美德看文檔
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知識(shí)是人類進(jìn)步的基石，我們應(yīng)該不斷地學(xué)習(xí)和充實(shí)自己。如何有效應(yīng)對(duì)壓力，成為我們心理健康的關(guān)鍵所在。參考他人的總結(jié)范文可以幫助我們更好地理解和掌握總結(jié)的寫作技巧。
個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題篇一
思維是漢語(yǔ)的詞匯，拼音是席席，其本義是反映在人們意識(shí)、思維活動(dòng)的結(jié)果或形成的觀點(diǎn)和觀念體系中的客觀存在。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
過(guò)這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我深刻認(rèn)識(shí)到作為一名黨員肩負(fù)的使命和責(zé)任，自覺(jué)把參加教育實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程，變成自我教育、自我提高、自我完善、增強(qiáng)黨性的過(guò)程。雖然思想境界有明顯提升，但在許多方面還存在許多不足。為解決工作和學(xué)習(xí)中的問(wèn)題，特制定如下整改措施。
通過(guò)這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我認(rèn)真梳理和排查，尋找自身存在的問(wèn)題和不足，主要有以下幾點(diǎn)：
1、對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深，宗旨觀念有所淡化，還沒(méi)有真正在思想上、行動(dòng)上樹立起全心全意為群眾服務(wù)的公仆意識(shí)。2、黨員模范的帶頭作用不夠，對(duì)于紀(jì)律觀念意識(shí)較淡薄，自己的思想行動(dòng)與黨的要求還有一定的距離。3、在理論學(xué)習(xí)上不夠自覺(jué)。沒(méi)有把政治理論學(xué)習(xí)放在一個(gè)重要的位置，對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足、感受不深、要求不嚴(yán)。4、在提升思想覺(jué)悟上隨大流，缺乏創(chuàng)新，理論聯(lián)系實(shí)際不夠，沒(méi)有有效發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用。
1、工作上有重視領(lǐng)導(dǎo)布置多、重視實(shí)際任務(wù)少的問(wèn)題。在實(shí)際工作中，把布置當(dāng)執(zhí)行，機(jī)械照搬照套上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)的精神和部署，結(jié)合單位實(shí)際不夠。
2、業(yè)務(wù)能力有待提高。對(duì)常態(tài)化工作處于一種應(yīng)付的狀態(tài)，沒(méi)有精益求精的態(tài)度;知識(shí)透支，能力欠缺，放松了自我學(xué)習(xí)，忽視了知識(shí)能力的培養(yǎng)再造。
3、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠。日常工作中常用的統(tǒng)戰(zhàn)政策與理論較為熟悉，最全最熱最專業(yè)的文檔類資源，文庫(kù)一網(wǎng)打盡但是準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性的把握還不足。
4、思想觀念需要進(jìn)一步更新。工作上有時(shí)放不開(kāi)，循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
5、對(duì)我院發(fā)展方向等重大問(wèn)題，思考不多，辦法較少，有等靠思想，沒(méi)有積極主動(dòng)地為領(lǐng)導(dǎo)分憂。
6、批評(píng)與自我批評(píng)搞的不好，對(duì)其他同志不愿意提出反對(duì)意見(jiàn)，自己的缺點(diǎn)更不樂(lè)意其他人正面點(diǎn)出。7、勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)日常事務(wù)性工作的費(fèi)用控制不嚴(yán)，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。如日常辦公中存在浪費(fèi)紙張的問(wèn)題。8、有時(shí)犯自由主義。看到社會(huì)上的少數(shù)不良現(xiàn)象，不分場(chǎng)合亂發(fā)牢騷，放松了自我要求。
通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話和黨的群眾路線教育相關(guān)資料，我深刻地認(rèn)識(shí)到自身在工作學(xué)習(xí)方面存在的不足，特制定整改目標(biāo)如下：
1、提高黨性覺(jué)悟，堅(jiān)定理想信念。牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，自覺(jué)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論，并將學(xué)習(xí)貫穿始終。
2、增強(qiáng)宗旨觀念，全心全意為群眾服務(wù)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，始終把群眾滿意不滿意作為工作的核心。
3、遵守黨的章程，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，遵守我院的各項(xiàng)規(guī)章制度。時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己，組織原則、紀(jì)律觀念得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
4、模范執(zhí)行政策，發(fā)揮帶頭作用。工作中，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定，始終從政治上、思想上、言行上與黨中央及各級(jí)黨委保持高度一致。
5、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高辦事效率。全面提高自身素質(zhì)，熟練掌握本行業(yè)、本部門有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作程序、法律法規(guī)。
6、思想進(jìn)一步解放，能夠創(chuàng)造性地工作。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感，開(kāi)拓創(chuàng)新、大膽工作，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化。
7、增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。如在辦公室節(jié)約用電，珍惜紙張等。
針對(duì)自己存在的問(wèn)題和不足，我將在以后的工作和學(xué)習(xí)中認(rèn)真反思，做到善于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)，不抱怨、不計(jì)較、不拈輕怕重，整體提高自己綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點(diǎn)：
1、加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，樹立終身接受學(xué)習(xí)教育的思想觀念，任何時(shí)候都不放松學(xué)習(xí)，全面提高自身的整體素質(zhì)。今后我不僅要學(xué)習(xí)各項(xiàng)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論知識(shí)，特別是學(xué)深學(xué)透黨的十八大報(bào)告、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、十八屆三中全會(huì)精神，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅(jiān)定自己的政治信念。
2、加強(qiáng)思想改造，不斷提高黨的宗旨意識(shí)。時(shí)刻遵守黨的章程，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，積極參加黨組織活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)黨的形象，做到思想上、言行上與黨組織保持高度一致。時(shí)刻保持清醒的頭腦，嚴(yán)格自我約束，經(jīng)常運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，查找和解決自身存在的問(wèn)題。注意維護(hù)黨組織權(quán)威，認(rèn)真執(zhí)行黨組織的決定，積極完成黨組織分配的工作任務(wù)，講黨性、顧大局、重團(tuán)結(jié)、謀工作。
3、積極開(kāi)拓進(jìn)取，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)意識(shí)。在今后的工作中要克服得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的思想，樹立不進(jìn)則退、謀求更大發(fā)展的觀念。熱愛(ài)本職工作，深入鉆研，愛(ài)崗敬業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，見(jiàn)賢思齊，始終把工作放在首位，不管是教學(xué)科研工作、還是分配的輔導(dǎo)員工作，都認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極努力地去圓滿完成。在工作中勤于思考、善于總結(jié)，多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、多想辦法、多出路子，不斷改進(jìn)工作方法，推進(jìn)本職工作不斷向前發(fā)展。
4、切實(shí)解放思想，在工作、學(xué)習(xí)中開(kāi)拓創(chuàng)新。把創(chuàng)新作為工作的重點(diǎn)，突破傳統(tǒng)思維模式。在教學(xué)、科研工作等方面打破常規(guī)做法和慣性思維，以敢闖敢試、敢想敢干、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂湍懧?，不等不靠，主?dòng)出擊，努力解決各個(gè)方面的問(wèn)題，創(chuàng)新性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性地開(kāi)展工作。
5、經(jīng)常自我反省，保持良好的工作作風(fēng)。在今后的工作生活中，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，從具體問(wèn)題改起，從一件事一件事抓起。堅(jiān)持說(shuō)了就做、馬上就改，小有小改、大有大改，以實(shí)際行動(dòng)取信領(lǐng)導(dǎo)和同事。
6、多學(xué)多練多思，不斷增強(qiáng)教學(xué)能力。學(xué)習(xí)各項(xiàng)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，豐富自己的知識(shí)儲(chǔ)備;多聽(tīng)優(yōu)秀教師的課程，反思自己的講課方式;廣泛閱讀教學(xué)資料，學(xué)習(xí)新穎多樣的教學(xué)方法。多措并舉，大力提高自己教學(xué)上臺(tái)講課的能力。
7、提高科研能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。多到閱覽室和上期刊網(wǎng)閱覽理論前沿，追蹤學(xué)科前沿的最新突破，研究學(xué)科前沿的最新命題，積極開(kāi)展科學(xué)理論研究，確定自己的研究方向和課題，提升科研上的造詣和水平，增強(qiáng)科研能力。
總之，今后我將在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下，自覺(jué)接受監(jiān)督，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，加倍努力，為我院的持續(xù)快速健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄之力。
一是理論學(xué)習(xí)不夠，理論水平不高。一些新班子對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，抓理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也缺乏學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，學(xué)習(xí)缺乏“擠”勁和“韌”勁，思想認(rèn)識(shí)層面仍然停留于“要我學(xué)”而不是“我要學(xué)”，平時(shí)忙于工作多，研究政策時(shí)間少，對(duì)黨的政策和上級(jí)精神不能全面理解掌握，解放思想、更新觀念程度不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);有的干部不注重理論思維素質(zhì)的提高，缺少理性思維，沒(méi)有掌握科學(xué)的工作理念和工作方法;有的干部理論與實(shí)踐結(jié)合不緊密，在紛繁復(fù)雜的情況面前分析和處理問(wèn)題能力還不強(qiáng)，遇到問(wèn)題拿不出有效措施加以解決，發(fā)展思路不寬，對(duì)策不多，難以適應(yīng)新形勢(shì)和新要求。
二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，作風(fēng)不夠扎實(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)班子思想政治建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠，認(rèn)為思想政治建設(shè)是務(wù)虛的，沒(méi)有抓經(jīng)濟(jì)工作來(lái)得實(shí)在，抓思想政治建設(shè)往往是原則性的要求多，一般性的號(hào)召多，缺少過(guò)硬的實(shí)招。有的作風(fēng)浮躁，不注意保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對(duì)有些工作浮于表面和有應(yīng)付的思想，工作標(biāo)準(zhǔn)不精益求精，處理問(wèn)題有時(shí)還存在畏難情緒，瞻前顧后，工作缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。有的不愿意投放更多精力抓思想政治建設(shè)，抓經(jīng)濟(jì)工作勁頭十足，抓思想政治建設(shè)乏力。特別是對(duì)看得見(jiàn)、摸得著、能出政績(jī)的工作干勁較足，肯花力氣，對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作興趣不高。
三是工作方法簡(jiǎn)單，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。思想上不思進(jìn)取，標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，滿足于過(guò)得去，不求過(guò)得硬，習(xí)慣于“向后看”、與過(guò)去比。工作中習(xí)慣于老辦法、老經(jīng)驗(yàn)、老套路，不能結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。面對(duì)機(jī)遇，敢抓敢搶的意識(shí)淡薄，開(kāi)拓創(chuàng)新的舉措少。
四是發(fā)揚(yáng)民主不夠，民主意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)民主集中制的落實(shí)還不到位，相關(guān)制度還不完善，民主集中制貫徹不夠有力，會(huì)前溝通醞釀不夠，會(huì)上討論不夠充分，善于發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)揚(yáng)民主的習(xí)慣還沒(méi)有很好養(yǎng)成;班子成員參與民主討論的積極性不夠，存在較多的思想顧慮，對(duì)存在的問(wèn)題不想說(shuō)、不愿說(shuō);領(lǐng)導(dǎo)干部之間相互批評(píng)不夠。
自市委、市政府開(kāi)展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)以來(lái)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)自己還有許多方面存在不足，需認(rèn)真加以改進(jìn)和提高?，F(xiàn)就對(duì)照市委作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要求，從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上進(jìn)行了自查。
一是學(xué)習(xí)的要求和動(dòng)力不夠。對(duì)學(xué)習(xí)的要求不夠高，學(xué)習(xí)的內(nèi)容較淺，學(xué)習(xí)的范圍較窄，系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強(qiáng)，從而使得學(xué)習(xí)的效果不明顯。動(dòng)力不足，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。主要表現(xiàn)在：一方面，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不強(qiáng)。沒(méi)改變那種“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。自己較注重單位安排的各種政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，而對(duì)其他學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠;另一方面，學(xué)習(xí)的鉆勁不夠。學(xué)習(xí)過(guò)程中，我認(rèn)真做了筆記，但往往淺嘗輒止，沒(méi)有作深入消化，領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，全面貫徹;第三，學(xué)習(xí)重點(diǎn)不清。自己沒(méi)有認(rèn)真把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，但求面面俱到，結(jié)果忽視了直接相關(guān)工作需要的重點(diǎn)學(xué)習(xí)。
二是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。由于大局意識(shí)不夠，往往只管自己職責(zé)以內(nèi)的事，其它的事就少有過(guò)問(wèn)。有時(shí)，自己明明看見(jiàn)其它同志工作中存在的問(wèn)題，因礙于面子或是認(rèn)為不該自己管，也就沒(méi)有主動(dòng)提出來(lái)幫助改正，而是放之任之;有時(shí)自己認(rèn)為無(wú)足輕重、無(wú)礙大局、可干可不干的事，也就無(wú)動(dòng)于衷;有時(shí)本該今天干完的事，也隨便拖到明天干。
三是處理問(wèn)題理論聯(lián)系實(shí)不夠。盡管我也經(jīng)常學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的深度不夠。我經(jīng)常告誡自己要用辨證的觀點(diǎn)和方法去分析和處理問(wèn)題，可總是講在嘴邊，忘在手邊，結(jié)果分析和處理問(wèn)題的方法簡(jiǎn)單，對(duì)具體問(wèn)題分析力度不夠，不能全面運(yùn)用發(fā)展的、聯(lián)系的、辨證的眼光看待和處理問(wèn)題。
一是平時(shí)疏于學(xué)習(xí)。在知識(shí)結(jié)構(gòu)日新月異的今天，不學(xué)習(xí)，就要落伍。以往我總認(rèn)為，只要能把本質(zhì)工作干好，其他學(xué)習(xí)都無(wú)關(guān)緊要，殊不知，學(xué)習(xí)與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí)，才能更好地勝任自己的工作。在日常工作中，我認(rèn)為只要能干好本職工作就行了，而放松了對(duì)其他知識(shí)的學(xué)習(xí)。理論知識(shí)的學(xué)習(xí)上也只滿足于看看黨報(bào)黨刊、聽(tīng)聽(tīng)時(shí)事新聞，讀讀書本，偏重于時(shí)事了解，而對(duì)于馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)不夠，致使理論基礎(chǔ)薄弱。由于忽視了對(duì)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)和掌握，對(duì)于自己所學(xué)的東西，也沒(méi)有認(rèn)真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所學(xué)貫徹到實(shí)踐中去，落實(shí)到行動(dòng)上來(lái)，致使在實(shí)際工作中政策水平較低。加之學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，對(duì)于學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠，老愛(ài)犯“三分鐘”熱情的毛病，這一不良習(xí)慣致使學(xué)習(xí)收效不大。
二是思維局限，認(rèn)識(shí)落后。思維局限，認(rèn)識(shí)落后，進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)，認(rèn)為工作上過(guò)得去就行，不求冒尖，但求穩(wěn)而不亂奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認(rèn)為只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事，工作不出錯(cuò)，不給組織添亂子，也就問(wèn)心無(wú)愧。沒(méi)給自己樹立起跨越的高標(biāo)桿，讓自己朝著目標(biāo)堅(jiān)定地走下去，反而缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的激情與勇氣。
三是群眾觀念弱化。我們的一切出發(fā)點(diǎn)應(yīng)著眼于廣大人民群眾，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，真正做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。由于我們工作經(jīng)常直接與企業(yè)職工接觸的機(jī)會(huì)多，與他們之間的交流較多，看到群眾的疾苦多，聽(tīng)到群眾的呼聲多，漸漸地麻木了、習(xí)以為常了，群眾觀念弱化，為人民服務(wù)的意識(shí)弱化。
隨著機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的不斷深入，通過(guò)對(duì)自身存在問(wèn)題的排查，更加清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在的問(wèn)題，也更加增強(qiáng)了我改正錯(cuò)誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心。在今后的工作中，我決心從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策，在工作和學(xué)習(xí)中牢記共產(chǎn)黨員的六條基本要求，按照合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時(shí)刻把堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念放在首位，把它作為自己的立身之本、奮斗動(dòng)力和行為坐標(biāo)，立黨為公，甘于奉獻(xiàn)。
二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作;善于對(duì)遇到的問(wèn)題進(jìn)行理性思考，深挖其中的規(guī)律性;善于從事物之間的種種聯(lián)系去分析和解決問(wèn)題;善于從政治、全局的高度認(rèn)識(shí)事物;善于根據(jù)個(gè)人具體情況和自身工作特點(diǎn)，不斷完善和提高自己，腳踏實(shí)地的投入到工作中去。
三是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。通過(guò)學(xué)習(xí)，牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)上下功夫，為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策，獻(xiàn)智獻(xiàn)力;時(shí)刻遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線，增強(qiáng)拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)刻以樹立機(jī)關(guān)干部良好形象為自己行動(dòng)、處世的準(zhǔn)則，在生活上嚴(yán)格要求自己，敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為，努力做到勤政廉潔。
宣傳思想文化工作的服務(wù)對(duì)象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)靠基層。縣級(jí)宣傳思想文化部門就處于最基層，直接面對(duì)群眾，如何順應(yīng)新形勢(shì)做好基層宣傳思想文化工作至關(guān)重要、勢(shì)在必行。因此，每一位宣傳思想文化工作者都應(yīng)在繼承和發(fā)揚(yáng)成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和廣大干部群眾的思想實(shí)際開(kāi)展工作，以實(shí)際效果檢驗(yàn)工作;把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去做工作，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾服務(wù);不斷從人民群眾的生產(chǎn)、生活實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)養(yǎng)，使基層宣傳思想文化工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)給社會(huì)生活帶來(lái)的新變化。
一是基層宣傳思想文化是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。古人曰：“郡縣安，天下治”。人民群眾的思想穩(wěn)固，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)才能得到鞏固。正如當(dāng)前正在開(kāi)展的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”實(shí)踐活動(dòng)，就是要在全社會(huì)加強(qiáng)熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)教育，打牢社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ);二是基層宣傳思想文化是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。如果說(shuō)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，宣傳思想文化則是“軟實(shí)力”，也是生產(chǎn)力。通過(guò)宣傳思想文化工作來(lái)提高人的素質(zhì)和技能，形成愛(ài)國(guó)、感恩、勤勞、互助、開(kāi)放、進(jìn)取的社會(huì)氛圍，形成自力更生、齊心協(xié)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康、科學(xué)發(fā)展的精神風(fēng)貌;三是基層宣傳思想文化是打牢共同理想信念基礎(chǔ)的“凝固劑”。沒(méi)有共同理想信念的民族就不會(huì)屹立于世界民族之林，通過(guò)有效的宣傳引導(dǎo)、思想解放、文化引領(lǐng)，使廣大基層群眾不僅知道“惠”在何處，更能體會(huì)“惠”從何來(lái)，愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的共同理想信念必然更加牢固;四是基層宣傳思想文化是豐富群眾精神文化生活的“調(diào)色板”。文化是靈魂，氛圍產(chǎn)生親和力、凝聚力，古語(yǔ)中“見(jiàn)賢思齊”就是這個(gè)道理?；鶎游幕块T利用群眾的空閑時(shí)間，將他們組織起來(lái)以村隊(duì)、社區(qū)為單位開(kāi)展健康向上、豐富多彩的文化活動(dòng)中，將有助于增強(qiáng)人與人之間的感情，有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，給基層宣傳思想文化工作帶來(lái)了新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)民思想觀念遭受沖擊，農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷加快，帶來(lái)了集體觀念淡化、個(gè)人利益至上、享樂(lè)主義滋長(zhǎng)、善惡標(biāo)準(zhǔn)迷失等一系列問(wèn)題，對(duì)基層思想文化工作造成一定的沖擊;二是農(nóng)村生活方式發(fā)生改變，農(nóng)民進(jìn)城和外出務(wù)工人員增多，造成農(nóng)村大規(guī)模的人口流動(dòng)，部分農(nóng)村流動(dòng)人口甚至長(zhǎng)期脫離組織管理，擴(kuò)大了思想政治教育的盲區(qū);三是信息傳播手段不斷更新，報(bào)刊、電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新舊媒體廣泛使用，導(dǎo)致傳播的速度更快、信息量更大，傳播的負(fù)面信息更多，正面信息受到削弱;四是群眾精神需求日益提高，農(nóng)民不再滿足于簡(jiǎn)單的聽(tīng)廣播、看電視等傳統(tǒng)娛樂(lè)方式，轉(zhuǎn)而追求節(jié)奏更快的城市現(xiàn)代生活，精神文化生活的內(nèi)容、形式、層次要求更高。
一是對(duì)基層宣傳思想文化工作重視不夠。宣傳思想文化工作作為一個(gè)軟指標(biāo)，在基層各項(xiàng)工作中，往往是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，雖然在年初的計(jì)劃安排中，宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計(jì)劃，但在實(shí)際落實(shí)中，卻往往在經(jīng)費(fèi)、人員以及制度的落實(shí)上等都得不到保障。二是黨的方針政策宣傳形式單一，宣傳資料與基層群眾需求差距大。當(dāng)前，對(duì)黨的方針政策的宣傳形式自上而下幾乎都是發(fā)文件、開(kāi)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、專家講課、宣講等。這種強(qiáng)制灌輸，簡(jiǎn)單給予忽略了受教育者的主體性，壓抑了其自我學(xué)習(xí)、自我選擇、自我創(chuàng)造的積極性，雖灌入了人耳，卻難入人心。同時(shí)，各項(xiàng)政策、精神的學(xué)習(xí)讀本雖然眾多，但真正符合基層群眾需求的卻少之又少，其理論之高深，用詞之晦澀，讓基層群眾望塵莫及，不知所云。三是基層文化陣地使用率不高。近年來(lái)，從中央到地方每年都安排專項(xiàng)資金用于基層文化陣地建設(shè)，使文化陣地的硬件設(shè)施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂(lè)觀。有些科技文化活動(dòng)室長(zhǎng)期無(wú)人值班，只有接到上級(jí)通知說(shuō)有檢查時(shí)才會(huì)臨時(shí)開(kāi)門，打掃衛(wèi)生，組織人員，待檢查團(tuán)一走，又恢復(fù)鐵將軍把門。尤其是在冬天，隨著燃煤價(jià)格的不斷上漲，有些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村隊(duì)根本無(wú)錢買煤，更不用說(shuō)組織群眾在文化室開(kāi)展活動(dòng)了，文化室的“陣地”作用得不到有效發(fā)揮。四是基層群眾文化活動(dòng)匱乏，不能滿足日益增長(zhǎng)的精神需求。隨著廣大農(nóng)村農(nóng)民收入的不斷增長(zhǎng)，基層群眾對(duì)文化活動(dòng)的需求越來(lái)越高，但是，基層文化卻始終呈現(xiàn)“文藝隊(duì)伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產(chǎn)不出”的現(xiàn)象，用老百姓的話說(shuō)“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年都有“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，但一年最多只有一至二次，而且受眾人數(shù)非常有限。五是基層宣傳文化干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。一方面鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳干事大多為兼職，據(jù)調(diào)查，當(dāng)前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳干事70%以上均為兼職。身兼數(shù)職，任務(wù)繁重，使他們根本沒(méi)有精力全身心投入到宣傳文化工作中;另一方面宣傳文化工作人員不穩(wěn)定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度一般較高，這也為上級(jí)部門選拔人才提供了條件，使得基層宣傳干事更換頻繁，不利于工作的連續(xù)性。
基層宣傳思想文化工作在展示中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性和先進(jìn)性、傳承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神、凝練提升時(shí)代精神、弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀、凈化社會(huì)風(fēng)氣方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，在新階段、新形勢(shì)下，基層宣傳思想工作必須不斷改革創(chuàng)新，才能積極推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
1、高度重視基層宣傳思想文化工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。基層宣傳思想文化工作的成效直接關(guān)系黨的路線、方針、政策在基層是否得到貫徹落實(shí)，關(guān)系到一個(gè)地方的改革發(fā)展穩(wěn)定。在黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量”。宣傳思想文化工作迎來(lái)了前所未有的發(fā)展時(shí)期，每一位宣傳思想文化工作者都要從思想上充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)做好宣傳思想文化工作的責(zé)任感和使命感。
2、深入調(diào)研基層群眾實(shí)際需求，不斷創(chuàng)新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，關(guān)注社會(huì)大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語(yǔ)表達(dá)，以濃郁的生活氣息吸引人們。一方面在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進(jìn)單一的灌輸式宣講的方式，應(yīng)努力將宣講內(nèi)容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂(lè)之中。另一方面在宣傳資料的編印上，應(yīng)結(jié)合基層群眾的實(shí)際需求，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實(shí)用價(jià)值的宣傳品，如掛歷、口袋書、折頁(yè)等，還可將需要宣傳的內(nèi)容制作成音像制品，多種語(yǔ)言解說(shuō)，滿足不同民族群眾的需求。同時(shí)還應(yīng)考慮建立一支基層宣講員隊(duì)伍，用身邊的人、講身邊的事，體現(xiàn)發(fā)展的變化。
3、發(fā)揮群眾主體作用，不斷豐富基層文化活動(dòng)。一直以來(lái)，在基層文化活動(dòng)中，宣傳文化干部始終承擔(dān)著組織者、、參與者的職責(zé)，而基層群眾卻始終是被動(dòng)的接受者。隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，對(duì)文化的需求、熱愛(ài)以及參與文化活動(dòng)的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應(yīng)積極引導(dǎo)他們，將自己的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色，發(fā)揮群眾的主體作用。一是發(fā)揮文化能人作用，在基層總有一些文化能人，他們或會(huì)彈會(huì)唱，或會(huì)舞會(huì)講，應(yīng)對(duì)其中有熱情、有影響力的骨干給予經(jīng)濟(jì)上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶”，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。二是結(jié)合民間文化娛樂(lè)活動(dòng)的內(nèi)容和形式，開(kāi)展能夠吸引大多數(shù)群眾廣泛參與的民間活動(dòng)，如民間游戲、歌舞表演、體育競(jìng)賽、節(jié)慶活動(dòng)等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發(fā)對(duì)民族、對(duì)集體的熱愛(ài)。
4、加強(qiáng)基層宣傳思想文化干部隊(duì)伍建設(shè)。新形式新任務(wù)對(duì)基層宣傳思想文化工作隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，提出了新的更高的要求。要采取切實(shí)有效措施，建設(shè)一支具有堅(jiān)定政治立場(chǎng)、廣博文化知識(shí)、崇高職業(yè)精神、過(guò)硬工作本領(lǐng)的基層宣傳思想文化工作隊(duì)伍。一是創(chuàng)新體制，保證基層干部數(shù)量。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層宣傳思想文化干部的整體素質(zhì)。三是動(dòng)員一切可以利用的力量，發(fā)揮好基層黨團(tuán)員隊(duì)伍、群眾中的先進(jìn)分子等的作用。
5、加大對(duì)基層宣傳思想文化工作的經(jīng)費(fèi)投入。一方面應(yīng)加大對(duì)文化硬件設(shè)施的投入力度。如：文化活動(dòng)中心、健身廣場(chǎng)、圖書閱覽室等。另一方面，在外宣品的制作、電視節(jié)目尤其是少數(shù)民族語(yǔ)言電視節(jié)目的譯制方面還需投入大量資金，同時(shí)還應(yīng)保障基層宣傳部門的工作經(jīng)費(fèi)。
回顧過(guò)去的一年，我在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和同志們的幫助下，在學(xué)習(xí)和工作上還是取得了一些進(jìn)步，但是也存在很多不足和問(wèn)題，如下：
1、政治意識(shí)方面。在思想方面還不夠高，在理論學(xué)習(xí)上還有很多欠缺。政治理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自覺(jué)性不強(qiáng)，導(dǎo)致黨性休養(yǎng)不高，對(duì)理論學(xué)習(xí)沒(méi)有擺在正對(duì)的高度。
2、擔(dān)當(dāng)作為方面。在工作上，因?yàn)樽约涸诠^(qū)年紀(jì)最小，凡事都是依賴工區(qū)的師傅去考慮和沖鋒在前，沒(méi)有把工作的事情當(dāng)作自己的事去完成，覺(jué)得反正有其他人去擔(dān)當(dāng)，我只用跟在后面打醬油。一直以為沒(méi)有擔(dān)當(dāng)和責(zé)任心，做為一名黨員，更是沒(méi)有發(fā)揮先鋒模范帶著作用，距離一名優(yōu)秀的黨員的思想高度還有很大的差距。
3、遵規(guī)守紀(jì)方面。在服從管理上有不服氣的問(wèn)題，總體上自己對(duì)上級(jí)的要求，指示能夠積極抓落實(shí)。但極個(gè)別時(shí)候?qū)σ螅甘静焕斫鈺r(shí)，雖然也能按要求落實(shí)，但存在說(shuō)說(shuō)，講講，發(fā)牢騷的現(xiàn)象。
4、履行職責(zé)方面。做為一名通信工，在日常工作中，完成年、月、表任務(wù)的時(shí)候有偷懶，敷衍的行為，沒(méi)有嚴(yán)格履行通信工的職責(zé)，并且在平時(shí)臨時(shí)的工作任務(wù)中，存在“能混就混”的麻痹思想。
本人在各方面存在問(wèn)題，原因是多方面的，有主觀因素，有客觀因素，有客觀影響，有內(nèi)因也有外因，但究其根本，還是主觀因素在起作用，所以今后要努力改進(jìn)。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。爭(zhēng)取堅(jiān)持每天看半個(gè)小時(shí)的有益書籍，或者電視新聞，或聽(tīng)廣播新聞，打卡學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)，把這變成自覺(jué)行為。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在工作中要積極主動(dòng)地參與，認(rèn)真仔細(xì)地研究，不斷地解放思想，大膽地創(chuàng)新實(shí)踐，平時(shí)要多和工區(qū)師傅們交流，傾聽(tīng)他們的想法和建議。
3、嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。要有一顆責(zé)任心，責(zé)任心是一種積極的工作人員態(tài)度，是做好工作的前提。心里有責(zé)任，才能去履行職責(zé)，去承擔(dān)責(zé)任。
以上是我個(gè)人2020年的總結(jié)的問(wèn)題和整改的措施，希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能多多批評(píng)和指正。
個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題篇二
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，特別是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了重要遵循，是挺紀(jì)在前、做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的行動(dòng)指南。筆者認(rèn)為，要抓住監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)行中的存在問(wèn)題，從而把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以達(dá)到全面從嚴(yán)治黨的目的。
(一)沒(méi)有充分理解“四種形態(tài)”?！八姆N形態(tài)”體現(xiàn)了“全面從嚴(yán)治黨”的精髓，與“把紀(jì)律挺在前面”是一脈相承的?！八姆N形態(tài)”是對(duì)紀(jì)律審查工作的高度概括，各級(jí)黨員、干部應(yīng)準(zhǔn)確理解其中的含義。當(dāng)前，還有一些黨員、干部沒(méi)有深入領(lǐng)會(huì)“四種形態(tài)”的正確內(nèi)涵，誤將“四種形態(tài)”當(dāng)作紀(jì)律審查工作開(kāi)始放緩的信號(hào)。
(二)沒(méi)有轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)監(jiān)督觀念。“四種形態(tài)”的提出要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的思想觀念，重視抓早抓小，動(dòng)輒則咎，防止小問(wèn)題的擴(kuò)大化。當(dāng)前仍有部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督觀念還未轉(zhuǎn)變，認(rèn)為紀(jì)委的主要職責(zé)就是辦案，以能“辦大案、辦要案”感到自豪，由此導(dǎo)致出現(xiàn)“事前缺乏監(jiān)督，事后從嚴(yán)查處”情況，一些干部甚至存在“放長(zhǎng)線釣大魚”的錯(cuò)誤政績(jī)觀。
(三)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)兩端化嚴(yán)重。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)被劃分為“違紀(jì)”與“未違紀(jì)”，要么是“好同志”要么是“階下囚”，紀(jì)律審查兩端化現(xiàn)象嚴(yán)重。要正確區(qū)分好“四種形態(tài)”，以“四種形態(tài)”的科學(xué)論斷處置問(wèn)題線索是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的難題。
二、針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)行中存在問(wèn)題的對(duì)策。
(一)正確理解“四種形態(tài)”。“四種形態(tài)”是我黨監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的準(zhǔn)確闡述，體現(xiàn)了“紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)在法前”的要求，指明了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的具體方式與路徑，具有極強(qiáng)的實(shí)踐性。領(lǐng)悟、把握好“四種形態(tài)”，關(guān)鍵在于提高對(duì)違紀(jì)行為的辨識(shí)和處置能力上，辨清其中的是非曲折及輕重緩急，增加監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式與違紀(jì)違規(guī)行為的適配度，爭(zhēng)取以最小的組織代價(jià)換取最大的糾錯(cuò)效果，既要做到“懲前”更要做到“毖后”。緊緊圍繞“四種形態(tài)”做好政策研究，探索可行的執(zhí)行方案，宣傳好、落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察的工作方針。
(二)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地確定制度機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)，按照“科學(xué)、管用、成熟”的要求，做到成熟一項(xiàng)、出臺(tái)一項(xiàng)、管用一項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)相關(guān)制度機(jī)制進(jìn)行全面梳理，做好廢、改、立，以制度機(jī)制的創(chuàng)新推動(dòng)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”常態(tài)化、長(zhǎng)效化，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性。以打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍為目的，著力加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)年輕干部，從而運(yùn)用好“四種形態(tài)”開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
(三)發(fā)揮信訪函詢作用?，F(xiàn)今社會(huì)日新月異，信訪舉報(bào)部門應(yīng)保持與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善信訪舉報(bào)機(jī)制，將現(xiàn)代社會(huì)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到信訪舉報(bào)工作來(lái)，讓群眾的信訪舉報(bào)更加方便快捷，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理處置也更加快速。例如，開(kāi)展信訪舉報(bào)qq群、微信群、論壇或其他適合一般群眾參與的信訪舉報(bào)途徑等，信訪舉報(bào)部門安排工作人員及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)息，掌握輿情民意，從中挖掘線索，做到早發(fā)現(xiàn)早處置，避免小問(wèn)題醞釀為大問(wèn)題，突出抓早抓小，動(dòng)輒則咎的作用。及時(shí)以信訪函詢的方式處置黨員、干部的“小毛病”、“小問(wèn)題”，進(jìn)而達(dá)到“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”的效果，體現(xiàn)“治病救人”、“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”"的紀(jì)檢監(jiān)察理念。
(四)提高明察暗訪實(shí)效。各級(jí)黨委(黨組)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為談話提醒的重要形式，制定工作計(jì)劃，由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人分批約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)于問(wèn)題反映比較多“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位的，黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)約談相關(guān)責(zé)任人，以問(wèn)題整改倒逼責(zé)任落實(shí)。同時(shí)建立情況報(bào)告制度，各級(jí)黨委(黨組)每季度將本單位開(kāi)展談話提醒的人數(shù)等情況報(bào)送上級(jí)紀(jì)委，上級(jí)紀(jì)委不定時(shí)對(duì)相關(guān)情況監(jiān)督檢查。明察暗訪應(yīng)成為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的常態(tài)，形成對(duì)黨員、干部的有效監(jiān)督。以“四種形態(tài)”正確區(qū)分各類問(wèn)題，及時(shí)處置明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
(五)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查警示?！八姆N形態(tài)”的提出，體現(xiàn)了紀(jì)律審查是經(jīng)常的，是主動(dòng)積極的，保持執(zhí)紀(jì)審查的高壓態(tài)勢(shì)，定期不定期對(duì)黨員、干部、單位、機(jī)關(guān)等進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查，形成完善的審查機(jī)制，以批評(píng)教育、誡勉談話、輕處分等方式處理輕微的違紀(jì)問(wèn)題，以立案審查的方式嚴(yán)肅處理嚴(yán)重的違紀(jì)問(wèn)題，避免黨員、干部陷入涉法犯罪的深淵。執(zhí)紀(jì)審查不是洪水猛獸，“四種形態(tài)”旗幟鮮明指出了嚴(yán)明的執(zhí)紀(jì)審查才能維護(hù)黨紀(jì)的.威嚴(yán)，樹立黨紀(jì)國(guó)法不可逾越的高墻。通過(guò)執(zhí)紀(jì)審查工作警示黨員、干部動(dòng)輒則咎，切勿踩踏黨紀(jì)國(guó)法的紅線，永葆黨的純潔性與先進(jìn)性。
(六)增強(qiáng)派駐監(jiān)督力量。要增強(qiáng)派駐監(jiān)督力量，例如將年輕干部補(bǔ)充到派駐紀(jì)檢監(jiān)察組中來(lái)，由此實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督的年輕化，增強(qiáng)派駐監(jiān)督的力量，進(jìn)而更加有效的落實(shí)好“四種形態(tài)”。要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好“四種形態(tài)”就必須具有專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)，可通過(guò)系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)或聯(lián)合辦案來(lái)提高業(yè)務(wù)能力。
(七)建立線索倒查機(jī)制。建立違反“六大紀(jì)律”的線索倒查機(jī)制，追查形成違紀(jì)問(wèn)題的原因，肅清違紀(jì)成長(zhǎng)的土壤，對(duì)執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題予以追究，突出政治紀(jì)律與組織紀(jì)律。利用審理回訪教育過(guò)程，通過(guò)多渠道、多層次的談話與溝通，使違紀(jì)當(dāng)事人充分認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，從而改過(guò)自新，進(jìn)而教育他人。
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個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題篇三
在工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中，特別是通過(guò)近段時(shí)間的一個(gè)多月的黨校生活和學(xué)習(xí)，作為一名來(lái)自基層的黨員干部，對(duì)黨性修養(yǎng)的重要性和必要性，啟發(fā)很大、感觸很深，覺(jué)得自己對(duì)黨性的要求，主要存在以下幾個(gè)方面。
(一)知識(shí)更新與肩負(fù)的重?fù)?dān)不完全適應(yīng)。當(dāng)前，街道黨工委的主要工作就是發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、致富、服務(wù)一方百姓、維護(hù)一方穩(wěn)定，帶領(lǐng)廣大干部群眾實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鄉(xiāng)富民目標(biāo)。而在實(shí)際工作中，由于自己忙于事務(wù)多，自覺(jué)學(xué)習(xí)時(shí)間少，對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策掌握得不夠全面，面對(duì)新形勢(shì)下的新要求，決定了自己必須努力學(xué)習(xí)、不斷提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力、切實(shí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能提高駕馭全局的本領(lǐng)、才能更好地適應(yīng)本職工作的要求。
(二)思想觀念與發(fā)展的要求不完全適應(yīng)。面對(duì)永豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，雖然發(fā)展的意識(shí)很強(qiáng)、想法很多，很想在現(xiàn)有工作崗位上有所作為，但往往由于處理繁雜的事務(wù)較多，造成思路不寬、方法不得當(dāng)，不能真正地跳出永豐、發(fā)展永豐。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢、事業(yè)成功與否，關(guān)鍵看黨委班子思想是否真正解放、觀念是否真正更新，作為街道黨工委副書記，必須正確估價(jià)我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和挑戰(zhàn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、理清目標(biāo)思路、制定具體措施，使鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)盡快步入快車道，從而在增比進(jìn)位上取得新進(jìn)展。
(三)工作實(shí)際與群眾的期望不完全適應(yīng)。永豐群眾反映出來(lái)的實(shí)際問(wèn)題表明，我們所做的工作與群眾的要求還有一段距離，我在工作中所取得的工作成績(jī)，在群眾的滿意度上還要進(jìn)一步提高。一些群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得以解決。這些問(wèn)題處理不好，勢(shì)必影響黨委、政府在人民群眾中的威信，勢(shì)必影響廣大群眾對(duì)我們的信任，勢(shì)必影響致富目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。
(一)放松了思考。在農(nóng)村工作，一定的時(shí)間用于應(yīng)對(duì)上級(jí)各考核任務(wù)，從而造成沒(méi)有足夠的時(shí)間用于調(diào)研、用于思考，工作上不求創(chuàng)新、作風(fēng)上不求深入，與領(lǐng)導(dǎo)和同志們談工作任務(wù)時(shí)多、談思想聽(tīng)取意見(jiàn)時(shí)少，沒(méi)有全面了解群眾思想動(dòng)態(tài)和工作中存在的困難。
(二)放松了學(xué)習(xí)。自己作為一名黨的基層干部，遇到了一些新情況、新問(wèn)題，工作的著力點(diǎn)放在了如何迅速熟悉情況、化解矛盾、使工作步入良性發(fā)展軌道上，而放松了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)、對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，即使參加一些學(xué)習(xí)活動(dòng)，也是淺嘗則止、未深入進(jìn)去、且聯(lián)系實(shí)際也不夠。
(三)放松了拼勁。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)，首要任務(wù)就是要為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁，不管遇到多大的困難和問(wèn)題，我們都應(yīng)該盡心盡力的去做，去努力克服，想盡千方百計(jì)給予解決，這是我們的職責(zé)。但自己總感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作復(fù)雜，思想上求穩(wěn)，無(wú)形中形成了發(fā)展上的障礙，加之一些矛盾和問(wèn)題一時(shí)又難以解決，造成工作上有些瞻前顧后。
三、今后努力的重點(diǎn)方向。
通過(guò)自我剖析和黨性鍛煉，自己思想認(rèn)識(shí)有了新的提升;責(zé)任意識(shí)有了新的增強(qiáng);自身建設(shè)有了新的標(biāo)準(zhǔn);奮斗方向有了新的目標(biāo)。在今后的工作和學(xué)習(xí)期間我將努力當(dāng)好表率。
(一)樹立自強(qiáng)的理念，做力爭(zhēng)上游的表率。將把廣大群眾對(duì)我的殷切期望作為自己干好工作的不竭動(dòng)力，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，從群眾最不滿意的事抓起、從群眾最希望辦的事做起，努力改變工作方法、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)濟(jì)、黨建等方面的工作，用一流的干勁、一流的作風(fēng)、一流業(yè)績(jī)報(bào)答黨和人民對(duì)我的厚愛(ài)。
(二)樹立榜樣的理念，做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率。結(jié)合自身的工作實(shí)際，學(xué)以致用，堅(jiān)決克服“工學(xué)”矛盾，在確保組織上要求的學(xué)習(xí)任務(wù)外，抽出休息時(shí)間多學(xué)。安排和組織好黨委中心學(xué)習(xí)小組和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)，健全學(xué)習(xí)制度、落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、注重學(xué)習(xí)方法、講究學(xué)習(xí)效果，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)來(lái)提高自身的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(三)樹立發(fā)展的理念，做解放思想的表率。將著眼于寬廣的思路、嶄新的視野、有力的舉措來(lái)推動(dòng)全街道經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展;將努力增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，注重開(kāi)動(dòng)腦筋，著力研究適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)發(fā)展的新方法和新舉措;將立足資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)前景，突出工作重點(diǎn)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
(四)樹立奉獻(xiàn)的理念，做勤奮工作的表率。自己將時(shí)刻意識(shí)到肩上沉甸甸責(zé)任，將繼續(xù)保持旺盛的工作斗志、飽滿的工作熱情、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，心系群眾、獻(xiàn)身事業(yè)，不畏壓力、勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)肩負(fù)起富民強(qiáng)鎮(zhèn)的神圣使命。
(五)樹立楷模的理念，做嚴(yán)格自律的表率。堅(jiān)持嚴(yán)于律己，帶頭執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定，非份之想不想、非份之財(cái)不取、非理之事不為。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線，主動(dòng)深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、踏踏實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際困難，要時(shí)刻牢記黨的宗旨，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，做敢于負(fù)責(zé)的模范、做善于團(tuán)結(jié)的模范、做聯(lián)系群眾的模范、做廉潔奉公的模范，清清白白為官、堂堂正正做人、扎扎實(shí)實(shí)辦事。
個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題篇四
(一)健全高校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。
完善健全其內(nèi)部監(jiān)督制度。一是要遵循合法性、規(guī)范性、科學(xué)性、適用性的原則，以保證內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度更加適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的需要。二是要按照《會(huì)計(jì)法》對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的基本規(guī)定，明確財(cái)務(wù)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)章、紀(jì)律要求，做到職權(quán)明確、程序規(guī)范、責(zé)任清楚，明確重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序，做到制度化、規(guī)范化。
(二)實(shí)行高校財(cái)務(wù)公開(kāi)。
高校財(cái)務(wù)公開(kāi)是高校校務(wù)公開(kāi)的重要組成部分，在校務(wù)公開(kāi)中處于重要地位，必須引起高度重視。高校財(cái)務(wù)公開(kāi)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，體現(xiàn)在：
1.高校財(cái)務(wù)公開(kāi)是由我國(guó)教育體制的基本性質(zhì)決定的，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。
2.高校財(cái)務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在要求，是依法治國(guó)實(shí)行群眾理財(cái)，提高經(jīng)濟(jì)效益和深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。
高校財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是真正實(shí)現(xiàn)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)與核心，其公開(kāi)的形式則是切實(shí)實(shí)行公開(kāi)的載體和效果。因而，重視和規(guī)范高校財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容與形式，具有重要意義。
2.審核憑證所附發(fā)票的行業(yè)性和版式。報(bào)銷費(fèi)用類別應(yīng)與所附發(fā)票內(nèi)容一致，發(fā)票開(kāi)據(jù)內(nèi)容應(yīng)與所屬行業(yè)一致，不能使用跨行業(yè)、跨種類票據(jù);發(fā)票的版式要符合有關(guān)規(guī)定。
3.審核憑證所附票據(jù)的真實(shí)性。
4.審核票據(jù)的合理性。一般情況，在購(gòu)置貨物、商品時(shí)，要就近不就遠(yuǎn)，對(duì)數(shù)額較大的，要了解與市場(chǎng)行情是否存在較大偏差，對(duì)質(zhì)次價(jià)高、舍近求遠(yuǎn)等情況，在沒(méi)有搞清原因的基礎(chǔ)上，不予報(bào)銷。對(duì)限額發(fā)票，如百元版、千元版、萬(wàn)元版、十萬(wàn)元版、百萬(wàn)元版等不能超限額度，否則是無(wú)效發(fā)票。對(duì)定額發(fā)票要在定額范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)予以報(bào)銷，不能讓報(bào)銷人有機(jī)可乘。
5.審核票據(jù)報(bào)銷審批手續(xù)。正確簽批報(bào)銷票據(jù)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)的重要體現(xiàn)，必須要求審批人在各自所管理的業(yè)務(wù)范圍和審批權(quán)限內(nèi)對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審批。簽署的意見(jiàn)必須明確表態(tài)，不得模棱兩可，所簽署的意見(jiàn)可認(rèn)定為對(duì)該費(fèi)用發(fā)生負(fù)責(zé)。因此，對(duì)意見(jiàn)的地方、簽字筆跡、簽字內(nèi)容等均可列入審核范圍。
二、強(qiáng)化電算化會(huì)計(jì)檔案的管理，提高會(huì)計(jì)工作效率。
電算化會(huì)計(jì)的檔案管理主要是指打印出的憑證、賬簿、報(bào)表、存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和程序的硬盤及其他存儲(chǔ)介質(zhì)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)行中編制的各種文檔以及其他會(huì)計(jì)資料，會(huì)計(jì)檔案管理是實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)工作連續(xù)進(jìn)行的保障，是電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)維護(hù)的保證，是保證系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)安全與完整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是會(huì)計(jì)信息得以充分利用的保證。
為了保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，完成既定任務(wù)，保證系統(tǒng)內(nèi)各種資源信息的安全與完整，應(yīng)制定嚴(yán)密的計(jì)算機(jī)操作管理制度，包括會(huì)計(jì)軟件的操作工作內(nèi)容和權(quán)限，操作密碼的嚴(yán)格管理，預(yù)防會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)未經(jīng)審核而登入機(jī)內(nèi)帳簿，保存上機(jī)操作記錄，計(jì)算機(jī)病毒的防范措施等制度。與此同時(shí)加強(qiáng)日常使用管理，防止各種非法人員上機(jī)操作，為計(jì)算機(jī)設(shè)備創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境，保護(hù)機(jī)內(nèi)程序和數(shù)據(jù)的安全。
三、提高高校財(cái)務(wù)工作的服務(wù)水平，使高校教學(xué)、科研更上一層樓。
當(dāng)高校從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單一的計(jì)劃性教學(xué)轉(zhuǎn)向社會(huì)性教學(xué)，各類科研項(xiàng)目，各種科技咨詢，各類培訓(xùn)班等涉及稅收和物價(jià)等經(jīng)濟(jì)因素的工作在高校逐漸出現(xiàn)。
這種新形勢(shì)要求高校財(cái)務(wù)工作必須在服務(wù)與高校的教學(xué)、科研這個(gè)大目標(biāo)。需做到以下幾點(diǎn)：
(一)遵章守紀(jì)，強(qiáng)化法律意識(shí)。
高校財(cái)務(wù)工作是教育經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高法律意識(shí)是重要環(huán)節(jié)。高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)肩負(fù)起財(cái)務(wù)法制法規(guī)宣傳的重任，對(duì)高校各個(gè)部門的財(cái)務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)和教職工進(jìn)行財(cái)務(wù)法制宣傳，宣傳財(cái)會(huì)法規(guī)，稅收政策，財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化法制觀念，使大家懂法、執(zhí)法、堅(jiān)持按財(cái)務(wù)法制法規(guī)辦事，堅(jiān)決制止一切違法亂紀(jì)行為，保證財(cái)務(wù)監(jiān)督有效地發(fā)揮作用。
(二)熟悉相關(guān)政策，多方提供咨詢服務(wù)。
依據(jù)國(guó)家的財(cái)政法規(guī)，結(jié)合高校發(fā)展與改革的實(shí)際情況，建立健全與高校發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)。
規(guī)章制度。
在制度中體現(xiàn)寬嚴(yán)、管放的政策。建立政策、制度信息庫(kù)圍繞高校不同經(jīng)濟(jì)類型多方收集各類政策、制度將其進(jìn)行分類、匯總形成一套適合高校的法規(guī)制度。提供財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)并根據(jù)政策的變化隨時(shí)進(jìn)行擴(kuò)充與完善為高校的發(fā)展與改革創(chuàng)造良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。
(三)及時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，為高校決策者提供宏觀服務(wù)信息。
高校財(cái)務(wù)部門要通過(guò)微觀的財(cái)務(wù)監(jiān)督，注重發(fā)掘帶有普遍性、傾向性的高校教育事業(yè)發(fā)展中的深層問(wèn)題，從機(jī)制上、管理制度上深入思考，適時(shí)提出財(cái)務(wù)報(bào)告，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的宏觀服務(wù)作用，為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)高校宏觀管理、制定高校教育發(fā)展決策提供依據(jù)。
(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)，提高會(huì)計(jì)電算化水平根據(jù)國(guó)家財(cái)政部對(duì)財(cái)務(wù)電算化軟件的要求，開(kāi)發(fā)研究適應(yīng)高校各種經(jīng)濟(jì)類型的財(cái)務(wù)軟件。使其快、易、準(zhǔn)地適用于高校各單位。開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)功能，方便高校各部門及廣大教職工上網(wǎng)查詢政策法規(guī)、部門項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況以及科研項(xiàng)目資金節(jié)余等，盡快了解有關(guān)財(cái)務(wù)信息，并進(jìn)行財(cái)務(wù)軟件的培訓(xùn)服務(wù)及維護(hù)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育大發(fā)展的新形勢(shì)必將對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作提出更新和更高的要求。
個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題篇五
x年，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持和幫助下，我在思想、學(xué)習(xí)和工作等各方面都取得了新的進(jìn)步?，F(xiàn)將一年主要表現(xiàn)總結(jié)如下：
一、自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，政治思想覺(jué)悟進(jìn)一步提高。
一年來(lái)，我始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法論，運(yùn)用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非，堅(jiān)持真理，堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作積極主動(dòng)，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。
我重視加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，在工作中，堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和黨的各項(xiàng)方針政策;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。在學(xué)習(xí)方法上做到在重點(diǎn)中找重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，并結(jié)合自己在工作中存在的不足，有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力;三是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，特別是統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)和法制觀念。
三、業(yè)務(wù)工作方面，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
一年來(lái)，我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，在工作崗位上努力做好本職工作。今年自己的主要工作分為了三大部分：
一是專業(yè)工作：1、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)收集、編制工作。這項(xiàng)工作是我們消費(fèi)價(jià)格科室的主要工作，為了完成好此項(xiàng)工作，我主要做到了調(diào)整和充實(shí)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)及部分代表規(guī)格品，確保數(shù)據(jù)收集齊全完整。20xx年全區(qū)調(diào)整了10個(gè)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)和100多個(gè)代表規(guī)格品。嚴(yán)格按照方法制度收集價(jià)格。2、帶領(lǐng)科室做好全年手持采價(jià)工作，今年5月手持采價(jià)試運(yùn)行開(kāi)始，我們科室就進(jìn)一步強(qiáng)化了“三定”采價(jià)原則，要求采價(jià)員一定按照國(guó)家采價(jià)日規(guī)定，定時(shí)、定點(diǎn)、定員開(kāi)展價(jià)格采價(jià)，就是遇到節(jié)假日都堅(jiān)持在工作一線。3、提高價(jià)格專職調(diào)查人員和輔助調(diào)查員的整體素質(zhì)，今年對(duì)專業(yè)采價(jià)人員實(shí)施培訓(xùn)4次，各網(wǎng)點(diǎn)輔助調(diào)查員培訓(xùn)交流2次。4、認(rèn)真開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。做好全年數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)工作。今年科室共撰寫工作信息13篇，經(jīng)濟(jì)信息40篇，專業(yè)分析材料9篇，年終評(píng)為全省消費(fèi)價(jià)格工作一等獎(jiǎng)。
二是隊(duì)上其他調(diào)查工作：全年參加區(qū)上、市上專項(xiàng)調(diào)查共計(jì)36次。
三是黨務(wù)工作，協(xié)助支部建立網(wǎng)上黨支部，并負(fù)責(zé)網(wǎng)上黨支部資料的編輯和上掛。做好了今年入黨積極分子的發(fā)展工作，幫助他們成為合格預(yù)備黨員;在網(wǎng)上黨校認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)的文章都留下了心得體會(huì)。針對(duì)金馬鎮(zhèn)金泉社區(qū)和永盛鎮(zhèn)開(kāi)展了義務(wù)“一體化”培訓(xùn)4次以上，到所在社區(qū)—東街社區(qū)開(kāi)展了黨員雙報(bào)到，并承擔(dān)東街社區(qū)安排的宣傳工作。3月和9月去到掛鉤村—萬(wàn)春鎮(zhèn)三井村開(kāi)展了2次基層黨組織和農(nóng)村基層治理調(diào)查;7月參加了溫江區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主滿意度的調(diào)查工作。
四、今后工作努力方向。
回顧一年來(lái)的工作，我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步，但我也認(rèn)識(shí)到自己的不足之處，理論知識(shí)水平還比較低，分析能力不夠強(qiáng)，此外業(yè)務(wù)水平還不夠高，經(jīng)濟(jì)信息綜合撰寫能力也有待加強(qiáng)。黨務(wù)方面業(yè)務(wù)能力還需加強(qiáng)。20xx年，我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，做一名合格的人民公務(wù)員，為全面推進(jìn)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)!
個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題篇六
現(xiàn)階段檢驗(yàn)一個(gè)黨員黨性強(qiáng)不強(qiáng)，最根本的就是要看學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想自覺(jué)性強(qiáng)不強(qiáng);看在建設(shè)小康社會(huì)、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)實(shí)踐中做出多少貢獻(xiàn);看愛(ài)崗敬業(yè)、履行崗位職責(zé)過(guò)程中能不能發(fā)揮先鋒模范作用，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，本人從黨性分析角度切入，認(rèn)真進(jìn)行了反思，查找主要問(wèn)題如下：一是學(xué)習(xí)愿望迫切，但時(shí)有淺嘗輒止。六十年代中期開(kāi)始的““””使學(xué)校停辦，自己只好選擇了輟學(xué)當(dāng)兵的道路。由于文化程度低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要，更不能滿足個(gè)人發(fā)展進(jìn)步的需要。所以，一邊努力當(dāng)好兵，一邊頂著壓力堅(jiān)持業(yè)余時(shí)間補(bǔ)習(xí)文化。功夫不負(fù)有心人，幾年后，終于有機(jī)會(huì)參加考試并被解放軍后勤工程學(xué)院錄取，實(shí)現(xiàn)了重新回到學(xué)校讀書的夢(mèng)想。在部隊(duì)服役22年后轉(zhuǎn)業(yè)到交通部機(jī)關(guān)，從事全新的地方(相對(duì)于軍方)工作，學(xué)習(xí)熱情依然不減，參加中央黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科班學(xué)習(xí)并按期畢業(yè)。9月調(diào)入中遠(yuǎn)后，學(xué)習(xí)愿望仍然迫切。
無(wú)論是班上還是假期，從不把學(xué)習(xí)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，恰恰相反，總把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成樂(lè)趣，當(dāng)成生命的重要組成部分。學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的各門類知識(shí)，并用于指導(dǎo)實(shí)踐。近4年就積累了70萬(wàn)字的讀書摘記和學(xué)習(xí)筆記，收獲還是很大的。這是主流，但同時(shí)在學(xué)習(xí)過(guò)程中也存在淺嘗輒止、不求甚解、蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花的現(xiàn)象。涉獵面較寬，開(kāi)掘不深;偏重人文，忽略科技;現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)，系統(tǒng)性差。所以，用于指導(dǎo)工作時(shí)，時(shí)常感到力不從心、思路不寬，“書到用時(shí)方恨少”。
二是理想信念堅(jiān)定，但時(shí)有迷惘困惑。五六十年代，新生的中國(guó)群情振奮，英雄輩出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼。在這種大的背景下，做為在校學(xué)生，對(duì)共產(chǎn)主義的向往、對(duì)社會(huì)主義的堅(jiān)信、對(duì)共產(chǎn)黨的熱愛(ài)，已經(jīng)深深扎根。在部隊(duì)這所大學(xué)校22年，馬列主義的正面灌輸，政治建軍的積極實(shí)踐，工作崗位的長(zhǎng)久磨練，使個(gè)人對(duì)共產(chǎn)主義理想堅(jiān)信不移。從《共產(chǎn)黨宣言》問(wèn)世一個(gè)半世紀(jì)的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)實(shí)踐證明，迄今為止，馬克思主義對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的揭示仍然是最先進(jìn)、最科學(xué)、最具有生命力的。
不管反對(duì)派的勢(shì)力多么強(qiáng)大，共產(chǎn)主義一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。而共產(chǎn)主義理想在中國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)踐，就是走中國(guó)特色的社會(huì)主義之路，建設(shè)小康社會(huì)，這一點(diǎn)本人從不動(dòng)搖，從未彷徨。但有時(shí)有困惑。全世界60億人口，48億人信教，而且發(fā)達(dá)國(guó)家的人口信教比例更高，他們或者不了解馬克思主義，或者不認(rèn)同馬克思主義，或者反對(duì)馬克思主義。特別是蘇聯(lián)解體，東歐劇變，8個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，一夜之間“城頭變換大王旗”，人們?cè)诟蠓秶鷥?nèi)對(duì)馬克思主義的學(xué)說(shuō)產(chǎn)生了懷疑。中國(guó)黨內(nèi)的腐敗，人們深惡痛絕，實(shí)行馬克思主義的政黨為什么產(chǎn)生那么嚴(yán)重的問(wèn)題?對(duì)這些現(xiàn)象聯(lián)系起來(lái)的思索，有時(shí)讓人困惑，一時(shí)找不到答案。
三是宗旨意識(shí)明確，但時(shí)有患得患失。參加工作30多年來(lái)，多次變換工作單位和工作崗位，但自己始終牢記黨的宗旨，服從組織調(diào)動(dòng)，干一行、愛(ài)一行、干好一行，從未向組織上伸手要待遇。面對(duì)黨的工作，我的座右銘是：一不講價(jià)錢，二不喊困難，三不打折扣。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，分配由大鍋飯向拉開(kāi)檔次轉(zhuǎn)變，自己思想上也有一個(gè)從不適應(yīng)到適應(yīng)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。特別是看到價(jià)格“雙軌制”暴富了一批紈绔子弟，坑蒙拐騙暴富了一批社會(huì)垃圾，貪污腐敗暴富了一批黨內(nèi)蛀蟲，而踏踏實(shí)實(shí)努力工作的廣大人民群眾卻背負(fù)著改革的沉重代價(jià)，看到這些心里不平衡。
日前，看到一個(gè)統(tǒng)計(jì)資料，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)1.3%的家庭控制了31.5%的社會(huì)財(cái)富，44%的低收入家庭只持有4%的社會(huì)財(cái)富，財(cái)富分配不均的情況遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)展中國(guó)家的平均水平。由于心里不平衡，有時(shí)黨的大目標(biāo)想的少了，個(gè)人小目標(biāo)想的多了;保持黨員先進(jìn)性想的少了，福利待遇想的多了;不斷進(jìn)取崗位創(chuàng)新想的少了，把住底線不出問(wèn)題想的多了，患得患失的苗頭是有的。四是積極努力工作，但時(shí)有畏難情緒。離開(kāi)部隊(duì)到地方工作后，環(huán)境變了，崗位變了，任務(wù)變了，已有的經(jīng)驗(yàn)不再管用，一切都從零開(kāi)始。盡管努力學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，加速追趕，絕不服輸，但囿于知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式、信息渠道、人脈關(guān)系的限制，還是會(huì)遇到許多困難。特別是來(lái)到遠(yuǎn)洋，對(duì)航運(yùn)生產(chǎn)一竅不通，如何把思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最大限度地調(diào)動(dòng)所屬員工積極性，帶領(lǐng)員工完成好研究工作任務(wù)，自覺(jué)不自覺(jué)地產(chǎn)生過(guò)畏難情緒，工作放不開(kāi)手腳，謹(jǐn)慎有余，闖進(jìn)不足，因而使有的工作平平淡淡，沒(méi)有特色，自己也不滿意。五是群眾觀念很強(qiáng)，但時(shí)有管理不嚴(yán)。參加工作30多年，多是工作在思想政治工作一線，因而對(duì)人的研究多一些，形成了一些基本看法。對(duì)于自然人來(lái)說(shuō)，我主張“性惡論”，傾向法家觀點(diǎn)。
而對(duì)于文明社會(huì)成長(zhǎng)的社會(huì)人來(lái)說(shuō)，我主張“性善論”，傾向儒家觀點(diǎn)，相信絕大多數(shù)員工積極上進(jìn)，愿意在崗位上奮發(fā)努力，具有奉獻(xiàn)精神。我還主張“無(wú)礙組織目標(biāo)論”，對(duì)于員工的個(gè)性給以空間，只要不妨礙組織目標(biāo)，就不去過(guò)問(wèn)，不橫加干涉。我更相信“群眾英雄論”，群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和創(chuàng)造力。正由于此，在工作中自覺(jué)執(zhí)行黨的群眾路線，遇事愿意聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，在反復(fù)研究群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上部署和開(kāi)展工作，也收到了很好效果。但問(wèn)題的另一面是，有時(shí)對(duì)員工管理不夠嚴(yán)格，點(diǎn)到為止，力度不夠。個(gè)人黨性分析材料二：根源剖析通過(guò)兩個(gè)月的回顧和反思，既找到了自己存在的問(wèn)題，又對(duì)存在問(wèn)題的產(chǎn)生根源有了新的認(rèn)識(shí)。關(guān)起門靜下心好好想一想，用黨員8條標(biāo)準(zhǔn)一對(duì)照，驚出一身冷汗。為了使問(wèn)題得到較好解決，下面再分析一下原因。一般說(shuō)來(lái)，對(duì)一種社會(huì)現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)，往往應(yīng)從歷史根源、社會(huì)根源和思想根源三個(gè)角度進(jìn)行分析，今天只從個(gè)人思想角度剖析原因如下：一是學(xué)習(xí)不夠深入，特別是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性不強(qiáng)。
政治上的堅(jiān)定來(lái)源于理論上的清醒。無(wú)論是淺嘗輒止，還是迷惘困惑，還是患得患失，還是畏難情緒，還是管理不嚴(yán)，從根本上來(lái)說(shuō)，都是因?yàn)闆](méi)能熟練運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問(wèn)題，認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題。只要運(yùn)用馬克思主義全面的、系統(tǒng)的、運(yùn)動(dòng)的觀點(diǎn)看問(wèn)題，許多片面的看法就能轉(zhuǎn)化為全面，許多消極的情緒就能轉(zhuǎn)化為積極，許多盲目的實(shí)踐就能轉(zhuǎn)化為自覺(jué)。馬克思主義在中國(guó)發(fā)展到今天的集大成者，就是“三個(gè)代表”重要思想，這是我們行動(dòng)的指南。但自己的學(xué)習(xí)深度不夠，這是產(chǎn)生問(wèn)題的關(guān)鍵。二是抵制外部思想侵襲的自覺(jué)性不強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，打開(kāi)窗子，蒼蠅和蚊子也會(huì)飛進(jìn)來(lái)。多元的文化，多彩的世界，多渠道的信息，科學(xué)的、偽科學(xué)的;先進(jìn)的，落后的;善意的，敵意的，都一股腦涌進(jìn)來(lái)，由于自己思想上、理論上準(zhǔn)備不足，許多問(wèn)題一時(shí)難以分清，放松警惕，“防火墻”不牢，就很容易受到各種思想的影響。三是自認(rèn)為是黨建和思想政治工作的“老把式”，存在自滿情緒。俗話說(shuō)，人到中年洗盡鉛華，何況到了“知天命”的年齡。不僅有勇氣改變可以改變的事情，也有度量容納不可改變的事情，還有智慧區(qū)分這兩者的異同。
個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題篇七
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化，農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化，農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問(wèn)題。這就要求基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)、組織形式、活動(dòng)方式和工作方式，必須適應(yīng)時(shí)代要求和發(fā)展需要。
(一)黨組織的地位和作用“弱化”。一是個(gè)別單位對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個(gè)別單位黨的組織形同虛設(shè)，基本沒(méi)有黨組織的單獨(dú)活動(dòng)，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動(dòng)則被干部職工活動(dòng)所代替。
(二)組織教育活動(dòng)不經(jīng)常。部分基層黨組織生活制度落實(shí)不夠全面，沒(méi)有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。特別是個(gè)別單位對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對(duì)黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)有所淡化。
(三)抓中心議大事能力不強(qiáng)。主要是對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問(wèn)題，哪些是一般問(wèn)題，該管的沒(méi)管住，該放的沒(méi)放開(kāi)，大事議不透，小事議不完。片面認(rèn)為，黨支部就是研究表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨員發(fā)展、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等問(wèn)題，未能將年度工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟(jì)工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的分離脫節(jié)。
(四)黨員先鋒意識(shí)“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過(guò)且過(guò)，工作上不求進(jìn)取，少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活;有的黨費(fèi)也要催繳，還有的甚至連黨費(fèi)也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。這些個(gè)問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對(duì)此，必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
(五)黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好，個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開(kāi)，支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅;在對(duì)黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開(kāi)展得好壞，作為評(píng)價(jià)全年工作成績(jī)的主要依據(jù)，而對(duì)政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實(shí)施準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)考核;有的黨務(wù)工作者從未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識(shí)懂得不多，對(duì)黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是部分黨員干部理想信念動(dòng)搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大農(nóng)民群眾中的先鋒模范作用，給開(kāi)展思想政治工作造成了巨大的負(fù)面影響。二是部分農(nóng)村黨員干部不善于用新方法解決新問(wèn)題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個(gè)別村干部一旦當(dāng)選，就千方百計(jì)在“權(quán)”上做文章，把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具。
(二)綜合素質(zhì)不到位。有的村干部對(duì)農(nóng)村政策掌握不多，不懂農(nóng)村基層工作程序，遇到問(wèn)題不知如何處理;有的對(duì)有關(guān)政策理解片面，把握不準(zhǔn)，斷章取義;有的對(duì)如何依法履行職責(zé)不清楚，憑經(jīng)驗(yàn)和主觀臆斷開(kāi)展工作;個(gè)別村干部自律意識(shí)差，方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡泊，利己思想嚴(yán)重，甚至違法違紀(jì)，影響了村干部在群眾心目中的形象。
(四)缺乏深入的調(diào)查研究?；鶎狱h組織由于整天忙于事務(wù)性工作，往往容易忽視與工作服務(wù)對(duì)象面對(duì)面的交心談心，在傾聽(tīng)工作服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)方面還存在著不足。沒(méi)有深入周到的調(diào)查研究就不能得出準(zhǔn)確無(wú)誤的結(jié)論，在分析基層黨組織在社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作中時(shí)可能就缺乏針對(duì)性和可操作性。
(五)經(jīng)費(fèi)的制約。由于基層黨組織的黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。黨務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足可能會(huì)制約黨建工作的力度和效率，同時(shí)還會(huì)影響到基層黨組織的社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作。
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個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題篇八
“提高政府執(zhí)行力、文明執(zhí)法教育”第一階段的學(xué)習(xí)動(dòng)員工作已告一段落。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的學(xué)習(xí)，我深刻地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前在執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展“提高政府執(zhí)行力、文明執(zhí)法教育”的必要性，緊迫性，正確性，也更加清醒地感受到執(zhí)法隊(duì)伍中存在的各種問(wèn)題的嚴(yán)重性，看到了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的艱巨性。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，更是我們執(zhí)法工作者的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；實(shí)事求是是馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的精髓，是指導(dǎo)我們執(zhí)法工作的思想法寶；嚴(yán)格公正文明執(zhí)法是黨和人民對(duì)行政執(zhí)法的一貫要求，更是執(zhí)法工作必須遵守的法律準(zhǔn)則。對(duì)照這些要求，認(rèn)真回顧這幾年來(lái)自已在工作上，生活上的一言一行，我切實(shí)感到與黨和人民的要求還存在一定的差距，特別是還存在許多問(wèn)題和不足。這主要有：
第一，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的意識(shí)不強(qiáng)，原則性不夠強(qiáng)，有時(shí)不能嚴(yán)格按法律要求去辦，而受環(huán)境左右對(duì)案件的處理。
第二、實(shí)事求是的思想路線堅(jiān)持不夠好。
第三、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)一些有爭(zhēng)議的案件有推諉現(xiàn)象，工作時(shí)不太盡職；對(duì)有些復(fù)雜案件的調(diào)查工作抓得不緊，督促不力；工作中有時(shí)吃苦精神不強(qiáng)，有些工作不細(xì)致。第四，以身作則，勤政廉潔方面，做得不夠，遵章守紀(jì)上有遲到現(xiàn)象；執(zhí)法管理上不夠大膽，有時(shí)對(duì)有些問(wèn)題的處理民主意識(shí)不強(qiáng)，與其它領(lǐng)導(dǎo)商量、通氣不夠。
結(jié)合理論學(xué)習(xí)，對(duì)自身存在的主要問(wèn)題和不足也多次進(jìn)行認(rèn)真反思，深刻剖析產(chǎn)生這些問(wèn)題的思想根源。從主觀上查找不足，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
一是存在好人主義思想。即在處理問(wèn)題時(shí)，明知有些方法不妥，但礙于情面，能過(guò)則過(guò)，能不批評(píng)就不批評(píng)。
二是存在形式主義思想。在工作中，只求形式，不深究落實(shí)，制度制定的具體但落實(shí)不夠。
三是理論學(xué)習(xí)抓得不夠，思想認(rèn)識(shí)不能緊跟形勢(shì)的要求。
四是對(duì)黨的組織生活重視不夠，參加活動(dòng)時(shí)質(zhì)量不高，特別是在民主生活會(huì)上不能徹底尚開(kāi)心懷講真話，講實(shí)話；平時(shí)也不太注意與同志進(jìn)行交談思想，僅僅在工作上就事論事，因而就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自已的不足，更無(wú)從談及糾正。
一個(gè)黨員，應(yīng)該是襟懷坦白、忠實(shí)、積極、以革命利益為第一生命；無(wú)論何時(shí)何地，堅(jiān)持正確的原則，同一切不正確的思想和行為作不疲倦斗爭(zhēng)，用以鞏固黨的集體生活，鞏固黨和群眾的聯(lián)系。從現(xiàn)在開(kāi)始，我要借助“提高政府執(zhí)行力、文明執(zhí)法教育”兩項(xiàng)活動(dòng)的機(jī)遇，痛下決心，采取有效措施，積極整改。具體要做到：
利益出發(fā)”，做到“立黨為公，清正廉潔，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，”努力把自已改造成一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”。
二是嚴(yán)以律已，強(qiáng)化監(jiān)督，作為一個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)，要清醒地認(rèn)識(shí)到：領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，職務(wù)就是責(zé)任。因此，在實(shí)際工作中，要以身作則，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)用法律和制度約束自己的行為，決不能以任何借口搞特殊，耍特權(quán)，要求隊(duì)員做到的自已首先做到，要求隊(duì)員不做的自己首先不做；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，生活作風(fēng)，大興調(diào)研之風(fēng)，大講勤儉之風(fēng)，堅(jiān)決抵制和消除各種不良行為。要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，并自覺(jué)、主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
三是嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)?！皣?yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”是江澤民總書記對(duì)我們執(zhí)法機(jī)關(guān)提出的基本要求，更是我們工作的指導(dǎo)思想。因此，在工作中一定要時(shí)刻牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決抵制各種說(shuō)情之風(fēng)，杜絕辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象；切實(shí)做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，真正實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等的原則。
“向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”，對(duì)國(guó)家對(duì)人民負(fù)責(zé)與對(duì)法律負(fù)責(zé)的一致性。
個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題篇九
民主集中制：民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。它不僅是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的運(yùn)用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
民主集中制是我們黨根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)持健全黨內(nèi)民主集中制，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于推進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，鞏固黨的執(zhí)政地位有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須把民主集中制切實(shí)貫徹落實(shí)好，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，處理好黨內(nèi)關(guān)系，強(qiáng)化黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗作用，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)對(duì)黨內(nèi)執(zhí)行民主集中制過(guò)程中的不足進(jìn)行認(rèn)真分析，采取相應(yīng)的對(duì)策，使之不斷健全完善。
中國(guó)共產(chǎn)黨是按照民主集中制的原則建立起來(lái)，并在這個(gè)原則的指導(dǎo)下進(jìn)行活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨在建立和發(fā)展中，對(duì)主民集中制進(jìn)行了深刻的理論概括和廣泛的社會(huì)實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行革命和建設(shè)的實(shí)踐證明，民主集中制這一原則是科學(xué)的、正確的，也證明了我們黨堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制原則是好的，是富有成效的。改革開(kāi)放以來(lái)，民主集中制在黨和國(guó)家政治生活中又得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，為社會(huì)主義建設(shè)提供了正確的有力的保證。但也應(yīng)當(dāng)看到，在黨內(nèi)執(zhí)行民主集中制原則過(guò)程中，還存在著一些不足之處，有的問(wèn)題還比較突出，影響著黨的建設(shè)。當(dāng)前執(zhí)行民主集中制存在的問(wèn)題，總的來(lái)講，既有民主不夠的一面，又有集中不夠的一面，但主要是民主發(fā)揚(yáng)的不夠。具體突出表現(xiàn)以下四個(gè)方面。
１、存在決策過(guò)程中強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的意志，忽視走群眾意見(jiàn)的傾向。有些領(lǐng)導(dǎo)在黨內(nèi)生活方面，特別是選拔干部問(wèn)題上，不充分征求別人的意見(jiàn)；在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作方面，對(duì)一些重大決策，有時(shí)不經(jīng)過(guò)民主充分討論和科學(xué)論證就拍板定案，個(gè)人說(shuō)了算。有的則強(qiáng)調(diào)自己是領(lǐng)導(dǎo)班子的核心領(lǐng)導(dǎo)，不注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的作用。這些做法，使黨內(nèi)民主不能充分發(fā)揚(yáng)，集中也無(wú)法做到真正準(zhǔn)確。
２、存在有些黨員不善于提出自己的見(jiàn)解，不敢發(fā)表意見(jiàn)的傾向。有些黨員在黨內(nèi)生活中不講意見(jiàn)，只講服從，不提出自己的見(jiàn)解和建議。有些時(shí)候?qū)φ_的東西不堅(jiān)持，對(duì)錯(cuò)誤的東西不批評(píng)、不反對(duì)，特別是在關(guān)系到利益調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)切身問(wèn)題時(shí)，不聞不問(wèn)，只等領(lǐng)導(dǎo)最后做決定，使黨內(nèi)民主流于形式。
３、存在對(duì)集體討論決定的重大問(wèn)題，少數(shù)人不執(zhí)行的傾向。有些黨員不能正確處理個(gè)人與黨組織的關(guān)系，不服從黨的決定。甚至有的黨員無(wú)視黨的原則，在集體決定的重大問(wèn)題與個(gè)人意見(jiàn)不一致時(shí)，不執(zhí)行集體決定或在執(zhí)行中陽(yáng)奉陰違。以致黨的集體決定無(wú)法落實(shí)，民主集中制也無(wú)法貫徹。
４、存在強(qiáng)調(diào)地方和局部和利益，忽視全局利益的傾向。有的領(lǐng)導(dǎo)擺不正地方利益和全局利益、眼前利益。和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，總是把眼睛盯在自己的地方利益上在工作上，安排部署和決定本地本部門的多，考慮全局的較少。有的在執(zhí)行上級(jí)決定中，對(duì)地方有利的就執(zhí)行，對(duì)地方不利的就消極對(duì)待。這樣，集中制也得不到落實(shí)，影響了工作的全局。
造成這些問(wèn)題的原因是多方面的，既有主觀原因，也有客觀的原因，既有現(xiàn)時(shí)因素，也有歷史因素，概括起來(lái)講主要有三點(diǎn)：一是受封建主義和資產(chǎn)階級(jí)思想的影響。我國(guó)封建社會(huì)歷史漫長(zhǎng)，封建主義思想殘余根深蒂固，加上改革開(kāi)放以來(lái)一些資產(chǎn)階級(jí)思想乘機(jī)而入，對(duì)許多黨員干部的思想影響很大。在黨員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，受封建主義殘余思想的影響，個(gè)人主義、主觀主義、等級(jí)觀念比較嚴(yán)重，對(duì)“家長(zhǎng)制”、“一言堂”的作風(fēng)習(xí)以為常。二是黨內(nèi)制度不夠健全、執(zhí)行不嚴(yán)。雖然我黨內(nèi)各項(xiàng)制度日趨完善，但在黨的許多制度和規(guī)定中還有不足之處，對(duì)黨員的民主權(quán)力保障不夠。同時(shí)，這些制度在執(zhí)行中也存在執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)督不力的一面，使民主集中制沒(méi)有充分的制度保證。三是有些黨員的參與意識(shí)不強(qiáng)。一方面表現(xiàn)在有些黨員自身的科學(xué)文化程度較低，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)分析能力、組織解決問(wèn)題的能力比較差，參與決策能力比較低，以致想?yún)⑴c也參與不了。另一方面，有些黨員政治素質(zhì)較差，不能正確執(zhí)行黨的各項(xiàng)原則和制度。有的把發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)與下級(jí)組織服從上級(jí)組織的原則混淆起來(lái)，認(rèn)為自己只有服從，不能提意見(jiàn)。有的私心雜念較重，擔(dān)心提意見(jiàn)給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩，情面上過(guò)不去，不愿提意見(jiàn)。還有擔(dān)心遭打擊報(bào)復(fù)，不敢提意見(jiàn)，特別是不敢提批評(píng)意見(jiàn)。
民主集中制貫徹的好不好，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。建立和完善民主集中制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須鍥而不舍堅(jiān)持抓下去。對(duì)目前黨內(nèi)執(zhí)行民主集中制中存在的一些問(wèn)題必須研究，采取得力措施及早加以解決，若是放任下去，必將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。健全和完善黨內(nèi)民主集中制要堅(jiān)持六項(xiàng)原則，多種措施并舉，當(dāng)前應(yīng)著重在思想上、組織上、制度上和黨員自身素質(zhì)等方面解決存在的突出問(wèn)題。
（一）加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)黨員干部的黨性，提高廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性。黨的方針、路線和政策的貫徹落實(shí)，要依靠全體黨員的黨性來(lái)保證。要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)教育廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部按照無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀來(lái)改造自己，糾正和克服個(gè)人主義、官僚主義、主觀主義等錯(cuò)誤思想和行為，徹底摒棄非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想，在自己的思想言行中，體現(xiàn)和實(shí)踐黨的性質(zhì)和黨的基本特征，自覺(jué)遵守黨內(nèi)生活制度和原則。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，形成嚴(yán)格有效的監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制，從制度上保證民主集中制的執(zhí)行。堅(jiān)持黨的各項(xiàng)制度，最主要的就是堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)的可靠保證。各級(jí)黨的組織對(duì)黨的重大問(wèn)題必須要集體討論集中決定，按照分工負(fù)責(zé)制搞好貫徹落實(shí)。必須嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，防止和反對(duì)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。必須處理好領(lǐng)導(dǎo)者與組織原則之間的關(guān)系，集中決定問(wèn)題時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)只能擁有一票的權(quán)力，黨組織必須要加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)生活制度的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正出現(xiàn)的違反民主集中制原則的各種問(wèn)題。
（三）在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改變工作方法。工作作風(fēng)、工作方法的優(yōu)劣，直接影響著執(zhí)行民主集中制的正確程度。當(dāng)前改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，我們面臨的新情況、新矛盾和問(wèn)題不斷增多。在這種情況下，一些傳統(tǒng)的工作方式影響著民主集中制的執(zhí)行，因此只有認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方法才能使民主集中制真正貫徹落實(shí)。一要深入實(shí)際調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各個(gè)方面的不同意見(jiàn)，把領(lǐng)導(dǎo)決策建立在客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上。二要在工作中虛心向群眾請(qǐng)教，自覺(jué)學(xué)習(xí)自己不會(huì)不懂的東西，提高決策的合理性和科學(xué)性。三要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，抓住工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。四要完善工作制度，規(guī)范決策程序，使黨內(nèi)的各項(xiàng)工作有章可循。五要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索事物發(fā)展的規(guī)律，不斷克服工作中的不足。六要提高工作的公開(kāi)性，增強(qiáng)決策的透明度，接受廣大黨員的監(jiān)督。
（四）切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性。黨內(nèi)民主是實(shí)行民主集中制的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主必須要調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，使廣大黨員主動(dòng)參與黨內(nèi)生活。因而必須要保障各級(jí)黨組織和黨員的民主權(quán)利，才有可能保護(hù)和鼓勵(lì)他們參與黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)全黨管理黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)也要疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，使黨員對(duì)黨內(nèi)事物有更多的了解。這樣才能為黨員參與黨內(nèi)民主提供必要的條件，也才能可能將黨員的意見(jiàn)和要求及時(shí)準(zhǔn)確地反映給黨組織。
民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是科學(xué)的合理的有效率的制度。這一制度能否得到正確地貫徹執(zhí)行，直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。因此，認(rèn)真研究分析當(dāng)前在貫徹民主集中制方面存在的問(wèn)題及其原因，并根據(jù)新形勢(shì)、新要求，采取新的對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有著十分重要的意義。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨在恢復(fù)和健全民主集中制方面做了大量工作，使這一制度在改革開(kāi)放中不斷充實(shí)和完善起來(lái)。從目前情況看，黨的各級(jí)組織貫徹民主集中制總體上講是好的，但也存在不少問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視。違反民主集中制的現(xiàn)象，概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面。
一是獨(dú)斷專行、個(gè)人說(shuō)了算。其表現(xiàn)是：對(duì)重大問(wèn)題的決策和重要干部的任免，本來(lái)應(yīng)該召開(kāi)正式會(huì)議，集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻根本不召開(kāi)會(huì)議討論，或雖提交會(huì)議討論，也只是走走過(guò)場(chǎng)，最終按自己的意志決定。
二是各行其是，不執(zhí)行決議。其表現(xiàn)是：多數(shù)人集體決定了的事情，有些人我行我素，拒不執(zhí)行，甚至“你有政策、我有對(duì)策”，陽(yáng)奉陰違，另搞一套，致使集體討論作出的決定、決議無(wú)法實(shí)行。這里既包括委員會(huì)的成員不執(zhí)行自己參與制定的決議，也包括下級(jí)組織對(duì)上級(jí)組織以至中央的決議、決定拒不執(zhí)行。
三是程序倒錯(cuò)，運(yùn)行機(jī)制紊亂。其表現(xiàn)是：對(duì)于決策，本應(yīng)按照正常程序，決定前認(rèn)真調(diào)查研究，爭(zhēng)取各方面意見(jiàn)；決策中反復(fù)醞釀，充分討論；決策后無(wú)條件執(zhí)行。但事實(shí)上卻是搞臨時(shí)動(dòng)議，未經(jīng)充分醞釀?dòng)懻?，倉(cāng)促草率地作出決定，而在執(zhí)行時(shí)又議論紛紛，使決策無(wú)法貫徹執(zhí)行。
四是混淆體制，使用范圍不清。主要表現(xiàn)是：在實(shí)行委員會(huì)制的地方，應(yīng)該按民主集中制的少數(shù)服從多數(shù)決策，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻把首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的決策機(jī)制搬到委員會(huì)中來(lái)，搞重大問(wèn)題書記拍板、一錘定音。還有一種情況是實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的地方，決策時(shí)應(yīng)該在大家充分發(fā)表意見(jiàn)后首長(zhǎng)及時(shí)拍板，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻一味等待多數(shù)人的意見(jiàn)統(tǒng)一。前者導(dǎo)致了個(gè)人專斷，后者影響了工作效率。
民主集中制貫徹執(zhí)行中存在的這些問(wèn)題，原因是多方面的，也很復(fù)雜，除一般歷史和社會(huì)的根源以及環(huán)境條件外，比較直接的內(nèi)在的原因主要是：
1.民主集中制教育不到位。對(duì)于民主集中制的教育，在我們黨內(nèi)應(yīng)該說(shuō)是相當(dāng)重視的，但教育的力度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)民主集中制的教育文件傳達(dá)多，系統(tǒng)教育少；原則說(shuō)教多，分析解惑少；書本灌輸多，通過(guò)實(shí)踐予以觀念滲透少。在教育宣傳上雖然投入了很大精力，但是效果不能令人滿意。
2.民主集中制制度不健全。我們黨對(duì)民主集中制的制度條文規(guī)定不少，這里的主要問(wèn)題是有關(guān)制度在某些方面還比較籠統(tǒng)、抽象，或者說(shuō)界限不具體、不明晰、缺乏可操作性，特別是對(duì)實(shí)行程序缺乏系統(tǒng)、嚴(yán)密的規(guī)定。與此相應(yīng)的監(jiān)督制度也不健全。這是民主集中制得不到有效貫徹執(zhí)行的一個(gè)重要原因。
3.民主集中制理論不完善。我們黨關(guān)于民主集中制的理論，在很多方面是科學(xué)的明確的，但仍有不完善之處。有些理論，由于我們?nèi)狈ι钊氲难芯浚率挂恍├碚撚^念、基本概念都未能給予準(zhǔn)確、具體的科學(xué)界定，以致常常被誤解和曲解。在理論研究上，我們長(zhǎng)期以來(lái)重視規(guī)范研究，輕實(shí)證研究；重抽象研究，輕具體研究；且研究基本上停留在對(duì)黨的有關(guān)決議、規(guī)定的闡述上，理論研究不深勢(shì)必導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，實(shí)踐操作中出現(xiàn)傾斜，民主集中制也就勢(shì)必不能得到有效地貫徹執(zhí)行。
4.民主集中制的實(shí)施環(huán)節(jié)抓的不實(shí)。對(duì)于民主集中制的實(shí)施環(huán)節(jié)，我們黨是明確的和重視的，問(wèn)題在于抓的不夠。比如：對(duì)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，強(qiáng)調(diào)了發(fā)揚(yáng)民主的重要性，但對(duì)具體落實(shí)缺乏相應(yīng)的硬措施；對(duì)于維護(hù)中央權(quán)威，雖然也是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但對(duì)那些“上有政策、下有對(duì)策”的事仍然制止、糾正不力；在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面仍然是薄弱環(huán)節(jié)?？梢?jiàn)，民主集中制的實(shí)施環(huán)節(jié)抓的不好，也是影響民主集中制有效貫徹執(zhí)行的重要原因。
二、確保民主集中制貫徹執(zhí)行的對(duì)策。
***同志在黨的十五大報(bào)告中指出：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展?！保ㄗⅲ骸吨袊?guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》第48頁(yè)。）如何通過(guò)完善和發(fā)展民主集中制，以達(dá)到有效地貫徹實(shí)施，我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施：
（一）深化民主集中制的教育。
第一，深化民主集中制重要性的教育。要把民主集中制能否得到貫徹執(zhí)行提到有關(guān)黨和國(guó)家前途和命運(yùn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史和我們黨的歷史一再證明，民主集中制堅(jiān)持的好，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)，否則就會(huì)受到挫折。正如鄧小平所說(shuō)：“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國(guó)家也是可以變質(zhì)的，社會(huì)主義也是可以變質(zhì)的。干部可以變質(zhì)，個(gè)人也可以變質(zhì)?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第1卷，第303頁(yè)。）因此，正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和發(fā)展民主集中制的重要性和必要性，對(duì)于增強(qiáng)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持、發(fā)展和貫徹民主集中制的自覺(jué)性和責(zé)任感，有著重要的意義。
第二，深化民主集中制基本理論的教育。要把民主集中制作為一個(gè)系統(tǒng)的理論來(lái)把握。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民主集中制的論述，深入了解民主集中制的由來(lái)和發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)民主集中制在建黨原則上的重大意義；二要深入學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和黨中央有關(guān)民主集中制的一系列條文規(guī)定，掌握民主集中制的具體內(nèi)容和規(guī)范要求。這是完善和發(fā)展民主集中制的前提和基礎(chǔ)，也是正確貫徹民主集中制的前提和基礎(chǔ)。
第三，注入現(xiàn)代文化教育。民主集中制作為現(xiàn)代文化的一部分，要根植于人們的頭腦中需要現(xiàn)代文化的鋪墊，沒(méi)有一定的現(xiàn)代文化素養(yǎng)，就很難確立民主集中制觀念。比如，在黨員干部頭腦中，封建傳統(tǒng)文化影響較多，現(xiàn)代文化知識(shí)較少，就會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地以人治、專制的面孔出現(xiàn)，做出違背民主集中制的事來(lái)。因此，大力加強(qiáng)對(duì)黨員、干部現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)的教育，使黨員思想觀念適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，這是確立民主集中制觀念的必不可少的條件。
第四，教育中要旗幟鮮明地反對(duì)對(duì)民主集中制的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和貫徹執(zhí)行中的錯(cuò)誤傾向。在是否要堅(jiān)持民主集中制問(wèn)題上，前一個(gè)時(shí)期曾出現(xiàn)過(guò)四種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一是“過(guò)時(shí)論”，認(rèn)為民主集中制是戰(zhàn)爭(zhēng)年代和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，已經(jīng)不合時(shí)宜；二是“對(duì)立論”，認(rèn)為民主集中制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求是相悖的、對(duì)立的；三是“替代論”，主張實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制代替民主集中制；四是“淡化論”，受國(guó)際影響，認(rèn)為對(duì)民主集中制應(yīng)逐步淡化。這幾種觀點(diǎn)雖然說(shuō)法不同，但目的是一致的，都是要取消民主集中制。實(shí)踐證明，這些認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的有害的，必須予以澄清和批判。同時(shí)，還要教育黨員、干部高度重視民主集中制執(zhí)行中存在的個(gè)人專斷和極端民主化兩種錯(cuò)誤傾向，深刻認(rèn)識(shí)這兩種錯(cuò)誤傾向的嚴(yán)重危害性，以便在工作中認(rèn)真加以糾正，以保證民主集中制的有效貫徹執(zhí)行。
（二）健全民主集中制的制度。
健全民主集中制的制度，是完善和發(fā)展民主集中制的題中應(yīng)有之義，也是貫徹民主集中制的重要保證。鄧小平指出，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。過(guò)去執(zhí)行民主集中制方面發(fā)生的各種錯(cuò)誤，究其原因，主要是因?yàn)椤皼](méi)有形成嚴(yán)格的完善的制度?！币虼耍訌?qiáng)制度建設(shè)十分必要。
健全民主集中制的制度，根據(jù)當(dāng)前制度建設(shè)的現(xiàn)狀，今后，一是要繼續(xù)健全完善民主集中制的基本制度；二是大力建立健全民主集中制的具體制度；三是努力探索在新的不同經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)中，黨組織貫徹民主集中制的具體制度和程序。加強(qiáng)制度建設(shè)的一個(gè)基本目標(biāo)，就是建立健全一套保障民主集中制貫徹執(zhí)行的法規(guī)制度?？梢栽O(shè)想就民主集中制制定一個(gè)專門條例，形成嚴(yán)密的制度體系，使民主集中制進(jìn)一步規(guī)范化、程序化，具有可操作性。
健全民主集中制的制度，應(yīng)注意解決好三個(gè)方面的問(wèn)題，一是解決制度中不盡完善的問(wèn)題，使制度具有完整性。比如對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度，應(yīng)著重探索、改進(jìn)集體決策的程序、方式，不斷豐富制度的內(nèi)容，使之與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快節(jié)奏、高效率相統(tǒng)一。二是解決制度過(guò)于原則化的問(wèn)題，增強(qiáng)制度的可操作性。在這個(gè)問(wèn)題上，應(yīng)著重研究有關(guān)民主集中制貫徹執(zhí)行的程序性規(guī)定，比如決策程序，就要明確對(duì)議題的確定、會(huì)前準(zhǔn)備、議事規(guī)則、表決方法、決策的實(shí)施和監(jiān)督檢查等。這樣執(zhí)行起來(lái)就會(huì)有較強(qiáng)的可操作性，便于把制度的內(nèi)容落到實(shí)處。三是解決制度類別不分問(wèn)題，使制度具有層次性。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨組織所處的地位和任務(wù)不盡相同，所處的層次也不完全一樣，環(huán)境和條件也有差別，所以，要研究探討不同層次、不同類別的貫徹民主集中制的具體制度。這樣才能使民主集中制不致于流于形式而得不到貫徹。
（三）完善民主集中制的理論。
第一，正確認(rèn)識(shí)民主集中制的含義。從民主集中制的基本內(nèi)容來(lái)分析，關(guān)于民主集中制的實(shí)質(zhì)，應(yīng)該理解為少數(shù)服從多數(shù)。比如，在四個(gè)服從原則中，少數(shù)服從多數(shù)是基礎(chǔ)；在民主選舉原則中，少數(shù)服從多數(shù)是前提；集體領(lǐng)導(dǎo)，也是要服從多數(shù)人的意見(jiàn)等等?？梢?jiàn)，沒(méi)有少數(shù)服從多數(shù)就沒(méi)有民主集中制。從違反民主集中制的表現(xiàn)看，不論是獨(dú)斷專行、個(gè)人說(shuō)了算，還是分散主義和極端民主化，包括違反民主集中制的運(yùn)行程序等，從本質(zhì)上講，都是違背少數(shù)服從多數(shù)原則的。既然少數(shù)服從多數(shù)是民主集中制最本質(zhì)的規(guī)定性，那么，關(guān)于民主集中制的含義可以概括為：民主集中制是以少數(shù)服從多數(shù)為基礎(chǔ)的集中制。這樣界定民主集中制，其實(shí)踐意義就在于只要我們?cè)谪瀼貓?zhí)行民主集中制時(shí)，抓住少數(shù)服從多數(shù)這一最本質(zhì)的規(guī)定性，就能使其得到較好的落實(shí)。
第二，明確闡示民主集中制的運(yùn)行程序。過(guò)去，一般把民主集中制的運(yùn)行程序解釋為民主、集中先后相繼的兩個(gè)階段，這在理論上是不科學(xué)的，在實(shí)踐上也無(wú)法運(yùn)作。從理論上講，民主集中制的運(yùn)行程序應(yīng)分為準(zhǔn)備、決議、執(zhí)行三個(gè)階段。準(zhǔn)備階段，即作為某項(xiàng)決定，在正式召開(kāi)會(huì)議之前，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，征求各方面意見(jiàn)，醞釀協(xié)商，形成決定、決議的草案階段；議決階段，即準(zhǔn)備工作做好之后，召開(kāi)正式會(huì)議對(duì)議題或議案展開(kāi)討論，各抒己見(jiàn)，然后按一人一票的原則進(jìn)行表決階段；執(zhí)行階段，即決議一經(jīng)按多數(shù)人意見(jiàn)作出，都要在組織上和行動(dòng)上服從和貫徹執(zhí)行，使之見(jiàn)諸于實(shí)踐的階段。嚴(yán)格按這樣一種運(yùn)行程序辦事，對(duì)于黨組織的建設(shè)、干部任免、領(lǐng)導(dǎo)決策，都有極其重要的意義。
第三，科學(xué)界定民主集中制的使用范圍。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，這是從整體意義上講的。一個(gè)組織實(shí)行什么樣的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是由這個(gè)組織的性質(zhì)、任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制所決定的。不能認(rèn)為任何性質(zhì)的組織，都必須實(shí)行民主集中制。從領(lǐng)導(dǎo)體制角度看，實(shí)行委員會(huì)制的地方，委員會(huì)的形成和委員會(huì)的決策，都必須嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，而實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的地方，就不是按民主集中制決策，因?yàn)樾姓组L(zhǎng)只能為自己的意志負(fù)責(zé)而不能為他人的意志負(fù)責(zé)，因而只能按自己的意志決策。當(dāng)然，行政首長(zhǎng)必須有民主作風(fēng)、走群眾路線，這是正確決策的前提。在實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的地方，黨組織自身無(wú)疑要實(shí)行民主集中制，是黨員的行政負(fù)責(zé)人，同樣要服從黨組織的管理和監(jiān)督。致于要求首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的單位重大問(wèn)題要集體決策，自然要采取民主集中制的決策方式，但應(yīng)明確，這時(shí)行政首長(zhǎng)只是決策主持人，集體決策，要有集體負(fù)責(zé)。
第四，要分清民主集中制和群眾路線兩種領(lǐng)導(dǎo)方法的不同功能和作用。作為領(lǐng)導(dǎo)方法的民主集中制和群眾路線，是兩個(gè)完全不同的概念，有各自不同的內(nèi)涵，如果混為一談，在實(shí)踐中是非常有害的。民主集中制和群眾路線的不同功能和作用在于，按民主集中制原則決策時(shí)，要求集中多數(shù)人的意見(jiàn)，但從認(rèn)識(shí)論的角度看，這個(gè)意見(jiàn)不一定正確，有時(shí)真理可能在少數(shù)人手里，但決不能以個(gè)人或少數(shù)人的意見(jiàn)正確而否定多數(shù)人的意見(jiàn)；按群眾路線的方法決策，要求集中正確的意見(jiàn)，而不管贊成這個(gè)意見(jiàn)的人是多數(shù)還是少數(shù)。少數(shù)人意見(jiàn)正確，就按少數(shù)人意見(jiàn)決策?？梢?jiàn)，在貫徹民主集中制時(shí)，決不能用群眾路線的工作方法取而代之，如果把集中正確的意見(jiàn)強(qiáng)加在民主集中制上，在理論上是欠科學(xué)的，在實(shí)踐上也不利于民主集中制的貫徹執(zhí)行。從實(shí)行范圍看，可以理解為，民主集中制是委員會(huì)制的決策方法，群眾路線是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的決策方法。
（四）抓好貫徹民主集中制的重要環(huán)節(jié)。
第一，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，這是貫徹民主集中制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，民主集中制的貫徹執(zhí)行程度，歸根到底取決于黨內(nèi)民主的現(xiàn)狀。因此，確保民主集中制的貫徹執(zhí)行，首先要解決好發(fā)展黨內(nèi)民主這一主要矛盾。進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，要充分發(fā)揮黨員在民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等方面的作用，積極疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問(wèn)題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)，從而增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性。
第二，切實(shí)維護(hù)中央權(quán)威，這是貫徹民主集中制的中心環(huán)節(jié)。維護(hù)中央權(quán)威，是民主集中制的一個(gè)重大問(wèn)題，是全黨和全國(guó)人民最高利益所在。鄧小平指出，“四個(gè)服從”最重要的是全黨服從中央，“黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)是有權(quán)威的，有能力的。沒(méi)有權(quán)威不行啊?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第3卷，第312頁(yè)。）維護(hù)中央權(quán)威，一要在思想上政治上同黨中央保持一致，在組織上維護(hù)中央的集中統(tǒng)一，在行動(dòng)上認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的方針政策。二要牢固樹立全局觀念，在局部與全局發(fā)生矛盾時(shí)，自覺(jué)從全局出發(fā)，維護(hù)國(guó)家整體利益。三要正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分中央和地方管理的責(zé)任和權(quán)限，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
第三，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，這是貫徹民主集中制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。集體領(lǐng)導(dǎo)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一，是黨的最根本的領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持這個(gè)制度，對(duì)于發(fā)揮集體智慧和領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，提高決策水平和辦事效率，有效地貫徹黨的路線、方針、政策，具有重要意義。從另一個(gè)角度看，民主集中制執(zhí)行不力，最突出的就是個(gè)人專斷，不堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。因此，必須把堅(jiān)持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作貫徹民主集中制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。堅(jiān)持和實(shí)行好集體領(lǐng)導(dǎo)，一要重大問(wèn)題由黨委民主討論決定，黨委決定重大問(wèn)題必須嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。二要把集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)結(jié)合好，正確處理班長(zhǎng)和委員之間的關(guān)系，充分發(fā)揮每個(gè)成員的積極性和責(zé)任心，使黨委能夠依靠集體的智慧做出比較符合實(shí)際的決策，實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)。三是進(jìn)一步健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的保障機(jī)制，對(duì)書記和委員的權(quán)限、責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格界定，對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)的程序進(jìn)行細(xì)化，特別是對(duì)于重大問(wèn)題，既要明確包括哪些內(nèi)容，又要嚴(yán)格實(shí)行表決。
第四，加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)，這是貫徹民主集中制的保證環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查執(zhí)紀(jì)是民主集中制的最終保障機(jī)制。只有將民主集中制原則納入有效監(jiān)督，違反民主集中制受到檢查追究處分的情況下，民主集中制貫徹的其他條件才能發(fā)揮有效的作用，形成導(dǎo)向機(jī)制。所以***同志指出：“今后務(wù)必切實(shí)健全嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督制度，不管什么人，只要違反民主集中制，就要受到批評(píng)，破壞民主集中制的，就應(yīng)該給予必要的紀(jì)律制裁?！奔訌?qiáng)監(jiān)督，要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，形成科學(xué)合理有效的自下而上和自上而下雙向監(jiān)督體系；要建立和完善紀(jì)委向同級(jí)代表大會(huì)負(fù)責(zé)、接受上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)管理體制，充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)在黨內(nèi)監(jiān)督中的主導(dǎo)作用；要建立健全黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的制度，鼓勵(lì)民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格紀(jì)律，對(duì)違反民主集中制的問(wèn)題，應(yīng)提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，該處分的處分。執(zhí)行紀(jì)律必須體現(xiàn)剛性原則，使黨的紀(jì)律真正起到威懾和約束作用。
習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)和不同場(chǎng)合多次指出，各級(jí)黨委要不斷加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，這一制度能否得到有效地貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到檢察事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到司法改革的順利進(jìn)行。因此，認(rèn)真研究分析當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)在貫徹民主集中制方面存在的問(wèn)題及其原因，并根據(jù)新形勢(shì)、新要求，采取新的對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有著十分重要的意義。
當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在貫徹執(zhí)行民主集中制過(guò)程中，開(kāi)展了大量的工作并取得了明顯成效，但一些領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在貫徹執(zhí)行民主集中制還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，值得我們?nèi)フJ(rèn)真研究和探討，概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：
一是貫徹執(zhí)行民主集中制意識(shí)淡薄。其主要表現(xiàn)為一些班子的一把手民主集中制意識(shí)不強(qiáng)，缺乏民主作風(fēng)；黨組集體決定了的事情，有些人我行我素，得不到認(rèn)真執(zhí)行，甚至在執(zhí)行中搞變通，嚴(yán)重影響了黨組的權(quán)威。
二是貫徹執(zhí)行民主集中制的制度不完善。其主要表現(xiàn)為制定的制度過(guò)于原則、缺乏可操作性；制度本身不規(guī)范、不系統(tǒng)；制度缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。
三是貫徹執(zhí)行民主集中制程序不規(guī)范。其主要表現(xiàn)為在決策前缺乏充分的調(diào)查研究和認(rèn)真的準(zhǔn)備；有些班子雖然也按上級(jí)組織的要求建立了一些有利于民主集中制貫徹執(zhí)行的相關(guān)制度，但在執(zhí)行中缺乏自覺(jué)性和堅(jiān)定性，民主集中制在一些基層檢察院基本流于形式。
四是貫徹執(zhí)行民主集中制情況不平衡。其主要表現(xiàn)為：上級(jí)院黨組要好于下級(jí)院黨組；機(jī)關(guān)黨組要好于基層院黨組；在相當(dāng)一部分基層院黨組中，由于黨組書記對(duì)黨務(wù)工作不太熟悉，對(duì)執(zhí)行民主集中制在思想上和認(rèn)識(shí)上存在偏差，有的基層院黨組從來(lái)沒(méi)有組織班子成員對(duì)民治集中制進(jìn)行過(guò)集中學(xué)習(xí)，對(duì)民治集中制的重要性知之不多、知之不全，導(dǎo)致民主集中制執(zhí)行不好，缺乏相應(yīng)的檢務(wù)公開(kāi)制度或公開(kāi)程度不高等問(wèn)題。
黨的十六屆四中全會(huì)指出，“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式?！睘榇耍瑸槿婕訌?qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前的實(shí)際，現(xiàn)就檢察機(jī)關(guān)各級(jí)黨組如何深入貫徹執(zhí)行民主集中制，提出如下建議：
第一、立足檢察根本，強(qiáng)化思想教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要貫徹執(zhí)行好民主集中制，首先就要懂得民主集中制的基本理論，掌握貫徹民主集中制的基本要求和規(guī)律，從思想上提高按民主集中制原則辦事的主動(dòng)性、自覺(jué)性。為此，當(dāng)前應(yīng)著重抓好四個(gè)方面的學(xué)習(xí)教育，一是抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力把黨組建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；二是繼續(xù)深入進(jìn)行建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和民主集中制基本知識(shí)的教育，深刻理解關(guān)于民主集中制方面的基本理論和基本要求。三是加強(qiáng)組織紀(jì)律教育。要進(jìn)行以“四個(gè)服從”為核心內(nèi)容的組織紀(jì)律教育，切實(shí)規(guī)范班子和成員的行為，要努力解決好班子及成員貫徹執(zhí)行民主集中制不力的問(wèn)題。四是進(jìn)行黨性教育。要教育黨員增強(qiáng)黨性鍛煉，不斷強(qiáng)化貫徹執(zhí)行民主集中制的意識(shí)，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。
第二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全相關(guān)制度。建立健全和完善制度是確保民主集中制貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)。一是正確處理上下級(jí)關(guān)系的制度。主要是黨組書記向黨組會(huì)，黨組會(huì)向黨代會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)告工作的制度；下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)并執(zhí)行工作的制度；密切聯(lián)系群眾的制度。二是黨組織內(nèi)部堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的制度。主要有議事規(guī)則，交心通氣、民主生活，考核評(píng)議等制度。三是正確處理集體與個(gè)人關(guān)系的制度。主要有目標(biāo)管理責(zé)任制，個(gè)人重大問(wèn)題報(bào)告制度，緊急情況臨機(jī)處置和報(bào)告制度。四是要搞好制度間的銜接配套。要使以民主集中制為框架的黨的組織制度自成一體，形成完整嚴(yán)密的黨的制度體系；要使黨的制度建設(shè)與行政法規(guī)、國(guó)家法律銜接，推進(jìn)國(guó)家和社會(huì)政治生活制度化、法制化。五是進(jìn)一步探索與貫徹民主集中制相關(guān)的理論和制度建設(shè)。如健全黨的代表大會(huì)和委員會(huì)制度等，要在大力推進(jìn)黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)的同時(shí)，要積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。要根據(jù)新的任務(wù)和要求，科學(xué)規(guī)范貫徹民主集中制原則的運(yùn)作秩序，使之具體化，明細(xì)化和制度化，使民主集中制在貫徹執(zhí)行中有可操作的制度保證。
第三、抓住問(wèn)題關(guān)鍵，發(fā)揮“一把手”作用。領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的狀況如何，在很大程度上取決于一把手的政治素質(zhì)和帶班子的能力。一把手如果掌握好民主集中制原則，既善于發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中，則會(huì)提高整個(gè)班子貫徹民主集中制的質(zhì)量。一是要不斷增強(qiáng)民主集中制意識(shí)?！耙话咽帧弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)班子的核心，其基本職能就是要善于集中大家的意見(jiàn)和智慧，使班子成員的積極性和主動(dòng)性在充分發(fā)揮民主中體現(xiàn)出來(lái)。二是要注意擺正自己的位置。在決定重大問(wèn)題時(shí)，“一把手”要善聽(tīng)，善斷，力求把每一個(gè)成員的意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為集體意志。對(duì)來(lái)自各方面的意見(jiàn)、議論，在分析的基礎(chǔ)上予以綜合概括，使決策準(zhǔn)確無(wú)誤。三是要正確處理內(nèi)外部各種關(guān)系。作為黨組織一班人的“班長(zhǎng)”，工作中要注意處理好與行政主要負(fù)責(zé)同志的關(guān)系，與班子成員之間的關(guān)系和集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工的關(guān)系，使每個(gè)班子成員找到自己的位置，使一班人真正做到在思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍。四是要充分發(fā)揮表率作用?！耙话咽帧痹趲ь^并組織班子成員堅(jiān)持民主集中制的過(guò)程中，要嚴(yán)于律己，身先士卒，要虛心謹(jǐn)慎，豁達(dá)大度；要努力營(yíng)造平等、民主、和諧的共事氣氛，充分調(diào)動(dòng)一班人的積極性。
第四、提供制度保障，加大監(jiān)督力度。沒(méi)有監(jiān)督的制度難免廢弛和虛設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，對(duì)于堅(jiān)持不懈地執(zhí)行民主集中制是十分重要的。為此，必須加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化制約機(jī)制，建立健全監(jiān)督體系：一是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督。上級(jí)黨組織要定期對(duì)所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，在檢查工作、參加會(huì)議、考核干部等工作的同時(shí)，要把執(zhí)行民主集中制的情況作為考評(píng)、考核其工作成績(jī)、德才素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是本級(jí)黨組織內(nèi)部的自我監(jiān)督。平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間要加強(qiáng)談心活動(dòng)，相互交流情況、指出不足。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，要主動(dòng)匯報(bào)自己執(zhí)行民主集中制的情況，運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，堅(jiān)持原則，揭露問(wèn)題，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，提高解決自身問(wèn)題的能力。三是黨員群眾監(jiān)督。有序擴(kuò)大基層民主，把人民群眾的民主監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，將有關(guān)議事規(guī)則、重大問(wèn)題決策程序等交給群眾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要定期檢查指導(dǎo)所管轄干部貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，著力解決在貫徹民主集中制中有章不循，執(zhí)行制度不嚴(yán)、不力的問(wèn)題。五是堅(jiān)持和完善民主協(xié)商和民主監(jiān)督制度。人大政協(xié)及民主黨派有著其獨(dú)特的監(jiān)督方式及與群眾接觸廣泛、深入的特點(diǎn)，通過(guò)審議、協(xié)商對(duì)話、檢查視察或咨詢等形式，依法對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主監(jiān)督。六是社會(huì)輿論監(jiān)督。要運(yùn)用各種現(xiàn)代化的黨的新聞和宣傳工具，增強(qiáng)對(duì)黨務(wù)和檢務(wù)活動(dòng)的報(bào)道，提高其透明度。
個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題篇十
黨性修養(yǎng)也稱黨性鍛煉，它是黨員的自我教育、自我改造、自我完善;是對(duì)共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性的內(nèi)化;是黨員在改造客觀世界中自覺(jué)運(yùn)用黨性原則規(guī)范自己的行為，克服和抵制各種錯(cuò)誤思想，不斷改造主觀世界，不斷開(kāi)創(chuàng)實(shí)踐和認(rèn)識(shí)新境界的過(guò)程;是黨員自強(qiáng)和自律的統(tǒng)一。下面是小編為大家收集整理的個(gè)人黨性修養(yǎng)存在的問(wèn)題分析，歡迎大家閱讀。
在工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中，特別是通過(guò)近段時(shí)間的一個(gè)多月的黨校生活和學(xué)習(xí)，作為一名來(lái)自基層的黨員干部，對(duì)黨性修養(yǎng)的重要性和必要性，啟發(fā)很大、感觸很深，覺(jué)得自己對(duì)黨性的要求，主要存在以下幾個(gè)方面。
(一)知識(shí)更新與肩負(fù)的重?fù)?dān)不完全適應(yīng)。當(dāng)前，街道黨工委的主要工作就是發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、致富、服務(wù)一方百姓、維護(hù)一方穩(wěn)定，帶領(lǐng)廣大干部群眾實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鄉(xiāng)富民目標(biāo)。而在實(shí)際工作中，由于自己忙于事務(wù)多，自覺(jué)學(xué)習(xí)時(shí)間少，對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策掌握得不夠全面，面對(duì)新形勢(shì)下的新要求，決定了自己必須努力學(xué)習(xí)、不斷提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力、切實(shí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能提高駕馭全局的本領(lǐng)、才能更好地適應(yīng)本職工作的要求。
(二)思想觀念與發(fā)展的要求不完全適應(yīng)。面對(duì)永豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，雖然發(fā)展的意識(shí)很強(qiáng)、想法很多，很想在現(xiàn)有工作崗位上有所作為，但往往由于處理繁雜的事務(wù)較多，造成思路不寬、方法不得當(dāng)，不能真正地跳出永豐、發(fā)展永豐。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢、事業(yè)成功與否，關(guān)鍵看黨委班子思想是否真正解放、觀念是否真正更新，作為街道黨工委副書記，必須正確估價(jià)我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和挑戰(zhàn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、理清目標(biāo)思路、制定具體措施，使鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)盡快步入快車道，從而在增比進(jìn)位上取得新進(jìn)展。
(三)工作實(shí)際與群眾的期望不完全適應(yīng)。永豐群眾反映出來(lái)的實(shí)際問(wèn)題表明，我們所做的工作與群眾的要求還有一段距離，我在工作中所取得的工作成績(jī)，在群眾的滿意度上還要進(jìn)一步提高。一些群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得以解決。這些問(wèn)題處理不好，勢(shì)必影響黨委、政府在人民群眾中的威信，勢(shì)必影響廣大群眾對(duì)我們的信任，勢(shì)必影響致富目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。
(一)放松了思考。在農(nóng)村工作，一定的時(shí)間用于應(yīng)對(duì)上級(jí)各考核任務(wù)，從而造成沒(méi)有足夠的時(shí)間用于調(diào)研、用于思考，工作上不求創(chuàng)新、作風(fēng)上不求深入，與領(lǐng)導(dǎo)和同志們談工作任務(wù)時(shí)多、談思想聽(tīng)取意見(jiàn)時(shí)少，沒(méi)有全面了解群眾思想動(dòng)態(tài)和工作中存在的困難。
(二)放松了學(xué)習(xí)。自己作為一名黨的基層干部，遇到了一些新情況、新問(wèn)題，工作的著力點(diǎn)放在了如何迅速熟悉情況、化解矛盾、使工作步入良性發(fā)展軌道上，而放松了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)、對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，即使參加一些學(xué)習(xí)活動(dòng)，也是淺嘗則止、未深入進(jìn)去、且聯(lián)系實(shí)際也不夠。
(三)放松了拼勁。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)，首要任務(wù)就是要為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁，不管遇到多大的困難和問(wèn)題，我們都應(yīng)該盡心盡力的去做，去努力克服，想盡千方百計(jì)給予解決，這是我們的職責(zé)。但自己總感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作復(fù)雜，思想上求穩(wěn)，無(wú)形中形成了發(fā)展上的障礙，加之一些矛盾和問(wèn)題一時(shí)又難以解決，造成工作上有些瞻前顧后。
三、今后努力的重點(diǎn)方向。
通過(guò)自我剖析和黨性鍛煉，自己思想認(rèn)識(shí)有了新的提升;責(zé)任意識(shí)有了新的增強(qiáng);自身建設(shè)有了新的標(biāo)準(zhǔn);奮斗方向有了新的目標(biāo)。在今后的工作和學(xué)習(xí)期間我將努力當(dāng)好表率。
(一)樹立自強(qiáng)的理念，做力爭(zhēng)上游的表率。將把廣大群眾對(duì)我的殷切期望作為自己干好工作的不竭動(dòng)力，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，從群眾最不滿意的事抓起、從群眾最希望辦的事做起，努力改變工作方法、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)濟(jì)、黨建等方面的工作，用一流的干勁、一流的作風(fēng)、一流業(yè)績(jī)報(bào)答黨和人民對(duì)我的厚愛(ài)。
(二)樹立榜樣的理念，做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率。結(jié)合自身的工作實(shí)際，學(xué)以致用，堅(jiān)決克服“工學(xué)”矛盾，在確保組織上要求的學(xué)習(xí)任務(wù)外，抽出休息時(shí)間多學(xué)。安排和組織好黨委中心學(xué)習(xí)小組和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)，健全學(xué)習(xí)制度、落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、注重學(xué)習(xí)方法、講究學(xué)習(xí)效果，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)來(lái)提高自身的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(三)樹立發(fā)展的理念，做解放思想的表率。將著眼于寬廣的思路、嶄新的視野、有力的舉措來(lái)推動(dòng)全街道經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展;將努力增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，注重開(kāi)動(dòng)腦筋，著力研究適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)發(fā)展的新方法和新舉措;將立足資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)前景，突出工作重點(diǎn)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
(四)樹立奉獻(xiàn)的理念，做勤奮工作的表率。自己將時(shí)刻意識(shí)到肩上沉甸甸責(zé)任，將繼續(xù)保持旺盛的工作斗志、飽滿的工作熱情、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，心系群眾、獻(xiàn)身事業(yè)，不畏壓力、勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)肩負(fù)起富民強(qiáng)鎮(zhèn)的神圣使命。
(五)樹立楷模的理念，做嚴(yán)格自律的表率。堅(jiān)持嚴(yán)于律己，帶頭執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定，非份之想不想、非份之財(cái)不取、非理之事不為。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線，主動(dòng)深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、踏踏實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際困難，要時(shí)刻牢記黨的宗旨，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，做敢于負(fù)責(zé)的模范、做善于團(tuán)結(jié)的模范、做聯(lián)系群眾的模范、做廉潔奉公的模范，清清白白為官、堂堂正正做人、扎扎實(shí)實(shí)辦事。
xxxx年，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持和幫助下，我在思想、學(xué)習(xí)和工作等各方面都取得了新的進(jìn)步。現(xiàn)將一年主要表現(xiàn)總結(jié)如下：
一、自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，政治思想覺(jué)悟進(jìn)一步提高。
一年來(lái)，我始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法論，運(yùn)用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非，堅(jiān)持真理，堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作積極主動(dòng)，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。
我重視加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，在工作中，堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和黨的各項(xiàng)方針政策;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。在學(xué)習(xí)方法上做到在重點(diǎn)中找重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，并結(jié)合自己在工作中存在的不足，有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力;三是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，特別是統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)和法制觀念。
三、業(yè)務(wù)工作方面，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
一年來(lái)，我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，在工作崗位上努力做好本職工作。今年自己的主要工作分為了三大部分：
一是專業(yè)工作：1、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)收集、編制工作。這項(xiàng)工作是我們消費(fèi)價(jià)格科室的主要工作，為了完成好此項(xiàng)工作，我主要做到了調(diào)整和充實(shí)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)及部分代表規(guī)格品，確保數(shù)據(jù)收集齊全完整。20xx年全區(qū)調(diào)整了10個(gè)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)和100多個(gè)代表規(guī)格品。嚴(yán)格按照方法制度收集價(jià)格。2、帶領(lǐng)科室做好全年手持采價(jià)工作，今年5月手持采價(jià)試運(yùn)行開(kāi)始，我們科室就進(jìn)一步強(qiáng)化了“三定”采價(jià)原則，要求采價(jià)員一定按照國(guó)家采價(jià)日規(guī)定，定時(shí)、定點(diǎn)、定員開(kāi)展價(jià)格采價(jià)，就是遇到節(jié)假日都堅(jiān)持在工作一線。3、提高價(jià)格專職調(diào)查人員和輔助調(diào)查員的整體素質(zhì)，今年對(duì)專業(yè)采價(jià)人員實(shí)施培訓(xùn)4次，各網(wǎng)點(diǎn)輔助調(diào)查員培訓(xùn)交流2次。4、認(rèn)真開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。做好全年數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)工作。今年科室共撰寫工作信息13篇，經(jīng)濟(jì)信息40篇，專業(yè)分析材料9篇，年終評(píng)為全省消費(fèi)價(jià)格工作一等獎(jiǎng)。
二是隊(duì)上其他調(diào)查工作：全年參加區(qū)上、市上專項(xiàng)調(diào)查共計(jì)36次。
三是黨務(wù)工作，協(xié)助支部建立網(wǎng)上黨支部，并負(fù)責(zé)網(wǎng)上黨支部資料的編輯和上掛。做好了今年入黨積極分子的發(fā)展工作，幫助他們成為合格預(yù)備黨員;在網(wǎng)上黨校認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)的文章都留下了。
心得體會(huì)。
針對(duì)金馬鎮(zhèn)金泉社區(qū)和永盛鎮(zhèn)開(kāi)展了義務(wù)“一體化”培訓(xùn)4次以上，到所在社區(qū)—東街社區(qū)開(kāi)展了黨員雙報(bào)到，并承擔(dān)東街社區(qū)安排的宣傳工作3月和9月去到掛鉤村—萬(wàn)春鎮(zhèn)三井村開(kāi)展了2次基層黨組織和農(nóng)村基層治理調(diào)查;7月參加了溫江區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主滿意度的調(diào)查工作。
四、今后工作努力方向。
回顧一年來(lái)的工作，我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步，但我也認(rèn)識(shí)到自己的不足之處，理論知識(shí)水平還比較低，分析能力不夠強(qiáng)，此外業(yè)務(wù)水平還不夠高，經(jīng)濟(jì)信息綜合撰寫能力也有待加強(qiáng)。黨務(wù)方面業(yè)務(wù)能力還需加強(qiáng)。20xx年，我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，做一名合格的人民公務(wù)員，為全面推進(jìn)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)!
一、學(xué)習(xí)情況及體會(huì)。
開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)，是黨的xx大作出的重要部署，是貫徹"三個(gè)代表"重要思想的重大舉措，是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。這次教育活動(dòng)規(guī)模大、范圍廣、層次深，是一次自我加壓、自我完善、自我提高的良好機(jī)遇。按照行政審批服務(wù)中心開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)《實(shí)施方案》的安排部署，自己充分認(rèn)識(shí)到先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度自覺(jué)主動(dòng)地投身到先進(jìn)性教育活動(dòng)中去。認(rèn)真遵守"中心"關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
在按時(shí)參加"中心"組織的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)注重利用業(yè)余時(shí)間和休息時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)階段共寫學(xué)習(xí)心得3篇自我剖析1篇筆記20xxx字。學(xué)習(xí)內(nèi)容既包括mzd、周恩來(lái)、dxp等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的著作理論、"三個(gè)代表"重要思想又包括現(xiàn)代化管理知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。充分利用"中心"現(xiàn)代化的電腦設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)通過(guò)觀看錄像資料、與同志們上網(wǎng)交流等形式在學(xué)深學(xué)透上下工夫。通過(guò)學(xué)習(xí)用科學(xué)的理論武裝頭腦個(gè)人素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平等各方面都有了較大的提高尤其加深了對(duì)"三個(gè)代表"的理解。按照把整改貫穿始終的要求在活動(dòng)中注重有針對(duì)性地查擺自己在人生觀、世界觀、價(jià)值觀、理想信念、宗旨觀念等方面存在的突出問(wèn)題邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改、邊提高。
根據(jù)與領(lǐng)導(dǎo)、同事們座談和交流的情況，對(duì)照市教育活動(dòng)辦公室下發(fā)的文件所列舉的十一大類問(wèn)題，七十七種表現(xiàn)，自己所查擺出的主要問(wèn)題包括以下幾個(gè)方面：
1、日常學(xué)習(xí)不夠，理論水平、素質(zhì)能力還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。首先是學(xué)習(xí)理論不夠，其次是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代化管理知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，第三是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠。有時(shí)只停留在學(xué)過(guò)、看過(guò)，學(xué)習(xí)不深不透，特別是在理解和實(shí)踐上都有一定的差距。如對(duì)"三個(gè)代表"的學(xué)習(xí)理解和把握上就只限于知道其內(nèi)容，但對(duì)其深刻的內(nèi)涵知之甚少。
2、日常工作生活中，在保持和發(fā)揮先進(jìn)性方面，對(duì)時(shí)時(shí)處處保持先進(jìn)性這根"弦"繃得不夠緊，有時(shí)把自己混同于一般群眾，降低了對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)，滿足于過(guò)得去、差不多。
3、工作作風(fēng)上有時(shí)比較散漫、松懈、不夠嚴(yán)謹(jǐn);在工作標(biāo)準(zhǔn)上有時(shí)不夠嚴(yán)格，不能從盡善盡美、時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)一流的標(biāo)準(zhǔn)上去把握。
產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要就是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)處于特殊的轉(zhuǎn)型時(shí)期，自己逐漸放松了對(duì)自己的要求，不求有功，但求無(wú)過(guò)。這次保持先進(jìn)性教育活動(dòng)使自己及時(shí)認(rèn)識(shí)和找到了差距和不足，通過(guò)整改無(wú)疑對(duì)自己今后的思想、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變起到積極的促進(jìn)作用。
三、下一步的整改措施。
首先要持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)。學(xué)理論，要抓住實(shí)質(zhì)，在提高理論素養(yǎng)上下工夫，加深對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義及"三個(gè)代表"重要思想的理解。學(xué)科技，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代化管理知識(shí)方面下工夫，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，使自己能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。學(xué)業(yè)務(wù)，在專業(yè)法律法規(guī)方面下工夫，努力提高自己的服務(wù)能力和服務(wù)水平。其次，抓住這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起，切實(shí)通過(guò)活動(dòng)使自己思想能有大的提高，作風(fēng)能有大的轉(zhuǎn)變。第三，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。第四，向先進(jìn)典型和先模人物看齊。第五，時(shí)時(shí)刻刻記住自己是一個(gè)共產(chǎn)黨員，用黨章的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在日常工作學(xué)習(xí)生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用。
個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題篇十一
民主集中制：民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。它不僅是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的運(yùn)用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)和不同場(chǎng)合多次指出，各級(jí)黨委要不斷加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，這一制度能否得到有效地貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到檢察事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到司法改革的順利進(jìn)行。因此，認(rèn)真研究分析當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)在貫徹民主集中制方面存在的問(wèn)題及其原因，并根據(jù)新形勢(shì)、新要求，采取新的對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有著十分重要的意義。
當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在貫徹執(zhí)行民主集中制過(guò)程中，開(kāi)展了大量的工作并取得了明顯成效，但一些領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在貫徹執(zhí)行民主集中制還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，值得我們?nèi)フJ(rèn)真研究和探討，概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：
一是貫徹執(zhí)行民主集中制意識(shí)淡薄。其主要表現(xiàn)為一些班子的一把手民主集中制意識(shí)不強(qiáng)，缺乏民主作風(fēng)；黨組集體決定了的事情，有些人我行我素，得不到認(rèn)真執(zhí)行，甚至在執(zhí)行中搞變通，嚴(yán)重影響了黨組的權(quán)威。
二是貫徹執(zhí)行民主集中制的制度不完善。其主要表現(xiàn)為制定的制度過(guò)于原則、缺乏可操作性；制度本身不規(guī)范、不系統(tǒng)；制度缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。
三是貫徹執(zhí)行民主集中制程序不規(guī)范。其主要表現(xiàn)為在決策前缺乏充分的調(diào)查研究和認(rèn)真的準(zhǔn)備；有些班子雖然也按上級(jí)組織的要求建立了一些有利于民主集中制貫徹執(zhí)行的相關(guān)制度，但在執(zhí)行中缺乏自覺(jué)性和堅(jiān)定性，民主集中制在一些基層檢察院基本流于形式。
四是貫徹執(zhí)行民主集中制情況不平衡。其主要表現(xiàn)為：上級(jí)院黨組要好于下級(jí)院黨組；機(jī)關(guān)黨組要好于基層院黨組；在相當(dāng)一部分基層院黨組中，由于黨組書記對(duì)黨務(wù)工作不太熟悉，對(duì)執(zhí)行民主集中制在思想上和認(rèn)識(shí)上存在偏差，有的基層院黨組從來(lái)沒(méi)有組織班子成員對(duì)民治集中制進(jìn)行過(guò)集中學(xué)習(xí)，對(duì)民治集中制的重要性知之不多、知之不全，導(dǎo)致民主集中制執(zhí)行不好，缺乏相應(yīng)的檢務(wù)公開(kāi)制度或公開(kāi)程度不高等問(wèn)題。
黨的十六屆四中全會(huì)指出，“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式?！睘榇?，為全面加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前的實(shí)際，現(xiàn)就檢察機(jī)關(guān)各級(jí)黨組如何深入貫徹執(zhí)行民主集中制，提出如下建議：
第一、立足檢察根本，強(qiáng)化思想教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要貫徹執(zhí)行好民主集中制，首先就要懂得民主集中制的基本理論，掌握貫徹民主集中制的基本要求和規(guī)律，從思想上提高按民主集中制原則辦事的主動(dòng)性、自覺(jué)性。為此，當(dāng)前應(yīng)著重抓好四個(gè)方面的學(xué)習(xí)教育，一是抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力把黨組建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；二是繼續(xù)深入進(jìn)行建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和民主集中制基本知識(shí)的教育，深刻理解關(guān)于民主集中制方面的基本理論和基本要求。三是加強(qiáng)組織紀(jì)律教育。要進(jìn)行以“四個(gè)服從”為核心內(nèi)容的組織紀(jì)律教育，切實(shí)規(guī)范班子和成員的行為，要努力解決好班子及成員貫徹執(zhí)行民主集中制不力的問(wèn)題。四是進(jìn)行黨性教育。要教育黨員增強(qiáng)黨性鍛煉，不斷強(qiáng)化貫徹執(zhí)行民主集中制的意識(shí)，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。
第二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全相關(guān)制度。建立健全和完善制度是確保民主集中制貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)。一是正確處理上下級(jí)關(guān)系的制度。主要是黨組書記向黨組會(huì)，黨組會(huì)向黨代會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)告工作的制度；下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)并執(zhí)行工作的制度；密切聯(lián)系群眾的制度。二是黨組織內(nèi)部堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的制度。主要有議事規(guī)則，交心通氣、民主生活，考核評(píng)議等制度。三是正確處理集體與個(gè)人關(guān)系的制度。主要有目標(biāo)管理責(zé)任制，個(gè)人重大問(wèn)題報(bào)告制度，緊急情況臨機(jī)處置和報(bào)告制度。四是要搞好制度間的銜接配套。要使以民主集中制為框架的黨的組織制度自成一體，形成完整嚴(yán)密的黨的制度體系；要使黨的制度建設(shè)與行政法規(guī)、國(guó)家法律銜接，推進(jìn)國(guó)家和社會(huì)政治生活制度化、法制化。五是進(jìn)一步探索與貫徹民主集中制相關(guān)的理論和制度建設(shè)。如健全黨的代表大會(huì)和委員會(huì)制度等，要在大力推進(jìn)黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)的同時(shí)，要積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。要根據(jù)新的任務(wù)和要求，科學(xué)規(guī)范貫徹民主集中制原則的運(yùn)作秩序，使之具體化，明細(xì)化和制度化，使民主集中制在貫徹執(zhí)行中有可操作的制度保證。
第三、抓住問(wèn)題關(guān)鍵，發(fā)揮“一把手”作用。領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的狀況如何，在很大程度上取決于一把手的政治素質(zhì)和帶班子的能力。一把手如果掌握好民主集中制原則，既善于發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中，則會(huì)提高整個(gè)班子貫徹民主集中制的質(zhì)量。一是要不斷增強(qiáng)民主集中制意識(shí)?！耙话咽帧弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)班子的核心，其基本職能就是要善于集中大家的意見(jiàn)和智慧，使班子成員的積極性和主動(dòng)性在充分發(fā)揮民主中體現(xiàn)出來(lái)。二是要注意擺正自己的位置。在決定重大問(wèn)題時(shí)，“一把手”要善聽(tīng)，善斷，力求把每一個(gè)成員的意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為集體意志。對(duì)來(lái)自各方面的意見(jiàn)、議論，在分析的基礎(chǔ)上予以綜合概括，使決策準(zhǔn)確無(wú)誤。三是要正確處理內(nèi)外部各種關(guān)系。作為黨組織一班人的“班長(zhǎng)”，工作中要注意處理好與行政主要負(fù)責(zé)同志的關(guān)系，與班子成員之間的關(guān)系和集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工的關(guān)系，使每個(gè)班子成員找到自己的位置，使一班人真正做到在思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍。四是要充分發(fā)揮表率作用?！耙话咽帧痹趲ь^并組織班子成員堅(jiān)持民主集中制的過(guò)程中，要嚴(yán)于律己，身先士卒，要虛心謹(jǐn)慎，豁達(dá)大度；要努力營(yíng)造平等、民主、和諧的共事氣氛，充分調(diào)動(dòng)一班人的積極性。
第四、提供制度保障，加大監(jiān)督力度。沒(méi)有監(jiān)督的制度難免廢弛和虛設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，對(duì)于堅(jiān)持不懈地執(zhí)行民主集中制是十分重要的。為此，必須加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化制約機(jī)制，建立健全監(jiān)督體系：一是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督。上級(jí)黨組織要定期對(duì)所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，在檢查工作、參加會(huì)議、考核干部等工作的同時(shí)，要把執(zhí)行民主集中制的情況作為考評(píng)、考核其工作成績(jī)、德才素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是本級(jí)黨組織內(nèi)部的自我監(jiān)督。平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間要加強(qiáng)談心活動(dòng)，相互交流情況、指出不足。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，要主動(dòng)匯報(bào)自己執(zhí)行民主集中制的情況，運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，堅(jiān)持原則，揭露問(wèn)題，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，提高解決自身問(wèn)題的能力。三是黨員群眾監(jiān)督。有序擴(kuò)大基層民主，把人民群眾的民主監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，將有關(guān)議事規(guī)則、重大問(wèn)題決策程序等交給群眾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要定期檢查指導(dǎo)所管轄干部貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，著力解決在貫徹民主集中制中有章不循，執(zhí)行制度不嚴(yán)、不力的問(wèn)題。五是堅(jiān)持和完善民主協(xié)商和民主監(jiān)督制度。人大政協(xié)及民主黨派有著其獨(dú)特的監(jiān)督方式及與群眾接觸廣泛、深入的特點(diǎn)，通過(guò)審議、協(xié)商對(duì)話、檢查視察或咨詢等形式，依法對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主監(jiān)督。六是社會(huì)輿論監(jiān)督。要運(yùn)用各種現(xiàn)代化的黨的新聞和宣傳工具，增強(qiáng)對(duì)黨務(wù)和檢務(wù)活動(dòng)的報(bào)道，提高其透明度。
民主集中制是我們黨根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)持健全黨內(nèi)民主集中制，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于推進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，鞏固黨的執(zhí)政地位有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須把民主集中制切實(shí)貫徹落實(shí)好，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，處理好黨內(nèi)關(guān)系，強(qiáng)化黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗作用，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)對(duì)黨內(nèi)執(zhí)行民主集中制過(guò)程中的不足進(jìn)行認(rèn)真分析，采取相應(yīng)的對(duì)策，使之不斷健全完善。
中國(guó)共產(chǎn)黨是按照民主集中制的原則建立起來(lái)，并在這個(gè)原則的指導(dǎo)下進(jìn)行活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨在建立和發(fā)展中，對(duì)主民集中制進(jìn)行了深刻的理論概括和廣泛的社會(huì)實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行革命和建設(shè)的實(shí)踐證明，民主集中制這一原則是科學(xué)的、正確的，也證明了我們黨堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制原則是好的，是富有成效的。改革開(kāi)放以來(lái)，民主集中制在黨和國(guó)家政治生活中又得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，為社會(huì)主義建設(shè)提供了正確的有力的保證。但也應(yīng)當(dāng)看到，在黨內(nèi)執(zhí)行民主集中制原則過(guò)程中，還存在著一些不足之處，有的問(wèn)題還比較突出，影響著黨的建設(shè)。當(dāng)前執(zhí)行民主集中制存在的問(wèn)題，總的來(lái)講，既有民主不夠的一面，又有集中不夠的一面，但主要是民主發(fā)揚(yáng)的不夠。具體突出表現(xiàn)以下四個(gè)方面。
１、存在決策過(guò)程中強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的意志，忽視走群眾意見(jiàn)的傾向。有些領(lǐng)導(dǎo)在黨內(nèi)生活方面，特別是選拔干部問(wèn)題上，不充分征求別人的意見(jiàn)；在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作方面，對(duì)一些重大決策，有時(shí)不經(jīng)過(guò)民主充分討論和科學(xué)論證就拍板定案，個(gè)人說(shuō)了算。有的則強(qiáng)調(diào)自己是領(lǐng)導(dǎo)班子的核心領(lǐng)導(dǎo)，不注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的作用。這些做法，使黨內(nèi)民主不能充分發(fā)揚(yáng)，集中也無(wú)法做到真正準(zhǔn)確。
２、存在有些黨員不善于提出自己的見(jiàn)解，不敢發(fā)表意見(jiàn)的傾向。有些黨員在黨內(nèi)生活中不講意見(jiàn)，只講服從，不提出自己的見(jiàn)解和建議。有些時(shí)候?qū)φ_的東西不堅(jiān)持，對(duì)錯(cuò)誤的東西不批評(píng)、不反對(duì)，特別是在關(guān)系到利益調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)切身問(wèn)題時(shí)，不聞不問(wèn)，只等領(lǐng)導(dǎo)最后做決定，使黨內(nèi)民主流于形式。
３、存在對(duì)集體討論決定的重大問(wèn)題，少數(shù)人不執(zhí)行的傾向。有些黨員不能正確處理個(gè)人與黨組織的關(guān)系，不服從黨的決定。甚至有的黨員無(wú)視黨的原則，在集體決定的重大問(wèn)題與個(gè)人意見(jiàn)不一致時(shí)，不執(zhí)行集體決定或在執(zhí)行中陽(yáng)奉陰違。以致黨的集體決定無(wú)法落實(shí)，民主集中制也無(wú)法貫徹。
４、存在強(qiáng)調(diào)地方和局部和利益，忽視全局利益的傾向。有的領(lǐng)導(dǎo)擺不正地方利益和全局利益、眼前利益。和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，總是把眼睛盯在自己的地方利益上在工作上，安排部署和決定本地本部門的多，考慮全局的較少。有的在執(zhí)行上級(jí)決定中，對(duì)地方有利的就執(zhí)行，對(duì)地方不利的就消極對(duì)待。這樣，集中制也得不到落實(shí)，影響了工作的全局。
造成這些問(wèn)題的原因是多方面的，既有主觀原因，也有客觀的原因，既有現(xiàn)時(shí)因素，也有歷史因素，概括起來(lái)講主要有三點(diǎn)：一是受封建主義和資產(chǎn)階級(jí)思想的影響。我國(guó)封建社會(huì)歷史漫長(zhǎng)，封建主義思想殘余根深蒂固，加上改革開(kāi)放以來(lái)一些資產(chǎn)階級(jí)思想乘機(jī)而入，對(duì)許多黨員干部的思想影響很大。在黨員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，受封建主義殘余思想的影響，個(gè)人主義、主觀主義、等級(jí)觀念比較嚴(yán)重，對(duì)“家長(zhǎng)制”、“一言堂”的作風(fēng)習(xí)以為常。二是黨內(nèi)制度不夠健全、執(zhí)行不嚴(yán)。雖然我黨內(nèi)各項(xiàng)制度日趨完善，但在黨的許多制度和規(guī)定中還有不足之處，對(duì)黨員的民主權(quán)力保障不夠。同時(shí)，這些制度在執(zhí)行中也存在執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)督不力的一面，使民主集中制沒(méi)有充分的制度保證。三是有些黨員的參與意識(shí)不強(qiáng)。一方面表現(xiàn)在有些黨員自身的科學(xué)文化程度較低，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)分析能力、組織解決問(wèn)題的能力比較差，參與決策能力比較低，以致想?yún)⑴c也參與不了。另一方面，有些黨員政治素質(zhì)較差，不能正確執(zhí)行黨的各項(xiàng)原則和制度。有的把發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)與下級(jí)組織服從上級(jí)組織的原則混淆起來(lái)，認(rèn)為自己只有服從，不能提意見(jiàn)。有的私心雜念較重，擔(dān)心提意見(jiàn)給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩，情面上過(guò)不去，不愿提意見(jiàn)。還有擔(dān)心遭打擊報(bào)復(fù)，不敢提意見(jiàn)，特別是不敢提批評(píng)意見(jiàn)。
民主集中制貫徹的好不好，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。建立和完善民主集中制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須鍥而不舍堅(jiān)持抓下去。對(duì)目前黨內(nèi)執(zhí)行民主集中制中存在的一些問(wèn)題必須研究，采取得力措施及早加以解決，若是放任下去，必將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。健全和完善黨內(nèi)民主集中制要堅(jiān)持六項(xiàng)原則，多種措施并舉，當(dāng)前應(yīng)著重在思想上、組織上、制度上和黨員自身素質(zhì)等方面解決存在的突出問(wèn)題。
（一）加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)黨員干部的黨性，提高廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性。黨的方針、路線和政策的貫徹落實(shí)，要依靠全體黨員的黨性來(lái)保證。要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)教育廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部按照無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀來(lái)改造自己，糾正和克服個(gè)人主義、官僚主義、主觀主義等錯(cuò)誤思想和行為，徹底摒棄非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想，在自己的思想言行中，體現(xiàn)和實(shí)踐黨的性質(zhì)和黨的基本特征，自覺(jué)遵守黨內(nèi)生活制度和原則。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，形成嚴(yán)格有效的監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制，從制度上保證民主集中制的執(zhí)行。堅(jiān)持黨的各項(xiàng)制度，最主要的就是堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)的可靠保證。各級(jí)黨的組織對(duì)黨的重大問(wèn)題必須要集體討論集中決定，按照分工負(fù)責(zé)制搞好貫徹落實(shí)。必須嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，防止和反對(duì)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。必須處理好領(lǐng)導(dǎo)者與組織原則之間的關(guān)系，集中決定問(wèn)題時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)只能擁有一票的權(quán)力，黨組織必須要加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)生活制度的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正出現(xiàn)的違反民主集中制原則的各種問(wèn)題。
（三）在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改變工作方法。工作作風(fēng)、工作方法的優(yōu)劣，直接影響著執(zhí)行民主集中制的正確程度。當(dāng)前改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，我們面臨的新情況、新矛盾和問(wèn)題不斷增多。在這種情況下，一些傳統(tǒng)的工作方式影響著民主集中制的執(zhí)行，因此只有認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方法才能使民主集中制真正貫徹落實(shí)。一要深入實(shí)際調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各個(gè)方面的不同意見(jiàn)，把領(lǐng)導(dǎo)決策建立在客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上。二要在工作中虛心向群眾請(qǐng)教，自覺(jué)學(xué)習(xí)自己不會(huì)不懂的東西，提高決策的合理性和科學(xué)性。三要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，抓住工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。四要完善工作制度，規(guī)范決策程序，使黨內(nèi)的各項(xiàng)工作有章可循。五要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索事物發(fā)展的規(guī)律，不斷克服工作中的不足。六要提高工作的公開(kāi)性，增強(qiáng)決策的透明度，接受廣大黨員的監(jiān)督。
（四）切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性。黨內(nèi)民主是實(shí)行民主集中制的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主必須要調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，使廣大黨員主動(dòng)參與黨內(nèi)生活。因而必須要保障各級(jí)黨組織和黨員的民主權(quán)利，才有可能保護(hù)和鼓勵(lì)他們參與黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)全黨管理黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)也要疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，使黨員對(duì)黨內(nèi)事物有更多的了解。這樣才能為黨員參與黨內(nèi)民主提供必要的條件，也才能可能將黨員的意見(jiàn)和要求及時(shí)準(zhǔn)確地反映給黨組織。
民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是科學(xué)的合理的有效率的制度。這一制度能否得到正確地貫徹執(zhí)行，直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。因此，認(rèn)真研究分析當(dāng)前在貫徹民主集中制方面存在的問(wèn)題及其原因，并根據(jù)新形勢(shì)、新要求，采取新的對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有著十分重要的意義。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨在恢復(fù)和健全民主集中制方面做了大量工作，使這一制度在改革開(kāi)放中不斷充實(shí)和完善起來(lái)。從目前情況看，黨的各級(jí)組織貫徹民主集中制總體上講是好的，但也存在不少問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視。違反民主集中制的現(xiàn)象，概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面。
一是獨(dú)斷專行、個(gè)人說(shuō)了算。其表現(xiàn)是：對(duì)重大問(wèn)題的決策和重要干部的任免，本來(lái)應(yīng)該召開(kāi)正式會(huì)議，集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻根本不召開(kāi)會(huì)議討論，或雖提交會(huì)議討論，也只是走走過(guò)場(chǎng)，最終按自己的意志決定。
二是各行其是，不執(zhí)行決議。其表現(xiàn)是：多數(shù)人集體決定了的事情，有些人我行我素，拒不執(zhí)行，甚至“你有政策、我有對(duì)策”，陽(yáng)奉陰違，另搞一套，致使集體討論作出的決定、決議無(wú)法實(shí)行。這里既包括委員會(huì)的成員不執(zhí)行自己參與制定的決議，也包括下級(jí)組織對(duì)上級(jí)組織以至中央的決議、決定拒不執(zhí)行。
三是程序倒錯(cuò)，運(yùn)行機(jī)制紊亂。其表現(xiàn)是：對(duì)于決策，本應(yīng)按照正常程序，決定前認(rèn)真調(diào)查研究，爭(zhēng)取各方面意見(jiàn)；決策中反復(fù)醞釀，充分討論；決策后無(wú)條件執(zhí)行。但事實(shí)上卻是搞臨時(shí)動(dòng)議，未經(jīng)充分醞釀?dòng)懻?，倉(cāng)促草率地作出決定，而在執(zhí)行時(shí)又議論紛紛，使決策無(wú)法貫徹執(zhí)行。
四是混淆體制，使用范圍不清。主要表現(xiàn)是：在實(shí)行委員會(huì)制的地方，應(yīng)該按民主集中制的少數(shù)服從多數(shù)決策，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻把首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的決策機(jī)制搬到委員會(huì)中來(lái)，搞重大問(wèn)題書記拍板、一錘定音。還有一種情況是實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的地方，決策時(shí)應(yīng)該在大家充分發(fā)表意見(jiàn)后首長(zhǎng)及時(shí)拍板，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻一味等待多數(shù)人的意見(jiàn)統(tǒng)一。前者導(dǎo)致了個(gè)人專斷，后者影響了工作效率。
民主集中制貫徹執(zhí)行中存在的這些問(wèn)題，原因是多方面的，也很復(fù)雜，除一般歷史和社會(huì)的根源以及環(huán)境條件外，比較直接的內(nèi)在的原因主要是：
1.民主集中制教育不到位。對(duì)于民主集中制的教育，在我們黨內(nèi)應(yīng)該說(shuō)是相當(dāng)重視的，但教育的力度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)民主集中制的教育文件傳達(dá)多，系統(tǒng)教育少；原則說(shuō)教多，分析解惑少；書本灌輸多，通過(guò)實(shí)踐予以觀念滲透少。在教育宣傳上雖然投入了很大精力，但是效果不能令人滿意。
2.民主集中制制度不健全。我們黨對(duì)民主集中制的制度條文規(guī)定不少，這里的主要問(wèn)題是有關(guān)制度在某些方面還比較籠統(tǒng)、抽象，或者說(shuō)界限不具體、不明晰、缺乏可操作性，特別是對(duì)實(shí)行程序缺乏系統(tǒng)、嚴(yán)密的規(guī)定。與此相應(yīng)的監(jiān)督制度也不健全。這是民主集中制得不到有效貫徹執(zhí)行的一個(gè)重要原因。
3.民主集中制理論不完善。我們黨關(guān)于民主集中制的理論，在很多方面是科學(xué)的明確的，但仍有不完善之處。有些理論，由于我們?nèi)狈ι钊氲难芯?，致使一些理論觀念、基本概念都未能給予準(zhǔn)確、具體的科學(xué)界定，以致常常被誤解和曲解。在理論研究上，我們長(zhǎng)期以來(lái)重視規(guī)范研究，輕實(shí)證研究；重抽象研究，輕具體研究；且研究基本上停留在對(duì)黨的有關(guān)決議、規(guī)定的闡述上，理論研究不深勢(shì)必導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，實(shí)踐操作中出現(xiàn)傾斜，民主集中制也就勢(shì)必不能得到有效地貫徹執(zhí)行。
4.民主集中制的實(shí)施環(huán)節(jié)抓的不實(shí)。對(duì)于民主集中制的實(shí)施環(huán)節(jié)，我們黨是明確的和重視的，問(wèn)題在于抓的不夠。比如：對(duì)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，強(qiáng)調(diào)了發(fā)揚(yáng)民主的重要性，但對(duì)具體落實(shí)缺乏相應(yīng)的硬措施；對(duì)于維護(hù)中央權(quán)威，雖然也是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但對(duì)那些“上有政策、下有對(duì)策”的事仍然制止、糾正不力；在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面仍然是薄弱環(huán)節(jié)?？梢?jiàn)，民主集中制的實(shí)施環(huán)節(jié)抓的不好，也是影響民主集中制有效貫徹執(zhí)行的重要原因。
二、確保民主集中制貫徹執(zhí)行的對(duì)策。
***同志在黨的十五大報(bào)告中指出：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展?！保ㄗⅲ骸吨袊?guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》第48頁(yè)。）如何通過(guò)完善和發(fā)展民主集中制，以達(dá)到有效地貫徹實(shí)施，我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施：
（一）深化民主集中制的教育。
第一，深化民主集中制重要性的教育。要把民主集中制能否得到貫徹執(zhí)行提到有關(guān)黨和國(guó)家前途和命運(yùn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史和我們黨的歷史一再證明，民主集中制堅(jiān)持的好，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)，否則就會(huì)受到挫折。正如鄧小平所說(shuō)：“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國(guó)家也是可以變質(zhì)的，社會(huì)主義也是可以變質(zhì)的。干部可以變質(zhì)，個(gè)人也可以變質(zhì)。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第303頁(yè)。）因此，正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和發(fā)展民主集中制的重要性和必要性，對(duì)于增強(qiáng)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持、發(fā)展和貫徹民主集中制的自覺(jué)性和責(zé)任感，有著重要的意義。
第二，深化民主集中制基本理論的教育。要把民主集中制作為一個(gè)系統(tǒng)的理論來(lái)把握。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民主集中制的論述，深入了解民主集中制的由來(lái)和發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)民主集中制在建黨原則上的重大意義；二要深入學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和黨中央有關(guān)民主集中制的一系列條文規(guī)定，掌握民主集中制的具體內(nèi)容和規(guī)范要求。這是完善和發(fā)展民主集中制的前提和基礎(chǔ)，也是正確貫徹民主集中制的前提和基礎(chǔ)。
第三，注入現(xiàn)代文化教育。民主集中制作為現(xiàn)代文化的一部分，要根植于人們的頭腦中需要現(xiàn)代文化的鋪墊，沒(méi)有一定的現(xiàn)代文化素養(yǎng)，就很難確立民主集中制觀念。比如，在黨員干部頭腦中，封建傳統(tǒng)文化影響較多，現(xiàn)代文化知識(shí)較少，就會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地以人治、專制的面孔出現(xiàn)，做出違背民主集中制的事來(lái)。因此，大力加強(qiáng)對(duì)黨員、干部現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)的教育，使黨員思想觀念適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，這是確立民主集中制觀念的必不可少的條件。
第四，教育中要旗幟鮮明地反對(duì)對(duì)民主集中制的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和貫徹執(zhí)行中的錯(cuò)誤傾向。在是否要堅(jiān)持民主集中制問(wèn)題上，前一個(gè)時(shí)期曾出現(xiàn)過(guò)四種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一是“過(guò)時(shí)論”，認(rèn)為民主集中制是戰(zhàn)爭(zhēng)年代和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，已經(jīng)不合時(shí)宜；二是“對(duì)立論”，認(rèn)為民主集中制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求是相悖的、對(duì)立的；三是“替代論”，主張實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制代替民主集中制；四是“淡化論”，受國(guó)際影響，認(rèn)為對(duì)民主集中制應(yīng)逐步淡化。這幾種觀點(diǎn)雖然說(shuō)法不同，但目的是一致的，都是要取消民主集中制。實(shí)踐證明，這些認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的有害的，必須予以澄清和批判。同時(shí)，還要教育黨員、干部高度重視民主集中制執(zhí)行中存在的個(gè)人專斷和極端民主化兩種錯(cuò)誤傾向，深刻認(rèn)識(shí)這兩種錯(cuò)誤傾向的嚴(yán)重危害性，以便在工作中認(rèn)真加以糾正，以保證民主集中制的有效貫徹執(zhí)行。
（二）健全民主集中制的制度。
健全民主集中制的制度，是完善和發(fā)展民主集中制的題中應(yīng)有之義，也是貫徹民主集中制的重要保證。鄧小平指出，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。過(guò)去執(zhí)行民主集中制方面發(fā)生的各種錯(cuò)誤，究其原因，主要是因?yàn)椤皼](méi)有形成嚴(yán)格的完善的制度?！币虼?，加強(qiáng)制度建設(shè)十分必要。
健全民主集中制的制度，根據(jù)當(dāng)前制度建設(shè)的現(xiàn)狀，今后，一是要繼續(xù)健全完善民主集中制的基本制度；二是大力建立健全民主集中制的具體制度；三是努力探索在新的不同經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)中，黨組織貫徹民主集中制的具體制度和程序。加強(qiáng)制度建設(shè)的一個(gè)基本目標(biāo)，就是建立健全一套保障民主集中制貫徹執(zhí)行的法規(guī)制度?？梢栽O(shè)想就民主集中制制定一個(gè)專門條例，形成嚴(yán)密的制度體系，使民主集中制進(jìn)一步規(guī)范化、程序化，具有可操作性。
健全民主集中制的制度，應(yīng)注意解決好三個(gè)方面的問(wèn)題，一是解決制度中不盡完善的問(wèn)題，使制度具有完整性。比如對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度，應(yīng)著重探索、改進(jìn)集體決策的程序、方式，不斷豐富制度的內(nèi)容，使之與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快節(jié)奏、高效率相統(tǒng)一。二是解決制度過(guò)于原則化的問(wèn)題，增強(qiáng)制度的可操作性。在這個(gè)問(wèn)題上，應(yīng)著重研究有關(guān)民主集中制貫徹執(zhí)行的程序性規(guī)定，比如決策程序，就要明確對(duì)議題的確定、會(huì)前準(zhǔn)備、議事規(guī)則、表決方法、決策的實(shí)施和監(jiān)督檢查等。這樣執(zhí)行起來(lái)就會(huì)有較強(qiáng)的可操作性，便于把制度的內(nèi)容落到實(shí)處。三是解決制度類別不分問(wèn)題，使制度具有層次性。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨組織所處的地位和任務(wù)不盡相同，所處的層次也不完全一樣，環(huán)境和條件也有差別，所以，要研究探討不同層次、不同類別的貫徹民主集中制的具體制度。這樣才能使民主集中制不致于流于形式而得不到貫徹。
（三）完善民主集中制的理論。
第一，正確認(rèn)識(shí)民主集中制的含義。從民主集中制的基本內(nèi)容來(lái)分析，關(guān)于民主集中制的實(shí)質(zhì)，應(yīng)該理解為少數(shù)服從多數(shù)。比如，在四個(gè)服從原則中，少數(shù)服從多數(shù)是基礎(chǔ)；在民主選舉原則中，少數(shù)服從多數(shù)是前提；集體領(lǐng)導(dǎo)，也是要服從多數(shù)人的意見(jiàn)等等。可見(jiàn)，沒(méi)有少數(shù)服從多數(shù)就沒(méi)有民主集中制。從違反民主集中制的表現(xiàn)看，不論是獨(dú)斷專行、個(gè)人說(shuō)了算，還是分散主義和極端民主化，包括違反民主集中制的運(yùn)行程序等，從本質(zhì)上講，都是違背少數(shù)服從多數(shù)原則的。既然少數(shù)服從多數(shù)是民主集中制最本質(zhì)的規(guī)定性，那么，關(guān)于民主集中制的含義可以概括為：民主集中制是以少數(shù)服從多數(shù)為基礎(chǔ)的集中制。這樣界定民主集中制，其實(shí)踐意義就在于只要我們?cè)谪瀼貓?zhí)行民主集中制時(shí)，抓住少數(shù)服從多數(shù)這一最本質(zhì)的規(guī)定性，就能使其得到較好的落實(shí)。
第二，明確闡示民主集中制的運(yùn)行程序。過(guò)去，一般把民主集中制的運(yùn)行程序解釋為民主、集中先后相繼的兩個(gè)階段，這在理論上是不科學(xué)的，在實(shí)踐上也無(wú)法運(yùn)作。從理論上講，民主集中制的運(yùn)行程序應(yīng)分為準(zhǔn)備、決議、執(zhí)行三個(gè)階段。準(zhǔn)備階段，即作為某項(xiàng)決定，在正式召開(kāi)會(huì)議之前，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，征求各方面意見(jiàn)，醞釀協(xié)商，形成決定、決議的草案階段；議決階段，即準(zhǔn)備工作做好之后，召開(kāi)正式會(huì)議對(duì)議題或議案展開(kāi)討論，各抒己見(jiàn)，然后按一人一票的原則進(jìn)行表決階段；執(zhí)行階段，即決議一經(jīng)按多數(shù)人意見(jiàn)作出，都要在組織上和行動(dòng)上服從和貫徹執(zhí)行，使之見(jiàn)諸于實(shí)踐的階段。嚴(yán)格按這樣一種運(yùn)行程序辦事，對(duì)于黨組織的建設(shè)、干部任免、領(lǐng)導(dǎo)決策，都有極其重要的意義。
第三，科學(xué)界定民主集中制的使用范圍。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，這是從整體意義上講的。一個(gè)組織實(shí)行什么樣的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是由這個(gè)組織的性質(zhì)、任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制所決定的。不能認(rèn)為任何性質(zhì)的組織，都必須實(shí)行民主集中制。從領(lǐng)導(dǎo)體制角度看，實(shí)行委員會(huì)制的地方，委員會(huì)的形成和委員會(huì)的決策，都必須嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，而實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的地方，就不是按民主集中制決策，因?yàn)樾姓组L(zhǎng)只能為自己的意志負(fù)責(zé)而不能為他人的意志負(fù)責(zé)，因而只能按自己的意志決策。當(dāng)然，行政首長(zhǎng)必須有民主作風(fēng)、走群眾路線，這是正確決策的前提。在實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的地方，黨組織自身無(wú)疑要實(shí)行民主集中制，是黨員的行政負(fù)責(zé)人，同樣要服從黨組織的管理和監(jiān)督。致于要求首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的單位重大問(wèn)題要集體決策，自然要采取民主集中制的決策方式，但應(yīng)明確，這時(shí)行政首長(zhǎng)只是決策主持人，集體決策，要有集體負(fù)責(zé)。
第四，要分清民主集中制和群眾路線兩種領(lǐng)導(dǎo)方法的不同功能和作用。作為領(lǐng)導(dǎo)方法的民主集中制和群眾路線，是兩個(gè)完全不同的概念，有各自不同的內(nèi)涵，如果混為一談，在實(shí)踐中是非常有害的。民主集中制和群眾路線的不同功能和作用在于，按民主集中制原則決策時(shí)，要求集中多數(shù)人的意見(jiàn)，但從認(rèn)識(shí)論的角度看，這個(gè)意見(jiàn)不一定正確，有時(shí)真理可能在少數(shù)人手里，但決不能以個(gè)人或少數(shù)人的意見(jiàn)正確而否定多數(shù)人的意見(jiàn)；按群眾路線的方法決策，要求集中正確的意見(jiàn)，而不管贊成這個(gè)意見(jiàn)的人是多數(shù)還是少數(shù)。少數(shù)人意見(jiàn)正確，就按少數(shù)人意見(jiàn)決策?？梢?jiàn)，在貫徹民主集中制時(shí)，決不能用群眾路線的工作方法取而代之，如果把集中正確的意見(jiàn)強(qiáng)加在民主集中制上，在理論上是欠科學(xué)的，在實(shí)踐上也不利于民主集中制的貫徹執(zhí)行。從實(shí)行范圍看，可以理解為，民主集中制是委員會(huì)制的決策方法，群眾路線是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的決策方法。
（四）抓好貫徹民主集中制的重要環(huán)節(jié)。
第一，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，這是貫徹民主集中制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，民主集中制的貫徹執(zhí)行程度，歸根到底取決于黨內(nèi)民主的現(xiàn)狀。因此，確保民主集中制的貫徹執(zhí)行，首先要解決好發(fā)展黨內(nèi)民主這一主要矛盾。進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，要充分發(fā)揮黨員在民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等方面的作用，積極疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問(wèn)題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)，從而增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性。
第二，切實(shí)維護(hù)中央權(quán)威，這是貫徹民主集中制的中心環(huán)節(jié)。維護(hù)中央權(quán)威，是民主集中制的一個(gè)重大問(wèn)題，是全黨和全國(guó)人民最高利益所在。鄧小平指出，“四個(gè)服從”最重要的是全黨服從中央，“黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)是有權(quán)威的，有能力的。沒(méi)有權(quán)威不行啊?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第3卷，第312頁(yè)。）維護(hù)中央權(quán)威，一要在思想上政治上同黨中央保持一致，在組織上維護(hù)中央的集中統(tǒng)一，在行動(dòng)上認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的方針政策。二要牢固樹立全局觀念，在局部與全局發(fā)生矛盾時(shí)，自覺(jué)從全局出發(fā)，維護(hù)國(guó)家整體利益。三要正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分中央和地方管理的責(zé)任和權(quán)限，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
第三，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，這是貫徹民主集中制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。集體領(lǐng)導(dǎo)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一，是黨的最根本的領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持這個(gè)制度，對(duì)于發(fā)揮集體智慧和領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，提高決策水平和辦事效率，有效地貫徹黨的路線、方針、政策，具有重要意義。從另一個(gè)角度看，民主集中制執(zhí)行不力，最突出的就是個(gè)人專斷，不堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。因此，必須把堅(jiān)持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作貫徹民主集中制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。堅(jiān)持和實(shí)行好集體領(lǐng)導(dǎo)，一要重大問(wèn)題由黨委民主討論決定，黨委決定重大問(wèn)題必須嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。二要把集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)結(jié)合好，正確處理班長(zhǎng)和委員之間的關(guān)系，充分發(fā)揮每個(gè)成員的積極性和責(zé)任心，使黨委能夠依靠集體的智慧做出比較符合實(shí)際的決策，實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)。三是進(jìn)一步健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的保障機(jī)制，對(duì)書記和委員的權(quán)限、責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格界定，對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)的程序進(jìn)行細(xì)化，特別是對(duì)于重大問(wèn)題，既要明確包括哪些內(nèi)容，又要嚴(yán)格實(shí)行表決。
第四，加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)，這是貫徹民主集中制的保證環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查執(zhí)紀(jì)是民主集中制的最終保障機(jī)制。只有將民主集中制原則納入有效監(jiān)督，違反民主集中制受到檢查追究處分的情況下，民主集中制貫徹的其他條件才能發(fā)揮有效的作用，形成導(dǎo)向機(jī)制。所以***同志指出：“今后務(wù)必切實(shí)健全嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督制度，不管什么人，只要違反民主集中制，就要受到批評(píng)，破壞民主集中制的，就應(yīng)該給予必要的紀(jì)律制裁?！奔訌?qiáng)監(jiān)督，要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，形成科學(xué)合理有效的自下而上和自上而下雙向監(jiān)督體系；要建立和完善紀(jì)委向同級(jí)代表大會(huì)負(fù)責(zé)、接受上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)管理體制，充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)在黨內(nèi)監(jiān)督中的主導(dǎo)作用；要建立健全黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的制度，鼓勵(lì)民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格紀(jì)律，對(duì)違反民主集中制的問(wèn)題，應(yīng)提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，該處分的處分。執(zhí)行紀(jì)律必須體現(xiàn)剛性原則，使黨的紀(jì)律真正起到威懾和約束作用。
個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題篇十二
民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是科學(xué)的合理的有效率的制度。這一制度能否得到正確地貫徹執(zhí)行，直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。因此，認(rèn)真研究分析當(dāng)前在貫徹民主集中制方面存在的問(wèn)題及其原因，并根據(jù)新形勢(shì)、新要求，采取新的對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有著十分重要的意義。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨在恢復(fù)和健全民主集中制方面做了大量工作，使這一制度在改革開(kāi)放中不斷充實(shí)和完善起來(lái)。從目前情況看，黨的各級(jí)組織貫徹民主集中制總體上講是好的，但也存在不少問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視。違反民主集中制的現(xiàn)象，概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面。
一是獨(dú)斷專行、個(gè)人說(shuō)了算。其表現(xiàn)是：對(duì)重大問(wèn)題的決策和重要干部的任免，本來(lái)應(yīng)該召開(kāi)正式會(huì)議，集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻根本不召開(kāi)會(huì)議討論，或雖提交會(huì)議討論，也只是走走過(guò)場(chǎng)，最終按自己的意志決定。
二是各行其是，不執(zhí)行決議。其表現(xiàn)是：多數(shù)人集體決定了的事情，有些人我行我素，拒不執(zhí)行，甚至“你有政策、我有對(duì)策”，陽(yáng)奉陰違，另搞一套，致使集體討論作出的決定、決議無(wú)法實(shí)行。這里既包括委員會(huì)的成員不執(zhí)行自己參與制定的決議，也包括下級(jí)組織對(duì)上級(jí)組織以至中央的決議、決定拒不執(zhí)行。
三是程序倒錯(cuò)，運(yùn)行機(jī)制紊亂。其表現(xiàn)是：對(duì)于決策，本應(yīng)按照正常程序，決定前認(rèn)真調(diào)查研究，爭(zhēng)取各方面意見(jiàn)；決策中反復(fù)醞釀，充分討論；決策后無(wú)條件執(zhí)行。但事實(shí)上卻是搞臨時(shí)動(dòng)議，未經(jīng)充分醞釀?dòng)懻?，倉(cāng)促草率地作出決定，而在執(zhí)行時(shí)又議論紛紛，使決策無(wú)法貫徹執(zhí)行。
四是混淆體制，使用范圍不清。主要表現(xiàn)是：在實(shí)行委員會(huì)制的地方，應(yīng)該按民主集中制的少數(shù)服從多數(shù)決策，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻把首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的決策機(jī)制搬到委員會(huì)中來(lái)，搞重大問(wèn)題書記拍板、一錘定音。還有一種情況是實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的地方，決策時(shí)應(yīng)該在大家充分發(fā)表意見(jiàn)后首長(zhǎng)及時(shí)拍板，但有些領(lǐng)導(dǎo)同志卻一味等待多數(shù)人的意見(jiàn)統(tǒng)一。前者導(dǎo)致了個(gè)人專斷，后者影響了工作效率。
民主集中制貫徹執(zhí)行中存在的這些問(wèn)題，原因是多方面的，也很復(fù)雜，除一般歷史和社會(huì)的根源以及環(huán)境條件外，比較直接的內(nèi)在的原因主要是：
1.民主集中制教育不到位。對(duì)于民主集中制的教育，在我們黨內(nèi)應(yīng)該說(shuō)是相當(dāng)重視的，但教育的力度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)民主集中制的教育文件傳達(dá)多，系統(tǒng)教育少；原則說(shuō)教多，分析解惑少；書本灌輸多，通過(guò)實(shí)踐予以觀念滲透少。在教育宣傳上雖然投入了很大精力，但是效果不能令人滿意。
2.民主集中制制度不健全。我們黨對(duì)民主集中制的制度條文規(guī)定不少，這里的主要問(wèn)題是有關(guān)制度在某些方面還比較籠統(tǒng)、抽象，或者說(shuō)界限不具體、不明晰、缺乏可操作性，特別是對(duì)實(shí)行程序缺乏系統(tǒng)、嚴(yán)密的規(guī)定。與此相應(yīng)的監(jiān)督制度也不健全。這是民主集中制得不到有效貫徹執(zhí)行的一個(gè)重要原因。
3.民主集中制理論不完善。我們黨關(guān)于民主集中制的理論，在很多方面是科學(xué)的明確的，但仍有不完善之處。有些理論，由于我們?nèi)狈ι钊氲难芯浚率挂恍├碚撚^念、基本概念都未能給予準(zhǔn)確、具體的科學(xué)界定，以致常常被誤解和曲解。在理論研究上，我們長(zhǎng)期以來(lái)重視規(guī)范研究，輕實(shí)證研究；重抽象研究，輕具體研究；且研究基本上停留在對(duì)黨的有關(guān)決議、規(guī)定的闡述上，理論研究不深勢(shì)必導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，實(shí)踐操作中出現(xiàn)傾斜，民主集中制也就勢(shì)必不能得到有效地貫徹執(zhí)行。
4.民主集中制的實(shí)施環(huán)節(jié)抓的不實(shí)。對(duì)于民主集中制的實(shí)施環(huán)節(jié)，我們黨是明確的和重視的，問(wèn)題在于抓的不夠。比如：對(duì)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，強(qiáng)調(diào)了發(fā)揚(yáng)民主的重要性，但對(duì)具體落實(shí)缺乏相應(yīng)的硬措施；對(duì)于維護(hù)中央權(quán)威，雖然也是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但對(duì)那些“上有政策、下有對(duì)策”的事仍然制止、糾正不力；在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面仍然是薄弱環(huán)節(jié)。可見(jiàn)，民主集中制的實(shí)施環(huán)節(jié)抓的不好，也是影響民主集中制有效貫徹執(zhí)行的重要原因。
二、確保民主集中制貫徹執(zhí)行的對(duì)策。
***同志在黨的十五大報(bào)告中指出：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展?！保ㄗⅲ骸吨袊?guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》第48頁(yè)。）如何通過(guò)完善和發(fā)展民主集中制，以達(dá)到有效地貫徹實(shí)施，我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施：
（一）深化民主集中制的教育。
第一，深化民主集中制重要性的教育。要把民主集中制能否得到貫徹執(zhí)行提到有關(guān)黨和國(guó)家前途和命運(yùn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史和我們黨的歷史一再證明，民主集中制堅(jiān)持的好，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)，否則就會(huì)受到挫折。正如鄧小平所說(shuō)：“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國(guó)家也是可以變質(zhì)的，社會(huì)主義也是可以變質(zhì)的。干部可以變質(zhì)，個(gè)人也可以變質(zhì)。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第303頁(yè)。）因此，正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和發(fā)展民主集中制的重要性和必要性，對(duì)于增強(qiáng)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持、發(fā)展和貫徹民主集中制的自覺(jué)性和責(zé)任感，有著重要的意義。
第二，深化民主集中制基本理論的教育。要把民主集中制作為一個(gè)系統(tǒng)的理論來(lái)把握。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民主集中制的論述，深入了解民主集中制的由來(lái)和發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)民主集中制在建黨原則上的重大意義；二要深入學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和黨中央有關(guān)民主集中制的一系列條文規(guī)定，掌握民主集中制的具體內(nèi)容和規(guī)范要求。這是完善和發(fā)展民主集中制的前提和基礎(chǔ)，也是正確貫徹民主集中制的前提和基礎(chǔ)。
第三，注入現(xiàn)代文化教育。民主集中制作為現(xiàn)代文化的一部分，要根植于人們的頭腦中需要現(xiàn)代文化的鋪墊，沒(méi)有一定的現(xiàn)代文化素養(yǎng)，就很難確立民主集中制觀念。比如，在黨員干部頭腦中，封建傳統(tǒng)文化影響較多，現(xiàn)代文化知識(shí)較少，就會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地以人治、專制的面孔出現(xiàn)，做出違背民主集中制的事來(lái)。因此，大力加強(qiáng)對(duì)黨員、干部現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)的教育，使黨員思想觀念適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，這是確立民主集中制觀念的必不可少的條件。
第四，教育中要旗幟鮮明地反對(duì)對(duì)民主集中制的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和貫徹執(zhí)行中的錯(cuò)誤傾向。在是否要堅(jiān)持民主集中制問(wèn)題上，前一個(gè)時(shí)期曾出現(xiàn)過(guò)四種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一是“過(guò)時(shí)論”，認(rèn)為民主集中制是戰(zhàn)爭(zhēng)年代和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，已經(jīng)不合時(shí)宜；二是“對(duì)立論”，認(rèn)為民主集中制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求是相悖的、對(duì)立的；三是“替代論”，主張實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制代替民主集中制；四是“淡化論”，受國(guó)際影響，認(rèn)為對(duì)民主集中制應(yīng)逐步淡化。這幾種觀點(diǎn)雖然說(shuō)法不同，但目的是一致的，都是要取消民主集中制。實(shí)踐證明，這些認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的有害的，必須予以澄清和批判。同時(shí)，還要教育黨員、干部高度重視民主集中制執(zhí)行中存在的個(gè)人專斷和極端民主化兩種錯(cuò)誤傾向，深刻認(rèn)識(shí)這兩種錯(cuò)誤傾向的嚴(yán)重危害性，以便在工作中認(rèn)真加以糾正，以保證民主集中制的有效貫徹執(zhí)行。
（二）健全民主集中制的制度。
健全民主集中制的制度，是完善和發(fā)展民主集中制的題中應(yīng)有之義，也是貫徹民主集中制的重要保證。鄧小平指出，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。過(guò)去執(zhí)行民主集中制方面發(fā)生的各種錯(cuò)誤，究其原因，主要是因?yàn)椤皼](méi)有形成嚴(yán)格的完善的制度?！币虼?，加強(qiáng)制度建設(shè)十分必要。
健全民主集中制的制度，根據(jù)當(dāng)前制度建設(shè)的現(xiàn)狀，今后，一是要繼續(xù)健全完善民主集中制的基本制度；二是大力建立健全民主集中制的具體制度；三是努力探索在新的不同經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)中，黨組織貫徹民主集中制的具體制度和程序。加強(qiáng)制度建設(shè)的一個(gè)基本目標(biāo)，就是建立健全一套保障民主集中制貫徹執(zhí)行的法規(guī)制度?？梢栽O(shè)想就民主集中制制定一個(gè)專門條例，形成嚴(yán)密的制度體系，使民主集中制進(jìn)一步規(guī)范化、程序化，具有可操作性。
健全民主集中制的制度，應(yīng)注意解決好三個(gè)方面的問(wèn)題，一是解決制度中不盡完善的問(wèn)題，使制度具有完整性。比如對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度，應(yīng)著重探索、改進(jìn)集體決策的程序、方式，不斷豐富制度的內(nèi)容，使之與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快節(jié)奏、高效率相統(tǒng)一。二是解決制度過(guò)于原則化的問(wèn)題，增強(qiáng)制度的可操作性。在這個(gè)問(wèn)題上，應(yīng)著重研究有關(guān)民主集中制貫徹執(zhí)行的程序性規(guī)定，比如決策程序，就要明確對(duì)議題的確定、會(huì)前準(zhǔn)備、議事規(guī)則、表決方法、決策的實(shí)施和監(jiān)督檢查等。這樣執(zhí)行起來(lái)就會(huì)有較強(qiáng)的可操作性，便于把制度的內(nèi)容落到實(shí)處。三是解決制度類別不分問(wèn)題，使制度具有層次性。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨組織所處的地位和任務(wù)不盡相同，所處的層次也不完全一樣，環(huán)境和條件也有差別，所以，要研究探討不同層次、不同類別的貫徹民主集中制的具體制度。這樣才能使民主集中制不致于流于形式而得不到貫徹。
（三）完善民主集中制的理論。
第一，正確認(rèn)識(shí)民主集中制的含義。從民主集中制的基本內(nèi)容來(lái)分析，關(guān)于民主集中制的實(shí)質(zhì)，應(yīng)該理解為少數(shù)服從多數(shù)。比如，在四個(gè)服從原則中，少數(shù)服從多數(shù)是基礎(chǔ)；在民主選舉原則中，少數(shù)服從多數(shù)是前提；集體領(lǐng)導(dǎo)，也是要服從多數(shù)人的意見(jiàn)等等。可見(jiàn)，沒(méi)有少數(shù)服從多數(shù)就沒(méi)有民主集中制。從違反民主集中制的表現(xiàn)看，不論是獨(dú)斷專行、個(gè)人說(shuō)了算，還是分散主義和極端民主化，包括違反民主集中制的運(yùn)行程序等，從本質(zhì)上講，都是違背少數(shù)服從多數(shù)原則的。既然少數(shù)服從多數(shù)是民主集中制最本質(zhì)的規(guī)定性，那么，關(guān)于民主集中制的含義可以概括為：民主集中制是以少數(shù)服從多數(shù)為基礎(chǔ)的集中制。這樣界定民主集中制，其實(shí)踐意義就在于只要我們?cè)谪瀼貓?zhí)行民主集中制時(shí)，抓住少數(shù)服從多數(shù)這一最本質(zhì)的規(guī)定性，就能使其得到較好的落實(shí)。
第二，明確闡示民主集中制的運(yùn)行程序。過(guò)去，一般把民主集中制的運(yùn)行程序解釋為民主、集中先后相繼的兩個(gè)階段，這在理論上是不科學(xué)的，在實(shí)踐上也無(wú)法運(yùn)作。從理論上講，民主集中制的運(yùn)行程序應(yīng)分為準(zhǔn)備、決議、執(zhí)行三個(gè)階段。準(zhǔn)備階段，即作為某項(xiàng)決定，在正式召開(kāi)會(huì)議之前，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，征求各方面意見(jiàn)，醞釀協(xié)商，形成決定、決議的草案階段；議決階段，即準(zhǔn)備工作做好之后，召開(kāi)正式會(huì)議對(duì)議題或議案展開(kāi)討論，各抒己見(jiàn)，然后按一人一票的原則進(jìn)行表決階段；執(zhí)行階段，即決議一經(jīng)按多數(shù)人意見(jiàn)作出，都要在組織上和行動(dòng)上服從和貫徹執(zhí)行，使之見(jiàn)諸于實(shí)踐的階段。嚴(yán)格按這樣一種運(yùn)行程序辦事，對(duì)于黨組織的建設(shè)、干部任免、領(lǐng)導(dǎo)決策，都有極其重要的意義。
第三，科學(xué)界定民主集中制的使用范圍。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，這是從整體意義上講的。一個(gè)組織實(shí)行什么樣的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是由這個(gè)組織的性質(zhì)、任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制所決定的。不能認(rèn)為任何性質(zhì)的組織，都必須實(shí)行民主集中制。從領(lǐng)導(dǎo)體制角度看，實(shí)行委員會(huì)制的地方，委員會(huì)的形成和委員會(huì)的決策，都必須嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，而實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的地方，就不是按民主集中制決策，因?yàn)樾姓组L(zhǎng)只能為自己的意志負(fù)責(zé)而不能為他人的意志負(fù)責(zé)，因而只能按自己的意志決策。當(dāng)然，行政首長(zhǎng)必須有民主作風(fēng)、走群眾路線，這是正確決策的前提。在實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的地方，黨組織自身無(wú)疑要實(shí)行民主集中制，是黨員的行政負(fù)責(zé)人，同樣要服從黨組織的管理和監(jiān)督。致于要求首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的單位重大問(wèn)題要集體決策，自然要采取民主集中制的決策方式，但應(yīng)明確，這時(shí)行政首長(zhǎng)只是決策主持人，集體決策，要有集體負(fù)責(zé)。
第四，要分清民主集中制和群眾路線兩種領(lǐng)導(dǎo)方法的不同功能和作用。作為領(lǐng)導(dǎo)方法的民主集中制和群眾路線，是兩個(gè)完全不同的概念，有各自不同的內(nèi)涵，如果混為一談，在實(shí)踐中是非常有害的。民主集中制和群眾路線的不同功能和作用在于，按民主集中制原則決策時(shí)，要求集中多數(shù)人的意見(jiàn)，但從認(rèn)識(shí)論的角度看，這個(gè)意見(jiàn)不一定正確，有時(shí)真理可能在少數(shù)人手里，但決不能以個(gè)人或少數(shù)人的意見(jiàn)正確而否定多數(shù)人的意見(jiàn)；按群眾路線的方法決策，要求集中正確的意見(jiàn)，而不管贊成這個(gè)意見(jiàn)的人是多數(shù)還是少數(shù)。少數(shù)人意見(jiàn)正確，就按少數(shù)人意見(jiàn)決策。可見(jiàn)，在貫徹民主集中制時(shí)，決不能用群眾路線的工作方法取而代之，如果把集中正確的意見(jiàn)強(qiáng)加在民主集中制上，在理論上是欠科學(xué)的，在實(shí)踐上也不利于民主集中制的貫徹執(zhí)行。從實(shí)行范圍看，可以理解為，民主集中制是委員會(huì)制的決策方法，群眾路線是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的決策方法。
（四）抓好貫徹民主集中制的重要環(huán)節(jié)。
第一，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，這是貫徹民主集中制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，民主集中制的貫徹執(zhí)行程度，歸根到底取決于黨內(nèi)民主的現(xiàn)狀。因此，確保民主集中制的貫徹執(zhí)行，首先要解決好發(fā)展黨內(nèi)民主這一主要矛盾。進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，要充分發(fā)揮黨員在民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等方面的作用，積極疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問(wèn)題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)，從而增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性。
第二，切實(shí)維護(hù)中央權(quán)威，這是貫徹民主集中制的中心環(huán)節(jié)。維護(hù)中央權(quán)威，是民主集中制的一個(gè)重大問(wèn)題，是全黨和全國(guó)人民最高利益所在。鄧小平指出，“四個(gè)服從”最重要的是全黨服從中央，“黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)是有權(quán)威的，有能力的。沒(méi)有權(quán)威不行啊?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第3卷，第312頁(yè)。）維護(hù)中央權(quán)威，一要在思想上政治上同黨中央保持一致，在組織上維護(hù)中央的集中統(tǒng)一，在行動(dòng)上認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的方針政策。二要牢固樹立全局觀念，在局部與全局發(fā)生矛盾時(shí)，自覺(jué)從全局出發(fā)，維護(hù)國(guó)家整體利益。三要正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分中央和地方管理的責(zé)任和權(quán)限，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
第三，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，這是貫徹民主集中制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。集體領(lǐng)導(dǎo)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一，是黨的最根本的領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持這個(gè)制度，對(duì)于發(fā)揮集體智慧和領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，提高決策水平和辦事效率，有效地貫徹黨的路線、方針、政策，具有重要意義。從另一個(gè)角度看，民主集中制執(zhí)行不力，最突出的就是個(gè)人專斷，不堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。因此，必須把堅(jiān)持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作貫徹民主集中制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。堅(jiān)持和實(shí)行好集體領(lǐng)導(dǎo)，一要重大問(wèn)題由黨委民主討論決定，黨委決定重大問(wèn)題必須嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。二要把集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)結(jié)合好，正確處理班長(zhǎng)和委員之間的關(guān)系，充分發(fā)揮每個(gè)成員的積極性和責(zé)任心，使黨委能夠依靠集體的智慧做出比較符合實(shí)際的決策，實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)。三是進(jìn)一步健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的保障機(jī)制，對(duì)書記和委員的權(quán)限、責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格界定，對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)的程序進(jìn)行細(xì)化，特別是對(duì)于重大問(wèn)題，既要明確包括哪些內(nèi)容，又要嚴(yán)格實(shí)行表決。
第四，加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)，這是貫徹民主集中制的保證環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查執(zhí)紀(jì)是民主集中制的最終保障機(jī)制。只有將民主集中制原則納入有效監(jiān)督，違反民主集中制受到檢查追究處分的情況下，民主集中制貫徹的其他條件才能發(fā)揮有效的作用，形成導(dǎo)向機(jī)制。所以***同志指出：“今后務(wù)必切實(shí)健全嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督制度，不管什么人，只要違反民主集中制，就要受到批評(píng)，破壞民主集中制的，就應(yīng)該給予必要的紀(jì)律制裁?！奔訌?qiáng)監(jiān)督，要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，形成科學(xué)合理有效的自下而上和自上而下雙向監(jiān)督體系；要建立和完善紀(jì)委向同級(jí)代表大會(huì)負(fù)責(zé)、接受上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)管理體制，充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)在黨內(nèi)監(jiān)督中的主導(dǎo)作用；要建立健全黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的制度，鼓勵(lì)民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格紀(jì)律，對(duì)違反民主集中制的問(wèn)題，應(yīng)提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，該處分的處分。執(zhí)行紀(jì)律必須體現(xiàn)剛性原則，使黨的紀(jì)律真正起到威懾和約束作用。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
我辦黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》和《中共北京市委關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，全力做好全面從嚴(yán)治黨工作，更好助力城市副中心建設(shè)。
(二)樹牢政治意識(shí)，筑牢思想防線。
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，將理論中心組學(xué)習(xí)作為提高班子成員政治意識(shí)的重要手段，定期開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)，今年以來(lái)，開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)18次，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了班子成員的政治意識(shí)和理論素養(yǎng)。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》，制定了具體方案和詳細(xì)的日程安排，先后組織集中學(xué)習(xí)5天，主題研討5次，蹲點(diǎn)調(diào)研7次，班子及班子成員共查找出問(wèn)題46個(gè)，制定整改措施46條，組織召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)，黨組成員逐一檢視存在問(wèn)題并制定了整改措施。在主題教育中xxx黨組始終貫徹守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，堅(jiān)持抓思想認(rèn)識(shí)到位、抓檢視問(wèn)題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。今年以來(lái)支部開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)，召開(kāi)黨員大會(huì)3次，組織觀看電影決勝時(shí)刻、小巷管家2部，組織參觀北京香山革命紀(jì)念地、國(guó)慶70周年大型成就展，通過(guò)一系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全辦黨員的黨性修養(yǎng)，支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度，按照主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于召開(kāi)組織生活會(huì)的通知要求，提前下發(fā)通知要求黨員干部對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析和對(duì)照檢查，實(shí)事求是地撰寫個(gè)人發(fā)言提綱，會(huì)上，全辦黨員依次開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，自我批評(píng)鞭辟入里，相互批評(píng)一針見(jiàn)血，開(kāi)出了團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍，達(dá)到了加深了解、互相幫助、共同提高的目的。
緊盯“七節(jié)一暑期”重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好節(jié)前廉政提醒。堅(jiān)持早研究、早部署、早警示,節(jié)前召開(kāi)會(huì)議，警示教育全體干部嚴(yán)格遵守“八個(gè)嚴(yán)禁”，節(jié)日期間要嚴(yán)格自律，時(shí)刻保持不踩底線、不碰高壓線的警醒意識(shí)，積極營(yíng)造廉潔過(guò)節(jié)的良好風(fēng)尚。消除特權(quán)思想，樹立服務(wù)意識(shí)，在業(yè)務(wù)工作中嚴(yán)格按照制度辦事，嚴(yán)格履行法定程序，始終把維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾利益作為根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，竭盡全力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。克服“官本位”思想，主動(dòng)接受監(jiān)督，注重權(quán)力運(yùn)行流程、辦事流程的公開(kāi)，主動(dòng)為企業(yè)、為群眾服務(wù)，樹立良好的政務(wù)形象。
(一)開(kāi)展談心談話。
堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，開(kāi)展經(jīng)常性的談話提醒活動(dòng)。黨組書記強(qiáng)化對(duì)班子成員的談心談話，今年以來(lái)，黨組書記與2位班子成員共進(jìn)行了6次談心談話，通過(guò)談心談話，既談工作，也談生活，增進(jìn)相互了解，起到提醒教育和凝心聚力的效果。2位班子成員強(qiáng)化對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部的談心談話，今年以來(lái)，共開(kāi)展談心談話16次，通過(guò)談話了解了科室工作開(kāi)展情況，進(jìn)一步掌握了干部思想動(dòng)態(tài)，明確了紀(jì)律要求，起到了提醒教育的作用。
(二)召開(kāi)警示教育大會(huì)。
為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育工作，筑牢拒腐防變的思想道德防線召開(kāi)了“以案為鑒、以案促改”警示教育大會(huì)，全辦人員集體觀看了《褪色的“丹”心》警示教育片，xxx同志做了警示講話，要求全體干部要從中汲取教訓(xùn)，真正把自己擺進(jìn)去，反思反省、引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
(三)強(qiáng)化思想教育。
作風(fēng)建設(shè)離不開(kāi)思想教育，我辦高度重視全體成員的思想問(wèn)題。一年以來(lái)，組織全辦人員對(duì)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《新黨章》、《國(guó)家安全法》、《反間諜法》等規(guī)章紀(jì)律、法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)化了全體工作人員的遵章守紀(jì)意識(shí)，增強(qiáng)了拒腐防變能力。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，要求全體干部通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)軟件、干部教育網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自身黨性修養(yǎng)。用好反面典型案例這本活教材，警示教育干部筑牢“防火墻”，自覺(jué)做到守紀(jì)律、懂規(guī)矩、遵制度。今年以來(lái)，組織學(xué)習(xí)了區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委下發(fā)的典型案例通報(bào)，通過(guò)身邊的案例提醒教育全辦黨員干部，摒棄僥幸心理，自覺(jué)繃緊廉潔自律這根弦，同時(shí)以這些案例為警示，舉一反三，深刻汲取教訓(xùn)，自覺(jué)查找自身問(wèn)題，切實(shí)做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。
2021年，我辦將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)金融業(yè)發(fā)展新局面。
習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)和不同場(chǎng)合多次指出，各級(jí)黨委要不斷加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，這一制度能否得到有效地貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到檢察事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到司法改革的順利進(jìn)行。因此，認(rèn)真研究分析當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)在貫徹民主集中制方面存在的問(wèn)題及其原因，并根據(jù)新形勢(shì)、新要求，采取新的對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有著十分重要的意義。
當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在貫徹執(zhí)行民主集中制過(guò)程中，開(kāi)展了大量的工作并取得了明顯成效，但一些領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在貫徹執(zhí)行民主集中制還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，值得我們?nèi)フJ(rèn)真研究和探討，概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：
一是貫徹執(zhí)行民主集中制意識(shí)淡薄。其主要表現(xiàn)為一些班子的一把手民主集中制意識(shí)不強(qiáng)，缺乏民主作風(fēng)；黨組集體決定了的事情，有些人我行我素，得不到認(rèn)真執(zhí)行，甚至在執(zhí)行中搞變通，嚴(yán)重影響了黨組的權(quán)威。
二是貫徹執(zhí)行民主集中制的制度不完善。其主要表現(xiàn)為制定的制度過(guò)于原則、缺乏可操作性；制度本身不規(guī)范、不系統(tǒng)；制度缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。
三是貫徹執(zhí)行民主集中制程序不規(guī)范。其主要表現(xiàn)為在決策前缺乏充分的調(diào)查研究和認(rèn)真的準(zhǔn)備；有些班子雖然也按上級(jí)組織的要求建立了一些有利于民主集中制貫徹執(zhí)行的相關(guān)制度，但在執(zhí)行中缺乏自覺(jué)性和堅(jiān)定性，民主集中制在一些基層檢察院基本流于形式。
四是貫徹執(zhí)行民主集中制情況不平衡。其主要表現(xiàn)為：上級(jí)院黨組要好于下級(jí)院黨組；機(jī)關(guān)黨組要好于基層院黨組；在相當(dāng)一部分基層院黨組中，由于黨組書記對(duì)黨務(wù)工作不太熟悉，對(duì)執(zhí)行民主集中制在思想上和認(rèn)識(shí)上存在偏差，有的基層院黨組從來(lái)沒(méi)有組織班子成員對(duì)民治集中制進(jìn)行過(guò)集中學(xué)習(xí)，對(duì)民治集中制的重要性知之不多、知之不全，導(dǎo)致民主集中制執(zhí)行不好，缺乏相應(yīng)的檢務(wù)公開(kāi)制度或公開(kāi)程度不高等問(wèn)題。
黨的十六屆四中全會(huì)指出，“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式?！睘榇?，為全面加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前的實(shí)際，現(xiàn)就檢察機(jī)關(guān)各級(jí)黨組如何深入貫徹執(zhí)行民主集中制，提出如下建議：
第一、立足檢察根本，強(qiáng)化思想教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要貫徹執(zhí)行好民主集中制，首先就要懂得民主集中制的基本理論，掌握貫徹民主集中制的基本要求和規(guī)律，從思想上提高按民主集中制原則辦事的主動(dòng)性、自覺(jué)性。為此，當(dāng)前應(yīng)著重抓好四個(gè)方面的學(xué)習(xí)教育，一是抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力把黨組建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；二是繼續(xù)深入進(jìn)行建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和民主集中制基本知識(shí)的教育，深刻理解關(guān)于民主集中制方面的基本理論和基本要求。三是加強(qiáng)組織紀(jì)律教育。要進(jìn)行以“四個(gè)服從”為核心內(nèi)容的組織紀(jì)律教育，切實(shí)規(guī)范班子和成員的行為，要努力解決好班子及成員貫徹執(zhí)行民主集中制不力的問(wèn)題。四是進(jìn)行黨性教育。要教育黨員增強(qiáng)黨性鍛煉，不斷強(qiáng)化貫徹執(zhí)行民主集中制的意識(shí)，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。
第二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全相關(guān)制度。建立健全和完善制度是確保民主集中制貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)。一是正確處理上下級(jí)關(guān)系的制度。主要是黨組書記向黨組會(huì)，黨組會(huì)向黨代會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)告工作的制度；下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)并執(zhí)行工作的制度；密切聯(lián)系群眾的制度。二是黨組織內(nèi)部堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的制度。主要有議事規(guī)則，交心通氣、民主生活，考核評(píng)議等制度。三是正確處理集體與個(gè)人關(guān)系的制度。主要有目標(biāo)管理責(zé)任制，個(gè)人重大問(wèn)題報(bào)告制度，緊急情況臨機(jī)處置和報(bào)告制度。四是要搞好制度間的銜接配套。要使以民主集中制為框架的黨的組織制度自成一體，形成完整嚴(yán)密的黨的制度體系；要使黨的制度建設(shè)與行政法規(guī)、國(guó)家法律銜接，推進(jìn)國(guó)家和社會(huì)政治生活制度化、法制化。五是進(jìn)一步探索與貫徹民主集中制相關(guān)的理論和制度建設(shè)。如健全黨的代表大會(huì)和委員會(huì)制度等，要在大力推進(jìn)黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)的同時(shí)，要積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。要根據(jù)新的任務(wù)和要求，科學(xué)規(guī)范貫徹民主集中制原則的運(yùn)作秩序，使之具體化，明細(xì)化和制度化，使民主集中制在貫徹執(zhí)行中有可操作的制度保證。
第三、抓住問(wèn)題關(guān)鍵，發(fā)揮“一把手”作用。領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的狀況如何，在很大程度上取決于一把手的政治素質(zhì)和帶班子的能力。一把手如果掌握好民主集中制原則，既善于發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中，則會(huì)提高整個(gè)班子貫徹民主集中制的質(zhì)量。一是要不斷增強(qiáng)民主集中制意識(shí)?！耙话咽帧弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)班子的核心，其基本職能就是要善于集中大家的意見(jiàn)和智慧，使班子成員的積極性和主動(dòng)性在充分發(fā)揮民主中體現(xiàn)出來(lái)。二是要注意擺正自己的位置。在決定重大問(wèn)題時(shí)，“一把手”要善聽(tīng)，善斷，力求把每一個(gè)成員的意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為集體意志。對(duì)來(lái)自各方面的意見(jiàn)、議論，在分析的基礎(chǔ)上予以綜合概括，使決策準(zhǔn)確無(wú)誤。三是要正確處理內(nèi)外部各種關(guān)系。作為黨組織一班人的“班長(zhǎng)”，工作中要注意處理好與行政主要負(fù)責(zé)同志的關(guān)系，與班子成員之間的關(guān)系和集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工的關(guān)系，使每個(gè)班子成員找到自己的位置，使一班人真正做到在思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍。四是要充分發(fā)揮表率作用?！耙话咽帧痹趲ь^并組織班子成員堅(jiān)持民主集中制的過(guò)程中，要嚴(yán)于律己，身先士卒，要虛心謹(jǐn)慎，豁達(dá)大度；要努力營(yíng)造平等、民主、和諧的共事氣氛，充分調(diào)動(dòng)一班人的積極性。
第四、提供制度保障，加大監(jiān)督力度。沒(méi)有監(jiān)督的制度難免廢弛和虛設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，對(duì)于堅(jiān)持不懈地執(zhí)行民主集中制是十分重要的。為此，必須加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化制約機(jī)制，建立健全監(jiān)督體系：一是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督。上級(jí)黨組織要定期對(duì)所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，在檢查工作、參加會(huì)議、考核干部等工作的同時(shí)，要把執(zhí)行民主集中制的情況作為考評(píng)、考核其工作成績(jī)、德才素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是本級(jí)黨組織內(nèi)部的自我監(jiān)督。平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間要加強(qiáng)談心活動(dòng)，相互交流情況、指出不足。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，要主動(dòng)匯報(bào)自己執(zhí)行民主集中制的情況，運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，堅(jiān)持原則，揭露問(wèn)題，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，提高解決自身問(wèn)題的能力。三是黨員群眾監(jiān)督。有序擴(kuò)大基層民主，把人民群眾的民主監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，將有關(guān)議事規(guī)則、重大問(wèn)題決策程序等交給群眾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要定期檢查指導(dǎo)所管轄干部貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，著力解決在貫徹民主集中制中有章不循，執(zhí)行制度不嚴(yán)、不力的問(wèn)題。五是堅(jiān)持和完善民主協(xié)商和民主監(jiān)督制度。人大政協(xié)及民主黨派有著其獨(dú)特的監(jiān)督方式及與群眾接觸廣泛、深入的特點(diǎn)，通過(guò)審議、協(xié)商對(duì)話、檢查視察或咨詢等形式，依法對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主監(jiān)督。六是社會(huì)輿論監(jiān)督。要運(yùn)用各種現(xiàn)代化的黨的新聞和宣傳工具，增強(qiáng)對(duì)黨務(wù)和檢務(wù)活動(dòng)的報(bào)道，提高其透明度。
多年來(lái)，法院執(zhí)行工作一直面臨聯(lián)動(dòng)機(jī)制難建立、查控效率難提高、執(zhí)法環(huán)境難改善、激勵(lì)機(jī)制難到位的突出問(wèn)題，具體而言：
一是缺乏查人找物的信息共享平臺(tái)。被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查，一直是執(zhí)行工作中的核心難題，也是制約執(zhí)行效率的關(guān)鍵所在。執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的“查控劃”一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是解決“執(zhí)行難”的關(guān)鍵。公安、住建、國(guó)土、工商、房管、交通等部門必須有效建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)行工作的需要。法院和公安部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制的意見(jiàn)》中明確提出，法院、公安兩部門通過(guò)政法機(jī)關(guān)工程專線建立信息共享平臺(tái)，安全快捷的傳輸失信被執(zhí)行人等案件信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢被執(zhí)行人身份、車輛、住宿、出入境證件信息，協(xié)助查找下落不明的人及車輛，限制被執(zhí)行人出境。當(dāng)前，在上級(jí)政法專線尚未建立的情況下，可以先行在地市級(jí)公安現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下，與法院系統(tǒng)建立協(xié)作機(jī)制，解決查人找物難題。
二是法官人身權(quán)益保護(hù)機(jī)制不健全。一些當(dāng)事人經(jīng)常為一己之私，打著申冤投訴旗號(hào)，向黨政機(jī)關(guān)、上級(jí)法院、新聞媒體等遞狀子、發(fā)帖子，甚至顛倒黑白、造謠中傷，肆意詆毀法院、法官形象。從輿情監(jiān)測(cè)部門掌握的情況來(lái)看，目前通過(guò)天涯論壇、新浪微博等平臺(tái)發(fā)布的涉及法官的負(fù)面帖子，主要是一些受到過(guò)法院拘傳等強(qiáng)制制裁的被執(zhí)行人的泄憤帖，發(fā)帖人言辭激烈，點(diǎn)名道姓，侮辱法官個(gè)人品行、貶損法官人格。由于相關(guān)懲戒、遏制機(jī)制不健全，法律規(guī)定不完善，法院一般只能冷處理，亟須黨委宣傳部、公安網(wǎng)監(jiān)等部門加強(qiáng)對(duì)涉及法院輿情的管控，協(xié)助消除影響，維護(hù)司法尊嚴(yán)。
三是執(zhí)行救助資金預(yù)算金額不足。申請(qǐng)執(zhí)行人中，有一部分是社會(huì)弱勢(shì)群體，依靠執(zhí)行結(jié)果無(wú)法保障自身利益，申請(qǐng)執(zhí)行人如遇到人身受刑事傷害無(wú)法勞動(dòng)、沒(méi)有生活來(lái)源的，被執(zhí)行人被判處刑罰、無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，交通事故的肇事車輛沒(méi)有保險(xiǎn)，被執(zhí)行人無(wú)履行能力的情形等，若無(wú)適當(dāng)措施予以司法救助，申請(qǐng)執(zhí)行人的生活將沒(méi)有保障，甚至?xí)斐缮暾?qǐng)人因絕望走上不歸路或引發(fā)嚴(yán)重的負(fù)面社會(huì)輿情。當(dāng)前，司法救助機(jī)制雖已建立，但救助力度仍不能滿足實(shí)際需求，應(yīng)視情況適當(dāng)增加。
四是有關(guān)“執(zhí)行不能”的社會(huì)宣傳不夠。一方面，申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)進(jìn)入執(zhí)行程序的債權(quán)即應(yīng)百分百實(shí)現(xiàn)的期望值過(guò)高;另一方面，被執(zhí)行人對(duì)拒不執(zhí)行的法律后果未能有充分了解，躲避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)正是由于社會(huì)大眾較少參與訴訟，更是很少接觸、了解執(zhí)行工作，有關(guān)“執(zhí)行不能”(法院窮盡執(zhí)行措施仍不能執(zhí)結(jié)，即被執(zhí)行人客觀上不具備履行條件和能力)、執(zhí)行法律的規(guī)定并不被群眾廣泛知曉。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，通過(guò)各種行之有效的方式，讓群眾認(rèn)識(shí)到司法保護(hù)的不僅僅是生效法律文書確定的當(dāng)事人合法權(quán)益，更為重要的是維護(hù)法治社會(huì)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制原則，在全社會(huì)形成生效法律文書必須執(zhí)行的意識(shí)，減少拒不執(zhí)行和抗拒執(zhí)行的行為，從而有效化解執(zhí)行工作中爆發(fā)的各類矛盾。
五是協(xié)助執(zhí)行機(jī)制尚不健全。執(zhí)行難是社會(huì)問(wèn)題，執(zhí)行效率低下無(wú)論對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)，還是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，都具有難以估量的消極影響。當(dāng)前，執(zhí)行工作過(guò)程中，遇到基層組織參與化解執(zhí)行矛盾積極性較低、配合強(qiáng)制遷讓等工作異常消極、提供執(zhí)行線索等幫助相當(dāng)匱乏，有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行效率低下、措施不實(shí)、主動(dòng)幫助排除障礙意識(shí)不強(qiáng)，法院打擊規(guī)避執(zhí)行行為遭遇掣肘較多等多方面問(wèn)題。因此，迫切需要各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，建立健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)、考核機(jī)制，集合全社會(huì)的力量，用綜合治理的辦法解決難題，努力創(chuàng)造解決“執(zhí)行難”的良好司法環(huán)境。
*在十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把講規(guī)矩有紀(jì)律擺在更加重要的位置?！薄爸v規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益?！?/p>
人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。作為一名黨員干部，能不能守紀(jì)律、講規(guī)矩，是檢驗(yàn)黨員、干部的試金石。只有從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格踐行，才會(huì)不走岔路、少走彎路。也只有每名黨員、干部都做到守紀(jì)律講規(guī)矩的踐行者，才能永葆黨員干部隊(duì)伍的為民務(wù)實(shí)清廉。作為一名水利系統(tǒng)的黨員干部，要從以下三個(gè)方面做講規(guī)矩有紀(jì)律的踐行者。
首先，要在政治上講規(guī)矩有紀(jì)律，當(dāng)明白人。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是黨員的基本義務(wù)。毛澤東曾指出:不講政治，就等于沒(méi)有靈魂。講政治是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。今天，在黨要管黨、從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的大背景下，同樣需要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以此嚴(yán)格約束自己的言行，明確政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，自覺(jué)地在思想上、政治上、行動(dòng)上與以******為******的黨中央保持高度一致。作為水利系統(tǒng)的一名黨員，講政治規(guī)矩，有政治紀(jì)律。一要與局黨組保持高度一致。三大紀(jì)律第一條就是“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”?！安秸{(diào)一致才能得勝利”?！凹矣星Э?，主事一人”，必須做到令行禁止，政令暢通，決不能歪曲和變通，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞“上有政策，下有對(duì)策”。二要嚴(yán)格遵循組織程序。工作中嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事，該請(qǐng)示請(qǐng)示，該匯報(bào)匯報(bào)，該溝通溝通，不隨心所欲，亂了章法。尊重領(lǐng)導(dǎo)和同事，襟懷坦白、光明磊落，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣。不做小動(dòng)作，不搞小自由，不當(dāng)面一套背后一套，不當(dāng)面不說(shuō)背后亂說(shuō)，不輕信傳言彼此猜疑，不糾纏于無(wú)原則的糾紛。三要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。不僅要埋頭拉車，更要抬頭看路。始終把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)作為必修課，不斷堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。
其次，要在工作上講規(guī)矩有紀(jì)律，當(dāng)有為人。人生的價(jià)值，不在于長(zhǎng)度，而在于寬度;干部的口碑，不在于職位，而在于作為。作為懷化水利系統(tǒng)的一名黨員，講規(guī)矩有紀(jì)律，不能片面地理解為一般性的遵守規(guī)章制度上，而是要圍繞“適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，在新的起點(diǎn)上奮力開(kāi)創(chuàng)懷化水利事業(yè)新局面”這個(gè)中心，著力解決好出工又出力，出力又出智，出智又出效的問(wèn)題，主動(dòng)作為、高效履職，確保工作上臺(tái)階、上水平。一要勇于擔(dān)當(dāng)，提高執(zhí)行力。水利工作繁雜瑣碎，有很多是臨時(shí)性突發(fā)性工作，因此要對(duì)本職工作分清輕重緩急，不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為。對(duì)上級(jí)的工作安排和部署，都要不折不扣，一抓到底，抓出特色，抓出亮點(diǎn)。二要勤于思考，提高創(chuàng)新力。水利工作要出彩，必須要在創(chuàng)新上下功夫，有自己的特色，別人不出復(fù)制。這就要求我們?cè)诠ぷ髦校嗨伎?、多?shí)踐。創(chuàng)新項(xiàng)目的選項(xiàng)，主要看是不是能貼近中心工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與水利中心工作雙贏?是不是否吸引黨員廣泛參與，提高黨員綜合素質(zhì)?是不是能產(chǎn)生積極影響，樹立良好社會(huì)形象?創(chuàng)新項(xiàng)目在實(shí)踐中，要立足于實(shí)，穩(wěn)步實(shí)施，不斷總結(jié)完善，不斷注入新的元素，確保取得實(shí)效。三要注重溝通，提高協(xié)同力。黨建工作無(wú)論是組織城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建，開(kāi)展文體活動(dòng)，還是安排黨員聽(tīng)報(bào)告，都需要領(lǐng)導(dǎo)重視，部門支持，黨員配合。因此，在工作中，要多請(qǐng)示，多溝通，多爭(zhēng)取，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。競(jìng)爭(zhēng)力=執(zhí)行力+創(chuàng)新力+協(xié)同力。正是我們始終堅(jiān)持以完美的執(zhí)行力，不打折扣地完成各項(xiàng)任務(wù);以務(wù)實(shí)的創(chuàng)新力，打造黨建品牌;以高效溝通的協(xié)同力，引導(dǎo)黨員積極參與，確保我支部黨建工作的順利開(kāi)展。
第三，在生活上講規(guī)矩有紀(jì)律，當(dāng)守井人。明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋曾經(jīng)給他的手下臣僚講過(guò)一個(gè)流傳至今的“一口井”的比喻。他說(shuō):一個(gè)人老老實(shí)實(shí)地當(dāng)官，守著自己的奉祿過(guò)日子，就好像守著“一口井”。井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。這個(gè)比喻十分形象，富有哲理。古往今來(lái)，那些被法辦、被懲處的貪官污吏的最大教訓(xùn)，恰恰在于守不住自己該守的那口“井”。這些人，總是貪欲膨脹，欲壑難填，總嫌“井水”不夠滿，不夠多，不夠甜。于是，利用職權(quán)，不擇手段地攫取不義之財(cái)，而當(dāng)他們的不義之財(cái)滾滾而來(lái)之時(shí)，也往往就是身敗名裂之日，死到臨頭之時(shí)。到這時(shí)，不僅絞盡腦汁、用貪污腐化的罪惡手段攫取來(lái)的大量的金錢財(cái)寶民脂民膏自己享受不到，就連原來(lái)?yè)碛械摹耙豢诰崩锏乃餐耆珕适Я?。用《紅樓夢(mèng)》里的一句名言來(lái)說(shuō)，這就叫“機(jī)關(guān)算盡太聰明，反算了卿卿性命”!守住自己的一口井，就是選擇了“知足是?！?。作為水利系統(tǒng)的一名工作人員，黨和國(guó)家已為我們學(xué)習(xí)、工作提供了良好條件，只要我們不講排場(chǎng)，不比闊氣，不大手大腳，工資基本還是夠的。所以，要善于知足，不被五光十色的表面現(xiàn)象所迷惑，把每天能夠按時(shí)上班、踏實(shí)工作、平安回家視為人生最大的幸福。這樣就可以心安理得、問(wèn)心無(wú)愧，過(guò)上心情舒暢的日子;就可以集中精神干工作，創(chuàng)造出良好的成績(jī)。守住自己的一口井，就是選擇了“見(jiàn)欲而止”。保持一顆平常心，減少對(duì)身外之物的追求，克制自己的物欲，保持簡(jiǎn)單的生活，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，遠(yuǎn)離多余的煩惱和憂愁。總之，作為一名黨員，要守好自己的那口“井”，堅(jiān)持按照自重、自省、自警、自勵(lì)的要求，“吾日三省吾身”。自覺(jué)做守紀(jì)律講規(guī)矩的踐行者，喝清白水，做清白人，干清白事。
個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題篇十三
推行民主管理，工會(huì)組織應(yīng)唱主角。但目前，農(nóng)發(fā)行部分基層工會(huì)組織機(jī)構(gòu)不盡健全，運(yùn)行機(jī)制不夠完善，致使民主管理在某種程度上流于形式，主要表現(xiàn)在：
組織機(jī)構(gòu)設(shè)置“有些空”?！豆?huì)法》第十六條規(guī)定：企事業(yè)有會(huì)員25人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足25人的，可單獨(dú)或聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，下設(shè)財(cái)務(wù)委員會(huì)、女工委員會(huì)、工會(huì)小組等組織機(jī)構(gòu)。從當(dāng)前基層行情況看，會(huì)員大多在25人左右（含社會(huì)化和市場(chǎng)化用工），雖建有工會(huì)委員會(huì)，但機(jī)構(gòu)未建立，即使有，大都不盡完善，履職到位差。
工作職責(zé)履行“有點(diǎn)軟”。目前，基層行人數(shù)有限，工會(huì)主席、副主席、委員等全是兼職，且這些人大多是主管或業(yè)務(wù)骨干兼任，在業(yè)務(wù)崗位上有相應(yīng)職責(zé)，很難按照《工會(huì)法》、工會(huì)章程等法律法規(guī)的要求分配落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)人物是否完成沒(méi)有硬性考核獎(jiǎng)懲。
民主制度落實(shí)“有所堵”。一方面，部分基層行沒(méi)有嚴(yán)格按照要求建立職工工作評(píng)價(jià)機(jī)制和提合理化建議的激勵(lì)機(jī)制等基本制度辦法，加之職工對(duì)民主管理缺乏足夠的理解和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致民主管理制度的落實(shí)缺乏基礎(chǔ)。另一方面，在民主管理推行過(guò)程中形式比較單一、渠道不夠暢通，職網(wǎng)工大會(huì)制度、提案征集制度、行務(wù)公開(kāi)制度等落實(shí)到位差，有時(shí)把應(yīng)由職工大會(huì)討論通過(guò)的事項(xiàng)放在支委會(huì)、行務(wù)會(huì)上討論決策，有行政化傾向。
職工權(quán)利兌現(xiàn)“有時(shí)難”。由于基層行對(duì)應(yīng)享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等認(rèn)識(shí)模糊，職工民主管理意識(shí)不強(qiáng)，工會(huì)干部對(duì)最基本的職工大會(huì)召開(kāi)形式、內(nèi)容、程序、操作方法不了解、不熟悉，有的甚至不知曉。有的工會(huì)組織在答復(fù)職工提案時(shí)含糊其詞，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容；有的行雖對(duì)提案作了明確答復(fù)，但會(huì)后沒(méi)有及時(shí)辦理，或者沒(méi)有及時(shí)將辦理結(jié)果反饋，職工對(duì)實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利信心不足。
層行民主管理工作中存在的不足或問(wèn)題，特提出“四個(gè)四”對(duì)策：
首先，堅(jiān)持四項(xiàng)工作原則。一是堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)原則。工會(huì)組織自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是政治問(wèn)題，任何工會(huì)組織都必須堅(jiān)持，作為政策性銀行的農(nóng)發(fā)行更不能例外。二是堅(jiān)持依法原則。特別要依據(jù)《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》等法律法規(guī)積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，將職工民主管理的一切活動(dòng)置于法律、法規(guī)和有關(guān)政策的保護(hù)和制約下，正確處理行政管理與民主管理的關(guān)系。三是堅(jiān)持群眾路線原則。即把群眾是否滿意作為衡量職工民主管理工作的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，尊重職工，愛(ài)護(hù)職工，最大限度地發(fā)揮職工在改革發(fā)展中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)工作有效開(kāi)展。四是堅(jiān)持“雙贏”原則。工會(huì)組織在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工權(quán)益的同時(shí)，絕不能忽視大局利益、單位的整體利益，要以全行、以及全體職工為重，以構(gòu)建和諧、推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展為重，統(tǒng)籌安排，做到職工發(fā)展與單位發(fā)展二者兼顧。
第二，保障四項(xiàng)民主權(quán)利。一是知情權(quán)。對(duì)支行的經(jīng)營(yíng)情況、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)費(fèi)用收支、涉及職工個(gè)人利益的相關(guān)事宜等要通過(guò)定期行務(wù)工開(kāi)等形式向大家公布，讓大家知曉，主動(dòng)要求職工聽(tīng)取和審議，提出意見(jiàn)和建議。二是參與權(quán)。對(duì)涉及職工勞動(dòng)管理、報(bào)酬、福利、支行的重大決策、相關(guān)制度的制定執(zhí)行等，要交予職工大會(huì)討論，充分發(fā)揮大家的力量和智慧，共同為支行的有效管理出謀劃策。三是表達(dá)權(quán)。特別是涉及支行業(yè)務(wù)發(fā)展、干部評(píng)議，以及政策性制度的貫徹落實(shí)、職工福利待遇方面的事宜，讓大家提出各自的意見(jiàn)，有主張自己權(quán)利的平臺(tái)。四是監(jiān)督權(quán)。首先要將支行的'經(jīng)營(yíng)管理、重大事項(xiàng)的決策等做到公開(kāi)化、透明化，讓干部職工都參與進(jìn)來(lái)，有民主監(jiān)督的機(jī)會(huì)；其次要充分尊重職工的意見(jiàn)，確保職工參與民主監(jiān)督的權(quán)利得以順利實(shí)現(xiàn)。
第三，拓寬四條民主渠道。一是拓寬提案征集渠道。職工大會(huì)中提案征集前要做好動(dòng)員，調(diào)動(dòng)職工的積極性，打消大家的顧慮，確保提案的廣泛性和代表性。對(duì)收集到的意見(jiàn)建議，都要高度重視,作出明確答復(fù)，落實(shí)承辦部門，給出辦理時(shí)限；對(duì)當(dāng)前不能解決的，要說(shuō)明原因，做好解釋；待落實(shí)的提案，要指定專人督查督辦，及時(shí)反饋結(jié)果，做到有始有終，言必行，行必果。二是拓寬行務(wù)公開(kāi)渠道。堅(jiān)持把職工關(guān)心、與職工切身利益相關(guān)的工資、福利待遇等“熱點(diǎn)”問(wèn)題，需要職工出力、共同解決的內(nèi)部改革、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等“難點(diǎn)”問(wèn)題，職工最想了解、知曉的人財(cái)物管理“疑點(diǎn)”問(wèn)題，作為行務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，定期公開(kāi)，消除職工的疑惑。三是拓寬溝通交流渠道?？赏ㄟ^(guò)交心談心、建立工會(huì)主席接待日、設(shè)置監(jiān)督信箱等多種方式，傾聽(tīng)群眾的真實(shí)心聲，掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，了解大家的憂慮疾苦，實(shí)現(xiàn)多渠道、多角度的溝通和交流。四是拓寬言論渠道。通過(guò)制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極鼓勵(lì)職工為業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部管理等獻(xiàn)言獻(xiàn)策，職工提出的建議一旦被采用，特別是給支行帶來(lái)收益或促進(jìn)支行發(fā)展的，應(yīng)及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四，加強(qiáng)四個(gè)制度建設(shè)。一是加強(qiáng)職工大會(huì)工作制度建設(shè)。要按照相關(guān)規(guī)定健全工會(huì)組。
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個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題篇十四
多年來(lái)，隨著國(guó)庫(kù)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、管理制度、核算方法等諸多方面都漸趨完善。各級(jí)國(guó)庫(kù)認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用，近而不斷有效地促進(jìn)和支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，如何更好地適應(yīng)財(cái)政體制改革的需要，以及人民銀行國(guó)庫(kù)監(jiān)管改制的客觀需求，給當(dāng)今國(guó)庫(kù)工作提出許多新課題亟待每位國(guó)庫(kù)工作人員去積極探索，有效解決。
（一）、機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。
《中華人民共和國(guó)國(guó)庫(kù)條例中》明確規(guī)定，國(guó)庫(kù)按財(cái)政管理體制設(shè)置，原則上一級(jí)財(cái)政設(shè)置一級(jí)國(guó)庫(kù)，而在實(shí)際工作中，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)國(guó)庫(kù)中，一般中央、省級(jí)、市級(jí)的國(guó)庫(kù)部門單設(shè)都能保證，而作為基層國(guó)庫(kù)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)相對(duì)弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)幾乎為商業(yè)銀行和信用社的代理，而縣支庫(kù)在個(gè)別省市也有商業(yè)銀行代理的現(xiàn)象，而在大多數(shù)省市中，縣支庫(kù)作為縣級(jí)支行的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，也是經(jīng)歷多次的分合。國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)的不穩(wěn)定和從屬地位的不確定，使國(guó)庫(kù)部門難以發(fā)揮職能作用。
（二）、人員和崗位不對(duì)稱。
在國(guó)庫(kù)條例中規(guī)定，國(guó)庫(kù)部門專職工作人員2—3人，而在國(guó)庫(kù)核算系統(tǒng)2.0版崗位設(shè)置中，對(duì)人員的要求正常業(yè)務(wù)操作最少6人。這樣國(guó)庫(kù)部門的人員配置與崗位要求出現(xiàn)明顯沖突，在規(guī)定中要求國(guó)庫(kù)部門機(jī)構(gòu)單設(shè)，而崗位分工按合設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，這雖然表面上解決了燃眉之急，但絕非長(zhǎng)久之計(jì)。
（三）、國(guó)庫(kù)監(jiān)管的難度大。
對(duì)經(jīng)收處監(jiān)管難，國(guó)庫(kù)經(jīng)收處在經(jīng)收匯劃稅款過(guò)程中，往往出現(xiàn)延解稅款的現(xiàn)象，從對(duì)經(jīng)收處稅收入庫(kù)檢查情況看，同城入庫(kù)有的三天，甚至有的多達(dá)5天，鄉(xiāng)下匯入的多為一周，有的甚至十多天，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，有的因?yàn)楫?dāng)時(shí)頭寸不足，難以劃出，另外一個(gè)原因是有些經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng)，造成漏劃，對(duì)于經(jīng)收處造成稅款延解積壓的，而國(guó)庫(kù)的相關(guān)規(guī)定對(duì)此沒(méi)有專門規(guī)定，國(guó)庫(kù)部門難以進(jìn)行查處。
（四）、國(guó)債兌付難。
國(guó)債發(fā)行和兌付管理是國(guó)庫(kù)部門的基本工作，前幾年是國(guó)債發(fā)行兌付的高峰期，地方政府重視，人民銀行主動(dòng)，商業(yè)銀行配合，國(guó)債兌付和發(fā)行工作按部就班有序進(jìn)行，但由于近幾年，市場(chǎng)上無(wú)記名國(guó)債兌付任務(wù)逐步減少，因此，國(guó)債兌付工作人民銀行難布置，商業(yè)銀行也不愿配合，一方面他們自己墊付資金，另一方面沒(méi)有利益可言，只是一種服務(wù)措施。因此，國(guó)債兌付成為近幾年國(guó)庫(kù)工作的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。
（五）、調(diào)研工作難深入。
國(guó)庫(kù)調(diào)研是國(guó)庫(kù)工作的重要組成部分，是做好國(guó)庫(kù)管理的主要手段，而在現(xiàn)階段，由于國(guó)庫(kù)部門在基層行整體占位沒(méi)優(yōu)勢(shì)，因此在人員配備的數(shù)量和質(zhì)量都難以適應(yīng)基層國(guó)庫(kù)調(diào)研工作的要求。一方面國(guó)庫(kù)調(diào)研的基礎(chǔ)條件差，基層國(guó)庫(kù)人員只能應(yīng)付正常的核算業(yè)務(wù)，沒(méi)有精力進(jìn)行調(diào)研課題的發(fā)掘，調(diào)研素材的篩選，所以調(diào)研工作難以深入。近幾年的國(guó)庫(kù)工作內(nèi)容的變化，財(cái)政管理制度的'改革，農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，國(guó)庫(kù)部門只能人云亦云，亦步亦趨地跟隨，沒(méi)有真正的從自身職責(zé)出發(fā)，比較全面客觀的看問(wèn)題，不能適時(shí)反映實(shí)際運(yùn)行中的實(shí)際問(wèn)題，基層國(guó)庫(kù)部門調(diào)研職能形同虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際效用。
二、解決的對(duì)策。
近期我國(guó)新的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度將在全國(guó)逐漸推行，人民銀行國(guó)庫(kù)部門的工作范圍，工作難度都相應(yīng)提高。因此為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，必須重新審視國(guó)庫(kù)的定位，調(diào)整國(guó)庫(kù)工作的視角，理順內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改革外部環(huán)境，真正使國(guó)庫(kù)部門發(fā)揮職能。
（一）、確立獨(dú)立機(jī)構(gòu)。
隨著財(cái)政國(guó)庫(kù)管理體制的改革，國(guó)庫(kù)部門的工作強(qiáng)度和范圍都大幅度提高，而縣級(jí)支行的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)也隨著會(huì)計(jì)系統(tǒng)的“四集中”逐步簡(jiǎn)化，工作范圍、各項(xiàng)作用發(fā)揮的程度有所減弱，在縣級(jí)支行兩個(gè)部門業(yè)務(wù)發(fā)生此減彼長(zhǎng)情況下，各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識(shí)到工作的輕重緩急，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，組成以國(guó)庫(kù)為主體的縣級(jí)支行營(yíng)業(yè)部門，確定國(guó)庫(kù)部門的位置，突出國(guó)庫(kù)的作用。
（二）、充實(shí)人員。
《中國(guó)人民銀行關(guān)于國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理與操作的規(guī)定》是根據(jù)近幾年國(guó)庫(kù)工作實(shí)際情況和財(cái)稅體制改革的需求而制定的，它的崗位設(shè)置和要求具有合理有序，相互制約的特點(diǎn)，要達(dá)到這一點(diǎn)必須有足夠的人力資源作基礎(chǔ)，因此，要實(shí)現(xiàn)這種要求必須突破其人員配置的限制，縣級(jí)支行應(yīng)充分利用會(huì)計(jì)減業(yè)務(wù)，人員相對(duì)寬松的條件，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，對(duì)國(guó)庫(kù)部門進(jìn)行優(yōu)勢(shì)傾斜，做到既滿足現(xiàn)行會(huì)計(jì)工作的需要，也使國(guó)庫(kù)部門達(dá)到每個(gè)支庫(kù)4—5人的合理配備，使國(guó)庫(kù)的各項(xiàng)職責(zé)全部實(shí)施。
（三）、加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的監(jiān)管。
國(guó)庫(kù)經(jīng)收處所有預(yù)算收入的收納、劃解工作是國(guó)庫(kù)工作的組成部分，經(jīng)收處作為國(guó)庫(kù)的前沿部門應(yīng)認(rèn)真履行部門職責(zé)。
（1）嚴(yán)格柜臺(tái)監(jiān)督，認(rèn)真審核稅票的內(nèi)容，做到要素齊全、填寫規(guī)范、內(nèi)容真實(shí)。
（2）要及時(shí)匯劃，各商業(yè)銀行信用社要合理測(cè)算資金“頭寸”，在資金運(yùn)營(yíng)上做到收得回，劃得出，避免出現(xiàn)因“頭寸”不足而出現(xiàn)壓票現(xiàn)象。
（3）提高責(zé)任心，在做好稅審監(jiān)督的前提下，做好自身的核算和操作，既要保證賬平表對(duì)，又要保證票據(jù)質(zhì)量，杜絕漏章、大小寫不符現(xiàn)象發(fā)生。
（四）、提高國(guó)債兌付工作的認(rèn)識(shí)。
國(guó)債的兌付的工作質(zhì)量，關(guān)系到國(guó)家的信譽(yù)。雖然現(xiàn)在已近尾聲，但仍有零星兌付，各商業(yè)銀行應(yīng)樹立服務(wù)意識(shí)，善始善終地做好國(guó)債兌付工作，國(guó)債兌付服務(wù)也是整個(gè)服務(wù)的一個(gè)側(cè)面，服務(wù)質(zhì)量好帶來(lái)好的信譽(yù)，從而聚攏更廣泛的客戶，既滿足社會(huì)公眾的兌付需求，也突出本行業(yè)的服務(wù)特色，取得雙贏的效果。
（五）、加強(qiáng)調(diào)研工作。
國(guó)庫(kù)調(diào)研是反映財(cái)稅金融運(yùn)行過(guò)程的一個(gè)直觀有效途徑，因此對(duì)于了解新的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的實(shí)施和運(yùn)行情況具有重要的作用。作為基層國(guó)庫(kù)部門，與地方財(cái)政、稅務(wù)、商業(yè)銀行和企業(yè)具有直接接觸的工作條件，因此國(guó)庫(kù)部門就要利用這種條件，深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，深入研究、認(rèn)真分析，及時(shí)準(zhǔn)確地為上級(jí)行提供第一手資料，為上級(jí)行決策提供信息參考。這就要求配備理論水平高，業(yè)務(wù)知識(shí)全面，文字功夫較強(qiáng)的工作人員專門做這些工作，使國(guó)庫(kù)調(diào)研寬視野、大角度、多層次地反映工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。讓上級(jí)行及時(shí)了解密切關(guān)注的財(cái)稅改革的工作情況，保持迅捷高效的信息傳遞系統(tǒng)，發(fā)揮基層國(guó)庫(kù)的調(diào)研作用。
也取得一定成效。但對(duì)真正發(fā)揮國(guó)庫(kù)作用實(shí)施國(guó)庫(kù)職能還有一定的差距這就需要各個(gè)部門各個(gè)方面從大局出發(fā)樹立大國(guó)庫(kù)意識(shí)克服本位主義倡導(dǎo)合作精神克服個(gè)性增強(qiáng)共性使基層國(guó)庫(kù)工作提高到一個(gè)新水平。
個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題篇十五
找出自身存在的不足，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，明確整改方向和整改措施。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)兩個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真梳理查找在理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等方面的差距，認(rèn)真剖析查擺自己在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題及產(chǎn)生“四風(fēng)”問(wèn)題的根源。為切實(shí)解決查擺的問(wèn)題，加強(qiáng)落實(shí)整改，擬定以下整改措施。
1.貫徹執(zhí)行民主集中制有短板：“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不夠，思想認(rèn)識(shí)不到位，工作中重理論輕方法，批評(píng)和自我批評(píng)不深入走形式，制度執(zhí)行不全面，程序制定不完善。
2.維護(hù)班子團(tuán)結(jié)有保留：“主心骨”作用發(fā)揮不夠，工作中把團(tuán)結(jié)問(wèn)題看得很重，壓制了不同的意見(jiàn)和見(jiàn)解，工作中就重大問(wèn)題討論的機(jī)會(huì)不多，溝通交流少，很少主動(dòng)與干部職工交心談心，工作安排重結(jié)果，輕過(guò)程，追求中庸之道，當(dāng)好好先生。
3.政令暢通有脫節(jié)：“執(zhí)行官”作用發(fā)揮不夠，對(duì)上級(jí)部門要求開(kāi)展的檢查有地方保護(hù)主義傾向，對(duì)檢查出現(xiàn)的問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)行深入追究。
(二)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委“兩規(guī)定一辦法”方面存在的問(wèn)題。
4.工作不實(shí)，對(duì)文字材料看得過(guò)重：工作中對(duì)文字材料與實(shí)干精神之間的關(guān)系把握不準(zhǔn)，對(duì)文字材料工作看得比較重，還沒(méi)有完全調(diào)整到對(duì)工作效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)。
5.迎來(lái)送往超標(biāo)準(zhǔn)：在接待應(yīng)酬、“迎來(lái)送往”方面執(zhí)行不嚴(yán)，約束不夠,在檢查、調(diào)研等公務(wù)接待安排中有超伙食標(biāo)準(zhǔn)接待、安排高檔煙酒、安排陪同人員超標(biāo)等問(wèn)題。
6.辦公消費(fèi)把關(guān)不嚴(yán)：沒(méi)有牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想，一般性辦公消費(fèi)支出控制不嚴(yán)，在辦公用品、用水用電等細(xì)微之處存在浪費(fèi)現(xiàn)象。
7.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度工作中政績(jī)觀存在偏差：片面追求排名靠前，唯數(shù)據(jù)論，想方設(shè)法與上級(jí)部門協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，有的報(bào)上來(lái)數(shù)據(jù)明知是假也聽(tīng)之任之，甚至為了考核指標(biāo)的完成還授意調(diào)整數(shù)據(jù);經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析唯數(shù)據(jù)論，只講好的，少講差的，提出對(duì)策措施操作性不強(qiáng)，參謀助手作用發(fā)揮不夠。
8.工作不實(shí)：不下工夫解決存在矛盾和問(wèn)題，安排布置多于實(shí)地督查，強(qiáng)化工作落實(shí)做的不夠;有些工作開(kāi)頭的時(shí)候露面，實(shí)施過(guò)程中很少過(guò)問(wèn);安排每個(gè)科室的具體任務(wù)和工作不夠科學(xué)合理。
9.鋪排項(xiàng)目重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，追求短期效果：在政府投資項(xiàng)目計(jì)劃鋪排民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中考慮群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求不多，階段性發(fā)展的眼光不足，把工作重心放在如何向上級(jí)部門匯報(bào)成績(jī)上面，甚至超越現(xiàn)實(shí)條件，提出一些不切實(shí)際的發(fā)展口號(hào)和指標(biāo)，追求眼前的短期效果。
10.項(xiàng)目安排方面落實(shí)上級(jí)政策變調(diào)走樣：在項(xiàng)目資金安排上不能完全抵制住人情關(guān)系和打招呼，公平性和透明性不夠。
11.工作顧慮太多，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足：對(duì)名、利、權(quán)等方面顧慮的因素多，工作責(zé)任心不強(qiáng)，特別是在迎難而上方面擔(dān)當(dāng)不夠。
12.有長(zhǎng)官意識(shí)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事：對(duì)經(jīng)常犯錯(cuò)誤的干部，批評(píng)教育不夠耐心，偶爾動(dòng)怒;與干部職工面對(duì)面交流談心較少，很少主動(dòng)關(guān)心干部職工在工作和生活中困難，特別是對(duì)年輕干部在政治思想上教育開(kāi)導(dǎo)不夠。
13.深入項(xiàng)目建設(shè)一線和企業(yè)調(diào)查了解情況不夠：沒(méi)有集中精力花時(shí)間深入項(xiàng)目實(shí)地全面了解情況，對(duì)政府投資項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在的投資管控效果不佳問(wèn)題的了解不夠，找不到有效的解決辦法;在幫扶企業(yè)爭(zhēng)取資金上面指導(dǎo)不夠，缺乏系統(tǒng)的、面對(duì)面的了解和溝通。
14.管理干部失之于松、失之于軟：對(duì)干部管理不夠嚴(yán)格，對(duì)一些年紀(jì)比較大的干部，抱著只要其不違法違紀(jì)，工作上睜只眼閉只眼，讓其得過(guò)且過(guò);對(duì)一些干部，其明顯不適合目前的崗位，抱有做老好人的思想，也不作調(diào)整;對(duì)班子成員過(guò)于信任，對(duì)班子成員的管控力度不大，沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)班子成員的工作主動(dòng)性。
15.安于現(xiàn)狀，進(jìn)取心不足：滿足于已取得的成績(jī)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，缺少在全區(qū)職能部門中樹標(biāo)桿、爭(zhēng)第一的行動(dòng)力。
16.深入基層調(diào)查研究不夠：到基層了解一手資料的情況比較少;主動(dòng)聯(lián)系群眾不多，不愿意和群眾打成一片，對(duì)群眾關(guān)心了解不夠，尤其是農(nóng)村百姓的需求疾苦。
17.理論學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高，學(xué)習(xí)效果不夠扎實(shí)：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)理論的學(xué)習(xí)上不系統(tǒng)，在政治理論學(xué)習(xí)上不深入，總是借著會(huì)多、事多，惰于學(xué)習(xí)。
18.接受超標(biāo)準(zhǔn)接待：下基層調(diào)研或指導(dǎo)工作的時(shí)候，有接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,接受基層單位水果、蔬菜等土特產(chǎn)的現(xiàn)象。
(一)嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。
1.堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和黨組、班子會(huì)議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，充分發(fā)揮黨組會(huì)議、班子會(huì)議在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免中的作用。完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制，健全決策前和決策實(shí)施中廣泛征求意見(jiàn)、專家論證、公開(kāi)聽(tīng)證等制度。
2.嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，每年至少召開(kāi)一次民主生活會(huì)，推動(dòng)批評(píng)和自我批評(píng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，及時(shí)解決班子成員在思想、工作、作風(fēng)方面存在的不良傾向和問(wèn)題。堅(jiān)持談心交心制度，我與其他班子成員談心談話每年每人不少于2次，并要求班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常談心談話。帶頭過(guò)雙重組織生活，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。
3.確保政令暢通、令行禁止。對(duì)上級(jí)部門要求開(kāi)展的各類檢查，及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)議或干部職工大會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，堅(jiān)決不搞變通、不打擦邊球，確保政令暢通、令行禁止。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委“兩規(guī)定一辦法”
4.從嚴(yán)控制文風(fēng)會(huì)風(fēng)。從嚴(yán)控制本單位牽頭召開(kāi)的會(huì)議數(shù)量、時(shí)間和規(guī)模，簡(jiǎn)化會(huì)議議程，整合項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議，減少出席會(huì)議的部門和領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。加強(qiáng)對(duì)文件、簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部刊物的規(guī)范清理，停止辦理一切內(nèi)部刊物。注重發(fā)文實(shí)效，加強(qiáng)文件、會(huì)議精神落實(shí)情況的跟蹤督查。
5.厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》不講排場(chǎng)，不搞超出規(guī)定人數(shù)的隆重接待，注重節(jié)儉。下基層走訪調(diào)研輕車簡(jiǎn)行，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為。
6.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)等辦公性行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，號(hào)召全局上下牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想，嚴(yán)控一般性辦公費(fèi)用支出，每季度的一般性辦公費(fèi)用支出只減不增，對(duì)各種浪費(fèi)行為，無(wú)論是誰(shuí)，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
1、本人堅(jiān)持黨的性質(zhì)宗旨，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，單仍存在以下不足：1）貫徹執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力。全局意識(shí)有所欠缺，考慮局部問(wèn)題多、全局考慮問(wèn)題少，貫徹政策部署有事態(tài)度不夠堅(jiān)決。比如日常維護(hù)工作中，有時(shí)考慮到的知識(shí)解決故障而沒(méi)有從配件使用年限、更換情況、備件存儲(chǔ)等方面綜合考慮。2）規(guī)章制度落實(shí)不夠嚴(yán)格到位。對(duì)于有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行不夠嚴(yán)格，落實(shí)不夠到位。有時(shí)遇到緊急問(wèn)題，只是以電話的形式指導(dǎo)兼職電工進(jìn)行故障排除操作。
2、認(rèn)真履行黨員八項(xiàng)義務(wù)，踐行入黨誓詞，但是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。隨著資歷的增長(zhǎng)，在工作熱情上還是有所減退，時(shí)不時(shí)產(chǎn)生麻痹、放松思想。感覺(jué)三個(gè)方面問(wèn)題比較突出：1）學(xué)習(xí)不夠刻苦。學(xué)習(xí)的自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，忙于日常維護(hù)工作多，靜下心來(lái)學(xué)習(xí)理論、思考問(wèn)題少，學(xué)習(xí)也不夠系統(tǒng)，多事碎片化的學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作有時(shí)結(jié)合不夠緊密，韌性鉆勁不足，有淺嘗輒止和半途而廢的現(xiàn)象。2）高標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)還不強(qiáng)，自己對(duì)待工作是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，在工作任務(wù)繁重、頭緒多的情況下，有時(shí)有滿足于過(guò)得去、還行的現(xiàn)象。3）提高素質(zhì)能力的緊迫感不夠強(qiáng)，坦白講，自己對(duì)提高自身能力素質(zhì)是有危機(jī)感的，也下過(guò)一些功夫，但有時(shí)因?yàn)橥獬鼍S護(hù)工作一天，回到公司之后想一想就過(guò)去了，因?yàn)楹阈囊懔Σ粔颍钽@細(xì)研時(shí)冷時(shí)熱，導(dǎo)致素質(zhì)能力與公司新發(fā)展形勢(shì)有些不相適應(yīng)。
3、按照黨員干部流向基本條件，能夠做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，但是迎難而上的干勁不足。面對(duì)公司創(chuàng)新發(fā)展下行壓力帶來(lái)的新形勢(shì)、新要求、新常態(tài)把我不夠，考慮眼前工作多，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算較少。工作中有時(shí)候會(huì)有畏難情緒，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意愿不足，不敢“涉深水、破堅(jiān)冰、啃硬骨頭”。
4、嚴(yán)格遵守黨的組織制度，驗(yàn)收黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到令行禁止，保證中央政令暢通。
5、堅(jiān)持黨的群眾路線，樹牢宗旨意識(shí)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，但是群眾路線不夠扎實(shí)。
6、堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定馬克思主義信仰和社會(huì)主義信念，以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。
7、堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線，在大是大非面前站穩(wěn)政治立場(chǎng)，在錯(cuò)誤言行面前敢于抵制、斗爭(zhēng)，但是斗爭(zhēng)精神還不夠徹底。
8、堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。
9、嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。
10、堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，注重聽(tīng)取不同意見(jiàn)，自覺(jué)服從組織分工安排，不獨(dú)斷專行或各自為政。
11、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。
12、自覺(jué)接受對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，按規(guī)則正確行使權(quán)力，但批評(píng)和自我批評(píng)有所保留。批評(píng)和自我批評(píng)沒(méi)有形成常態(tài)，在平時(shí)工作中還沒(méi)有做到自覺(jué)應(yīng)用、及時(shí)應(yīng)用。自我批評(píng)有所保留，對(duì)一些深層次根源問(wèn)題缺少揭開(kāi)傷疤的勇氣，導(dǎo)致問(wèn)題年年查年年有。批評(píng)他人時(shí)，存在顧及心理，不敢直戳痛處，有一定的好人主義傾向。
13、保持清正廉潔的政治本色，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)決同消極腐敗作斗爭(zhēng)。
14、在重大原則問(wèn)題同上同黨中央保持一致，自覺(jué)執(zhí)行黨組織決定。
15、不存在濫用職權(quán)、謀取私利，違規(guī)收受禮品禮金，經(jīng)商辦企業(yè)，違反公務(wù)接待管理、會(huì)議活動(dòng)管理、辦公用房管理等有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題。
16、不存在優(yōu)親厚友，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”，弄虛作假、簡(jiǎn)單粗暴等侵害群眾利益等問(wèn)題。
17、對(duì)工作負(fù)責(zé)人，反對(duì)形式主義、官僚主義，不存在干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)等問(wèn)題。
18、不存在生活奢靡、貪圖享樂(lè)、追求低級(jí)趣味，違反社會(huì)公德、家庭美德等問(wèn)題。
（一）原因分析。
1、政治站位還不夠高。
1、堅(jiān)定理想信念的自覺(jué)性不夠強(qiáng)。在政治合格方面，能夠始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但面對(duì)新形勢(shì)新變化，缺少更加堅(jiān)定的理論自信，導(dǎo)致思想信念出現(xiàn)松懈，進(jìn)而放松了對(duì)自身建設(shè)的要求，沒(méi)有持續(xù)不斷地加強(qiáng)政治理論、道德情操、思想文化和專業(yè)知識(shí)等修養(yǎng)，放松了對(duì)黨性鍛煉的要求和保持黨員先進(jìn)性純潔性的追求，直接影響了自己思想的進(jìn)步和工作的推進(jìn)。
2、勇于擔(dān)當(dāng)作為的積極性不夠強(qiáng)。卻反攻堅(jiān)克難的敬業(yè)精神，卻反拼勁和決心，工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不夠。
（二）下一步改進(jìn)措施。
1、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提升運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題能力，做到善讀善學(xué)、善思善用。
2、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。以飽滿的激情投入工作，確保入口治超工作和取消省界收費(fèi)站及后續(xù)工作圓滿完成和技術(shù)交接。
3、加強(qiáng)專業(yè)和管理知識(shí)儲(chǔ)備，為創(chuàng)新發(fā)展供基礎(chǔ)。
要實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目的，核心是要找準(zhǔn)并解決面臨的問(wèn)題。所以，要有問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)清目前我們黨員隊(duì)伍中存在哪些問(wèn)題，同時(shí)，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改，從而最終推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
“打鐵還需自身硬”。信仰堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔的政黨，在任何時(shí)候都能立于不敗之地。這是我們黨90多年奮斗歷程的深刻總結(jié)，也是我們黨始終保持先進(jìn)性、純潔性的根本要求。從總體上看，當(dāng)前黨員隊(duì)伍的主流是好的，對(duì)此應(yīng)充分肯定。同時(shí)也要清醒看到，隨著世情、國(guó)情、黨情正在發(fā)生深刻變化，黨員隊(duì)伍中仍然存在一些問(wèn)題，需要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中著力解決。
（一）理想信念模糊動(dòng)搖。
理想信念是一個(gè)政黨治國(guó)理政的旗幟，是一個(gè)民族奮力前行的向?qū)?，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的根本。xx指出：“形象地說(shuō)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！碑?dāng)前，一些黨員干部的理想信念存在模糊動(dòng)搖的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：
1.對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰。黨章中明確規(guī)定黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。既然作為中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員，對(duì)共產(chǎn)主義的信仰顯然是必備條件。當(dāng)前，一些黨員對(duì)馬克思主義信仰發(fā)生了動(dòng)搖，開(kāi)始懷疑共產(chǎn)主義的正確性、可行性，甚至出現(xiàn)了信仰危機(jī)。
2.精神空虛。信仰和理想是一個(gè)人的靈魂，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成功，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)x想的實(shí)現(xiàn)，必然要求黨員要有堅(jiān)定的信仰和理想作為強(qiáng)大的精神支柱。一些黨員不知理想信念為何物，迷戀物質(zhì)生活，貪圖安逸享樂(lè)，精神萎靡不振，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲。
3.熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)。黨章要求黨員必須是無(wú)神論者和唯物主義者。近年，有的黨員開(kāi)始重拾封建迷信，遇事不是用馬克思主義哲學(xué)觀去分析去解決，而是求神拜佛。有的黨員無(wú)論在辦公場(chǎng)所還是在私人住所，無(wú)論是公事還是私事，都要請(qǐng)“大師”看風(fēng)水選吉日。這背離了黨員秉持的唯物史觀，背離了實(shí)事求是的精神。
（二）黨的意識(shí)淡化。
黨的意識(shí)是執(zhí)政黨帶有根本性的問(wèn)題。黨員黨的意識(shí)強(qiáng)弱，體現(xiàn)黨員黨性強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)黨忠誠(chéng)不忠誠(chéng)，政治信念堅(jiān)定不堅(jiān)定；黨員黨的意識(shí)強(qiáng)弱，反映一個(gè)政黨的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。如果廣大黨員沒(méi)有黨的意識(shí)，黨就不成其為黨。當(dāng)前，黨員黨的意識(shí)淡化主要表現(xiàn)以下兩個(gè)方面：
1.看齊意識(shí)不強(qiáng)。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)：“要知道，一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊?？待R是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差，就喊看齊?！敝挥芯邆淇待R意識(shí)，我們黨才能更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力。然而，還是有那么一些黨員將黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩束之高閣，我行我素，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨，發(fā)表一些與黨的理論、政策和中央精神不一致的言論，離一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)漸行漸遠(yuǎn)。
2.組織紀(jì)律散漫。在xx屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，xx同志強(qiáng)調(diào)全黨同志要“相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。雖然近年處理了一批違反黨的組織紀(jì)律的黨員，但是即便如此，有的黨員依然是有組織無(wú)紀(jì)律，不按規(guī)定參加黨的組織生活；有的黨員不自覺(jué)、不主動(dòng)、不按時(shí)交納黨費(fèi)，不僅如此還會(huì)找各種理由來(lái)搪塞；有的黨員散漫慣了，習(xí)慣于爭(zhēng)搶功勞與榮譽(yù)，卻對(duì)黨組織分配的任務(wù)推三阻四，不能按時(shí)足量完成黨組織分配的任務(wù)；有的黨員不按黨的組織原則辦事，“敢于”突破組織原則、“善于”與組織玩游戲。
（三）宗旨觀念淡薄。
宗旨觀念是什么?簡(jiǎn)而言之，就是共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的觀念。共產(chǎn)黨員必須具備宗旨意識(shí)，時(shí)刻保持宗旨觀念，這樣才能解決好角色定位問(wèn)題，角色定位問(wèn)題解決了，黨員才能腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)地做好人民的公仆，才能俯首甘為孺子牛。當(dāng)前，一些黨員宗旨觀念逐漸淡薄，他們逐漸忘卻了黨員的意義所在，個(gè)人利益逐漸蓋過(guò)了黨的利益、人民的利益，利己主義傾向十分嚴(yán)重。這些具體表現(xiàn)有：
1.與民爭(zhēng)利。黨員就應(yīng)該為人民群眾謀福利，有一些黨員卻反其道而行之，把人民群眾當(dāng)作羔羊，通過(guò)各種方法與民爭(zhēng)利。
2.在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮。黨員宗旨是全心全意為人民群眾服務(wù)。在困難面前，黨員要沖在前面；面對(duì)危險(xiǎn)，黨員要不惜犧牲自己的生命來(lái)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)實(shí)中，仍存在一些黨員遇到好處往前沖、遇到困難往后撤的現(xiàn)象。
（四）黨員精神不振。
廣大黨員只有在工作中保持良好的精神狀態(tài)，保持那么一股勁，才能很好地推動(dòng)黨的事業(yè)，很好地服務(wù)人民。然而，一些黨員打退堂鼓、革命熱情減退。主要表現(xiàn)為：
1.工作消極懈怠。事業(yè)心發(fā)生變化，一些黨員覺(jué)得干得多犯錯(cuò)誤的概率就大，多一事不如少一事。
2.擔(dān)當(dāng)意識(shí)消退。一些黨員少作為、不作為，對(duì)工作敷衍應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)。
3.逃避責(zé)任。一些黨員遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退，把共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用拋到了九霄云外。
（五）道德行為不端。
良好的道德行為，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大精神保障和有力道德支撐。然而，在近年查處的違法違紀(jì)的黨員干部中，我們發(fā)現(xiàn)這些黨員干部普遍存在道德行為不端的問(wèn)題。
1.違反社會(huì)公德。社會(huì)公德，是社會(huì)公共生活的道德準(zhǔn)則，它要求社會(huì)中每個(gè)個(gè)體都要遵守，作為先鋒隊(duì)的黨員更要遵守。然而，社會(huì)生活中仍存在一些黨員不遵守公共秩序、不愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、不遵守法紀(jì)等行為。
2.違反家庭美德。家庭美德，是每個(gè)黨員在家庭生活中要遵守的行為準(zhǔn)則，有一些黨員不能做到孝敬老人、關(guān)愛(ài)子女、夫妻和睦。
3.不注意個(gè)人品德。雖然相對(duì)于社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德來(lái)說(shuō)，個(gè)人品德是私德，但個(gè)人品德卻是公德的基礎(chǔ)、根源。然而，一些黨員不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，有失共產(chǎn)黨員的身份。
在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題，我們要對(duì)癥下藥，從根本上解決黨員隊(duì)伍面臨的這些問(wèn)題，從而提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)、整體戰(zhàn)斗力，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
（一）學(xué)黨章黨規(guī)，樹立理想信念嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。
1.學(xué)黨章牢固樹立理想信念。xx指出：“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩?！比w黨員要學(xué)習(xí)黨章，逐條逐句通讀黨章，牢記黨章的每一條、每一部分，深刻領(lǐng)會(huì)黨章的內(nèi)涵。
既能明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，又能明確黨的運(yùn)行機(jī)制，更為重要的是能明確黨員的歷史使命。黨員是我們黨的肌體的細(xì)胞，是我們黨的生命力所在，黨的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，這就需要每一位黨員必須樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)x想。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)，需要每位黨員樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。牢固樹立理想信念，就能使我們的黨員自覺(jué)抵御各種思潮的侵襲。
2.學(xué)《準(zhǔn)則》《條例》嚴(yán)守黨的紀(jì)律。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》是我們黨的道德宣示和行動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線。全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，既要學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》修訂的背景和原則，又要學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》的全文，這樣才能準(zhǔn)確理解和把握《準(zhǔn)則》和《條例》，才能記住黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩，才能知道什么該干、什么不能干。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟《準(zhǔn)則》和《條例》，有助于解決當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩的行為、漠視人民群眾利益的行為、黨員道德行為不端的問(wèn)題，等等。
3.學(xué)黨的歷史、革命先輩和先進(jìn)典型找準(zhǔn)榜樣。在黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民和中華民族奮斗的歷史中，涌現(xiàn)出了無(wú)數(shù)的革命先輩和先進(jìn)典型。學(xué)習(xí)黨的歷史、革命先輩和先進(jìn)典型，既能讓廣大黨員認(rèn)清我們黨是從哪來(lái)來(lái)、怎么來(lái)的，又能在我們前進(jìn)的過(guò)程中給予我們學(xué)習(xí)的榜樣和目標(biāo)，也有利于給那些精神空虛的黨員傳達(dá)正能量，有利于喚起一些黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，有利于廣大黨員樹立良好的道德品質(zhì)。
（二）學(xué)系列講話，樹立看齊意識(shí)堅(jiān)定發(fā)展信心。
黨的xx大以來(lái)，xx發(fā)表了系列重要講話，深刻回答了新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重x論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出了許多富有創(chuàng)見(jiàn)的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求。我們既要全面準(zhǔn)確把握xx系列重要講話的精神實(shí)質(zhì)，又要帶著問(wèn)題學(xué)，從學(xué)習(xí)中找到問(wèn)題的答案。
1.學(xué)習(xí)系列重要講話樹立看齊意識(shí)。xx系列重要講話一個(gè)非常重要的方面，就是它為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，我們要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，就要向以xx為xx的黨中央看齊，做政治上的明白人。
2.學(xué)習(xí)系列重要講話堅(jiān)定發(fā)展信心。xx系列重要講話深刻回答了新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重x論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們?nèi)w黨員帶著各自不同的問(wèn)題學(xué)習(xí)系列重要講話，無(wú)論是改革發(fā)展穩(wěn)定方面的還是內(nèi)政外交國(guó)防方面的，無(wú)論是治黨治國(guó)治軍方面的還是文化社會(huì)生態(tài)方面的，都可以找到科學(xué)合理的答案。這有助于我們廣大黨員增強(qiáng)戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略定力，有助于廣大黨員把握發(fā)展規(guī)律增強(qiáng)發(fā)展信心，從而使黨員中存在的對(duì)社會(huì)主義缺乏信心的問(wèn)題得到解決。
3.學(xué)習(xí)系列重要講話提升黨員能力。xx系列重要講話內(nèi)涵豐富，我們學(xué)習(xí)系列重要講話不僅僅要學(xué)習(xí)講話內(nèi)容本身，還要學(xué)習(xí)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，學(xué)習(xí)如何運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)具體實(shí)踐，從而解決黨員隊(duì)伍中存在的不會(huì)為、不善為的問(wèn)題。
（三）做合格黨員，知行合一砥礪前行。
學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列重要講話，僅僅是從思想上為解決黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)，如果僅僅停留在思想上而不去用于實(shí)踐，這些問(wèn)題依然不會(huì)得到徹底有效的解決。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于做，要堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。
1.講政治、有信念。講政治是對(duì)黨員的基本要求，如何講政治呢?要想做一名合格的共產(chǎn)黨員就要有堅(jiān)定的理想信念。共產(chǎn)黨員有了堅(jiān)定的理想信念，站位就能高，眼界就能寬，心胸就能開(kāi)闊，就能堅(jiān)持正確的政治方向，就能自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕。
2.講規(guī)矩、有紀(jì)律。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。要做一名合格的共產(chǎn)黨員，就要講政治規(guī)矩、守政治紀(jì)律。xx還對(duì)規(guī)矩的內(nèi)容作了具體的論述：其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。其三，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。其四，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這四個(gè)方面是全體黨員在干事創(chuàng)業(yè)中所必須遵守的，只有這樣我們黨才能保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才能在深化改革中攻堅(jiān)克難，正所謂“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”。
3.講道德、有品行。國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。一個(gè)民族、一個(gè)人能不能把握自己，很大程度上取決于道德價(jià)值。所以，良好的德行是做一名合格的黨員所不可缺少的。講道德，我們既要講“公德”，也要講“私德”?！肮隆本褪巧鐣?huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。
“私德”就是個(gè)人品德。這里我們著重講一下個(gè)人品德，因?yàn)閭€(gè)人品德是社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的基礎(chǔ)，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德是個(gè)人品德的外在表現(xiàn)。個(gè)人品德搞不好，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德也好不到哪里去。因此，廣大黨員要加強(qiáng)個(gè)人道德修養(yǎng)，珍重自己的人格、珍愛(ài)自己的聲譽(yù)、珍惜自己的形象，追求高尚的道德品質(zhì)和情操。
4.講奉獻(xiàn)、有作為。黨章規(guī)定：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。”這就要求每一位共產(chǎn)黨員都要有奉獻(xiàn)精神，都要將人民的利益放在第一位。具備了奉獻(xiàn)精神，就能有效地防止精神不振的問(wèn)題在黨員身上出現(xiàn)，就能有效地防止宗旨意識(shí)淡薄的問(wèn)題。
個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題篇十六
員，能夠參加這樣一次深刻的實(shí)踐活動(dòng)，是一次難得的錘煉。按照“整改提高階段”要求，結(jié)合當(dāng)前“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際和自檢自查情況，圍繞自己在思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、方式方法等方面的問(wèn)題。為了轉(zhuǎn)變自身的素質(zhì)和工作效益，特制定個(gè)人整改方案：
1、政治理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)，深度廣度把握不夠。學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)、不廣泛，有時(shí)只注重實(shí)用主義。
2、思想有所松懈，宗旨觀念有所淡化。工作有時(shí)不夠。
深入，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
3、創(chuàng)新意識(shí)淡化，還不能很好地做到與時(shí)俱進(jìn)。工作按部就班，忽視了自我的進(jìn)一步完善和提高，不能緊跟時(shí)代發(fā)展的需要，降低了自我要求。
1、牢固樹立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、形成自覺(jué)、科學(xué)、全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，全面提高自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工作和服務(wù)再上新水平。
3、組織原則、紀(jì)律觀念得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
4、思想進(jìn)一步解放，能夠與時(shí)俱進(jìn)而創(chuàng)造性地工作。
抓住這次實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起，切實(shí)提高思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。向典型和先進(jìn)人物看齊，在日常學(xué)習(xí)、生活和工作中注重發(fā)揮模范帶頭作用，爭(zhēng)當(dāng)率先垂范的帶頭人。
1、加強(qiáng)思想改造，樹立牢固的理想信念和宗旨觀念。進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握理論精髓，不斷提高自己的政治覺(jué)悟，真正在頭腦中永遠(yuǎn)樹立牢固的理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。
2、要持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高自身整體素質(zhì)，有意識(shí)地鍛煉自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力，進(jìn)而多看、多想、多寫。在注重實(shí)干的同時(shí)，還要注重思考，努力使自己的工作趨向完善。加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)、同事的溝通，努力提高自己與同事協(xié)作工作的能力。努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，注重學(xué)習(xí)的方式、方法。與時(shí)俱進(jìn)地使自己適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，努力提高自己的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
3、在工作中發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。多深入基層，深入田間地頭，傾聽(tīng)廣大煙農(nóng)的呼聲，了解和掌握他們的要求和愿望。真正知道基層需要什么，贊成什么，反對(duì)什么。堅(jiān)持“三個(gè)全心全意”的服務(wù)宗旨，不斷拓寬自己的視野，改進(jìn)自己的工作方法。認(rèn)認(rèn)真真做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，更好地為保山煙草服務(wù)。
4、堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在今后業(yè)務(wù)工作中，勤于思考，敢于突破。凡是有利于考研生產(chǎn)發(fā)展，凡是能夠促進(jìn)工作上水平的事情就大膽去闖、去干。
5、要樹立創(chuàng)新意識(shí)。在工作中，要端正工作態(tài)度，堅(jiān)定信心，勇于創(chuàng)新，迎難而上，全身心地投入到工作中去。當(dāng)前，烤煙生產(chǎn)任務(wù)繁重，作為生產(chǎn)管理員，在履行崗位職責(zé)和做好本職工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮自己的智慧和主觀能動(dòng)性。
總之，作為一名煙草職工，應(yīng)努力做到政治堅(jiān)定、顧全大局、學(xué)習(xí)刻苦、業(yè)務(wù)精通、工作勤勉、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)盡心，真正做到品質(zhì)優(yōu)秀、能力高強(qiáng)、行為模范。只有這樣，才能做好本職工作，才能不會(huì)辜負(fù)局（分公司）的期望。
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