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鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興論文篇一
改革開放以來,中國的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題一直存在,尤其是在新一輪城市化和工業(yè)化進程中,鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為了促進鄉(xiāng)村振興,中央政府將其列為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要一環(huán)。實踐證明,推動鄉(xiāng)村振興需要綜合考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多重因素,實施一系列政策,涉及產(chǎn)業(yè)扶持、市場開拓、人才培養(yǎng)、基礎設施建設等多個方面。在這些實踐中,許多人不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓,逐漸積累出一些行之有效的方法和措施,從而形成了一些寶貴的振興鄉(xiāng)村的心得體會。
第二部分:實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要的措施
鄉(xiāng)村振興是全局性的,需要政府、企業(yè)、社會和農(nóng)民共同合作,其中最關鍵的是政府出臺相關政策和措施。在當前,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就要著眼以下三個方面:
產(chǎn)業(yè)升級:農(nóng)業(yè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級是發(fā)展經(jīng)濟的重要途徑。政府應該整合資源和吸納投資,為農(nóng)村地區(qū)提供資金、技術和市場,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入。
基礎設施建設:農(nóng)村的基礎設施是在經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施領域的協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的挑戰(zhàn)。政府應著力加強鄉(xiāng)村電力、交通、水利和通信等基礎設施建設,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供第一支撐。
人才培訓:鄉(xiāng)村人才培訓是農(nóng)村發(fā)展的重要舉措。政府應該加大對農(nóng)村人才培養(yǎng)的投入,提高勞動力素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民和鄉(xiāng)村運營的人才,積極推進鄉(xiāng)村的精神文明建設。
第三部分:實踐中的案例分析
實踐證明,有些地區(qū)在努力推進鄉(xiāng)村振興,取得了明顯效果。例如,在福建省一些地區(qū)當中,通過將旅游業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效地結(jié)合,提高鄉(xiāng)村的旅游價值和吸引力,推進了農(nóng)家樂、民俗文化等的發(fā)展,在美麗鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了重要的作用。在湖南省的永興縣,通過大力發(fā)展紅軍文化旅游,著力通過吸引游客向農(nóng)民轉(zhuǎn)移改變經(jīng)濟基礎,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增加值的大幅度增長和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。
第四部分:振興鄉(xiāng)村的心得體會
推動鄉(xiāng)村振興需要更加高效的領導和管理,需要新的思路和長遠規(guī)劃。在實踐中,許多人不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓,逐漸積累出了一些成功的經(jīng)驗,這些經(jīng)驗和教訓都值得我們借鑒。例如,農(nóng)村文化旅游,發(fā)揮了當?shù)刭Y源優(yōu)勢,增加了農(nóng)民收入,提高了民生水平。農(nóng)村電商的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村企業(yè)的產(chǎn)品通過網(wǎng)絡銷售,提高了自身的競爭力和市場開發(fā)能力。
第五部分:結(jié)尾
最后要強調(diào)的是,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不僅需要政府和企業(yè)的問題解決方案,更需要五千多萬農(nóng)民的積極參與和推廣。在推動鄉(xiāng)村振興過程中,要進一步加強農(nóng)村的基礎設施建設,提高農(nóng)村社會文明建設水平和人才培養(yǎng)力度,與現(xiàn)代社會相適應的企業(yè)模式和經(jīng)營理念,聽取農(nóng)民意見和建議,更好地協(xié)作與合作,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興論文篇二
摘要:實施鄉(xiāng)村振興,人才振興是根本,農(nóng)村基層干部隊伍是關鍵?,F(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊伍仍面臨政治素養(yǎng)不過硬、思想認識不到位、隊伍結(jié)構(gòu)不合理、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,切實把政治領導放在黨對農(nóng)村工作領導最重要的位置上,通過加強黨的建設、組織開展學習培訓、改善農(nóng)村基層干部的隊伍結(jié)構(gòu)、注重人才培育等方法,提升農(nóng)村基層干部隊伍水平,落實黨對農(nóng)村工作的領導,引領鄉(xiāng)村的全面振興。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村基層干部;素質(zhì)提升
一、農(nóng)村基層干部隊伍在鄉(xiāng)村振興中的作用
進入新時代,國家更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。人才是社會主義各項事業(yè)取得成功的關鍵,鄉(xiāng)村振興,沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才,讓人才引領和推動鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報告和其他關于農(nóng)村發(fā)展的論述中也多次強調(diào),要造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村和愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。這一要求對鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用,人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的關鍵要素?;鶎痈刹恐挥卸r(nóng)業(yè),才能在農(nóng)村基層工作中,做到有的放矢事半功倍,農(nóng)村發(fā)展才有保障,這也是“三農(nóng)”隊伍的必備素養(yǎng)?!叭r(nóng)”隊伍作為農(nóng)村基層業(yè)務的實際開展者,必須了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)狀況、領悟和熟悉國家政策、熟悉農(nóng)業(yè)有關業(yè)務、掌握一定的農(nóng)業(yè)技術、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場規(guī)律,這是農(nóng)村基層干部做好工作的必然要求,也是基本要求。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),是國家的基礎性產(chǎn)業(yè)和關鍵性產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)民賴以生存的重要產(chǎn)業(yè),事關國家安全穩(wěn)定和人民生活的保障。“三農(nóng)”隊伍必須結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民基礎,因地制宜因時而異對當?shù)氐陌l(fā)展建設作出合理且科學的規(guī)劃設計并大力推動,充分整合各項有利資源,努力實現(xiàn)建設目標。愛農(nóng)村,體現(xiàn)的是使命擔當,是“三農(nóng)”隊伍的首要特征,也是順利做好農(nóng)村各項工作的必備的思想依據(jù)。國家大力實施鄉(xiāng)村振興的大背景下,各類人才在農(nóng)村的廣闊天地里必然可以有更大的作為。“三農(nóng)”隊伍要做產(chǎn)業(yè)興旺的推動者、生態(tài)宜居的愛護者、鄉(xiāng)風文明的引領者、治理有效的貢獻者、生活富裕的促進者。要立足于農(nóng)村實際狀況,深刻領會政策,堅定發(fā)展農(nóng)村信念,堅持從地方特點出發(fā),克服自然條件的不足,不畏艱難帶領群眾走致富道路;愛農(nóng)民,即為農(nóng)民謀幸福,是“三農(nóng)”隊伍的基本要求。此外,農(nóng)村干部還要要深入群眾之中,聽群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農(nóng)民群眾同呼吸、共命運,為質(zhì)量興農(nóng)、綠色富農(nóng)、品牌強農(nóng)建設建言獻策,促進各項政策措施落實見效,造福廣大農(nóng)民群眾。要與農(nóng)民群眾交朋友,把農(nóng)民群眾視為親人朋友,作農(nóng)民群眾農(nóng)務耕作的勤務員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推銷員、品牌建設的培育員、鄉(xiāng)村振興的引領員、脫貧攻堅的工作員、農(nóng)民困惑的化解員。推動鄉(xiāng)村振興,關鍵在農(nóng)村基層隊伍,關鍵在農(nóng)村基層組織引領。
二、農(nóng)村基層干部隊伍建設面臨的挑戰(zhàn)
(一)政治素養(yǎng)不過硬影響了基層組織的領導力政治素養(yǎng)是每一個基層干部必備的基本素養(yǎng)之一,一定要把政治領導放在黨對農(nóng)村工作領導最首要的位置上。黨的十八大以來,全面從嚴治黨得到了有效的貫徹和落實,在各方面、各領域都取得了卓越的效果。但在部分農(nóng)村基層干部和農(nóng)村組織上,政治素養(yǎng)不夠硬的問題依舊不同程度的存在,特別在一些農(nóng)村基層尤為突出。這些突出問題,集中表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層干部政治意識淡漠、理想信念不堅定、不守黨紀國法、為政不廉、為政不為等問題市場表現(xiàn)在實際的工作中。個別農(nóng)村基層干部無視自身責任,罔顧黨紀國法,肆意侵吞國家資源、集體利益和群眾財產(chǎn),對農(nóng)村的宗族力量沒有很好地引導,甚至加以放任,使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢力,控制著一個村的資源,影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者,部分農(nóng)村基層干部不僅縱容黑惡勢力,有的則充當黑惡勢力的保護傘或本身就是黑惡勢力的代表,與黑惡勢力為伍,截取大量非法利益,將農(nóng)村基層作為黨紀國法的真空地帶。在工作表現(xiàn)方面,有的農(nóng)村基層干部不敢擔當、不會擔當、不愿作為,懷著無為而治的理念,浪費和錯失了發(fā)展的大好時機;有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后,利用職權亂作為,將權利作為替少部分人截取利益的工具;有的則是缺乏引領能力,面對發(fā)展過程中遇到的問題和困難,缺乏進取動力和開拓創(chuàng)新意識,工作推進緩慢;有的基層干部群眾意識和法治觀念淡薄,不按規(guī)章制度辦事,主觀的理解和執(zhí)行黨和國家的政策,敷衍了事的現(xiàn)象仍不同程度存在?;饷芎图m紛不是運用法律和政策去調(diào)解,而是以勢壓人,以權欺人,失去群眾的信任,導致工作推進愈發(fā)艱難。上述種種問題的存在,造成一些農(nóng)村基層干部政治不夠過硬,難以有效貫徹落實黨對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的政治領導。
(二)思想認識不到位影響了基層組織的引領力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)新能力頑強、敢擔當、勇進取、協(xié)作好的農(nóng)村基層干部隊伍引領群眾共同推進。但一些農(nóng)村基層干部沒有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個一百年”宏偉目標的重大戰(zhàn)略聯(lián)系起來,沒有認識到鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)“中國夢”重要的一環(huán)。當然也有一些基層干部缺乏主動學習精神,對國家政策了解不多、參悟不透,政策水平不高,使得依法依規(guī)開展說服教育不到位,而且影響凝聚民心作用,進而失去群眾信任與擁護;面對村莊現(xiàn)狀、資源狀況、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢和短板沒有很好地去了解把握,全憑個人主觀臆斷和猜想;服務群眾意識薄弱,對群眾的訴求無動于衷,對群眾子女教育就業(yè)、醫(yī)療社保等問題關心幫助不夠;對與群眾利益的有關的事項不能實行有效和合理的監(jiān)督,村務財務公開流于形式,沒有維護好群眾的正當權益;個別視野狹窄、盲目自大、保守自負,工作方法守舊單一,對引領推進鄉(xiāng)村振興沒有新方法新思路,破解發(fā)展難題的能力不強,習慣于沿用老經(jīng)驗、老辦法、想當然的解決新問題;在面對鄉(xiāng)村振興中群眾對精神文化生活多樣化的需求把握不準,引領文明鄉(xiāng)風建設、特色鄉(xiāng)土文化建設的成效不顯著,使得群眾心無所寄、沒有獲得感和幸福感。
(三)隊伍結(jié)構(gòu)不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村基層干部隊伍。當前在農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)不合理、品質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。在干部年齡結(jié)構(gòu)上,目前二、三產(chǎn)業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下,大批中青年農(nóng)民長期在外經(jīng)商務工,農(nóng)村普遍缺乏新生力量,大批青壯年移民導致農(nóng)村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象正在逐步加劇。后備力量青黃不接,參差不齊人,基層農(nóng)村組織亟須有效補充年富力強又敢于擔當?shù)母刹?;在學歷結(jié)構(gòu)上,經(jīng)過多次的村級組織換屆選舉,農(nóng)村基層干部文化結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化,總體水平有所提升,但總體結(jié)構(gòu)還不夠理想。據(jù)報道,截至2017年底,我國有54.4萬名村黨組織書記,但大專及以上學歷僅占17.4%;抽樣數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,截至2017年底,我國農(nóng)村人口中,大專及以上學歷占比僅有13.9%。顯然,村黨組織書記這一特定群體大專及以上學歷人數(shù)的比例與全國人口大專及以上學歷人數(shù)的平均水平相比也高不了多少,人才水平的結(jié)構(gòu)和層次明顯不適應當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求;在干部類型結(jié)構(gòu)上,鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴重化的趨勢,改革開放以來,農(nóng)村居民的大量遷徙,導致鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才“荒蕪化”的現(xiàn)象,既懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營、懂管理的復合型人才嚴重匱乏,這嚴重削弱了基層組織對鄉(xiāng)村振興的引領作用。
(四)后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據(jù)人口統(tǒng)計有關資料顯示,截至2017年底,中國城鎮(zhèn)常住人口為81347萬人,比上年末增加了2049萬人,城鎮(zhèn)人口占比為58.52%。城鎮(zhèn)常住人口的提高,顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致,這導致了鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的有效勞動力缺失。據(jù)統(tǒng)計,目前中國農(nóng)村各類實用人才只有1690多萬人,僅占農(nóng)村勞動力的3.3%,這在一定程度上反映了農(nóng)村人才總量不足,農(nóng)村人才總量和結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距,也導致了農(nóng)村基層組織普遍呈現(xiàn)黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象,后備力量青黃不接,參差不齊,選人難和選優(yōu)秀的人才更難現(xiàn)象的產(chǎn)生。目前農(nóng)村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務、支撐與引領帶動作用。
三、農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)提升的實踐路徑
(一)加強黨的建設,提升基層組織的領導力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村基層組織也在其中扮演著重要的角色,提升農(nóng)村基層組織的領導力也是關鍵之一。加強黨的建設,不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮基層組織領導力的核心作用,才能為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的組織保證。提升農(nóng)村基層組織的領導力,必須從多方面入手齊頭并進。一是強化對基層干部的理論教育學習,深刻且積極領會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,不忘初心,牢記使命,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,維護黨的先進性,保持黨的純潔性;二是加強黨員隊伍建設,認真開展黨內(nèi)組織生活。嚴格落實全面從嚴治黨要求下的各項組織生活制度,提高黨員黨性和積極性。三是強化黨組織核心作用,充分發(fā)揮黨建引領作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來,以黨建引領各項工作。堅持在黨的領導下進一步明確農(nóng)村“兩委”職責,規(guī)范村級重大事務決策和管理程序,農(nóng)村“兩委”共同組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,努力把村級黨組織建設成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅強戰(zhàn)斗組織。
(二)組織學習培訓,提升干部隊伍的執(zhí)行力農(nóng)村基層干部素質(zhì)關系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎,關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。開展農(nóng)村基層干部培訓,把其納入干部素質(zhì)提升工程,為提高農(nóng)村基層干部工作能力和水平夯實基礎,使其更好的投入到工作中,更好地引領鄉(xiāng)村的全面振興。培訓中,一要完善培訓內(nèi)容,針對地方特點設計培訓課程。根據(jù)地方實際,積極開展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學習教育,增強政治覺悟,筑牢農(nóng)村基層干部拒腐防變的思想防線。堅持分級分類培訓與鄉(xiāng)村振興工作實際相結(jié)合,開展有針對性、實效性的專題培訓,為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦。二要改進培訓方法,針對學員特點設計培訓方式。培訓中要注重能力的提高,積極探索干部培訓的新方法,使農(nóng)村基層干部的能力在學習中提高,素質(zhì)在學習中增強,觀念在學習中更新,技能在學習中掌握。通過形式方法多樣的學習培訓,切實提高農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領和處理事務的能力與水平。三要加強實踐體驗鍛煉,開拓學員視野。學習培訓中注重先進典型的借鑒和引領作用,通過安排農(nóng)村基層干部到先進示范村參觀學習、培訓交流、幫扶掛職,讓他們在交流學習中借鑒成功的先進經(jīng)驗開拓視野,找到本村的優(yōu)勢、特色和與先進典型的差距,切實提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領能力。
(三)改善隊伍結(jié)構(gòu),提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學、合理、完整的干部隊伍,是農(nóng)村工作能順利實施的基本保障,更是黨的方針政策在農(nóng)村得以落實和推動的客觀需求。改善隊伍結(jié)構(gòu),一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。破除唯年齡、唯資歷傾向,鼓勵不拘一格,大力選拔優(yōu)秀年輕人才。對表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干部,要不拘一格降人才,要勇于打破條條框框,敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來,培養(yǎng)出來,不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。在設定干部隊伍各年齡段組成比例時,要合理且科學地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部,不僅注重干部“年輕化”,而且體現(xiàn)干部隊伍“老中青”模式的合理搭配,發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能,保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學歷結(jié)構(gòu)。開展干部學歷提升工程,為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實人才支撐。學歷提升,有助于他們成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻者、科技興農(nóng)的帶頭人、先進文化的領航員,從而有效促進鄉(xiāng)村振興工作。學歷提升,提高他們綜合素質(zhì)。通過正規(guī)化學習,讓他們學習農(nóng)村實用科學技術,增強用科學發(fā)展觀解決農(nóng)村實際問題、統(tǒng)領和指導農(nóng)村工作的本領。學歷提升,促使他們進一步增強抓好農(nóng)村基層組織建設的責任感和使命感,認清形勢,查清問題,明確方向,進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。同時,不斷增強農(nóng)村基層干部的大局意識、發(fā)展意識、服務意識,增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推進鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類型結(jié)構(gòu)。拓寬選人用人視野,優(yōu)化農(nóng)村基層干部的人才類型結(jié)構(gòu),堅持依事?lián)袢耍嗲?、多領域選拔使用不同類別干部。進一步拓寬選人視野,突破地域、行業(yè)、身份等界限,堅持內(nèi)選與外引結(jié)合,積極探索不同地域、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式,吸引社會優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層組織,推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。
(四)注重人才培育,充實后備人才庫的儲備人才作為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵因素之一,必須注重對農(nóng)村基層干部的培養(yǎng),必須探索和建立對農(nóng)村干部的長期培養(yǎng)機制,充實鄉(xiāng)村振興人才儲備,為鄉(xiāng)村振興的更好實施做好充足準備。做好人才的長期培養(yǎng)機制,要持續(xù)完善、優(yōu)化和充實農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備人才庫,對人才實行動態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng),加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農(nóng)村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養(yǎng),一是要堅持科學選拔,建立科學有效的人才選拔機制,吸收各路優(yōu)秀人才。對內(nèi)要拓寬人才準入門檻、廣納賢士、轉(zhuǎn)變觀念、革除舊弊,要善于把政治思想素質(zhì)強,事業(yè)心強,具有責任感和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎的人員吸收到后備干部隊伍。對外可以從農(nóng)村致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農(nóng)村基層組織后備干部,從而打破地域、區(qū)位的限制,做到不拘一格選人才。二是要強化培養(yǎng)鍛煉人才機制,通過人才機制的優(yōu)化,積極有效的提高農(nóng)村基層組織后備干部的綜合素質(zhì)和能力。通過提升學歷、崗位培訓、強化鍛煉等方式,不斷提升后備干部的學歷,提高后備干部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理、黨紀國法、政策措施、鄉(xiāng)村振興、廉政建設等方面知識的認識,幫助其早日適應農(nóng)村工作環(huán)境,為今后工作打好夯實的基礎。三是要做好科學合理考核,建立健全干部激勵機制。不僅要切實加強日常監(jiān)管、動態(tài)管理,常態(tài)化做好后備干部儲、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作,還要實行動態(tài)化管理,堅持優(yōu)勝劣汰,保持人才合理高效的流動,始終保持后備干部隊伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理,對優(yōu)秀的后備干部按程序及時充實到農(nóng)村基層組織班子隊伍中,不斷增強農(nóng)村基層組織的生機與活力,為后備干部的成長搭建好舞臺,做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。
參考文獻
[2]張藝博.農(nóng)村基層黨建模式創(chuàng)新的實踐與思考——基于四川省廣元市基層聯(lián)合黨支部建設的調(diào)查研究[j],中共四川省委黨校學報,2018(3):61-65.
作者:林月丹單位:清遠職業(yè)技術學院學生工作處
摘要:隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1鄉(xiāng)村人才振興的重要性和理論依據(jù)
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國這兩個一百年目標中的過程中,任務最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時,我們也要認識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設靠人才,大到國家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進。當前,農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴重,具有生機與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處,紛紛出臺各種引進人才的政策措施,實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局,反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性,進而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應該認識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會陷入人才流失的窘境。
2本土鄉(xiāng)賢:鄉(xiāng)村振興助理員
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機制的內(nèi)涵和優(yōu)勢
為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實農(nóng)村基層組織建設,山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才,實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。
費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡編織而成,在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性,且因為自身的關系網(wǎng)絡和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關于大學生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導致大學生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感,融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?!?/p>
2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關鍵是要“引得進、用得好、留得住”,這三個環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎。
2.2.1引才:突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)情況的基礎上,設置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢,吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部儲備人才
鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)村振興助理員進行定期考核,構(gòu)建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”,并對助理員參與學歷進修和公務員招考不設關卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導致服務鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3助理員在鄉(xiāng)村振興中的作用
3.1規(guī)范基層黨組織建設
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸,國家對農(nóng)村基層黨組織建設的規(guī)范化提出了更高的要求。“實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔任服務村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉(xiāng)村的服務者和管理者,承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學習最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如,為了建設美麗新農(nóng)村,國家在農(nóng)村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應比較強烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡”使得農(nóng)村改廁率達到了90%以上。
3.3帶領群眾實現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機會,來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領下,村民更愿意配合扶貧小組的工作,早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強鄉(xiāng)村文明建設
習近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復興,更需要有人去建設符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學習環(huán)境,復興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進鄰里感情,舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足
4.1人才截留問題
“權小責大,上面千條線底下一根針”?!柏熑沃赜谔┥剑瑱嗔p于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機會,以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進一步加強農(nóng)村基層民主建設,推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進行鄉(xiāng)村振興建設的主力軍,但是進駐村莊的助理員沒有實權,因而與村兩委成員關于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時,只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗,因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關系。
5結(jié)束語
[2]程毅.大學生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設計——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學學報(社會科學版),2009,24(04):56-61+65.
[3]楊雪冬.壓力型體制:一個概念的簡明史[j].社會科學,2012,(11):4-12.
[9]吳小青,黎春嫻.“三社聯(lián)動+”助力鄉(xiāng)村振興的實踐與思考——以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學學報(哲學社會科學版),2019,33(04):16-21.
[11]牛新星.鄉(xiāng)村振興中的返鄉(xiāng)人才供給:現(xiàn)狀、困境與破解——以“返鄉(xiāng)大學生群體”為例[j].克拉瑪依學刊,2020,10(01):68-72.
[14]張宇.治理視角下新社會階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安:山東農(nóng)業(yè)大學,2020.
[16]李博.鄉(xiāng)村振興中的人才振興及其推進路徑——基于不同人才與鄉(xiāng)村振興之間的內(nèi)在邏輯[j].云南社會科學,2020,(04):137-143.
[17]楊林偉,曾紹倫,王強,等.鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵界定、政策體系與實施路徑[j].昆明理工大學學報(社會科學版),2020,20(04):71-80.
[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究,從全域視角出發(fā),總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個方面策略,以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展,增加農(nóng)民創(chuàng)收,助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收
本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯(lián)合會、2018年麗水市社會科學研究課題:“打造全域旅游,推進“三旅”融合——以松陽縣為例”(項目編號:lc201823)
中圖分類號:f59文獻標識碼:a
收錄日期:2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應廣大農(nóng)民美好生活需要,是做好新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路,是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,帶動地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體,帶動農(nóng)村三產(chǎn)融合,將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣,是浙江省首批歷史文化名城,文化底蘊深厚,自然環(huán)境優(yōu)美,具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發(fā)展全域旅游,根據(jù)“全民共建,全民共享”目標要求,舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級,增加農(nóng)民創(chuàng)收,另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考,同時為麗水建設大花園,把握創(chuàng)建浙江(麗水)綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機遇,實現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
(一)松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來,松陽縣積極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色,大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),以做強百億茶業(yè)、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程,努力把綠水青山變成金山銀山,鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12,039元增加到2018年的17,546元,年均增長9.9%,其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用,松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿,目前全縣共建成民宿(農(nóng)家樂)500余家,2018年接待游客252.3萬人次,經(jīng)營收入1.61億元,同比分別增長23%、26%,鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
(二)松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟,還存在不少困難和問題。
1、從頂層設計看,缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù),投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應差,整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看,旅游產(chǎn)品單一,形式簡單,同質(zhì)化競爭嚴重,民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上,未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊優(yōu)勢,打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看,基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升,接待能力低。農(nóng)村交通條件差,民宿客房數(shù)量少且檔次不高,衛(wèi)生設施簡陋,極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏,內(nèi)容較為單一,趣味性不高,沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看,松陽鄉(xiāng)村地處偏遠,經(jīng)濟落后,對旅游創(chuàng)意設計、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱,同時鄉(xiāng)村人口流失嚴重,當?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高,缺乏系統(tǒng)有效的培訓和鍛煉,服務和管理專業(yè)水準都有待提升。
(三)小結(jié)。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長,但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下,發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路,把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇,從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展,最終實現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
(一)政府主導,構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導作用,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系,實施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導向,完善全域旅游的規(guī)劃和實施機制,推廣基于新技術的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應從全局的角度出發(fā),根據(jù)各個村莊自己的特色和優(yōu)勢,準確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題,科學制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,既不盲目開發(fā)又不浪費資源,合理布局旅游要素,做到“處處皆是景”,實現(xiàn)景點全域化。
2、加大力度增加財政投入,設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金,建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策,比如加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財政補貼;加強農(nóng)村基礎設施建設,比如全域建設鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施,實現(xiàn)資源全域化。
3、強化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導作用,為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學習和交流的平臺,指導制定科學、先進、有效的營銷策略,提高“千年古縣,田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制,加強管理和服務人才的培養(yǎng)和培訓,提高服務水準,為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入,實現(xiàn)人才全域化。
(二)因地制宜,完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”,松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨領風騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客,其境域內(nèi)各個鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風俗習慣等方面的差異,特色不一,大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊,要分類施策,科學整合,形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū),鄉(xiāng)村旅游相對成熟,但同質(zhì)化競爭嚴重,景觀條件下降,這類村莊要突出產(chǎn)品特色,避免同質(zhì),提高娛樂休閑體驗,著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū),基礎設施相對完善但對景區(qū)依賴性強,這類村莊要加強與景區(qū)的溝通聯(lián)系,完善交通設施,實現(xiàn)“村景貫通”,努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū),這類村莊要堅持保護自身特色,根據(jù)實際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā),同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū),這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手,深度挖掘文化資源內(nèi)涵,打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌,促進文旅融合。(三)協(xié)同推進,打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設,將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣,充實全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站,結(jié)合兩微一博公眾號平臺,完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數(shù)據(jù)平臺建設,通過后臺實時監(jiān)控統(tǒng)計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù),整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺,以微信公眾號(小程序)為端口,向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務,構(gòu)建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務平臺,建立全域民宿線上預定及管理平臺、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺等,為游客提供旅游oto服務。
(四)內(nèi)外連接,完善全域交通網(wǎng)絡系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡是全域旅游的基礎和先決條件,發(fā)達的全域交通網(wǎng)絡將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網(wǎng)絡系統(tǒng),但復雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點的交通條件。一要構(gòu)建四通八達的對外交通網(wǎng)絡,爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統(tǒng),全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設,加強鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接,設立交通樞紐,建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當?shù)厣鷳B(tài)資源,完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系,形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區(qū),目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里,專業(yè)越野賽道7公里,有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源??山梃b大木山騎行綠道成功案例,結(jié)合自然資源條件,打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
主要參考文獻:
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前言:黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措,也是對“三農(nóng)”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神,響應黨中央關于深入開展調(diào)查研究的號召,推動農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務,按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署,筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調(diào)查問卷的調(diào)查,嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道,距離市區(qū)有13公里,下轄4個自然村,戶籍戶數(shù)502戶,常住戶數(shù)485戶,常住人口2295人,耕地面積2827畝,主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊,當?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務農(nóng),閑暇之時去城里做零工,生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設,村容村貌大有改進,生活垃圾集中處理率達到100%,鄉(xiāng)風民俗純樸,尊師重教,九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治,發(fā)展村級經(jīng)濟,2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達到20034元。近年來,在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著:2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人,2019年年底只有1戶貧困戶,貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng),距離市區(qū)有55公里,下轄12個自然村,戶籍戶數(shù)478戶,戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝,山林地面積5800畝,2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元,是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn),2019年實現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式,我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,感觸最深的就是生活富裕了,交通便利了,村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了,醫(yī)療保障更全了,生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村的攀比之風也漸長,特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬,除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房,有的還要買個10多萬的車,結(jié)婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術,希望能有機會參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術等方面的培訓。
首先,農(nóng)村勞動力流失,空心化趨勢嚴重。目前農(nóng)村中青壯年勞動力大量流向城市,形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動,不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村,全村戶籍人口478戶2016人,其中整戶外出1250人,青壯年勞動力大部分外出務工謀生,加之地處偏僻,交通不便,生態(tài)環(huán)境脆弱,工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱,使得人口流失無法逆轉(zhuǎn),造成該村目前勞動力嚴重匱乏,呈現(xiàn)嚴重的老齡化和空心化。
其次,脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境,更加劇了該村的人口流失,使得這里大片土地嚴重撂荒,土壤更加貧瘠,形成了惡性循環(huán)。
最后,農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低,鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐??陀^講,大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上,這遠不能適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村形式變化的需要,也制約了當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動力,具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近,在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個,千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),將特色食品產(chǎn)業(yè)化,打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也要帶動職業(yè)轉(zhuǎn)換,大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,加強職業(yè)培訓。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現(xiàn)人生出彩的機會和舞臺,重點是實現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合,將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給,通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,實現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興:一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動下,賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游,通過對環(huán)境、設施等的改善吸引游客,發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,既要實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美,又要實現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈,如加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,推進農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻:
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習近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并以此為主題對“三農(nóng)”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求,也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務,意義十分重大。報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就,農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化,但是由于歷史欠賬較多,再加上多種因素的制約,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出,具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大,農(nóng)業(yè)基礎仍不穩(wěn)固,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決,不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象,等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當前,農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村,也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去,農(nóng)民總體上應當就地城鎮(zhèn)化。我們的目標應是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把更多的公共資源配置到農(nóng)村,加強農(nóng)村基礎設施建設,加快建設社會主義新農(nóng)村,打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力提高農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活,一起共享發(fā)展成果,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實施上,要堅持以深化土地制度改革為重點,以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶,以公共服務均等化為途徑,精心謀劃,穩(wěn)步推進。在加大政策傾斜的同時,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,健全社會化服務體系,激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結(jié)合,加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村,培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊伍,培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強農(nóng)村基層黨建工作,下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,充分發(fā)揮農(nóng)民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者,貫徹落實十九大精神,就要認真學習領會中央關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署,把各項政策學懂弄透,在做實上下功夫,結(jié)合我省實際提出實實在在的舉措,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進,以釘釘子精神全面抓好落實,為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應有的貢獻。
摘要:伴隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,企業(yè)集團財務政策也得到了人們的重視,受到我國相關政策和相關技術的影響,不同企業(yè)的發(fā)展也面臨著較大的挑戰(zhàn),不同行業(yè)之間的競爭也越來越激烈。其中的企業(yè)集團財務政策更是得到了人們的重點關注,我們需要不斷完善當前的企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)體系,進一步革新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度,優(yōu)化企業(yè)文化經(jīng)濟政策,不斷推動我國企業(yè)集團的可持續(xù)發(fā)展。當然,企業(yè)集團的財務政策發(fā)展過程中依然存在一些問題,我們應該及時找到問題并提出解決方案。
關鍵詞:企業(yè)集團;財務政策;問題;解決方案
中圖分類號:f275
文獻識別碼:a
近幾年,我國的企業(yè)發(fā)展取得了較為顯著的成效,一些規(guī)模較大的企業(yè)在全球經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了不可替代的重要作用,進一步滿足我國時代發(fā)展的要求,企業(yè)的發(fā)展不僅關系到我國社會經(jīng)濟的市場發(fā)展方向,還關系到我國企業(yè)財務報表的發(fā)展,財務報表的自身準確性直接影響我國企業(yè)的相關決策,同時還能作為企業(yè)某個時間段發(fā)展的考核準則。伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,不少企業(yè)都取得了較為顯著的發(fā)展成效,特別是在我國加入wto之后,國家的外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展效果越來越好,直接推動了我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展。企業(yè)集團的財務政策起到了非常關鍵的作用,良好的財務政策能夠進一步推動我國企業(yè)集團的長遠發(fā)展。
1.企業(yè)集團應該采取集約化方案,完成產(chǎn)業(yè)聚焦任務
結(jié)合我國相關政策不難發(fā)現(xiàn),我國的優(yōu)惠政策逐漸向產(chǎn)業(yè)方面靠攏。企業(yè)集團的政策體系設計主要以產(chǎn)業(yè)為中心展開,通過采取科學的產(chǎn)業(yè)政策推動我國主導產(chǎn)業(yè)的聚集,從而推動我國園區(qū)的轉(zhuǎn)型工作落實。進一步推動我國金融機構(gòu)的發(fā)展,研發(fā)出新的金融產(chǎn)品,不斷提升服務水平,加大企業(yè)集團發(fā)展基金的創(chuàng)建力度,不斷完善其風險制度,大力支持企業(yè)集團發(fā)展資金中貸款風險的補償力度,進一步優(yōu)化企業(yè)集團相關企業(yè)的融資操作方案,采取科學的投資政策推動我國企業(yè)項目發(fā)展,及時核實企業(yè)內(nèi)部金融服務管理工作,增加金融方面的管理控制力度。企業(yè)不同部門的項目費用數(shù)據(jù)應該如實記錄下來,結(jié)合實際情況制定科學的成本費用使用記錄標準。特別是針對企業(yè)各項人工費用、材料、維修費用等的使用情況進行詳細記錄,不同部門應該結(jié)合預算需求進行日清月結(jié)。
2.應該認真落實好企業(yè)集團運行管理工作
首先,我們應該認真制定良好的企業(yè)集團運行管理方案,市場策劃和市場目標得到明確之后,還應該積極了解同行業(yè)其他產(chǎn)品的優(yōu)勢,結(jié)合企業(yè)集團的發(fā)展需求及對企業(yè)利潤需求制定完善的成本管理目標,并按照企業(yè)集團的成本管理方式來進一步了解企業(yè)集團的產(chǎn)品成本管理,并制定科學合理的銷售標準,創(chuàng)建完善的市場銷售網(wǎng)絡,不斷優(yōu)化企業(yè)集團的費用管理方式,把目標成本控制在合理范圍內(nèi),創(chuàng)建科學合理的市場銷售網(wǎng)上平臺,進一步確定好企業(yè)集團中的費用標準,盡量把企業(yè)集團費用控制愛合理范圍內(nèi)。此外,還需要借助科學的成本管理方式完善企業(yè)集團目標成本規(guī)劃,結(jié)合目標導向型成本管理方式的需求,企業(yè)集團的成本管理需要進一步明確產(chǎn)品目標成本。產(chǎn)品目標成本的計算具體如下所示:產(chǎn)品市場價格-企業(yè)集團目標利潤=產(chǎn)品目標成本。只有明確了企業(yè)集團目標成本,就能夠進一步確保相關目標的認真落實,如果無法再有效的時間內(nèi)完成目標成本,就應該接受相應的懲處,進一步實現(xiàn)企業(yè)集團的經(jīng)濟效益提升,企業(yè)集團的綜合競爭力才能得到進一步提升,并取得較為廣闊的發(fā)展空間。
其次,我們應該認真落實好企業(yè)集團運行的預算管理工作。預算管理主要包含以下幾個方面的內(nèi)容:第一是經(jīng)營性預算管理,這種預算管理工作主要是針對企業(yè)生產(chǎn)銷售現(xiàn)狀、企業(yè)員工的報酬以及企業(yè)的采購工作等來展開的,這些都離不開預算管理工作的支持,需要結(jié)合實際需求對其進行預算管理。第二是企業(yè)的專項預算管理,這類預算管理主要是針對企業(yè)內(nèi)
鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興論文篇三
鄉(xiāng)村文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興的“血管”,是促進廣大村民主人翁意識覺醒、提高綜合素質(zhì)的基礎。鄉(xiāng)村振興不僅要推動物質(zhì)文明的高度繁榮,也要打造精神文明的“高地”,使得鄉(xiāng)村用物質(zhì)與文化“兩條腿走路”,塑形與鑄魂雙管齊下,搭好“戲臺”讓鄉(xiāng)村振興這場盛大“演出”既有“料”也有“戲”。
搭起“田園風光”舞臺,唱響文化振興“農(nóng)家戲”。中華農(nóng)耕文明傳承五千余年,其中田園風光、鄉(xiāng)土文化,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要組成部分。屋舍儼然、良田美竹、雞犬相聞的田園風景是百姓精神富足的表現(xiàn)。鄉(xiāng)村文化振興絕不是用一種文化取代另一種文化,更不是用“鋼筋鐵骨”和現(xiàn)代化的“都市叢林”取代農(nóng)村的“本色”。而是要深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)的文化風景,創(chuàng)造出抱樸守真的心靈歸屬。春季農(nóng)田麥苗的淡綠,夏季田間油菜的金黃,秋季收獲喜悅的稻浪,冬季枝頭臘梅的潔白,農(nóng)村的顏色就是大自然四季的顏色?!俺颗d理荒穗,帶月荷鋤歸”,農(nóng)民的幸福就是通過自己雙手的勞動創(chuàng)造美好生活的滿足。春耕夏種,秋收冬藏,四時不失其時,鄉(xiāng)村振興的基礎必須建立在充滿泥土芬芳的.土地之上,堅決保持鄉(xiāng)土本真,打造田園本色,讓農(nóng)民當“主角”,唱出自己的“農(nóng)家”大戲,建設鄉(xiāng)村自己的“桃花源”,追求自己的“田園牧歌”。
搭起“鄉(xiāng)風文明”舞臺,唱響文化振興“和諧戲”。鄉(xiāng)風文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“根”與“魂”,蘊含著豐富的文化內(nèi)涵。優(yōu)秀的文化資源是涵養(yǎng)百姓精神內(nèi)核,引領鄉(xiāng)村文化,解放農(nóng)民思想最深沉、最持久的力量。文明的鄉(xiāng)風是打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、資源集聚和生態(tài)宜居的“引擎”,也是衡量鄉(xiāng)村治理能力,體現(xiàn)鄉(xiāng)村文明程度與發(fā)展水平的“度量衡”。鄉(xiāng)村文化振興主體在人,關鍵在人,最終目的就是為了實現(xiàn)農(nóng)民的思想解放,提高農(nóng)民的文化水平和個人素養(yǎng),進而及時改變落后思想觀念,主動摒棄陳規(guī)陋俗,讓每一位農(nóng)民的腦袋都“富起來”。既要讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興大潮中實現(xiàn)物質(zhì)生活水平的提高,更要富裕他們的精神文化世界,逐漸形成“耕讀傳家久,詩書繼世長”的文化氛圍,讓“談笑有鴻儒,往來無白丁”的愿望變成現(xiàn)實,讓文明鄉(xiāng)風吹進百姓心中,和諧村落遍布祖國大江南北。
搭起“鄉(xiāng)村記憶”舞臺,唱響文化振興“鄉(xiāng)愁戲”。鄉(xiāng)愁文化是鄉(xiāng)村振興聚人心、謀發(fā)展、固根基展現(xiàn)鄉(xiāng)土文化自信的記憶傳承。為鄉(xiāng)愁“建檔”筑壘記憶“堤壩”是每一位鄉(xiāng)村振興工作者都要秉持的工作原則。美麗鄉(xiāng)村的建設不僅要美在環(huán)境,美在風物,更需要美在人情,美在“靈魂”,既要面子“厚”,也要里子“實”。貴陽西江的千戶苗寨、福建永定的土樓、江西婺源的古村落、安徽西遞宏村的徽派建筑,都是當?shù)剜l(xiāng)村振興的最美“宣傳名片”,加之各地區(qū)獨有的風俗文化、年節(jié)慶典、宗族傳統(tǒng)等都是鄉(xiāng)村文化記憶的沉淀。因此在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中務必要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,多一些風貌保留,少一些“千村一面”。推動鄉(xiāng)村文化振興需要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才。在鄉(xiāng)村文化建設的過程中牢牢把弘揚主旋律與傳遞淳樸民風相結(jié)合,把傳承“鄉(xiāng)土基因”與改善農(nóng)民精神風貌相結(jié)合,打造每個村落自己的“精神綠洲”。
把根留住,把鄉(xiāng)村建設得更像鄉(xiāng)村,在鄉(xiāng)村振興大潮中保存我們的文化血脈,建設自己的精神家園,讓文化為鄉(xiāng)村振興一路“保駕護航”。
習近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并以此為主題對“三農(nóng)”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求,也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務,意義十分重大。報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就,農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化,但是由于歷史欠賬較多,再加上多種因素的制約,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出,具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大,農(nóng)業(yè)基礎仍不穩(wěn)固,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決,不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象,等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當前,農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村,也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去,農(nóng)民總體上應當就地城鎮(zhèn)化。我們的目標應是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把更多的公共資源配置到農(nóng)村,加強農(nóng)村基礎設施建設,加快建設社會主義新農(nóng)村,打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力提高農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活,一起共享發(fā)展成果,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實施上,要堅持以深化土地制度改革為重點,以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶,以公共服務均等化為途徑,精心謀劃,穩(wěn)步推進。在加大政策傾斜的同時,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,健全社會化服務體系,激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結(jié)合,加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村,培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊伍,培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強農(nóng)村基層黨建工作,下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,充分發(fā)揮農(nóng)民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者,貫徹落實十九大精神,就要認真學習領會中央關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署,把各項政策學懂弄透,在做實上下功夫,結(jié)合我省實際提出實實在在的舉措,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進,以釘釘子精神全面抓好落實,為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應有的貢獻。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產(chǎn)物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向,制度維度上的創(chuàng)新是重要保證,組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力,將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍圖走向現(xiàn)實。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新,意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識,意義重大。
價值維度上的創(chuàng)新
明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。文件指出,沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代社會主要矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
明確鄉(xiāng)村振興的長遠目標。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,是一項長期的歷史性任務。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務作了部署。分別是到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
制度維度上的創(chuàng)新
高起點。與新農(nóng)村建設不同,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃。《規(guī)劃》通過與文件對表對標,分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務,細化實化工作重點和政策措施,包括重大工程、重大計劃、重大行動等,指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興。在此基礎上,各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案;加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
高標準。鄉(xiāng)村振興,法制法規(guī)先行。一方面,文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法,把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來,特別是2005年新農(nóng)村建設以來,中國形成了一些行之有效的政治措施,需要制度化、法制化,同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實際需要出發(fā),制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;另一方面,文件提出研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,把黨領導農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來,完善領導體制和工作機制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農(nóng)”的領導法制化了、制度化了。
高質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給,以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點,旨在激活主體、激活要素、激活市場,全方位高質(zhì)量地服務于鄉(xiāng)村振興。其中,若干制度創(chuàng)新值得關注:如探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權;推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,上述舉措旨在增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。改進耕地占補平衡管理辦法,建立高標準農(nóng)田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制,將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法,通過跨省域調(diào)節(jié),可以大大提高節(jié)余指標的含金量并用以反哺農(nóng)村。創(chuàng)新培訓機制,支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓;建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機制,這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。
組織維度上的創(chuàng)新
加強黨對農(nóng)村工作的領導,打造一支新時代“三農(nóng)”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興,必須毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此,文件強調(diào)健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興??h委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,打造新時代的“三農(nóng)”工作干部隊伍。
懲治腐敗,打造強有力的農(nóng)村基層黨組織。管黨治黨,從基層黨組織抓起。文件提出,推行村級小微權力清單制度,加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域侵害農(nóng)民利益的不正之風和腐敗問題。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力;強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位,創(chuàng)新組織設置和活動方式,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的骨干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,須調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出,統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶,積極促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶,多數(shù)年齡偏大,有的是老人和婦女?,F(xiàn)階段的迫切之舉,是采取針對性措施,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。
壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織,帶領中國農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出,積極支持農(nóng)業(yè)走出去,培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作,使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變,從而解決土地配置細碎化、生產(chǎn)經(jīng)營分散化問題,整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級和質(zhì)量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關科研、教學和其他組織、個人參加,為維護和增進全體會員的共同利益,在自愿互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展,能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的組織化程度,實現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營與國內(nèi)外市場對接,降低市場風險和交易成本,有助于帶領中國農(nóng)業(yè)“走出去”。
鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興論文篇四
黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作,在中央會議上、在調(diào)研考察中,他多次就“三農(nóng)”問題發(fā)表重要講話。此次集體學習前兩個月,總書記就曾作出重要指示,強調(diào)把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,習近平主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面指明了方向。
鄉(xiāng)村振興,是關乎中國廣大農(nóng)村群眾的切身利益,是國家在全面實現(xiàn)小康社會下的一項偉大工程,在黨中央的高度重視和積極引導下,正逐步成為現(xiàn)實,一步一步的向著目標邁進。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農(nóng),需要解決面對的問題很多,這時候就要嚴格按照黨中央的決策部署,從上抓起,嚴格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動綱領。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎;是建設美麗中國的關鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當前,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農(nóng)村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,就是要切實把習近平同志關于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應認識到,如期全面建成小康社會,進而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程中同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進展,遵循國家策略,提高農(nóng)村的經(jīng)濟收入是十分關鍵的,要想讓農(nóng)民提高收入,一方面是加強農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動經(jīng)濟收入。在發(fā)展的同時,同樣要貫徹國家的政策要求,強化環(huán)境保護意識,可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農(nóng)民,特設了農(nóng)民豐收節(jié),由此可以看出,國家重視農(nóng)民的辛勤勞作,同時也為了農(nóng)民的豐收帶來了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農(nóng)民的收入。在此同時,農(nóng)村也要大力引進發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開拓網(wǎng)絡市場,將市場擴大化。
要以科學、全面、實用、精準為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務,落實好鄉(xiāng)村振興的計劃,未全面實現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興論文篇五
摘要:隨著互聯(lián)網(wǎng)的進一步普及,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興成為了鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,該文討論了推進“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用,分析該模式實施過程中存在的問題,并提出要強化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建立,做到資源共享,強化教育扶貧工作,并結(jié)合當?shù)靥厣哟髮r(nóng)產(chǎn)品推廣力度等解決對策,進一步助力鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
關鍵詞:農(nóng)業(yè);互聯(lián)網(wǎng);鄉(xiāng)村振興
中國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度與經(jīng)濟發(fā)展息息相關,為了更好的進行社會主義現(xiàn)代化建設,農(nóng)業(yè)也要與“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟增長相結(jié)合,讓電子商務的重心逐步轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村,成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。因此,“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展中不可或缺的環(huán)節(jié)。
1?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用
現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用不斷擴大,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作業(yè)和銷售方式都有了很大的改變,物聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效、智能,自動滴灌技術、數(shù)據(jù)采集技術、智能電力溫控技術等的普及讓農(nóng)作物的生長更為科學,在節(jié)約資源的同時提高了產(chǎn)量。在農(nóng)業(yè)收割方面,衛(wèi)星導航定位收割機讓傳統(tǒng)的收割有了根本改變,收割的時間精確,路徑明晰,在節(jié)省人力物力的同時,提高了收割工作效率。
網(wǎng)絡技術的發(fā)展不僅僅是科學種植的堅實基礎,同時也為農(nóng)產(chǎn)品的銷售升級換擋。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式中,農(nóng)民無法掌握市場需求信息,對市場進行準確判斷導致農(nóng)產(chǎn)品價格模糊,市場售價遠遠高于農(nóng)民賣價,電子商務的興起有效的改變了這種困境,讓農(nóng)產(chǎn)品銷售更加便捷,讓農(nóng)戶與客戶溝通更加容易,價格更加透明,在解決了銷售流向后可促使農(nóng)產(chǎn)品的品牌化生產(chǎn)。農(nóng)村電子商務的飛速發(fā)展讓偏遠山區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還有了走出深山的機會[1]。
2?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式存在的問題
雖然“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的模式為農(nóng)村發(fā)展提供了行之有效的途徑,但是農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎建設較為薄弱,基礎設施不足在一定程度上阻礙了“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的不健全讓部分數(shù)據(jù)分割嚴重,無法真正的為農(nóng)戶提供幫助。我國是農(nóng)業(yè)大國,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)程度不高,偏遠地區(qū)農(nóng)戶對于互聯(lián)網(wǎng)的需求度不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系不完善,農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)沒有良好的銜接,農(nóng)業(yè)活力不足,農(nóng)戶自身文化程度限制也導致農(nóng)戶無法與高度智能化的市場進行有效對接。農(nóng)戶對于品牌建設沒有良好的認知,無法形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈。
農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流問題仍然存在,農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強,水果等產(chǎn)品容易腐壞,欠發(fā)達的物流讓農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中損耗嚴重,導致一些偏遠山區(qū)中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無法找到更好的銷路。雖然各地大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的振興模式,但是從人才角度出發(fā),復合型人才較為缺乏,農(nóng)村地區(qū)由于條件艱苦難以留住互聯(lián)網(wǎng)人才,而農(nóng)戶們又對互聯(lián)網(wǎng)一知半解,缺乏應用能力,導致“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式推廣困難[2]。
不僅如此,運營商近年來的價格競爭也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式陷入困境,地方政府對于自身農(nóng)產(chǎn)品定位不準,盲目上線也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式流于形式,無法真正的為農(nóng)戶帶來利潤。
除此以外,政府的認知偏差也是“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式無法良性發(fā)展的原因之一,有的地方政府急于求成,在對市場估計不足的情況下急切的鼓勵農(nóng)戶參與項目,造成資源浪費。
3?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式助力鄉(xiāng)村振興的途徑
為解決上述問題,“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式首先要解決平臺問題,政府要強化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建立,做到資源共享,價格透明,強化平臺建設,為農(nóng)戶提供更好的營銷環(huán)境,形成良性競爭的好環(huán)境。同時,完善農(nóng)村基礎設施,讓農(nóng)戶享受更好的網(wǎng)絡設施,對于偏遠地區(qū)的農(nóng)戶提供基礎培訓,鼓勵政府對農(nóng)戶進行幫扶,讓農(nóng)戶認識到“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式的優(yōu)勢。同時,隨著手機網(wǎng)絡的不斷普及,也可以引導農(nóng)戶應用手機來了解市場需求,學習新技術,讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式更好的進行銜接。
不僅如此,政府要有效進行教育扶貧工作,讓教育與扶貧工作形成有效的融合,讓農(nóng)戶在受教育的過程中了解到互聯(lián)網(wǎng)的作用,移動終端的作用,在提高農(nóng)戶水平的同時,讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的經(jīng)營模式深入人心,在農(nóng)戶水平有了長足進步的基礎上,進一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系,簡化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織辦理的手續(xù),在嚴格審核的同時加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展,讓負責人在有效結(jié)合當?shù)鼐唧w情況的基礎上,更加科學的組織農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品進行生產(chǎn)加工,最終形成固有的農(nóng)產(chǎn)品品牌,有效提高銷售能力,政府要加大路橋方面的基礎設施建設,盡量幫助農(nóng)戶有效完善冷鏈運輸,提高運輸能力,讓農(nóng)產(chǎn)品銷售的各個環(huán)節(jié)緊密銜接,在降低銷售成本的同時提高農(nóng)產(chǎn)品銷售量[3]。
政府部門要結(jié)合當?shù)靥厣M行農(nóng)產(chǎn)品推廣,對農(nóng)業(yè)項目不盲目跟風,避免資源浪費,同時,政府要切實了解農(nóng)戶需求,在力所能及的范圍內(nèi)為種植農(nóng)戶提供一定的優(yōu)惠政策,帶動農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品的種植熱情,在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時,擴大農(nóng)產(chǎn)品宣傳,讓市場對農(nóng)產(chǎn)品有更好的接受度,從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品銷量,避免農(nóng)戶的損失,讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式真正的發(fā)揮其在市場上的作用,為農(nóng)戶帶來實際利益的同時讓鄉(xiāng)村走上振興的道路。
4?結(jié)語
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展也成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然,鄉(xiāng)村振興的過程中需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更好的走出去,但是基礎設施、平臺建設、政策等各方面的問題仍然存在,所以,各級政府部門要配合市場需求,進一步加大新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模,更加準確的為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更為高效的發(fā)展路徑。
鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興論文篇六
書記提出:走向生態(tài)文明新時代,建設美麗中國,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容。“美麗中國”成為全黨、全國人民的共同追求。美麗鄉(xiāng)村建設是新時代美麗中國建設的重要組成部分,是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和必然選擇,美麗鄉(xiāng)村振興更應該成為我們這群出生于鄉(xiāng)村、生活于鄉(xiāng)村、奮斗于鄉(xiāng)村的基層干部的共同追求。
一、生態(tài)優(yōu)先,綠色規(guī)劃,確??沙掷m(xù)發(fā)展。
綠水青山就是金山銀山,保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。美麗鄉(xiāng)村振興要堅持生態(tài)優(yōu)先,將生態(tài)文明貫穿于全過程,首先就是要堅持人與自然和諧共生的理念科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設全局。要以尊重鄉(xiāng)村自然文化特色為前提,以提升鄉(xiāng)村整體風貌品質(zhì)為目的,堅持規(guī)劃先行,因地制宜,切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結(jié)合,凸顯可持續(xù)發(fā)展。
二、保護為重,個性開發(fā),留住美麗鄉(xiāng)愁。
美麗鄉(xiāng)村振興必然要開展建設。美麗鄉(xiāng)村建設需避免僅靠“涂脂抹粉”,房子外面刷層白灰,一白遮百丑的建設;需避免強行一致、千篇一律、沒有個性的建設;需避免大包大攬、大拆大建、勞民傷財?shù)慕ㄔO。要堅持保護為重,留要保持特色,改要因地制宜,拆要集約節(jié)約,不能披紅掛綠大搞形象工程,也不能把老風貌全盤推到重來,更不能大拆大建浪費群眾的血汗錢,應結(jié)合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,從歷史深處和傳統(tǒng)根部重尋精神資源,留住自然風姿和人文血脈,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,一村一亮點,標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地,留住美麗鄉(xiāng)愁。
三、多措并舉,全面整治,完善基礎建設。
書記說:“建設美麗鄉(xiāng)村,是要給鄉(xiāng)親們造福?!比绾谓o鄉(xiāng)親們造福?歸根結(jié)底是要完善農(nóng)村各項基礎設施建設,改善農(nóng)村臟亂差現(xiàn)狀,建設便利美麗的和諧家園。要進一步提高縣鄉(xiāng)道路、橋梁質(zhì)量,構(gòu)建農(nóng)村交通良好的骨干網(wǎng)架,提高通達水平;要以解決農(nóng)村飲水安全為重點,加大對農(nóng)村飲水安全工程的投入力度,進一步改善農(nóng)村飲水條件;要堅持不懈推進“廁所革命”,努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板;要加快農(nóng)村生活污水處理廠建設使用,防止水體污染,確保群眾健康安全;要深入開展農(nóng)村生活垃圾治理,推進垃圾分類收集,改善農(nóng)村人居環(huán)境和廢棄物循環(huán)利用;多措并舉,全面整治,全面提升,建設煥然一新的美麗鄉(xiāng)村。
四、創(chuàng)新管理,推動自治,培育先進力量。
振興美麗鄉(xiāng)村,關鍵在人,關鍵在發(fā)揮大多數(shù)人的力量。當前,我市推行的“黨建引領·活力村莊”改革取得顯著成效,應深入推進。繼續(xù)堅持“本灣本土本地”的原則,將“三支先進力量”(政治上先進的農(nóng)民黨員、經(jīng)濟上先進的致富能手、治理上先進的鄉(xiāng)賢)引進村莊理事會,重點圍繞“服務黨建、助力發(fā)展、村莊整治、調(diào)解維權、科技服務、文明創(chuàng)建”等“六進理事會”開展服務群眾工作,構(gòu)建村黨支部領導、村委會指導、理事會搭臺、村民廣泛參與的農(nóng)村基層治理新格局,形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態(tài)勢,實現(xiàn)自己的村莊自己建、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的,為美麗鄉(xiāng)村振興培育堅強有力的治理力量和群眾基礎。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè),培植動力,建設富美新農(nóng)村。
產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興,美麗鄉(xiāng)村振興要把振興經(jīng)濟擺在突出的位置,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置。要加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收富裕、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。大冶鄉(xiāng)村振興的“大莊模式”,在培育集體產(chǎn)業(yè)、帶動鄉(xiāng)村旅游上做好了新文章,值得廣泛學習借鑒。要從本地實際出發(fā),合理統(tǒng)籌規(guī)劃,提檔升級休閑農(nóng)業(yè),強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意設計,開發(fā)一批兼具農(nóng)業(yè)、旅游、文化屬性的多功能產(chǎn)品,打造“一村一品”“一村一業(yè)”的升級版,建設田園型、生態(tài)型、觀光型、特色性美麗宜居村莊,塑造精品旅游名鎮(zhèn),通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動群眾致富,不斷培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動力,建設富裕和諧美麗新農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興論文篇七
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
【篇一】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
前言:黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措,也是對“三農(nóng)”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神,響應黨中央關于深入開展調(diào)查研究的號召,推動農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務,按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署,筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調(diào)查問卷的調(diào)查,嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道,距離市區(qū)有13公里,下轄4個自然村,戶籍戶數(shù)502戶,常住戶數(shù)485戶,常住人口2295人,耕地面積2827畝,主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊,當?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務農(nóng),閑暇之時去城里做零工,生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設,村容村貌大有改進,生活垃圾集中處理率達到100%,鄉(xiāng)風民俗純樸,尊師重教,九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治,發(fā)展村級經(jīng)濟,2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達到20034元。近年來,在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著:2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人,2019年年底只有1戶貧困戶,貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng),距離市區(qū)有55公里,下轄12個自然村,戶籍戶數(shù)478戶,戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝,山林地面積5800畝,2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元,是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn),2019年實現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式,我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,感觸最深的就是生活富裕了,交通便利了,村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了,醫(yī)療保障更全了,生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村的攀比之風也漸長,特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬,除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房,有的還要買個10多萬的車,結(jié)婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術,希望能有機會參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術等方面的培訓。
首先,農(nóng)村勞動力流失,空心化趨勢嚴重。目前農(nóng)村中青壯年勞動力大量流向城市,形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動,不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村,全村戶籍人口478戶2016人,其中整戶外出1250人,青壯年勞動力大部分外出務工謀生,加之地處偏僻,交通不便,生態(tài)環(huán)境脆弱,工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱,使得人口流失無法逆轉(zhuǎn),造成該村目前勞動力嚴重匱乏,呈現(xiàn)嚴重的老齡化和空心化。
其次,脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境,更加劇了該村的人口流失,使得這里大片土地嚴重撂荒,土壤更加貧瘠,形成了惡性循環(huán)。
最后,農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低,鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐??陀^講,大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上,這遠不能適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村形式變化的需要,也制約了當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動力,具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近,在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個,千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),將特色食品產(chǎn)業(yè)化,打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也要帶動職業(yè)轉(zhuǎn)換,大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,加強職業(yè)培訓。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現(xiàn)人生出彩的機會和舞臺,重點是實現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合,將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給,通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,實現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興:一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動下,賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游,通過對環(huán)境、設施等的改善吸引游客,發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,既要實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美,又要實現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈,如加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,推進農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻:
[1]莊龍玉,龔春明.新時代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報,2018(6).
【篇二】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署,是解決農(nóng)村問題的關鍵措施。然而,由于農(nóng)村區(qū)域廣闊,農(nóng)村發(fā)展極不平衡,大部分農(nóng)村公共設施和基礎條件落后,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力嚴重不足,部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出,因此,鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進行分析,提出了相關的治理措施,希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎建設支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類號:f327文獻標志碼:a
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署,要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃。現(xiàn)階段,我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力不足,鄉(xiāng)村基礎條件較差,鄉(xiāng)村公共服務水平不高,缺少吸引社會資本投入的硬件資源,鄉(xiāng)村建設資金不足,鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象,因此,必須增強鄉(xiāng)村吸引力,重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下,研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一,鄉(xiāng)村建設嚴重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯?,F(xiàn)階段,隨著城鎮(zhèn)化速度加快,城市擴張明顯,一些大中型城市建設表現(xiàn)突出,與廣大農(nóng)村形成鮮明對比,建設資源和公共資源向城市聚集,鄉(xiāng)村建設嚴重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯,表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金投入不足,大部分農(nóng)村基礎設施與城市相差明顯?,F(xiàn)階段,雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設資金的投入力度,但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴大,原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,由于廣大農(nóng)村條件千差萬別,大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài),鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農(nóng)村公共服務能力較差,如小學、中學撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學難;鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差,難以留住醫(yī)護人員,醫(yī)療資源向城市集中,農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二,鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足,大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟是社會管理較為特殊的對象,它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元,由此導致鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受到很大障礙,特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃,排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃之外,鄉(xiāng)村建設處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制,農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì),除了土地流轉(zhuǎn)之外,不能進行其他開發(fā)活動,影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟的步伐,導致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主,缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐,鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源,鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟空心化。承包制和農(nóng)村稅費政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來源,集體經(jīng)濟呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力較差,投入建設改善基礎設施的能力不足,難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐,經(jīng)濟發(fā)展缺少動力[2]。
第三,鄉(xiāng)村吸引力功能弱化,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中,農(nóng)村吸引力明顯下降,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工,鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏,大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動的主體,從事簡單的農(nóng)事勞作,甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個方面:一是農(nóng)村家庭的田畝少,農(nóng)業(yè)投入成本高,農(nóng)業(yè)收益低,農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動不能滿足生活的需要,由此導致鄉(xiāng)村外出務工人員增多;二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引,在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱,選擇離開鄉(xiāng)村,而鄉(xiāng)村吸引力差,沒有可以補充的人力資源回流;三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設脫節(jié)導致鄉(xiāng)村人員外流增加,使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力,而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,發(fā)展環(huán)境參差不齊,因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實際,按因地制宜的原則,進行統(tǒng)籌規(guī)劃,選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一,加大鄉(xiāng)村基礎建設投入,提升農(nóng)村公共服務水平。現(xiàn)階段,要消除城鄉(xiāng)差別,必須增加對鄉(xiāng)村的投入,在政策和資金上向農(nóng)村傾斜,針對各個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實際情況,進行分類推進,有序進行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,促進鄉(xiāng)村建設有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,因為發(fā)展狀況和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟條件懸殊,因此,推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須結(jié)合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題,以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,納入全域發(fā)展范圍,統(tǒng)籌運行;要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來,促進鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度,重點進行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設,通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況,從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入,做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置,從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二,加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟,促進農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟,因此,要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟,改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟狀況,促進鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點,尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,集中開發(fā)農(nóng)戶單個的土地,實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理,推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力,增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進行改革。比如,針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求,有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手,做好相關配套服務,在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時,提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗田園生活,組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟,必須加大鄉(xiāng)村招商力度,做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎,壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力,使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三,重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象,增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素,鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展,因此,鄉(xiāng)村人員外流問題,應引起社會各界高度重視?,F(xiàn)階段,在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進過程中,必須針對鄉(xiāng)村實際,增強鄉(xiāng)村吸引力,使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍,優(yōu)化村級結(jié)構(gòu),進行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局,有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源,防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設,培育本土鄉(xiāng)村文化,讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民,使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀,從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設。二是加強鄉(xiāng)村組織建設,發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位,發(fā)揮他們的影響作用,從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村,投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理,促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風,改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活,提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣,發(fā)展條件千差萬別,鄉(xiāng)村振興任重道遠。要改變鄉(xiāng)村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。具體來說,應加強鄉(xiāng)村基本設施建設,提升鄉(xiāng)村公共服務水平,因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè),做好鄉(xiāng)村社會治理,提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù),從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸,促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻:
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設研究[j].中國集體經(jīng)濟,2019(1):6-7.
【篇三】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究,從全域視角出發(fā),總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個方面策略,以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展,增加農(nóng)民創(chuàng)收,助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收
本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯(lián)合會、2018年麗水市社會科學研究課題:“打造全域旅游,推進“三旅”融合——以松陽縣為例”(項目編號:lc201823)
中圖分類號:f59文獻標識碼:a
收錄日期:2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應廣大農(nóng)民美好生活需要,是做好新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路,是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,帶動地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體,帶動農(nóng)村三產(chǎn)融合,將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣,是浙江省首批歷史文化名城,文化底蘊深厚,自然環(huán)境優(yōu)美,具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發(fā)展全域旅游,根據(jù)“全民共建,全民共享”目標要求,舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級,增加農(nóng)民創(chuàng)收,另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考,同時為麗水建設大花園,把握創(chuàng)建浙江(麗水)綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機遇,實現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
(一)松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來,松陽縣積極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色,大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),以做強百億茶業(yè)、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程,努力把綠水青山變成金山銀山,鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12,039元增加到2018年的17,546元,年均增長9.9%,其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用,松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿,目前全縣共建成民宿(農(nóng)家樂)500余家,2018年接待游客252.3萬人次,經(jīng)營收入1.61億元,同比分別增長23%、26%,鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
(二)松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟,還存在不少困難和問題。
1、從頂層設計看,缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù),投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應差,整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看,旅游產(chǎn)品單一,形式簡單,同質(zhì)化競爭嚴重,民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上,未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊優(yōu)勢,打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看,基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升,接待能力低。農(nóng)村交通條件差,民宿客房數(shù)量少且檔次不高,衛(wèi)生設施簡陋,極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏,內(nèi)容較為單一,趣味性不高,沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看,松陽鄉(xiāng)村地處偏遠,經(jīng)濟落后,對旅游創(chuàng)意設計、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱,同時鄉(xiāng)村人口流失嚴重,當?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高,缺乏系統(tǒng)有效的培訓和鍛煉,服務和管理專業(yè)水準都有待提升。
(三)小結(jié)。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長,但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下,發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路,把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇,從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展,最終實現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
(一)政府主導,構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導作用,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系,實施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導向,完善全域旅游的規(guī)劃和實施機制,推廣基于新技術的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應從全局的角度出發(fā),根據(jù)各個村莊自己的特色和優(yōu)勢,準確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題,科學制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,既不盲目開發(fā)又不浪費資源,合理布局旅游要素,做到“處處皆是景”,實現(xiàn)景點全域化。
2、加大力度增加財政投入,設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金,建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策,比如加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財政補貼;加強農(nóng)村基礎設施建設,比如全域建設鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施,實現(xiàn)資源全域化。
3、強化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導作用,為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學習和交流的平臺,指導制定科學、先進、有效的營銷策略,提高“千年古縣,田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制,加強管理和服務人才的培養(yǎng)和培訓,提高服務水準,為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入,實現(xiàn)人才全域化。
(二)因地制宜,完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”,松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨領風騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客,其境域內(nèi)各個鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風俗習慣等方面的差異,特色不一,大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊,要分類施策,科學整合,形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū),鄉(xiāng)村旅游相對成熟,但同質(zhì)化競爭嚴重,景觀條件下降,這類村莊要突出產(chǎn)品特色,避免同質(zhì),提高娛樂休閑體驗,著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū),基礎設施相對完善但對景區(qū)依賴性強,這類村莊要加強與景區(qū)的溝通聯(lián)系,完善交通設施,實現(xiàn)“村景貫通”,努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū),這類村莊要堅持保護自身特色,根據(jù)實際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā),同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū),這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手,深度挖掘文化資源內(nèi)涵,打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌,促進文旅融合。(三)協(xié)同推進,打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設,將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣,充實全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站,結(jié)合兩微一博公眾號平臺,完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數(shù)據(jù)平臺建設,通過后臺實時監(jiān)控統(tǒng)計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù),整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺,以微信公眾號(小程序)為端口,向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務,構(gòu)建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務平臺,建立全域民宿線上預定及管理平臺、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺等,為游客提供旅游oto服務。
(四)內(nèi)外連接,完善全域交通網(wǎng)絡系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡是全域旅游的基礎和先決條件,發(fā)達的全域交通網(wǎng)絡將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網(wǎng)絡系統(tǒng),但復雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點的交通條件。一要構(gòu)建四通八達的對外交通網(wǎng)絡,爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統(tǒng),全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設,加強鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接,設立交通樞紐,建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當?shù)厣鷳B(tài)資源,完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系,形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區(qū),目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里,專業(yè)越野賽道7公里,有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例,結(jié)合自然資源條件,打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
主要參考文獻:
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鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興論文篇八
一、進一步端正指導思想:
學校一班人要進一步端正指導思想,提高思想認識。__x中學作為完全中學,初中部與高中是一個有機地、緊密相連的整體,可以說是一榮俱榮,一損俱損,所以要平衡投入,平衡管理,一樣的重視,一樣的支持,綜合協(xié)調(diào),全面發(fā)展,整體提高。盡管該校是教育局直管的副科級事業(yè)單位,但是按照義務教育法的規(guī)定,初中的管理事宜當?shù)卣芾頌橹?,直接接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的管理與指導,這是一種特殊的管理體制,大家要理解,要清楚。初中的考核結(jié)賬算在__x鎮(zhèn)中心學校,但成績首先是__x中學的,如果考核算賬成績不理想,對__x中學、對__x鎮(zhèn)中心學校都不利,教育局、鎮(zhèn)黨委政府、__x的老百姓也有想法,這一點大家心中要明確要有數(shù)的。
二、進一步理順管理體制:
要按照縣教育局的管理職責和權限劃分來,__x中學和鎮(zhèn)中心學校要相互理解、支持、配合,形成合力,為了振興初中的教育教學質(zhì)量作出共同的努力。
一是形成有初中管理特色的管理模式。初中與高中的教育規(guī)律不盡相同,教育教學管理也不一樣,各有各的特殊性和規(guī)律,所以,初中不能完全照搬、套用高中的教育教學管理模式,要根據(jù)全縣初中教育教學工作會議的精神和中考的要求形成適合初中的管理模式。
二是加強初中部的管理力量,要讓有事業(yè)心、有能力、公道正派的人擔任管理崗位的工作,要明確崗位目標任務與工作職責,平衡分配管理崗位任務,加強履職考核,實行能者上平者讓庸者下的競爭機制。
三是完善初中部內(nèi)部的管理機制,對初中要明確責任和工作目標,要適當授權和放權,要加大必要的經(jīng)費投入。四是制定明確的管理考核方案。鎮(zhèn)中心學校對x初的要有一個明確的考核方案,明確目標任務。x中要在學校層面對初中部明確目標任務,初中部對個班級、教師也要制定明確的考核評比方案,把目標任務落實到具體的班級和教師身上。
三、進一步健全激勵機制:
一是要充分利用各種考核獎懲政策,建立一套適合初中實際情況的以教育教學獎懲為主的激勵機制,健全各種管理與獎懲激勵制度,完善各種考核考評方案和操作落實的辦法。
二是學校指定的各種政策、方案、制度、辦法、機制要公正公開公平,要以調(diào)動學校干部、教師、職工、學生等不同層面工作學習的積極性、創(chuàng)造性為主要目的。
三是要樹立他們的質(zhì)量意識、責任意識、危機意識。
四是通過制度管人、管事,通過狠抓過程的管理來抓落實。
五是學校干部要期帶頭示范作用。
要做到吃苦、吃虧在前,享受在后,在經(jīng)濟待遇的分配、各種榮譽的評選、教學任務的落實上要先顧一線的業(yè)績突出的教師,不能是先顧領導自己,不能在一些小事的不當處理上對教師產(chǎn)生挫傷感,影響教師的積極性??偰繕丝?cè)蝿?、階段性的目標任務要具體,要落實。考核激勵要公正要嚴格,要體現(xiàn)出干的多與干的少、干的好與干的差、干的效率高與低,干的成本的高與低的差別來,只要起點一致、程序公正、考核評價科學、多溝通多交流多聯(lián)系。
四、進一步加強思想政治工作:
由于是完全中學,管理體制、分配機制等方面存在著不同,這是事實,也就產(chǎn)生了教師待遇上的客觀的不平衡,初中教師在思想上有時不平衡,工作積極性、工作責任心勢必受到了影響,這就需要學校加強初中教師的思想政治工作力度,認真做好初中教師的思想政治工作,提高初中教師的認識,轉(zhuǎn)變初中教師的思想,調(diào)動初中教師的積極性和責任性、敬業(yè)奉獻精神,提高隊伍的活力與創(chuàng)造力,保證隊伍內(nèi)部的和諧,提高教師的素質(zhì)能力。要通過教育引導教師端正思想認識,從實際出發(fā),從國家的政策,從全縣同類初中相比較來看待待遇問題,不能形成一種偏離教育價值觀的導向。待遇問題很重要,但是待遇首先受國家的分配政策指導,還要受當?shù)氐呢斄εc消費水平的制約,三是與工作量的多少、工作效率的高低、工作的復雜程度、投入的工作成本的多少等因素密切相關的,收入與付出總是程正比的。
五、進一步加強學生的德育工作:
加大學校的德育工作力度,加強學生的行為習慣養(yǎng)成教育,使學生樹立明確的理想和學習目的,養(yǎng)成積極的學習生活態(tài)度和吃苦精神,增強學習的自主性和積極性。學生良好的行為習慣的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情,是依靠長期的堅持養(yǎng)成的,所以要迫切加強學生的德育工作,加大學生的思想政治工作力度,樹立學生的理想,養(yǎng)成良好的行為習慣,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。學生的的管理,不在于防和堵,關鍵在于教育和引導,學生的思想道德建設,關鍵在于班主任的工作,及其他科任教師要積極參與其中,形成教育合力。
六、進一步加強教學過程管理:
明確教學中心地位,規(guī)范教學過稱管理,教學管理要務實,要有針對性,要充分發(fā)揮教學管理的引導作用,要提高教學管理效率。教學過程管理要從針對上面的要求出發(fā),以解決存在的問題為突破口,要以提高教育教學質(zhì)量為目標,改一年備考為三年備考,該單科備考為全科備考。在教學管理上,要摸索出一套性的行之有效的評價激勵制度,特別強調(diào)要注重教學管理過程的落實,不能水面一棍,光搞形式不注重實效。
七、進一步提升教育教學質(zhì)量:
制定發(fā)展規(guī)劃,明確目標任務,落實階段目標。具體來說:
一是要完成中考的目標任務,以縣錄取重點高中的平均比率為標準,即2%的人數(shù)為重點高中錄取目標。重點高中的指標分配一般參考當年的中考成績、辦學規(guī)模人數(shù)、歷年辦學效益、日常教學管理水平、三年前升重點高中學生今年的升造率等因素,從這里可以看出,每年分配重點高中人數(shù)的既要參考當年中考的直接結(jié)果,還要參考平時的學校管理工作的水平。
二是要完成普高上線率,普高上線越多,就相應的減輕了當年的中職招生任務,這是一舉兩得的事。
三是提高各學科中考的人均分、降低低分率。
四是鞏固直升率,對于各種轉(zhuǎn)出的學生要及時辦理學籍異動證明,避免流失,保證直升率,不能攤空頭人數(shù)。
五是要完成好中職春招任務,完成春招任務的人數(shù)在最后算中考成績時,將這部分人數(shù)從應考人數(shù)中剔除的,這樣,既完成了中職招生任務,又提高了直升率,相應的提高了人均分、降低了低分率,這樣做對于提高中考的綜合成績有較多的好處。
所以初中要掌握這計算成績積分的要領。六是要提高各種學生競賽的獲獎人數(shù)與級別,各種競賽獲獎的人數(shù)與級別將作為提前預錄分配指標數(shù)的重要參考依據(jù)。七是要對平時的各種檢查視導要高度重視,平時的檢查視導情況的好壞將作為辦學效率。管理水平的重要依據(jù),將作為重點高中錄取分配指標的重要參考依據(jù)。
八、進一步改善學校社會形象
__x中學這幾年發(fā)展變化進步較大,社會形象和社會影響較好,需要繼續(xù)加大社會宣傳力度,加強與各方的溝通與聯(lián)系,積極改善初中外部發(fā)展環(huán)境,改善社會對初中的輿論影響,讓當?shù)厝罕姖M意。
九、進一步提高教師的素質(zhì)能力
一是加強教育與引導,提高教師的思想素質(zhì)。重點是要抓好責任心、責任意識、增強教師的集團榮譽感、危機意識、敬業(yè)奉獻精神。
二是加強業(yè)務學習,提高教師的業(yè)務能力素質(zhì)。要以校本研訓作為教師學習的主要活動載體與形式,鼓勵教師自覺的學習提高,要學習最新的教育科學理論、學習理論、學科新知識、學生管理理論等,轉(zhuǎn)變觀念,更新思想,提高認識,擴展視野。
三是加強能力鍛煉,提高教師的業(yè)務能力。特別是要加強新理念下的備課、上課、說課、評課、反思、輔導、學生管理、班級管理、學生心理輔導等基本的教師業(yè)務能力建設。
十、進一步端正領導工作作風。
學校領導要有強烈的事業(yè)心,要帶頭示范,處事要公正公平、要提倡多吃苦,要淡泊名利,要講究工作方式方法,不斷提高管理水平和能力。
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