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當(dāng)我們備受啟迪時(shí),常??梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會(huì),如此就可以提升我們寫作能力了。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
推薦國(guó)資央企振興鄉(xiāng)村心得體會(huì)怎么寫一
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省國(guó)資委的指導(dǎo)下,市國(guó)資委帶領(lǐng)國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工,統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變理念、調(diào)整重心,緊緊圍繞市委市政府“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”中心工作與整體部署,不斷提升服務(wù)意識(shí)與監(jiān)管效率,做強(qiáng)做大國(guó)有投融資平臺(tái),有力推動(dòng)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),積極服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得良好成效。
(一)全力推進(jìn)國(guó)資公司投融資工作,打造政府性項(xiàng)目建設(shè)主平臺(tái)。
今年以來,我委根據(jù)市委、市政府大投資大建設(shè)大發(fā)展的中心工作,把引導(dǎo)推動(dòng)國(guó)企投融資作為工作重點(diǎn),專門成立推進(jìn)國(guó)資公司投融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司投資項(xiàng)目管理工作的通知》,全面建立市級(jí)國(guó)資公司投融資工作信息報(bào)送與分析制度,實(shí)施每月投融資情況和數(shù)據(jù)快報(bào)研判機(jī)制,及時(shí)了解與督促項(xiàng)目進(jìn)展情況。同時(shí),舉辦多期投融資專題培訓(xùn)班,創(chuàng)新投融資人才保障機(jī)制,使國(guó)資公司的投融資能力顯著提升,成為市本級(jí)政府性投融資與建設(shè)的主要平臺(tái)。
一是國(guó)資公司成為政府投資的主力軍。市級(jí)國(guó)資公司年度投資項(xiàng)目共計(jì)達(dá)到284個(gè),年度投資計(jì)劃307.61億元,為去年實(shí)際完成投資額的266.3%,占今年政府投資計(jì)劃498億元的61.8%,全年實(shí)際完成投資額250.23億元,占市本級(jí)政府性投資總量的一半多。
二是國(guó)企融資能力全面提升。市級(jí)國(guó)資公司融資方式從單一的間接融資向直接融資、混合型融資轉(zhuǎn)變。通過新的融資工具,如發(fā)行債券、票據(jù)貼現(xiàn)、金融信托等方式,為重大建設(shè)項(xiàng)目拓寬融資渠道。20xx年,各國(guó)資公司全年實(shí)際融資204.99億元,啟動(dòng)企業(yè)債券融資40億元,已發(fā)行16億元;啟動(dòng)中期票據(jù)與短期融資券88億元,利用其他新型金融產(chǎn)品45.98億元。
三是所承擔(dān)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。會(huì)展中心三期即將完工,甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線溫州段、溫州機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建、溫州港狀元岙港區(qū)圍墾、黃龍商貿(mào)城、濱江廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目全面開工或順利推進(jìn),繞城高速西南線設(shè)計(jì)圖和市域鐵路s1線工可報(bào)告獲批等,為溫州發(fā)展描繪出光明前景。
四是積極支持金融改革。全力支持金投集團(tuán)承擔(dān)金融改革平臺(tái)任務(wù),幫助做好相關(guān)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、調(diào)整“三定”方案,使之更好為國(guó)企提供金融服務(wù)。
(二)有效提升服務(wù)意識(shí)與履職能力,推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
今年以來,由于國(guó)內(nèi)外總體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,市場(chǎng)需求低迷、經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)超預(yù)期及溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)較弱等原因,我市國(guó)資公司也不可避免受到重要影響,出現(xiàn)投資放緩,融資較難,經(jīng)濟(jì)效益下滑等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,我委高度重視、積極應(yīng)對(duì),從規(guī)范監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)兩方面入手,加強(qiáng)了一系列工作措施:一是夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。啟動(dòng)國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重新登記工作;積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)監(jiān)管機(jī)制,打造國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)“陽(yáng)光工程”;完成2011年度全市資產(chǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作,全市評(píng)估備案項(xiàng)目283項(xiàng),評(píng)估核準(zhǔn)項(xiàng)目4項(xiàng),涉及資產(chǎn)評(píng)估值83.82億元,增值率177.14%。
嚴(yán)格擔(dān)保管理,規(guī)范市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司對(duì)外擔(dān)保。全面強(qiáng)化對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金等的指導(dǎo)與管理,推動(dòng)企業(yè)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范國(guó)企資金管理運(yùn)營(yíng)。二是創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核與薪酬管理。出臺(tái)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定,建立業(yè)績(jī)考核“同升降”機(jī)制,將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬及職工工資總額與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤,同時(shí)針對(duì)不同營(yíng)運(yùn)特點(diǎn),設(shè)立分類單項(xiàng)獎(jiǎng),指導(dǎo)各國(guó)資公司全部完成對(duì)二級(jí)子企業(yè)20xx年業(yè)績(jī)考核和薪酬管理辦法的制訂與上報(bào)工作。
根據(jù)20xx年考核結(jié)果,11家國(guó)資公司(不包括溫州銀行、農(nóng)投集團(tuán)、名城集團(tuán))實(shí)際完成利潤(rùn)合計(jì)9.74億元,為目標(biāo)值140.50%;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平均薪酬37.07萬(wàn)元,較20xx年增長(zhǎng)了20%;實(shí)際發(fā)放工資總額19.91億元,全年在崗職工人均工資53012.46元,同比增長(zhǎng)17.27%,有效起到了業(yè)績(jī)考核的引導(dǎo)與激勵(lì)作用。
三是優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。進(jìn)一步完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國(guó)資公司和定期走訪調(diào)研制度,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面深入企業(yè)調(diào)研協(xié)調(diào)企業(yè)投融資與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題;以開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),重新審查和全面機(jī)關(guān)辦事流程,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),全面推行即辦制和并聯(lián)審批;健全內(nèi)部督察制度,對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行內(nèi)部掛牌,強(qiáng)化跟進(jìn),以責(zé)任落實(shí)確保工作效率。
四是加強(qiáng)信息管控。積極建立覆蓋各市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司的國(guó)資監(jiān)管信息化管理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理信息的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督與同步監(jiān)控。
目前,該項(xiàng)目已通過市經(jīng)信委審查與市發(fā)改委立項(xiàng),進(jìn)入招投標(biāo)建設(shè)階段,建設(shè)內(nèi)容包括主機(jī)及存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和云管理平臺(tái)建設(shè)等,總投資估算642萬(wàn)元,建設(shè)資金由市財(cái)力安排。截止2012年底,xx市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司資產(chǎn)總額首次突破千億,達(dá)到1079.23億元(不包括溫州銀行),所有者權(quán)益485.03億元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入176.68億元,利潤(rùn)總額6.15億元,繳納稅費(fèi)9.02億元。
(三)有序推進(jìn)國(guó)企改革改制工作,理順國(guó)資國(guó)企管理運(yùn)行機(jī)制。
實(shí)施新的國(guó)資管理體制以來,國(guó)資管理格局與國(guó)企運(yùn)作機(jī)制正在不斷完善。一是全面啟動(dòng)市屬國(guó)企第二輪整合重組。牽頭制定市級(jí)國(guó)企二輪整合重組方案并獲批準(zhǔn),11月初召開整合重組動(dòng)員大會(huì),印發(fā)實(shí)施方案,全面啟動(dòng)整合工作,年底前將完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)和管理關(guān)系劃轉(zhuǎn)歸并。二是法人治理結(jié)構(gòu)全面到位。在我委管理權(quán)限范圍內(nèi),選優(yōu)配齊55 名國(guó)資公司外派董監(jiān)事,以及紀(jì)檢、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,并出臺(tái)相關(guān)制度加強(qiáng)管理。
三是集團(tuán)內(nèi)部重組基本到位。通過審核方案、落實(shí)“三定”,積極指導(dǎo)有關(guān)國(guó)資公司開展二級(jí)子公司整合歸并,各集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)機(jī)構(gòu)再優(yōu)化、再重組基本完成。四是縣級(jí)國(guó)資體制改革全面推進(jìn)。聯(lián)合市考級(jí)辦,通過實(shí)地督查、在xx縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),指導(dǎo)縣市區(qū)積極落實(shí)《進(jìn)一步深化縣(市、區(qū))國(guó)資管理體制改革的實(shí)施意見》,縣(市、區(qū))國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)迅速健全,融資平臺(tái)全面搭建。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)資隊(duì)伍凝聚力與戰(zhàn)斗力。
人力資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一動(dòng)力。在提升國(guó)資隊(duì)伍整體素質(zhì)方面,我們一是加強(qiáng)委管干部的配備管理。在我委管理權(quán)限范圍內(nèi),精心物色,配齊選優(yōu)國(guó)資公司監(jiān)察室、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人與外派董監(jiān)事,并出臺(tái)相關(guān)制度加強(qiáng)管理;同時(shí),會(huì)同市人事局制定國(guó)企人員準(zhǔn)入制度和日常管理制度。
二是指導(dǎo)各國(guó)資公司黨委不斷完善國(guó)企黨建。目前歸口我委黨委管理的黨員達(dá)到9400多名,黨的基層組織636個(gè),其中黨委44個(gè)(直管黨委13個(gè)),總支43個(gè),支部549個(gè)。面對(duì)龐大的黨員基數(shù)和繁重的黨建任務(wù),我委積極加強(qiáng)對(duì)市級(jí)國(guó)資公司黨委日常工作的指導(dǎo)與管理,對(duì)整合后的市級(jí)國(guó)企基層黨組織積極理順關(guān)系,實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋;扎實(shí)開展基層建設(shè)年活動(dòng),出臺(tái)《市國(guó)資系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新成果評(píng)選辦法》,打造黨建創(chuàng)新品牌。
加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),組織市國(guó)資系統(tǒng)廣場(chǎng)大型紅歌匯演、“我的價(jià)值觀”演講比賽與“喜迎十八大·國(guó)企在行動(dòng)”宣傳報(bào)道等系列活動(dòng)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)與人才引進(jìn)。年初聯(lián)合組織部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市國(guó)資系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作的通知》,重點(diǎn)圍繞投融資和工程建設(shè),與北大、廈學(xué)等名校合作舉辦了5期培訓(xùn)班,共200余人參加了培訓(xùn),兩批次牽頭組織國(guó)資公司赴“985”、“211”等重點(diǎn)大學(xué)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生160余名。
四是完善企業(yè)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。督促指導(dǎo)11家市級(jí)國(guó)資公司制訂國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理制度;出臺(tái)了市屬國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理制度,建立市屬國(guó)有企業(yè)采購(gòu)平臺(tái);建立健全國(guó)企公務(wù)用車改革相適應(yīng)的國(guó)企公務(wù)用車管理制度,并啟動(dòng)二輪車改工作,為國(guó)有資產(chǎn)的保值增值提供有力保障。
201x年,我委將繼續(xù)結(jié)合新一輪國(guó)資管理體制改革,明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),著重抓好以下工作:
(一)優(yōu)化職能、調(diào)整重心,繼續(xù)抓好投融資推進(jìn)工作。
201x年,我委將在繼續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞如何引導(dǎo)、督促、幫助國(guó)企投融資,促進(jìn)溫州大發(fā)展這一新任務(wù),帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體干部積極有為、敢于負(fù)責(zé),加強(qiáng)研究并推進(jìn)工作。今年,我們已出臺(tái)一系列服務(wù)促進(jìn)國(guó)企投融資的制度機(jī)制,并就國(guó)資公司請(qǐng)求我委幫助解決的問題,由委領(lǐng)導(dǎo)主持專題會(huì)議,召集機(jī)關(guān)相關(guān)處室一起研究提出解決思路,分工落實(shí)。來年的工作中,我們將進(jìn)一步制定與完善企業(yè)投資管理制度,并同時(shí)將通過加大業(yè)績(jī)考核分值,出臺(tái)鼓勵(lì)政策,創(chuàng)新投融資人才保障機(jī)制等措施,激勵(lì)企業(yè)積極拓展中期票據(jù)、城市發(fā)展基金等新型融資工具的應(yīng)用,并進(jìn)一步加大有效投資力度。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn),確保國(guó)資保值增值與可持續(xù)發(fā)展。
一是合理拓展監(jiān)管領(lǐng)域。圍繞降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,由國(guó)資委牽頭研究建立“國(guó)企招標(biāo)中心”平臺(tái),加強(qiáng)國(guó)企非工程類項(xiàng)目和大宗設(shè)備的采購(gòu)管理。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),探索建立專門制度,強(qiáng)化對(duì)國(guó)企職務(wù)消費(fèi)的監(jiān)管。二是構(gòu)建完善國(guó)資平臺(tái)融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。引導(dǎo)國(guó)企切實(shí)增強(qiáng)效益意識(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目可行性和盈利能力研究,防止向“指揮部監(jiān)管模式”倒退。
建議會(huì)同財(cái)政部門一起,研究制訂國(guó)資公司債務(wù)管理制度,強(qiáng)化借債行為事前評(píng)審,約束無限舉債行為。建議建立國(guó)資公司信用危機(jī)防范專項(xiàng)資金,在有關(guān)國(guó)資公司發(fā)生信用危機(jī)預(yù)警時(shí),第一時(shí)間調(diào)度資金幫助解決周轉(zhuǎn)困難,杜絕發(fā)生國(guó)企信用危機(jī)。三是建立產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)家和省里部署,今年我委已全面開展國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作。明年,我委將建立數(shù)據(jù)終端,與省、縣(市、區(qū))連接,建立市國(guó)資委產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng),完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記,實(shí)現(xiàn)即時(shí)登記、全額登記、全程管理。
(三)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,借助金改提升國(guó)資質(zhì)量和投資能力。
一是依托改制挖掘優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。將改制列為工業(yè)、現(xiàn)代兩家國(guó)資公司業(yè)績(jī)考核的重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制工作的程序監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助審查和優(yōu)化礬礦綜合改制、國(guó)有集體企業(yè)改革等政策和方案,力求通過統(tǒng)籌運(yùn)作,挖掘盤活長(zhǎng)期沉積的存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。同時(shí)協(xié)助維穩(wěn)等部門,要求改制企業(yè)將依法維護(hù)職工權(quán)益放在突出位置,提前開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,充足安排安置資金,一次性解決潛在問題,防止拖成歷史積案。二是圍繞上市加快優(yōu)質(zhì)國(guó)企改造。
充分利用現(xiàn)有國(guó)有上市公司平臺(tái),注入產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的資產(chǎn)或優(yōu)質(zhì)企業(yè)股權(quán)等,借助資本證券化融取資金。同時(shí)通過加大業(yè)績(jī)考核分值,引導(dǎo)有潛力國(guó)資公司選取優(yōu)質(zhì)下屬企業(yè)按上市公司構(gòu)架進(jìn)行改造,加速培育和推動(dòng)2-3家擬上市公司入市。同時(shí),通過挖掘與包裝,嘗試將非上市的國(guó)有股權(quán)股份通過資本市場(chǎng)——溫州股權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行股權(quán)流轉(zhuǎn),取得融資。三是借助招商增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力。
積極發(fā)揮在國(guó)企招商工作中的牽頭促進(jìn)作用,通過建立國(guó)資系統(tǒng)招商隊(duì)伍,制定監(jiān)督考核制度,營(yíng)造聲勢(shì)、落實(shí)責(zé)任,掀起國(guó)企招商熱潮。特別要通過建立科學(xué)的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,組織國(guó)資公司挖掘盈利能力強(qiáng)、建設(shè)回收期短的競(jìng)爭(zhēng)類項(xiàng)目,到異地溫州商會(huì)集中的地區(qū)招商,引導(dǎo)民資參與國(guó)企承擔(dān)的投資項(xiàng)目。同時(shí)要爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院國(guó)資委、省國(guó)資委的支持,主動(dòng)與央企、省企對(duì)接,引進(jìn)央企、省企的雄厚資金或重大項(xiàng)目。
(四)優(yōu)化隊(duì)伍、強(qiáng)化監(jiān)督,為國(guó)資改革發(fā)展提供可靠保障。
一是引進(jìn)培養(yǎng)各層次急需人才。重點(diǎn)圍繞投資和項(xiàng)目建設(shè),把內(nèi)提素質(zhì)和外引人才結(jié)合起來,牽頭國(guó)資公司,在強(qiáng)化培訓(xùn)工作的同時(shí),搭建人才引入工作平臺(tái),并建立外聘咨詢專家?guī)欤焖偬嵘?duì)伍經(jīng)營(yíng)管理和投融資能力。二是加強(qiáng)國(guó)企黨建。不斷豐富載體,充分發(fā)揮黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范和凝心聚力作用。三是突出重點(diǎn)創(chuàng)新反腐倡廉機(jī)制。重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督、重大設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管,以及企業(yè)租賃的合同監(jiān)管等,出臺(tái)專門的監(jiān)督程序和實(shí)施細(xì)則,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。同時(shí),完善監(jiān)督制衡機(jī)制,要求企業(yè)探索建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的責(zé)任制度、約束制度和內(nèi)控機(jī)制,形成用制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,按制度管事、靠制度管人的良性體制,更好為深化改革、推動(dòng)發(fā)展保駕護(hù)航。
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推薦國(guó)資央企振興鄉(xiāng)村心得體會(huì)怎么寫二
按照國(guó)資辦班子成員分工,我分管綜合科、考核評(píng)價(jià)科和社會(huì)事業(yè)科工作,范文之述職報(bào)告:市國(guó)資辦副主任述職述廉報(bào)告。回顧一年來的工作,在市國(guó)資委和財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在郭局長(zhǎng)和國(guó)資辦全體同志的大力幫助和支持下,我緊緊圍繞國(guó)資辦中心工作目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的工作作風(fēng),較好地完成了全年的目標(biāo)任務(wù),下面,我將一年來的工作情況和廉政情況作以匯報(bào),請(qǐng)予評(píng)議。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),煉好內(nèi)功
作為班子成員,我在做好本職工作的同時(shí),注重學(xué)習(xí)理論,不斷提升自身綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。一年來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,從思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)。
我始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù),虛心向同志們學(xué),向?qū)嵺`中學(xué),向書本上學(xué),無論工作再忙事情再多,學(xué)習(xí)從未放松過,除積極參加黨委中心組學(xué)習(xí)外,始終堅(jiān)持每天讀書看報(bào),并將理論聯(lián)系實(shí)際,勤于研究思考,不斷完善自我,著力提升實(shí)際工作能力、科學(xué)決策的水平、謀劃發(fā)展的本領(lǐng)。
為提高隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平,我組織工作人員參加省國(guó)資委舉辦的“周末論壇”、新《公司法》、新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則、企業(yè)績(jī)效考核辦法等學(xué)習(xí)培訓(xùn),為科室購(gòu)買新《公司法》、新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》釋義及實(shí)用指南等學(xué)習(xí)資料,組織各科室認(rèn)真學(xué)習(xí),提高了國(guó)資辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為國(guó)資監(jiān)管工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍基礎(chǔ)。
二、履行職責(zé),干好本職
1、加強(qiáng)內(nèi)部管理,抓好基礎(chǔ)性工作。為了規(guī)范國(guó)資辦的各項(xiàng)管理工作,堅(jiān)持從建立健全制度入手,我組織綜合科的同志們制定完善了《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等十多項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度,確保機(jī)關(guān)的正?;?、規(guī)范化、科學(xué)化管理。
組織綜合科人員較好地完成了國(guó)資辦機(jī)關(guān)日常服務(wù)保障工作,保證了機(jī)關(guān)工作正規(guī)有序,全年人員車輛安全無事故;較好完成了機(jī)關(guān)公文處理和信息宣傳工作,全年編發(fā)《焦作國(guó)資》15期,網(wǎng)上發(fā)布國(guó)資信息50余條,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,和文件檔案管理工作,及時(shí)處理政府下達(dá)的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù),各類文件的上傳下無一差錯(cuò),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì),落實(shí)學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期組織理論考試,分期分批組織參加省國(guó)資委舉辦的《周末論壇》學(xué)習(xí),協(xié)調(diào)聯(lián)系軍轉(zhuǎn)干部到焦作大學(xué)進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)補(bǔ)習(xí)。關(guān)心愛護(hù)干部職工,主動(dòng)為他們排憂解難,多方協(xié)調(diào)為財(cái)務(wù)總監(jiān)解決了待遇問題。
2、強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核,抓好薪酬管理。今年上半年,我?guī)ьI(lǐng)考核評(píng)價(jià)科的同志,按照《焦作市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》,對(duì)國(guó)資辦重點(diǎn)監(jiān)管的23家企業(yè)進(jìn)行了07年度業(yè)績(jī)考核,并切合實(shí)際,下達(dá)了2008年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)監(jiān)管企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制,在此基礎(chǔ)上,按照《焦作市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)薪酬分配管理辦法(試行)》,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年薪制管理,至目前,我市已經(jīng)有鹽業(yè)公司等五家企業(yè)負(fù)責(zé)人試行了年薪制,其它監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬也按規(guī)定在每年年初報(bào)國(guó)資辦進(jìn)行備案。
注重做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)決算管理工作,召開了全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的通知》,組織人員對(duì)全市國(guó)有企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了全面審核,按時(shí)完成了2007年度全市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的編制匯總和上報(bào)工作,在財(cái)務(wù)決算管理工作中,按規(guī)范要求及時(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)快報(bào),并對(duì)每期財(cái)務(wù)快報(bào)進(jìn)行深度分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。
3、落實(shí)制度規(guī)定,抓好行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督和管理。為延伸國(guó)資監(jiān)管的視野和領(lǐng)域,充分發(fā)揮財(cái)政、國(guó)資統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)合署辦公的體制優(yōu)勢(shì),我?guī)ьI(lǐng)社會(huì)事業(yè)科的同志們深入調(diào)研,進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法及有關(guān)資產(chǎn)配置、購(gòu)建、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、使用管理、報(bào)廢報(bào)損及違規(guī)追究等一系列配套制度,逐步建立起以財(cái)政國(guó)資部門為主體、資產(chǎn)預(yù)算編制與執(zhí)行相對(duì)分離的行政事業(yè)資產(chǎn)占用編制制度、資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算制度、資產(chǎn)使用效率評(píng)價(jià)制度和科學(xué)、公開、規(guī)范、統(tǒng)一的資產(chǎn)處置制度,最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)資本化,使用效益最大化。
聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位購(gòu)置公務(wù)用車審批管理工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范市直行政事業(yè)單位購(gòu)置公務(wù)用車“交舊換新”管理工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位購(gòu)置公務(wù)用車審批管理工作的通知》,實(shí)現(xiàn)了車輛購(gòu)置、更新管理和預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合;建立了市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管電子信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了與財(cái)經(jīng)沙盤和14個(gè)會(huì)計(jì)站的對(duì)接;制定了《焦作市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置及進(jìn)場(chǎng)交易工作;制定了《焦作市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入管理暫行辦法》,明確了全供、差供和自收自支預(yù)算單位資產(chǎn)處置收入返還政策,進(jìn)一步提升了國(guó)有資產(chǎn)處置收入“收支兩條線”管理水平。在資產(chǎn)處置過程中,我們堅(jiān)持規(guī)范處置“陽(yáng)光操作”嚴(yán)把“審批程序、資產(chǎn)評(píng)估、公開拍賣、收入管理”四道關(guān)口,累計(jì)審查行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置報(bào)批事項(xiàng)73件,其中:批準(zhǔn)處置65件,批復(fù)調(diào)整賬面資產(chǎn)1704萬(wàn)元;委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織拍賣58件,成交額66.6萬(wàn)元,高出底價(jià)15.6萬(wàn)元,平均增值率達(dá)30.6%,已上繳財(cái)政專戶50.1萬(wàn)元,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
推薦國(guó)資央企振興鄉(xiāng)村心得體會(huì)怎么寫三
同志們:
x月x日,省委高規(guī)格召開全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議,吹響了我省新一輪國(guó)資國(guó)企改革的奮進(jìn)號(hào)角,xx書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,xx省長(zhǎng)主持會(huì)議并對(duì)學(xué)習(xí)貫徹提出要求。會(huì)議之后,抓具體、抓深入、抓落實(shí),是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)。下面我講四點(diǎn)意見。
全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議,是在我省國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)、面臨最后窗口期的重要關(guān)頭,召開的一次極為重要的會(huì)議,對(duì)于做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展具有里程碑意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來。
(一)深入理解國(guó)資監(jiān)管體制改革的重大意義。深化國(guó)資監(jiān)管體制改革,是貫徹黨中央部署的戰(zhàn)略舉措,是轉(zhuǎn)型綜改先行先試的積極探索,是我省國(guó)資國(guó)企改革的頂層改革、重中之重。這項(xiàng)改革,省委作了反復(fù)論證、充分醞釀、周密部署,xx書記親自謀劃、親自安排、親自督導(dǎo),省委省政府專題研究20多次。近三個(gè)月以來,一直在緊鑼密鼓地推進(jìn)。整個(gè)改革過程蹄疾步穩(wěn)、步步為營(yíng),得到了黨中央國(guó)務(wù)院的大力支持。這項(xiàng)改革貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神,于法有據(jù)、于實(shí)相符、順應(yīng)形勢(shì),受到了全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)的廣泛關(guān)注。推動(dòng)這項(xiàng)改革,是在種苗圃,而不是栽盆景;是要做國(guó)家的試驗(yàn)田,而不是xx的自留地;要做制度創(chuàng)新的高地,而不是修修補(bǔ)補(bǔ)的洼地。我們要用好中央賦予的“尚方寶劍”,先行先試,蹄疾步穩(wěn),為全國(guó)創(chuàng)造可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(二)深化領(lǐng)會(huì)xx書記兩篇重要講話精神。xx書記發(fā)表的重要講話。通篇貫穿了習(xí)近平總書記關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革一系列重要講話精神,緊密結(jié)合時(shí)代特征和xx省情實(shí)際,是經(jīng)過長(zhǎng)期思考和反復(fù)實(shí)踐形成的思想結(jié)晶。講話明確了市場(chǎng)化、法治化的改革取向,鞏固了“根上改、制上破、治上立”改革原則,體現(xiàn)了xx書記一貫的改革理念。早在20xx年8月份,x書記在任省長(zhǎng)期間,就在省政府召開的省屬國(guó)企深化改革座談會(huì),提出了這些重要論述。這兩篇講話理論上相互支撐,實(shí)踐上環(huán)環(huán)相扣,結(jié)構(gòu)邏輯高度統(tǒng)一,核心思想一脈相承,目標(biāo)指向一以貫之,重大部署接續(xù)遞進(jìn),是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
(三)深刻把握國(guó)資監(jiān)管xx模式的體制優(yōu)勢(shì)。“分級(jí)授權(quán)、厘清職責(zé)、品字架構(gòu)”極具權(quán)威性和科學(xué)性。xx特色、xx模式的國(guó)資監(jiān)管新體制,是省委省政府推出的重大制度創(chuàng)新,是國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的重大機(jī)遇,x書記在講話中已經(jīng)作了充分闡述,我們要不打折扣,準(zhǔn)確把握。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司是國(guó)資監(jiān)管體制改革的結(jié)晶,代表省政府履行出資人的神圣職責(zé),是省委省政府深化國(guó)資國(guó)企改革的平臺(tái)。這種新的監(jiān)管模式,突出改革的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,有利于發(fā)揮管資本的“市場(chǎng)之手”作用,通過國(guó)有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)保”,強(qiáng)化專業(yè)化、市場(chǎng)化、法治化、穿透式監(jiān)管,有效促進(jìn)國(guó)有資本保值增值、做優(yōu)做強(qiáng),為優(yōu)化國(guó)有資本布局、推動(dòng)省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。
省委已經(jīng)明確,把國(guó)資委承擔(dān)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)重組、資本收益、產(chǎn)權(quán)(股權(quán))流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)作、薪酬分配、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等出資人管資本職責(zé),全部轉(zhuǎn)授國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司承擔(dān)。根據(jù)“人隨業(yè)務(wù)走”原則,相關(guān)干部到國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司工作。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司定位為特殊機(jī)構(gòu),專司資本運(yùn)營(yíng),直接對(duì)省委省政府負(fù)責(zé),對(duì)省屬企業(yè)享有完整的出資人權(quán)利,接受國(guó)資委的同級(jí)監(jiān)管。按照專業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、法治化管理和穿透式管資本的基本要求,以股權(quán)約束為基礎(chǔ),對(duì)省屬企業(yè)實(shí)施差異化的戰(zhàn)略管控、財(cái)務(wù)管控、激勵(lì)約束和國(guó)有資本動(dòng)態(tài)調(diào)整,以資本為紐帶,依法開展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng),不從事具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
xx書記對(duì)發(fā)揮國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司出資人職能高度重視,親自指導(dǎo),提出“434”要求,即:“四句話”功能,優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、創(chuàng)優(yōu)體制、促進(jìn)轉(zhuǎn)型;“三最”要求,優(yōu)勢(shì)最大化、市場(chǎng)機(jī)制最大化、風(fēng)控水平最大化;“三化一式”,專業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、法治化管理、穿透式管資本。具體承擔(dān)國(guó)有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)保”職能,推動(dòng)優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu),提高國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。進(jìn),就是通過市場(chǎng)化運(yùn)作,布局新興產(chǎn)業(yè),支持、撬動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體負(fù)責(zé)制訂省屬企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織實(shí)施省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,審核省屬企業(yè)重大投資等。退,就是以市場(chǎng)化、法治化方式,有序退出不具有發(fā)展前景的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、過剩落后產(chǎn)能和低效無效資產(chǎn)。具體負(fù)責(zé)組織省屬企業(yè)“騰籠換鳥”工作。流,就是統(tǒng)籌推進(jìn)省屬企業(yè)專業(yè)化重組改制,加快混合所有制改革,以市場(chǎng)化、法治化方式,促進(jìn)國(guó)有資本有序流動(dòng)。具體負(fù)責(zé)擬訂省屬企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置及資本金變動(dòng)、股權(quán)管理和發(fā)債方案,備案或核準(zhǔn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。轉(zhuǎn),就是依托多層次資本市場(chǎng),加快并購(gòu)重組,提高國(guó)有資產(chǎn)資本化和證券化水平。具體負(fù)責(zé)制定省屬企業(yè)資本運(yùn)作方案,指導(dǎo)省屬企業(yè)投資基金的設(shè)立及運(yùn)作等。保,就是運(yùn)用多種金融工具和資本運(yùn)作手段,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),確保國(guó)有資本做優(yōu)做強(qiáng),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
按照新的職能定位,兩個(gè)多月來,國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司提出“牢記使命,深化改革,守正創(chuàng)新,服務(wù)轉(zhuǎn)型”的工作原則,對(duì)內(nèi)創(chuàng)優(yōu)體制、自我革命,對(duì)外優(yōu)化布局、加速重組,高效推動(dòng)轉(zhuǎn)型綜改各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。一是搭建全新組織架構(gòu)。公司總部按照“進(jìn)退流轉(zhuǎn)保”功能整合設(shè)立11個(gè)部門,調(diào)整優(yōu)化直屬工具類公司,建立了“職能部門加強(qiáng)統(tǒng)籌,與直屬工具類公司協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力”的工作推進(jìn)機(jī)制。在公司本部層面,戰(zhàn)略規(guī)劃部、資產(chǎn)管理部、資產(chǎn)重組部、資本市場(chǎng)部分別承擔(dān)“進(jìn)、退、流、轉(zhuǎn)”的統(tǒng)籌職能,風(fēng)控審計(jì)部、財(cái)務(wù)管理部承擔(dān)“?!钡膮f(xié)調(diào)職能,考核分配部負(fù)責(zé)省屬企業(yè)“一企一策”業(yè)績(jī)考核。在直屬工具類公司中,創(chuàng)投公司、xx資產(chǎn)、晉信資本、信用增進(jìn)分別承擔(dān)發(fā)揮好“進(jìn)、退、流轉(zhuǎn)、?!钡墓δ茏饔谩8鞑块T、各直屬工具類公司形成合力,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是調(diào)整優(yōu)化資本布局。落實(shí)省委省政府決策部署,已經(jīng)牽頭重組成立萬(wàn)家寨水控集團(tuán)、改組組建華遠(yuǎn)國(guó)際陸港集團(tuán)、重組新焦煤集團(tuán),統(tǒng)籌推動(dòng)體育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域重組,深化云時(shí)代二次改革重組,推動(dòng)太重集團(tuán)改革解困,協(xié)調(diào)推進(jìn)省屬企業(yè)集團(tuán)層面混改和股權(quán)多元化。三是啟動(dòng)“騰籠換鳥”工程。就重點(diǎn)突破的政策問題進(jìn)行深入研究,起草了“騰籠換鳥”專項(xiàng)行動(dòng)方案,明確了主攻方向和收益目標(biāo),向省委財(cái)經(jīng)委會(huì)議專題匯報(bào)后,省委省政府對(duì)部分相關(guān)政策進(jìn)行了重新調(diào)整。四是深化開放交流合作。與市場(chǎng)監(jiān)管局、綜改示范區(qū)、有關(guān)市政府、各大金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)接,密集舉行30多次工作會(huì)談。向省委考核辦、文明辦、宣傳部和省人大、省政協(xié)等部門溝通匯報(bào)。五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。兩個(gè)月以來,與各省屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo),都進(jìn)行了溝通交流會(huì)談。積極協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,赴新組建的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研辦公。
今年是新一輪國(guó)資國(guó)企改革開局之年,做好全年工作,具有特殊重要意義??偟闹笇?dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的重要論述精神,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和xx在全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展大會(huì)上的講話要求,全面深化國(guó)資監(jiān)管體制改革,推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)重大突破和根本突破,做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有資本,促進(jìn)省屬企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù):省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1個(gè)百分點(diǎn);“騰籠換鳥”凈回籠資金xxx億元;盤活、處置停緩建項(xiàng)目xx個(gè)以上,盤活、止損沉淀資金xxx億元以上;貿(mào)易收入規(guī)模壓降xx%,貿(mào)易收入占營(yíng)業(yè)收入比重同比下降x個(gè)百分點(diǎn);推進(jìn)1-2戶省屬企業(yè)集團(tuán)混改;推動(dòng)75%以上的國(guó)有資本集聚到基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)行業(yè)。重點(diǎn)工作概括為“2234”:即:堅(jiān)持“兩大取向”,市場(chǎng)化、法治化;明確“兩條路徑”,以國(guó)資改革牽引國(guó)企改革,以深化改革促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展;抓好“三件大事”,國(guó)資監(jiān)管體制改革、優(yōu)化國(guó)資布局、推進(jìn)“騰籠換鳥”;開展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,處置停緩建項(xiàng)目、壓降空轉(zhuǎn)貿(mào)易、健全法人治理、全面推進(jìn)“六定”。國(guó)資國(guó)企要堅(jiān)定信心決心,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),自覺站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局去思考問題、推動(dòng)工作,在常態(tài)化疫情防控中推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破,堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
(一)聚焦保值增值,全力實(shí)現(xiàn)效益穩(wěn)增長(zhǎng)。一要抓好形勢(shì)分析研判。建立月專報(bào)、季發(fā)布、隨時(shí)會(huì)商三項(xiàng)制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)指標(biāo)分析,及時(shí)研判重大異常變動(dòng)、突發(fā)事件影響。加強(qiáng)預(yù)案應(yīng)對(duì),既要有“防”的預(yù)案,也要有應(yīng)對(duì)最壞局面的預(yù)案。普遍開展虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理。太重要奮勇自救,打好生存保衛(wèi)戰(zhàn)。二要精準(zhǔn)復(fù)工沖抵損失。決不能因?yàn)槭芤咔橛绊懚鴦?dòng)搖信心、自亂陣腳、放松懈怠,要保持戰(zhàn)略自信和發(fā)展定力,全力完成年度既定目標(biāo)任務(wù),在項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度上不打折扣,堤內(nèi)損失堤外補(bǔ),把疫情造成的損失奪回來,在帶動(dòng)全省穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)中展現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng),彰顯國(guó)之重器。三要開源節(jié)流降本增效。過“緊日子”已成為一種常態(tài),特別是今年,更要做好艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。既要千方百計(jì)保訂單、保份額,又要實(shí)施精細(xì)化管理,嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律,優(yōu)化財(cái)務(wù)開支,強(qiáng)化成本控制、成本核算,嚴(yán)防“跑冒滴漏”,把有限的資源更多用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。
(二)聚焦深度轉(zhuǎn)型,全力實(shí)現(xiàn)改革新突破。一要編制年度改革方案。制定《20xx年國(guó)資運(yùn)營(yíng)行動(dòng)計(jì)劃》,目標(biāo)量化到數(shù)字、任務(wù)細(xì)化到月份、責(zé)任明確到個(gè)人、進(jìn)度體現(xiàn)到考核,堅(jiān)持臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目式實(shí)施、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn),實(shí)行月報(bào)通報(bào)制度,分層壓責(zé),梯次推進(jìn),逐項(xiàng)攻堅(jiān),銷號(hào)清零,確保改革轉(zhuǎn)型重點(diǎn)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)全面落實(shí)。二要編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司牽頭,組織省屬企業(yè)找準(zhǔn)功能定位、明確戰(zhàn)略方向、拓展市場(chǎng)空間,科學(xué)制定未來五年的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、主要任務(wù)、實(shí)施路徑,推出一批在全國(guó)叫得響、有創(chuàng)新引領(lǐng)價(jià)值的重大改革舉措,力爭(zhēng)“十四五”率先形成一批標(biāo)志性改革成果。三要優(yōu)化法人治理。健全以公司章程為核心的公司治理制度體系。構(gòu)建省屬企業(yè)公司治理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的決策事項(xiàng)清單。建立董事會(huì)決策效能評(píng)估和激勵(lì)約束機(jī)制,提升董事會(huì)決策水平和履職效能。按照“到期即換、應(yīng)換盡換”原則,開展董事會(huì)換屆。落實(shí)董事會(huì)年度工作報(bào)告制度。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司已帶頭開展董事會(huì)向經(jīng)理層擴(kuò)大授權(quán)試點(diǎn)。
(三)聚焦“一企一策”,全面體現(xiàn)考核新導(dǎo)向。一要引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)省級(jí)重大決策。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司制訂20xx年度考核指標(biāo)時(shí),首次將“騰籠換鳥”、處置停緩建項(xiàng)目、壓降貿(mào)易收入等指標(biāo),分解到有關(guān)企業(yè)。按照省政府要求,省屬企業(yè)今年要基本完成剝離辦社會(huì)職能、廠辦大集體改革和“僵尸企業(yè)”出清,國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司從大局出發(fā),將改革要求進(jìn)行分解,植入考核指標(biāo)。二要引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)省委“真正確立以效益為中心的發(fā)展導(dǎo)向”要求,國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司以效益為核心,以防范風(fēng)險(xiǎn)為底線,“一企一策”設(shè)置省屬企業(yè)考核指標(biāo),突出對(duì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、噸煤成本、凈資產(chǎn)收益率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、技術(shù)投入比率、員工人數(shù)下降比例等指標(biāo)的考核。在充分考慮疫情影響的同時(shí),國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將堅(jiān)持和強(qiáng)化“業(yè)績(jī)升、薪酬升,業(yè)績(jī)降、薪酬降”的根本原則,對(duì)超額完成目標(biāo)的企業(yè)給予考核加分,對(duì)未完成目標(biāo)的企業(yè),“一企一策”加強(qiáng)指導(dǎo)。三要改革考核目標(biāo)設(shè)置方式。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司決定,以管資本為主改革考核方式,根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)周期,將其上年完成值或前三年平均值作為基準(zhǔn)值,由企業(yè)自行確定考核目標(biāo)值。目標(biāo)值大幅高于基準(zhǔn)值,達(dá)到歷史最好水平或明顯好于上年,完成后得滿分并加分獎(jiǎng)勵(lì);目標(biāo)值等于或略高于基準(zhǔn)值,完成后正常計(jì)分;目標(biāo)值低于基準(zhǔn)值,加分受限,考核結(jié)果不得進(jìn)入a級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)追求“步步高”。四要科學(xué)完善考核指標(biāo)體系。加大利潤(rùn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位成本指標(biāo)考核權(quán)重;引入“經(jīng)濟(jì)增加值”指標(biāo),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資決策、投資效率、投資成本、投資回報(bào)的考核;引入“營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率”指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)控制貿(mào)易業(yè)務(wù)規(guī)模,提升貿(mào)易業(yè)務(wù)效益。
(四)聚焦“六定”改革,促進(jìn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。一要定職數(shù)。明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子人員的數(shù)量,嚴(yán)格按照規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)干部。二要定員額。按照“小總部”“扁平化”的改革思路,確定企業(yè)集團(tuán)層面的總員工人數(shù),增加員額要報(bào)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司審核。三要定機(jī)構(gòu)。明確企業(yè)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置,厘清各個(gè)部門的職責(zé),以及子公司層面主要的業(yè)務(wù)板塊。四要定機(jī)制。在選人用人上,堅(jiān)持人員選聘透明、公開,做到招錄透明、過程透明、結(jié)果透明,條件公開、程序公開、結(jié)果公開,建立省屬企業(yè)招聘方案統(tǒng)一發(fā)布、招聘結(jié)果備案制度以及公開招聘回避制度。五要定薪酬。對(duì)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化薪酬管理辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的薪酬總額要與企業(yè)利潤(rùn)相掛鉤,薪酬結(jié)構(gòu)要向底薪少、績(jī)效多的方向調(diào)整,個(gè)人薪酬要與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相掛鉤;薪酬方案要經(jīng)過上報(bào)審核。強(qiáng)化中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)步探索開展高管期權(quán)激勵(lì)、人才期權(quán)激勵(lì)、員工持股試點(diǎn),使職工成為企業(yè)真正的主人。六要定任期。推動(dòng)董事任期制、經(jīng)理層聘任制、員工合同制“三制”改革。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將先行試點(diǎn),一手抓自身“六定”,一手抓省屬企業(yè)“六定”。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司已作出專題部署,抽調(diào)專業(yè)力量和精兵強(qiáng)將,成立工作專班,從x月22日全面鋪開,請(qǐng)各集團(tuán)公司做好配合。
(五)聚焦項(xiàng)目投資,全力提升“進(jìn)”的質(zhì)效。一要落地一批項(xiàng)目。在嚴(yán)格防范投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下,完成投資1000億元以上。在不銹鋼技術(shù)改造、高端裝備、非常規(guī)天然氣、氫能利用等領(lǐng)域,建設(shè)100個(gè)重大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目。在鐵路、高速公路、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)村旅游公路、供水供氣等領(lǐng)域,建設(shè)100個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在超導(dǎo)強(qiáng)磁應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)、智慧旅游、新能源、新材料、裝配式建筑等領(lǐng)域,建設(shè)xxx個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二要謀劃一批項(xiàng)目。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司牽頭編制“十四五”省屬國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃,組織編制省屬企業(yè)總體規(guī)劃,指導(dǎo)企業(yè)編制自身規(guī)劃,按照省委省政府確定的目標(biāo)方向,進(jìn)一步明確國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主攻方向、重點(diǎn)任務(wù),提出一批實(shí)打?qū)嵉闹卮箜?xiàng)目。三要培育一批項(xiàng)目。各企業(yè)要聚焦打造14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,在炭基新材料、信創(chuàng)、煤礦裝備制造、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、供應(yīng)鏈、智慧物流等重點(diǎn)領(lǐng)域,聘請(qǐng)一流外腦智庫(kù)開展可研、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,積極穩(wěn)妥投資布局,力爭(zhēng)培育7-8個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高,在細(xì)分領(lǐng)域具有行業(yè)地位的“頭部企業(yè)”。大力招商引資、招才引智,積極引進(jìn)省外龍頭企業(yè)和一流研發(fā)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)。四要引導(dǎo)一批項(xiàng)目。做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司直屬的創(chuàng)投公司和信用增進(jìn)公司,完成省委省政府交辦的重大戰(zhàn)略投資任務(wù),穩(wěn)健、適度開展自主投資,運(yùn)用基金等融資工具,吸引社會(huì)資本投向省內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)集群式、聚變式、跨越式發(fā)展。創(chuàng)投公司要組建項(xiàng)目公司、專業(yè)性公司,發(fā)揮培育引領(lǐng)作用。五要篩選一批項(xiàng)目。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司成立發(fā)展戰(zhàn)略研究院,對(duì)省屬企業(yè)重大投資開展可研論證。嚴(yán)控違背轉(zhuǎn)型方向的投資和非主業(yè)投資,嚴(yán)控雖符合主業(yè)但只擴(kuò)大規(guī)模、不提高競(jìng)爭(zhēng)力的并購(gòu)?fù)顿Y,嚴(yán)控高負(fù)債企業(yè)投資,嚴(yán)禁超出企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力的投資。有關(guān)xx家省屬企業(yè),要制定停緩建、停運(yùn)項(xiàng)目專項(xiàng)處置方案,確保完成年度任務(wù),爭(zhēng)取三年時(shí)間全部完成處置、盤活工作。
(六)聚焦“騰籠換鳥”,全力加大“退”的力度。一要壓實(shí)企業(yè)責(zé)任。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,安排國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司通過“騰籠換鳥”實(shí)現(xiàn)100億元凈收益。有關(guān)xx家省屬企業(yè),要對(duì)照“一企一策”考核中簽訂的目標(biāo)任務(wù),加大存量資產(chǎn)市場(chǎng)化盤整變現(xiàn)力度,高效開展項(xiàng)目推介、商業(yè)談判、清產(chǎn)核資、審計(jì)評(píng)估、職工安置、證照補(bǔ)齊、進(jìn)場(chǎng)掛牌等工作;要“靚女先嫁”,真正把有盈利能力、市場(chǎng)關(guān)注高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來;要“平女提質(zhì)”,做實(shí)企業(yè)資產(chǎn),提高“實(shí)度”和“凈度”,提升對(duì)投資者的吸引力。二要明確騰退重點(diǎn)。原則上,省屬企業(yè)“三真”不落實(shí)的煤炭企業(yè),要加大股權(quán)出讓力度。要發(fā)揮上市公司在“騰籠換鳥”中的作用,下大力氣研究省屬企業(yè)控股上市公司存在的問題,分類排隊(duì),“一企一策”,對(duì)條件較好的上市公司,加快裝入集團(tuán)相關(guān)資產(chǎn),加快資產(chǎn)證券化;引進(jìn)各種所有制資本,積極實(shí)施“二次混改”,實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。三要加強(qiáng)后臺(tái)支持。省委財(cái)經(jīng)委會(huì)議已經(jīng)明確,各有關(guān)省直單位要切實(shí)解決“騰籠換鳥”推進(jìn)中存在的政策障礙、難點(diǎn)問題。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將于五月份召開“騰籠換鳥”推進(jìn)會(huì),發(fā)布新一輪“騰籠換鳥”項(xiàng)目;正在積極推動(dòng)簡(jiǎn)化程序、降低交易門檻和成本,安排專人專班建立“一站式”服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)一受理、集中審核,建立綠色通道;對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)跟蹤、單項(xiàng)管理、單項(xiàng)考核,確保加快成交。四要用好專業(yè)平臺(tái)。發(fā)揮晉通資產(chǎn)和xx資產(chǎn)不良資產(chǎn)處置平臺(tái)作用,承接省屬企業(yè)部分“騰籠換鳥”項(xiàng)目需要?jiǎng)冸x的資產(chǎn),按照市場(chǎng)定價(jià)和招投標(biāo)等市場(chǎng)化流程,盤活增值低效資產(chǎn),培育壯大潛力資產(chǎn),處置出清劣質(zhì)資產(chǎn)。五要樹立鮮明導(dǎo)向。省屬企業(yè)今后推進(jìn)股權(quán)多元化和混改,原則上不得采取純?cè)鲑Y擴(kuò)股方式,增資擴(kuò)股要與股權(quán)轉(zhuǎn)讓相結(jié)合;國(guó)資持股比例高的企業(yè)要優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。六要推進(jìn)“瘦身健體”。建立壓減管理層級(jí)和壓縮法人戶數(shù)長(zhǎng)效機(jī)制。原則上所有企業(yè),管理層級(jí)只保留到三級(jí),特殊的可以放寬到四級(jí),但需要向國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司報(bào)批。精簡(jiǎn)法人單位,三級(jí)的公司也要甄別清理,對(duì)一些名存實(shí)亡的空殼公司、吸血為生的虧損公司、弄虛作假的貿(mào)易公司,要分類予以處置。
(七)聚焦專業(yè)化重組,全力強(qiáng)化“流”的統(tǒng)籌。一要新建布局一批。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向扛旗沖鋒的“頭雁”企業(yè)集中,重點(diǎn)推進(jìn)完成萬(wàn)家寨水控集團(tuán)“2+9”脫鉤資產(chǎn)劃轉(zhuǎn);向xx陸港集團(tuán)劃入省屬企業(yè)相關(guān)資產(chǎn),整合全省陸港資源;積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、體育領(lǐng)域重組;推進(jìn)國(guó)控集團(tuán)分立改組。按照省委省政府部署,推動(dòng)其他領(lǐng)域的重組,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,培育一批新動(dòng)能企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。二要重組做強(qiáng)一批。按照省委省政府部署,謀劃推進(jìn)一批專業(yè)化重組。推進(jìn)xx集團(tuán)與xx集團(tuán)合并重組,推進(jìn)建投集團(tuán)完成混改;推動(dòng)xx集團(tuán)等老企業(yè)改革解困。三要二次改革一批。對(duì)20xx年以來新組建公司進(jìn)行二次改革,積極推進(jìn)文旅集團(tuán)債務(wù)優(yōu)化,深化云時(shí)代二次混改重組,督促大地控股實(shí)施市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層。四要混改突破一批。堅(jiān)持“三因三宜三不”原則,推進(jìn)集團(tuán)層面混改提質(zhì)擴(kuò)面,探索子企業(yè)不同形式的混改路徑和方法,合理設(shè)計(jì)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),推動(dòng)混改企業(yè)由單一集團(tuán)型管控向多元治理型管控轉(zhuǎn)變。
(八)聚焦資本運(yùn)作,全力創(chuàng)新“轉(zhuǎn)”的方法。20xx年以來,省屬企業(yè)在利用資本市場(chǎng)和上市平臺(tái)方面取得了一定成效,上市實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“零的突破”,開展多渠道再融資,儲(chǔ)備了一批上市資源進(jìn)入后備庫(kù)。但我省國(guó)企利用資本市場(chǎng)發(fā)展與全國(guó)相比差距很大,目前僅有x家省屬企業(yè)有上市公司平臺(tái),半數(shù)省屬企業(yè)尚未打通對(duì)接資本市場(chǎng)通道,上市公司市值普遍不高,上市以來再融資平均不到x次,部分上市公司存在潛在退市風(fēng)險(xiǎn)。截至20xx年三季度末,省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率x%。分析其原因,不外乎以下因素:推動(dòng)資本運(yùn)作和利用上市平臺(tái)的意識(shí)不強(qiáng);長(zhǎng)期的資源依賴造成動(dòng)力不足;盈利水平波動(dòng)大;資產(chǎn)負(fù)債率一直處于高位;歷史遺留問題多(普遍存在關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)證照手續(xù)不全、權(quán)屬不清情況);缺乏專業(yè)人才支撐;新動(dòng)能培育嚴(yán)重滯后。4月14日,xx副省長(zhǎng)主持省屬企業(yè)提高資產(chǎn)證券化率專題會(huì)議,提出了明確要求,我們要按照這次會(huì)議的部署,認(rèn)真抓好落實(shí)。一要提升資本流動(dòng)性。運(yùn)用市場(chǎng)化手段,激活存量資金、存量股權(quán)、存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)大盤活、大集中、大撬動(dòng)。用好股票市場(chǎng),做好新證券法的研究,推動(dòng)上市公司通過增資擴(kuò)股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式進(jìn)行再融資;通過并購(gòu)重組、股權(quán)置換等方式做優(yōu)做強(qiáng)上市公司。用好債券市場(chǎng),合理搭配債券種類、期限結(jié)構(gòu),探索發(fā)行重點(diǎn)項(xiàng)目集合債,力爭(zhēng)發(fā)行市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股專項(xiàng)債。用好產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),以市場(chǎng)公允價(jià)格處置國(guó)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。二要用好用活上市公司平臺(tái)。進(jìn)一步強(qiáng)化以提升內(nèi)在價(jià)值為核心的市值管理。按照重組之后的產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)中選優(yōu)能夠承載新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上市公司,注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),不斷提高上市公司質(zhì)量;將上市公司平臺(tái)整合過程中的殼資源,優(yōu)化配置給滿足條件的新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。做好上市公司退市風(fēng)險(xiǎn)排查工作,及早制定脫困方案,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。三要加快上市公司培育。推進(jìn)xx銅業(yè)a股ipo,推進(jìn)晉能清潔能源從創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)向科創(chuàng)板上市,推進(jìn)國(guó)際能源ipo。加力上市后備資源培育,省屬企業(yè)新設(shè)公司原則上必須股份制,避免二次股改;存量公司中發(fā)展前景好的要以上市為目標(biāo)加快股改;未上市企業(yè)要對(duì)標(biāo)上市公司標(biāo)準(zhǔn),倒逼內(nèi)在體制機(jī)制改革,明晰產(chǎn)權(quán),建立可持續(xù)的盈利模式,提升盈利能力,為走向資本市場(chǎng)做好積極準(zhǔn)備。
(九)聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控,全力堅(jiān)守“保”的底線。一要做好頂層設(shè)計(jì)。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司堅(jiān)持“三不”原則,公司層面不投資、不負(fù)債、不擔(dān)保,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)聚集。省屬企業(yè)重大投資事項(xiàng),一律經(jīng)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司報(bào)告省政府決策,審批通過后方可執(zhí)行。二要完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司制定現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)則,指派專人進(jìn)駐省屬企業(yè),對(duì)其財(cái)務(wù)投資情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,著重發(fā)現(xiàn)從財(cái)務(wù)報(bào)表中難以發(fā)現(xiàn)的隱蔽性問題。開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,委托云時(shí)代開發(fā)大數(shù)據(jù)系統(tǒng),采集省屬企業(yè)財(cái)務(wù)、投資、貿(mào)易交易等核心數(shù)據(jù),通過非現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)表監(jiān)測(cè)分析,隨時(shí)掌握省屬企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、突出問題和風(fēng)險(xiǎn)因素,為現(xiàn)場(chǎng)檢查提供預(yù)警,明確現(xiàn)場(chǎng)檢查的對(duì)象和重點(diǎn)。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)、風(fēng)控、投資部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng),全面防控投資風(fēng)險(xiǎn)。三要完善投資決策經(jīng)營(yíng)三大機(jī)制。建立支持機(jī)制,建設(shè)省屬企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),對(duì)省屬企業(yè)的項(xiàng)目投資,從醞釀、立項(xiàng)、可研、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng),分類分時(shí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo),按照正常、關(guān)注、控制、報(bào)警四級(jí)監(jiān)控狀態(tài),實(shí)施全過程穿透式管理。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司在省屬企業(yè)可研階段進(jìn)行同步論證。建立剎車機(jī)制,國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司要對(duì)論證后不具備可行性的投資及時(shí)止損。建立平滑機(jī)制,平滑省屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司牽頭構(gòu)建資本運(yùn)作資金池,在保障省屬企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)與合理收益前提下,強(qiáng)化全系統(tǒng)資金統(tǒng)籌運(yùn)作,發(fā)揮直屬工具類公司作用,確保面臨資金瓶頸的企業(yè)流動(dòng)性安全,確保不發(fā)生債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。四要建立投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系。組織省屬企業(yè)“一企一策”建立“三道防線”的風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu);推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理前置,強(qiáng)化投資前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)控方案制訂;設(shè)立投資項(xiàng)目收益性、流動(dòng)性與安全性標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施“投資業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)”與“風(fēng)控+法律團(tuán)隊(duì)”的并行作業(yè)制度;探索風(fēng)險(xiǎn)限額管理,把市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的合理范圍內(nèi)。今年國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司將委托第三方對(duì)省屬企業(yè)體系建立運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。五要防范貿(mào)易債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。清理無實(shí)質(zhì)交易的空轉(zhuǎn)貿(mào)易以及融資性貿(mào)易業(yè)務(wù),嚴(yán)禁虛構(gòu)交易、循環(huán)交易,依法合規(guī)開展真實(shí)貿(mào)易。14家有壓控任務(wù)的省屬企業(yè),要采取有效措施,確保完成任務(wù),把更多精力用到提升效益上。建立省屬企業(yè)債券償付危機(jī)應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化到期債券監(jiān)測(cè),提前15天預(yù)警并儲(chǔ)備資金,確保不發(fā)生兌付風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加強(qiáng)省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束,確保穩(wěn)定下降。
要持續(xù)深化“放管服效”改革,堅(jiān)決去行政化、去機(jī)關(guān)化,當(dāng)好國(guó)有資本的“東家”、“管家”和“親家”,建設(shè)好“國(guó)企之家”,為省屬企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)家、干部隊(duì)伍提供高效的服務(wù)。
(一)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。堅(jiān)決落實(shí)xx書記要求,敢于打破常規(guī),探索當(dāng)好履行出資人職責(zé)的“特殊機(jī)構(gòu)”,政府化功能,企業(yè)化身份,專業(yè)化運(yùn)作,市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì),放大市場(chǎng)主體靈活的機(jī)制優(yōu)勢(shì),跨界搭建政府與企業(yè)溝通銜接的橋梁,多干政府不能干、企業(yè)無法干的事,推動(dòng)省屬企業(yè)改革轉(zhuǎn)型加速度。
(二)改進(jìn)履職方式。一要放權(quán)讓利。深化授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革,結(jié)合改革重組工作,按照“一企一策”原則,在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等方面授予省屬企業(yè)一定的自主決策權(quán)限,在授權(quán)放權(quán)上絕不遮遮掩掩,“沙灘流水不到頭”,讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感,推動(dòng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任向省屬企業(yè)下移,資本運(yùn)營(yíng)權(quán)利向國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司上移。二要放活管好。國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司從強(qiáng)激勵(lì)與硬約束出發(fā),既不當(dāng)婆婆,又不當(dāng)甩手掌柜。積極完善股東監(jiān)督、資本運(yùn)作、業(yè)績(jī)考核等市場(chǎng)化履職機(jī)制,優(yōu)化國(guó)資布局、規(guī)范國(guó)資運(yùn)作、提高國(guó)資回報(bào)、維護(hù)國(guó)資安全,保障企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。三要公開透明。刀刃向內(nèi),依規(guī)履職,制定國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司履職指引,將履職行責(zé)的依據(jù)、要件、流程、時(shí)限,全部向省屬企業(yè)書面公開,讓企業(yè)一目了然,心里有數(shù)。
(三)強(qiáng)化制度供給。一要建立服務(wù)企業(yè)五大機(jī)制。即“首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制,超時(shí)默認(rèn)制,責(zé)任追究制”,系統(tǒng)整合形成一個(gè)高效的服務(wù)體系,落實(shí)到各個(gè)部門。二要建立集中調(diào)研辦公制度。從3月份開始,國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子每月赴一戶省屬企業(yè)集中調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公,上門幫助解決企業(yè)困難問題,公司部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回答提出的問題和訴求,涉及需要協(xié)調(diào)廳局辦理的事項(xiàng),帶回輸入省政府13710系統(tǒng)進(jìn)行督辦,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)和環(huán)境,讓企業(yè)家體驗(yàn)到“一家親”的感覺。三要改革“一企一策”考核制度。結(jié)合企業(yè)商業(yè)一類、二類定位,按照有關(guān)政策要求,分類考評(píng)、掛鉤薪酬。改變考核指標(biāo)確定方法,樹立客觀、公正、透明的衡量標(biāo)尺,賦予企業(yè)更多主動(dòng)權(quán)。
(四)優(yōu)化審批服務(wù)。一要提供“陽(yáng)光雨露”式服務(wù)。不干預(yù)省屬企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),有求必應(yīng)、無需不擾,說到做到、服務(wù)周到。二要體現(xiàn)“術(shù)業(yè)有專攻”。依托專業(yè)化團(tuán)隊(duì)、運(yùn)用專業(yè)化工具、開展專業(yè)化操作,提供專業(yè)化服務(wù),出具專業(yè)化意見,更好服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展。三要堅(jiān)持“法無禁止即可為”。改革事項(xiàng)審批中,只要法律法規(guī)沒有明確禁止,就要允許企業(yè)大膽干、大膽闖,樹立允許改革有失誤,不允許不改革的鮮明導(dǎo)向。四要建立“出資人權(quán)力清單”。清單以外的事項(xiàng)由省屬企業(yè)依法自主決策,清單以內(nèi)的也要減少審批、規(guī)范備案,切實(shí)將應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)。
同志們,讓我們按照全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)要求,在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,拿出超常規(guī)舉措、付出超常規(guī)努力,迎難而上、大膽探索,在轉(zhuǎn)型綜改中發(fā)揮引領(lǐng)和支柱作用,努力打造具有全國(guó)影響力的xx改革品牌。謝謝大家。
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按照國(guó)資辦班子成員分工,我分管綜合科、考核評(píng)價(jià)科和社會(huì)事業(yè)科工作,范文之述職報(bào)告:市國(guó)資辦副主任述職述廉報(bào)告?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,在市國(guó)資委和財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在郭局長(zhǎng)和國(guó)資辦全體同志的大力幫助和支持下,我緊緊圍繞國(guó)資辦中心工作目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的工作作風(fēng),較好地完成了全年的目標(biāo)任務(wù),下面,我將一年來的工作情況和廉政情況作以匯報(bào),請(qǐng)予評(píng)議。
作為班子成員,我在做好本職工作的同時(shí),注重學(xué)習(xí)理論,不斷提升自身綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。一年來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,從思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)。
我始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù),虛心向同志們學(xué),向?qū)嵺`中學(xué),向書本上學(xué),無論工作再忙事情再多,學(xué)習(xí)從未放松過,除積極參加黨委中心組學(xué)習(xí)外,始終堅(jiān)持每天讀書看報(bào),并將理論聯(lián)系實(shí)際,勤于研究思考,不斷完善自我,著力提升實(shí)際工作能力、科學(xué)決策的水平、謀劃發(fā)展的本領(lǐng)。
為提高隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平,我組織工作人員參加省國(guó)資委舉辦的“周末論壇”、新《公司法》、新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則、企業(yè)績(jī)效考核辦法等學(xué)習(xí)培訓(xùn),為科室購(gòu)買新《公司法》、新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》釋義及實(shí)用指南等學(xué)習(xí)資料,組織各科室認(rèn)真學(xué)習(xí),提高了國(guó)資辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為國(guó)資監(jiān)管工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)內(nèi)部管理,抓好基礎(chǔ)性工作。為了規(guī)范國(guó)資辦的各項(xiàng)管理工作,堅(jiān)持從建立健全制度入手,我組織綜合科的同志們制定完善了《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等十多項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度,確保機(jī)關(guān)的正?;?、規(guī)范化、科學(xué)化管理。組織綜合科人員較好地完成了國(guó)資辦機(jī)關(guān)日常服務(wù)保障工作,保證了機(jī)關(guān)工作正規(guī)有序,全年人員車輛安全無事故;較好完成了機(jī)關(guān)公文處理和信息宣傳工作,全年編發(fā)《焦作國(guó)資》16期,網(wǎng)上發(fā)布國(guó)資信息50余條,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,和文件檔案管理工作,及時(shí)處理政府下達(dá)的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù),各類文件的上傳下無一差錯(cuò),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì),落實(shí)學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期組織理論考試,分期分批組織參加省國(guó)資委舉辦的《周末論壇》學(xué)習(xí),協(xié)調(diào)聯(lián)系軍轉(zhuǎn)干部到焦作大學(xué)進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)補(bǔ)習(xí)。關(guān)心愛護(hù)干部職工,主動(dòng)為他們排憂解難,多方協(xié)調(diào)為財(cái)務(wù)總監(jiān)解決了待遇問題。
2、強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核,抓好薪酬管理。今年上半年,我?guī)ьI(lǐng)考核評(píng)價(jià)科的同志,按照《焦作市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》,對(duì)國(guó)資辦重點(diǎn)監(jiān)管的23家企業(yè)進(jìn)行了07年度業(yè)績(jī)考核,并切合實(shí)際,下達(dá)了2008年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)監(jiān)管企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制,在此基礎(chǔ)上,按照《焦作市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)薪酬分配管理辦法(試行)》,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年薪制管理。
至目前,我市已經(jīng)有鹽業(yè)公司等五家企業(yè)負(fù)責(zé)人試行了年薪制,其它監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬也按規(guī)定在每年年初報(bào)國(guó)資辦進(jìn)行備案。注重做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)決算管理工作,召開了全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的通知》,組織人員對(duì)全市國(guó)有企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了全面審核,按時(shí)完成了20xx年度全市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的編制匯總和上報(bào)工作,在財(cái)務(wù)決算管理工作中,按規(guī)范要求及時(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)快報(bào),并對(duì)每期財(cái)務(wù)快報(bào)進(jìn)行深度分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。
3、落實(shí)制度規(guī)定,抓好行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督和管理。為延伸國(guó)資監(jiān)管的視野和領(lǐng)域,充分發(fā)揮財(cái)政、國(guó)資統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)合署辦公的體制優(yōu)勢(shì),我?guī)ьI(lǐng)社會(huì)事業(yè)科的同志們深入調(diào)研,進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法及有關(guān)資產(chǎn)配置、購(gòu)建、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、使用管理、報(bào)廢報(bào)損及違規(guī)追究等一系列配套制度,逐步建立起以財(cái)政國(guó)資部門為主體、資產(chǎn)預(yù)算編制與執(zhí)行相對(duì)分離的行政事業(yè)資產(chǎn)占用編制制度、資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算制度、資產(chǎn)使用效率評(píng)價(jià)制度和科學(xué)、公開、規(guī)范、統(tǒng)一的資產(chǎn)處置制度,最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)資本化,使用效益最大化。
聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位購(gòu)置公務(wù)用車審批管理工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范市直行政事業(yè)單位購(gòu)置公務(wù)用車“交舊換新”管理工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位購(gòu)置公務(wù)用車審批管理工作的通知》,實(shí)現(xiàn)了車輛購(gòu)置、更新管理和預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合;建立了市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管電子信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了與財(cái)經(jīng)沙盤和14個(gè)會(huì)計(jì)站的對(duì)接;制定了《焦作市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置及進(jìn)場(chǎng)交易工作;制定了《焦作市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入管理暫行辦法》,明確了全供、差供和自收自支預(yù)算單位資產(chǎn)處置收入返還政策,進(jìn)一步提升了國(guó)有資產(chǎn)處置收入“收支兩條線”管理水平。
在資產(chǎn)處置過程中,我們堅(jiān)持規(guī)范處置“陽(yáng)光操作”嚴(yán)把“審批程序、資產(chǎn)評(píng)估、公開拍賣、收入管理”四道關(guān)口,累計(jì)審查行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置報(bào)批事項(xiàng)73件,其中:批準(zhǔn)處置65件,批復(fù)調(diào)整賬面資產(chǎn)1704萬(wàn)元;委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織拍賣58件,成交額66.6萬(wàn)元,高出底價(jià)16.6萬(wàn)元,平均增值率達(dá)30.6%,已上繳財(cái)政專戶50.1萬(wàn)元,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省國(guó)資委的指導(dǎo)下,市國(guó)資委帶領(lǐng)國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工,統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變理念、調(diào)整重心,緊緊圍繞市委市政府“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”中心工作與整體部署,不斷提升服務(wù)意識(shí)與監(jiān)管效率,做強(qiáng)做大國(guó)有投融資平臺(tái),有力推動(dòng)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),積極服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得良好成效。
(一)全力推進(jìn)國(guó)資公司投融資工作,打造政府性項(xiàng)目建設(shè)主平臺(tái)。
今年以來,我委根據(jù)市委、市政府大投資大建設(shè)大發(fā)展的中心工作,把引導(dǎo)推動(dòng)國(guó)企投融資作為工作重點(diǎn),專門成立推進(jìn)國(guó)資公司投融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司投資項(xiàng)目管理工作的通知》,全面建立市級(jí)國(guó)資公司投融資工作信息報(bào)送與分析制度,實(shí)施每月投融資情況和數(shù)據(jù)快報(bào)研判機(jī)制,及時(shí)了解與督促項(xiàng)目進(jìn)展情況。同時(shí),舉辦多期投融資專題培訓(xùn)班,創(chuàng)新投融資人才保障機(jī)制,使國(guó)資公司的投融資能力顯著提升,成為市本級(jí)政府性投融資與建設(shè)的主要平臺(tái)。
一是國(guó)資公司成為政府投資的主力軍。市級(jí)國(guó)資公司年度投資項(xiàng)目共計(jì)達(dá)到284個(gè),年度投資計(jì)劃307.61億元,為去年實(shí)際完成投資額的266.3%,占今年政府投資計(jì)劃498億元的61.8%,全年實(shí)際完成投資額250.23億元,占市本級(jí)政府性投資總量的一半多。
二是國(guó)企融資能力全面提升。市級(jí)國(guó)資公司融資方式從單一的間接融資向直接融資、混合型融資轉(zhuǎn)變。通過新的融資工具,如發(fā)行債券、票據(jù)貼現(xiàn)、金融信托等方式,為重大建設(shè)項(xiàng)目拓寬融資渠道。20xx年,各國(guó)資公司全年實(shí)際融資204.99億元,啟動(dòng)企業(yè)債券融資40億元,已發(fā)行16億元;啟動(dòng)中期票據(jù)與短期融資券88億元,利用其他新型金融產(chǎn)品45.98億元。
三是所承擔(dān)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。會(huì)展中心三期即將完工,甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線溫州段、溫州機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建、溫州港狀元岙港區(qū)圍墾、黃龍商貿(mào)城、濱江廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目全面開工或順利推進(jìn),繞城高速西南線設(shè)計(jì)圖和市域鐵路s1線工可報(bào)告獲批等,為溫州發(fā)展描繪出光明前景。
四是積極支持金融改革。全力支持金投集團(tuán)承擔(dān)金融改革平臺(tái)任務(wù),幫助做好相關(guān)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、調(diào)整“三定”方案,使之更好為國(guó)企提供金融服務(wù)。
(二)有效提升服務(wù)意識(shí)與履職能力,推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
今年以來,由于國(guó)內(nèi)外總體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,市場(chǎng)需求低迷、經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)超預(yù)期及溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)較弱等原因,我市國(guó)資公司也不可避免受到重要影響,出現(xiàn)投資放緩,融資較難,經(jīng)濟(jì)效益下滑等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,我委高度重視、積極應(yīng)對(duì),從規(guī)范監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)兩方面入手,加強(qiáng)了一系列工作措施:一是夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。啟動(dòng)國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重新登記工作;積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)監(jiān)管機(jī)制,打造國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)“陽(yáng)光工程”;完成2011年度全市資產(chǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作,全市評(píng)估備案項(xiàng)目283項(xiàng),評(píng)估核準(zhǔn)項(xiàng)目4項(xiàng),涉及資產(chǎn)評(píng)估值83.82億元,增值率177.14%。
嚴(yán)格擔(dān)保管理,規(guī)范市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司對(duì)外擔(dān)保。全面強(qiáng)化對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金等的指導(dǎo)與管理,推動(dòng)企業(yè)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范國(guó)企資金管理運(yùn)營(yíng)。二是創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核與薪酬管理。出臺(tái)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定,建立業(yè)績(jī)考核“同升降”機(jī)制,將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬及職工工資總額與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤,同時(shí)針對(duì)不同營(yíng)運(yùn)特點(diǎn),設(shè)立分類單項(xiàng)獎(jiǎng),指導(dǎo)各國(guó)資公司全部完成對(duì)二級(jí)子企業(yè)20xx年業(yè)績(jī)考核和薪酬管理辦法的制訂與上報(bào)工作。
根據(jù)20xx年考核結(jié)果,11家國(guó)資公司(不包括溫州銀行、農(nóng)投集團(tuán)、名城集團(tuán))實(shí)際完成利潤(rùn)合計(jì)9.74億元,為目標(biāo)值140.50%;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平均薪酬37.07萬(wàn)元,較20xx年增長(zhǎng)了20%;實(shí)際發(fā)放工資總額19.91億元,全年在崗職工人均工資53012.46元,同比增長(zhǎng)17.27%,有效起到了業(yè)績(jī)考核的引導(dǎo)與激勵(lì)作用。
三是優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。進(jìn)一步完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國(guó)資公司和定期走訪調(diào)研制度,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面深入企業(yè)調(diào)研協(xié)調(diào)企業(yè)投融資與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題;以開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),重新審查和全面機(jī)關(guān)辦事流程,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),全面推行即辦制和并聯(lián)審批;健全內(nèi)部督察制度,對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行內(nèi)部掛牌,強(qiáng)化跟進(jìn),以責(zé)任落實(shí)確保工作效率。
四是加強(qiáng)信息管控。積極建立覆蓋各市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司的國(guó)資監(jiān)管信息化管理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理信息的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督與同步監(jiān)控。
目前,該項(xiàng)目已通過市經(jīng)信委審查與市發(fā)改委立項(xiàng),進(jìn)入招投標(biāo)建設(shè)階段,建設(shè)內(nèi)容包括主機(jī)及存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和云管理平臺(tái)建設(shè)等,總投資估算642萬(wàn)元,建設(shè)資金由市財(cái)力安排。截止2012年底,xx市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司資產(chǎn)總額首次突破千億,達(dá)到1079.23億元(不包括溫州銀行),所有者權(quán)益485.03億元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入176.68億元,利潤(rùn)總額6.15億元,繳納稅費(fèi)9.02億元。
(三)有序推進(jìn)國(guó)企改革改制工作,理順國(guó)資國(guó)企管理運(yùn)行機(jī)制。
實(shí)施新的國(guó)資管理體制以來,國(guó)資管理格局與國(guó)企運(yùn)作機(jī)制正在不斷完善。一是全面啟動(dòng)市屬國(guó)企第二輪整合重組。牽頭制定市級(jí)國(guó)企二輪整合重組方案并獲批準(zhǔn),11月初召開整合重組動(dòng)員大會(huì),印發(fā)實(shí)施方案,全面啟動(dòng)整合工作,年底前將完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)和管理關(guān)系劃轉(zhuǎn)歸并。二是法人治理結(jié)構(gòu)全面到位。在我委管理權(quán)限范圍內(nèi),選優(yōu)配齊55名國(guó)資公司外派董監(jiān)事,以及紀(jì)檢、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,并出臺(tái)相關(guān)制度加強(qiáng)管理。
三是集團(tuán)內(nèi)部重組基本到位。通過審核方案、落實(shí)“三定”,積極指導(dǎo)有關(guān)國(guó)資公司開展二級(jí)子公司整合歸并,各集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)機(jī)構(gòu)再優(yōu)化、再重組基本完成。四是縣級(jí)國(guó)資體制改革全面推進(jìn)。聯(lián)合市考級(jí)辦,通過實(shí)地督查、在xx縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),指導(dǎo)縣市區(qū)積極落實(shí)《進(jìn)一步深化縣(市、區(qū))國(guó)資管理體制改革的實(shí)施意見》,縣(市、區(qū))國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)迅速健全,融資平臺(tái)全面搭建。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)資隊(duì)伍凝聚力與戰(zhàn)斗力。
人力資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一動(dòng)力。在提升國(guó)資隊(duì)伍整體素質(zhì)方面,我們一是加強(qiáng)委管干部的配備管理。在我委管理權(quán)限范圍內(nèi),精心物色,配齊選優(yōu)國(guó)資公司監(jiān)察室、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人與外派董監(jiān)事,并出臺(tái)相關(guān)制度加強(qiáng)管理;同時(shí),會(huì)同市人事局制定國(guó)企人員準(zhǔn)入制度和日常管理制度。
二是指導(dǎo)各國(guó)資公司黨委不斷完善國(guó)企黨建。目前歸口我委黨委管理的黨員達(dá)到9400多名,黨的基層組織636個(gè),其中黨委44個(gè)(直管黨委13個(gè)),總支43個(gè),支部549個(gè)。面對(duì)龐大的黨員基數(shù)和繁重的黨建任務(wù),我委積極加強(qiáng)對(duì)市級(jí)國(guó)資公司黨委日常工作的指導(dǎo)與管理,對(duì)整合后的市級(jí)國(guó)企基層黨組織積極理順關(guān)系,實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋;扎實(shí)開展基層建設(shè)年活動(dòng),出臺(tái)《市國(guó)資系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新成果評(píng)選辦法》,打造黨建創(chuàng)新品牌。
加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),組織市國(guó)資系統(tǒng)廣場(chǎng)大型紅歌匯演、“我的價(jià)值觀”演講比賽與“喜迎十八大·國(guó)企在行動(dòng)”宣傳報(bào)道等系列活動(dòng)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)與人才引進(jìn)。年初聯(lián)合組織部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市國(guó)資系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作的通知》,重點(diǎn)圍繞投融資和工程建設(shè),與北大、廈學(xué)等名校合作舉辦了5期培訓(xùn)班,共200余人參加了培訓(xùn),兩批次牽頭組織國(guó)資公司赴“985”、“211”等重點(diǎn)大學(xué)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生160余名。
四是完善企業(yè)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。督促指導(dǎo)11家市級(jí)國(guó)資公司制訂國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理制度;出臺(tái)了市屬國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理制度,建立市屬國(guó)有企業(yè)采購(gòu)平臺(tái);建立健全國(guó)企公務(wù)用車改革相適應(yīng)的國(guó)企公務(wù)用車管理制度,并啟動(dòng)二輪車改工作,為國(guó)有資產(chǎn)的保值增值提供有力保障。
201x年,我委將繼續(xù)結(jié)合新一輪國(guó)資管理體制改革,明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),著重抓好以下工作:
(一)優(yōu)化職能、調(diào)整重心,繼續(xù)抓好投融資推進(jìn)工作。
201x年,我委將在繼續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞如何引導(dǎo)、督促、幫助國(guó)企投融資,促進(jìn)溫州大發(fā)展這一新任務(wù),帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體干部積極有為、敢于負(fù)責(zé),加強(qiáng)研究并推進(jìn)工作。今年,我們已出臺(tái)一系列服務(wù)促進(jìn)國(guó)企投融資的制度機(jī)制,并就國(guó)資公司請(qǐng)求我委幫助解決的問題,由委領(lǐng)導(dǎo)主持專題會(huì)議,召集機(jī)關(guān)相關(guān)處室一起研究提出解決思路,分工落實(shí)。來年的工作中,我們將進(jìn)一步制定與完善企業(yè)投資管理制度,并同時(shí)將通過加大業(yè)績(jī)考核分值,出臺(tái)鼓勵(lì)政策,創(chuàng)新投融資人才保障機(jī)制等措施,激勵(lì)企業(yè)積極拓展中期票據(jù)、城市發(fā)展基金等新型融資工具的應(yīng)用,并進(jìn)一步加大有效投資力度。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn),確保國(guó)資保值增值與可持續(xù)發(fā)展。
一是合理拓展監(jiān)管領(lǐng)域。圍繞降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,由國(guó)資委牽頭研究建立“國(guó)企招標(biāo)中心”平臺(tái),加強(qiáng)國(guó)企非工程類項(xiàng)目和大宗設(shè)備的采購(gòu)管理。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),探索建立專門制度,強(qiáng)化對(duì)國(guó)企職務(wù)消費(fèi)的監(jiān)管。二是構(gòu)建完善國(guó)資平臺(tái)融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。引導(dǎo)國(guó)企切實(shí)增強(qiáng)效益意識(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目可行性和盈利能力研究,防止向“指揮部監(jiān)管模式”倒退。
建議會(huì)同財(cái)政部門一起,研究制訂國(guó)資公司債務(wù)管理制度,強(qiáng)化借債行為事前評(píng)審,約束無限舉債行為。建議建立國(guó)資公司信用危機(jī)防范專項(xiàng)資金,在有關(guān)國(guó)資公司發(fā)生信用危機(jī)預(yù)警時(shí),第一時(shí)間調(diào)度資金幫助解決周轉(zhuǎn)困難,杜絕發(fā)生國(guó)企信用危機(jī)。三是建立產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)家和省里部署,今年我委已全面開展國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作。明年,我委將建立數(shù)據(jù)終端,與省、縣(市、區(qū))連接,建立市國(guó)資委產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng),完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記,實(shí)現(xiàn)即時(shí)登記、全額登記、全程管理。
(三)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,借助金改提升國(guó)資質(zhì)量和投資能力。
一是依托改制挖掘優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。將改制列為工業(yè)、現(xiàn)代兩家國(guó)資公司業(yè)績(jī)考核的重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制工作的程序監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助審查和優(yōu)化礬礦綜合改制、國(guó)有集體企業(yè)改革等政策和方案,力求通過統(tǒng)籌運(yùn)作,挖掘盤活長(zhǎng)期沉積的存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。同時(shí)協(xié)助維穩(wěn)等部門,要求改制企業(yè)將依法維護(hù)職工權(quán)益放在突出位置,提前開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,充足安排安置資金,一次性解決潛在問題,防止拖成歷史積案。二是圍繞上市加快優(yōu)質(zhì)國(guó)企改造。
充分利用現(xiàn)有國(guó)有上市公司平臺(tái),注入產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的資產(chǎn)或優(yōu)質(zhì)企業(yè)股權(quán)等,借助資本證券化融取資金。同時(shí)通過加大業(yè)績(jī)考核分值,引導(dǎo)有潛力國(guó)資公司選取優(yōu)質(zhì)下屬企業(yè)按上市公司構(gòu)架進(jìn)行改造,加速培育和推動(dòng)2-3家擬上市公司入市。同時(shí),通過挖掘與包裝,嘗試將非上市的國(guó)有股權(quán)股份通過資本市場(chǎng)——溫州股權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行股權(quán)流轉(zhuǎn),取得融資。三是借助招商增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力。
積極發(fā)揮在國(guó)企招商工作中的牽頭促進(jìn)作用,通過建立國(guó)資系統(tǒng)招商隊(duì)伍,制定監(jiān)督考核制度,營(yíng)造聲勢(shì)、落實(shí)責(zé)任,掀起國(guó)企招商熱潮。特別要通過建立科學(xué)的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,組織國(guó)資公司挖掘盈利能力強(qiáng)、建設(shè)回收期短的競(jìng)爭(zhēng)類項(xiàng)目,到異地溫州商會(huì)集中的地區(qū)招商,引導(dǎo)民資參與國(guó)企承擔(dān)的投資項(xiàng)目。同時(shí)要爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院國(guó)資委、省國(guó)資委的支持,主動(dòng)與央企、省企對(duì)接,引進(jìn)央企、省企的雄厚資金或重大項(xiàng)目。
(四)優(yōu)化隊(duì)伍、強(qiáng)化監(jiān)督,為國(guó)資改革發(fā)展提供可靠保障。
一是引進(jìn)培養(yǎng)各層次急需人才。重點(diǎn)圍繞投資和項(xiàng)目建設(shè),把內(nèi)提素質(zhì)和外引人才結(jié)合起來,牽頭國(guó)資公司,在強(qiáng)化培訓(xùn)工作的同時(shí),搭建人才引入工作平臺(tái),并建立外聘咨詢專家?guī)?,快速提升?duì)伍經(jīng)營(yíng)管理和投融資能力。二是加強(qiáng)國(guó)企黨建。不斷豐富載體,充分發(fā)揮黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范和凝心聚力作用。三是突出重點(diǎn)創(chuàng)新反腐倡廉機(jī)制。重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督、重大設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管,以及企業(yè)租賃的合同監(jiān)管等,出臺(tái)專門的監(jiān)督程序和實(shí)施細(xì)則,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。同時(shí),完善監(jiān)督制衡機(jī)制,要求企業(yè)探索建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的責(zé)任制度、約束制度和內(nèi)控機(jī)制,形成用制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,按制度管事、靠制度管人的良性體制,更好為深化改革、推動(dòng)發(fā)展保駕護(hù)航。
推薦國(guó)資央企振興鄉(xiāng)村心得體會(huì)怎么寫六
同志們:
剛才,我們對(duì)2007年度市國(guó)資系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰;市國(guó)資委主任蔡永進(jìn)總結(jié)了2007年國(guó)資工作,部署了2008年工作任務(wù);孟市長(zhǎng)代表市政府對(duì)新形勢(shì)下如何做好國(guó)資工作提出了新的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我代表市委,簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)看法:
改革開放以來,我們國(guó)家通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),確定和形成了“以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度,由此帶來了我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌的巨大變化。為了更好地促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)即國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,黨的十六大提出了深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、中央政府和省、市(地)兩級(jí)地方政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)和要求。為此,我市于2005年5月組建成立了市國(guó)資委,2005年7月班子到位。在市國(guó)資委全體同志的辛勤工作下,在市各有關(guān)部門、企業(yè)的支持配合下,經(jīng)過兩年多來的努力,目前市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)已逐步劃歸到位,新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制初步建立,國(guó)資監(jiān)管逐漸步入正軌,市屬國(guó)企發(fā)展整體態(tài)勢(shì)良好,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展中得到壯大,為溫州整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。應(yīng)該說,市國(guó)資委這幾年來取得的成績(jī)是有目共睹的,市委市政府對(duì)市國(guó)資委的工作也是滿意的。與此同時(shí),各縣(市、區(qū))國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖然都還沒有從財(cái)政部門完全獨(dú)立出來,但在加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管、指導(dǎo)國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行和縣級(jí)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展方面也都取得了很大的成績(jī)。
眾所周知,作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地,溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),“溫州模式”聞名天下。在溫州這樣一座民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為重要發(fā)展力量的城市,許多人都曾經(jīng)有著這樣的疑惑,那就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在溫州究竟還發(fā)揮著多大的作用,國(guó)有企業(yè)在溫州還有沒有存在的必要,作為專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的國(guó)資委今后還有多大的生存空間。但是隨著黨的十七大的召開,這些曾經(jīng)縈繞在我們心頭的疑云都被一掃而空。黨的十七大又一次旗幟鮮明地重申了我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度,重申了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,即毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;并對(duì)加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深化國(guó)有企業(yè)改革,加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管提出了新的要求。對(duì)于溫州來說,在繼續(xù)高位發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),同樣需要鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),需要我們數(shù)量不多的國(guó)有企業(yè)能夠在提供公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮出更大的作用,并能在與民營(yíng)企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)、共生共榮的過程中共同促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)我市“第三次跨越”提供強(qiáng)大的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
第一,鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),必須充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的地位和作用。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量,也是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。在近幾年的經(jīng)濟(jì)體制改革中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重是降低了。但國(guó)有大中企業(yè)的支柱作用和基礎(chǔ)性地位沒有改變。在與民營(yíng)企業(yè)的共同競(jìng)爭(zhēng)中,溫州國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷激活,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),資產(chǎn)總額和國(guó)有資產(chǎn)總量逐年增長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)的數(shù)量雖然在減少,但整體規(guī)模和實(shí)力卻在不斷提升。在今天的溫州,國(guó)有企業(yè)無論是在港口、交通、能源、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),還是公交、水務(wù)、煤氣等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè),依然處于支柱地位,對(duì)整個(gè)溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著十分重要的作用。某一個(gè)領(lǐng)域、某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入混亂,影響到社會(huì)的穩(wěn)定。我們的國(guó)有企業(yè)在追求企業(yè)效益的同時(shí),積極響應(yīng)黨委政府的號(hào)召,回報(bào)社會(huì),回報(bào)百姓,在支持民生、抗臺(tái)救災(zāi)、防汛抗旱、應(yīng)急救援、扶貧捐贈(zèng)等方面總是義無反顧地走在最前列,為保一方平安而不遺余力,承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。在溫州國(guó)企幾十年的改革發(fā)展歷程中,我們國(guó)有企業(yè)的許多同志為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定嘔心瀝血,犧牲了諸多的個(gè)人利益;有些同志至今仍然堅(jiān)守信訪維穩(wěn)第一線,為妥善處理企業(yè)改制歷史遺留問題而殫精竭慮、不懈努力。國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,決定了鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)重大的政治問題。要不要搞國(guó)有經(jīng)濟(jì),能不能搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì),事關(guān)中國(guó)特色的社會(huì)主義,事關(guān)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),事關(guān)我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。
第二,鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)共生共榮、平等競(jìng)爭(zhēng)。一方面,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)并非是此消彼長(zhǎng)、有我無你、有你無我的關(guān)系,而是共生共榮的。溫州的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是民營(yíng)企業(yè)的迅速崛起推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革,然后是民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革又反過來推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革,形成了國(guó)有企業(yè)改革求生存、進(jìn)而求發(fā)展壯大的“倒逼”機(jī)制。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中,民營(yíng)企業(yè)有搞不好的也有搞得好的,國(guó)有企業(yè)有搞不好的也有搞得好的,企業(yè)成分本身并沒有好壞之分。所以,多種經(jīng)濟(jì)成分共生共榮是可能的,經(jīng)濟(jì)所有制成分生態(tài)是可以構(gòu)建起來的。我們?cè)隗w制之外率先把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,對(duì)全國(guó)是一個(gè)貢獻(xiàn);在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的環(huán)境中,我們把國(guó)有企業(yè)搞好了,對(duì)全國(guó)又將是一個(gè)新的貢獻(xiàn),必將賦予“溫州模式”以新的特征和內(nèi)涵。另一方面,黨的十七大在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了要堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。這是對(duì)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。平等保護(hù)物權(quán),從根本上確認(rèn)和保障了公平競(jìng)爭(zhēng)這一社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則。因此,如今的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)被放到了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中。尤其是在溫州這樣一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遍地開花的地方,國(guó)有企業(yè)將不存在任何法律和政策上的優(yōu)待,甚至某些方面的發(fā)展環(huán)境還不如民營(yíng)企業(yè)。新的形勢(shì)迫使我們的國(guó)有企業(yè)一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新發(fā)展,調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化整合,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
第三,鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),必須營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心國(guó)有企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。國(guó)資是政府的國(guó)資,是全社會(huì)的國(guó)資,國(guó)資屬于全民所有。因此,鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),更好地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,不單單是政府的事情,更不單單是某一個(gè)部門的事情。把搞好國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重任由國(guó)資監(jiān)管部門來單挑是不現(xiàn)實(shí)的。組建國(guó)資委是為了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管,改變以往出資人缺位和國(guó)有資產(chǎn)多頭管理的弊病,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性和有效性,最終實(shí)現(xiàn)政府的公共管理職能與出資人職能的分離。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,市國(guó)資委管的人,是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部;市國(guó)資委管的事,是與國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)的事,市國(guó)資委并不行使政府的社會(huì)公共管理職能。否則,市國(guó)資委縱然有“三頭六臂”,也不可能去管好國(guó)有企業(yè)所有的人、所有的事。有專家預(yù)測(cè),《國(guó)有資產(chǎn)法》出臺(tái)以后,國(guó)資委不再當(dāng)婆婆,而將成為一個(gè)純粹的出資人。因此,市有關(guān)部門要依法行使對(duì)國(guó)有企業(yè)的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等行政管理和行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能,并要從大局出發(fā),配合國(guó)資委積極培育、發(fā)展壯大本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。各縣(市、區(qū))雖然沒有組建完全獨(dú)立的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu),但國(guó)有企業(yè)還是有一定數(shù)量的,特別是像瑞安、樂清等地的國(guó)有資產(chǎn)存量還是比較大的,所以關(guān)心國(guó)有企業(yè)發(fā)展,也不單單是市里的事情,各縣(市、區(qū))也要積極行動(dòng)起來。而國(guó)有企業(yè)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體,更要自覺履行促進(jìn)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的義務(wù)和責(zé)任;社會(huì)各界、廣大群眾也都要共同來監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的正常運(yùn)行,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。
做好國(guó)資工作是推進(jìn)國(guó)企發(fā)展,做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們要樹立創(chuàng)新的理念、開拓的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng),把不斷創(chuàng)新作為第一動(dòng)力,把不斷探索作為第一方法,把不斷發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),有力推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管,進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的極大熱情。剛才,孟市長(zhǎng)和蔡永進(jìn)同志都已經(jīng)對(duì)2008年的國(guó)資工作談了很多意見,我都很贊同。這里再補(bǔ)充談一點(diǎn)個(gè)人的看法。
第一,做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管體系和制度建設(shè)。完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度,是黨的十七大提出的重要任務(wù)。要堅(jiān)持黨中央、國(guó)務(wù)院確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善各項(xiàng)制度,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。在國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)上,當(dāng)前要盡快理順市國(guó)資委與有關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)管關(guān)系,做到各司其責(zé),分工合作;此外還要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))屬國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作,明確國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任主體,使縣(市、區(qū))國(guó)資監(jiān)管工作更加規(guī)范化、法制化,進(jìn)一步把縣一級(jí)的這一塊國(guó)資管嚴(yán)管好,市國(guó)資委對(duì)此要依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。與此同時(shí),國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要研究完善加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、防范國(guó)有資產(chǎn)流失的系列工作制度,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要督促企業(yè)建立規(guī)范的決策架構(gòu),確保決策科學(xué)民主,做到從源頭上防;要抓緊出臺(tái)重大決策失誤責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,落實(shí)目標(biāo)、責(zé)任到位,做到從制度上管。對(duì)未能落實(shí)管理目標(biāo)和出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)決策失誤的企業(yè),要追究到人、處理到人,以有效落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
第二,做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理體制的建立健全。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管,離不開對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理,但這種管理并非“婆婆”式的管理,企業(yè)擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán),管資產(chǎn)和管企業(yè)是有區(qū)別的。國(guó)資監(jiān)管部門要做的,更重要的是要指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快公司制改造步伐,積極推進(jìn)企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)建設(shè)。國(guó)資委不是董事會(huì),但出資人的一些職責(zé)可以通過董事會(huì)來履行。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,逐步形成決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在另一方面,我們的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)層級(jí),縮短企業(yè)內(nèi)部管理鏈條,壓縮管理層次,降低管理成本,提高管理績(jī)效,不斷規(guī)范母子公司管理體制。此外,還要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度,探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性和創(chuàng)造性;要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序,加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié),著力形成企業(yè)普通職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,讓更多的職工群眾共享國(guó)企改革和發(fā)展的成果;要進(jìn)一步研究深化國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和市直有關(guān)部門下屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管等方面的問題,更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。
第三,做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。做好國(guó)資工作,最重要的還是要激發(fā)國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的主觀能動(dòng)性。“國(guó)企興、國(guó)資興,國(guó)企強(qiáng)、國(guó)資強(qiáng)”。在新的形勢(shì)下,我們的國(guó)有企業(yè)要在各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下,自覺深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置,充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)人才、管理和裝備等優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新,努力掌握贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“法寶”;要善于留住、吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才,加大技術(shù)研發(fā)投入,大力加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè);要加快轉(zhuǎn)入低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)軌道,在減能節(jié)排方面做出表率;要加大國(guó)有企業(yè)的整合、調(diào)整力度,努力形成一批整合力、輻射力和帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)核心企業(yè),促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。此外,在企業(yè)層面還要進(jìn)一步深化企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配等制度改革,切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,科學(xué)規(guī)范年薪、公務(wù)消費(fèi)等制度,改進(jìn)管理薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí)到位。
胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出了全面推進(jìn)黨的建設(shè)的六項(xiàng)工作。溫州的非公黨建工作已經(jīng)走在了全國(guó)的前列,作為我們的國(guó)企黨建這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,更應(yīng)該結(jié)合國(guó)有企業(yè)的政治屬性、社會(huì)責(zé)任和黨的建設(shè)實(shí)際情況,在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮政治核心作用,為加快我市國(guó)企改革、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。前段時(shí)間,我們?cè)?jīng)組織人員對(duì)我市國(guó)企黨建情況進(jìn)行了深入調(diào)研,今年市委還將專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的若干意見》,以切實(shí)加強(qiáng)我市國(guó)企的黨建工作。
第一,要把國(guó)企黨建工作的出發(fā)點(diǎn)放在黨組織作用的發(fā)揮上。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,參與企業(yè)重大問題決策,是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》賦予國(guó)有企業(yè)黨組織的重要政治職責(zé),是保證和監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針政策的重要措施。一是企業(yè)黨委要議大事、謀全局、把方向。積極參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的重大問題決策,包括重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用(即“三重一大”)。二是要科學(xué)民主決策。通過黨組織內(nèi)部健全的民主集中制以及建立民意反映機(jī)制,探索建立決策前的意見征詢、調(diào)查研究、專家論證、民主協(xié)商等方式,對(duì)重大問題加強(qiáng)調(diào)查研究,暢通廣大黨員群眾反映意見的渠道,充分了解職工群眾意見,在黨內(nèi)形成決策建議方案,保證各種決策方案充分體現(xiàn)民意,保證決策方案的科學(xué)性。三是要健全制度。健全企業(yè)黨委的會(huì)議制度、議事規(guī)則和決策程序,形成靠制度管人,按程序辦事的工作機(jī)制。適應(yīng)股份制改革和公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求,要改進(jìn)企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的方式,積極探索有效途徑,確保企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用。當(dāng)然,改進(jìn)和提高企業(yè)的黨建工作,最終是為了國(guó)企更好的發(fā)展。因此,要堅(jiān)持融入中心、進(jìn)入管理的思路,把企業(yè)黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理這個(gè)中心有機(jī)融合,切實(shí)把服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),充分調(diào)動(dòng)有利于發(fā)展的積極因素。企業(yè)黨組織研究部署、開展工作,要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作一起推動(dòng)、一起落實(shí),形成聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)作,努力為中心工作的開展提供精神動(dòng)力、組織保證和智力支持,做到受歡迎、起作用。國(guó)有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要理直氣壯抓黨建,堅(jiān)信黨的政治優(yōu)勢(shì)是企業(yè)健康發(fā)展的保證,通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進(jìn)一步樹立起黨組織威信。
第二,要把國(guó)企黨建工作的著重點(diǎn)放在黨員隊(duì)伍的教育與管理上。全市國(guó)有企業(yè)黨員數(shù)量很大,僅48家已劃歸市國(guó)資委的市屬國(guó)有企業(yè)就有黨員8000多名。因此,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育與管理工作十分重要。黨的十七大報(bào)告提出,要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程,堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)”。為了把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委十二屆二次全會(huì)和市委十屆三次全會(huì)精神進(jìn)一步引向深入,市委決定今年在全市農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動(dòng)。在我們國(guó)有企業(yè),要把宣教活動(dòng)的重點(diǎn)結(jié)合國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力來開展。要通過開展“主題大宣講”、深化“思想大討論”、實(shí)施“素質(zhì)大培訓(xùn)”等活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)黨的十七大精神、省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“第三次跨越”戰(zhàn)略部署在國(guó)有企業(yè)的貫徹落實(shí)。要通過加強(qiáng)多種形式的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,切實(shí)提高國(guó)企黨員的綜合素質(zhì)。調(diào)查顯示,我市國(guó)有企業(yè)的黨建工作雖然起步比民營(yíng)企業(yè)早,重視程度比民營(yíng)企業(yè)高,但依然還存在一些不足。比如我市的國(guó)有企業(yè)有很多還沒有設(shè)立黨務(wù)管理機(jī)構(gòu),一些企業(yè)的黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)是和企業(yè)其他相關(guān)部門合署的,專設(shè)黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)的更少。因此,合理設(shè)置系統(tǒng)各單位的黨務(wù)管理機(jī)構(gòu),選好配優(yōu)黨務(wù)管理隊(duì)伍,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育與管理,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
第三,要把國(guó)企黨建工作的落腳點(diǎn)放在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。國(guó)有企業(yè)搞得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子;黨建工作搞得好不好,關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)班子。要以進(jìn)一步深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為主線,突出加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備,不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一是要堅(jiān)持組織任命與市場(chǎng)配置相結(jié)合。堅(jiān)持黨管干部原則,通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開招聘等方式,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的作用。二是要堅(jiān)持任期制和契約化管理(聘任制)相結(jié)合。加強(qiáng)任期制管理,試點(diǎn)契約化管理,做到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下,實(shí)現(xiàn)從行政管理到出資人管理的轉(zhuǎn)變。三是要實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。通過交流,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)人員綜合管理能力,優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。四是要努力拓寬選拔渠道。今后要充分發(fā)揮退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,探索嘗試讓熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的退二線領(lǐng)導(dǎo)干部來作為產(chǎn)權(quán)代表參與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,進(jìn)一步提高監(jiān)管效率。五是理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,積極推行企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與經(jīng)營(yíng)管理者“雙向進(jìn)入、交叉任職”的模式,使企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,提高黨組織的地位,使黨組織的意愿在決策中得到重視和體現(xiàn),保證黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮政治核心作用。此外,還要探索和建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)體系,力爭(zhēng)經(jīng)過幾年的努力,形成科學(xué)有效的考評(píng)體系。
第四,要把國(guó)企黨建工作的結(jié)合點(diǎn)放在反腐倡廉上。黨的十七大報(bào)告提出,要堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作一定要把加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合起來。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,完善懲治和預(yù)防腐敗體系。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際,深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和民主監(jiān)督的合力作用,督促企業(yè)建立健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督制度。應(yīng)該說,我們的大多數(shù)國(guó)有企業(yè)老總們都有很強(qiáng)的政治覺悟和法制意識(shí),能夠嚴(yán)格按規(guī)矩辦事;但是,問題在我們的國(guó)有企業(yè)里面肯定還是存在的。比如像企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在下屬企業(yè)持股問題,嚴(yán)格來說就不符合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,這個(gè)問題一定要引起各地各部門和企業(yè)老總的高度重視。在新的形勢(shì)下,我們一定要從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,對(duì)以權(quán)謀私,侵害國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為,一定要嚴(yán)肅查處,充分發(fā)揮懲治的震攝力。
同志們,國(guó)資監(jiān)管與國(guó)企改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大和省市黨代會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)資監(jiān)管與國(guó)企改革發(fā)展大局,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力,使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在溫州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、比翼齊飛,為共同推進(jìn)溫州“第三次跨越”做出新的更大貢獻(xiàn)!
推薦國(guó)資央企振興鄉(xiāng)村心得體會(huì)怎么寫七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好!
首先感謝經(jīng)理、書記及班子其他成員對(duì)我工作的關(guān)心、支持、指導(dǎo)和幫助,感謝公司上下各位領(lǐng)導(dǎo)及職工同志們長(zhǎng)期以來對(duì)我工作的支持和幫助。
本人,任公司總會(huì)計(jì)師,班子分工我協(xié)助行政正職全面負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)管理工作和資金回收工作。主管單位:現(xiàn)場(chǎng)攪拌站。
一年來,我作為一名普通的領(lǐng)導(dǎo)干部,始終把學(xué)習(xí)作為“修身、做人、為官”的頭等大事,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”理論武裝自己的頭腦,提高思想素養(yǎng),堅(jiān)定政治方向,牢固樹立正確的“人生觀、價(jià)值觀和利益觀,”時(shí)刻牢記黨的宗旨、自覺增強(qiáng)黨性觀念。在實(shí)際工作中,能夠認(rèn)真履行崗位職責(zé),發(fā)揮好表率作用,凡事以大局為重,做到心口合一,秉公辦事,從不自以為是,堅(jiān)持做到按原則、按程序辦事,不以權(quán)謀私。能夠自覺踐行“一崗雙責(zé)”和“黨風(fēng)廉政五個(gè)一”的有關(guān)要求,始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,嚴(yán)格遵守《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,較好的完成了主管和協(xié)管的各項(xiàng)工作任務(wù),下面我將從學(xué)習(xí)、工作、廉潔自律等方面做匯報(bào),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們指正。
一、理論學(xué)習(xí)和思想政治表現(xiàn)
工作中,我始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素養(yǎng)放在首位,始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為不斷強(qiáng)化自身黨性修養(yǎng)和提高政策理論水平、工作能力水平的重要手段。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”理論,并且認(rèn)真研讀了十七屆五中全會(huì)報(bào)告,通過學(xué)習(xí),提高了自身的政治理論水平,使自己的理論水平、思想覺悟和用“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)工作的能力方面有了提高和進(jìn)步。也堅(jiān)定了正確的政治方向,確保了自己在政治上、思想上和行動(dòng)上始終持高度一致。
2、按時(shí)參加公司黨委理論中心組的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)和交流,自己受益匪淺,政治理論水平、廉潔自律意識(shí)、管理理論水平、理論聯(lián)系實(shí)際的能力等方面均有不同程度的提高。
3、深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)“科學(xué)發(fā)展觀”的精神實(shí)質(zhì),重新審視自己的思想,樹立改革觀念、創(chuàng)新觀念和服務(wù)觀念。
4、堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)風(fēng),在實(shí)踐中學(xué),在實(shí)干中用。學(xué)習(xí)政治理論,增強(qiáng)政治敏銳性;學(xué)習(xí)上級(jí)政策,把握好正確發(fā)展方向;學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提高決策水平;學(xué)習(xí)行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)開展工作。
5、在思想意識(shí)上,做到“常思貪欲之害,常懷律己之心,常棄非分之想,常修為官之德”,用“六個(gè)強(qiáng)化”(強(qiáng)化政治使命感、強(qiáng)化依法管理意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任效能意識(shí)、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、強(qiáng)化公仆意識(shí)和強(qiáng)化協(xié)作意識(shí))來提高自己的綜合素質(zhì)。
二、履行職能與工作實(shí)績(jī)
一年來,自己能夠按照公司的總體工作部署,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)新思路,狠抓落實(shí),分管的各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。
1、工作中,能夠弘揚(yáng)大局意識(shí)和整體觀念。自覺做到局部服從整體,下級(jí)服從上級(jí),做決策、辦事情能從大局出發(fā),凡事以大局為重,服從大局,服務(wù)大局。
2、在工作中能嚴(yán)格遵守和執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)原則和制度,始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,做到不該說的話不說,不該做的事不做,全力維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。能牢固樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí),認(rèn)真履行工作職責(zé),工作中能求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,盡心盡責(zé),始終把“出實(shí)招、重實(shí)干、求實(shí)效”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3、在實(shí)際工作中,能堅(jiān)決貫徹班子的決定,發(fā)揮好表率作用。對(duì)上,自覺接受和服從,把“堂堂正正做人,規(guī)規(guī)矩矩用權(quán),清清白白為政”作為自己的行為準(zhǔn)則;對(duì)下,能夠團(tuán)結(jié)同志,關(guān)心下屬,樂于助人,同時(shí)嚴(yán)格要求,求真務(wù)實(shí),力求高效,力爭(zhēng)知實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效;有較強(qiáng)的工作事業(yè)心和責(zé)任感,有話講在當(dāng)面,坦誠(chéng)相待,不隱瞞自己的觀點(diǎn),處理問題能堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則。
4、履行崗位職責(zé)時(shí),能始終圍繞“工作重點(diǎn)”不放松,盡心盡力干好本職工作。
2010年是公司“經(jīng)營(yíng)管理強(qiáng)化年”、省公司“依法治企年”和國(guó)資委“小金庫(kù)專項(xiàng)治理年”。在工作中能緊緊圍繞這三項(xiàng)重點(diǎn)工作不放松,取得了較好的成效。
一是以“經(jīng)營(yíng)管理強(qiáng)化年”活動(dòng)為載體,不斷強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理工作,緊緊抓住“資金、成本、合同、結(jié)算”等重點(diǎn)環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、降本增效。
(1)通過恢復(fù)“財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制”,加大對(duì)項(xiàng)目和專業(yè)公司的監(jiān)督和指導(dǎo)力度,以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步規(guī)范管理,預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的血液----資金的管理,在做好內(nèi)部資金集約管理和管控的同時(shí),積極協(xié)調(diào)、催要外部欠款,在公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下,自己能充分發(fā)揚(yáng)“釘子精神”,不厭其煩的跑,通過各種途徑想辦法回收資金,取得了較好的成效,年初圓滿完成了華能銅川電廠項(xiàng)目430萬(wàn)元、大連泰山熱電廠項(xiàng)目230萬(wàn)元剩余尾款的回收(這兩個(gè)項(xiàng)目圓滿的畫上了句號(hào)。
過程中積極協(xié)助建筑公司和送變電公司回收工程款4800余萬(wàn)元,同時(shí)從十月份開始大力開展資金回收工作,目前銀河電纜廠、正大制藥廠、一公司戶縣電廠、彬縣小機(jī)組電廠等均有不同程度進(jìn)展,經(jīng)過多方努力,澄縣群生電廠970萬(wàn)元欠款有望近期圓滿解決,灞橋電廠、渭河電廠、蒲城三期、略陽(yáng)電廠擴(kuò)建等項(xiàng)目資金回收工作年底有望取得較大進(jìn)展,有望緩解公司年底資金緊張的局面。
(3)進(jìn)一步加大調(diào)研工作,一方面加強(qiáng)在建項(xiàng)目成本管理和控制,加大過程監(jiān)督檢查力度,自己親自帶隊(duì),先后赴公司所有在建一級(jí)項(xiàng)目部和專業(yè)公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)檢查和成本對(duì)比分析,和基層的同志一同分析項(xiàng)目管理存在的薄弱環(huán)節(jié),從而總結(jié)出公司管理的“軟肋”,以利于管理決策,取得了較好的效果。另一方面深入到管理和效益比較好的民建企業(yè)----陜西一建等進(jìn)行調(diào)研,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法,以利于促進(jìn)工作。
(4)認(rèn)真抓好合同管理,將合同與付款嚴(yán)格掛鉤,以促使項(xiàng)目能按照公司要求及時(shí)簽訂合同,明確甲、乙雙方責(zé)權(quán)利,從而促進(jìn)管理、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。
(5)針對(duì)調(diào)研、檢查及分析后得出的物資管理薄弱的問題,公司及時(shí)調(diào)整思路,將物資部單設(shè),來進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理,目前物資部結(jié)合管理實(shí)際和暴露出的問題,經(jīng)過反復(fù)推敲、論證,已經(jīng)完成了從物資市場(chǎng)調(diào)研、招議標(biāo)、合同評(píng)審與簽訂、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、限額領(lǐng)料、統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)廢、管理考核等全過程的建章立制。并且完成了公司資產(chǎn)的管理責(zé)任區(qū)域的劃分,消除了資產(chǎn)管理盲點(diǎn),達(dá)到了所有資產(chǎn)有人管、所有涉及資產(chǎn)事項(xiàng)有規(guī)范的目標(biāo)。
(6)配合張玉林經(jīng)理和有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)調(diào)一公司韓城二期、蒲城三期、渭河、灞橋、南京、漣源等項(xiàng)目結(jié)算工作,特別是發(fā)揮自己和審計(jì)事務(wù)所的人脈關(guān)系,積極協(xié)調(diào)略陽(yáng)、蒲城三期、渭河、灞橋等項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)工作,有望在年內(nèi)審結(jié)出報(bào)告,以便于公司及時(shí)回收資金。
二是以“依法治企年”活動(dòng)為依托,加強(qiáng)國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)制度和規(guī)范的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理和控制,確保“決策合法、程序合規(guī)、管理有序、風(fēng)險(xiǎn)可控。”
三是以“小金庫(kù)專項(xiàng)治理”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管路,堵塞管理漏洞,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和操作違法違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn),確保經(jīng)營(yíng)安全和管理操作者個(gè)人安全,按照上級(jí)要求的程序認(rèn)真開展自查和糾偏工作,進(jìn)一步完善了管理制度和管理流程,特別是聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察等部門下大力氣規(guī)范廢舊物資的報(bào)廢處置工作,嚴(yán)格做到“報(bào)廢審批、處置、監(jiān)督”三權(quán)分離,收到了良好的效果,有效的預(yù)防了違規(guī)行為的發(fā)生。
5、在抓好分管工作的同時(shí),積極配合、協(xié)調(diào)市場(chǎng)開發(fā)工作,為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己微薄的力量。先后出面積極跟蹤“華能左權(quán)電廠輸煤工程”(目前投標(biāo)已經(jīng)完畢,等待集團(tuán)公司審核階段),并積極跟蹤延長(zhǎng)集團(tuán)榆林能源有限公司靖邊甲醇項(xiàng)目2臺(tái)5萬(wàn)機(jī)組自備電廠項(xiàng)目等。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
能夠認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以身作則,廉潔奉公,努力樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
1、加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí),提高廉潔意識(shí),注重自我預(yù)防。
能夠積極參加公司組織的廉政教育活動(dòng),學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定、各項(xiàng)黨紀(jì)政紀(jì),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。通過不斷學(xué)習(xí),不僅使自己在思想上提高了對(duì)反腐倡廉工作重要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),還增強(qiáng)了嚴(yán)于律已的自覺性。
2、能嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政和廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格以身作則,處處防微杜漸,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
我深知“為政重在廉,做人重在誠(chéng),說話重在信,辦事重在實(shí)”,因而我常?!白灾?、自省、自警、自勵(lì)”。能嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及中紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)規(guī)定,同時(shí)也能嚴(yán)格遵守國(guó)網(wǎng)公司、省公司及公司的各項(xiàng)廉政規(guī)定,規(guī)范自己的行為。
3、在公務(wù)活動(dòng)和社交活動(dòng)中都做到了嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定。做到了廉潔奉公,忠于職守,沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;沒有私自從事營(yíng)利活動(dòng)的行為;遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定。沒有假公濟(jì)私的行為;沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益。
4、能夠認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的有關(guān)要求。既對(duì)分管部門的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)、又對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),既抓業(yè)務(wù)工作,又要抓分管部門人員的思想教育和廉政建設(shè),做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起提高。
5、樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,正確行使權(quán)力。
作為一名黨員干部,做到了正確對(duì)待和行使手中的權(quán)利,用責(zé)任心看待和運(yùn)用權(quán)力,一是做到了“慎權(quán)”。二是做到了“慎欲”。從未謀取規(guī)定以外的特殊利益,不放縱自己的欲望,不貪享樂、不貪圖名利地位,堂堂正正做人,明明白白工作。三是做到了“慎微”。做到了時(shí)時(shí)刻刻從大處著眼,小處著手,見微知著,防微杜漸。力爭(zhēng)做到大事不糊涂、小事不馬虎,自覺增強(qiáng)“守一”意識(shí),不越雷池一步。四是做到了“慎獨(dú)”。在廉潔自律上做到了表里如一,任何時(shí)候、任何情況下,都自覺以黨性原則和道德規(guī)范衡量、約束自己,嚴(yán)格進(jìn)行自我監(jiān)督。
6、能夠認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定,自己的妻子在西高新陜西中誠(chéng)信能源開發(fā)有限公司工作,所從事的工作與公司的建筑業(yè)務(wù)沒有任何聯(lián)系,兒子在交大二附中上學(xué)。
四、存在問題與不足
1、對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠深入,平時(shí)理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、系統(tǒng)性還不夠強(qiáng);用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐,分析解決實(shí)際問題的能力和水平還有待于進(jìn)一步提高。
2、工作布置多,抓落實(shí)不夠。有很多工作想到了,看到了,也安排布置了,但在“抓落實(shí)、抓督促、抓監(jiān)督、抓考核”上有所不足,致使工作成效不明顯。
3、協(xié)調(diào)處理問題多,事務(wù)性工作多,業(yè)務(wù)應(yīng)酬多,影響了抓大事、講大事的時(shí)間和精力,缺乏綱舉目張的工作方法。
4、深入基層和市場(chǎng)調(diào)查研究不夠。對(duì)基層單位和市場(chǎng)的一些信息缺乏準(zhǔn)確的把握,決策分析還欠缺第一手資料。
五、今后努力方向
針對(duì)自己的不足,在今后的工作中要努力做好以下幾方面:
一是把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素養(yǎng)放在首位,特別是要在全面和深入領(lǐng)會(huì)“科學(xué)發(fā)展觀”上狠下功夫,不斷強(qiáng)化自身黨性修養(yǎng)和提高政策理論水平和工作能力。
二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平,要多在抓落實(shí)上下功夫,提高工作成效。
三是要善于抓大事、抓主要矛盾,抓問題的主線。
四是重調(diào)查研究,努力探索解決新問題的有效途徑和方法。要進(jìn)一步牢固樹立黨的群眾觀點(diǎn),多深入基層,多搞調(diào)查研究,及時(shí)掌握基層第一手資料。要擠時(shí)間、抽時(shí)間深入基層,調(diào)查研究,對(duì)分管部門和聯(lián)系點(diǎn)要多過問,多查看,了解情況,解決問題,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)全局工作。同時(shí)認(rèn)真汲取基層干部、群眾的聰明才智,全面準(zhǔn)確掌握基層工作實(shí)際,通過經(jīng)常性的調(diào)研活動(dòng),逐步理清自己的工作思路,努力探索解決新問題的有效途徑和方法。
回顧近一年來的工作,我雖然取得了一定的成績(jī),主要是得益于同志們的幫助、支持和群眾的信任理解。離組織的要求,領(lǐng)導(dǎo)的希望,群眾的期望還有一定差距,我決心在今后的工作中發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高綜合素質(zhì)。緊緊圍繞大局,認(rèn)真履行崗位職責(zé),提高工作水平,腳踏實(shí)地、勤政廉潔、真抓實(shí)干,為推進(jìn)公司的健康可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
以上匯報(bào)如有不妥之處,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評(píng)指正,我將虛心接受,鼎力改進(jìn),以便把工作做得更好。
推薦國(guó)資央企振興鄉(xiāng)村心得體會(huì)怎么寫八
按照分工,我主要協(xié)管黨委辦、分管統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)與國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人管理科。今年以來,自己不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),充分履職盡責(zé),較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將個(gè)人思想工作及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)年度主體責(zé)任情況匯報(bào)如下:
始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為自己的第一追求,一方面學(xué)黨章、學(xué)講話、學(xué)理論,武裝頭腦,增強(qiáng)理想信念,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)持“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,錘煉黨性修養(yǎng),保持政治定力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十九大精神、黨章、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企黨的建設(shè)重要論述和講話精神、中國(guó)共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)、中省市組織工作會(huì)議精神,不斷用科學(xué)的理論武裝頭腦,提高自身的政治素養(yǎng);另一方面學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),豐富知識(shí),提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)履職本領(lǐng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了學(xué)習(xí)憲法、中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則及省市實(shí)施方案、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《xx市屬國(guó)有企業(yè)分類管理的意見》、《xx市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等,不斷提高履職水平。
(一)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企黨建工作。一是提高政治站位,自覺履職盡責(zé)。組織召開國(guó)企黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),簽訂黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,以召開黨觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、述職評(píng)議會(huì)推進(jìn)國(guó)企黨的建設(shè)工作,建立“四個(gè)清單”,壓實(shí)抓黨建責(zé)任。二是建強(qiáng)班子隊(duì)伍,發(fā)揮堡壘作用。認(rèn)真落實(shí)國(guó)企黨建32項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),落實(shí)黨組織書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”19家,配備專職副書記8家,落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制12家,指導(dǎo)16戶企業(yè)將黨的工作寫入公司《章程》。制定印發(fā)了基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)《辦法》等制度,以“7+1”要求,打造黨建示范點(diǎn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。抓載體強(qiáng)凝聚,以“黨員+”融合教育為抓手,創(chuàng)新“四強(qiáng)四優(yōu)”黨建活動(dòng)載體,構(gòu)建“1+3+x”黨建體系,通過開展主題演講比賽、道德大講堂、“紅色講壇”等活動(dòng),不斷提升國(guó)企黨建水平。三是夯實(shí)黨建基礎(chǔ),提升黨建水平。提升基層組織力,采取“抓兩頭帶中間”措施,全面規(guī)范“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、主題黨日等黨內(nèi)基本制度。全面修訂了《“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施細(xì)則》,制定了《年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法》。探索建立輪回培訓(xùn)機(jī)制,通過定期培訓(xùn)、輪回培訓(xùn),專家研討、高端論壇,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式,分層次全方位開展黨組織書記和經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)教育。
(二)規(guī)范推進(jìn)企業(yè)清產(chǎn)核資工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和完整,提高資產(chǎn)使用效果,促進(jìn)資產(chǎn)合理流動(dòng)和重組,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,經(jīng)委黨委研究,將在2020-2020年度對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)開展一次清產(chǎn)核資工作,全面摸清企業(yè)家底,真實(shí)完整反應(yīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)成果,全面清查核實(shí)各企業(yè)資產(chǎn)損失情況,促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問題。目前,已委托西安同盛聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)駐xx造紙廠,全面開展清產(chǎn)核資工作。
(三)推進(jìn)市屬企業(yè)分類監(jiān)管。依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的實(shí)施意見》要求,今年1月份,經(jīng)市政府同意,已正式印發(fā)《市屬國(guó)有企業(yè)分類管理的意見》(商政辦發(fā)〔2020〕11號(hào))?!兑庖姟犯鶕?jù)企業(yè)承擔(dān)的任務(wù)、業(yè)務(wù)特征、市場(chǎng)屬性、資源配置和行業(yè)特點(diǎn),將市屬國(guó)有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。企業(yè)類別確定后,對(duì)不同類型的市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施分類管理,分類推進(jìn)改革、分類調(diào)整結(jié)構(gòu)、分類實(shí)施考核、分類加強(qiáng)監(jiān)管,不斷提高改革的針對(duì)性、監(jiān)管的有效性和考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
(四)嚴(yán)格落實(shí)選人用人制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)干部人事制度,強(qiáng)化對(duì)選拔任用干部的監(jiān)督管理,在市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用中,嚴(yán)格按照《xx市市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》規(guī)定程序和要求,切實(shí)把好選人用人關(guān)。一年來,在行業(yè)主管部門積極配合下,積極完善市運(yùn)輸公司、物資總公司、食品公司等8戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和完善工作,促使企業(yè)成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。
(五)助力脫貧攻堅(jiān)成效顯著。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用,積極履行對(duì)接協(xié)調(diào)服務(wù)職責(zé),全力做好溝通協(xié)調(diào)和組織服務(wù)工作,促進(jìn)合力團(tuán)在我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮作用。一年來,省國(guó)資委系統(tǒng)第九合力團(tuán)已累計(jì)與我市簽約22個(gè)扶貧項(xiàng)目,完成資金投入8.25億元,已經(jīng)帶動(dòng)1799戶貧困戶致富,人均增收3000元以上。
(六)個(gè)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)年度主體責(zé)任情況
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十九大精神、黨章、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述和講話精神及憲法、中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則及省市實(shí)施方案、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中省市紀(jì)委全會(huì)精神等,并按照單位統(tǒng)一安排,組織分管科室及市屬國(guó)企開展干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓、警示教育等系列活動(dòng),堅(jiān)持用黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)范自己的言行,用法律政策指導(dǎo)各項(xiàng)工作,保持了健康向上的人生追求和廉潔敬業(yè)的工作作風(fēng)。
二是切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,與科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同安排、同檢查;及時(shí)向黨委匯報(bào)分管科室及市屬國(guó)企的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題,不遮掩、不護(hù)短,積極配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)查處,及時(shí)解決和處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;積極參與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況年度考核工作,及時(shí)調(diào)整工作思路,制定防控措施;定期不定期地深入分管市屬國(guó)企進(jìn)行督導(dǎo)檢查,通過實(shí)地調(diào)查、座談、聽匯報(bào)等形式,摸準(zhǔn)吃透有關(guān)情況,掌握廉政建設(shè)第一手資料,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決了個(gè)別苗頭性、傾向性問題,預(yù)防了違法違紀(jì)問題和不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。今年,對(duì)市屬國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行4次檢查考核。
三是開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。利用檢查指導(dǎo)工作、召開會(huì)議之機(jī),教育分管范圍內(nèi)的黨員干部廉潔從政,警鐘長(zhǎng)鳴,筑牢反腐敗思想道德防線。今年,結(jié)合“正風(fēng)肅紀(jì)集中教育整頓”活動(dòng)和全市干部紀(jì)律作風(fēng)問題全面排查工作,對(duì)市屬國(guó)企干部紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行了2次明查暗訪,下發(fā)通報(bào)2次,對(duì)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人警示提醒談話2人次;在重大節(jié)假日前與分管科室人員進(jìn)行提醒談話3次;干部任前廉政談話4次;與干部職工進(jìn)行常規(guī)約談4次;組織企業(yè)黨組織書記及紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。通過培訓(xùn)、通報(bào)、談話等教訓(xùn)形式,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部的廉潔自律和遵紀(jì)守法意識(shí)。
四是幫助指導(dǎo)市屬國(guó)企把廉政建設(shè)納入制度化軌道。針對(duì)市屬國(guó)企行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況,幫助他們分析形勢(shì),制定措施,建立健全規(guī)章制度,推行黨組織班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任紀(jì)實(shí),在企業(yè)內(nèi)部形成了一套行之有效的廉政建設(shè)制度,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部有令可行,有禁可止,規(guī)范約束了干部職工的行為,從機(jī)制上保證了市屬國(guó)企的規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
在廉政建設(shè)中,自覺踐行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。一是堅(jiān)持民主集中原則,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,堅(jiān)持民主集中制原則,在班子中,始終注意擺正自己的位置,自覺服從領(lǐng)導(dǎo),顧全大局,充分發(fā)揮參謀助手的作用,切實(shí)做到了不錯(cuò)位、不空位、不越位,自覺維護(hù)局(委)的良好形象。同時(shí),注重與其他領(lǐng)導(dǎo)、同事的團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,注意發(fā)揮分管科室的職能作用,調(diào)動(dòng)同志們的積極性,注意工作的程序化、制度化、規(guī)范化,努力形成工作合力和戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持秉公辦事。在工作中,我始終堅(jiān)持按制度辦事,依紀(jì)依法辦事,在干部選拔任用等問題上,能嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》和《xx市市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理暫行辦法》,堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn),以發(fā)展論高低,以實(shí)績(jī)定升遷,從不夾雜個(gè)人主觀意志,敢于指出干部的缺點(diǎn)和不足,及時(shí)予以警醒、批評(píng)。三是堅(jiān)持廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等法規(guī)制度,當(dāng)好廉政表率,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律、廉潔從政制定規(guī)定。在工作和交往中始終牢記黨紀(jì)國(guó)法,從各方面嚴(yán)格要求自己,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不搞特殊化,做到了自省、自警、自律,帶頭遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在生活上,嚴(yán)格要求自己,潔身自好,注意勤儉節(jié)約,不搞鋪張浪費(fèi),清廉做人、做事,本人、家屬和身邊工作人員無違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
推薦國(guó)資央企振興鄉(xiāng)村心得體會(huì)怎么寫九
同志們:
剛才,省委組織部張志剛副部長(zhǎng)宣布了省委關(guān)于省國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)整的決定。這是省委根據(jù)省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際和工作需要,通盤考慮,慎重研究作出的決定。希望大家以高度的政治責(zé)任感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委決定上來,自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的良好局面,努力做好各項(xiàng)工作。
2020年以來,省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆十次全會(huì)精神,強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管,完成出資人管資本職責(zé)轉(zhuǎn)授,建立國(guó)資監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái),構(gòu)建違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制度和工作體系;深化國(guó)企改革,科學(xué)制定三年行動(dòng)計(jì)劃,加快推動(dòng)省直事業(yè)單位辦企業(yè)脫鉤和市縣國(guó)企改革,扎實(shí)解決企業(yè)辦社會(huì)職能等歷史遺留問題,建立健全科技創(chuàng)新及人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)制度;加強(qiáng)國(guó)企黨建,優(yōu)化黨建責(zé)任制考核,一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè),各項(xiàng)工作得到了省委、省政府的肯定。這些成績(jī)的取得,是同志們共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也傾注了馮志君同志大量的心血。志君同志政治素質(zhì)好,大局意識(shí)強(qiáng),為人忠厚,經(jīng)歷企業(yè)、機(jī)關(guān)多崗位鍛煉,綜合素質(zhì)較高,工作思路清晰,視野比較開闊,有較強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。省委、省政府對(duì)志君同志的工作是肯定的,根據(jù)工作需要,志君同志已經(jīng)到新的崗位工作,相信他會(huì)一如既往地關(guān)心和支持省國(guó)資委的工作。
贠釗同志大家都比較熟悉,1964年3月生,山西運(yùn)城人,大學(xué)學(xué)歷。曾任省企業(yè)工資事務(wù)所所長(zhǎng),省企業(yè)考核分配事務(wù)中心主任,省國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng),2018年3月任省國(guó)資委副主任,2020年2月任省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司副總經(jīng)理。贠釗同志政治立場(chǎng)堅(jiān)定,黨性觀念強(qiáng),作風(fēng)務(wù)實(shí),待人謙遜,嚴(yán)于律己。長(zhǎng)期從事國(guó)資監(jiān)管及運(yùn)營(yíng)工作,業(yè)務(wù)熟悉,經(jīng)驗(yàn)豐富,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng),推動(dòng)工作力度大,在落實(shí)國(guó)資監(jiān)管體制改革、新一輪省屬企業(yè)戰(zhàn)略重組和省屬企業(yè)“六定”等重大任務(wù)中做了大量卓有成效的工作。
省委認(rèn)為,贠釗同志擔(dān)任省國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)是合適的。省委相信,省國(guó)資委班子成員和廣大干部,一定會(huì)全力支持贠釗同志的工作,共同努力、奮發(fā)進(jìn)取,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
借此機(jī)會(huì),我再提幾點(diǎn)希望和要求。
第一,把講政治擺在首要位置,忠實(shí)履行國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)決落實(shí)好省委省政府國(guó)資監(jiān)管體制改革的重大戰(zhàn)略任務(wù)
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。國(guó)資委黨委要把黨中央、省委重大任務(wù)不折不扣落實(shí)到底、執(zhí)行到位。
第二,與國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司相向而行、形成合力,共同完成好國(guó)資監(jiān)管重任
國(guó)資委和國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司是省委省政府履行國(guó)資監(jiān)管職能的左右手,只有左右手緊密配合,才能打出漂亮的、有力量的組合拳。
第三,重塑國(guó)資委履行監(jiān)管職責(zé)的“四梁八柱”,把國(guó)資委必須履行的責(zé)任履行到位
國(guó)資委管資本的職責(zé)轉(zhuǎn)授國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司之后,一些干部仿佛不知道該干什么了,這是不對(duì)的。國(guó)資委還有未轉(zhuǎn)授的大量監(jiān)管職責(zé)要履行;轉(zhuǎn)授后要加強(qiáng)對(duì)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司的監(jiān)管;過去還有不少短板弱項(xiàng)需要加強(qiáng)。不是沒事可干,而是很多該干的事沒干到位。
第四,加強(qiáng)黨的建設(shè),全面提升班子和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力
一是要提高政治能力。只有過硬的政治能力,才能做到自覺在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,才能不折不扣貫徹落實(shí)好省委省政府各項(xiàng)決策部署和工作要求。國(guó)資委的每個(gè)干部都要把講政治作為自己的內(nèi)在要求,國(guó)資委黨委也要把政治能力作為選拔、考察干部的衡量準(zhǔn)則和首要標(biāo)準(zhǔn)。
二是要有干事創(chuàng)業(yè)的激情。當(dāng)下山西政治生態(tài)風(fēng)清氣正,轉(zhuǎn)型綜改態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。這為每個(gè)人施展才華提供了廣闊舞臺(tái)。不是每個(gè)人都能碰到這樣一個(gè)大有可為的時(shí)代,也不是每個(gè)人都能站到省國(guó)資委這樣的一個(gè)平臺(tái)上?,F(xiàn)在,國(guó)資委的職責(zé)更加聚焦,專司監(jiān)管的責(zé)任更加明確,要干的事情很多。全省上下正在只爭(zhēng)朝夕,轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路,不允許干部混日子,不允許干部得過且過、敷衍了事。要解放思想、扛起責(zé)任,始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和蓬勃向上的精氣神。
三是要團(tuán)結(jié)協(xié)作、能打硬仗。要增強(qiáng)集體觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí),通力協(xié)作、相互補(bǔ)臺(tái),心往一處想、勁往一處使,把國(guó)資委打造成一個(gè)攻堅(jiān)克難、善作善成的戰(zhàn)斗集體。
四是要不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。此輪國(guó)資布局優(yōu)化完成后,一大批新興業(yè)態(tài)崛起,傳統(tǒng)業(yè)態(tài)加速升級(jí)。我們必須好好學(xué)習(xí)、天天向上,否則難以適應(yīng)監(jiān)管能力要求。
五是要守好廉政底線。時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,絕不以權(quán)謀私、以權(quán)謀利,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴。
最后,希望省國(guó)資委在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上、敢抓敢干,為山西國(guó)資國(guó)企改革擔(dān)當(dāng)盡責(zé),為山西高質(zhì)量高速度發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
新年將至,在這里也給大家拜個(gè)早年,提前祝大家新年快樂、萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
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