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度假旅游時,我們可以欣賞到不同地區(qū)的獨(dú)特美景。在寫總結(jié)之前,我們應(yīng)該明確總結(jié)的目的和要求。%20總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。
經(jīng)濟(jì)形勢分析會匯報篇一
同志們:
下面,我講兩個方面的意見。
一、正視不足、堅定信心,切實增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
分析我縣1—4月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,可以說是喜憂參半,形勢不容樂觀。
喜的是,重點(diǎn)指標(biāo)穩(wěn)的特征日漸明顯。從數(shù)量性指標(biāo)看,生產(chǎn)總值增長5.2%,比計劃低0.8個百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資總量位居全市第二。社會消費(fèi)品零售增長7.8%,比計劃高0.3個百分點(diǎn)。從質(zhì)量性指標(biāo)看,在國家大規(guī)模減稅降費(fèi)、上級轉(zhuǎn)移支付趨緊的情況下,一般公共預(yù)算收入由同期的-36.06%增至5.37%,比計劃高0.37個百分點(diǎn),其中稅收占70.7%,收入結(jié)構(gòu)日趨合理;存款余額增長7.14%;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長9.1%、8.2%,比計劃高1.1和0.2個百分點(diǎn)。從支撐性指標(biāo)看,全社會用電量和工業(yè)用電量分別增長27.9%、41.41%;存貸比達(dá)94.78%;公共財政預(yù)算支出增長15.3%??傮w來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力在持續(xù)增強(qiáng),質(zhì)量效益在逐步提升。
憂的是,回穩(wěn)基礎(chǔ)脆弱、形勢異常嚴(yán)峻。從數(shù)據(jù)看,13項指標(biāo)中,生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值4項指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期,特別是固定資產(chǎn)投資比目標(biāo)值低13.26個百分點(diǎn)。從位次看,與去年一季度相比,除一般公共財政預(yù)算支出因去年一季度未反饋無法比較、一般公共財政預(yù)算收入保持第五沒變外,只有一產(chǎn)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3項指標(biāo)的位次有所前進(jìn),其它指標(biāo)的位次均后退。從全市看,只有第一產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、建筑業(yè)增加值4項高于全市增速。生產(chǎn)總值比全市低3.6個百分點(diǎn),固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值要低10個百分點(diǎn)以上。
省委巡視組在談話和座談時,也指出了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模較小,支柱產(chǎn)業(yè)效益不高,財稅質(zhì)量不好,營商環(huán)境不夠優(yōu)、大企業(yè)大項目招引上還有差距等問題,指出我們在主觀上還存在思想解放力度不夠大、干部作風(fēng)不夠扎實等問題,我們要深思和反省。結(jié)合巡視反饋意見仔細(xì)分析,全縣1—4月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在以下問題:一是重點(diǎn)項目開工不足,固定資產(chǎn)投資趨緩。一季度在庫項目49項、同比減少14項,20項民間投資項目建設(shè)進(jìn)度慢,9項政府投資項目因省上投資計劃未下達(dá)尚未開工,18項重點(diǎn)項目因土地指標(biāo)不足土地供應(yīng)不及時尚未開工,全縣103項重點(diǎn)項目開工率為55.3%。二是重點(diǎn)骨干企業(yè)產(chǎn)品價格下降、銷售不暢。19戶規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長的達(dá)12戶,傳統(tǒng)企業(yè)競爭力不強(qiáng);25戶玉米種子加工企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),宏鑫、華興公司礦產(chǎn)品價格同比降幅較大,雪潤公司因冬季檢修停產(chǎn);受原材料價格上漲、產(chǎn)品滯銷等因素影響,紅棗等綠色食品加工企業(yè)產(chǎn)值下降幅度較大;飼料加工企業(yè)飼料需求量下降,光伏發(fā)電企業(yè)受風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)擠壓,產(chǎn)值同比下降。三是丹霞大景區(qū)輻射帶動能力不強(qiáng)。全縣旅游增加值仍以丹霞旅游為主,綜合性服務(wù)業(yè)態(tài)不夠完善,旅游服務(wù)業(yè)鏈條短,帶動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力不足。受去年玉米制種效益下滑等因素影響,農(nóng)村居民收入增長緩慢,居民消費(fèi)意愿趨于保守,導(dǎo)致商品房銷售面積下降、存貸款余額增速放緩。四是骨干財源培育不足,縣級財源基礎(chǔ)薄弱。受增值稅稅率降低、個稅起征點(diǎn)和小微企業(yè)稅收政策調(diào)整等因素影響,稅收同比減收207萬元。骨干財源企業(yè)受管理水平、創(chuàng)新能力等的制約和影響,對稅收增長的貢獻(xiàn)率較小。凹凸棒石、通航產(chǎn)業(yè)處于起步階段,尚未形成稅收貢獻(xiàn)。五是統(tǒng)計工作銜接不緊密。與上級部門的銜接、部門之間的協(xié)作不力。機(jī)構(gòu)改革人事變動后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計工作人員業(yè)務(wù)不熟,沒有做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。如食用菌產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)為無法歸入現(xiàn)有統(tǒng)計科目,就沒有納入統(tǒng)計。固定資產(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)增加值的統(tǒng)計上,相關(guān)職能部門銜接、協(xié)作不緊密的問題尤為突出。六是干伍作風(fēng)不夠扎實。部分部門和干部服務(wù)意識不夠強(qiáng),更談不上主動作為、創(chuàng)造性開展工作。就項目建設(shè)來講,去年10月份以來,縣政府辦公室、縣發(fā)改局先后兩次下達(dá)重點(diǎn)建設(shè)項目前期手續(xù)辦理責(zé)任清單,時限要求非常明確,但目前還有42個項目前期手續(xù)未能辦理完畢。一些干部對政策學(xué)習(xí)研究不透、一知半解,遇到問題膽小怕事,不思考解決辦法。好多企業(yè)也反映,前期手續(xù)辦理過程中,一些具體經(jīng)辦人員遇到問題時,多以沒有政策規(guī)定為由推脫,不主動想辦法解決問題。重點(diǎn)工作推動上,干部擔(dān)當(dāng)作為的精神狀態(tài)、謀劃論證工作的水平還不高,在不碰紅線、不破底線的前提下創(chuàng)新思維模式開展工作的魄力和勇氣還顯不足。
上述問題,必須引起我們足夠的重視,在下一步工作中采取有力措施加以解決。在這里,我特別強(qiáng)調(diào)一下優(yōu)化作風(fēng)、抓落實的問題。當(dāng)前,兄弟縣區(qū)已掀起你追我趕的發(fā)展熱潮,稍一松懈,就會落到后面,特別是甘州區(qū)、民樂縣,把鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)作為各級干部曬成績單的平臺和“戰(zhàn)場”,投入精力足,抓促力度大,讓我們感受到了很大的差距和壓力。為此,我們要樹牢效率意識,凝神聚力、一心一意抓好各項決策部署的落實。一要把心思集中在“想干事”上,集中精力謀劃實施好每一個項目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題,認(rèn)真思考怎么迅速行動起來、干起來,打開工作局面。二要把才干體現(xiàn)在“會干事”上,做到關(guān)鍵時刻敢于負(fù)責(zé)、重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、突出矛盾敢于碰硬,做到能辦的事要馬上辦,難辦的事要設(shè)法辦,重要的事要優(yōu)先辦。三要把目標(biāo)鎖定在“干成事”上,全力以赴、攻堅克難,對已經(jīng)確定的工作任務(wù)和硬性指標(biāo),不擺困難、不講條件,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、保質(zhì)保量完成,推動各項工作提速、提質(zhì)、提效。近期,我們選派50名干部赴莊浪縣駐村幫扶,相關(guān)部門一定要充分用好現(xiàn)有人員力量,統(tǒng)籌調(diào)配好各項工作,確保工作銜接有序,接續(xù)推進(jìn)。
當(dāng)然,我們要在問題短板的認(rèn)識上保持清醒頭腦,更要在看到好的態(tài)勢中堅定發(fā)展信心:一是全國和省市經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢將為我們帶來積極影響。一季度全國就業(yè)、物價和收入水平持續(xù)穩(wěn)定,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢。近年來轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的成效也開始顯現(xiàn),非常突出的表現(xiàn)就是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7.8%左右,明顯高于gdp增速。民間投資增長8.9%,比全社會固定資產(chǎn)投資增速高1.4個百分點(diǎn),新訂單指數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)分別提升1個、3.7個百分點(diǎn),全社會用電量增長5.5%。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境回穩(wěn)向好的有利形勢,再加上今年國家和省市各項政策開始進(jìn)入密集落地期,有利于我縣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。二是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動能和活力強(qiáng)勁。通過多年來持之以恒的努力,我縣已具備很好的發(fā)展基礎(chǔ),精心謀劃的綠色食品加工、通用航空、凹凸棒石、清潔能源等生態(tài)產(chǎn)業(yè)前景看好,以旅游為引領(lǐng)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭足,鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,可以預(yù)見的是,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面不會變,正處于壓力加大與機(jī)遇集聚的“換擋期”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含著較強(qiáng)的動能和活力。三是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可挖潛力很大。重點(diǎn)項目將進(jìn)入施工黃金期,旅游三產(chǎn)將迎來消費(fèi)旺季,特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品將陸續(xù)上市,重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)或滿負(fù)荷生產(chǎn),支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素將逐漸增多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有優(yōu)的態(tài)勢日漸明顯,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可挖的潛力還很大。各鎮(zhèn)、各部門單位要切實提高政治站位,樹牢大局意識,既要正視問題不退縮,更要咬住目標(biāo)帶頭干、只爭朝夕加油干、沉到一線使勁干,持之以恒推動“五重”工作落地見效,確保增長決不減速、信心決不減退、工作決不減勢。
二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,確保實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”
二季度是中場決戰(zhàn)的關(guān)鍵時期,能否實現(xiàn)“雙過半”,關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)能否圓滿完成,容不得我們有絲毫的懈怠和松勁。我們必須緊盯目標(biāo)、自加壓力,抓住重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,把各項工作抓實、抓細(xì)、抓到位。重點(diǎn)抓好八個方面的工作:
(一)積極主動履職盡責(zé)??h政府班子成員、部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部,絕不能當(dāng)甩手掌柜,都要把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上,該調(diào)度的一定要親自調(diào)度,該協(xié)調(diào)的一定要親自協(xié)調(diào),該落實的一定要親自落實,多到項目現(xiàn)場去,多到企業(yè)一線去,真正把問題找準(zhǔn)找對,把工作落地落實,真正將壓力傳導(dǎo)至“神經(jīng)末梢”,推動各項工作出實效??h政府班子成員要發(fā)揮好示范帶動作用,對分管領(lǐng)域、行業(yè)部門年度工作任務(wù)、考核指標(biāo)、短板弱項、產(chǎn)生問題的原因等經(jīng)常性分析,定期協(xié)調(diào)調(diào)度,及時督促檢查,把分管工作爛熟于心,抓在手上,盯任務(wù)、盯時限、盯責(zé)任,清單管理、對賬清零,把任務(wù)一項一項完成好,把問題一個一個解決完。要善于“彈鋼琴”,擠時間深入研究重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極培樹典型,創(chuàng)造性推進(jìn)工作,以重點(diǎn)難點(diǎn)的突破帶動整體工作。各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履職盡責(zé),主要負(fù)責(zé)人要切實增強(qiáng)坐不住、慢不得、等不起的緊迫感,把每一項工作、每一個項目、每一個指標(biāo)落實到具體人員,對具體工作、具體項目直接上手抓落實。要積極靠前指揮,堅持問題導(dǎo)向,集中時間、集中力量,拿出超常規(guī)的節(jié)奏和措施持續(xù)發(fā)力,不斷運(yùn)用新思維模式推動工作,以釘釘子精神全力難題,有力有效推進(jìn)各項工作。
(二)盯緊抓牢項目建設(shè)。發(fā)展的'根本動力在項目建設(shè),項目建設(shè)上不去,經(jīng)濟(jì)全局就上不去。我們必須始終把項目建設(shè)作為重中之重,切實增強(qiáng)謀項目、爭項目、抓項目、建項目的主動性和積極性,確保項目按時間進(jìn)度有效推進(jìn)。
一是項目推進(jìn)要有大力度??h政府班子成員要每兩天對牽頭負(fù)責(zé)的項目進(jìn)行一次調(diào)度,清單化、臺賬式跟進(jìn)解決問題??h發(fā)改局要切實履行好項目建設(shè)牽頭抓總職能,搞好各類項目的調(diào)度管理,按周排進(jìn)度、按月抓調(diào)度,組織做好周公示、月督查、季考核等工作,每周逐項目梳理一次制約因素情況,并向縣政府書面報送。各項目責(zé)任單位要圍繞近期下發(fā)的重點(diǎn)建設(shè)項目推進(jìn)計劃,按照時間節(jié)點(diǎn)和形象進(jìn)度,倒排細(xì)化計劃,做到項目清單化、責(zé)任時限具體化。要經(jīng)常深入項目一線,主動靠前服務(wù),多為項目推進(jìn)想辦法,每周至少向項目指揮長報告2次項目進(jìn)展。要密切協(xié)調(diào)溝通,盯死看牢制約項目實施的問題,特別要盯緊看牢5000萬元以上的大項目,在不突破紅線和底線的前提下,超常規(guī)不超程序地開展工作。對自己無法解決的問題,及時匯報提請項目指揮長協(xié)調(diào)解決??h政府辦公室要會同縣紀(jì)委監(jiān)委,常態(tài)化梳理調(diào)查部分項目推進(jìn)緩慢的原因,對履職盡責(zé)不到位的,及時提請問責(zé)追責(zé)。
二是招商引資要有大動作。圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分利用各種平臺,借助各種資源,集聚各方面智慧,調(diào)動各方面力量,強(qiáng)力推進(jìn)資源招商、優(yōu)惠政策招商、營商環(huán)境招商、以商招商工作。各鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人要親自上門對接,以最大的誠心、最好的態(tài)度和實實在在的行動,引進(jìn)更多大項目、好項目。發(fā)改局要加大招商引資工作的日常督促和季度通報力度,倒逼各單位平時就抓緊招商引資工作。今年在招商引資上,我們將突出兩個方面。第一,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,不論身份、戶籍,只要你招商引資成績突出,縣上就獎勵。同樣,對招商引資任務(wù)未完成的單位,也將嚴(yán)格兌現(xiàn)懲罰。第二,不但重獎?wù)猩桃Y先進(jìn)個人,還要獎勵招商引資落地服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位。
三是項目爭取要有大作為。各鎮(zhèn)、各部門單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中及早捕捉投資信息,各部門主要負(fù)責(zé)人要及時瀏覽對口部委和省市主管部門的網(wǎng)站,及時了解上級最新政策和投資方向,敏銳捕捉信息機(jī)遇,加強(qiáng)與上的聯(lián)系銜接,及時獲得信息、及早儲備項目、爭取更多支持。根據(jù)發(fā)改和財政部門的統(tǒng)計,一季度只有15個單位爭取到資金,說明我們的主觀努力還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?,F(xiàn)在項目資金爭取競爭激烈,誰的項目編制的更科學(xué),納入省市計劃盤子的幾率就大。二季度是項目資金分配下達(dá)密集期,各鎮(zhèn)和部門要加強(qiáng)與國家部委、省市部門的溝通匯報,爭取更多支持。做好這項工作的前提,是要及早做好項目包裝和規(guī)劃,讓項目更加符合政策要求和投資導(dǎo)向。
四是融資解困要有大突破。在認(rèn)真抓好支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展十三項行動的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在以下四個方面用力:一要幫助企業(yè)練好內(nèi)功,提升經(jīng)營者經(jīng)營管理水平,健全完善財務(wù)管理制度,指導(dǎo)規(guī)范運(yùn)行,滿足金融機(jī)構(gòu)的授信條件和要求。二要抓好協(xié)調(diào)溝通。金融辦要抓好與市金控公司的協(xié)調(diào),組織好與金融機(jī)構(gòu)一月一對接活動,并最大程度協(xié)調(diào)用好“興隴合作貸”、助保貸、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等產(chǎn)品。三要抓好債券基金爭取。要強(qiáng)化跟進(jìn)銜接,全力爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、土地儲備、鄉(xiāng)村振興、高標(biāo)準(zhǔn)住房建設(shè)等政府債券,指導(dǎo)配合企業(yè)抓好綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、軍民融合產(chǎn)業(yè)基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金、技改資金等的爭取。四要用好投融資平臺。縣屬投融資平臺要深度謀劃,在鏈接省市級投資平臺、資產(chǎn)資源整合上積極跟進(jìn),力爭發(fā)債取得實質(zhì)性突破,要切實提升投融資能力,為企業(yè)和重點(diǎn)項目建設(shè)提供高質(zhì)量、高效率、低成本的投融資服務(wù)。
(三)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。認(rèn)真貫徹“一企一策”決策部署,全面落實掛靠聯(lián)系幫扶制度和相關(guān)扶持政策,助推企業(yè)做強(qiáng)做大。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),切實穩(wěn)住工業(yè)增長的基本面。以占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值65%的宏鑫礦業(yè)、華興鐵合金、雪潤生化、宏遠(yuǎn)地膜4戶企業(yè)為重點(diǎn),幫助做好改工藝、提產(chǎn)能、降能耗、增效益等工作。近期,要全力協(xié)調(diào)解決宏鑫公司130萬噸多金屬伴生難選礦,華興公司300萬立方米巖棉保溫材料生產(chǎn)線、宏遠(yuǎn)公司廢舊地膜回收造粒、佳林木業(yè)15萬立方米纖維板、甘肅浩博源5萬噸水洗石英砂等項目建設(shè)中存在的土地、用電等問題。二要大力發(fā)展三大生態(tài)工業(yè),著力培育新的增長點(diǎn)。凹凸棒石產(chǎn)業(yè),加快凹凸棒石壓縮營養(yǎng)土、土壤調(diào)理劑、提純等3條生產(chǎn)線建設(shè),協(xié)助科研機(jī)構(gòu)加快凹凸棒石研發(fā)成果中試實驗,加強(qiáng)與光彩集團(tuán)、廣東松凈源、臨汾萬鑫達(dá)等企業(yè)的對接,合力推進(jìn)凹凸棒石研發(fā)項目落地實施。通航產(chǎn)業(yè),推動北京天狼國際航空運(yùn)動基地、電力物資儲備庫、防汛抗旱物資儲備庫及油氣管線巡檢、電力設(shè)施巡檢等項目盡快開工建設(shè)。跟蹤做好張掖通航產(chǎn)業(yè)園列入國家第二批通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)相關(guān)工作。協(xié)助航天九院加快大型軍民兩用無人機(jī)裝備培訓(xùn)保障中心項目前期手續(xù)辦理。加強(qiáng)與上海金匯通航公司合作,力爭年內(nèi)實現(xiàn)市內(nèi)景點(diǎn)低空串飛觀光旅游。綠色食品加工產(chǎn)業(yè),抓好金沙脫水蔬菜加工、祁連紅棗制品加工、綠洲公司黑醋等項目協(xié)調(diào)服務(wù),幫助祁連紅棗業(yè)公司組建“臨字號”農(nóng)產(chǎn)品銷售公司,引導(dǎo)京沙、倚天、西域等企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,力促盡快建成投產(chǎn)或滿負(fù)荷生產(chǎn)。三是加大培育力度,全面做好入規(guī)工作。相關(guān)部門要從項目、融資等方面及早強(qiáng)化幫扶,確保3戶以上企業(yè)入規(guī)進(jìn)庫。
(四)扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,以張肅公路連接丹柳路鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為引領(lǐng),帶動全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縱深推進(jìn)。一是加快鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。相關(guān)鎮(zhèn)和部門要盯緊張肅公路連接丹柳路鄉(xiāng)村振興示范帶抓進(jìn)度,圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善、農(nóng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域,明確責(zé)任抓落實,統(tǒng)籌調(diào)度、倒排工期,加快工程進(jìn)度,確保14萬畝生態(tài)公益林供水綠化等10項重點(diǎn)項目落到實處。圍繞生態(tài)環(huán)境治理、戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展、康養(yǎng)休閑旅游、高質(zhì)量住房建設(shè)等領(lǐng)域,堅持整體布局,注重節(jié)點(diǎn)打造,以點(diǎn)帶面形成涵蓋范圍廣、輻射帶動強(qiáng)、引領(lǐng)作用好的鄉(xiāng)村振興示范帶。各鎮(zhèn)要依托自身優(yōu)勢,主動融入四條井字形示范帶,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,精心謀劃打造各具特色的示范帶,抓緊推進(jìn)實施。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社赴外開拓市場,吸引有實力的終端銷售企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送基地,擴(kuò)大出口外銷規(guī)模,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。要抓好畜禽補(bǔ)欄和重大動物疫病防控等工作。要聚力發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè),幫助企業(yè)把投融資問題解決好,把培育品牌、冷鏈物流、延鏈增效和宣傳營銷平臺等要素短板補(bǔ)齊,輻射帶動各鎮(zhèn)農(nóng)戶利用閑置溫室、后院發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“三變”改革的推進(jìn),加大新型經(jīng)營主體培育,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,力爭全縣一半以上的村“三變”改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。積極推進(jìn)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣和電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建,持續(xù)在引進(jìn)龍頭企業(yè)、培育品牌、宣傳銷售上下功夫,多渠道夯實增收基礎(chǔ)。三是加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度。以“三清五改六拆三治”為重點(diǎn),全力抓好廢舊地膜回收利用、秸稈資源化利用、農(nóng)村廁所革命、風(fēng)貌革命等工作,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。按照一村一品、一社一景的要求,加大美麗鄉(xiāng)村示范村風(fēng)貌改造力度,切實把美麗鄉(xiāng)村示范村打造成為鄉(xiāng)村振興示范村、人居環(huán)境示范點(diǎn)。加大空置房拆除、宅基地復(fù)墾和“天生場”治理力度,加快建設(shè)一批整社推進(jìn)“畜禽進(jìn)小區(qū)、后院改庭院”的美麗庭院示范點(diǎn),推動鄉(xiāng)村振興逐步向整體推進(jìn)、全域提升擴(kuò)展。
(五)推動旅游業(yè)加快發(fā)展。要抓住旅游這個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在延鏈補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)上下足功夫,千方百計增加旅游消費(fèi),推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是跟蹤做好丹霞5a級景區(qū)創(chuàng)建。確保丹霞5a級景區(qū)掛牌,配合抓好張掖丹霞申報世界地質(zhì)公園和世界自然遺產(chǎn)工作。二是加快重點(diǎn)項目建設(shè)。全力抓好丹霞軌道交通、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城、丹霞口民俗文化旅游村二期、七彩天狼丹霞航空飛行營地、高老莊復(fù)原等24個旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。確保《回道張掖》劇目首演如期舉行,爭取“一炮走紅”。積極招商建設(shè)溫泉度假、冰雪運(yùn)動等游樂項目,補(bǔ)齊景區(qū)短板弱項,不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。三是推動旅游產(chǎn)業(yè)升級。辦好第五屆健康中國生態(tài)馬拉松賽(張掖xx站)等品牌賽事活動,精心培育節(jié)慶會展、影視拍攝、研學(xué)考察等文化業(yè)態(tài),開發(fā)徒步越野、騎行探險、航空體育等多元旅游產(chǎn)品,不斷完善宣傳營銷體系,積極構(gòu)建宣傳營銷區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。四是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要利用好“一部手機(jī)由甘肅”終端平臺,在宣傳營銷和吸引游客上下功夫、早發(fā)力,引導(dǎo)形成“游玩丹霞游鄉(xiāng)村、城里人游鄉(xiāng)村”新的消費(fèi)習(xí)慣,使旅游資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
(六)縱深推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面:要把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)、頭等大事、第一民生工程和最底線任務(wù)抓好落實。近期,要按照省市縣要求,在前一階段拉網(wǎng)式排查的基礎(chǔ)上,“過篩子”扎實推進(jìn)“3+1”沖刺清零,盯任務(wù)、盯時限、盯責(zé)任,確?!皼_刺清零”行動全覆蓋、無盲區(qū)、見實效。要多措并舉持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,大力發(fā)展種菜牛果食用菌等特色產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大光伏扶貧和“借母還羔”受益面,引導(dǎo)開展家政服務(wù)、手工編織、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的同時,大膽解放思想,積極拓寬思路,著力抓好合作社能力提升、扶貧車間創(chuàng)辦、龍頭企業(yè)引培、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款落實、產(chǎn)銷精準(zhǔn)高效對接等重點(diǎn)工作。污染防治方面:抓好水土氣污染為主的防治工作,尤其是大氣污染治理。環(huán)保部門要健全網(wǎng)格化監(jiān)管,督促落實環(huán)保措施,加大環(huán)保執(zhí)法力度,廣泛發(fā)動群眾參與監(jiān)督,提高大氣污染防治整體水平。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實一季度全縣環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染防治督查情況通報工作要求,確保取得明顯實效。抓好山水林田湖草、鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)等項目建設(shè)。當(dāng)前,中央環(huán)保第二輪督察組已進(jìn)駐我省,我們要全力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)治理工作,扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作,特別是已反饋問題的整改上絕對不能出絲毫問題。風(fēng)險防范方面:常態(tài)化深入排查并防范化解金融、債務(wù)、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險,確保風(fēng)險可控。把聯(lián)合懲戒失信人、打擊非法金融活動作為當(dāng)前防范化解金融風(fēng)險的突破口,下功夫進(jìn)行整治。人社部門要隨時關(guān)注,扎實推進(jìn)農(nóng)民工工資“日清月結(jié)”,對有可能形成兌付風(fēng)險的項目,要及早拿出預(yù)案,加大勞動監(jiān)察力度,防止一些業(yè)主惡意煽動農(nóng)民工鬧事。認(rèn)真對標(biāo)巡視、安全、脫貧攻堅、環(huán)保等反饋問題,按照既定整改方案加快整改,做到舉一反三、標(biāo)本兼治,確保各類問題按期徹底整改,持續(xù)鞏固提升整改成效。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下政府債務(wù)風(fēng)險化解問題,既要加大項目建設(shè),又要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。新上項目首先要考慮資金來源問題,多想辦法向上爭取政策資金支持,逐年降低、逐步消化政府債務(wù)。
(七)切實加強(qiáng)統(tǒng)計工作??h發(fā)改、工信商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅游、住建、市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計指導(dǎo)監(jiān)管,對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問題,及時跟蹤監(jiān)測,研究應(yīng)對措施;及時與上級主管部門和縣內(nèi)其他部門銜接協(xié)作,做到應(yīng)報盡報、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng);隨時掌握其他縣區(qū)指標(biāo)完成情況,認(rèn)真吸取兄弟縣區(qū)好的做法,對比分析我們在統(tǒng)計工作上的差距,虛心學(xué)習(xí)、全面趕超。縣統(tǒng)計局要加大統(tǒng)計工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度,隨時密切關(guān)注各項指標(biāo),強(qiáng)化分析研判,指導(dǎo)督促相關(guān)部門完善相關(guān)制度,必要時召集聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,確保統(tǒng)計工作抓緊、抓實、抓細(xì)、抓好。固定資產(chǎn)投資上,項目牽頭單位要全力配合統(tǒng)計局抓好項目入庫和投資統(tǒng)計工作;發(fā)改、統(tǒng)計部門要密切跟蹤項目進(jìn)展,主動提供入庫手續(xù)咨詢服務(wù),積極幫助項目單位完善入庫手續(xù),加大投資統(tǒng)計督查指導(dǎo)力度,第一時間將手續(xù)完善的項目申報入庫、納入統(tǒng)計。三產(chǎn)增加值上,統(tǒng)計局要每月向指標(biāo)統(tǒng)計涉及的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)等八個行業(yè)主管部門通報完成情況,相關(guān)部門要各盡其責(zé)、互相協(xié)作,拿出有效措施,積極主動作為,力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值有明顯增長。比如:縣財政局要加強(qiáng)財政資金調(diào)度,加快安排財政八項支出的支付;工信商務(wù)局要引導(dǎo)和鼓勵零售、住宿、餐飲等商貿(mào)流通限上企業(yè)積極開展促銷活動,擴(kuò)大商品銷售;交通局要進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)輸業(yè)扶持發(fā)展和客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量的統(tǒng)計核算工作。近期,由工信商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé),市場監(jiān)管、文廣旅游、住建、稅務(wù)等部門配合,對商品零售企業(yè)、藥品流通企業(yè)、賓館酒店、建筑企業(yè)等領(lǐng)域摸底調(diào)查,全面掌握企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、稅收等方面情況,督促企業(yè)應(yīng)報盡報,并提出領(lǐng)域內(nèi)入規(guī)入庫建議名單,持續(xù)跟進(jìn)做好入庫申報及培育工作,力爭新入庫限上企業(yè)2戶以上。
(八)持續(xù)保障改善民生。一要抓好基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件,建好農(nóng)場小學(xué)教學(xué)樓、濱河幼兒園綜合樓,不斷改善教育教學(xué)條件。深入實施文化惠民工程,啟動運(yùn)行城市文化綜合體、科技館,完成博物館布展陳列,促進(jìn)公共文化活動廣泛開展。力爭縣醫(yī)院門診綜合樓、中醫(yī)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用。大力實施全民健身計劃,建成自行車騎行道暨生態(tài)馬拉松和超百公里徒步越野賽專用賽道,創(chuàng)建全國全民運(yùn)動健身模范縣。二要抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,積極開發(fā)就業(yè)崗位,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)“三大計劃”,重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問題,積極引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、到非公企業(yè)就業(yè)發(fā)展。三要織密織牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)、完善動態(tài)管理機(jī)制,全力做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、助殘托孤等工作,大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老,持續(xù)抓好社會保險精準(zhǔn)擴(kuò)面和職工互助保險,全面落實異地就醫(yī)直接結(jié)算等制度,進(jìn)一步完善社會保障體系,確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下,各鎮(zhèn)和民政局要積極動員宜集中供養(yǎng)的特困人員到敬老院養(yǎng)老,嚴(yán)格落實特困人員生活情況動態(tài)掌握制度,切實保障困難群眾基本生活和住房安全。三要辦好省、市、縣確定的民生實事。
經(jīng)濟(jì)形勢分析會匯報篇二
20年,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直部門的支持和幫助下,立足我鄉(xiāng)工作實際,積極開展“”主題教育活動,解放思想,真抓實干,全鄉(xiāng)各項事業(yè)取得了長足進(jìn)步,現(xiàn)將我鄉(xiāng)來的工作開展情況及下半年的工作思路簡要匯報如下:
一、工作開展情況
1、招商引資方面
我們進(jìn)一步修訂完善了《關(guān)于鼓勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)的獎勵辦法》,在全體機(jī)關(guān)干部中,分解招商任務(wù),落實獎勵政策,鼓勵和激勵全鄉(xiāng)干部群眾積極主動地招商引資,。
2、項目建設(shè)方面
充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搭建新的平臺,我鄉(xiāng)啟動了建設(shè)項目,已于月日實現(xiàn),在推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展方面已經(jīng)初見成效;拉動我鄉(xiāng)個行政村經(jīng)濟(jì)增長的商貿(mào)小區(qū)建設(shè)項目已經(jīng)如期破土動工,該項目的建設(shè),勢必有效緩解我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重不平衡的局面,實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、方田林網(wǎng)建設(shè)
鄉(xiāng)共計植樹萬余株,總成活率%以上。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)方面
為了確保實現(xiàn),提升整體形象,我們采取班子成員分工包沿街商戶的辦法,鼓勵和引導(dǎo)對沿線小區(qū)建筑進(jìn)行升級改造,截至月底,小區(qū)中段已有家沿街商戶實現(xiàn)了“平房”改“樓房”,已全部竣工并投入使用。
5、特色產(chǎn)業(yè)方面
今年以來,我們舉辦了2次培訓(xùn)班,聘請業(yè)內(nèi)專家對進(jìn)行了產(chǎn)品先進(jìn)加工技術(shù)培訓(xùn),推動了傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的更新;我鄉(xiāng)大力扶持發(fā)展等富民產(chǎn)業(yè)項目。
二、下半年的工作思路
下半年,鄉(xiāng)黨委政府將繼續(xù)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾,按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求,以發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)為中心,以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn),主要做好以下幾項工作:
1、繼續(xù)解放思想,加大招商引資力度,修訂、落實獎勵措施,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)一步形成大招商、招大商的新局面。在引進(jìn)外資的同時,鼓勵和引導(dǎo)本地企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè),扶持自主創(chuàng)業(yè);大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極探索新的產(chǎn)業(yè)項目,努力形成并舉的新產(chǎn)業(yè)格局,有效預(yù)防因市場波動對鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收帶來的不利影響。
2、按照的總體部署,適時啟動項目,沿線土地同步開發(fā)建設(shè),到年底前初步形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架;加大政策扶持力度,繼續(xù)對建筑進(jìn)行升級改造,爭取年底改造數(shù)量過半;做好,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的同步增長。
4、做好秋季植樹造林工作,對我鄉(xiāng)的林業(yè)分布進(jìn)行一次深入細(xì)致地調(diào)查研究,制定并實施新一輪植樹造林計劃,重點(diǎn)對綠化,完善“有地就有樹、有路就有林,全鄉(xiāng)無空白,整體綠覆蓋”的綠化工作目標(biāo),使我鄉(xiāng)的造林綠化工作再上一個新臺階,爭取躋身全市綠化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。
今年以來,xx鄉(xiāng)在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實十二屆十二次全會和全縣經(jīng)濟(jì)、“平安xx”建設(shè)工作會議精神,緊緊圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部執(zhí)行力建設(shè),搶機(jī)遇、抓發(fā)展、促落實,一季度,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,社會保持和諧穩(wěn)定。
一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
1、完成工業(yè)總產(chǎn)值3.56億元,同比增長7.2%;其中規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值7759萬元,同比增長19.87%。
2、實現(xiàn)銷售收入3.51億元,同比增長7.3%;其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入7424萬元,同比增長9.3%。
3、實現(xiàn)稅利2847萬元,同比增長9.8%;其中規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)稅利764萬元,同比增長21 %。實現(xiàn)利潤1632萬元,同比增長9.5%;其中規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤612萬元,同比增長22.1%。
4、協(xié)議外資250萬美元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的31.3%;實到內(nèi)資1000萬元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的16.7%;實到外資84.2萬美元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的28.1%。
5、財政總收入601萬元,同比增長62%。其中國稅210萬元,同比增長153%;地稅391萬元,同比增長36%。
(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)。
1、主要行業(yè)增長較快。全鄉(xiāng)4個大類行業(yè)大都有不同程度?
實現(xiàn)增長。從2000萬元以上規(guī)模企業(yè)銷售情況看,7家企業(yè)有2家企業(yè)增長30%以上,其中塑料板、管、型材的制造行業(yè)增長達(dá)72%,棉、化纖紡織加工達(dá)36以上。有3家企業(yè)增長20%以上的,如亞利達(dá)、冠利包裝、蔡氏工貿(mào)等。另外從我鄉(xiāng)發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)情況看,今年竹制品加工行業(yè)行情較去年大幅增長,去年底籌建的10多家竹拉絲廠今年全部開工。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)年經(jīng)濟(jì)形勢分析會匯報材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
經(jīng)濟(jì)形勢分析會匯報篇三
同志們:
根據(jù)縣委、縣政府討論的意見,我講三個方面的問題。
今年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的總體安排部署,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”戰(zhàn)略,上半年全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了階段性成效,呈現(xiàn)出“六增兩降”的態(tài)勢。六增是:全縣生產(chǎn)總值同比增長9.3%,達(dá)到7.66億元;固定資產(chǎn)投資同比增長25.2%,達(dá)到9.6億元;社會消費(fèi)品零售總額同比增長15.8%,達(dá)到3.66億元;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長15.5%,達(dá)到1465元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長9.9%,達(dá)到48**元;金融機(jī)構(gòu)各項存、貸款余額比年初分別增長13.55%和11%,分別達(dá)34.7億元和21.4億元。兩降是:全縣完成大口徑財政收入6860萬元,同比下降7.5%;限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值8931萬元,同比下降21.7%。主要表現(xiàn)在以下六個方面:
一是項目建設(shè)進(jìn)展良好。對今年確定的國家亞高原訓(xùn)練基地、世行貸款畜牧綜合發(fā)展、東部農(nóng)村飲水安全等101個重點(diǎn)在建項目和洮河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等82個重點(diǎn)爭取項目逐一確定了責(zé)任單位和縣級掛靠領(lǐng)導(dǎo),有效推進(jìn)了項目工作。截至目前,今年確定的101個重點(diǎn)建設(shè)項目已有89項全面動工建設(shè)。82個重點(diǎn)爭取項目中,已有51個項目上報到省上有關(guān)廳局,22個項目上報到國家有關(guān)部委,22個項目下達(dá)了投資計劃或完成了批復(fù)。全縣共爭取到各類政府投資項目95個,爭取到各類國家投資2.01億元。同時,完成了45個重點(diǎn)項目前期工作,新增儲備項目100個,全縣儲備各類項目301個。
二是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。切實加快兩個園區(qū)建設(shè),中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功納入蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),6.4公里主干道已動工建設(shè),先期2.**公里拓寬工程全面展開,甘肅三易水泥公司生產(chǎn)線項目已完成投資5000多萬元;加大臨洮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的清理整頓力度,清理企業(yè)2家,整頓6家,收回土地使用權(quán)1宗。不斷加快重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)步伐,洮河楊家河一級水電站累計完成投資2.7億元,占總投資的94%;錫金達(dá)車廂保護(hù)襯墊項目將于近期投產(chǎn);恒德源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司萬噸凈菜加工生產(chǎn)線項目設(shè)備安裝完成;家瑞紙業(yè)公司年產(chǎn)4萬噸單面涂布白紙板節(jié)能減排技術(shù)改造項目已完成車間主體,設(shè)備已訂購,計劃年內(nèi)投產(chǎn)。扎實推進(jìn)招商引資工作,成功簽訂合同、協(xié)議項目11項,簽約資金總額14.95億元,累計到位資金4730萬元,其中當(dāng)年簽約項目到位資金1500萬元。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。在遭受干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍等多種自然災(zāi)害的情況下,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然取得了較好成效。以草食畜擴(kuò)群為重點(diǎn),協(xié)調(diào)發(fā)放干部職工擔(dān)保貸款4**6萬元,扶持引進(jìn)基礎(chǔ)母牛1**1頭、基礎(chǔ)母羊3355只、良種公羊78只,新建草食畜養(yǎng)殖示范小區(qū)18個,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范戶436戶、肉羊養(yǎng)殖示范戶353戶,完成黃牛凍配5**0頭、雜交改良基礎(chǔ)母羊1.75萬只。積極發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè),新建塑料大棚3000座,200座日光溫室已全部落實到戶,35座已動工建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣應(yīng)用力度,建立規(guī)?;療o公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地55個,調(diào)運(yùn)馬鈴薯良種1.5萬噸,完成旱作農(nóng)業(yè)推廣13.73萬畝,占省下達(dá)任務(wù)的137.3%。持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,建成“一池三改”戶用沼氣池3443口,占任務(wù)的84.7%,位列全市第一;采取“大點(diǎn)大補(bǔ)、小點(diǎn)小補(bǔ)”的方法,切實加大機(jī)修梯田力度,完成春修梯田2.43萬畝,占年計劃的81%,為近年來春修梯田最多的年份。完成退耕還林補(bǔ)造8.2萬畝,三北四期工程造林2.5萬畝,義務(wù)植樹2870畝,建設(shè)綠色通道276公里。高度重視勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作,共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動力9.71萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入4.8億元。
四是城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重,扎實推進(jìn)縣城建設(shè),累計完成投資3.49億元。完成了洮河風(fēng)情線控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)編制,洮河翻板閘建設(shè)方案已確定。實施文峰東西路改造、三樂巷和通明巷硬化、灰鹽市建設(shè)等城市新建、改擴(kuò)建道路7條,完成了11條近年新建城市道路和人民公園綠化工程。加快城區(qū)拆遷步伐,完成拆遷434戶,拆除房屋面積6.49萬平方米,發(fā)放拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)5789萬元。堅持從嚴(yán)從緊控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模,完成房地產(chǎn)投資9800萬元,續(xù)建項目全部動工建設(shè),其中11項工程已竣工。加快廉租住房建設(shè),1號廉租住宅樓已進(jìn)入粉刷階段,2號樓已完成主體,經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)正在進(jìn)行各項前期工作。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治,通過發(fā)放退市補(bǔ)貼,城區(qū)251輛黃包車全部退出營運(yùn)市場,既改善了城區(qū)交通環(huán)境,又維護(hù)了車主利益。啟動運(yùn)營了城市建設(shè)投資開發(fā)公司,不斷強(qiáng)化城市資產(chǎn)經(jīng)營,今年以來已出讓國有土地使用權(quán)2宗,面積10公頃,實現(xiàn)土地收益1**0萬元。
五是改善民生取得實效。堅持把改善民生作為政府工作的重點(diǎn)之一,上半年財政用于民生方面的支出累計達(dá)1.23億元,較上年同期增加2879萬元,增長30.7%??h政府確定辦理的8件實事進(jìn)展良好,基本達(dá)到進(jìn)度要求。不折不扣地落實糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。狠抓政策宣傳、入戶核查、公示監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié),扎實開展農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作,將12790戶、44265名農(nóng)村特困群眾納入了農(nóng)村低保范圍,全縣農(nóng)村低保對象累計達(dá)到15184戶、52221人。同時,社會保險、城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、合作醫(yī)療等社會保障體系進(jìn)一步健全。今年以來,累計發(fā)放農(nóng)村低保金1776.1萬元、城市低保金886.4萬元、各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金239.9萬元、五保供養(yǎng)金12.15萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金277.8萬元,發(fā)放困難群眾救濟(jì)面粉130.3萬公斤。
六是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極搶抓各種機(jī)遇,大力推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年教育在建和年內(nèi)計劃開工建設(shè)項目43項,總投資8443萬元,已有29項開工建設(shè),其中18項完成主體工程。全縣高考本科上線人數(shù)1277人,比去年增加220人,增長20.8%。13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目已有7所完成主體工程,15所村衛(wèi)生室建設(shè)項目已全部完成主體工程;總投資1900萬元的縣醫(yī)院外科住院部大樓項目已下達(dá)投資計劃。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行良好,參合率達(dá)到91.44%,上半年累計為17438名住院病人報銷住院醫(yī)藥費(fèi)1881.77萬元。以馬家窯文化、老子文化開發(fā)為龍頭,制定了馬家窯文化產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃,正積極籌備成立中國馬家窯文化研究會。堅持常規(guī)工作夯基礎(chǔ)、難點(diǎn)工作求突破、長效工作建機(jī)制,計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高。
上半年,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較好成效,我們體會到:一是科學(xué)的發(fā)展思路是前提。年初,縣委、縣政府緊密結(jié)合縣情實際,在充分討論和征求各方面意見的基礎(chǔ)上,提出了“打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo),確立了“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,突出了“項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、黨的建設(shè)”的發(fā)展重點(diǎn),明確了“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營引領(lǐng)、開放帶動、人才支撐”的發(fā)展路子。經(jīng)過半年的實踐,這些思路是完全符合臨洮發(fā)展實際的,有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,必須在今后的工作中繼續(xù)堅持。二是完善的體制機(jī)制是保障。今年以來,縣委、縣政府先后研究并制定出臺了《臨洮縣綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核及獎罰辦法》、《臨洮縣項目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書考核細(xì)則》、《臨洮縣招商引資考核細(xì)則》、《縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)分管部門、四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛靠項目同獎同罰細(xì)則》,推行了縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣直聯(lián)系單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰的工作制度,凝聚了工作合力,促進(jìn)了工作落實。三是有效的工作措施是關(guān)鍵。組建了縣目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項目監(jiān)管和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實稽查辦公室,成立了項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)5個重點(diǎn)工作督查組,研究制定了草食畜擴(kuò)群、旱作農(nóng)業(yè)、梯田建設(shè)三個單項工作考核辦法,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的年度考核與綜合目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤,兌現(xiàn)獎罰,保證各項工作任務(wù)落到實處。四是扎實的工作作風(fēng)是根本。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,制定了《臨洮縣國家公職人員行政不作為亂作為責(zé)任追究辦法》,組建了行政效能投訴中心,著力解決黨員干部走讀、公車私駕、脫崗串崗、作風(fēng)不實、干事不力、效率低下、胡亂作為、失職瀆職、吃拿卡要和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題,廣大干部的紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),有力保障了各項工作開展。
二、當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題和面臨的形勢。
在肯定上半年經(jīng)濟(jì)工作成效的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題和面臨的形勢??傮w來說,可以概括為三句話,即“問題很多、不利因素不少、機(jī)遇很好”。
說“問題很多”,突出表現(xiàn)在以下五個方面:一是項目建設(shè)進(jìn)展不平衡。受投資計劃未下達(dá)、規(guī)劃設(shè)計未完成、資金籌措困難、征地拆遷滯后等因素制約,截至目前,全縣仍有民主渠節(jié)水配套改造、5萬噸電解鋁產(chǎn)能置換、洮河拖拉機(jī)鑄造廠、新增農(nóng)村電網(wǎng)改造等12個重點(diǎn)項目未動工建設(shè),嚴(yán)重影響了全縣項目建設(shè)的整體進(jìn)度,導(dǎo)致固定資產(chǎn)增幅減緩,上半年,我縣固定資產(chǎn)增幅較安定、隴西、岷縣分別低16.6、30.8、6.4個百分點(diǎn),較全市平均水平低25.6個百分點(diǎn);項目儲備庫中的大項目、好項目偏少,部分儲備項目還達(dá)不到上報爭取的要求;項目前期工作依然滯后,個別單位對項目前期工作重視不夠,致使部分項目沒有按中央和省上要求的時限按時開工并形成實物工程;招商引資到位資金偏少,目前全縣招商引資簽約資金近15億元,但到位資金僅為4730萬元,與年初我們確定的續(xù)建、新建項目到位資金要突破6億元的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn);招商引資跟蹤服務(wù)不到位的問題仍然突出,總體上看,仍然是洽談的項目多,開工的項目少,合同資金多,到位資金少。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。從前半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體情況來看,雖然各項指標(biāo)降幅較年初有所減緩,企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)步回升,但受金融危機(jī)的持續(xù)影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)減速、效益下滑、稅收減少的不利局面還未得到根本扭轉(zhuǎn)。1-6月份,全縣19戶限額以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值29773萬元,同比下降21.8%;實現(xiàn)增加值8931萬元,同比下降21.7%;完成產(chǎn)品銷售收入3**25萬元,同比下降17.8%;上交稅金1**1萬元,同比減少9**萬元;實現(xiàn)利潤總額-3922萬元,同比增虧3493萬元。而安定、隴西,其規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重要指標(biāo)均實現(xiàn)了平穩(wěn)增長。三是財政收入不夠理想。受縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)效益下滑影響,上半年全縣完成大口徑財政收入6860萬元,占年度預(yù)算的40.1%,同比下降7.5%,減收559萬元,比計劃進(jìn)度慢近10個百分點(diǎn),短收1690萬元。而隴西縣、安定區(qū),其財政收入增幅分別達(dá)到26.7%和26%,全市增幅也達(dá)到13.92%。特別是我縣增值稅僅完成1594萬元,同比下降39.2%,減收1**6萬元,影響了整個財政收入進(jìn)度。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一方面,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的遭受了干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍等自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)嚴(yán)重,據(jù)統(tǒng)計,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)211個村18萬人受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)2.4萬公頃,造成直接經(jīng)濟(jì)損失8800多萬元。受持續(xù)干旱影響,東北部山區(qū)的連兒灣、站灘、峽口、龍門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1.4萬多人、2670多頭大牲畜不同程度發(fā)生了臨時性飲水困難。另一方面,重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)展緩慢。設(shè)施農(nóng)業(yè)上,今年市上下達(dá)我縣日光溫室建設(shè)任務(wù)200座,目前除峽口鎮(zhèn)黨家墩村20座主體建成外,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展極為緩慢。沼氣三改配套落實上,盡管今年我縣沼氣池建設(shè)進(jìn)展較好,但三改配套措施僅落實1014戶,落實率不到25%,影響項目效益的發(fā)揮。草食畜擴(kuò)群上,基礎(chǔ)母牛完成任務(wù)的50%,基礎(chǔ)母羊僅完成34%,與年初的目標(biāo)任務(wù)差距較大。五是城市建設(shè)管理任務(wù)繁重。城市規(guī)劃體系不完善,區(qū)域控制性規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃滯后,還存在邊建設(shè)、邊規(guī)劃,先建設(shè)、后規(guī)劃的現(xiàn)象;規(guī)劃風(fēng)格不突出,沒有很好的體現(xiàn)出臨洮的歷史文化特色和水資源特色。城市資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制還不夠健全,無形資產(chǎn)經(jīng)營力度不大,資產(chǎn)經(jīng)營以土地為主的格局未能實現(xiàn)突破,多元化的籌資機(jī)制尚未真正建立,建設(shè)資金不足的問題一直沒有得到有效解決。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層次低,市政工程中精品工程、標(biāo)志性工程少,特別是在綠化改造、人行道鋪設(shè)方面,建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不高。城市拆遷任務(wù)重,舊城改造和開發(fā)中拆遷量大,今年實施的重點(diǎn)道路及房地產(chǎn)項目尚有150戶未完成拆遷,影響下一步的工作。同時,城市管理工作滯后,“重建設(shè)、輕管理”的問題依然突出,雖然進(jìn)行了城市環(huán)境的綜合整治,但由于管理工作不深不細(xì),城市主街道和公園等公共區(qū)域臟亂差的問題依然嚴(yán)重,直接影響了城市形象,特別是城區(qū)燃放大型煙花爆竹現(xiàn)象屢禁不止,北關(guān)等部分重點(diǎn)路段排水不暢,群眾意見很大。
說“不利因素不少”,主要有四個方面:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,增長因素不確定。20**年,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為34.9:32.1:33,與全省的14.6:46.3:39.1相比,二產(chǎn)低14.2個百分點(diǎn),與全市的36:23:41相比,二產(chǎn)盡管高8.9個百分點(diǎn),但相對于工業(yè)基礎(chǔ)較好的隴西縣,比重低4.2個百分點(diǎn)。就產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來說,構(gòu)成也不合理,20**年,全縣19家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,鋁冶煉企業(yè)1家,產(chǎn)值5.13億元,占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的61.8%;水電企業(yè)1家,產(chǎn)值1.13億元,占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的13.5%;馬鈴薯加工企業(yè)7家,產(chǎn)值9800萬元,占11.3%;其余制藥、建筑建材、機(jī)械制造等10家企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值5970萬元,占7.1%。由此可見,我縣工業(yè)企業(yè)主要由鋁業(yè)公司、洮河電投公司和馬鈴薯加工企業(yè)支撐。這些企業(yè)中,電投公司受來水量因素影響很大,鋁業(yè)公司受原材料價格和市場波動的影響非常大,加上金融危機(jī)影響,今年上半年,鋁業(yè)公司虧損額高達(dá)2786萬元,生產(chǎn)經(jīng)營異常困難。縣內(nèi)馬鈴薯淀粉加工企業(yè)產(chǎn)品積壓現(xiàn)象非常嚴(yán)重,騰勝、興達(dá)、三江等三家淀粉加工龍頭企業(yè)目前仍有8600噸淀粉積壓,企業(yè)周轉(zhuǎn)困難。同時,我縣裝備制造、建筑建材等企業(yè)大多屬于勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品技術(shù)含量低,自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少,產(chǎn)品附加值低,這種結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)集群度低的現(xiàn)狀直接造成我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大受限于外界環(huán)境影響,抗風(fēng)險能力弱。二是農(nóng)業(yè)投入力度不夠,靠天吃飯的現(xiàn)狀未得到根本改變。一方面,這幾年,我縣盡管爭取和實施了一批農(nóng)業(yè)項目,在帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也起到了一定作用,但受項目數(shù)量、實施范圍等因素制約,僅靠實施項目來改善全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求。另一方面,由于我縣屬于典型的“吃飯”財政,縣級財政用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出少之又少。20**年,縣級財政用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)僅為243萬元,扣除相關(guān)項目必須的配套經(jīng)費(fèi),僅有67萬元。再加上農(nóng)民投入有限,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水利設(shè)施嚴(yán)重老化、坡改梯進(jìn)展緩慢、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高、氣象預(yù)警體系落后等問題嚴(yán)重,短時間內(nèi)無法得到有效改觀,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性非常低,總體上仍然是“靠天吃飯”的被動局面。三是項目建設(shè)的整體功能不強(qiáng),投資拉動明顯不足。從近幾年實施項目的情況看,大項目少、拉動作用不明顯仍是一個突出問題。據(jù)統(tǒng)計,近三年來,我縣爭取實施的投資額過千萬元的項目僅有78項,過五千萬的項目僅有14項。同時生產(chǎn)經(jīng)營性項目少、效益發(fā)揮不夠。近三年實施的重點(diǎn)項目中,工業(yè)項目僅占9.8%,個別項目至今沒有建成投產(chǎn),成了“半拉子”工程。建成項目中,由于配套資金不到位、后續(xù)管理跟不上等原因,項目帶動作用不強(qiáng),沒有達(dá)到項目建設(shè)的預(yù)期效果。四是資源開發(fā)利用不合理,區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分。相對于其他縣區(qū)而言,臨洮有近靠省會蘭州的交通區(qū)位、洮河穿境而過的自然條件和歷史文化悠久的人文資源三大明顯優(yōu)勢,但這些優(yōu)勢的發(fā)揮和利用都還不夠。在一產(chǎn)上,依托洮河水資源建設(shè)了30萬畝灌區(qū),發(fā)展了蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè),但蔬菜產(chǎn)業(yè)仍一直局限于常規(guī)生產(chǎn),在品牌打造、精細(xì)化生產(chǎn)方面嚴(yán)重不足;花卉生產(chǎn)目前僅以蘭花獨(dú)撐局面,大麗花、紫斑牡丹、芍藥等傳統(tǒng)花卉開發(fā)力度明顯不夠,百合生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。二產(chǎn)上,雖然建設(shè)了甘肅臨洮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩個發(fā)展平臺,但園區(qū)入駐率低、進(jìn)駐項目建設(shè)進(jìn)展緩慢、建成項目效益不明顯等問題突出;建成了海甸峽等一批中小水電站和鋁業(yè)公司等骨干工業(yè)企業(yè),但工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位仍然沒有確立。三產(chǎn)上,在歷史文化資源的深度挖掘開發(fā)上力度明顯不夠,宣傳工作還不到位,“臨洮文化”還沒有形成品牌效應(yīng),目前的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與擁有的文化資源極不相符。
說“機(jī)遇很好”,從大的方面來講,今年國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村設(shè)施及民生工程、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等方面的投資,省上制定出臺了一系列的扶持政策,這將對我縣項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民生改善帶來新的活力和機(jī)遇。同時,通過近幾年的發(fā)展,我縣不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè),還是社會發(fā)展,都取得了一定的成績,奠定了良好的基礎(chǔ)。另外,隨著新爭取和引進(jìn)的總投資5億元的國家亞高原訓(xùn)練基地、總投資4億元的中美合資制藥、總投資1.27億元的蘭州好為爾奶制品公司搬遷、總投資5000萬元的甘肅攀寶生物肥料、總投資5300萬元的煤炭秸稈新型燃料等項目落戶我縣,將對臨洮經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展增添新的動力。
綜合考慮各方面因素,下半年全縣經(jīng)濟(jì)工作要按照“瞄準(zhǔn)年度目標(biāo),突出重點(diǎn)工作,搶抓有利機(jī)遇,加大落實力度,確保完成任務(wù)”的總體要求,突出六個重點(diǎn),抓好七項工作。
突出六個重點(diǎn):
第一,以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn),著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)是一個地方發(fā)展的基本支撐。目前,我縣以馬鈴薯、畜牧、蔬菜、花卉為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了比較好的發(fā)展基礎(chǔ)。要緊緊圍繞把臨洮建成全國知名的蘭花生產(chǎn)基地、全國重要的馬鈴薯精深加工基地、全省重要的無公害蔬菜生產(chǎn)基地之一的目標(biāo),不斷提升特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。要著力在龍頭企業(yè)培育和壯大、市場體系建設(shè)和完善、良種繁育和推廣、加工產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌打造上下功夫,以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的快速發(fā)展,帶動種養(yǎng)基地建設(shè)上規(guī)模、上水平,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、種養(yǎng)基地穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)鏈條長、加工體系完善,產(chǎn)值高、核心競爭力強(qiáng)的發(fā)展新格局。
第二,以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),著力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是地方財政收入的主要來源,是充分吸納就業(yè)的主要載體,同時也能直接加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要牢固樹立“無工不富、無工不強(qiáng)”的理念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)移工作重心,調(diào)整工作部署,把發(fā)展工業(yè)作為實現(xiàn)強(qiáng)縣富民的重要途徑,傾全力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。要以項目建設(shè)為載體,以園區(qū)建設(shè)為突破口,以招商引資為關(guān)鍵,全面發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育開發(fā)新型產(chǎn)業(yè),以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。
第三,以加快文化資源開發(fā)為重點(diǎn),著力推進(jìn)“文化興縣”戰(zhàn)略?!拔幕d縣”戰(zhàn)略是縣委、縣政府在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,立足于將我縣豐富悠久的歷史文化資源轉(zhuǎn)化為客觀實在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力,決定著力推進(jìn)的三大強(qiáng)縣富民戰(zhàn)略之一。要牢固樹立“文化也是發(fā)展力”的觀念,高度重視文化事業(yè)發(fā)展,以文化資源挖掘開發(fā)為重點(diǎn),切實加大地方特色文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,以文化引領(lǐng)旅游業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)要在以馬家窯文化、辛店文化、寺洼文化為主的古文化資源和以戰(zhàn)國秦長城、漢墓群、哥舒翰紀(jì)功碑、姜維墩等為主的古遺址文化資源上下功夫,加快推進(jìn)馬家窯彩陶博物館、馬家窯文化遺址保護(hù)、馬家窯文化主題公園等文化載體建設(shè),切實加大文化品牌推介力度,努力提高馬家窯文化的`影響力,著力營造“舉文化牌、辦大旅游”的濃厚氛圍。
第四,以改善和保障民生為重點(diǎn),著力構(gòu)建和諧臨洮。改善和保障民生,既是發(fā)展的重要目標(biāo),也是發(fā)展的必然要求。要堅持以人為本,圍繞提高勞動者素質(zhì)和人民群眾生活質(zhì)量,從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手,建立健全社會保障體系,促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和人口、資源、環(huán)境等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)是提高城鄉(xiāng)居民收入水平,更加注重社會公平,使全體人民共享改革發(fā)展的成果。
第五,以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,首先要有基礎(chǔ)條件的支撐,形成聚集生產(chǎn)要素的良好環(huán)境。要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手,堅持大、中、小項目齊抓,用項目建設(shè)夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。要把城市建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重中之重,按照建設(shè)隴上江南、西部水城的目標(biāo),全方位、大規(guī)模推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),著力打造宜居、宜游、宜投、宜會、宜商的“五宜”城市。要把生態(tài)環(huán)境和交通、水利、電力、通訊、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快發(fā)展的長期任務(wù)來抓,力求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新的跨越。
第六,以矛盾糾紛排查為重點(diǎn),著力維護(hù)社會穩(wěn)定。安定有序的社會環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要條件。要把維護(hù)社會穩(wěn)定工作放在突出位置,堅持信訪、民調(diào)、綜治三位一體,進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制,妥善處理各類人民內(nèi)部矛盾,把各類矛盾化解在基層,促進(jìn)人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。
抓好七項工作:
(一)項目建設(shè)要實現(xiàn)新突破。一是要切實加快重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度。今年確定的101個重點(diǎn)建設(shè)項目及20**年中央新增投資和20第一批新增投資下達(dá)的56個項目都要確保全面完成年度投資計劃,能建成的要確保建成,力爭超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)。對于已經(jīng)開工的建設(shè)項目,由發(fā)改部門牽頭,嚴(yán)格按照半個月一個形象進(jìn)度的要求,切實加強(qiáng)督促檢查,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。對于還沒有開工的12個項目,各項目實施單位要嚴(yán)格按照一個項目、一套班子的要求,進(jìn)一步研究解決項目建設(shè)中的實際問題,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,逐環(huán)節(jié)研究和落實開工條件,爭取盡早動工建設(shè)。二是要切實加大項目爭取力度。從上半年全縣爭取項目的情況看,報上去的多、實際爭取到位的少,政策性安排的項目多、政策外主動爭取到的項目少,特別是縣上規(guī)劃了多年的一批能夠帶動和支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目仍未爭取到位,客觀上影響了我縣項目建設(shè)工作的整體效果。要高度重視項目爭取工作,進(jìn)一步明確項目爭取的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和目標(biāo),努力爭取將更多項目擠進(jìn)國家和省上的投資計劃。對縣上規(guī)劃實施的重大項目,全縣各有關(guān)部門要協(xié)同作戰(zhàn),特別是分管領(lǐng)導(dǎo)與項目單位要積極、主動與省市主管部門保持經(jīng)常性的聯(lián)系,隨時了解項目動態(tài),隨時跟蹤落實,確保爭取到位。要切實加大招商引資力度。想方設(shè)法引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、集聚效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)建設(shè)項目,確保完成全縣8億元的招商引資任務(wù)。對于已經(jīng)簽訂協(xié)議的中美合資制藥、蘭州好為爾奶制品加工等項目,要確定專人跟蹤搞好協(xié)調(diào)配合和服務(wù)工作,督促項目盡快動工建設(shè)。要徹底改變以往個別部門在項目爭取和招商引資中“完任務(wù)”的做法,真正做到“以情招商”。比如我們今年爭取、引進(jìn)的亞高原訓(xùn)練基地、中美合資制藥、好為爾奶制品搬遷、煤炭秸稈燃料等項目,我們在這方面并不具備很多的優(yōu)勢,但是經(jīng)過縣上領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的共同努力,最終都成功落戶我縣。這就說明,只要我們積極、熱情、主動服務(wù),想企業(yè)之所急、辦企業(yè)之所需、解企業(yè)之所憂,我們就贏得了主動權(quán)。三是要切實加強(qiáng)項目儲備工作。項目儲備是我們項目工作的軟肋。項目儲備的不足、項目規(guī)劃論證的不嚴(yán)密已經(jīng)成為影響我們項目工作的重要問題。為此,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)項目儲備工作,各業(yè)務(wù)部門都要認(rèn)真結(jié)合年國家投資方向及重點(diǎn),抓緊與省、市相關(guān)部門銜接,確定一批較有規(guī)模、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動性強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,從根本上充實我們的項目庫。同時,要在儲備項目的可行性、政策性以及與縣情結(jié)合的緊密性上進(jìn)一步下功夫,確保儲備項目的高質(zhì)量。也只有這樣,我們才能在有政策機(jī)遇或投資意向時,確保拿得出、用得上、不斷檔,真正形成開工建設(shè)一批、儲備論證一批的良性循環(huán)。四是要切實加強(qiáng)項目管理。進(jìn)一步完善項目建設(shè)程序,對建設(shè)項目從項目申報、審批、管理、資金使用、竣工驗收等方面全面實行規(guī)范化運(yùn)作,不斷健全項目資金使用管理制度,提高項目建設(shè)質(zhì)量。要將項目資金事前審計和事后審計結(jié)合起來,盡量壓減項目開支。
(二)工業(yè)強(qiáng)縣要邁出新步伐。一是全力推進(jìn)平臺建設(shè)。中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面,要進(jìn)一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,細(xì)化園區(qū)各板塊的功能劃分和產(chǎn)業(yè)布局。水務(wù)和林業(yè)部門要提前介入,根據(jù)現(xiàn)有地勢、山形編制人工湖、假山及其它景觀工程和山體綠化工程規(guī)劃。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),當(dāng)前,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是6.4公里園區(qū)主干道拓寬工程。園區(qū)管委會辦公室要積極督促施工單位,通過采取多斷面開工等多種方式,切實加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保按期完成工程任務(wù),并同步抓好水利、電力、通訊等配套建設(shè)。特別是要加快康家峽水庫除險加固項目、土地開發(fā)治理項目、面山綠化及通信設(shè)施建設(shè)等工程的爭取建設(shè),為園區(qū)下一步發(fā)展創(chuàng)造條件。要加快入駐項目建設(shè)進(jìn)度。110千伏變電所項目要加快設(shè)備安裝工程進(jìn)度,確保年內(nèi)建成投入使用。三易公司100萬噸水泥生產(chǎn)線項目要加快土建工程建設(shè),爭取當(dāng)年完成廠房等基礎(chǔ)工程建設(shè)任務(wù),完成投資2.5億元以上。要積極督促甘肅生源礦業(yè)有限公司系列粉體加工項目盡快動工建設(shè),力爭年內(nèi)完成廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臨洮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)方面,重點(diǎn)要在扶持眾友藥業(yè)等建成企業(yè)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上,督促在建項目加快建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)園區(qū)所有項目建成投生產(chǎn)。二是要加快重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)。冶電一體化方面,當(dāng)前重點(diǎn)要抓好楊家河水電站建設(shè)和鋁業(yè)公司電解鋁加工項目建設(shè)。楊家河一級水電站由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),督促項目業(yè)主及承建單位切實加快工程建設(shè),確保首臺機(jī)組盡快建成發(fā)電,爭取年內(nèi)完成全部工程建設(shè)任務(wù),并順利動工建設(shè)楊家河二級水電站。鋁業(yè)公司5萬噸產(chǎn)能等量置換項目年內(nèi)要確保完成廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。機(jī)械制造方面,要抓緊做好洮河拖拉機(jī)公司鑄造項目的選址及前期工作,盡快動工建設(shè);確保甘肅錫金達(dá)車箱保護(hù)襯墊項目在8月底投產(chǎn)。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工方面,爭取騰勝公司年產(chǎn)2萬噸馬鈴薯全粉生產(chǎn)線項目年內(nèi)動工建設(shè)。要加快好為爾奶制品搬遷項目前期手續(xù)辦理工作,爭取年內(nèi)建成投產(chǎn)。三是要抓好重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)。要注重現(xiàn)有企業(yè)挖潛改造,切實加大技術(shù)改造投資力度,針對金融危機(jī)給我縣工業(yè)企業(yè)帶來的不利影響,積極主動幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中的困難和問題。特別是金融機(jī)構(gòu)要加大信貸扶持力度,解決好馬鈴薯加工企業(yè)資金短缺的問題,確保縣內(nèi)所有馬鈴薯淀粉加工企業(yè)均能滿負(fù)荷生產(chǎn)。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要取得新發(fā)展。一是推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要按照“提升種植,突破畜牧,振興花卉,做強(qiáng)勞務(wù)”的思路,以設(shè)施蔬菜、花卉和林果為重點(diǎn),在洮河沿線打造50公里、30萬畝特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶;以畜牧和花木繁育為重點(diǎn),加速推進(jìn)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;以草食畜牧業(yè)為突破口,加速推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全面提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。種植業(yè)方面,一要針對當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的旱情,切實加強(qiáng)馬鈴薯、中藥材等大秋作物田間管理,引導(dǎo)群眾積極采取各類抗旱措施,實現(xiàn)以秋補(bǔ)夏。二要抓好以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。要把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為提升我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵,切實加大工作力度,確保完成200座日光溫室的建設(shè)任務(wù)。這里強(qiáng)調(diào)一下,由于市上設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)下達(dá)比較遲,我們在年初給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任書中雖然沒有列入,但在年終考核時要和其它工作一樣進(jìn)行獎罰。目標(biāo)辦要抓緊對設(shè)施農(nóng)業(yè)考核辦法進(jìn)行修改完善并下發(fā)執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步靠實責(zé)任、加強(qiáng)服務(wù),及時解決建設(shè)及生產(chǎn)過程中的各類困難和問題。三要抓好花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)步發(fā)展蘭花、觀賞百合種植的同時,著力在紫斑牡丹、芍藥、大麗花等地方特色品種開發(fā)上做文章。年內(nèi)啟動?xùn)|山紫斑牡丹資源圃建設(shè),10月底完成花卉市場綜合樓主體。通過努力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局由“蘭花獨(dú)秀”向蘭花、百合、牡丹、芍藥、大麗花“五花爭艷”轉(zhuǎn)變。畜牧產(chǎn)業(yè)方面,要以世行畜牧綜合發(fā)展等項目建設(shè)為依托,繼續(xù)加大草食畜擴(kuò)群工作力度,進(jìn)一步落實好干部職工擔(dān)保貸款和惠農(nóng)卡的發(fā)放工作,爭取今年發(fā)放貼息貸款5000萬元以上,確保年內(nèi)引進(jìn)肉牛基礎(chǔ)母牛2000頭、基礎(chǔ)母羊1萬只,發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖示范村各18個,培育肉牛養(yǎng)殖示范戶360戶,肉羊養(yǎng)殖示范戶500戶。要大力推廣秸稈青貯氨化技術(shù)和微貯技術(shù),爭取完成青貯飼料30萬噸。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)上,要確保于10月底前全面完成泉頭至站灘、窯店至康家集、泉頭至漫洼、首陽至漫洼4條通鄉(xiāng)公路改造工程的路面鋪油工程并通過驗收,完成142公里的災(zāi)后重建通達(dá)通暢工程建設(shè)任務(wù);全面完成當(dāng)年下達(dá)的所有農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程建設(shè)任務(wù),同步做好道路綠化和行道樹的栽植工作。農(nóng)田水利建設(shè)上,加快農(nóng)村飲水安全、廣豐壩系工程、小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設(shè)進(jìn)度,確保全面完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。東部農(nóng)村飲水安全工程年內(nèi)爭取建成4號水源及水廠水處理車間,完成自來水入戶3000戶,完成投資1600萬元以上;認(rèn)真實施20農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)渠道襯砌工程,年內(nèi)完成支斗渠襯砌40公里,新增節(jié)水灌溉面積0.6萬畝;全面完成秋、冬兩季灌溉任務(wù),把因干旱造成的損失降到最低。生態(tài)能源建設(shè)上,認(rèn)真實施退耕還林、三北四期、生態(tài)公益林補(bǔ)償、天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)項目,穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,做好面山綠化和封山禁牧成果鞏固工作;梯田建設(shè)要在完成春季驗收工作的基礎(chǔ)上,緊緊抓住夏收結(jié)束后的有利時機(jī),在11月中旬前全面完成梯田建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)以沼氣等為重點(diǎn)的新型能源推廣步伐,在保證完成4**6眼沼氣建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在“三改”上下功夫,確保今年所有新建沼氣池三改措施100%落實到位。三是抓好防汛工作。目前已進(jìn)入主汛期。6月29日市上召開了全市防汛抗旱電視電話會議,通報了各縣區(qū)防汛工作中存在的問題,涉及我縣的主要有:水利設(shè)施方面,洮坪電站未經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)擅自開工建設(shè),瑞龍電站在建設(shè)過程中擅自變更渠道位置,影響行洪安全;河道防汛方面,洮河河道內(nèi)亂挖亂采、非法采砂現(xiàn)象嚴(yán)重,向河道內(nèi)傾倒建筑、衛(wèi)生、生活垃圾現(xiàn)象突出,尤其是紅旗鄉(xiāng)富業(yè)寺、新添鎮(zhèn)崖灣村等多處護(hù)岸沖毀嚴(yán)重;城市防汛方面,縣城東城巷、七拐巷等地勢低洼區(qū)防汛隱患突出。城建、水務(wù)、國土等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要密切配合,逐一排查隱患,制訂措施,靠實責(zé)任,確保安全度汛。
(四)城鎮(zhèn)建設(shè)要取得新進(jìn)展。要按照建設(shè)隴上江南、西部水城的目標(biāo),堅持建管并重,努力提高城市品位。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)上,要確保文峰東西路改造工程于8月底前全面完成路面硬化工程和景觀建設(shè),小東門西南角改造、灰鹽市道路于年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù);南大門212線拓寬改造工程要在年內(nèi)完成拆遷并動工建設(shè);加大對防化團(tuán)至汽車東站段違章建筑的拆遷力度,爭取該路段年內(nèi)開工建設(shè)。綠化美化上,要提高綠化檔次,突出綠化樹種的選擇和特色花卉的點(diǎn)綴。要整合荒山造林、退耕還林等項目和資金,優(yōu)先發(fā)展城區(qū)綠化,特別要增加樹種,讓“大樹進(jìn)城”,改變以往用單一樹種綠化城市的格局。年內(nèi)重點(diǎn)完成北關(guān)西路、文峰東西路等重點(diǎn)路段的綠化工作,確保全年新增綠地3萬平方米,使城區(qū)人均綠地面積達(dá)到22平方米。充分利用洮河及洮惠渠等5條渠系穿境而過的優(yōu)勢,做足水文章。年內(nèi)啟動洮河風(fēng)情線觀光塔、水上棧道、拜月廣場、老子廣場等景點(diǎn)建設(shè),洮河翻板閘項目要爭取早日開工建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)上,加快新建項目建設(shè)進(jìn)度,加大小區(qū)拆遷力度,8月底以前全部完成小區(qū)遺留的拆遷任務(wù)。小城鎮(zhèn)建設(shè)上,堅持結(jié)合實際、量力而行的原則,以街道拓寬改造、給排水管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),突出抓好玉井、衙下集、站灘、漫洼、康家集5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道拓寬鋪油改造工程,年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)建安量4000萬元以上。特別要把城投公司規(guī)范經(jīng)營作為破解城市建設(shè)融資難的關(guān)鍵,進(jìn)一步加大工作力度,確保貸款于7月底落實到位。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步擴(kuò)大城投公司業(yè)務(wù)范圍,使之真正在城市建設(shè)中發(fā)揮作用。二是加強(qiáng)城市管理。切實解決“重建設(shè)、輕管理”的問題,突出抓好城市市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化、公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)等方面的精細(xì)化管理。下半年重點(diǎn)要抓好違章建筑整治和城市環(huán)境綜合整治等工作。同時,要廣泛宣傳,爭取更多的社會公眾參與到城市規(guī)劃建設(shè)和管理中來,實現(xiàn)公共治理,形成“人民城市人民管”的良好格局。三是完善規(guī)劃。年內(nèi)完成城區(qū)總體規(guī)劃、5個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和4個村莊農(nóng)宅建設(shè)方案編制工作。城建、執(zhí)法、國土部門要密切配合,切實加大各項規(guī)劃的執(zhí)行和落實力度,堅決依法查處各種違反規(guī)劃行為。
(五)財政收支要邁上新臺階。從上半年的收入進(jìn)度來看,全縣大口徑財政收入較平均進(jìn)度短收1690萬元,要確保完成年初確定的1.71億元的任務(wù),形勢十分嚴(yán)峻。在下半年的工作中,一是要依法加強(qiáng)對各類重點(diǎn)稅源的監(jiān)管。財政、國稅、地稅部門要密切協(xié)作配合,加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,采取積極措施化解政策性減收因素帶來的影響,確保稅收收入穩(wěn)定增長。要堅持“抓大不放小,以小補(bǔ)大”的工作思路,采取有效措施,不斷完善各類潛力稅源和零散稅源管理,努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。二是要切實加強(qiáng)非稅收入管理。切實加大“小金庫”清理整頓力度,嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理制度,確保所有非稅收入全部收繳國庫或財政專戶,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用以及私設(shè)過渡賬戶等違法違紀(jì)行為,實現(xiàn)稅收收入和非稅收入的統(tǒng)籌安排,提高政府調(diào)控能力。三是要保障重點(diǎn)支出。從上半年預(yù)算執(zhí)行情況來看,全縣追加預(yù)算支出已達(dá)3000多萬元,全年預(yù)算財力內(nèi)必保項目缺口達(dá)3200多萬元,總?cè)笨谶_(dá)1.2億元。為此,必須牢固樹立過緊日子的思想,切實加強(qiáng)財政支出的精細(xì)化管理,要按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)的順序,切實優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性項目支出。四是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。今后凡是政府投資的項目,都必須嚴(yán)格按照政府采購辦法的規(guī)定統(tǒng)一實行政府采購。財政部門要健全政府采購監(jiān)管辦法,凡應(yīng)該實行政府采購而未進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購的,要收回資金并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。另外,財政部門要抓緊拿出國庫集中支付改革方案,征求相關(guān)部門意見后執(zhí)行。
(六)社會事業(yè)發(fā)展要有新起色。教育工作方面,要加快農(nóng)村初中校舍改造、長效機(jī)制、援建學(xué)校等校舍建設(shè)、中央災(zāi)后恢復(fù)重建、義務(wù)教育寄宿制學(xué)校設(shè)施條件改善等項目建設(shè)進(jìn)度,確保全面完成全縣農(nóng)村完職中、獨(dú)立初中學(xué)生食堂建設(shè)任務(wù)。衛(wèi)生工作方面,縣醫(yī)院外科大樓、精神病康復(fù)中心等項目要爭取年內(nèi)動工建設(shè),確保完成13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程。同時,要突出抓好重大疫情的監(jiān)測和防控工作。文化體育工作方面,要加快馬家窯文化主題公園的論證立項工作,爭取年內(nèi)動工建設(shè);積極爭取農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目建設(shè)資金,確保完成年度建設(shè)任務(wù);加快村級體育健身工程項目建設(shè)進(jìn)度,確保8月份竣工驗收;全力辦好首屆全國馬家窯文化研討會,打響臨洮文化品牌。加強(qiáng)國家亞高原訓(xùn)練基地項目的銜接工作,爭取年內(nèi)完成征地并動工建設(shè)。同時,要突出建國60周年這一主題,組織開展多形式的文體活動,豐富群眾精神文化生活。另外,人口計生工作還將專題召開會議進(jìn)行安排部署,這里我不再做強(qiáng)調(diào)。
(七)改善民生要有新成效。一是辦理好8件實事。前一階段,縣政府召開常務(wù)會議,專門聽取了8件實事進(jìn)展情況的匯報,會后縣委督查室、縣政府督查室又進(jìn)行了專項督查,從督查的情況看,一些實事進(jìn)展還不理想。在下一步的工作中,各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取積極措施,確保實事辦理工作順利推進(jìn)。特別是對目前辦理進(jìn)展不夠理想的,各主辦單位要切實承擔(dān)起第一責(zé)任,積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,認(rèn)真分析原因,全面加快辦理進(jìn)度,確保年底以前保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。二是抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,加大事前和事中救助力度,提高救助水平;進(jìn)一步完善災(zāi)害信息管理工作體系,及時查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi),確保災(zāi)情信息暢通。三是推動就業(yè)再就業(yè)工作。加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系,積極籌措小額擔(dān)保貸款基金,確保10月底前落實國家開發(fā)銀行貸款450萬元,力爭年內(nèi)發(fā)放小額擔(dān)保貸款1000萬元,有效促進(jìn)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人、創(chuàng)業(yè)能人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。四是進(jìn)一步健全社會保障體系。民政部門要加強(qiáng)監(jiān)管,按照批復(fù)內(nèi)容,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退。要切實加大社會保險擴(kuò)面征繳力度,以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)地域,以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)單位,以城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)群體,實行“五?!苯y(tǒng)一擴(kuò)面,推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險等擴(kuò)面征繳工作。要深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,確保參保率達(dá)到91%。要全方位宣傳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策,鼓勵更多的失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險。要進(jìn)一步完善社會保險基金內(nèi)部控制、稽核、信息披露、要情報告制度,加大社會保險基金專項治理和稽核工作力度,規(guī)范基金管理行為。五是加大保障性住房建設(shè)力度。加快災(zāi)后重建危房改造建設(shè)進(jìn)度,繼續(xù)抓好廉租住房建設(shè),年內(nèi)確保1、2號廉租住宅樓全面建成使用,盡快動工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。加快農(nóng)村危舊房改造工程建設(shè),確保全面完成3700戶、16.65萬平方米的改造任務(wù)。要按照“三年任務(wù)兩年完成”的要求,盡快啟動建設(shè)城鎮(zhèn)居民災(zāi)后重建工程,確保年內(nèi)全面完成新建及維修加固任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)形勢分析會匯報篇四
當(dāng)今我國的經(jīng)濟(jì)形勢正處于復(fù)雜階段,面對暗流激涌的國際經(jīng)濟(jì)形勢以及國內(nèi)問題叢生的市場,唯有實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控的適當(dāng)調(diào)整,才能夠繼續(xù)發(fā)揮國家宏觀調(diào)控對經(jīng)濟(jì)的約束、規(guī)劃和指導(dǎo)作用。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)形勢分析會議。
主持詞。
僅供參考。
同志們:
今天上午把大家集中在一起開會,主要是傳達(dá)一個緊急通知和集團(tuán)公司總經(jīng)理在11月12日經(jīng)濟(jì)形勢分析的重要講話精神。受國際金融風(fēng)暴的嚴(yán)重影響,集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)形勢現(xiàn)在已變得異常嚴(yán)峻,張國建總經(jīng)理的重要講話精神必將對我們今后的各項工作起到十分重要的指導(dǎo)意義,希望在座的同志能集中精神認(rèn)真聽,認(rèn)真記,會后認(rèn)真組織廣大職工學(xué)習(xí)貫徹。
剛才和總分別把集團(tuán)公司的緊急通知和總經(jīng)理的重要講話精神傳達(dá)給了大家,形勢分析和具體要求都說的非常清楚,我就不重復(fù)了。針對本次會議的貫徹落實,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢,做好此次會議精神的宣傳貫徹工作。
今年以來,國際金融市場動蕩加劇,全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常嚴(yán)峻,受美國金融危機(jī)劇烈影響,作為基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)的煤炭業(yè)也受到嚴(yán)重的沖擊,集團(tuán)公司當(dāng)前形勢不容樂觀,雖然暫時還沒有顯現(xiàn)的特別厲害,但是據(jù)有關(guān)專家分析,煤炭行業(yè)將會在明年第二季度步入嚴(yán)冬期,而且還沒有專家能估計出來這個嚴(yán)冬期到底會有多長,到底什么時候能結(jié)束。雖然我們屬農(nóng)業(yè)行業(yè),看起來和集團(tuán)公司的煤炭主業(yè)關(guān)系不大,但是我們應(yīng)該認(rèn)識到,我們公司還在依靠吃集團(tuán)公司經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼維持著正常運(yùn)轉(zhuǎn),并且任何企業(yè)的發(fā)展也都不可能游離于市場之外,隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定不穩(wěn)定因素不斷增多,萬一再次出現(xiàn)90年代末期那場令人寒心的亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī),集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)形勢急劇惡化,我們勢必也要受到嚴(yán)重影響。
面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,各單位領(lǐng)導(dǎo)干部會后一定要把深化形勢任務(wù)教育當(dāng)作當(dāng)前一項重中之重的工作來抓,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,認(rèn)清當(dāng)前形勢宣傳教育工作的重要性和緊迫性。不僅要把集團(tuán)公司當(dāng)前形勢講清講透,還要把我們公司有關(guān)改制的形勢講清,政策講透,措施講實。要正確認(rèn)識當(dāng)前公司面臨的有利條件和不利因素,通過有效的宣傳教育引領(lǐng)干部職工全面看形勢,既要看局部,又要看全局;既要看現(xiàn)狀,又要看趨勢。要保持清醒的頭腦,對本單位、本部門存在的突出問題要有足夠的認(rèn)識,對面臨的困難和挑戰(zhàn)要高度重視,認(rèn)真分析,理清思路,既不要驚慌失措,也不能麻木不仁、心,切實把這次會議精神宣傳貫徹出實效來。
二、扎實做好公司當(dāng)前各項工作,積極應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的挑戰(zhàn)。
總經(jīng)理的講話中,對廣大礦區(qū)干部職工提出了很多具體要求,現(xiàn)在我們要做的,就是本著高度的責(zé)任心和事業(yè)心去認(rèn)真抓好抓實自己手頭的各項工作,確保公司當(dāng)前的改革改制工作順利完成,這就是積極應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢的最好方法。
首先我們要堅定加快發(fā)展的信心;。
現(xiàn)在受金融危機(jī)影響,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢在急劇變化,集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)非常嚴(yán)峻。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是全球性的,我們怕沒有用,躲也躲不掉,我們只有堅定信心、攻堅克難、加快發(fā)展,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,化壓力為動力,通過加快發(fā)展來解決金融危機(jī)帶來的一切負(fù)面效應(yīng),越是在困難的形勢下,我們越要堅定加快發(fā)展的信心,只有依靠我們齊心協(xié)力加快發(fā)展才能破解難題,應(yīng)對挑戰(zhàn)。我們要按照公司的總體部署,明確目標(biāo)任務(wù),理清工作思路,扎實做好各項工作。
其次我們要規(guī)范各項管理工作;。
我們公司的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式改革還沒有完全完成,改制工作又列入了重要議事日程,在公司改革改制的特殊時期,我們更要規(guī)范和加強(qiáng)各項管理工作。單位黨政正職要切實負(fù)起責(zé)任,從嚴(yán)格遵守民主集中制開始,落實基層領(lǐng)導(dǎo)辦公會制度和黨支部議事規(guī)則,重大事項一定要集體決策,并形成會議記錄存檔備查。同時公司將出臺領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度,追究領(lǐng)導(dǎo)的瀆職失職及因個人獨(dú)權(quán)給企業(yè)帶來重大損失的責(zé)任,以進(jìn)一步促使各級領(lǐng)導(dǎo)者全面、認(rèn)真、合法履行。
崗位職責(zé)。
各單位領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本單位生產(chǎn)管理實際情況,建立健全各項管理制度,要從新的管理模式下如何加強(qiáng)內(nèi)部控制和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的角度去思考這項工作,努力通過加強(qiáng)制度建設(shè)去堵塞各種管理漏洞,要確保各項工作不留后遺癥,不斷提高公司的管理水平。
最后我們還要樹立過緊日子的思想。
集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)在多次講話中都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢固樹立過緊日子的思想,由于我們公司還是長年依靠吃經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼生存,暫時還沒有盈利能力,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要樹立過緊日子的思想。我們要具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識和憂患意識,居安思危,未雨綢繆,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,堅決杜絕奢侈浪費(fèi),堅決遏制公款大吃大喝行為,不該花的錢不要花,能省的錢省著花,要學(xué)會精打細(xì)算過日子,把錢用在刀刃上。在外部形勢惡化的情況下,我們只有齊心協(xié)力從內(nèi)部挖潛,才能共同度過難關(guān)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)定工作,確保改革改制工作的順利完成。
沒有一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境,任何工作都難以得到較好地開展。要確保公司改革改制工作穩(wěn)妥進(jìn)行,我們就要把和諧穩(wěn)定工作當(dāng)作各項工作的重中之重。今年公司先后進(jìn)行了人力資源規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式改革兩項大的舉動,觸及的范圍比較廣,改革的力度相當(dāng)大,不同的思想觀念還沒有完全停止交織沖突。在改革還未全面完成的情況下,年底之前還要完成公司的改制工作,公司穩(wěn)定工作壓力可能會非常大。公司前一階段的穩(wěn)定工作做得還是比較好的,這和大家尤其是基層的領(lǐng)導(dǎo)同志們的辛苦努力是分不開的,但是我們現(xiàn)在絕不可掉以輕心,盲目樂觀,要時刻保持清醒頭腦,腦子里要緊緊繃住穩(wěn)定這跟弦,認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制,健全信訪網(wǎng)絡(luò),暢通信息渠道,切實把突出問題和矛盾妥善處理在內(nèi)部,解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。要健全完善突發(fā)事件處理辦法,出現(xiàn)問題要能及時解決,及時應(yīng)對,確保改革和改制工作能夠得以穩(wěn)妥進(jìn)行,順利完成。
我就提出以上三點(diǎn)要求,希望各位同志回去后能夠認(rèn)真組織廣大職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會本次會議精神,一定要把會議精神傳達(dá)到每一名職工。今天的會議就到這里,散會!
現(xiàn)在開會。從7月2日到今天上午,我們利用2天半的時間,觀摩了各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門重點(diǎn)項目、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、生態(tài)綠化方面的工作,對全市上半年經(jīng)濟(jì)工作有了一個直觀、感性的認(rèn)識,今天我們召開全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會,主要目的是全面總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作,客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,動員全市上下進(jìn)一步堅定信心、加壓鼓勁、乘勢而上、攻堅克難,全力做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,確保圓滿完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
參加今天會議的有:市委、人大、政府、政協(xié)全體領(lǐng)導(dǎo);市中級人民法院院長、人民檢察院檢察長;市委、人大、政府、政協(xié)秘書長、副秘書長;市委各部委,市人大、政協(xié)各專委會,市直各部門、各人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部;各民主黨派、區(qū)屬駐吳有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志;各縣(市、區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志,分管“兩大任務(wù)”的政府副縣(市、區(qū))長;各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會主要負(fù)責(zé)同志;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(工委)主要負(fù)責(zé)同志;市建設(shè)局、園林局、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)綜合管理局,市行政中心各部門科級干部;以及全市骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
今天的會議共有六項議程:
下面,進(jìn)行第一項議程:請副市長通報上半年全市“兩大任務(wù)”及重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展情況。
會議第二項:請副市長通報全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)綠化情況。
會議第三項:請市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評發(fā)言。
首先,請市人大副主任點(diǎn)評;。
下面,請市政協(xié)副主席點(diǎn)評。
會議第四項:請市長作重要講話,大家歡迎。
會議第五項:大會發(fā)言。
首先,請縣同志作交流發(fā)言;。
下面,請市建設(shè)局同志作交流發(fā)言;。
下面,請縣同志作表態(tài)發(fā)言;。
下面,請市水務(wù)局同志作表態(tài)發(fā)言。
會議第六項:請白書記作重要講話,大家歡迎。
同志們,今天的會議議程已全部進(jìn)行完畢。會上,、副市長分別通報了上半年全市“兩大任務(wù)”、重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展情況和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)綠化情況,市人大副主任和市政協(xié)副主席分別對上半年經(jīng)濟(jì)工作作了點(diǎn)評,市建設(shè)局、水務(wù)局4個單位分別作了發(fā)言。市長全面客觀總結(jié)了上半年全市經(jīng)濟(jì)工作,深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題,并就進(jìn)一步做好下半年經(jīng)濟(jì)工作做了安排部署。白書記站在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,點(diǎn)評了上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢,指出了存在的問題,對全力做好下半年工作,全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求。白書記、市長的講話非常重要,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實好今天的會議精神,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。會后,各級各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)雪山書記、玉才市長的講話精神,準(zhǔn)確把握兩位領(lǐng)導(dǎo)講話的精神實質(zhì),結(jié)合各自實際和觀摩點(diǎn)評情況,認(rèn)真分析總結(jié)本地區(qū)、本部門上半年工作的成敗與得失,及時調(diào)整下半年工作思路,自加壓力、再鼓干勁,采取更加科學(xué)、更為有力的措施,確保今年各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。
二是要把握關(guān)鍵,重點(diǎn)突破。今年的任務(wù)十分艱巨,當(dāng)前的形勢非常嚴(yán)峻,完成全年的目標(biāo)任務(wù)難度很大。各級各部門要對照年初確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合今天會上提出的部署要求,在抓好全面工作的同時,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,攻堅克難,全力沖刺。要緊盯100億元上爭項目資金、425億招商引資、400億固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)任務(wù),狠抓“兩大任務(wù)”,以“兩大任務(wù)”推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌各項工作。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。今后幾個月是抓落實、要結(jié)果、出成效的沖刺階段。各級各部門要結(jié)合進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動,狠抓勤政建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),加大工作力度,分解任務(wù),明確要求,落實責(zé)任,倒排工期,全力落實,真正做到千方百計保增長,集中精力抓落實,齊心協(xié)力促發(fā)展。市委督查室要加大督查力度,對工作進(jìn)展情況及時通報,確保各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
會議到此結(jié)束,散會。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天下午召開全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會,主要目的是總結(jié)和分析全縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,部署和督促落實二季度工作任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實,確保今年上半年"雙過半"目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
今天的會議,在縣上設(shè)置了主會場,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了分會場。出席主會場會議的有縣四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),參加會議的有:縣法院、檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人,縣級各部門、經(jīng)開區(qū)管委會、中省市駐鄰單位主要負(fù)責(zé)人,縣府辦各副主任。在各分會場參加會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。請大家將手機(jī)置于振動或靜音狀態(tài),不要隨意走動,不要交頭接耳,認(rèn)真做好會議記錄。
今天的會議只有一項議程:縣委副書記、縣長講話。
下面,請xx縣長講話,大家歡迎;。
剛才,xx縣長客觀全面地總結(jié)了一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,冷靜分析了存在的問題和面臨的形勢,對二季度工作作了詳細(xì)安排部署,并對當(dāng)前工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實這次會議精神強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一是要明確責(zé)任抓落實。各級各部門要按照剛才xx縣長的安排部署,對照縣委、縣政府下達(dá)的二季度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身實際,盡快拿出具體的辦法,提出過硬的措施,并將目標(biāo)任務(wù)落實到每一項具體工作,落實到每一個具體項目、具體日程和具體責(zé)任人,建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制,確保人人肩上有指標(biāo)、項項工作有著落、件件事情有結(jié)果,確保"雙過半"目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要強(qiáng)化督查抓落實??h委、縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要督促各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實,及時研究解決工作中的問題。縣委縣政府督查辦要組織人員對二季度目標(biāo)任務(wù)及安排的重點(diǎn)工作完成情況開展督促檢查,及時通報各地貫徹落實情況,對工作進(jìn)展不大,工作措施不力的單位和部門,要在全縣通報。
三是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的工作作風(fēng),定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施,部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感、緊迫感,把所有心思集中到加快發(fā)展上來,把全部精力投入到實際工作中去,全力推進(jìn)跨越發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)形勢分析會到此結(jié)束。請有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員,分別在縣上及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會場留下來,繼續(xù)參加全國人口與計劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項電視電話會議。
經(jīng)濟(jì)形勢分析會匯報篇五
_社區(qū)位于_市中心,黨支部有黨員38人,轄區(qū)有企業(yè)商戶1512個、社會組織10個、機(jī)關(guān)事業(yè)單位3個,居民2000戶、總?cè)丝?2108人,是典型的商貿(mào)型社區(qū)。全省大討論開展以來,我們認(rèn)真貫徹省委部署,把開好高質(zhì)量專題組織生活會作為強(qiáng)化政治功能、提升組織力的重要契機(jī),聚焦“審題、破題、答題”,全體黨員經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,激發(fā)了干事奉獻(xiàn)的新動力。
一、吃透精神審準(zhǔn)題,打牢組織生活的思想根基。
緊扣“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”主題,結(jié)合社區(qū)商戶密集、成分復(fù)雜、人口較多、治理任務(wù)繁重的實際,從思想發(fā)動入手,不斷凝聚開展大討論的思想共識。一是“先行一步”抓謀劃。認(rèn)真落實省委要求,制定了專題組織生活會的“任務(wù)書”“路線圖”“時間表”,明確“學(xué)習(xí)、準(zhǔn)備、開會、整改”4個環(huán)節(jié)和動員部署、學(xué)習(xí)研討、談心談話、征求意見等13項重點(diǎn)任務(wù),做到責(zé)任到人、具體到事、落實到崗,確保規(guī)范有序。二是“五位一體”抓學(xué)習(xí)。采取“三會一課”、主題黨日、集中研討、結(jié)對互學(xué)、參觀黨性教育基地“五位一體”方式,組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,深入領(lǐng)會省委駱惠寧書記在動員部署會上的講話精神,深入思考新時代黨建引領(lǐng)社區(qū)治理、打造城市基層黨建示范市社區(qū)標(biāo)桿,我們“怎么看、怎么辦、怎么干”的問題。對3名長年臥床老黨員,支委成員上門送學(xué),第一時間傳達(dá)上級精神。三是開展“六問”抓研討。主動提升工作標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)學(xué)福州軍門社區(qū)、近學(xué)_段南溝社區(qū),把“六個破除”具體化,提出“六問”:“自我革新能力強(qiáng)不強(qiáng)?先行先試勇氣有沒有?創(chuàng)新精神足不足?營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)?對標(biāo)一流業(yè)績顯不顯?為民實干作風(fēng)實不實?”組織黨員專題研討,談?wù)J識、寫體會,對標(biāo)一流找差距、補(bǔ)短板。
二、緊抓關(guān)鍵破難題,找準(zhǔn)影響支部戰(zhàn)斗力的突出問題。
針對過去組織生活存在的“問題找不到、談心不深入、批評不深刻、程序不規(guī)范”等現(xiàn)象,支委成員帶頭堅持“三個擺進(jìn)去”,引導(dǎo)黨員找準(zhǔn)“六個破除”“六個著力”“六個堅持”在支部和自身的具體表現(xiàn)。一是聽真意見、找真問題。把上級點(diǎn)、集體談、互相幫、群眾訪、個人找結(jié)合起來,認(rèn)真聽取市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)意見,“兩委”班子6次集中坐下來分析研判問題;通過設(shè)立意見箱、建立微信群、開通公眾號,廣泛聽取居民、企業(yè)、商戶的心聲訴求,先后整理篩選出3大類246條意見建議。如,有的居民說“要及時反饋群眾訴求,幫助群眾解決實際困難,讓社區(qū)成為我們百姓心中的家”,有的商戶說“社區(qū)為企業(yè)送政策少、為外來務(wù)工人員服務(wù)少”。二是談深談透、見人見事。堅持“三必談”,支部書記與委員、委員之間、委員與黨員必談;開展重點(diǎn)談,支部書記與退役軍人黨員、生活困難黨員、臥病在床黨員一對一談話。有的支委成員直言不諱地說支部書記“只是一味地安排工作,沒有設(shè)身處地考慮姐妹們的實際困難”。經(jīng)過幾輪交心,大家真正把掏心窩的話擺在明面、說在明處。一名過去參加組織生活會不積極的退休黨員,認(rèn)為“社區(qū)要錢沒錢、要權(quán)沒權(quán),解決不了實際問題、開會也白開”,通過支部書記3次上門走訪、深入談心后,他的態(tài)度來了180度的大轉(zhuǎn)彎,說到“咱這回跟以往可是不一樣,是要動真格解決問題了”,并主動參加了會議。三是深刻剖析、精準(zhǔn)畫像。堅持“分類要求”,支委班子和成員做到“擺進(jìn)去、畫像準(zhǔn)、有例子”,普通黨員結(jié)合實際對照反思。大家本著亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛、解決問題不怕難的精神,有一說一、有二說二、自揭傷疤、自亮家丑、不藏不掖,真正觸及實質(zhì)問題,做到查擺問題與事接茬、與人見面、與思想對光。四是坦誠批評、觸動靈魂。為確保質(zhì)量,會議采取支委會先行批評、黨小組會自評互評、黨員大會民主評議三個階段進(jìn)行,邀請9名群眾代表列席,參會黨員年齡最大的86歲。會上批評坦誠直率,辣味十足。有的支委成員批評支部書記:“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)結(jié)項驗收后,在更高標(biāo)準(zhǔn)更大作為上沒有再動腦筋,一直按部就班。”有的支委成員說:“自己怕惹事、不擔(dān)當(dāng),創(chuàng)衛(wèi)中碰到難纏戶躲著走不敢惹?!庇械睦宵h員講:“退休后覺得沒用了,看到不文明現(xiàn)象也不愿管?!庇械姆髽I(yè)黨員說:“平時只顧忙著掙錢,忘了自己還是個黨員,不像個黨員的樣子。”
三、兌現(xiàn)承諾答好題,夯實黨在城市基層的執(zhí)政根基。
堅持把回應(yīng)群眾關(guān)切、抓好整改落實、贏得居民商戶信任,作為提升組織力、打通社區(qū)治理神經(jīng)末梢、鍛造堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的關(guān)鍵一環(huán),立行立改、邊整邊改。一是拉出清單、主動認(rèn)領(lǐng)。會前會后查找出問題84個,其中:“開展活動少”“對弱勢群體關(guān)心不夠”等社區(qū)內(nèi)部能解決的53個,“物業(yè)不管事”“群眾停車難”等需要上級協(xié)調(diào)解決的15個,“大黨委成員單位溝通交流少”“部分商戶噪音大”等需要駐區(qū)單位聯(lián)動解決的16個。分別列出問題清單、整改清單和責(zé)任清單,支部書記主動認(rèn)領(lǐng)了“在小區(qū)安裝桌子凳子”“拆地鎖后遺留地釘不安全”等不好協(xié)調(diào)、費(fèi)時費(fèi)力的10個問題,其他黨員認(rèn)領(lǐng)了74個。二是不等不靠、邊查邊改。對征求意見環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“想在小區(qū)物業(yè)上班、兵役登記操作不了”等38個問題,現(xiàn)場解決銷號。比如,為一名身患重病、醫(yī)藥費(fèi)昂貴且無法報銷的居民快速申請臨時救助,解決他的燃眉之急,他感慨地說“沒想到社區(qū)這么快就為自己解決了這么大的問題,征求意見真的不是說說而已”。對一時不能解決的,班子集體研判分步整改,明確了整改目標(biāo)、措施、責(zé)任、時限,黨員作出整改承諾,公示整改措施,接受各方監(jiān)督。三十固提升、激發(fā)動力。堅持把鞏固成果與健全制度結(jié)合起來,確保大討論取得實效。46個正待解決的問題,15個已經(jīng)接近收官,21個取得了階段性進(jìn)展,剩余10個已完善了解決路徑。修訂完善了黨建引領(lǐng)基層社會治理、社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議等9項制度,以制度的剛性約束來提升基層治理的能力和水平。
下一步,我們將貫徹落實好這次會議精神,以此為新起點(diǎn),對標(biāo)一流、學(xué)習(xí)先進(jìn)、奮發(fā)作為,思想再解放、改革見行動,把“大討論”成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的實際行動,更好地發(fā)揮社區(qū)黨支部在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
經(jīng)濟(jì)形勢分析會匯報篇六
今年以來,我們突出“穩(wěn)中求進(jìn)、能快盡快”的工作要求,努力克服國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力,積極推進(jìn)項目建設(shè)和配套優(yōu)化,強(qiáng)力實施“強(qiáng)園造城、配套融城”工作,引導(dǎo)企業(yè)危中求機(jī),支持企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級,大力開辟空間市場,攻克時艱,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)任務(wù)預(yù)計完成情況和重大項目進(jìn)展情況。
預(yù)計全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值140.6億元,同比增長32.6%,占目標(biāo)任務(wù)(136億元)的103.4%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成133.8億元,同比增長33.9%,占任務(wù)130億元的102.9%;完成稅收3.2億元,增幅18%;固定資產(chǎn)投資35.8億元,同比增長33%;已新增規(guī)模企業(yè)7家,預(yù)計全年新增規(guī)模企業(yè)9家。
二、今年以來的工作成效。
表面處理中心等9個平臺項目的可研評估,預(yù)計到明年4月份有3—4個項目成型,所有項目將在“十二五”期間完成,屆時一個最具代表性的中國再制造示范基地在三湘大地崛起。
正常運(yùn)轉(zhuǎn),而且業(yè)務(wù)穩(wěn)中有升。景明電力線材、博大汽車零部件、富麗真金、瑞銓治金等骨干企業(yè)均保持了增長趨勢。汽車零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多元配套,有10多家企業(yè)與三一、博世、比亞迪、廣汽等建立了合作關(guān)系,汽配行業(yè)合作主機(jī)廠也新增了12家。另外,值得一提的是,今年新進(jìn)企業(yè)一朵生活用品公司,工作效率高,建廠速度快,2月份簽訂協(xié)議,3月份裝修,近三萬平米的車間5月份就正式投產(chǎn),今年有望實現(xiàn)產(chǎn)值3億元左右。
三是綜合服務(wù)深入推進(jìn)。爭取市政府的支持,進(jìn)一步擴(kuò)大了對園區(qū)行政審批授權(quán),目前發(fā)改、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、房產(chǎn)等部門進(jìn)一步優(yōu)化了一站式辦理,避免了過去園區(qū)行政審批授權(quán)不充分,辦事關(guān)卡多的缺陷。與此同時,燃煤設(shè)施改燒清潔能源項目爭資工作取得實質(zhì)性進(jìn)展,再制造循環(huán)化改造、污水處理等項目得到省市及國家部委的支持。
三、主要產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況。
(一)工程機(jī)械及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
1、中小型工程機(jī)械企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品國內(nèi)市場明顯萎縮,但租賃市場、國外市場的開拓和延伸承擔(dān)了較大的支撐作用。之前基地工程機(jī)械生產(chǎn)品種比較單一。國內(nèi)市場普遍萎縮了約50%。天為重工、陜西中大、五新重工今年著力加強(qiáng)國外市場開發(fā),印尼、越南、南非、伊朗等新興市場國家成交增加了36%,很大程度上彌補(bǔ)了國內(nèi)等傳統(tǒng)市場下降的缺口。國外市場及租賃市場的`開拓,一定程度分散了整機(jī)企業(yè)的生存壓力,使企業(yè)在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢中維持發(fā)展。
有計劃拓展生產(chǎn)空間和延伸性生產(chǎn)能力,力爭打破傳統(tǒng)約束,但在市場開拓中由于氣候原因進(jìn)展艱難。
3、20,園區(qū)工程機(jī)械企業(yè)以市場為導(dǎo)向加大對新產(chǎn)品的開發(fā),使企業(yè)逐步蓄積新的發(fā)展能力和空間,局部開始煥發(fā)新的活力,但企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)中人才、資金形成瓶頸制約。五新重工開發(fā)面對港口船運(yùn)行業(yè)需要的起重設(shè)備,提升架橋設(shè)備的技術(shù)含量和產(chǎn)品級次,生產(chǎn)呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的景象,銷售預(yù)計可以完成2至3億元。鵬翔重工由過來生產(chǎn)農(nóng)用起重機(jī)向水利工程機(jī)械領(lǐng)域發(fā)展,并利用園區(qū)其它企業(yè)已成熟的銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展經(jīng)銷代理,以低成本實現(xiàn)較快的擴(kuò)張,天為重工開發(fā)了長螺旋鉆機(jī),以彌補(bǔ)樁工機(jī)械國內(nèi)市場的萎縮,優(yōu)力特積極開發(fā)國外市場,同時大力進(jìn)軍主機(jī)產(chǎn)品,可能于年底研發(fā)出新產(chǎn)品。
(二)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
1、汽車零部件產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn),整體加工水平正在提高,配套能力和產(chǎn)品由商用車向附加值高的乘用車轉(zhuǎn)變。今年汽配企業(yè)產(chǎn)銷基本保持了原有的趨勢可望上揚(yáng)增長,企業(yè)在園區(qū)的引導(dǎo)和支持下,依托中南地區(qū)的汽車主機(jī)廠,強(qiáng)化和鞏固已有的市場。如義和車橋、海得威、紅旗重型不斷進(jìn)行技術(shù)改造和規(guī)模拓展,規(guī)范企業(yè)管理,充分發(fā)揮高端設(shè)備和技術(shù)的能力,業(yè)務(wù)領(lǐng)域向工程機(jī)械、乘用車系等逐步延伸,今年至少有10家企業(yè)與三一、中聯(lián)、恒天九五、比亞迪、廣汽等建立了合作關(guān)系,并努力尋找省外乃至國外市場機(jī)遇。
2、汽配企業(yè)開始注重技術(shù)研發(fā),科技創(chuàng)新,注重轉(zhuǎn)型升級。義和車橋、海得威機(jī)械技術(shù)方面過來都依托總部研發(fā)中心,從去年9月份開始,兩企業(yè)在地方建立了獨(dú)立的技術(shù)開發(fā)部,充實了技術(shù)骨干,所以在工程機(jī)械領(lǐng)域、乘用車、重型卡車業(yè)務(wù)方面能順利承接業(yè)務(wù),并具備了產(chǎn)品開發(fā)相應(yīng)的能力。神六、神飛汽配與高校合作開發(fā)出環(huán)保設(shè)備。基地今年強(qiáng)力整合資源優(yōu)勢,召開博世與園區(qū)企業(yè)對接會,支持、引導(dǎo)企業(yè)與博世形成戰(zhàn)略合作,爭取2-3家企業(yè)盡快加入其專業(yè)配套。明凱與華京粉體已達(dá)成初步意向。
3、今年優(yōu)質(zhì)項目入駐較多,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響的項目也可望成功1-2家。隨著廣汽批量生產(chǎn),零部件體系加速本地布局,同時博世汽車的快速發(fā)展,瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地作為專業(yè)的零部件生產(chǎn)企業(yè)集聚區(qū),交通區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引了實力強(qiáng)勁的配套企業(yè)來園區(qū)屬地建廠,預(yù)測將形成園區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(三)煙輔材料加工企業(yè)、食品、紡織、生活用品、動物飼料等快速消費(fèi)品企業(yè)呈現(xiàn)增長勢頭。
煙輔材料行業(yè)計劃性強(qiáng),天福煙葉復(fù)烤、永安煙用包裝、永和煙用包裝、鐳射公司今年接受訂單在去年的水平上增長11%左右,園區(qū)食品企業(yè)人人家正在尋找行業(yè)內(nèi)高端專家,開發(fā)新的品種,對外尋找項目合作伙伴,加強(qiáng)宣傳力度,積極打造中國馳名企業(yè)的品牌形象。寶哥兒食品完成并購重組,重建市場營銷團(tuán)隊,目前公司已進(jìn)入良性循環(huán)的快車道。一朵嬰童用品公司、富麗真金家紡,摩登皮具等等企業(yè)以化解市場瓶頸為重點(diǎn),起色十分明顯。
經(jīng)濟(jì)形勢分析會匯報篇七
縣委、縣政府決定今天召開這次會議,主要是傳達(dá)全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會議精神和全市上半年重點(diǎn)工作觀摩督查點(diǎn)評會議精神,分析全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署下半年經(jīng)濟(jì)工作,動員全縣各級再鼓干勁,扎實工作,確保完成或超額完成全年各項工作任務(wù)。剛才,王縣長通報了上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作觀摩督查情況,縣發(fā)改局、工信局、交通局、農(nóng)牧局、王咀子鄉(xiāng)、白馬鄉(xiāng)和紫坊畔鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。隨后,縣委張書記還要作重要講話,請大家按照要求,認(rèn)真抓好落實。下面,我講三個方面意見。
一、前七個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨升,必須科學(xué)研判,在找準(zhǔn)差距中把握形勢。
今年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署和統(tǒng)一安排,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),緊扣全年工作任務(wù),組織廣大干部群眾全力抓落實、干到位,全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年,全縣生產(chǎn)總值完成28.68億元(含石油20.09億元),同比增長8.2%;固定資產(chǎn)投資完成46.85億元,增長4.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成941萬元,增長12.5%;財政大、小口徑收入分別完成3.6億元和2.91億元,分別增長46.3%和74.3%;社會消費(fèi)品零售總額完成5.77億元,增長10.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入完成11944.1元,增長10.6%;農(nóng)民人均純現(xiàn)金收入完成3079.7元,增長11.9%。全縣上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效,主要表現(xiàn)在以下六個方面:
一是扶貧攻堅行動縱深推進(jìn)。以扶貧攻堅行動統(tǒng)攬三農(nóng)工作,認(rèn)真落實“六個精準(zhǔn)”要求,凝心聚力抓基礎(chǔ),因地制宜抓產(chǎn)業(yè),取得了階段性成效。精準(zhǔn)識別工作全面完成,扎實開展貧困戶建檔立卡工作,對今年擬脫貧的18個貧困村8605人實行實名制管理,逐戶建立了臺賬,制定了脫貧計劃?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn),開工建設(shè)通村油(水泥)路20條270公里。新打小電井1379眼,扶持“一戶兩場四窖”工程110處。新建10千伏線路92.7公里,0.4千伏線路600.8公里,安裝變壓器230臺。7個扶貧整村推進(jìn)項目和4個易地扶貧搬遷項目快速推進(jìn)。開工實施危舊房改造620戶。新修標(biāo)準(zhǔn)化梯田3.78萬畝,完成小流域綜合治理39.5平方公里。富民產(chǎn)業(yè)培育步伐加快,新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)羊場20個,建成養(yǎng)羊示范戶241戶,帶動發(fā)展養(yǎng)羊戶1365戶,種植優(yōu)質(zhì)牧草14.2萬畝。完成苗林培育18.94萬畝,栽植蘋果2355畝。種植全膜玉米50.27萬畝、瓜菜9.2萬畝、中藥材3.1萬畝。
二是項目建設(shè)和招商引資逆勢而進(jìn)。完成各類項目前期文本139個,草原生態(tài)補(bǔ)獎等48個重點(diǎn)項目批復(fù)立項,開工建設(shè)華湘國際商貿(mào)城等項目120個。引進(jìn)柔遠(yuǎn)輕烴廠建設(shè)等各類招商項目21個,到位資金10.52億元,同比增長74.65%。在“蘭洽會”上,簽訂50萬畝中華龍皇大杏仁基地建設(shè)及杏產(chǎn)品深加工等項目8個,簽約資金45.5億元。
三是優(yōu)勢資源開發(fā)提質(zhì)增效。南梁紅色旅游景區(qū)通過國家4a級旅游景區(qū)評定檢查?!按参还こ獭边M(jìn)展順利,建成農(nóng)家樂示范戶6戶,開發(fā)床位144張。全縣接待游客90.16萬人(次),實現(xiàn)旅游收入2.51億元。全力支持油田單位擴(kuò)能上產(chǎn),審批井場141個,新打油水井135口,實現(xiàn)產(chǎn)能23萬噸,原油產(chǎn)量達(dá)到108萬噸,實現(xiàn)涉油稅收8492萬元。華潤紫坊畔風(fēng)電項目已被國家發(fā)改委列入計劃,??祮毯语L(fēng)電和遠(yuǎn)景懷安風(fēng)電項目正在開展前期。
四是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。縣城南部新區(qū)實施華池一中整體搬遷等項目6個,概算總投資13.65億元,完成投資4.3億元。舊城改造實施棚戶區(qū)改造等項目10個,總投資13.96億元,完成投資3.34億元。實施各類小城鎮(zhèn)建設(shè)項目69個,完成投資0.86億元。紫坊畔鄉(xiāng)劉坪村等5個美麗鄉(xiāng)村全面開工建設(shè),完成投資3144.4萬元。
五是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極辦理省市確定的為民辦實事項目,全力落實縣上確定的8件為民實事。爭取到全面改薄項目學(xué)校27所,全縣普通高考本科進(jìn)線率達(dá)到31.3%。喬河鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及職工周轉(zhuǎn)宿舍和山莊、城壕鄉(xiāng)衛(wèi)生院“溫暖工程”全面啟動。開工建設(shè)了喬川鄉(xiāng)黃蒿掌村等農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心11個。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個,新建村級文化活動室12個。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2036人,完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)3.48萬人。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動扎實有效,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),社會大局和諧穩(wěn)定。
六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作各具特色。7月2日至4日,我們對全縣上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的60個觀摩點(diǎn),各具特色、各有亮點(diǎn),可以說都是得意之作、奮進(jìn)之筆。山莊鄉(xiāng)、喬川鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大、推進(jìn)快;喬河鄉(xiāng)、元城鎮(zhèn)苗林產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高;城壕鄉(xiāng)、上里塬鄉(xiāng)養(yǎng)殖場建設(shè)示范帶動作用明顯;林鎮(zhèn)鄉(xiāng)、南梁鎮(zhèn)在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)上做出了有益探索和實踐;懷安鄉(xiāng)、柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)扎實??h直各部門和省市駐華各單位緊緊圍繞全縣發(fā)展大局和中心工作,創(chuàng)新思路,優(yōu)化服務(wù),心往一處想,勁往一處使,服務(wù)水平和行政效能有了新的提升。
總之,上半年在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的大背景下,全縣各級攻堅克難、奮力而為,確保了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)健、態(tài)勢趨好,成績非常難得。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題,需要我們高度重視,悉心研究,在今后工作中努力克服和解決。
從全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢來看,存在的“三慢”問題比較突出。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速慢。11項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,只有財政大、小口徑收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值和第三產(chǎn)業(yè)增加值4項指標(biāo)趕上了市列目標(biāo)增速,其余7項指標(biāo)均有差距,固定資產(chǎn)投資和市列目標(biāo)增速相差15.47個百分點(diǎn)。二是項目建設(shè)進(jìn)展慢??h中醫(yī)院整體搬遷、中小學(xué)全面改薄和老城區(qū)集中供熱等重大項目進(jìn)展緩慢,全縣固定資產(chǎn)投資增幅僅為4.53%,是歷年來最低的;爭取到的上級投資少,僅占全縣上半年固定資產(chǎn)投資46.85億元的0.7%,大項目數(shù)量少,實施的165個重點(diǎn)項目,上億元的僅有15個;項目結(jié)構(gòu)分布不均衡,基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項目占投資總額的92.6%,產(chǎn)業(yè)類項目投資僅占7.4%。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.8:76.5:18.7,一產(chǎn)不壯、二產(chǎn)不穩(wěn)、三產(chǎn)不強(qiáng),一油獨(dú)大的局面沒有改變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)固,調(diào)整優(yōu)化難度大。上半年受原油價格大幅下降影響,工業(yè)增加值減少了3.95億元,下拉第二產(chǎn)業(yè)增加值2.6個百分點(diǎn),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量增速低位運(yùn)行。
從一些重點(diǎn)工作落實情況來看,存在的“五短”問題比較明顯。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“短鏈”。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏工業(yè)化的思維、公司化的運(yùn)營和社會化的融資,產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成,單打獨(dú)斗、分散經(jīng)營、粗放管理的現(xiàn)象比較普遍,沒有提升推出具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,缺乏“中盛”等全產(chǎn)業(yè)鏈模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短腿”。今年新辦企業(yè)少、規(guī)模小,全縣半年經(jīng)濟(jì)觀摩只看到了柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)的“北地雪”小雜糧加工廠等3戶企業(yè),地方工業(yè)量小、質(zhì)弱、貢獻(xiàn)低的問題比較突出。三是精準(zhǔn)扶貧“短路”。一些鄉(xiāng)村干部對“六個精準(zhǔn)”內(nèi)容的本質(zhì)和內(nèi)涵掌握得不深、不透、不夠完善、不夠清楚,工作精細(xì)化程度不高,扶貧資料的直觀性、準(zhǔn)確性不夠,“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變路徑?jīng)]有真正打通。四是平臺支撐“短板”。全縣現(xiàn)有的各類農(nóng)業(yè)合作組織、資金互助社尚處于“摸著石頭過河”階段,電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段,金融平臺、電商平臺、合作組織平臺支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯,生產(chǎn)基地和市場需求沒有形成有效對接,亟需搭建生產(chǎn)與市場高度鏈接的載體和平臺。五是項目引領(lǐng)“短缺”。有項目就有發(fā)展,有大項目就有大發(fā)展。有項目支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就明顯好于無項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成了工作進(jìn)展和水平質(zhì)量的不平衡,同時也折射出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門跑項目、爭項目、要項目的積極性不夠,主動性不強(qiáng)。
二、做好扶貧攻堅工作責(zé)任重大,必須科學(xué)謀劃,在把牢機(jī)遇中精準(zhǔn)發(fā)力。
扶貧攻堅是當(dāng)前的最大任務(wù)、最大民生。全縣各級要切實深化對“三個重中之重”(全面小康是全局工作的重中之重,扶貧攻堅是全面小康的重中之重,精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅的重中之重)的認(rèn)識,科學(xué)謀劃“六個精準(zhǔn)”的具體要求和實現(xiàn)路徑,即:農(nóng)民增收是目標(biāo),產(chǎn)業(yè)勞務(wù)是核心,基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵,公共服務(wù)是保障,金融扶貧是支撐,能力提升是根本,精準(zhǔn)施策是前提,示范帶動是抓手,確保今年脫貧的18個村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項任務(wù)落到實處。
一是以農(nóng)民增收為目標(biāo),因地制宜抓產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民收入增加是衡量扶貧成效的關(guān)鍵指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把促進(jìn)農(nóng)民增收放在首位,針對今年有效時間少、收入欠賬大的實際,面對前段時間冰雹、洪澇災(zāi)害頻發(fā),當(dāng)前旱情持續(xù)加劇等自然因素的影響,因地制宜、多措并舉,合力攻堅,在“短、平、快”項目上做文章,盡最大努力促進(jìn)農(nóng)民增收。多管齊下做好種養(yǎng)文章,首先,要積極組織農(nóng)民開展防災(zāi)抗災(zāi),抓好農(nóng)作物田間管理,最大限度的減少災(zāi)害造成的損失;其次,要充分準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)有效降雨,立即開展小秋復(fù)種和秋菜復(fù)種,提高復(fù)種指數(shù),以秋補(bǔ)夏,以菜補(bǔ)糧;同時還要搶抓當(dāng)前羊價回暖的時機(jī),給貧困戶投放一批羊只,指導(dǎo)群眾快速育肥、當(dāng)年銷售。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和雙聯(lián)干部要進(jìn)村入戶,在指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)的同時,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品銷售價格信息的監(jiān)測和收集,努力提高家庭經(jīng)營收入。精心組織做好勞務(wù)文章,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真調(diào)查,準(zhǔn)確掌握勞務(wù)信息,有針對性地開展服務(wù),組織群眾就近務(wù)工,有目的、有保障地打工賺錢,有效提高工資性收入。主動服務(wù)做好政策文章,認(rèn)真落實各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時足額兌付到群眾手中,切實提高轉(zhuǎn)移性收入。對沒有自主脫貧能力的'特殊人群,全部納入低保范圍,通過低保補(bǔ)差發(fā)放的辦法使一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上,實現(xiàn)政策性脫貧。創(chuàng)新發(fā)展做好電商文章,積極引進(jìn)和培訓(xùn)電商專業(yè)人才和營銷人才,推進(jìn)物流配送項目建設(shè),鼓勵企業(yè)開展民生領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用,年底前建成電子商務(wù)示范店20個,白馬鄉(xiāng)王溝門村、南梁鎮(zhèn)荔園堡村要創(chuàng)出新路子、新經(jīng)驗、新成效,讓“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)效應(yīng)惠及到廣大貧困戶。
二是以基礎(chǔ)建設(shè)為關(guān)鍵,改善面貌夯基礎(chǔ)。深入推進(jìn)路、水、電、房、田、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),破解瓶頸制約,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。道路建設(shè),深入推進(jìn)我縣“6124”交通發(fā)展戰(zhàn)略,配合做好打慶高速、南太高速和打扮梁至喬川二級公路前期各項工作,爭取盡快開工建設(shè)。8月底前全面完成悅阜三級公路改建工程,10月底建成20條269.6公里通村道路。農(nóng)村安全飲水,抓好機(jī)井、小電井、自來水入戶和集雨水窖等農(nóng)村小型水利工程建設(shè),全面完成扶貧攻堅農(nóng)村飲水安全項目和城壕鄉(xiāng)城壕村集中供水工程,確保貧困群眾飲水安全。農(nóng)電改造提升,新建10千伏線路168.44公里、0.4千伏線路987.8公里,安裝配變332臺,戶表改造5004戶,實現(xiàn)整體脫貧村組組通動力電目標(biāo)。易地扶貧搬遷,加快推進(jìn)南梁鎮(zhèn)白馬廟、元城鎮(zhèn)麻灣、喬川鄉(xiāng)李崾峴和柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)李莊易地扶貧搬遷項目,年底完成住宅主體,盡早實現(xiàn)95戶439人搬遷。危房(窯)改造,加快推進(jìn)1500戶群眾的危舊房改造工程,確保入冬前全面建成。對無能力新建的,幫助指導(dǎo)貧困戶對危窯危房進(jìn)行加固,確保群眾住房安全。土地整理,9月底前完成4萬畝標(biāo)準(zhǔn)化梯田建設(shè)及50平方公里小流域綜合治理任務(wù)。12月底前完成全縣土地確權(quán)頒證工作,確保承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書全部到戶?;ヂ?lián)網(wǎng)建設(shè),加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶工程,年底實現(xiàn)貧困村互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)戶占總戶數(shù)的25%以上,為村級網(wǎng)絡(luò)化辦公、電子商務(wù)交易提供平臺。扶貧整村推進(jìn),繼續(xù)抓好元城鎮(zhèn)老廟咀村等7個扶貧整村推進(jìn)項目,同時要抓好今年脫貧的18個村的水、電、路、田、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及到的項目單位分別給縣扶貧辦上報需要解決的“六大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項目需求清單,縣扶貧辦統(tǒng)一匯總并與聯(lián)鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報對接,上報縣政府審定,確保到年底全面實現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育和互助資金等脫貧目標(biāo)。
三是以公共服務(wù)為保障,均等發(fā)展保公平。全力實施教育惠民工程,確保貧困村適齡兒童入學(xué)率、普及率、畢業(yè)率均達(dá)到100%,鞏固率達(dá)99.5%以上,輟學(xué)率控制在0.5%以下。加快標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和調(diào)配,力爭今年脫貧的貧困村文化室和職業(yè)醫(yī)師實現(xiàn)全覆蓋。在懷安鄉(xiāng)坪莊等6個村新建村級文化室和鄉(xiāng)村舞臺,力爭每個貧困村都有村級文化室和鄉(xiāng)村舞臺。依托“三下鄉(xiāng)”等載體,積極開展健身運(yùn)動、文藝展演、衛(wèi)生保健、全民閱讀等文化惠民服務(wù)活動,豐富農(nóng)村文化生活。完善新農(nóng)合服務(wù)機(jī)制,大力推廣普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步提高報銷范圍、比例和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上。落實“基本醫(yī)保+大病保險+重特大疾病醫(yī)療救助”政策,確保貧困家庭醫(yī)療費(fèi)用報銷比例達(dá)到80%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保宣傳和費(fèi)用征收工作,確保參保率達(dá)到95%以上。
四是以金融扶貧為支撐,拓寬渠道抓融資。充分發(fā)揮金融的撬動作用,解決貧困群眾融資難題??h金融辦要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社縣級聯(lián)社的建設(shè)步伐,指導(dǎo)各村盡快組建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社,確保盡快投入運(yùn)營。要充分發(fā)揮好蘭州銀行3337萬元貸款的杠桿作用,盡快與省財政廳銜接,完善操作流程,8月初要將貸款發(fā)放到建檔立卡的貧困戶手中。要進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧互助資金、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、國開行扶貧貸款、農(nóng)戶信用貸款規(guī)模,積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)的貸款抵押方式,大力拓展信貸融資渠道,爭取為每個貧困戶發(fā)放一筆3-5萬元的貸款。
五是以能力提升為根本,著眼需求抓培訓(xùn)。深入實施以培育新型農(nóng)民為主的技能培訓(xùn)工程,因人而異,因需施教,切實培養(yǎng)一批生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會服務(wù)型“五型人才”,努力提升農(nóng)村實用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動致富能力、農(nóng)村專業(yè)合作組織管理服務(wù)能力。要充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、就業(yè)培訓(xùn)中心和農(nóng)廣校的職能作用,有針能動性地對農(nóng)民開展電氣焊工、汽車駕駛與維修、建筑裝修、廚師、磚工、石工等專業(yè)技能培訓(xùn),保證每戶群眾中至少有1人能熟練掌握1種致富技術(shù),增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能。
六是以精準(zhǔn)施策為前提,規(guī)范管理助脫貧。圍繞監(jiān)測指標(biāo)抓短板。前段時間,縣上對18個貧困村減貧情況進(jìn)行了監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測的17個大項25個小項完成情況來看,平均每個貧困村有7-9項指標(biāo)實現(xiàn)程度為零,多的有13項為零。縣上分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了反饋會,對每個村的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析研判,針對短板交任務(wù)、強(qiáng)措施、壓擔(dān)子、靠責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照反饋會的要求,仔細(xì)分析研究監(jiān)測指標(biāo)權(quán)重,圍繞重點(diǎn)指標(biāo)、欠賬指標(biāo)定方向、定任務(wù)、定目標(biāo)、定措施,確保所有指標(biāo)在省市驗收時全部實現(xiàn)減貧目標(biāo)值。圍繞精準(zhǔn)管理抓內(nèi)業(yè)。要在摸清扶貧對象、摸清貧困底數(shù)、摸清貧困狀況的基礎(chǔ)上,注重加強(qiáng)各項指標(biāo)的日常監(jiān)測和統(tǒng)計,特別農(nóng)民的各類收入要應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),做到有依據(jù)、有資料、有臺賬、有卡冊。要規(guī)范建立扶貧資料,實施“明白卡”上墻工程,做到特色鮮明、重點(diǎn)突出、圖文并茂、直觀簡明,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、戶“四對口”,卡、表、冊、簿、單“五銜接”。
七是以示范帶動為抓手,以點(diǎn)帶面促發(fā)展。要最大限度地挖掘好、整合好各方面的資源和力量,認(rèn)真打造精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧示范村。要著眼樹立省級標(biāo)桿,傾力打造紫坊畔鄉(xiāng)劉坪村精準(zhǔn)扶貧示范村,修繕師家鋪子、劉坪會議舊址等景區(qū)建設(shè)項目7個,新建古樹廣場、垂釣園、林業(yè)采摘園等休閑娛樂項目3個,讓鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民收入的主要來源。對273戶1236人實施舊莊園改造,新建兩幢二層12戶安置樓,改造10千伏線路,新打小電井12眼,建設(shè)防洪河堤3840米;實施電信寬帶進(jìn)村入戶,移動信號升級工程,并對“兩委”辦公樓、小學(xué)、幼兒園進(jìn)行維修改造。將劉坪建設(shè)成為山清水秀、服務(wù)均等、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村。圍繞需求清單,加快城壕鄉(xiāng)太陽村市級示范村建設(shè),修建油(水泥)路3條24.8公里,漫水橋1座;平整梯田1284畝;實施三項動力電改造12.4公里、低壓改造31.8公里;穩(wěn)定發(fā)展全膜玉米、舍飼養(yǎng)殖、早春蔬菜、小雜糧等富民產(chǎn)業(yè),恢復(fù)太陽水庫1座,對村部進(jìn)行搬遷改造。其他17個縣級示范村建設(shè),要參照劉坪村、太陽村建設(shè)模式,培育富民產(chǎn)業(yè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既要緊盯監(jiān)測指標(biāo)實現(xiàn)脫貧目標(biāo),更要因地制宜凸顯優(yōu)勢特色,在全市乃至全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中探索經(jīng)驗、樹立標(biāo)桿、打造品牌。
三、后五個月經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨,必須科學(xué)部署,在全面發(fā)展中突破重點(diǎn)。
今后五個月,是完成今年各項任務(wù)的關(guān)鍵時期和沖刺階段。全縣各級各部門要緊緊圍繞縣委十六屆十次全委擴(kuò)大會議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù),抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),創(chuàng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板,緊抓“六個方面”的工作不放松,確保全面完成各項工作任務(wù)。
(一)緊抓全年任務(wù)不放松,確保主要指標(biāo)全面完成。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項參數(shù)、指標(biāo),充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度、質(zhì)量和效益,是一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的一個主要特征,就是增速放慢、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,質(zhì)量和效益同步提升。我們必須正確認(rèn)識結(jié)構(gòu)調(diào)整與夯實基礎(chǔ)、做大總量、相互促進(jìn)、相互作用的辯證關(guān)系,對我縣這樣一個欠發(fā)達(dá)縣份來說,進(jìn)入新常態(tài),發(fā)展仍是第一要務(wù),各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須保持一定的增長速度,才能更好地為全縣人民謀取福祉。只有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)這份“成績單”才能客觀反映全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,也只有晾“成績單”、曬“排行榜”才能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作有一個準(zhǔn)確的估價。因此,我們既要善于在田間地頭抓點(diǎn)示范,更要重視各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的平穩(wěn)較快增長。縣發(fā)改、統(tǒng)計、工信等部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控,密切跟蹤主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢,加強(qiáng)與行業(yè)主管部門對接,及時掌握工作動態(tài),有針對性地做好項目入庫和指標(biāo)統(tǒng)計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要算清時間賬、算好任務(wù)賬,對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,靠實指標(biāo),強(qiáng)化舉措,爭取趕超。特別是固定資產(chǎn)投資欠賬大的王咀子鄉(xiāng)、五蛟鄉(xiāng),財政收入靠后的林鎮(zhèn)鄉(xiāng)、南梁鎮(zhèn),農(nóng)民人均可支配收入差距大的紫坊畔鄉(xiāng)、白馬鄉(xiāng),要緊扣時限,細(xì)化措施,靠實責(zé)任,千方百計彌補(bǔ)欠賬,確保時間到站、指標(biāo)到點(diǎn)、目標(biāo)到位。
(二)緊抓項目建設(shè)不放松,確保全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。全縣上下要按照“科學(xué)謀劃、上爭支持、外擴(kuò)招商、內(nèi)抓建設(shè)”的思路,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快速度推進(jìn)項目建設(shè)。必須著眼長遠(yuǎn)抓儲備。搶抓國家、省、市支持老區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅的一系列政策機(jī)遇和編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),做好政策、項目、資金、機(jī)制、平臺對接,圍繞我縣油、氣、煤、風(fēng)等優(yōu)勢資源開發(fā),謀劃儲備一批高科技含量、高技術(shù)應(yīng)用、高開發(fā)效益、高輻射傳導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)類項目,圍繞破解瓶頸制約、加快扶貧攻堅、保障改善民生,謀劃儲備一批基礎(chǔ)類、民生類重大項目??h發(fā)改局等縣直部門要加強(qiáng)與上級部門的銜接,力爭我縣謀劃的大項目、好項目納入國家、省、市“十三五”規(guī)劃盤子,為新一輪全面科學(xué)發(fā)展打好項目基礎(chǔ)。必須堅持不懈抓爭取。年初確定的99個重點(diǎn)爭取項目仍有51個項目沒有批復(fù)立項,各項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要深入研究政策,做大做好項目前期,找準(zhǔn)抓手,強(qiáng)化措施,主動對接,盯緊看牢,確保年內(nèi)批復(fù)立項。必須全力以赴抓實施。以縣上年初確定的“十大基礎(chǔ)設(shè)施工程”為重點(diǎn),加快項目建設(shè)進(jìn)度,確保固定資產(chǎn)投資任務(wù)完成。對續(xù)建的41個重點(diǎn)項目,要靠實責(zé)任,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強(qiáng)化督促,確保按期竣工;對新開工的84個重點(diǎn)項目,要開足馬力,快速推進(jìn),確保按期完成年度計劃;對仍未開工的40個重點(diǎn)項目,要查找問題,分析原因,研究對策,解決困難,盡快開工建設(shè)。必須嚴(yán)格政策抓管理。無論是續(xù)建項目,還是新建項目,都要嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)管理規(guī)定,強(qiáng)化環(huán)境評價、安全評價和用地審批,堅決杜絕未批先建、圈而不建、違法亂建、“三算兩超”等問題發(fā)生,確保每個項目都審批規(guī)范、程序合法、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、資料完善。必須全民動員抓招商。緊緊圍繞我縣優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè),堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、外資與內(nèi)資齊抓、大商與小商同招,對于在“蘭洽會”上簽約的華池縣50萬畝中華龍皇大杏仁基地建設(shè)及杏產(chǎn)品深加工、紫坊畔風(fēng)力發(fā)電、嘉辰汽貿(mào)城、大明石油伴生氣發(fā)電供熱等8個項目,各相關(guān)單位要安排專人跟蹤服務(wù),確保項目盡快落地實施;對于有意向的教育路片區(qū)綜合改造開發(fā)項目、日處理300萬方lng天然氣深加工等項目,要開展一對一、點(diǎn)對點(diǎn)、面對面地招商,確保全面完成22億元的招商引資任務(wù)。
(三)緊抓資源開發(fā)不放松,確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要立足我縣的資源優(yōu)勢,培育壯大“紅、黑、綠”三大產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。以綠色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效確保第一產(chǎn)業(yè)增長。要指導(dǎo)新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)加大苗林培育力度,10月底前完成苗林產(chǎn)業(yè)15萬畝建設(shè)作業(yè)設(shè)計,完成整地、栽植苗林7.5萬畝。切實抓好草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā),加大對規(guī)模養(yǎng)殖場的指導(dǎo)服務(wù),積極推廣精細(xì)化飼養(yǎng)管理技術(shù),提升養(yǎng)殖場飼養(yǎng)管理水平,提高養(yǎng)殖效益,提升輻射帶動效應(yīng),年內(nèi)完成養(yǎng)羊示范建設(shè)任務(wù)300戶,新發(fā)展養(yǎng)羊戶3000戶。積極借鑒“中盛模式”,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、公司化承包經(jīng)營等發(fā)展方式,力爭建辦1戶帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以優(yōu)勢資源多元發(fā)展穩(wěn)定第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模。秉持“低碳、高效、可持續(xù)”的理念,緊盯“油、氣、煤、風(fēng)”等優(yōu)勢資源,切實做好資源開發(fā)這篇大文章。繼續(xù)推行“一站式”服務(wù),支持油田單位擴(kuò)能增產(chǎn),確保完成原油產(chǎn)能40萬噸,原油產(chǎn)量220萬噸以上。全力配合悅樂礦區(qū)煤炭開發(fā)獲得勘探“路條”,盡早實施前期勘查工作??焖偻七M(jìn)縣城區(qū)氣化項目建設(shè),力爭開工實施天然氣lng液化加工項目。積極配合喬河風(fēng)電項目完成前期手續(xù)辦理,年內(nèi)開工建設(shè);力爭紫坊畔風(fēng)電建設(shè)項目早日獲得國家能源局核準(zhǔn)備案。以紅色旅游深度開發(fā)引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)壯大。完成《南梁紅色大景區(qū)旅游總體規(guī)劃》和《南梁紅色旅游景區(qū)管理體制改革方案》的編制工作。加快南梁景區(qū)“床位工程”和智慧旅游項目建設(shè)步伐,開工建設(shè)南梁綜合客運(yùn)站和南梁干部培訓(xùn)學(xué)院景觀照明設(shè)施提升改造工程,加快閆洼子烈士殉難處維修項目、閆洼子會議舊址維修項目、南梁景區(qū)演藝中心、知青紀(jì)念館、南梁教學(xué)點(diǎn)學(xué)員宿舍樓和南梁景區(qū)紅色年代主題酒店等項目前期,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛,建辦一批民俗文化、特色小吃、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)和示范大戶,不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真籌辦好“薪火相傳、再創(chuàng)輝煌”長征精神紅色旅游火炬?zhèn)鬟f活動,提升南梁知名度和影響力。
(四)緊抓城鎮(zhèn)化建設(shè)不放松,確保城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項目帶動、彰顯特色”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。在縣城建設(shè)上,要全面加快各類在建工程進(jìn)度,確保8月底前完成馬錫五審判方式陳列館及慶陽法官教育培訓(xùn)基地建設(shè)項目;完成泰華馨居及家俱建材市場、榮基?壹品華府、華湘國際商貿(mào)城等房地產(chǎn)開發(fā)項目年度建設(shè)任務(wù);保證縣法院業(yè)務(wù)樓、縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、縣道路運(yùn)輸維穩(wěn)應(yīng)急中心等項目年內(nèi)建成投入使用。爭取8月份開工建設(shè)畜牧局片區(qū)棚戶區(qū)改造和老城區(qū)集中供熱等工程。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),投資1.47億元,全面完成道路建設(shè)、垃圾處理等69個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目。10月底前完成2個省級、1個市級、1個縣級美麗鄉(xiāng)村和15個整潔示范村建設(shè)工作。在城鄉(xiāng)環(huán)境整治上,要持續(xù)發(fā)力、長效整治、多措并舉、標(biāo)本兼治,努力打造宜業(yè)、宜居、宜游的良好環(huán)境。
(五)緊抓財源培育不放松,確保財政收入平穩(wěn)增長。全縣上下要把財政穩(wěn)收增收作為第一保障,堅持涵養(yǎng)培植與強(qiáng)化征管相結(jié)合、開源節(jié)流與防控風(fēng)險相結(jié)合,努力增加可用財力,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實保障。加強(qiáng)財源培育。要緊緊圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工,扶持建辦一批龍頭企業(yè),對已經(jīng)建成投產(chǎn)的企業(yè),要采取得力措施,幫助其做大做強(qiáng)。重點(diǎn)抓好石油機(jī)械制配件加工、蕎麥醋生產(chǎn)線擴(kuò)建等6個項目。加強(qiáng)稅收征管。要按照“抓大不放小”的思路,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作,堅持依法治稅,做到應(yīng)收盡收,確保財政收入均衡足額入庫。要狠抓稅收稽查,嚴(yán)防跑、冒、滴、漏,嚴(yán)厲打擊偷逃稅收行為,提高財稅征管質(zhì)量。加強(qiáng)預(yù)算約束。各級各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算,維護(hù)預(yù)算剛性,原則上一次預(yù)算到位、不再臨時審批,年終根據(jù)財力狀況通盤考慮追加經(jīng)費(fèi)。要立足財政困難的實際,樹立過緊日子思想,在財政資金的支出上要堅持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保重大項目”的原則,真正把錢用在“刀刃”上,提升財政資金使用效益。
(六)緊抓民生改善不放松,確保社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以辦理省列22件、市列7件、縣列8件民生實事為抓手,不斷完善教育、衛(wèi)生、文化、社會保障和社會治理“五大體系”,著力推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。加快推進(jìn)華池一中整體搬遷工程,爭取年內(nèi)完成10個單體建筑的主體。著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),完成城壕初中等34所學(xué)校改薄任務(wù)。爭取縣中醫(yī)院門診住院綜合樓建設(shè)項目開工建設(shè);完成山莊鄉(xiāng)、城壕鄉(xiāng)衛(wèi)生院“溫暖工程”建設(shè)項目和喬河鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及職工周轉(zhuǎn)宿舍。完成悅樂鎮(zhèn)、上里塬鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè),配合完成中國慶陽農(nóng)耕文化節(jié)籌備工作。扶持100名未就業(yè)高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。按照“五險合一”的要求,做好社會保險擴(kuò)面征繳工作。完成970戶重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和900戶特困殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放。年內(nèi)完成縣社會福利院建設(shè),10月底建成11個農(nóng)村老年人日間照料中心??h編辦、財政、政務(wù)中心要全力做好“三張清單一張網(wǎng)”(政府部門行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、市級財政專項資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng))建設(shè)工作,抓緊組織人員開展工作,各相關(guān)部門要積極配合,主動與市上聯(lián)系對接,力爭10月底權(quán)責(zé)清單全部上線公布。深入推進(jìn)矛盾糾紛大排查活動,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪責(zé)任,用法治思維、法治手段預(yù)防和化解社會矛盾。強(qiáng)化社會治安綜合治理,加強(qiáng)城鄉(xiāng)專職群防群治隊伍建設(shè),依法打擊各類違法犯罪活動。嚴(yán)格按照“安全生產(chǎn)法治年”的部署要求,持續(xù)抓好道路交通、油氣管道、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、校園、食品藥品、公共安全等重要領(lǐng)域的監(jiān)管,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈。高度重視抗旱防汛工作,強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置,認(rèn)真落實各項防災(zāi)減災(zāi)措施,努力把災(zāi)害帶來的損失降到最低程度。
同志們,后五個月的工作任務(wù)很重、責(zé)任很大,全縣上下要按照縣委、縣政府的安排部署,以更加飽滿的熱情、更加創(chuàng)新的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng),攻堅克難,真抓實干,確保今年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
經(jīng)濟(jì)形勢分析會匯報篇八
同志們:
要理性分析困難與機(jī)遇,辯證看待保護(hù)與發(fā)展,科學(xué)把握當(dāng)前與長遠(yuǎn),進(jìn)一步堅定信心、增強(qiáng)定力、聚焦重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任,全面抓好部署和落實,在解放思想、破舊立新中統(tǒng)一認(rèn)識,推動經(jīng)濟(jì)綠色、健康、高質(zhì)量發(fā)展。
一季度經(jīng)濟(jì)形勢雖然有喜有憂、有升有降,但總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、企穩(wěn)回升的態(tài)勢,從長遠(yuǎn)來看既有挑戰(zhàn),也有機(jī)遇,既要清醒認(rèn)識面臨的困難和壓力,科學(xué)謀劃、積極應(yīng)對,更要看到水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整、高鐵效益逐步顯現(xiàn)、重大項目進(jìn)展順利、異地發(fā)展有效突破、重點(diǎn)改革項目穩(wěn)步推進(jìn)等所帶來的難得發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步保持工作韌性、堅定發(fā)展信心,為淳安高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)民生找準(zhǔn)新路徑、凝聚新合力。
要辯證看待保護(hù)與發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)定力。正確理解和落實“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求,堅決杜絕舊有的路徑依賴、思維定勢、機(jī)制模式,堅定堅決推進(jìn)千島湖臨湖地帶徹整徹治,堅持保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先,推動綠色發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展、依規(guī)發(fā)展、融合發(fā)展,加快康美建設(shè)、生態(tài)富民步伐。要科學(xué)把握當(dāng)前與長遠(yuǎn),進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)。要加快多規(guī)融合、多線合一,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局,提升發(fā)展的科學(xué)性精準(zhǔn)性實效性;要遵循規(guī)劃指引,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,加大“三招三引”力度,加快推進(jìn)已有項目建設(shè)進(jìn)度;要進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益,圍繞結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性創(chuàng)新性短板問題,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級,一手抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育,推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。
要全面抓好部署與落實,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。要全面推進(jìn)“六大攻堅戰(zhàn)”,堅持對標(biāo)對表,注重項目為王,及時協(xié)調(diào)解決問題;要抓好重點(diǎn)工作落實,對于縣委縣政府明確的各項重點(diǎn)工作任務(wù),要進(jìn)一步明確、壓實責(zé)任,建立清單,掛圖作戰(zhàn),確保工作落到實處,取得實效;要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),正確處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入排查、化解、防范各類風(fēng)險隱患,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
要管控好狀態(tài),充分認(rèn)識當(dāng)前及今后一段時間淳安將處于功能轉(zhuǎn)換期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、矛盾凸顯期的現(xiàn)實,保持清醒的頭腦,堅持道路自信,做到穩(wěn)中求進(jìn);要管控好業(yè)態(tài),積極打造新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài),著力在兩業(yè)經(jīng)濟(jì)、兩時經(jīng)濟(jì)、兩源經(jīng)濟(jì)、兩地經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)新突破;要管控好形態(tài),城市有機(jī)更新和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要齊頭并進(jìn),持續(xù)推進(jìn)美麗公路、美麗農(nóng)居、美麗村莊、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)等美麗建設(shè);要管控好生態(tài),集中精力,堅定堅決抓好臨湖地帶綜合整治,確保整治工作按時、優(yōu)質(zhì)、高效完成,確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
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