在平日里，心中難免會(huì)有一些新的想法，往往會(huì)寫(xiě)一篇心得體會(huì)，從而不斷地豐富我們的思想。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫(xiě)心得體會(huì)呢？接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫(xiě)好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來(lái)看一看吧。

主題形勢(shì)與政策燈塔心得體會(huì)及收獲一

一、保密工作基礎(chǔ)知識(shí)

（一）國(guó)家秘密的含義及基本范圍

國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密有三個(gè)基本要素，缺一不可：

首先,關(guān)系國(guó)家的安全和利益，是指秘密事項(xiàng)如被不應(yīng)知悉者所知，對(duì)國(guó)家的安全和利益將造成各種損害后果。

其次,依照法定程序確定，是指國(guó)家賦予這一管理職權(quán)的單位，根據(jù)國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定，對(duì)該事項(xiàng)履行確定密級(jí)的手續(xù)后，該事項(xiàng)才能作為國(guó)家秘密受?chē)?guó)家有關(guān)法規(guī)的認(rèn)可和保護(hù)，特殊情況下，需經(jīng)有關(guān)保密工作部門(mén)審定后，確定為密或非密以及屬于何種密級(jí)。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項(xiàng)，都不是國(guó)家秘密。

第三,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，是相對(duì)于公開(kāi)而言的，即尚未公開(kāi)且被人們加以保密的事項(xiàng)，就是對(duì)國(guó)家秘密在保密時(shí)間和接觸范圍上的控制，擅自公開(kāi)或擅自擴(kuò)大接觸范圍就是泄密。

根據(jù)《保密法》規(guī)定，國(guó)家秘密的基本范圍包括以下事項(xiàng)：

1.國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；

2.國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

3.外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；

4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；

5.科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

6.維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；

7.其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。

需要說(shuō)明的是在各黨政機(jī)關(guān)的秘密事項(xiàng)中，凡符合國(guó)家秘密諸要素的，均屬于國(guó)家秘密。

（二）國(guó)家秘密等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)國(guó)家秘密的密級(jí)分為3個(gè)等級(jí)；絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)。

區(qū)分這三個(gè)等級(jí)的原則標(biāo)準(zhǔn)是：

（1）“絕密”——是最重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。

（2）“機(jī)密”——是重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害。

（3）“秘密”——是一般的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。

從以上密級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)可以看出，以上3個(gè)等級(jí)的密級(jí)是以泄露后所產(chǎn)生的危害程度來(lái)劃分的。

絕密級(jí)——特別嚴(yán)重的損害后果。

機(jī)密級(jí)——嚴(yán)重的損害后果。

秘密級(jí)——損害后果。

秘密事項(xiàng)的密級(jí)一旦確定之后，要嚴(yán)格按照確定的密級(jí)進(jìn)行管理和控制知悉范圍。這是保密工作的基本要求。

國(guó)家秘密的保密期限：絕密不超過(guò)30年，機(jī)密不超過(guò)20年，秘密不超過(guò)10年。

（三）工作秘密的含義及其特征要素

我們部分部門(mén)或單位雖然不直接產(chǎn)生或不涉及國(guó)家秘密，但在具體工作中存在一些不宜公開(kāi)的工作事項(xiàng)，這就是所謂的工作秘密。工作秘密是在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的秘密事項(xiàng)。它有三個(gè)特征要素：

（1）工作秘密是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的事項(xiàng)；

（2）工作秘密是涉及國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理的事項(xiàng)；

（3）工作秘密是不屬于國(guó)家秘密，又不宜公開(kāi)的事項(xiàng)。

工作秘密未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)散。

（四）保密工作基本要求

保密工作就是從國(guó)家的安全和利益出發(fā)，將國(guó)家秘密控制在一定的范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價(jià)值得到充分有效的實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施。簡(jiǎn)言之，是指與國(guó)家的安全和利益密切相關(guān)的保守國(guó)家秘密的一切活動(dòng)。它包括保密立法，保密宣傳教育，建立健全保密規(guī)章制度，研制、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的防竊密、泄密的技術(shù)設(shè)備，依法進(jìn)行保密檢查監(jiān)督，追查處理泄密事件，以及開(kāi)展保密工作的理論研究等活動(dòng)。

新修訂的《保密法》第四條明確規(guī)定，“保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)?！边@一表述，集中闡述了新時(shí)期黨的保密工作方針，高屋建瓴，內(nèi)容豐富，特色鮮明，為我們做好新形勢(shì)下的保密工作提供了指南。

所謂“積極防范”是保密工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)。保密工作是國(guó)家行政管理的重要組成部分，確保國(guó)家秘密安全是其核心任務(wù)。保密工作實(shí)行積極防范的方針，是由保密工作的本質(zhì)特性所決定?！胺e極防范”強(qiáng)調(diào)的是主動(dòng)的、事先的防范，即以防止竊密泄密為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動(dòng)把保密工作做在前面，把保密措施落實(shí)在前面，努力構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄密隱患，堵塞泄密漏洞，從源頭上防止各類(lèi)泄密事件發(fā)生，確保國(guó)家秘密安全。保密工作的本質(zhì)特征決定著保密工作必須以防為主，防患未然，把工作重點(diǎn)放在預(yù)防上，立足于不泄密。我們?cè)谌粘９ぷ髦?，積極防范應(yīng)該做到：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視并把保密工作納入議事日程，使其與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行；（2）建立健全保密規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常督促檢查，堵塞泄密漏洞；（3）堅(jiān)持經(jīng)常性的保密宣傳教育；（4）嚴(yán)格保密紀(jì)律，及時(shí)查處泄密事件；（5）積極開(kāi)發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù)；（6）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高保密工作的整體水平。

所謂“突出重點(diǎn)”是抓好工作的一個(gè)重要方法，也是保密工作的基本工作方針。做好保密工作必須正確處理重點(diǎn)與一般的關(guān)系，通過(guò)抓好重點(diǎn)，確保核心秘密安全，同時(shí)兼顧一般，促進(jìn)保密工作協(xié)調(diào)發(fā)展。突出重點(diǎn)，就是要把落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要方面的保密工作擺在突出位置，對(duì)絕密級(jí)國(guó)家秘密、絕密級(jí)信息系統(tǒng)、保密要害部門(mén)部位、核心涉密人員，必須采取更嚴(yán)格的保密管理措施。在具體工作中要做到：一是按國(guó)家秘密的密級(jí)劃分，絕密是重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)采取比對(duì)機(jī)密、秘密級(jí)的國(guó)家秘密更為嚴(yán)格的保密措施；二是對(duì)國(guó)家秘密相對(duì)集中的部門(mén)、部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范工作；三是對(duì)于接觸國(guó)家秘密較多的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管?chē)?guó)家秘密事項(xiàng)的專(zhuān)職人員，應(yīng)當(dāng)有更嚴(yán)格的要求。

所謂“依法管理”是貫徹依法治國(guó)的基本方略的必然要求。堅(jiān)持依法管理，必須做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有法可依，要求建立完備的保密法律制度，將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道，增強(qiáng)保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性；有法必依，要求機(jī)關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動(dòng)等；執(zhí)法必嚴(yán)，要求保密行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)；違法必究，要求對(duì)違反保密法律法規(guī)的行為依法查處，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

“既確保國(guó)家秘密安全又便利信息資源合理利用”，明確要求在確保國(guó)家秘密安全的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀(guān)規(guī)律，建立科學(xué)有效的保密管理制度，促進(jìn)信息資源的合理利用。需要指出的是，信息資源的合理利用并不等同于信息公開(kāi)，它既包括依法解密和依法公開(kāi)信息，也包括依法降低密級(jí)、縮短保密期限、擴(kuò)大知悉和接觸范圍等。

“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)”，充分體現(xiàn)了對(duì)保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的高度重視。依法公開(kāi)，一是指法律法規(guī)要求公開(kāi)的必須公開(kāi)，不得以保密為由不予公開(kāi)或者拒絕公開(kāi)；二是指公開(kāi)前必須依法進(jìn)行保密審查，公開(kāi)事項(xiàng)不得涉及國(guó)家秘密；三是指公開(kāi)的程序和方式必須符合法律規(guī)定。

保密工作方針是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)保密法的總鑰匙，更是指導(dǎo)保密工作理論和實(shí)踐的科學(xué)指南，既要做好字句上的解讀，更要聯(lián)系保密工作實(shí)際，全面加深理解，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

二、當(dāng)前保密工作所面臨的形勢(shì)

保密工作始終伴隨著，顛覆與反顛覆、滲透與反滲透、策反與反策反、竊密與反竊密的矛盾斗爭(zhēng)。當(dāng)前無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，保密工作都面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)。僅2015年中央保密委通報(bào)查處的重大失泄密事件中，三分之一的失泄密事件是向境外提供國(guó)家秘密或出賣(mài)情報(bào)的，有幾十起是發(fā)生在黨政軍機(jī)關(guān)和國(guó)防軍工科研生產(chǎn)單位的，其中最突出的是涉密計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)泄密案，占總數(shù)的42%，還有部分發(fā)生在涉密文件流轉(zhuǎn)和銷(xiāo)毀環(huán)節(jié)。所以，保密意識(shí)淡薄、保密知識(shí)匱乏，保密制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)造成的失泄密問(wèn)題和所面臨的安全隱患形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

當(dāng)前保密工作嚴(yán)峻形勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：

嚴(yán)峻形勢(shì)之一：境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我進(jìn)行情報(bào)竊密活動(dòng)。近年來(lái)，境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力為了達(dá)到對(duì)我遏制、分裂、顛覆的目的，對(duì)我實(shí)施全方位的情報(bào)竊密戰(zhàn)略，竊密活動(dòng)日益猖獗。境外敵對(duì)勢(shì)力從未放棄過(guò)對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀，利用各種手段，竊取我政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面的情報(bào)，策反我黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)核心要害部門(mén)的知密人員，竭力在我們內(nèi)部尋找代理人，加緊滲透顛覆活動(dòng)，竊密與反竊密的斗爭(zhēng)非常激烈。境內(nèi)外“民運(yùn)”“臺(tái)獨(dú)”“藏獨(dú)”“東突”以及“法輪功”邪教組織等敵對(duì)勢(shì)力，無(wú)時(shí)不在對(duì)我進(jìn)行搗亂、破壞和分裂活動(dòng)。特別是臺(tái)灣當(dāng)局為了進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，愈加不擇手段地進(jìn)行滲透、策反和竊密，除在我境內(nèi)大肆活動(dòng)外，還在50多個(gè)國(guó)家建立了100多個(gè)情報(bào)站，專(zhuān)門(mén)策反出國(guó)、駐外人員。西方國(guó)家和臺(tái)灣間諜情報(bào)機(jī)關(guān)、非政府組織以旅游、考察、扶貧、支教等為借口，多方搜集、刺探我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及民族、宗教等方面的情報(bào)；境外宗教勢(shì)力以賑災(zāi)、助學(xué)等方式向我貧困地區(qū)滲透，并從我出國(guó)留學(xué)人員中物建培養(yǎng)新生代；“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)突出，形式趨于隱蔽化、手段趨向高技術(shù)化。比如；2015年，四川省國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展了代號(hào)為“掃雷”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一舉破獲4起涉賺危害國(guó)家安全的網(wǎng)上間諜案。4名嫌疑人均供職于同一國(guó)防軍工單位，互不認(rèn)識(shí)，有的通過(guò)手機(jī)ｑ尋找兼職，有的在網(wǎng)上投簡(jiǎn)歷跳槽，還有的熟人介紹，分別被境外間諜情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)展利用，踏上了對(duì)外偷賣(mài)所在單位涉密信息的不歸路。

主要表現(xiàn)在：一是竊密主體增多。除間諜情報(bào)機(jī)關(guān)某某，以新聞、商務(wù)機(jī)構(gòu)和非政府組織為掩護(hù)的竊密活動(dòng)明顯增多，而且更具隱蔽性。二是竊密領(lǐng)域擴(kuò)大。過(guò)去主要是直接指向我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面，現(xiàn)在擴(kuò)大到我民情、社情和能源、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。三是竊密方式多樣。不僅以思想滲透、金錢(qián)美色利誘等手段拉攏策反我內(nèi)部人員，還以商貿(mào)洽談、學(xué)術(shù)交流、社會(huì)調(diào)查為幌子，廣泛搜集竊取我各種情報(bào)。四是竊密手段現(xiàn)代化。敵對(duì)勢(shì)力投入大量的人力、物力和財(cái)力發(fā)展高科技竊密技術(shù)，竊密器材越來(lái)越向高效率、多功能、超微型、易某某、善隱蔽方向發(fā)展，特別是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和間諜衛(wèi)星竊密，保密防范的難度越來(lái)越大。五是竊密目標(biāo)指向我掌握核心秘密的人員。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力為了竊取我黨和國(guó)家核心秘密，千方百計(jì)向我黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和軍工科研生產(chǎn)單位滲透，策反我內(nèi)部人員，而且策反的對(duì)象指向我重要崗位的核心涉密人員。近年來(lái)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)破獲的間諜竊密案件中，涉及我黨政軍機(jī)關(guān)多名高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，令人觸目驚心。

嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)之二：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給保密管理提出了新課題。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，極大地推進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，豐富了人們的物質(zhì)文化生活，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著利益關(guān)系的調(diào)整變化，一些人的價(jià)值觀(guān)、利益觀(guān)也發(fā)生了很大變化，給保密管理提出了許多新課題。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是一些人見(jiàn)利忘義，使國(guó)家秘密遭受損害。一些人為了單位和個(gè)人的利益，不惜踐踏國(guó)家保密法規(guī)，以犧牲國(guó)家利益謀取單位和個(gè)人的利益；一些人利益受到?jīng)_擊，思想觀(guān)念發(fā)生變化，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，個(gè)別人為了一己私利，甚至出賣(mài)國(guó)家利益，淪為國(guó)家和民族的罪人。二是人員流動(dòng)加劇，給保密管理增加了新的難度。隨著國(guó)際交往和人員交流日益增多，包括高科技人員在內(nèi)的各類(lèi)人員流動(dòng)加快，一些涉密人員離職跳槽到外資或合資企業(yè)，有的甚至舉家移居海外。而相關(guān)的法律法規(guī)和管理制度不適應(yīng)，管理和監(jiān)控能力下降，給國(guó)家秘密安全造成巨大危害，其中有些人成為間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和敵對(duì)勢(shì)力獵取我國(guó)家秘密的目標(biāo)。三是新的經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織的出現(xiàn)，使涉密主體多元化。越來(lái)越多的非公有制經(jīng)濟(jì)單位和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域，原有密管理體制出現(xiàn)盲點(diǎn)，新的體制又沒(méi)有完全建立起采，給保密管理帶來(lái)了新的困難。四是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各行業(yè)、各部門(mén)的管理方式、工作方式都發(fā)生了很大變化，給國(guó)家秘密的管理也帶來(lái)了新的變化。長(zhǎng)期以來(lái)，以行政關(guān)系為基礎(chǔ)的保密管理方式，以?xún)?nèi)部管理為主要手段的保密管理體制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)了某些不適應(yīng)，保密管理部門(mén)對(duì)各類(lèi)涉密信息及其載體的控制能力受到削弱。

嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)之三：以信息技術(shù)為代表的高技術(shù)發(fā)展加大了保密工作的難度。當(dāng)前，我國(guó)正處于“互聯(lián)網(wǎng)+”跨越式發(fā)展時(shí)代，大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。同時(shí)，也要看到，信息化建設(shè)給國(guó)家信息安全帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，給保密工作提出了新的更高的要求。

（一）國(guó)家秘密的存在形態(tài)和運(yùn)行方式發(fā)生重大變化，泄密渠道明顯增多。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息的存載和傳輸方式出現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，國(guó)家秘密信息的產(chǎn)生、傳輸、存儲(chǔ)和處理方式日益多樣，除紙介質(zhì)外，還包括聲、光、電、磁等。這些變化，在保密觀(guān)念、保密技術(shù)和保密制度等方面都給我們做好保密工作帶來(lái)了巨大的沖擊。

1.國(guó)家秘密存儲(chǔ)介質(zhì)多樣化、輕便化。由于計(jì)算機(jī)在處理文字信息方面有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家秘密信息越來(lái)越多地通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)存儲(chǔ)和處理。除紙質(zhì)文件外，出現(xiàn)了以“三盤(pán)一機(jī)”（光盤(pán)、優(yōu)盤(pán)、硬盤(pán)和計(jì)算機(jī)）為代表的新型涉密載體。這些新型載體具有體積小、容量大、攜帶方便、泄密的風(fēng)險(xiǎn)高、危害重等特點(diǎn)。比如，假設(shè)每份電子文件占用200k硬盤(pán)空間，1塊容量為100g的硬盤(pán)就能存儲(chǔ)50萬(wàn)份文件。一旦丟失或被竊，危害將十分巨大。

2.國(guó)家秘密信息的存載與保護(hù)方式數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化。大量的國(guó)家秘密信息進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，涉密部門(mén)和單位的日常工作愈來(lái)愈嚴(yán)重地依賴(lài)信息系統(tǒng)，一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。與此相適應(yīng)，信息安全概念已經(jīng)從單純的信息內(nèi)容的保密性，擴(kuò)展到信息和信息系統(tǒng)的完整性和可用性。也就是說(shuō)，國(guó)家秘密信息安全更多地表現(xiàn)為整個(gè)信息系統(tǒng)的安全，而遠(yuǎn)不止單個(gè)信息的安全。保密工作不僅要“保某某”，而且要“保某某”，難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)紙質(zhì)文件的管理。

3.國(guó)家秘密信息泄露渠道增多，形式隱蔽，隱患嚴(yán)重。當(dāng)前較為突出的，主要有以下幾種情況：一是涉密筆記本電腦泄密。筆記本電腦攜帶方便，使用普遍，泄密問(wèn)題十分突出。一些工作人員攜帶涉密筆記本電腦出差，丟失或被竊的事件不斷發(fā)生。同時(shí)，使用涉密筆記本電腦上互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題也比較突出。二是數(shù)字復(fù)印機(jī)泄密。新一代數(shù)字復(fù)印機(jī)配置了內(nèi)存或大容量硬盤(pán)，有的容量高達(dá)幾百億字節(jié)，可以存儲(chǔ)十幾年復(fù)印過(guò)的所有文件內(nèi)容，如管理不當(dāng)，極易造成泄密。在美國(guó)，政府曾發(fā)過(guò)一個(gè)文件，就是禁止政府部門(mén)使用日本“佳能”復(fù)印機(jī)，主要目的就是為了防止數(shù)字復(fù)印機(jī)帶來(lái)的泄密問(wèn)題。三是多功能一體機(jī)泄密。該設(shè)備集打印、復(fù)印、掃描、傳真等功能于一體，在復(fù)印、掃描涉密信息時(shí)，很可能通過(guò)連接的普通電話(huà)將涉密信息傳出去。如果同時(shí)還連接涉密信息系統(tǒng)，物理隔離就形同虛設(shè)。四是無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)泄密。無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)使用的是開(kāi)放式無(wú)線(xiàn)信道，傳輸信號(hào)暴露在空中，任何具有接收功能的設(shè)備都可能獲取信息。同時(shí)，一臺(tái)具有無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)，若沒(méi)有對(duì)其接入方式進(jìn)行設(shè)定，就可以在用戶(hù)不知情的情況下，與同樣具有無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)自行連接。如果附近有無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)接入點(diǎn)，還會(huì)自動(dòng)尋找并建立連接。此外，使用無(wú)線(xiàn)鍵盤(pán)、無(wú)線(xiàn)鼠標(biāo)處理涉密信息，傳輸?shù)男盘?hào)也很容易被接收還原。五是移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)交叉使用泄密。在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)之間交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，涉密信息就很可能因木馬病毒在不知不覺(jué)間傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)上。六是手機(jī)泄密。手機(jī)作為通話(huà)和接發(fā)信息的工具，尤其是現(xiàn)在的智能手機(jī)已經(jīng)成為泄密的重要渠道。手機(jī)的定位功能還容易暴露涉密人員和涉密活動(dòng)的位置，同時(shí)，如果手機(jī)被植入了特殊功能程序，還可實(shí)現(xiàn)遙控操作，使關(guān)機(jī)或待機(jī)的手機(jī)轉(zhuǎn)為通話(huà)狀態(tài)，在無(wú)振鈴、無(wú)顯示的情況下，將周?chē)穆曇舭l(fā)射出去，手機(jī)就變成了竊聽(tīng)器。由于手機(jī)攜帶方便，使用靈活，功能多樣，信息繁雜，核心技術(shù)又掌握在國(guó)外廠(chǎng)商手中，安全可控性很低，加上使用者的保密意識(shí)淡薄等原因，管不住、管不實(shí)、管不好的問(wèn)題比較突出。

（二）情報(bào)竊密技術(shù)先進(jìn)，手段多樣。近年來(lái)，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力針對(duì)我國(guó)的情報(bào)竊密活動(dòng)更加激烈復(fù)雜，他們?cè)谶\(yùn)用傳統(tǒng)竊密手段的同時(shí)，還利用高技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大肆竊取、刺探、搜集我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等方面的情報(bào)。

1.對(duì)我通信及電磁信號(hào)和重要目標(biāo)設(shè)施進(jìn)行偵察監(jiān)視。境外情報(bào)機(jī)構(gòu)建立多種偵察平臺(tái)，對(duì)我通信及電磁信號(hào)、重要目標(biāo)設(shè)施等進(jìn)行多層次、立體式、全方位、全天候的偵察監(jiān)視。他們還利用移動(dòng)通信系統(tǒng)的定位功能和語(yǔ)音識(shí)別、信息篩選、號(hào)碼鎖定等技術(shù)，有重點(diǎn)地對(duì)手機(jī)通信實(shí)施監(jiān)控，監(jiān)視和掌握我重要涉密人員的活動(dòng)，偵測(cè)我黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要軍事設(shè)施的具體位置。如：近期，美國(guó)的“薩德系統(tǒng)”在韓國(guó)部署，雖然美韓一直將朝鮮威脅作為部署“薩德系統(tǒng)”的借口，但其針對(duì)中國(guó)的意圖非常明顯，會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)安全。

2.通過(guò)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)攻擊入侵我涉密信息系統(tǒng)。西方國(guó)家大都組建了專(zhuān)業(yè)的“黑客部隊(duì)”。如，美國(guó)組建了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的“司令部”，將網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)正式納入美軍的作戰(zhàn)序列；英國(guó)軍情六處組建了一支由數(shù)百名計(jì)算機(jī)精英組成的黑客部隊(duì)；日本防衛(wèi)省組建了一支約5000人的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)，專(zhuān)門(mén)從事網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻防。這些黑客部隊(duì)利用網(wǎng)絡(luò)的漏洞，通過(guò)“后門(mén)程序”、“網(wǎng)絡(luò)炸彈”、“僵尸網(wǎng)絡(luò)”等手段攻擊他國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，竊取秘密信息。據(jù)有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，這兩年來(lái)我境內(nèi)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接的用戶(hù)，有60％以上受到過(guò)來(lái)自境外的入侵攻擊。

3.對(duì)我重點(diǎn)涉密單位進(jìn)行竊聽(tīng)、竊照。激光竊聽(tīng)器可以在1000米之內(nèi)，竊聽(tīng)對(duì)面建筑物內(nèi)的談話(huà)，拍攝建筑物內(nèi)的情況。計(jì)算機(jī)工作時(shí)產(chǎn)生的電磁泄漏信號(hào)，可以在一定范圍內(nèi)被接收還原，造成泄密。近年來(lái)，在我駐外使領(lǐng)館發(fā)現(xiàn)大量竊密裝置，甚至在我使領(lǐng)館保密會(huì)議室內(nèi)都發(fā)現(xiàn)了間諜機(jī)關(guān)安裝的竊密裝置。最近，我駐外某機(jī)構(gòu)還發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)的碎紙機(jī)內(nèi)也安裝有竊密裝置，使用該碎紙機(jī)粉碎文件時(shí)，文件內(nèi)容會(huì)被竊照，并轉(zhuǎn)換成電磁信號(hào)發(fā)射出去。

（三）保密技術(shù)防護(hù)薄弱，管理制度不落實(shí)，泄密事件時(shí)有發(fā)生?？偟恼f(shuō)來(lái)，我國(guó)信息系統(tǒng)安全防范體系還在建設(shè)中，制度保障能力、基礎(chǔ)支撐能力和技術(shù)對(duì)抗能力還相對(duì)比較薄弱，泄密隱患還十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：

1.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)薄弱。最根本的是技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。目前，我們使用的通用計(jì)算機(jī)cpu芯片、操作系統(tǒng)主要是美國(guó)生產(chǎn)的，所使用的高端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備幾乎全是國(guó)外產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議也都是國(guó)外制定的。核心技術(shù)掌握在他人手中，難以做到心中有數(shù)。比如，我國(guó)民航空中調(diào)度和金融、證券行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的硬件設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等，絕大多數(shù)是國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品。從不斷披露的軟硬件“后門(mén)”看，別有用心者完全可以通過(guò)遠(yuǎn)程控制竊取我秘密信息、癱瘓信息系統(tǒng)。一旦遇到緊急狀況，必將受制于人，付出慘重代價(jià)。另外，在基礎(chǔ)設(shè)施和物理安全方面也存在一些突出問(wèn)題。這是一個(gè)很大的隱憂(yōu)。

2.涉密信息系統(tǒng)保密管理薄弱。首先是有些部門(mén)單位不能做到涉密信息系統(tǒng)與保密設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。從近年對(duì)我縣部門(mén)單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密檢查的情況看，個(gè)別部門(mén)的涉密信息，明確制定了領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的十條保密守則。這十條守則是：

（1）不泄露黨和國(guó)家秘密；

（2）不在無(wú)保密保障的場(chǎng)所閱辦、存放秘密文件、資料；

（3）不擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷(xiāo)毀或私自留存帶有密級(jí)的文件、資料。確因工作需要復(fù)印的，復(fù)印件應(yīng)按同等密級(jí)文件管理；

（4）不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲(chǔ)存黨和國(guó)家秘密事項(xiàng)；

（5）不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場(chǎng)所或進(jìn)行社交活動(dòng)，特殊情況確需攜帶時(shí)，須經(jīng)本單位保密部門(mén)或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由本人或指定專(zhuān)人嚴(yán)格保管；

（6）不準(zhǔn)用無(wú)保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞黨和國(guó)家秘密；

（7）不準(zhǔn)與親友和無(wú)關(guān)人員談?wù)擖h和國(guó)家秘密，管好身邊工作人員和配偶、子女；

（8）、不在私人通信及公開(kāi)發(fā)表的文章、著作、講演中涉及黨和國(guó)家秘密；

（9）不在涉外活動(dòng)或接受記錄采訪(fǎng)中涉及黨和國(guó)家秘密；確因工作需要涉及或提供黨和國(guó)家秘密的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)有相應(yīng)的權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

（10）不在出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)、考察等外事活動(dòng)中攜帶涉及黨和國(guó)家秘密的文件、資料或物品；確因工作需要攜帶的，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)格的保密措施。

主題形勢(shì)與政策燈塔心得體會(huì)及收獲二

同志們：

今天這次會(huì)議，既是一次形勢(shì)報(bào)告會(huì)，又是從嚴(yán)治黨工作約談會(huì)，旨在深入貫徹落實(shí)黨的十八大六中全會(huì)精神，就推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行研究部署。下面，我主要講兩個(gè)方面問(wèn)題。

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，是黨的十八大以來(lái)黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。剛剛勝利閉幕的黨的十八屆六中全會(huì)，全面分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了全黨的共同心聲。學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，必須更加深入地認(rèn)識(shí)和把握全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

回顧黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，關(guān)鍵就在一個(gè)“嚴(yán)”字。概括起來(lái)，主要有六個(gè)方面的從嚴(yán)。抓思想從嚴(yán)，著力教育引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想、堅(jiān)定信念，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。抓管黨從嚴(yán)，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)和能力。抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。抓治吏從嚴(yán)，著力整治用人上的不正之風(fēng)，優(yōu)化選人用人環(huán)境。抓作風(fēng)從嚴(yán)，著力解決許多過(guò)去被認(rèn)為解決不了的問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。抓反腐從嚴(yán)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，著力扎緊制度的籠子。三年多來(lái)全面從嚴(yán)治黨帶來(lái)的巨大變化，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)展現(xiàn)的新氣象，贏(yíng)得了黨心民心，充分表明黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略抉擇是完全正確的，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大正能量，為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。

“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！比珪?huì)站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的高度，深刻總結(jié)我們黨開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，深入分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，就新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出全面部署，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征，是我們黨的光榮傳統(tǒng)。長(zhǎng)期實(shí)踐證明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。三年多的實(shí)踐深刻表明，要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題解決好，要有效化解黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，很重要的一條就是扎緊制度的籠子，從黨內(nèi)政治生活管起、嚴(yán)起，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活?！胺ㄅc時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”六中全會(huì)深刻把握新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的新情況新特點(diǎn)，針對(duì)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，就堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅(jiān)持民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等12個(gè)方面作出規(guī)定、提出明確要求。準(zhǔn)則既是黨章規(guī)定的具體化，也是近年來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐形成的一系列舉措的系統(tǒng)化;既指出了病癥，也開(kāi)出了藥方;既有治標(biāo)舉措，也有治本方略，是我們黨堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的具體體現(xiàn)。準(zhǔn)則管不管用，關(guān)鍵看能不能執(zhí)行到位。黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來(lái)、認(rèn)真起來(lái)，全面從嚴(yán)治黨就有了重要基礎(chǔ)。只有抓好思想教育這個(gè)根本，涵養(yǎng)政治文化，才能不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤，筑牢全黨步調(diào)一致的根基;只有抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化黨內(nèi)制度約束，才能推動(dòng)管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”;只有抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向，大力整治選人用人上的不正之風(fēng)，才能以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀;只有用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，營(yíng)造批評(píng)和自我批評(píng)的良好風(fēng)氣，才能切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督;只有抓住繼承和創(chuàng)新這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既繼承長(zhǎng)期以來(lái)形成的光榮傳統(tǒng)，又不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，才能更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用?！袄K墨之起，為不直也。”以準(zhǔn)則為遵循，迎著矛盾改、對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題抓，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)，全面從嚴(yán)治黨就能達(dá)到標(biāo)本兼治的成效。

黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是永葆黨的肌體健康的生命之源。全會(huì)審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)強(qiáng)化新形勢(shì)下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計(jì)，為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，一個(gè)極為重要的方面就是要抓好條例的貫徹執(zhí)行，使其成為規(guī)范各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績(jī)。同時(shí)，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象也在黨內(nèi)不同程度存在。一些同志監(jiān)督下級(jí)怕丟“選票”，監(jiān)督同級(jí)怕傷“和氣”，監(jiān)督上級(jí)怕穿“小鞋”。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。深化全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問(wèn)題，把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái)。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要保障。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的，只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障?，F(xiàn)在，我們黨不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，目的就是形成科學(xué)管用的防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問(wèn)題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問(wèn)題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問(wèn)題反彈復(fù)發(fā)。這次全會(huì)通過(guò)的黨內(nèi)監(jiān)督條例，正是規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。全黨同志務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)六中全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)向體內(nèi)病灶開(kāi)刀的自覺(jué)性，使積極開(kāi)展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為全黨的自覺(jué)行動(dòng)。“治亂存亡，其始若秋毫，察其秋毫則大物不過(guò)矣?！秉h內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外，是全黨的任務(wù)，必須全黨一起動(dòng)手。在監(jiān)督體系上，建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。在形成監(jiān)督合力上，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合。在監(jiān)督重點(diǎn)上，以黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象。在監(jiān)督任務(wù)和內(nèi)容上，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這樣，我們就能織密監(jiān)督制度之網(wǎng)，有效解決和防范黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚，我們前進(jìn)的路上有各種各樣的“攔路虎”“絆腳石”。只有把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，我們黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有力應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，贏(yíng)得優(yōu)勢(shì)、贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)。把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是新的歷史條件下我們黨應(yīng)對(duì)世情國(guó)情黨情變化的必然選擇;把全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)定不移推向縱深，是確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的必然要求。全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力深化全面從嚴(yán)治黨，我們黨就一定能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。

在座的各位都是各鎮(zhèn)街區(qū)、市直部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，從嚴(yán)治黨能否有效落地，關(guān)鍵就是看大家的主體責(zé)任能否落到實(shí)處。我認(rèn)為，重點(diǎn)要做好四個(gè)方面：

(一)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)定不移擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)主體責(zé)任是關(guān)鍵。黨的十八屆三中全會(huì)指出，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任”。之后，圍繞貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》首次明確各級(jí)黨組織在全面從嚴(yán)治黨中負(fù)有主體責(zé)任，并在新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》中明確規(guī)定，“黨的地方委員會(huì)對(duì)本地區(qū)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)，必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，書(shū)記必須履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)”。新出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，明確回答了問(wèn)責(zé)的實(shí)施主體、對(duì)象、情形、方式方法，解決了“誰(shuí)來(lái)問(wèn)、問(wèn)誰(shuí)責(zé)、問(wèn)什么、怎么問(wèn)”的問(wèn)題，是新常態(tài)下管黨治黨的新利器，彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。前段時(shí)間，中央紀(jì)委通報(bào)了山西省煤炭地質(zhì)局、江西省上饒市等7個(gè)單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)的典型問(wèn)題，**省紀(jì)委也通報(bào)了8個(gè)類(lèi)似問(wèn)題，其中xx日?qǐng)?bào)社班子成員因落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力多人受到查處，黨委原書(shū)記、原副書(shū)記、原紀(jì)委書(shū)記分別受到嚴(yán)重警告、開(kāi)除黨籍公職、警告處分，教訓(xùn)非常深刻。從這些案件的追責(zé)情況看，相對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)涵更加豐富，責(zé)任的范圍更寬泛，不僅將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任涵蓋在內(nèi)，還包括嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，以及一些不成文的政治規(guī)矩的主體責(zé)任，充分釋放了有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)要追責(zé)，且越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)處分越重的強(qiáng)烈信號(hào)。從我市的情況看，近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹市委決策部署，扎實(shí)有效開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，馳而不息反四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促政風(fēng)，黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得有目共睹的成績(jī)。但從近年來(lái)上級(jí)巡視檢查的情況看，仍存在一些問(wèn)題不足。比如，從今年**市對(duì)我市直查直糾反饋的情況看，存在鎮(zhèn)街站所負(fù)責(zé)人公款私存、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放加班補(bǔ)貼、違規(guī)收取贊助費(fèi)以及村黨支部書(shū)記截留低保金等問(wèn)題;從**市對(duì)我市落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定督導(dǎo)情況看，問(wèn)題也不容忽視;近幾年，在村黨支部書(shū)記這個(gè)層面，發(fā)生了多起違紀(jì)違法案件。這些問(wèn)題盡管只是個(gè)別現(xiàn)象，但在反腐倡廉工作持續(xù)高壓的態(tài)勢(shì)下，仍然有人頂風(fēng)違紀(jì)，暴露出部分鎮(zhèn)街黨委以及黨委書(shū)記責(zé)任履行不到位，對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的教育監(jiān)督不嚴(yán)不實(shí)，管黨治黨還存在上熱下冷、上嚴(yán)下松現(xiàn)象。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，主體責(zé)任包括領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨組織書(shū)記的“第一責(zé)任”和班子成員的“一崗雙責(zé)”，是不可推卸、必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任，一定要牢固樹(shù)立管黨治黨是首要責(zé)任、守土必須盡責(zé)的意識(shí)，把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理中，切實(shí)做到敢管敢治、嚴(yán)管?chē)?yán)治、長(zhǎng)管長(zhǎng)治。各級(jí)黨組織書(shū)記是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的“一線(xiàn)指揮”，必須毫不動(dòng)搖地?fù)?dān)負(fù)起主體責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在本區(qū)域落細(xì)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)管黨治黨全覆蓋、無(wú)死角。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既要管業(yè)務(wù)工作又要管思想、管作風(fēng)，把分管領(lǐng)域的黨建工作抓細(xì)致、抓具體，真正將責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到 “末梢神經(jīng)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，從根本上保證全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任在基層落地生根。

(二)要堅(jiān)決捍衛(wèi)紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)肅性，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)

黨的十八大以來(lái)，黨中央把制度治黨、依規(guī)治黨作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，打造令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明的黨員干部隊(duì)伍。我們一定要堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，把捍衛(wèi)紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性作為重要政治任務(wù)，始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，以鐵的紀(jì)律鍛造鐵的隊(duì)伍，營(yíng)造良好政治生態(tài)。

一是懂規(guī)矩、明底線(xiàn)、知敬畏。自新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職以來(lái)，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，一系列具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的法規(guī)制度陸續(xù)出臺(tái)，在《十八大以來(lái)廉政新規(guī)定(2016年最新版)》中共收錄了47項(xiàng)，概括起來(lái)主要包括黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等六個(gè)方面，使黨執(zhí)政治國(guó)的制度基礎(chǔ)更加完備。紀(jì)律是剛性的，執(zhí)行紀(jì)律不能打任何折扣。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，大家面對(duì)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，在對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行上要保持高度的清醒和自覺(jué)，準(zhǔn)確把握好三個(gè)方面：要堅(jiān)決跳出傳統(tǒng)行為方式，一切依規(guī)依紀(jì)辦事。近年來(lái)，中央管黨治黨要求越來(lái)越嚴(yán)、越來(lái)越細(xì)，一些過(guò)去看似無(wú)關(guān)緊要甚至習(xí)以為常的行為已經(jīng)不合時(shí)宜，有的已經(jīng)屬于違規(guī)違紀(jì)。比如，過(guò)去上下班、辦公事，公車(chē)接送是常態(tài)，公務(wù)途中順帶辦點(diǎn)私事也感覺(jué)理所當(dāng)然;某項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成后，同“兩委”成員擺一桌“慶功宴”“慰勞宴”，出差有“餞行宴”、歸來(lái)有“接風(fēng)宴”，公務(wù)接待中“一客多陪”，到企業(yè)去吃個(gè)工作餐，有的同志也習(xí)以為常;逢年過(guò)節(jié)發(fā)點(diǎn)福利，給加班的同志發(fā)點(diǎn)“辛苦費(fèi)”，以此調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，等等，這都是過(guò)去大家感覺(jué)見(jiàn)怪不怪、常有的行為方式。但是在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，這些過(guò)去的舊觀(guān)念、老辦法，往輕了說(shuō)是違反八項(xiàng)規(guī)定，在當(dāng)前嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的形勢(shì)下就是拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙。大家必須堅(jiān)決摒棄這些傳統(tǒng)的思維定式和行為方式，積極探索創(chuàng)新更加科學(xué)有效的新方法、新機(jī)制，靠良好的用人導(dǎo)向、有效的工作機(jī)制、有力的獎(jiǎng)懲措施、溫暖的人文關(guān)懷，調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)工作有效開(kāi)展。要堅(jiān)決防止“想當(dāng)然”“差不多”，嚴(yán)格把握政策界限。隨著時(shí)代的進(jìn)步，黨的制度也在不斷更新完善，黨的十八大以來(lái)，黨中央圍繞規(guī)范黨員干部行為，先后出臺(tái)或修訂了54部黨內(nèi)法規(guī)，超過(guò)現(xiàn)行150多部黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。我們必須與時(shí)俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)、全面掌握，絕不能一知半解、似是而非，以其昏昏、使人昭昭。近幾年，各級(jí)通報(bào)以及我市查辦的違紀(jì)案例，不少當(dāng)事人知道有相關(guān)的制度規(guī)定，但是因?yàn)閷?duì)制度界限把握不清，導(dǎo)致越界違規(guī)。前段時(shí)間，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨規(guī)黨紀(jì)，普遍感到收獲很大，把握更加準(zhǔn)確，底線(xiàn)要求更加明確。各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)同志也要帶頭學(xué)、認(rèn)真學(xué)、真正學(xué)深學(xué)透，同時(shí)要利用單位學(xué)習(xí)時(shí)間組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)、全面學(xué)，讓黨員干部真正明白哪些事能做、哪些事不能做，在公車(chē)使用、休閑娛樂(lè)、人情往來(lái)等各個(gè)方面嚴(yán)把尺度，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅(jiān)決杜絕僥幸心理，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。紀(jì)律是底線(xiàn)、高壓線(xiàn)，對(duì)待紀(jì)律不能心存任何僥幸，必須保持清醒的頭腦、鮮明的態(tài)度、正確的立場(chǎng)，在紀(jì)律規(guī)矩面前慎微慎初、落細(xì)落小，否則必將付出沉重的代價(jià)。大家一定要以嚴(yán)格甚至是苛刻的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，嚴(yán)格遵守“八小時(shí)之內(nèi)”的工作紀(jì)律和“八小時(shí)之外”的生活紀(jì)律，始終保持心態(tài)上的從容平和、言行上的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、作風(fēng)上的清廉清正，決不能心存僥幸甚至明知故犯。同時(shí)要狠抓紀(jì)律落實(shí)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為不能失之于寬、失之于軟，不能把紀(jì)律只說(shuō)在嘴上、掛在墻上、甚至搞下不為例，要讓紀(jì)律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線(xiàn)，讓紀(jì)律規(guī)矩在每一次執(zhí)行中都形成有力震懾，在每一名黨員干部心中落地生根，切實(shí)維護(hù)好紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二是狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。中央八項(xiàng)規(guī)定是新時(shí)期我們黨的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，是黨員干部必須遵守的鐵規(guī)鐵紀(jì)。近年來(lái)，我們持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題**起、**人，給予黨政紀(jì)處分**人，全市黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。但也要清醒地看到，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就、一勞永逸。7月上旬，省委、省政府貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專(zhuān)項(xiàng)督查組對(duì)**市進(jìn)行了督查;7月下旬到8月上旬，**市委、市政府派出5個(gè)督查組，對(duì)縣市區(qū)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了實(shí)地督查。從反饋情況看，督查組對(duì)我市落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況給予充分肯定，同時(shí)也指出一些不容忽視的問(wèn)題。主要有，公務(wù)接待不規(guī)范，存在無(wú)接待公函、不到定點(diǎn)接待單位就餐等問(wèn)題;辦公用房使用不規(guī)范，存在臺(tái)賬登記混亂、疑似擺設(shè)辦公桌和電腦虛設(shè)工作人員、超標(biāo)準(zhǔn)使用等問(wèn)題;財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，存在大額現(xiàn)金支付、定額發(fā)票沒(méi)有明細(xì)、購(gòu)買(mǎi)物品未實(shí)行政府采購(gòu)等問(wèn)題。在前段**市直查直糾中，也向我反饋了財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、公款私存等問(wèn)題。在省委專(zhuān)項(xiàng)巡視我市反饋問(wèn)題整改之后，市里又針對(duì)中央巡視組巡視**“回頭看”組織了嚴(yán)格自查自糾，到目前仍出現(xiàn)這些問(wèn)題，充分說(shuō)明部分黨員干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、講紀(jì)律守規(guī)矩仍沒(méi)有引起足夠的重視，問(wèn)題整改存在虛浮漂、打折扣的現(xiàn)象。大家必須深刻認(rèn)識(shí)到，在黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)問(wèn)題上，沒(méi)有所謂的小事細(xì)節(jié)，只要過(guò)了底線(xiàn)、碰了高壓線(xiàn)就必然會(huì)受到嚴(yán)肅處理，并且越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的導(dǎo)向已經(jīng)非常明確。同志們務(wù)必保持清醒頭腦，絕不能存在任何應(yīng)付心理，對(duì)檢查出的問(wèn)題要舉一反三、抓好建章立制，用制度規(guī)范行為、用制度堵塞漏洞，尤其是對(duì)于財(cái)務(wù)管理問(wèn)題一定要引起高度重視，上級(jí)的每次巡查、督查都在這一領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，說(shuō)明我們的監(jiān)督管理還不到位。這方面，財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，尤其對(duì)于差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、車(chē)輛使用費(fèi)用、項(xiàng)目資金、發(fā)票使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要進(jìn)行全面嚴(yán)格的規(guī)范監(jiān)管;各級(jí)各部門(mén)要深入自查自糾，全面堵塞漏洞，決不能再犯類(lèi)似的錯(cuò)誤，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神在***落地生根、得到不折不扣貫徹執(zhí)行。

三是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，懲治腐敗不定指標(biāo)、上不封頂，有腐必反、除惡務(wù)盡。要始終高舉反腐利劍，聚焦腐敗易發(fā)多發(fā)問(wèn)題和領(lǐng)域，突出辦案重點(diǎn)，查辦典型案件，重點(diǎn)查處十八大以來(lái)不收斂不收手、問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違法案件，查處插手工程建設(shè)、土地出讓及以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等違紀(jì)違法行為。要健全完善重大案件警示教育制度，通過(guò)剖析違紀(jì)違法典型案例，警示廣大黨員干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”，正確對(duì)待權(quán)力、謹(jǐn)慎使用權(quán)力、防止濫用權(quán)力。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度，進(jìn)一步加大抽查力度，堅(jiān)決防止帶病提拔、帶病上崗現(xiàn)象。要突出問(wèn)責(zé)追責(zé)，堅(jiān)持既查直接責(zé)任、又查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既查案件本身的問(wèn)題、又查監(jiān)督不力的問(wèn)題，倒逼責(zé)任落實(shí)到位。要高度重視解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，這些問(wèn)題直接侵害群眾利益，嚴(yán)重破壞黨和政府的形象，今年我市查處的觀(guān)里鎮(zhèn)孟家村原黨支部書(shū)記截留低保金問(wèn)題，造成很壞影響。要堅(jiān)持重心下移，嚴(yán)厲查處侵民擾民的“害群之馬”，尤其要強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題，為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供紀(jì)律保障，讓群眾切實(shí)感受到反腐倡廉帶來(lái)的新成果、新氣象。

(三)要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

今年縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆是我市政治生活中的一件大事。能不能把干部選優(yōu)、把班子配強(qiáng)、把風(fēng)氣抓好，直接決定全面從嚴(yán)治黨的成效，直接關(guān)系我市政治生態(tài)的優(yōu)劣。各級(jí)黨員干部要以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到換屆工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正使換屆的過(guò)程成為鞏固和拓展全面從嚴(yán)治黨成果的過(guò)程，營(yíng)造政治生態(tài)上的“綠水青山”。

一是嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。換屆工作，紀(jì)律先行。要切實(shí)抓好“四必看、四必談、四必訓(xùn)”的落實(shí)，從嚴(yán)從緊抓好紀(jì)律執(zhí)行，對(duì)拉幫結(jié)派搞小圈子、拉票賄選等問(wèn)題，一律立項(xiàng)專(zhuān)辦、快速核查，拉幫結(jié)派搞小圈子的一律不得提拔重用，拉票賄選的一律排除出人選名單或取消候選人資格，涉嫌違紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。在《鏡鑒》這個(gè)警示片中，中央對(duì)衡陽(yáng)、南充違反換屆紀(jì)律的案件進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，教訓(xùn)深刻、發(fā)人深省。然而，在這樣的高壓態(tài)勢(shì)下，衡陽(yáng)市又出現(xiàn)了違反換屆紀(jì)律的事件，所轄衡山縣的部分領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆考察的敏感和關(guān)鍵時(shí)期違規(guī)聚餐，罔顧“九個(gè)嚴(yán)禁”“九個(gè)一律”換屆紀(jì)律，涉嫌搞團(tuán)團(tuán)伙伙，違背換屆紀(jì)律承諾，一批黨員干部被嚴(yán)肅處理。昨天，中央又對(duì)遼寧省發(fā)生的違反換屆紀(jì)律問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)?？梢?jiàn)，對(duì)違反換屆紀(jì)律的查處，一絲一毫都不會(huì)放松。前段時(shí)間，在**市委召開(kāi)的會(huì)議上，孟凡利書(shū)記多次嚴(yán)肅提到跑官要官、說(shuō)情打招呼等問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)干部的這些行為不僅是對(duì)自己的不自信，也是對(duì)組織的不信任，嚴(yán)令禁止發(fā)生類(lèi)似情況。我也在有關(guān)會(huì)議上講過(guò)多次，這里再?lài)?yán)肅強(qiáng)調(diào)一下，從我做起，大家一定要嚴(yán)格遵守“九個(gè)嚴(yán)禁”相關(guān)規(guī)定，換屆期間堅(jiān)決不跑官要官、不說(shuō)情打招呼，并且不妄議換屆政策，不猜測(cè)換屆人選，不打聽(tīng)、不傳播小道消息，不因換屆影響工作，上述作為政治紀(jì)律，大家必須嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。

二是選優(yōu)配強(qiáng)“兩代表一委員”。做好“兩代表一委員”選舉推薦工作，是開(kāi)好黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是廣大群眾實(shí)現(xiàn)民主政治權(quán)利的重要途徑。各級(jí)各部門(mén)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好“兩代表一委員”選舉推薦工作的極端重要性，真正做到思想重視、把關(guān)嚴(yán)格、確保質(zhì)量。前段時(shí)間，中共中央辦公廳通報(bào)了浙江、湖南、廣東、甘肅4起人大代表、政協(xié)委員涉法涉罪典型案例，暴露出目前人大代表、政協(xié)委員產(chǎn)生和管理中的一些突出問(wèn)題。我們要從中汲取深刻教訓(xùn)，嚴(yán)把推薦關(guān)、審核關(guān)、選舉關(guān)，嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、身份認(rèn)定，規(guī)范推薦提名、組織考察，真正把那些有較高政治素質(zhì)和議政議事能力、在工作和生活中帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的優(yōu)秀代表、委員選上來(lái)，堅(jiān)決防止“帶病當(dāng)選”，努力實(shí)現(xiàn)組織滿(mǎn)意和群眾滿(mǎn)意。

三是正確看待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。換屆中將有一批優(yōu)秀干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是黨的事業(yè)發(fā)展進(jìn)步需要。但是我們的干部層級(jí)結(jié)構(gòu)決定了，任何一次換屆中能被提拔的干部總是少數(shù)。作為黨員干部對(duì)工作要有進(jìn)取心，對(duì)升遷要有平常心，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇。進(jìn)，要更加感謝組織和群眾的信任，更加謙虛地學(xué)習(xí)工作，更加嚴(yán)格地要求自己;不進(jìn)，也要心態(tài)平和，自覺(jué)服從組織安排，不失工作的動(dòng)力，保持積極向上的心態(tài)?？傊?，要做到換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

(四)要以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重大部署，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。目前看，全市的學(xué)習(xí)教育工作總體推進(jìn)有序、態(tài)勢(shì)良好，取得了明顯階段性成效，但存在的問(wèn)題也要引起高度重視。前段時(shí)間，**市委組織部于濤部長(zhǎng)指出了目前學(xué)習(xí)教育中存在的五方面問(wèn)題，洪功部長(zhǎng)在上周召開(kāi)的推進(jìn)會(huì)議上也明確指出了我市存在的突出問(wèn)題，大家要對(duì)號(hào)入座、認(rèn)真整改，精準(zhǔn)施策、用心用力，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。黨委(黨組)書(shū)記作為“第一責(zé)任人”，要把抓好學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，率先垂范、以上率下，教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶著問(wèn)題學(xué)、針對(duì)問(wèn)題改，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一，真正把黨員干部的先鋒形象樹(shù)起來(lái)、把基層組織的功能強(qiáng)起來(lái)。新一輪的村“兩委”換屆工作將于明年全面展開(kāi)，大家要精心謀劃，超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，決不能因?yàn)閭€(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)而不積極甚至不作為。近期，市委、市政府將克服財(cái)政運(yùn)行困難，下?lián)艽寮?jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)，各鎮(zhèn)街區(qū)一定要專(zhuān)款專(zhuān)用、決不允許截留挪用。要千方百計(jì)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，這是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵舉措。前段時(shí)間，市委組織部圍繞部門(mén)包村工作組織了現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩，并對(duì)各包幫單位落實(shí)集體增收項(xiàng)目情況進(jìn)行了通報(bào)。上個(gè)周，市委、市政府組織各鎮(zhèn)街區(qū)在桃村召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就發(fā)展光伏發(fā)電脫貧增收工作進(jìn)行了安排部署。各鎮(zhèn)街區(qū)要立即行動(dòng)起來(lái)，抓住國(guó)家政策扶持、我市優(yōu)勢(shì)突出的機(jī)遇，推動(dòng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收開(kāi)辟新途徑，不斷提高村級(jí)自我保障能力，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

同志們，全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn)。大家要牢記使命、不負(fù)重托，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，以勇于擔(dān)當(dāng)、真抓嚴(yán)管、奮發(fā)有為的實(shí)際行動(dòng)，奮力開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展提供根本保證。

主題形勢(shì)與政策燈塔心得體會(huì)及收獲三

摘要

20xx年是中國(guó)大國(guó)戰(zhàn)略啟航之年，也是中國(guó)外交展開(kāi)新的戰(zhàn)略布局的一年。中國(guó)未來(lái)20xx年的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，仍是集中精力做自己的事情；未來(lái)20xx年中國(guó)政府的注意力，仍聚焦在13億中國(guó)人民的福祉和民生議題上。縱觀(guān)報(bào)告中涉及外交、國(guó)防政策等內(nèi)容，表達(dá)了中國(guó)在未來(lái)20xx年將繼續(xù)融入國(guó)際社會(huì)，同時(shí)要擔(dān)當(dāng)國(guó)際秩序的積極建設(shè)者和負(fù)責(zé)任的大國(guó)。以為的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對(duì)越益紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形式，審時(shí)度勢(shì)、總攬全局，通過(guò)一系列重大的外交活動(dòng)，為中國(guó)外交開(kāi)篇布局，展示出中國(guó)外交的一系列新舉措、新理念、新氣象，勾勒出中國(guó)外交的戰(zhàn)略方向。當(dāng)代中國(guó)正在積極探索走出一條有中國(guó)特色的大國(guó)外交之路。

關(guān)鍵詞：中國(guó)的外交新布局美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的“再平衡戰(zhàn)略”日本右傾化動(dòng)向歐盟貿(mào)易保護(hù)主義等

正文

一、我國(guó)的外交新布局

（一）中國(guó)巨大的變遷和變化的周邊形勢(shì)改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量急劇增長(zhǎng)：十多年來(lái)經(jīng)濟(jì)不斷高速增長(zhǎng)，國(guó)民生產(chǎn)總值和經(jīng)濟(jì)總量一再成倍加大，對(duì)外貿(mào)易的地域和規(guī)模也迅猛擴(kuò)展。在20xx年發(fā)生了世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量仍然保持了9%左右的增長(zhǎng)。并且，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量于20xx年成功超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)的崛起，引起了世界的密切關(guān)注，也引來(lái)了諸如“中國(guó)威脅論”等影響中國(guó)與世界關(guān)系的言論。從大的格局來(lái)說(shuō)，冷戰(zhàn)結(jié)束，終結(jié)了中國(guó)與鄰國(guó)間的政治分割。各國(guó)之間都基于各自長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益與現(xiàn)實(shí)實(shí)際利益加以考、處理國(guó)家之間的系。中國(guó)的鄰國(guó)包括了諸多國(guó)情差異巨大的國(guó)家，在整個(gè)世界上是較為少見(jiàn)的，這就在一定程度上增加了中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系復(fù)雜性。

（二）中國(guó)對(duì)鄰國(guó)的新戰(zhàn)略與政策周邊地區(qū)對(duì)于中國(guó)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。歷史事實(shí)表明，如果周邊地區(qū)不穩(wěn)定，將給中國(guó)帶來(lái)不穩(wěn)定；如果周邊地區(qū)保持穩(wěn)定，鄰國(guó)對(duì)華友好，則中國(guó)可以從中受益。當(dāng)前，中國(guó)積極致力于建立一個(gè)長(zhǎng)期和平的周邊環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化。

（三）合理對(duì)話(huà)，積極主動(dòng)地處理爭(zhēng)端問(wèn)題怎么解決藏南、南海、釣魚(yú)島等涉及領(lǐng)土領(lǐng)海問(wèn)題，如何處理涉及地區(qū)安全的朝鮮核問(wèn)題等等，需要我們用新的思維來(lái)智慧地解決。前提是，化解爭(zhēng)端，加深友誼，增強(qiáng)鄰里間共同發(fā)展、互惠雙贏(yíng)的可能性。對(duì)南海問(wèn)題，中國(guó)都提出“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的原則，還與東盟簽署了《南海各方行為宣言》，以維持該地區(qū)的穩(wěn)定，這在減少摩擦，特別是避免發(fā)生可能的軍事摩擦方面發(fā)揮了積極作用。通過(guò)這些努力，南中國(guó)海形勢(shì)得以緩解和穩(wěn)定，中國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)系也得到了顯著的改善。對(duì)于中日問(wèn)題，釣魚(yú)島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，不容爭(zhēng)議，中國(guó)將勢(shì)必爭(zhēng)取主權(quán)完整。中國(guó)還提議對(duì)爭(zhēng)議地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，雖日方的反應(yīng)尚不積極，但我國(guó)政府仍然不放棄合作的希望。對(duì)于韓朝問(wèn)題，這是歷史遺留下來(lái)的老問(wèn)題，不可能立刻解決。但我國(guó)積極的召開(kāi)六方會(huì)談，促進(jìn)韓、朝通過(guò)平等的對(duì)話(huà)理性的解決問(wèn)題。其實(shí)，只有周邊國(guó)家都發(fā)展起來(lái)了，它們的眼界與胸襟才會(huì)更加開(kāi)闊，中國(guó)發(fā)展的環(huán)境才會(huì)更加友好，雙邊關(guān)系才能真正走向和諧。堅(jiān)持奉行“尊重歷史，與鄰為善，著眼未來(lái)，和平發(fā)展”的準(zhǔn)則

二、美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的“再平衡戰(zhàn)略”

在20xx年6月3日閉幕的本年度香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)上，美國(guó)防長(zhǎng)帕內(nèi)塔提出了美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”，指出美國(guó)將在20xx年前向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移一批海軍戰(zhàn)艦，屆時(shí)將60%的美國(guó)戰(zhàn)艦部署在太平洋。本質(zhì)上講，再平衡不是什么新概念，它依然是在利用中國(guó)周邊個(gè)別國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的疑慮，來(lái)加固美國(guó)的戰(zhàn)略地位?！皝喬倨胶鈶?zhàn)略”被視為是對(duì)美國(guó)重返亞太的進(jìn)一步充實(shí)。美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”對(duì)中國(guó)實(shí)行戰(zhàn)略與軍事上的制約與防范，經(jīng)濟(jì)、地區(qū)和全球治理問(wèn)題上則合作與競(jìng)爭(zhēng)并重。前者力圖以保持美國(guó)軍事實(shí)力和強(qiáng)化地區(qū)盟國(guó)關(guān)系來(lái)制衡中國(guó)，后者則希望防止與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)與合作演變?yōu)閷?duì)抗。這一“脆弱的平衡”很容易因各方誤判而被打破。因?yàn)橹挥挟?dāng)美國(guó)的某些盟國(guó)與伙伴確信美國(guó)將長(zhǎng)期駐留亞太并制衡中國(guó)，這一“平衡戰(zhàn)略”才發(fā)生作用。然而，美國(guó)政府越強(qiáng)調(diào)其制衡中國(guó)的戰(zhàn)略和軍事意圖，日本等國(guó)就越有可能假定自己在對(duì)抗中國(guó)時(shí)會(huì)擁有美方的無(wú)限支持，并力圖利用美國(guó)為其火中取栗。這樣，美國(guó)在亞太地區(qū)的存在就成了一項(xiàng)“危險(xiǎn)的使命”：它想成為“關(guān)鍵的穩(wěn)定之源”，但卻可能引火燒身，被某些盟國(guó)利用來(lái)達(dá)到自己的目的，從而被更深地卷入亞太地區(qū)的爭(zhēng)端和沖突。近年來(lái)菲律賓和越南同中國(guó)就南海島嶼主權(quán)和海權(quán)問(wèn)題的爭(zhēng)端，以及去年下半年因日本野田佳彥政府搞所謂“釣魚(yú)島國(guó)有化”及其繼任者安倍晉三政府更變本加厲而引起中、日在釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題上爭(zhēng)端不斷升級(jí)就是典型例子。

在“亞太再平衡戰(zhàn)略”問(wèn)題上，美、日相互支持和利用。奧巴馬政府在戰(zhàn)略和亞太全局上利用日本這個(gè)“核心盟國(guó)”，以進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的戰(zhàn)略同盟，既控制日本又制約中國(guó)。而日本則意圖利用美國(guó)的需要達(dá)到自己的目的，故堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)，使危機(jī)不斷升高，并將美國(guó)更深地卷入其中。日本安倍政府和自民黨保守勢(shì)力更欲乘機(jī)走上修改憲法、整軍經(jīng)武、“集體自衛(wèi)”甚至核武化與出兵海外之路，在釣魚(yú)島問(wèn)題上持極端強(qiáng)硬的立場(chǎng)。安倍政府還意圖推行“菱形包圍”戰(zhàn)略，在東北亞、東南亞和南海地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交多管齊下，聯(lián)手菲、越、印等國(guó)制約中國(guó)。這些無(wú)疑都嚴(yán)重地加劇了整個(gè)地區(qū)的不穩(wěn)定。

最后，美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系實(shí)際上是一種“既競(jìng)爭(zhēng)又合作”的“競(jìng)合”關(guān)系。在今日全球化與相互依賴(lài)的世界中，“你中有我，我中有你”從而導(dǎo)致“一損俱損”。加之戰(zhàn)略上的“相互確保摧毀(mutualassureddestruction，mad)”，全面對(duì)抗不會(huì)有任何贏(yíng)家。美國(guó)雖將中國(guó)視為在亞太地區(qū)的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，但在雙邊經(jīng)貿(mào)合作、亞太地區(qū)安全和穩(wěn)定、全球治理以及眾多傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域又必須與中國(guó)合作。因而雙方關(guān)系就不是“零和”關(guān)系，更不同于冷戰(zhàn)時(shí)期的美、蘇對(duì)抗。在新的戰(zhàn)略形勢(shì)下，美、中兩大國(guó)之間“沒(méi)有先例”而又“極難處理”的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系格局仍將繼續(xù)。

三、理性認(rèn)識(shí)日本右傾化動(dòng)向

20世紀(jì)90年代以來(lái)，日本國(guó)內(nèi)的政局的一個(gè)基本走勢(shì)就是右傾化趨勢(shì)加強(qiáng)。

如政治方面：對(duì)待歷史呈保守主義及曖昧態(tài)度，否認(rèn)日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史，抹煞日本軍隊(duì)在侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中的罪行，美化日本在海外的殖民統(tǒng)治，而且這種勢(shì)力呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。20xx年4月22號(hào)，包括日本副首相麻生太郎在內(nèi)的三名安倍閣僚先后參拜靖國(guó)神社。安倍雖并未前往參拜，但已以首相的名義獻(xiàn)上了被稱(chēng)為“真榊”的供品，表達(dá)了日本政界不顧國(guó)際輿論的譴責(zé)，執(zhí)意右傾化的明顯動(dòng)向。

思想文化方面：鼓吹為日本近代對(duì)外侵略歷史翻案的“自由主義史觀(guān)”，他們認(rèn)為應(yīng)在國(guó)民中間進(jìn)行“對(duì)本國(guó)歷史充滿(mǎn)自豪的”以及“值得驕傲的”教育，而不是否定明治維新以來(lái)歷史的“自虐史觀(guān)”。美籍華裔作家張純?nèi)缢赌暇┐笸罋ⅰ繁唤谷毡景l(fā)行，記載侵華日軍暴行的《東史郎日記》被起訴。20xx年4月份，修改教科書(shū)的事件再度發(fā)生，其意圖就是掩蓋日本侵略者的歷史罪行，阻礙下一代了解事實(shí)真相，培養(yǎng)右翼勢(shì)力接班人，保證軍國(guó)主義的真正復(fù)活。

日本右傾化勢(shì)力出現(xiàn)的原因有：1、戰(zhàn)后日本缺少一個(gè)對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行認(rèn)真反省、對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任進(jìn)行真正清算的歷史過(guò)程；2、隨著日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的飛速發(fā)展，其政治野心也迅速膨脹，日本企圖成為政治大國(guó)和軍事大國(guó)，這推動(dòng)了日本國(guó)內(nèi)政治右傾化勢(shì)力的崛起以及右翼思想的泛濫。3、右傾謀求民眾支持。4、日本國(guó)內(nèi)對(duì)政治右傾化批評(píng)的狹隘性，批評(píng)大都是出于自己國(guó)家利益考慮，而非出于道義上、公理上的本質(zhì)批評(píng)。這種做法使得政治右傾化的推進(jìn)無(wú)所顧及而大行其道。5、神道教和天皇神國(guó)思想的影響，戰(zhàn)后屢有天皇親政言論的出現(xiàn)

對(duì)于日本國(guó)內(nèi)的右傾化，我的理解是：日本國(guó)內(nèi)的右傾化不僅會(huì)對(duì)利于日本經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正常的生活秩序，及外交活動(dòng)的開(kāi)展造成負(fù)面影響。而且會(huì)對(duì)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定造成威脅。誠(chéng)然，日本政治正在向右傾保守方向發(fā)展，但是在這一右轉(zhuǎn)過(guò)程中也將會(huì)遇到一些重要的制約因素。中國(guó)是反對(duì)日本政治進(jìn)一步向右傾發(fā)展的重要國(guó)際力量。因此，盡管右傾化已經(jīng)出現(xiàn)在日本的政治舞臺(tái)上，并且在今后一段時(shí)間內(nèi)還可能進(jìn)一步發(fā)展，但它畢竟是一種歷史的倒退現(xiàn)象，受到眾多國(guó)內(nèi)外因素的制約，它的前景步履維艱。

四、歐盟貿(mào)易保護(hù)主義

20xx年12月3日，爭(zhēng)論多時(shí)的歐盟針對(duì)中國(guó)產(chǎn)螺釘和螺栓的懲罰性關(guān)稅正式表決通過(guò)，成為針對(duì)中國(guó)的最大反傾銷(xiāo)案表決之一。由于中國(guó)是世界最大的螺絲釘和螺栓生產(chǎn)國(guó)，其中歐盟國(guó)家是最大消費(fèi)群體，歐盟為期5年的懲罰性關(guān)稅首先將對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定造成極大的負(fù)面影響。據(jù)估算，中國(guó)可能因此每年損失4億歐元的外匯收入，同時(shí)將喪失80萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。而歐洲的消費(fèi)者也將失去一個(gè)獲得物美價(jià)廉商品的機(jī)會(huì)，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也將變得更加沉重。禍不單行的是，20xx年12月18日，歐盟又通過(guò)了新的玩具安全指令，內(nèi)容涉及兒童玩具的生產(chǎn)材料、檢測(cè)以及市場(chǎng)監(jiān)管等問(wèn)題。由于！中國(guó)制造?占據(jù)歐洲玩具市場(chǎng)大部分份額，因此中國(guó)玩具企業(yè)成了重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，使經(jīng)濟(jì)危機(jī)中艱難求生的中國(guó)企業(yè)雪上加霜。

就目前的事件來(lái)說(shuō)，歐盟對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)有愈演愈烈之勢(shì)。具有諷刺意味的是，二十國(guó)集團(tuán)(g20)金融峰會(huì)在20xx年11月15日達(dá)成金融和經(jīng)濟(jì)改革行動(dòng)計(jì)劃并發(fā)表宣言，強(qiáng)調(diào)在金融不穩(wěn)定時(shí)期更應(yīng)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，反對(duì)為投資或商品和服務(wù)貿(mào)易設(shè)置新壁壘，反對(duì)采取新的出口限制措施或采取不符合世界貿(mào)易組織規(guī)定的刺激出口措施。但就在同一天，歐盟在其官方刊物上宣布，將對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的蠟燭和非合金鋼絲產(chǎn)品征收為期半年的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。隨后，在20xx年11月22日亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(apec)第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人又就全球經(jīng)濟(jì)發(fā)表聲明，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意，在未來(lái)12個(gè)月內(nèi)，避免為投資、貨物和服務(wù)貿(mào)易增設(shè)新的壁壘，不實(shí)施新的出口限制措施，在各領(lǐng)域均不實(shí)施包括刺激出口措施在內(nèi)的違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的舉措?？墒菚r(shí)間不到1個(gè)月，歐盟接連出臺(tái)了上述多項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施。其實(shí)，當(dāng)前歐盟對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義頻發(fā)的淵源深遠(yuǎn)，與發(fā)源于歐洲的重商主義、幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)、超貿(mào)易保護(hù)和新保護(hù)貿(mào)易等理論政策都有著密切關(guān)系。對(duì)華貿(mào)易失衡、能源利益沖突、福利水平考慮、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和金融危機(jī)應(yīng)對(duì)等經(jīng)濟(jì)方面的根源，說(shuō)明了歐盟對(duì)華貿(mào)易保護(hù)的必然性和緊迫性。經(jīng)濟(jì)與政治的密切聯(lián)系，使得歐盟規(guī)制主義思想、民主政治人權(quán)差異、社會(huì)模式不同、共同決策機(jī)制和美國(guó)制衡因素等成為政治方面的根源，反映了歐盟對(duì)華貿(mào)易保護(hù)根源的復(fù)雜性和多樣性。深入分析歐盟對(duì)華貿(mào)易保護(hù)的根源，對(duì)于我們選擇相應(yīng)的政策措施，反對(duì)歐盟的貿(mào)易保護(hù)，維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

【1】學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)《中國(guó)外交戰(zhàn)略新布局》作者：馬小軍

【2】百度文庫(kù)《論中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系》

【3】美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”評(píng)析作者：賈浩

【4】維護(hù)我們國(guó)家的海洋權(quán)益作者：李國(guó)強(qiáng)

【5】百度文庫(kù)《理性認(rèn)識(shí)日本右傾化動(dòng)向》

主題形勢(shì)與政策燈塔心得體會(huì)及收獲四

經(jīng)過(guò)這幾天學(xué)習(xí)形勢(shì)政策課及查詢(xún)資料，使我感觸很深！

首先，我上網(wǎng)聽(tīng)了20_年x月25日由國(guó)家民委辦公廳劉寶明副主任所作的“形勢(shì)與政策”專(zhuān)題講座，為我們開(kāi)闊了視野，增強(qiáng)了信心。他滔滔不決的話(huà)語(yǔ)，睿智敏捷的思維，豐富多彩的素材，以及別有風(fēng)趣的講演，無(wú)不為我們展現(xiàn)了一位國(guó)家高干所具備的良好素養(yǎng)和出眾能力。在這里我們不僅享受著因知識(shí)的積淀所帶來(lái)的無(wú)限歡樂(lè)，更被其無(wú)窮的講演魅力所深深陶醉。我們贊美他，是因?yàn)樗麅?yōu)秀；我們欽佩他，是因?yàn)槲覀兡贻p。我們用自己年輕、活躍、開(kāi)放、包容的個(gè)性來(lái)聆聽(tīng)哲人的教誨，固然會(huì)受益匪淺，澤被至深。

常言道：“人無(wú)完人，金無(wú)足赤”，又曰：“北人學(xué)問(wèn)淵綜廣博，南人學(xué)問(wèn)清通簡(jiǎn)要?！背錾戏綄俚氐膭⒉┦扛且?jiàn)學(xué)精要，這充分體現(xiàn)在其講演過(guò)程之中。對(duì)20__年關(guān)于民族方面的八件大事的精辟敘述，以及對(duì)國(guó)家民族政策的有力詮釋?zhuān)俭w現(xiàn)出作為一名民族工作者精深的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)；而對(duì)目前我們所面臨的就業(yè)形勢(shì)的獨(dú)到分析和良好的建言，更增進(jìn)了我們的感激之情。但是，正因?yàn)檫@些，我們?cè)诟锌嗖唤a(chǎn)生了幾許遺憾。（不知是否正確請(qǐng)諒解）

第一、全國(guó)的貧富差距在繼續(xù)拉大，特別是廣大的西部民族地區(qū)長(zhǎng)期貧窮落后，并看不到縮小差距的跡象，這對(duì)于全國(guó)所有的民族工作者來(lái)說(shuō)都負(fù)有責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。用現(xiàn)今國(guó)家上通行的衡量貧富差距的指標(biāo)——基尼系數(shù)來(lái)計(jì)算，雖然統(tǒng)計(jì)的口徑各不一樣，結(jié)果也存在爭(zhēng)議，但查看大多報(bào)刊、雜志上散布的各個(gè)計(jì)算結(jié)果，可以肯定，我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)國(guó)際警戒線(xiàn)，關(guān)于這一點(diǎn)，大家是有共識(shí)的。可以說(shuō)，如此巨大的貧富差距主要來(lái)自東西部，特別是西部廣大的農(nóng)村地區(qū)貧窮落后。

第二、政府的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是保持幣值的穩(wěn)定還是要促進(jìn)充分就業(yè)？當(dāng)一國(guó)的就業(yè)壓力大到連作為“精英”的大學(xué)生們都無(wú)法獲得工作時(shí)，我們是否考慮過(guò)是不是我們的機(jī)制出了問(wèn)題？抑或我們的指導(dǎo)思想有偏差？我們有一個(gè)通行的想法，那就是把大學(xué)生作為人才引向西部，幫助當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和致富，但這樣做會(huì)產(chǎn)生幾個(gè)問(wèn)題。一是把他們引到西部會(huì)加重西部地區(qū)的就業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)本已嚴(yán)重的就業(yè)形勢(shì)有如火上焦油。廣大的西部地區(qū)學(xué)歷不高這是事實(shí)，中專(zhuān)或大專(zhuān)文憑的工作者比比皆是，大學(xué)本科甚至研究生們擁入西部，不但會(huì)擠掉他們的飯碗，還會(huì)給現(xiàn)在正就讀的中專(zhuān)或大專(zhuān)學(xué)習(xí)者以致命的打擊，而一旦沒(méi)有了工作，脫貧致富、小康等各種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)談何容易。二是把他們引到西部能否該政策的實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果值得商榷。我們都知道，人們?cè)谧魍顿Y時(shí)總要考慮回報(bào)，而一旦投資產(chǎn)生無(wú)回報(bào)或低回報(bào)時(shí)，便會(huì)引起撤資或在下一階段無(wú)法融資，大學(xué)生到西部去很有可能會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的“投資”現(xiàn)象。所以說(shuō)，在政府無(wú)法實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)的情況下，將就業(yè)壓力轉(zhuǎn)移給西部地區(qū)未必是明智之舉。

第三、過(guò)分強(qiáng)調(diào)民族性與特殊性，是否會(huì)掩蓋某些問(wèn)題的`存在和延緩擱置解決現(xiàn)存問(wèn)題的良策？

1）再就是我感覺(jué)我們國(guó)人缺少那創(chuàng)新精神，記得我曾經(jīng)看到過(guò)這樣一個(gè)報(bào)道，是關(guān)于索尼創(chuàng)始人的經(jīng)歷。索尼，是個(gè)很為人知的大品牌大公司了，但多少年前他不也是像雛鳥(niǎo)一樣嗎？她從一個(gè)小小的工廠(chǎng)發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，靠的是創(chuàng)新，是過(guò)硬的技術(shù)！當(dāng)索尼還是小工長(zhǎng)的時(shí)候，老板就聘請(qǐng)?jiān)S多研究人員參與研究，只要他們有所創(chuàng)新就讓他們做，不管出多少錢(qián)，結(jié)果如何！從錄音機(jī)創(chuàng)新到隨身聽(tīng)多么巨大的進(jìn)步??！中國(guó)人缺少的就是這個(gè)，就是這種精神！不創(chuàng)新，哪來(lái)新產(chǎn)品？哪來(lái)祖國(guó)的繁榮？這是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，也是大家值得思考的一個(gè)大問(wèn)題！動(dòng)手能力較弱的中國(guó)人只會(huì)學(xué)前人遺留的，而很少會(huì)在他們的肩膀上站的更高，望的更遠(yuǎn)！

2）我們大學(xué)需要社交能力，也就是會(huì)說(shuō)話(huà)，這樣到社會(huì)上能很好的處理好人與人的關(guān)系，能夠很好的了解社會(huì)這樣我們大學(xué)生才能更好的發(fā)展自己。

3）我感覺(jué)我們國(guó)人太認(rèn)錢(qián)，很多有能力的大學(xué)生博士生很多都在外國(guó)，根本沒(méi)有我們錢(qián)爺爺?shù)膼?ài)國(guó)精神，他好不利己，為了國(guó)家的強(qiáng)大，放棄了榮華富貴，為我們國(guó)家作貢獻(xiàn)；而切我們國(guó)家的設(shè)備也不是很高，有很多有用人才在我們國(guó)土根本發(fā)揮不出來(lái)他們的真正水平，這樣我們又會(huì)失去很多人才。

第四、對(duì)現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)分析：

1）；注重知識(shí)積累的同時(shí)重視能力的培養(yǎng)。觀(guān)察了用人單位，需要的不僅是專(zhuān)業(yè)知識(shí)上的過(guò)關(guān)，還有綜合能力的培養(yǎng)，比如師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，他們需要的不但是豐富的知識(shí)來(lái)具備教師的資格，還要有更好的能力，這個(gè)能力就體現(xiàn)在講課的方面，講課的好與壞正是用人單位在招聘人才的第一步篩選，那么做為醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，技術(shù)尤為重要，那技術(shù)就體現(xiàn)在平時(shí)的實(shí)驗(yàn)中，應(yīng)重視起來(lái)！

2）；保持積極向上的心態(tài)。做任何事情都要有積極的心態(tài)，就比如剛開(kāi)始覺(jué)得實(shí)驗(yàn)蠻好玩的，但做久了，開(kāi)始感覺(jué)到實(shí)驗(yàn)的煩瑣和時(shí)間消耗過(guò)多，從現(xiàn)在開(kāi)始要從另外一個(gè)角度去想，去思考。在實(shí)驗(yàn)中獲取知識(shí)，只有這樣才不會(huì)被社會(huì)淘汰。

3）；學(xué)習(xí)要有一定的目的性。不應(yīng)該盲目的隨大流，對(duì)于學(xué)習(xí)要有針對(duì)性，我們現(xiàn)今大學(xué)生都缺乏信心和耐性，這樣就會(huì)使很多大學(xué)生失去發(fā)展，同時(shí)也增加了社會(huì)就業(yè)問(wèn)題的難度。

4）；善于總結(jié)。我有較好的接受能力和學(xué)習(xí)能力，這些都?xì)w于我經(jīng)常做總結(jié)的好處，在做每一件事情的當(dāng)時(shí)也許注意不到的問(wèn)題在事后發(fā)現(xiàn)后應(yīng)該及時(shí)總結(jié)并提醒自己，在以后的工作中就能更正，同時(shí)還能獲得更多的東西。

5）；創(chuàng)造自己的可取點(diǎn)勿杞人憂(yōu)天。每年有很多的大學(xué)生畢業(yè)，就業(yè)率非常的不樂(lè)觀(guān)，那么在其中想獲得自己理想的職業(yè)的時(shí)候就要具備自己的與眾不同點(diǎn)。不應(yīng)太悲觀(guān)，要努力出擊，讓自己更為優(yōu)秀，適應(yīng)社會(huì)的需要。

總之，我們大學(xué)生的就業(yè)與我們國(guó)家發(fā)展息息相關(guān)，構(gòu)件和諧社會(huì)，必須有人才的發(fā)展空間，任何問(wèn)題的解決都不可能一蹴而就，但并不表示我們無(wú)所作為，只要我們本著情為民所系、力為民所用的心態(tài)，為國(guó)家為自己能更好的發(fā)展，增強(qiáng)我們的創(chuàng)新精神、有毅力耐心，腳踏實(shí)地，刻苦專(zhuān)研，我們的社會(huì)主義事業(yè)必定會(huì)欣欣向榮！不斷向前蓬勃發(fā)展！

以上是我目前的一些不成熟的想法，但是他可以見(jiàn)證我以后的成長(zhǎng)，從中獲取動(dòng)力。

主題形勢(shì)與政策燈塔心得體會(huì)及收獲五

根據(jù)縣委教育工作委員會(huì)《全縣教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)調(diào)查整治工作實(shí)施方案》，我校重視意識(shí)形態(tài)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)整體穩(wěn)定可控。全校按照教育工委要求，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步凝聚黨心民心，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的意識(shí)形態(tài)環(huán)境。現(xiàn)簡(jiǎn)要報(bào)告學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作研究情況如下

我校重視意識(shí)形態(tài)工作，認(rèn)真實(shí)行教育工委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。明確要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，支部書(shū)記是第一責(zé)任人，學(xué)校其他成員根據(jù)工作分工，按照一崗雙責(zé)任要求，主要抓住管理科的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)解決意識(shí)形態(tài)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。

抓住網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的工作。學(xué)校加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)管理、監(jiān)督，所有上傳信息由學(xué)校辦公室統(tǒng)一管理、審查。規(guī)定學(xué)校教職工在使用工作微信群時(shí)，只能用于日常工作和傳播正能量信息，不能聊天或其他用途。定期公開(kāi)學(xué)務(wù)、黨務(wù)，及時(shí)進(jìn)行政策宣傳和文件解讀，開(kāi)展權(quán)威發(fā)布。

增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)和發(fā)言權(quán)。相繼在校園建立固定的工作宣傳欄、宣傳卡，同時(shí)加強(qiáng)年級(jí)組的工作組、黨員教育組，依靠這些平臺(tái)，大力宣傳社會(huì)主義的核心價(jià)值觀(guān)、十九大精神、新時(shí)代的社會(huì)主義思想、風(fēng)俗、環(huán)境整備、廉政法治文化建設(shè)等內(nèi)容。開(kāi)展道德大講堂活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)良的傳統(tǒng)文化傳播，倡導(dǎo)文明樹(shù)新風(fēng)，杜絕陳規(guī)陋習(xí)等活動(dòng)，推動(dòng)家風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建、誠(chéng)信建設(shè)、道德評(píng)價(jià)等行動(dòng)。擴(kuò)大宣傳面，提高影響力。

保證意識(shí)形態(tài)陣地可以控制。學(xué)校設(shè)置信息專(zhuān)業(yè)，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿論管理，經(jīng)常關(guān)注教職員的網(wǎng)絡(luò)輿論，負(fù)責(zé)學(xué)校微信群的管理監(jiān)督工作和上傳信息的審查、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)研究輿論提供依據(jù)。

我支部以培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義的核心價(jià)值觀(guān)為基礎(chǔ)，以樹(shù)牢和踐行四個(gè)意識(shí)、傳播社會(huì)正能量為重點(diǎn)，以人才培養(yǎng)為中心，以教師隊(duì)伍建設(shè)為保證，積極開(kāi)展符合我支部實(shí)際意識(shí)形態(tài)的工作，有力推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將本年度意識(shí)形態(tài)形態(tài)工作研究情況。

我支部深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記視察重要演講精神，讓師生在學(xué)習(xí)中深入理解總書(shū)記視察重要演講中包含的新思想、新觀(guān)點(diǎn)，正確把握總書(shū)記對(duì)的新期望、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我校學(xué)生思想道德修養(yǎng)和思想政治綜合素養(yǎng)。

我部可嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、縣委各項(xiàng)重大決策配置，深入理解，嚴(yán)格執(zhí)行，積極執(zhí)行，保障有力。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，黨支部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)有力。在我校，社會(huì)主義的核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)入教材，進(jìn)入教室，進(jìn)入頭腦工作有序開(kāi)展，強(qiáng)化少年兒童思想政治工作的教師德方面，嚴(yán)格遵循上級(jí)主管部門(mén)師德師風(fēng)評(píng)價(jià)要求，實(shí)行師德否決制的校園文化建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，取得明顯效果。

(1)共性問(wèn)題。

教育改革的問(wèn)題?，F(xiàn)在的學(xué)校教育改革，可以嚴(yán)格按照國(guó)家教育改革方針的要求，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地搞好素質(zhì)教育，但是現(xiàn)在的大環(huán)境比如高考等大型國(guó)家考試，高中招生工作等還是以分?jǐn)?shù)高低為主要考核依據(jù)，所以傳統(tǒng)的教育理念在師資隊(duì)伍中依然存在，具有一定的影響力。分析原因主要是教育改革發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，國(guó)家要加強(qiáng)素質(zhì)教育，完善評(píng)價(jià)體系，積極妥善做好教育指導(dǎo)工作，從根本上扭轉(zhuǎn)教育形勢(shì)，創(chuàng)造多樣化的發(fā)展空間，采取多種措施解決。

(2)個(gè)性問(wèn)題。

社會(huì)思想意識(shí)狀況。目前學(xué)校意識(shí)形態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，意識(shí)形態(tài)宣傳到位，良性輿論導(dǎo)向作用基本形成。但個(gè)別黨員思想活躍，對(duì)黨的思想、理論、方針、政策學(xué)習(xí)缺乏熱情。自由主義繁殖蔓延。

社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。在校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)政策宣傳、政務(wù)及時(shí)披露、權(quán)威發(fā)布、及時(shí)解讀等工作，牢牢把握當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的輿情導(dǎo)向。但是，很多教師利用當(dāng)?shù)睾椭車(chē)l(fā)生的社會(huì)熱點(diǎn)事件、新聞，制定歪曲事實(shí)，妄議上司決定配置。

媒體結(jié)構(gòu)和輿論生態(tài)的變化。隨著手機(jī)的普及，學(xué)校的媒體結(jié)構(gòu)已經(jīng)從傳統(tǒng)的校報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)媒體，其中以微信為主要平臺(tái)。輿論生態(tài)傾向于自由化，媒體層出不窮。

出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因是，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，媒體數(shù)量不斷增加，由于缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督難度增加，二是支部指導(dǎo)下媒體數(shù)量少，壟斷面不足，三是西方自由主義、極端個(gè)人主義的不良思想受到侵蝕，一些教師信仰迷惑因此，意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在這些方面一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，實(shí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

(一)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

學(xué)校黨支部將意識(shí)形態(tài)工作作為黨建和學(xué)校工作的重要容忍，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，與推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。召開(kāi)支委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)縣委意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)和執(zhí)行計(jì)劃，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)，把意識(shí)形態(tài)工作作作為重要工作不懈。

(二)明確工作職責(zé)，健全領(lǐng)導(dǎo)體系。

學(xué)校成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校黨支部書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，是第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作的常態(tài)化、制度化和科學(xué)化，主要是推進(jìn)、執(zhí)行、審計(jì)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)組織整個(gè)學(xué)校的意識(shí)形態(tài)工作。黨支部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的成員根據(jù)自己的工作分工，根據(jù)一崗雙責(zé)任的要求，負(fù)責(zé)分管功能室的意識(shí)形態(tài)工作。

(3)結(jié)合三會(huì)一課制度，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。

學(xué)校將黨員干部的意識(shí)形態(tài)教育滲透到黨支部的三會(huì)一課和兩學(xué)一課的學(xué)習(xí)教育常態(tài)化計(jì)劃中，通過(guò)組織集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，要求所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師認(rèn)真寫(xiě)下學(xué)習(xí)筆記和體會(huì)，在平時(shí)的工作中實(shí)踐四個(gè)意識(shí)，提高政治地位和政治自覺(jué)黨支部利用黨課，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話(huà)精神，課后進(jìn)行集團(tuán)討論，全體黨員教師結(jié)合工作認(rèn)真體會(huì)，以社會(huì)主義的核心價(jià)值觀(guān)為平時(shí)工作的指導(dǎo)思想，不僅要完成自己的工作任務(wù)，還要發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先驅(qū)模式。

(四)聚集正能量，強(qiáng)調(diào)正面宣傳。

學(xué)校通過(guò)舉辦全體教職工大會(huì)的微信號(hào)公眾編號(hào)、qq工作組、懸掛等各種方法大力宣傳社會(huì)主義的核心價(jià)值觀(guān)，利用班會(huì)課、每周升旗儀式等教育形式，有機(jī)結(jié)合宣傳社會(huì)主義的核心價(jià)值觀(guān)和傳統(tǒng)美德，形勢(shì)教育，與學(xué)校教育教育相結(jié)合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行公民基本道德規(guī)定和社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育等宣傳教育活動(dòng)通過(guò)各種宣傳和學(xué)習(xí)手段，主流意識(shí)形態(tài)在校園占主導(dǎo)地位，不斷提高其傳播力、引導(dǎo)力、影響力。

(五)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。

學(xué)校堅(jiān)持將師德師風(fēng)建設(shè)放在師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)的首要位置，多渠道、多層次開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)工作。要求全體教師在加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教育相關(guān)政策、法規(guī)學(xué)習(xí)，以先進(jìn)的文化方向和高尚的意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)和武裝教師團(tuán)隊(duì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，正確理解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的深刻含義，教職員認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)不是口號(hào)，不是空洞的說(shuō)教，而是上好課，為所有學(xué)生的實(shí)際行動(dòng)服務(wù)。不斷提高廣大教職工的職業(yè)觀(guān)念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng)，樹(shù)立良好的行業(yè)形象，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

(六)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和控制，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用。

針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)文化信息量大、吸引力強(qiáng)、運(yùn)用便捷的特點(diǎn)，學(xué)校始終將校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)輿情安全工作置于同等重要位置，成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全管理工作，使校園網(wǎng)絡(luò)不僅成為教學(xué)服務(wù)的主陣地，也成為加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主陣地。

(1)結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，我校在今后階段意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域可能發(fā)生的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了研究。

1、思想觀(guān)念、思想意識(shí)有偏差。

對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性意識(shí)不足，以意識(shí)形態(tài)工作為軟件任務(wù)，有重業(yè)務(wù)輕思想工作的傾向，單方面認(rèn)為完成各業(yè)務(wù)工作是盡責(zé)任的。

2.工作機(jī)制不健全。

意識(shí)形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一配置，缺乏組織性和指導(dǎo)性，工作配置多，檢查執(zhí)行少，投入不足，存在管理不足的問(wèn)題。

3、陣地建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

由于學(xué)校發(fā)展面臨的各種困難，現(xiàn)有的宣傳文化陣地等設(shè)施落后，無(wú)法充分發(fā)揮宣傳、指導(dǎo)和教育的作用。

(2)今后的工作計(jì)劃或?qū)Σ摺?/p>

1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)。

把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和學(xué)校建設(shè)的重要容忍，包括黨建工作責(zé)任制，包括領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，包括業(yè)績(jī)目標(biāo)管理體系，完善審查工作機(jī)制，明確審查的容忍、方法和程序，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作審查規(guī)范化。

2.繼續(xù)學(xué)習(xí)理論。

緊緊圍繞黨的十九大精神和總書(shū)記系列的重要講話(huà)精神，充分發(fā)揮黨支部學(xué)習(xí)的推進(jìn)效果，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)手段，抓住三會(huì)一課工作。

3.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的建設(shè)。

嚴(yán)格約束黨員干部紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)黨員教師的黨紀(jì)黨規(guī)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員教師政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的執(zhí)行監(jiān)督，決不允許公開(kāi)發(fā)表違反黨中央和上級(jí)黨委精神的發(fā)言，決不允許參加各種違法組織和違法活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)配合強(qiáng)大的工作力量，加強(qiáng)抓住意識(shí)形態(tài)工作的力量。

4、繼續(xù)加強(qiáng)思想教育和輿情引導(dǎo)。

呼吁全體師生進(jìn)一步踐行社會(huì)主義的核心價(jià)值觀(guān)，加強(qiáng)以中華民族偉大復(fù)興為中心的中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)馬克思主義祖國(guó)觀(guān)、民族觀(guān)、觀(guān)、文化觀(guān)教育，加深民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、感謝教育、法治宣傳教育，創(chuàng)造特色校園文化。

用語(yǔ)言合適!

主題形勢(shì)與政策燈塔心得體會(huì)及收獲六

作為當(dāng)代大學(xué)生的我們，不久也將步入社會(huì)，會(huì)成為建設(shè)祖國(guó)的一份子，祖國(guó)“十三五”的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)我們，所以，我們更要貢獻(xiàn)自己的一份力量。我們要有正義感。在學(xué)習(xí)、工作、生活中，要積極向上，學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，關(guān)心國(guó)家大事，為黨的事業(yè)做貢獻(xiàn)，提升自我能力。

所以在經(jīng)過(guò)對(duì)《形勢(shì)與政策》課的學(xué)習(xí)，我對(duì)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)與政策有了淺顯的認(rèn)識(shí)。雖然只是短暫的幾節(jié)課，但卻使我受益匪淺。我平時(shí)很少看新聞，很少關(guān)注國(guó)家政策、社會(huì)形勢(shì)，因此對(duì)社會(huì)形勢(shì)政策基本不了解。而《形勢(shì)政策》這門(mén)課，正是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育的主要渠道，是每個(gè)大學(xué)生的必修課，幫我們了解和分析形勢(shì)與政策。

我們上課的形式是老師講解配合ppt演示。雖然每周只有一堂課，但老師講的津津有味，同學(xué)們得興趣也很大。給我們授課的老師滔滔不絕，睿智敏捷的思維，豐富多彩的素材，以及別有風(fēng)趣的講演，無(wú)不為我們展示了一位領(lǐng)導(dǎo)所具備的良好素質(zhì)和出眾能力，在課堂上，我們不僅享受著知識(shí)的積淀所帶來(lái)得無(wú)限快樂(lè)，更被其無(wú)窮的講演魅力所深深陶醉。我們欽佩他，是因?yàn)槲覀兡贻p，我們用自己年輕、活躍、開(kāi)放、包含的個(gè)性來(lái)聆聽(tīng)哲人的教誨，固然會(huì)受益匪淺、澤被至深。

隨著世界的不斷變化，社會(huì)的不斷發(fā)展，世界上每天都在發(fā)生著各種各樣的事，形勢(shì)與政策也伴隨著時(shí)間的推移和社會(huì)的發(fā)展在不斷的變化著。而這些形勢(shì)與政策的變化也對(duì)我們的生活有著一定的影響。

作為一名大學(xué)生，對(duì)社會(huì)的了解是必須的。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的發(fā)展，形勢(shì)與政策的變化也決定著我們的未來(lái)發(fā)展。大發(fā)展決定小發(fā)展，形勢(shì)與政策的變化應(yīng)該是必須去關(guān)注的。我們未來(lái)的發(fā)展離不開(kāi)這個(gè)社會(huì)的大環(huán)境，周?chē)母鞣N變化都會(huì)影響著我們的發(fā)展之路，特別是形勢(shì)與政策的變化，這是一個(gè)社會(huì)的制度和約束的體現(xiàn)，這是對(duì)我們所選擇的道路與發(fā)展方向的一個(gè)約束和限制，所以我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策。

形勢(shì)是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢(shì)的發(fā)展。我們必須深入了解政策的原意，懂得靈活運(yùn)用政策幫助我們發(fā)展，懂得變通，更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)，我們應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)和政策的發(fā)展和變化去發(fā)展自我，找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，定位自己的方向及發(fā)展地位，依據(jù)個(gè)人目標(biāo)，制定切實(shí)可行的方案，努力奮斗，不斷提高個(gè)人能力，利用形勢(shì)與政策，為我所用，形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)。

作為一名在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，我覺(jué)得大學(xué)生對(duì)《形勢(shì)與政策》課課程的認(rèn)知出現(xiàn)一些比較鮮明的特點(diǎn)。

第一個(gè)特點(diǎn)：大學(xué)生對(duì)《形勢(shì)與政策》課重要性的認(rèn)知存在矛盾。主要有以下幾點(diǎn)：一是：“不愿意”，個(gè)別學(xué)生認(rèn)為大學(xué)期間的主要任務(wù)就是專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)，掌握專(zhuān)業(yè)技能，這些是硬本領(lǐng)，而形勢(shì)與政策教育課則是軟任務(wù)，不一定要學(xué);二是“不重視”，部分學(xué)生認(rèn)為專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)任務(wù)重，時(shí)間緊，根本沒(méi)有功夫再來(lái)學(xué)習(xí)形式與政策教育課;三是“不必要”，不少學(xué)生認(rèn)為要了解形勢(shì)與政策，看報(bào)紙、上網(wǎng)、聽(tīng)收音機(jī)就行，不必非要來(lái)上形勢(shì)與政策教育課?？梢钥闯觯瑢W(xué)們對(duì)課程價(jià)值的認(rèn)知出現(xiàn)了反差或者矛盾，這種消極的認(rèn)知將會(huì)直接影響到學(xué)生對(duì)待課程的態(tài)度，進(jìn)而影響到課堂教學(xué)效果。

第二個(gè)特點(diǎn)：課程要求學(xué)生學(xué)習(xí)要有積極主動(dòng)的態(tài)度和學(xué)生自我評(píng)價(jià)消極的矛盾。

《形勢(shì)與政策》課教育大學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，要求學(xué)生能在課堂上積極配合老師、主動(dòng)思考，而事實(shí)上當(dāng)老師提出問(wèn)題時(shí)，絕大部分學(xué)生沒(méi)有反應(yīng)，上課沒(méi)有積極性。在周?chē)耐瑢W(xué)中，我覺(jué)得大多數(shù)同學(xué)對(duì)課程感到滿(mǎn)意，但是只有部分同學(xué)能夠認(rèn)真聽(tīng)課，經(jīng)過(guò)課堂教學(xué)，只有小部分同學(xué)對(duì)形勢(shì)與政策有了興趣和收獲。這在一定程度上反映出課堂教學(xué)目前還存在各種問(wèn)題，部分同學(xué)感到未能從課程學(xué)習(xí)中直接受益，課程講授也未能真正滿(mǎn)足大多數(shù)同學(xué)希望能從課程中增強(qiáng)政治敏感性、了解形勢(shì)與政策以及黨和國(guó)家路線(xiàn)方針的意愿。

以上是我學(xué)習(xí)《形勢(shì)與政策》課的課堂內(nèi)容的體會(huì)，和我對(duì)這門(mén)課的認(rèn)識(shí)，以及根據(jù)周?chē)瑢W(xué)對(duì)這門(mén)課的認(rèn)識(shí)提出的幾點(diǎn)建議?？傊?，我覺(jué)得學(xué)習(xí)這門(mén)課是必要的，要使這門(mén)課真正發(fā)揮其作用，不僅要從學(xué)生自身方面加以認(rèn)真對(duì)待，而且對(duì)于老師的教學(xué)方式、課程內(nèi)容方面也應(yīng)得到完善。