制定計劃時，我們可以借鑒他人的經驗和方法，學習他們的成功經驗，避免重復犯錯。在制定計劃前，我們需要先梳理目標，明確自己想要實現什么。計劃的實施是取得成功的重要基礎之一。

行政采購工作計劃精選篇一

20__年上半年我與相關部門合作，順利完成了公司經營地址變更后相關證照的更換工作，按時完成了公司證照的年檢，組織接受并通過了政府藥監(jiān)、社保、消防等部門的檢查，更正了企業(yè)工商電子信息資料，與區(qū)工商局、社保局、勞動監(jiān)察隊等部門保持了良好的關系。

2、行政費用的預算與控制。

按照公司財務標準化制度規(guī)定，為合理控制企業(yè)行政費用支出，行政部每月底制定了下月的費用預算計劃，盡量將費用支出控制在計劃內。我對公司辦公場地租賃費、水電費、辦公及勞保用品、固定資產購進、員工及公司通訊費等項目建立了臺賬，逐月逐筆登記。

3、公司固定資產、辦公用品及勞保用品的管理。

作為行政部，購進、管理和分配公司固定資產、辦公用品及勞保用品是部門的日常重要工作之一，我在進入公司后，首先對公司現有固定資產進行了盤點、登記和貼標，然后結合公司實際情況修訂和制訂了固定資產、辦公用品等管理制度，建立了增設固定資產先提申請相關部門和總經理批示后再采購，辦公用品季度統(tǒng)計需求后統(tǒng)一采購分配的流程，規(guī)范了公司固定資產、辦公用品及勞保用品的管理，也提高了工作的效率。

4、公司印章、檔案及合同的管理。

20__年行政部起草和修訂了公司印章管理、檔案管理和合同管理等制度，規(guī)范了公章使用登記流程，并對公司檔案和合同進行了整理，鑒于不影響工作效率等因素，合同流轉審批流程尚未完全執(zhí)行，但將合同審批步驟暫時并入了公章使用審批中，在一定程度上避免了風險。

5、公司員工薪酬福利與績效考核管理。

我在過去的半年里按時完成了每月的工資核算，協(xié)助總經辦根據外部市場行情及公司實際情況制訂和完善了薪酬管理制度與績效考核管理制度，對員工月度工資、社?；鶖导肮e金進行了調整，在保證了員工權益的同時，使得公司的薪酬管理更趨規(guī)范化。

6、日常人事工作及員工關系管理。

20__年上半年我按時保質辦理了員工入離職、轉正、續(xù)簽、檔案轉移托管等工作，并制定和推行了公司員工手冊，進一步規(guī)范了員工日常行為。另一方面與工會合作，積極傾聽員工心聲，及時解答員工疑問，并組織員工參加了運動會、集體旅游等活動，豐富了員工業(yè)余生活，提高了員工士氣，使得員工能保持較高的工作效率。

7、與集團總部的聯絡與溝通，按時完成布置的任務。

行政部也承擔著與總部人資、行政、法務、董秘、戰(zhàn)略、工會等部門的日常聯絡與溝通工作。20__年上半年我共收到和轉發(fā)集團各類通知和文件100余次，認真細致的完成或組織完成了集團布置的各項任務，按時上報相關資料。

8、協(xié)助公司質量、銷售等部門完成相關工作。

公司的經營理念是以質量保證體系為主線，對各個流程進行管理和控制，行政部作為樞紐部門，積極協(xié)助質量管理部進行了質量體系文件修訂、培訓及測試組織、倉庫改造、流程優(yōu)化等工作，并在日常協(xié)助銷售、采購、財務等部門完成了資料的準備與報送工作，保證了公司的運作順暢。

二、上半年度取得的進步。

1、通過日常工作和與部門間的合作，了解的人福諾生的整體運作流程，感染和學習到了公司的團隊協(xié)作精神。

2、深切體會到了質量管理體系對一個企業(yè)的重要性，對質量管理的作用有了全新的認識，學習了很多的相關知識。

3、通過獨自處理行政人事各項工作，鍛煉和提高了自己的應變能力和判斷能力。

三、上半年度工作的三點反思。

1、也許是因為之前缺乏在此類企業(yè)工作的經驗，一開始對企業(yè)的運作流程和規(guī)則不夠熟悉，沒有能夠很好的滿足和提前預見其他部門的需求，今后要更加細致的了解各部門的工作，以利于更好的起到服務和監(jiān)督作用。

2、個人對行業(yè)相關知識了解得還不夠，需要加強本公司質量管理體系文件的學習和理解。

3、因個人所負責的工作較雜，有時會沒有很好的分清主次和安排時間，以致有些計劃實行的工作未能展開，20__年下半年我將加強個人時間管理水平，提高效率，更加有條理的完成手上負責的各項工作。

四、學習與成長。

2、上半年度自我優(yōu)劣勢評價：

本人優(yōu)勢：外向開朗、樂于助人、工作認真、細心謹慎、態(tài)度端正、有責任心、比較善于與人溝通，靈活應對各種問題和突發(fā)狀況。

本人劣勢：專業(yè)知識仍需繼續(xù)提高，宏觀規(guī)劃及統(tǒng)籌分析能力需要提高，看問題的高度還不夠。

五、20__年下半年本崗位工作的思路及具體措施。

1、繼續(xù)做好公司證照及公章的管理，保持與外部機構的良好溝通。

2、精細化行政費用的預算，嚴格控制費用的審核支出。

3、做好固定資產、辦公用品及勞保用品的管理，優(yōu)化采購計劃。

4、加強對公司檔案和合同的管理，在不影響效率的同時逐步細化流程和記錄。

5、按計劃執(zhí)行薪酬福利預算，推行并不斷完善績效考核管理制度，建立部門和員工個人年度kpi指標。

6、建立員工溝通平臺，通過招聘、培訓、轉崗、公司間交流等手段培養(yǎng)公司后備人才。

7、保持與集團總部的聯絡與溝通，按時完成布置的任務，關注可利用的共享資源。

8、協(xié)助質量管理部修訂和完善公司質量管理體系，優(yōu)化人員配置，提高協(xié)作效率。

行政采購工作計劃精選篇二

為了全面深化政府采購制度改革，進一步規(guī)范政府采購行為，切實解決違規(guī)采購造成財政資金損失問題，按照^v^《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》的要求，經市政府同意，現就加強政府采購管理工作通知如下：

一、明確政府采購范圍，堅決實行依法采購。

市直各機關、事業(yè)單位（含自收自支事業(yè)單位）、團體組織（以下簡稱采購人）使用財政性資金、自籌資金采購依法制定的集中采購目錄以內和限額標準以上的貨物、工程和服務的行為，均屬于政府采購范圍，必須執(zhí)行政府采購制度。要嚴格按照市直政府集中采購目錄和采購限額標準的規(guī)定，對納入市直集中采購目錄及采購資金限額以上的采購項目，實行集中采購，由預算單位申報采購計劃，委托政府集中采購機構組織采購。對集中采購目錄以外的采購項目，采購金額在限額標準以上的，實行分散采購程序，履行申報、審核程序；采購金額在限額標準以下的采購項目，不需要編報政府采購預算和履行申報、審核程序，由預算單位自行組織采購和結算。對達到公開招標限額標準的采購項目，未經財政部門批準的不得采取其他采購方式，并嚴格按規(guī)定向社會公開采購信息，實現采購活動的公開透明。

二、嚴格控制采購項目，認真執(zhí)行協(xié)議供貨制度。

為進一步提高政府采購工作的效率，降低采購成本，加快政府采購實施進度，對使用財政性資金采購納入協(xié)議供貨范圍內的電視機、冰箱、攝影攝像器材、計算機、打印機、傳真機、速印機、投影儀、掃描儀、空氣調節(jié)器等項目，單次在5萬元以下的，采購人可在協(xié)議供貨中標供應商范圍內自主選擇協(xié)議供貨項目的中標產品；單次在5萬元以上的，必須履行集中采購程序，委托政府集中采購機構組織采購。

三、完善政府采購程序，規(guī)范建設工程政府采購行為。

根據《市財政性資金建設工程實行政府集中采購實施辦法》的規(guī)定，凡使用財政預算內資金、政府性基金、預算外專戶管理的資金、政府性融資以及其他財政性資金采購符合政府集中采購目錄和限額標準以上的建設工程，包括市政基礎設施建設、綠化和建筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕、勘察、設計、監(jiān)理等，必須納入政府采購管理。其中：單項合同估算價200萬元以上的建設工程項目，必須采用公開招標方式進行采購，單項合同估算價200萬元以下的建設工程項目，可以采用競爭性談判等方式進行采購。建設單位在申報建設工程政府采購項目時，要嚴格執(zhí)行“先評審、后采購”的工程項目政府采購審批程序，要根據計劃部門批準的建設工程項目和預算，提交工程施工圖（設計圖）、工程量清單和工程招標預算清單等資料，由財政投資評審中心審核工程量清單并做出預算控制價，政府采購管理辦公室確認采購方式后進入招標投標程序。使用自籌資金與財政資金配套的建設工程，需將自籌資金預存到財政國庫支付中心政府采購專戶。在申報建設工程政府采購項目的同時，對涉及建設工程的勘探、設計、監(jiān)理等項目也要同時履行政府集中采購程序，嚴禁任何人、任何單位擅自轉包和指定供應商。工程設計需要變更時，應由采購人提出書面申請，報財政部門審核資金后，由采購人、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、財政部門共同商定。其中建設工程項目變更工程預算數額超過工程招標數額10%的，需按照政府采購的相關規(guī)定對變更內容重新辦理相關審批手續(xù)。采購人未履行報批手續(xù)擅自變更工程設計方案的，財政部門不予安排因工程量變化所增加的資金。

四、編制部門采購預算，按時申報采購計劃。

預算單位使用財政性資金（含部分使用財政性資金）和自籌資金采購政府集中采購目錄以內和采購限額標準以上的工程、貨物、服務的，從開始要按照部門預算的有關規(guī)定，編制政府采購預算和申報政府采購計劃，列出工程、貨物、服務的詳細情況和具體規(guī)格、指標要求及相關參數，由財政部門在批復部門預算的同時批復。未納入年度政府采購預算的臨時采購項目，由采購人于每月25日前將下月的采購計劃報財政局相關業(yè)務科室審核采購資金來源及金額，同時填報《市直政府集中采購計劃申報表》，送采購辦審核并確定采購方式，同時將采購資金轉存到財政支付中心政府采購專戶，委托集中采購機構進行采購。暫按填報臨時政府采購計劃申報表的方式，執(zhí)行政府采購計劃。為保證市政工程建設項目計劃的按期實施，各負責市政建設項目的承建單位（指揮部）要早籌劃、早準備、早實施，并提前2個月向市采購辦提交相關工程項目采購預算、設計圖紙、工程量清單等資料，使政府集中采購機構能有充裕的時間公告，廣泛邀請優(yōu)秀的供應商來參加建設工程項目的投標活動，以確保工程項目的采購工作能在每年的4月20之前完成，5月1日前中標方進場開始施工。

五、采取靈活采購方式，加大公開招標采購力度。

政府采購以公開招標方式為主，不具備公開招標條件的，可采用邀請招標、競爭性談判采購、詢價采購、單一來源采購方式。對應該公開招標而申請采取其他方式的，采購人應在采購活動開始前，寫出詳細說明及變更理由，報政府采購管理辦公室審批并備案。各單位不得擅自將應當以公開招標方式采購的工程、貨物、服務化整為零或以其他方式規(guī)避公開招標采購，違反者將依照《政府采購法》、《招投標法》的相關條款處理。工程項目必須公開招標而不進行公開招標的，或將招標項目化整為零，或以其他任何方式規(guī)避公開招標的，將依照《招投標法》的相關條款責令限期改正，并處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。政府集中采購機構要嚴格按照《^v^政府采購法》的規(guī)定，認真制作招標文件，并由采購辦審核、采購人簽字后發(fā)售（應在公告中注明價格）；對于參數復雜的采購項目，招標文件要經專家小組論證，以提高招標的成功率。

六、建立隨機抽取制度，充分發(fā)揮政府采購評審專家作用。

財政部門要加強對評審專家的管理和考核，建立并不斷完善專家?guī)烊粘９芾砼c抽取使用相互制約的管理制度。政府集中采購機構在組建專家組時應提前一個工作日向政府采購管理辦公室提交《政府采購評審專家抽取申請表》，提出擬抽取專家的類別和數量及需要回避的要求，并在紀檢^v^門和政府采購管理辦公室的監(jiān)督下，由采購人在開標當天隨機抽取產生。因特殊情況需在評審專家?guī)煲酝獠扇∵x擇性方式確定評審專家的，政府集中采購機構或采購單位應在開標前2個工作日將推薦的項目專家名單報政府采購辦，以抽簽的方式確定。本級專家?guī)觳荒軡M足評標要求的，由市采購辦從省級政府采購專家?guī)熘须S機抽取。

七、維護采購合同嚴肅性，加強采購合同履約監(jiān)管工作。

按照《市直政府采購合同履約和驗收監(jiān)督管理暫行辦法》的要求，強化政府采購合同履約的嚴肅性。政府采購合同履約驗收，依照合同的約定進行，實行采購人自行組織驗收、集中采購機構參與組織驗收、委托國家認定的專業(yè)檢測機構驗收方式。驗收合格后填制《政府采購驗收報告單》，按合同約定及時申請撥付供應商資金。未經采購單位或政府集中采購機構驗收合格的采購項目，市采購辦不予確認，財政國庫支付中心不予支付資金。在政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或服務，在不改變合同條款的前提下，經市采購辦確認，可簽訂補充合同，同時補報政府集中采購計劃表，但不得超過原政府采購合同金額的10%，并由采購人按規(guī)定時限報市采購辦備案。中標（成交）供應商要嚴格按照采購文件確定的事項和簽訂的政府采購合同相關條款履行義務。不得擅自變更、中止或終止合同；嚴禁將中標（成交）項目非法轉包或分包；擅自放棄中標（成交）項目或拒絕履行合同義務的，應當依法承擔法律責任。工程項目要嚴格按照《招投標法》第五十八條規(guī)定的：項目主體部分或重要關鍵設備，不得采取分包方式履行合同。中標（成交）供應商將項目轉讓他人的，或肢解后分別轉讓給他人的，違反規(guī)定將項目主體部分或重要關鍵設備分包給他人的，轉讓、分包無效并處項目金額千分之五以上千分之十以下罰款。

八、切實加強監(jiān)督管理，進一步健全責任追究機制。

行政采購工作計劃精選篇三

各位領導、村民們：

本人自去年年末續(xù)任村黨支部書記以來，在街道黨工委、辦事處的正確領導下，認真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，積極發(fā)揮^v^員先鋒模范作用，嚴格要求自己，時刻不忘黨和人民群眾賦予的權利和義務，團結和帶領班子成員以務實創(chuàng)新的工作態(tài)度，積極奮進的精神風貌，牢牢把握機遇，圓滿完成了全年的各項工作任務?，F就本人的學習、工作、廉潔等方面情況匯報如下：

一、學習方面。

加強理論學習，強化班子建設。為了進一步提高政策水平，增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性，本人堅持用^v^理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦。在抓好個人學習的同時，還注重抓好村兩委班子及黨員的集體學習。通過加強理論學習，打實自身的思想政治基礎，增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。

二、工作方面。

一是壯大村級經濟，引導村民增收。為強我村自身實力，促進經濟健康發(fā)展。在街道黨工委、辦事處的領導下，積極發(fā)展村級經濟，帶領班子主要作了兩方面工作：一是努力做好村內企業(yè)配套服務工作，讓在村內落戶的企業(yè)放心辦廠，使企業(yè)增收同時村內創(chuàng)收，村級經濟走上健康持續(xù)發(fā)展道路，村可用資金達到90余萬元。二是引導農民的農業(yè)產業(yè)結構調整，實現農民“雙增”，村人均收入得到明顯提高，真正做到“農業(yè)增效，農民增收”。

二是加快征地拆遷、舊村改造的步伐，整治村容村貌。應村民拆村建居的要求，今年我村實行預征地共計252畝，發(fā)放預征地資金1000萬。與此同事，從規(guī)劃入手，加快舊村改造步伐。去年我村在村內進行了詳細的調研，并做出了《周陳村舊村改造可行性調研報告》，今年在此基礎繼續(xù)跟進調研相關情況，以期街道相關領導的重視，望早日實現舊村改造，徹底整治村容村貌，將我村的環(huán)境衛(wèi)生、人居環(huán)境推上一個新臺階。

三是繼續(xù)推行股份制改革，構建和諧新農村。根據上級相關文件精神，推進農村城市化進城，構建和諧新農村，我村積極探索村級集體經濟的有效實現形式，決定嘗試在不改變原有村級集體資產所有制的前提下，進行股份制改革，由動態(tài)實現靜態(tài)。通過折股量化，建立一種產權明晰，綜合經營，合理分配的新型經濟組織。從而，進一步發(fā)展各業(yè)生產，壯大集體經濟，提高社員收入，促進我村的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。預計在今年年底，股份制改革將全部完成。

三、廉潔方面。

一是村務工作做到公正公平公開，接受群眾監(jiān)督。村的各個項目和各項活動開展中，本人能夠做到村民有問必答，有叫必到。堅持嚴以律己，不搞以權謀私。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。在招待來客等方面，始終堅持能省即省的原則，本著一切從簡原則，不搞形式主義，不搞鋪張浪費，盡量把有限財力用于經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展上。

二是村務收支嚴格，財務制度健全。做到村內帳目清楚，財務公開制度完善，大小支出都是與村班子成員達成統(tǒng)一意見后才開支，從來不搞個人主義，不設小金庫。

三是個人廉潔自律，絕無違法違紀行為。當村官，廉為本。一年來，本人在以身作則執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的基礎上，還始終把廉政建設作為黨建工作的一項重要內容放到突出位置，通過經常性的教育，規(guī)范化的管理，努力使全體黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時始終按照工作權限和工作程序履行職責，堅持公平正直，不徇私情，珍視和正確行使黨和村民賦予的權力，勤勤懇懇為村民服務。對于重大事項決策，始終堅持民主集中制原則，公開辦事，不搞一言堂、家長制，不搞暗箱操作。切實為人民群眾做好事、辦實事。抱著對黨的事業(yè)和村民的利益負責的精神，盡力把群眾切身利益的事情辦實辦好。

總之，任職以來，在街道領導和村干部、黨員的大力支持幫助下，工作取得了一定成效。這些成績的取得，是街道黨工委正確領導的結果，也是全體村干部、廣大黨員群眾積極配合、支持的結果。但這些成績與黨和人民群眾的要求和希望相比、與發(fā)展的形式和任務相比，還有很大的差距。

在今后的工作中，我將帶領全體黨員進一步團結全村人民努力實踐“三個代表”重要思想，樹立牢固的為人民服務的觀念，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨性原則，增強致富本領，起到帶頭作用，樹好自身形象，發(fā)揚勤勞儉樸、勇于拼搏的光榮傳統(tǒng)，解放思想，搶抓機遇，求真務實，進一步增強組織觀念，遵守黨的章程和黨紀黨規(guī)，事事處處嚴格要求自己，努力工作，為實現富民強村作出我們應有的貢獻。

以上報告，請予審議。謝謝大家。

行政采購工作計劃精選篇四

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，各級各部門積極推進政府采購工作，采購范圍不斷拓寬，采購規(guī)模不斷擴大，在規(guī)范政府行為，節(jié)約財政資金、防治腐敗等方面發(fā)揮了積極作用，取得了良好的經濟和社會效益。為深入貫徹落實《政府采購法》，進一步做好政府采購各項工作，依照相關規(guī)定，現就有關事項規(guī)范要求通知如下：

一、加強采購單位政府采購計劃的編制和審核工作。

各部門單位要根據年度內事業(yè)發(fā)展的需要編制項目采購計劃，采購計劃應附有采購項目、數量、規(guī)格、性能、供貨時間等資料，同時還必須說明采購資金的來源渠道。財政部門對采購單位提出計劃的資金來源、采購物品的合理性等，進行認真審核，嚴格把關，嚴控高檔奢侈消費。對小汽車的購置，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定；對計算機的購置，防止配置要求過高，產生資源浪費；對一般現代化辦公設備的購置，優(yōu)先考慮國產品牌，扶持民族工業(yè)發(fā)展。強化采購預算的約束力，采購計劃一經確立，不得隨意更改，確需變更或追加項目，必須按程序報批。

二、堅持以公開招標為主的采購方式。

凡單項或批次采購額30萬元以上的貨物、服務項目，50萬元以上的工程項目，一律實行公開招標。對部分項目按照政府采購計劃實行定期招標。采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或服務化整為零，或者以其他方式規(guī)避公開招標采購。建立對采購單位、評審專家、供應商和社會機構的考核評價制度和不良行為公告制度，引入公開評議和社會監(jiān)督機制，提高工作的透明度。

三、切實做好工程項目的政府采購工作。

按照《政府采購法》的要求，工程項目屬于集中采購范圍。凡屬于全額財政撥款的工程項目或部分財政撥款、補助的拼盤工程項目，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等，均需實行集中采購。對列入部門預算中安排的工程項目實行責任制，由建設單位與財政部門簽訂責任書，嚴格實行政府采購。

四、強化采購資金的專戶管理制度。

凡列入集中采購范圍的項目，采購資金都要實行國庫集中支付。對集中采購項目的政府采購資金實行財政直接支付制度，財政部門根據審核的政府采購中標合約，將資金直接支付給中標供應商；一般財政性采購，要求資金嚴格進采購專戶，采購單位憑財政部門批準的采購計劃，將采購資金匯集至政府采購專戶，采購完成，驗收合格后，按照國庫集中支付程序，將資金撥付給供應商，有效監(jiān)督資金的運行方向。

五、完善采購項目的驗收管理機制。

根據政府采購程序規(guī)定，各采購單位對供應商提供的貨物要進行認真仔細驗收。驗收主要內容：一是供應商提供的合同清單實物價格與發(fā)票開列的貨物品名、規(guī)格、價格是否一致；二是供應商提供的產品說明書、質保書、“三包憑證”等相關資料是否齊全；三是供應商提供的技術服務是否到位?；üこ填愴椖亢托畔⒒ㄔO項目，要由各單位按有關規(guī)定組織中期驗收和竣工驗收，并出具驗收報告作為項目建設資金支付的必備依據。

六、加強對競標主體的監(jiān)督。

政府采購部門積極配合檢察機關建立供應商資格審查制度。所有參加政府采購活動的供應商，必須先經檢察機關“行賄犯罪檔案查詢”合格后，方能進入政府采購市場。對在政府采購活動中有違規(guī)行為的，可視情節(jié)輕重采取通報違規(guī)情況、限定在一定的年限不得進入政府采購市場、終生不得進入政府采購市場等處罰措施。

七、依法處理違法違規(guī)行為。

采購單位應嚴格按照政府采購預算進行采購，對故意逃避或化整為零規(guī)避政府采購的，財政部門不予撥付資金。對采購項目單位不執(zhí)行政府采購規(guī)定、不履行政府采購程序的，由區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門根據《政府采購法》第七十四條規(guī)定，責令改正；不改正的，停止按預算撥付資金，并由其上級行政主管部門或紀檢監(jiān)察機關依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。從事政府采購和招標工作人員，要嚴格按照有關法律法規(guī)和采購程序辦事，嚴肅采購紀律和保密制度，對違反采購紀律、、的，依法追究責任。

行政采購工作計劃精選篇五

在市場經濟環(huán)境下，事業(yè)單位政府采購能夠公正、透明、全面規(guī)范是保證我國事業(yè)單位正常運行的基礎，同時也是維護國家利益的重要保障，因為加強對事業(yè)單位的政府采購工作管理尤為重要。但目前我國事業(yè)單位采購管理普遍存在一些問題，現作如下分析。

1.預算不嚴謹。

對物資進行采購首先必須要有一個嚴謹合理的預算，這是采購工作的重要依據。但是目前我國事業(yè)單位政府采購工作中普遍存在預算不嚴謹的情況，表現在兩方面：第一，在預算編制方面，政府采購預算和部門的預算存在相當大的差異，對事業(yè)單位實際采購需求沒有真正了解，這就導致預算不能和實際需求相符合。同時，預算編制沒有規(guī)定統(tǒng)一的采購標準，且在采購中存在未經批準擅自調整采購預算及采購項目的現象。第二，在預算執(zhí)行方面，政府采購執(zhí)行力度弱，采購效率低是一直以來政府采購工作中反應較為集中的問題。由于各部門之間缺乏有效溝通，致使采購資金使用率低下，預算執(zhí)行不能滿足財政部門對時間進度指標的要求，造成預算執(zhí)行在時間進度、項目選擇及采購項目支出等方面極度不均衡，這直接影響奧采購資金的使用效率，使資金出現大量結余，影響財政使用效率。

2.采購計劃不合理。

政府采購計劃應當以采購預算為依據，對各單位實際需求情況進行合理統(tǒng)計，然后進行采購項目的匯編，制定出符合實際需求的采購計劃。合理的采購計劃是提高采購效率和資金使用率的基礎，同時也是對采購進行檢查監(jiān)督的重要依據。而目前我國事業(yè)單位政府采購計劃不合理主要表現為：第一，制定采購計劃前沒有進行充分調查研究。大多數單位都普遍存在采購前沒有對各部門的采購需求，及采購項目具體技術參數、需求時間等進行充分調研，導致采購計劃工作不到位。第二，采購編制過程中沒有進行嚴格復核。目前在使用的政府采購信息管理工作中，政府采購計劃的審核功能較弱，采購計劃編制中沒有建立有效的審核機制，使得采購計劃不合理的問題不能及時得到糾正。第三，采購沒有進行有效的監(jiān)督。在政府采購過程中，由于利益的原因，常常會出現分割采購任務，以回避公開招標采購，造成采購過程不透明，因此也不能保證采購質量。同時由于報批程序執(zhí)行不到位，許多單位在采購時存在隨意改變采購計劃和采購方式的情況，極大的影響到政府預算資金的使用效率。

3.采購執(zhí)行缺乏規(guī)范性。

采購的核心環(huán)節(jié)是采購的執(zhí)行，規(guī)范采購執(zhí)行不僅能夠貫徹落實政府采購制度，同時也能有效實現采購監(jiān)督，使政府采購更加公開透明及合理，提高資金使用效率。而目前我國事業(yè)單位政府采購在執(zhí)行方面還是缺乏規(guī)范性，主要表現為采購方式不合適及忽視規(guī)模效益的作用。采購過程中，由于各種因素的影響，造成采用公開招標的采購方式少，或者根本直接利用各種借口回避公開招標，而改為其他采購方式。同時，雖然政府采購規(guī)模逐年提高，但是采用集中采購的方式還是相對較少，不能充分發(fā)揮政府采購的規(guī)模效益。

二、事業(yè)單位政府采購管理問題解決措施。

1.加強對采購預算的管理。

加強對采購預算的管理方法，首先要引入責任機制，將預算編制責任到人，從而提高預算編制的合理性和準確性，提高預算資金使用效率。其次要對預算編制進行嚴格的審查和復核，具體審核方法是到各部門進行實地考察和調研，如果發(fā)現有不合理預算，需及時予以糾正。最后要確保預算執(zhí)行的準確規(guī)范，利用政府采購信息平臺，對預算的執(zhí)行進行監(jiān)督管理，及時了解執(zhí)行進度情況，提高預算執(zhí)行的準確合理性。

2.提高采購計劃的準確性。

提高采購計劃的準確性要從四方面入手：第一、完善現有政府采購信息管理系統(tǒng)，將政府采購預算、采購計劃及采購執(zhí)行相互結合，及時進行有效溝通，實現準確調整。第二、建立健全政府采購工作規(guī)范，使得采購“有法可依”，實現采購的規(guī)范化管理。第三、對預算計劃必須進行嚴格審查，落實責任到人的制度，保證采購項目及數據準確無誤。第四，提高采購工作相關人員素質，使得采購工作更加合理規(guī)范。

3.健全采購監(jiān)督機制，保證采購執(zhí)行的規(guī)范性。

行政采購工作計劃精選篇六

1、加強經濟運行監(jiān)測和分析。召開重點企業(yè)信息聯絡員會，掌握企業(yè)即時信息和發(fā)展動向。對工業(yè)增加值、工業(yè)投資、重大項目建設等重要指標加強督促檢查和分類指導。推薦四川施克塞斯科技有限公司申報市級技術中心，推薦四川金域醫(yī)學檢驗中心有限公司、四川華西綠舍建材有限公司2戶企業(yè)申報省技術中心。

1—5月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長，1—6月預計規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3%。1—5月分別完成工業(yè)投資億元、技改投資億元。預計1—6月年完成工業(yè)投資15億元、技改投資17億元。

2、做好中小企業(yè)扶持培育。經市經信委審核，我區(qū)共有13戶企業(yè)入選成都市20__年中小企業(yè)成長工程。其中：成都焊研科技有限責任公司等4戶企業(yè)列入^v^小巨人^v^培育;四川海力智能科技有限公司等6戶企業(yè)列入^v^成長型^v^企業(yè)培育;四川中衛(wèi)北斗科技有限公司等3戶列入擬上規(guī)企業(yè)培育。

(二)重大項目投資穩(wěn)步推進。

成都東方廣益投資有限公司等5個億元以上市級重大項目，20__年計劃總投資億元，1—5月完成投資億元，1—6月預計完成投資億元。截至6月30日，^v^五桂橋110kv輸變電工程項目^v^等5個重點項目，完成資金投入(固定資產投入)8952萬元。

與航天通信及智慧海派擬在總部經濟城成立項目公司，合作打造智慧海派產業(yè)園項目(暫定名)。其中一期海派智能終端項目占地約200畝，預計投資約15億元。20__年__月正式投產，當年產值達到3億元。目前正在辦理公司注冊。

引進祥和生物科技公司，重點從事分子生物醫(yī)學技術、基因診斷技術及醫(yī)院試劑產品的研發(fā)及應用推廣業(yè)務。目前，該項目選址在龍?zhí)犊偛拷洕莾龋?guī)劃占地15畝，總投資約2億元，擬新建辦公研發(fā)大樓、gmp標準生產廠區(qū)共計20000平方米。

(三)加大科技資源整合力度，推進創(chuàng)新體制建設。

緊緊圍繞貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，健全創(chuàng)新機制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，積極實施雙創(chuàng)行動，強力推進創(chuàng)新型城市建設，并積極籌劃華茂廣場科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、784科技園等一批創(chuàng)新型孵化器和創(chuàng)業(yè)苗圃。建成各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體12個，孵化面積163270平米，在孵企業(yè)208家，累計畢業(yè)企業(yè)113家，載體內高新技術企業(yè)13家，20__年上繳稅收460萬元。

截至_月__日，組織申報成都市各類科技計劃項目40余項;完成省、市項目資金撥款20項900萬元。起草了成都市成華區(qū)《關于加快促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設若干政策的意見》。

(四)營造良好生態(tài)環(huán)境，加快形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新常態(tài)。

積極籌備20__^v^菁蓉匯^v^成華區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專場活動。

凱龍財富大廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化加速基地載體建設一期已經完成;^v^夢想東方^v^孵化器已簽約入駐萬科華貿廣場，目前正在抓緊裝修，籌備開業(yè);錦電784科技園產業(yè)規(guī)劃工作正由電子科大抓緊實施。

行政采購工作計劃精選篇七

在中國，政府采購是財政制度改革的重要組成部分，是加強財政支出管理的中心環(huán)節(jié)，將高校納入政府采購的一個組成部分，更是高校自身發(fā)展的需要，對于強化高校資產管理改革提高各類資金使用效益，從源頭上預防和鏟除腐敗，樹立誠信高校形象具有十分重要的意義。由于政府采購在高校推行的時間不長，缺乏現成的經驗，在具體運行上還有不少尚待解決的問題，因此，高校的領導和資產管理部門人員，要認真學習領會中央和地方政府頒布的有關政府采購的法律、法規(guī)，轉變觀念，統(tǒng)一思想，充分認識實行政府采購制度的意義。

一、^v^采購的現狀。

^v^采購試點工作始于1996年，與西方國家相比，起步較晚。近年來，政府采購工作在中國已經全面展開，政府采購范圍迅速擴大，基本上覆蓋各級國家機關、事業(yè)單位和使用財政性資金的團體組織。到目前為止，中國已相繼出臺了《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標投標管理暫行辦法》、《政府采購資金財政直接撥付管理辦法》、《^v^政府采購法》等法規(guī)。各省、市、自治區(qū)也陸續(xù)制定了一些政府采購規(guī)章制度，如新疆維吾爾自治區(qū)制定《集中采購目錄和分散采購限額標準》、《協(xié)議采購規(guī)定、政府采購機構管理辦法》、《政府采購進口設備管理規(guī)定》等法規(guī)方面的政策性文件，為開展政府采購工作提供制度保證。特別是《^v^政府采購法》頒布實施，使政府采購走上了法制化的軌道。政府采購的經濟效益和社會效益得到了全社會廣泛認同，在強化財政支出管理、有效治腐敗、發(fā)揮政策等方面都取得了顯著成效。

二、高校實施政府采購存在的問題。

高校的經費主要來源于國家財政撥款、科研項目、社會捐贈等，從理論上講，高校的所有采購必須全部納入政府采購的預算范圍。從實際情況看，目前，高校的教學儀器設備、基建工程和各類貨物采購按照政府采購要求標準限額納入政府采購范圍，但由于政府采購制度在中國實施的時間較短，高校實施政府采購起步較晚，還存在以下一些問題：

1.對政府采購的認識不足，存在消極抵制情緒。

（1）多年的自行采購方式，對部分高校來說其切身利益已根深蒂固，片面地認為引入競爭機制，實施政府采購限制和約束了高校的自，是變相的權力集中和權利回收；（2）擔心政府集中采購會形成某些新的腐敗，由各人轉移到集體；（3）擔心政府集中采購的價格不如自行采購理想，不僅不能節(jié)約支出，反而浪費資金；（4）擔心政府集中采購保證不了采購項目的及時完成影響工作效率和工作質量。因而產生對政府集中采購抱消極態(tài)度甚至有抵制情緒等，這些都是不利于政府采購制度的順利推行、也不利于發(fā)揮其應有的效應。

2.采購人員素質不一。

政府采購是一項面向市場、政策性強、涉及范圍廣、專業(yè)化水平要求極高的工作?！案粜腥绺羯健?，對高校而言，采購貨物質量、規(guī)格型號、價格是否符合要求，是衡量學校政府采購成功與否的重要標準。受采購單位人員專業(yè)水平及采購信息渠道不暢和對產品了解影響，采購人員難以對高校大量的、復雜的、品種繁多各類學科和含高技術含量的設備進行精確的描述?？陀^上要求采購工作人員不僅要熟悉、掌握市場各種產品性能和價格以及科技含量高的產品信息等各方面的知識；還應掌握了解政府采購各項政策法規(guī)和具備熟悉政府采購操作程序規(guī)定。但由于高校在成立采購機構時，對人員配備的專業(yè)素質考慮過少。加上受人員編制的約束，往往都是人員內部調整。在一定程度上都會影響到政府采購的效益和運作質量，使政府采購主體缺乏自我約束機制。

3.高校政府采購預算計劃與采購計劃執(zhí)行的準確性差。

由于高校規(guī)模大，組織結構層次多，管理權限分散、資金渠道來源廣、變化多。政府采購的貨物類資產品目、品種、規(guī)定限額要求繁多以及設備技術含量高、產品更新快、品種規(guī)格多。各單位部門就必須提前半年甚至一年制定準確而詳細的政府采購預算計劃，并根據政府采購規(guī)定和要求編制完整、詳細的政府采購預算計劃。這對于高校來說操作難度大，因為要確定當年的收入才能以收定支、安排采購計劃，而收入來源則取決于國家政治經濟和政策的變化情況以及科研項目批準、個人、企事業(yè)單位、投資、捐資等情況可能隨時發(fā)生各種變化以及能否及時到位。另外，高校政府采購預算計劃編制時間早、跨年度，在實際工作中難以準確預見未來市場價格和需求等方面的變動情況，使得高校政府采購預算和實際執(zhí)行情況出現較大的差距。

4.政府采購周期長。

《^v^政府采購法》規(guī)定，公開招標應作為政府采購的主要方式。按照政府采購程序，學校首先有政府采購預算計劃，根據政府采購預算計劃上報學校業(yè)務主管部門審批，執(zhí)行政府采購預算計劃，再向財政部門提出政府采購項目計劃申請，財政部門批準政府采購項目后，交政府采購中心具體實施，政府采購中心根據批準的采購項目計劃確定招標程序，招標工作一般要經過以下程序：確定招標方式、指定的媒體上招標公告和招標文件、投標、開標及評標、媒體上評標結果公示、發(fā)放中標通知書、中標人與業(yè)主簽訂合同。政府采購要按規(guī)定程序進行運作，采購周期一般長達3個月。近年來，隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實施，高校的發(fā)展迎來前所未有的發(fā)展機遇，一方面國家投入增加、學校多渠道籌集資金，辦學規(guī)模擴大，學校對貨物類資產和教學儀器設備的需求與日俱增。出現政府采購周期長與高校對所需商品和服務時間要求緊的矛盾，由此導致有的高校對政府采購積極性不高，造成學校急需的物品不能及時采購和供應。

三、解決高校中政府采購問題的主要對策。

1.統(tǒng)一思想、加強對高校政府采購制度意義的認識。

高校公共資金使用管理的核心是公共資源的合理配置與有效利用，而政府采購制度是高校經濟監(jiān)督機制的有效組成部分、是實現公共資源合理配置與有效利用的重要手段。政府采購活動作為學校預算支出的重要內容、通過招投標方式進行交易，有效地抑制物資采購活動中的各種腐敗現象，有利于保護學校信譽，維護學校各級領導干部廉潔奉公的良好形象。它必將成為學校對內部經濟進行調控的有效手段之一。因此，高校推行政府采購制度是節(jié)減財政支出、提高資金使用效益的必由之路；是健全中國財政政策、加強支出管理的方向；是落實政府重大政策目標的有效手段；是廉潔從政、樹立政府良好作風的有效措施。

2.加強隊伍建設，提高人員素質。

高等院校要健全政府采購機構，充實政府采購人員，注重吸納政治素質高，具有招投標專業(yè)知識，準確了解市場狀況和發(fā)展趨勢熟悉掌握經濟合同及法律相關知識的各類專業(yè)人員。高校的采購人員雖然經受過一些市場經濟體制下采購活動的鍛煉，但對招投標、合同、商務談判、市場調查及高校繁雜儀器設備的用途、性能、指標等有關知識和技能依照政府采購的要求還是不夠的，高校由于缺少通曉國際通行采購方式的采購管理干部和專業(yè)人員，因此必須加強對政府采購人員專業(yè)知識的培訓，強化招標訓練，借鑒成功的經驗，提高運作技巧。同時應配備專業(yè)人員加入政府采購行列，組成專職與兼職相結合的采購隊伍，提高整體素質，建立一個高層次、高水準的運作體系。

3.強化和細化政府采購預算計劃編制，嚴把采購立項關。

對于高校來說，部門采購預算制定的科學、準確與否是政府采購能否順利進行的保證，而強化和細化政府采購預算計劃編制則是高校順利實施政府采購制度的關鍵。在政府采購管理程序中，政府采購預算計劃的編制是整個政府采購工作鏈條中的首要環(huán)節(jié)，它的合理性和準確性將直接影響政府采購項目的到位率和政府采購工作的效益。高校實行政府采購制度后，將在計劃管理、預算編制、資金支出等方面引起深刻變革和提出更高的要求。因此我們必須采用科學的方法，遵循科學的程序，在編制政府采購預算計劃過程中，要針對不同的采購項目組織相關的專業(yè)人員制定詳細的項目需求、完整的收支范圍，設立政府采購專用資金賬戶，做到?？顚Ｓ谩Ｔ趫?zhí)行過程中，對臨時追加預算的采購申請一般不予批準。對確因項目必須，應由主管校級領導和業(yè)務部門嚴格審批其必要性，同時要建立高效、嚴密的預防控制系統(tǒng)，強化采購約束，使之具有全面性、合理性、有效性。

4.采取靈活多樣的采購方式。

行政采購工作計劃精選篇八

內部控制既是單位的一項重要管理活動，又是一項重要的制度安排。按照財政部的《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》，將內部控制定義為：單位為實現控制目標，通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，對經濟活動的風險進行防范和管控。

結合內部控制的定義，可以將政府采購內部控制做如下表述：按照國家政府采購法律、條例、規(guī)章的要求，結合行政事業(yè)單位的實際情況，制定的一系列相互銜接的政府采購管理制度、工作規(guī)程和控制措施，旨在規(guī)范行政事業(yè)單位的政府采購活動，防范控制行政事業(yè)單位的政府采購風險，提高行政事業(yè)單位的政府采購管理水平，改進行政事業(yè)單位公共服務的質量和效率，規(guī)范行政事業(yè)單位的財經秩序。

建立健全行政事業(yè)單位政府采購內部控制制度，是國家政府采購法律、條例、規(guī)章的必要補充，是貫徹落實國家政府采購法律、條例、規(guī)章，保障政府采購工作有序進行的重要措施和基礎，是加強行政事業(yè)單位政府采購管理的重要手段。

二、政府采購內部控制的原則。

內部控制原則是行政事業(yè)單位在建立和實施內部控制過程中需要遵循的基本要求。政府采購內部控制的原則包括：

一是全面性原則。政府采購內部控制應當貫穿于行政事業(yè)單位政府采購活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，實現對政府采購活動的全面控制。

二是重要性原則。在全面控制的基礎上，政府采購內部控制應當關注行政事業(yè)單位的重大采購活動和采購活動的重大風險。重要性原則強調行政事業(yè)單位建立和實施政府采購內部控制應當在兼顧全面的基礎上突出重點，針對本單位的重大采購活動、可能存在重大風險的環(huán)節(jié)采取更為嚴格的控制措施，確保內部控制的建立不存在重大缺陷。

三是制衡性原則。政府采購內部控制應當在行政事業(yè)單位內部的部門管理、職責分工、業(yè)務流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。制衡性原則要求政府采購活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離，確保不相容崗位相互分離和制約，確保單位內部各有關部門或崗位之間加強溝通協(xié)調和實行相互監(jiān)督，確保履行內部監(jiān)督檢查職能的部門能夠獨立、客觀、公正地開展監(jiān)督檢查工作。

四是適應性原則。政府采購內部控制的建立不是一勞永逸的，而是一個不斷完善的動態(tài)過程。單位建立的政府采購內部控制制度應當符合國家政府采購有關法律法規(guī)和單位的實際情況，并隨著國家對政府采購工作法律、法規(guī)、規(guī)章的變化、單位政府采購活動的調整和管理要求的提高，不斷地進行修訂和完善。

三、政府采購業(yè)務的主要風險。

政府采購業(yè)務的主要風險，通常包括以下六個方面：一是政府采購制度未及時修訂和建立，崗位設置不合理，人員配備缺乏，難以形成相互制約，影響單位對采購風險的控制。二是政府采購、資產管理和預算編制之間缺乏溝通協(xié)調，政府采購預算和計劃編制不合理，導致政府采購活動與業(yè)務活動相脫節(jié)，出現資金浪費或資產閑置等問題。三是政府采購需求審核不嚴格，需求參數不公允，驗收不嚴格，導致采購的貨物或服務質次價高等問題。四是政府采購活動不規(guī)范，未按規(guī)定選擇采購方式、采購信息，甚至以化整為零或其他方式規(guī)避公開招標，導致單位被提訟或受到處罰，影響單位正常業(yè)務活動的開展。五是政府采購業(yè)務檔案管理不善，信息缺失，影響政府采購信息和財務信息的真實完整等。六是政府采購信息公開與保密相對立，以保密為由，杜絕信息公開，影響了政府采購工作的公開透明。

四、加強政府采購內部控制的建議。

針對政府采購活動存在的主要風險，對建立健全政府采購內部控制提出如下建議。

（一）建立健全政府采購業(yè)務內部管理制度。

行政事業(yè)單位在執(zhí)行政府采購業(yè)務的過程中，既涉及到本單位外部的相關環(huán)節(jié)與程序，也涉及到本單位內部的相關環(huán)節(jié)與程序。行政事業(yè)單位應在符合國家規(guī)定的基礎上，通過梳理政府采購業(yè)務流程，對本單位政府采購業(yè)務管理現狀進行全面分析與評價，建立健全政府采購預算與計劃管理、政府采購活動管理、政府采購驗收管理等政府采購內部管理制度。這些政府采購內部管理制度主要明確以下內容：一是政府采購業(yè)務管理機構和相關崗位的設置及其職責權限；二是政府采購業(yè)務的工作流程；三是政府采購業(yè)務相關的審批權限和審批責任；四是政府采購業(yè)相關的檢查責任。

（二）合理設置政府采購業(yè)務管理機構和崗位。

由于行政事業(yè)單位的政府采購業(yè)務規(guī)模、內外環(huán)境等因素各不相同，各個單位政府采購管理組織體系的具體設置也有所不同，但一般情況下都應當包括政府采購業(yè)務決策機構、政府采購業(yè)務實施機構及政府采購業(yè)務監(jiān)督機構。

1.合理設置政府采購業(yè)務管理機構。（1）政府采購業(yè)務決策機構。行政事業(yè)單位可以成立本單位的政府采購領導小組或委員會，作為專門履行本單位政府采購管理職能的決策機構。政府采購領導小組或委員會在本單位政府采購業(yè)務管理組織體系中處于領導核心地位，其成員由單位領導、政府采購歸口部門、財會部門和相關業(yè)務部門的負責人組成。作為本單位政府采購業(yè)務決策機構，政府采購領導小組或委員會應當履行以下主要職能：一是審定政府采購內部管理制度；二是研究決定重大政府采購事項，審定政府采購預算和計劃；三是協(xié)調解決政府采購業(yè)務執(zhí)行中的重大問題；四是其他相關決策事宜。（2）政府采購業(yè)務實施機構。行政事業(yè)單位的政府采購實施機構包括政府采購歸口部門、財會部門以及相關業(yè)務部門。相關業(yè)務部門，是行政事業(yè)單位政府采購申請的提出部門，具體承擔的工作包括：一是申報本部門的政府采購預算建議數；二是依據本單位內部審批下達的政府采購預算，結合實際工作需要編制政府采購計劃，提出政府采購申請；三是對政府采購文件進行確認，對有異議的政府采購文件進行調整、修改；四是提出采購資金支付申請。行政事業(yè)單位應當成立本單位的政府采購業(yè)務部門或者指定政府采購歸口管理部門，承擔以下職責：其一，擬定政府采購內部管理制度，并根據有關規(guī)定及時修訂；其二，匯總審核本單位各業(yè)務部門提交的政府采購預算建議數、政府采購計劃、政府采購申請；其三，按照有關規(guī)定確定政府采購組織形式和政府采購方式；其四，組織處理政府采購糾紛；其五，政府采購信息進行統(tǒng)計和分析；其六，做好政府采購領導小組或委員會交辦的其他工作。行政事業(yè)單位的財會部門負責本單位政府采購的預算管理及政府采購資金的支付，主要職責包括：一是負責匯總編制本單位政府采購預算、計劃，報有關部門批準后，下達各業(yè)務部門執(zhí)行；二是及時轉發(fā)有關規(guī)定及政府采購相關信息；三是復核政府采購支付申請手續(xù)，辦理相關資金支付；四是依據規(guī)定，對政府采購業(yè)務進行賬務處理；五是與政府采購部門溝通，核對采購業(yè)務的執(zhí)行和結算情況。（3）政府采購業(yè)務的監(jiān)督機構。按照決策、執(zhí)行與監(jiān)督相互分離的原則，行政事業(yè)單位應當指定政府采購監(jiān)督部門，通常為內部審計部門，其主要職責：一是監(jiān)督檢查業(yè)務部門和政府采購部門執(zhí)行采購法律法規(guī)的情況；二是參與政府采購業(yè)務質疑投訴答復的處理。

2.合理設置政府采購業(yè)務崗位。行政事業(yè)單位設置政府采購業(yè)務崗位，應當堅持兩個原則：一是牽制原則，確保每項經濟業(yè)務都要經過兩名或兩名以上工作人員辦理，做到相互牽制；二是效率原則，崗位的分離，應當體現在不相容崗位之間，而不是所有崗位都要分離。在實際工作中，與政府采購業(yè)務相關的不相容崗位主要包括：其一，政府采購預算的編制和審定；其二，政府采購需求的制定與內部審批；其三，合同簽訂與驗收；其四，驗收與保管；其五，付款審批與付款執(zhí)行；其六，采購執(zhí)行與監(jiān)督檢查。

（三）加強對政府采購業(yè)務預算與計劃的管理。

1.政府采購預算的編制。行政事業(yè)單位的業(yè)務部門應當按照實際需求提出政府采購預算建議數。在采購預算編制時，要加強預算編制、政府采購和資產管理部門之間的溝通，使政府采購預算能夠滿足本單位各項業(yè)務工作計劃的需要，避免出現重復購置、浪費資金或未能購置、影響業(yè)務工作開展的情形。

2.政府采購計劃的編制。行政事業(yè)單位的業(yè)務部門應當在政府采購預算指標批準范圍內，按期（如月度、季度）提交本部門的政府采購計劃。業(yè)務部門編制政府采購計劃時，應當注意：一是政府采購計劃應當在批復的政府采購預算范圍內，依據本部門的政府采購需求進行編制，完整反映政府采購預算的落實情況；二是政府采購預算中的采購項目數量和采購資金來源相對應，不得編制資金尚未落實的政府采購計劃；三是在編制政府采購計劃時，應當注重政府采購的規(guī)模效益，同一季度內對同一采購品目盡量不安排兩次以上采購計劃；四是業(yè)務部門不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零，或者以其他任何方式、理由規(guī)避公開招標采購。

3.政府采購計劃的審核。行政事業(yè)單位的業(yè)務部門在提出政府采購計劃后，政府采購業(yè)務部門應當對政府采購計劃的合理性進行審核，主要包括：一是政府采購計劃所列的采購事項是否已列入采購預算；二是是否與業(yè)務部門的工作計劃和資產存量相適應；三是是否與資產配置標準相符；四是專業(yè)性設備是否附相關技術部門的審核意見。財會部門應當就政府采購計劃是否在采購預算指標的額度之內進行審核。

4.政府采購計劃的審批。經審核的政府采購計劃按照程序和規(guī)定的審批權限審批后，應當下達給政府采購業(yè)務部門，作為業(yè)務部門辦理采購業(yè)務的依據。

（四）加強對政府采購活動的管理。

1.政府采購的申請與復核。提出政府采購需求的業(yè)務部門，應當以批復的政府采購預算指標和下達的政府采購計劃為依據，提出政府采購申請，在申請文件中列明政府采購項目名稱和政府采購金額、資金來源、需求登記日期等要素。采購需求的業(yè)務部門相關人員在對申請進行復核時，需關注：一是采購申請是否有預算指標；二是是否適應當期的業(yè)務工作需要，是否符合當期的政府采購計劃。

2.政府采購業(yè)務部門的審核。政府采購業(yè)務部門收到業(yè)務部門提交的政府采購申請后，應當對采購申請進行審核。審核的重點有以下四個方面：一是政府采購項目是否符合當期的政府采購計劃；二是政府采購成本是否控制在政府采購預算指標額度之內；三是經辦人員是否履行了初步市場價格調查，政府采購需求參數是否接近市場公允參數，是否存在“排他性”的參數；四是政府采購組織形式和政府采購方式的選取是否符合國家有關的規(guī)定。對政府采購進口產品、變更政府采購方式等事項應當加強內部審核，嚴格履行審批手續(xù)。

3.政府采購信息的。按照《^v^采購法實施條例》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等要求，對按照規(guī)定需要公開的政府采購信息，行政事業(yè)單位應當在指定的政府采購信息媒體上向社會公開，提高政府采購活動的透明度。

（五）加強對政府采購項目驗收的管理。

1.確定驗收方式。貨物、服務和工程類的政府采購驗收應當按照采購組織方式進行：本單位依法自行組織采購的，由本單位按照政府采購合同約定自行組織驗收；本單位依法委托政府采購機構組織采購的，由本單位或委托的政府采購機構按照政府采購合同約定組織驗收；大型或者復雜的政府采購項目，由本單位或其委托的政府采購機構邀請國家認可的質量檢測機構辦理驗收。

2.組建驗收小組。驗收小組可以由本單位代表、政府采購機構和相關領域的技術專家組成，但是直接參與該項政府采購組織實施活動的工作人員不得作為驗收工作的主要負責人。驗收小組應當根據政府采購合同協(xié)議、供應商發(fā)貨單等文件，對所采購貨物、服務或工程的品種、規(guī)格、數量、質量、技術要求等進行驗收。

3.出具驗收證明。驗收工作結束后，驗收小組應當出具驗收證明。參與驗收工作的相關人員應于驗收工作完成后在驗收證明上簽署驗收意見，驗收單位應當加蓋公章，以落實驗收責任。驗收證明應當作為申請支付政府采購資金的必要文件。

（六）加強對政府采購業(yè)務質疑投訴答復的管理。

為確保政府采購行為的公開、公平與公正，保護政府采購當事人的合法權益，《^v^政府采購法》第51條、第52條等規(guī)定，供應商對政府采購活動事項有疑問的或者認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以向采購人提出詢問或以書面形式向采購人提出質疑。

行政事業(yè)單位在政府采購內部管理制度中，應當明確規(guī)定質疑投訴答復工作的職責權限和工作流程。如，某單位規(guī)定政府采購業(yè)務質疑投訴答復工作由本單位的政府采購業(yè)務部門負責牽頭，提出政府采購需求的業(yè)務部門、財會部門、內部審計部門等相關部門參加，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求做好政府采購業(yè)務質疑投訴答復工作，并對答復過程中形成的各種文件由政府采購業(yè)務部門進行歸檔和保管。

（七）加強對政府采購業(yè)務的記錄控制。

行政事業(yè)單位應當加強對政府采購業(yè)務的記錄控制。加強記錄控制有利于全面記錄、反映政府采購業(yè)務的全過程，促使政府采購業(yè)務相關工作人員自覺依法履行職責。

行政事業(yè)單位政府采購業(yè)務所涉及的相關資料主要包括：政府采購預算與計劃、各類批復文件、招標文件、投標文件、評標文件、合同文本、驗收證明等。

行政事業(yè)單位的政府采購業(yè)務部門應當做好政府采購業(yè)務相關資料的收集、整理工作，建立政府采購業(yè)務檔案并按照國家規(guī)定的保管期限妥善保管，防止資料遺失、泄露；需要向財會部門同時提交的或按照規(guī)定應當向外部有關部門備案的，應當及時提交或備案。此外，政府采購業(yè)務部門應當定期對政府采購業(yè)務信息進行分類統(tǒng)計，與本單位的資產管理部門和財會部門定期核對信息，并在本單位內部進行通報政府采購預算的執(zhí)行情況、政府采購業(yè)務的開展情況等信息，及時解決政府采購業(yè)務中存在的問題，同時實現政府采購業(yè)務在本單位內部的公開透明。

（八）加強對政府采購項目安全保密的管理。

行政事業(yè)單位應當加強對政府采購項目安全保密的管理。行政事業(yè)單位在政府采購內部控制制度中，應當明確規(guī)定政府采購項目的信息管理職責，要求工作人員未經允許不得向無關人員透露政府采購信息。

對于政府采購項目，行政事業(yè)單位應當與相關供應商或采購中介機構簽訂保密協(xié)議或者在合同中設定保密條款，通過這種方式強化供應商或采購中介機構的保密責任，從而加強對政府采購項目的安全保密控制。

行政采購工作計劃精選篇九

政府采購預算編制是事業(yè)單位預算編制的重要組成部分，也是事業(yè)單位政府采購執(zhí)行的前提，與普通采購相比，政府采購具有計劃性、公開性、規(guī)模性、政策性及采購資金主要為政府性資金為特點，是用以監(jiān)督各個采購單位及具體采購人使用資金情況、資金使用是否合理的主要約束。各單位每年編報下一年度的部門預算，根據下達的部門預算編制詳細的年度政府采購計劃。政府采購預算編制的好壞直接影響著后續(xù)政府采購手續(xù)的履行，政府采購預算是部門預算的一個重要組成部分。政府采購預算編制要求將采購項目具體化，將資金來源明晰化，以反映部門預算中項目預算的構成及資金分配情況。納入政府采購預算的采購項目，原則上都以公開競爭方式形成合同，通過采購活動的實施使所列物品價格明細化，使預算數基本接近市場平均價格，合同金額基本可以反映市場上同類產品的平均價格，促進工程、貨物和服務單價的形成，為財政部門審核同類采購項目的預算額度提供參考標準。同時，為財政部門研究制定預算定額，加強預算單位定員、定額管理，為下年度編制同類物品的預算提供參考依據，為預算編制的準確性提供參考性標準，從而為細化預算編制找到突破口。通過政府采購預算，提高部門預算透明度，推動預算管理水平的提高。

1政府采購預算編制中存在的問題。

11對政府采購預算認識不清，目的不明。

有些單位不重視政府采購預算，沒有把政府采購預算細化到具體項目上，預算剛性不強，直接導致了采購的隨意性。這給各部門的監(jiān)管和操作機構的統(tǒng)籌安排帶來了困難。目前各事業(yè)單位的政府采購預算一般采用自下而上的方式，由各科室提出采購項目，再由政府采購聯絡員進行匯總，交財務科負責預算編報人員審核上報。但在實際操作過程中，由于缺乏細致的調查和分析，各科室漏報、多報的現象時有發(fā)生，匯總和上報相互分離，不能進行良好的溝通，單位在審核過程中，根據資金的安排情況，對有的采購項目進行壓縮消減，導致最后上報的政府采購預算不完整。政府采購工作是一個比較專業(yè)性的工作，從采購預算編制到采購執(zhí)行，到驗收支付。

12政府采購預算編制過于粗糙，編制不規(guī)范，導致政府采購預算資金使用不合理。

有些單位對政府預算采購編制不夠重視，預算編制隨意性很大。在實際操作中發(fā)現，采購聯絡員與會計缺乏有效的溝通交流。采購聯絡員一般對采購項目比較熟悉，但具體的可以用哪塊預算項目資金去支出不太了解，而會計在審核時，也缺乏責任心，在沒有對資金來源進行必要審核的情況下，直接上報財政部門。這個錯誤往往在最后的資金支付環(huán)節(jié)才發(fā)現。一方面對采購項目不進行科學的審核，采購預算的編制不是過高就是過低，特別是有些專項資金在編制預算時還沒有項目實施計劃，預算編制存在項目不夠具體和細化、采購標準不統(tǒng)一、政府采購預算與實際采購相脫節(jié)等情況。另一方面在政府采購預算執(zhí)行中出現重視資金的分配，忽視資金的具體使用，在預算編制中出現明顯屬于政府采購范圍內的項目不納入政府采購預算的漏報現象，致使采購計劃受到人為因素的影響。

13政府采購的計劃性不強，采購過程缺乏有效的監(jiān)督。

有些單位認為政府采購預算是現行預算體制下的另一套預算，政府采購計劃、方案就是政府采購預算，雖然編制了預算，但未經財政部審核和法定程序批準，不具有法律效力，沒有資金保證。在實際工作中，要防止政府采購預算代替政府采購計劃、方案，或者用政府采購計劃、方案代替政府采購預算的問題；要增強采購的計劃性，要將欲采購的項目全面、詳細地在部門預算政府采購預算中反映出來，要嚴格按照批準的預算項目進行采購，不得擅自改變資金用途和超標準采購。

2加強改進的措施。

21加強政府采購預算真正內涵的認識，增強預算編制意識。

政府采購預算是依法實施采購活動的基礎，是擴大政府采購范圍和規(guī)模的保障，是在部門預算表中增加反映政府采購工作要求的一張預算表。進一步做好《政府采購法》的宣傳工作，深化依法采購意識。通過電視媒體、政府工作會議、財政工作會議宣傳和強調政府采購的重要性，努力提高各部門的政府采購意識和辦理采購業(yè)務的自覺性，以贏得社會全面的理解和支持。另外，嚴肅采購紀律，對于不按采購法進行采購的，給予相應的處理處罰。

22構建事業(yè)單位政府采購預算編制制度。

事業(yè)單位內部應建立高效運轉的工作機制，協(xié)調處理部門的采購需要，預算計劃于執(zhí)行等方面的關系，制定一套符合本單位的實際情況的內部議事規(guī)則、采購管理實施細則、采購人員崗位職責和操作流程、采購預算編制辦法、采購質量控制制度、監(jiān)督檢查制度等，針對每個采購項目實行量化管理，明確時間要求，使政府采購預算編制和執(zhí)行得到保障，切實做到政府采購預算編制制度化、規(guī)范化。

23增強政府采購計劃性，遵循統(tǒng)籌兼顧、先大后小、突出重點的原則。

采購單位必須加強和提高政府采購預算編制的科學性和準確性，嚴格按照政府采購預算細化的要求編制采購計劃，如采購的物品、規(guī)格、性能、價格等具體內容；購辦必須會同財政負責單位預算管理的相關科室，加強對單位政府采購預算計劃的審核把關；限定政府采購計劃變更、調整的時間。采購單位政府采購計劃的調整和變更時間可否定為每個季度一次，以利于優(yōu)化采購組織方式、減少政府采購次數、擴大單次采購規(guī)模、節(jié)約采購時間、降低采購成本，提高政府采購的績效。

24加強事業(yè)單位政府采購預算執(zhí)行。

政府采購應嚴格按照批復的預算執(zhí)行。因此，事業(yè)單位要加強預算編制執(zhí)行的銜接，嚴格按照預算的標準，計劃執(zhí)行采購。在實際執(zhí)行中，非特殊原因不得臨時追加采購內容和規(guī)模，對超計劃、超標準的采購需求，原則上不得予以批準。另外，按照《事業(yè)單位內部控制》要求，事業(yè)單位應嚴格實行政府采購預算編制。采購、監(jiān)督職能的分離與分設，徹底改變政府采購工作中管中有采、采中有管的現象，只有在預算、采購、付款、核算等各個操作環(huán)節(jié)，實行相互控制制度，才能有效防范違紀違法現象的發(fā)生，保證政府采購預算執(zhí)行的嚴肅性、公開性，提高政府采購預算執(zhí)行的透明度。

25建立健全政府采購的監(jiān)管體系。

各級財政部門作為政府采購監(jiān)督管理部門，要把眼界放寬，從整體上全面履行好監(jiān)管和指導政府采購工作的職責。要從原來統(tǒng)管管理和操作的工作方式轉到單純的監(jiān)督管理上。為此，要主動推進“管采分離”工作，在分清職責上率先到位，將原來承擔的操作職能全部移交給集中采購機構和采購人，從煩瑣的操作事務中解脫出來，集中精力對整個政府采購工作進行監(jiān)督管理。

26提高人員素質，建立業(yè)務精湛的采購隊伍。

一方面，必須對現有從業(yè)人員進行政府采購理論、市場經濟理論、招投標理論和其他法律法規(guī)等方面的專業(yè)培訓；另一方面，將政府采購隊伍建設納入制度化軌道，實現政府采購人員的專業(yè)化，大力提高和培養(yǎng)所有政府采購治理者和參與人的公正道義素養(yǎng)、專業(yè)權威素養(yǎng)、信息吸納素養(yǎng)和責任意識、法律意識、服務意識、配合意識、自律意識，使政府采購工作真正做到公開、公平、公正，廉潔高效?？傊?，單位政府采購工作，不僅要靠各級政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，更主要的是要靠單位的自覺執(zhí)行。

參考文獻：

行政采購工作計劃精選篇十

高校政府采購的工作內容通常包括對高校的教學儀器的采購、對高校基礎工程建設相關耗材的采購及對高校相關服務中需求物資的采購。隨著高校的設施不斷的完善和進步，高校政府采購也逐步占據重要地位，采購量和采購物資種類的增多給政府采購管理帶來了不少問題。

（一）采購觀念淡薄。

政府采購項目在我國的實施已經有很長的實踐歷史了，但是政府采購管理部門工作人員的懈怠和思想不到位等觀念上的問題嚴重影響了政府采購工作的順利實施。高校政府采購領導們由于擔心集中采購會帶來質量、價格上的問題而否認了集中采購的方式。這一舉措，對于大量的高校物資采購來說，無疑給采購工作增添了不少麻煩。零散的采購形式不僅增加了采購的人力成本，也增加了采購的物資成本，在價格上也不占優(yōu)勢。這一舉措顯然將簡單的問題復雜化了，究其原因，在于高校政府采購管理者們的思想觀念問題，即采購觀念淡薄，意識不到位。再加上政府單位作為一個在采購經濟市場上占據絕對優(yōu)勢的主體，容易導致采購管理者的腐敗。政府控購并采購對自己有利的單位的物資的現象時有發(fā)生，因此要從源頭杜絕這種現象，就要從管理方式上進行革新，從制度上給管理者以約束。

（二）采購預算管理不嚴格。

采購工作中的預算工作是采購的前提工作，采購要基于預算來進行，預算是采購計劃的依據。高校財務部門一般會在每年的年底進行下一年度的財政預算報告，再根據預算報告擬訂下年度政府采購工作計劃。所以，如果財政預算不準確，就會導致下一年的采購工作受阻。再加上高校財務預算一般來說都是自上而下傳達的，分管到下屬各個部門和基層單位的時候較為隨意，這些差異疊加起來就造成了一個較大的差別，從而導致預算不準確等問題。從整個學校財務方面來看，財務部門常常會減少一些部門的設備采購預算而不對其進行詳細的說明，所以很難保證預算和采購能夠與預期計劃賬單對上，采購計劃的準確性也就難以保障。

（三）采購周期過長。

我國高等教育近年來發(fā)展尤為迅速，教學設備需求增大，高校政府采購的規(guī)模也就隨之擴大，從以前對簡單教學設備的需求到對現代化的多媒體教學設備的需求，增加了高校采購的規(guī)模、組織機構的層次及資金預算。但我國的高校政府采購由于管理不善，采購周期往往較長而跟不上時代的步伐，一些高技術含量的實驗設備的采購，品種多、時效性要求較高，有些設備的采購趕不上應用的需求。因此，在高校政府采購管理方面，對于這類亟需設備的采購管理應當減少逐級上報的程序，采取公開招標的方式，在較短周期內解決采購問題。

（四）采購管理機制不健全。

高校政府采購管理機構大多沒有分離出來，而是附屬于資產管理部門、教務部門、科研部門、財務部門及基建部門等。高校政府采購沒有一個專業(yè)的、統(tǒng)一的、規(guī)范的、科學公開的專門管理采購的部門及健全的管理體系，這嚴重影響了高校政府采購的健康發(fā)展和順利開展。

二、提高高校政府采購管理水平的措施。

根據上述高校政府采購管理中出現的問題，本文總結出下列提高高校政府采購管理水平的措施，具體來說有以下五點。

（一）強化對政府采購制度的認識。

高校政府采購要在公共資源合理配置下進行。政府采購管理對采購制度的要求較為嚴格，因此必須強化政府采購制度。嚴格而完善的政府采購制度能夠對預算進行有效的利用，能夠對高校政府采購活動中的信息及交易進行合理的調整和錄入，更能有效抑制腐敗現象的發(fā)生。提高對政府采購制度的認識，能夠有效利用和節(jié)約資源，節(jié)約資金，減少不必要的資金浪費，同時有利于樹立高校政府采購管理工作組領導人員的公信力和良好形象，是一舉多得的措施。

（二）加強管理人員專業(yè)化的培訓。

高校政府采購工作量大、采購形式多樣。通常來說，高校政府采購管理工作缺乏專業(yè)性的管理，容易導致采購工作的滯后、采購信息管理不到位、采購預算管理不夠準確、采購價格把握不到位的現象產生。同時，采購人員的不專業(yè)也常常導致采購人員無法對較大信息量的采購計劃進行妥善處理，不能夠應對突發(fā)的價格變化狀況，對于高精技術設備的采購不能夠保證采購的及時性，在催促完成任務的情況下又無法保證采購物資、設備的質量，嚴重影響了高校政府采購工作的順利進行。因此，專業(yè)化的、高素質的采購人員對于高校政府采購管理工作是非常有必要的。在強化管理人員專業(yè)化程度方面，可以針對不同管理者的缺點進行有針對性的培訓，保持長期的培訓并對培訓效果進行考核，從技術上對采購管理工作進行完善。

（三）強化采購預算及計劃。

對于采購來說，另外一個重要環(huán)節(jié)和前提環(huán)節(jié)就是采購的預算及計劃。準確而科學的采購預算和采購計劃能夠有效節(jié)省采購過程中不必要的浪費。強化預算計劃并對政府采購進行細致地編制是高校政府采購管理工作順利進行的前提保障。在政府采購程序中，政府采購預算是整個過程的重要環(huán)節(jié)，采購預算的合理性可能會直接導致及影響采購的數量、價格、效率等。因此。必須對高校政府采購工作中的基礎環(huán)節(jié)進行強化和完善。完善的預算計劃能夠給采購工作帶來指引性的方向，避免錯誤的采購方式和不當的采購價格，對采購工作從源頭上進行完善。

（四）管理手段信息化。

行政采購工作計劃精選篇十一

政府采購預算是指采購機關根據事業(yè)發(fā)展計劃和行政任務編制的、并經過規(guī)定程序批準的年度政府采購計劃。政府采購預算是事業(yè)行政單位財務預算的一個組成部分。

政府采購預算一般包括采購項目、采購資金來源、數量、型號、單價、采購項目截止（開工、使用）時間等。

1.采購項目。政府采購項目按當年財政部門公布的政府采購目錄進行編制。政府采購目錄是政府采購中需要重點管理的貨物、工程和服務的歸集，是預算單位編制年度政府采購計劃的依據。

貨物類：一般包括計算機、復印機等辦公機具，科研、教學、醫(yī)療用儀器設備，公檢法等執(zhí)法監(jiān)督部門配備的通用設備和統(tǒng)一制裝，辦公家具，交通工具，鍋爐用煤等。

服務類：一般包括會議、公務接待、車輛維修、加油、大宗印刷、機票訂購等項目。服務類項目一般實行統(tǒng)一定點采購。

工程類：一般包括基建工程，修繕項目，財政投資工程項目中由建設單位負責采購的大宗材料（如鋼材、鋁材、木材、水泥等）和主要設備（如空調、電梯、消防、電控設備等）。

2.數量：指各采購項目的計劃采購量。

3.型號：指各計劃采購項目的配置標準。

（1）財政撥款：財政預算撥款中用于政府采購項目的支出。

（2）財政專戶撥入資金：單位用存入財政專戶的收入安排政府采購項目的支出。

（3）單位留用收入：單位用經批準直接留用的收入安排政府采購項目的支出。

（4）其他收入：單位用上述資金來源以外的資金安排政府采購項目的支出。包括：自籌資金、國家財政轉貸資金、銀行貸款、國際金融組織貸款等。

從實際工作來看，單位的支出一般分為三大類：人員經費、正常經費和專項經費。政府采購的項目是貨物、服務和工程，因此其資金來源主要限定在各項收入安排的公用經費和專項經費部分。

5.投入使用或開工時間：政府采購的基本方式是公開招標。投入使用或開工時間，是政府采購項目通過招標或其他方式，獲取貨物、接受服務和工程的開工時間。

二、政府采購預算管理的意義。

政府采購預算集中反映了預算年度內各級政府用于政府采購的支出計劃，在一定程度上反映了事業(yè)行政單位的資金收支規(guī)模、業(yè)務活動范圍和方向。加強事業(yè)行政單位政府采購預算管理，不僅對保證事業(yè)計劃和行政任務的完成，而且對財政預算的順利執(zhí)行，都有十分重要的意義。

一是有利于國家有關方針、政策的貫徹落實。政府采購的主體是事業(yè)行政單位。事業(yè)單位主要在文化、教育、科學、衛(wèi)生、社會福利、農業(yè)等領域從事公益性的業(yè)務活動；行政單位則從事著組織協(xié)調經濟和社會發(fā)展、維護社會秩序等工作。事業(yè)行政單位所從事的上述活動基本屬于政府的職能范圍，其用于政府采購項目的支出，主要依靠財政撥款和財政給予的收入政策解決。因此，事業(yè)行政單位政府采購預算，一方面是國家實施有關方針、政策的有效手段，另一方面又是促進各項事業(yè)發(fā)展、保證行政工作任務完成的物質條件。政府采購政策的制定，是一定時期國家產業(yè)政策的體現。單位政府采購預算安排是否合理，執(zhí)行的是否正確，直接關系到國家有關方針、政策的貫徹落實，對各項事業(yè)發(fā)展、國家^v^建設、乃至整個國民經濟的發(fā)展都會產生直接或間接的影響。

二是有利于實現財政收支平衡。政府采購預算是事業(yè)行政單位預算的一個組成部分，也是各級財政預算的組成部分。國家財政預算中很大一部分是用于各項事業(yè)發(fā)展和國家^v^建設的支出，政府采購活動實質上是財政資金運動的一種形式。各單位政府采購預算執(zhí)行如何，既影響著單位預算的平衡，也影響著財政預算的平衡。因此，要實現財政預算收支平衡，就需要各事業(yè)行政單位加強政府采購預算管理，在政府采購預算的編制和執(zhí)行過程中，量力而行，精打細算，合理、有效、節(jié)約地使用資金，為財政預算的平衡奠定好基礎。

三是有利于提高事業(yè)行政單位財務管理水平。政府采購預算是單位財務、資產管理的重要內容，需要各單位財務部門、資產管理部門及其他業(yè)務部門的共同配合。嚴格的政府采購預算管理，對于提高單位財務管理水平具有四個方面的作用：第一，政府采購預算管理為單位財務管理奠定了基礎，提供了依據；第二，可以使單位財務管理按照預算規(guī)定的內容，有計劃、有步驟地進行，避免工作的盲目性；第三，通過編制政府采購預算，可以促使單位合理安排支出，提高資金的使用效益；第四，通過政府采購預算的編制與執(zhí)行，可以實現財務部門、資產管理部門及業(yè)務部門的工作的有效銜接。

四是有利于政府采購活動健康有序地開展。政府采購工作有別于以往的財政工作，它除了要結合現有財政政策之外，還與貿易政策、產業(yè)政策、招投標法、合同法等關系密切，加強政府采購預算管理，可以促進政府采購工作有序開展，使政府采購制度化、規(guī)范化。

三、政府采購預算的編制。

（一）政府采購預算編制的原則。

1.政策性原則。各項事業(yè)發(fā)展計劃和行政任務是國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的重要組成部分。因此，作為事業(yè)行政單位財務管理的重要內容之一的政府采購預算編制，必須體現國家有關方針、政策。單位在編制政府采購預算過程中，應當以國家有關方針、政策和各項財務制度為依據，根據完成事業(yè)計劃和行政工作任務的需要，正確處理需要與可能的矛盾，保證重點，兼顧一般，實事求是地編制預算。

2.實用性原則。單位在安排政府采購預算項目時，要精打細算，不要盲目追求“超前”，貪大求洋，應在滿足工作需要的前提下，適當超前，也要避免不考慮發(fā)展而導致項目剛投入使用即落后，造成浪費。

3.可靠性原則。單位的政府采購預算和單位的財務預算一樣，一經批準，便要嚴格執(zhí)行，一般不能調整。因此，單位在編制政府采購預算時，既要把根據事業(yè)發(fā)展需要應該采購的項目考慮好，還應該注意政府采購資金的來源是否可靠，有無保證，不能預留缺口。

4.完整性原則。單位在編制政府采購預算時，必須將單位取得的財政撥款和其他各項收入以及各項支出形成的政府采購，完整、全面地反映在單位預算中，不得在預算之外，另留收支項目。

5.統(tǒng)一性原則。單位在編制政府采購預算時，要按照國家統(tǒng)一設置的預算表格和統(tǒng)一口徑、程序以及統(tǒng)一的計算方法填列有關數字指標。

（二）政府采購預算編制的主要依據。

1.國家的有關方針、政策、法規(guī)；

2.政府公布的政府采購目錄；

3.各業(yè)務部門提供的采購計劃；

4.單位各項收入中能夠用于貨物、工程和服務采購的資金額度；

5.近期政府采購招標競標活動的中標價。

（三）單位政府采購預算編制的準備工作。

編制單位政府采購預算是一項細致、復雜、政策性很強的工作，為了科學、合理地編制好預算，保證單位政府采購預算的質量，必須做好預算編制的準備工作。

1.對上年度政府采購預算執(zhí)行情況進行認真分析，深入了解并掌握各業(yè)務部門的資產情況、管理情況、遵守財經紀律情況及需購物品、工程、服務情況，總結上年度政府采購預算（計劃）編制和執(zhí)行方面的經驗與不足。

2.搞好國有資產合理調配與利用，挖掘現有資產潛力，盤活存量資產。尤其是在當前財力十分有限、公共財政建設壓力加大、市場競爭加劇的情況下，更要注意挖掘存量資產潛力，對閑置資產實行統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一調配，或者實行租用，鼓勵閑置的非經營性資產轉為經營性資產。盤活存量資產，既可彌補政府采購預算資金的不足，又可以騰出資金加快新一輪基礎設施的建設和高新技術的產業(yè)化。

3.單位財務部門、資產管理部門和業(yè)務部門應在單位領導的統(tǒng)一協(xié)調下，從單位實際情況出發(fā)，實事求是地提出采購項目，并進行認真論證，落實相應的資金來源。

4.申請財政專項撥款的單位，應從單位實際出發(fā)，提出項目的可行性研究報告，報財政部門和主管部門審定，確定其預算額度。

5.正確領會上級有關部門對單位政府采購預算編制的要求。為了保證預算編制的統(tǒng)一性和規(guī)范性，在單位政府采購預算編制前，必須組織財務部門、資產管理部門及有關業(yè)務部門認真學習編制政府采購預算的有關規(guī)定，熟悉政府采購目錄，正確領會編制預算的有關要求，高質量地完成單位政府采購預算的編制工作。

四、政府采購預算的審批程序。

政府采購預算的安排程序與現行財政預算管理體制相適應，一般采取自下而上的方法和“兩上兩下”的程序。

政府采購預算涉及到行政經費、事業(yè)經費、社會保障經費和基本建設以及國外政府和國內、國際金融組織貸款。除國家有特殊規(guī)定外，凡屬于政府采購的項目，均應編制政府采購預算。

各預算單位編制部門預算時，同時編制政府采購預算，提出預算建議數，主管部門審查匯總報財政部門審核（一上）；對預算單位匯總上報的財務收支計劃（包括政府采購預算），由財政部門的主管處室初審并送預算處（有的地方財政部門成立了預算評審小組）審核后，向各單位下達預算控制數（一下）；各單位根據財政部門下達的預算控制數，結合本單位預算年度的收支情況，特別是財政補助（撥款）數變動情況，本著“量入為出、不留缺口”的原則，對相關收支項目進行調整，包括調整政府采購預算，編制正式的單位預算。單位在調整政府采購預算時，應根據事業(yè)發(fā)展和工作計劃，提出具體采購項目的實施時間。正式的單位預算編制好后，各單位按照規(guī)定時間將正式預算報送主管部門審核匯總，由主管部門報財政部門審批（二上）；財政部門將各單位包括政府采購預算在內的部門預算匯總編入本級財政預算，按法定程序批準后，隨單位財務收支預算一并下達各單位（二下）。單位預算一經批準以后，即成為預算執(zhí)行的依據，各單位必須認真執(zhí)行，不得任意調整。

政府采購管理部門根據財政批準的單位政府采購預算，匯總確定各單位具體采購項目的實施時間和實施方法（如集中招標采購、定點采購或分散采購），按規(guī)定程序報批后，將政府采購計劃批復下達各單位。

五、政府采購預算的執(zhí)行。

政府采購預算的編制，僅僅是政府采購工作的開始。在單位政府采購預算報主管部門和財政部門審查批準后，實現政府采購任務，還必須做大量的工作，通過預算的執(zhí)行來完成。

單位政府采購預算執(zhí)行的主要任務是：根據事業(yè)發(fā)展需要，及時實施采購；加強采購資金管理，落實管理責任；依法組織收入，保證政府采購資金來源；及時分析收支情況，保證年度政府采購任務的順利完成。

政府采購預算的執(zhí)行，包括政府采購資金的歸集和支付兩個階段。

（一）集中采購資金的歸集和支付。

集中采購是指政府采購管理部門委托政府采購機構通過招標的方式獲取貨物、工程和服務的采購行為。實行集中采購項目的采購資金，應通過財政部門開設的“政府采購資金專戶”進行歸集和支付。

1.集中采購資金的歸集。

（1）屬于財政預算安排的行政事業(yè)費和屬于財政專戶撥款用于政府采購的資金，由采購單位根據政府采購預算和實施計劃，于政府采購活動實施前，提出采購申請，政府采購管理部門按規(guī)定組織實施。采購活動結束后，政府采購管理部門根據實際確定的合同金額，通知國庫部門將采購資金直接劃入“政府采購資金專戶”。

屬于單位留用收入和其他收入用于政府采購的資金，由政府采購管理部門根據政府采購預算和實施計劃，于政府采購活動實施前，通知采購單位將采購資金直接劃入“政府采購資金專戶”。

（2）單位預算執(zhí)行中，財政追加的專項經費和中央下達的專項撥款，用于政府采購的資金，原則上均應實行集中采購，也應按照上述要求，將政府采購資金及時劃入“政府采購資金專戶”。

2.集中采購資金的支付。

（1）集中采購結束后，采購單位應按照招標文件或合同約束的時間、地點和方式組織專業(yè)人員對所購的貨物、工程和服務進行驗收，據實出具政府采購驗收報告。

（2）供應商供貨完畢，提出政府采購資金支付申請，政府采購管理部門審核無誤后通知財政總預算會計向供應商付款。

3.采購資金入賬和結余資金的處理。

項目資金支付完畢，政府采購管理部門填制《預算單位政府采購資金入賬通知書》，采購單位、總預算會計、主管業(yè)務處室據此作相關賬務處理。項目資金如有結余，按照政府采購資金來源返還有關單位。

（二）定點采購和分散采購資金的歸集和支付。

定點采購是指政府采購管理部門委托政府采購機構通過招標確定供應商、各單位到定點供應商處采購貨物和服務的政府采購方式。定點采購項目一般具有數量小、次數多、價值不大等特點。

分散采購是指各預算單位對達不到集中采購額度或經特例審批的采購項目，自行組織的招標、談判、詢價和單一來源采購。

定點采購和分散采購的資金，屬于財政專項追加的經費安排的采購項目以及大型會議、大宗印刷等，按照集中采購的要求，由國庫集中支付，其余采購資金暫由預算單位直接支付。

六、政府采購預算的調整。

政府采購預算是單位年度財務收支預算的重要組成部分，經同級^v^批準后，具有法律效力，一般不得隨意調整。確因國家政策、財力供應和工作任務發(fā)生變化，需要調整政府采購預算時，應按照規(guī)定程序進行報批。

七、決算列報。

政府采購預算應由各預算單位隨財務決算列報。各項政府采購資金，無論是財政直接支付，還是單位直接支付，各單位除在行政事業(yè)單位總收支情況表中反映外，還要列報有關政府采購明細收支決算。

政府采購決算由財政部門主管業(yè)務處室會同政府采購管理部門審核，隨單位年度財務收支決算一并批復。