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內部審計管理建議書篇一
(一)加快內審工作轉型與拓寬的建設性舉措。推行管理建議書,使內部審計體現(xiàn)了監(jiān)督與服務相結合具有建設性的審計行為。
(二)充分發(fā)揮和利用內部審計資源優(yōu)勢。內部審計人員除提出審計報告處,還提交管理建議書,將使審計資源配置運用更加合理,并體現(xiàn)經(jīng)濟性和效率性的結果。
(三)推動和提高內審人員業(yè)務素質的有效舉措。編寫管理建設書必須促使內審人員擴大關注視野的監(jiān)督覆蓋范圍,積極提高自身的業(yè)務素質,以滿足內部審計的轉型與發(fā)展的趨勢。
(四)有利于提高內部審計整體工作質量。管理建議書的實施,必然提高審計項目實施過程的具體工作程度,促使審計項目實施的整體工作質量的提高。綜上所述,推行內部審計管理建議書,是在已有審計經(jīng)驗的基礎上探索、創(chuàng)新與發(fā)展的舉措。內部審計工作在財務審計基礎上推行“內部審計管理建議書”,應該是內部審計業(yè)務創(chuàng)新的一項舉措,并在實踐中不斷完善與發(fā)展。對內部審計整體而言,也具有一舉兩得或一舉多得之功。
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內部審計管理建議書篇二
第一條目的。
為加強公司及所屬公司的經(jīng)營管理和業(yè)務監(jiān)督,嚴肅財經(jīng)紀律通過審計工作,查錯揭弊,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,確保有關規(guī)章制度的切實有效執(zhí)行,改善經(jīng)營管理,為公司的經(jīng)營決策提供相對獨立、客觀的依據(jù),特制定本制度。
第二條范圍。
本制度適用于xxx及其所屬全資或控股子公司、有實質性控制力的參股成員公司(以下簡稱“各單位”)。
第三條釋義。
(一)審計是指xxx審計部門和審計人員在總經(jīng)理辦公會的直接領導下,依據(jù)法律法規(guī)和xxx有關規(guī)章制度,獨立行使審計職權,對xxx各部門以及xxx所屬各單位的業(yè)務經(jīng)營各環(huán)節(jié)、財會工作系統(tǒng)和經(jīng)濟效益開展監(jiān)督、稽核、評價工作,查明其真實性、正確性、合法性、合規(guī)性和有效性,提出意見和建議的一種專職經(jīng)濟監(jiān)督活動。
(二)審計工作直接對公司主管領導和總經(jīng)理辦公會負責,審計機構發(fā)表審計意見及審計決定,并向總經(jīng)理辦公會報告工作;同時將審計結論和有關決定通報被審計部門或單位。
第二章審計機構。
第四條xxx總經(jīng)理辦公會是審計工作的最高決策機構。總經(jīng)理辦公會負責依據(jù)xxx的規(guī)章制度,管理及決策要求,結合股東的具體利益要求等因素,要求xxx審計部門具體的審計監(jiān)察事項;職責如下:
(二)監(jiān)督xxx的審計制度執(zhí)行及其實施;
(三)組織協(xié)調和配合集團審計機構對xxx的審計工作;
(四)審議核定內部審計報告和內部審計決定。
第五條審計部為xxx審計工作的具體管理和執(zhí)行機構。職責如下:
(二)制訂公司審計工作計劃,經(jīng)批準后組織實施。
(四)負責對公司及各單位的財會報表和經(jīng)濟核算報表的合法性和真實有效性進行審計;
(七)負責開展離任審計、經(jīng)濟責任審計等各種專項審計;
(一)xxx高級管理層、中層經(jīng)理和部門負責人、各職能部門;
(二)xxx各下屬單位;
(三)集團、平臺總經(jīng)理辦公會或主管領導認為需要檢查的其他事項和人員。
第七條審計依據(jù)。
(一)國家法律、法規(guī)、政策;
(三)公司經(jīng)營方針、計劃、目標;
(四)其他有關標準。
第八條財務活動及財會工作。主要包括:。
(一)與財務收支有關的經(jīng)濟活動的規(guī)范性;
(二)財務預算核計劃的執(zhí)行和決算;
(三)資產管理情況;
(四)經(jīng)營成果、財務收支等財務信息的真實性、合法性、效益性;
(五)會計核算工作及財務管理工作的合規(guī)合法性,效率性;
(六)各項財會規(guī)程執(zhí)行的正確性;
(七)各項業(yè)務活動的經(jīng)濟效益。第九條內控制度。
主要包括:內部控制制度體系建立是否完善,嚴密;內部控制制度的體系執(zhí)行是否有效;內部控制體系是否和預期要達到的目標一致。
第十條經(jīng)濟業(yè)務活動。主要包括:
(一)工程及固定資產投資項目的立項,資金來源,以及預算、決算、竣工開工等;
(二)采購等重要經(jīng)濟合同、契約的簽訂;
(三)聯(lián)營、合資、合作企業(yè)和項目投入資金、財產使用及其效果;
(四)對公司各項經(jīng)濟工作程序及方法應用成效進行檢核;
(五)對公司各項計劃及年終考核完成情況進行檢核。第十一條離職審計。主要包括:
部門副經(jīng)理以上領導及關鍵業(yè)務崗位(如會計、出納等)人員在職期間履行職責的情況和工作交接情況,執(zhí)行任期內經(jīng)濟責任審計。
第十二條其他交辦審計事項。
總經(jīng)理辦公會、主管領導可提出專項審計事項委托。集團提出的審計任務按照集團審計制度執(zhí)行,平臺及下屬各單位配合實施。
(一)審計工作會議。
總經(jīng)理辦公會于年末召開審計工作會議,主管領導總結本內部審計工作,并根據(jù)總經(jīng)理辦公會經(jīng)營指導思想,確定下內部審計工作規(guī)劃和內部審計工作重點,形成會議記錄。
審計部在審計會議的方針原則指導下,組織制定xxx的《內部審計工作計劃》,明確將進行重點審計的部門、下屬單位以及重點審計的財務項目、業(yè)務項目、工程項目等;計劃要求明確列示重點審計范圍、預計審計時間、重點審計方案和審計項目組人員配備等內容。
審計部將《內部審計工作計劃》報主管領導審核通過后,提交總經(jīng)理辦公會審議批準。
根據(jù)批準的《內部審計工作計劃》,審計部按時間進度定期負責制定《內部審計實施方案》,包括審計對象及其責任人、內容、各項工作執(zhí)行的時間表和人員配備,報總經(jīng)理辦公會進行審計立項申請。
(二)立項審批。
總經(jīng)理辦公會根據(jù)經(jīng)營周期、工程進程等審議批準審計立項申請,對立項申請的批復要求在1個工作日內完成。
(三)實施方案歸檔。
《內部審計實施方案》要求內連續(xù)編號,并注明既定審計項目的直接工作負責人,該方案留檔為開口檔案,即當該審計項目結束時,所有資料和文件相應按該審計項目歸檔。
(四)審計通知書。
審計項目立項后,審計部按方案規(guī)定的時間進度向審計對象負責人發(fā)布審計通知書,《內部審計通知書》由被審單位負責人簽字后,統(tǒng)一由審計部歸檔。
審計部根據(jù)《內部審計實施方案》與有關被審計單位協(xié)調,進行前期準備工作,包括資料準備、人員配合以及工作安排等。
(二)內部審計培訓審計部可根據(jù)實際情況,安排對被審單位有關人員就審計配合或資料提供情況予以培訓。
由審計項目組對被審部門進行審計,包括財會審計、業(yè)務稽核等內容。
內部審計操作過程中對機密材料、業(yè)務中特定保密程序的接觸要求內審人員取得總經(jīng)理的授權,取得書面形式的《授權書》,經(jīng)總經(jīng)理簽字,并向被審單位出示。
內審過程的所有資料由審計人員統(tǒng)一歸檔,任何內審人員不得擅自保留,對所有接觸的業(yè)務、財務信息要求內審人員對內對外嚴格保密,只能通過審計報告渠道單匯報給審計部和總經(jīng)理辦公會;擅自泄漏經(jīng)營信息的審計人員給予開除的處分,并將根據(jù)情節(jié)的嚴重性追究其法律責任。
內審人員必須嚴格按審計方案的時間進度要求開展審計工作,不得擅自拖延審計時間,影響正常經(jīng)營活動,由于被審單位配合不利或審計中發(fā)現(xiàn)新的問題需要擴大審計范圍,而須延期審計時,需要及時上報審計部,并報請總經(jīng)理辦公會調整原審計實施方案;對審計延期的責任人,須上報總經(jīng)理辦公會,在審計決定中統(tǒng)一作出處理決定。
由總經(jīng)理辦公會、xxx總經(jīng)理或主管領導向總經(jīng)理辦公會提出專項審計委托,出據(jù)《內部審計委托書》經(jīng)總經(jīng)理辦公會同意后,交審計部執(zhí)行;《內部審計委托書》在審計部存檔。
專項內部審計須執(zhí)行方案制定、立項和審計操作的程序,規(guī)范同內部審計。
(一)審計報告草稿。
審計小組現(xiàn)場調查完成后,根據(jù)現(xiàn)場審計具體情況整理審計工作底稿,根據(jù)初步審計結論形成審計報告草稿報審計部。
(二)審計報告定稿。
審計部對審計小組提交的審計報告草稿進行重點復核,對重大的會計、審計問題可與被審計單位負責人交換意見,交換的范圍僅限于澄清事實而非對審計結論的討論,如未發(fā)現(xiàn)審計報告草稿有不妥之處則要求審計小組提交正式《內部審計報告》,審計部在復核中如發(fā)現(xiàn)事實未清或有其他不妥之處應責成審計盡快予以落實,或補充工作程序。
審計報告的要求為:。
1、事實清楚;
2、數(shù)據(jù)確實;
3、依法有據(jù);
4、建議恰當;
(三)審計報告報送。
(一)內審結果溝通。
總經(jīng)理辦公會應審查審計報告是否符合《內部審計工作計劃》及總經(jīng)理辦公會的要求,并召開審計工作會議,就審計報告結論及其所反映的重要問題通告被審單位負責人,征求被審計單位意見。
(二)內審決定。
總經(jīng)理辦公會依據(jù)審計部的《內部審計報告》結論和相關處理建議,審議形成審計決定,包括對責任人的處理意見和制度改進意見,由審計部編制《審計意見書》呈報總經(jīng)理辦公會審議批準后,由總經(jīng)理辦公會授權xxx管理層執(zhí)行。
(一)內審資料歸檔。
所有內部審計的過程資料和程序控制文件須以內部審計實施方案的編號為基本索引,責任審計負責統(tǒng)一歸檔;對電子檔案要求制作書面路徑目錄文檔。
(二)內審檔案調用權限。
原則上審計機構以外的人員一般情況下不得接觸內審檔案;如有特殊情況需要調閱內審檔案,須書面請示,并獲得總經(jīng)理辦公會批準。
審計機構內有關人員對審計檔案須按權限進行調檔,按內審檔案資料的類別制定檔案的調用限制級別,一般限制級別的檔案調用由審計部審批;特殊限制級別的檔案調用最高權限審批人為總經(jīng)理。
第二十條重大經(jīng)濟事項監(jiān)核。
(一)重大經(jīng)濟事項監(jiān)核范圍和權限。
審計部應依照主管領導及總經(jīng)理辦公會的要求,參與招標采購、重大金額日常經(jīng)營事項、重大合同、投資立項、融資決策等重大經(jīng)濟事項的業(yè)務決策程序,監(jiān)核決策過程,對決策程序及決策依據(jù)的合法、有效性發(fā)表意見;但內部審計人員不得發(fā)表決策性意見。
(二)重大經(jīng)濟事項監(jiān)核意見呈報。
重大經(jīng)濟事項監(jiān)核的監(jiān)核意見直接由負責監(jiān)核的審計在相關決議文件上簽署意見;并由負責監(jiān)核的審計向總經(jīng)理辦公會以《重大經(jīng)濟事項監(jiān)核意見書》形式陳述詳細意見;該意見書經(jīng)總經(jīng)理辦公會批示意見后由審計部存檔。
(三)意見處理。
經(jīng)總經(jīng)理辦公會認定的監(jiān)核意見,如確認該項業(yè)務決策程序或決策依據(jù)不符合xxx有關規(guī)定,有損xxx利益或涉嫌違法的,該決議不能生效。
第二十一條各單位應按平臺總部審計要求,對本單位進行審計;平臺審計部門對各單位的審計工作進行指導和監(jiān)督,并可進行直接審計。第二十二條各單位應積極配合平臺總部組織開展的各項審計工作,并自覺接受檢查和指導;各單位應制定本單位審計規(guī)章制度,擬定審計工作計劃和方案;對于在審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時向平臺審計部門匯報,并進行整改。
第二十三條各單位總經(jīng)理接受平臺總部對其進行的經(jīng)濟責任審計,審計范圍為:各單位總經(jīng)理任期屆滿,或者任期內辦理調任、降職、免職、辭職等事項時必須進行經(jīng)濟責任審計;企業(yè)改制、改組、兼并、出售、拍賣、破產等,需要委托會計中介機構對各單位總經(jīng)理進行審計的,由平臺總部委托會計中介機構實施審計。
第二十四條經(jīng)濟責任審計內容:
(一)任職期間企業(yè)經(jīng)營成果的真實性;
(二)任職期間企業(yè)財務收支核算的合規(guī)性;
(三)任職期間各單位資產保值增值情況;
(四)任職期間對重大經(jīng)營決策行為應承擔的經(jīng)濟責任;
(五)任職期間經(jīng)營績效考核指標完成情況及企業(yè)收益的分配情況;
(六)與上述經(jīng)濟活動有關的內控制度建設及其執(zhí)行情況;
(七)任職期間企業(yè)執(zhí)行國家有關法律法規(guī)情況;
(八)其他需要審計的事項。
第二十五條審計人員依照平臺總部審計制度行使職權進行審計,任何單位和個人不得對其實施打擊報復。實施各單位總經(jīng)理經(jīng)濟責任審計時,被審計的各單位總經(jīng)理及其所在公司應積極配合審計組的工作,不得拒絕、阻礙。審計人員在進行經(jīng)濟責任審計過程中,根據(jù)審計需要調閱與審計有關的任何資料,被審計單位應予積極配合,不得拒絕。
對有下列行為之一的,審計組將向平臺總經(jīng)理匯報,并提出處理意見:
(一)拒絕提供會計憑證、會計賬簿、會計報表等資料;
(二)拒絕、阻撓審計人員工作的;
(三)提供偽證、毀滅轉移證據(jù),隱瞞事實真相;
(四)其他不利于審計的行為。
第二十六條平臺總部審計組在審計過程中應當客觀公正,實事求是,保守秘密,并遵守審計回避制度。審計人員在審計期間濫用職權、徇私舞弊、違反集團審計制度和審計職業(yè)道德的,發(fā)現(xiàn)后依照有關規(guī)定處理。
第二十七條由總經(jīng)理辦公會根據(jù)有關審計結果,在審計完成后兩周內提出相應的評價建議和獎懲建議。
第七章附則。
第二十八條本制度由xxx公司審計部負責擬訂、修改和解釋。第二十九條本制度經(jīng)xxx公司董事會通過后執(zhí)行。
內部審計管理建議書篇三
總則。
第一條。
為了規(guī)范公司內部審計監(jiān)察工作,提高審計監(jiān)察工作質量,促進公司發(fā)展,根據(jù)《審計法》、《行政監(jiān)察法》、《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》、公司有關的規(guī)章制度制定本辦法。
第二條。
審計監(jiān)察部是宏立實業(yè)股份公司整體經(jīng)營、管理、發(fā)展戰(zhàn)略目標的管理、監(jiān)督、審計、咨詢部門,防范公司經(jīng)營風險,規(guī)范公司管理,工作重點是做好事前審計工作。
第三條。
通過開展事前、事中審計,及時向管理層預警業(yè)已存在或可能存在的錯弊風險,并協(xié)助、督促管理層適時改進內控機制,合理保證運營的合規(guī)性、有效性。
第四條審計監(jiān)察部范圍。
對宏立實業(yè)股份公司及其控股子公司進行立體式、全方位的審計監(jiān)察,審計監(jiān)察主要包括:稅務籌劃、法務管理、內部審計。
第二章。
審計監(jiān)察機構和人員。
第五條。
審計監(jiān)察部在公司董事會的領導下獨立開展審計監(jiān)察工作,對宏立實業(yè)股份公司及控股子公司實現(xiàn)立體式、全方位的審計監(jiān)察,審計監(jiān)察部對董事長負責,并向董事長報告工作。
第六條。
審計監(jiān)察部下設:審計組、稅務籌劃組、法務組,配備專職審計人員2人,法務管理1人,負責人1人,共計3—4人。
第七條。
工作3年以上。
第八條。
內部審計監(jiān)察人員開展正常的內部審計監(jiān)察工作不受公司其他部門或者個人的干涉和阻撓。任何部門和個人不得打擊報復內部審計監(jiān)察人員。
第九條。
內部審計監(jiān)察人員不得接受被審計單位的宴請、禮品,不得索賄受賄,不得利用職權為個人謀取私利,不得隱瞞審計查出的違法違紀問題。
第十條。
內部審計監(jiān)察人員辦理審計監(jiān)察事項,與被審計監(jiān)察單位或者審計監(jiān)察事項有利害關系的,應當回避。
第十一條。
內部審計監(jiān)察人員對其在執(zhí)行職務中知悉的國家秘密和被審計監(jiān)察單位的商業(yè)秘密,負有保密的義務。
第三章。
法務組工作職責。
第十二條法務人員的職責。
一、完善公司法務管理體系,指導、協(xié)調公司法律事務處理,保證其合法性、規(guī)范性和有效性,確保公司的合法權益不受損害。
二、起草、審核公司中的各類合同,建立完善的合同管理制度,包括合同會簽、簽訂權限授予、示范文本制作、合同登記,保障和促進公司各項活動的順利進行,及時解決合同履行過程中出現(xiàn)的爭議,做好合同變更、補充和解除手續(xù)。
三、起草、修改和審核公司出具的承諾書、保證函、聲明等具有法律效力、可能承擔法律責任的各種各類的書面文件。
四、參與制作、審核勞動合同文本,協(xié)助公司人力資源中心協(xié)調勞資關系,及時解決各類勞動爭議。
五、參與公司重大合同、項目談判,配合其他部門做好招標事務,進行法律論證,出具法律意見書。
六、代表公司處理各類訴訟、非訴訟、仲裁案件;提出解決方案,根據(jù)事實和法律,積極維護公司權益。
七、負責公司知識產權的申請、維護,保障公司在商標、專利、著作權和商業(yè)秘密等方面的權益。
九、其他法律事務。
第十三條。
法律事務管理。
一、公司法務人員根據(jù)公司的實際情況制定相應工作制度,如:合同簽訂制度等具體工作制度。
二、涉及公司在經(jīng)營管理活動中的法律事務,經(jīng)業(yè)務部門告知參與處理的法務人員,由法務人員進行分類登記,報送法務主管人員,由其根據(jù)崗位職責和工作量,制定承辦人員。如需要公司出具書面法律意見書的,業(yè)務部門應交送書面情況說明及相關材料,法務人員根據(jù)業(yè)務部門提供的說明及材料出具書面法律意見書。
三、一般法律事務由承辦的法務人員提出處理方案。
四、重大、疑難的法律事務,經(jīng)法務人員和其他相關人員集體討論后,制定具體處理方案。
五、公司在對外正式簽訂合同(包括出具、接受承諾書、擔保函、聲明等具有法律效力、可能承擔法律責任的各種書面文件)之前,應先由法務人員審核,并由主管人員簽字后轉下一程序,經(jīng)會簽后方能對外簽訂、出具或接受。需要法務人員參與起草、談判的,業(yè)務部門應該將主要談判內容提前告知承辦法務人員。
六、公司從事招、投標活動,應在招、投標前告知法務部,法務部指派相關專業(yè)的法務人員全程參與,并出具法律意見。
七、法律事務處理完畢后,承辦的法務人員應制作結案報告,并按公司檔案管理規(guī)定將報告及有關材料歸檔封存。
八、以上法律事務涉及重大、疑難法律問題的,必須報請法律顧問單位審核。
第十四條。
公司合同管理。
一、公司生產經(jīng)營方面的重要合同(包括但不限于投資協(xié)議、擔保合同、借款合同等)管理按本節(jié)的規(guī)定辦理。公司后勤服務類合同有關部門負責起草、簽訂、管理,必要時法務部參與審核。
二、法務人員負責公司合同的合法性、有效性審查,并提出相應的法律意見,給業(yè)務部門按具體分工,負責合同的實際履行。
三、以公司名義對外簽訂合同,經(jīng)辦部門起草或者收到合同文本后,應當送交法務人員審查,并附送起草說明及合同形成的有關背景資料(包括電子文檔),但在送交法務部門之前,主辦部門必須先行對合同進行初步審核,并保證合同中內容與談判記錄相符。
四、法務人員在收到合同文本后,一般應在五個工作日內審查完畢,有特殊情況時除外。主辦部門對審查時限有特殊要求的,應當說明理由,征得法務主管同意后,可以相應縮短審查期限。
五、送交法務人員審查的合同文本及有關資料,由法務人員存檔,不予返還,送審部門應當自留原件。
六、以公司名義正式簽訂的合同,應當在合同最后一方簽署后五個工作日內將復印件送交法務部備案。
七、需要公司法務部派人員參與合同談判的,主辦部門應當在談。
判日前三個工作日前以工作聯(lián)系單通知法務部,并提供有關背景材料和談判內容大綱。
第十五條。
公司規(guī)章制度管理。
一、以公司或者公司各部門名義發(fā)布的規(guī)章制度,需要進行合法性及有效性審查的,主辦部門起草完畢后送法務部,并附起草說明和有關背景資料。
二、法務部在收到有關材料后應當及時進行審查。
三、公司規(guī)章制度的審查不包括公司各部門制度的有關生產、經(jīng)營方面的技術標準和規(guī)范方面的審查。
四、公司其他法律性文件管理。
五、以公司名義形成的其他法律文件,需要進行合法性、有效性審查的,在法定代表人簽字或公司蓋章前,送交法務部參與會審。
六、所指法律性文件,是指除合同、訴訟文書之外的法律文件,包括但不限于公司章程、工商登記資料、各種權利證明、授權委托書以及其他涉及公司或員工權利義務的文件等。
第十六條。
公司外聘法律中介機構的管理。
一、公司法律事務確定有必要聘請社會法律中介機構的,由法務主管統(tǒng)一負責,并經(jīng)法定代表人或者分管負責人同意。同時,法務主管應當認真監(jiān)督聘用單位指派人員的工作。
二、公司具有下列情形之一的,可以聘請社會法律中介機構。
1、國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須由律師事務所等專業(yè)法律機構介入的;
2、有關法律事務必須法律中介機構人員配合的;
3、其他確實需要聘請外部法律中介結構的。
三、聘請社會法律中介機構應當堅持能力優(yōu)先、效益優(yōu)先的原則,選擇社會信譽良好、報價公平的法律中介機構。
四、聘請社會法律中介機構的應當與其簽訂聘用協(xié)議(合同)。
第十七條。
公司訴訟與仲裁案件管理。
一、訴訟案件是指以本公司為一方當事人或者作為第三人,通過人民法院,采用訴訟方式解決糾紛的法律事務活動。非訴訟案件是指以本公司為一方當事人,采取協(xié)商、調解、仲裁、復議等方式解決有關糾紛或爭議的法律事務活動。
二、公司的訴訟與非訴訟案件的處理須遵循有效維護公司合法權益和充分協(xié)調必要關系相統(tǒng)一的原則。
三、案件起因人或案件涉及部門負責人有配合、協(xié)助法務部處理案件中的相關問題、收集和提供案件的原始證據(jù)及相關依據(jù)的責任。
四、在公司經(jīng)營或其它活動中,其它組織或個人起訴而被動參與(包括可能涉及)訴訟活動的,當事人、有關責任人應及時向法務部報告案情并提供相關材料,以備應訴工作的順利開展。
五、對于案件處理進程中所需要的必要條件和關系協(xié)調,案件關聯(lián)部門及相關人員應積極、主動配合法務人員開展針對性工作,保證案件處理的順利進行。
六、案件知情人應堅持保密原則,不得泄漏案件信息內容。
定申請執(zhí)行期限內,向人民法院申請強制執(zhí)行。
八、法務人員應當系統(tǒng)全面地對案件材料進行整理并編撰成卷,建立案件歸檔制度,發(fā)揮好信息庫作用。
第十八條、公司非訴訟(仲裁)事務管理。
一、需要以公司名義啟動非訴訟(仲裁)活動程序的,由法務人員辦理,必要時可以聘請社會法律中介機構辦理。
二、辦理與公司有利害關系的行政復議、聽證活動等事宜。
三、非訴訟(仲裁)活動處理完畢后,法務人員應當作出結案報告,報公司領導并送交有關業(yè)務部門。
第四章。
稅務籌劃組工作職責。
第十九條稅務籌劃的職責。
一、進行稅務籌劃、納稅計劃及相關策略。
2、在熟悉掌握國家稅法、政策的基礎上,合理制定公司的稅務計劃;
4、編制公司稅收預算,監(jiān)督稅收預算的執(zhí)行情況;
二、負責稅務辦理和監(jiān)督。
1、負責辦理各類稅務登記、納稅申報等涉稅工作;
2、建立納稅輔助賬簿和納稅檔案;
3、監(jiān)控落實公司經(jīng)營虧損的稅務簽定及稅前彌補工作;
4、填寫每月公司的會計利潤及稅務數(shù)據(jù)統(tǒng)計表;
5、配合公司外聘稅務專家實施稅收籌劃;
三、負責稅務審核。
1、審核所有對外報送的納稅資料和文件;
2、指導、審核公司會計人員的稅務工作;
3、對各種稅費憑證進行嚴格審核,保證公司的合法利益;
四、提供稅務咨詢。
1、研究各類稅務問題,為公司業(yè)務運營提供稅務咨詢;
2、針對公司經(jīng)營業(yè)務,提出相應的稅收建議;
3、解答公司內部有關稅收方面的日常咨詢;
五、內外部溝通。
1、與主管稅務局、財政局和稅務顧問保持密切的工作聯(lián)系,統(tǒng)籌各項稅務關系;
2、協(xié)助審計監(jiān)察部負責人的審計工作;
3、領導交辦的其他臨時工作。
第二十條。
增值稅專用發(fā)票。
一、匯總開具增值稅專用發(fā)票,必須同時取得防偽稅控系統(tǒng)開具的《銷售貨物或者提供應稅勞務清單》(清單也需要蓋發(fā)票專用章),否則不可以抵扣進項稅。例如辦公用品、低耗等,開具“貨物一批”或“詳見清單”的專票,如果沒有清單,是不可以抵扣的。
二、集中采購商品,合同中要注明價格是否包含稅金,約定需要增值稅專用發(fā)票,取得發(fā)票時注意內容是否與合同一致。
三、發(fā)票中公司信息,請一律按照開票資料中的內容開具,項目。
齊全,字跡清晰,不得壓線,錯格。發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章,另綠色的抵扣聯(lián)無需粘貼在報銷單上,用別針別上即可。
四、報銷期限:增值稅專用發(fā)票認證期為180天,過期就不能進行抵扣。所以拿到發(fā)票后盡快走報銷流程。
五、開具增值稅發(fā)票,尤其是專票必須提供相應開票信息對方才可開具。請大家取得發(fā)票時注意核對信息是否準確,專用發(fā)票打印必須清晰,尤其是右上角的密文區(qū),否則無法進行抵扣。
六、原則上應選擇具備一般納稅人資格的商品、服務供應商簽訂協(xié)議,取得增值稅專用發(fā)票,并確?!柏浳铩趧占胺樟鳌?、“資金流”、“發(fā)票流”三流一致。原則上,支付的款項須轉賬至對方公司增值稅專用發(fā)票注明開戶銀行賬戶。
七、有關費用報銷的可抵扣項目詳見附表1。
第二十一條。
合同中有關增值稅的條款。
一、合同簽訂時應當審查對方的納稅資格,并在合同中完善當事人名稱和相關信息。
1、簽訂合同時要考慮服務提供方是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人,提供的結算票據(jù)是增值稅專用發(fā)票還是普通發(fā)票,增值稅率是多少,能否抵扣,再分析、評定報價的合理性,從而有利于節(jié)約成本、降低稅負,達到合理控稅,降本增效的目的。
2、需要把公司名稱、納稅人識別號、地址、電話、開戶行、賬號信息主動提供給供貨方,以便供貨方開具增值稅專用發(fā)票,以保證合規(guī)使用增值稅發(fā)票。
二、合同中應當明確價格、增值稅額及價外費用等。
1、在采購過程中,一定要在合同中做特別約定是含稅價還是不含稅。
價,對企業(yè)的稅負、收入和費用的影響是也很大的。
2、在采購過程中,會發(fā)生各類價外費用,價外費用金額涉及到增值稅納稅義務以及供應商開具發(fā)票的義務,有必要在合同約定價外費用以及價外費用金額是否包含增值稅。
三、合同中對不同稅率的服務內容應當分項核算。
同一家企業(yè)可能提供多種稅率的服務,甚至同一個合同中包含多種稅率項目的情況也會經(jīng)常發(fā)生,一定要在合同中明確不同稅率項目的金額,明確地根據(jù)交易行為描述具體的服務內容,并進行分項的明細核算,以免帶來稅務風險。
四、發(fā)票提供、付款方式等條款的約定。
1、應該將取得增值稅發(fā)票作為一項合同義務的條款,同時應該取得合規(guī)的增值稅專用發(fā)票后方支付貨款,規(guī)避提前支付款項后發(fā)現(xiàn)發(fā)票認證不了、虛假發(fā)票等情況發(fā)生。
2、在合同條款中應特別強調虛開增值稅的條款。約定如開票方開具的發(fā)票不規(guī)范、不合法或涉嫌虛開,開票方不僅要承擔賠償責任,而且必須明確不能免除其開具合法發(fā)票的義務。
3、另外,增值稅發(fā)票有在180天內認證的要求,合同中應當約定對方開具增值稅專用發(fā)票,應派專人或使用掛號信件或特快專遞等方式及時送達對方,如逾期送達導致?lián)p失的,要承擔相應的賠償責任。
4、在涉及到貨物質量問題的退貨行為時,如果退貨行為涉及到開具紅字增值稅專用發(fā)票的行為,應當約定對方需要履行協(xié)助義務。
五、要規(guī)避三流不一致的風險。
律主體,而且付款方、貨物采購方或勞務接收方必須是同一個法律主體,如果三流不一致,將不能對稅款進行抵扣。
2、合同中應當約定由供應商提供貨物的出庫憑證及相應的物流運輸信息。如果貨物由供應方指定的第三方發(fā)出,為了避免三流不一致、導致虛開發(fā)票的行為,需要明確供應商提供與第三方之間的采購合同等資料。
3、對于委托第三方支付和收款等三流不一致的情形,可以通過簽訂三方合同的方式減少風險,或者也可通過約定由第三方付款的方式來解決,但需要提供相應委托協(xié)議,以防止被認定為虛開增值稅專用發(fā)票的行為。
4、對于分批交貨合同增值稅專用發(fā)票的開具,為了做到三流一致,防止出現(xiàn)虛開增值稅專用發(fā)票的情形,應當在合同中約定在收貨當期開具該批次貨物的增值稅專用發(fā)票。
六、對于跨期合同的處理。
3、對部分供應商合同條款進行修訂,按照營改增政策要求,修改合同總價、不含稅價格、增值稅金額,明確提供發(fā)票類型、價款結算方式與開票事宜等內容。
七、合同中應當約定合同標的發(fā)生變更時發(fā)票的開具與處理。
1、合同標的發(fā)生變更,可能涉及到混合銷售、兼營的風險,需。
要關注發(fā)生的變更是否對我方有利。必要時,我方需要在合同中區(qū)分不同項目的價款。
2、合同變更如果涉及到采購商品品種、價款等增值稅專用發(fā)票記載項目發(fā)生變化的,則應當約定作廢、重開、補開、紅字開具增值稅專用發(fā)票。如果收票方取得增值稅專用發(fā)票尚未認證抵扣,則可以由開票方作廢原發(fā)票,重新開具增值稅專用發(fā)票;如果原增值稅專用發(fā)票已經(jīng)認證抵扣,則由開票方就合同增加的金額補開增值稅專用發(fā)票,就減少的金額開具紅字增值稅專用發(fā)票。
第五章。
審計組工作職能。
第二十二條。
審計機構。
審計時間。
審計按時間一般分為:日常審計、半審計、審計,重大事項審計根據(jù)領導安排隨時進行,一般采用日常審計和定期審計相結合的方法進行。
第二十三條。
審計組的職責。
一、根據(jù)董事會的要求擬定審計工作計劃。
二、對公司的財務收支及各類經(jīng)營活動進行審計監(jiān)督。
三、對公司和部門內部控制情況進行審計并提出改進建議。
四、對經(jīng)濟合同的簽訂及執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督。
計建議,促進經(jīng)營管理。
六、對在審計過程中提出的意見、建議及整改措施的落實情況進行跟蹤檢查,對整改不力單位的主要領導有權提出處理意見和建議。
七、完成董事會、董事長交辦的其他審計工作。
第二十四條。
審計人員崗位職責。
一、審計組組長崗位職責。
1、擬訂工作計劃并分解落實。
2、按期提交本組工作總結。
3、及時、準確地傳達公司的有關規(guī)定,對審計人員進行指導。
4、完成監(jiān)察部安排的審計任務并按時提交審計報告。
5、根據(jù)審計監(jiān)察部要求,對審計報告中涉及問題的落實情況進行跟蹤,并及時上報跟蹤落實結果。
6、完成領導交辦的其他工作。
二、審計人員崗位職責。
1、完成部門經(jīng)理安排的審計工作,并按時出具審計報告。
2、對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,主動提出審計要求和建議。
3、分類、分項整理、匯總、裝訂審計檔案。
4、完成領導交辦的其他工作。
第二十五條。
一、有權查閱與審計事項有關的各類文件、資料,并對審計事項進行調查、取證,各部門不得拒絕。
二、審查會計憑證、賬表、決算等,檢查資金和財產。
三、對正在進行的嚴重違反公司規(guī)定的行為,有權做出臨時制止的決定,并報審計監(jiān)察部處理。
四、對阻礙審計工作、拒絕提供審計證據(jù)和有關資料的,可采取必要的臨時措施,并提出追究有關人員責任的建議。
五、有權參加公司各部門組織的各類工作會議。
六、盤點檢查小組成員直接隸屬審計監(jiān)察部,在合理安排審計工作的情況下,審計監(jiān)察部可以隨時從各部門、子公司抽調人員。
七、各部門、子公司必須向審計監(jiān)察部提供準確的文件、相關資料,如果這些文件、相關資料存在問題,相關部門應各自承擔責任,審計人員以此作為審計證據(jù)時,應審查其準確性、真實性、完整性。
第二十六條。
審計人員行為規(guī)范。
一、審計人員應當依照公司的職責、權限和規(guī)定開展審計工作。
二、審計人員辦理審計事項,應當客觀公正、實事求是、廉潔奉公、恪盡職守,不得濫用職權,不得徇私舞弊。
三、審計人員在執(zhí)行職務時,應當保持應有的獨立性,不受其他機構和個人的干涉。
四、審計人員辦理審計事項,與被審計單位或者審計事項有直接利害關系的,應當回避。
五、審計人員應當保持職業(yè)謹慎態(tài)度,堅持審計業(yè)務穩(wěn)健性原則,嚴格執(zhí)行內部審計工作流程。
六、審計人員應具備與其從事的審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。
七、審計人員應保守其在執(zhí)行職務中知悉的公司商業(yè)秘密。
八、審計人員應當遵守公司的審計工作紀律和廉政紀律。
九、審計人員違反職業(yè)道德和紀律,由公司根據(jù)有關規(guī)定給予批評教育、行政處罰。
第二十七條。
審計事項的處理依據(jù)。
一、國家相關的法律法規(guī)。
二、公司的規(guī)章制度。
三、公司無相關規(guī)章制度的,由審計監(jiān)察部依照董事會的意見,報經(jīng)董事長批準后執(zhí)行。
第二十八條。
審計工作流程。
一、審計工作流程。
1、根據(jù)經(jīng)營管理需要,確定審計重點,編制審計工作計劃。
2、審計準備。搜集與審計項目有關的資料,開展審前調查,編制項目審計方案,下發(fā)審計通知。
3、實施審計。運用適當?shù)膶徲嫹椒?,對被審計事項進行審核、取證,形成審計工作底稿,并由相關責任人簽字確認。
4、整理審計工作底稿,編寫審計報告征求意見稿,與被審計單位交換意見。
5、對被審計單位提出的異議進行復查,形成正式審計報告。
6、公司董事會、董事長審定審計報告。
7、根據(jù)董事長的批示,向相關公司、部門發(fā)送“審計報告問題落實、跟蹤調查函”。
8、根據(jù)相關公司、部門回函情況,由審計監(jiān)察部下達審計處理處罰決定。
9、相關部門可就審計處理處罰決定在規(guī)定時間內向審計監(jiān)察部提請行政復議。
10、對被審計單位執(zhí)行審計決定的情況進行跟蹤審計,形成后續(xù)審計報告。
11、整理審計案卷,裝訂存檔。
二、審計報告報送規(guī)定流程:
1、本規(guī)定所述審計報告為審計監(jiān)察部審計組在實施審計項目時,已履行全部規(guī)定的審計程序,編制完成的審計報告。
2、審計組出具的審計報告,均直接呈報公司董事會、董事長。
3、經(jīng)相關部門申請、審計監(jiān)察部同意,審計組完成的審計報告,必須同時報送董事會、董事長和相關部門,保證內容完全一致。
三、審計報告問題落實、跟蹤調查流轉程序:
1、審計組審計報告上報后,審計監(jiān)察部總監(jiān)視報告問題的輕重緩急,決定是否直接簽發(fā)跟蹤調查報告至相關部門。
2、相關部門對跟蹤調查報告的落實負直接責任,具體落實工作可指定相關責任人落實。
3、相關部門收到跟蹤調查報告后,應按照限定的回復日期制訂落實、解決工作計劃。
4、回復的跟蹤調查函必須對審計報告的問題作是與否的確認。
5、回復的跟蹤調查報告必須對確認的審計報告問題落實直接責任人,并提出處理處罰建議。
6、對不確認的審計報告問題,應出具書面辯訴材料,審計監(jiān)察部將指派審計人員進行審計落實。
7、經(jīng)審計人員重新審計落實的問題,審計監(jiān)察部再以跟蹤調查報告的形式征求相關部門的意見。
四、審計處理處罰決定的流程:
1、審計監(jiān)察部總監(jiān)依據(jù)審計報告、相關部門回復的跟蹤調查報告,以及董事會的意見,由董事長簽發(fā)審計處理處罰決定。
2、相關部門收到審計處理處罰決定后,應在限定的日期內執(zhí)行完畢。
3、審計監(jiān)察部將對審計處理處罰決定的執(zhí)行情況進行跟蹤落實,對不執(zhí)行或執(zhí)行不完全的,可向董事會、董事長提請二次處罰。
4.、審計監(jiān)察部要對相關部門執(zhí)行審計處理處罰決定時發(fā)生的文件、憑據(jù)等材料進行收集、整理、歸檔。
五、專項審計申請程序。
1、因工作需要,需審計組核查某些事項,由申請部門向董事會及審計監(jiān)察部書面提出“審計申請”,說明事件的起因、所要達到的目的、完成時限等。
2、由董事會或董事長批準后實施審計。
第二十九條。
審計類型。
一、常規(guī)審計:審計監(jiān)察部審計組按計劃對所屬各控股子公司進行的全面審計,主要包括日常性審計、稅務審計、稅務籌劃、財務審計、經(jīng)營審計等。
二、專項審計:根據(jù)董事會的要求,對特定項目所進行的審計。
三、離任審計:根據(jù)授權或委托對宏立股份公司、控股子公司部門經(jīng)理級以上人員及財務、倉管人員在離職前所進行的專項審計。
第三十條。
日常性審計。
一、日常性審計是指對宏立股份公司及控股子公司財務每筆支出費用按公司規(guī)定走完所有的審核、審批程序后,還必需經(jīng)過審計監(jiān)察部對支出的費用進行審計并簽字后,出納方可付款。
二、單筆支付金額在100萬的還需由審計監(jiān)察部報董事長確認或批準后,出納方可付款,在日常審計中報銷應該注意以下事項:
1、嚴格財務收支審計制度,公司發(fā)生的各項開支都必須實現(xiàn)計劃管理,按照董事長辦公會議審批的資金使用計劃執(zhí)行,實現(xiàn)分級負責、層層把關、最終審計或報董事會、董事長批準。
3、“費用報銷單”和附件內容、大小寫金額必須一致,如有不一致者,按最小金額報銷;
4、附件一律用膠水粘貼在“費用報銷單”后面,正面朝上。
第六章。
第三十一條。
貨幣資金的審計。
一、貨幣資金是公司流動資產的重要組成部分,是最具流動性和可接受性的資產,包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金。
二、對貨幣資產管理的要求是:保證貨幣資產的收支平衡,使公司有足夠的支付能力,避免發(fā)生財務危機;保證貨幣資產的適度存量,加快資金周轉,提高資金的使用效益;健全內部控制制度,保證貨幣資金的安全完整。
三、貨幣資金審計目的:
1、貨幣資金真實存在。
2、貨幣資金收支記錄完整,審批手續(xù)符合公司規(guī)定。
3、貨幣資金入賬及時、準確。
4、貨幣資金在會計報表上披露恰當。
四、貨幣資金審計要點:
1、現(xiàn)金日記賬要日清月結,現(xiàn)金庫存不得限額,現(xiàn)金盤點及時。
2、賬實是否相符,有無白條抵庫的現(xiàn)象。
3、有無違反公司規(guī)定私設小金庫的現(xiàn)象。
4、現(xiàn)金的支出是否有合法的憑證及審批手續(xù)。
5、現(xiàn)金是否按規(guī)定保管。
6、賒款購物是否超過公司規(guī)定的限額,在規(guī)定的期限內收回。
五、銀行存款審計要點。
1、銀行日記賬要日清月結,審查付款的授權批準手續(xù)是否符合規(guī)定,是否存在與公司經(jīng)營活動無關的款項收支。
2、審查是否存在出租、出借賬戶的現(xiàn)象。
3、及時和銀行核對,檢查銀行存款余額調節(jié)表是否及時編制,存在長期未達賬項,須查明原因。
4、審查簽發(fā)的遠期支票是否按規(guī)定進行了正確的賬務處理。
5、審查銀行存款收支的正確截止,確定有無結賬日未開出或結賬日后開出的支票在本期入賬的情況。
6、審查支票領用情況,所有領用的支票是否及時進行登記,是否按規(guī)定期限及時報賬,有無超期報賬的情況。
7、關注銀行承兌匯票的額度、解付情況,是否建立“銀行承兌匯票備查簿”管理制度,按時逐筆登記公司對外簽發(fā)的承兌匯票,待付款后逐筆予以核銷。
六、其他貨幣資金審計要點。
1、核對外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款等各明細賬期末合計數(shù)與總賬數(shù)是否相符。
2、以信用卡結算的單據(jù)上繳銀行后是否全部入賬(扣除手續(xù)費。
后),有無壞賬部分。
3、銀行承兌匯票等其他貨幣資金入賬時的原始憑證是否齊全。
第三十二條。
籌資與投資循環(huán)的審計。
一、資金籌措是財務管理的首要任務,是財務管理的起點。資金籌集包括投資者權益和負債。主要有投資者投入的資本金、盈余公積金、公益金和未分配利潤、借入的資金以及應付未付的款項。
資金籌措既要防止籌資不足影響公司經(jīng)營,又要防止籌資過量造成資金浪費??傊_選擇籌資方式,確立最佳資本結構,降低財務風險。降低資金成本。
二、公司的對外投資是指根據(jù)宏立實業(yè)股份公司總體發(fā)展戰(zhàn)略的要求,出資收購、創(chuàng)辦新公司,新項目時的出資額。
三、在此循環(huán)中要防范財務結構不合理、貸款集中到期,籌資成本高于投資項目內部收益率的風險,故各個項目都應事先評估,謹慎安排,切忌盲目投資。
四、審計目的:
1、所有投資和籌資業(yè)務須經(jīng)合理授權。
2、投籌資業(yè)務的授權、記錄以及對相關資產的保管要有合理的職責劃分。
3、對投籌資業(yè)務涉及的資產和記錄已被安全地接觸和使用。
4、投資,籌資入帳金額準確且正確核算。
五、審計要點:
1、審查財務中心每年必須對固定資產進行一次清查、登記、匯總并確定責任人,每半必須對流動資產進行一次盤點。
2、審查固定資產是否超過使用期限、有無使用價值或其他特殊。
原因需處置的資產,應及時處理,資產變價收入及報損、報廢資產的殘值收入應及時報財務部中心。
3、審查籌資的審批程序是否按宏立實業(yè)股份有限公司的的實際情況,采用科學的方法,確定資金需求量,要有編制好的項目說明書、資金計劃、融資申請書及相關部門的論證,董事長的審批意見。
4、審查董事會、董事長向經(jīng)辦人員進行授權的書面文件。
5、對籌資,投資所涉及的相關資產進行盤點或函證以確定資產的存在性。
6、對借款合同或協(xié)議進行合同審計,以確定其籌資合法合規(guī)性。
7、審查宏立實業(yè)股份公司和控股子公司是否定期(如年、季、月、周等)的資金使用計劃,該計劃是否經(jīng)過董事長審批。
8、審查有無計劃外用款或超計劃用款的情況發(fā)生。
9、審查資金內部調撥是否有資金調入單位的書面申請,是否有財務總監(jiān)、執(zhí)行總裁,審計的簽字,調出單位總經(jīng)理的批準確認書。
10、審查對外投資是否按宏立實業(yè)股份司有關規(guī)定辦理,即要通過項目建議書、可行性研究、項目決策三個階段。
11、審查項目建議書的編制是否真實客觀,有無隨意縮小或擴大項目的投資規(guī)模,壓低或提高投資預算,夸大項目的經(jīng)濟效益的行為。對項目建議書中投資預算及效益分析、評估進行審查。
12、對項目的可行性研究報告中的財務,技術,經(jīng)濟分析的正確性和方法恰當性進行審查。
13、對于重大項目,審查是否實行集體決策,以及相關決議的由董事會組織的會簽記錄。
14、審查投資是否采用成本法記價,即按照投出時實際支付的價。
款評估確認的價值計價,成本法或權益法核算是否得到恰當?shù)氖褂?,期末價值是否按成本與市價孰低法合理計提減值準備。
第三十三條。
購貨與付款循環(huán)(支出循環(huán))的審計。
一、此循環(huán)包括工程招投標,材料設備的采購,施工質量、工期的控制,工程價款的決算與撥付,廣告策劃與銷售代理等環(huán)節(jié)。此循環(huán)是管理的核心環(huán)節(jié),加強此環(huán)節(jié)的管理,有效的控制成本。
二、審計目的:
1、財務報表所反映的支出確實存在。
2、支出業(yè)務以正確的價格和數(shù)量準確的計列在相應的總帳及明細帳中。
3、所有支出業(yè)務(減去購貨退回)已被全部反映且在恰當?shù)臅嬈陂g。
4、所有支出均應為企業(yè)所承擔的合法義務。
5、所有支出均已做了充分的披露與恰當?shù)姆诸悺?/p>
三、審計要點:
1、審查公司是否建立工程材料、設備采購的招投標管理制度,是否建立工程造價的審核辦法,工程質量的控制程序。必要時進行穿行測試,已測試的是否按制度執(zhí)行。
2、審查初步設計與概算的編制依據(jù)是否合法,項目是否完整,是否具有相關部門的會審記錄,對概算超投資估算是否按規(guī)定的授權審批程序進行修改或重報。
3、審核施工圖預算工程量計算得準確性,價格及相關費用計取的合理性,匯總的準確性。
4、參與招投標及評標定標的全過程,著重審核是否按制度規(guī)定。
進行招投標評定標程序,有無徇私舞弊的現(xiàn)象。
5、對施工過程中的設計變更及索賠要求進行審核,是否有相關授權人員及監(jiān)理方、設計方等第三方的書面確認,發(fā)生數(shù)量是否真實,金額計算是否準確。
6、材料在工程造價中的比重較大,對材料與設備的采購應有完善的內部控制制度,在此基礎上應注重審核如下環(huán)節(jié):
(1)供應部門是否根據(jù)項目設計及工程實際制定材料采購計劃,材料計劃盡量做到合理采購、節(jié)約使用,既保證項目開發(fā)經(jīng)營的需要,又能最大限度地控制采購用款。
(2)采購計劃是否按公司規(guī)定的程序上報公司總經(jīng)理審批,是否在董事長審批的資金使用計劃內,是否超計劃。
(3)對采購用款限額之外的采購計劃是否重新辦理申報手續(xù),是否有董事長批準資金使用計劃。
(4)查驗材料設備采購過程中的托收單,檢查庫存材料、設備臺賬是否清楚、真實、完整、準確,月末盤點數(shù)與財務部門有關會計記錄賬實相符。對不符合使用要求等各種原因退回的材料、設備,是否有《材料、設備退庫單》,并及時得到相關授權批準。
(5)領用工程材料、設備時,是否有使用部門填寫的材料(物資)領用單或設備領用單,庫管出具的出庫單。領用單,是否有在由領用部門領導、領用人和保管員簽章后才能予以發(fā)放。
(6)材料、設備的管理部門是否定期、不定期對材料、設備進行實地盤點,是否對盤盈、盤虧變質、毀損、超儲積壓和長期閑置的原因進行分析并做出正確帳務處理。
7、項目投資開發(fā),具有投資大、周期長、風險大的特點,項目。
投資成本管理的在于保證項目在取得最大收益,將投資風險降低到最低。在開發(fā)成本的審核中要關注以下幾個環(huán)節(jié):
(1)正確劃分收益性支出與資本性支出:在項目辦理竣工決算手續(xù)之前發(fā)生的費用,計入項目“開發(fā)成本—開發(fā)間接費用”,在項目開發(fā)完畢,辦理竣工決算手續(xù)之后發(fā)生的費用,直接計入當期損益,不計入項目開發(fā)成本。
(2)是否遵守各項支出的授權審批制度,嚴禁越權審批。
(3)公司是否按單個項目向董事會上報成本計劃,是否有董事長批準的資金使用計劃。
(4)是否在各項工程預算范圍內,嚴格控制各項成本,遵守成本開支范圍,無亂擠亂攤成本現(xiàn)象。
(5)對可控開發(fā)成本,是否根據(jù)各項工程預算,將成本項目按材料、人工、機械、費用層層分解,將成本標準分配到到工程管理、施工的每一個環(huán)節(jié),將成本控制責任落實到每一個員工身上。
(6)項目開發(fā)的資金結算環(huán)節(jié)應關注:
a、合同訂金,合同預付款,進場費等合同規(guī)定的工程款的撥付。是否經(jīng)由預算、材料、工程三個職能部門匯簽之后,上報總經(jīng)理、審計監(jiān)察部批準后方能支付。
b、材料、設備款的支付。應按材料、設備供貨合同規(guī)定,由材料部門填制《材料設備進度款支付申請單》,經(jīng)工程、預決算審核后,交財務部門審核、總經(jīng)理批準,計監(jiān)察部審計后,方可向供應商支付。
或《入庫單》等相關文件。須有預算管理部門財務部等有關部門匯簽,上報總經(jīng)理批準,計監(jiān)察部審計后,方可支付。
d、工程決算款的支付。決算工程款必須按照合同規(guī)定,在工程竣工驗收合格,雙方共簽決算書后,才能撥付除保證金以外的尾款。
e、零星工程款、零星材料款的支付。須由工程、材料部門填制《零星工程/材料款支付申請單》,在交預決算部門、財務部門審核,上報總經(jīng)理審批,計監(jiān)察部審計后,方可支付。
(7)、對預售開發(fā)產品的審核須關注以下要件是否存在:土地使用權證、規(guī)劃設計許可證、工程施工許可證、商品房預售許可證,與客戶簽訂的符合當?shù)厥。ㄖ陛犑?、自治區(qū))級政府部門制定標準或者完全符合國家有關法律法規(guī)的規(guī)定的《商品房預售合同》,董事會確定的預售價格(定價和價格調整)的書面文件,銷售部門制定的經(jīng)批準的詳細銷售計劃、營銷政策及折扣政策。同時審核在辦理產權移交手續(xù)之后,按照權責發(fā)生制的原則,會計上是否將對應的開發(fā)成本和分配的土地成本配比作為銷售成本正確核算開發(fā)產品利潤。另須關注已經(jīng)預售的開發(fā)產品不得用于抵押,也不得再預售給第三方。
(8)對分期收款開發(fā)產品的審核應注意以下兩點:
a、是否嚴格按銷售合同中應明確列示的分次收款的時間、每次收款的金額進行帳務處理;
b、分期收款開發(fā)產品在房款沒有收齊之前,其產權仍歸公司所有,不得將該開發(fā)產品的產權移交給客戶。
辦法和出租計劃。由董事會確定的開發(fā)產品的出租價格(定價和價格調整)。同時另須關注當承租戶租期屆滿未予續(xù)租,又無其他客戶承租該開發(fā)產品時,是否將出租開發(fā)產品轉入未出租開發(fā)產品。
(10)對于自持商鋪的審核應注意以下兩點;
a、自持商鋪、產權歸公司所有的各種商鋪。對周轉房開發(fā)建造的各種費用支出,財務上應當單獨進行核算并建立自持商鋪的臺賬,用平均年限法攤銷法進行攤銷,計入開發(fā)間接費用。
b、對于自持商鋪使用過程中發(fā)生的各種修理費用,屬經(jīng)常性的維修費用,應直接作為當期開發(fā)成本;如屬大修理費用,應當作為長期待攤費用處理。
(1)固定資產與低值易耗品、物料用品的購置有無計劃,審批手續(xù)是否齊全,有無越權審批。
(2)固定資產與低值易耗品、物料用品是否按公司規(guī)定辦理入庫及領用手續(xù)。
(3)固定資產計價及核算是否真實,折舊額的提取是否符合公司規(guī)定。
(4)低值易耗品的計價是否真實、準確,其攤銷方法是否符合公司規(guī)定。
(5)是否建立固定資產與低值易耗品的定期維護與盤點制度,是否做到賬賬相符,賬實相符。
(6)個人領用的辦公用品,離任時是否辦理物品交接手續(xù)。
(7)固定資產與低值易耗品的報廢原因是否合理,有無審批手續(xù),殘值是否及時入賬,賬務處理是否正確。
8、費用審計。
公司的費用支出是指公司生產經(jīng)營過程中的各種耗費。包括公司生產經(jīng)營過程中發(fā)生的直接成本,銷售商品產品以及提供勞務中發(fā)生的銷售費用,行政管理部門在經(jīng)營管理中發(fā)生的費用,財務管理費等。對其審計應關注如下要點:
(1)審查費用明細的內容與核算范圍是否符合公司制度。費用支出是否在分部授權范圍內,超授權支出的費用是否有總部審批。
(2)抽查重要或異常的費用項目,審核其原始憑證是否真實、合法、合規(guī),會計處理是否正確。
(3)費用支出是否符合公司規(guī)定。
(4)利息收入的入賬是否及時、完整。
(5)財務手續(xù)費是否真實、合理。
(6)取得總部審批的費用預算表、財務期末費用報表,作出差異對比表,并對重大差異進行分析。
第三十四條銷售與收款循環(huán)(收入循環(huán))的審計。
一、在此循環(huán)具體包括接受客戶預定,簽定正式合同,收款辦理按揭,交房補差價等環(huán)節(jié),最終形成了公司的收入。包括:商品房、商品土地使用權轉讓及自持商鋪租金收入;廣告位租金收入;還有除上述銷售、經(jīng)營收入之外,在日常經(jīng)營活動中取得的其他收入等等。
二、審計目的:
1、財務報表所反映的收入確實存在。
2、收入業(yè)務以正確的價格和數(shù)量準確的計列在相應的總帳及明細帳中。
3、所有收入業(yè)務(包括退回與折讓)已被全部反映且在恰當?shù)臅嬈陂g。
4、所有收入均應為企業(yè)所有的合法權利。
5、所有收入均已做了充分的披露與恰當?shù)姆诸悺?/p>
三、審計要點:
1、銷售業(yè)務中的審批,經(jīng)營,收款環(huán)節(jié)職務分離,相關單據(jù)的領用,開具,保管分別由不同的人負責。
2、審查是否建立銷售人員崗位職責及獎懲制度,并嚴格執(zhí)行。
3、審查公司每年的營業(yè)收入計劃,跟蹤其執(zhí)行情況。對于能夠劃清責任的收入,要監(jiān)督是否落實到部門或個人,分析報送收入收回情況表對確實因為經(jīng)辦人工作原因而造成損失的是否根據(jù)處罰條例進行了相應處罰。
4、銷售實現(xiàn)收入的確認必須同時具備下述兩個條件:一是物權的轉移;二是收到貨款或取得索取貨款的權利。即審查是否在具有合同規(guī)定的所有款項已經(jīng)收訖的相關有效憑證,具有買受人正式收付開發(fā)產品的確認書或正式合同規(guī)定的租賃起始日期之后才能作為收入入帳。審查對預售開發(fā)產品、分期收款開發(fā)產品在開發(fā)產品交付給客戶之前所收取的各種款項,以及出租開發(fā)產品向承租戶收取的押金、保證金、訂金、預收的租金等各種款項,是否根據(jù)這些款項的性質區(qū)分為預收款項、代收款項,按照收入確認條件和權責發(fā)生制的原則,按期轉入營業(yè)收入。
物贈品和其他形式的優(yōu)惠。通過將銷售發(fā)票,收據(jù)與合同臺賬和收款分類明細賬相核實已確認所有收入已入帳,且價格是按公司審批確認過的價目表進行確認,銷售折讓也經(jīng)過授權批準。
6、審查租售主管部門、財務部門是否分別建立收入合同,并從帳上記錄追查至相關收款收據(jù)或銷售發(fā)票,銷售、租賃合同是否具備。檢查收取的各種款項分類是否清楚、金額是否無誤。
7、審查銷售過程中的費用是否有經(jīng)公司審批的專項預算并落實至責任人,費用控制是否納入銷售人員的業(yè)績考核指標并嚴格執(zhí)行。根據(jù)銷售費用占銷售收入的百分比的指標做定期分析,從而確定考核指標的合理性。
8、審查對應收款項是否按債務人設置明細帳進行明細核算,對每筆往來款項的發(fā)生時間、金額、事由、單位,及其增減變化是否及時反映,是否設專人負責往來事項的登記、核對工作并按“誰經(jīng)辦,誰負責”的原則進行催收,對超過收帳期限或時間較長的應收款項,是否逐項列出分析并按公司規(guī)定計提壞帳準備或確認壞帳損失。
9、可對大額,有異常的應收款項進行函證以確認應收款項的存在性與金額的準確性。
10、對于公司資金緊張,需要貼現(xiàn)的應收票據(jù),審查是否經(jīng)投資公司財務總監(jiān)批準,并及時做好帳務處理及備查登記和披露。
11、開發(fā)產品的銷售、出租必須按規(guī)定簽定合同,經(jīng)有關領導審批后生效執(zhí)行。進行合同審計是要保證最終簽訂的合同符合公司的授權,最大限度地維護公司的利益。在合同審計中應注意以下要點:
(1)簽定合同要嚴格按公司有關合同簽訂的授權審批標準執(zhí)行。
(2)審查每份合同是否附有合同審批單,要注意審核合同編號,合同審批單、附件編號的統(tǒng)一。對有執(zhí)行總裁批示意見的合同審批單,審計時須仔細閱讀合同審批單上的批示意見,對審批單上的簽約結果逐項復核,保證與執(zhí)行總裁的批示意見相一致。
(3)對照正在執(zhí)行的合同文本或政策一覽表,應注意審核合同審批單中價格,數(shù)量,付款方式填寫是否真實、準確,符合公司相關規(guī)定。必要時可咨詢律師的意見。
(4)對合同中的優(yōu)惠條款,須關注其簽約結果中的優(yōu)惠條款是否符合公司規(guī)定,相關條款是否得到相應部門的審批授權。
(5)對各種贊助費、廣告費、推廣費、支持費的審計。審查贊助費、推廣費、支持費等是否按照執(zhí)行總裁批示意見執(zhí)行。
(6)關注合同的變更,退房條款,如發(fā)生須有專人管理并經(jīng)總經(jīng)理等相關部門及人員的授權審批。
(7)合同原本及附件要由專門的檔案人員進行管理。
第七章。
離任審計。
第三十五條。
下列人員離職都必須經(jīng)過審計監(jiān)察部審計:
一、宏立股份公司副總經(jīng)理以上的人員;
二、控股子公司各職能部門重要崗位的人員;
三、宏立股份公司及控股子公司的會計、出納、倉庫管理人員。
第三十六條。
離職審計要點。
一、被審計人員經(jīng)手、保管的公司貴重物品、重要文件檔案等資料是否交接清楚。
二、被審計人員的個人欠款是否清償。
三、被審計人員未完成工作是否正常交接,是否存在須由被審計人員親自完成的遺留事項。
四、對控股子公司的總經(jīng)理進行經(jīng)濟責任制考評。
五、對管理級人員在職期間的工作進行評價。
第八章。
后續(xù)審計。
第三十七條。
后續(xù)審計。
一、審計監(jiān)察部對被審計單位做出處理處罰決定后,于執(zhí)行或整改期限界滿時,應對被審計單位的落實和整改情況進行跟蹤審計,并出具后續(xù)審計報告。
二、后續(xù)跟蹤審計可視情況由審計監(jiān)察部或審計組執(zhí)行。
第三十八條。
復議仲裁。
一、相關部門應無條件執(zhí)行監(jiān)察中心下達的審計處理處罰決定,有此造成可能發(fā)生的錯誤決定,相關部門可就審計處理處罰決定在10個工作日內向總部行政中心提請行政復議。
二、總部監(jiān)察中心發(fā)生錯誤的審計處理處罰決定,應及時撤消或糾正,并同時下達對審計責任人相應的處理處罰決定。
第三十九條。
審計報告。
一、審計報告為審計組在實施審計項目時,已履行全部規(guī)定的審計程序,編制完成的審計報告。審計組應在外勤工作結束后3個工作日內向董事會提交審計報告。
二.、計報告包括下列基本要素:
1、標題;
2、主送單位;
3、審計報告的內容;
4、審計組組長(或審計項目負責人)簽名;
5、審計組向監(jiān)察部提交審計報告的日期。
三、審計報告的標題應當包括被審計單位名稱、審計事項的主要內容和期間。
四、審計報告的主送單位是監(jiān)察部,最終審定權在總部監(jiān)察中心。
五、審計報告的具體內容主要包括:
1、審計的范圍、內容、方式和起訖時間。
2、被審計單位的基本情況。
3、實施審計的有關情況,如與審計事項有關的情況說明,采取的審計方法等。
4、違反公司各項制度的事實。
5、審計評價。
6、對有關問題的定性、處理、處罰意見及依據(jù)。
六、審計建議。
七、審計報告應當內容完整,結構合理,觀點明確,條理清楚,用詞恰當,格式規(guī)范。
八、審計組應當根據(jù)審計工作底稿以及相關資料,在綜合分析、歸類、整理、核對的基礎上,編制審計報告征求意見稿。
九、審計組組長應當對提交的審計報告的真實性負責。
十、審計報告應當經(jīng)審計組集體討論并由審計組組長(或審計項目負責人)定稿,按照規(guī)定及時征求被審計單位意見。
十一、董事會收到審計報告后,應當對審計報告及審計工作底稿進行復核,提出書面復核意見。
十二、總部監(jiān)察中心對監(jiān)察部審計組提交的審計報告進行最終審定。對審計報告的下列事項進行審定:
1、與審計事項有關的事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿。
2、被審計單位對審計報告的意見是否恰當。
3、審計評價意見是否恰當。
4、定性、處理、處罰意見是否準確、合法、適當。
5、提出的改進意見和建議是否恰當。
第四十條。
審計報告經(jīng)最終審定后,由董事會出具審計處理處罰決定。
一、審計處理的種類:
1、責令限期繳納各類賠款。
2、責令限期退還各種非法所得。
3、責令限期退還被侵占的公司資產。
4、責令沖轉或者調整有關會計賬目。
5、責令限期整改。
6、依法采取的其他處理措施。
二、審計處罰的種類:
1、警告、通報批評。
2、罰款。
3、沒收違法所得。
4、依法采取的其他處罰措施。
第四十一條。
一、內部審計檔案是審計組在履行審計監(jiān)督職責和執(zhí)行審計調。
查任務過程中直接形成的、具有保存價值的、各種形式的歷史記錄。審計檔案分為業(yè)務檔案和文書檔案。
二、內部審計機構實行審計文件材料立卷歸檔工作責任制。檔案的收集、整理、立卷由審計組負責。
三、審計歸檔基礎工作。
1、建立審計系統(tǒng)相關文件夾、財務系統(tǒng)相關文件夾、其他系統(tǒng)相關文件夾。
2、建立上報審計報表的統(tǒng)計表(包括上報時間、內容、方式、送達部門、反饋信息、跟進情況等)。(見附表)。
3、設立接收審計任務情況的統(tǒng)計表,包括接收時間、內容、任務下達部門(或領導)名稱、要求時限、完成情況、責任人等。(見附表)。
4、專項審計報告歸檔并設立目錄卷宗(裝訂成冊、電子歸檔)。
5、單獨保存各月審計工作計劃及月度工作總結。
四、歸檔管理的文件材料。
1、各類審計報告及工作底稿。
2、盤點小分隊每次活動的書面記錄,小分隊每月的工作總結及下月的工作計劃。
3、現(xiàn)金盤點表。
4、庫存商品盤點表、盤點報告。
5、其他應保留的文件資料。
五、內部審計文件材料立卷的原則。
1、歸入審計案卷的文件材料必須是審計項目實施過程中形成的專門性業(yè)務文件材料。
2、審計文件材料的組合要遵循其形成規(guī)律和特點,保持內在的歷史聯(lián)系,區(qū)別不同價值,便于保管和利用。
3、審計文件的排列要符合規(guī)范化要求,一般應分為“結論性文件材料”、“證明性文件材料”“立項性文件材料”3個單元。
六、內部審計人員必須嚴格執(zhí)行國家關于檔案保密的規(guī)定,確保內部審計檔案的安全與完整。
七、內部審計文件材料立卷的要求和方法。
1、為確保審計檔案中文件材料的合法、有用、有效,在案卷內容上,要做到“完整”與“精練”。
“完整”是指每審計項目的案卷、每個審計項目產生的審計文件材料、每個審計案卷內重要文件的各項底稿及證明材料要收集齊全?!熬殹笔侵冈诹⒕頃r要防止審計文件材料與行政文件材料混合立卷或重復立卷;防止未經(jīng)核實或未用作審計依據(jù)的文件材料進入審計案卷;防止不重要的文件修改稿進入審計案卷。
2、為便于審計檔案的安全保管和提供利用,要做到案卷封面整潔、書寫規(guī)范、文件整齊有序、裝訂嚴密。
3要按審計項目組成內審案卷。一般情況下,不得把幾個審計項目的文件材料合并為一卷。
4、跨的審計項目,在項目審計終結的立卷。
八、內部審計卷內文件材料的排列規(guī)則:
(一)項目審計產生的文件材料,一般應按三個單元排列:結論性文件材料在前,證明性文件材料在中,立項性文件材料在后。
1、第一單元。
結論性文件材料。
采用逆審計程序并結合文件材料重要程度的方法進行排列:
(1)審計處理處罰決定。
(2)審計處理處罰決定執(zhí)行情況回執(zhí)及后續(xù)審計報告。
(3)審計報告問題落實、跟蹤調查函。
(4)審計報告。
2、第二單元。
證明性文件材料。
按與審計報告所列問題和審計評價意見相對應的順序進行排列:
(1)匯總審計工作底稿。
(2)審計取證材料清單。
(3)分項目審計工作底稿。
(4)原始審計工作底稿。
(5)審計證據(jù)。
(6)審計所依據(jù)的法規(guī)依據(jù)。
3、第三單元。
立項性文件材料。
按文件材料形成的時間順序,并結合文件材料的重要程度進行排列:
(1)審計計劃、審計委托書。
(2)審計方案及編制審計方案所形成的文件材料。
(3)審計通知書。
(4)其他。
(二)各單元內文件材料排列是:正件在前,附件在后;定稿在前,修改稿在后;批示在前,報告在后;重要文件在前,次要文件在后;匯總性文件在前,原始文件在后。
九、審計文件材料的立卷程序。
1、審計方案經(jīng)批準后,審計組組長即確定為本項目立卷人。
2、項目審計實施開始后,立卷責任人要隨著審計程序各個環(huán)節(jié)的。
完成,及時收集本審計項目的文件材料,并認真檢查每一份文件材料的內容、格式是否完整、合規(guī),手續(xù)是否完備,字跡是否清晰。
3、項目審計終結以后,立卷責任人要對本審計項目的全部文件材料進行系統(tǒng)整理,進一步做好文件材料的鑒別和篩選工作,并按照有關規(guī)定進行排列。
4、整理審計案卷,如遇有個別審計文件材料與行政文件或審計綜合管理文件在內容上相互交叉,難以劃分時,應在保證審計檔案完整的前提下確定取舍。必要時,可在審計檔案和行政文書檔案中“同時立卷”。
5、對立卷責任人整理出的項目審計文件材料,由審計部門負責人進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的,應責成立卷責任人進行補救。
6、檢查合格后,按以下規(guī)定做好審計案卷的編目工作:
(1)編寫頁號。
(2)編寫卷內文件目錄。
(3)填制備查表。
(4)書寫案卷封面并裝訂。
十、審計文件材料案卷的歸檔時間為項目審計結束后15天。
十一、審計檔案的保管期限為20年。
十二、內部審計檔案一般不對外借閱,必須借閱者,須經(jīng)主管領導批準。
第四十二條。
審計人員考評、獎罰。
一、審計人員的考核應堅持公正、公平、科學合理、獎罰適當?shù)脑瓌t。
二、審計人員董事會考核。
三、考核內容,審計人員的考核主要從德、能、勤、績四個方面進行。
(一)德。
1、應具備良好的職業(yè)道德,辦理審計事項時應做到客觀公正、實事求是、合理謹慎,保持應有的獨立性。
2、在執(zhí)行職務時,應當忠誠老實,不隱瞞或曲解事實。
3、工作中發(fā)揚團隊精神,與同事相處要取長補短,互相學習,互相促進,努力營造一個和諧融洽、團結向上,積極進取的集體氛圍。
4、應當認真履行職責,維護公司利益,不得做有損公司和部門形象的行為。
(二)能。
1、應具備與從事審計工作的相適應審計知識、職業(yè)技能和工作經(jīng)驗,并保持和不斷提高職業(yè)勝任能力。
2、主動思考,開拓創(chuàng)新。針對審計事項、審計工作勇于發(fā)表自己的看法,提出合理化建議,主動開展審計工作。
3、具備應有的職業(yè)敏感性。對發(fā)生的各類事項做到快速反應,不壓事、不推委,不拖延。
4、具備一定的協(xié)調管理能力。能處理好對內對外各種溝通工作。
(三)勤。
1、嚴格遵守公司制定的員工行為規(guī)范。
2、廉潔自律,遵守公司制定的各項規(guī)章制度,不向被審計單位或個人提出任何與工作無關的要求,不借工作之便,侵占公司和員工個人的財產。
3、按時出勤,無遲到、早退、曠工現(xiàn)象。
4、工作中勇于堅持原則,不怕壓力,全力維護公司利益。
(四)績。
1、按期完成領導交辦的各項工作,并達到工作要求和目的。
2、提交的審計報告符合質量要求,事實清楚,定性準確,處理適當,建議合理。
3、通過審計,能發(fā)現(xiàn)公司內部控制中的薄弱環(huán)節(jié),及管理中存在的問題,并提出可行性建議,為公司挽回一定的經(jīng)濟損失,同時促進企業(yè)管理水平的提高。
附表1:增值稅下費用報銷的可抵扣項目表。
恩施宏立實業(yè)股份有限公司。
二0一六年五月二十五日。
內部審計管理建議書篇四
(二)參與優(yōu)化公司各項業(yè)務流程,并對流程各環(huán)節(jié)進行檢查和監(jiān)督。
(三)經(jīng)理級以上(含經(jīng)理級)及重要崗位的人員任職期間的責任審計和離任審計。
(四)對被審計單位財務收支和經(jīng)營成果進行審計監(jiān)督。
(五)20萬以上基建、固定資產投資項目的立項、預決算審計。
(六)公司重大投融資、并購、重組等方案的可行性分析評價。
(七)公司經(jīng)營績效及經(jīng)營合規(guī)性的檢查、監(jiān)督、評價。
(八)高管層授權的其他專項審計。
(九)協(xié)助政府審計、注冊會計師獨立審計。
(一)可要求對審計項目有利害關系的審計人員回避。
(二)對審計事項進行必要的解釋和說明。
(三)要求審計人員修正不合規(guī)的審計程序及不適當?shù)男袨椤?/p>
(四)對審計處理決定及具體事項不服或有異議的,可申請復議。
(三)審計工作中,要按規(guī)范收集相關材料,編制工作底稿,進行客觀分析,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,可隨時向被審計部門提出改進建議。
(四)編制審計報告,書面征求被審計部門或被審計人的意見,被審計部門或被審計人要在收到審計報告之日起三日內反饋書面意見,否則,視為同意審計報告。針對反饋的意見,經(jīng)復核后確定是否修改審計報告。
(五)對重要的審計項目要通過回訪方式復查被審計單位整改情況,并進行后續(xù)審計,檢查處罰決定的執(zhí)行情況,督促對審計問題的整改落實。
(六)審計監(jiān)察部要建立審計檔案,審計報告、處罰決定、審計工作底稿、原始資料和證明材料等,要及時立卷歸檔,專人負責。
審計監(jiān)察部每年年末要將審計檔案資料整理后,于次年1月30日前交給總裁辦檔案科存檔。
異議后由審計監(jiān)察部負責人批準簽發(fā)。
內部審計管理建議書篇五
為加強醫(yī)院內部的審計工作,根據(jù)審計部門《關于內部審計工作的規(guī)定》的要求,制定本制度。
一、醫(yī)院實行內部審計制度,以加強內部管理和監(jiān)督,維護財經(jīng)紀律,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益和社會效益。
二、審計工作由醫(yī)院經(jīng)濟管理小組負責,在院長領導下,依照國家法律、法規(guī)和政策,負責本院經(jīng)濟部門業(yè)務收支及其經(jīng)濟效益進行內部審計監(jiān)督,獨立行使內部審計職權,對院長負責并報告工作。
三、醫(yī)院內部審計機構或審計人員,接受上級審計機關的業(yè)務指導并協(xié)助上級審計機關對醫(yī)院審計。
四、醫(yī)院內部審計機構對審計范圍內的下列專項進行內部審計監(jiān)督:
(一)醫(yī)院財務計劃或者預算的執(zhí)行和決算。
(二)與醫(yī)院財務收支有關的經(jīng)濟活動及其經(jīng)濟效益。
(三)內部控制制度的健全、有效。
(四)醫(yī)院財產、物資的管理情況。
(五)專項資金的提取、使用。
(六)國家財經(jīng)政策、計劃、規(guī)章制度、法令的執(zhí)行情況。
(七)醫(yī)院院長交辦或審計機關委托的其他審計事項。
五、醫(yī)院內部審計機構對本院與外單位合作項目的投入資金、財產的使用及其效益,進行內部審計監(jiān)督。
六、醫(yī)院內部審計機構根據(jù)醫(yī)院的規(guī)定,對有關經(jīng)濟活動實行審簽制度。
七、根據(jù)醫(yī)院內部審計工作的需要,被審計部門應按時向審計機構報送有關的計劃、預決算、報表和文件資料等。
八、醫(yī)院內部審計的主要職權是:
(一)檢查憑證、賬表、決算、資金和財產,查閱有關文件資料。
(二)參加有關的會議。
(三)對審計的有關事項,進行調查并索取證明材料。
(四)對正在進行的.嚴重違反財經(jīng)法紀,嚴重損失浪費行為,做出臨時的制止決定。
(五)對阻撓、破壞審計工作以及拒絕提供有關資料的,經(jīng)院長批準,可以采取必要的臨時措施,并提出追究有關人員責任的建議。
(六)提出改進管理、提高效益的建議,以及糾正、處理違反財經(jīng)法紀行為的意見。
(七)對嚴重違反財經(jīng)法紀和造成嚴重損失浪費的人員,提出追究責任的建議。
(八)對審計工作中的重大事項,向上級內部審計機構和審計機關反映。
九、院長可以在管理權限范圍內授予院內審計機構經(jīng)濟處理、處罰的權限。
十、醫(yī)院內部審計工作的主要程序是:
(一)根據(jù)上級部署和醫(yī)院的具體情況擬訂審計項目計劃,報經(jīng)院長批準后實施。
(二)實施審計時,應當事前通知被審計部門。
(三)對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,可隨時向有關部門和人員提出改進意見。審計終結,提出審計報告,征求被審計部門的意見后,報送院長,經(jīng)批準的審計結論和決定,被審計部門必須執(zhí)行。
(四)被審計部門對審計結論和決定如有異議,可以向院長提出申訴。
十一、醫(yī)院內部審計機構對辦理的審計事項,必須建立審計檔案,按照規(guī)定管理。
十二、醫(yī)院內部審計人員應具有較高的政治素質和業(yè)務素質,有較豐富的財務工作經(jīng)驗和審計工作經(jīng)驗,有較高的會計理論水平,熟悉有關政策、法令和制度。
十三、醫(yī)院內部審計機構的負責人員,按照干部管理權限的規(guī)定任免,并應事前征求上級主管部門的意見。
按照國家規(guī)定,評定醫(yī)院內部審計機構人員的專業(yè)技術任職資格,聘任內部審計人員。
十四、醫(yī)院內部審計機構要依法審計,忠于職守,堅持原則,客觀公正,廉潔奉公,保守秘密。不得濫用職權,徇私舞弊,泄露秘密,玩忽職守。
十五、醫(yī)院內部審計機構人員行使職權,受國家法律保護,醫(yī)院任何部門及個人不得打擊報復。
十六、對違反本規(guī)定的部門和個人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分、經(jīng)濟處罰或者提請有關部門處理。
內部審計管理建議書篇六
審計重點:賬務處理的規(guī)范性、經(jīng)濟業(yè)務的真實性。
審計結果:通過這幾天對集團公司下屬單位的賬務審計,首先對公司的整體框架和業(yè)務性質有了一定的認識,同時也發(fā)現(xiàn)了各單位的一些問題,主要包括賬務處理和經(jīng)濟業(yè)務的規(guī)范性(問題見附件)。
本次內部審計是在未完全熟悉公司業(yè)務基礎上進行的,審計標準是依據(jù)企業(yè)會計準則和個人以往工作經(jīng)驗,具體操作過程中的審計遺漏在所難免,但本次審計操作是在較全面、認真、仔細的情況下進行的,審計問題真實反映了集團公司的各項經(jīng)濟業(yè)務得失,同時也為以后內部控制提供操作基礎。
20xx年x月x日。
當今的社會、經(jīng)濟都在日新月異地發(fā)展,知識更新速度飛快,放眼看去,現(xiàn)代內部審計的職能已從查錯防弊發(fā)展成為價值增值型的服務,國際內部審計師協(xié)會賦予內部審計的新定義是“內部審計是一項獨立、客觀的保證和咨詢活動,其目的在于增加價值和改進組織的運作,它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評價和改進風險管理、控制和管理的有效性,幫助組織實現(xiàn)目標”。
那么,作為一名內部審計人員,為了更好地開展和實施審計工作,必須與時俱進,把好企業(yè)脈搏,緊跟發(fā)展節(jié)奏,求新求變,適時地調整內部審計工作的中心與重點,才能為企業(yè)管理者服務。
下面是本人從事審計工作的幾點粗淺的體會與建議。
一、加大事前審計和事中審計的力度,事前審計、事中審計和事后審計要有機的結合。
事后審計只能查錯糾錯,不能防患于未然,且事后改正費時費力,同時對不可避免的損失也無能為力。
只有將審計關口前移,發(fā)揮事前審計和事中審計的時效性、詳細準確性、同步性優(yōu)點,防微杜漸,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,對企業(yè)內部管理制度的完善和執(zhí)行會起到事半功倍的作用。
例:20xx年度新開展的對拆除、隱蔽工程進行事前審計簽證,物資公司注銷前有關資產負債的清理,已證明取得了很好的效果。
下一步應繼續(xù)擴大事前審計與事中審計工作范圍及深度,并將事前審計、事中審計和事后審計有機的結合起來,全過程、全方位參與到企業(yè)管理中去,形成有效的預警、預報系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,力爭將公司的管理隱患消滅在萌芽狀態(tài),為海晶的生產經(jīng)營保駕護航。
二、發(fā)揮內部審計的“天時、地利、人和”優(yōu)勢,突出服務職能,做好企業(yè)的“內參”
“天時”是指內部審計的獨立性。
內部審計直接受經(jīng)營者領導,獨立于被審計對象,不受其它部門的干擾和限制,從而可以有效地行使審計職權,保證了審計結論的客觀、公正、真實。
“地利”是指內部審計身處企業(yè)當中熟悉內部管理及生產工藝的優(yōu)勢。
內部審計人員長期立足于本企業(yè)的具體崗位,熟悉公司業(yè)務,工作時間、范圍不受限制,可根據(jù)單位內部管理的需要隨時隨地開展工作,比外部審計更深入、更徹底,可清除外部審計容易遺留的“死角”和“盲區(qū)”。
“人和”是指內部審計的內向性。
審計處屬于公司的管理職能部門,作為企業(yè)一員,必視維護企業(yè)利益為己任,在完善內部控制系統(tǒng)、強化內部約束機制方面的作用是外部審計達不到也不可替代的。
例:審計處近幾年針對企業(yè)歷史遺留不良資產及發(fā)出商品貨款回收情況進行的審計與處理,就充分發(fā)揮了內部審計的“天時、地利、人和”優(yōu)勢,為企業(yè)改制清除了障礙,將公司損失降到最低。
三、將財務收支審計向管理審計延伸。
企業(yè)改制以來,內部管理不斷完善,公司經(jīng)濟活動逐步呈現(xiàn)有序狀態(tài),各部門及公司實體經(jīng)濟違規(guī)現(xiàn)象逐步減少,;同時,由于審計工作逐年深入,會計資料、財務信息的真實性、可靠性基本得到控制,如果再單純去揭露違紀違規(guī)問題,片面強調監(jiān)督職能,管理中的差錯漏洞難以從賬面反映,將會大大削弱審計的服務職能,必須及時將財務收支審計向管理審計延伸,來彌補這些不足。
審計工作若要達到提高管理水平和提高經(jīng)濟效益的目標,必須將管理審計作為今后的`核心和發(fā)展方向,管理審計立足點高,定位在“管理、效益”四個字上,它以財務收支審計為基礎,可以涉及企業(yè)所有經(jīng)營活動,通過對企業(yè)經(jīng)營流程和內部控制狀況的調查分析,提出改進管理的建議,促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
俗話說“工欲善其勢,必先利其器”,內部審計人員在不斷更新審計專業(yè)知識與技能的同時,還必須很好地熟悉、掌握公司內部管理、生產工藝流程、市場營銷等知識,只有掌握全面的知識,才會“高屋建瓴”地全方位、全過程參與到為企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟效益的工作中,才能取得有創(chuàng)造性的審計成果,真正地當好企業(yè)的醫(yī)士、衛(wèi)士和謀士。
正如國家審計署李金華審計長在《論國家審計與內部審計》一文中指出的“內部審計就其性質來看,它是一種管理權的延伸,是一種組織內部的管理活動,是代表管理權的審計,是內部控制的重要組成部分”。
“內部審計機構很重要的一點,就是為你所在的部門、單位加強管理,提高效益,建立良好的秩序方面發(fā)揮作用,這就是內部審計的主要目標”。
我們審計人員會牢牢記住這些干好本職工作的。
01。
class。
一、要確保審計項目質量。
通常情況下,審計建議是針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題而提出的。
這就是說,有問題才會有建議。
發(fā)現(xiàn)的問題越多,則建議也多;發(fā)現(xiàn)的問題越嚴重,危害性越大,則建議越重要,越有價值。
現(xiàn)場審計發(fā)現(xiàn)問題主要靠四點,一靠對單位職能、業(yè)務的了解與熟悉,二靠對相關法律法規(guī)的理解與運用,三靠深入細致、嚴謹踏實的工作作風,四靠敏銳的洞察力和靈活、實用的專業(yè)技巧和方法。
如果有問題沒有查出,說明該項目審得不深不透,完成質量不高。
這種情況下,針對問題的審計建議就無從提起,內部審計的增值功能就無法發(fā)揮。
因此,確保審計項目質量就成為提出有價值審計建議的重要前提。
02。
class。
二、提出的審計建議要注重突出“五性”。
一要突出重要性。
現(xiàn)場審計發(fā)現(xiàn)的問題有可能很多,內部審計人員應根據(jù)有關法律法規(guī)和單位實際,分別確定各個問題的權重,從中篩選出性質嚴重、危害較大的問題,作為提出審計建議的重點。
切不可胡子眉毛一把抓,不分輕重,不分緩急,讓人看了不得要領,使重要問題得不到應有的重視。
二要突出針對性。
俗話說,一把鑰匙開一把鎖。
審計建議要有的放矢,針對上述重點問題提出。
這樣才能做到“對癥下藥、藥到病除”。
三要突出合規(guī)性。
提出的審計建議要符合國家現(xiàn)行有關法律法規(guī)、政府部門規(guī)章的有關規(guī)定,不可與之相悖。
同時要盡可能地符合現(xiàn)代價值觀和社會道德觀,不可失之過嚴,不可失之過偏。
四要突出可操作性。
對問題的解決可能有多種方案可供選擇。
內部審計人員應從實際出發(fā),根據(jù)單位的財力狀況、人員素質、內部環(huán)境,選擇切實可行的方案,提出通過努力即可做到的,便于操作的審計建議。
五要突出經(jīng)濟性。
如同其他工作一樣,內部審計也要遵循成本效益原則。
當糾偏成本高于目標效益時,則令該項措施的實施得不償失,變得毫無意義。
03。
class。
三、審計建議應力戒“四弊”。
一戒空話套話。
提出審計建議的目的是要解決存在的有關問題,因此審計建議必須有所披露,有所遵循。
空話套話雖然可能詞藻華麗,放之四海而皆準,然而必然是言之無物,令人不知所云。
于事無補,于人無益。
二戒無中生有。
問題要有證據(jù),建議要有針對性。
不可將個別問題普遍化,也不要對只是有可能發(fā)生的問題提出建議。
以免無端引起被審計單位的不快。
三戒言過其實。
對發(fā)現(xiàn)問題的定性要準確,不能把一般違紀界定為違法,不能把一般缺陷上升為嚴重缺陷,不能把問題的嚴重性、危害性夸大到不切合實際的程度。
避免給人以危言聳聽之感。
四戒不切實際。
所提建議脫離單位實際,限于條件或環(huán)境,雖經(jīng)努力可預見短期內仍無法整改;或雖可整改,所費甚多而所獲甚微,不符合成本效益原則。
明知不可為而提之,明知不劃算而提之,會讓被審計對象勉為其難。
04。
class。
四、建立重大問題整改機制是實現(xiàn)審計建議價值的重要保證。
問題查出來了,合理化建議也提出來了,是否采納審計建議、使審計建議落到實處就成為實現(xiàn)審計建議價值的關鍵。
通常情況下,審計報告在發(fā)出前,先要征求被審計單位的意見,以求對審計報告的認識達成一致。
這就為被審計單位認可、采納審計建議打下了良好的基礎。
剩下的問題就是如何按照審計建議落實整改。
實踐證明,建立健全重大問題整改機制是落實整改的重要制度保證。
目前有后續(xù)審計、審計項目回頭看、審計查出問題整改銷號制、情況通報等;要求被審計單位采用的有問題整改回復函、整改專題報告等。
不論何種形式,其名雖異,目標相同。
筆者認為,建立規(guī)范的審計查出問題整改責任制不失為一種明智選擇。
不同的單位可根據(jù)各自的具體情況,建立健全各種形式的整改責任制。
從整改目的、整改對象、執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、監(jiān)督檢查、責任追究等方面做出明確規(guī)定,使相關部門各負其責,有章可循。
這樣,就能用制度保證審計建議落到實處,從而使內部審計的增值功能轉化為單位的經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)內部審計的最終目的。
內部審計管理建議書篇七
--年審計部的總體工作目標是:在20--年審計工作在公司經(jīng)營管理中取得了重大突破的基礎上,用心主動地開展企業(yè)的效益審計,加強對公司財務管理及會計資料的審計,評價其真實性、合規(guī)性及效益性。充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能、評價職能和管理控制職能。在具體的工作中,進一步調整工作思路,重點是要把審計工作的重心前移,將事后審計同事前、事中審計并重,努力使審計的批判性、保護性和建設性的作用得到程度的發(fā)揮。為公司的二次創(chuàng)業(yè)目標的實現(xiàn)做出應有的貢獻。具體的工作有以下幾個方面:
1、繼續(xù)做好費用及工資的審核。
這項工作做好了,就體現(xiàn)了審計是企業(yè)經(jīng)濟衛(wèi)士的作用。200-年由于我們十分注重與財務部的交流與溝通,這項工作開展得還是比較順利的。個性是對車間及裝卸隊工資的審核結果上墻制度,既體現(xiàn)了審計的公正、公開、公平,也從某種程度上對管理者起到了警示作用。
2、重點對公司基建項目進行審計。
企業(yè)的基建工程既是一個投資大的地方,也是一個容易出問題給企業(yè)造成損失的地方。參照200-三季度以來我們進行的工業(yè)園區(qū)基建項目的工程驗收、施工單位報價核對的工作,雖然過程很順利,也維護了公司的合法權益,但是這只是淺層次、簡單的、事后的審核,并不能很好的體現(xiàn)內部審計對投資項目的管理監(jiān)督的作用。--年我們要保證不僅僅從形式上,還要在資料上對基建項目進行全方位的整體監(jiān)督審計,用心爭取總公司及相關部室的配合,努力做到從項目立項、工程投標、施工隊伍選取及具體施工合同的簽訂、施工過程中項目的變更簽證、建筑材料的選定和價格的確定,直至竣工決算的全過程參與,為審計工作能深入細致的開展打下基礎,絕不只做最后收方工作的隨從者。
內部審計管理建議書篇八
第一章總則。
第一條為加強內部審計工作,健全內部審計制度,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》(審計署4號令)、國家煙草專賣局《關于加強煙草行業(yè)內部審計工作的意見》(國煙辦[1999]676號印發(fā))等,結合公司實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于山東魯煙萊州印務有限公司內部。
第二章審計機構和審計人員。
第三條內部審計工作在本單位主要負責人的直接領導下,依照國家法律、法規(guī)和政策,對公司涉及的經(jīng)濟事項進行內部審計監(jiān)督,獨立行使內部審計監(jiān)督權。內部審計機構對本單位主要負責人負責并報告工作,向上一級內部審計部門報告工作。
第四條公司設立獨立的內部審計機構——審計處,配備適應工作需要的專職審計人員。
第五條審計人員應具備的條件:
(一)具備良好政治素質和職業(yè)道德;
(二)符合國家規(guī)定上崗資格,持有上崗資格證書;
(三)原則性強,熟悉有關的法律、法規(guī)和政策;
(四)掌握會計、經(jīng)濟、工程、管理、計算機應用及相關知識;
(五)具有較高學歷和專業(yè)技術職稱;
(六)具有較強的人際交往能力、綜合分析和文字表達能力,勝任本職工作。審計人員應定期接受崗位培訓(每年接受繼續(xù)教育和培訓時間不得少于10個工作日)。新從事審計工作的人員必須經(jīng)過審計崗位培訓并取得上崗證后,方能上崗工作。
第六條為保證內部審計工作的獨立、客觀、公正,內部審計人員與審計事項有利害關系的,應當回避。
第七條內部審計人員應依法審計,忠于職守,堅持獨立、客觀、正直和勤勉的工作態(tài)度,廉潔奉公,保守秘密,不得濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
第八條公司董事會及主要負責人應當保障內部審計機構和人員依法行使職權和履行職責;公司內部各職能機構應當積極配合內部審計工作。
第九條財務收支審計。定期對財務收支情況進行審計監(jiān)督,全面審查資產、負債和損益,評價真實性、合法性和效益性,確保國有資產保值增值。
第十條預算審計。對預算(包括損益、資本性支出、現(xiàn)金流量、資產負債等預算)編制、調整、執(zhí)行、考核情況,以及預算外支出情況進行審計與監(jiān)督。
第十一條物資采購管理審計。開展物資采購管理審計,把物資采購納入單位審計管理控制體系,建立監(jiān)督制約機制。物資采購管理審計的重點是:(1)采購計劃;(2)合同;(3)物資采購價格的合理性。重大合同未經(jīng)審計不得對外簽訂,不得辦理采購款項結算。
第十二條內控制度評審。通過對內控制度建設的合規(guī)性、完整性、有效性和可操作性進行全面評審,及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施和建議。
第十三條同級審計。根據(jù)山東中煙工業(yè)公司和集團公司的統(tǒng)一部署,及時確定同級審計工作重點,保證同級審計工作扎實、深入開展,使同級審計工作制度化、規(guī)范化。
第十四條專項審計。主要對公司本部及所屬子公司的收入、成本、費用及應收賬款等公司資產、負債、利潤有重大影響的項目進行審計。
第十五條完成有關審計檔案的收集、整理、利用、統(tǒng)計、立卷、歸檔等工作。對有關會議紀要及相關的證明材料等按規(guī)定納入項目審計工作底稿存檔,審計工作底稿未經(jīng)單位領導批準不得對外提供。
第十六條根據(jù)國家煙草專賣局國煙審[2004]871號文件規(guī)定,公司要賦予審計部門履行審計職責必需的工作權限。公司預算、投資、薪酬委員會應有審計部門人員參加;公司研究重大經(jīng)濟活動和重大財務收支問題時必須有審計部門參與,特別是預算、投資、資本性支出、借款、擔保、招標、工程預(決)算等經(jīng)濟活動。審計部門應參與經(jīng)營管理決策和財務決策研究;各部門應按時向單位審計部門提供各種經(jīng)濟活動資料。
第十七條內部審計機構有權要求被審計部門提供或報送以下資料,主要包括:會計決算、會計憑證、賬簿、報表和財務報告、財務情況說明書;資產評估報告、財產清查和債權債務清理資料;經(jīng)濟合同或協(xié)議、重要財務收支事項決策會議紀要或記錄;或社會中介機構的審計報告。
第十八條審查被審計部門的會計憑證、會計賬簿、會計報表,檢查現(xiàn)金、實物、有價證券,查閱有關文件、合同、協(xié)議、紀要(記錄)和資料等。查閱有關的財務軟件系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料。
第十九條對審計涉及的有關事項向有關部門和個人進行調查,并索取有關文件、資料等證明材料。
第二十條因受職責權限和審計手段限制,或者由于被審計部門的原因無法實施必要審計程序的,審計人員在向審計機構負責人請示匯報后,對有關審計事項提出保留的審計意見。
第二十一條對正在進行的嚴重違反財經(jīng)法規(guī)、嚴重損失浪費的行為,經(jīng)單位主要負責人批準,作出臨時制止決定。
第二十二條對阻撓、妨礙審計工作及拒絕提供有關資料,經(jīng)單位領導人批準,可以采取必要的臨時措施,并提出追究有關人員責任的書面建議。
第五章審計程序。
第二十三條根據(jù)上級部署和本單位的具體情況,確定審計工作重點,擬定審計工作計劃,報經(jīng)本單位主要負責人批準后實施。
第二十四條確定審計事項后,應安排審計人員進行審計工作。第二十五條對須進行審前調查的審計項目,內部審計機構至少應在實施審前調查5日前,通知被審計部門。被審計部門必須做好配合工作,提供必要的工作條件和與審計事項有關的資料。
第二十六條審計人員實施審計時,應對審計工作逐日進行記錄,編制工作底稿。審計人員應當真實、完整地記錄工作底稿,不得遺漏、虛構、隱匿、毀棄,其他人不得刪改。
審計工作底稿的主要內容是:被審計部門名稱;審計項目名稱;審計事項;審計時間、審計目的;審計過程記錄(簡要描述審計查出問題的性質、金額、數(shù)量、發(fā)生時間、地點、方式以及相關依據(jù)、審計結論等內容);審計人員姓名及編制日期;復核人員、復核意見及復核日期;附件,即審計工作底稿所附的審計證據(jù)及相關資料;被審計部門負責簽字蓋章。
審計工作底稿可以是紙質、磁盤、電子文擋等有效的信息載體。無紙化的工作底稿應制作備份。
第二十七條審計人員對審計事項實施審計后,應當出具審計報告,并征求被審計單位(或部門)的意見。審計報告經(jīng)公司領導審定批準后,下達審計意見或審計決定。
第二十八條審計機構要對執(zhí)行審計決定情況進行必要的檢查,對主要項目進行后續(xù)審計。
第六章獎懲。
第二十九條違反本《辦法》,有下列行為之一的被審計部門和個人,應當給予相應的處罰:
(一)拒絕提供與審計事項有關的資料、文件、憑證、賬簿、報表和證明材料的;
(二)拒絕、阻礙、破壞審計人員依法行使職權的;
(三)弄虛作假、隱瞞事實、轉移、毀棄有關會計資料文件及其他證明材料的;
(四)拒不執(zhí)行審計結論的;
(五)打擊報復陷害審計人員或舉報人的;
(六)其他違反本辦法規(guī)定行為的。
第三十條對存在本《辦法》第二十九條所列行為的部門和個人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予有關責任人警告直至開除的行政處分,并可給予部門主要負責人和責任人一定的經(jīng)濟處罰。情節(jié)特別嚴重或構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
第三十一條內部審計人員濫用職權、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽職守,給工作造成損失的,視情節(jié)輕重按有關規(guī)定給予相應的處罰,構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
第三十二條對揭發(fā)、檢舉違反財經(jīng)法紀、抵制不正之風的有功人員要給予保護,并給予表彰或獎勵。第三十三條對認真履行職責、忠于職守、堅持原則、作出顯著成績或有突出貢獻的審計人員,應給予表彰或獎勵。
第七章附則。
第三十四條本《辦法》與國家和上級有關規(guī)定相抵觸的,按國家和上級規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條本辦法解釋權歸公司審計處,修改權歸公司經(jīng)理辦公會。
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起實行。
內部審計管理建議書篇九
第一條為了建立健全xx公司(以下簡稱公司)及其所屬全資、控股子公司(以下簡稱公司所屬單位)內部審計制度,實現(xiàn)內部審計工作的制度化和規(guī)范化,明確內部審計機構和人員的職責,發(fā)揮內部審計的服務、監(jiān)督職能,促進和提升企業(yè)管理,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合公司實際情況,特制定本制度。
第二條本制度適用于公司及公司所屬單位的所有內部審計,各單位經(jīng)營活動、管理工作、財務收支及核算等經(jīng)濟活動,依據(jù)本制度接受內部審計檢查和監(jiān)督。公司及公司所屬單位負責人對本單位向內部審計部門提供的財務會計等資料的真實性、完整性負責。
第三條內部審計人員依法履行職責,受法律保護。
第四條公司內部審計機構為監(jiān)察審計部。監(jiān)察審計部內審工作在部門分管領導及財務總監(jiān)領導下開展內部審計工作。依照國家法律、法規(guī)、政策以及相關規(guī)定,獨立行使審計監(jiān)督職能,發(fā)揮監(jiān)督、評價和服務功能。
關人員,成立內審工作小組,以有效開展內部審計工作。
第六條內部審計人員應具有較高的政策水平,具備與其從事的審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力,熟悉公司的經(jīng)營活動。
第七條內部審計人員必須遵守下列職業(yè)道德規(guī)范:
1、內部審計人員在履行職責時,應當嚴格遵守內部審計法律和法規(guī)規(guī)定。
2、內部審計人員不得從事?lián)p害國家利益、公司利益活動。
3、內部審計人員在履行職責時,應當做到獨立、客觀、公正。
4、內部審計人員應當保持和提高專業(yè)勝任能力,必要時可聘請有關專家協(xié)助。
5、內部審計人員應當遵循保密性原則,按規(guī)定使用其在履行職責時所獲取的資料。
6、內部審計人員在審計報告中應客觀地披露所了解的全部重要事項。
7、內部審計人員應不斷接受后續(xù)教育,提高服務質量。
第八條公司實行審計回避制度,內部審計人員與審計事項或被審計單位(部門)有利害關系的,應事先申明,不得參與該項審計工作。
第三章內部審計職能與職權。
職能:
1、依照法律、法規(guī)和要求,起草、修訂內部審計管理制度;
2、根據(jù)公司工作計劃制定內審工作計劃;
3、為公司經(jīng)營、管理決策提供可靠信息和建設性意見;
4、負責組織公司內部審計人員的業(yè)務培訓;
第十條監(jiān)察審計部對公司及公司所屬單位開展下列審計業(yè)務:
1、財務收支審計:與財務收支相關的經(jīng)濟活動情況,資金和財產管理情況等進行審計監(jiān)督。
2、離任審計:公司所屬單位主要管理人員離任、調職時,對其任職期間履行職責情況及經(jīng)濟活動情況進行審計。
3、工程項目程序審計:對公司及公司所屬單位新建、改擴建、大修、裝修項目程序審計。
4、內控審計:審查公司及公司所屬單位內部控制管理制度建立和執(zhí)行情況,促使各項工作規(guī)范化。
5、專項事項的審計:對公司及公司所屬單位與經(jīng)營活動有關的特定事項進行專項審計調查。
6、后續(xù)審計:為檢查被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題所采取的糾正措施及其效果而進行的審計。
7、其他審計:公司認為需要審查的其他事項。
2、參加審計事務相關會議;
3、對審計中涉及的有關事項進行調查,并索取有關文件及證明材料;
6、審計部門進行內部審計時,被審計單位不得轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其它與財務收支有關的資料。
7、對審計中的重大事項,及時向領導反映;
8、跟蹤被審計單位執(zhí)行公司領導作出的審計建議、意見和決定,限期糾正問題,改善管理。
1、根據(jù)審計工作安排,制定具體審計計劃,監(jiān)察審計部應在實施審計前,向被審計單位發(fā)送內部審計通知郵件,特殊審計業(yè)務可不通知被審計單位。
2、內部審計人員應當依據(jù)審計目標獲取不同類型的審計證據(jù)。
3、內部審計人員在審計工作中應編制審計工作底稿,審計工作底稿應內容完整、記錄清晰。
4、內部審計人員應在審計實施結束后,形成審計結論與建議,出具審計報告。
5、內部審計報告應征求被審計單位意見,被審計單位應當在收到審計報告之日起5個工作日內書面反饋意見;被審計單位對審計結果執(zhí)有異議,審計項目負責人及相關人員應進行研究、核實。
6、將審計報告連同被審計單位意見報監(jiān)察審計部分管領導,由分管領導簽發(fā)審計意見。
第十三條對簽發(fā)了審計意見或審計決定的審計項目,監(jiān)察審計部應實行后續(xù)跟蹤,檢查被審計單位執(zhí)行審計意見或決定的情況。
第十四條監(jiān)察審計部進行審計事項或審計調查時,審計人員不得少于2人。
第十五條審計事項結束后,審計證據(jù)、審計工作底稿等材料歸檔管理。
第五章罰則。
第十六條對阻撓、破壞審計人員行使職權的,打擊報復審計人員和檢舉人的以及拒不執(zhí)行審計決定,甚至誣告、陷害他人的都應對直接責任者給予必要的處分,造成嚴重后果的要移交司法機關懲處。
第十七條審計人員泄露機密、以權謀私、玩忽職守、弄虛作假的,應視其情節(jié)輕重和損失大小,給予相應的處分,造成嚴重后果的要移交司法機關懲處。
第六章附則。
第十八條本制度未盡事宜,按照國家有關法律、法規(guī)和公司制度的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條本制度由公司監(jiān)察審計部解釋。
內部審計管理建議書篇十
在黨委的正確領導下,在相關領導和部門的支持配合下,內部審計工作緊密圍繞工作中心,結合經(jīng)濟結構和經(jīng)濟運行特點,堅持“依法審計,服務大局,圍繞中心,突出重點,求真務實”的工作方針,不斷建立健全內部審計制度,先后開展了經(jīng)濟活動審計、比價采購審計、基建工程投資項目審計等工作取得了明顯的成績。內部審計工作已成為我們嚴肅財經(jīng)紀律、加強內控管理、維護經(jīng)濟秩序、促進黨風廉政建設的一個重要手段,為服務企業(yè)的良性發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
一、依托良好環(huán)境,大練“內”字功。
(一)依托省組織的培訓學習環(huán)境,加強學習和交流,拓展內審工作視野。積極參加省局組織《內部審計管理辦法》和內審員資格培訓班,并不斷充實、更新信息、營銷、企業(yè)管理等方面的專業(yè)知識,進一步提高內審理論水平,豐富內審工作經(jīng)驗。同時今年加強了與兄弟單位的學習交流,拓寬視野、啟發(fā)思維,取得了不少寶貴經(jīng)驗。
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