心中有不少心得體會時，不如來好好地做個總結(jié)，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

有關土地建設違法案例心得體會和感想一

改革開放以來，隨著溫州社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化水平的不斷推進，人口在中心區(qū)高度集聚，對城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時的道路系統(tǒng)仍無法滿足日益增長的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟社會發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國內(nèi)外城市建設的實踐經(jīng)驗證實，單純依靠增加道路交通設施并不能從根本上解決交通擁堵問題，而建設城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。

一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設的必要性和迫切性

1、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當前我市交通現(xiàn)狀來看，城市核心區(qū)的相當多路段高峰時段已呈飽和，擁堵路段越來越多，擁堵延續(xù)時間越來越長。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關注、反映強烈的社會問題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設軌道交通，是落實市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長遠的群眾根本利益，擴大市民出行范圍，節(jié)省出行時間，解決群眾出行難矛盾的一項民生和民心工程。

2、是順應溫州經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。建設沿海產(chǎn)業(yè)帶、建設溫州大都市，是事關今后溫州全局和長遠發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點的城鄉(xiāng)基礎設施建設是實現(xiàn)這兩大主題的

前提條件和基礎。軌道交通的建成是一個都市型城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎設施，提高了整個社會的運行效率，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺建設和大都市建設提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強了城市功能。

3、是提高溫州整個社會運行效率的需要。公交車、出租車、和私家車因為不具有準點到達功能而制約了它們的運行效率;與其相反，軌道交通運輸車以其快速、準點、運量大的絕對優(yōu)勢，不僅使大量人群節(jié)省了出行時間，而且滿足了他們準時到達目的地的需求，從而提高了整個社會的運行效率。

4、是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的城市交通方式。軌道交通具有節(jié)約土地、運量大、耗能少、污染小、環(huán)保等特點，是資源節(jié)約型、環(huán)保型的城市交通方式。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車單位乘客高達26.7m2/人，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金，再大量增建、擴建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護方面，我市近年來機動車快速增加，尤其是牌照放開后，私家車數(shù)量更是突飛猛進;機動車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。加快實施利用電力推動的軌道交通建設，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質(zhì)量，從而達到保護環(huán)境的目的。

5、是改變我市城市交通滯后局面的需要。在我省，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設已熱火朝天地進行，這兩個兄弟城市的地鐵建設已按規(guī)劃鋪開。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期。由于軌道交通工程技術含量高、影響面廣、時間跨度長，必需提前準備，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時再來研究，很可能為時已晚。

二、我市建設城市軌道交通的條件已具備

1、物質(zhì)保障條件已具備。據(jù)市統(tǒng)計局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》表明，20xx年末全市常住人口達790.1萬人;全年地方財政一般預算收入157.03億元;全年完成客運量已大大超過20xx年的26148萬人，即單向高峰遠遠超過1萬人/小時，接近3萬人/小時。換句話說，20xx年，溫州的人口規(guī)模、經(jīng)濟指標、客流規(guī)模指標均已符合國辦發(fā)[20xx]81號《國務院辦公廳關于加強城市快軌道交通建設管理的通知》中對城市軌道交通發(fā)展輕軌申報的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求。

2、現(xiàn)在啟動我市軌道交通在時機上比較有利和合適。國家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領域”的發(fā)展戰(zhàn)略，表明國家對軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程。而且，軌道交通工程浩大，技術要求高，相當部分是地下開挖作業(yè)，一條線的開工到建成往往需要5年以上時間，因此，應該超前規(guī)劃和建設，決不能等到城市

交通擁堵不堪時才建設。

3、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴重，而建設軌道交通是解決城市交通的最有效措施。

4、“出行難”已成為全市居民反映強烈的社會問題和突出矛盾，不僅影響了廣大群眾的生活工作，也制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展，成為“瓶頸”問題。

三、幾條建議

1、建立強有力的領導小組和工作班子。要向杭州、寧波兩市學習，盡快建立由市長任組長，分管副市長任副組長，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、建設局、國資委、財政局、交通局、環(huán)保局、監(jiān)察局、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領導為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設領導小組，同時將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設領導小組撤消或合并在新建領導小組之內(nèi)，并在領導小組下設辦公室。

2、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設規(guī)劃》及相關的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和預測、預研報告。

3、組織專家論證并落實《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結(jié)構(gòu)形式。

4、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內(nèi)容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡建設規(guī)劃中，對擬建的“快軌1號線”、“快軌2號線”、“快軌3號線”沿線途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設計，建設為地鐵規(guī)模。

5、鐵路溫州新客站啟用后，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐。

讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日，我市首個科學的、規(guī)劃在先的濱江商務區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過會審。該方案將未來地鐵建設納入整體框架，將地下第二層設計為未來地鐵站臺兼車庫，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強音。雖然該方案還只是個案，但是說明本屆政府對城市主要功能區(qū)建設的信心和規(guī)劃在先的新理念。

我們期盼：溫州城市軌道交通早日結(jié)束規(guī)劃，這項重大民生、民心工程，能早日開工建設并建成。

有關土地建設違法案例心得體會和感想二

案由：

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行義務教育學校標準化建設，是我國新時期發(fā)展教育事業(yè)的重要任務，也是深化教育領域綜合改革的重要內(nèi)容。

近年來，隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(-20xx)、《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》()、《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關于全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》()等政策文件的頒布，以及“農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃”、“農(nóng)村初中改造工程”、“義務教育學校標準化建設工程”等一系列重大項目的實施，對于改善農(nóng)村義務教育學校辦學條件、減小城鄉(xiāng)差距、促進教育公平起到非常重要的作用。

但應該看到，義務教育學校標準化建設仍存在諸多問題。具體表現(xiàn)在：

一是義務教育資源分配不均，標準化建設未能與城鄉(xiāng)教育規(guī)劃布局匹配。在農(nóng)村學校，資源的分配不均呈現(xiàn)兩極分化：一些農(nóng)村、偏遠、貧困和民族地區(qū)，寄宿制學校床位、廁所、食堂(伙房)、飲水等基礎設施不能滿足師生的基本生活需要，達不到國家規(guī)定的《農(nóng)村普通中小學校建設標準》();一些農(nóng)村地區(qū)因受快速城市化進程及學齡人口減少的影響，出現(xiàn)“空巢”學校，造成教學設施設備閑置，教育資源嚴重浪費。在城鎮(zhèn)學校，則出現(xiàn)了普遍存在的“大班額”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)200多人的“航母班”，以致師資、教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運動場等教學必須資源嚴重匱乏。

二是義務教育學校標準化建設項目的實施表現(xiàn)出明顯的粗放型特征。即：重視校園建設、裝備條件等硬件的達標，而忽視師資隊伍、學校管理等軟件的提升;重視教育資源的直接投入，而忽視已有資源的重組和再生;重視建設數(shù)量的達標，而忽略辦學質(zhì)量的提升。

三是標準化建設中資源利用率不高。近年來，中央和各地方政府投入了幾百個億的巨額資金進行義務教育學校標準化建設，但資源利用率不高。

本案建議：

針對當前義務教育學校標準化建設中凸顯的問題，特提出以下建議：

一、成立義務教育學校標準化建設領導機構(gòu)，統(tǒng)籌管理標準化建設各項工作。義務教育學校標準化建設作為一項系統(tǒng)工程，不僅涉及教育領域，其經(jīng)費撥款、教師編制、校舍改擴建審批、土地規(guī)劃等離不開其他部門的配合。因此，應該建立由地方政府主要領導掛帥，教育、財政、人社、計生、國土、編制、規(guī)劃等部門參與的領導機構(gòu)，促進標準化建設項目的有效推進。

二、科學預測城鄉(xiāng)學齡人口變化趨勢，合理規(guī)劃和調(diào)整義務教育標準化建設項目。實施標準化建設是一個動態(tài)發(fā)展的過程，城市化進程的推進、學齡人口數(shù)量、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分布的變化等相關變遷，增加了該工程的動態(tài)性和復雜性。在隨后的3-5年內(nèi)國家還將投入幾千億資金，如何科學合理地配置這筆資金?因此，應合理規(guī)劃并適時調(diào)整標準化建設的目標，避免教育資源的不合理配置造成的浪費。

三、推動城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。我國大多數(shù)地區(qū)在推進義務教育學校標準化建設過程中，主要是以改善學校辦學的物質(zhì)條件為主的外延式發(fā)展，旨在縮小不同地區(qū)間、學校間因資源配置不合理而形成的條件性差距。因此，在改善辦學條件、加大教育資源投入的同時，還應推動教師觀念、教師專業(yè)發(fā)展、教師生活條件、學生綜合素養(yǎng)、校園文化、學校管理等方面的提升，促進城鄉(xiāng)義務教育學校內(nèi)涵式發(fā)展。

四、引入第三方評價機制，切實加強對標準化建設項目的監(jiān)測與評價，保證標準化建設工程質(zhì)量。評價和監(jiān)控在標準化建設中起著重要的作用，然而，當前學校標準化建設的評估和監(jiān)測均由政府教育督導部門實施，政府同時扮演著“裁判”和“運動員”的角色，不利于評價監(jiān)測的公正和公開。因此，建議引入第三方評價機制，建立社會中介監(jiān)測和評估機構(gòu)，充分發(fā)揮督導作用，確保該項目得到有效落實。

五、明確并堅守底線，結(jié)合各地實際情況，構(gòu)建義務教育學校標準化建設指標。義務教育奠定的是國家民族之基?，F(xiàn)有的情況下，義務教育學校的建設中已經(jīng)存在著城市與鄉(xiāng)村、東部與西部、名校與普通學校之間的巨大差異，嚴重影響了教育公平和教育均衡的推進，因此，相關部門應該擬定義務教育學校標準化建設指標的下線和上線。下線作為底線，必須無條件嚴格遵守。在此基礎之上，具體的指標體系可以因地制宜，但必須涵蓋硬件和軟件，尤其應該重視教師隊伍的指標。

有關土地建設違法案例心得體會和感想三

關于政銀合作開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的建議

提案人：

一、x區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況

xx屆三中全會提出“健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，這一政策使土地真正成為農(nóng)民的財產(chǎn)。x區(qū)作為我市建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，近年來，在推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面進行了大膽實踐，特別是去年9月份，區(qū)政府出臺了《進一步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》，通過設立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的風險補助基金等方式，積極鼓勵和引導農(nóng)村長期、連片流轉(zhuǎn)承包地，提高了土地經(jīng)營效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道，使農(nóng)村人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

目前，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進，經(jīng)營主體對資金的需求更為強烈，由于農(nóng)民和農(nóng)民合作社等農(nóng)村經(jīng)濟實體無有效資產(chǎn)可以抵押，無法從金融機構(gòu)獲得融資，資金的缺乏一定程度上又限制了農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)如果僅靠有限的政府補助資金來推動，這對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營主體來言是杯水車薪，會影響到我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的順利開展。

二、“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”

根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關政策以及x區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實際情況，建議由市區(qū)信用聯(lián)社與x區(qū)政府合作開展“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”，設想如下：

“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人為服務對象，x區(qū)轄內(nèi)符合條件的自然人，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押向農(nóng)村信用社申請貸款。信用社經(jīng)審核，并到政府相關部門進行價值評估，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關部門出具登記證明，申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。

通過“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”可以解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營者的貸款難問題，使土地真正成為農(nóng)民的資產(chǎn)，形成土地規(guī)模經(jīng)營的激勵機制，從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)，反過來進一步提高土地經(jīng)營使用效益。

三、開展貸款合作的建議

1、x區(qū)政府和市區(qū)信用聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務合作協(xié)議。

2、建立x區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心(以下簡稱“管理中心”)，允許x區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)可以突破原有村級界限，在全區(qū)范圍內(nèi)進行流轉(zhuǎn)，由“管理中心”具體負責、統(tǒng)籌管理。

3、“管理中心”下轄設立“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估處”和“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”等部門。其中“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估處”負責對擬提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進行價值評估(土地承包經(jīng)營權(quán)評估價值=年租地平均收益×經(jīng)營期限+種養(yǎng)物價值)，并出具書面評估材料，“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押登記，并出具登記證明。

4、貸款出現(xiàn)無法償還時，信用社向“管理中心”提出回購申請?！肮芾碇行摹必撠熁刭彛⒃谳爡^(qū)內(nèi)掛牌公開拍賣。

四、風險防范措施

1、把好貸款用途關，防范信貸風險和用地政策風險。借款人取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目及拋荒地復耕。

2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款金額不超過土地承包經(jīng)營權(quán)抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。

3、建立擔保機制。一是“公司+土地經(jīng)營權(quán)抵押”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是貸款主體，并將企業(yè)擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押物，同時企業(yè)負連帶責任;二是“基金擔保+土地經(jīng)營權(quán)抵押”，即政府設立土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風險基金，由基金擔保和經(jīng)營戶的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押共同擔保以獲得貸款，擔保責任由基金和土地承包經(jīng)營權(quán)按約定比例分擔。

4、完善流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的擔保體系。政府出臺相關政策，對長久流出全部土地承包權(quán)的農(nóng)戶，應該享受失地農(nóng)民在社會保障、就業(yè)、培訓等方面的同等待遇，并給予一定標準的政府補貼，政府補貼用于分年補貼流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的社會保障，解決流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的后顧之憂。

有關土地建設違法案例心得體會和感想四

同志們：

在全縣“兩會”即將召開之際，縣政府專門召開高規(guī)格的全縣城鄉(xiāng)建設工作會議，充分表明了縣委、縣政府一以貫之推進城鄉(xiāng)建設、加快城鄉(xiāng)一體化的鮮明態(tài)度和堅定決心。剛才，x縣長作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了過去一年來我縣城鄉(xiāng)建設所取得成績，提出了今年城鄉(xiāng)建設的指導思想、目標任務和工作要求，對推進今年城鄉(xiāng)建設作了全面部署，我完全同意，大家回去后要認真抓好貫徹落實。下面，就這項工作，我再強調(diào)三點意見：

一、站在科學發(fā)展的高度，切實增強城鄉(xiāng)建設工作的緊迫感和責任感

城鄉(xiāng)建設關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關系廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，關系社會的和諧穩(wěn)定。抓城鄉(xiāng)建設，既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的基本要求，也是發(fā)展的根本目標和必要手段，更是各級政府的重要任務和工作職責。近年來，縣委縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設工作，連續(xù)出臺了一系列新政策、新辦法、新舉措，部署開展了多次專項行動，采取了大量的行之有效的措施，全力推進城鄉(xiāng)建設工作進入規(guī)范發(fā)展、提質(zhì)增效的軌道，取得了顯著成效，群眾的滿意度有所提高。但是，我們也要清醒看到，我縣城鄉(xiāng)建設面臨的問題還比較多，建設秩序不規(guī)范、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)管理不到位、城鄉(xiāng)設施相對滯后、城鄉(xiāng)面貌不容樂觀、總體建設水平偏低等問題還比較突出，跟先進地區(qū)相比差距還比較大。我們一定要有工作的緊迫感和責任感，從整個事業(yè)的大局出發(fā)，充分認識加快城鄉(xiāng)建設的重要意義，堅定發(fā)展信心。

(一)加快城鄉(xiāng)建設，是實施崛起跨越戰(zhàn)略的主“杠桿”。改革開放以來，我縣歷屆縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設工作，特別是近幾年來，我們堅持工業(yè)化與城市化“兩輪驅(qū)動”，深入實施新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理，促進人口和產(chǎn)業(yè)集聚，全縣城市化水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，縣域綜合實力和競爭力快速增強，城鄉(xiāng)建設工作取得了顯著成績。但是，我們的城市化水平與發(fā)展要求相比，與人民群眾的強烈愿望相比，我縣城市化進展不快、水平不高，已經(jīng)成為影響和制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個瓶頸。主要問題表現(xiàn)為“兩個不適應”：一是城鎮(zhèn)的集聚能力與經(jīng)濟發(fā)展的要求不適應。經(jīng)濟的發(fā)展，要求城鎮(zhèn)成為人流、物流、資金流、信息流的集散中心，成為現(xiàn)代服務業(yè)的集聚中心。但我們城鎮(zhèn)檔次不高，要素集聚能力不強，城市化明顯滯后于工業(yè)化，高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高平臺支撐。我們常講，一流的環(huán)境才有一流的人才，一流的人才才有一流的企業(yè)，一流的企業(yè)才有一流的效益。目前，我們發(fā)展動力不夠強，主要是城市化拉動力還不夠。二是城鎮(zhèn)的承載能力與市民生活水平要求不適應。我們城鎮(zhèn)的布局還不是很優(yōu)化，發(fā)展的框架還沒有完全拉開，城鎮(zhèn)道路、防洪設施、地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)景觀等重要基礎設施都還沒有完全到位或正在建設之中，還難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化的需求。因此，縣第x次黨代會提出要把推進新型城鎮(zhèn)化作為一個主戰(zhàn)略，通過推進新型城鎮(zhèn)化建設這個杠桿，撬動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;通過推進新型城鎮(zhèn)化建設，進一步拓展發(fā)展新空間，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級;通過推進新型城鎮(zhèn)化建設，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，合理調(diào)整人口和生產(chǎn)力布局，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，更好地推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好條件，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)加快城鄉(xiāng)建設，是增強縣域核心競爭力的主平臺。城鄉(xiāng)建設，改善的是環(huán)境，樹立的是形象，打造的是品牌，形成的是可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。只有城鄉(xiāng)基礎設施的不斷改善，城鎮(zhèn)承載功能的不斷提升，才能使我們的城鎮(zhèn)更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項目、集散人流物流的能力，才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資。近幾年，我縣通過招商引資、項目建設和民營經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化水平顯著提高，而城鎮(zhèn)化水平仍然比較低，城鎮(zhèn)化進程已經(jīng)滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需要，城鎮(zhèn)基礎設施建設已經(jīng)落后于經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

在這種情況下，必須不失時機地加快城鄉(xiāng)建設，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應和帶動效應，推動經(jīng)濟社會在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

(二)加快城鄉(xiāng)建設，是解決民生問題的主抓手。城鄉(xiāng)建設涵蓋規(guī)劃布局、基礎設施建設、城鎮(zhèn)框架拓展、國土資源、住房保障、城鄉(xiāng)管理等多個方面，涉及到全縣的角角落落和各個領域。城鄉(xiāng)建設水平直接影響人民群眾的生活質(zhì)量。尤其是近幾年，群眾生活富裕了，生活需求的層次也提高了，對生活環(huán)境的要求更高了，對生活質(zhì)量的要求更為強烈了。我們說，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會，首要的就是為廣大人民群眾創(chuàng)造一個文明、生態(tài)、宜居、公共服務配套、要素功能齊全的生活環(huán)境。目前，我們的城鎮(zhèn)道路、廣場、綠地、市場等公共設施還不夠配套，部分農(nóng)村基礎設施建設滯后、臟亂差問題還很嚴重，城鄉(xiāng)建設秩序不規(guī)范、布局不合理等現(xiàn)象還不同程度存在，與人民群眾的期盼和要求相比，還有不小的差距。我們必須要順勢而為，順應民意，把城鄉(xiāng)建設作為一項民心工程、德政工程來抓，努力改善人民生活條件、創(chuàng)造宜居環(huán)境，真正讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾和千家萬戶。

當前，我縣正處在加快推進城鎮(zhèn)化的重要時期。全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力明顯增強，為加快推進城鎮(zhèn)化提供了有力支撐;基礎設施和公共設施的進一步改善，使城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系更加便捷，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎;廣大干部群眾對改善城鄉(xiāng)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境的要求和呼聲越來越高，對加快城鄉(xiāng)建設寄予了很高的期望。為此，全縣上下一定要統(tǒng)一思想認識，認清發(fā)展形勢，順應發(fā)展趨勢，搶抓發(fā)展機遇，堅定信心，全力以赴，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設的新局面。

二、明確發(fā)展方向，切實著提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平 抓城鄉(xiāng)建設，是一項長期的任務、緊迫的要求，但必須立足當前、狠抓當前。今年是推進城鄉(xiāng)建設規(guī)范升級、提質(zhì)跨越的攻堅之年，是改善城鄉(xiāng)面貌的關鍵之年。我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照市委市政府以及縣委的部署和要求，加快城鄉(xiāng)建設，強化功能保障，提高服務水平，拓展管理能力，在全面落實各項任務的基礎上，集中力量，突出重點，著力解決好城鄉(xiāng)建設工作中的突出問題，促進經(jīng)濟發(fā)展與城鄉(xiāng)建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)堅持高起點規(guī)劃，突出特色。規(guī)劃是先導和龍頭，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費是最大的浪費?，F(xiàn)在回頭看看我縣的“老大難”問題，很多是由于規(guī)劃不當或沒有嚴格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓很深刻，也付出了很大的代價。各部門、各單位特別是城建部門，要充分認識城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要意義，以現(xiàn)代化建設全局和戰(zhàn)略的高度來看待城鎮(zhèn)規(guī)劃問題，進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

一要強化規(guī)劃的科學性。推進城鎮(zhèn)化，首先要有一個好的規(guī)劃。所謂好的規(guī)劃，就是要增強規(guī)劃的科學性。重點把握五條：第一條是起點高，第二條是定位準，第三條是能對接，第四條是跟上時代發(fā)展的潮流，第五條是經(jīng)得起歷史的檢驗。必須用心做規(guī)劃、科學做規(guī)劃。要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，進一步深化縣域總體規(guī)劃，抓緊修編各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃修編。

二要強化規(guī)劃的對接性。加強規(guī)劃間的協(xié)調(diào)銜接，城鄉(xiāng)空間規(guī)劃要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等緊密銜接，實現(xiàn)“無縫對接”，尤其要加強與土地利用總體規(guī)劃的對接，各種專項規(guī)劃也要加強與空間規(guī)劃之間的銜接。

三要強化規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。規(guī)劃只在“紙上畫畫、墻上掛掛”，就等于是廢紙一堆。要通過提高規(guī)劃編制質(zhì)量來保證規(guī)劃的剛性，加強規(guī)劃對象的戰(zhàn)略性研究。要通過提高規(guī)劃決策的民主化來保證規(guī)劃的剛性，擴大規(guī)劃編制和修編中的公眾參與，充分發(fā)揮專家作用。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照“一書兩證”的規(guī)定,做到先規(guī)劃后建設，無規(guī)劃不審批、無規(guī)劃不開發(fā)、無規(guī)劃不建設。要切實抓好規(guī)劃的事前、事中和事后監(jiān)督管理工作;對未嚴格按照規(guī)劃建設的項目，要立即責令停止并限期整改到位。

(二)堅持高標準建設，完善功能。城鄉(xiāng)建設是百年大計，建設得好，就是一筆寶貴的財富;否則，就會留下遺憾，造成巨大浪費。各部門一定要以高度負責的態(tài)度，認真把握、精心考慮城鄉(xiāng)建設的每一個細節(jié)，高水平、高質(zhì)量地搞好城鄉(xiāng)建設。

一要大力加強中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)建設。中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的有力支撐，抓中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)是建設新農(nóng)村、推進新型城鎮(zhèn)化的務實之舉。加快中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)發(fā)展建設是一項系統(tǒng)工程，必須明確功能定位，突出重點，抓住關鍵，一個鎮(zhèn)一個鎮(zhèn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以推進，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進城鄉(xiāng)互動發(fā)展中的作用，努力形成“眾星捧月、星月同暉”的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局。一要做強產(chǎn)業(yè)。要抓強鎮(zhèn)，必須抓產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)的興旺，就建不成強鎮(zhèn)。要把促進特色產(chǎn)業(yè)培育和集聚作為加快強鎮(zhèn)發(fā)展的核心要求，努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要立足當?shù)貙嶋H，明確功能，選準主攻方向和目標，宜工則工、宜商則商、宜游則游。二要做大規(guī)模。中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)發(fā)展，既要重內(nèi)涵，也要拓外延。沒有一定的發(fā)展空間和發(fā)展容量，就難成氣候。要樹立“行政有界、經(jīng)濟無邊”理念，順應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢，從更大區(qū)域和范圍來考慮城鎮(zhèn)基礎產(chǎn)業(yè)、交通網(wǎng)絡、市政設施等布局，使強鎮(zhèn)的總體框架更加清晰，梯次更加分明，布局更加合理，避免出現(xiàn)重復化、雷同化現(xiàn)象。把強鎮(zhèn)規(guī)劃建設與舊村改造結(jié)合起來，與園區(qū)建設結(jié)合起來，與下山脫貧結(jié)合起來，形成整體效應。三要做優(yōu)環(huán)境。加強中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)建設，環(huán)境建設很要緊。重點要優(yōu)化“四個環(huán)境”：深入實施“千百工程”，真正把“清潔家園”推開來、深下去，切實推進環(huán)境綜合治理，積極實施垃圾無害化處理、污水集中治理、街面清潔保潔，突出抓好亮化、美化、綠化，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;健全社會治安防控體系，加強“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安鄉(xiāng)村”建設，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題，以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，推進城鄉(xiāng)文明共建，廣泛開展現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育，引導城鎮(zhèn)居民自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式，努力塑造文明環(huán)境;堅持生態(tài)優(yōu)先，處理好生產(chǎn)與生態(tài)的關系，切實加大污染源整治力度，努力打造良好的生態(tài)環(huán)境。

二要大力推進新區(qū)建設和舊城改造。縣城新區(qū)和中心區(qū)是我們xx城市化的窗口，必須要堅持高起點規(guī)劃、高水平建設。目前，縣城新區(qū)的道路網(wǎng)架已初步構(gòu)筑完善，下一步重點要繼續(xù)推進市政道路建設及設施配套，做好縣城新區(qū)中心廣場建設，提升新區(qū)品位。中心區(qū)要加快確定中心區(qū)建設規(guī)劃，開展用地范圍內(nèi)房屋拆遷及土地征用報批工作。同時，要堅持“成熟一塊、啟動一塊”的原則，穩(wěn)步推進xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)舊城改造工作。

三要大力推進公共基礎設施網(wǎng)絡建設?；A設施是城鄉(xiāng)功能的承載和支撐。推進新型城鎮(zhèn)化的過程，既是交通、供水、供電、污染治理等工程性基礎設施不斷完善的過程，也是科教、文化、衛(wèi)生等社會性基礎設施不斷完善的過程。今后一個時期，我們要突出重點，強化措施，大力推進基礎設施和公共服務建設。一方面，要完善縣域?qū)?nèi)對外交通體系。要綜合考慮周邊大區(qū)域和縣域經(jīng)濟與交通發(fā)展趨勢，以規(guī)劃為先導，以“二高、三縱、五橫、三連”公路網(wǎng)布局規(guī)劃為中心，加快、公路建設，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。

同時，要深化康莊工程聯(lián)網(wǎng)工程建設，協(xié)調(diào)推進通村公路、旅游道路、山區(qū)扶貧道路建設，加快形成以公路為主，鐵路、港口水運為輔的快速便捷內(nèi)外綜合交通運輸體系。另一方面，要強化公共基礎設施的配套建設。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，秉承以人為本的理念，加快推進城鄉(xiāng)道路、公交、供電、供氣、給排水、通信和地下管網(wǎng)等市政基礎設施建設，切實加強文化、教育、醫(yī)療、體育等城市社會事業(yè)設施建設，不斷完善城鎮(zhèn)消防、防洪等防災減災設施，積極推進面向廣大中低收入家庭的普通商品住房、經(jīng)濟適用房建設，著力解決行路難、停車難、就學難、就醫(yī)難、安居難等城市發(fā)展中的突出問題，進一步提高城鎮(zhèn)綜合配套服務功能，不斷增強城鎮(zhèn)承載力和競爭力。同時，要加強互聯(lián)互通和網(wǎng)絡化建設，促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共設施向農(nóng)村延伸。以生態(tài)縣建設為載體，不斷改善城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境，完善城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展功能。

(三)堅持高效能管理，健全機制?！叭纸ㄔO、七分管理”，城鎮(zhèn)建設的品位和檔次是靠管出來的。城鄉(xiāng)管理也是一個很大的范疇，包括市政公用設施管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、防災救災和應急管理等等。要繼續(xù)完善“條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動、齊抓共管”的城鄉(xiāng)管理領導體制和工作機制，繼續(xù)推進綜合執(zhí)法、社區(qū)建設聯(lián)動推進的城鄉(xiāng)管理模式創(chuàng)新，寓管理于服務之中，努力提高城市管理的效率，提高城鄉(xiāng)管理執(zhí)法水平。這里著重講執(zhí)法的問題。執(zhí)法是政府的一項基本職能。從全局講，政府與群眾的利益是一致的，政府的職責就是為人民群眾謀利益，保障廣大老百姓的合法權(quán)益，努力改善群眾的生產(chǎn)生活，不斷滿足群眾的經(jīng)濟文化需求。但從局部講，政府的目標是為大多數(shù)群眾，而對個別不顧社會公義和他人利益，試圖違法、違規(guī)謀取不正當利益的行為，必須予以堅決打擊。城鄉(xiāng)建設涉及群眾的切身利益比較多，涉及面也比較廣，尤其是近幾年隨著房地產(chǎn)的快速發(fā)展，不法之圖對這方面利益之欲不斷膨脹，導致我們的執(zhí)法難以達到預期的效果。要著力提升執(zhí)法效率，確保做到三個到位：一是發(fā)現(xiàn)問題要到位。無論是違法建設、違法占地、環(huán)境違法或是城鎮(zhèn)管理方面的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要根據(jù)職責分工，建立完善監(jiān)管機制，要有一套從村居開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門、社會各界參與，分工細化的監(jiān)控網(wǎng)絡，確保一有違法違規(guī)問題出現(xiàn)，我們的執(zhí)法機構(gòu)就能第一時間掌握消息，執(zhí)法人員就能隨之出現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，把問題解決在前;二是處置情況要到位。要嚴格落實聯(lián)動執(zhí)法機制，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要分清各自的職責與任務，更要圍繞共同的目標，積極主動，密切配合。尤其是對“違法占地、違法建設”問題，國土、規(guī)劃建設、公安、水利、交通等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行信息互通、及時協(xié)調(diào)，能夠當場處置的情況，要當機立斷，果斷處置;需要溝通協(xié)調(diào)、多方配合的，要立即互通信息，主動銜接，確定方案，周密組織。三是事后監(jiān)管要到位。對一些重點的“兩違”案件，在我們組織力量進行有效執(zhí)法后，一定要加強“拆后監(jiān)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門要將該違法區(qū)域納入重點監(jiān)控對象，堅決防止違法現(xiàn)象再次發(fā)生。

三、強化組織保障，扎實推進城鄉(xiāng)建設工作

宏觀調(diào)控的新形勢，經(jīng)濟發(fā)展的新任務，相對滯后的城鄉(xiāng)面貌，對城鄉(xiāng)建設提出了更高的要求，全縣上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，真正把推進城鄉(xiāng)建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事，確保領導到位，責任到位，考核到位、隊伍建設到位。

(一)嚴格組織領導。城鄉(xiāng)建設能否強有力地推進，關鍵在于領導，關鍵在于領導帶頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門主要領導要親自坐鎮(zhèn)指揮，親臨一線解決實際問題，真正承擔起應有的責任，要按照“千名干部下基層”的有關要求，切實負起責任，撲下去抓，沉下去抓，盯下去抓，敢抓敢管，敢于碰硬，有什么問題解決什么問題，有什么困難解決什么困難，切實排除各種困難和干擾，確保完成好年度各項工作任務。各級分管領導要全力以赴，深入到具體的工作和建設項目中，決不允許出現(xiàn)遙控指揮的現(xiàn)象。

(二)嚴格責任落實。各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，加強協(xié)調(diào)，搞好配合，提供服務，做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，切實暢通城建設的“綠色通道”。特別是各級領導干部要時時刻刻把城鄉(xiāng)建設抓在手上，放在心上，落實到行動上。對確定的年度重要工作和重點項目，哪些已實施，進度怎么樣，哪些做前期，做到什么階段，都要拉出單子，摸準實際情況，逐個進行調(diào)度分析、分類排隊，抓好督促，抓好落實，爭取抓一個成一個，見效一個。新聞單位要加大宣傳力度，在全縣營造關心支持城鄉(xiāng)建設的濃厚氛圍。

(三)嚴格督辦并舉。督促檢查，是抓落實的一個重要環(huán)節(jié)和有效方法。重要工作要有強力措施，關鍵任務要用關鍵舉措。抓好城鄉(xiāng)建設，必須重督真查、嚴考實核。要建立健全定期匯報、督查通報制度，實行一月一通報、一季一匯報、半年一督查、一年一考核，把城鄉(xiāng)建設重點任務納入考核范圍，軟指標硬化，硬指標量化，使考核指標更加具體明確。要把城鄉(xiāng)建設工作的好差與經(jīng)濟利益相掛鉤，與考察任免相掛鉤，用政績說話，憑政績用人，以強有力的督查措施促進工作的落實。在去年實施目標考核的基礎上，要進一步完善目標考評體系和考評辦法，定性、定量、客觀地反映實際情況，并要根據(jù)工作實績嚴格兌現(xiàn)獎懲。對在城鄉(xiāng)建設和服務重點項目、重要工作過程中不支持、不配合并影響城鄉(xiāng)建設的部門，將追究領導責任。

(四)嚴格隊伍建設。要下決心、花大力氣，加大人才引進、培養(yǎng)、使用力度，建設一支業(yè)務過硬、作風務實、清正廉潔的高素質(zhì)城建隊伍。一要加強業(yè)務培訓。要針對我縣規(guī)劃、建設等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，積極開展職業(yè)教育培訓，通過走出去、請進來等多種途徑，學習先進發(fā)達地區(qū)城市建設、管理和規(guī)劃的先進經(jīng)驗和做法，邀請專家學者、權(quán)威人士傳授城市建設的先進理念、專業(yè)理論，進一步提高城建干部職工的業(yè)務能力和工作水平。二要加強實踐鍛煉。要優(yōu)選一批思想素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、甘于奉獻、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新的年輕干部，充實到城建工作一線，安排到城市建設管理最重要、最需要、最艱苦的地方，參與實踐鍛煉，通過壓擔子、交任務，努力鍛造一批素質(zhì)高、能力強、敢于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才隊伍。三要加強作風建設。城建工作人員特別是領導干部，與建筑商、開發(fā)商打交道比較多，一定加強廉潔自律，注重潔身自好。城建部門要積極開展行業(yè)專項整治活動，防止城建工作人員利用職務上的便利，謀取不正當利益，努力建設一支既干事又干凈、既務實高效又清正廉潔的城建隊伍。

同志們!當前，我縣城鄉(xiāng)建設正處在轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的關鍵時期，前進一步，將海闊天空;后退一步，將前功盡棄。逆水行舟，不進則退。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下，振奮精神，銳意進取，奮發(fā)有為，扎實工作，為把建設得更加美好而不懈奮斗!

有關土地建設違法案例心得體會和感想五

生命是綠色組成的，綠色帶給我們歡樂，讓我們幸福生活，可是這綠色正在大片大片的消失……

在遠古時代，地球氣候溫暖濕潤，空氣清新，水源豐富，植被茂密，鳥語花香，是人類夢想的棲息之地?？墒墙暌詠?，隨著地區(qū)人口增加，土地被很多開墾，人們又多以木材為燃料，致使森林很多減少，造成水土流失，導致河床堵塞等多種惡果。

森林過去曾是動物們的天然綠色的居住場所，它們能夠在那兒悠閑自在地生活?？墒呛镁安婚L，這“風水寶地”被人類發(fā)現(xiàn)了，他們把森林開辟出來，用來造房子、工廠。從這以后，那里就變成人類的棲息地，動物的集中營，動物們只好千方百計逃亡?？伤麄兲拥侥膬耗?？在食物鏈中植物（即生產(chǎn)者）是最重要的一環(huán)，要是這一環(huán)出現(xiàn)嚴重問題，就等于割斷了動物的命脈。從而導致動物們無法生存，讓動物們?yōu)l臨滅種。別忘了，人也只是所謂“高等動物”。

人類生活所需的森林資源本來是能夠再生，為人類長期做貢獻的?？墒且驗槿祟悂y砍伐樹木，用來造紙、做家具、修鐵路、造房子……森林資源逐日變得供不應求了。樹木的作用廣泛，于是人們便很多采伐，越來越多的樹木進入了加工廠，以至于一些樹種漸漸絕跡了。人們大肆地亂砍濫伐樹木，還造

成水土流失，洪水泛濫。雖然有有公德心和環(huán)保意識的人會去制止他們這樣做，可是幾乎于事無補：還是有一些人打著“需求”的旗號去砍伐樹木，而去還不是少數(shù)。有人認為，一個地球上森林面積那么廣，砍一些也沒有關系。這種說法，在遠古時代能夠這么說；而在此刻，就大錯特錯了。你砍“一些”我砍“一些”，森林資源只會越來越少，沙漠的面積只會日益增加，也許不久的將來，地球就會變的光禿禿的。

古語云：“地力之生物有大數(shù)，人力之成物有大限，取之有度，用之有節(jié)，則常足；取之無度，用之無節(jié)，則常不足。”這難道還不清楚嗎？開發(fā)是要度的，你超過了這個度是會成惡果的。可是還得請你自我吞下這枚苦果。

除此之外樹木還能夠凈化空氣。這就是為什么城市的空氣質(zhì)量總是沒山區(qū)好了：車多人多但樹少，樹木也忙可是來呦。

現(xiàn)代社會，幾乎每家都有車，車要排放廢氣，廢棄會污染環(huán)境，會危害人的健康，樹葉能夠吸附灰塵，從而減少了空氣污染對人體健康的危害。在綠樹的環(huán)繞中，人們能夠鎮(zhèn)定神經(jīng)，降低血壓，也容易解除疲勞。樹木還能制造氧氣，l公頃闊葉林1天能夠吸收1噸二氧化碳，釋放出0．73噸氧氣。樹木是殺菌能手。許多樹木在生長過程中會分泌出殺茵素，殺死由粉塵帶來的各種病菌。據(jù)調(diào)查，每立方米空氣中的含菌量百貨大樓為400萬個，林蔭道上為58萬個，公園里為100個，而林區(qū)僅有55個。林區(qū)與百貨大樓空氣中的含菌量相差7萬多倍。可見樹木的重要性有多大。此外，樹木還能夠調(diào)節(jié)氣候、防風降噪、蓄水防旱，是人類最好的朋友。

樹木對我們的人類有這么大的幫忙，它能夠讓我們更好的生活，你還會無情的去砍伐它們嗎？植樹節(jié)就要到了，伴隨著春天，我們把一粒粒樹種放在泥土中，給予它們養(yǎng)料，讓它們長成一片郁郁蔥蔥的森林！

有關土地建設違法案例心得體會和感想六

同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)動員會議。任務是：

總結(jié)近年來我縣在農(nóng)村公路建設上取得的成效，安排部署當前和今后一段時期農(nóng)村公路建設工作，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機遇，真抓實干，再次掀起農(nóng)村公路建設新高潮。

剛才，蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言，其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言，縣委副書記、縣長蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎勵文件，縣委、政府對先進集體和先進個人進行了頒獎，副縣長祝正勇同志對縣委、政府出臺的《農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)實施方案》作了起草說明，縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)目標責任書。在此，我代表縣委、縣人民政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱?，以更加飽滿的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)中，爭創(chuàng)佳績，再立新功。下面，我講三點意見。

一、四輪驅(qū)動，合力攻堅，全縣農(nóng)村公路建設取得成效

上世紀90年代以來，面對惡劣的生存環(huán)境，全縣各族群眾喊響了“要致富，先修路”的口號，積極投工投勞開山炸石，戰(zhàn)天斗地，開挖進村簡易公路20xx余公里。但由于投入不足，“雨天一身泥，晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出，群眾出行難問題沒有得到根本解決。

20xx年以來，縣委、政府在上級沒有補助資金、縣級財政十分困難的情況下，千方百計想辦法，出政策，自籌資金每公里補助3.5萬元對農(nóng)村公路進行硬化;20xx年，將補助標準提高到5萬元/公里，并明確新開挖1公里公路補助3.5萬元;20xx年，又將土山區(qū)補助標準提高到7萬元/公里。截至目前，全縣共修通農(nóng)村公路2184公里，實現(xiàn)了行政村通公路率達100%，村民小組通公路率達96.3%;投資3.77億元，建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里，農(nóng)村等外公路路面硬化率達65%，惠及910個村民小組18萬余群眾，從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件，進一步增強了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力，全縣農(nóng)民人均可支配收入從20xx年的1432元增加到20xx年的5862元。

能取得這樣的成果，主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護”6字方針，強勢推進農(nóng)村公路建設。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實際需要出發(fā)，科學合理編制農(nóng)村公路建設規(guī)劃，并按照“自力更生、量力而行”的原則，由村民小組自主提出申請，逐級報村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運輸局審核后，由縣人民政府下達年度建設計劃，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實施。二是出臺政策“促”?？h委、政府相繼出臺了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設補助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設實施方案》等政策措施，鼓勵群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術到位“?！?。由縣交通部 門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術標準，并在縣交通運輸局成立了農(nóng)村公路建設技術指導組，實行定點定人技術指導，嚴格按程序施工，確保施工工序、工藝到位，保證工程建設質(zhì)量。四是強化運輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟干線和人口較為集中的村寨，加大農(nóng)村客運投入，逐步形成“以縣城為中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運網(wǎng)絡，讓群眾真正享受到公路建設帶來的實惠，激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責任“護”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運輸管理中心，每年縣級財政投入農(nóng)村公路管護經(jīng)費300萬元，逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運、安”管養(yǎng)體制。同時，按照村民自治的相關規(guī)定，由村委會統(tǒng)一制定出臺農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護管理辦法，具體由受益村寨分段包戶負責，進行養(yǎng)護、管理、使用，形成權(quán)責明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護管理體制，加強農(nóng)村等外公路的維護管理。六是突出典型“帶”。

通過廣播、電視、標語等方式，深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗做法，引導群眾“不等不靠、自力更生”建設公路，營造“先進帶后進、后進趕先進”的良好社會氛圍。

回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設工作，我們主要體會是必須堅持四輪驅(qū)動，合力攻堅，方能破解農(nóng)村公路建設難題。

一輪靠群眾主動。

堅持 “哪里群眾積極性高先建哪里”的原則，充分發(fā)揮群眾的主體作用，強化宣傳發(fā)動，達成“占地不補、拆房不補、砍樹不補”的共識，主動籌資，投工投勞，協(xié)調(diào)土地搞建設。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組，4個人積極投工投勞，花費10萬元，通過6年堅持不懈的苦戰(zhàn)，在亂石叢中修通了5公里的希望之路，其感人事跡被中央電視臺作了專題報道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組，61歲的張仁貴一家4個勞力，3個是殘疾人，用大錘和鐵桿等簡易工具，花了近2年時間，筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家，為修通進村1.5公里水泥路，村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院，拆除了4間豬牛廄，還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進典型，體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。

二輪靠精神鼓動。

面對“地無三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境，歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”，帶領全縣各族群眾在上世紀90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅壯舉，創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干，等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進入20世紀，縣委、政府再次因勢利導，采取評比表彰先進典型、開展現(xiàn)場學習等方式，帶領和引導西疇各族群眾把當年與天斗、與地斗，治山治水治窮的精神，用來實施農(nóng)村公路路面硬化，建設美好和諧家園。

三輪靠干部帶動。

實行“領導干部掛鉤指導責任制”和“層層目標管理制”，縣級領導掛鉤指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導掛鉤指導村委會，一般干部掛鉤指導村民小組和農(nóng)戶，縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標責任狀，層層抓落實，形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設為己任，出主意、想辦法、定措施、蹲基層，帶頭講奉獻、帶頭抓落實，在全縣農(nóng)村道路建設中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長謝成芬同志，在患有乳腺癌的情況下，主動帶領群眾修建進村水泥路，用近3年的時間圓滿完成了海子壩等6個村小組8.8公里的進村水泥路，被評為文山州“十大道德模范”。

四輪靠黨政推動。

歷屆縣委、政府充分認識到農(nóng)村等外公路建設的重要性，提出了“寧可其它工程不干，也要先修路”的口號。為把這項“民心工程”組織好、實施好，縣級各部門在辦公經(jīng)費極為緊張的情況下，積極響應縣委、政府的號召，采取掛鉤幫扶、向上級部門爭取、壓縮部門其他支出等方式，幫助掛鉤點建設農(nóng)村等外公路，讓群眾真正得到實惠。

同志們，這些實績的取得，是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結(jié)果，是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結(jié)果，是上級黨委、政府重視支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府，向全縣廣大干部群眾以及關心支持我縣農(nóng)村等外公路建設工作的各級各部門致以衷心的感謝和誠摯的敬意!

二、認清形勢，搶抓機遇，充分認識實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的重大意義

成績已經(jīng)成為過去，展望未來，我們要更加清醒地認識到我縣農(nóng)村公路建設依然存在一些困難和問題：一是農(nóng)村公路建設任務艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化，這些路段大多集中在偏遠地區(qū)和土山片區(qū)，抗御自然災害能力較弱，晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴重，群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，服務能力弱。公路技術等級和路面等級仍處于“雙低”層面，農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復資金無來源，長期積累下來的公路病害很多，部分路段存在安全隱患，導致公路行車速度慢，運輸效益差，嚴重影響了路網(wǎng)的服務水平。三是農(nóng)村等外公路管護力度還需加大。大部分群眾建路的主動性、積極性高，但養(yǎng)護管理意識還不夠，“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū)，地形、地質(zhì)復雜，均公里造價高，建設標準及質(zhì)量要求高，改造難度大，配套資金籌措困難。

五是由于我縣是勞務輸出大縣，修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴重不足的問題。

雖然我縣農(nóng)村公路建設還存在一些困難和問題，但也面臨著前所未有的機遇：隨著云南 “兩強一堡”、文山“新高地”建設戰(zhàn)略的進一步推進，“十三五”期間上級黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度，為我們建設農(nóng)村公路帶來了難得的機遇。特別是20xx年，李紀恒 同志在任省長時和任省委書記后均到我縣調(diào)研，充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設方面取得的成績，高度贊揚了“西疇精神”，并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點縣，每年補助我縣500萬元，連續(xù)補助至20xx年。面對挑戰(zhàn)和機遇，縣委、政府作出了實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的重大安排部署，力爭到20xx年，實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋，全縣各級各部門務必高度重視，把思想認識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。

(一)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)，是夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎的重大決策。

要想富，先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語，充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強烈期盼，同時也深刻反映了農(nóng)村公路建設在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設，這是上級黨委政府下達的一項光榮的政治任務，這不僅是對我縣廣大干部工作能力的重大考驗，更是關系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級各部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感，牢牢抓住機遇，把實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難，打破制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重要基礎性工作來抓緊抓好，以“等不起，慢不得，坐不住，立即干”的精氣神，全力打好農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)。

(二)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)，是一項得民心順民意的重大民生工程。

建好農(nóng)村公路，是對廣大群眾長期期盼的回應，是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實事。上級黨委、政府的大力關心支持，是對我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動性的充分尊重，是對群眾首創(chuàng)精神的充分肯定，更是支持和保護群眾積極性的現(xiàn)實需要，必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設“美麗西疇?幸福家園”的動力和活力，匯聚推進西疇經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。

(三)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)，是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。

我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，工作的重點在農(nóng)村，發(fā)展的難點也在農(nóng)村，能否搞活農(nóng)村這盤棋，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。當前，我縣發(fā)展主要靠投資拉動，但由于縣情環(huán)境制約，支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目少之又少，更多是靠許多小項目匯集成大投資。實施農(nóng)村公路建設，就是要把小項目做成大民生，把小項目做成匯聚推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大動力。要把實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)放在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的大背景中去思考和謀劃，將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項重大戰(zhàn)略舉措，充分調(diào)動各方面力量，整合各方面資源，加快工作推進速度，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的硬件基礎。

三、鼓足干勁、真抓實干，全力打好農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)

到20xx年實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋，需要硬化建制村公路391公里，鄉(xiāng)、村道路重點連接線124公里，農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標任務，需投入資金近6億元，除爭取建制村項目資金2億多元，以及省政府連續(xù)補助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金20xx萬元以外，需向上爭取2200萬元，縣級財政自籌資金高達1.2億元，群眾自籌資金2.28億元。全縣各級干部群眾要鼓足干勁，心往一處想，勁往一處使，全身心投入，確保農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)順利推進，向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷，給全縣人民一個滿意的結(jié)果。

(一)加強領導，落實責任，提供強有力的組織保障。

為確保全縣農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)順利進行，縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長擔任組長，尚元超副書記和祝正勇副縣長任副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關部門主要領導為成員的領導小組，具體負責農(nóng)村公路建設的組織、領導、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作，并對農(nóng)村公路建設工作進行監(jiān)督管理和考核獎懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”抓好落實。要分解細化年度工作目標，落實具體人員責任，制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎懲辦法，做到年度有目標、有任務、有措施、有責任。縣委政府督查室要加大督促指導力度，及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題，有針對性地提出改進工作的意見建議，確保建設任務圓滿完成。

(二)加強宣傳，廣泛發(fā)動，充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。

實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)投資巨大，必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用，動員廣大群眾積極籌資投勞參與建設。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳我縣近年來實施農(nóng)村公路建設采取的措施和取得的成效，以及當前和今后一段時期農(nóng)村公路建設的扶持政策，激發(fā)群眾的主人翁意識，始終堅持和做到群眾滿意為第一標準，尊重民意、匯聚民智，做群眾點贊的建設項目，充分調(diào)動群眾參與建設的積極性和主動性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會要深入到村寨和群眾中，采取召開村組干部大會、群眾會等方式，把上級政策宣傳到每一個村寨和每一個群眾，教育引導群眾抓住機遇，積極籌資投勞參與道路建設。要通過組織召開群眾會議，項目做不做由群眾說了算，哪里的群眾愿望強烈、積極性高，就優(yōu)先安排建設哪里，以點帶面推進項目建設。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學習，激發(fā)建設熱情，引導群眾從“要我修路”轉(zhuǎn)變到“我要修路”上來。要嚴格執(zhí)行政策，按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作，不增加群眾負擔。同時，要妥善處理好工程建設中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(三)嚴格標準，加強管理，嚴把工程建設質(zhì)量關。

縣交通運輸部 門要抽調(diào)有經(jīng)驗的專業(yè)技術人員對工程建設質(zhì)量進行全程監(jiān)管，確保建設質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會要按照縣委、政府出臺的《實施方案》認真督促施工單位和組織群眾按照技術規(guī)范開展項目建設，確保把每一條公路都建成精品工程。質(zhì)量技術監(jiān)督局要把好物資質(zhì)量關，杜絕不合格物資進入農(nóng)村等外公路建設領域。要充分發(fā)揮群眾的義務監(jiān)督作用，推行項目質(zhì)量義務監(jiān)督員制度，全過程監(jiān)督建設項目的質(zhì)量，讓農(nóng)村公路建設真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。

(四)多方爭取，加大投入，確保建設資金及時籌措到位。

縣發(fā)改、交通運輸、財政、扶貧等部門要認真規(guī)劃、包裝項目，積極向上爭取項目和資金支持，要加強與上級對口部門匯報請示，多方籌集資金，減輕縣級財政配套壓力和群眾籌資負擔。建設資金管理要規(guī)范透明，資金往來要清楚、要公開，讓群眾明白每一筆經(jīng)費支出，做到建好一段路，就有一本“陽光賬本”。群眾籌資部分的資金使用，推行村小組財務監(jiān)督組制度，由財務監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級補助資金縣財政部 門嚴格按規(guī)定程序撥付資金，縣監(jiān)察部門要加大對項目的督促檢查，審計部門要嚴肅審計程序，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設資金的要嚴肅處理，涉嫌犯罪的移交司法機關處理，建群眾滿意的“明白賬”。同時，要發(fā)動群眾通過多種渠道爭取社會援助，擴大資金來源渠道。縣級各扶貧掛鉤部門要切實履行掛鉤扶貧職責，把加快推進農(nóng)村公路建設作為掛鉤幫扶重點，圍繞年度建設計劃，結(jié)合部門實際，整合項目和資金，積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法，切實解決一些公路建設中的困難和問題，每年掛鉤幫扶實績將作為單位主要領導考核的重要參考指標。

(五)建管并重，發(fā)揮效益，努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。

縣級財政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護已硬化的農(nóng)村等外公路，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進農(nóng)村公路建設的同時，要結(jié)合實際，按照“屬地管理，分級負責”和“誰受益，誰管護”的原則，繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理辦法，完善資金管理和養(yǎng)護機制，細化養(yǎng)護管理內(nèi)容，全面形成權(quán)責明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護管理體制，使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護管理工作逐步走上制度化軌道，有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。

(六)控制成本，減輕負擔，真正建成群眾滿意工程。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運輸部門在具體組織實施的過程中，要結(jié)合市場材料實際價格，認真核算建設成本，堅決遏制虛報工程量和擅自提高工程造價的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路，多想好點子，多謀長遠事，用心發(fā)動好群眾，充分聽取群眾意見，不能包辦代替、一包了之，要讓群眾自主、自愿選擇施工方式，把有限的資金用在刀刃上，切實降低建設成本，保證工程建設質(zhì)量，真正讓群眾滿意。

(七)激勵推動，嚴格獎懲，確保目標任務圓滿完成。為保證規(guī)劃目標圓滿完成，縣委、縣人民政府采取“政府補助一點、群眾投工投勞籌資一點、各部門幫扶一點、項目整合一點、以獎代補支持一點的方式”推進。

一是對建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;

二是對鄉(xiāng)、村重點村寨連接線路面硬化石山片區(qū)每公里補助25萬元，土山片區(qū)每公里補助30萬元;三是對石山片區(qū)農(nóng)村等外公路每公里補助5萬元，土山片區(qū)農(nóng)村等外公路每公里補助7萬元;四是采取以獎代補的方式，對石山片區(qū)農(nóng)村等外公路每硬化1公里獎勵2萬元，對土山片區(qū)農(nóng)村等外公路每硬化1公里獎勵3萬元，統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路建設;五是

對在20xx年以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎勵30萬元，完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會給予獎勵2萬元，用于彌補辦公經(jīng)費和獎勵農(nóng)村公路建設有功人員。縣委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設總結(jié)會議，對完成當年建設任務的，給予表彰獎勵;對完不成目標任務的，按相關規(guī)定給予懲罰，并嚴格追究相關責任。

同志們，農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，這是一項艱巨而光榮的政治任務，我們一定要以考察云南重要講話精神為指導，大力弘揚“西疇精神”，變壓力為動力，下大力氣，花真功夫 ，上下齊心，奮力推進，堅決打好農(nóng)村公路建設攻堅戰(zhàn)，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，建設“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻。

有關土地建設違法案例心得體會和感想七

今天，市委、市政府在這里召開全市機關作風和效能建設推進會，把幾個會議并在一起開，目的就是傳達貫徹省委全委會和*市經(jīng)濟工作會議精神，進一步加強和改進機關作風和效能建設，研究部署下一階段工作重點和措施，一著不讓狠抓落實，一步不松狠抓當前，確保市委十一屆七次(全體)擴大會議確定的各項任務落到實處，確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我就加強機關作風和效能建設，傳達貫徹省、*市有關會議精神以及做好當前工作，講兩個方面問題。

第一個問題動真碰硬、創(chuàng)新服務，全面改善提升全市機關作風和效能建設

剛才，我們觀看了機關作風和效能建設明查暗訪錄像片，希望有關單位正視不足，剖析根源，及時整改，引以為戒。王市長作了個很好的工作報告，希望大家認真落實。紀委孫英書記宣讀了“三服務”文件，三個單位作了交流發(fā)言，講得都很好，希望各級各部門學習先進，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績，塑造一流機關形象。

一直以來，我市各級機關把作風和效能建設作為提高執(zhí)政能力、推動各項工作的切入點和突破口，立足本職、盡心盡責，贏得了群眾的滿意，樹立了黨委政府良好形象。特別是今年以來，面對金融危機的影響，全市各級牢固樹立“黨委政府工作加壓、為企業(yè)發(fā)展減負”的理念，進一步加強和改進機關作風和效能建設，以實實在在的成效推動發(fā)展、取信于民。我的理解至少有五個方面的成效。一是學習力得到新提升。通過講座、培訓等方式不斷豐富學習載體，強化學習成效，促進了學習型機關建設,解決了一些機關部門和干部對市委、市政府的重大決策認識不到位的問題、發(fā)展思路不寬的問題、服務意識和能力不強的問題。二是服務力得到新提升。各級各部門把提升服務力放在重要位置，對基層、企業(yè)反映的問題,高效快捷“立即辦”;對經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些老大難問題,迎難而上“主動辦”;對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題,深入實際“上門辦”;對一些條件暫不具備,但對發(fā)展有重大影響的問題,創(chuàng)新思維“變通辦”;對一些涉及面較廣、政策性較強的問題,不遮不掩“公開辦”。三是執(zhí)行力得到新提升。各級各部門雷厲風行、令行禁止,確保了政令暢通,確保了市委、市政府的各項決策部署落到實處,取得實效。同時大力倡導講實話、報實情、辦實事、求實效的工作作風,進一步形成了“少談空話,多干實事”的氛圍。四是公信力得到新提升。各級各部門認真對照服務承諾，形成了“說了定、定了干、干必成、成必優(yōu)”的工作紀律，不讓承諾打白條。大力推行政務公開,做到公開崗位職責,公開辦事程序,公開服務承諾,切實提高了黨委政府的公信力。五是合作力得到新提升。各級各部門牢固確立全市一盤棋的思想,上下同心,共克時艱。在工作中多溝通、多理解、多配合、多補臺,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,凝聚了合力,推進了工作。

應該說，總體上講，我市機關作風和效能建設成效明顯，經(jīng)受了實踐的檢驗，也得到了社會的認可。但是我們應當清醒看到，我市機關作風離*轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務要求還有差距，離人民群眾的要求還有差距。最近市機關作風建設領導小組和紀檢監(jiān)察等部門進行了專題調(diào)研和重點剖析，從一個側(cè)面或更高要求層面反映出機關作風和效能還存在著一些問題，主要有以下四個方面問題。一是履行職責不到位，服務意識不夠強。部門之間有些職責分得太清造成事不關己，有些職責分得不清又造成相互推諉，往往出現(xiàn)管理空白，失信于民。二是報批難現(xiàn)象依然存在，服務效率不夠快。有的部門對窗口授權(quán)不到位，行政服務中心窗口受理難，目前部分授權(quán)和未授權(quán)的部門還有12個。還有就是部門內(nèi)部能夠并聯(lián)審批的環(huán)節(jié)實行串聯(lián)審批耽誤時間，領導分工不科學多人簽批導致審批時間延長。行政服務中心雖已推出了市權(quán)限內(nèi)基本建設項目備案、企業(yè)登記“一表制”等并聯(lián)操作機制，但是跟企業(yè)要求相比，還有較大差距。向上延伸服務也跟不上，特別是上報*和省里審批的項目，往往要求高、材料繁、程序多，企業(yè)多有怨言。三是執(zhí)行力欠缺，服務本領不夠硬。一些同志精神狀態(tài)不佳，經(jīng)常消極畏難、情緒浮躁，甚至對市委、市政府的重大決策心存歧義、觀望待變。部分同志習慣于傳統(tǒng)“一般號召”工作路徑，面對新的工作新的要求，顯得不知所措、信心不足，習慣于過去順勢而為的常規(guī)方法，在推動發(fā)展、服務基層中無新意、無實招，以至在執(zhí)行方面抓而不實、行動不力，存在實事虛做、難事不做的情況。同時，在執(zhí)行力上一些同志能力也是參差不齊，企業(yè)、群眾對領導干部普遍反映較好，但同時也反映，一些中層干部、普通科員、年輕同志綜合素質(zhì)不高、業(yè)務能力較差，而一些老的機關同志又缺乏工作動力和激情，導致整體執(zhí)行力不強。四是體制機制不健全，服務效能不夠優(yōu)。首先是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，存在大包大攬現(xiàn)象，不能充分運用市場購買服務，對社會中介服務組織重視不夠、培育不足。原因就是權(quán)力部門作風問題，部門利益較重。甚至聯(lián)合下屬改制企業(yè)，指定服務壟斷收費。其次，缺乏科學有效的激勵考核制度，沒有一套“獎優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的獎懲考核體系，沒有形成“能者留，平者讓，庸者走”的機關人員流動制度。部門之間、科室之間、個人之間忙閑不均，苦樂不平。再次，崗位設置不合理，沒有按照服務對象人數(shù)來確定，存在因人設崗、因事設崗現(xiàn)象，導致人員編制一再增加，機構(gòu)臃腫，各種領導小組邊撤邊增，越撤越多。

這些問題概括起來，我認為就是三句話：不作為、慢作為、亂作為。大家要明白，不作為是失職，慢作為是作風，亂作為是腐敗。雖然這些問題只是發(fā)生在少數(shù)部門和個別機關干部的身上，但卻影響到市委、市政府決策部署的落實成效，影響到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，影響到黨和政府整體形象。當前*發(fā)展要轉(zhuǎn)型提升、彎道超越，考驗的是黨性與智慧，憑借的是作風與干勁。因此，面對當前嚴峻形勢，我們要繼續(xù)按照“黨委政府工作加壓，為企業(yè)發(fā)展減負”的總要求，越是在危機面前，越要憋足一股勁，盡心盡力服務發(fā)展。大力弘揚*精神，營造“發(fā)現(xiàn)問題是能力，揭露問題是覺悟，解決問題是水平”的良好氛圍，堅持用改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題。越是在危機面前，越要擰成一根繩，真心真情服務企業(yè)服務基層。帶著感情、帶著責任，幫助企業(yè)排查問題、分析問題、解決問題，始終做到“不懈怠、不扯皮、不循私”。越是在危機面前，越要團結(jié)一條心，全心全意服務群眾。時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，堅持“以民生需求倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型優(yōu)化、以經(jīng)濟發(fā)展保障民生改善提升”，廣聽民意、順應民愿、真解民難。

作風事關作為，效能事關效率。進一步推進機關作風與效能建設，必須要創(chuàng)新機制、創(chuàng)新服務，著力在以下六個方面下功夫。

一、既注重效率加快，更注重功能轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)政府效能的突破提升?，F(xiàn)在少數(shù)機關和部門辦事拖拉，上動下不動，上急下不急，缺乏主動性，更缺乏創(chuàng)新性。這種情況就是“中梗阻”，原因是沒有一個有效的壓力傳遞機制。要大力破除這種“中梗阻”，就必須創(chuàng)新工作機制。我個人也與一些企業(yè)家、群眾聊過，他們認為機關辦事的整體效能已經(jīng)有了大幅提升，但現(xiàn)在這種提升好像進入了瓶頸期。我認為，多少年辦事遵循的程序不一定是科學的程序，根本解決工作快不快與成本高不高的問題，就是要以企業(yè)和群眾滿意度為導向，謀求服務功能的突破，核心是做到“三化”。一是簡化程序。用服務對象的立場和視野，精簡流程中一切繁雜的，完全可以減少的環(huán)節(jié)和手續(xù)，徹底杜絕前置程序過多的弊端;進一步拓展行政服務中心功能，嚴格禁止把中心窗口作為“收發(fā)室”、“掛號處”，切實抓好“兩集中、四落實”工作，充分授權(quán)，限時辦結(jié)。二是轉(zhuǎn)化職能。弱化政府微觀管理職能，最大限度地削減政府在經(jīng)濟工作中的審批職能，嚴格規(guī)范政府的投資行為，把市場能夠解決的問題交由市場去解決，根本改變既當“裁判員”又當“運動員”的做法。積極推動行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)組織建設，并管理好中介機構(gòu)，將政府的社會職能向社會組織轉(zhuǎn)化，以政府購買、服務外包等形式，把政府目前所承擔的技術性、服務性和部門協(xié)調(diào)性工作交給社會中介和自治組織，變“全能政府”為“有限政府”。三是優(yōu)化服務。在遵循《行政許可法》等法律法規(guī)的前提下，按照“鏈條貫穿、橫向聯(lián)接，一門受理、限時辦結(jié)”的要求，建設“一條鏈條聯(lián)接到邊，多個單位互動辦理”的行政審批鏈條工作體系，審批方式真正從串聯(lián)轉(zhuǎn)為并聯(lián)。昆山提出了“無球跑動”的親商、安商、富商新理念，在企業(yè)沒困難、沒有“球”的時候也主動上門服務。而我們不僅做不到“無球跑動”，有時候企業(yè)遇到困難時還服務跟不上，出現(xiàn)“有球不接、有球接不住”的現(xiàn)象。所以，我們不僅被動的“球”要接住，更要時刻注意“無球跑動”，推行“一線工作法”，從“想企業(yè)之所想”、按企業(yè)要求提供服務拓展到“想企業(yè)之未想”，超前為企業(yè)考慮、主動為企業(yè)服務。

二、既注重時限承諾，更注重流程透明，努力實現(xiàn)行政行為的全程公開。環(huán)境是生產(chǎn)力、形象是競爭力已成為我們的共識。推進*經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，比以往任何時候都需要有一個講誠信、透明化的良好環(huán)境。政府要在誠信方面作出表率，做到“一諾千金”。我們對外來投資者和服務對象作出的各項承諾，一定要兌現(xiàn);對內(nèi)外資企業(yè)和大中小企業(yè)要公正執(zhí)法、一視同仁;對違反服務承諾的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，加大失信懲戒力度。政府誠信目前的一個突出問題是，一些部門事情在領導那里比在下面好辦。辦事員辦事不認真、效率不高或者推諉扯皮,原因不外乎三種情況:第一,這個人責任心、事業(yè)心、上進心不強;第二,這個人受到了不公正的待遇,心里有情緒;第三,有的機關領導對上表態(tài)一套,對下示意一套,讓下面的人唱黑臉,共同維護本部門的利益。無論哪種情況,部門領導班子特別是主要負責人都負有不可推卸的責任。我們一定要加強對辦事人員的思想教育、業(yè)務教育,加強和改進科學的選人用人機制，對陽奉陰違現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起就查處一起，并嚴肅處理直接責任人和部門負責人。政府要在公開方面作出表率，做到“一路陽光”。公開、公正、公平，為什么要把公開放在首位，因為公開才能公正，“陽光”操作既是最好的權(quán)力“消毒劑”，也是最好的效能“催化劑”。要進一步規(guī)范政務公開的內(nèi)容、形式、程序和方法，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，公開行政權(quán)力運行的全過程。要大力推進辦事流程公開、熱點問題公開、行政執(zhí)法過程公開，著力完善各類公開制度。進一步治理審批權(quán)力比較大的部門的“潛規(guī)則”現(xiàn)象，使這種體制外循環(huán)模式在“陽光照耀”下銷聲匿跡。要增強受眾意識，加大宣傳力度，提高政務信息的可接近性，解決信息在政府和群眾之間的不對稱性問題，利于群眾知情、便于群眾辦事、易于群眾監(jiān)督。

三、既注重剛性執(zhí)法，更注重規(guī)范自由裁量，努力實現(xiàn)依法辦事的廣泛覆蓋。服務質(zhì)量的高低，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，不僅體現(xiàn)在效率上，同時也體現(xiàn)在講規(guī)范、講規(guī)矩上。要整合和細化職能，全面推行機關工作標準化管理。按照增事不增人的原則，歸并職能交叉重疊的部門科室，完善科學的用人退出機制，積極推行輪崗交流、末位淘汰等制度，強化新增加的社會管理職能，真正解決人滿為患、人浮于事、苦樂不均問題。要用企業(yè)標準化管理的理念來審視和改進機關的作風和效能，結(jié)合實際制定管理標準和工作流程，營造秩序規(guī)范、管理科學的機關工作環(huán)境。要大膽探索和創(chuàng)新，全面規(guī)范行政自由裁量權(quán)的行使。一些企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在擔心的不是有法不依，而是一些部門自由裁量權(quán)過寬、過松、過隨意，處罰額度掌握在執(zhí)法人員手中。找路子、拉關系的處罰相對較輕，沒有關系的處罰就重;不給好處不辦事，給了好處亂辦事。我們要大膽開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點工作，最大限度減少行政執(zhí)法的隨意性和暗箱操作，防止辦理人情案、關系案，縮小行政自由裁量空間。在此基礎上，適時制定全市行政自由裁量權(quán)規(guī)范管理辦法，實現(xiàn)依法辦事的全面覆蓋。

四、既注重傳統(tǒng)政務，也注重現(xiàn)代手段，努力實現(xiàn)科學機制的長效保障。只有建立一個“于法周全、于事簡便”并切實可行的制度，才能從根本上提高機關的效能。一方面要不斷提升傳統(tǒng)政務，健全和完善常規(guī)工作制度。對于一些傳統(tǒng)事務，我們要通過吸收其他地方的先進經(jīng)驗和做法，通過總結(jié)基層的經(jīng)驗并上升為制度，甚至可以通過搞一些制度設計外包，請一些專家來幫我們“會診”開“處方”，以進一步健全完善限時辦結(jié)制、“快速通道”制、首問負責制等制度，切實以完善的制度覆蓋每個機關，將執(zhí)行制度的責任落實到每個機關干部。另一方面要大力推廣現(xiàn)代手段，健全和完善電子政務平臺。信息化是我們提高效能的重要平臺。要加大投入，加快軟件開發(fā)，積極推行網(wǎng)上審批，建立“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的網(wǎng)上審批機制。要借助市電子政務信息平臺，增強網(wǎng)上實時咨詢功能，切實通過構(gòu)建網(wǎng)上新型辦事平臺，運用科技手段為企業(yè)和群眾高效辦事。對“12345”市民熱線、網(wǎng)絡輿情等渠道反映的意見建議，各有關部門要明確專人辦理，明確解決時限，對一時不能解決的，要及時回復，贏得理解。要實行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，對行政權(quán)力運行在網(wǎng)上全程監(jiān)督，改變“人為管理、事后監(jiān)督”的辦公模式。

五、既注重慎獨自律，也注重外在監(jiān)督，努力實現(xiàn)內(nèi)外并重的有效監(jiān)督。機關作風效能建設一靠自覺，二靠監(jiān)督。所謂自覺,就是自覺提高為人民服務的意識;所謂監(jiān)督,就是把外在的監(jiān)督和評價作為一種約束。我們在強調(diào)宗旨教育、思想建設、典型引導的同時，要把強化督查督辦作為抓好政策落實的重要手段。市機關作風領導小組、市效能辦、監(jiān)察局等部門要充分履行各自職責，明確牽頭部門，整合并強化監(jiān)督職能，進一步加強對重大項目推進、民生實事落實等全局性工作的檢查。加快電子監(jiān)察中心建設，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政許可、政府采購、公眾投訴、國有土地交易等進行實時網(wǎng)上監(jiān)察。要把強化法律監(jiān)督作為推進民主建設的重要手段。特別注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，通過開展民主評議、社會評議等方式，切實增強監(jiān)督的合力與實效。各部門要支持輿論監(jiān)督，新聞媒體也要敢于監(jiān)督，及時暴露機關工作中存在的不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。要適當引入并委托專業(yè)、中立的非政府調(diào)查評估機構(gòu)，參與政府行風評議，提高評議結(jié)果的全面性、真實性和客觀性。要把強化群眾評議作為提升工作效能的重要手段。用民意來評價機關工作的好壞，有利有弊。我們要正確認識到，它雖然不是最好的一種方法，但它是目前比較有效的一種方法;它的評價結(jié)果雖然不是在每一個時間段、每一個個體身上都是正確的，但在長時期或者說大多數(shù)場合都是比較準確的。我們要把機關作風和效能建設的評判權(quán)交給服務對象和人民群眾，以民主評議和群眾評議的結(jié)果運用來倒逼機關作風和效能建設，真正在各級機關產(chǎn)生震動。要把強化結(jié)果運用作為加大壓力傳導的重要手段。著力構(gòu)建壓力傳遞新機制，工作壓力由部門領導傳遞到科室干部，再傳遞到一般工作人員，使人人肩上有擔子，個個身上有壓力。推行獎優(yōu)罰劣、績效考核、投訴告誡掛鉤制度，將“三服務”目標管理獎納入績效考核。對于群眾考評結(jié)果相對靠后、群眾反映較大的干部，要給予效能告誡，視情輪崗交流，情節(jié)嚴重的嚴肅處理，并追究相關領導責任。

六、既注重八小時以內(nèi)，也注重八小時以外，努力實現(xiàn)機關形象的持續(xù)提升。廣大機關干部要牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的意識，工作內(nèi)時間和工作外時間一個樣，樹立機關干部的良好形象。一方面，八小時內(nèi)要真抓實干、爭先創(chuàng)優(yōu)。工作中，堅持雷厲風行、務實高效，時刻牢記職責，自覺規(guī)范行為，對已經(jīng)確定的各項工作任務，集中精力抓實效，想干事、敢干事、干實事。對能精簡的會議堅決精簡，能合并的會議堅決合并，盡量通過召開碰頭會、現(xiàn)場會、辦公會解決問題，壓縮部門條線信息雜志報刊，防止文山會海、人浮于事。同時，減少名目繁多的各種領導小組，按部門職能分工，明確職責，抓好落實。在這里，我特別強調(diào)一下改進會議和領導同志活動新聞報道工作。要嚴格按照報道制度，嚴格控制時間、字數(shù)，防止就會議報道會議或變相報道會議，更不報流水帳，也不以市領導是否出席作為報道與否和報道規(guī)格的唯一標準。同時，要突出報道各界人民群眾的生動實踐，來反映市委、市政府的工作和成效，深度報道全市人民共建共享幸福*的典型事例。另一方面，八小時外要清正廉潔、自律慎獨。事實證明，一個領導干部，在八小時以外接觸什么人，去什么地方，參加什么樣的活動，一般都逃不脫群眾的眼睛，往往也是考察一個干部是否廉潔的一個重要方面。機關的干部要更加注重八小時外生活圈問題，自重、自省、自警、自勵，切實做到“三慎”：一是慎獨，即提高自己的自制力，在獨處時也能潔身自愛;二是慎微，即真正做到從小處防起，認識到“禍患常積于忽微”，告誡自己“勿以惡小而為之”;三是慎交，即把握和誰交往，進行什么性質(zhì)的交往，做到謹慎交友、從善交友、擇廉交友。

好的機關作風，是抓出來、管出來的，也是帶出來的。全市各級各部門的主要負責同志要發(fā)揮好帶頭、示范、表率作用，以自己的模范行動引領機關作風和效能建設的提升。領導干部要帶頭承擔責任。領導要體現(xiàn)導向，從我做起，帶頭勇挑發(fā)展重擔。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，班子成員要按照職責分工承擔分管職責，切實做到在其位、謀其政、盡其責。領導干部要帶頭搞好服務。大力倡導情況在一線掌握，問題在一線解決，績效在一線考評。要始終以服務為己任，視發(fā)展為生命，大興調(diào)查研究之風，深入基層，零距離服務發(fā)展。領導干部要帶頭狠抓落實。徹底拋棄一切形式主義、華而不實的東西，努力改進會風和文風，少開會、開短會、講短話。要把加強機關作風和效能建設與本部門、本單位工作實際結(jié)合起來，與領導班子和干部隊伍建設實際結(jié)合起來，著力推動機關各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。