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法學論文法學論文電大篇一

非正式金融法律規(guī)制研究

作為一種提供資金融通服務的金融形式，對其加以法律規(guī)制，既是現(xiàn)實問題，也是理論問題。30余年改革開放，非正式金融支持了中國民營經(jīng)濟的大力發(fā)展，緩解了農(nóng)村地區(qū)資金的極度匱乏現(xiàn)象，有力地推動了我國的經(jīng)濟增長。然則，長期以來，非正式金融在中國是個頗有爭議的議題。一方面，作為誘致性制度變遷的結果，其內(nèi)生性推動了中國民營經(jīng)濟的發(fā)展，間接地推動了中國經(jīng)濟的快速發(fā)展;另一方面，長期體制外循環(huán)對社會經(jīng)濟造成一定負面影響，影響了國家宏觀經(jīng)濟調控政策的制定與實施，甚至對正常的金融秩序造成影響。為此，我國政府對于非正式金融的“管制”是較嚴苛的，但效果并不明顯。

金融危機之后，全球經(jīng)濟低迷，歐債危機持續(xù)不斷，中國實體經(jīng)濟遭遇挫折、國內(nèi)通脹壓力不減、股市樓市財富效應暗淡的情況下，大量民間資金流向民間借貸行業(yè)有其必然性，借助民間借貸渠道，眾多求貸無門的中小企業(yè)獲得了寶貴的資金“輸血”。但在實體經(jīng)濟盈利低下的情況下，巨額高息的民間借貸，無疑是“一劑飲鴆止渴的毒藥”，浙江“跑路”潮恐是最好的實證。民間借貸如果演化為純粹的資金炒作，沒有實體經(jīng)濟做支撐，那只能是擊鼓傳花的游戲，風險終會爆發(fā)。面對如此現(xiàn)狀，正視非正式金融成為必然，對其進行必要的法律規(guī)制是當務之急，近年來中央乃至地方相繼對民間借貸這種非正式金融形式及其組織進行規(guī)范正是現(xiàn)實所迫，但就法律規(guī)范本身而言，目前對于非正式金融的規(guī)范位階過低，多集中于部門規(guī)章與司法解釋，這并不能解決中國面臨的民間融資問題。

本文通過分析非正式金融法律規(guī)制的必要性、比較發(fā)達國家與發(fā)展中國家有關非正式金融法律規(guī)制實踐，提出中國非正式金融契約治理與監(jiān)管并行的規(guī)制路徑，通過監(jiān)管邊界的設定，具體設計中國非正式金融的法律規(guī)制，以希將非正式金融的風險控制在一個可承受范圍內(nèi)，并借此發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。本文的理論意義在于變消極事后“管制”為積極“法律規(guī)制”和變“堵”為“疏”的理念以及監(jiān)管邊界設定的思路，全文貫穿著對非正式金融的寬容思想。文章創(chuàng)新之處在于將非正式金融的契約治理機制與適度監(jiān)管結合起來，設定監(jiān)管邊界。

同時將司法系統(tǒng)長期以來在非正式金融發(fā)展中所起的作用加以疏理，對于浙江省通過司法“試錯”來反應非正式金融的創(chuàng)新進行了深入分析，從而為司法介入非正式金融提供了路徑依賴，即便是在現(xiàn)有非正式金融立法環(huán)境不變的情況下，通過地方司法的改革來適應非正式金融不斷創(chuàng)新的路徑也是可行的;司法可以第一位次的解決非正式金融糾紛，如民間借貸糾紛等。全文貫穿著實證分析方法，并在第四章中就契約治理機制的論述過程中，對于各種具體非正式金融行為的法律規(guī)制進行了具體論述，同時對于非正式金融的監(jiān)管制度進行了初步構建。非正式金融的研究不僅對于中小企業(yè)融資、民間資本的投資渠道具有一定現(xiàn)實意義，同時對于中國金融法律制度的完善也具有一定意義，彌補了法學領域對于非正式金融法律規(guī)制系統(tǒng)研究的不足。

30余年改革開放，中國經(jīng)濟增長速度創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史奇跡，其中民營經(jīng)濟對其做出了不可磨滅的貢獻。然則，民營經(jīng)濟對社會經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻并不足以說明其在正規(guī)金融體系中的地位，其中企業(yè)數(shù)量占比為99%的中小企業(yè)，占gdp比重為55.16%，占全國新增產(chǎn)值比重為74.17%，占社會銷售額比重為58.19%，占稅收比重為46.12%，占出口總額比重為62.13%，占城鎮(zhèn)就業(yè)崗位比重為75%左右。

但只有極小數(shù)的中小企業(yè)可以從正規(guī)銀行類金融機構獲取所需資金，所言，中國經(jīng)濟中最有活力的部分卻缺失正規(guī)信貸，民營企業(yè)并沒有直接受益于國有銀行的信貸配置。同時，證券市場的門檻又將絕大多數(shù)中小企業(yè)拒之門外，在無法從正規(guī)金融系統(tǒng)融入資金的情況下，多數(shù)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期、產(chǎn)能擴張期或者經(jīng)濟不景氣的情況下，選擇了非正式金融。

與此同時，中國廣大農(nóng)村出現(xiàn)了資金逆向流出現(xiàn)象，農(nóng)村信用社及郵政儲蓄銀行等金融機構從農(nóng)村吸收的存款，不斷地輸入到城市，如果農(nóng)村信用社全部改制成商業(yè)銀行，成為與大型商業(yè)銀行類似的運營模式，可能會隨著大型商業(yè)銀行在農(nóng)村的萎縮而逐漸縮容。面對此格局，在農(nóng)村長期的金融體系中，非正式金融發(fā)揮了重要的不可替代的作用。對民營經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用的非正式金融，又如何陷入風波之中?非正式金融是否比正規(guī)金融體系更加脆弱，更易引發(fā)系統(tǒng)性風險，否則政府何以將絕大多數(shù)非正式金融視為非法，予以取締而快之?基于一系列疑惑以及近年來民間借貸風波的發(fā)生，本文試圖對非正式金融的法律規(guī)制問題進行深入分析，對中國現(xiàn)有非正式金融法律規(guī)范進行疏理，并采取歷史、經(jīng)濟、比較以及實證的分析方式探究我國非正式金融法律規(guī)制的現(xiàn)狀，及我國民間借貸糾紛大規(guī)模發(fā)生、非法集資手段不斷推陳出新、非金融企業(yè)間借貸不斷地變相發(fā)展的制度動因，同時通過對境外有關非正式金融法律規(guī)制的實踐經(jīng)驗進行疏理與比較，最終對我國非正式金融的法律規(guī)制路徑進行思考?；谶@一思路，全文的研究分為五章層層展開。

第一章是全文的理論根基，從非正式金融內(nèi)涵與外延的界定著手，通過非正式金融生成邏輯的多維分析以及非正式金融法律規(guī)制的理論基礎分析，為后文的法律規(guī)制確定理論基石。有關非正式金融內(nèi)涵的界定是仁者見仁，但關鍵在于其是否受到監(jiān)管、是否納入政府金融監(jiān)管體系，處于金融監(jiān)管體系之外的各種金融組織及各種資金融通活動統(tǒng)稱為非正式金融。換言之，非正式金融是指不受政府對于資本金、儲備金和流動性、存貸利率限制、強制性信貸目標以及審計報告等要求約束的金融組織和金融活動的總和?；谶@一內(nèi)涵的界定，非正式金融區(qū)別于民營金融、非法金融等，同時具體的非正式金融活動包括民間借貸、企業(yè)內(nèi)部集資、非金融企業(yè)間借貸(文章并不贊成將其排除在民間借貸范圍之外)、通過私人錢莊與合會進行的金融活動、錢中與銀背等中介組織進行的金融活動、p2p網(wǎng)絡信貸以及各類非法集資行為、影子銀行的行為等等，只要滿足其內(nèi)涵均可以確定為非正式金融范疇。

對于非正式金融的生成邏輯，文章從二元金融結構與政府的“父愛主義”入手提出非正式金融在當代中國生成的特殊環(huán)境，并且對于我國長期存在的金融抑制政策加以分析，同時對非正式金融生成的制度動因進行深入闡述，非正式金融的變遷作為一種誘致性制度變遷的結果，更是地方政府、中央金融權威機構與非正式金融參與者三方之間博弈的一種金融制度創(chuàng)新，最后通過經(jīng)濟學上交易成本理論的分析為非正式金融的存在與發(fā)展提供進一步的經(jīng)濟學基礎。文章一方面強調非正式金融生成的邏輯機理，另一方面對非正式金融長期隱蔽運營所造成的社會問題以及金融本身的脆弱性進行論證，從而為非正式金融的法律規(guī)制提供基石。

依照明斯基的金融脆弱性理論，一旦不具備償還債務能力的組織或者個人，只是通過不斷舉借新債償還舊債時，隨著這種非正式金融主體的增加，非正式金融將處于不穩(wěn)定狀態(tài)，即極易發(fā)生危機，而溫州民間借貸風波的發(fā)生即有此等因素的作用。與此同時，金融市場所存在的信息不對稱性、外部性及壟斷問題，通過政府公權力的介入，初步是可以解決的，但其不可避免地會產(chǎn)生一些監(jiān)管被俘獲的問題，故而如何將這種公權力的介入控制在一定邊界內(nèi)，即對非正式金融的監(jiān)管控制在必要的范圍內(nèi)，進行適度地監(jiān)管成為各界所關注的問題。作為外在制度的金融法律制度，是否具有普適性、是否與內(nèi)生演化而來的規(guī)則互補、金融法律制度的供給是否滿足社會需求，這一系列問題亦成為非正式金融法律規(guī)制的必要前提。

第二章就非正式金融法律規(guī)制現(xiàn)狀加以闡釋。通過溫州民間借貸風波的簡要論述，引出中國非正式金融法律規(guī)制的發(fā)展歷程，此后對非正式金融法律規(guī)制的現(xiàn)狀進行深入分析，從而尋找出如此管制強度之下，民間借貸糾紛泛濫、非法集資行為范圍不斷擴張的制度原因，進而為變非正式金融“管制”為“法律規(guī)制”提供法律制度上的現(xiàn)實原因，也為后文“契約治理”與適度監(jiān)管的規(guī)制路徑的提出提供法律制度基礎。

一國的金融法律制度一般都會基于金融穩(wěn)定、安全的考量，從當時的社會經(jīng)濟背景出發(fā)，確定具體的金融法律制度。為此，從1949年至今，我國對于非正式金融的法律態(tài)度前后有所變化，從建國初期的提倡私人借貸到此后一段時間的絕對禁止，形成了非正式金融一度基本消失的狀態(tài)。對于當時的政治經(jīng)濟環(huán)境而言，通過市場機制來實現(xiàn)經(jīng)濟趕超目標基本是不可能的，計劃經(jīng)濟也就成為當時恢復經(jīng)濟的首要選擇，這種強制性積累機制適應了社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求。

然而在改革開放之后，民營經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，政府對非正式金融的管制也有所松動，故而得到前所未有的發(fā)展。然而，20世紀90年代初的投資過熱現(xiàn)象，以及諸如沈太福、鄧斌事件的發(fā)生，和1993年-1995年期間大量金融法律法規(guī)相繼出臺，又適逢1997年亞洲金融危機的發(fā)生，促成了新一輪金融嚴管政策。故而，在20世紀90年逐步形成了行政取締與刑事制裁非法集資行為的規(guī)制模式，各種非正式金融組織亦成為非法金融組織。20xx年，相關法律制度開始松動，中央對于非公有制經(jīng)濟發(fā)展提出36條，同時促進了民間資本向金融領域的發(fā)展，而20xx年有關民間資本36條的出臺，更是為民間資本進入金融領域提供了決定性的法律基礎，從而對非正式金融的管制有所松動。

現(xiàn)有規(guī)制非正式金融的法律規(guī)范多集中于金融行政法規(guī)、規(guī)章，以及最高人民法院的司法性文件，效力位階比較低，甚至與其他基本法律相抵觸。這種將民間借貸限制于自然人間、自然人與企業(yè)組織之間的借貸，排除非金融企業(yè)間借貸行為的規(guī)定，以及民間借貸利率四倍以上不受法律保護，同時又通過中國人民銀行的金融規(guī)章將其確定為“爆收益”行為，卻無相關法律責任的規(guī)定，等等一系列法律制度上的不完善，憱就了非正式金融管制的低績效。文章通過規(guī)范分析方法闡述了非正式金融現(xiàn)有法律規(guī)制的低績效與嚴管制的現(xiàn)狀，為第四章論述私人契約治理與適度監(jiān)管路徑提供邏輯基礎。

第三章圍繞發(fā)達國家與發(fā)展中國家有關非正式金融法律規(guī)制實踐與經(jīng)驗，為后文的論證提供比較分析的基礎。本章分為兩部分，即發(fā)達國家，諸如美國、德國、日本等國有關非正式金融發(fā)展的經(jīng)驗，尤其是法律規(guī)制的經(jīng)驗，并且將對中國非正式金融發(fā)展的啟示融合于其中;發(fā)展中國家則以非洲撒哈拉以南國家小額信貸機構的發(fā)展經(jīng)驗、南非《國家信貸法》的規(guī)制實踐以及亞洲孟加拉格萊珉銀行的成功發(fā)展為例，為我國小型金融組織的發(fā)展提供參考。而南非《國家信貸法》的簡要闡述為我國民間職業(yè)放貸人的規(guī)范提供了可資借鑒之處。無論是發(fā)達國家的美國、日本，抑或是發(fā)展中國家的非洲諸國，以及中國臺灣地區(qū)，對于非正式金融的法律規(guī)制，既重視非正式金融固有的契約治理模式，同時考慮差異化監(jiān)管，并且非正式金融的進一步發(fā)展離不開法制的先行。

第四章圍繞非正式金融法律規(guī)制理念的重新樹立、契約治理與適度監(jiān)管的論證展開。金融監(jiān)管強調安全、穩(wěn)健、有效等理念，然而在非正式金融法律規(guī)制過程中，過分強調“管制”，造成自由與效率價值的忽視，甚至是公平的喪失，并不符合非正式金融規(guī)制現(xiàn)實需求，更不利于非正式金融的規(guī)范化健康運作，必須重新樹立理念價值，客觀地認識非正式金融與正規(guī)金融法律規(guī)制的.區(qū)別。強調效率理念：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用;自由理念：賦予公民、企業(yè)一定的融資自由權，即民間自治權的發(fā)揮;公平價值：公平信貸權理念的樹立;保障安全價值：需要適度監(jiān)管;最終實現(xiàn)正式規(guī)范與非正式規(guī)范的彌合、非正式金融與正規(guī)金融的聯(lián)結。

非正式金融之所以能夠長期存在并得以發(fā)展，除了具有多維度的生存空間，在缺乏有效的法律機制保護情況下，其特有的私人治理機制發(fā)揮了重要作用。然而，無論是非正式金融的隱性擔保機制(緣約文化)、基于長期合作與重復博弈形成的聲譽執(zhí)行機制，抑或是團體貸款中的連帶責任(同行壓力)，都是以社會資本和聲譽價值為基礎，其運作機理的關鍵在于交易者聲譽信息的傳遞，以及對不良聲譽懲罰的可置信性。但其受限于特定的社區(qū)范圍內(nèi)，無法應對規(guī)?；\營，對于超出血緣、地緣、親緣關系的非正式金融，這種私人治理機制的效用不斷弱化。同時，經(jīng)濟環(huán)境的復雜多變，信息不對稱問題、交易不確定性問題依然會困擾非正式金融的正常發(fā)展，再加上長期在法律體系之外運營，無法得到法律的保護，對于組織化程度較低的非正式金融而言，缺乏有效的風控機制，這些都對非正式金融的可持續(xù)發(fā)展、投資者的利益保護不利，為此，需要來自于第三方的法律治理機制來彌補這些治理空隙，并矯正這些私人治理機制失效的領域。

法律治理機制對于私人治理機制的彌合，需要控制在一定范圍內(nèi)，即政府公權力的介入，需要有一定的邊界，換言之，需要設定非正式金融監(jiān)管供給與需求邊界，為非正式金融的私人治理與政府監(jiān)管提供一個可行的平衡點。對于監(jiān)管模式的選擇上，文中并不贊成在目前的中國實行自律性監(jiān)管為主、政府監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式，而是仍以政府監(jiān)管為主，充分重視自律性監(jiān)管及非正式金融領域存在的非正式制度。通過立法上一定程度地賦予非正式金融法律身份，從而為監(jiān)管制度的具體構建提供法律基礎，否則市場準入、退出及交易活動等監(jiān)管制度的設計皆為惘然。

第五章探討司法對非正式金融的保障。尤其是在現(xiàn)有法律規(guī)定不加以改變的前提下，對于體制外運營的非正式金融而言，在自身私人治理機制無法解決契約糾紛時，或者已經(jīng)獲取一定的法律身份的前提下，發(fā)生糾紛，司法機制也是其最后的保障，同時，司法能動性是回應非正式金融創(chuàng)新的最可行路徑。司法介入非正式金融不僅有助于金融監(jiān)管目標的實現(xiàn)、解決非正式金融糾紛持續(xù)走高問題，同時也可以彌合現(xiàn)有法律制度的粗疏與滯后性以及監(jiān)管不足的現(xiàn)象。然則，完全依賴于司法規(guī)制并不是法律規(guī)制的應然之路，非正式金融陽光化的發(fā)展，不僅需要尊重其自身固有的特性，更需要立法上予以承認其法律身份，并且需要行政監(jiān)管部門的適時護航、司法部門的最后保障，即形成全方位的規(guī)制體系。

“存在即為合理”，行文伊始，筆者提到非正式金融的廣泛存在是否合理的問題，通過二元金融結構的分析、非正式金融生成的制度動因分析，非正式金融作為一種誘致性制度變遷的結果，更是地方政府、中央金融監(jiān)管機構與非正式金融參與者三者之間博弈的一種金融制度創(chuàng)新，也是經(jīng)濟學上交易成本理論作用使然，這一系列制度經(jīng)濟學的闡釋，為深入分析非正式金融廣泛存在的正當性提供了依據(jù)。然而，非正式金融長期以來隱蔽經(jīng)營，甚至是近些年的異化發(fā)展所引致的社會問題同樣不可小覷。無論是從金融脆弱性角度、公共利益角度，抑或是法律制度的供給與需求角度而言，更或是中國現(xiàn)有非正式金融法律規(guī)制狀況而言，都需要對非正式金融加以進一步規(guī)制，將其引入規(guī)范化發(fā)展之路。如何既考慮非正式金融固有的私人契約治理機制，又將法律、監(jiān)管這些正式的治理機制融入其中，將二者完美的相結合，成為全文考慮的重心。

1.非正式金融作為一種內(nèi)生自發(fā)性金融形式，具有多種存在的制度動因，并不會因為政府的嚴厲打擊而減少，近年來民間借貸規(guī)模的不斷增長、非法集資手段的不斷創(chuàng)新及其涉案金額與范圍的不斷膨脹、非金融企業(yè)間變相借貸形式的不斷推陳出新，已然說明非正式金融的存在絕非是可以通過嚴刑峻罰來加以壓制的，適當?shù)爻姓J其合理性與正當性是規(guī)范非正式金融的必要前提。

2.以尊重非正式金融契約的私人治理機制為基礎的法律治理機制，進行適度監(jiān)管是其法律治理機制的關鍵，尤其是在非正式金融監(jiān)管缺位、管制過多的情形下，依照適度監(jiān)管的理念構建我國非正式金融監(jiān)管體制是非正式金融法律規(guī)制的重要組成部分。對非正式金融監(jiān)管供給與需求邊界加以設定，從而為金融行政監(jiān)管部門介入到非正式金融領域提供邊界，進行適度地監(jiān)管。

3.進行適度監(jiān)管，并非是放松監(jiān)管，而是正視非正式金融的特性，采取區(qū)別于正規(guī)金融監(jiān)管的方式?？紤]到監(jiān)管主體的不同、市場自治程度、我國金融業(yè)監(jiān)管傳統(tǒng)、非正式金融發(fā)展現(xiàn)狀等多方面因素，筆者認為，政府既要監(jiān)管非正式金融，同時對相關監(jiān)管者予以必要的限制，將政府行政監(jiān)管與行業(yè)自律組織的自律性監(jiān)管相結合。目前階段并不適宜以行業(yè)自律性監(jiān)管為主的模式，畢竟中國的自律性傳統(tǒng)還不足以采取這種監(jiān)管模式，非正式金融市場的行業(yè)自律組織仍處于起步階段，待其發(fā)展成熟，參與者的自律程度達到一定水平時，可以考慮政府逐漸退出。為此，本階段需要建立以政府的監(jiān)管為主、行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)管為紐帶、非正式金融參與者的內(nèi)控為基礎、社會監(jiān)督為補充的監(jiān)管體系。

4.對于非正式金融監(jiān)管的各種制度設計，其前提離不開法律對非正式金融的適度承認。而現(xiàn)有非正式金融的立法規(guī)定極其不完備，對各種非正式金融組織的規(guī)定過于粗疏，在規(guī)制實踐中，司法機構發(fā)揮了更大的作用，法律規(guī)范也多以最高人民法院的司法性文件為主，這種法律規(guī)制現(xiàn)狀無法調整非正式金融異化發(fā)展的現(xiàn)實。為此，部分地區(qū)通過地方司法“試錯”的方式對非正式金融的不斷創(chuàng)新加以體現(xiàn)，例如浙江省的高級人民法院，甚至是溫州市中級人民法院，出臺了一系列領先于全國其他地區(qū)的司法性文件，作為處理非正式金融糾紛的規(guī)范性文件。但是對于這種先行先試，要有一定邊界的限制，需要處理好與立法、地方行政的關系。

綜上所述，對于非正式金融的法律規(guī)制，是一個綜合規(guī)制的體系，既需要立法的確認，同時需要行政監(jiān)管部門的維護，以及司法部門的最后保障。從廣義上而言，應該是在尊重非正式金融固有特性與契約治理機制的基礎上，做到事前監(jiān)測、事中監(jiān)管、事后保障的全方位的非正式金融規(guī)制體系。

本文的研究尚有未盡事宜，譬如對非正式金融具體行為的規(guī)制論證，尤其是實證方法的運用，在文章中尚有所欠缺，雖則筆者在近兩年多時間里幾赴浙江省的溫州市、麗水市、寧波慈溪市，江蘇省的南通市、無錫市，山西省的臨汾市等地市，就民間借貸問題進行調研，但仍囿于調研范圍及深度，不能充分就文中相關觀點進行論證，也不能完全確定自己提出的規(guī)制路徑是否能夠在非正式金融活動中得到完全驗證，然而，對于源自于民間的非正式金融，筆者能夠確定的是全文是基于大量實地調研收集的資料所進行的思考與寫作，而且會繼續(xù)這一本土化的“草根學問”。

目錄

導言

一、問題的提出

二、選題意義

三、非正式金融研究文獻述評

四、研究思路與方法

第一章非正式金融及其法律規(guī)制的理論基礎分析

第一節(jié)非正式金融內(nèi)涵與外延的界定

一、非正式金融概念的厘清

二、非正式金融類型的界定

三、非正式金融的特性分析

第二節(jié)非正式金融生成邏輯分析

一、二元金融結構與政府“父愛主義”

二、非正式金融：金融抑制政策使然

三、非正式金融：制度動因

四、非正式金融：交易成本分析

五、非正式金融：有利于競爭政策優(yōu)化

六、非正式金融：個人與企業(yè)的選擇

第三節(jié)非正式金融法律規(guī)制的理論基礎分析

一、政治學基礎：公共利益理論

二、經(jīng)濟學基礎：金融脆弱性理論

三、法經(jīng)濟學基礎：法律制度的普適性準則和制度的供給需求關系.

本章小結

第二章非正式金融法律規(guī)制的現(xiàn)實需求--我國非正式金融法律

規(guī)制的發(fā)展歷程及其問題

第一節(jié)我國非正式金融法律規(guī)制的發(fā)展歷程

四、20xx-2010年：雖有限制但法律開始松動

五、20xx年至今：進一步放寬非正式金融管制

第二節(jié)我國非正式金融法律規(guī)制的現(xiàn)狀

一、非正式金融的法律地位

二、對非正式金融采取的管制措施與管制主體

三、非正式金融的法律責任

第三節(jié)我國非正式金融現(xiàn)有法律規(guī)制的缺陷

一、管制強度高、績效低

二、金融管制理念的偏差

三、非正式金融法律規(guī)制體系的不健全

本章小結

第三章境外非正式金融發(fā)展與法律規(guī)制實踐及其啟示

第一節(jié)發(fā)達國家非正式金融發(fā)展、法律規(guī)制實踐及其啟示

一、美國非正式金融向正式金融的成功轉型：社區(qū)銀行

二、充分尊重合作制本色的合作金融法制典范：德國

第二節(jié)發(fā)展中國家(或地區(qū))非正式金融的法律規(guī)制實踐與啟示

一、撒哈拉以南非洲國家的金融自由化改革--小額信貸機構的發(fā)展

二、小型銀行典范：孟加拉格萊珉銀行

三、強制替代的代表：20世紀50年代的印度、泰國

四、契約治理的典范：臺灣

本章小結

第四章我國非正式金融法律規(guī)制的構想

第一節(jié)非正式金融法律規(guī)制理念之重樹

一、效率：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用

二、自由：賦予公民、企業(yè)融資自由權，即民間自治權的發(fā)揮

三、公平：公平信貸權理念的樹立

四、安全：適度監(jiān)管

五、合作：正式規(guī)范與民間規(guī)范的彌合、非正式金融與正規(guī)金融的聯(lián)結

第二節(jié)我國非正式金融的契約治理

一、契約自由與契約治理

二、非正式金融契約治理機制現(xiàn)狀

三、非正式金融契約的法律治理機制對私人治理機制的彌補與矯正

第三節(jié)非正式金融監(jiān)管邊界的分析

一、監(jiān)管理論述評

二、非正式金融監(jiān)管邊界設定中的主要假設條件分析

三、非正式金融監(jiān)管成本分析

四、非正式金融監(jiān)管的供給強度邊界及其影響因素分析

五、非正式金融監(jiān)管的需求邊界分析

第四節(jié)我國非正式金融監(jiān)管制度設計

一、非正式金融監(jiān)管模式的選

二、監(jiān)管權限的設定

三、我國非正式金融監(jiān)管制度的具體設計

第五章司法介入非正式金融的路徑分析

第一節(jié)司法介入非正式金融的必要性分析

一、各地民間借貸糾紛、非法集資案件持續(xù)走高

二、現(xiàn)行有關非正式金融法律規(guī)制制度的粗疏與滯后

三、監(jiān)管有效與無效論下的司法介入

一、地方司法“試錯“的可能性

二、能動性下的地方司法

三、地方司法與地方行政的良性互動及司法能動性對立法革新的推動

第三節(jié)地方司法“試錯”邊界分析

一、地方司法“先行先試權”的授權合法性

二、地方司法“試錯”主體的限定與時間、范圍的限制及監(jiān)督救濟

三、司法的能動性不能取代立法

四、司法介入非正式金融應注意的問題

本章小結

結語

參考文獻

法學論文法學論文電大篇二

仲裁員責任制度研究——兼及我國仲裁員責任制度的反思與構建

全球經(jīng)濟一體化的進程中，國際經(jīng)濟交往急劇增加，仲裁因其靈活、快捷、經(jīng)濟、保密以及國際性等優(yōu)點倍受商人們的青睞，仲裁在解決經(jīng)濟貿(mào)易糾紛中的地位日趨重要。仲裁通常用于解決爭議，即由雙方當事人將其爭議交付第三者（即仲裁員）居中評斷是非，并做出對雙方當事人均具有拘束力的裁決。

仲裁的質量主要取決于仲裁員，仲裁員關系到仲裁制度的生死存亡。所謂的仲裁員，是指接受當事人技權，在法律和仲裁規(guī)則許可的范圍內(nèi)以其專業(yè)知識、經(jīng)驗和判斷力獨立、公正地審理案件，其裁決可以依法執(zhí)行的人。所以，“在某種意義上，仲裁員是仲裁吸引力之所在，是活的仲裁法，是仲裁的水源”。仲裁員在仲裁過程中的某些不正當行為或過失，必然會影響到公正裁決，使當事人遭受不必要且無法預期的損失。在此基礎上，為了避免仲裁員濫用生殺大權，是否應對仲裁員的權利作出一定的限制，從而避免損失的產(chǎn)生，以及對于仲裁員在仲裁過程中給當事人已經(jīng)造成損失的故意或過失等不正當行為如何承擔責任的問題便浮出水面。世界各國規(guī)定了仲裁員回避及中止、更換制度，從而盡可能避免損失的發(fā)生。但對業(yè)己產(chǎn)生損失后，仲裁員是否應當承擔責任，各國在仲裁立法和司法實踐、仲裁實務以及仲裁法學理論上尚無定論，一直存在著很大的分歧和差異。

這主要是因為存在立法理念的沖突，即一方面存在給仲裁員施加一定責任的必要性，從而使其不致故意或不加注意地亂用職權；另一方面存在使仲裁員能夠妥善履行職責，同時不必擔心受到不正當干擾和不法攻擊的必要性。許多國內(nèi)外法律專家、學者、律師和仲裁實踐者在看到仲裁員的地位和作用的同時，也意識到了仲裁員的法律責任問題。仲裁中，仲裁員不履行其所承擔的民事義務或侵犯他人的合法權益時，是否要承擔民事責任，甚至刑事責任？若是，又要承擔怎樣的法律責任？因我國法律尤其是在民事責任方面并無完善的規(guī)定，本文通過研究期望為建立和完善中國有關仲裁員法律責任的法律制度，促進我國仲裁事業(yè)的健康發(fā)展提出建議。

雖然仲裁被認為是仲裁當事人合意的產(chǎn)物，作為主要參與者，仲裁員在仲裁中的地位和作用同樣至關重要。尤其是作為具體行使裁決權的主體，仲裁員在仲裁過程中的權利義務，據(jù)此承擔的責任以及針對這些責任而享有的豁免一直是研究的重點。其中，基于仲裁員與仲裁當事人之間的法律關系而確定仲裁員在仲裁中的法律地位是仲裁員貴任制度的起點；仲裁員在仲裁中承擔的責任以及針對這些責任的豁免則是仲裁員責任制度的終點。

本文首先對作為仲裁員責任制度起點的仲裁員法律地位問題，特別是仲裁員與仲裁當事人之間的法律關系進行了研究，并從中歸納出仲裁員法律地位的模型作為仲裁員責任制度的法理依據(jù)；之后對仲裁員責任制度現(xiàn)有的理論與實踐進行了研究，并從中歸納出仲裁員責任制度模型。在此基礎上，本文對我國現(xiàn)有的仲裁員法律地位和仲裁員責任制度的理論與實踐分別進行了研究，在運用之前構建的模型對我國現(xiàn)狀予以解釋的同時，對包括豁免和保險在內(nèi)的我國仲裁員責任制度的構建提出了建議。全文共分六章，共計約10萬字。

第一章對本文的研究意義和研究方法進行了闡述，并對現(xiàn)有的研究成果進行了綜述。本文的研究意義在于厘清仲裁員法律地位，并為我國構建仲裁員責任制度提供建議；研究方法主要是定性研究方法和比較研究方法。根據(jù)文獻綜述，對于仲裁員責任制度問題的研究，國內(nèi)外學者雖然較為關注，但對仲裁員、仲裁當事人和仲裁機構之間的法律關系仍然存在較大爭議，對仲裁員的責任問題及其豁免也沒有形成統(tǒng)一的認識。

第二章從仲裁的最簡單形式臨時仲裁入手，以比較研究和定性研究的方法分析仲裁員的法律地位。

本文首先研究了作為普通法系代表的英國，對英國法下與梳理仲裁員與仲裁當事人之間法律關系有關的理論和立法、司法實踐進行了研究。在英國法普遍認為仲裁員與仲裁當事人之間存在合同關系的甜提下，主要研究了英國債法（特別是合同法）、代理法和仲裁法，并研究了仲裁員和仲裁當事人在仲裁中不履行各自義務時對方的救濟途徑。

本文其次研究了作為大陸法系代表的德國，同樣對德國法下與梳理仲裁員與仲裁當事人之間法律關系有關的理論和立法、司法實踐進行了研究。在德國法承認仲裁員與仲裁當事人之間形成“仲裁員合同”的前提下，主要研究了德國債法（特別是合同法）、代理法和仲裁法，并研究了仲裁員和仲裁當事人在仲裁中不履行各自義務時對方的救濟途徑。

以仲裁的最簡單形式臨時仲裁為例，通過對仲裁員與仲裁當事人在仲裁中的利益訴求的梳理，本文認為，在仲裁中，“合法、有效的仲裁”和“恰當?shù)慕?jīng)濟利益”是仲裁員與仲裁當事人基本的利益訴求，也是仲裁中的基本價值判斷。基于這兩項基本利益訴求，仲裁員與仲裁當事人之間的法律關系具有復合性，構成身份一合同模型，即既存在以作出裁決為標的的身份法律關系，又存在以提供仲裁服務為標的的服務合同關系。

由仲裁協(xié)議依法觸發(fā)的仲裁權源自國家司法權的讓渡并對應于國家司法權，由裁決權與裁決權以外的部分組成。前者指仲裁員對案件作出裁判的權力，與司法權中的判決權對應；后者指仲裁員在案件中所作的除了裁決以外的行為，包括在仲裁過程中閱讀仲裁當事人提交的法律文件、組織仲裁審理和質證、就裁決結果制作仲裁裁決書等，并為此獲得報酬，與法官在審理案件時所作行為，并以該行為的公共服務性質為依據(jù)向納稅人收取報酬對應。時者的核心是對爭議作出裁判的權力，即經(jīng)仲裁當事人通過仲裁協(xié)議和指定程序依法分配并最終為伸裁員所行使的裁決權；后者則涉及仲裁中除裁決以外的所有仲裁服務，由作為一方當事人的仲裁員和作為另一方當事人的雙方仲裁當事人合意而成。

第三章將仲裁員的責任區(qū)分為紀律責任、民事責任和刑事責任，并對這三種貴任一一進行了研究。在最具爭議的仲裁員民事責任方面，本文對其進行了比較研究包括歷史的縱向比較、國別的橫向比較以及將仲裁員責任與法官責任進行比較。

通過歷史的縱向比較，本文認為仲裁員在仲裁中的道德責任不斷減弱，而法律責任逐步增加。通過國別的橫向比較，本文認為，傳統(tǒng)的三種仲裁員責任理論中，絕對豁免與無限責任兩個極端的理論已經(jīng)被淘汰，有限責任豁免論得到了廣泛的認可與應用。通過與法官責任的比較，本文認為，仲裁員與法官的職業(yè)共性來自于他們共同的職業(yè)原型“行使裁判職責者”（adjudicator），兩者承襲了該原型的本質成為他們各自職業(yè)的本質屬性。同時，仲裁員與法官的個性區(qū)別主要因為他們不同的執(zhí)業(yè)體系，在保留其作為共性的職業(yè)屬性之外，在應用中加入了所在體系的實際要求，形成了各自的責任體系。

在第二章關于基本利益訴求和身份一合同模型的論證的基礎上，本文對仲裁員民事責任構建了如下模型，即仲裁員行使裁決權的行為應當享受民事責任的豁免，履行仲裁服務合同應當依據(jù)合同承擔責任，但在意思自治原則下，可以由仲裁員與仲裁當事人約定排除上述責任，或者由法律在必要的情況下規(guī)定上述責任的豁免。

第四章對我國仲裁員現(xiàn)行的仲裁員責任制度進行了闡述和分析，認為仲裁員紀律責任的規(guī)范和實踐較為成熟；刑事責任方面的規(guī)定存在諸多問題。在理論爭議最大的民事責任方面，法律規(guī)范和仲裁實踐幾乎空白。本文認為，上述現(xiàn)象的產(chǎn)生既有認識方面的原因也有體制方面的原因，因此建議一方面應當統(tǒng)一認識，另一方面需要在仲裁機構運行方式上作出改進，使仲裁員與仲裁當事人之間直接形成法律關系，使仲裁員在履行仲裁員職責時受到真正具有法律依據(jù)的督促，從而與仲裁當事人合作實現(xiàn)“合法、有效的仲裁”和“恰當?shù)慕?jīng)濟利益”這兩個仲裁中的基本利益訴求。

第五章首先厘清了我國現(xiàn)行只承認機構仲裁的法律環(huán)境下仲裁員、仲裁當事人及仲裁機構之間的法律關系，進而分析了之前構建的仲裁員與仲裁當事人之間法律關系和仲裁員責任制度模型在我國現(xiàn)行法律環(huán)境下的適應性，并據(jù)此建議完善仲裁員的紀律責任，重構仲裁員的刑事責任，并依據(jù)仲裁員與仲裁當事人之間法律關系的雙重屬性設計仲裁員民事責任及其豁免制度。最后，考慮到一旦仲裁需要向仲裁當事人承擔民事責任，其執(zhí)業(yè)風險立即凸顯，因此建議建立仲裁員貴任保險制度，從而為仲裁員執(zhí)業(yè)提供保障，也使仲裁員民事責任制度得以落實。

第六章對全文進行總結。

首先，本文對仲裁員與仲裁當事人在仲裁中的基本利益訴求進行了定性分析，認為“合法、有效的仲裁”和“恰當?shù)慕?jīng)濟利益”構成了二者在仲裁中的基本利益訴求，也是構建二者法律關系和前者責任制度模型中必須滿足的條件。

其次，本文對仲裁員與仲裁當事人之間法律關系進行了定性分析，認為該等法律關系的性質存在雙重性，即既具有以仲裁員的裁判者身份為基礎的身份法律關系，又具有以仲裁員與仲裁當事人之間合意為基礎的合同法律關系。

最后，根據(jù)上述定性，本文對仲裁員責任制度及其豁免進行了定性分析，認為仲裁員承擔紀律責任、民事責任和刑事責任。在民事責任的豁免方面，仲裁員就行使裁決權享受的豁免是法定豁免，就履行仲裁服務合同享受的豁免是約定豁免，但也不排除由立法特別規(guī)定而形成的法定豁免。

本文對仲裁員與仲裁當事人之間的法律關系和仲裁員的責任制度及其免責采取了比較研究的方法。

通過對仲裁員與仲裁當事人之間的法律關系進行國別比較研究，本文分析了作為普通法系代表的英國和作為大陸法系代表的德國對上述問題的理論與實踐，從而歸納出適用于仲裁員與仲裁當事人之間法律關系的恰當?shù)哪Ｐ汀?/p>

通過對仲裁員責任制度及其免責的歷史比較研究、國別比較研究以及與法官責任制及其免責的比較研究，本文分析了仲裁員承擔責任的歷史沿革和法律依據(jù)，并在本文釆取的仲裁員與仲裁當事人之間法律關系的模型上提出了仲裁員責任制度的模型。

第一章 導言

一、研究意義

二、文獻綜述

三、研究方法

第一節(jié)本章概要

第二節(jié)英國

一、背景簡介

二、研究仲裁員、仲裁當事人及仲哉機構法律關系的路徑

三、英國債法綜述

四、英國法下的相關立法與司法實踐

五、小結

第三節(jié)德國

一、背景簡介

二、研究仲裁員、仲裁當事人及仲裁機構法律關系的路徑

三、德國債法綜述

四、德國法下的相關立法與司法實踐

五、小結

第四節(jié)仲裁員與仲裁當事人關系模型的困境及其解決

一、仲裁員與仲裁當事人關系模型的價值選擇

二、仲裁員與仲裁當事人關系模型的合同迷局

三、仲裁員與仲裁當事人關系模型的路徑選擇

四、仲裁員與仲裁庭的關系

五、小結

第五節(jié)小結

第三章仲裁員責任制度的立法與司法實踐——仲裁員責任及其豁免

比較研究

第一節(jié)本章概要

第二節(jié)仲裁員民事責任及其豁免比較研究

一、仲哉員w任的縱向比較

二、仲裁員貴任豁免的橫向比較

三、仲哉員民事貴任與法官民事責任的比較

第三節(jié)身份一合同模型下仲裁員民事責任及其豁免制度的構建

第四節(jié)小結

第四章我國仲裁員責任制度的反思——兼及枉法裁決罪之批判

第一節(jié)本章概要

第二節(jié)我國現(xiàn)行仲裁員責任制度

第三節(jié)我國仲裁員責任制度反思——枉法裁決罪之批判

一、枉法裁決罪的積極意義

二、對枉法裁決罪內(nèi)容的置疑

三、對枉法裁決罪影響的置疑

第四節(jié)我國仲裁員責任制度再反思

一、我國仲裁員責任制度現(xiàn)狀的原因分析

二、我國仲裁員責任制度現(xiàn)狀的利弊分析

第五節(jié)小結

第五章我國仲裁員責任制度的設計一兼及仲裁員責任保險制度

第一節(jié)本章概要

第二節(jié)機構仲裁語境下我國仲裁員的法律地位及責任制度設計

一、商事仲裁相關法律關系的法理分析

二、我國商事仲裁相關法律關系與法律環(huán)境協(xié)調性分析

第三節(jié)仲裁員責任制度及其豁免

一、仲裁員責任制度

二、仲裁機構責任制度

第四節(jié)仲裁員職業(yè)責任保險制度

一、對商事仲裁員實行職業(yè)責任保險的制度思考

二、對商事仲裁員實行職業(yè)責任保險的方式選擇

三、對商事仲裁員實行職業(yè)貴任保險的現(xiàn)實困境

四、小結

第五節(jié)小結

法學論文法學論文電大篇三

目的：希望通過對雇兇殺人犯罪刑事責任的研究促進司法界對于該類犯罪的關注，進而明確各個行為人的刑事責任，在司法判決中形成統(tǒng)一的規(guī)定。 意義：將促進理論界和實踐中對于雇兇殺人這一特殊的犯罪形式的進一步的關注，減少該類犯罪司法過程中過多的死刑判決。

雇兇殺人是一種復雜的犯罪現(xiàn)象，其中涉及人員眾多，關系復雜，對其刑事責任的認定面臨很大的困難，而且目前我國刑法及司法解釋并沒有對其作出明確規(guī)定，理論界對于雇兇殺人犯罪概念的界定、雇兇殺人中各個行為人的法律地位及其作用大小、雇主及被雇傭人的刑事責任程度等問題一直存在爭論，相應地，司法實踐中對于雇兇殺人案件的處罰要么過重，死刑適用過多，要么過輕，不足以震懾該類犯罪，因此，如何認定雇兇殺人案件中各個行為人的刑事責任大小及其分配，成為目前實務界與理論界共同面對的課題。目前理論界的討論大多集中在雇傭犯罪這一整體現(xiàn)象，鮮有學者專門針對雇兇殺人案件進行整體梳理。相信隨著《中華人民共和國刑法修正案八》的頒布，理論界和實踐中對于雇兇殺人這一特殊犯罪形式將展開更進一步的關注的。

(1)改善法官的死刑價值觀;

(2)嚴格死刑適用的標準;

(3)嚴格區(qū)分主犯和從犯;

(4)通過擴大適用其他刑罰減少死刑的適用。

1、王磊：《憲法的司法化》，法律出版社20xx年6月，第1版;

5、王利明：《司法改革研究》，法律出版社20xx年1月，第1版;

法學論文法學論文電大篇四

首先，公眾參與的概念方面，歸納起來有三種主要觀點：一是我國學者俞可平支持的廣義說，即公眾參與就是公民試圖影響公共政策和民主生活的一切活動;二是以蔡定劍為代表提出的互動說，即公眾參與是決策者與收到?jīng)Q策影響的利益相關人雙向溝通和協(xié)商對話的過程;三是狹義說，即公眾參與是指行政機關及其他組織在行使國家行政權，廣泛吸收私人參與行政決策、行政計劃、行政立法、行政決定、行政執(zhí)行的過程，學者楊建順對此觀點予以支持。

其次，公眾參與行政立法的價值方面，學者們從不同角度進行了探討，主要集中在以下幾方面：(1)實現(xiàn)公民權利的意義，李海青等學者認為公眾參與行政過程是實現(xiàn)公民參政權、監(jiān)督權、自由表達權等權利的基本途徑;(2)制約公共權力的作用，俞可平等學者認為廣泛的民主參與是防止政府腐（fu）敗、制約公共權力的有效手段;(3)提升決策科學性、合法性的意義，王錫鋅等學者認為公眾參與有利于廣泛調動多元化社會的智識與信息，克服政府和精英立法弊端，從而實現(xiàn)決策的科學性和包容性。

最后，行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及問題方面，學者們肯定中國公眾參與逐步走向有序化、制度化和法制化軌道，但也存在一些問題：(1)從參與素質看，蔡定劍在《走向憲政》一書中認為，公眾有較強的參與意識，但其本身參與技術和能力的有限性限制了其參與范圍;(2)從參與效果看，黃鳳蘭認為參與和決策脫節(jié)，缺少信息反饋，進而削弱公眾參與的動力;(3) 作為公眾參與新類型之一的網(wǎng)絡參與，學者林華認為關于這種參與法規(guī)規(guī)范體系不完善，政府應對網(wǎng)絡信息危機的能力不足，導致網(wǎng)絡政治空間可能會成為虛擬暴力和群體的事件的導火索。

主要內(nèi)容：

一、行政立法公眾參與的基本理論

(一)行政立法公眾參與的概念

(二)行政立法公眾參與的理論基礎

(三)行政立法公眾參與的重要價值

二、行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及存在的問題

(一)行政立法公眾參與的現(xiàn)狀

(二)行政立法公眾參與存在的問題

(三)行政立法公眾參與存在問題的原因

三、完善行政立法公眾參與的建議

(一)建立激勵機制，擴大公眾參與行政立法的范圍

(二)完善行政立法公眾參與的程序

(三)建立健全信息保障反饋機制和責任追究機制

預期目標：通過該課題的探討，加深公眾參與理論的研究，健全行政立法制度。

研究方法：比較分析法、實證分析法、價值分析法、邏輯分析法

法學論文法學論文電大篇五

擔保物權的競合，即幾個擔保物權發(fā)生沖突時的處理辦法，它是指同意標的物上存在同種類或者不同種類的擔保物權，何種擔保物權優(yōu)先實現(xiàn)?，F(xiàn)實生活中，擔保物權競合的情形時常發(fā)生，確立各擔保物權的效力有著極其重要的社會意義。它能夠理清債權債務關系，明確各個債權人的法律地位和受償順序，從而快速有效地實現(xiàn)其債權，維護債權人的利益，最終使擔保物權的價值得以真正實現(xiàn)。

我國《擔保法》對解決擔保物權競合問題并沒有系統(tǒng)而明確的規(guī)定，僅相關司法解釋對部分擔保物權競合予以規(guī)定，但其內(nèi)容不盡系統(tǒng)和完善。20xx年3月，隨著《中華人民共和國物權法》的頒布，擔保物權競合這一問題在一定程度上得到了解決。然而，社會生活紛繁復雜，物權法不可能詳盡地規(guī)定各類擔保物權競合的情形。各學者對物權法條文的理解不盡相同，加之物權法司法解釋尚未出臺，使得擔保物權競合問題在現(xiàn)實生活中并沒有得到真正解決。因此，本文即就擔保物權競合進行粗淺的探討，以此進一步加強對我國擔保物權制度的認識。

本文首先簡要介紹了擔保物權競合的概念及其基本理論。所謂擔保物權競合是指同意標的物上存在同種類或者不同種類的擔保物權，何種擔保物權優(yōu)先實現(xiàn)。擔保物權競合可分為同種擔保物權競合和異種擔保物權競合。

本文對擔保物權競合的常規(guī)處理原則和我國法律對于擔保物權競合的具體處理辦法也予以詳細介紹。其常規(guī)處理原則一般包括：設立在先原則、法定優(yōu)先原則等；我國《擔保法司法解釋》和《物權法》則列舉部分競合情形，并規(guī)定了相關處理辦法。如《物權法》第一百九十九條規(guī)定“同一財產(chǎn)向兩個以上債權人抵押的，拍賣、變賣抵押財產(chǎn)所得的價款依照下列規(guī)定清償”這是對同種抵押權競合的規(guī)定。同時，擔保法司法解釋對異種擔保物權，如抵押權與質權競合、抵押權與留置權競合這種異種擔保物權競合問題也有相關規(guī)定。

最后本文對動產(chǎn)抵押權和動產(chǎn)質押權競合、留置權一律優(yōu)先等學說爭議予以淺析并提出自己的看法，對現(xiàn)有物權法規(guī)定不完善之處，作者也對其加以分析，從而進一步加深對我國擔保物權制度的理解。

本課題的重點是在于分析我國現(xiàn)行法律對于擔保物權競合情形的規(guī)定及其處理辦法。其大致可分為同種擔保物權的競合和異種擔保物權的競合?！段餀喾ā返谝话倬攀艞l規(guī)定了同種抵押權競合的處理辦法。異種擔保物權大致可分為抵押權和質權的競合、抵押權和留置權的競合以及質權和留置權的競合?！段餀喾ā返诙偃艞l規(guī)定了抵押權或質權與留置權競合的處理辦法；《擔保法解釋》第七十九條規(guī)定了抵押權和質權效力。本文對具體的競合情形均加以分析。

本課的難點是分析我國物權法的不完善以及爭議之處。對于動產(chǎn)抵押權和動產(chǎn)質押權競合、留置權一律優(yōu)先等學說爭議提出自己的觀點要符合我國的法治現(xiàn)狀以及我國的國情。與此同時，要提出有建設性的立法建議，還需在此基礎上閱讀大量的法律資料，并且借鑒國外優(yōu)秀的立法成果。

隨著科技進步和社會生活的日新月異，胎兒在母體中所受到侵害的機會越來越大，情況也越來越復雜。如：交通肇事、醫(yī)療事故導致胎兒死亡的意外事件頻頻發(fā)生，環(huán)境污染、劣質商品、藥品副作用也不可避免的帶來了現(xiàn)存和潛在的危害。而我國法律不承認胎兒的民事權利能力，不承認胎兒具有民事主體地位，缺失對胎兒生命健康權益的保護，這不僅給司法實踐帶來了很大困惑，而且使胎兒利益的保護于法無據(jù)，更是沖擊著人們對人權的保護和人格的尊重的傳統(tǒng)價值觀念。

胎兒是人發(fā)育成生命存在的必經(jīng)階段，胎兒在母體中的健康狀況直接關系著其出生之后的相關權益，作為一個潛在的生命，其重要性不言而喻，世界上各國都給予了胎兒權利不同程度的保護，而我國僅在《繼承法》中有對胎兒遺產(chǎn)繼承份額保留的直接規(guī)定，縱觀相關法律，我們也僅在《勞動法》和《刑法》中可以看到通過保護懷孕婦女而間接保護胎兒的簡單規(guī)定，而隨著實踐中胎兒受損案件的增加，胎兒必將成為民事主體中特殊的一類，如何構建對胎兒利益的民法保護制度，確認胎兒享有的民事權利范圍，變得尤為重要和迫切。

保護胎兒民事權利是民法進步之潮流，發(fā)展之趨勢，只有完善了對胎兒利益的民法保護制度，才能使司法裁判具有正當性、合法性，才能突顯法律對人的價值和利益的全面保護。

第一，胎兒權利民法保護的理論基礎；

第二，胎兒應享有民事權利的范圍；

第三，胎兒民事權利保護的特殊問題；

第四，結合我國現(xiàn)狀；從立法和司法角度，提出我國對的胎兒民事權利民法保護機制建立的若干建議。

筆者希望通過研究，解決胎兒主體地位不明確及損害賠償請求權的立法規(guī)則空白問題，探討一條解決胎兒損害賠償?shù)耐緩?，以便更好地保護胎兒。

一、問題的提出（司法實踐中的案例）

二、胎兒權利民法保護的理論基礎

（一）胎兒的法律含義

（二）各國對胎兒權利民法保護的理論基礎

（三）三種立法模式的比較分析及建議

1、權利能力說

（1）個別主義

（2）絕對主義

（3）概括主義

2、生命法益保護說

3、人身權延伸保護說

三、賦予胎兒基本民事權利的范圍

（一）健康權

（二）受撫養(yǎng)權

（三）財產(chǎn)繼承權與受贈權

（四）損害賠償請求權

四、胎兒權利保護的特殊問題

（一）胎兒生命權與婦女的墮胎權

（二）父母為侵權主體時的責任承擔

五、完善我國對胎兒權利保護的法律建議

（一）立法建議

（二）司法建議

法學論文法學論文電大篇六

首先，公眾參與的概念方面，歸納起來有三種主要觀點：一是我國學者俞可平支持的廣義說，即公眾參與就是公民試圖影響公共政策和民主生活的一切活動;二是以蔡定劍為代表提出的互動說，即公眾參與是決策者與收到?jīng)Q策影響的利益相關人雙向溝通和協(xié)商對話的過程;三是狹義說，即公眾參與是指行政機關及其他組織在行使國家行政權，廣泛吸收私人參與行政決策、行政計劃、行政立法、行政決定、行政執(zhí)行的過程，學者楊建順對此觀點予以支持。

其次，公眾參與行政立法的價值方面，學者們從不同角度進行了探討，主要集中在以下幾方面：(1)實現(xiàn)公民權利的意義，李海青等學者認為公眾參與行政過程是實現(xiàn)公民參政權、監(jiān)督權、自由表達權等權利的基本途徑;(2)制約公共權力的作用，俞可平等學者認為廣泛的民主參與是防止政府、制約公共權力的有效手段;(3)提升決策科學性、合法性的意義，王錫鋅等學者認為公眾參與有利于廣泛調動多元化社會的智識與信息，克服政府和精英立法弊端，從而實現(xiàn)決策的科學性和包容性。

最后，行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及問題方面，學者們肯定中國公眾參與逐步走向有序化、制度化和法制化軌道，但也存在一些問題：(1)從參與素質看，蔡定劍在《走向》一書中認為，公眾有較強的參與意識，但其本身參與技術和能力的有限性限制了其參與范圍;(2)從參與效果看，黃鳳蘭認為參與和決策脫節(jié)，缺少信息反饋，進而削弱公眾參與的動力;(3) 作為公眾參與新類型之一的網(wǎng)絡參與，學者林華認為關于這種參與法規(guī)規(guī)范體系不完善，政府應對網(wǎng)絡信息危機的能力不足，導致網(wǎng)絡政治空間可能會成為虛擬暴力和的導火索。

(一)行政立法公眾參與的概念

(二)行政立法公眾參與的理論基礎

(三)行政立法公眾參與的重要價值

(一)行政立法公眾參與的現(xiàn)狀

(二)行政立法公眾參與存在的問題

(三)行政立法公眾參與存在問題的原因

(一)建立激勵機制，擴大公眾參與行政立法的范圍

(二)完善行政立法公眾參與的程序

(三)建立健全信息保障反饋機制和責任追究機制

預期目標：通過該課題的探討，加深公眾參與理論的研究，健全行政立法制度。

研究方法：比較分析法、實證分析法、價值分析法、邏輯分析法

[4]李海青.政治哲學視野中的公民參與[j].行政與法,

[5]黃鳳蘭.公民行政參與的法律應對及完善[j].行政法學研究,

法學論文法學論文電大篇七

畢業(yè)論文寫作是高校教學的重要實踐環(huán)節(jié)。從一般意義來講畢業(yè)論文是檢驗學生的學習成果，培養(yǎng)學生初步的研究能力，促進學生學以致用，提高學生綜合運用所學知識分析問題、解決問題的能力。從現(xiàn)代遠程開放教育來講，法學本科開放教育試點，其目的是探索多種方式培養(yǎng)法學專門人才的路子。實踐環(huán)節(jié)進行的好壞，直接關系到對試點項目的評價和遠程開放教育的未來。

1、目的要求畢業(yè)論文是帶有學術研究性的理論分析文章。撰寫畢業(yè)論文可以培養(yǎng)學生綜合運用所學專業(yè)知識和技能解決復雜問題的能力，并且使學生受到科學研究工作的初步訓練。學生要在實事求是、深入實際的基礎上，運用所學知識，在教師指導下，獨立寫出具有一定質量的論文。文章觀點明確，材料詳實，結構嚴謹，層次清楚，語言通順，格式規(guī)范。

2、內(nèi)容要求畢業(yè)論文的體裁應具有學術性。畢業(yè)論文包括目錄、提綱、論文摘要、正文、引用的參考資料，其中正文是論文的主體，它包括緒論、本論、結論三大部分。畢業(yè)論文的內(nèi)容容量與所給予的時間和學分相適應，字數(shù)不得少于6000字，?？飘厴I(yè)生不得少于4000字。必須在規(guī)定時間內(nèi)完成。

3、選題要求

（1）畢業(yè)論文的選題限于法學專業(yè)的范圍內(nèi)，一般以本科階段所學課程內(nèi)容為主要選題方向。

（2）要緊密結合法學研究動態(tài)和我國立法、司法、執(zhí)法實際。

（3）選題避免過大。

（4）選題避免過度集中，要有新意，要結合專業(yè)，學生自選兩個題目，交指導教師平衡后，確定其中一個為你的論文題目。選題時要注明以哪門課程（法）為主。（5）學生在?？齐A段所寫的畢業(yè)論文不可直接或變相作為本科的畢業(yè)論文來使用。

畢業(yè)論文的成績分為優(yōu)秀、良好、中、及格、不及格五個等級。指導教師根據(jù)學生的寫作態(tài)度和論文的質量，提出建議成績，學生經(jīng)過答辯，由答辯小組根據(jù)指導教師的建議及答辯質量，寫出答辯評語，經(jīng)答辯委員會審核，確定最后成績。畢業(yè)論文不及格者，可于當年補做一次。

學校設畢業(yè)論文工作委員會，下設指導組和答辯組，成員分別由學校領導、教師和校外專家擔任（名單見附件一）。論文答辯設若干小組，每組由三名教師組成，設答辯主持人一人。答辯小組根據(jù)論文研究方向設立，本人的指導教師不擔任該答辯小組成員。

1、指導學生選題和收集資料，指導論文寫作方法，介紹參考