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關于重大理論成果專題心得體會精選一

1、國家、行業(yè)、地方的法律、法規(guī)、標準；

2、公司的相關規(guī)定；

3、公司管理體系文件（應急準備與響應控制程序）要求；

搶救生命，降低死亡率；防止病情的繼續(xù)惡化；減輕病痛，減少意外傷害，降低傷殘率，為此急救人員要樹立救死扶傷的人道主義精神，同時，要學習基本的急救知識與技能，充分發(fā)揮在現場對傷病人進行基礎急救的作用，為專業(yè)急救爭取寶貴時間，挽救生命，特制訂本預案。

本預案適用于建筑施工與服務過程中可能出現應急事故的準備和緊急狀況的響應、處理和預防。

（一）應急小組職責

1、執(zhí)行有關職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的法律、法規(guī)，落實公司的各項管理文件。

2、定期召開會議研究確定項目職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理計劃措施。

3、定期檢查應急準備措施的落實和執(zhí)行狀況。

4、組織整改職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的事故、事件隱患，防止違章行為。

5、負責組織事故、事件的搶救和救護工作，配合上級主管部門進行事故、事件調查、分析和上報工作。

6、收集現場職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的管理現狀，提出合理化推薦，改善管理水平。

（二）管理人員職責

1、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方有關職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的法律、法規(guī)，落實公司的各項管理文件。組織制定事故、事件的應急預案。

2、履行合同，對項目職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理負全責，行使指揮權。

3、領導組織緊急狀況事故、事件的搶救、救護、調查、上報和處理。

4、組織專業(yè)管理人員對作業(yè)現場進行定期檢查5、定期應急預案的培訓，有針對性地組織采取演練。

（三）安全員職責：

1、負責現場職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的具體管理和組織實施。

2、組織員工進行職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理知識培訓。

3、經常性對員工進行宣傳教育，定期組織緊急狀況下的`應急演習。

4、對項目施工現場進行日常檢查，并定期對現場管理的狀況進行監(jiān)測、檢查與評估。

5、對應急預案的實施及事故、事件進行搶救、救護、調查和報告。

(一)火災爆炸

(二)高處墜落

(三)觸電

(四)食物中毒;

(五)機械傷害、坍塌、物體打擊等;

(六)化學爆炸

(一)火災爆炸

一)現場急救:

1、立即脫離險境，但不能帶火奔跑，這樣不利于滅火，并加重呼吸道感染。

2、帶火者迅速臥倒，就地打滾滅火或用水滅火，也可用棉被，大衣等覆蓋滅火。

3、冷卻受傷部位，用冷自來水沖洗傷肢冷卻燒傷處。

4、脫掉傷處的手表，戒指、衣物。

5、消毒敷料(或清潔毛巾、床單等)覆蓋傷處以防感染。

6、勿刺破水泡，傷處勿涂藥膏，勿粘貼受傷皮膚。

7、口渴嚴重時可飲鹽水，以減少皮膚滲出，有利于預防休克。

8、發(fā)現起火時，首先判明起火的部位和燃燒的物質，組織迅速撲救。如火勢較大，應立即用電話等快速方法向消防隊報警。報警時應詳細說明起火的確切地點、部位和燃燒的物質?；鹁娫捥柎a是“119”。

9、在消防隊沒有到達前，現場人員應根據不同的起火物質，采用正確有效的滅火方法，如切開電源、撤離周圍的易燃易爆物質，根據現場狀況，正確選取滅火用具。

10、滅火現場務必指定專人統一指揮，并持續(xù)高度的組織性、紀律性，行動務必統一、協調、一致，防止現場混亂。

11、滅火時應注意防止發(fā)生觸電、中毒、窒息、倒塌、墜落傷人等事故。

12、為了便于查明起火原因，認真吸取教訓，在滅火過程中，要盡可能地注意觀察起火的部位、物質、蔓延方向等特點。在滅火后，要個性注意保護現場的痕跡和遺留的物品，以利查找失火原因。

13、迅速將傷員轉送醫(yī)院救治。

(二)滅火的基本方法:滅火的基本方法，主要是破壞燃燒過程中維持物質燃燒的條件，具體來說有四種:

1、隔離法將著火點或著火物與其周圍的可燃物質二者加以隔離或移開，燃燒就會因缺少可燃物而停止。

2、窒息法阻止空氣流入燃燒區(qū)或用不燃燒的物質如氣體、干粉、泡沫等物質隔絕或沖淡空氣，使燃燒物得不到足夠的氧氣而窒息。

3、冷卻法將滅火劑噴射到燃燒區(qū)內，吸收或帶走熱量，以降低燃燒物的溫度和對周圍其它可燃物的熱輻射強度，到達停止燃燒的目的。

4、化學抑制法是用含氟、氯、溴的化學滅火劑(如1211等)噴向火焰。讓滅火劑參與燃燒反應，并在反應中，使氫游離基與氟、氯、溴離子結合，而中斷氫游離基與氧的反應鏈，抑制燃燒過程，使火迅速熄滅。

(三)消防設施布置要求:

1、工程內消防給水管網工程內臨時豎管不應少于兩條，宜成環(huán)狀布置，每根豎管的直徑應根據要求的水樁股數，按最上層消火栓出水計算，但不應小于100mm。

2、施工現場滅火器的配備

1)一般臨時設施區(qū)，每10m2配備兩個10l滅火器，大型臨時設施總面積超過1200m2的，應備有專供消防用的太平桶、積水桶(池)、黃沙池等器材設施;上述設施周圍不得堆放物品。

2)臨時木工場、油漆庫等，每25m2應設置一個種類適宜的滅火器、;油庫、危險品倉庫應配備足夠數量、種類的滅火器。

3)倉庫或堆料場內，應根據滅火對象的特性分組布置酸堿、泡沫、清水、二氧化碳等滅火器，每組滅火器不應少于四個，每組滅火器之間的距離不應大于30m。

4)使用滅火器噴射滅火劑時，操作者應站在上風側。室內操作要注意通風，必要時要戴防毒口罩、面具，以防中毒或窒息。

5)使用泡沫滅火器時，姿勢要正確，頭部要偏離筒體和筒底，以防爆炸傷人。

(四)預防措施:

1、要大力開展防火宣傳教育，提高廣大群眾對防火工作重大好處的認識。建立健全群眾性義務消防組織和防火安全制度，開展經常性的防火災安全檢查，消除火災隱患，并根據生產場所性質，配備適用和足夠的消防器材。

2、認真執(zhí)行建筑防火設計規(guī)范，庫房務必貼合防火等級要求;生活區(qū)、庫房之間應有安全距離，并布置消防用水和消防通道。

3、性質不同又能互相作用的物品應分開存放。具有火災、爆炸危險的庫房，要采用局部通風或全面通風，降低易爆氣體、蒸汽、粉塵在庫房中的濃度。

4、從技術上采取安全措施，消除火源。為了防止雷擊，易燃易爆生產場所和庫房還要安裝避雷設施。此外設備管道要貼合防火防爆要求，庫房地面要采用不發(fā)火地面。

5、加強爆炸危險源的管理，氧氣瓶，與乙炔瓶應施置在陰涼通風處，氧氣瓶與乙炔瓶距離應分開在5m以上存放，施工操作時，氧氣瓶、乙炔瓶距明火不少于10米，務必由具備相應資格的人施工作。

6、食堂液化氣罐應放置于干燥、陰涼、通風處，遠離火源，使用完畢，先關掉液化氣罐閥門，再關掉液化氣灶閥門，如發(fā)生漏氣現象，進房搶救，不能拿電燈、使用打火機、使用手機、抽煙、不得穿帶鐵鞋底的鞋子進入房間，進房打開窗戶及門待空氣清新，才能進入房間，各種油料易燃品的存放應設置專庫，運離火源，禁止在庫房抽煙或帶火源進入庫房。

二)高處墜落

(一)墜落傷救護:

1、發(fā)生脊柱骨折，切忌由一人抱胸、一人扶腿搬運，因會加重骨折損傷脊髓神經。運送時只能用硬板擔架、簡易門板擔架，工地上可用跳板制作擔架運送。傷員上下擔架時應由三四人分別用手托住頭、胸、臀和腿，持續(xù)動作一致平穩(wěn)。避免脊柱扭曲加重傷情。

2、呼吸心跳停止立即行心肺復蘇，首先要清除掉口鼻腔中的泥土，保護呼吸道通暢。迅速轉送醫(yī)院。

3、休克傷員平臥，盡量減少搬動。

4、開放傷要快速清除傷口周圍泥土，用敷料或其它潔凈物品包扎、止血。

5、四肢骨折選取一切可利用的方法進行妥善固定后迅速轉送醫(yī)院。

(二)注意事項:

1、持續(xù)冷靜，忙而不亂，有效地指揮現場急救。

2、分清輕重緩急，分別對傷員進行救護和轉送。

3、懷疑有骨折，尤其對脊柱骨折時，不應讓傷員試行行走，以免加重損傷。

4、脊柱骨折傷員必須用木板搬運，不能用帆布等輕擔架搬運，防止脊髓損傷加重。

(三)高空墜落的預防:

1、施工組織設計中計劃的防高空墜落的安全技術措施費用及所用料具，保證落實。

2、高處作業(yè)的安全標志、工具、儀表、電器設施和各種設備，務必在施工前加以檢查、確認其完好后方可投入使用。

3、攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設高處作業(yè)安全設施的人員，務必經過專業(yè)技術培訓，考核合格并持證上崗。

4、杜絕違章指揮、違章操作發(fā)現有缺陷或隱患，務必及時解決，存在危及人身安全的現象務必立即停止作業(yè)。

5、施工作業(yè)場所所有可能墜落的物件，應一律先行拆除或加以固定。高處作業(yè)所用的物料，均應堆放平穩(wěn)，不得妨礙通行和裝卸。工具應順手放入工具袋;作業(yè)中的走道、通道板和登高用具隨時清掃干凈;拆卸下的物件及余料均應及時清理運走，不得隨意放置或向下丟棄;傳遞物件禁止拋擲。

6、雨天和雪天進行高處作業(yè)時間，務必采取可靠的防滑、防寒和防凍措施?，F場冰、霜、雨、雪及時清除。

7、對進行高處作業(yè)的建筑物，應實現設置避雷設施，遇有6級以上大風、濃霧等惡劣氣候，不得進行路提那與高空作業(yè)，暴風雪及臺風、暴雨后，對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現問題及時修理完善。

8、因作業(yè)需要，臨時拆除或變動安全防護設施時，務必經過工程負責人同意，并采取可靠措施，作業(yè)后應立即修理恢復。

9、防護棚的搭拆以及模板拆除之前，務必申請設置警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護，禁止上下同時拆除。

10、施工現場應加強安全作業(yè)，要有具體的防墜措施，如安全網、安全帶、安全帽、護欄、圍擋以防失足。

(三)觸電的應急預案

一)現場急救:

1、切斷總電源。如電源總開關在附近，則迅速切斷電源，否則采取下一步措施。

2、脫離電源。用絕緣物(木質、塑料、橡膠制品、書本、皮帶、棉麻、瓷器等)迅速將電線、電器與傷員分離。要防止相繼觸電。

3、包扎電燒傷傷口。如有傷口出血采取緊急止血措施。

4、心跳呼吸停止者立即進行心肺復蘇。

5、轉送醫(yī)院。

二)預防觸電:

1、不能用潮濕的手去接觸電器開關，電器設備的維修和檢查要在切斷電源后進行。

2、電視機內部的灰塵，要在切斷電源2-3分鐘以內，再進行適度擦凈。

3、架設的電線斷了時，要用干木捧或塑料捧把它挑開。

4、絕對不能透過浸有斷電線的水域。

5、在電路以外的場所突然感到有電時，必須是發(fā)生了漏電現象，要立即檢查電路，以防意外。

(四)食物中毒

一)現場急救:清除毒物。輕癥且未嘔吐者可用手指刺激咽喉后壁催吐，催吐后數小時內暫時禁食，如轉后進食些易消化的食物如面條、粥等。可多飲溫開水或淡鹽水和糖水，并注意臥床休息。

二)預防:加強飲食、飲水衛(wèi)生。不吃過期、腐變、不潔的食物，熟食尤其動物性食物要煮熟、煮透再吃;隔餐剩余飯菜在吃之前要充分加熱;避免生熟食物交叉污染;注意冰箱清潔，食物存放時間不要太長，魚、蟹、肉類存放冰箱宜用鹽腌，取出食用時要注意衛(wèi)生消毒。

(五)機械傷害、坍塌、物體打擊等創(chuàng)傷的急救

一)創(chuàng)傷急救的基本要求:

1、傷急救原則上是先搶救，后固定，再搬運，并注意采取措施，防止傷情加重或污染。需要送醫(yī)院救治的，應立即做好保護傷員措施后送醫(yī)院救治。

2、搶救前先使傷員安靜躺平，決定全身狀況和受傷程度，如有無出血、骨折和休克等。

3、外部出血立即采取止血措施，防止失血過多而休克。外觀無傷，但呈現休克狀態(tài)，神志不清，或昏迷者，要思考胸腹部內臟或腦部受傷的可能性。

4、為防止傷口感染:應用清潔布覆蓋。救護人員不得用手直接接觸傷口，更不得在傷口內填塞任何東西或隨便用藥。

5、搬運時應使傷員平躺在擔架上，腰部束在擔架上，防止跌下。平地搬運時傷員頭部在后，上樓、下樓、下坡時頭部在上，搬運中應嚴密觀察傷員，防止傷情突變。

二)預防:

1、對現場施工的攪拌機、混凝土輸送泵、木工機械、鋼筋機械以及起重機械等加強管理公司現場的機械類設備及車輛實行定機、定人、定崗位職責制的三定制度。

2、合理使用:項目部根據任務要求，正確選用配備適當的機械設備，要充分發(fā)揮機械設備的效能。按規(guī)定和要求，正確使用設備，不許任意超負荷運行。不得帶“病”運轉，反對只用不修養(yǎng)的錯誤作法。

3、加強“三定”制度，認真實行專人專機，以便操作工更好地熟悉設備性能和運轉狀況，加強職責心。

4、設備運行前、運行中、停機后都應進行清潔、堅固、調整、潤滑和防腐的日常保養(yǎng)工作。

5、根據設備損壞狀況，該報廢的機械及時報廢。合理進行大、中、小修，大、中修后的設備，應由設備科組織有關技術人員作技術鑒定，合格后才可允許項目部使用。

6、在靠近建筑物旁挖掘基坑的時候，就應視挖掘深度，作好必要的安全措施;(挖基坑的時候，要注意村民觀看時，做好基坑邊臨時圍檔，對村民要做好安全教育，盡量使他們不要到基坑周邊。

7、挖掘土方就應從上而下施工，禁止采用挖空底腳的操作方法，并且就應做好排水措施。

8、挖掘基坑、井坑的時候，就應視土壤性質、濕度和挖掘深度，設置安全邊坡或者固壁支架;對于土質疏松或者較寬、較深的溝坑，如果不能使用一般的支撐方法，務必按照特定的設計進行支撐。挖出泥土的堆放處所和在坑邊堆放的材料，至少要距離坑邊一米，高度不能超過1.5米。對基坑、井坑的邊坡或者固壁支架就應隨時檢查(個性是雨后時期)，如果發(fā)現邊坡有裂縫、疏松或者支撐有折斷、走動等危險征兆，就應立即采取措施。

9、按規(guī)定設置安全網、安裝集料平臺，卸料平臺限定荷載標牌。護攔高度不低于1.5米，設置密目安全網封嚴。

10、拆除腳手架或模板時，設警戒線、派人看管，腳手架按設計規(guī)定不得超載。

11、出入口、攪拌機棚、搭設規(guī)范的防護棚。不得拋、扔等違反安全操作規(guī)程。

13、吊運零散物散件未使用吊籠，吊鉤設保險裝置。

14、樓層卸料平臺兩側設計防護欄桿防護嚴密，樓層物料按規(guī)定堆放，平臺腳手板搭設嚴密、牢固。

15、防護門制成定型化和工具化。16、對現場辦公樓塔吊旋轉半徑內，要做好安全防護通道。

(六)化學爆炸

一)現場處理和搶救

1、發(fā)生爆炸事故后，現場人員立即撥打“119”火警電話和“120”急救中心電話，并報告行政部。

2、行政部接到事故報告后，通知其他救援小組成員趕往事故現場進行救護，同時行政部向應急小組組長報告事故大致狀況后立即趕到事故現場。

3、救援小組負責人到達事故現場后應根據事故的狀況迅速指揮救援小組成員進行現場搶救。

二)處理原則

1、救治傷者，解救被困人員。

2、迅速消滅危險源。

3、查找事故的原因，防止類似事件的發(fā)生。

三）處理方法

1、迅速撥打“119”火警電話和“120”急救中心電話，傷者可直接送往醫(yī)院。

2、行政部與相關部門查找事故原因，預防同類事件的發(fā)生。

3、行政部組織疏散無關人員，保護好現場。

4、相關部門配合工程技術部填寫事故報告。

關于重大理論成果專題心得體會精選二

? ? 新形勢下，如何推進理論大眾化、讓黨的長信理論更好地服務群眾，并轉化為推動實踐、促進發(fā)展的巨大物質力量，是理論宣講工作面臨的重要課題。

黨的十八大以來，習近平總書記多次發(fā)表重要講話，深刻闡明了新形勢下意識形態(tài)工作方向性、根本性、全局性的重大問題，涉及意識形態(tài)工作的基本定位、根本任務、鮮明立場、陣地建設、方式方法、原則方針、隊伍建設等各個方面。在全國宣傳思想工作會議上習近平總書記也在講話中強調，經濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。進一步提升做好新形勢下意識形態(tài)工作的能力，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、主動權，唱響主旋律、堅守主陣地、凝聚正能量，發(fā)出好聲音，為改革發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力和輿論環(huán)境。

加強理論武裝，為改革發(fā)展提供強大思想保證。

堅持把學習宣傳貫徹習近平同志系列重要講話精神作為重中之重，牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，教育引導廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。突出堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢這一主題，突出學習宣傳貫徹黨的十九大這條主線，著力深化對習近平同志系列重要講話的學習教育，綜合運用新聞宣傳、社會宣傳和網絡宣傳等多種形式，大力宣傳十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民走過的不平凡歷程、取得的輝煌成就，精心組織黨的十九大精神的宣傳貫徹，引導廣大干部群眾切實增強認同、增強自信，凝聚起“擼起袖子加油干”的強大合力。

堅定正確導向，為改革發(fā)展提供強大輿論支持。

緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，弘揚主旋律，傳播正能量，努力推出有思想、有溫度、有品質的作品，強化新聞輿論引導，聚焦重大主題做大正面宣傳，加強新聞策劃，突出抓焦點、寫重點、聚亮點，進行有力度、有深度的主題宣傳，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用，激發(fā)全社會團結奮進的強大力量。加強網絡輿情管理，圍繞群眾關心的熱點問題和重大突發(fā)事件、復雜敏感問題，用正確的思想、準確的事實，解讀國家政策，闡釋問題疑惑，牢牢掌握網絡輿論的主導權。

三、厚耕核心價值觀，為改革發(fā)展提供強大價值引領。

堅持在貫穿、結合、融入上下功夫，引導干部群眾做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，進一步增強文化自信，提升文化軟實力，保持文化獨立性。切實強化先進典型的示范效應，以模范人物先進事跡弘揚良好道德風尚、彰顯時代風采、培育人文風范，營造人人尊崇先進、學習先進、關愛先進、爭當先進的良好社會氛圍。推進志愿服務制度化，充分發(fā)揮黨員志愿者示范帶動作用，把志愿服務做到基層、做進社區(qū)、做進家庭，推動形成我為人人、人人為我的社會風尚。

四、落實工作責任，為改革發(fā)展提供有力陣地。

深化落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權、管理權和話語權，強化意識形態(tài)領域引導和管理，確保意識形態(tài)陣地守得住、管得好。要加強意識形態(tài)領域情況綜合分析研判，及時有效處置意識形態(tài)領域問題。加強意識形態(tài)陣地建設，堅守傳統陣地，拓展新興陣地，加快網絡、新媒體等平臺建設，不斷鞏固壯大主流思想輿論。強化宣傳思想文化戰(zhàn)線隊伍建設，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，組織開展理論骨干、文藝骨干業(yè)務培訓，大力推進文化活動下基層，深化拓展“走轉改”，不斷夯實意識形態(tài)領域基層基礎，為做好新形勢下意識形態(tài)工作提供有力的人才支撐。

關于重大理論成果專題心得體會精選三

第一章 緒 論

隨著我國經濟的蓬勃發(fā)展，生產規(guī)模的不斷擴大，生產過程中大量使用新工藝、新材料，新技術不斷得到推廣和運用，由于管理跟不上規(guī)模的擴大，對新工藝、新材料、新技術的安全特性認識不足，片面追求經濟效益，致使生產安全事故不斷發(fā)生，火災、爆炸、空難、化學品及核泄漏事故等嚴重威脅著人類的安全和健康。

事故不僅造成經濟上的損失，而且給人類的心靈留下久久的創(chuàng)傷和難以抹去的陰影，也給個人、家庭和社會留下了沉重的包袱和不穩(wěn)定因素。事故的控制有“技術、管理、教育”三大對策措施，其中管理是關鍵的也是最重要的措施和手段。

通過調查發(fā)現大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識的匱乏、安全管理不到位等所造成的。在事故發(fā)生后，由于企業(yè)應對事故發(fā)生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法權益，進而造成受害人與企業(yè)矛盾激化，影響社會的穩(wěn)定。為了有效實現減少安全生產事故和保證事故責任單位承擔責任，以及將事故控制在最低限度內的目標。筆者研究認為，應遵循“安全第一，預防為主”、“以人為本”的方針，解決好8個方面的問題就能有效遏制事故的發(fā)生，營造一個安全、少災、無害、和平的環(huán)境。

第二章 安全管理的意義

2.1 安全生產

所謂“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動?！鞍踩a”一詞中所講的“生產”，是廣義的概念，不僅包括各種產品的生產活動，也包括各類工程建設和商業(yè)、娛樂業(yè)及其它服務業(yè)的經營活動。 安全生產，是要在生產經營活動的過程中保證安全，不是單純?yōu)榘踩踩?，不能脫離生產經營活動講安全。保證安全生產，本身也是保證生產經營活動的正常進行，促進經濟的健康發(fā)展，這也是制訂安全生產的目的之一。

2.2 管理

管理定義自古即有，但什么是“管理”，從不同的角度出發(fā)，可以有不同的理解。從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意，即對一定范圍的人員及事務進行安排和處理。但是這種字面的解釋是不可能嚴格地表達出管理本身所具有的完整含義。

關于管理的定義，至今仍未得到公認和統一。長期以來，許多中外學者從不同的角度出發(fā)，對管理作出不同的解釋，其中較有代表性的有： 管理學家赫伯特a西蒙(herbert a simon)認為“管理就是決算”。 當前，美國、日本以及歐洲各國的一些管理學著作或管理教材中，也對管理有不同的定義，如：“管理就是由一個或者更多的人來協調他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的活動?！薄袄砭褪怯媱?、組織、控制等活動的過程?！?“管理是籌劃、組織和控制一個組織或一組人的工作?！?“給管理下一個廣義而又切實可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動，即它發(fā)揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質資源，來實現某個目標。” “管理就是通過其他人來完成工作?！?/p>

上述定義可以說是從不同的側面，不同的角度揭示了管理的含義，或者是揭示管理某一方面的屬性。但可以對“管理”作如下定義能夠全面概括管理這個概念的內涵和外延，即：管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導與領導、控制等職能來協調他人的活動，使別人同自己一起實現既定目標的活動過程。

2.3 安全管理

安全管理是管理學的一個重要分支，是管理學原理和安全生產原理結合的產物。因此，安全管理是管理者對安全生產工作進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動。安全管理有宏觀安全管理和微觀安全管理。宏觀安全管理是大安全概念，它把體現安全管理的一切管理措施和活動都包含于安全管理的范疇。微觀安全管理是小安全的概念，主要指從事經濟和生產管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位所進行的具體安全管理活動。

安全管理作為經濟活動的一部分，是經濟管理的重要組成部分，是安全科學的一個重要分支。所謂安全管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。

安全管理最根本的目的是保護人的生命和健康，保護生產資料，保障財產不受損失，是對企業(yè)設計的最根本要求;是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全管理的重要內容。安全管理以企業(yè)單位為主，以全面落實各級安全生產責任制為抓手，學習和宣傳安全生產的法律、法規(guī)，普及安全生產知識，增強企業(yè)領導、職工的法制觀念和安全意識，從我做起，消除身邊事故隱患，達到預防事故的目的。

如果安全生產做不好，對企業(yè)的商譽、項目的投標、市場的準入等方面都將起到負面的影響，安全生產是人的生命、經濟、社會價值的綜合體現，因此，安全也是生產力。長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此，應正確認識掌握安全生產的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。

安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要;領導干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質的表現。有關安全管理的原則、方針、政策等，除少數情況外，一般需要相當長的時間才能顯現優(yōu)劣、成效。安全生產是各方面長期努力的結果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。

安全管理問題，既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機、環(huán)境三者的多元復雜的多矛盾問題。這就表明現代安全管理必須圍繞預防事故這個中心課題，變縱向為橫向綜合;進行定性、定量分析，使安全狀況指標化;推行事前預測;推行反饋原則進行安全評價等。 現代安全管理的一個重要特征就是強調以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發(fā)揮其能動作用方面。而人的意識、價值觀、認知、信念等都是管理的基礎。安全管理本身包括教育方法、法律建設、經濟手段、行政手段，宣傳手段等?，F代安全管理應是系統的安全管理，把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的管理，充分調動每個勞動者的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓勞動者人人主動參與安全工作，使其達到最佳的安全狀態(tài)。同時，隨著計算機的普及應用，加速了安全管理信息的處理和流通，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進的管理經驗、方法得到迅速推廣，這些也極大的提高了安全管理能力和效率，促進了安全生產。

2.4 安全管理的意義

實施有效的安全管理是控制和減少事故的重要手段，一方面通過宏觀的安全管理來解決全社會共性的問題。安全生產的社會氛圍問題，是國家安全生產監(jiān)督管理局今年深入研究思考的六個具有全局性和戰(zhàn)略意義的重要問題之一。安全生產宣傳教育進社區(qū)、進課堂，把安全意識融入社會公眾的日常生活當中，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，是促進安全生產工作的根本途徑。在全國開展創(chuàng)建平安城市活動，著力宣傳安全生產，積極開創(chuàng)安全生產的良好局面和營造安全生產的良好氛圍，非常及時，意義深遠。它適應了全面建設小康社會的迫切需要，也適應了市場經濟發(fā)展的客觀要求。因為隨著市場經濟發(fā)展和工業(yè)化進程，人流、物流、信息流、都相對集中于城市，所以只有使每一個城市都成為平安的城市，我們國家安全生產的狀況才會實現根本性的好轉。政府采取一系列的行之有效的措施來推動這一活動的開展。另一方面通過推進企業(yè)安全管理，提高廣大干部職工的安全意識和安全知識水平，控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現象。同時，推行現代安全管理來滿足現代企業(yè)安全生產的需要，降低人類利用技術的生命、健康、經濟、環(huán)境的風險代價?？傊?，只有不斷創(chuàng)新和進步，搞好安全管理工作，才能有效實現安全生產目標。

第三章 企業(yè)安全管理中存在的問題

1，安全認識不到位，普遍存在重生產輕安全的現象，沒有做到“以人為本” “安全第一，預防為主” ;缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任;沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄。在我們監(jiān)察的幾千家生產經營中，只顧生產經營不顧安全的現象還很嚴重，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠些錢嘛，有什么了不起?！钡姆侨说赖腻e誤思想;有的企業(yè)新進職工不經培訓就安排上崗，由于新工人不懂安全操作規(guī)程安全意識談薄而引發(fā)的事故不斷發(fā)生。

2，安全管理水平低下，安全管理手段落后;安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實。生產經營單位對“三違”大多以罰代管，忽視設備和重大危險源的管理，忽視安全設施的建設;有些企業(yè)建立安全管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查，不僅不重視制度的建設更不重視制度的貫徹落實，往往是“企業(yè)負責人就是制度，企業(yè)負責人就是管理” ，談不上管理和責任落實。

3，宏觀安全管理有待進一步加強，必須完善安全生產監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產監(jiān)督管理機制。盡管政府已經建立了安全生產監(jiān)督管理機構，但是人員、手段和機制尚未完全到位，特別是基層的面向生產經營第一線的安全監(jiān)督機制還沒有形成，監(jiān)督管理還不能滿足經濟發(fā)展的需要。大安全、系統安全的觀念還沒有形成。安全監(jiān)管部門的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調查、安全檢查和發(fā)許可證。工作方法還停留在開會、發(fā)文件，紙上談兵和走馬觀花上。

4，應對突發(fā)事故的預案和預案的實施有明顯不足，還需通過宏觀和 微觀的安全管理，提高社會安全意識和安全知識水平，推動企業(yè)落實安全生產責任制、健全安全生產自我約束機制和激勵機制，防止傷亡事故的發(fā)生，提高事故應急能力，確保企業(yè)職工生命和生產經營的正常進行，確保社會生活的穩(wěn)定。

總之，安全管理是個老生常談的問題，搞起來的確不易，因為它是制約企業(yè)在有不安全因素的情況下實現高效益的工作，因此企業(yè)領導一般情況下是不愿意去談，更不愿意下本錢是搞好安全設施建設。雖然《安全生產法》等法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)的主要負責人對安全工作負有重要責任、企業(yè)必須設立安全機構、員工在安全方面有許多權力、但這些都是寫在紙上的權益和規(guī)定，是否成為企業(yè)安全生產活動的準則則要看企業(yè)領導人高興不高興。“國家領導，地方監(jiān)管，企業(yè)負責”國家遠在天邊，對企業(yè)鞭長莫及，地方監(jiān)管懶的深入現場，或到現場作作樣子，不是對照標準逐項落實，而是走馬觀花的看一下，到企業(yè)準備的樣板場所看一看，提一些不大不小問題的問題，在企業(yè)的熱情執(zhí)招待下，走人結果成了少監(jiān)少管或不管。企業(yè)負責因領導的思想不重視，而成為霧里看花水中望月，成了誰也不負責責任。當災難來臨時，方大夢初醒，然而一切都悔之晚矣!好的領導還能認識自己的錯誤，承擔責任，不好的將一切責任推給搞安全這些的替罪羊!

第四章 搞好企業(yè)安全管理的對策和建議

安全生產工作是一個復雜的系統工程，需要運用安全系統工程的理論、方式方法，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。

4.1如何提高安全管理水平

可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業(yè)的科學基礎知識、認真學習來自于專業(yè)的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規(guī)章制度，實踐別人的成功事例和做法。例如，在企業(yè)安全管理中推行hse、進行崗位隱患排查、搞好安全評價、采用abc管理法、運用系統工程原理等。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對各項工作進行的最公正檢查;是強迫人們接受的最真實的科學實踐。重視事故的調查處理，查清事故發(fā)生的原因，防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統計分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，以此指導安全管理，提高安全管理水平。

4.2 解決認識問題，突出安全工作的基礎地位

企業(yè)是安全生產的主體，必須落實和強化企業(yè)在安全生產工作中的責任。在企業(yè)整個生產流程中，每個環(huán)節(jié)、每個崗位都要高度重視做好安全生產工作。要從生產環(huán)節(jié)和崗位的標準化抓起，在做好企業(yè)安全狀況評估工作的基礎上，在全國各類企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動。推廣煤礦開展安全質量標準化建設的經驗，制定頒布各行業(yè)的安全質量標準規(guī)定，引導各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準，規(guī)范安全生產行為，推動企業(yè)安全質量管理上等級、創(chuàng)水平。小企業(yè)是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。在鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展的同時，必須切實加強對個體、私營企業(yè)安全生產的監(jiān)督管理，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

4.3 認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人

安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。認真落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任，是搞好生產經營單位安全生產的重要前提。

一、要樹立“安全第一、預防為主”的思想

安全生產形勢好不好，關鍵問題在領導。安全生產事關國家經濟發(fā)展和人民群眾的生命財產安全，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，歷來受到黨和國家的高度重視，等黨和國家領導人多次就安全生產作出重要批示和指示。作為生產經營單位的主要負責人要從講政治、講團結、講穩(wěn)定的高度深刻認識“安全生產”的重要意義，真正樹立“安全第一、預防為主”的思想。只有這樣，才能切實抓好有關工作，落實各項責任，搞好安全生產。

二、要建立健全主要負責人安全生產責任制

生產經營單位不僅要建立健全全員安全生產責任制，重點要建立健全主要負責人安全生產責任制。通過建立安全生產責任制，落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任。生產經營單位主要負責人的安全生產責任制要具體化，操作性要強。要建立監(jiān)督約束機制，發(fā)揮廣大職工的監(jiān)督作用，鼓勵職工對主要負責人安全生產責任制執(zhí)行情況進行監(jiān)督。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。

三、要建立主要負責人向職工代表大會報告制度

職工代表大會制度是我國生產經營單位一項重要的民主政治制度，是職工民主監(jiān)督的重要形式。生產經營單位主要負責人應當定期向職工代表大會報告安全生產情況，聽取職工代表大會對本單位有關安全生產的意見和建議，針對提出的問題，應認真研究解決。

四、要加強各級政府的監(jiān)督作用

政府及其安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門要經常對生產經營單位進行安全檢查，重點檢查主要負責人安全生產責任制落實情況。人事部門要將主要負責人安全生產責任制的落實情況列入考核內容，對不重視安全生產、責任制不落實、連續(xù)發(fā)生事故的，要根據情節(jié)輕重給予行政處分。

4.4 完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用

各地區(qū)、各部門要以強化安全監(jiān)管為手段，推動《安全生產法》的貫徹落實。一是健全安全生產監(jiān)管機構。雖然不少地區(qū)已初步建立了“三級機構、 四級網絡”的安全監(jiān)管體系，但總的來看，各地進展不平衡。截止目前，尚有33%的縣和25%的地市沒有安全監(jiān)管機構。在已經建立的安全監(jiān)管機構中，人員和經費不足的問題比較突出。要加強地方各級安全生產監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設作出了明確規(guī)定，各級地方政府要按照《安全生產法》的要求，建立健全安全生產監(jiān)管機構，充實必要的人員。二是加強超前防范。各級安全生產監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發(fā)現和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內部也要建立科學的安全事故預防制度，主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點多面廣，數量眾多，情況復雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

4.5 強化現場監(jiān)督檢查，確保企業(yè)長治久安

安全管理工作需要常抓不懈。為此，企業(yè)要抓好了以下工作： 一是嚴格實行24小時不間斷的安全生產調度和領導干部值班制度。每日有一名科級以上領導干部堅持調度值班，及時處理安全生產中出現的問題。

二是嚴格現場安全管理。嚴格調度生產指揮系統運行;嚴格事故影響分析制度。凡是出現事故和影響的，各項目部要及時匯報調度室，必須按照“三不放過，四聯責”的原則進行分析處理;嚴格現場跟班盯崗制度;嚴格24小時復命制;嚴格停止作業(yè)分析制度。通過各項制度的 執(zhí)行，確保了安全生產秩序正常運行。

三是嚴格責任追究制度，凡是符合追究范圍規(guī)定的一律嚴格按文件進行責任追究，各類隱患一經報安監(jiān)科后，一律不得更改，按文件規(guī)定嚴格落實處罰，該是什么責任就是什么責任，絕不姑息遷就。通過責任追究，提高了各級人員責任心。

四是加大安全執(zhí)法檢查力度，采取不定時間、不分班次、不打招呼、隨機抽查的檢查方式，以作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程為依據，進行了全方位的安全檢查，檢查問題一律落實到人，落實整改時間，抓苗頭、抓典型，對野蠻組織生產、違章作業(yè)的，嚴肅追究責任，對存在問題較多、隱患比較嚴重的車間采取了“回頭看”的專項監(jiān)察，確保隱患整改率達到100%。

4.6 加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質

提高人員素質不僅僅是安全管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，加強企業(yè)宣教培訓工作。中央企業(yè)的總公司、集團公司，都要建成本行業(yè)、本系統二級以上安全培訓基地，有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業(yè)經營管理人員和特種作業(yè)人員，必須依法接受培訓，經考試合格后持證上崗。 要把安全文化作為企業(yè)文化的主題內容之一，納入企業(yè)精神文明建設布局。各企事業(yè)單位都要對安全文化建設做出安排部署，在企業(yè)黨委的統一領導下，調動各方面積極性，利用各種方式和渠道，組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動，向員工宣傳先進的安全理念，培養(yǎng)正確的安全價值觀，灌輸科學的安全知識，唱響“以人為本、安全第一”這個安全生產工作的主旋律，為加強安全生產工作提供精神動力、智力支持和輿論氛圍。

4.7 加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果

“預防為主”是安全生產的原則，然而無論預防工作如何周密，事故和災害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災害的損失，應付緊急情況，就應居安思危，常備不懈才能在事故和災害發(fā)生的緊急關頭反應迅速、措施正確。要從容地應付緊急情況，需要周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、靈敏的報警系統和完備的應急救援設施。這就是要建立事故應急救援體系。

雖然人們對生產過程中出現的危險有了相當程度的認識，生產經營單位對危險場所和部位也加強了管理和檢查，生產經營單位生產過程中的風險降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、設施、環(huán)境等方面的不安全因素的客觀存在，或由于人們對生產過程中的危險認識的局限性，事故發(fā)生的概率有時還比較高，重大事故發(fā)生的可能性也還存在。

為了在重大事故發(fā)生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延，有效 地組織搶險和救助，生產經營單位應對已初步認定的危險場所和部位進行重大事故危險源的評估。對所有被認定的重大危險源，應事先進行重大事故后果定量預測，估計在重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況、房屋及設備破壞和損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災、有毒有害物質擴散對生產經營單位及周邊地區(qū)可能造成危害程度的預測。依據預測，提前制訂重大事故應急救援預案，組織、培訓搶險隊伍和配備救助器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時按照預定方案進行救援，在短時間內使事故得到有效控制。

總之，生產經營單位要認真執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，層層落實安全生產責任制，加強安全生產的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規(guī)定組織生產經營活動;要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入，防止出現新的事故隱患;要加強職工的安全教育培訓，不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè);制定應急救援體系;全面推行現代安全管理，真正做到“以人為本”“安全第一、預防為主”。

第五章 結論

安全生產是政府和企業(yè)的頭等大事，是實現人權的最有力體現。安全管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標?，F代安全管理就是以系統安全理論為核心，運用“持續(xù)改進”“以人為本”的安全健康管理理念，以危險源辨識、風險評價、危險預警與監(jiān)測管理、事故預防與風險控制管理等為主要內容的系統化安全生產風險管理。企業(yè)安全管理中還存在著1，安全認識不到位，普遍存在重生產輕安全的現象，沒有做到“以人為本” “安全第一，預防為主” ;缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任;沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄; 2，安全管理水平低下，安全管理手段落后;安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實; 3，宏觀安全管理有待進一步加強，必須完善安全生產監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產監(jiān)督管理機制;4，應對突發(fā)事故的預案和預案的實施有明顯不足等問題。通過宏觀和微觀的諸多安全管理手段，制定和完善法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，層層落實安全生產責任制，加強安全生產的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規(guī)定組織生產經營活動;要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入，防止出現新的事故隱患;要加強職工的安全教育培訓，不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè);制定應急救援體系;全面推行現代安全管理體系等等，真正做到“以人為本”“安全第一、預防為主”，最終實現事故控制和減少損失的安全目標。

各級管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患，宏觀上要做好安全生產的監(jiān)督管理，運用法律、行政的手段推動安全生產，微觀上，以企業(yè)為主體，通過一系列的安全管理活動，提高企業(yè)本質安全度?？傊?，安全管理工作意義重大、任重道遠，安全管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。

致 謝

通過三年的學習，從中學到很多，使自身得到了提高，感謝學校領導以及老師對我的培養(yǎng)和同學們的幫助，今后我會更加努力，不辜負老師對我的教導。

參考文獻

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6.安全管理 陳寶智 王金波主編 天津大學出版社

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關于重大理論成果專題心得體會精選四

20xx年是全面貫徹落實xx大精神的開局之年，也是實施規(guī)劃承上啟下的重要一年。為全面貫徹落實黨的xx大精神、進一步加強黨員自身建設、堅定共產主義思想理想和中國特色社會思想信念，增強黨性觀念和宗旨意識，提高黨員思想政治素質和業(yè)務工作能力，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據區(qū)委有關精神和要求，結合實際，制定2019年度集寧區(qū)城市管理局黨員干部政治理論學習計劃。

堅持以鄧*理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的xx大精神，圍繞“建設學習型、服務型、創(chuàng)新性的馬克思思想執(zhí)政黨”的目標，按照黨黨的思想建設工作精神的要求，緊緊圍繞局中心工作，切實增強黨員干部的理論素養(yǎng)、學習能力和工作本領，為實現城管局各項工作目標提供思想政治保證。

根據中央、自治區(qū)、市委、區(qū)委的有關精神，結合我局工作和黨員干部隊伍的思想實際，今年黨員干部的理論學習重點抓好以下幾方面內容。

1、深入學習黨的xx大精神和新黨章。黨的xx大會議是我們黨在全面建設小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，學習宣傳和全面貫徹黨的xx大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。局黨委、各支部要組織黨員干部深入學習黨的xx大精神，通過學習新黨章體會黨的xx大精神，引導廣大黨員干部深刻領會中央一系列重大戰(zhàn)略思想的基本內涵、基本要求以及一系列戰(zhàn)略部署的主要任務、工作重點和方針原則，通過準確理解黨的xx大提出的一系列新思想、新觀念、新論斷，進一步增強貫徹落實精神的自覺性和堅定性。城管局將集中組織廣大黨員干部認真學習相關理論知識、撰寫學習體會及讀書筆記等形式推動學習宣傳貫徹活動深入開展。

2、深入學在中央政治局會議上提出的八項規(guī)定和六項禁令。全面、準確地領會和把握深入推進反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，切實增強憂患意識、風險意識、責任意識，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，進一步增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，嚴明政治紀律，落實“八項規(guī)定”，改進工作作風，忠實履行職責，為保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力作出應有貢獻。

3、深入開展群眾路線教育實踐活動。密切聯系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統和作風。要繼續(xù)教育、引導機關黨員干部牢固樹立正確的群眾觀，把全心全意為人民服務的根本宗旨體現在本職工作和核心價值觀上，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力開展群眾路線教育，進一步密切黨群關系，加強干群聯系，樹立黨員干部執(zhí)政為民的良好形象，努力建設為民、務實、清廉機關。

4、深入學習市、區(qū)“黨會”精神。局黨委、支部要組織廣大黨員干部認真學習貫徹市、區(qū)“黨會”精神，深刻領會精神實質，準確把握形勢任務，努力把思想統一到上級黨委的重大決策部署上來，把學習成果轉化為推進工作的強大動力。

6、深入學習做好工作所需要的各方面知識。從建設馬克思思想學習型政黨和學習型黨組織的實際出發(fā)，系統把握中國特色社會思想理論體系特別是科學發(fā)展觀的根本要求，積極培育和自覺踐行社會思想核心價值觀，堅持學習國家法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)和最新形勢政策，有重點地學習掌握城市執(zhí)法管理職能有關業(yè)務知識等，提高對現代經濟發(fā)展和社會管理的駕御能力，努力在不斷優(yōu)化知識結構、開闊發(fā)展思路、把握工作規(guī)律中提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力和水平。

(一)學習時間

黨員集中學習不少于24學時;黨委、支部領導班子成員學習不少于40學時。

(二)學習形式

堅持集中學習和自學相結合、理論學習與學以致用相結合、向書本學習與向社會實踐學習相結合的方式，做到學中干、干中學，切實增強理論學習的針對性和實效性。集中學習可采取專題學習會、交流會、專題講座、中心組集體學習會、觀看影像資料與學習考察等形式進行。

(三)學習要求

1、切實加強領導。按照區(qū)委的部署和要求，科學制定本單位年度政治理論學習計劃，周密部署，統籌安排，認真實施。明確局黨委書記為第一責任人，黨委成員帶頭參加學習，帶頭講黨課，充分發(fā)揮示范表率作用。各級黨組織要做到政治理論學習有計劃、有檢查、有總結，確保學習內容、時間、人員“三落實”。

2、完善學習機制。局黨委、各支部要以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識和黨的有關會議和文件精神、上級黨組織部署的學習任務等為主要內容，適時開展各方面知識學習。采取多種形式開展學習、討論和教育活動等，拓寬黨員干部受教育渠道，促進學習教育經?；?。

3、注重聯系實際。局黨委、各支部要把學習貫徹黨的xx大精神與推動業(yè)務工作結合起來，與學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》結合起來，與著眼當前工作，全面完成全年目標任務和謀劃明年工作結合起來，真正發(fā)揮政治理論學習教育作用。

4、加強督促檢查。局黨委、各支部要加強對學習貫徹活動的指導檢查，保證學習貫徹活動嚴格按照區(qū)委的要求開展。認真做好相關的督查工作，及時向區(qū)委報送有關學習貫徹情況。

關于重大理論成果專題心得體會精選五

正確使用文種

能否正確選用文種，事關黨政機關公文的嚴肅性和權威性問題。應正確認識文種在公文中的重要地位、作用，掌握文種的含義、適用范圍、基本屬性和特征，以及各文種之間的相互關系，嚴格按照《黨政機關公文處理工作條例》中的規(guī)定和要求正確選用文種。否則，可能會錯誤使用公文，或者給收文機關的公文處理工作帶來很多麻煩與不便。

(一)依據法規(guī)的規(guī)定和要求正確選用文種

《黨政機關公文處理工作條例》是法規(guī)性文件，對各級黨政機關公文處理工作具有很強的指導性和普遍約束力。起草公文時不得隨意使用《黨政機關公文處理工作條例》規(guī)定以外的文種(如方案、計劃、要點、總結、綱要、建議、答復等)。

(二)依據發(fā)文機關的職能權限正確選用文種

從《黨政機關公文處理工作條例》所列的15個文種的適用范圍可以看出，選用何種文種行文是有條件的，要與發(fā)文機關的地位和職能權限相符，切不可亂用，不可超越職權。例如，公告雖屬于告知性的名稱，但這個“公”字包含代表黨和國家的意思，也就是只有黨和國家才有資格使用它，而目前那些令人眼花繚亂的“招生公告”、“招干公告”、“征訂公告”、“開業(yè)公告”等，它們的作者或發(fā)文單位(如報社、雜志社、出版社、商店、學校等)無權代表國家，不能隨便亂用“公告”。

(三)依據行文隸屬關系或業(yè)務指導關系正確選用文種

一個機關在發(fā)文時使用什么文種由其所處的組織系統決定，在其所處的組織系統內又由隸屬關系或業(yè)務指導關系及職權范圍決定。行文關系決定著行文方向，行文方向決定著文種選擇和使用。黨政機關之間的關系可分為四種類型：一是同一組織系統中上下級之間屬于領導與被領導關系，如黨的系統中的中共中央與各省(區(qū)、市)黨委，政府系統中的國務院與各省(區(qū)、市)人民政府;二是同一組織系統中的上級主管業(yè)務部門與下級主管業(yè)務部門之間的業(yè)務指導與被指導關系，如中共中央組織部與各省(區(qū)、市)黨委組織部，教育部與各省(區(qū)、市)教育廳;三是同一組織系統中同級機關之間的平行關系，如黨的系統中同級組織、宣傳、統戰(zhàn)等部門之間，政府系統中的財政、教育、公安等部門之間;四是非同一系統中的機關之間(級別相當)的不相隸屬關系，如地方黨委工作部門與地方政府組成部門之間。以上所列的四種類型的機關之間由于工作需要相互行文，構成了一定的行文主體與受體之間的行文關系、行文走向。如：一個地方黨委擬行文請求批準事項，主送機關必須是有隸屬關系的上級黨的機關，應該使用上行文的請示;若是上級機關向有隸屬關系的下級機關行文，行文方向是下行文，應當選擇通知、意見、決定、決議、通報等文種。屬于平級機關或無隸屬關系的機關之間行文，主要選用函。

(四)依據行文的目的、要求正確選用文種

根據行文的目的、要求來選擇文種，就是在同類的公文種類中，選取有助于實現行文目的、要求的文種。具體地說，行文目的是向上級機關匯報工作的，如按中央的要求，每年地方黨委、政府要向上一級黨委、政府匯報計生工作、黨風廉政建設的情況，應選用報告;行文目的是請求上級機關給予指示、幫助和支持的，應選用請示;行文目的為了推動、指導下級機關工作的，應選用意見或通知(指示性通知);行文目的是就某一重要問題提出見解和處理辦法的，應選用意見;行政機關向同級人大常委會行文的目的是審議通過人事任免案的，就應選用議案。

(五)按照文種的適用對象正確選用文種

公文文種，既有黨政機關通用的，也有屬于各自專用的?！饵h政機關公文處理工作條例》中所列的公文文種有15個，其中通用的文種有10個：決定、公報、意見、通知、通報、報告、請示、批復、函、紀要;黨的機關一般不使用命令(令)、公告、通告、議案這4個文種;行政機關一般不使用決議這個文種。

(六)按照層級的不同正確選用文種

有的文種適用范圍雖然沒有明確規(guī)定由哪一級使用，但有一個使用層級問題。如公報的種類有會議公報、聯合公報、統計公報、環(huán)境公報等。會議公報的發(fā)布機關屬于黨的全國代表大會及其中央委員會，規(guī)格高，黨的其他機關和組織都不宜使用這個文種;聯合公報的內容反映的是兩個國家的外交事宜，層級高;統計公報、環(huán)境公報等一般由國家或省(區(qū)、市)有關職能部門發(fā)布，層級也較高。

(七)按照公文內容的差異正確選用文種

擬制公文選擇文種時，往往會出現好像這個文種也行那個文種也可以的現象。如通過會議作出的有關某一重要事項的決策時，是用決定還是用決議?我們知道，決議適用于會議討論通過的重大決策事項，而決定適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。那么，在這種情況下，需要綜合分析，慎重選用，從公文內容上進行分析判斷，如果公文的內容涉及面比較廣泛、全面，是全方位并帶有指導性的，應選用決議行文;如果公文內容集中、直接、具體，針對性較強并帶有指導性的，則應選用決定行文。

(八)按照約定俗成的文種使用習慣、做法來選用文種

有時應用以上幾點依據、要求還不能最后確定文種，就要按照以往約定俗成的文種使用習慣、做法來選用文種。例如，某黨的機關或行政機關擬表彰某些集體和個人，《黨政機關公文處理工作條例》規(guī)定中的命令(令)、決定、通報這3個文種都可用于嘉獎、表彰，到底選用哪個文種?在這種情況下，應著眼表彰對象的性質、種類、級別、公示范圍及社會影響度等具體情況來考量，同時結合長期以來本機關、本系統、本單位文種使用的習慣，恰當地選用相應的文種。例如，在全國范圍內表彰勞模，一般都選用決定這個文種行文;省(區(qū)、市)黨委辦公廳(室)系統表彰業(yè)務工作先進單位和工作者，長期以來使用通報這個文種。

總之，選用文種應慎重，不可隨意而為。只有熟悉各個文種的性質、適用范圍，切實把握各個文種的內涵與外延，按照發(fā)文機關的職能權限、隸屬關系和行文目的、要求，才能準確無誤地選好用好文種，充分發(fā)揮公文效用。