最新形勢(shì)與政策論文(大全10篇)

人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

形勢(shì)與政策論文篇一

就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國(guó)一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過研究大學(xué)生就業(yè)素質(zhì),并對(duì)其調(diào)查,了解大學(xué)生應(yīng)具備何種素質(zhì)來應(yīng)對(duì)就業(yè)和企業(yè)又看重大學(xué)生的哪些素質(zhì),從而為大學(xué)生和企業(yè)提供一個(gè)交流的平臺(tái)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問題,尤其是大學(xué)生的就業(yè)問題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn),大學(xué)生的就業(yè)難的問題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學(xué)的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對(duì)的一個(gè)重要課題。

一、未來大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢(shì)

1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。多年來，各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施，這使得在一個(gè)時(shí)期以來，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬人;90年，全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬人;xx年，這個(gè)數(shù)字將變?yōu)榘恕⒕虐偃f人。未來幾年，雖然增幅會(huì)趨緩，但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。

2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截止到xx年5月底，全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才。

3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變，未來社會(huì)需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問題始終是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問題。未來社會(huì)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求，實(shí)際上并不是減少，而是更加需要，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生，求職、就業(yè)對(duì)我們來說，遲早將會(huì)面臨。在3年后，我們?cè)摵稳ズ螐?，未來的路在哪?這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時(shí)，今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。

二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

1、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前，市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè)，基本沒有工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。

2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過高。在大學(xué)畢業(yè)后，一般來說，大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高，認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑，就應(yīng)該有個(gè)體面的工作。其實(shí)這種想法本無可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時(shí)還沒有那個(gè)能力。

3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等，都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。

4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問題。有的專業(yè)設(shè)置不合理，或熱門過熱，如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問題。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力，市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才，而現(xiàn)實(shí)卻無法提供這類人才，造成大學(xué)生就業(yè)困難;三是區(qū)域問題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。

三、企業(yè)對(duì)大學(xué)生的要求

面對(duì)現(xiàn)在的社會(huì),面對(duì)大學(xué)生越來越普遍的現(xiàn)象,面對(duì)下崗工人的事實(shí)。企業(yè)對(duì)我們大學(xué)生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對(duì)的那些不為所知的個(gè)人素質(zhì)也進(jìn)入了選擇之列。

1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)

從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學(xué)生所具有的能力是扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，其次是外語水平、組織協(xié)調(diào)能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在大學(xué)校園里，最主要的還是學(xué)習(xí)這一塊，這也同時(shí)解決了大學(xué)生到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以工作為主的困惑。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工也日趨細(xì)致，所有對(duì)專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢(shì)。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能，因而在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)，是一個(gè)必然的選擇。

我們還應(yīng)該看到一個(gè)這樣的趨勢(shì)：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時(shí)也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。

2、大多企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生綜合能力最重要

大多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會(huì)實(shí)踐能力，相對(duì)于成績(jī)與學(xué)歷，社會(huì)應(yīng)該更看重員工未來的發(fā)展?jié)摿?，這個(gè)方向是正確的，也會(huì)是當(dāng)今學(xué)生注重培養(yǎng)的能力。

3、企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求比較高

現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對(duì)畢業(yè)生的特別要求)，這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對(duì)目前大學(xué)生在求職過程中缺乏誠(chéng)信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風(fēng)險(xiǎn)而采用的措施。

同時(shí)，我們也可以看到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也日趨務(wù)實(shí)，在招聘中學(xué)歷、學(xué)校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。

但是，還存在不少影響大學(xué)生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應(yīng)該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。

4、超七成學(xué)生不明企業(yè)的人才要求

在被問及“你是否嘗試了解目標(biāo)企業(yè)對(duì)于人才的要求”時(shí)，有20%的學(xué)生認(rèn)為“沒有，感覺沒必要”，50.8%的學(xué)生表示“嘗試過，但仍然一知半解”。顯然，超過70%的學(xué)生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。

“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝?！北M管在當(dāng)今社會(huì)，人們一直強(qiáng)調(diào)就業(yè)的雙向選擇，但在大學(xué)生就業(yè)問題上，市場(chǎng)決定了大學(xué)生相對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)的局面，企業(yè)的擇才標(biāo)準(zhǔn)往往成為大學(xué)生擇業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)。在此情勢(shì)下，學(xué)生需要科學(xué)地對(duì)市場(chǎng)做分析，需要關(guān)注那些未來希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對(duì)目標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準(zhǔn)自己的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。一個(gè)合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來判斷自己能否提供。如果連目標(biāo)企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會(huì)四處碰壁。

形勢(shì)與政策論文篇二

文/李蘭

摘要：形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主陣地。要實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)目標(biāo)，增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性，形勢(shì)與政策課教學(xué)就必須貼近生活。貼近生活，就是要聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活，精選教學(xué)內(nèi)容；就是要貼近學(xué)生生活，創(chuàng)新教學(xué)模式；就是要適應(yīng)社會(huì)需求，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。

形勢(shì)與政策論文篇三

“三農(nóng)”作為一個(gè)概念是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫鐵軍博士于1996年正式提出。2000年初，湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平給朱镕基寫信提出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，以及出版《我向說實(shí)話》后，“三農(nóng)”問題在社會(huì)上引起了廣泛反響。2001年“三農(nóng)”問題的提法寫入文件，正式成為我國(guó)理論界和政府決策層引用的術(shù)語。中共中央于2003年正式將“三農(nóng)”問題寫入工作報(bào)告中。

中國(guó)有9億農(nóng)民，占中國(guó)人口的9/13。所以說，“三農(nóng)”問題，是一個(gè)關(guān)系十三億人口大國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)國(guó)計(jì)民生的大問題。

三農(nóng)，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民

【正文】

一、農(nóng)業(yè)問題

第一、關(guān)于增加農(nóng)業(yè)投入。

增加農(nóng)業(yè)投入這個(gè)政策在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是有效的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下值得重新討論。這個(gè)政策安排的出發(fā)點(diǎn)，仍然是把當(dāng)前復(fù)雜的農(nóng)村體制矛盾問題看作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。從80年代后期以來在農(nóng)村政策的思路問題上，對(duì)所謂加強(qiáng)“農(nóng)業(yè)投入”就長(zhǎng)期存在不同意見。因?yàn)?，在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下這個(gè)政策瞄準(zhǔn)的目標(biāo)并不是合適的。并且，客觀上導(dǎo)致從90年代以來，農(nóng)業(yè)的成本每年上漲10%，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品生產(chǎn)的真實(shí)成本、亦即“地板價(jià)格”，長(zhǎng)期在高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的“天花板價(jià)格”上運(yùn)行。

第二、提高農(nóng)業(yè)科技含量。

從目前情況看，有很多地方包括農(nóng)業(yè)部科技司都說農(nóng)業(yè)增加值中科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)超過40%，也就是說農(nóng)業(yè)增產(chǎn)主要是科技投入的結(jié)果。人們都認(rèn)為這是值得高度肯定的。但另一方面，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民人均收入并不同步增加，科技投入與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的關(guān)系似乎并不對(duì)應(yīng)為正值。我們知道科技投入也意味著服務(wù)成本，最近三年的服務(wù)成本每年上漲超過9%。所以，近幾年農(nóng)民收入下降，一定程度上和服務(wù)成本上漲有直接關(guān)系。

二、農(nóng)村的真問題在哪里？

味著農(nóng)民破產(chǎn)。所以，最近才有各種反映，無論是社會(huì)學(xué)界的陸學(xué)義老先生、還是湖北的鎮(zhèn)黨委書記，都指出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，危險(xiǎn)就在于農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出多年為負(fù)值。所以我從1998年就發(fā)表文章說農(nóng)業(yè)到了不可維持、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)到了不可持續(xù)的地步。而我們現(xiàn)在的某些政策似乎在加劇這種不可維持的問題。

從現(xiàn)行政策比較看，90年代中期以后農(nóng)民收入連續(xù)出現(xiàn)4年的增長(zhǎng)速度下降，所對(duì)應(yīng)采取的政策，幾乎與70年代末80年代初中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)黃金增長(zhǎng)并且拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)那段政策如出一轍，政策手段真的是一樣的，唯獨(dú)結(jié)果相反。

1979—1982年，國(guó)家出臺(tái)了連續(xù)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的政策，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整幅度上漲了49%，同期大規(guī)模推行家庭承包責(zé)任制接著落實(shí)15年不變。這兩項(xiàng)政策在90年代中期重演，從1994—1996年，也是連續(xù)3年農(nóng)業(yè)基本產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)105%，比上次增加了一倍；同期我們大規(guī)模落實(shí)30年不變的家庭承包責(zé)任制。那次價(jià)格調(diào)整和體制調(diào)整雙管齊下，造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，而這次雙管齊下造成的結(jié)果如何？我怎么想慎重也找不到合適的詞來描繪這種現(xiàn)象?？傊?，同樣的政策手段在不同的時(shí)代使用，效果的差別是比較明顯的。

三、如何解決三農(nóng)問題

一、城鎮(zhèn)化

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副主任徐宏源認(rèn)為要解決“三農(nóng)”問題，最根本的出路在于城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上，最關(guān)鍵就是要提高制造業(yè)的效益。從國(guó)外的發(fā)展歷程來看，都是通過實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化來帶動(dòng)城市化，最后解決農(nóng)村問題。

徐宏源還指出，對(duì)于現(xiàn)在各大城市實(shí)行放開城鎮(zhèn)戶口的戶籍改革，只是治標(biāo)不治本的做法。城鎮(zhèn)戶口放開以后，農(nóng)民只不過是從農(nóng)村潛在的失業(yè)人員變成了城市流民，反而對(duì)社會(huì)造成了更大的危害。印度和墨西哥都有這樣的先例。治標(biāo)也很重要，但從長(zhǎng)期來看，還是要治本。國(guó)民待遇相對(duì)城市居民而言，農(nóng)民在政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)待遇上都截然不同，一個(gè)農(nóng)村居民無論是剛出生還是年過百歲都得交納稅費(fèi)。另外在義務(wù)教育的權(quán)利、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療等一系列權(quán)利的落實(shí)上也有待完善。

二、減稅

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧指出，我國(guó)的農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅加在一起大約400億元，而我國(guó)一年有1萬億元左右的稅收，完全可以免掉幾百億的農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)村費(fèi)改稅的問題，以后主要要靠完善制度來保證，農(nóng)民減負(fù)涉及的農(nóng)村教育、政府經(jīng)費(fèi)問題也要妥善解決。

厲以寧還認(rèn)為，增加農(nóng)民收入，首先應(yīng)該是政府加大投資。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是良種基地的建設(shè)；二是農(nóng)田水利的投入；三是農(nóng)業(yè)科技成果的推廣；四是對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培養(yǎng)。其次是要發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養(yǎng)殖等。各地可以積極推行“公司+農(nóng)戶”的模式，農(nóng)民按訂單安心生產(chǎn)，公司負(fù)責(zé)銷售。

三、政府措施

國(guó)務(wù)院朱镕基在3月5日的政府工作報(bào)告中指出，堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是深化糧棉流通體制改革。三是進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。四是增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。五是加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開發(fā)。六是引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。

另外，臺(tái)灣“中央研究院”院士、著名的史學(xué)家許倬云先生認(rèn)為，解決三農(nóng)問題，不應(yīng)該讓大量的農(nóng)民進(jìn)城，而應(yīng)該將農(nóng)產(chǎn)品加工廠放到農(nóng)村去，讓農(nóng)產(chǎn)品附加值留在農(nóng)村，要讓農(nóng)村有更多的力量來解決教育和福利的問題。他認(rèn)為，解決“三農(nóng)”問題，當(dāng)仍從中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色中尋求答案。雖然漢代農(nóng)業(yè)已是遙遠(yuǎn)的過去，古為今用，漢代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)特征，仍可為今人之借鑒。第一，公私單位應(yīng)該為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代的科技，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得生物科技之賜，致力發(fā)展有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)作物。第二，費(fèi)孝通先生當(dāng)年提出的鄉(xiāng)土重建的方案，在于農(nóng)業(yè)為工業(yè)配套。近年來，大陸農(nóng)村也不斷嘗試建立農(nóng)村工業(yè)，然而績(jī)效未彰。第三，公私有企業(yè)及學(xué)術(shù)單位，均須不斷提供市場(chǎng)資訊作為農(nóng)民決策的依據(jù)，應(yīng)使農(nóng)民不致有“賺一次，虧三年”的痛苦。第四，國(guó)家必須注意建設(shè)農(nóng)村交通設(shè)施及建立供銷網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)產(chǎn)品迅速進(jìn)入市場(chǎng)。這也是值得我們借鑒的。

近些年，國(guó)家對(duì)三農(nóng)問題越來越重視，相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村會(huì)越來越好，農(nóng)民生活也會(huì)更加幸福，中國(guó)也會(huì)由農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

四、解決“三農(nóng)”問題的意義

首先，解決好“三農(nóng)”問題，是確保國(guó)家糧食安全的迫切需要。民以食為天，吃飯是生存的第一需要。手里有糧，心中不慌。吃飯沒有保障，一切都無從談起。解決中國(guó)人民的吃飯問題基本能夠保證，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國(guó)人口基數(shù)太大，而且還在增加。隨著人口的增長(zhǎng)，對(duì)糧食的需求量越來越大。與此同時(shí)，中國(guó)人均可耕地面積還在不斷減少。任何時(shí)候，中國(guó)人民的飯碗只能端在自己手里，中國(guó)人必須養(yǎng)活自己。“三農(nóng)”問題不解決好，國(guó)家的糧食安全就沒有保證。

其次，解決好“三農(nóng)”問題，是確保社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切需要。在中國(guó)，如果沒有2/3以上農(nóng)村人口的穩(wěn)定，就沒有整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定；如果沒有農(nóng)民對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的大力支持，整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定只能是空中樓閣。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題長(zhǎng)期得不到有效解決，勢(shì)必直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國(guó)家的長(zhǎng)治久安也才能有可靠的保障。

最后，解決好“三農(nóng)”問題，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的需要。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是惠及十幾億人口的目標(biāo)。對(duì)照這個(gè)目標(biāo)，最大的差距在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國(guó)人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。可以說，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。

【參考文獻(xiàn)】

《農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)》朱啟臻著社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009

《我向說實(shí)話》李昌平著陜西人民出版社，2009

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展三十年》主編中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2009

《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論與實(shí)踐》馮海發(fā)著新華出版社，2006

《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式與途徑》葉堂林著新華出版社，2006

形勢(shì)與政策論文篇四

[摘要]本文分析了國(guó)際形勢(shì)并進(jìn)一步闡述了它對(duì)我國(guó)安全發(fā)展的影響。

[關(guān)鍵詞]國(guó)際形勢(shì)；國(guó)家安全發(fā)展

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，既面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也時(shí)對(duì)國(guó)際安全形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，透視追問國(guó)際形勢(shì)趨向及其對(duì)我國(guó)的影響，審時(shí)度勢(shì)進(jìn)取應(yīng)對(duì)，確保我國(guó)安全發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)清國(guó)際安全形勢(shì)，不被浮云遮望眼

縱觀國(guó)際安全形勢(shì)，盡管和平發(fā)展仍是時(shí)代主流，但傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域危險(xiǎn)交織，傳統(tǒng)沖突趨緩而沖突根源并未消除，非傳統(tǒng)安全威脅上升，各種新危險(xiǎn)新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，且不可因誤判國(guó)際安全形勢(shì)，而毀損我國(guó)安全發(fā)展戰(zhàn)略。

傳統(tǒng)安全威脅世界和平。局部沖突與熱點(diǎn)問題此起彼伏，并都發(fā)生在國(guó)際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶，直接或間接牽動(dòng)世界主要國(guó)家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益，導(dǎo)致大國(guó)利益關(guān)系的復(fù)雜化，更增添了大國(guó)關(guān)系中的隱患和變數(shù)。各國(guó)的國(guó)防開支逐年增長(zhǎng)，意味著各國(guó)仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素，國(guó)家之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅依然存在。主要核大國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略力量，全球核武擴(kuò)散問題依然嚴(yán)重，對(duì)世界安全構(gòu)成了極大隱患。

非傳統(tǒng)安全威脅超過戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)際恐怖主義依然猖獗，以來，恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈，恐怖活動(dòng)呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢(shì)“全球化”、生存方式“本土化”、策劃手段“高端化”、襲擊形態(tài)“獨(dú)狼化”等特征，尤其是國(guó)際反恐斗爭(zhēng)中的雙重標(biāo)準(zhǔn)問題，使得國(guó)際反恐陣線有破裂的傾向。環(huán)境安全繼續(xù)惡化，引發(fā)世人對(duì)環(huán)境安全的極大擔(dān)憂，尤其是全球氣候變暖導(dǎo)致氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，極端天氣給人類的生產(chǎn)生活造成很多毀滅性的災(zāi)難。金融安全不可小覷，金融危機(jī)不僅僅重創(chuàng)發(fā)達(dá)國(guó)家，也嚴(yán)重打擊了新興市場(chǎng)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家，其引發(fā)的諸多社會(huì)及政治問題至今尚未完全消除，新的金融危機(jī)又悄然逼近，這將會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜。更多非傳統(tǒng)安全隱患不斷。諸如販毒走私愈演愈烈、傳染性疾病嚴(yán)重?cái)U(kuò)散、海盜活動(dòng)肆無忌憚、非法移民日益嚴(yán)重，這些問題都對(duì)國(guó)際安全產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。

二、正視我國(guó)安全環(huán)境，不被漩渦困航程

受國(guó)際安全形勢(shì)影響，我國(guó)周邊安全形勢(shì)復(fù)雜，深處國(guó)際安全形勢(shì)的“漩渦地帶”，中國(guó)不在驚濤駭浪中前行，就會(huì)在漩渦中沉覆。僅有正視周邊安全形勢(shì)，才能理性應(yīng)對(duì)周邊形勢(shì)，沖破圍堵遏制揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

我國(guó)周邊安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加劇。一些鄰國(guó)軍費(fèi)開支增長(zhǎng)迅速。日本年年提升國(guó)防預(yù)算，高達(dá)490億美元，比增加3.5%；印度-20國(guó)防預(yù)算提高了10%，其中裝備采購預(yù)算就提高了3.3%；菲律賓年國(guó)防預(yù)算增至26億美元，大漲29%；越南過去三年軍費(fèi)暴漲90%。這些國(guó)家不僅僅提高軍費(fèi)，加速本國(guó)軍事戰(zhàn)略調(diào)整，還與美國(guó)等其他國(guó)家大搞聯(lián)合軍演，提高武器和人員的作戰(zhàn)水平，這對(duì)我國(guó)的安全影響是不言而喻的。我國(guó)地緣環(huán)境復(fù)雜。當(dāng)今世界超過1億人口的大國(guó)總共11個(gè)，其中七個(gè)在我國(guó)周邊；世界有25支最強(qiáng)大的軍隊(duì)，其中8支在我國(guó)周邊；世界公開宣布有核武器的國(guó)家有8個(gè)，其中4個(gè)在我國(guó)周邊。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界公認(rèn)全球有七大潛在熱點(diǎn)沖突地區(qū)，其中六個(gè)在我國(guó)周邊，與周邊多國(guó)存在領(lǐng)土與領(lǐng)海爭(zhēng)端，加上域外勢(shì)力的強(qiáng)勢(shì)介入，使我國(guó)周邊安全形勢(shì)越發(fā)顯得復(fù)雜高危。

我國(guó)面臨反恐形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。中亞和北高加索地區(qū)泛伊斯蘭主義和泛突厥主義的滲透、“基地”組織等境外敵對(duì)勢(shì)力的支持、西方國(guó)家在反恐問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)等因素，助推了恐怖主義在我國(guó)新疆地區(qū)的蔓延?！叭蓜?shì)力”在90年代是潛在威脅，今日已成為重大現(xiàn)實(shí)威脅。203.14拉薩騷亂，新疆的7.5事件，10.28天安門暴恐事件，20昆明火車站的3.01砍殺事件等，都是三股勢(shì)力在我國(guó)新疆西藏等地區(qū)犯下的滔天罪行。當(dāng)前，伊斯蘭國(guó)也要向中國(guó)西北滲透，謀劃將中國(guó)新疆西藏納入其版圖，部分中國(guó)人遭慫恿偷渡越南、馬來西亞參與“圣戰(zhàn)”。還有一些青年在理解了恐怖組織系統(tǒng)培訓(xùn)后回國(guó)，匿跡人海，侍機(jī)實(shí)施爆恐活動(dòng)……使得我國(guó)安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

盡管國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，我國(guó)安全發(fā)展面臨困難，但世界和平發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒有變，國(guó)際力量比較有利于世界形勢(shì)總體穩(wěn)定的大環(huán)境沒有變，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存，到達(dá)前所未有地程度。習(xí)主席正是深刻把握國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和國(guó)家安危環(huán)境的發(fā)展變化，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，第一次提出了總體國(guó)家安全觀的新理念，為我國(guó)安全發(fā)展，把握戰(zhàn)略機(jī)遇期指明了方向。為此，我們必須堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全發(fā)展道路，構(gòu)建一體化國(guó)家安全發(fā)展體系，推進(jìn)國(guó)家安全綜合保障本事建設(shè)。僅有這樣，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

形勢(shì)與政策論文篇五

我國(guó)是一個(gè)人均自然資源短缺的國(guó)家。長(zhǎng)期以來的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然實(shí)現(xiàn)了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但在資源環(huán)境上卻付出了較大的代價(jià)，單位gdp能源消耗持續(xù)上升。資源的過度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，大規(guī)模進(jìn)口國(guó)外資源和大氣污染的加劇又使我國(guó)面臨著巨大的國(guó)際壓力。

通過觀看這次的視頻后，我認(rèn)為造成嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢(shì)的問題主要有：

第一，資源供給總量不足，國(guó)內(nèi)保證率低。比如：我國(guó)水資源總量不足;我國(guó)重要礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)保證率低，開采成本高、品位差。近年來由于國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源消費(fèi)大幅度上升，礦產(chǎn)供需缺口日益加大，對(duì)外依存度不斷上升。目前鐵礦石、氧化鋁、石油、銅礦資源平均有50%依賴進(jìn)口。由此，這幾年也實(shí)施“南水北調(diào)”“西氣東輸”“西電東送”等政策。

第二，以煤為主的一次能源大量消費(fèi)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。我國(guó)一次能源自給率雖然占90%以上，但煤炭占一次能源消費(fèi)比例的近70%。

第三，國(guó)際上要求我國(guó)節(jié)約資源和減少污染排放的壓力明顯增加。我國(guó)對(duì)國(guó)外資源需求的增長(zhǎng)推動(dòng)了全球資源需求總量上升。

第四，工業(yè)化、城市化和國(guó)際化的快速發(fā)展客觀上推動(dòng)高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。我國(guó)正處在工業(yè)化中期階段，城市化和國(guó)際化在快速發(fā)展。在此階段，正是能源消耗強(qiáng)度和環(huán)境污染程度明顯增加的階段。

面臨現(xiàn)在的環(huán)境與資源形勢(shì)，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手解決：

在產(chǎn)業(yè)政策上。應(yīng)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成一個(gè)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步推動(dòng)鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等行業(yè)的企業(yè)兼并重組;推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合、循環(huán)利用;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有序發(fā)展替代能源。

在投資政策上。繼續(xù)把好土地、信貸兩個(gè)閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從源頭上節(jié)約能源消耗和減少對(duì)環(huán)境的破壞。

在信貸政策上。建立健全信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

在稅收政策和價(jià)格政策上。積極發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，完善資源性產(chǎn)品的價(jià)格，促進(jìn)資源的節(jié)約和高效使用。

在行政手段方面。實(shí)行節(jié)能降耗和污染物排放總量控制制度，繼續(xù)落實(shí)節(jié)能降耗和污染物減排目標(biāo)管理責(zé)任制。

在法律手段和執(zhí)法監(jiān)督方面。要加大執(zhí)法力度，把環(huán)境保護(hù)真正納入法治化軌道，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。

近一段時(shí)間來，臺(tái)灣局勢(shì)呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的局面，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識(shí)和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象，撥開迷霧，把握大勢(shì)，具有重要意義。

一、當(dāng)前的兩岸局勢(shì)

從總的格局上看，祖國(guó)大陸緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)的首要任務(wù)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在：

1、祖國(guó)大陸提出的新主張、新論述，產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤在會(huì)見參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺(tái)灣人士時(shí)，提出了和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)這樣一個(gè)重要的主張，進(jìn)一步深化和豐富了祖國(guó)大陸構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系主張的內(nèi)涵，對(duì)于推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國(guó)際輿論的高度評(píng)價(jià)。

2、繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動(dòng)。繼續(xù)推出并且落實(shí)了一系列惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，產(chǎn)生了廣泛的影響。

3、進(jìn)一步營(yíng)造了有利于遏制臺(tái)獨(dú)的外部環(huán)境。祖國(guó)大陸以各種方式向國(guó)際社會(huì)宣傳對(duì)臺(tái)政策主張，表明促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的誠(chéng)意和堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)獨(dú)的立場(chǎng)，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我對(duì)臺(tái)方針政策的理解和對(duì)臺(tái)獨(dú)活動(dòng)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。國(guó)際社會(huì)承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的格局得到進(jìn)一步鞏固。

事實(shí)表明，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關(guān)系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展，臺(tái)海局勢(shì)中有利于遏制臺(tái)獨(dú)的因素繼續(xù)增長(zhǎng)但是，另一方面，我們必須清醒地看到，臺(tái)灣當(dāng)局仍執(zhí)意實(shí)行激進(jìn)臺(tái)獨(dú)路線，企圖通過“憲改”謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”，因此，反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力及其活動(dòng)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻、復(fù)雜。是反對(duì)臺(tái)獨(dú)、維護(hù)臺(tái)海和平的關(guān)鍵一年，臺(tái)灣當(dāng)局推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”的活動(dòng)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、大陸的對(duì)臺(tái)政策

面對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)的復(fù)雜變化，溫家寶在今年的政府工作報(bào)告中明確指出：祖國(guó)大陸將堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項(xiàng)政策，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動(dòng)，努力推進(jìn)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。

一是緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)這一首要任務(wù)，堅(jiān)決挫敗臺(tái)灣當(dāng)局通過“憲改謀求臺(tái)灣法理獨(dú)立”的活動(dòng)。這是關(guān)系到國(guó)家核心利益的大事。當(dāng)前臺(tái)灣當(dāng)局罔顧臺(tái)灣民意和國(guó)際社會(huì)的反對(duì)，蓄意制造事端，在分裂祖國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)。

二是突出和平發(fā)展的主題，積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時(shí)代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護(hù)臺(tái)海和平，促進(jìn)兩岸共同繁榮。

論文摘要：回首“十一五”輝煌成就，令人倍感歡欣鼓舞;展望“十二五”規(guī)劃，未來五年人民生活將更幸福。中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過波瀾起伏的5年交出了令人滿意的成績(jī)單，也圓滿的貫徹落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，為創(chuàng)建和諧社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

論文關(guān)鍵詞：十一五國(guó)際金融危機(jī)科學(xué)發(fā)展觀

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，“十一五”初期宏觀調(diào)控表現(xiàn)的是“有保有控”的特點(diǎn)。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面政策的組合拳，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱;另一方面，通過出臺(tái)減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。在開局之時(shí)，我們收獲了兩個(gè)好年景。國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)與低通脹的理想搭配;20雖然通脹問題逐漸凸顯，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)了平穩(wěn)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，財(cái)政收入、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進(jìn)，都收獲滿滿。

正當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始步入又好又快軌道時(shí)，突然襲來的國(guó)際金融危機(jī)又打亂了中國(guó)發(fā)展的步伐和節(jié)奏。

前所未見的困難，前所未見的挑戰(zhàn)，前所未見的精彩!面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪，黨中央、國(guó)務(wù)院“變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，連連出手，果敢應(yīng)對(duì)。領(lǐng)先于其他國(guó)家，中國(guó)率先推出了力度最大的刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃，速度之快，規(guī)模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一路下滑的勢(shì)頭被止住，從一季度的6.1%，逐季回升到年末的近9%，畫出一個(gè)精彩的“v”形走勢(shì)。最難能可貴的是，在“保八”之戰(zhàn)中，結(jié)構(gòu)調(diào)整也未松弦。4萬億元的投資重點(diǎn)鎖定經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，鎖定民生相關(guān)的領(lǐng)域，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出。

從20到20，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)11.4%，比“十五”時(shí)期年平均增速快1.6個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，又保持了11.1%的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，節(jié)能減排也在穩(wěn)步推進(jìn)。與相比，年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計(jì)分別下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提前半年實(shí)現(xiàn)?！笆晃濉鼻?年，全國(guó)萬元gdp能耗累計(jì)下降15.61%，年均降幅為4.15%。前不久，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在總結(jié)和介紹“十一五”期間節(jié)能減排情況時(shí)表示，為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，我國(guó)在結(jié)構(gòu)節(jié)能方面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);在第二產(chǎn)業(yè)中，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;在淘汰落后產(chǎn)能方面，“十一五”前四年，我國(guó)共淘汰小火電機(jī)組6000多萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8712萬噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸。

事實(shí)上，中國(guó)作為發(fā)展中的傳統(tǒng)工業(yè)國(guó)家、“世界加工工廠”，一度消耗著世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣，單位gdp能耗是世界平均水平的5倍以上。盡管節(jié)能減排、治污降耗、淘汰落后已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，但五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“單位gdp能耗降低20%，依然需要付出艱苦的努力。為此，中央在此期間投資多億元用于節(jié)能環(huán)保工程，進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造。而這些投入只占全國(guó)節(jié)能環(huán)保總投資的10%至15%。

在中央和各級(jí)政府的共同努力下，我國(guó)節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，能源利用效率明顯提高?！笆晃濉鼻八哪?，在工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13.5%的基礎(chǔ)上，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降20.76%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。與此同時(shí)，化學(xué)需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)完成單位gdp能耗及主要污染物排放下降目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ)。

從目前情況看，“四項(xiàng)指標(biāo)中后三個(gè)到年底經(jīng)過努力都能實(shí)現(xiàn)，但完成單位gdp能耗降低20%左右的目標(biāo)，還面臨很多困難和挑戰(zhàn)”，解振華說。但他同時(shí)表示，“一定會(huì)努力完成節(jié)能減排目標(biāo)”。

回望“十一五”，人們不難發(fā)現(xiàn)，在不斷推進(jìn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治改革等方面，無不閃耀著“民生”二字。

“農(nóng)村改革使廣大農(nóng)民普遍受益，基本公共服務(wù)改革也有重大突破，民生建設(shè)得到各級(jí)政府前所未有的重視，因此，‘十一五’也被譽(yù)為‘民生五年’。”中國(guó)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在談到“十一五”期間各項(xiàng)改革措施取得的成果時(shí)說。改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一理念在“十一五”期間每一年的政府工作報(bào)告中都越來越充分地得以體現(xiàn)——年，我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅，廣大農(nóng)民從此走上減負(fù)增收的致富之路;同年，中央財(cái)政拿出1859億元投向困難群體。此后，用于民生的財(cái)政支出逐年遞增，突破萬億元，更是超出1.6萬億元。與此同時(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療從20起覆蓋到了全國(guó)全部有農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū))，提前完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。此外，“十一五”期間，國(guó)家重點(diǎn)加大政策扶持力度，免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，新醫(yī)改方案惠及城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療保險(xiǎn)已覆蓋全國(guó)92%以上的人口。

人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)分別為10.2%和8.3%。

從“十五”邁進(jìn)“十一五”的門檻時(shí)，我們不僅對(duì)中國(guó)發(fā)展的前景充滿信心，更對(duì)發(fā)展的道路充滿期待。因?yàn)?，我們站在了科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上。

“十一五”規(guī)劃是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃。“十一五”的五年，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的五年，是在科學(xué)發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難奮力前行的五年。走過五年，我們科學(xué)發(fā)展的方向更加明確，步履更加堅(jiān)定。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，我們迎接最大考驗(yàn)。我們要發(fā)展，我們更要科學(xué)地發(fā)展。帶著這樣的理念走進(jìn)“十一五”，迎接我們的是超乎想象的一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)。

如今，在各大中城市以及部分農(nóng)村，汽車已經(jīng)快步走進(jìn)家庭，電腦、手機(jī)的普及率也在不斷提高，人們對(duì)精神文化娛樂的需求日益增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)私人汽車擁有量從2006年的2333萬輛，增加到2009年的4575萬輛;移動(dòng)電話用戶從2006年末的4.6106億戶增加到2009年末的7.4721億戶，今年上半年更突破了8億戶。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由20的36.7%下降到2009年的36.5%，農(nóng)村居民家庭由年的45.5%下降到41.0%。這一切都表明，廣大人民群眾在收入不斷增加的同時(shí)，生活質(zhì)量也日益提高。波譎云詭，跌宕起伏，艱苦卓絕，而又成就斐然，無論從哪個(gè)角度看，“十一五”都將是令人難以忘懷的5年。它為即將到來的“十二五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，留下了一筆寶貴的物質(zhì)和精神財(cái)富。

參考文獻(xiàn)：

[1]促進(jìn)“十一五”時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展;人民日?qǐng)?bào)人民日?qǐng)?bào)出版社。

[2]“十一五”規(guī)劃：關(guān)鍵時(shí)期的宏偉發(fā)展藍(lán)圖;人民日?qǐng)?bào)人民日?qǐng)?bào)出版社。

[3]為和諧社會(huì)提供重要保障(輝煌十一五·2006-);人民日?qǐng)?bào)人民日?qǐng)?bào)出版社。

論文摘要：自建國(guó)以來，__多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體，新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì)，生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是時(shí)代賦予當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的歷史重任。

論文關(guān)鍵詞：民族，復(fù)興，大學(xué)生，責(zé)任，使命

正文：

新中國(guó)的成立和社會(huì)主義制度的建立，為民族復(fù)興掃清了障礙，創(chuàng)造了必要前提。11月29日，中共中央習(xí)帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀中國(guó)國(guó)家博物館“復(fù)興之路”展覽現(xiàn)場(chǎng)。習(xí)定義“中國(guó)夢(mèng)”--實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興就是中華民族近代以來最偉大夢(mèng)想，而且滿懷信心地表示這個(gè)夢(mèng)想“一定能實(shí)現(xiàn)”。

青年人是祖國(guó)的未來，是民族的繼承人，他們將決定祖國(guó)的命運(yùn)。大學(xué)生，作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢(shì)的特殊群體，大學(xué)生們必須堅(jiān)定自己的理念，時(shí)刻牢記自己的歷史使命，肩負(fù)起時(shí)代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的強(qiáng)弱將關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，關(guān)系到他們能否或在多大程度上肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

說到當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任和歷史使命，我們首先要認(rèn)真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風(fēng)口浪尖，他們是推動(dòng)歷史前進(jìn)的重要?jiǎng)恿?。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出：“作為確定的人、現(xiàn)實(shí)的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)。至于你是否意識(shí)到這一點(diǎn)，那都是無所謂的。這個(gè)任務(wù)是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的?！睆睦弦惠吀锩液徒ㄔO(shè)者的身上可以得出一個(gè)結(jié)論：“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要，國(guó)家的需要，社會(huì)發(fā)展的需要。

認(rèn)清大學(xué)生的歷史使命：

首先，大學(xué)生們應(yīng)關(guān)心祖國(guó)和民族的命運(yùn)，高舉愛國(guó)主義的旗幟，繼往開來，為中國(guó)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)而作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們要把自己的命運(yùn)與國(guó)家民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來。我們要多關(guān)心時(shí)事，了解當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)特別是中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國(guó)，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺(tái)上大發(fā)愛國(guó)之情，我們要付諸行動(dòng)。

再者，我們要響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，順應(yīng)人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，投身社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。

同時(shí)，我們要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自己的綜合素質(zhì)，踏踏實(shí)實(shí)地打好基礎(chǔ)，積極迎接科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。要順時(shí)代潮流而動(dòng)，作時(shí)代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時(shí)代、挑戰(zhàn)自我，要以強(qiáng)者的姿態(tài)于世。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)。少說空話，多干實(shí)事。

我們還要有全球意識(shí)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進(jìn)人類社會(huì)的全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識(shí)，要開闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見。勇于和善于自我反省，同時(shí)，悅納別人對(duì)自己實(shí)事求是的批評(píng)。

對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們要認(rèn)清形勢(shì)，肩負(fù)責(zé)任:首先，中華民族的偉大復(fù)興經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的：

黨的十六大所確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)這20年，是鞏固和提高現(xiàn)在初步達(dá)到的小康水平的時(shí)期。這個(gè)目標(biāo)是鼓舞人心和催人奮進(jìn)的，也是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。

21世紀(jì)的頭20年必將有更大的發(fā)展和進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)有廣闊的增長(zhǎng)空間，新的技術(shù)革命為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，現(xiàn)在的問題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將使社會(huì)生產(chǎn)力獲得進(jìn)一步的解放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供體制保證;支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和人力資源是具備的，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，國(guó)民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級(jí)各類管理人員成長(zhǎng)起來，在改革和發(fā)展實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn);從外部環(huán)境看，雖然國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定和不確定性增加，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)打不起來，我們?nèi)匀荒軌蚣辛α窟M(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè)。

作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們首先要對(duì)自己負(fù)責(zé)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，錘煉道德品質(zhì)，科學(xué)地對(duì)待人生環(huán)境，創(chuàng)造有價(jià)值的人生，這是大學(xué)生對(duì)自我的要求，也是大學(xué)生承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的第一步;此后，我們要用我們的能力來回報(bào)家庭、回報(bào)國(guó)家、回報(bào)社會(huì)，為社會(huì)的進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)，為人類文明的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

同時(shí)，深刻意識(shí)到大學(xué)生肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮使命中華民族的偉大復(fù)興需要一代又一代人的不懈努力，每一代青年都肩負(fù)著自身的歷史使命。

回顧20世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展歷程，一代又一代中國(guó)青年沿著“五四”運(yùn)動(dòng)開辟的振興中華的道路，繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”運(yùn)動(dòng)的光榮傳統(tǒng)，把握時(shí)代的脈搏，站在時(shí)代的潮頭，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復(fù)興之路，并且為其自強(qiáng)、自立奠定了必要的基礎(chǔ)。當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命就是把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

鄧小平曾明確指出：社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)更是為青年的全面發(fā)展打開了無限廣闊的天地。你們有一切機(jī)會(huì)學(xué)會(huì)為建設(shè)社會(huì)主義所需要的本領(lǐng)，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻(xiàn)給祖國(guó)。只要你們方向正確，你們的任何一點(diǎn)積極性都應(yīng)當(dāng)受到珍視，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫近h和國(guó)家的支持。

江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話指出：“全國(guó)各族青年，代表著我們祖國(guó)和民族的未來，代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望。社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)需要你們?nèi)ソㄔO(shè)，中華民族的偉大復(fù)興將在你們手中實(shí)現(xiàn)?！?/p>

從現(xiàn)在起到21世紀(jì)中葉，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的黃金時(shí)期。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程正好與當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展的歷程相吻合，這既是難得的機(jī)遇，更是榮譽(yù)和責(zé)任?！霸俳?jīng)過半個(gè)世紀(jì)的努力，到建國(guó)100周年時(shí)，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化將會(huì)勝利地得到基本實(shí)現(xiàn)。到那時(shí)，無數(shù)志士仁人夢(mèng)寐以求的振興中華的理想將變成現(xiàn)實(shí)，中國(guó)人民將過上中等發(fā)達(dá)水平的富裕文明生活，中華民族將對(duì)人類做出更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學(xué)、信息技術(shù)為主要內(nèi)容的世界新技術(shù)革命正在形成新的高潮，世界經(jīng)濟(jì)正在走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展越來越依賴于知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識(shí)的創(chuàng)造，世界各國(guó)搶占知識(shí)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

面對(duì)這一切，當(dāng)代大學(xué)生要充分認(rèn)識(shí)到自己在民族復(fù)興事業(yè)中的重要地位和作用，要在前人已經(jīng)取得偉大成績(jī)的基礎(chǔ)上，承擔(dān)起這個(gè)事業(yè)賦予的重任，勇于競(jìng)爭(zhēng)，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開拓者、完成復(fù)興大業(yè)的實(shí)干家，為世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

形勢(shì)與政策論文篇六

摘要：從我國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，根據(jù)我國(guó)人口增長(zhǎng)模型來證明國(guó)家計(jì)劃生育政策實(shí)施的必要性和可行性，并闡述計(jì)劃生育政策的衍變過程。在此基礎(chǔ)針對(duì)人口增長(zhǎng)速度降低、占世界人口比重逐漸下降及人口轉(zhuǎn)變乘數(shù)變小三方面對(duì)計(jì)劃生育政策取得成果進(jìn)行評(píng)估。正如世界上沒有絕對(duì)的真理、事情沒有十全十美一樣，政策隨經(jīng)濟(jì)、歷史、政治的不斷革新與變化，當(dāng)計(jì)劃生育政策得到較大成就時(shí)，同時(shí)引發(fā)一系列問題。因我國(guó)城鄉(xiāng)之間各方面的差距。城市人口增長(zhǎng)率大大低于農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率，這種現(xiàn)象造成國(guó)家人口發(fā)展的逆淘汰傾向。計(jì)劃生育政策的出臺(tái)在某種程度上遏制住出生率迅增的狀況，近幾年，一胎化政策推行的今天，老齡化問題越演越熱。與此同時(shí)，出生嬰兒性別比例嚴(yán)重失調(diào)也成為當(dāng)前特別重要的問題。對(duì)此，國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策。本文針對(duì)一胎化所帶來的問題和新政策實(shí)施帶來的利弊做出以下思考。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育政策;一胎化;性別比例失調(diào);單獨(dú)二胎

引言：

人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩者早已被人們爭(zhēng)論很久，有不同看法的學(xué)者們和專家們對(duì)自己的理論提出許多人口政策。19世紀(jì)80年代，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家坎南根據(jù)邊際報(bào)酬遞減規(guī)律指出達(dá)到產(chǎn)業(yè)收益最大化所需要的人口數(shù)量為適度人口。它從產(chǎn)業(yè)收益出發(fā)，提出人口過多過少都不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有適度數(shù)量才是最好的;與之對(duì)應(yīng)的是適度的人口控制論。我國(guó)70年代初期開始實(shí)行的計(jì)劃生育政策，初衷就是為了控制人口過快增長(zhǎng)。在30多年計(jì)劃生育斗爭(zhēng)中，中國(guó)人口增長(zhǎng)迅速的勢(shì)頭終于得到有效遏制，即緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力，又使經(jīng)濟(jì)、人民生活水平、人口素質(zhì)得以提高。與此同時(shí)，人們今天的人口形勢(shì)也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。生育率較低所帶來的人口老齡化加速、勞動(dòng)力短缺、男女性別失衡等問題，現(xiàn)家庭養(yǎng)老及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力隨之降低?，F(xiàn)針對(duì)已發(fā)生變化的人口形勢(shì)，為促進(jìn)人口持續(xù)發(fā)展，需制定符合國(guó)情的計(jì)劃生育政策，對(duì)其作出完善和調(diào)整。綜合多方面的思考，我國(guó)推行二胎政策，和一胎化政策對(duì)比，“單獨(dú)二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進(jìn)、可控。

一、一胎化政策的所帶來的問題

(一)人口素質(zhì)“逆淘汰”

高爾頓最早提出的人口素質(zhì)“逆淘汰”，言簡(jiǎn)意賅的說就是社會(huì)對(duì)人口的逆向選擇，指低素質(zhì)人口擠壓高素質(zhì)人口這種有悖于優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象1。20世紀(jì)80年代后期，人口學(xué)界對(duì)我國(guó)人口素質(zhì)逆淘汰問題提出很多質(zhì)疑。我國(guó)人口素質(zhì)的逆淘汰問題是否是城鄉(xiāng)之間生育率的差別導(dǎo)致的呢?我國(guó)一胎化政策導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的生育率差距較大，造成城市人口比重越來越小，同時(shí)造成我國(guó)人口素質(zhì)的逆淘汰。那么，如何阻止這種人口素質(zhì)“逆淘汰”的現(xiàn)象呢?其實(shí)，人口素質(zhì)“逆淘汰”的原因和城鄉(xiāng)之間生育率的差距有很大關(guān)系，所以，唯有縮小城鄉(xiāng)之間生育率的差距才可以從根本上遏制人口逆淘汰的這種傾向。從提高城鎮(zhèn)人口生育率或降低農(nóng)村人口生育率兩方面來考慮。

(二)人口老齡化

老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)大一直都是國(guó)家的一個(gè)大難題。怎樣應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)的到來中國(guó)即將面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。老齡化導(dǎo)致人口撫養(yǎng)比的變化、政府和個(gè)人家庭負(fù)擔(dān)加重、社會(huì)勞動(dòng)力缺失等問題。處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程的中國(guó)，國(guó)庫資金不足，高額養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)國(guó)家承受不了。農(nóng)村養(yǎng)老主要是依靠家庭養(yǎng)老。我國(guó)計(jì)劃生育政策帶來了“四二二”、“四二一”等倒金字塔家庭模式，首先，贍養(yǎng)老人給并不富裕的農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān)，也是社會(huì)急需解決的問題。其次，老齡、高齡人口的增多必然分擔(dān)部分勞動(dòng)力，導(dǎo)致急需勞動(dòng)力的中國(guó)帶來勞動(dòng)力資源的匱乏。再次，老年人口的增加會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化沖突、社會(huì)發(fā)展等方面帶來影響。最終造成大量潛在問題凸顯出來。

二、男女性別比例失調(diào)

男女性別比例失調(diào)的根因是中國(guó)傳統(tǒng)重男輕女思想的滯留，中國(guó)傳統(tǒng)生育文化至今還存在著男尊女卑等意識(shí)。除此之外，家族香火的延續(xù)，也導(dǎo)致農(nóng)村家庭優(yōu)先擇男的現(xiàn)實(shí)。導(dǎo)致男女性別比失調(diào)的直接原因是我國(guó)的一胎化政策。在一對(duì)夫婦只允許要一個(gè)孩子的情況下，外加中國(guó)傳統(tǒng)觀念滯留，多數(shù)家庭在不違背國(guó)家政策的情況下優(yōu)先選擇男孩。生物學(xué)因素是導(dǎo)致現(xiàn)今性別比例失調(diào)的重要因素。同時(shí)也引發(fā)一系列的社會(huì)問題，如人口拐賣等.婚姻的穩(wěn)定收到一定威脅。首先，性別擠壓。男性過多無婚配對(duì)象現(xiàn)象嚴(yán)重，光棍漢的社會(huì)是一個(gè)不得不面對(duì)的嚴(yán)酷事實(shí)。其次，家庭的不穩(wěn)定。家庭的不穩(wěn)定直接關(guān)系到社會(huì)的不穩(wěn)定。

(1)、單獨(dú)二胎政策的利：

單獨(dú)二胎政策的實(shí)施的利，從大的方面來說重要有兩個(gè)方面，一方面是可以有效控制男女比例失衡現(xiàn)象。在還滯留重男輕女傳統(tǒng)思想上再加“選擇性生育”的形勢(shì)下，導(dǎo)致現(xiàn)今社會(huì)男女比例失調(diào)的問題。在“單獨(dú)二胎”政策的實(shí)施下可以大大減少這個(gè)問題的持續(xù)發(fā)生。

另一當(dāng)面是緩解人口老齡化問題。一胎化政策引發(fā)“獨(dú)生子女下一代夫婦最多可能贍養(yǎng)12位老人”的社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也帶來較大的難題。生育率的降低帶來人口老齡化和高齡化這是必然的，對(duì)社會(huì)保障體制的財(cái)務(wù)可持續(xù)性產(chǎn)生直接沖擊。2單獨(dú)二胎政策的實(shí)施可緩解人口老齡化問題，并大大減少未來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

(2)、單獨(dú)二胎政策的弊：

首先，增加國(guó)家財(cái)政支。二胎政策的實(shí)施將面臨更多的社會(huì)問題，比如：財(cái)政支出、福利待遇政策、環(huán)境承受力等。從宏觀層面看，未來社會(huì)將面臨的壓力隨之增加。其次，增加個(gè)人家庭負(fù)擔(dān)。筆者親生經(jīng)歷，現(xiàn)有點(diǎn)名氣的兒童衣服專賣店，一件冬季羽絨服最低價(jià)格500左右,在這個(gè)高物價(jià)的年代，養(yǎng)一個(gè)嬰幼兒的花銷難以想象。并且剛剛是一個(gè)開始。二胎政策的實(shí)施對(duì)普通收入的家庭來說是一個(gè)值得思考的現(xiàn)實(shí)問題。

參考文獻(xiàn)：

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梁發(fā)芾.“單獨(dú)二胎”放與不放.《祖國(guó)》[j]20__(15)。

形勢(shì)與政策論文篇七

摘要：在我國(guó)加入wto后，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)內(nèi)糧食安全體系造成了必須的沖擊。在建國(guó)初期，國(guó)內(nèi)糧食安全目標(biāo)主要是解決人們的溫飽問題，而對(duì)于農(nóng)業(yè)大國(guó)來講，這是一項(xiàng)被動(dòng)型、保護(hù)型及防御型的政策。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我國(guó)糧食體系處在不利的局面，被發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的世界糧食市場(chǎng)所控制。本文主要對(duì)國(guó)際形勢(shì)下的中國(guó)糧食問題面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟(jì)；中國(guó)糧食問題；糧食風(fēng)險(xiǎn)

糧食作為人們生存與發(fā)展過程中不可或缺的物品，獲取充足的糧食是任何人必須享有的基本權(quán)利。從我國(guó)現(xiàn)階段人口情景來講，糧食安全問題依然是永恒的話題，也是各個(gè)學(xué)界和政府部門重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。保證我國(guó)糧食體系的安全，不但關(guān)乎國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定和發(fā)展，還對(duì)世界糧食安全保障有著深遠(yuǎn)影響。由于糧食安全直接影響著國(guó)計(jì)民生與國(guó)家戰(zhàn)略安全，而在外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)糧食行業(yè)的背景下，只放眼于糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)是不足的，必須要拓展視野，適應(yīng)世界糧食行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和巨頭化等現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，從而創(chuàng)立一個(gè)更加系統(tǒng)、全方位的糧食行業(yè)安全體系。

1國(guó)內(nèi)糧食存在的問題

當(dāng)前，世界上各個(gè)國(guó)家都認(rèn)識(shí)到非再生資源、環(huán)境保護(hù)的重要性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已然成為世界上各個(gè)國(guó)家的未來發(fā)展方向，可持續(xù)發(fā)展也直接影響著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在1994年之后世界上出現(xiàn)很多針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)與糧食問題的言論，擔(dān)憂我國(guó)糧食在未來不能滿足供應(yīng)需求。現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已經(jīng)在某些方面沖擊到歐美等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，許多地方為了獲取短期的經(jīng)濟(jì)效益，在很多的農(nóng)田上建立工廠和道路，部分政府有關(guān)部門無所顧忌的將農(nóng)田劃分成開發(fā)區(qū)等，造成耕地面積逐漸減少。

2從全局角度解決糧食問題

李克強(qiáng)指出，解決好農(nóng)業(yè)和糧食問題，要放在發(fā)展的全局中來統(tǒng)籌。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的基本途徑，這“新四化”相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。工業(yè)化與信息化是發(fā)展到必須階段的“孿生子”，其深度融合是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向與動(dòng)力；城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著最大的內(nèi)需潛力，是現(xiàn)代化建設(shè)的載體；而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本基礎(chǔ)和重要支撐。我們說要守住管好“天下糧倉”，實(shí)質(zhì)上就是要把好耕地紅線、打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、確保糧食安全。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跌宕起伏，而國(guó)內(nèi)發(fā)展總體平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)始終發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，糧食連年增產(chǎn)支撐著發(fā)展。“倉廩實(shí)、天下安”。糧食是安天下之本，我國(guó)糧食供需總體上仍處于緊平衡狀態(tài)，“靠天吃飯”還沒有根本改變，今后糧食消費(fèi)還將剛性增長(zhǎng)，十幾億人的吃飯問題，誰也“背”不起，僅有靠我們自我。尤其是當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格高位震蕩，未來仍可能反復(fù)出現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)異常是糧食這個(gè)基礎(chǔ)任何時(shí)候都不能削弱。這是治國(guó)安邦的頭等大事，要堅(jiān)持不懈地抓好。在最近召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，解決好吃飯問題始終是治國(guó)理政的頭等大事，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自我手上。

3國(guó)際形勢(shì)下解決國(guó)內(nèi)糧食問題的措施

近幾年來，世界糧食的生產(chǎn)狀況已經(jīng)出現(xiàn)部分停滯發(fā)展的情形，為了能夠探索出適合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑，國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)者對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展與政府推行的政策進(jìn)行了重點(diǎn)分析、研究。研究學(xué)者認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情景來講，歐美農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中有許多地方是能夠?qū)W習(xí)的，可是也有許多地方必須要格外注意。

（1）我國(guó)在能源運(yùn)用方面，必須要摒棄歐美發(fā)達(dá)國(guó)家將石油作為原料的發(fā)展方式，能夠主張大力發(fā)展太陽能與風(fēng)能，防止步入歐美發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)重污染環(huán)境的錯(cuò)誤道路。

（2）我國(guó)在節(jié)儉用水資源方面，能夠?qū)嵭兴Y源逐漸市場(chǎng)化，從而高效、科學(xué)地使用水資源，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行、可持續(xù)發(fā)展。

（3）我國(guó)不要效仿歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的餐飲習(xí)慣等，必須要合理的降低肉食消費(fèi)，確保人們的身體健康。

我國(guó)的糧食總產(chǎn)量已經(jīng)到達(dá)60194萬噸，相比增長(zhǎng)了1236萬噸，增長(zhǎng)率為2.1%，在20國(guó)內(nèi)三大谷物與大豆的總體進(jìn)口量是7439.14萬噸，和前年相比較增長(zhǎng)了6.85%。

布朗博士以往發(fā)表過聲明，中國(guó)的發(fā)展必須要走適應(yīng)本身基本國(guó)情的發(fā)展道路，要向全世界證明怎樣探索出一種可持續(xù)發(fā)展的道路。一旦我國(guó)取得成功，就給全世界建立一個(gè)令人羨慕、能夠效仿的良好榜樣。從上述中能夠看出布朗博士對(duì)我國(guó)糧食問題發(fā)表的言論是出自于對(duì)我國(guó)未來發(fā)展的關(guān)心，可是布朗先生對(duì)我國(guó)的很多現(xiàn)實(shí)情景并不是很了解，所以我國(guó)政府及人民必須要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，運(yùn)用有效的措施處理糧食問題?，F(xiàn)階段，我國(guó)政府與農(nóng)業(yè)的相關(guān)學(xué)者及有關(guān)人員正在一步一個(gè)腳印的為加強(qiáng)糧食生產(chǎn)量、處理糧食危機(jī)問題做出努力工作。

1）我國(guó)正在努力加大在農(nóng)業(yè)科學(xué)調(diào)研方面的投資，從而有效促進(jìn)科學(xué)調(diào)研成果轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力。

2）目前，國(guó)內(nèi)大致有一半以上的耕地面積每年的糧食生產(chǎn)量都不高，所以選擇新品種、改善土壤，能夠在必須程度上提升國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)總量。

3）我國(guó)政府部門正在努力控制在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中過多占據(jù)土地資源的現(xiàn)象，同時(shí)想方設(shè)法把一些土地恢復(fù)為耕地，已經(jīng)取得了明顯的效果。

4）我國(guó)要汲取歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中造成環(huán)境污染的教訓(xùn)，制定出一邊建設(shè)、一邊治理的現(xiàn)代化建設(shè)方針，加大環(huán)境治理力度，從而保護(hù)環(huán)境、減少環(huán)境污染。

5）當(dāng)前我國(guó)政府正在逐漸引導(dǎo)人們完善飲食結(jié)構(gòu)，防止糧食的浪費(fèi)?？墒?，這一系列措施無法產(chǎn)生立竿見影的效果，所以必須要長(zhǎng)期實(shí)施，才能夠產(chǎn)生良好效果。

4結(jié)束語

我國(guó)進(jìn)口糧食必須要充分研究到國(guó)際市場(chǎng)的情形，加大糧食進(jìn)口量會(huì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣影響。另外，我國(guó)要在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，綜合研究國(guó)內(nèi)的糧食問題，從各個(gè)角度上審視國(guó)內(nèi)的糧食問題，要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，進(jìn)取探索適合我國(guó)基本國(guó)情卻又與眾不一樣的發(fā)展道路。

形勢(shì)與政策論文篇八

［論文摘要］公民教育視野下，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為我國(guó)公民教育的指導(dǎo)思想，就要求用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)受教育者，讓青年學(xué)生在形勢(shì)政策教育中受到公民教育的熏陶。

黨明確提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線，貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程”。新中國(guó)成立以來，我國(guó)高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢(shì)與政策教育模式，促進(jìn)現(xiàn)代公民教育，對(duì)于加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。

一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問題

（一）德育教育的理念弱化

高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)，注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的追蹤，提倡師生、生生間的互動(dòng)交流。然而，當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤，教育內(nèi)容缺少針對(duì)性和層次性，因此，當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會(huì)問題如房?jī)r(jià)過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。

（二）大眾文化的負(fù)面影響

所謂的大眾文化是指采用時(shí)尚化方式運(yùn)作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對(duì)我國(guó)公民教育會(huì)產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時(shí)代使得個(gè)體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無法拒斥大眾文化，例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。

（三）公民意識(shí)培養(yǎng)薄弱

公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí)，體現(xiàn)為高校學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前，高校存在重視公民義務(wù)教育，而忽視公民權(quán)利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威，基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸，學(xué)生參與性不強(qiáng)，積極性不高。此外，學(xué)生的公民參與大都是被動(dòng)的，大學(xué)生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關(guān)活動(dòng)是被動(dòng)式的，無法彰顯公民參與的重要性。

二、形勢(shì)政策教育融入公民教育的意義

學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢(shì)政策教育的關(guān)鍵，在于切實(shí)把它融入公民教育的全過程，轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透，形勢(shì)政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”，只有有機(jī)結(jié)合在一起，互相滲透，才能“潤(rùn)物細(xì)無聲”，使形勢(shì)政策教育體系內(nèi)容有更強(qiáng)的可接受性。

三、把形勢(shì)政策教育融入加強(qiáng)我國(guó)公民教育全過程的主要途徑

把形勢(shì)政策教育融入公民教育全過程，也就是要把形勢(shì)政策教育的基本內(nèi)容通過一定的方式方法，同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來，特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面發(fā)揮重要作用。

（一）注重意識(shí)培養(yǎng)

應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)高校學(xué)生的法制觀念，提升道德品質(zhì)，使他們透過事物的現(xiàn)象來看本質(zhì)，具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時(shí)，學(xué)校德育工作借助形勢(shì)政策教育，通過對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的傳播，可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)多種價(jià)值文化產(chǎn)生思辨，以增進(jìn)大學(xué)生公民意識(shí)與公民教育。

（二）多開設(shè)相關(guān)形勢(shì)政策教育講壇、論壇

公民意識(shí)的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個(gè)階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，建議多開設(shè)相關(guān)的形勢(shì)政策教育的講壇、論壇，使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)聆聽。要通過國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)形勢(shì)的闡述，引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來回顧黨史，重走長(zhǎng)征路，體驗(yàn)國(guó)家發(fā)展等，為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。

（三）建立價(jià)值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹立社會(huì)主義榮辱觀

公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺遵守愛國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范，使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線，推動(dòng)形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)，形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會(huì)風(fēng)尚。

（四）營(yíng)造良好的校園輿論氛圍

把形勢(shì)政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體，推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚，使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容，深入開展唱讀講傳活動(dòng)，在校園形成健康向上的良好氛圍。

總之，形勢(shì)政策教育是高校“兩課”教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)學(xué)生更好地通過形勢(shì)與政策課程這一媒介，更好地樹立現(xiàn)代公民意識(shí)，正是當(dāng)下我們形勢(shì)政策教育的特殊魅力。

【參考文獻(xiàn)】

[2]趙暉.社會(huì)轉(zhuǎn)型與公民教育——中國(guó)公民教育目標(biāo)與內(nèi)容體系的建構(gòu)[m].北京:人民教育出版社,2007.

形勢(shì)與政策論文篇九

摘要：在當(dāng)前，我國(guó)雙重模式轉(zhuǎn)換階段出現(xiàn)一定程度的通貨膨脹，而找出其形成的趨勢(shì)及原因和特點(diǎn)，從而“對(duì)癥下藥”采取對(duì)策，是經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行的先決條件。

關(guān)鍵詞：穩(wěn)健，通貨膨脹

2011年是“十二五”的開局之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著復(fù)雜的形勢(shì)。從內(nèi)部環(huán)境看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，通貨膨脹嚴(yán)重，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。因此，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)并不牢固，積極與消極因素并存，國(guó)內(nèi)與國(guó)際問題交織。

第一，中期通脹壓力并沒有解除。從短期來說，明年將不存在通脹問題。但是，隨著全球大宗商品和股票價(jià)格的下跌，美歐虛擬經(jīng)濟(jì)將帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑，甚至不排除再次陷入衰退之中；西方將開動(dòng)印鈔機(jī)大發(fā)鈔票，一旦經(jīng)濟(jì)再次啟動(dòng)，通脹還會(huì)卷土重來。

第二，20xx年上半年，我國(guó)將受到滯漲沖擊，高通脹態(tài)勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)。下半年經(jīng)濟(jì)步入新的增長(zhǎng)周期，顯著標(biāo)志是gdp同比增速穩(wěn)定上行，通脹壓力將隨著經(jīng)濟(jì)減速、供給增加、預(yù)期好轉(zhuǎn)和宏觀調(diào)控部分緩解，物價(jià)明顯回落。預(yù)計(jì)明年各季度cpi同比漲幅分布為3.9%、3.9%、3.5%、2.4%，全年達(dá)到3.5%。20xx年我國(guó)潛在gdp增長(zhǎng)率約為10%，如果實(shí)際gdp增長(zhǎng)率為9.2%，將低于潛在gdp增長(zhǎng)率0.8個(gè)百分點(diǎn)。

第三，消費(fèi)減速。出口下滑，必定帶來消費(fèi)增速減緩。我們預(yù)計(jì)受股票市場(chǎng)走低和出口下降的影響，20xx年中國(guó)消費(fèi)會(huì)緩慢減速。

1、房地產(chǎn)價(jià)格居高不下。

假如政府不管制房?jī)r(jià)，房?jī)r(jià)這個(gè)泡沫又太大，不可收?qǐng)?。這造成兩難。解決的根本在于央行控制濫發(fā)貨幣的政策，這又牽涉太多問題。

其中最敏感的一個(gè)問題是，假如央行不濫發(fā)貨幣造成虛假經(jīng)濟(jì)繁榮，我們還能保8嗎？假如我們的經(jīng)濟(jì)沒有保8，我們最近的所謂經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和財(cái)富增加方面真實(shí)的成就有什么？這樣探討下去會(huì)動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)的，這是絕對(duì)不允許出現(xiàn)的。另一個(gè)問題是房?jī)r(jià)一跌，地方政府失去最大的財(cái)政收入，而地方政府已經(jīng)變得臃腫龐大，誰來養(yǎng)活他們？中央收入年年高速增長(zhǎng)，養(yǎng)活京官，地方就依賴對(duì)民脂民膏的抽刮全賴房事，這房事可不是一定讓你高潮的事。

所以為了配合兩級(jí)政府各方面利益，央行只能采取極度寬松的銀行政策，只要不斷濫發(fā)，就會(huì)不斷通脹。

2、政府主導(dǎo)的投資體系

眾所周知沒有監(jiān)管的政府投資體系效率低，腐敗多，但官員樂此不疲，一是容易出業(yè)績(jī)，二是容易撈外快。

3、聯(lián)系匯率制度

在這種復(fù)雜形勢(shì)下，2011年xx政府應(yīng)注意保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性：

一、大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍贊同2011年實(shí)行緊縮的貨幣政策；也有的專家反對(duì)緊縮的貨幣政策，通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比，始終應(yīng)放在次要位置。且當(dāng)前通脹是成本推進(jìn)型的，緊縮型貨幣政策無益于通脹問題的解決，只會(huì)壓低企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的動(dòng)力。他建議繼續(xù)實(shí)施寬松貨幣政策保增長(zhǎng)，使用財(cái)政政策加大補(bǔ)貼對(duì)抗通脹。

二、價(jià)格問題，物價(jià)上漲首先得弄清楚物價(jià)上漲的成因，根據(jù)成因綜合采取各項(xiàng)政策，而不能簡(jiǎn)單看到cpi過3%就蓋一個(gè)通貨膨脹的帽子，單一采用貨幣政策進(jìn)行調(diào)控。

三、貨幣政策，總量穩(wěn)健，定向擴(kuò)張，用穩(wěn)健的貨幣政策控制流動(dòng)性的總規(guī)模，防止流動(dòng)性在20xx年緊縮后大規(guī)模擴(kuò)張，從而抑制通貨膨脹和房?jī)r(jià)。

四、要進(jìn)一步強(qiáng)化和健全政府金融機(jī)構(gòu)，理順中央銀行同各專業(yè)銀行的關(guān)系。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求借助政府的力量，特別是融資活動(dòng)方面，必須有一批國(guó)家政策性銀行，以其資金力量，貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行宏觀戰(zhàn)略。在工作方法，中央銀行要改變目前對(duì)專業(yè)銀行管得太具體、統(tǒng)得太死的弊端，從繁瑣的日常事務(wù)中解脫出來，集中力盈研究宏觀金融政策。

五、有必要從貨幣政策的總量調(diào)控轉(zhuǎn)為總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)性調(diào)控并重。我國(guó)通過采取調(diào)整存款準(zhǔn)備金率、調(diào)整利率政策以及調(diào)控信貸規(guī)模等貨幣政策的總量調(diào)控來應(yīng)對(duì)通貨膨脹，起到了重要的作用，但局限性也很大。貨幣政策的結(jié)構(gòu)化，會(huì)更加適合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情；從適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)向從緊的貨幣政策，要分階段推進(jìn)，避免急轉(zhuǎn)彎。

形勢(shì)與政策論文篇十

論文摘要：回首“十一五”輝煌成就，令人倍感歡欣鼓舞；展望“十二五”規(guī)劃，未來五年人民生活將更幸福。中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過波瀾起伏的5年交出了令人滿意的成績(jī)單，也圓滿的貫徹落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，為創(chuàng)建和諧社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

論文關(guān)鍵詞：十一五 國(guó)際金融危機(jī) 科學(xué)發(fā)展觀

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，“十一五”初期宏觀調(diào)控表現(xiàn)的是“有保有控”的特點(diǎn)。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面政策的組合拳，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱；另一方面，通過出臺(tái)減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。在開局之時(shí)，我們收獲了兩個(gè)好年景。2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)與低通脹的理想搭配；2007年雖然通脹問題逐漸凸顯，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)了平穩(wěn)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，財(cái)政收入、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進(jìn)，都收獲滿滿。

正當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始步入又好又快軌道時(shí)，突然襲來的國(guó)際金融危機(jī)又打亂了中國(guó)發(fā)展的步伐和節(jié)奏。

前所未見的困難，前所未見的挑戰(zhàn)，前所未見的精彩！面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪，黨中央、國(guó)務(wù)院“變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，連連出手，果敢應(yīng)對(duì)。領(lǐng)先于其他國(guó)家，中國(guó)率先推出了力度最大的刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃，速度之快，規(guī)模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一路下滑的勢(shì)頭被止住，從2009年一季度的6.1%，逐季回升到年末的近9%，畫出一個(gè)精彩的“v”形走勢(shì)。最難能可貴的是，在“保八”之戰(zhàn)中，結(jié)構(gòu)調(diào)整也未松弦。4萬億元的投資重點(diǎn)鎖定經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，鎖定民生相關(guān)的領(lǐng)域，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出。

從2006年到2009年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)11.4%，比“十五”時(shí)期年平均增速快1.6個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，又保持了11.1%的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，節(jié)能減排也在穩(wěn)步推進(jìn)。與2005年相比，2009年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計(jì)分別下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提前半年實(shí)現(xiàn)?！笆晃濉鼻?年，全國(guó)萬元gdp能耗累計(jì)下降15.61%，年均降幅為4.15%。 前不久，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在總結(jié)和介紹“十一五”期間節(jié)能減排情況時(shí)表示，為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，我國(guó)在結(jié)構(gòu)節(jié)能方面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；在第二產(chǎn)業(yè)中，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；在淘汰落后產(chǎn)能方面，“十一五”前四年，我國(guó)共淘汰小火電機(jī)組6000多萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8712萬噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸。

事實(shí)上，中國(guó)作為發(fā)展中的傳統(tǒng)工業(yè)國(guó)家、“世界加工工廠”，一度消耗著世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣，單位gdp能耗是世界平均水平的5倍以上。盡管節(jié)能減排、治污降耗、淘汰落后已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，但五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“單位gdp能耗降低20%，依然需要付出艱苦的努力。為此，中央在此期間投資2000多億元用于節(jié)能環(huán)保工程，進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造。而這些投入只占全國(guó)節(jié)能環(huán)?？偼顿Y的10%至15%。

在中央和各級(jí)政府的共同努力下，我國(guó)節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，能源利用效率明顯提高?！笆晃濉鼻八哪?，在工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13.5%的基礎(chǔ)上，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降20.76%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。與此同時(shí)，化學(xué)需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)完成單位gdp能耗及主要污染物排放下降目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ)。

從目前情況看，“四項(xiàng)指標(biāo)中后三個(gè)到年底經(jīng)過努力都能實(shí)現(xiàn)，但完成單位gdp能耗降低20%左右的目標(biāo)，還面臨很多困難和挑戰(zhàn)”，解振華說。但他同時(shí)表示，“一定會(huì)努力完成節(jié)能減排目標(biāo)”。

回望“十一五”，人們不難發(fā)現(xiàn)，在不斷推進(jìn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治改革等方面，無不閃耀著“民生”二字。

“農(nóng)村改革使廣大農(nóng)民普遍受益，基本公共服務(wù)改革也有重大突破，民生建設(shè)得到各級(jí)政府前所未有的重視，因此，‘十一五’也被譽(yù)為‘民生五年’?！?中國(guó)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在談到“十一五”期間各項(xiàng)改革措施取得的成果時(shí)說。 改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一理念在“十一五”期間每一年的政府工作報(bào)告中都越來越充分地得以體現(xiàn)——2006年，我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅，廣大農(nóng)民從此走上減負(fù)增收的致富之路；同年，中央財(cái)政拿出1859億元投向困難群體。此后，用于民生的財(cái)政支出逐年遞增，2008年突破萬億元，2010年更是超出1.6萬億元。與此同時(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療從2008年起覆蓋到了全國(guó)全部有農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū))，提前完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。此外，“十一五”期間，國(guó)家重點(diǎn)加大政策扶持力度，免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，新醫(yī)改方案惠及城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療保險(xiǎn)已覆蓋全國(guó)92%以上的人口。

人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)分別為10.2%和8.3%。

從“十五”邁進(jìn)“十一五”的門檻時(shí)，我們不僅對(duì)中國(guó)發(fā)展的前景充滿信心，更對(duì)發(fā)展的道路充滿期待。因?yàn)?，我們站在了科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上。

“十一五”規(guī)劃是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃?！笆晃濉钡奈迥辏巧钊胴瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀的五年，是在科學(xué)發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難奮力前行的五年。走過五年，我們科學(xué)發(fā)展的方向更加明確，步履更加堅(jiān)定。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，我們迎接最大考驗(yàn)。我們要發(fā)展，我們更要科學(xué)地發(fā)展。帶著這樣的理念走進(jìn)“十一五”，迎接我們的是超乎想象的一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)。

如今，在各大中城市以及部分農(nóng)村，汽車已經(jīng)快步走進(jìn)家庭，電腦、手機(jī)的普及率也在不斷提高，人們對(duì)精神文化娛樂的需求日益增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)私人汽車擁有量從2006年的2333萬輛，增加到2009年的4575萬輛；移動(dòng)電話用戶從2006年末的4.6106億戶增加到2009年末的7.4721億戶，今年上半年更突破了8億戶。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由2005年的36.7%下降到2009年的36.5%，農(nóng)村居民家庭由2005年的45.5%下降到41.0%。這一切都表明，廣大人民群眾在收入不斷增加的同時(shí)，生活質(zhì)量也日益提高。波譎云詭，跌宕起伏，艱苦卓絕，而又成就斐然，無論從哪個(gè)角度看，“十一五”都將是令人難以忘懷的5年。它為即將到來的“十二五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，留下了一筆寶貴的物質(zhì)和精神財(cái)富。

參考文獻(xiàn)：

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[2] “十一五”規(guī)劃：關(guān)鍵時(shí)期的宏偉發(fā)展藍(lán)圖；人民日?qǐng)?bào) 人民日?qǐng)?bào)出版社。