在學(xué)術(shù)界和工作場合，報(bào)告起著重要的信息傳遞和溝通交流的作用。那么我們該如何寫一份清晰、準(zhǔn)確、具有說服力的報(bào)告呢？首先，明確報(bào)告的主題和目的，確定主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。然后，搜集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，進(jìn)行深入的分析和研究。接著，合理組織和呈現(xiàn)報(bào)告的內(nèi)容，采用恰當(dāng)?shù)膱D表、表格、圖像等輔助材料，使報(bào)告更加直觀易懂。最后，對報(bào)告進(jìn)行反復(fù)修改和完善，確保語言流暢、條理清晰，準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點(diǎn)和結(jié)論。這些范文不僅可以提供寫作參考，還可以啟發(fā)讀者自主思考，培養(yǎng)自己的寫作能力和創(chuàng)造力。

天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告篇一

隨著社發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐益加快，青壯農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工據(jù)社部新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示20xx城市流口達(dá)2.67億導(dǎo)致越越農(nóng)村獨(dú)守空巢絕部留守原居住極少數(shù)跟隨進(jìn)城空巢問題已經(jīng)全社共同關(guān)越發(fā)嚴(yán)重社問題何解決打工外掙錢與陪父母身邊深思待解決問題。

本調(diào)查別選取長春x縣xx村留守作本調(diào)查案。

本調(diào)查主要采取走訪及入戶典型調(diào)查調(diào)查涉及農(nóng)村空巢狀況、需求、醫(yī)療及社保及所養(yǎng)面存問題及策思考等入戶典型調(diào)查農(nóng)村狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)現(xiàn)狀精神文化四面采用結(jié)構(gòu)式訪談入戶典型訪問20戶。

長春市老齡人口已達(dá)到1306384人，占長春市人口比例的13.75%，其中喪偶、獨(dú)居的空巢老人為29456人。

留守?fù)?dān)病病幾乎導(dǎo)致切困難:經(jīng)濟(jì)拮據(jù)缺少照料理負(fù)擔(dān)加重等等目前留守健康狀況整體較差處于亞健康狀態(tài)其患慢性病比例較高農(nóng)村基本進(jìn)行體檢覺舒服候才看病今新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度極改善農(nóng)村口醫(yī)療保障由于相關(guān)律規(guī)完善及基層實(shí)施環(huán)節(jié)素影響使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度未發(fā)揮應(yīng)作用由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷封頂制度制約使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度患病實(shí)質(zhì)幫助非限由于經(jīng)濟(jì)收入高病醫(yī)。

古人云：“樹欲靜而風(fēng)不止，子欲養(yǎng)而親不待。”說的就是孩子想孝敬親人，可親人早已不在。有些事情是你想做也做不了的，而有些你現(xiàn)在能做的事情不去做的話，等你想去做了有可能就沒機(jī)會做了。試想，很多的年輕人，遠(yuǎn)離父母，外出打拼掙錢，也許他們掙錢是為了讓父母有更好的生活，可也許等你掙到了很多很多的錢以后，你才知道你失去的是什么？也許你會后悔，沒有陪同自己的父母走過人生的最后一段本該幸福的時(shí)光——晚年。我想，每一個(gè)人都要在情感上關(guān)注父母、理解父母，?；丶铱纯?。社會也應(yīng)該給這些老人更多的關(guān)愛。

天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告篇二

養(yǎng)老問題，尤其是空巢老人問題，已經(jīng)成為全社會共同關(guān)注的話題。新津縣空巢老人問題，歸納起來主要是三個(gè)方面的問題：生活保障、日常照料服務(wù)、精神慰藉問題。針對這三個(gè)方面的問題，我縣對城市社區(qū)空巢老人的生活狀況與心理健康方面的問題進(jìn)行了調(diào)查與分析，并針對存在的主要問題提出了相應(yīng)的對策和建議。

通過調(diào)查，了解城市社區(qū)空巢老人的基本生活狀況及心理健康方面的問題，為社區(qū)開展空巢老人關(guān)愛服務(wù)提供背景資料和依據(jù);另一方面了解社會不同群體對于空巢現(xiàn)象的觀念和態(tài)度，探討讓空巢老人生活更幸福的出路。

(一)在生活來源和醫(yī)療保障方面。

空巢老人大都年輕時(shí)候在某企業(yè)上班，退休之后享有退休金，其生活來源63.2%來自退休金(只有剩下的極少部分是來自子女負(fù)擔(dān)和自己的積蓄)，大致在1000-3000元左右，但退休老干部或者公務(wù)員的退休金一般都較高，在xx-4000元左右，部分較貧困的空巢老人享有國家的200-400元不等的低保金。而在醫(yī)療費(fèi)用問題的解決上，有56.1%是來自醫(yī)保，但每個(gè)月的醫(yī)保費(fèi)用只有90元;29.8%是單位或者街道社區(qū)部分報(bào)銷;極少部分是由子女負(fù)擔(dān)的?？粘怖先藗兤毡橛X得醫(yī)療費(fèi)用高，生不起大病。

(二)在生活開支和經(jīng)濟(jì)壓力方面。

空巢老人們生活開支總體處于中、低等水平，除了害怕生病，大部分空巢老人不覺得有什么經(jīng)濟(jì)壓力。但部分空巢老人們經(jīng)濟(jì)壓力相對較大。

(三)在生活照顧與子女關(guān)系方面。

1、在生活照顧方面。因調(diào)查的絕大部分是中低齡空巢老人，其生活自理能力較好，調(diào)查中87.9%的空巢老人能自己照顧自己。且因被調(diào)查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的時(shí)候，有39.7%的空巢老人是由老伴照顧，36.2%的是由子女照顧，另有8.6%的是由醫(yī)療護(hù)理人員照顧。在此基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)顯示，78.6%的老人不愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其原因主要有：主觀方面來講，受傳統(tǒng)養(yǎng)老模范影響，入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的觀念沒有改變，怕別人說，沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;客觀方面的原因，有的是因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)花銷太大，經(jīng)濟(jì)上無法負(fù)擔(dān)，有的是因?yàn)樽优煌?。剩下?1.4%的老人愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大都認(rèn)為住在那里的都是老人，可以聊天做伴，且這部分老人認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的伙食比自己現(xiàn)在的狀況要好。

2、在與子女關(guān)系方面?？粘怖先藗兊淖优话闶巧钤诒镜氐模挥袠O少數(shù)的生活在外地或者國外。數(shù)據(jù)還顯示，造成空巢老人與子女分開住是多種原因共同作用的結(jié)果。一是同子女相處方面，52.7%的空巢老人是因?yàn)榕c子女的生活方式、價(jià)值觀念有差異，為避免造成沖突而與子女分開居住，同樣的47.3%的老人空巢是因?yàn)樽优畬W(xué)習(xí)工作忙，壓力大無暇照顧老人。二是綜合各方面原因，37.9%的空巢老人是因?yàn)樽约合Ｍ?dú)立生活，還有26.5%的空巢老人是因?yàn)樽优》織l件緊張等約束而與子女分開居住，而19.2%的老人空巢是因?yàn)樽优谕獾厍髮W(xué)或工作需要在異地就業(yè)就職，只有9.1%的空巢老人是因?yàn)樽优榧拊诋惖爻杉叶c子女分開去住，剩下的7.3%的老人空巢是因?yàn)樽优邆渌栉镔Y條件，但贍養(yǎng)老人觀念淡薄所致。

由此我們可以看出，老人與子女分開居住大部分是客觀原因造成的，只有極少數(shù)老人是因?yàn)樽约旱闹饔^原因想自己獨(dú)立生活而與子女分開居住的。從調(diào)查中我們還得知，空巢老人們的子女很少與其聯(lián)系的比率占37.9%，而空巢老人們經(jīng)常主動和子女聯(lián)系的比率占44.8%。這說明很多空巢老人迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系，盡管大部分空巢老人理解并習(xí)慣了子女不在身邊。

(四)在社區(qū)服務(wù)設(shè)施與其休閑娛樂方面。

1、在社區(qū)服務(wù)設(shè)施上。從調(diào)查中我們了解到，在硬件設(shè)施方面，社區(qū)針對老人們的休閑娛樂設(shè)施很少，老人們提到的休閑活動場所主要是公園、廣場之類的，但離老人們生活的社區(qū)有一定的距離，身體好且喜歡運(yùn)動的老人們會去走走，絕大部分的老人們覺得太遠(yuǎn)了不想去。另外，城市社區(qū)都沒有安裝類似求救門鈴、求助遙控器之類的針對空巢老人在緊急情況下呼叫幫助的系統(tǒng);而在軟件設(shè)施方面，是依靠社區(qū)或社會志愿者給空巢老人提供服務(wù)。大學(xué)生為空巢老人提供的志愿服務(wù)較多，但大部分老人對大學(xué)生的服務(wù)感到不習(xí)慣。問到其原因，空巢老人們表示，因?yàn)樽约旱纳罨旧峡梢宰岳?，不需要大學(xué)生提供服務(wù)，且大學(xué)生提供的服務(wù)一般都是打掃清潔之類的。除此之外，還有些老人希望過安靜的生活不希望被別人打擾。

2、在空巢老人的休閑娛樂上。73.2%的空巢老人們的休閑娛樂方式是聊天串門，有60.7%的會在閑暇時(shí)間看看電視和報(bào)紙書籍，同時(shí)，50%的會選擇打太極，散步之類的放松方式，還有33.9%的空巢老人喜歡聚在一起打牌，只有極少數(shù)的約為1.8%的空巢老人會選擇出遠(yuǎn)門旅游。

整體上空巢老人的心理健康程度達(dá)到66%，處于中等水平。有約42.4%的老人估計(jì)今后的生活無法預(yù)料或變壞，34.5%的老人有時(shí)感到孤獨(dú)，7.1%的老人經(jīng)常感到孤獨(dú)，59.4%的老人感到生活無目的，老人們的總的幸福滿意度為69.4%。其中，空巢老人的心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯低于非空巢老人，且受教育程度高的空巢老人其心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯高于受教育程度低的空巢老人。

1、空巢老人的生活狀況直接影響其心理健康狀況。空巢老人的整體生活狀況處于能基本上滿足需要的水平，因生活困難而產(chǎn)生的悲觀、焦慮、無望等心理問題較少，但這種因?yàn)樯畹貌坏奖Ｕ隙绊懶睦斫】禒顩r的現(xiàn)實(shí)還是存在于一部分空巢老人身上。

2、空巢老人的心理健康狀況間接影響其生活狀況，積極健康的心理狀態(tài)會促進(jìn)其生活質(zhì)量的提高。從我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分的空巢老人在與我們的交談中表現(xiàn)得很積極、樂觀、豁達(dá)。談到子女不在身邊，都表示很理解;在談到對現(xiàn)在生活的滿意度上，都覺得自己是很幸福的了;而談到未來生活的變化時(shí)，都持較樂觀的'態(tài)度;最大的愿望是一直淡然、平靜而從容地生活著。但這部分的空巢老人有個(gè)共同的特點(diǎn)，就是受教育程度相對較高。

(二)預(yù)計(jì)未來空巢發(fā)展趨勢。

我們針對18歲以上的其他社會群體以及非空巢老人進(jìn)行了社會調(diào)查，以便全面的了解到社會上其他群體對空巢老人現(xiàn)象的看法以及預(yù)測未來空巢老人的發(fā)展趨勢。

1、在社會不同群體在對空巢老人的了解程度上。52.8%的人是對空巢老人基本了解的，38.8%的人是對空巢老人幾乎不了解或者完全不了解的，只有8.5%的人是很了解空巢老人的。但同時(shí)，有68.6%的人們都表示擔(dān)心空巢老人的生活。

2、在中青年群體對待與父母一起生活的認(rèn)識上。77.2%的人認(rèn)為自己可以和自己的父母居住在一起，只有22.8%的人覺得自己不能和父母居住在一起。其中，不能和父母居住在一起的原因，1.7%的人是因?yàn)樽约涸谕獾厍髮W(xué)或因工作需要在異地就業(yè)就職而不能和父母生活在一起，0.9%的是因婚嫁在異地成家不能和父母生活在一起，5.2%的人是因?yàn)楦改干罘绞?，價(jià)值觀念有差異，為避免產(chǎn)生沖突與矛盾選擇獨(dú)立生活而不能與父母生活在一起，12.4%的人是因?yàn)樽约簩W(xué)習(xí)，工作忙，壓力大，無暇照顧老人，或老人不愿加重子女的負(fù)擔(dān)而不能生活在一起，還有2.6%的人受自身住房條件緊張等條件約束無法與子女或老人同住。

3、在對非空巢老人的調(diào)查上。結(jié)果顯示，非空巢老人和空巢老人的生活狀況基本相同，但唯一不同的是心理狀況。非空巢老人因?yàn)橛杏H人的陪伴而沒有孤獨(dú)感，這恰恰是空巢老人多數(shù)所面臨的心理問題。非空巢老人大多因?yàn)樽》織l件緊張而與子女居住在一起，老人們同樣享有退休金和醫(yī)保之類的社會保障，并且大部分存在“啃老”現(xiàn)象，子女因下崗等其他原因經(jīng)濟(jì)條件不好，老人的退休金不僅要保證自己的生活，有時(shí)候還要補(bǔ)貼子女。

4、在對待有老年人家庭將空巢化的現(xiàn)實(shí)問題上。調(diào)查顯示，75.4%的人表示可以接受現(xiàn)在或?qū)聿缓妥约旱淖优≡谝黄?，他們大都表示因?yàn)樽约罕容^希望獨(dú)自過自由自在的生活，只有12.7%的人認(rèn)為自己不可以接受現(xiàn)在或?qū)碜约旱淖优缓妥约鹤≡谝黄?，剩下?1.9%的人認(rèn)為將來的事情不可預(yù)測，因而不清楚。

(三)調(diào)查結(jié)論。

1、空巢老人的生活來源以企事業(yè)單位的退休金為主，一般都在1000元以上，基本生活需要能滿足，經(jīng)濟(jì)壓力相對較小。但在醫(yī)療費(fèi)用的解決上，雖然每個(gè)月90元的醫(yī)保占了一半以上，但只能用于看小病，空巢老人們普遍醫(yī)療費(fèi)用花銷大，生不起病仍成為其最大的擔(dān)憂。

2、絕大部分中低齡空巢老人生活自理能力較好，能自己照顧自己;在與子女的關(guān)系上，一半以上的空巢老人的是因?yàn)榕c子女的生活方式，價(jià)值觀念有差異為避免沖突或因?yàn)樽优畬W(xué)習(xí)工作忙，壓力大無暇照顧老人而獨(dú)自居住的，有相當(dāng)一部分的子女很少與空巢父母們聯(lián)系，老人們迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系。

3、絕大部分的空巢老人不愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，究其總的原因，從主觀方面來講，觀念未轉(zhuǎn)變,認(rèn)為住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;而從客觀方面來講，有的是因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)花銷太大，無法負(fù)擔(dān)，有的是因?yàn)樽优煌狻?/p>

4、部分社區(qū)針對空巢老人的休閑娛樂及安全方面需要的服務(wù)設(shè)施很少，空巢老人們的主要休閑娛樂方式是聊天、看電視、打牌，休閑娛樂方式較單調(diào)。

5、社區(qū)或社會志愿者給空巢老人提供的服務(wù)較少，而大學(xué)生志愿者雖然給空巢老人提供的服務(wù)較多，但大多是陪同聊天打掃清潔之類的，絕大部分的空巢老人們感到不習(xí)慣。

1、總體上空巢老人的心理健康狀況良好，其對生活的幸福滿意度處于中等偏上的水平。

2、非空巢老人的心理健康狀況好于空巢老人，受教育程度高的空巢老人心理健康狀況比受教育程度低的空巢老人好，男性空巢老人的心理健康狀況比女性空巢老人好。

1、空巢老人的生活狀況直接影響其心理健康狀態(tài)，生活狀況越差，其心理健康狀態(tài)也越差。

2、空巢老人的心理健康狀態(tài)間接影響其生活質(zhì)量，心理健康狀態(tài)越好，其生活質(zhì)量越高。

(六)對預(yù)計(jì)未來空巢發(fā)展趨勢的調(diào)查分析。

1、社會人群對空巢老人的關(guān)注程度較低，對其了解較少。

2、大部分的中青年人目前認(rèn)為自己可以和父母居住在一起，至于少部分覺得自己不能和父母住在一起主要原因是覺得與父母生活方式，價(jià)值觀念有差異，難以與父母生活在一起;次要原因則是由經(jīng)濟(jì)條件及其他客觀因素的限制而導(dǎo)致不能與父母生活在一起。

3、18歲以上的中青年群體絕大部分可以接受現(xiàn)在或?qū)聿缓妥约旱淖优≡谝黄?，表示希望將來過自由自在的獨(dú)立的老年生活。

三、建議和對策。

(一)在子女關(guān)懷和照顧方面。

1、空巢老人的子女必須盡到經(jīng)常聯(lián)系老人、看望老人，照顧老人，給老人提供生活保障的義務(wù)。在這方面，輿論可以監(jiān)督，社區(qū)可以根據(jù)空巢老人的具體需要，幫助空巢老人與其子女聯(lián)系，比如可以按照為其建立的信息資源庫，定期與空巢老人們的子女聯(lián)系，提醒其要慰問父母或者來看望父母等。

2、對于高齡、喪偶、有疾病的空巢老人，子女在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，應(yīng)盡量為老人請受過專業(yè)培訓(xùn)的家政護(hù)理或保姆，以盡孝心。

3、子女應(yīng)支持喪偶空巢老人再婚。對于喪偶的長輩，家庭成員應(yīng)排除社會偏見和傳統(tǒng)家庭觀念的束縛，支持老人尋找合適的生活伴侶，安度晚年。

(二)在社區(qū)服務(wù)方面。

1、一方面，社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)確的老人信息庫，特別是“空巢老人信息庫”。信息庫應(yīng)當(dāng)包括：老人姓名，年齡，性別，身體狀況，身份證號碼，社會保險(xiǎn)號碼，學(xué)歷，專業(yè)，愛好，電話，子女情況，子女的聯(lián)系電話、地址，退休前的供職單位等等?；鶎诱畽C(jī)關(guān)根據(jù)社區(qū)提供的信息備份，必要時(shí)予以核對，并根據(jù)信息庫的信息提供相應(yīng)的公共服務(wù)。另一方面，推廣和建立空巢老人信息服務(wù)網(wǎng)站，為空巢老人的家屬提供反饋信息的服務(wù)。

2、大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃在每個(gè)社區(qū)建立多功能的老年服務(wù)中心是較為有效的措施，使老年人的一般醫(yī)療保健可在社區(qū)服務(wù)中心解決，同時(shí)提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一條龍式的服務(wù)，使空巢老人得到妥善照料;由國家補(bǔ)貼，社區(qū)執(zhí)行，把社區(qū)一些下崗職工和閑散人員組織起來，對他們進(jìn)行培訓(xùn)，為行動不便、生活不能自理以及高齡老人提供代請保姆、鐘點(diǎn)工、家庭就醫(yī)等護(hù)理服務(wù);設(shè)立呼叫救助系統(tǒng)，使空巢老人的安全隱患問題得到有效預(yù)防和控制;鼓勵(lì)和接納社區(qū)、學(xué)校及社會志愿者為空巢老人開展關(guān)愛服務(wù);在社區(qū)多發(fā)展老年群體文藝活動組織等，豐富老年人的休閑娛樂方式。

(三)在政府服務(wù)方面。

解決好空巢老人最迫切最需要的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。

1、關(guān)于“養(yǎng)”的問題，政府要做好健全和完善城市空巢老人的最低生活保障體系的工作，確?？粘怖先说幕旧钚枰玫綕M足。同時(shí)要增加對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金的投入，另外，要制定相關(guān)的規(guī)劃和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會力量多渠道、多形式辦社會養(yǎng)老福利事業(yè)，與此同時(shí)，政府有關(guān)的宣傳部門要正面宣傳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的形象，消除空巢老人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不良看法。

2、關(guān)于“醫(yī)”的問題，建立和完善城市醫(yī)療保險(xiǎn)、城市貧困空巢老人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本醫(yī)療保障，減輕空巢老人的負(fù)擔(dān)，使老人們看得起病。而對那些情況特殊，在醫(yī)療上特別需要幫助的空巢老人，可以通過社區(qū)建立的“空巢老人”的信息資料，篩選出真正因病致貧、因吃不起藥而飽受病痛折磨的人群，然后政府給予救濟(jì)。

(四)在社會力量系統(tǒng)服務(wù)方面。

1、在志愿者服務(wù)上，社區(qū)志愿者，比如那些具有奉獻(xiàn)意識，想要發(fā)揮余熱，服務(wù)社會的中低齡老人可與本社區(qū)的高齡空巢老人或其他有需要的空巢老人結(jié)成對子，以“老老互助”的方式幫助空巢老人。學(xué)校志愿者，比如大學(xué)生志愿者為空巢老人開展有針對性的關(guān)愛服務(wù)，如心理、法律、醫(yī)療等方面的咨詢、文藝匯演等。社會志愿者，比如紅十字會、老年人志愿者服務(wù)協(xié)會等一些在老年康復(fù)、護(hù)理、保健、營養(yǎng)、心理方面的專業(yè)人士加入到服務(wù)隊(duì)伍中，為空巢老人提供專業(yè)化的服務(wù)。

2、新聞媒體要多渠道關(guān)注和報(bào)道空巢老人的生活狀況，及時(shí)披露空巢老人的問題，以引起社會的重視;或?yàn)榭粘怖先丝菍で笊鐣?jīng)濟(jì)救助的啟事等。

3、社會興辦多層次多樣化的社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量并提高其服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會化養(yǎng)老與居家養(yǎng)老的有效結(jié)合。

(五)在空巢老人自身方面。

1、積極調(diào)整自己的心態(tài)，減少對子女的情感依賴。

2、采取恰當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)對子女的愛，避免一意孤行，把自己的主觀要求和愿望全加在子女身上。

3、重新確立自己生活的目標(biāo)，培養(yǎng)興趣，廣交朋友，積極參與文體和社交活動。

天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告篇三

當(dāng)前，我國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。20xx年底，我國60歲及以上老年人口已達(dá)2.02億，占總?cè)丝诘?4.9%。據(jù)預(yù)測，到2053年，我國60歲及以上老年人口達(dá)到4.87億的峰值，占總?cè)丝诘?4.9%，屆時(shí)空巢老人家庭比例或?qū)⒊^90%。20xx年，貴州老年人口501萬,空巢老人150.3萬、比上一年凈增36.36萬，并保持高增長勢頭，同時(shí)凸顯的矛盾問題多，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響也大。為此，我們對貴州空巢老人生活狀況開展了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將報(bào)告整理如下：

1.空巢老人的概念。所謂“空巢”，指無子女或不與子女共居一舍獨(dú)自生活的老年人家庭?？粘财谂c鰥寡期對老年人來說是生活中容易發(fā)生困難的兩個(gè)重要階段。在統(tǒng)計(jì)上，通常將只有老年夫婦的家庭及老年人獨(dú)居的一人家庭戶合計(jì)作為空巢家庭戶的數(shù)量。本文所指的空巢老人既指無子女或不與子女共居一舍獨(dú)自生活的老年人家庭，也指有子女其子女已經(jīng)超過60歲且共居一舍生活的兩代老年人家庭。

2.空巢老人形成的原因。近年來，貴州空巢老人逐年增多，其主要原因有：一是實(shí)行計(jì)劃生育政策的結(jié)果。自上個(gè)世紀(jì)七十年代以來，國家持續(xù)推行計(jì)劃生育政策，在實(shí)行計(jì)劃生育政策前集中出生的人較多，現(xiàn)在那部分人開始變老，由于變老人群的增多，計(jì)劃內(nèi)出生人口(低齡人)在減少，即老齡化不斷加劇，空巢老人相應(yīng)增多。二是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果。我國現(xiàn)階段是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體和多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共同發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣性和靈活性以及快節(jié)奏的發(fā)展，催生了家庭結(jié)構(gòu)趨于小型化，只有“小型化”家庭更適應(yīng)社會快節(jié)奏的生活節(jié)拍。由于物質(zhì)生活水平的提高，追求精神生活，不只是年輕一代人要求有獨(dú)立的活動空間和越來越多的自由，也有相當(dāng)一部分老年人本身不喜歡和子女合住，導(dǎo)致老年人從大家庭中分離出來，致使空巢老人增多。如在xx市調(diào)研發(fā)現(xiàn)有47.43%的空巢明確表示不愿意或不很愿意與子女住在一起。三是現(xiàn)代生活競爭加劇的結(jié)果。隨著現(xiàn)代生活競爭的加劇，很多年輕人在外經(jīng)商或在別的城市工作或打工，由于長期工作、居住在外，一年難得回幾次家，甚至有的子女為節(jié)約車費(fèi)和減少誤工損失，一年或幾年都不回家。老人們因子女工作忙無暇照顧自己，又不愿給子女增添負(fù)擔(dān)，最終選擇單獨(dú)居住，結(jié)果推進(jìn)老人空巢化程度。四是生活水平普遍提高的結(jié)果。隨著城市居住條件的顯著改善，越來越多子女另有新房，子女搬入新家，離開原先一起居住的父母，遷入新住宅往往成為代際之間分離的契機(jī)。如xx市類似獨(dú)居的老年人占該地空巢老人總數(shù)的38.3%。五是社會轉(zhuǎn)型變遷引發(fā)的結(jié)果。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，許多年輕父母為照顧子女求學(xué)，部分曾經(jīng)居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或工礦企業(yè)的，都到縣城或省城買房落戶解決子女入學(xué)，讓老人獨(dú)立居住在原地。如xx市類似的空巢老人有2763人，占該市空巢老人的45%。六是部分子女不孝造成的結(jié)果。有些老年人沒有子女，或有子女但因不孝而使老人不得不獨(dú)自生活。這類老年人一般經(jīng)濟(jì)狀況不好，由于子女之間互相推諉、嫌棄，不得不獨(dú)居空巢，初步統(tǒng)計(jì)類似老人約占2.3%。

20xx年，我省60周歲以上空巢老人150.3萬，占老年人口數(shù)的30%，比上一年空巢老人總數(shù)凈增36.36萬人。本次調(diào)研除從面上了解全省的基本情況外，還為進(jìn)一步深入調(diào)研空巢老人生活情況，選取九個(gè)市(州)各具代表性的城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪和問卷調(diào)查。

(二)醫(yī)療保障情況。一是就醫(yī)情況。人老了，病痛自然多。除城市空巢老人就醫(yī)條件好一些外，農(nóng)村空巢老人雖然大多數(shù)參加了新農(nóng)合，由于自費(fèi)部分難以承擔(dān)，門診費(fèi)用又不能報(bào)銷，空巢老人“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象普遍存在。空巢老人生病在家，由老伴照顧，老伴年紀(jì)大，為患者熬藥、喂藥等都很費(fèi)力，如幫患者翻身、擦洗等困難會更大。獨(dú)身空巢老人生病后，幾乎無人照料。有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病很不方便，老人們得了急性病常常會耽誤治療。據(jù)調(diào)查，只有49.31%的空巢老人認(rèn)為看病方便或比較方便，有21.55%的空巢老人認(rèn)為到醫(yī)院看病便利或程度一般，另有近三分之一(29.14%)空巢老人認(rèn)為到醫(yī)院看病不方便或不很方便。二是醫(yī)保情況。受訪對象有87.16%的空巢老人享有社會醫(yī)療保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療或合作醫(yī)療。參加企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的占48.91%，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的占17.03%，參加農(nóng)村合作醫(yī)療的占30.38%，無醫(yī)療保障的占6%。醫(yī)療報(bào)銷仍然是空巢老年患者的主要問題，報(bào)銷比例高的醫(yī)院，治不好病，治得好病的醫(yī)院報(bào)銷比例很低，在省外看病難以報(bào)銷。除大病外，只有不足一半(47.94%)的空巢老人能夠或基本承擔(dān)得起日常的醫(yī)療費(fèi)用。

(三)身體健康狀況。一是身體健康狀況。調(diào)查顯示，身體非常好的空巢老人占6.18%，身體較好的占18.36%，一般的占57.93%，較差的占11.52%，非常差的占6.01%。生活基本能自理的空巢老人只有60%，有相當(dāng)多的空巢老人生活要靠別人的照顧才得以生存，還有4%的空巢老人已完全失能?？梢娍粘怖先说纳眢w狀況較差、生活不便是必須值得關(guān)注的問題。如七星關(guān)區(qū)市西辦事處翠西社區(qū)雷缽組68歲的董孝英女老人，下肢殘疾，行動不變，這類老人的生活，雖有社區(qū)不定時(shí)的照顧和服務(wù)，但生活中確實(shí)困難重重。二是養(yǎng)生保健狀況。據(jù)調(diào)查，去年只有35.7%的空巢老人參加過體檢，而54.1%的空巢老人去年沒有參加體檢，還有將近10%的老年人從未參加過體檢，有10.7%的空巢老人長期處于生病。這些數(shù)據(jù)表明，老人們在一定程度上缺乏自我保健、自我服務(wù)、獨(dú)立生活的意識。當(dāng)前，老年人護(hù)理和生活照料問題開始凸現(xiàn)，漸成嚴(yán)峻態(tài)勢。全省60歲數(shù)以上老年人建立健康檔案的只有16890人，還有近70%的老年人未建立健全健康檔案。同時(shí)，老人檔案不全，信息不詳?shù)惹闆r不乏存在。

(四)精神慰藉狀況。調(diào)查顯示，全省23%的空巢老人經(jīng)常感到精神空虛，走訪中發(fā)現(xiàn)有41%的空巢老人對生活感到不滿意、92%的空巢老人在子女外出后感到孤獨(dú)。農(nóng)村空巢老人精神文化生活更為貧乏，城鎮(zhèn)有31%的空巢老人表示子女外出后精神生活變差，農(nóng)村則高達(dá)51%。近三分之一空巢老人表示兒女不在身邊，心里想法無傾訴對象，特別是喪偶獨(dú)居老人感覺到精神更空虛，甚至害怕自己會“孤獨(dú)死”(一個(gè)人在家死了無人知道)?？粘怖先嘶疾r(shí)缺乏親人照顧，有的臥床數(shù)天無人照顧，外出子女用電話慰問和慰藉空巢老人，10天至2月(即經(jīng)常)慰問一次的只有53%，一年一次有15%，長期未聯(lián)系還有8%。

(五)社會參與狀況。空巢老人參加活動較少，經(jīng)常參加的比例僅為8%，很少參加的比例高達(dá)46.6%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)空巢老人活動領(lǐng)域，只有48.15%的空巢老人經(jīng)常去室外空場走走，29.51%的空巢老人常去廣場公園，除此之外，分別有17.44%、4.51%、1.74%和1.4%的空巢老人經(jīng)常去老年活動室(麻將室)、老年大學(xué)(學(xué)校)、托老所和老年人協(xié)會參加活動;在文體活動方面，經(jīng)常參加的占13.02%，偶爾參加的占37.06%，不參加的占49.92%。在參加老年社會組織和參與社區(qū)服務(wù)管理活動中，受訪者有99人參加、有178人偶爾參加、還有322人不參加。有17.37%的空巢老人偶爾到鄰居家串門，仍然有28.33%的空巢老人從不串門。有13.53%的空巢老人可能出于健康或性格(心理健康)等方面的原因而基本上待在家里或沒有任何興趣愛好，這部分空巢老人應(yīng)成為老齡工作的重點(diǎn)關(guān)注對象。

三、空巢老人面臨的困難與問題。

(一)保障體系未健全，未保低保脫保依然存在。截至20xx年底，全省戶籍人口4200余萬，全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1487.22萬人，406.38萬60歲以上老年人領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)337.24萬人，82.61萬60歲以上退休職工領(lǐng)取養(yǎng)老保障金，月人均達(dá)到1776元。城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3886.2萬人，參保率95%。同時(shí)因經(jīng)濟(jì)、職業(yè)、身份等因素不同導(dǎo)致養(yǎng)老保障不一樣，甚至于沒有。在黔東南調(diào)查三個(gè)村中，只有17.86%人空巢老人享有每月55元的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金，有13.19%的空巢老人享有低保補(bǔ)助，但仍有13%的空巢老人從未享受過任何社會扶持;20xx年，中國社會養(yǎng)老保障的覆蓋率城鎮(zhèn)已達(dá)84.7%，月均退休金1527元，農(nóng)村為34.6%，月均養(yǎng)老金74元;而黔東南州農(nóng)村老人月均養(yǎng)老金相差全國19元之多，這樣更加凸顯了我省“空巢老人”經(jīng)濟(jì)條件差的現(xiàn)狀。醫(yī)療保障形勢依然嚴(yán)峻，在走訪xx市空巢老人中發(fā)現(xiàn)有12.8%老人沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)。

(二)身體狀況欠佳、存在健康隱患。經(jīng)調(diào)查樣本顯示，空巢老人中有6.01%患有嚴(yán)重疾病，11.52%患有慢性疾病，57.93%覺得身體健康一般，18.36%認(rèn)為自己目前還可以，只有6.18%表示自己目前健康?？粘怖先穗m然大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費(fèi)部分難以承擔(dān)，門診費(fèi)用又不能報(bào)銷，空巢老人仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象。在調(diào)查中問空巢老人得了大病，需要治療，怎么辦，有36人回答“不去醫(yī)院”，有15人回答“如果需住院，就不治療了”，有520人回答“到醫(yī)院看看，聽從醫(yī)生的安排”，有28人回答“看外出子女的態(tài)度”。在調(diào)查空巢老人中生病如果需住院看病的錢主要來自自己和老伴出錢有331人，來自外出子女133人，來自親戚朋友10人，來自政府(醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助)319人。在看病過程，空巢老人就醫(yī)經(jīng)濟(jì)困難199人，行動不便109人，無人陪同260人，交通不便94人。空巢老人生病在家，由老伴照顧，老伴年紀(jì)大，為患者熬藥、喂藥等都很費(fèi)力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨(dú)居空巢老人生病后，則幾乎無人照料。調(diào)查中，有很多空巢老人生病后不去醫(yī)院醫(yī)治，只是買點(diǎn)藥來勉強(qiáng)維持。

(三)生活空間窄小，精神生活空虛。一是老人生活不豐富。因?yàn)樽优h(yuǎn)離無人陪伴在身邊、物質(zhì)生活不能得到滿足、身體狀況不佳等諸多原因，空巢老人在精神方面不同程度地存在有孤獨(dú)感、空虛感、失落感、自卑感、抑郁感、恐懼感、絕望感等心理問題。這些反映了社會對老年人精神生活關(guān)注不夠、相關(guān)硬件設(shè)施配套不夠。不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，配套的老年人活動場所遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，在銅仁調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從不參加社區(qū)或村組織活動的高達(dá)到83.69%。老年人缺少參加文體活動的平臺，在居住環(huán)境中，要求建老年活動中心比例高達(dá)44%。二是農(nóng)村老人生活領(lǐng)域不寬。由于農(nóng)村居住相對分散，生活單一，沒有供老年人休閑娛樂固定場所，空巢老人除了下地勞作，串門聊天和在家聽廣播、看電視，基本上沒有什么娛樂活動。空巢老人最怕孤獨(dú)，空虛感是他們常有的情緒，絕大多數(shù)老人都存在孤獨(dú)、壓抑、有事無人訴說之感，所以看到來訪者很開心，會主動拉著述說自身經(jīng)歷。三是缺乏精神慰藉。空巢老人缺乏精神慰藉，總會感覺孤單寂寞，如在黔南州調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常感到孤單的占75.46%，這充分反映了空巢老人是多么的需要精神慰藉。老年人面對“空巢”，會覺得在感情和心理上失去了支撐和依靠，覺得自己的存在不再具有價(jià)值。這些不良情緒還會導(dǎo)致一系列疾病發(fā)生。中國素來有養(yǎng)兒防老觀念，隨著老年人年齡逐漸增大，對子女情感依賴性也不斷加強(qiáng)。然而，正當(dāng)老人需要兒女做依靠的時(shí)候，兒女卻不在身邊，心頭涌起孤苦伶仃、自悲、自憐等消極情緒也在所難免。由此表明，空巢老人的心理健康與精神慰藉問題需要引起全社會足夠重視，社會和家庭應(yīng)給予空巢老人更多關(guān)懷。

(四)部分子女不孝，棄老情況時(shí)有發(fā)生。調(diào)研發(fā)現(xiàn)12.85%子女基本孝敬，還有3.34%%子女不孝敬，不孝敬就是子女對父母吃、穿、住等方面生活、生產(chǎn)不承擔(dān)責(zé)任。在城市社區(qū)走訪中了解到，有再婚喪偶養(yǎng)子女有贍養(yǎng)能力而拒贍養(yǎng)老人的，有因父母財(cái)產(chǎn)分割不平有能力贍養(yǎng)而拒贍養(yǎng)老人的，有懶惰依賴政府救濟(jì)自己而拒贍養(yǎng)老人的，也有子女無力贍養(yǎng)的。走訪中發(fā)現(xiàn)，還有近5%的農(nóng)村貧困空巢老人除了享受城鄉(xiāng)最低生活保障外，子女基本不給一分錢的贍養(yǎng)費(fèi)的情況也是有的，老人在生活半自理狀況下還得靠種地養(yǎng)雞養(yǎng)鴨來滿足生活需求。另外，因兒女長期在外打工，拒贍養(yǎng)或無力贍養(yǎng)老人的情況也時(shí)有發(fā)生，這部分空巢老人在體弱多病的情況下還得照顧好幾個(gè)孫子，生活質(zhì)量與一般老年人相比差距很大。如七星關(guān)區(qū)翠西社區(qū)76歲老人鄢樹珍與孫子一起住，2個(gè)兒子在外打工，長期不聯(lián)系，也不給孫子寄生活費(fèi)，自己就靠最低生活保障費(fèi)維持生活。

(五)社會責(zé)任不力，為老服務(wù)不夠。在對空巢老人問卷和訪談中，空巢老人希望政府和社會提供家政服務(wù)有33.56%，提供各種級別護(hù)理有61.1%，提供老年飯桌有2.67%，提供購物服務(wù)有4.67%，提供聊天服務(wù)有5%;空巢老人在居住環(huán)境內(nèi)急需新建老年公寓的有3.67%，居家養(yǎng)老服務(wù)站的有41.9%，老年活動中心有66.44%，醫(yī)院有4.5%，超市有2.17%。當(dāng)前，我省為老服務(wù)現(xiàn)有力量比較薄弱，有些問題還比較突出，如在六盤水調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在一個(gè)不大的轄區(qū)，近兩年發(fā)生的涉老刑事案件達(dá)41件，包括故意殺人、傷害、搶劫、詐騙等侵權(quán)行為嚴(yán)重存在;在黔東南州調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作雖然全部覆蓋，但是社會服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及空巢老人需求，部分困難老人吃飯難、就醫(yī)難、行動難等問題依然存在，這些都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

(六)醫(yī)保水平不高，老人愿望難滿足。本次調(diào)查結(jié)果表明，空巢老人沒有達(dá)到人人享有社會醫(yī)療、公費(fèi)醫(yī)療或合作醫(yī)療保險(xiǎn)要求;同時(shí)入保者所享受保險(xiǎn)金額也不高，而且還有6%的空巢老人則沒有任何形式的醫(yī)療社會保障。這部分空巢老人缺乏醫(yī)療保障，生病就醫(yī)只能依賴于家庭或社會，由于沒有經(jīng)濟(jì)支付能力，生病時(shí)能拖則拖，不及時(shí)就診的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，家庭照料功能在急劇減弱，無人照料，安全隱患突出，特別是孤寡、獨(dú)居、與孫輩同住的空巢老人。日常生活尤其是老人生病，需要子女陪同進(jìn)醫(yī)院治療，子女如不在身邊，就更加孤獨(dú)無助，甚至?xí)＜吧踩?。農(nóng)村“空巢”老人面臨的安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅等。有的空巢老人沒有子女，缺少家庭和子女的照料，與一般老人相比，這部分空巢老人會遇到更多的生活困難。當(dāng)前，社會化服務(wù)與老人需求差距較大的問題嚴(yán)重存在，雖然有的空巢老人反映看病不方便或很不方便，但愿意或比較愿意入住養(yǎng)老院、福利院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理和生活的老人比例低，供給與需求嚴(yán)重脫節(jié)，社會化服務(wù)利用水平也低，這些問題折射出空巢老人思想觀念滯后，經(jīng)濟(jì)地位也很低下，社會化服務(wù)有待改進(jìn)。

(七)居住環(huán)境差，老齡機(jī)構(gòu)薄弱。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有部分空巢老人的居住環(huán)境很差，主要表現(xiàn)在住房面積過小、生活設(shè)施不配套、住房質(zhì)量差等問題，如沒有室內(nèi)廁所、煤氣、天然氣等，給空巢老人生活帶來了極大不便，有的年久失修，個(gè)別空巢老人居住房子甚至有“外面下大雨，室內(nèi)下小雨”的情況存在。致使部分空巢老人對現(xiàn)在住房條件感到不滿。同時(shí)，基層老齡機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)工作較為薄弱，老年人經(jīng)常參加老年大學(xué)、老年人協(xié)會等組織活動比例不高，基層社區(qū)硬件環(huán)境建設(shè)還比較薄弱，主要是資金與人員投入均嚴(yán)重不足。因此，老齡工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，組織機(jī)構(gòu)的作用亟待發(fā)揮。

四、對策與建議。

空巢老人存在的困難和問題較多，如果我們不能有效解決人口老齡化及空巢老人帶來的系列問題，將會影響到我省經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，影響到同步全面建成小康社會的實(shí)現(xiàn)，影響到中華民族的偉大復(fù)興和中國夢的實(shí)現(xiàn)。為此，擬提如下建議供有關(guān)部門參考：

(二)積極開展居家養(yǎng)老服務(wù)，全面提高服務(wù)水平。一是主要做好重點(diǎn)人群的服務(wù)。對“三無”老人提供無償家政服務(wù)，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)范圍，將困難的高齡、失能或半失能老人納入無償服務(wù)范圍;同時(shí)，服務(wù)對象要隨著居家養(yǎng)老服務(wù)工作的不斷深入逐步向其他老年群體延伸服務(wù)。二是居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容要多樣化。充分發(fā)揮駐地單位和非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為老年人提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢、法律援助等知識講座和上門服務(wù)。三是逐步完善社區(qū)服務(wù)功能。建設(shè)老年人日間照料中心，建立困難老人和空巢老人信息檔案，為老年人提供不同內(nèi)容休閑娛樂服務(wù);要積極創(chuàng)造條件組織老年人開展健身廣場活動，調(diào)動廣大老年人參與到更多活動中來。要把居家養(yǎng)老和規(guī)范化社區(qū)服務(wù)建設(shè)相結(jié)合，把社區(qū)服務(wù)引入彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足;只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，才能真正提高老年人生活質(zhì)量。四是加大建立居家養(yǎng)老政府補(bǔ)貼制度。當(dāng)前，無論是政府興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還是老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都存在一個(gè)成本較高的問題。做好居家養(yǎng)老服務(wù)，能解決政府投入少、滿足老年人需要照顧又希望生活在家的愿望問題。由于老年人家庭特別是空巢老人家庭經(jīng)濟(jì)條件有限，居家養(yǎng)老有償服務(wù)工作開展較難，政府要建立相應(yīng)補(bǔ)貼制度，為選擇居家養(yǎng)老有困難的老人實(shí)行服務(wù)補(bǔ)貼，為困難老人解決實(shí)際問題。

(三)加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，多領(lǐng)域拓寬老年人活動場所。一是要支持和鼓勵(lì)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府要重視養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場運(yùn)作的原則，以政府興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范，以民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托，以居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵(lì)和支持不同所有制性質(zhì)單位和個(gè)人興建適宜不同層次需求的老年人集居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂、醫(yī)療康復(fù)的老年公寓、養(yǎng)老院、托老所。支持社會資本興辦以老年人為服務(wù)對象的生活照料、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救助等業(yè)務(wù);要進(jìn)一步完善支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對政策落實(shí)情況的督促檢查，做好民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作，促進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。同時(shí)，要充分利用現(xiàn)有敬老院、老年公寓、托老所等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢，開展走出去、請進(jìn)來居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，為老年人提供就近便利服務(wù)。二是要把社區(qū)作為老年人生活、鄰里情感交流、尋求心理安慰和幫助、文化娛樂活動場所，并充分發(fā)揮其重要作用。但老年人多而活動場地少的問題很普遍。按照統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)管理原則，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中把社區(qū)活動場所建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃，使社區(qū)老年人有一個(gè)集中活動場所，小區(qū)內(nèi)有一個(gè)鍛煉的地方;要積極整合各種資源，利用地方學(xué)校、廠礦等撤并建后閑置的房屋或空地改擴(kuò)建成老年活動室、活動場所;爭取小區(qū)物業(yè)支持，在小區(qū)內(nèi)建設(shè)活動室、安裝健身器材供小區(qū)老年人活動，共建和諧小區(qū)、文明小區(qū)、歡樂小區(qū)。三是加強(qiáng)老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。社會化養(yǎng)老的優(yōu)勢在于養(yǎng)老功能的多樣化，這是家庭養(yǎng)老所不能比擬的。對于老年人的吃、住、醫(yī)、樂、學(xué)、行等多項(xiàng)服務(wù)，應(yīng)加大資金投入，盡可能做到功能健全，設(shè)施完善，在服務(wù)理念和方式上要符合時(shí)代發(fā)展的要求。要從老年?duì)I養(yǎng)學(xué)的角度著眼，制作適合老年人營養(yǎng)特點(diǎn)的食物，粗細(xì)葷素合理搭配，使老年人科學(xué)膳食。根據(jù)老人有無配偶及鰥、寡、孤、獨(dú)的不同需求，開設(shè)方便相應(yīng)的居室，居室要冬暖夏涼四季適宜。要經(jīng)常為老人檢查身體，講授保健衛(wèi)生知識，建立健康檔案，開展疾病、急病的預(yù)防與醫(yī)治，盡力減少疾病對老年人的折磨，使他們安度晚年。要健全各種娛樂設(shè)施，經(jīng)常開展適合老年人特點(diǎn)的各種文體活動，使老人生活愉快，益壽延年。通過舉辦老年人大學(xué)、書畫藝術(shù)培訓(xùn)班、文藝演出班，開展書畫攝影比賽等，滿足老年人更新知識豐富精神生活的渴望。要積極為老年人出行提供方便，老人要同社會進(jìn)行交流、探親訪友、游覽觀光，需借助車船飛機(jī)等交通工具，因此服務(wù)機(jī)構(gòu)要要提供相應(yīng)服務(wù)，要有人陪伴在老人左右，為其進(jìn)行購票、引路等。四是要盡快啟動在社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))建設(shè)集修養(yǎng)、醫(yī)療、教育、娛樂、上門服務(wù)等多功能于一體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)列入工作日程，可在財(cái)政上列支或通過多形式、多渠道籌集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)資金。同時(shí)，鼓勵(lì)私人以承包方式經(jīng)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，免征其各項(xiàng)稅費(fèi)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn);要把發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)與醫(yī)療社會保障制度改革結(jié)合起來，確保老人得到必要的養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù);在努力提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，積極引導(dǎo)人們改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。通過宣傳引導(dǎo)，使全社會認(rèn)識到社會化養(yǎng)老是現(xiàn)代社會普遍推行的養(yǎng)老方式，既有益于社會，更有利于個(gè)人和家庭。五是要充分利用社區(qū)互助的潛力，提高群眾的互助互愛意識。鼓勵(lì)社區(qū)積極開展形式多樣的互助活動或精神文化活動，努力緩減老年人的孤獨(dú)感，讓老年人老有所樂、老有所為，形成鄰里和諧、互助互愛的融洽氛圍。對那些子女在外地的老人，應(yīng)該招募志愿者或是與鄰居進(jìn)行一對一結(jié)對援助。此外，應(yīng)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為支撐、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，為老人尤其是獨(dú)居老人安享天年提供可靠保障。

(四)積極探索養(yǎng)老服務(wù)新模式，完善服務(wù)功能。充分整合全社會資源，以經(jīng)營主體民營化的模式，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)縱橫網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善社會分工，減輕子女贍養(yǎng)壓力，逐步形成養(yǎng)老服務(wù)社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化多元化服務(wù)模式。一是建立健全基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前，基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏，無專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員，建議建立健全社區(qū)、村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大對專業(yè)為老服務(wù)人員培訓(xùn)力度。二是著力構(gòu)建空巢老人關(guān)愛服務(wù)體系。建立空巢老人數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要為轄區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，隨時(shí)掌握空巢老人的基本情況，構(gòu)筑空巢老人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極開展“空巢老人關(guān)愛結(jié)對幫扶”活動和建立關(guān)愛“空巢老人”家庭制度。三是健全應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。建立健全空巢老人結(jié)對關(guān)愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度、季度申報(bào)制度xx縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級網(wǎng)絡(luò)管理制度等，以便盡早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理老年人的特殊困難，避免意外情況發(fā)生。四是加快公共服務(wù)體系建設(shè)。加大社區(qū)、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，盡快健全和完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等服務(wù)體系，加快發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村社會服務(wù)業(yè)，在方便社區(qū)、農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活的同時(shí)，為社區(qū)、農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老提供服務(wù)支撐。五是加快發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村老年社會組織。通過老年協(xié)會，組織老年人在生活上相互照應(yīng)、互幫互助，在精神上相互交流、自娛自樂，這是關(guān)愛農(nóng)村空巢老人最有效的形式。黨委、政府要把農(nóng)村老年協(xié)會建設(shè)納入村級組織建設(shè)的組成部分，給適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，提出具體要求，明確工作職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展。

天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告篇四

造成“空巢”主要原因是子女外出不在老人身邊，而其子女外出原因，75%是外出務(wù)工，13%是經(jīng)商，2%是求學(xué)，10%是在外居住。所以88%的空巢老人是因子女追求經(jīng)濟(jì)收入而為空巢老人的。而這些空巢老人絕大多數(shù)(97%)認(rèn)為子女家庭經(jīng)濟(jì)條件不好，需要外出務(wù)工經(jīng)商，自己甘愿留守空巢。他們對子女外出，雖有所不舍但還是持支持態(tài)度。

空巢老人的子女由于在外務(wù)工經(jīng)商平日很少回家看望父母，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有將近60%的子女都是過年回家10到15天，這10到15天除去消耗在往返路程上、走親訪友等時(shí)間外，真正陪伴在父母身邊的時(shí)間只有3天左右。調(diào)查中不少老人甚至還表示，春節(jié)回家一趟讓子女的開銷過大，有些心疼。

空巢老人中有90%的仍從事勞動生產(chǎn)或照顧孫輩，甚至有10%的從事較繁重的勞動生產(chǎn)。他們表示，年輕的時(shí)候操勞慣了，年紀(jì)大了還是閑不住，干一些力所能及的活，既為自己找到一些寄托，也為子女減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)。

空巢老人的生活來源主要依賴子女、政府和社會救濟(jì)等其他外在因素，自主的經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。在政策享受方面，100%的空巢老人參加或享受了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有45%的老人享受到了低保、扶貧等政策照顧，15%的老人享受了獨(dú)生子女獎(jiǎng)扶政策。這次調(diào)查了解到，每年有5%的老人獲得的贍養(yǎng)費(fèi)用低于500元，25%的處于500元到1000元之間，65%的老人每年獲得的贍養(yǎng)費(fèi)位于1000至元之間，有5%的老人每年從子女處獲得的贍養(yǎng)費(fèi)高于2000元。所以，農(nóng)村空巢老人有一半以上處于貧困狀態(tài)。

二、空巢老人存在的主要困難。

在經(jīng)濟(jì)壓力方面空巢老人的大部分費(fèi)用都用在日常生活和疾病醫(yī)治上，有部分生活寬裕的老人也會拿出部分錢貼補(bǔ)經(jīng)濟(jì)條件不算好的子女。有60%的空巢老人認(rèn)為生活緊張，日子過得節(jié)省，25%的老年人則認(rèn)為生活艱難，難以維持正常開銷，只有15%的老年人認(rèn)為生活過得一般或者是比較充裕。

在精神慰藉方面通過調(diào)查，有45%的老人主要把照看孫輩作為休閑娛樂方式，認(rèn)為孫輩是自己的精神寄托，40%的老人選擇與人交流、打小牌的方式休閑放松，10%的老人表示自己沒有精神慰藉。

在生病照料方面65%的`老人表示自己生病時(shí)是依靠老伴照料，30%的是靠子女輪流回家照料，只有5%的子女不回家，采取請人照顧的方法。

在照顧孫輩亦存在一些困難因“代溝”使祖孫難以溝通、因經(jīng)濟(jì)結(jié)枸難以滿足孫子購物要求、因文化程度低不能輔導(dǎo)孫子的學(xué)習(xí)，另外還有些孩子比較調(diào)皮而老人教育方法不當(dāng)造成祖孫對立情緒的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

總的說來，對于身體的擔(dān)憂和對子女不在身邊而感到苦悶、孤獨(dú)，是空巢老人遇到的最大問題。

三、需要明確的幾個(gè)問題。

第一、經(jīng)濟(jì)因素是造成老人空巢的主要原因。

在農(nóng)村，許多中年人上有老下有小，經(jīng)濟(jì)壓力很大;農(nóng)村的青年也因?yàn)橄胝乙粋€(gè)有前途的工作，背負(fù)著發(fā)展的壓力。所以農(nóng)村許許多多的中青年，為了謀求更高的經(jīng)濟(jì)收入，紛紛選擇外出務(wù)工經(jīng)商，這就造成了成千上萬的農(nóng)村老人“空巢”。同樣因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的原因，使部分子女減少了回家看望父母的次數(shù)。特別是在比較遠(yuǎn)的城市打工的人，往返的車費(fèi)和盤纏相對打工族來說確實(shí)是一筆不小的花銷，所以他們只好壓縮了回家的次數(shù)。

目前在老人的贍養(yǎng)問題上，大多是根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況老人與子女共同協(xié)商決定，然而這些一般這些贍養(yǎng)費(fèi)都很少，僅能維持日常生活。有的甚至維持不了日常生活，(如有的子女一年僅給500元)。所以，老人們不得不從事一些力所能及的勞動，掙一點(diǎn)收入來貼補(bǔ)日常生活，他們不愿意給子女增添經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這還是在老人健康的狀態(tài)下能夠維系，如果生病，則會使老人的生活陷入絕望境地。

第三、空巢老人的最大壓力是精神壓力。

精神上感覺寂寞是“空巢老人”的普遍問題。人在年輕時(shí)把父母當(dāng)成自己的心理寄托和依靠，而年老時(shí)，則會把子女當(dāng)成自己的寄托和依靠。子女的外出，空巢老人失去了自己的精神寄托，對于外出子女的思念之情難以排解，他們一面在等待和期盼，一面為外地子女的身體和經(jīng)濟(jì)情況擔(dān)憂。有的帶著孫輩一起生活，他們的心理寂寞感有所減弱，但在與孫輩的溝通上又存在代溝，這些都使空巢老人有一種精神壓力。另一個(gè)精神壓力更大，即一部分老人同子女在贍養(yǎng)問題上有分歧，造成雙方關(guān)系緊張，有的還訴諸法庭，尋求法律途徑解決，導(dǎo)致親情破裂、父子反目。

第四、空巢老人的健康問題極待關(guān)注。

老人們勞苦奔波一生，現(xiàn)在身體各方面的毛病都顯現(xiàn)出來。子女又不在身邊，生病倒床沒有照料，甚至發(fā)急病死在家里都沒人知道，(調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有三起這樣的事例)。所以很多老人感到擔(dān)憂。這也是全社會都要關(guān)注的一個(gè)問題。

四、調(diào)查引起的幾點(diǎn)啟示。

第一、必須增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

造成農(nóng)村空巢老人的主要原因是子女因經(jīng)濟(jì)原因外出務(wù)工經(jīng)商，所以要從根本上解決這個(gè)問題必須在增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入上下功夫。地方政府要招商引資辦企業(yè)，發(fā)展縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民不出縣、鎮(zhèn)就能打工掙錢，既增加經(jīng)濟(jì)收入，又兼顧家庭，促進(jìn)社會和諧;同時(shí)要引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升值，增加務(wù)農(nóng)收入，留住中青年在家務(wù)農(nóng);鼓勵(lì)并扶持有頭腦的農(nóng)村青年和能人創(chuàng)業(yè)，減少人員流出亦即減少空巢的出現(xiàn)。

第二、建立養(yǎng)老保障體系。

首先，國家在政策上要出臺更多優(yōu)惠老人措施。如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣就是為廣大農(nóng)民特別是空巢老人謀的福祉，對于他們來說，這每月至少55元的養(yǎng)老金給的不止是物質(zhì)收入，更是一份心理保障。

其次，建立和完善農(nóng)村老人健康檔案及醫(yī)療救助制度。農(nóng)村以空巢老人為重點(diǎn)建立健康檔案，健康檔案三級(村、鎮(zhèn)、縣)醫(yī)院共享，對老人的照料心村級醫(yī)院為主，縣、鎮(zhèn)級醫(yī)院為指導(dǎo)，盡量減少老人患大病的概率。

再次，采取多種方式強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老工作。一是繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老的功能，大力倡導(dǎo)“孝”文化。子女多的空巢老人，通過家庭協(xié)商最好留一個(gè)在老人身邊，或輪流照料老人;二是強(qiáng)化社區(qū)為老服務(wù)體系，包括生活照料系列、醫(yī)療保健系列、精神慰藉系列、文體活動系列和法律服務(wù)系列;三是辦好農(nóng)村養(yǎng)老專業(yè)機(jī)構(gòu)。國家投資一部分錢，其子女出一部分錢，讓農(nóng)村老人特別是空巢老人在敬老院、養(yǎng)老院安度晚年。

第三、要在全社會開展敬老愛老助老養(yǎng)老的傳統(tǒng)養(yǎng)德教育。

人人都要老，人人都需要子女的照料。父母的今天就是你的明天，尊敬和照護(hù)好年老的父母本身就為你的后代做好了表率。要大力弘揚(yáng)恪盡孝道的傳統(tǒng)美德，營造全社會敬老愛老的良好氛圍。對于那些侍奉老人恪盡孝道的子女社會要給予表彰。要從建立和諧社會、保持穩(wěn)定的大局出發(fā)，動員全社會關(guān)心、支持和幫助空巢老人。通過政府有關(guān)部門、非政府組織和志愿者組織的通合，為空巢老人辦好事、辦實(shí)事。

天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告篇五

隨著我國人口老齡化程度的加快，空巢老人的處境逐漸受到關(guān)注，如何讓老人們度過一個(gè)生活有保障，精神上快樂充實(shí)的晚年，已經(jīng)是擺在所有人面前的一個(gè)重要問題。

2030年，中國空巢老人將超過兩億。

空巢老人是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，分為三種情況:一是無兒無女無老伴的孤寡老人，另一種是有子女但與其分開單住的老人，還有一種就是兒女遠(yuǎn)在外地，不得已寂守空巢的老人。

我國目前已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期，已有老齡人口1.69億，占總?cè)丝跀?shù)的12%，據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京老年人口達(dá)到250萬人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數(shù)的40%。目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總?cè)丝谠鲩L率的5倍，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒀杆贁U(kuò)大。專家預(yù)計(jì)，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_(dá)到90%，這意味著屆時(shí)將有超過兩億的空巢老人。

空巢老人養(yǎng)老難:獨(dú)生子女70后沒時(shí)間80后沒錢。

隨著第一代獨(dú)生子女的父母進(jìn)入老年，家庭結(jié)構(gòu)小型化、空巢老人養(yǎng)老難日益顯現(xiàn)，人們對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求在增大?！白∩稀焙汀白〔黄稹钡默F(xiàn)狀并存。而傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨社會現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。三十多歲、四十歲剛出的“70后”，已經(jīng)漸漸成為社會各行業(yè)的中堅(jiān)力量。工作壓力大、日常應(yīng)酬多，是這一群體的真實(shí)寫照。對他們來說，照顧老人變成一件十分奢侈的事情。對于剛剛步入社會開始打拼的“80后”，面對高高在上的房價(jià)和競爭激烈的工作，他們中的大多數(shù)要不淪為“房奴”，要不只能“啃老”。對于并不遙遠(yuǎn)的父母養(yǎng)老問題，“囊中羞澀”的他們感到十分困惑，甚至有人發(fā)出了“十年后，我的父母誰來養(yǎng)”的感慨。

無人照料，生活不易。

據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計(jì)，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學(xué)學(xué)會課題組進(jìn)行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)研，通過抽樣調(diào)查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務(wù)已成為生活的最大困境。如果說，日常生活的不便自己尚且能夠艱難克服，那么在遭遇突發(fā)狀況甚至發(fā)生意外時(shí)，空巢老人常無招架之力，難免產(chǎn)生發(fā)生空巢老人孤獨(dú)離世的悲劇。

經(jīng)濟(jì)收入普遍較低，農(nóng)村空巢老人狀況尤甚。

相關(guān)資料顯示，“空巢老人”經(jīng)濟(jì)收入普遍不高，尤其農(nóng)村“空巢老人”，經(jīng)濟(jì)收入非常低。他們大多數(shù)沒有社會養(yǎng)老保障，他們的經(jīng)濟(jì)收入來源主要是自己勞動所得和子女補(bǔ)貼。而老人勞動所得很有限，子女補(bǔ)貼缺乏穩(wěn)定性且標(biāo)準(zhǔn)低，也沒有有效的約束機(jī)制?？偟膩碚f，老人的經(jīng)濟(jì)保障普遍存在很大的不確定性，且收入偏低。這種狀況一旦出現(xiàn)了額外的支出，比如，“醫(yī)療費(fèi)支出”，而醫(yī)療費(fèi)又占大多數(shù)老人生活開支的很大部分，這種矛盾造成了老人“看病難…‘托病…‘怕看病”等各種心理、生理問題。所以，部分“空巢老人”需要更多的社會的經(jīng)濟(jì)支持，尤其在醫(yī)療費(fèi)用的支付上，需要更多的社會政策傾斜。

疾病困擾，就醫(yī)困難。

北京、廈門、延吉等多個(gè)地區(qū)關(guān)于“空巢老人”身體狀況的調(diào)查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據(jù)福建省城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)查報(bào)告顯示:54.64%的老人表示，因?yàn)闊o人照料，所以最怕的就是生病?？粘怖先嗣鎸Σ⊥闯Ｃ媾R三大“無助”困境:急病突發(fā)無人知曉、慢性疾病無人照料、醫(yī)療費(fèi)用過高無法承擔(dān)。疾病問題在農(nóng)村空巢老人身上表現(xiàn)尤為明顯。以湖北省農(nóng)村空巢老人為對象的一項(xiàng)調(diào)查顯示，認(rèn)為就醫(yī)方便的僅占40.7%；面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務(wù)，包括常規(guī)體檢、定時(shí)上門護(hù)理、應(yīng)急救助等等。

精神寂寞，郁郁寡歡。

身體機(jī)能衰退、個(gè)人價(jià)值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據(jù)北京、上海、武漢、廈門等多個(gè)地方對城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調(diào)查顯示:心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗(yàn)與情緒狀態(tài)，一些空巢老人甚至想到了自殺。上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調(diào)查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區(qū)對空巢老人的活動需求調(diào)查顯示:希望子女多打打電話、常回家看看成為眾多空巢老人的首要情感寄托；多組織老年公益活動、創(chuàng)辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。城市空巢老人調(diào)查報(bào)告摘要:隨著中國社會老齡化程度的加劇，“空巢老人”越來越多。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，目前我國老齡人口約有1.69億，其中40%是空巢老人，個(gè)別老城區(qū)“空巢老人”家庭已達(dá)到70%，預(yù)計(jì)xx年將達(dá)到80%以上。“空巢老人”問題已不僅僅是個(gè)人問題，而是全社會亟待解決的社會命題。因此，我們小組于近期對六安市裕安區(qū)的空巢老人情況進(jìn)行了調(diào)查，并提出了解決意見。

天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告篇六

隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，“空巢”家庭已成為社區(qū)、社會熱切關(guān)注和以待解決的社會問題，經(jīng)過這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會老齡化的形勢也日趨嚴(yán)重，與此同時(shí)空巢老人也成為老年人中的特殊群體，他們的生活狀況問題也成為我們社區(qū)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就是通過對北京市望京周邊社區(qū)的空巢老人生活狀況所提及的問題進(jìn)行的調(diào)查與分析，通過對所反應(yīng)問題的分析，對社會及家庭對待空巢老人的生活狀況提出一些建議。

本次調(diào)查所界定的空巢老人是指沒有子女或雖有子女但不和子女生活在一起的老人，這些老人的年齡都在60周歲及以上。這些老人具體又包括兩種，一是只有一位老人獨(dú)自生活，二是老夫婦二人一起生活。

體以了解整個(gè)總體的情況。

在前期的準(zhǔn)備工作中我們也搜集了大量的文獻(xiàn)，在調(diào)查過程中通過與老人的聊天即個(gè)案訪談，所以這次調(diào)查以問卷法為主，并輔以文獻(xiàn)法和訪談法。這次問卷調(diào)查始于20xx年10月17日，共調(diào)查了50名老人，基本上都是由我們社區(qū)的工作人員進(jìn)行入戶訪問以及對養(yǎng)老院老人交流完成的。在請他們填寫問卷的同時(shí)，我們也及時(shí)的通過聊天對其進(jìn)行小型的訪談了解情況。

本次調(diào)查在問卷回收后，通過歸納統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用單變量的描述性分析。

婚姻形式的有2人，占4%。工作狀況方面，正式退休后有過繼續(xù)工作經(jīng)歷的有5人，占10%；正式退休后沒有繼續(xù)工作經(jīng)歷的有25人，占50%；沒有工作的有10人，占20%;其他的有10人，占20%。子女方面，有2個(gè)老人沒有子女，占4%；其余48個(gè)老人均有子女，子女個(gè)數(shù)從1個(gè)到3個(gè)以上不等。

根據(jù)本次調(diào)查顯示，社區(qū)有49.8%的空巢老人靠退休金或養(yǎng)老金生活?？粘怖先说钠渌?jīng)濟(jì)來源有子女供養(yǎng)，占27.8%；親友資助占0.8%；撫恤金占2.1%；工資收入占12.4%；社會救濟(jì)占2.9%；其他經(jīng)濟(jì)來源的占4.1%。其中，這里的其他經(jīng)濟(jì)來源有：拆遷補(bǔ)償，出租房屋的租金收入，遺產(chǎn)收入，以及配偶的退休金或工資收入。

工作不僅可以給他們帶來收入，提高他們的生活質(zhì)量，同時(shí)也可以給他們帶來精神享受，是改善空巢老人生活現(xiàn)狀的重要途徑。

另外，在調(diào)查空巢老人的經(jīng)濟(jì)支出哪項(xiàng)比例最大，有32個(gè)老人回答是生活必須品支出，占絕大多數(shù)（64%）；其次是保健品及醫(yī)療支出，有18人（36%）。由此可見，在北京市這座中上等發(fā)達(dá)的城市老人的生活溫飽問題已解決，可見，提高空巢老人的生活品質(zhì)已是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)；其次就是解決看病問題，因?yàn)樵谶@36%的老人中有老人表示，醫(yī)療費(fèi)用已成為他們沉重的生活負(fù)擔(dān)，因病致困的，生病沒錢治的也成為空巢老人最擔(dān)心的問題之一。

經(jīng)調(diào)查：被調(diào)查的空巢老人的身體狀況中絕大多數(shù)（33人，66%）的老人身體狀況回答很好或較好，其次是一般的有13人（26%）,較差的3人（6%），非常差的僅有1人（2%）。由此可見，本市的空巢老人的身體狀況還是比較好的。但相對身體狀況比較好的老人而言，仍有一部分老人表示患有高血壓，糖尿病，心血管疾病等，有一大部分經(jīng)濟(jì)條件比較好的老人，除了平時(shí)多鍛煉身體外，保健品已成為他們生活中的一部分。

精神生活對與老人而言具有特別的意義，對空巢老人尤其重要，直接關(guān)系著空巢老人的生活質(zhì)量，所以說精神生活及精神慰藉是當(dāng)今空巢老人生活狀況的重要方面。

空巢老人精神狀況好壞直接影響著他們對人生的態(tài)度，調(diào)查顯示，在50位調(diào)查老人中有30位老人（60%）對人生抱有積極的態(tài)度，只有2位（4%）的老人表示對生活并不樂觀，比較消極；剩下的18位老人（36%）表示生活態(tài)度一般。由此可見，本市空巢老人的精神狀況還挺不錯(cuò)。

在閑暇活動的內(nèi)容方面，根據(jù)本次調(diào)查顯示，排在前三位的是參加體育活動（25.9%），閑坐聊天（16.7%），看電視（14.7%）。除此之外還有讀書讀報(bào)（12.4%），做家務(wù)勞動（11.2%），參加文藝活動（9.2%），看孩子（7.6%）等活動是空巢老人比較喜歡做的事情。但是社區(qū)組織的有關(guān)老人的活動還是比較少的，所以說在豐富空巢老人的精神生活方面，社區(qū)仍需努力改善。

的精神生活）；社區(qū)綠化工作需加強(qiáng)；社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)，多建些娛樂設(shè)施；社區(qū)衛(wèi)生與安全保障應(yīng)加強(qiáng)；另外，值得一提的，也算是本市“特色”的就是公廁太少，對出行帶來許多不便。所以說社區(qū)與政府應(yīng)該就老人提出的問題采取一定的措施給予解決。

以上分析顯示，本市的空巢老人的生活狀況總體而言還不錯(cuò)，但仍存在一些問題，如空巢老人生病沒錢治問題，社區(qū)服務(wù)不能很好滿足（如社區(qū)精神生活貧乏等）等問題，針對存在的問題，提出如下建議：

1，加強(qiáng)社區(qū)空巢老人精神文化建設(shè)。以大力倡導(dǎo)“敬老，養(yǎng)老，助老”的傳統(tǒng)美德為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)文體設(shè)施的建設(shè)，使社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施和場所得到充分利用:社區(qū)應(yīng)經(jīng)常開展老人喜愛的文體活動，使空巢老人在參加活動的同時(shí)，促進(jìn)彼此的了解，以減緩他們的孤獨(dú)與寂寞；另外就是對獨(dú)居的空巢老人，社區(qū)與政府應(yīng)經(jīng)常組織有關(guān)人員對他們進(jìn)行探望，了解他們的情況以及存在的問題，以便能夠及時(shí)解決。

貴”這個(gè)問題是普遍存在的，所以政府應(yīng)對這一方面應(yīng)加強(qiáng)努力。另外，對社區(qū)而言，對老年人提供的醫(yī)療服務(wù)更應(yīng)該是全方位的，如對老人出行不便這個(gè)問題，應(yīng)定期在社區(qū)內(nèi)聘請醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，使老人能夠在家門口就能夠解決看病問題，減輕他們的不便。此外，還應(yīng)在社區(qū)內(nèi)加強(qiáng)對疾病防治的宣傳，提供醫(yī)療咨詢，倡導(dǎo)健康的生活方式，使每個(gè)老人都掌握一定的醫(yī)療防護(hù)知識，以備不時(shí)之需。

以上便是本次對空巢老人生活狀況調(diào)查的結(jié)果與分析，以及對政府及社會改善空巢老人生活狀況問題的建議及對策，希望引起有關(guān)部門及社會各界的關(guān)注。

天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告篇七

據(jù)市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)統(tǒng)計(jì)，城市居民家庭中空巢老人家庭已占到54.0%?？粘怖先说酿B(yǎng)老問題，正成為一個(gè)需要迫切研究和解決的重大社會問題。今年，天津市老齡辦組織開展了對空巢老人家庭的生活狀況和養(yǎng)老需求的抽樣調(diào)查，昨天，調(diào)查報(bào)告正式發(fā)布。老人們通過填寫調(diào)查問卷，真實(shí)地反映了自己的經(jīng)濟(jì)狀況、健康醫(yī)療情況、住房情況、生活照料情況、精神文化生活狀況、養(yǎng)老意愿和需求等等，同時(shí)也表達(dá)了自己的心聲。

32.4%的空巢老人獨(dú)自居??；87.1%的空巢老人有退休金；1.8%的空巢老人生活不能自理；4.5%的空巢老人請保姆和計(jì)時(shí)工來照顧生活。

以上的數(shù)據(jù)來自天津市老齡辦最新發(fā)布的《天津市空巢老人家庭生活狀況和養(yǎng)老需求調(diào)查報(bào)告》。此次調(diào)查涉及了有關(guān)空巢老人生活的諸多方面，從具體的數(shù)字可以了解他們的真實(shí)需求。

獨(dú)自一人居住的有389人，占32.4%；老夫婦倆共同居住的有811人，占67.6%。女性空巢老人中獨(dú)居的比例遠(yuǎn)高于男性。

已婚有配偶的有817位，占68.1%；未婚的有12位，占1.0%；喪偶的有356位，占29.7%；離婚的有15位，占1.3%。1190位空巢老人（有10個(gè)空填）中，無子女的老人有35位，而子女最多的有9個(gè)，平均有子女2.75個(gè)。

有1045位老人有退休金，占87.1%，每月平均退休金為1649.95元；有30位老人在繼續(xù)從事有收入的工作，有11位老人享受過社會救助，有192位老人接受過子女（包括孫子女和親屬）的經(jīng)濟(jì)幫助，有23位老人有其他一些收入。有595位老人沒有任何理財(cái)項(xiàng)目，占49.58%。受訪老人對自己目前的經(jīng)濟(jì)狀況評價(jià)還是比較滿意的。

“能自理，完全可以自己做”的有1065人，占88.8%；“半自理，需要?jiǎng)e人幫助”的有112人，占9.3%；“不能自理，完全依靠別人”的有21人，占1.8%。隨年齡的增長，老年人生活自理能力呈下降趨勢。

問卷中列舉了9種老年慢性病，有173位老人未患有任何一種慢性病，占14.4%；85.6%的老人患有一種或幾種老年慢性病。9種老年慢性病，按患病人數(shù)多少排列，依次是高血壓、心臟病、骨關(guān)節(jié)病、高脂血癥、腦血管病、骨質(zhì)疏松、糖尿病、白內(nèi)障青光眼、老年癡呆和其他病。老年人對于健康狀況的自評，認(rèn)為很好的僅占6.1%。

（數(shù)據(jù)為訪問前4個(gè)月內(nèi)）有47.6%的老人在訪問前看過病，住過院的比例為4.7%，平均看病次數(shù)為2.22次，人均醫(yī)藥費(fèi)1501.82元。以此推算，年平均看病次數(shù)約為6.66次，年人均醫(yī)藥費(fèi)支出為4505.46元。大多數(shù)老人感覺看病還是方便的，覺得非常方便的僅有2.7%，方便的有54.3%。83.0%的老人享有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其余老人享有城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

54.3%的老人住的房子建筑面積在50㎡以下，32.0%老人住的房子建筑面積在50-80㎡，9.3%老人住的房子建筑面積在80-100㎡，只有4.2%的老人住的房子建筑面積在100㎡以上。絕大多數(shù)老年人對目前自己住的房子還是比較滿意的。

空巢老人的子女和老人聯(lián)系，最多的方式是電話，占64.7%，其次為回家探望，占31.0%，其余如短信、書信和網(wǎng)絡(luò)的比例非常少。每周2-3次去看望老人的占47.8%。子女回家探望老人的頻率隨老人年齡的增長而增多。80歲以上老人的子女每周2-3次的占到61.54%。僅有26位老人雇保姆，28位老人雇計(jì)時(shí)工照料自己的日常生活，合計(jì)僅占4.5%。

本次調(diào)查界定的空巢老人家庭是指夫妻雙方均年滿60周歲，且不與子女（或其他家庭成員）共同生活或無子女的老年人家庭。包括夫妻共同居住和單身居住的老年人家庭。調(diào)查對象為市內(nèi)六區(qū)的空巢老人家庭，共抽取1200戶作為調(diào)查樣本。受訪老人中，60-79歲的中低齡老人占近九成，80歲及以上高齡老人所占比重為10.8%。中低齡老人中，以70-74歲老人最多。根據(jù)老年人口各年齡組人數(shù)，可以計(jì)算出空巢老人人口平均年齡為71.97歲。

天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告篇八

我們都知道，隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，“空巢”家庭已成為社會熱切關(guān)注和亟待解決的社會問題，大慶作為年輕的資源性城市，人口老齡問題正悄然地走進(jìn)人們的視野并速度增加。與此同時(shí)生產(chǎn)生活方式不斷改變，家庭結(jié)構(gòu)也正由“大家庭結(jié)構(gòu)”向“421小家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”，越來越多的老年人單獨(dú)居住或老年夫婦獨(dú)立生活，兒女不在身邊又無他人照料，形成了一個(gè)新的群體—“空巢老人”，他們的生活狀況問題也正成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)。

為關(guān)愛空巢老人，及時(shí)了解全市空巢老人的生活狀況及關(guān)愛情況，傾聽廣大空巢老人對社會養(yǎng)老服務(wù)的意見和建議，探討空巢老人的生活需求、生活困難，進(jìn)一步改善空巢老人生活環(huán)境、提高生活水平，大慶市婦聯(lián)于6月在全市范圍開展了“關(guān)愛空巢老人我們在行動”暨我市空巢老人生活狀況及關(guān)愛情況調(diào)研活動，對空巢老人的生活、健康、心理、醫(yī)療、養(yǎng)老、關(guān)愛等狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查。調(diào)研以問卷調(diào)查為主要方式，輔之以訪談，對503位空巢老人進(jìn)行個(gè)體化調(diào)查，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，形成一個(gè)較為真實(shí)客觀的呈現(xiàn)，并針對問題尋求解決方式，為政府決策提供參考依據(jù)。

一、我市“空巢老人”基本情況。

(一)“空巢老人”概況。

據(jù)老齡委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全市總?cè)丝?81.6萬，60歲以上老人30.5萬，占全市總?cè)丝跀?shù)的10.8%;80歲以上老人3.8萬，占全市總?cè)丝跀?shù)的1.3%;100歲以上老人38人。全市“空巢老人”共有90538人，占全市60歲以上老年人口數(shù)的29.7%。

本次調(diào)查的503位空巢老人中，屬于城鎮(zhèn)戶口的355人，占70.5%，農(nóng)村戶口148人，占29.5%。男性與女性空巢老人分別為249人與254人，占49.5%與50.5%。從年齡分布上看，主要集中在65-69歲、70-74歲、75-79歲、80-84歲四個(gè)年齡組，分別占21%、27.6%、23.8%、14.3%，60-64歲、85歲以上兩個(gè)組分別占9.5%、3.8%。

空巢老人受教育程度普遍偏低，不識字或識字少與小學(xué)、初中文化程度分別占8.6%、28.6%、32.3%，三者合計(jì)占69.5%。

超過五分之三(60.8%)的空巢老人婚姻狀況為已婚，其次為喪偶、未婚、離婚，分別占總數(shù)的33.3%、3.8%、2.1%。

空巢老人職業(yè)構(gòu)成分布，兩成(20%)的空巢老人沒有固定職業(yè)，有穩(wěn)定工作的老人主要以農(nóng)民(22%)、中省直大企業(yè)職工(19%)、行政事業(yè)公職人員(13.3%)為主，文教衛(wèi)生行業(yè)人員、其他、個(gè)體工商業(yè)主比例較小。

根據(jù)本次調(diào)查顯示，85.7%的空巢老人有子女，14.3%的空巢老人沒有子女或子女已過世。對于有子女的空巢老人，49.5%的空巢老人希望或愿意與兒女一起生活，41.9%的空巢老人不希望或不愿意與子女住在一起，另有8.6%的空巢老人表示住不住在一起無所謂。不能與子女一起生活的原因，有47.6%是因?yàn)樯盍?xí)慣與子女分開居住自由，21.9%是因?yàn)樽优ぷ髅]有時(shí)間照顧，12.4%是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因子女無能力照顧，另分別有8.6%、7.6%、1.9%是因?yàn)榧彝コ蓡T關(guān)系處理不好、子女不在本地和子女不愿意。雖然不與子女一起生活，但67.6%的空巢老人都為子女照顧孩子，只有10.4%和35.2%的空巢老人不愿意幫子女照顧孩子或身體不好力不從心。在調(diào)查過程中，我們對未與子女一起生活的空巢老人就子女探望頻率和電話聯(lián)系情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，54%的子女半個(gè)月、一個(gè)月或者幾個(gè)月才探望父母一次;62%的子女電話聯(lián)系父母并不頻繁。

空巢老人主要生活來源54.2%依靠退休金或養(yǎng)老金，其他生活來源依次為兒女供養(yǎng)19%、務(wù)農(nóng)13.3%、其他7.6%、社會救助4.7%和打零工1.2%。其他經(jīng)濟(jì)來源包括：親友資助、出租房屋租金收入、配偶退休金或撫恤金、土地轉(zhuǎn)包或出讓。有21.9%的空巢老人月收入在500元以下生活窘迫，42.8%的空巢老人認(rèn)為收入剛好滿足日常支出，但前提是不能患病、不能投入其他娛樂休閑消費(fèi)。96.1%的空巢老人擁有自有住房，生活范圍固定，基本生活設(shè)施及家用電器能夠滿足日常生活，但有35.2%的空巢老人對現(xiàn)有生活不滿意或認(rèn)為湊合過。

3.“空巢老人”的健康狀況(身體保健狀況和精神生活狀況)。

(1)身體保健狀況。

身體健康無疑是空巢老人是否擁有高質(zhì)量生活的重要影響因素。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，69.5%的空巢老人患有高血壓、聽力障礙、心臟病、糖尿病、腸胃疾病等慢性疾病。53.3%的空巢老人在患病后僅采取簡單治療和間歇性治療。在就醫(yī)方面，70.4%的空巢老人認(rèn)為看病很方便或比較方便，另有29.6%的空巢老人認(rèn)為看病不太方便或一般，感到不便的原因主要包括行動不便、交通不便、無人陪護(hù)。導(dǎo)致許多空巢老人患病不能及時(shí)治療的另一重要原因是醫(yī)療保障覆蓋不全面，20.9%的空巢老人沒有任何形式的醫(yī)療社會保障，無力承擔(dān)日常醫(yī)療費(fèi)用。

天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告篇九

隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，“空巢”家庭已成為社區(qū)、社會熱切關(guān)注和亟待解決的社會問題，經(jīng)過這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會老齡化的形勢也日趨嚴(yán)重，與此同時(shí)空巢老人也成為老年人中的特殊群體，他們的生活狀況問題也成為我們社區(qū)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就是通過對天津市和平區(qū)西寧道社區(qū)的空巢老人生活狀況所提及的問題進(jìn)行的調(diào)查與分析，通過對所反應(yīng)問題的分析，對社會及家庭對待空巢老人的生活狀況提出一些建議。

本次調(diào)查所界定的空巢老人是指沒有子女或雖有子女但不和子女生活在一起的老人，這些老人的年齡都在60周歲及以上。這些老人具體又包括兩種，一是只有一位老人獨(dú)自生活，二是老夫婦二人一起生活。

二、研究方法。

(一)抽樣方法。

本次調(diào)查在抽樣方法上選用的是非概率抽樣中的判斷抽樣，因?yàn)閷τ诳粘怖先宋覀兘佑|到的數(shù)量有限，所以只能根據(jù)調(diào)查到的少量個(gè)體以了解整個(gè)總體的情況。

(二)收集資料方法。

在前期的.準(zhǔn)備工作中我們也搜集了大量的文獻(xiàn)，在調(diào)查過程中通過與老人的聊天即個(gè)案訪談，所以這次調(diào)查以問卷法為主，并輔以文獻(xiàn)法和訪談法。這次問卷調(diào)查始于1月20日，共調(diào)查了200名老人，基本上都是由我們社區(qū)的工作人員進(jìn)行入戶訪問完成的。在請他們填寫問卷的同時(shí)，我們也及時(shí)的通過聊天對其進(jìn)行小型的訪談了解情況。

(三)分析資料方法。

本次調(diào)查在問卷回收后，通過歸納統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用單變量的描述性分析和雙變量的描述分析。

三、結(jié)果分析。

在本次之調(diào)查的200名空巢老人中男女分別有100人，各占50%。年齡在60-69歲，70-79歲，80歲及以上的分別有80人，89人，31人，各占被調(diào)查人數(shù)的40%，44.5%，15.5%。在文化程度方面，按性別比較：小學(xué)及以下的男女分別有18人、57人，占總數(shù)的9%、28.5%;初中的分別有34人、22人，占總數(shù)的17%、11%;高中或中專的分別有23人、13人，占總數(shù)的11.5%、6.5%;大專及以上的分別有25人、8人，分別占總數(shù)的12.5%、4%。在婚姻方面，未結(jié)過婚的有1人，占0.5%;初婚有配偶的有145人，占72.5%;再婚有配偶的有6人，占3%;離婚未再婚的有2人，占1%;喪偶的有43人，占21.5%;其他婚姻形式的有3人，占1.5%。工作狀況方面，正式退休后有過繼續(xù)工作經(jīng)歷的有20人，占10%;正式退休后沒有繼續(xù)工作經(jīng)歷的有106人，占53%;尚未退休，仍在工作的有15人，占7.5%;沒有工作的有57人，占28.5%;其他的有2人，占1%。子女方面，有6個(gè)老人沒有子女，占3%;其余194個(gè)老人均有子女，子女個(gè)數(shù)從1個(gè)到5個(gè)以上不等，平均子女個(gè)數(shù)為3.85個(gè)。其中與子女生活在一個(gè)城市的老人占7.8%;子女在本省其他城市的占25.6%;子女居住在外省和國外的分別占30.5%，36%。

根據(jù)本次調(diào)查顯示，社區(qū)有49.8%的空巢老人靠退休金或養(yǎng)老金生活?？粘怖先说钠渌?jīng)濟(jì)來源有子女供養(yǎng)，占27.8%;親友資助占0.8%;撫恤金占2.1%;工資收入占12.4%;社會救濟(jì)占2.9%;其他經(jīng)濟(jì)來源的占4.1%。其中，這里的其他經(jīng)濟(jì)來源有：拆遷補(bǔ)償，出租房屋的租金收入，遺產(chǎn)收入，以及配偶的退休金或工資收入。

值得一提的是，在空巢老人的經(jīng)濟(jì)來源中，工資收入也是他們的經(jīng)濟(jì)來源之一。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，已退休或之前就沒有工作的老人中，即仍有工資收入的12.4%老人中，有一大部分都是幫別人帶孩掙取收入，他們表示別人聘用他們的主要原因是他們有經(jīng)驗(yàn)且比較喜歡孩子，而且大多數(shù)都是經(jīng)過熟人介紹，他們的收入大多都在500-1000元之間，雖然說收入并不算很高但對老人而言也是一部分可觀的收入，同時(shí)也可以彌補(bǔ)子女不在身邊的空虛與寂寞。由此可見，空巢老人的工作不僅可以給他們帶來收入，提高他們的生活質(zhì)量，同時(shí)也可以給他們帶來精神享受，是改善空巢老人生活現(xiàn)狀的重要途徑。

其中享有退休金的空巢老人有139人，退休金額為700-1800元的最多，有47人(23.5%);其次為1801-2500元的有44人(22%);2501元以上的有32人(16%)。其中調(diào)查的老人中有退休金額高達(dá)4500以上的，不過也僅是絕少數(shù)。此外，仍有16人(8%)的退休金不足700元，在目前物價(jià)上漲，醫(yī)療費(fèi)用驚人的背景下，這部分老人在子女沒在身邊的情況下生活是比較緊張的。

另外，在調(diào)查空巢老人的經(jīng)濟(jì)支出哪項(xiàng)比例最大，有126個(gè)老人回答是生活必須品支出，占絕大多數(shù)(63%);其次是保健品及醫(yī)療支出，有54人(27%)。由此可見，在天津市這座中上等發(fā)達(dá)的城市老人的生活溫飽問題已解決，可見，提高空巢老人的生活品質(zhì)已是一項(xiàng)艱巨的任務(wù);其次就是解決看病問題，因?yàn)樵谶@27%的老人中有老人表示，醫(yī)療費(fèi)用已成為他們沉重的生活負(fù)擔(dān)，因病致困的，生病沒錢治的也成為空巢老人最擔(dān)心的問題之一。

1、身體狀況。

經(jīng)調(diào)查：被調(diào)查的空巢老人的身體狀況中絕大多數(shù)(132人，66%)的老人身體狀況回答很好或較好，其次是一般的有52人(26%),較差的15人(7.5%)，非常差的僅有1人(0.5%)。由此可見，本市的空巢老人的身體狀況還是比較好的。但相對身體狀況比較好的老人而言，仍有一部分老人表示患有高血壓，糖尿病，心血管疾病等，有一大部分經(jīng)濟(jì)條件比較好的老人，除了平時(shí)多鍛煉身體外，保健品已成為他們生活中的一部分。

2、精神生活狀況。

精神生活對與老人而言具有特別的意義，對空巢老人尤其重要，直接關(guān)系著空巢老人的生活質(zhì)量，所以說精神生活及精神慰藉是當(dāng)今空巢老人生活狀況的重要方面。

空巢老人精神狀況好壞直接影響著他們對人生的態(tài)度，調(diào)查顯示，在197位調(diào)查老人中有122位老人(61%)對人生抱有積極的態(tài)度，只有2位(1%)的老人表示對生活并不樂觀，比較消極;剩下的73位老人(36.5%)表示生活態(tài)度一般。由此可見，本市空巢老人的精神狀況還挺不錯(cuò)。

調(diào)查空巢老人的精神狀況，其中空巢老人的家庭聯(lián)系，尤其是老人與子女的關(guān)系是十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容。調(diào)查顯示，在198位有子女的空巢老人中，有173位老人(87.4%)表示他們與子女的關(guān)系很好或較好，關(guān)系一般的有20位老人(10%)，關(guān)系不好或說不清好壞的只有5人,占2.5%，可見本市空巢老人與子女的關(guān)系總體而言是比較好的。另外，子女是否經(jīng)常來看望也對老人的精神狀況有很大的影響，但是據(jù)調(diào)查顯示有81.5%的老人的子女經(jīng)常來探望他們，僅有17.7%的老人子女不經(jīng)常來探望，原因大多是因?yàn)樽优蚓幼≡谕獾鼗驀?，但每逢?jié)日還是會回來的。

此外閑暇生活也是調(diào)查空巢老人精神生活的重要內(nèi)容。就閑暇活動場所而言，本市空巢老人最愛去的是廣場或公園(35，2%)，其次是小區(qū)空地(30.7%)，在家(23%)，社區(qū)老年活動中心(7.2%)，其他活動場所(3.35),老年大學(xué)(0.6%)。關(guān)于本市空巢老人閑暇活動場所，根據(jù)調(diào)查結(jié)果了解分析，它與近幾年來本市的社區(qū)建設(shè)有密不可分的關(guān)系，在近幾年來天津政府為了改善市民生活質(zhì)量方面做了許多事實(shí)，就這次入戶調(diào)查而言，我們?nèi)霊艏抑袥]人，有一部分都是在社區(qū)附近的小廣場及公園，這些小公園內(nèi)有大量的娛樂和健身設(shè)施，它們?yōu)槔先私∩韸蕵诽峁┝撕芎玫膱鏊?。但值得注意的是也有一部分的老人喜歡呆在家里，他們不經(jīng)常出去，對這部分空巢老人，社區(qū)及家人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

在閑暇活動的內(nèi)容方面，根據(jù)本次調(diào)查顯示，排在前三位的是參加體育活動(25.9%)，閑坐聊天(16.7%)，看電視(14.7%)。除此之外還有讀書讀報(bào)(12.4%)，做家務(wù)勞動(11.2%)，參加文藝活動(9.2%)，看孩子(7.6%)等活動是空巢老人比較喜歡做的事情。但是社區(qū)組織的有關(guān)老人的活動還是比較少的，所以說在豐富空巢老人的精神生活方面，社區(qū)仍需努力改善。

(四)空巢老人對社區(qū)服務(wù)的要求。

在調(diào)查的空巢老人對社區(qū)服務(wù)的要求方面，老人提的較多的是：社區(qū)精神活動較少(如應(yīng)定期在社區(qū)內(nèi)舉行一些娛樂活動，豐富人們的精神生活);社區(qū)綠化工作需加強(qiáng);社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)，多建些娛樂設(shè)施;社區(qū)衛(wèi)生與安全保障應(yīng)加強(qiáng);另外，值得一提的，也算是本市“特色”的就是公廁太少，對出行帶來許多不便。所以說社區(qū)與政府應(yīng)該就老人提出的問題采取一定的措施給予解決。

四、建議與對策。

以上分析顯示，本市的空巢老人的生活狀況總體而言還不錯(cuò)，但仍存在一些問題，如空巢老人生病沒錢治問題，社區(qū)服務(wù)不能很好滿足(如社區(qū)精神生活貧乏等)等問題，針對存在的問題，提出如下建議：

1，加強(qiáng)社區(qū)空巢老人精神文化建設(shè)。以大力倡導(dǎo)“敬老，養(yǎng)老，助老”的傳統(tǒng)美德為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)文體設(shè)施的建設(shè)，使社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施和場所得到充分利用:社區(qū)應(yīng)經(jīng)常開展老人喜愛的文體活動，使空巢老人在參加活動的同時(shí)，促進(jìn)彼此的了解，以減緩他們的孤獨(dú)與寂寞;另外就是對獨(dú)居的空巢老人，社區(qū)與政府應(yīng)經(jīng)常組織有關(guān)人員對他們進(jìn)行探望，了解他們的情況以及存在的問題，以便能夠及時(shí)解決。

2，重視老年人的醫(yī)療保障與醫(yī)療服務(wù)。對老年人而言，醫(yī)療保障是非常重要的，但在天津市這個(gè)人口密集的城市，“看病難，看病貴”這個(gè)問題是普遍存在的，所以政府應(yīng)對這一方面應(yīng)加強(qiáng)努力。另外，對社區(qū)而言，對老年人提供的醫(yī)療服務(wù)更應(yīng)該是全方位的，如對老人出行不便這個(gè)問題，應(yīng)定期在社區(qū)內(nèi)聘請醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，使老人能夠在家門口就能夠解決看病問題，減輕他們的不便。此外，還應(yīng)在社區(qū)內(nèi)加強(qiáng)對疾病防治的宣傳，提供醫(yī)療咨詢，倡導(dǎo)健康的生活方式，使每個(gè)老人都掌握一定的醫(yī)療防護(hù)知識，以備不時(shí)之需。

以上便是本次對空巢老人生活狀況調(diào)查的結(jié)果與分析，以及對政府及社會改善空巢老人生活狀況問題的建議及對策，希望引起有關(guān)部門及社會各界的關(guān)注。

天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告篇十

現(xiàn)如今，社會老齡化的程度越來越深，空巢老人越來越多，已經(jīng)成為一個(gè)不可忽視的問題。在《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》中可以了解到，自2001年起，我國已正式進(jìn)入到快速老齡化階段;未來20年，老齡人口的平均增長速度將超過3%;到2050年，中國的老齡人口總量將超過4億人，老齡化水平將超過30%以上。空巢老人這個(gè)問題引起強(qiáng)烈的關(guān)注。我們是祖國的未來，是未來國家的主人，有責(zé)任和義務(wù)關(guān)注社會熱點(diǎn)問題，并對這一問題進(jìn)行思考，提出建設(shè)性的建議。但是，我們能力有限，所以，就以常熟市頤養(yǎng)山莊這個(gè)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，希望通過這個(gè)“點(diǎn)”可以延展到城市甚至省這個(gè)“面”，通過頤養(yǎng)山莊里的空巢老人的生活來反映現(xiàn)如今常熟等經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的城市的空巢老人存在的問題。希望能引起社會各個(gè)階層的關(guān)注，給老人們提供一個(gè)安詳?shù)耐砟辍?/p>

調(diào)查過程：在調(diào)查中，我們首先搜集了一些關(guān)于空巢老人的資料，并加以篩選。然后，根據(jù)資料和現(xiàn)實(shí)存在的問題，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷(參考了網(wǎng)上的一些調(diào)查問卷的樣板)，根據(jù)常熟市的現(xiàn)實(shí)狀況，確定目的地。最后，到已確定的目的地進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查時(shí)間：20xx年12月1號。

調(diào)查地點(diǎn)：常熟市頤養(yǎng)山莊。

調(diào)查對象：常熟市頤養(yǎng)山莊的老人們。

調(diào)查方法：樣本抽取，隨機(jī)對頤養(yǎng)山莊的一定數(shù)量的老人們(精神正常)進(jìn)行問卷調(diào)查。

調(diào)查問卷的形式：訪談法，即通過和老人的聊天，有目的的交流。

調(diào)查人：

周六的頤養(yǎng)山莊之行之總的來說還是比較順利的。深入老人之中，通過和老人的聊天，讓我們更進(jìn)一步的了解他們所想，所感，所愿。

雖然住在同一所養(yǎng)老院之中，但是老人們似乎也不自覺的分成了兩個(gè)“非正式組織”，也就說，他們因?yàn)榕d趣和愛好而自覺的組織在一起，“組織“與”組織“之間的聯(lián)系不是很密切，幾乎是沒有交集。

先來說說我調(diào)查的第一種類型吧。

他們不會打麻將，不會下棋，更不會唱歌跳舞。通過了解，在空余時(shí)間里，他們就坐在一間房間里聊聊天。雖然隔壁就是鍛煉的地方，里面也有各種健身的器材，但是在他們眼中，那是個(gè)陌生的地方;站在他們的角度，那里就是擺設(shè)。其實(shí)，他們并不是不想鍛煉，而是在他們之中，70%到80%的老人腿腳都不利索，特別是陰天和冬天，兩條腿的膝蓋更是疼的厲害，有時(shí)要靠拐杖才能走路。20%的老人身體都有各種不適，比如心臟，有的還裝有心臟起搏器，比如氣管炎，都不能進(jìn)行劇烈的運(yùn)動。而且，據(jù)老人們說，頤養(yǎng)山莊里面沒有醫(yī)生，生病都要到市醫(yī)院里。雖然他們沒有說其他，但是我感覺老人們深感其中不便。問即平時(shí)除了聚在一起聊天，還有沒有其他的活動。95%的老人都說沒有。除了吃飯聊天，他們大都在宿舍睡覺。90%的老人表示，雖然宿舍里有電視，但都看不太懂。所以，只能睡覺。

接下來，就是第二種類型了。

頤養(yǎng)山莊的阿姨把我?guī)н^去的時(shí)候，室的人不是很多。那時(shí)候3點(diǎn)半多，阿姨告訴我還有一個(gè)小時(shí)就要開晚飯了，所以老人們都陸續(xù)回到自己的宿舍了。這群老人會打麻將，會下棋，早晚還會出去溜達(dá)溜達(dá)。和上面的老人相比，他們生活的就比較豐富一些。在調(diào)查了解中，一位老奶奶還很遺憾的告訴我，今天沒有打麻將，因?yàn)?點(diǎn)鐘的時(shí)候阿姨幫他們洗澡。老奶奶還信誓旦旦的說：明天一定要去打麻將。旁邊還有兩位老爺爺正在下象棋。其中一位老爺爺?shù)钠逅嚸菜朴悬c(diǎn)不精，還悔棋，硬把剛被吃掉的棋子搶回來。兩個(gè)人就像老小孩一樣，固執(zhí)還很要面子。走過他們的宿舍，一些行動不方便的老人還在興致勃勃的看電視，聽?wèi)蚯?/p>

這里的老人大都都有子女的，而且90%都不是獨(dú)生子女。但是子女工作都很忙，沒有時(shí)間與精力去照顧他們，所以，他們只能以頤養(yǎng)山莊為家。談子女的時(shí)候，他們的臉上有喜悅，有驕傲，夾雜著落寞，孤寂。98%的老人都沒有老伴，獨(dú)自一人。他們表示要是有老伴都不會來頤養(yǎng)山莊。但比起生活在家里，90%的老人都愿意生活在頤養(yǎng)山莊。主觀上，這里人多，熱鬧?？陀^上，兒女沒有空，無暇照顧自己，擔(dān)心自己成為兒女的負(fù)擔(dān)。但是100%的老人內(nèi)心深處還是希望和子女生活在一起的。血濃于水的感情始終都是很濃厚的。雖然把老人寄養(yǎng)在頤養(yǎng)山莊，80%兒女都會在一個(gè)星期看望老人一次，平常都會通通電話，20%的老人兒女給他們配備老人手機(jī)，為了方便聯(lián)系。但是還有5%的子女只有在老人生活遇到困難的時(shí)候才會來一次，5%的甚至數(shù)載才來看望老人一次。

99%的老人談及在頤養(yǎng)山莊的生活，都會比較滿意。無論是在吃還是住的方面，都會有人照顧。一位老人說自己是生活在農(nóng)村的，所以飯食還比較的滿意，沒有那么的講究。但是1%的老人認(rèn)為一位工作人員要同時(shí)兼顧許多位老人，不能做到家里的“一對一“照顧，所以不能照顧好每一個(gè)老人的方方面面。

據(jù)調(diào)查了解到，這里的老人99%的都是有退休金的。50%的老人：沒有退休金，就不能住進(jìn)來。頤養(yǎng)山莊的一般費(fèi)用是20元/天，對于老人來說，尤其是生活在農(nóng)村的老人來說，退休金除了支付自己在頤養(yǎng)山莊的費(fèi)用外，所剩無幾。100%的老人都希望自己的退休金可以增一些。

在和老人聊天的過程中，有老人向我們提及“十八大“。老人早上都會看報(bào)紙，每天上午還定時(shí)學(xué)習(xí)”十八大“的內(nèi)容。在這位老人的影響下，周圍的60%的老人們也漸漸開始關(guān)注國家動向。老人們說，“十八大”，他們很滿意。他們希望在新一代領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，中國可以發(fā)展的更好。他們知道在2020年，人民的收入會翻一翻。但是，他們擔(dān)心自己會等不到那一天，所以希望地方政府可以盡早實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。關(guān)于“十八大”雖然他們并不都很理解，但是老人說了，這是關(guān)乎于民生的問題，關(guān)系到自身的利益，關(guān)系到下一代。他們還談到了反腐朽的問題。老人們說，中央政府做的已經(jīng)很好了，但是地方執(zhí)行卻太讓人失望。老們?nèi)藦?qiáng)調(diào)一定要反腐朽，要落實(shí)，中國才能興旺。“十八大”令老人們鼓舞，但是他們又擔(dān)憂這只是一場空歡喜，要把加強(qiáng)對老人的關(guān)注落到實(shí)處。

在我去調(diào)查的時(shí)候，老人們把我們當(dāng)成了義工。原來，在他們心中，他們很喜歡義工的到來。這樣，他們的生活會更加充滿生機(jī)。敲背，揉肩，理發(fā)......雖然事情很微不足道，但是卻溫暖了他們的心。95%的老人希望義工天天來。99%的義工都是我們常熟理工學(xué)院的學(xué)生。所以，我希望，我們學(xué)?？梢远嘟M織一些義工去看望老人，而且排練一些節(jié)目，給他們的生活增添一些色彩。老人們的語言有時(shí)候也有障礙，希望多號召一些本地的大學(xué)生去加強(qiáng)溝通與交流。

在這個(gè)寒冷的冬天，沒有政府或社會組織機(jī)構(gòu)給他們送去御寒之物。其中，有一位老人圍著我們學(xué)校義工送的圍巾，但是整個(gè)頤養(yǎng)山莊只有10條。我們給老人的關(guān)注實(shí)在是太少了，而正是他們，我們才擁有了今天。但是，他們正逐漸老去。

經(jīng)過這次的頤養(yǎng)山莊之行，我感觸很深。真的很誠摯的希望，這個(gè)社會能多一點(diǎn)給老人的關(guān)注，不在是大學(xué)生，是社會各個(gè)階層?？粘怖先俗鳛樯鐣娜鮿萑后w，需要我們的關(guān)注。政府要多加采取措施，切實(shí)了解老人們所需要的，而不是大放厥詞，那樣會傷害到他們的。我認(rèn)為，作為政府，應(yīng)采取以下措施：

1.加大對養(yǎng)老院的建設(shè)，使無子女的老人或子女不在身邊的老人有所依靠。

2.強(qiáng)化老年維權(quán)工作。

3.加強(qiáng)與社會組織的合作，營造良好的社會敬老的氛圍。

4.提高老年人的退休金，使他們有資金可以養(yǎng)老。

5.加強(qiáng)對老年人心理的關(guān)懷。

天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告篇十一

在xx縣xx屆人民代表大會第二次會議上，晉城、雙鳳等代表團(tuán)李艷秋、馮小軍代表，提出了《關(guān)愛空巢老人》的議案。面對老齡化問題日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀，對空巢老人這一特殊群體的特別關(guān)愛，縣人大常委會高度重視，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，組織了七個(gè)調(diào)研小組，開展廣泛深入的調(diào)查研究，形成了專題。

調(diào)研報(bào)告。

引起了縣委、政府的高度重視?？h人大機(jī)關(guān)也積極開展系列關(guān)愛空巢老人活動送醫(yī)送藥、送款送物、幫扶慰問并組織駐縣的各級人大代表參與到關(guān)愛空巢老人、化解民生難題的活動中充分彰顯了xx人大關(guān)愛空巢老人的為民情懷、化解民生難題的履職舉措、代表人民利益的工作性質(zhì)。現(xiàn)就xx縣關(guān)愛空巢老人調(diào)研情況報(bào)告如下。

據(jù)實(shí)地調(diào)研，全縣共有60歲以上老人13.27萬人，其中空巢老人5.1萬人，這些老人80%以上都身患高血壓、心臟病、癌癥病、糖尿病、偏癱、老年癡呆、耳聾眼瞎以及其他慢性病，他們過著“重病纏身無錢治，是死是活無人問，生活居住無人管，遇到難事無人幫”的窘困凄涼日子。歸納起來主要有以下情況和問題。

一是重病纏身，治病較難?？粘怖先嗽?0歲以上的95%都患有上述各種疾病，因居住偏僻，行走不便，無人聯(lián)系，加之經(jīng)濟(jì)困難等諸多因素，使得治病艱難;再者村級衛(wèi)生站名存實(shí)亡，缺乏有效監(jiān)管，全縣611個(gè)村，僅有近十分之一的村衛(wèi)生站符合標(biāo)準(zhǔn)，其余的設(shè)備簡陋，或擺在家中當(dāng)“副業(yè)”，還有的鄉(xiāng)村醫(yī)生常住場鎮(zhèn)開診所，有的長期在外掙錢，離崗離職不盡責(zé)，有的年老多病，根本無法行醫(yī);有的村上不管，放任自流，報(bào)酬照領(lǐng)等。醫(yī)生因患得患失，不在崗位履職，使治病難的問題更加突出。

二是生活孤獨(dú)，死活無人知曉。因外出打工人員多，有的村社院落只有兩三戶人家，三四個(gè)“空巢老人”居住，平時(shí)很少往來，生瘡害病無人知曉。如金山鄉(xiāng)三村九社74歲老人張澤舉，因突發(fā)腦溢血病，一天晚上幾次從床上暈倒在地，后被小孫子發(fā)現(xiàn)后求助鄰居送往醫(yī)院才得救。近年來，雙鳳、義興等地先后發(fā)生過癡呆老人出走后下落不明者有之;槐樹、多扶等地還發(fā)生過老人病死家中腐爛發(fā)臭后才被發(fā)現(xiàn)有之;古樓、晉新等地發(fā)生老人因病未及時(shí)施救而亡者有之。這些悲景慘事，真的讓人觸目驚心。

三是生活無助，寂寞無奈。因年老多病體弱，有錢也難買回生活品，致使生活枯燥無保障;未實(shí)施人飲工程的地方，因挑不起水，老人吃水都困難;因居住分散且偏僻，老人十天半月無人說話，只好與貓狗作伴;還因有的地方電視信號不好，廣播不通，老人文化生活枯燥乏味、寂寞冷清、無助無奈。

四是子孫不孝，生活凄涼。空巢老人中有的因子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，外出打工長期不與老人聯(lián)系;有的因打工效益不好，也不給錢給物，撒手不管;有的甚至消息全無，杳無音信。這類雖為數(shù)不多，但情況極差，生活艱辛凄涼，僅靠“低?！薄ⅰ稗r(nóng)?！边^日子，若生了病，只好等死。

五是空巢老人苦中熬，個(gè)個(gè)期盼受關(guān)愛。一盼加大尊老愛老宣傳教育，營造尊老愛老良好風(fēng)氣;二盼建立關(guān)愛“窩巢老人”服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)有病有難有人幫;三盼建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，用活政策實(shí)現(xiàn)就近就醫(yī);四盼建立村級老年協(xié)會和“老年活動室”，填補(bǔ)情感空白，改善孤獨(dú)冷清;五盼農(nóng)村社保擴(kuò)面提標(biāo)，減輕政府及家庭負(fù)擔(dān);六盼出臺優(yōu)惠政策，吸引業(yè)主建立養(yǎng)老服務(wù)場所;七盼改善村社人行通道，實(shí)現(xiàn)路暢車行人走快捷方便;八盼搞好廣播電視村村響戶戶看，填補(bǔ)精神空虛，無言無語;九盼子女常回家看看，哪怕電話問候一聲也可;十盼村社黨員干部多關(guān)心，上門詢問，講些政策，送點(diǎn)愛心。

縣委高度重視人大相關(guān)調(diào)研報(bào)告，政府狠抓落實(shí)，社會各界積極參與，xx縣關(guān)愛空巢老人的工作進(jìn)入了“組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各項(xiàng)機(jī)制建立、關(guān)愛職責(zé)明確、工作健康有序”的良好軌道。

全縣5.1萬空巢老人，每個(gè)人都建立了健康檔案。主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，村(居)黨組織具體實(shí)施，其內(nèi)容包括姓名、健康狀況、年齡、病史、監(jiān)護(hù)人姓名、地址、聯(lián)系方式等基本信息，并將空巢老人健康狀況劃分為健康、一般、較差、失能四個(gè)類別，及時(shí)更新登記，檔安一式三份，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案、村(居)黨組織留存，鄉(xiāng)村醫(yī)生使用。

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鳳鳴鎮(zhèn)雙龍橋村空巢老人何致芬來到村委會旁的衛(wèi)生室看病時(shí)說：“我得了小感冒，來看病開藥，只用了三分鐘不到，不僅方便，而且藥價(jià)便宜，平時(shí)有個(gè)急事，村醫(yī)生也一喊就到。”全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生有統(tǒng)一制發(fā)的“巡診簽到簿”，空巢老人現(xiàn)場簽字確認(rèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生巡診情況，鄉(xiāng)村聯(lián)動考核小組，結(jié)合巡診簽到情況，每季度對鄉(xiāng)村醫(yī)生集中考核，以各季度平均分作為年終考核得分。對考核分值低于80分的扣除獎(jiǎng)勵(lì)資金，對不駐村行醫(yī)、不履行職責(zé)的，由村委會提出書面解除意見，報(bào)縣衛(wèi)生局依法注銷行醫(yī)資格;縣衛(wèi)生局和老齡辦組建督查小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)巡診情況進(jìn)行明察暗訪，督查督辦。

與此同時(shí)，全縣統(tǒng)一要求鄉(xiāng)村醫(yī)生每周一至周五上午坐診、下午巡診，每周巡診不少于兩輪，要100%覆蓋轄區(qū)空巢老人，每周上門問候老人，掌握健康情況，幫助解決實(shí)際困難;每周至少要組織老人體檢1次，并進(jìn)行健康咨詢，行為干預(yù)，排除疾病隱患;每周上門問診，對健康狀況較差和失能老人進(jìn)行指導(dǎo)用藥，隨時(shí)回訪恢復(fù)情況?？h上切實(shí)采取擇優(yōu)競聘，鄉(xiāng)衛(wèi)生院派駐和鄰村調(diào)配等方式簽約839名鄉(xiāng)村醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)了村(居)醫(yī)生全覆蓋，通過新建和改建廢棄學(xué)校等方式，全縣村(居)都有了衛(wèi)生醫(yī)療陣地。同時(shí)充分利用縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校平臺，采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)等不同形式，為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)技能搭建平臺，并明確了每年至少2次的硬性培訓(xùn)任務(wù)，農(nóng)村空巢老人的醫(yī)療服務(wù)等到了有力保障。

鑒于空巢老人健康狀況不一，縣委政府為全縣有智障、行動不便的空巢老人購了600多部“愛心卡片機(jī)”，由聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)教會使用，如若緊急情況，老人只需一鍵撥號，就可呼叫村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、愛心聯(lián)絡(luò)員等上門服務(wù)。

(四)老年活動有聲有色。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了空巢老人服務(wù)中心，以村(居)為單位設(shè)立了服務(wù)站，建立了老年協(xié)會和老年活動室等。太平、仁和等鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級老年協(xié)會作用，積極豐富老年活動內(nèi)容，幫且解決空巢老人的具體困難和問題。如仁和鎮(zhèn)大灣頭村老年協(xié)會活動豐富多彩，農(nóng)歷每月十九日定期相聚，打牌下棋、看書讀報(bào)、喝茶聊天非常熱鬧，有平時(shí)自愿主動去的，也有三五成群相約而去的，空巢老人結(jié)對互助，空巢不空，老人不孤。有些老人去逝，協(xié)會還免費(fèi)敲鑼打鼓送上山，很受子女的歡迎和社會的贊譽(yù)，有的子女向協(xié)會捐款捐物，支持該村老年協(xié)會建設(shè)和活動開展。

根據(jù)全縣落實(shí)的情況，按行業(yè)性質(zhì)分類表明，全縣44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員均參與了該工作，在關(guān)愛空巢老人的服務(wù)隊(duì)伍中，國省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表參與人數(shù)就達(dá)1538人，占駐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表總數(shù)的67%。國大代表李曉華結(jié)對幫扶常林鄉(xiāng)張家店村空巢老人3個(gè)，省人大代表張?jiān)贫c(diǎn)聯(lián)絡(luò)空巢老人2人，市人大代表馮小軍負(fù)責(zé)的仁和鎮(zhèn)大灣頭村關(guān)心空巢老人的工作成為全縣的榜樣，受到省市縣領(lǐng)導(dǎo)檢查后的高度贊許和肯定。太平鎮(zhèn)人大代表李樹元負(fù)責(zé)兩位因病臥床的空巢老人日常生活照顧等等。一個(gè)個(gè)不是親生勝似親生的兒女、一樁樁感動人心的場景、一件件激動人心的真實(shí)故事，充分體現(xiàn)在人大代表中有挑水的、喂藥的、聊天的、噓寒問曖的、幫忙洗衣煮飯的，真是不勝枚舉。一場弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德、切實(shí)關(guān)愛空巢老人的風(fēng)氣正在xx大地蔚然成風(fēng)、愈演愈烈。

空巢老人量大面廣，關(guān)愛活動涉及單位和部門較多，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程?？h人大常委會把關(guān)愛空巢老人活動作為一項(xiàng)解決服務(wù)群眾切身利益的重要民生事項(xiàng)，反復(fù)研究討論，主動征求社會各界意見，為有效推進(jìn)空巢老人關(guān)愛活動，提出建議如下。

我國已進(jìn)入老齡化時(shí)代，解決老年人問題是重大社會道德課題，也是一項(xiàng)關(guān)系千家萬戶的民生工程，更是踐行黨的群眾路線、執(zhí)政為民的政治責(zé)任。解決好“空巢老人”養(yǎng)老問題是以人為本的具體實(shí)踐，也是讓外出創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)友安心發(fā)展的有效舉措，更是破解老年人問題、弘揚(yáng)社會新風(fēng)的重大課題，需要政府、社會、家庭三者緊密結(jié)合。黨政應(yīng)高度重視，各級應(yīng)列入議事日程，層層狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持“愛心覆蓋、孝字為先、社會關(guān)注、鄰里照看、政策配套、整合資源”的思路，重點(diǎn)解決“空巢老人”困難有人幫、生產(chǎn)有人管、外出有人知、有話有處說等主要問題。要以老年人子女為主體、政府社會及各界輔助，形成齊抓共管，孝敬互助的新風(fēng)尚、新格局，努力破解養(yǎng)老難題。

縣人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)開展一次評選孝兒孝媳活動，并利用重陽節(jié)一并表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以此作為載體，弘揚(yáng)全社會孝敬之風(fēng)，使愛心覆蓋全社會;以《時(shí)報(bào)》等宣傳媒體，重點(diǎn)宣傳趙鳳林先進(jìn)事跡及評選孝兒孝媳典型事跡，以鄉(xiāng)友聯(lián)誼會為平臺，向旅外鄉(xiāng)友發(fā)起關(guān)愛空巢老人。

倡議書。

同時(shí)對不孝兒媳的典型人事進(jìn)行抨擊切實(shí)維護(hù)老人合法權(quán)益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)盡快制定村規(guī)民約，利用節(jié)假日作好宣傳，從老年人權(quán)益保護(hù)法的角度和中華民族“百善孝為先”的傳統(tǒng)教育中，喚起兒女們“感恩父母，孝字當(dāng)先”的傳統(tǒng)美德，切實(shí)承擔(dān)起養(yǎng)老敬老第一責(zé)任人的義務(wù)和責(zé)任。

縣上應(yīng)成立關(guān)愛“空巢老人”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)監(jiān)督管理，綜合協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立關(guān)愛“空巢老人”服務(wù)中心，負(fù)責(zé)對村的指導(dǎo)和監(jiān)督;各村(居)要成立關(guān)愛“空巢老人”服務(wù)小組，各社應(yīng)確定關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員，形成以村(居)社干部、縣鄉(xiāng)人民代表、村老協(xié)、村衛(wèi)生站四位一體村級服務(wù)小組，統(tǒng)攬并具體開展服務(wù)工作，服務(wù)小組成員每人要聯(lián)系一個(gè)村民小組或一個(gè)院子，組上的聯(lián)絡(luò)員要做好“結(jié)對幫扶、信息反饋、對外聯(lián)絡(luò)”等工作，形成一竿插到底，層層狠抓，整體聯(lián)動的工作機(jī)制。在工作職責(zé)上應(yīng)明確。一是統(tǒng)籌關(guān)愛工作、建立老人檔案、實(shí)施分類管理、任務(wù)對象到人;二是各聯(lián)絡(luò)員每周進(jìn)行一次檢查、每月進(jìn)行一次總結(jié);三是及時(shí)處理本村(居)“空巢老人”重要事項(xiàng)和突發(fā)事件;四是讓村醫(yī)生定時(shí)開展醫(yī)療服務(wù)管理;五是支持老協(xié)會引導(dǎo)、溝通、處理和教育老人和子女之間的不和諧問題;六是向社會募集愛心人士的捐款捐物，切實(shí)解決一些具體問題和改善老年活動室的環(huán)境條件。

一要用活政策。民政及有關(guān)職能部門，要把“低?！?、“養(yǎng)老金”及“農(nóng)合”等相關(guān)政策向“空巢老人”傾斜，縣農(nóng)合辦應(yīng)切實(shí)降低農(nóng)合救助門檻，國土局要做好紅層找水工程，教體科局要切實(shí)解決老協(xié)健身器具缺乏等問題，形成部門齊肩配合的關(guān)愛格局;二要整合資源。要充分利用養(yǎng)老院資源，讓全喪失能力的空巢老人在征得子女同意后，駐進(jìn)養(yǎng)老院，按政策不能享受五保戶經(jīng)費(fèi)的缺口部分，由子女補(bǔ)貼到位;三要緊密配合。村(居)老協(xié)與服務(wù)小組要配合作業(yè)，充分利用自己的陣地和服務(wù)項(xiàng)目，解決“空巢老人”孤獨(dú)和生活枯躁問題;四要建立救助機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立“空巢老人”信息檔案、老人網(wǎng)、愛心呼叫救助站、聯(lián)系卡，方便老人生病求醫(yī)和困難求助;五要加大招引力度。吸納社會力量興辦養(yǎng)老事業(yè)，政府應(yīng)從政策傾斜、土地供給、稅費(fèi)減免、審批立項(xiàng)、辦證登記等方面給予優(yōu)惠和便捷。

縣人民政府應(yīng)從財(cái)政安排專項(xiàng)資金，支持村(居)“空巢老人”服務(wù)組織的工作。一是必要的通訊及交通費(fèi)補(bǔ)助;二是村衛(wèi)生站的必要物資購進(jìn)補(bǔ)助;三是老年協(xié)會必要活動設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)等。建議每村(居)每年定補(bǔ)3000元，做到?？顚Ｓ谩⒖荚u定酬、勞酬掛鉤、象征補(bǔ)貼、重精神獎(jiǎng)勵(lì)。縣上也要對相關(guān)職能部門就此項(xiàng)工作開展納入年終目標(biāo)考核，形成長效機(jī)制。

天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告篇十二

養(yǎng)老問題，尤其是空巢老人問題，已經(jīng)成為全社會共同關(guān)注的話題。新津縣空巢老人問題，歸納起來主要是三個(gè)方面的問題：生活保障、日常照料服務(wù)、精神慰藉問題。針對這三個(gè)方面的問題，我縣對城市社區(qū)空巢老人的生活狀況與心理健康方面的問題進(jìn)行了調(diào)查與分析，并針對存在的主要問題提出了相應(yīng)的對策和建議。

通過調(diào)查，了解城市社區(qū)空巢老人的基本生活狀況及心理健康方面的問題，為社區(qū)開展空巢老人關(guān)愛服務(wù)提供背景資料和依據(jù);另一方面了解社會不同群體對于空巢現(xiàn)象的觀念和態(tài)度，探討讓空巢老人生活更幸福的出路。

(一)在生活來源和醫(yī)療保障方面。

空巢老人大都年輕時(shí)候在某企業(yè)上班，退休之后享有退休金，其生活來源63.2%來自退休金(只有剩下的極少部分是來自子女負(fù)擔(dān)和自己的積蓄)，大致在1000-3000元左右，但退休老干部或者公務(wù)員的退休金一般都較高，在-4000元左右，部分較貧困的空巢老人享有國家的200-400元不等的低保金。而在醫(yī)療費(fèi)用問題的解決上，有56.1%是來自醫(yī)保，但每個(gè)月的醫(yī)保費(fèi)用只有90元;29.8%是單位或者街道社區(qū)部分報(bào)銷;極少部分是由子女負(fù)擔(dān)的?？粘怖先藗兤毡橛X得醫(yī)療費(fèi)用高，生不起大病。

(二)在生活開支和經(jīng)濟(jì)壓力方面。

空巢老人們生活開支總體處于中、低等水平，除了害怕生病，大部分空巢老人不覺得有什么經(jīng)濟(jì)壓力。但部分空巢老人們經(jīng)濟(jì)壓力相對較大。

(三)在生活照顧與子女關(guān)系方面。

1、在生活照顧方面。因調(diào)查的絕大部分是中低齡空巢老人，其生活自理能力較好，調(diào)查中87.9%的空巢老人能自己照顧自己。且因被調(diào)查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的時(shí)候，有39.7%的空巢老人是由老伴照顧，36.2%的是由子女照顧，另有8.6%的是由醫(yī)療護(hù)理人員照顧。在此基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)顯示，78.6%的老人不愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其原因主要有：主觀方面來講，受傳統(tǒng)養(yǎng)老模范影響，入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的觀念沒有改變，怕別人說，沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;客觀方面的原因，有的是因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)花銷太大，經(jīng)濟(jì)上無法負(fù)擔(dān)，有的是因?yàn)樽优煌狻ＪＯ碌?1.4%的老人愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大都認(rèn)為住在那里的都是老人，可以聊天做伴，且這部分老人認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的伙食比自己現(xiàn)在的狀況要好。

2、在與子女關(guān)系方面?？粘怖先藗兊淖优话闶巧钤诒镜氐?，只有極少數(shù)的生活在外地或者國外。數(shù)據(jù)還顯示，造成空巢老人與子女分開住是多種原因共同作用的結(jié)果。一是同子女相處方面，52.7%的空巢老人是因?yàn)榕c子女的生活方式、價(jià)值觀念有差異，為避免造成沖突而與子女分開居住，同樣的47.3%的老人空巢是因?yàn)樽优畬W(xué)習(xí)工作忙，壓力大無暇照顧老人。二是綜合各方面原因，37.9%的空巢老人是因?yàn)樽约合Ｍ?dú)立生活，還有26.5%的空巢老人是因?yàn)樽优》織l件緊張等約束而與子女分開居住，而19.2%的老人空巢是因?yàn)樽优谕獾厍髮W(xué)或工作需要在異地就業(yè)就職，只有9.1%的空巢老人是因?yàn)樽优榧拊诋惖爻杉叶c子女分開去住，剩下的7.3%的老人空巢是因?yàn)樽优邆渌栉镔Y條件，但贍養(yǎng)老人觀念淡薄所致。

由此我們可以看出，老人與子女分開居住大部分是客觀原因造成的，只有極少數(shù)老人是因?yàn)樽约旱闹饔^原因想自己獨(dú)立生活而與子女分開居住的。從調(diào)查中我們還得知，空巢老人們的子女很少與其聯(lián)系的比率占37.9%，而空巢老人們經(jīng)常主動和子女聯(lián)系的比率占44.8%。這說明很多空巢老人迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系，盡管大部分空巢老人理解并習(xí)慣了子女不在身邊。

(四)在社區(qū)服務(wù)設(shè)施與其休閑娛樂方面。

1、在社區(qū)服務(wù)設(shè)施上。從調(diào)查中我們了解到，在硬件設(shè)施方面，社區(qū)針對老人們的休閑娛樂設(shè)施很少，老人們提到的休閑活動場所主要是公園、廣場之類的，但離老人們生活的社區(qū)有一定的距離，身體好且喜歡運(yùn)動的老人們會去走走，絕大部分的老人們覺得太遠(yuǎn)了不想去。另外，城市社區(qū)都沒有安裝類似求救門鈴、求助遙控器之類的針對空巢老人在緊急情況下呼叫幫助的系統(tǒng);而在軟件設(shè)施方面，是依靠社區(qū)或社會志愿者給空巢老人提供服務(wù)。大學(xué)生為空巢老人提供的志愿服務(wù)較多，但大部分老人對大學(xué)生的服務(wù)感到不習(xí)慣。問到其原因，空巢老人們表示，因?yàn)樽约旱纳罨旧峡梢宰岳?，不需要大學(xué)生提供服務(wù)，且大學(xué)生提供的服務(wù)一般都是打掃清潔之類的。除此之外，還有些老人希望過安靜的生活不希望被別人打擾。

2、在空巢老人的休閑娛樂上。73.2%的空巢老人們的休閑娛樂方式是聊天串門，有60.7%的會在閑暇時(shí)間看看電視和報(bào)紙書籍，同時(shí)，50%的會選擇打太極，散步之類的放松方式，還有33.9%的空巢老人喜歡聚在一起打牌，只有極少數(shù)的約為1.8%的空巢老人會選擇出遠(yuǎn)門旅游。

整體上空巢老人的心理健康程度達(dá)到66%，處于中等水平。有約42.4%的老人估計(jì)今后的生活無法預(yù)料或變壞，34.5%的老人有時(shí)感到孤獨(dú)，7.1%的老人經(jīng)常感到孤獨(dú)，59.4%的老人感到生活無目的，老人們的總的幸福滿意度為69.4%。其中，空巢老人的心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯低于非空巢老人，且受教育程度高的空巢老人其心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯高于受教育程度低的空巢老人。

1、空巢老人的生活狀況直接影響其心理健康狀況?？粘怖先说恼w生活狀況處于能基本上滿足需要的水平，因生活困難而產(chǎn)生的悲觀、焦慮、無望等心理問題較少，但這種因?yàn)樯畹貌坏奖Ｕ隙绊懶睦斫】禒顩r的現(xiàn)實(shí)還是存在于一部分空巢老人身上。

2、空巢老人的心理健康狀況間接影響其生活狀況，積極健康的心理狀態(tài)會促進(jìn)其生活質(zhì)量的提高。從我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分的空巢老人在與我們的交談中表現(xiàn)得很積極、樂觀、豁達(dá)。談到子女不在身邊，都表示很理解;在談到對現(xiàn)在生活的滿意度上，都覺得自己是很幸福的了;而談到未來生活的變化時(shí)，都持較樂觀的態(tài)度;最大的愿望是一直淡然、平靜而從容地生活著。但這部分的空巢老人有個(gè)共同的特點(diǎn)，就是受教育程度相對較高。

(二)預(yù)計(jì)未來空巢發(fā)展趨勢。

我們針對18歲以上的其他社會群體以及非空巢老人進(jìn)行了社會調(diào)查，以便全面的了解到社會上其他群體對空巢老人現(xiàn)象的`看法以及預(yù)測未來空巢老人的發(fā)展趨勢。

天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告篇十三

(五)積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)敬老兩不誤。造成空巢老人增多的一個(gè)最主要原因就是子女外出務(wù)工，因此，若能夠鼓勵(lì)和幫助廣大年輕人在家門口就業(yè)，是解決空巢老人問題最直接有效途徑。如在xx縣調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)開磷集團(tuán)和西洋肥業(yè)兩企業(yè)吸納了大量農(nóng)民工，在兩個(gè)企業(yè)周邊的空巢老人相對較少，還不到10%。即凡是有子女的老年人都能得到就近就業(yè)子女的照顧，那么全省空巢老人比例會降低到15%以內(nèi)。另外大力扶持本地資本自主創(chuàng)業(yè)，主要由農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如xx市七星關(guān)區(qū)的熊頭小區(qū)幫助下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)，該小區(qū)“空巢”化不嚴(yán)重，整個(gè)熊頭小區(qū)住戶943戶，空巢老人只有20余戶;同時(shí)，相關(guān)部門把該小區(qū)打造成“下崗職工創(chuàng)業(yè)示范街”，給該小區(qū)88個(gè)公益性崗位，小區(qū)服務(wù)中心并充分利用這些優(yōu)勢，采取積極措施，幫助空巢老人走出家門，融入小區(qū)參加各種文體活動，有效解決了空巢老人的系列問題。

(六)引導(dǎo)老年人走出家門，積極參與社會文化活動。按照就地、小型、分散的原則，引導(dǎo)老人特別是空巢老人走出家門，參加室內(nèi)外各種活動。一是創(chuàng)建“星級”老年活動中心。要按照“星級”老年活動中心標(biāo)準(zhǔn)，改變過去單一搓麻將現(xiàn)象，設(shè)置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項(xiàng)目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時(shí)事，開展各種趣味性文化娛樂活動，吸引空巢老人融入其中，參與社會活動，從而消除孤獨(dú)寂寞感。二是成立老年文體組織。各社區(qū)要成立老年人體育協(xié)會，與老年人協(xié)會兩塊牌子一套班子體制，組織廣大老年人參加門球、氣排球、健身球等各種文體活動，活躍老年人生活，鍛煉老年人體魄。要經(jīng)常組織開展小型文體比賽，促進(jìn)群眾性老年文化活動的開展。三是設(shè)立老年電大教學(xué)點(diǎn)。老年電視大學(xué)是一所沒有圍墻的大學(xué)，廣大老年人可以參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)新的科學(xué)文化知識，學(xué)習(xí)養(yǎng)生保健知識，既增長知識，又能消除孤獨(dú)感，豐富晚年生活。各級政府要在財(cái)力、物力上大力支持當(dāng)?shù)乩夏觌姶蠊ぷ鳎徒O(shè)立教學(xué)點(diǎn)，為各教學(xué)點(diǎn)積極開辟第二課堂，在課前、課后開展各種趣味性文體活動，以及組織外出觀光活動。四是加強(qiáng)“孝道”文化宣傳。各級政府要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn)，譴責(zé)不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人義務(wù)落到實(shí)處。鼓勵(lì)子女與老人同住，如建房時(shí)要考慮安排老人的住房，要給照料老年父母的子女每年增加幾天假期等輔助政策。將“居家養(yǎng)老”和“敬老院養(yǎng)老”機(jī)構(gòu)養(yǎng)老結(jié)合起來，讓父母與子女在“分而不離”的情況下養(yǎng)老，子女要“常回家看看”，幫助父母做點(diǎn)家務(wù)，溝通情感，照料老人生活。

(七)加大贍養(yǎng)維權(quán)力度，維護(hù)空巢老人合法權(quán)益。今年是新修訂的《老年人權(quán)益保障法》頒布實(shí)施的第一年，相關(guān)涉老部門要整合資源，加大聯(lián)動力量，切實(shí)維護(hù)老年應(yīng)擁有的被贍養(yǎng)權(quán)利。一是加強(qiáng)“孝德”“守法”的宣傳教育。著力營造敬老愛老助老的社會氛圍，要采取形式多樣，內(nèi)容豐富的宜教宜樂的文化宣傳活動，讓全社會都處在這樣的孝文化氛圍中。二是加強(qiáng)青少年對敬老、愛老、助老孝文化的教育。要從青少年時(shí)期就對其進(jìn)行老年人權(quán)益保障的相關(guān)法律法規(guī)教育和敬老、愛老、助老孝文化教育，樹立孝親敬老的美德。近年來，團(tuán)省委和教育廳積極倡導(dǎo)開展的孝文化進(jìn)校園活動，收到了一定的效果，今后應(yīng)將尊老敬老助老納入中小學(xué)德育教育教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)大學(xué)孝文化研究性教育。三是開展專門針對婦女敬老、愛老、助老孝道的宣傳教育。走訪中發(fā)現(xiàn)，媳婦在拒養(yǎng)事件中起著不可忽視的幕后操控作用，媳婦虐待公公婆婆的事件屢見不鮮，要通過宣傳，讓她們明白贍養(yǎng)老人是法律規(guī)定的沒有條件可講的必要義務(wù)。四是充分發(fā)揮基層老年組織作用，做好老年維權(quán)工作。近幾年來，多數(shù)案例顯示，基層老年協(xié)會在化解家庭矛盾，調(diào)解鄰里關(guān)系方面起著非常重要作用。要充分利用其威信高、人緣廣優(yōu)勢，積極及時(shí)有效地調(diào)解農(nóng)村拒贍養(yǎng)矛盾。五是對贍養(yǎng)侵權(quán)行為決不手軟。認(rèn)真貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》，針對行徑惡劣的贍養(yǎng)侵權(quán)案例，公安、司法、法院等相關(guān)涉老部門要聯(lián)合行動，給以嚴(yán)厲打擊，相關(guān)媒體要及時(shí)進(jìn)行曝光，給社會以警示教育作用，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。

(八)各級黨委政府要高度重視老齡工作。切實(shí)把老齡工作提上各級黨委、政府重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃、納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容、納入黨委、政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期召開會議聽取老齡工作匯報(bào)，及時(shí)研究部署，明確目標(biāo)，抓好責(zé)任落實(shí)，使老齡工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要健全各級老齡工作機(jī)構(gòu)。全省要建立省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)五級老齡工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府部門要設(shè)立專門的老齡辦，村(居)要建立專門的老齡服務(wù)中心或老年協(xié)會并主要負(fù)責(zé)老齡工作。二是要有專門編制。市(州)老齡辦干部編制設(shè)置不得少于10人，縣(市、區(qū))老齡辦干部編制設(shè)置不得少于5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老齡辦干部編制設(shè)置不得少于2人，村(居)老年協(xié)會要有離退休的屬地知名老干部擔(dān)任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)或具體專職負(fù)責(zé)人，抓具體工作。三是老齡工作經(jīng)費(fèi)要列入年度財(cái)政預(yù)算?！顿F州省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出要逐年增加老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，將老齡工作所需行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。建議各級政府將提取老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)以不低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于5元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為更好地加快推進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展資金支持。建議在社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))設(shè)立老齡事業(yè)專項(xiàng)基金，對特困老人家庭給予適當(dāng)救助，主要由財(cái)政撥款，接受社會各界捐款和監(jiān)督。

總之，人口老齡化已經(jīng)成為不可回避的社會化發(fā)展趨勢，老齡化問題已成為21世紀(jì)世界各國面臨的重大難題。省委省政府在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻提出關(guān)愛空巢老人目標(biāo)，無疑意義深遠(yuǎn)。我們只有倍加關(guān)愛這個(gè)特殊群體，倍加整合資源凝聚力量，以壯士斷腕的勇氣解決空巢老人帶來的一切問題，才能確保貴州經(jīng)濟(jì)社會與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全面建成小康社會的同步實(shí)現(xiàn)，確保中華民族的偉大復(fù)興和中國夢的早日實(shí)現(xiàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，空巢家庭已成為社會熱切關(guān)注和亟待解決的社會問題，大慶作為年輕的資源性城市，人口老齡問題正悄然地走進(jìn)人們的視野并速度增加。與此同時(shí)生產(chǎn)生活方式不斷改變，家庭結(jié)構(gòu)也正由大家庭結(jié)構(gòu)向421小家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，越來越多的老年人單獨(dú)居住或老年夫婦獨(dú)立生活，兒女不在身邊又無他人照料，形成了一個(gè)新的群體空巢老人，他們的生活狀況問題也正成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)。

為關(guān)愛空巢老人，及時(shí)了解全市空巢老人的生活狀況及關(guān)愛情況，傾聽廣大空巢老人對社會養(yǎng)老服務(wù)的意見和建議，探討空巢老人的生活需求、生活困難，進(jìn)一步改善空巢老人生活環(huán)境、提高生活水平，大慶市婦聯(lián)于20xx年6月在全市范圍開展了關(guān)愛空巢老人我們在行動暨我市空巢老人生活狀況及關(guān)愛情況調(diào)研活動，對空巢老人的生活、健康、心理、醫(yī)療、養(yǎng)老、關(guān)愛等狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查。調(diào)研以問卷調(diào)查為主要方式，輔之以訪談，對503位空巢老人進(jìn)行個(gè)體化調(diào)查，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，形成一個(gè)較為真實(shí)客觀的呈現(xiàn)，并針對問題尋求解決方式，為政府決策提供參考依據(jù)。

據(jù)20xx年老齡委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全市總?cè)丝?81.6萬，60歲以上老人30.5萬，占全市總?cè)丝跀?shù)的10.8%;80歲以上老人3.8萬，占全市總?cè)丝跀?shù)的1.3%;100歲以上老人38人。全市空巢老人共有90538人，占全市60歲以上老年人口數(shù)的29.7%。

本次調(diào)查的503位空巢老人中，屬于城鎮(zhèn)戶口的355人，占70.5%，農(nóng)村戶口148人，占29.5%。男性與女性空巢老人分別為249人與254人，占49.5%與50.5%。從年齡分布上看，主要集中在65-69歲、70-74歲、75-79歲、80-84歲四個(gè)年齡組，分別占21%、27.6%、23.8%、14.3%，60-64歲、85歲以上兩個(gè)組分別占9.5%、3.8%。

空巢老人受教育程度普遍偏低，不識字或識字少與小學(xué)、初中文化程度分別占8.6%、28.6%、32.3%，三者合計(jì)占69.5%。

超過五分之三(60.8%)的空巢老人婚姻狀況為已婚，其次為喪偶、未婚、離婚，分別占總數(shù)的33.3%、3.8%、2.1%。

空巢老人職業(yè)構(gòu)成分布，兩成(20%)的空巢老人沒有固定職業(yè)，有穩(wěn)定工作的老人主要以農(nóng)民(22%)、中省直大企業(yè)職工(19%)、行政事業(yè)公職人員(13.3%)為主，文教衛(wèi)生行業(yè)人員、其他、個(gè)體工商業(yè)主比例較小。

根據(jù)本次調(diào)查顯示，85.7%的空巢老人有子女，14.3%的空巢老人沒有子女或子女已過世。對于有子女的空巢老人，49.5%的空巢老人希望或愿意與兒女一起生活，41.9%的空巢老人不希望或不愿意與子女住在一起，另有8.6%的空巢老人表示住不住在一起無所謂。不能與子女一起生活的原因，有47.6%是因?yàn)樯盍?xí)慣與子女分開居住自由，21.9%是因?yàn)樽优ぷ髅]有時(shí)間照顧，12.4%是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因子女無能力照顧，另分別有8.6%、7.6%、1.9%是因?yàn)榧彝コ蓡T關(guān)系處理不好、子女不在本地和子女不愿意。雖然不與子女一起生活，但67.6%的空巢老人都為子女照顧孩子，只有10.4%和35.2%的空巢老人不愿意幫子女照顧孩子或身體不好力不從心。在調(diào)查過程中，我們對未與子女一起生活的空巢老人就子女探望頻率和電話聯(lián)系情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，54%的子女半個(gè)月、一個(gè)月或者幾個(gè)月才探望父母一次;62%的子女電話聯(lián)系父母并不頻繁。

3.空巢老人的健康狀況(身體保健狀況和精神生活狀況)。

(1)身體保健狀況。

身體健康無疑是空巢老人是否擁有高質(zhì)量生活的重要影響因素。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，69.5%的空巢老人患有高血壓、聽力障礙、心臟病、糖尿病、腸胃疾病等慢性疾病。53.3%的空巢老人在患病后僅采取簡單治療和間歇性治療。在就醫(yī)方面，70.4%的空巢老人認(rèn)為看病很方便或比較方便，另有29.6%的空巢老人認(rèn)為看病不太方便或一般，感到不便的原因主要包括行動不便、交通不便、無人陪護(hù)。導(dǎo)致許多空巢老人患病不能及時(shí)治療的另一重要原因是醫(yī)療保障覆蓋不全面，20.9%的空巢老人沒有任何形式的醫(yī)療社會保障，無力承擔(dān)日常醫(yī)療費(fèi)用。

空巢老人精神狀況直接影響著他們對人生的態(tài)度、對生活的信心，調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的空巢老人中有50.5%和78%的人經(jīng)?；蝾l繁感到孤單寂寞和食欲不振(性情煩躁)，52.4%的空巢老人睡眠質(zhì)量一般或較差，一部分空巢老人表示對生活并不樂觀，比較消極?，F(xiàn)階段主要擔(dān)心身體健康(62.8%)，生活貧困(12.4%)和無人照顧(11.4%)。

此外業(yè)余文化生活等社會參與、社會交往也是研究空巢老人精神生活的重要部分。就參加閑暇活動而言，只有22.8%的空巢老人經(jīng)常參加各種活動，更多的是42.8%、34.4%的空巢老人很少或偶爾參加?；顒觾?nèi)容方面，排在前面的分別是看電視、上網(wǎng)(43.8%)，參加體育活動(22.8%)，閑坐聊天(11.4%)，打麻將、玩撲克(7.6%)。此外還有讀書讀報(bào)，做家務(wù)，逛超市等活動是空巢老人經(jīng)常做的事情?？粘怖先俗類廴サ幕顒訄鏊怯薪∩砥鞑牡膹V場或公園(35.2%)，其次是小區(qū)空地(27.7%)，在家(26%)，社區(qū)活動中心(7.2%)，其他活動場所(3.4%),老年大學(xué)(0.5%)。

在社會交往方面，有5.7%的空巢老人一個(gè)關(guān)系密切的朋友也沒有，42.8%的空巢老人只有1-2個(gè)關(guān)系不錯(cuò)的朋友。鄰里之間7.6%的被調(diào)查者反映是互不關(guān)心，27.6%是遇到困難求助的情況下才獲得關(guān)心，沒有積極主動的鄰里互助。從親戚家庭成員處得到的支持和照顧，只有夫妻、兒女占一半以上比例，兄弟姐妹、其他親屬往來關(guān)系比較淡漠。

4.接受關(guān)愛情況及對助老服務(wù)的需求。

據(jù)接受調(diào)查的空巢老人反映，在元旦、春節(jié)、五一、重陽節(jié)、十一等重大節(jié)日前后，或部門組織志愿者服務(wù)活動時(shí)，會集中受到關(guān)愛救助，日常社區(qū)或社會志愿者給空巢老人提供的服務(wù)較少，也不定時(shí)沒有規(guī)律，而大學(xué)生志愿者雖然給空巢老人提供的服務(wù)較多，但大多是陪同聊天打掃清潔之類的，絕大部分的空巢老人們感到不習(xí)慣。

因此，在調(diào)查需要社會為其提供哪些必要的助老服務(wù)時(shí)，空巢老人選擇較多的是：物業(yè)維修(家電、房屋維修、水龍頭、閥門更換等)(20.1%)，上門醫(yī)療護(hù)理(15.3%)，代購代繳(15.1%)，陪同看病(14.6%)，清洗衣物(13.9%)，理發(fā)做飯(12.3%)，聊天解悶(6.7%)和其他(2%)。再問及現(xiàn)階段最想要政府做的事，選擇較多的是：建立健全社會保障制度，讓老年人生活無憂(43.8%)，完善社會志愿服務(wù)組織體系，為老年人提供完善的志愿服務(wù)(27.6%)，多組織老年人能夠參與的文體活動(23.8%)，其他還有提出希望兒女晚輩多來看望，自己身體健康，政府和社會能多為老人提供活動交流場所等要求。

(二)身體健康狀況堪憂，醫(yī)療保健不樂觀。我市社會醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面逐年遞增，農(nóng)村新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，在一定程度上緩解了空巢老人就醫(yī)難的問題，但是長年患病、報(bào)銷比例低、就醫(yī)費(fèi)用貴等現(xiàn)實(shí)原因，致使老人通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點(diǎn)藥湊合過去，更多老人是怕給兒女添負(fù)擔(dān)，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。調(diào)查中，大多數(shù)老人出于習(xí)慣或現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況考慮沒有做過全方位健康體檢。由于空巢老人的子女不在身邊，無人照顧，往往在突發(fā)疾病時(shí)得不到及時(shí)救助，生命時(shí)常受到威脅。同時(shí)有些空巢老人難以照料自己，生活自理能力較差。

(三)生活孤獨(dú)情感空虛，缺乏精神慰藉與溫暖。不管是城市還是農(nóng)村的空巢老人，他們最怕的是孤獨(dú)，空虛感是他們普遍的情緒，他們生活在出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈的寂寥生活狀態(tài)下，心里話沒處敘說、有時(shí)間沒處打發(fā)，生活方式單調(diào)，除了白天打牌下棋，晚上散步跳舞看電視，很少與社會交往，被社會邊緣化，再加上分居子女對老人的日常陪護(hù)和親情關(guān)懷的缺失，使老人無法享受大家庭的溫暖。同時(shí)，常年勞累、情感孤獨(dú)、家庭經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療壓力再加上思念親人等復(fù)雜的情感因素加重了老人的身心負(fù)擔(dān)，使他們心情抑郁、惆悵孤寂、行為退化現(xiàn)象不斷加速。

(四)安全問題存在隱患，易成事故受害者。在日常生活中，空巢老人要面對各式各樣的安全問題。疾病突發(fā)時(shí)無法求助、外出走失后無法聯(lián)系親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、洗浴中的意外，都可能給老人帶來危及生命的危險(xiǎn)，更有甚者因煤氣中毒、突發(fā)疾病死于家中無人問津的事故頻繁再現(xiàn)。同時(shí)，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠，行動不便，易成為犯罪分子實(shí)施犯罪的對象，針對空巢老人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為越來越多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。此外，安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅和自然災(zāi)害威脅等等。

(五)助老服務(wù)需求與供給矛盾突出。由于絕大部分的空巢老人受傳統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)狀況的影響，傾向于選擇家庭養(yǎng)老，認(rèn)為住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有自由，照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大，無法負(fù)擔(dān)，同時(shí)希望子女能?；丶铱纯?，陪自己聊聊天。這就催生了助老服務(wù)需求不斷增加，但目前社區(qū)助老服務(wù)人力資源不足、助老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化水平較低，制約著助老服務(wù)質(zhì)量的提高和專業(yè)化水平的提升。而且由于空巢老人收入水平總體較低，有服務(wù)需求卻沒有能力購買，他們更需要的是來自政府、社會組織公益性的助老服務(wù)。

(二)滿足空巢老人醫(yī)療服務(wù)需求，發(fā)展社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)體系。一是提高空巢老人醫(yī)療報(bào)銷比例，減輕空巢老人的負(fù)擔(dān)，使老人們看得起病。對體弱多病、常年患病的空巢老人實(shí)行大病救助。另外，在農(nóng)村要加強(qiáng)村級衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，減輕他們?nèi)タh城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)看病的負(fù)擔(dān)，建立空巢老人健康檔案，發(fā)放健康卡，提供送醫(yī)送藥、定期體檢、醫(yī)療咨詢和健康講座等服務(wù)，解決空巢老人就近就醫(yī)問題，努力實(shí)現(xiàn)空巢老人各種醫(yī)療服務(wù)需求。二是大力發(fā)展社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)體系，建立多功能老年照料服務(wù)中心。為空巢老人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一條龍式的服務(wù)，使空巢老人得到妥善照料;由政府補(bǔ)貼，社區(qū)執(zhí)行，組織社區(qū)下崗職工和閑散人員進(jìn)行培訓(xùn)，為行動不便、生活不能自理以及高齡空巢老人提供代請保姆、鐘點(diǎn)工、家庭就醫(yī)等護(hù)理服務(wù);鼓勵(lì)和接納社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)及社會志愿者為空巢老人開展關(guān)愛服務(wù)。

(四)加強(qiáng)對空巢老人的貼身服務(wù)，源頭杜絕傷害發(fā)生。第一，建立準(zhǔn)確的空巢老人信息庫，摸清空巢老人基本情況，社區(qū)(村)婦女之家根據(jù)信息庫的信息提供相應(yīng)的助老服務(wù)，或幫老人裝電話，定時(shí)探望、聊天，承擔(dān)家務(wù)、檢查安全問題。第二，為每一位空巢老人配備隨身愛心聯(lián)系卡，注明老人的姓名、年齡、血型、慢性病史、親屬和社區(qū)的聯(lián)系電話;安裝緊急呼叫按鈕，與社區(qū)值班室、片區(qū)警察辦公室或婦女之家工作人員、巾幗志愿者相連接，如遇緊急情況，便于救助。第三，建立空巢老人的援助監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動鄰居、轄區(qū)民警、巾幗志愿者和婦女之家工作人員等做網(wǎng)絡(luò)監(jiān)護(hù)人，一對一或一對多的對高齡、殘疾、患病和體弱行動不便的空巢老人進(jìn)行定時(shí)監(jiān)護(hù)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握老人生活狀況，防止意外事件發(fā)生。第四，加強(qiáng)安全隱患排查和安全宣傳教育，深入空巢老人家里檢查水、電、煤的安全情況，為老人排除日常生活中的安全隱患。并注重多應(yīng)用典型的具有教育意義的案例進(jìn)行教育，提高老人們的自我安全防范意識。

(五)強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，發(fā)展為老服務(wù)事業(yè)。多數(shù)空巢老人寧可獨(dú)居感受寂寞，也不愿入住老年公寓或敬老院，可以說家庭養(yǎng)老仍然是今后一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期主要養(yǎng)老方式。因此，一是要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，督促兒女細(xì)心周到地照顧老人，譴責(zé)不盡孝道行為，使子女應(yīng)承擔(dān)贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。倡導(dǎo)分而不離的家庭養(yǎng)老模式，教育分住的子女常回家看看，幫助父母做家務(wù)，溝通情感，照料生活。二是要開展志愿者愛心服務(wù)活動。組織巾幗志愿者、社區(qū)(村)婦女之家工作人員、愛心人士，針對空巢老人積極開展愛心服務(wù)活動，實(shí)行結(jié)對幫扶，解決一些實(shí)際問題，做到每周一次幫助，每月一次心理疏導(dǎo)，積極為空巢老人排憂解難，使他們真正享受到社會發(fā)展的成果，感受到社會大家庭的溫暖。發(fā)揮老年人互助作用，提倡低齡老人為高齡老人服務(wù)、健康老人為體弱老人服務(wù)，從而促進(jìn)老年人之間的優(yōu)勢互補(bǔ);對身患疾病、缺乏自理能力的空巢老人開展入戶服務(wù)。

(六)他山之石，可以為鑒。第一，探索創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，走社會化發(fā)展道路。一要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入制度，支持社會各界采取多種方式，興建規(guī)范的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院以及開展各類針對老年人的服務(wù)。對興建的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府部門要落實(shí)好在用地、收費(fèi)和稅收方面等一系列優(yōu)惠扶持政策。二要推行日托養(yǎng)老服務(wù)模式。即指朝至夕歸式養(yǎng)老。老人白天在活動室自由活動，晚上就各自回家，使其既能得到很好的照料，又能滿足老人和兒女的情感需要。三要推廣上門服務(wù)的居家養(yǎng)老模式。政府應(yīng)盡快出臺居家養(yǎng)老政策，設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為空巢老人提供聊天、日常護(hù)理、買菜做飯、就醫(yī)送藥、保姆服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)，及時(shí)為空巢老人排憂解難。

第二,通過此次空巢老人生活現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前關(guān)愛空巢老人工作及日間養(yǎng)老模式建立正逐步與婦聯(lián)參與社會管理工作相交叉，也為未來婦聯(lián)工作提出了新的發(fā)展要求，而且婦聯(lián)組織服務(wù)婦女、服務(wù)家庭的職能優(yōu)勢以及婦女之家覆蓋全市各村、社區(qū)的組織優(yōu)勢在很大程度上比專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更容易為老年人尤其是空巢老人所接受。為此，可由婦聯(lián)承接政府關(guān)愛空巢老人、開展居家養(yǎng)老等公益服務(wù)項(xiàng)目。

第三，借鑒國外多代屋理念，實(shí)施代際和諧居住工程，尊重親情和家庭倫理，鼓勵(lì)年輕人于老人同住或毗鄰而居，通過減免部分土地增值稅、房產(chǎn)稅、過戶稅等激發(fā)市場需要。探索由政府提供相應(yīng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)由親屬或鄰居為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)政策。增加老年人社區(qū)援助服務(wù)，為高齡老人提供家庭互助服務(wù)的老伙伴計(jì)劃。

天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告篇十四

我國農(nóng)村正經(jīng)歷著人口老齡化、老年人口高齡化和老年人家庭小型化、空巢化的轉(zhuǎn)變。在這一轉(zhuǎn)變過程中，高齡老年人和老年空巢家庭比例的較快增長將直接影響到我國養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建，以及農(nóng)村老齡問題的綜合解決。為了解農(nóng)村老年人家庭空巢化發(fā)展情況及其對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的影響，2007年，全國老齡工作委員會辦公室組織實(shí)施了農(nóng)村空巢、類空巢家庭老年人狀況的調(diào)查研究?，F(xiàn)報(bào)告如下:。

一、基本情況。

調(diào)查運(yùn)用國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，中國老齡科研中心2000年和2006年實(shí)施的兩次中國老年人口狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的典型調(diào)查，調(diào)查對象為農(nóng)村老年空巢、類空巢家庭的老年人，即老年人無子女（包括兒媳、女婿），或有子女但不同吃同住者。

老年空巢家庭包括兩類:1、獨(dú)居戶；2、夫妻戶。

老年類空巢家庭包括三類:。

1、隔代戶（老年人與未成年孫子女或外孫子女同住，多稱“留守家庭”）；

2、兩代老人戶（老年人與父母同?。?；

3、與其他人同住戶（老年人與其兄弟姐妹或照料者等同住）。

2006年，全國農(nóng)村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶，占農(nóng)村老年人家庭總戶數(shù)的48.9%，比2000年的44.9%提高了4個(gè)百分點(diǎn)。空巢、類空巢家庭中的老年人共4742萬人，占全國1.08億農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.9%。其中，空巢家庭老年人占38.3%，類空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶從2000年的4.4%下降到2006年的3.7%外，其余幾類家庭戶的比例均有所上升。獨(dú)居戶從13.3%提高到14.7%，夫妻戶從26.7%提高到27.7%，與其他人同住戶從0.5%提高到2.1%，兩代老人戶從0.4%提高到0.7%。

空巢、類空巢家庭分布呈現(xiàn)較明顯的地區(qū)差異。東部和中部省份空巢比例相對較高，如山東、河北、江蘇的老年空巢、類空巢家庭的比例超過了60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過了50%。西部一些省份如陜西、廣西、云南不足30%。各省份內(nèi)部的分布差異也較明顯。嚴(yán)重的地方，村外出青壯年比例達(dá)到90%，留在家里的幾乎都是老人和孩子。

隨老年人年齡提高空巢、類空巢家庭比例呈減少趨勢。農(nóng)村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類空巢家庭中，在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%?？粘?、類空巢家庭老年人以有配偶同住為主占64.9%，喪偶的占28.8%。

老年空巢、類空巢家庭內(nèi)部差異明顯。約有2/5的老年人自愿與子女分開居住。這類家庭以夫妻戶多見，低齡老年人為主，身體狀況和生活狀況相對較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開居住。其中，有30.7%的老年人想與子女同住，但因子女不孝，婆媳關(guān)系緊張，或子女外出發(fā)展等原因而不得不獨(dú)守空巢。有17.6%的老年人愿意入養(yǎng)老院，但因經(jīng)濟(jì)條件不允許加之不是收住對象，或當(dāng)?shù)貨]有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿。

二、存在的主要問題。

空巢、類空巢家庭老年人生活中的問題既有作為農(nóng)村老年人面臨的共性問題，也有因子女“缺位”帶來的特殊問題。

（一）養(yǎng)老保障不穩(wěn)定問題。

農(nóng)村空巢、類空巢家庭老年人從事生產(chǎn)勞動的比例比非空巢家庭老年人高近5個(gè)百分點(diǎn)，占47.4%，得到子女經(jīng)濟(jì)幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個(gè)百分點(diǎn)，占59.5%?？粘病㈩惪粘布彝ダ夏耆四耆司杖?373元，約為非空巢家庭老年人的4/5。受自我養(yǎng)老能力以及子女自身經(jīng)濟(jì)狀況和養(yǎng)老意識淡薄等影響，39.6%的空巢、類空巢家庭老年人感到經(jīng)濟(jì)困難，49%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上缺乏保障，得到政府和集體救助的只占13.6%。

（二）基本醫(yī)療缺乏保障問題。

空巢、類空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%，患慢性病的占65.5%。57.8%的人未享受任何形式的醫(yī)療保障，參加新型合作醫(yī)療的老年人多數(shù)反映合作醫(yī)療報(bào)銷起付線高，報(bào)銷比例低，報(bào)銷程序過于復(fù)雜，門診取藥花費(fèi)多但不能報(bào)銷，住院治療又需要先墊付大筆押金。因?yàn)樯鲜鲈颍?0%的空巢、類空巢家庭老年人患病后不去就醫(yī)，“拖”病現(xiàn)象比較普遍。

（三）照料服務(wù)供求矛盾突出問題。

空巢、類空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占20%，約948萬人。7.5%的老年人需要照料，其中11.3%的人得不到照料，比非空巢家庭老年人高8.4個(gè)百分點(diǎn)。空巢、類空巢家庭老年人的照料主要靠配偶，占52.3%，國家、集體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門服務(wù)合計(jì)僅占2.9%。與此相對，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，占64.1%。

（四）獨(dú)居老年人面臨高生活風(fēng)險(xiǎn)問題。

獨(dú)居老年人（包括散居“五保”老人）約1004萬人。其中，覺得經(jīng)濟(jì)困難的占52.4%，需要照料但無人照料的占18.4%，經(jīng)常感到孤獨(dú)的占53.6%，感到不幸福的占21.0%，有過自殺念頭的占7.5%，這些指標(biāo)均顯著高于其他老年人。統(tǒng)計(jì)分析顯示，有60%的農(nóng)村獨(dú)居老年人生活中面臨著經(jīng)濟(jì)非常困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨(dú)寂寞中的至少一種問題，近19%的獨(dú)居老年人面臨兩種以上的上述生活風(fēng)險(xiǎn)。

（五）隔代戶和兩代戶老年人生活壓力大問題。

子女外出務(wù)工，留下祖孫在家的“留守”老年人占農(nóng)村老年總?cè)丝诘?.7%，接近400萬人。他們既要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，又要照看孫子女，身心壓力很大，健康狀況也最差，54.7%的老年人認(rèn)為健康狀況較前一年變差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調(diào)查前兩周處于帶病狀態(tài)，這些指標(biāo)均明顯高于其他空巢、類空巢家庭。兩代戶老年人既要自養(yǎng)還要贍養(yǎng)其高齡父母，他們參與農(nóng)業(yè)勞動的比例高達(dá)80%，得到子女經(jīng)濟(jì)支持的只占44.3%，醫(yī)療費(fèi)開支最大，年人均住院費(fèi)支出達(dá)到1827元，遠(yuǎn)高于其他空巢、類空巢家庭老年人的1068元。

三、農(nóng)村老年人家庭空巢化現(xiàn)象及問題成因分析。

（一）農(nóng)村老年人家庭空巢化是人口、經(jīng)濟(jì)、社會等多重因素綜合作用的結(jié)果，這種態(tài)勢仍將持續(xù)。

造成農(nóng)村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀(jì)五、六十年代生育高峰人口，同時(shí)也是70年代以來實(shí)施計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母相繼進(jìn)入老年，老齡化加快發(fā)展。二是農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命延長，高齡老年人口增長，老年人家庭空巢期延長，同時(shí)兩代老人戶也有所增加。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加。四是隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人愿意分開居住的家庭增多。上述因素的持續(xù)存在，必將推動農(nóng)村老年人家庭空巢化的繼續(xù)發(fā)展，空巢、類空巢將成為我國農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的一種重要居住形態(tài)。

（二）子女“缺位”削弱了家庭養(yǎng)老的作用。

老年人勞動自養(yǎng)、夫婦互相扶養(yǎng)和子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱，由于子女在家庭生活中的“缺位”，喪失了支撐家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，影響了部分老年人的生活，突出地表現(xiàn)為缺乏照料者和精神慰藉，同時(shí)加重了老年人勞動自養(yǎng)的負(fù)擔(dān)。獨(dú)居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負(fù)擔(dān)，兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”，困難相對更多。

（三）農(nóng)村社會保障與社會服務(wù)發(fā)展滯后導(dǎo)致部分老年人養(yǎng)老和照料服務(wù)的“真空”。

家庭養(yǎng)老功能不足，老年人對社會保障和社會服務(wù)的需求增加。由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障覆蓋面窄，水平低，社會福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，社會養(yǎng)老服務(wù)不發(fā)達(dá)，使老年人的養(yǎng)老特別是服務(wù)需求得不到保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，空巢、類空巢家庭老年人需要上門家務(wù)服務(wù)的占32.8%，而當(dāng)?shù)赜写朔?wù)的僅占7.0%，需要上門護(hù)理的占35.4%，能提供上門護(hù)理的僅占6.3%，需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿的占17.6%，離老年人的需求差距很大。

（四）對農(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠，措施不力。

主要表現(xiàn)為一是政策“缺位”。各地關(guān)于居家養(yǎng)老和老年服務(wù)體系建設(shè)的政策主要指向城市，適合農(nóng)村實(shí)際情況的政策較少。二是觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上，對農(nóng)村老年人“空巢”問題重視不夠。三是缺少有力措施。農(nóng)村社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后，社會組織很不發(fā)育，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)問題難度很大?；谝陨显颍夏昕粘布彝ピ黾訋淼恼樟戏?wù)等問題在許多地方?jīng)]有擺上議事日程。

（五）敬老意識和贍養(yǎng)觀念淡化。

農(nóng)村“重小輕老”現(xiàn)象比較普遍，少數(shù)子女視老年人為累贅，一些多子女家庭互相推諉贍養(yǎng)義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張，“媳婦當(dāng)家，養(yǎng)兒防不了老”。外出務(wù)工子女忽視家中老年人的生活安排，與老年人缺少聯(lián)系。還有“外嫁女兒不養(yǎng)娘”的傳統(tǒng)習(xí)俗，等等。這些因素導(dǎo)致部分老年人的贍養(yǎng)得不到落實(shí)。

四、對策與建議。

農(nóng)村老年人家庭空巢化伴隨著農(nóng)村人口老齡化和高齡化，在城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等因素影響下，農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主，依靠老年人勞動自養(yǎng)、子女贍養(yǎng)和土地保障的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到進(jìn)一步挑戰(zhàn)，需要從整個(gè)農(nóng)村社會保障制度和社會服務(wù)的建構(gòu)上綜合考慮和應(yīng)對。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會養(yǎng)老保障和公共服務(wù)，建立健全社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，是新時(shí)期保障包括農(nóng)村空巢家庭老年人在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本生活和服務(wù)需求，解決農(nóng)村老齡問題的必由之路。

（一）建立健全農(nóng)村社會保障體系，為農(nóng)村老年人生活提供制度保障。

加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點(diǎn)和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實(shí)施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療可考慮免除70歲以上老年人的參合費(fèi)用，并對參加合作醫(yī)療的老年人在個(gè)人賬戶計(jì)入金額及報(bào)銷比例等方面予以優(yōu)惠，適當(dāng)擴(kuò)大老年人常見慢性疾病門診報(bào)銷的病種。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農(nóng)村老年人非繳費(fèi)型養(yǎng)老金制度，對于不享受社會保障待遇的農(nóng)村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補(bǔ)貼等方式，保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療需要。

（二）加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

加強(qiáng)農(nóng)村綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在服務(wù)好“三無”老人等傳統(tǒng)服務(wù)對象的基礎(chǔ)上，把服務(wù)對象擴(kuò)展到高齡、病殘、獨(dú)居、生活不能自理的社會老年人。

施院0托老年群眾i在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)活動設(shè)施，以此為依托為老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù)，逐步形成住養(yǎng)、定點(diǎn)與上門服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益崗位，同時(shí)積極倡導(dǎo)鄰里互助、志愿者幫扶和老年人互助，以獨(dú)居戶、隔代戶、兩代老人戶特別是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點(diǎn)，建立聯(lián)系和幫扶制度，制定緊急事件的有效應(yīng)對辦法，照顧好他們的生活。

（三）充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用。

進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂工作，鞏固家庭贍養(yǎng)，督促外出務(wù)工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產(chǎn)。加強(qiáng)涉老法制教育和敬老道德宣傳，把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮(zhèn)的評選表彰內(nèi)容，轉(zhuǎn)變不良習(xí)俗，和諧家庭關(guān)系。加強(qiáng)對老年人的宣傳教育，幫助老年人加強(qiáng)生活安全的自我保護(hù)，掌握緊急情況下的應(yīng)急處置辦法，提高老年人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力。

（四）加強(qiáng)對農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要把農(nóng)村老齡問題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌研究和解決。要制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策措施，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，將保障農(nóng)村老年人基本生活，發(fā)展農(nóng)村為老服務(wù)納入部門工作安排，切實(shí)承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會保障、福利服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護(hù)、權(quán)益維護(hù)、活躍老年人文化生活等方面的責(zé)任。要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級老齡工作機(jī)構(gòu)，保證必要的人員和經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和檢查督促作用。在農(nóng)村基層，要普遍建立起農(nóng)村老年人協(xié)會，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理和自我服務(wù)，積極調(diào)解涉老糾紛，維護(hù)老年人權(quán)益，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。

天津市失能老人生活狀況調(diào)查報(bào)告篇十五

活動時(shí)間：寒假期間。

活動地點(diǎn)：江蘇省南通市。

現(xiàn)將此次實(shí)踐活動的有關(guān)情況報(bào)告如下：

活動內(nèi)容：幫助空巢老人的生活，調(diào)查空巢老人社會生活，來呼吁更多的人幫助弱者。

調(diào)查方法：探問，實(shí)地調(diào)查，道聽途說等等。

現(xiàn)將此次實(shí)踐活動的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、活動內(nèi)容。

你可能很難想象公園里那些神態(tài)怡然、悠然自得的老人們內(nèi)心深處的孤獨(dú)，本是到了盡享天倫之樂之時(shí)，卻只能深居獨(dú)處，望“子女”而興嘆?！翱粘怖先恕边@個(gè)原本生僻的詞語，如今是一個(gè)沉重的社會話題，而這個(gè)話題也成了我和小組其他成員這個(gè)暑假中為期一周的社會實(shí)踐的主要內(nèi)容。

二、調(diào)查結(jié)果我在1月22日(星期日)來到了觀音山鎮(zhèn)敬老院，先后采訪了三位老人，陳大媽、楊大爺和于大爺。

陳大媽,子女均在外打工，其余的親戚都居住在南通。陳大媽本身有血壓高的毛病，如果身體不適，則無法自己照顧自己，因而被子女送到了敬老院。陳大媽對于敬老院的情況較為滿意，雖然敬老院的環(huán)境和硬件條件一般，但是工作人員的服務(wù)態(tài)度比較好，而且收費(fèi)偏低，能滿足陳大媽的生活需求，而且也能在敬老院當(dāng)中與其他老人進(jìn)行交流，彌補(bǔ)了子女在外的缺憾。

于大爺也是南通，子女也都在南通生活，本身比較喜好熱鬧，但是在家里和子女沒有什么共同語言，加之經(jīng)濟(jì)較寬裕，故而選擇自費(fèi)住進(jìn)養(yǎng)老院。于大爺非常健談，喜歡和其他老人交往、談心，屬于“精神空巢型”老人。

我在1月23日(星期一)下午又走訪了光明新村社區(qū)的37號樓，了解了社區(qū)當(dāng)中的空巢老人的情況。我先后采訪了兩位老人，李大媽和張大爺。

李大媽的子女都在外地，只有她一個(gè)人在南通生活，沒有太多的經(jīng)濟(jì)來源，因而生活較為拮據(jù)。李大媽的身體很好，生活完全可以自理，她說她因?yàn)榱?xí)慣了在這個(gè)社區(qū)的生活，愿意守著老鄰居，因而選擇了一個(gè)人居住在此。

張大爺有一雙兒女，但是對張大爺很少關(guān)心。張大爺?shù)纳眢w不太好，但是靠自己的收入無力支付醫(yī)藥費(fèi)用，因而在生活上主要靠居委會和周圍老鄰居的幫助維持，張大爺說他經(jīng)常感覺寂寞，情緒比較低落。

在我為時(shí)兩天的調(diào)查中，一共采訪了逾40位空巢老人，他們選擇獨(dú)居的原因大致可以分為6類：

三、問題和建議。

(一)問題原因。

在為期一周的走訪調(diào)查及與居委會人員的交流中，我們大致了解了造成這種“空巢”現(xiàn)象的幾個(gè)主要原因，一方面是客觀因素造成的，另一方面不可否認(rèn)的是主觀因素也是重要原因。

1.這種現(xiàn)象和我區(qū)，我市，乃至全省全國的人口結(jié)構(gòu)密不可分，我國人口結(jié)構(gòu)的總的趨勢是老齡化加劇，從這點(diǎn)看來我區(qū)的這一現(xiàn)象只是我國諸多人口問題的一個(gè)縮影。

2.思想觀念的改變是造成“空巢”現(xiàn)象的內(nèi)在因素。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，父輩之間以及爺孫之間的代溝的不斷凸顯，沖擊著老人們“一家之主”的傳統(tǒng)思想觀念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀念。思想過于保守的老人越來越受到思想開放的子孫的“排斥”。而年輕人隨著文化知識與思想的進(jìn)步，不在受“父母在，不遠(yuǎn)游”舊思想的束縛，紛紛離開父母，從而造成“空巢”現(xiàn)象。

3.家庭小型化是“空巢”現(xiàn)象的直接原因，隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及生活水平的提高、住房條件的改善，三口之家的小型家庭模式成為主流。所以這也造就了“空巢老人”數(shù)量的不斷增多。

4.社會生活節(jié)奏的加快是造成“空巢老人”現(xiàn)象的主要因素。在這個(gè)競爭日趨激烈的社會，年輕的人們將更多的時(shí)間花在了工作、學(xué)習(xí)、教育子女上而忽視了對老人的陪伴，這也成催生了“空巢老人”的推助器。

(二)建議。

1.必須增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

造成農(nóng)村空巢老人的主要原因是子女因經(jīng)濟(jì)原因外出務(wù)工經(jīng)商，所以要從根本上解決這個(gè)問題必須在增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入上下功夫。地方政府要招商引資辦企業(yè)，發(fā)展縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民不出縣、鎮(zhèn)就能打工掙錢，既增加經(jīng)濟(jì)收入，又兼顧家庭，促進(jìn)社會和諧;同時(shí)要引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升值，增加務(wù)農(nóng)收入，留住中青年在家務(wù)農(nóng);鼓勵(lì)并扶持有頭腦的農(nóng)村青年和能人創(chuàng)業(yè)，減少人員流出亦即減少空巢的出現(xiàn)。

2.建立養(yǎng)老保障體系。

首先，國家在政策上要出臺更多優(yōu)惠老人措施。如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣就是為廣大農(nóng)民特別是空巢老人謀的福祉，對于他們來說，這每月至少55元的養(yǎng)老金給的不止是物質(zhì)收入，更是一份心理保障。

其次，建立和完善農(nóng)村老人健康檔案及醫(yī)療救助制度。農(nóng)村以空巢老人為重點(diǎn)建立健康檔案，健康檔案三級(村、鎮(zhèn)、縣)醫(yī)院共享，對老人的照料心村級醫(yī)院為主，縣、鎮(zhèn)級醫(yī)院為指導(dǎo)，盡量減少老人患大病的概率。

再次，采取多種方式強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老工作。一是繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老的功能，大力倡導(dǎo)“孝”文化。子女多的空巢老人，通過家庭協(xié)商最好留一個(gè)在老人身邊，或輪流照料老人;二是強(qiáng)化社區(qū)為老服務(wù)體系，包括生活照料系列、醫(yī)療保健系列、精神慰藉系列、文體活動系列和法律服務(wù)系列;三是辦好農(nóng)村養(yǎng)老專業(yè)機(jī)構(gòu)。國家投資一部分錢，其子女出一部分錢，讓農(nóng)村老人特別是空巢老人在敬老院、養(yǎng)老院安度晚年。

3.要在全社會開展敬老愛老助老養(yǎng)老的傳統(tǒng)養(yǎng)德教育。

人人都要老，人人都需要子女的照料。父母的今天就是你的明天，尊敬和照護(hù)好年老的父母本身就為你的后代做好了表率。要大力弘揚(yáng)恪盡孝道的傳統(tǒng)美德，營造全社會敬老愛老的良好氛圍。對于那些侍奉老人恪盡孝道的子女社會要給予表彰。要從建立和諧社會、保持穩(wěn)定的大局出發(fā)，動員全社會關(guān)心、支持和幫助空巢老人。通過政府有關(guān)部門、非政府組織和志愿者組織的通合，為空巢老人辦好事、辦實(shí)事。

四、經(jīng)驗(yàn)體會。

通過以上的調(diào)查，我認(rèn)為空巢老人真的需要兒女們的呵護(hù)與關(guān)心，我寫這次報(bào)告也是希望的人可以關(guān)心自己的父母與身邊的老人，當(dāng)老人受到重視時(shí)她(他)們就不會承受心理和精神上的巨大壓力。社會上許許多多的老人，他(她)們各自承受著不同的壓力，痛苦以及面臨各種各樣的困境，無不值得我們伸出援手。而據(jù)我所知，只有福利院的空巢老人才真正得到我們年志愿者協(xié)會的幫助，可見我們青年志愿者協(xié)會的一大弊端。

因此，我希望我們作為新青年要好好把握自己的學(xué)習(xí)時(shí)間和命運(yùn)，不僅是為了我們自己過上幸福的生活而努力，同時(shí)也是為我們的父母和兒女創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件。因此，我們一起努力吧!盡全力去奮斗，以避免今后怨天尤人。

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