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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告案例篇一
(二)本單位基本結(jié)構(gòu)。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、所屬單位(部門、科室)的個(gè)數(shù)、名稱。與本單位在人、財(cái)、物方面關(guān)系較為密切的機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位也應(yīng)列出。
(三)人員情況。截止任職期末(離任審計(jì))或?qū)徲?jì)通知時(shí)間(在任審計(jì)),本單位人員結(jié)構(gòu)狀況:在職人員情況、離退休人員情況等,須附經(jīng)組織、人事及勞動(dòng)等部門核實(shí)的人員基本情況花名冊(cè)。
(四)財(cái)務(wù)管理制度。適用哪種會(huì)計(jì)制度;本單位建立的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度;財(cái)務(wù)公開(kāi)情況;本單位財(cái)務(wù)方面分工;大額開(kāi)支、固定資產(chǎn)處置、對(duì)外投資等民主決策情況。必要的,可另附制度文件或復(fù)印件。
(一)任期內(nèi)每年稅收或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;。
(二)任期內(nèi)每年收入、支出情況。收入主要包括:撥入經(jīng)費(fèi)、上級(jí)補(bǔ)助收入、預(yù)算外收入、事業(yè)收入、專項(xiàng)收入、其他收入等;支出包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)(公務(wù)費(fèi)支出,招待費(fèi)支出以及專項(xiàng)支出等)。對(duì)出讓土地使用權(quán)、購(gòu)置和出售機(jī)械設(shè)備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項(xiàng)目及基本建設(shè)支出情況和對(duì)外投資情況單獨(dú)敘述;對(duì)專項(xiàng)資金使用情況按資金來(lái)源、性質(zhì)單獨(dú)敘述。
(一)對(duì)任期內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債增減變動(dòng)的原因,尤其是債務(wù)增加的直接原因要詳細(xì)說(shuō)明,要對(duì)債權(quán)、債務(wù)增減變動(dòng)單獨(dú)列出明細(xì)。
(二)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值或安全完整情況須做詳細(xì)說(shuō)明。
(三)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)原因說(shuō)明;。
(四)說(shuō)明應(yīng)當(dāng)落實(shí)到具體事項(xiàng)上。
在任期內(nèi)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題原因,自身有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題,其中對(duì)拖欠職工、教師、離退休干部工資情況、高息借貸情況和財(cái)務(wù)管理有無(wú)混亂情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
責(zé)任和教訓(xùn)等。
(一)需要特別說(shuō)明的,可注明知情人及聯(lián)系方式;。
有效的證據(jù);
(三)述職報(bào)告正文不得少于xx字,繁簡(jiǎn)得當(dāng);。
(四)附件需要逐一。
整理。
列好目錄;。
(五)述職報(bào)告不規(guī)范的,五日內(nèi)重新上報(bào)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告案例篇二
現(xiàn)匯報(bào)如下:
我區(qū)通過(guò)加強(qiáng)組織。
領(lǐng)導(dǎo)。
為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程僅靠審計(jì)部門是不夠的需要各級(jí)。
領(lǐng)導(dǎo)。
的支持和有關(guān)部門的配合,成立由。
黨
政主要。
領(lǐng)導(dǎo)。
擔(dān)任組長(zhǎng),組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等人員組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作,制定了《區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組工作規(guī)則》和《區(qū)。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》。成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股,有專人負(fù)責(zé)。盡管如此我們感到在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中依然存在一些不足:
離職后,才受組織部門委托進(jìn)行審計(jì)的問(wèn)題。被審計(jì)人員往往在已任新的。
領(lǐng)導(dǎo)。
職位后,組織部門才委托審計(jì)部門對(duì)其在原單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),造成了“先離后審”的局面。基本上是審計(jì)歸審計(jì),任用歸任用。再加上被審計(jì)人員對(duì)審計(jì)認(rèn)識(shí)不全面,不重視,也導(dǎo)致審計(jì)定位存在較大偏差,影響了審計(jì)質(zhì)量。這樣做的結(jié)果容易造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。在一定程度上影響了審計(jì)成果的運(yùn)用和審計(jì)機(jī)關(guān)以及審計(jì)人員的工作積極性;同時(shí)對(duì)廉政問(wèn)題及個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也很難查清。再加上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組成員單位之間協(xié)調(diào)較少,各成員單位之間尚未形成合理、有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)行反饋機(jī)制。
目前我國(guó)的審計(jì)。
評(píng)價(jià)。
體系尚未完全建立,法律法規(guī)及制度滯后,缺乏強(qiáng)有力的組織保證,制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開(kāi)展。致使審計(jì)過(guò)程中遇到的許多新情況、新問(wèn)題難以用現(xiàn)行的法律法規(guī)和。
評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)。
工作變得十分復(fù)雜和困難。而且由于。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間往往都跨度長(zhǎng),審計(jì)期的法律、法規(guī)的制定、修改、廢止等變化也較快,這也為審計(jì)機(jī)關(guān)選擇適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)進(jìn)行。
評(píng)價(jià)。
增加了難度。因此,必須盡快健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī)體系和。
評(píng)價(jià)。
體系。
隨著近年來(lái)。
領(lǐng)導(dǎo)。
黨
政
領(lǐng)導(dǎo)。
的重視和支持,審計(jì)機(jī)關(guān)的年度計(jì)劃工作量在逐年遞增。正常情況下,我局對(duì)國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目必須優(yōu)先完成外,有時(shí)還要抽調(diào)人員配合紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織等有關(guān)部門開(kāi)展辦案調(diào)查、檢查等臨時(shí)性的工作,而組織部門交辦的。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)又都比較集中,一批下來(lái)往往是幾個(gè)甚至是十幾個(gè)。人員緊張問(wèn)題成了困繞審計(jì)機(jī)關(guān)工作開(kāi)展的突出問(wèn)題。
首先要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,提高單位。
領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《兩個(gè)暫行規(guī)定》之后,有關(guān)部門也相繼制定了一系列的《實(shí)施細(xì)則》和實(shí)施意見(jiàn),使任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為法定審計(jì)工作的重要組成部分。因此要加大政策宣傳力度,營(yíng)造一種制度化、規(guī)范化、法制化的工件氛圍,促使各級(jí)。
領(lǐng)導(dǎo)。
解放。
思想。
轉(zhuǎn)變觀念正確認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)正常的工作制度是保護(hù)、愛(ài)護(hù)干部的必要措施。
領(lǐng)導(dǎo)。
的重視和被審計(jì)單位有關(guān)人員的積極配合,是開(kāi)展好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本保證。其次要加強(qiáng)法制建設(shè)和體制創(chuàng)新,為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
提供。
法律保障。審計(jì)的本質(zhì)是監(jiān)督,而監(jiān)督的效能取決于。
領(lǐng)導(dǎo)。
體制上的突破和創(chuàng)新。實(shí)踐證明,在各種監(jiān)督制約機(jī)制中,最有力、最有效、最權(quán)威的是自上而下的垂直監(jiān)督。只有加強(qiáng)法制建設(shè)和體制創(chuàng)新,才能為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
提供。
適應(yīng)性較強(qiáng)的法律保障。第三要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè),努力提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,并具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性,這就要求審計(jì)人員具備較高的政策水平和綜合分析能力,嚴(yán)格按照《審計(jì)法》及審計(jì)規(guī)范的要求辦事。因此,審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,要把提升審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為重要工作來(lái)抓。審計(jì)人員要重視審計(jì)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新,重視政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究,增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心,愛(ài)崗敬業(yè),忠于職守,廉潔自律,積極推動(dòng)審計(jì)工作向前發(fā)展。
一是離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合。把。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部的離任審計(jì)與任中審計(jì)有效結(jié)合起來(lái),我們打算逐步擴(kuò)大。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,也就是在年初安排全年審計(jì)。
工作計(jì)劃。
時(shí),逐步加大。
領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)。
同志離任時(shí),審計(jì)部門就可以節(jié)省大量的人力和時(shí)間,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率就會(huì)有很大提高,做到事半功倍。今年我們就安排了5個(gè)任中審計(jì)的項(xiàng)目。從組織、紀(jì)檢部門來(lái)說(shuō),我們建議在維護(hù)中央關(guān)于。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要實(shí)行“先審計(jì),后離任”原則的前提下,可以從實(shí)際出發(fā),區(qū)別對(duì)待,靈活開(kāi)展。
領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)崗等情況,重點(diǎn)采取“先審計(jì)后離任”方式開(kāi)展審計(jì)工作;對(duì)免職、辭退、退休的。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部,可實(shí)行“先離任,后審計(jì)”的方式推動(dòng)審計(jì)工作。在遵循“逢離必審”的基礎(chǔ)上,加大對(duì)在職。
領(lǐng)導(dǎo)。
二是運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)與傳統(tǒng)的手工審計(jì)相結(jié)合。近年來(lái),該局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在傳統(tǒng)的手工審計(jì)基礎(chǔ)上,逐步過(guò)渡到以計(jì)算機(jī)審計(jì)為主,以手工審計(jì)為輔,利用oa與ao兩大系統(tǒng)交互,實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程電子化控制管理。
干部任期內(nèi)所發(fā)生的重大項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的使用以及。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部作出的重大經(jīng)濟(jì)決策所產(chǎn)生的效益進(jìn)行審計(jì),把對(duì)。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)有效地結(jié)合起來(lái),形成一套客觀、公正、詳實(shí)的。
領(lǐng)導(dǎo)。
評(píng)價(jià)。
體系。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告案例篇三
×××審字[200×]第××號(hào)。
主送單位:?jiǎn)挝恢鞴茴I(lǐng)導(dǎo)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)。
[審計(jì)背景段]根據(jù)xxx會(huì)議決定/文件規(guī)定/年度計(jì)劃(進(jìn)行審計(jì)的原因/依據(jù)),公司審計(jì)部組成以yyy為負(fù)責(zé)人的z人審計(jì)組,于200x年xx月xx日至yy月yy日對(duì)xxx(被審計(jì)人)200x年xx月xx日至yy月yy日(審計(jì)涵蓋的時(shí)間段)擔(dān)任yyy(被審計(jì)單位)zzz(職務(wù))期間的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任/財(cái)務(wù)收支情況/物資采購(gòu)內(nèi)控專項(xiàng)等(審計(jì)內(nèi)容)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)/送達(dá)審計(jì)(審計(jì)方式)。
[工作情況段]本次審計(jì)的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個(gè)機(jī)構(gòu),審計(jì)的重點(diǎn)是xxx(被審計(jì)人)擔(dān)任yyy(被審計(jì)單位)zzz(職務(wù))期間的財(cái)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的真實(shí)性、合法性和效益性,重大經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性和效益性,內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行效果,存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)或遺留問(wèn)題,以及廉政情況等(簡(jiǎn)述審計(jì)目標(biāo),此處所列為一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容)。本次審計(jì)組重點(diǎn)實(shí)施了包括檢查會(huì)計(jì)記錄、監(jiān)盤實(shí)物、函證往來(lái)款項(xiàng),以及核對(duì)業(yè)務(wù)和管理記錄、外部信息等審計(jì)組認(rèn)為必要的程序;但由于xxx等原因,本次審計(jì)組未能進(jìn)行yyy等審計(jì)程序/未能獲取zzz等審計(jì)證據(jù)(詳見(jiàn)本報(bào)告最后“重要事項(xiàng)說(shuō)明”部分)。
此處涉及的問(wèn)題是如何詳略得當(dāng)?shù)仃U述審計(jì)工作情況,如具體的審計(jì)內(nèi)容及范圍、實(shí)際實(shí)施的審計(jì)手段/程序及過(guò)程,審計(jì)遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議:根據(jù)本次審計(jì)的內(nèi)容、范圍或?qū)嵤┑氖侄?程序是否特殊(相對(duì)于報(bào)告使用人對(duì)其的了解程度),以及這些審計(jì)情況(特別是遇到的重大范圍/手段受限情況)是否可能對(duì)報(bào)告結(jié)論產(chǎn)生重大影響而定:
大審計(jì)范圍/程序受限情況。
(2)如屬針對(duì)某一方面內(nèi)容進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì),或根據(jù)預(yù)定目的在審計(jì)過(guò)程中采取了非常規(guī)式的或大工作量的審計(jì)手段/程序(如專項(xiàng)稽核、外部調(diào)查等),或?qū)徲?jì)遇到的重大范圍/程序受限可能對(duì)報(bào)告結(jié)論產(chǎn)生重大影響時(shí),則此處宜較為詳細(xì),并說(shuō)明重大范圍/程序受限的情況及原因,以便報(bào)告使用人預(yù)先清楚地了解本次審計(jì)的針對(duì)性和局限性。
[雙方責(zé)任段]提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)資料及相關(guān)的業(yè)務(wù)、管理和外部的原始記錄和信息,是被審計(jì)單位及被審計(jì)人的責(zé)任;審計(jì)組的責(zé)任是依據(jù)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則/xx單位內(nèi)部審計(jì)制度的規(guī)定計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作。鑒于本次審計(jì)是依據(jù)審計(jì)目的在有限時(shí)間內(nèi)所進(jìn)行的抽查審計(jì),審計(jì)所獲得的資料主要來(lái)源于被審計(jì)單位或通過(guò)被審計(jì)單位獲得,以及本次審計(jì)未能進(jìn)行yyy等審計(jì)程序/未能獲取zzz等審計(jì)證據(jù)等原因,本次審計(jì)可能未能涵蓋被審計(jì)單位及被審計(jì)人的所有相關(guān)事項(xiàng),本審計(jì)報(bào)告也不能替代被審單位及被審計(jì)人對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)信息和事項(xiàng)的會(huì)計(jì)責(zé)任和內(nèi)部報(bào)告責(zé)任。
一、被審計(jì)單位概況:簡(jiǎn)要介紹被審計(jì)單位及被審計(jì)人的背景概況,包括被審計(jì)人員任職期間和分管職責(zé),被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)與特點(diǎn)、規(guī)模及組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理及考核方式、主要管理人員、員工數(shù)量等。
此處涉及的問(wèn)題是是否需闡述被審計(jì)單位主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),以及是使用未審數(shù)據(jù)(賬面數(shù)據(jù))還是本次審定數(shù)據(jù):不闡述可能不便于報(bào)告使用人了解被審計(jì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)概況,使用未審數(shù)據(jù)可能誤導(dǎo)報(bào)告使用人,而使用審定數(shù)據(jù)放在這里介紹被審計(jì)單位背景處似又與下面“審計(jì)發(fā)現(xiàn)/審計(jì)結(jié)果”分開(kāi)了。
解決建議:根據(jù)被審計(jì)單位平時(shí)是否另行報(bào)出財(cái)務(wù)報(bào)表,本次報(bào)告使用人是否知悉這些報(bào)表數(shù)據(jù),以及本次審計(jì)的重點(diǎn)之一是否是審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表而定:
(1)如被審計(jì)單位平時(shí)另報(bào)報(bào)表,且本次審計(jì)報(bào)告使用人知悉這些報(bào)表,則此處僅需簡(jiǎn)要陳述經(jīng)本次審計(jì)審定的被審計(jì)單位資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)的總額等概況,而無(wú)需進(jìn)一步分項(xiàng)闡述報(bào)表各主要項(xiàng)目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情,可另附附表具體反映。
對(duì)于本次已審定報(bào)表項(xiàng)目仍存在的質(zhì)量方面的問(wèn)題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應(yīng)收帳款等),此處也不必詳述,應(yīng)列在“審計(jì)發(fā)現(xiàn)/審計(jì)結(jié)果”部分具體反映。
(2)如被審計(jì)單位平時(shí)不另報(bào)報(bào)表,或本次審計(jì)報(bào)告使用人不知悉這些報(bào)表,或本次審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一為財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),則宜另單列為一大項(xiàng)“被審計(jì)單位的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,并進(jìn)一步分項(xiàng)闡述報(bào)表各主要項(xiàng)目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情。
同時(shí),將本次審計(jì)所做的主要調(diào)整情況,以及本次已審定報(bào)表項(xiàng)目仍存在的質(zhì)量方面的問(wèn)題,也歸入該大項(xiàng)一并分析闡述。
無(wú)論列在此處概略反映、還是另列為一大項(xiàng)“經(jīng)審定的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,闡述時(shí)應(yīng)盡可能包括本次審計(jì)涵蓋期間的各會(huì)計(jì)期,最少應(yīng)包括被審計(jì)人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數(shù)據(jù),以便對(duì)比。
二、審計(jì)結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及審計(jì)意見(jiàn):對(duì)審計(jì)得出的具體結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)給予揭示和評(píng)價(jià),包括問(wèn)題的事實(shí)現(xiàn)狀,該問(wèn)題所應(yīng)遵循的政策、程序和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)或可能造成的影響或后果,產(chǎn)生的原因(包括內(nèi)在原因與環(huán)境原因)等。
(一)分析及評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)的真實(shí)性、完整性、合法性及效益性:
4、分析評(píng)價(jià)被審計(jì)單位及被審計(jì)人對(duì)上級(jí)考核指標(biāo)的實(shí)際完成情況,尤其需結(jié)合資產(chǎn)及績(jī)效質(zhì)量、潛在風(fēng)險(xiǎn)及遺留問(wèn)題等進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。
如本次審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì),則此部分應(yīng)另單列為一大項(xiàng)“被審計(jì)單位的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,不要與審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題”混在一起。
(二)分析及評(píng)價(jià)被審計(jì)人做出重大經(jīng)營(yíng)決策(含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對(duì)外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機(jī)制、流程和控制體系等)的決策過(guò)程的科學(xué)性、實(shí)際結(jié)果的效益性及對(duì)后任的主要/潛在影響:
鑒于審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力所限,此處評(píng)價(jià)決策過(guò)程時(shí)應(yīng)注重程序性、以。
組織已有的程序性規(guī)定為依據(jù),評(píng)價(jià)決策結(jié)果時(shí)應(yīng)根據(jù)客觀指標(biāo)、以可對(duì)比的參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。——也就是說(shuō),更應(yīng)由被審計(jì)單位及被審計(jì)人的上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此作出評(píng)價(jià),審計(jì)人員配合核實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)所依據(jù)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及信息的可信賴程度。盲目擴(kuò)大審計(jì)責(zé)任范圍往往導(dǎo)致審計(jì)深度及結(jié)論可靠性受到質(zhì)疑。
(三)揭示被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面存在的問(wèn)題,并據(jù)此分析和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位和被審計(jì)人在管理、內(nèi)控方面的合規(guī)性、科學(xué)性及效益性:
應(yīng)特別注意職工考核、晉升和薪酬機(jī)制,以及企業(yè)文化等配套機(jī)制(控制環(huán)境)對(duì)內(nèi)控制度實(shí)際執(zhí)行效果的影響,并考慮控制本身的成本效益,以免被審計(jì)單位及被審計(jì)人理解為審計(jì)人員“找茬”或書呆子氣。
(四)被審計(jì)單位及被審計(jì)人面臨或潛在面臨的重大風(fēng)險(xiǎn),如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負(fù)債及職工意見(jiàn)較大的問(wèn)題等。
忽略此點(diǎn)往往導(dǎo)致匯報(bào)審計(jì)結(jié)果時(shí)被動(dòng),故內(nèi)部審計(jì)不應(yīng)僅局限于財(cái)務(wù)資料審計(jì)。如因外界因素影響而無(wú)法實(shí)施諸如審計(jì)入場(chǎng)公告、接受職工舉報(bào)及職工走訪座談等程序,應(yīng)作為重大審計(jì)范圍/程序受限予以明確說(shuō)明。
(五)被審計(jì)人及被審計(jì)單位其他重要領(lǐng)導(dǎo)人員遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政情況:指審計(jì)有無(wú)發(fā)現(xiàn)其個(gè)人侵占或挪用企業(yè)資產(chǎn)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定,以及其他違法違紀(jì)問(wèn)題。
鑒于審計(jì)的固有局限性,審計(jì)報(bào)告對(duì)此一般采用消極保證措辭(本次審計(jì)未發(fā)現(xiàn)被審計(jì)人有明顯或重大的??跡象,或未發(fā)現(xiàn)有證據(jù)表明被審計(jì)人有??行為),而不做積極保證(明確斷言被審計(jì)人無(wú)??行為)。
三、被審計(jì)單位及被審計(jì)人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問(wèn)題及其整改情況,以及被審計(jì)者前任遺留的需要披露的問(wèn)題。
四、審計(jì)綜合評(píng)價(jià)。
2、根據(jù)審計(jì)結(jié)果,指出被審計(jì)人對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任(管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)。
3、如果必要,還應(yīng)包括對(duì)出色業(yè)績(jī)的肯定。
五、審計(jì)建議。
1、針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及潛在傾向,提出可供選擇的具體建議及配套。
措施。也可以是對(duì)顯著經(jīng)濟(jì)效益和有效內(nèi)部控制提出的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。
提出建議時(shí),須針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或傾向;但闡述建議時(shí)不必與前面審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分的問(wèn)題逐條對(duì)應(yīng),而應(yīng)重新梳理歸類,并注意重要次序。
審計(jì)報(bào)告的建設(shè)性就體現(xiàn)在,審計(jì)不僅應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和評(píng)價(jià)過(guò)去,而且還應(yīng)能解決問(wèn)題和指導(dǎo)未來(lái)。
2、可進(jìn)一步說(shuō)明被審計(jì)單位及被審計(jì)人對(duì)上述建議的態(tài)度及已開(kāi)始采取的實(shí)際行動(dòng)。
六、重要事項(xiàng)說(shuō)明。
2、審計(jì)報(bào)告理解、分發(fā)及使用方面的聲明,特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時(shí)。
附件:
1、分欄對(duì)比式的財(cái)務(wù)報(bào)表及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);
2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項(xiàng)的詳細(xì)說(shuō)明及關(guān)鍵證據(jù);
3、被審計(jì)單位及被審計(jì)責(zé)任人對(duì)審計(jì)報(bào)告的反饋意見(jiàn);
4、需要另行專門解釋和說(shuō)明的其它內(nèi)容。
簽章:審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
p/s:內(nèi)審報(bào)告較難處理的三個(gè)地方:
1、審計(jì)責(zé)任的闡述:說(shuō)少了不利于保護(hù)審計(jì)人員,許多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為審計(jì)人員通過(guò)審計(jì)應(yīng)能直接得出被審計(jì)事項(xiàng)的全部真相,而不知道現(xiàn)在進(jìn)行的都是抽查審計(jì),且審計(jì)時(shí)已不可能再現(xiàn)事發(fā)當(dāng)時(shí)的實(shí)況;而說(shuō)多了又被理解為逃避責(zé)任,畢竟不是外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、需要強(qiáng)調(diào)雙方責(zé)任。為此建議盡可能將責(zé)任段控制在一小段內(nèi)容內(nèi),但同時(shí)明確說(shuō)明不能涵蓋所有問(wèn)題、也不能替代被審計(jì)單位的報(bào)告責(zé)任(要問(wèn)清楚先問(wèn)被審計(jì)單位去)。
2、重大審計(jì)范圍/程序受限情況:列在報(bào)告主體內(nèi)容(審計(jì)發(fā)現(xiàn))之前,易。
被報(bào)告使用人理解為審計(jì)進(jìn)行得不到位;放在報(bào)告主體內(nèi)容最后,又與有時(shí)需在報(bào)告中先介紹審計(jì)的具體情況(審計(jì)范圍、程序)相分離。建議處理原則是將可能對(duì)報(bào)告結(jié)論產(chǎn)生重大影響的情況列在審計(jì)發(fā)現(xiàn)之前予以說(shuō)明,以便使用人正確理解報(bào)告;而將局部受限放在報(bào)告主體最后,以規(guī)避極端情況下審計(jì)人員被動(dòng)。
3、被審計(jì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的闡述:報(bào)告中不列吧,許多領(lǐng)導(dǎo)擅長(zhǎng)看文字而不擅長(zhǎng)看報(bào)表;列吧一來(lái)體現(xiàn)為審計(jì)人員直接所說(shuō)(其實(shí)只是審計(jì)抽查未發(fā)現(xiàn)重大異常,審計(jì)人員無(wú)法保證其全部絕對(duì)正確),二來(lái)報(bào)告內(nèi)容冗長(zhǎng),還難以文字布局(是放在被審計(jì)單位概況部分還是放在審計(jì)發(fā)現(xiàn)/問(wèn)題部分)。建議處理原則是:
一、盡可能少說(shuō);
二、要詳說(shuō)就連同存在的問(wèn)題一起說(shuō),不要分為兩處說(shuō)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告案例篇四
(1)公司成立時(shí)政府批文;
(2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(3)稅務(wù)登記證;
(4)合同及投資協(xié)議、公司章程及章程修正案;
(5)公司代碼證;
(6)行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)許可證(如有)、外匯登記證(如有)、貸款證(如有);
2、組織結(jié)構(gòu)。
(1)組織機(jī)構(gòu)圖及其任期變動(dòng);
(2)各投資方簡(jiǎn)介及其任期變動(dòng);
(3)管理層和財(cái)務(wù)人員(名單、職責(zé))及其任期變動(dòng);
(4)董事會(huì)成員清單及其任期變動(dòng);
(5)分支機(jī)構(gòu)資料及其任期變動(dòng);
(6)所投資企業(yè)資料及其任期變動(dòng);
(7)公司治理制度及其任期變動(dòng);
(8)股東大會(huì)議事規(guī)則及其任期變動(dòng);
(9)董事會(huì)議事規(guī)則及其任期變動(dòng);
(10)監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則及其任期變動(dòng);
(11)經(jīng)理會(huì)議事規(guī)則及其任期變動(dòng);
(12)重大經(jīng)營(yíng)決策的'程序、規(guī)則及權(quán)限;
(13)重大投資決策的程序、規(guī)則及權(quán)限;
(14)對(duì)外擔(dān)保的程序、規(guī)則及權(quán)限;
(15)關(guān)聯(lián)方交易決策的程序與規(guī)則;
(16)獨(dú)立董事制度(如有);
(17)內(nèi)部審計(jì)制度;
(18)考核、激勵(lì)管理辦法。
3、主要業(yè)務(wù)與技術(shù)資料。
(1)公司經(jīng)營(yíng)范圍與主營(yíng)業(yè)務(wù);
(2)主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程;
(3)主要產(chǎn)品的主要原材料和能源及成本構(gòu)成;
(4)主要產(chǎn)品生產(chǎn)的行業(yè)地位及銷售情況;
(5)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況;
(6)主要客戶和供應(yīng)商情況;
(7)特殊行業(yè)許可證書;
(8)資質(zhì)證書;
(9)商標(biāo)證書;
(10)專利證書;
(11)非專利技術(shù);
(12)重要特許權(quán)利;
(13)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書;
(14)環(huán)境管理系統(tǒng)認(rèn)證證書;
(15)生產(chǎn)安全認(rèn)證證書。
4、任期關(guān)聯(lián)方資料。
關(guān)聯(lián)方名稱清單。
關(guān)聯(lián)方資料。
重大關(guān)聯(lián)方交易資料。
5、財(cái)務(wù)管理制度。
(1)資金管理辦法;
(2)存貨管理辦法;
(3)固定資產(chǎn)管理辦法;
(4)在建工程管理辦法;
(5)合同管理辦法;
(6)費(fèi)用報(bào)銷管理辦法;
(7)會(huì)計(jì)稽核管理辦法;
(8)會(huì)計(jì)電算化管理辦法;
(9)會(huì)計(jì)檔案管理辦法;
(10)授權(quán)控制制度;
(11)募集資金管理制度;
(12)員工福利及獎(jiǎng)勵(lì)制度。
6、重要經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議。
(1)長(zhǎng)期借款合同;
(2)無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議;
(3)資產(chǎn)出讓或出售協(xié)議;
(4)資產(chǎn)置換協(xié)議;
(5)對(duì)外投資或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議;
(6)債務(wù)重組協(xié)議;
(7)擔(dān)保協(xié)議;
(8)重要銷售合同;
(9)重要采購(gòu)合同;
(10)重大設(shè)施、設(shè)備經(jīng)營(yíng)租賃協(xié)議;
(11)重大訴訟、重大違紀(jì)情況。
7、重要實(shí)物資產(chǎn)。
(1)重要土地目錄;
(2)國(guó)有土地使用證;
(3)土地出讓合同或轉(zhuǎn)讓協(xié)議;
(4)重要房屋建筑物;
(5)重要機(jī)器設(shè)備;
(6)重要運(yùn)輸設(shè)備。
8、中介機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(1)歷次驗(yàn)資報(bào)告;
(2)各年度審計(jì)報(bào)告;
(3)各年管理建議書;
(4)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。(如有)。
9、會(huì)議紀(jì)要。
(1)歷次股東大會(huì)決議;
(2)歷屆次董事會(huì)決議;
(3)歷屆次監(jiān)事會(huì)決議;
(4)主要經(jīng)理會(huì)紀(jì)要。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告案例篇五
(二)本單位基本結(jié)構(gòu)。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情景、所屬單位(部門、科室)的個(gè)數(shù)、名稱。與本單位在人、財(cái)、物方面關(guān)系較為密切的機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位也應(yīng)列出。
(三)人員情景。截止任職期末(離任審計(jì))或?qū)徲?jì)通知時(shí)間(在任審計(jì)),本單位人員結(jié)構(gòu)狀況:在職人員情景、離退休人員情景等,須附經(jīng)組織、人事及勞動(dòng)等部門核實(shí)的人員基本情景花名冊(cè)。
(四)財(cái)務(wù)管理制度。適用哪種會(huì)計(jì)制度;本單位建立的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度;財(cái)務(wù)公開(kāi)情景;本單位財(cái)務(wù)方面分工;大額開(kāi)支、固定資產(chǎn)處置、對(duì)外投資等民主決策情景。必要的,可另附制度文件或復(fù)印件。
(一)任期內(nèi)每年稅收或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情景;。
(二)任期內(nèi)每年收入、支出情景。收入主要包括:撥入經(jīng)費(fèi)、上級(jí)補(bǔ)助收入、預(yù)算外收入、事業(yè)收入、專項(xiàng)收入、其他收入等;支出包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)(公務(wù)費(fèi)支出,招待費(fèi)支出以及專項(xiàng)支出等)。對(duì)出讓土地使用權(quán)、購(gòu)置和出售機(jī)械設(shè)備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項(xiàng)目及基本建設(shè)支出情景和對(duì)外投資情景單獨(dú)敘述;對(duì)專項(xiàng)資金使用情景按資金來(lái)源、性質(zhì)單獨(dú)敘述。
(一)對(duì)任期內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債增減變動(dòng)的原因,尤其是債務(wù)增加的直接原因要詳細(xì)說(shuō)明,要對(duì)債權(quán)、債務(wù)增減變動(dòng)單獨(dú)列出明細(xì)。
(二)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值或安全完整情景須做詳細(xì)說(shuō)明。
(三)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)原因說(shuō)明;。
(四)說(shuō)明應(yīng)當(dāng)落實(shí)到具體事項(xiàng)上。
在任期內(nèi)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題原因,自身有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題,其中對(duì)拖欠職工、教師、離退休干部工資情景、高息借貸情景和財(cái)務(wù)管理有無(wú)混亂情景進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
對(duì)在任期內(nèi)由團(tuán)體決策或個(gè)人行為進(jìn)行的重大招商項(xiàng)目、有關(guān)建設(shè)大項(xiàng)投資、生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性基建項(xiàng)目等,在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的作用和實(shí)際效果要進(jìn)行綜合評(píng)估。如果有工作失誤,就要評(píng)估本人應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和教訓(xùn)等。
(一)需要異常說(shuō)明的,可注明知情人及聯(lián)系方式;。
(三)述職報(bào)告正文不得少于xx字,繁簡(jiǎn)得當(dāng);。
(四)附件需要逐一整理,列好目錄;。
(五)述職報(bào)告不規(guī)范的,五日內(nèi)重新上報(bào)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告案例篇六
[審計(jì)背景段]根據(jù)xxx會(huì)議決定/文件規(guī)定/年度計(jì)劃(進(jìn)行審計(jì)的原因/依據(jù)),公司審計(jì)部組成以yyy為負(fù)責(zé)人的z人審計(jì)組,于200x年xx月xx日至yy月yy日對(duì)xxx(被審計(jì)人)200x年xx月xx日至yy月yy日(審計(jì)涵蓋的時(shí)間段)擔(dān)任yyy(被審計(jì)單位)zzz(職務(wù))期間的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任/財(cái)務(wù)收支情況/物資采購(gòu)內(nèi)控專項(xiàng)等(審計(jì)內(nèi)容)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)/送達(dá)審計(jì)(審計(jì)方式)。
[工作情況段]本次審計(jì)的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個(gè)機(jī)構(gòu),審計(jì)的重點(diǎn)是xxx(被審計(jì)人)擔(dān)任yyy(被審計(jì)單位)zzz(職務(wù))期間的財(cái)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的真實(shí)性、合法性和效益性,重大經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性和效益性,內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行效果,存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)或遺留問(wèn)題,以及廉政情況等(簡(jiǎn)述審計(jì)目標(biāo),此處所列為一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容)。本次審計(jì)組重點(diǎn)實(shí)施了包括檢查會(huì)計(jì)記錄、監(jiān)盤實(shí)物、函證往來(lái)款項(xiàng),以及核對(duì)業(yè)務(wù)和管理記錄、外部信息等審計(jì)組認(rèn)為必要的程序;但由于xxx等原因,本次審計(jì)組未能進(jìn)行yyy等審計(jì)程序/未能獲取zzz等審計(jì)證據(jù)(詳見(jiàn)本報(bào)告最后“重要事項(xiàng)說(shuō)明”部分)。
此處涉及的問(wèn)題是如何詳略得當(dāng)?shù)仃U述審計(jì)工作情況,如具體的審計(jì)內(nèi)容及范圍、實(shí)際實(shí)施的審計(jì)手段/程序及過(guò)程,審計(jì)遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議:根據(jù)本次審計(jì)的內(nèi)容、范圍或?qū)嵤┑氖侄?程序是否特殊(相對(duì)于報(bào)告使用人對(duì)其的了解程度),以及這些審計(jì)情況(特別是遇到的重大范圍/手段受限情況)是否可能對(duì)報(bào)告結(jié)論產(chǎn)生重大影響而定:
(1)如屬一般性的審計(jì),且審計(jì)過(guò)程中遇到的重大審計(jì)范圍/程序受限情況不足于對(duì)報(bào)告主體內(nèi)容產(chǎn)生重大影響(僅可能在局部或極端情況下產(chǎn)生影響),則此處宜簡(jiǎn)略,且僅需在報(bào)告最后“重要事項(xiàng)說(shuō)明”部分補(bǔ)充說(shuō)明審計(jì)遇到的重大審計(jì)范圍/程序受限情況。
(2)如屬針對(duì)某一方面內(nèi)容進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì),或根據(jù)預(yù)定目的在審計(jì)過(guò)程中采取了非常規(guī)式的或大工作量的審計(jì)手段/程序(如專項(xiàng)稽核、外部調(diào)查等),或?qū)徲?jì)遇到的重大范圍/程序受限可能對(duì)報(bào)告結(jié)論產(chǎn)生重大影響時(shí),則此處宜較為詳細(xì),并說(shuō)明重大范圍/程序受限的情況及原因,以便報(bào)告使用人預(yù)先清楚地了解本次審計(jì)的針對(duì)性和局限性。
[雙方責(zé)任段]提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)資料及相關(guān)的業(yè)務(wù)、管理和外部的原始記錄和信息,是被審計(jì)單位及被審計(jì)人的責(zé)任;審計(jì)組的責(zé)任是依據(jù)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則/xx單位內(nèi)部審計(jì)制度的規(guī)定計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作。鑒于本次審計(jì)是依據(jù)審計(jì)目的在有限時(shí)間內(nèi)所進(jìn)行的抽查審計(jì),審計(jì)所獲得的資料主要來(lái)源于被審計(jì)單位或通過(guò)被審計(jì)單位獲得,以及本次審計(jì)未能進(jìn)行yyy等審計(jì)程序/未能獲取zzz等審計(jì)證據(jù)等原因,本次審計(jì)可能未能涵蓋被審計(jì)單位及被審計(jì)人的所有相關(guān)事項(xiàng),本審計(jì)報(bào)告也不能替代被審單位及被審計(jì)人對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)信息和事項(xiàng)的會(huì)計(jì)責(zé)任和內(nèi)部報(bào)告責(zé)任。
一、被審計(jì)單位概況:簡(jiǎn)要介紹被審計(jì)單位及被審計(jì)人的背景概況,包括被審計(jì)人員任職期間和分管職責(zé),被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)與特點(diǎn)、規(guī)模及組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理及考核方式、主要管理人員、員工數(shù)量等。
此處涉及的問(wèn)題是是否需闡述被審計(jì)單位主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),以及是使用未審數(shù)據(jù)(賬面數(shù)據(jù))還是本次審定數(shù)據(jù):不闡述可能不便于報(bào)告使用人了解被審計(jì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)概況,使用未審數(shù)據(jù)可能誤導(dǎo)報(bào)告使用人,而使用審定數(shù)據(jù)放在這里介紹被審計(jì)單位背景處似又與下面“審計(jì)發(fā)現(xiàn)/審計(jì)結(jié)果”分開(kāi)了。
解決建議:根據(jù)被審計(jì)單位平時(shí)是否另行報(bào)出財(cái)務(wù)報(bào)表,本次報(bào)告使用人是否知悉這些報(bào)表數(shù)據(jù),以及本次審計(jì)的重點(diǎn)之一是否是審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表而定:
(1)如被審計(jì)單位平時(shí)另報(bào)報(bào)表,且本次審計(jì)報(bào)告使用人知悉這些報(bào)表,則此處僅需簡(jiǎn)要陳述經(jīng)本次審計(jì)審定的被審計(jì)單位資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)的總額等概況,而無(wú)需進(jìn)一步分項(xiàng)闡述報(bào)表各主要項(xiàng)目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情,可另附附表具體反映。
對(duì)于本次已審定報(bào)表項(xiàng)目仍存在的質(zhì)量方面的問(wèn)題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應(yīng)收帳款等),此處也不必詳述,應(yīng)列在“審計(jì)發(fā)現(xiàn)/審計(jì)結(jié)果”部分具體反映。
(2)如被審計(jì)單位平時(shí)不另報(bào)報(bào)表,或本次審計(jì)報(bào)告使用人不知悉這些報(bào)表,或本次審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一為財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),則宜另單列為一大項(xiàng)“被審計(jì)單位的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,并進(jìn)一步分項(xiàng)闡述報(bào)表各主要項(xiàng)目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情。
同時(shí),將本次審計(jì)所做的.主要調(diào)整情況,以及本次已審定報(bào)表項(xiàng)目仍存在的質(zhì)量方面的問(wèn)題,也歸入該大項(xiàng)一并分析闡述。
無(wú)論列在此處概略反映、還是另列為一大項(xiàng)“經(jīng)審定的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,闡述時(shí)應(yīng)盡可能包括本次審計(jì)涵蓋期間的各會(huì)計(jì)期,最少應(yīng)包括被審計(jì)人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數(shù)據(jù),以便對(duì)比。
二、審計(jì)結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及審計(jì)意見(jiàn):對(duì)審計(jì)得出的具體結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)給予揭示和評(píng)價(jià),包括問(wèn)題的事實(shí)現(xiàn)狀,該問(wèn)題所應(yīng)遵循的政策、程序和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)或可能造成的影響或后果,產(chǎn)生的原因(包括內(nèi)在原因與環(huán)境原因)等。
(一)分析及評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)的真實(shí)性、完整性、合法性及效益性:
4、分析評(píng)價(jià)被審計(jì)單位及被審計(jì)人對(duì)上級(jí)考核指標(biāo)的實(shí)際完成情況,尤其需結(jié)合資產(chǎn)及績(jī)效質(zhì)量、潛在風(fēng)險(xiǎn)及遺留問(wèn)題等進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。
如本次審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì),則此部分應(yīng)另單列為一大項(xiàng)“被審計(jì)單位的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,不要與審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題”混在一起。
(二)分析及評(píng)價(jià)被審計(jì)人做出重大經(jīng)營(yíng)決策(含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對(duì)外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機(jī)制、流程和控制體系等)的決策過(guò)程的科學(xué)性、實(shí)際結(jié)果的效益性及對(duì)后任的主要/潛在影響:
鑒于審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力所限,此處評(píng)價(jià)決策過(guò)程時(shí)應(yīng)注重程序性、以組織已有的程序性規(guī)定為依據(jù),評(píng)價(jià)決策結(jié)果時(shí)應(yīng)根據(jù)客觀指標(biāo)、以可對(duì)比的參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)?!簿褪钦f(shuō),更應(yīng)由被審計(jì)單位及被審計(jì)人的上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此作出評(píng)價(jià),審計(jì)人員配合核實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)所依據(jù)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及信息的可信賴程度。盲目擴(kuò)大審計(jì)責(zé)任范圍往往導(dǎo)致審計(jì)深度及結(jié)論可靠性受到質(zhì)疑。
(三)揭示被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面存在的問(wèn)題,并據(jù)此分析和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位和被審計(jì)人在管理、內(nèi)控方面的合規(guī)性、科學(xué)性及效益性:
應(yīng)特別注意職工考核、晉升和薪酬機(jī)制,以及企業(yè)文化等配套機(jī)制(控制環(huán)境)對(duì)內(nèi)控制度實(shí)際執(zhí)行效果的影響,并考慮控制本身的成本效益,以免被審計(jì)單位及被審計(jì)人理解為審計(jì)人員“找茬”或書呆子氣。
(四)被審計(jì)單位及被審計(jì)人面臨或潛在面臨的重大風(fēng)險(xiǎn),如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負(fù)債及職工意見(jiàn)較大的問(wèn)題等。
忽略此點(diǎn)往往導(dǎo)致匯報(bào)審計(jì)結(jié)果時(shí)被動(dòng),故內(nèi)部審計(jì)不應(yīng)僅局限于財(cái)務(wù)資料審計(jì)。如因外界因素影響而無(wú)法實(shí)施諸如審計(jì)入場(chǎng)公告、接受職工舉報(bào)及職工走訪座談等程序,應(yīng)作為重大審計(jì)范圍/程序受限予以明確說(shuō)明。
(五)被審計(jì)人及被審計(jì)單位其他重要領(lǐng)導(dǎo)人員遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政情況:指審計(jì)有無(wú)發(fā)現(xiàn)其個(gè)人侵占或挪用企業(yè)資產(chǎn)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定,以及其他違法違紀(jì)問(wèn)題。
鑒于審計(jì)的固有局限性,審計(jì)報(bào)告對(duì)此一般采用消極保證措辭(本次審計(jì)未發(fā)現(xiàn)被審計(jì)人有明顯或重大的……跡象,或未發(fā)現(xiàn)有證據(jù)表明被審計(jì)人有……行為),而不做積極保證(明確斷言被審計(jì)人無(wú)……行為)。
三、被審計(jì)單位及被審計(jì)人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問(wèn)題及其整改情況,以及被審計(jì)者前任遺留的需要披露的問(wèn)題。
四、審計(jì)綜合評(píng)價(jià)。
2、根據(jù)審計(jì)結(jié)果,指出被審計(jì)人對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任(管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)。
3、如果必要,還應(yīng)包括對(duì)出色業(yè)績(jī)的肯定。
五、審計(jì)建議。
1、針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及潛在傾向,提出可供選擇的具體建議及配套措施。也可以是對(duì)顯著經(jīng)濟(jì)效益和有效內(nèi)部控制提出的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。
提出建議時(shí),須針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或傾向;但闡述建議時(shí)不必與前面審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分的問(wèn)題逐條對(duì)應(yīng),而應(yīng)重新梳理歸類,并注意重要次序。
審計(jì)報(bào)告的建設(shè)性就體現(xiàn)在,審計(jì)不僅應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和評(píng)價(jià)過(guò)去,而且還應(yīng)能解決問(wèn)題和指導(dǎo)未來(lái)。
2、可進(jìn)一步說(shuō)明被審計(jì)單位及被審計(jì)人對(duì)上述建議的態(tài)度及已開(kāi)始采取的實(shí)際行動(dòng)。
六、重要事項(xiàng)說(shuō)明。
2、審計(jì)報(bào)告理解、分發(fā)及使用方面的聲明,特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時(shí)。
附件:1、分欄對(duì)比式的財(cái)務(wù)報(bào)表及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);。
2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項(xiàng)的詳細(xì)說(shuō)明及關(guān)鍵證據(jù);。
3、被審計(jì)單位及被審計(jì)責(zé)任人對(duì)審計(jì)報(bào)告的反饋意見(jiàn);。
4、需要另行專門解釋和說(shuō)明的其它內(nèi)容。
簽章:審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告案例篇七
金融系統(tǒng)特別是銀行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象為各級(jí)行長(zhǎng)、高級(jí)管理人員,審計(jì)的形式主要有離任審計(jì)、任中審計(jì),通常統(tǒng)稱為任期責(zé)任審計(jì)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是受托審計(jì),審計(jì)部門接受人事部門的委托開(kāi)展工作,對(duì)商業(yè)銀行各級(jí)行長(zhǎng)(高級(jí)管理人員)在任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任履行情況和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面性審計(jì),然后提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告,對(duì)其業(yè)績(jī)進(jìn)行鑒證和評(píng)價(jià),它不僅對(duì)被審計(jì)對(duì)象的考核、任用、晉升、離任及衡量任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,而且在保證銀行規(guī)范運(yùn)作、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)、源頭治腐等方面正日益顯示出巨大的保障作用。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行上海分行有二十多家支行、一百多家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),根據(jù)審計(jì)下查一級(jí)的原則,目前所接觸的大量經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以基層支行層面展開(kāi)的,因此,本文就平時(shí)工作中獲得的體會(huì)與同行們共同探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)及對(duì)該審計(jì)報(bào)告成果的運(yùn)用。
(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量必須過(guò)硬,能夠?yàn)榻M織部門選拔干部提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)。
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)結(jié)果的載體,審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量直接影響審計(jì)成果的運(yùn)用效果。該報(bào)告的內(nèi)容,要完整地體現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象的任期經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)和個(gè)人廉潔自律情況,能夠揭示其存在的問(wèn)題和不足,這也是有效規(guī)避由于審計(jì)對(duì)象不同帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需要。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不同于一般的審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)對(duì)象不僅涉及到被審計(jì)對(duì)象所在的單位,而且還涉及到被審計(jì)對(duì)象個(gè)人。審計(jì)人員既要檢查被審計(jì)單位的資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)情況,又要對(duì)被審計(jì)對(duì)象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。由于被審計(jì)對(duì)象多為所在單位的“一把手”,審計(jì)評(píng)價(jià)將作為人事部門使用干部的參考依據(jù),關(guān)系到被審計(jì)對(duì)象的前途命運(yùn)問(wèn)題,另一方面對(duì)少數(shù)人而言,可能存在著,違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題,如果審計(jì)結(jié)論中沒(méi)有反映出來(lái),不僅將給國(guó)家、銀行本身造成損失,而且會(huì)形成較大的潛在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此應(yīng)對(duì)被審計(jì)對(duì)象在貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的金融方針政策及有關(guān)制度、工作安排部署、主要工作措施、完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)營(yíng)銷、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)效益、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、案件防范、干部員工隊(duì)伍建設(shè)、合理調(diào)配勞動(dòng)組合和文明建設(shè)等方面進(jìn)行有針對(duì)性地稽核。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中,可通過(guò)調(diào)閱有關(guān)資料,如行長(zhǎng)辦公會(huì)、審貸會(huì),工作安排意見(jiàn),工作總結(jié)、內(nèi)部控制制度建設(shè),上級(jí)行下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)及行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核等,結(jié)合專業(yè)部門的工作,總體有重點(diǎn)地了解經(jīng)營(yíng)管理狀況。
(二)報(bào)告要反映被審計(jì)對(duì)象在對(duì)基層支行的管理中是否存在內(nèi)控薄弱點(diǎn)。
從今年年初的中行雙鴨山支行案,到近日交行沈陽(yáng)濱湖支行重大挪用客戶資金案,在短短半年時(shí)間里,媒體公開(kāi)披露的國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行大案已經(jīng)有6起,涉案總額高達(dá)數(shù)十億元。專家分析指出,從近年來(lái)發(fā)生的銀行大案來(lái)看,無(wú)論是審查不力違規(guī)貸款,還是“家賊”與“外鬼”勾結(jié)詐騙,問(wèn)題大都出在銀行的分支機(jī)構(gòu)。基層分支機(jī)構(gòu)之所以成為大案頻發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”,主要原因是基層行權(quán)力過(guò)大,上級(jí)對(duì)下級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不嚴(yán)。盡管近年來(lái)商業(yè)銀行通過(guò)改制、引進(jìn)國(guó)外戰(zhàn)略投資者等措施不斷完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度,但往往是“上面千條線,底下一根針”,上面訂的“條條框框”再多,到了基層分支機(jī)構(gòu)都不及“一把手”的“一支筆”管用。因此,審計(jì)組進(jìn)入基層行后首要的就是通過(guò)內(nèi)控評(píng)價(jià)調(diào)查問(wèn)卷、與干部員工訪談等形式對(duì)該被審計(jì)對(duì)象在支行的管理進(jìn)行“搭脈”,找出內(nèi)控薄弱點(diǎn)后再抽調(diào)書面資料予以研判,將檢查結(jié)果反映在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中。同時(shí)可以將日常非現(xiàn)場(chǎng)檢查中積累起來(lái)的資料加以利用,日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來(lái),以日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督為基礎(chǔ),為正在進(jìn)行中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)做好有效鋪墊,這也是整合審計(jì)資源、形成監(jiān)督合力的一條比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。
(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)內(nèi)容應(yīng)確保“完整性”,通篇應(yīng)緊緊圍繞被審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)撰寫,這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主題。
責(zé)任審計(jì)不僅要對(duì)離任者負(fù)責(zé),查清其任期內(nèi)各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)完成情況,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí),任期內(nèi)擔(dān)負(fù)的主管責(zé)任和直接責(zé)任履行情況,各年度盈虧及其累計(jì)盈虧情況,銀行資產(chǎn)保值增值情況,任期內(nèi)有無(wú)失職、瀆職、侵占銀行資產(chǎn)、違反廉政規(guī)定和其他違紀(jì)違規(guī)行為,要給任職者/離任者一個(gè)明確結(jié)論。同時(shí),還要對(duì)接任者負(fù)責(zé),幫助接任者弄清銀行家底,核實(shí)盈虧,給接任者一本明白賬,讓接任者放心。因此,對(duì)上下關(guān)心的涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的問(wèn)題,要查深查清,不留死角。對(duì)任何內(nèi)容審計(jì)人員不可主觀臆斷,隨意取舍,人為地縮小審計(jì)范圍,擅自調(diào)節(jié)審計(jì)內(nèi)容。
但同時(shí)要突出重點(diǎn)內(nèi)容,經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選反映被審計(jì)對(duì)象負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的事實(shí),反映性質(zhì)嚴(yán)重的問(wèn)題,一般性問(wèn)題不作為重點(diǎn)予以反映。報(bào)告所反映的問(wèn)題,要實(shí)事求是,客觀公正,以客觀事實(shí)為依據(jù),不能夸大和縮小問(wèn)題。
如某被審計(jì)對(duì)象分管公司金融貸款風(fēng)險(xiǎn)管理方面,細(xì)節(jié)性操作程序是每一位客戶經(jīng)理應(yīng)完成的工作,銀監(jiān)會(huì)頒布的《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》(以下簡(jiǎn)稱“指引”)很好地詮釋了授信工作盡職調(diào)查必須滲透到授信工作的各個(gè)環(huán)節(jié)?!吨敢芬笫谛艠I(yè)務(wù)流程的各項(xiàng)活動(dòng)都須進(jìn)行盡職調(diào)查,以評(píng)價(jià)授信工作人員是否勤勉盡責(zé),確定授信工作人員是否免責(zé)。但如果出現(xiàn)了《指引》第三十五條中的問(wèn)題,即貸款資金流向股市等,作為該基層支行的管理者,不可避免地要承擔(dān)起管理責(zé)任,無(wú)論其當(dāng)時(shí)對(duì)資金流向(股市)同意與否。
(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)評(píng)價(jià)要以客觀事實(shí)為依據(jù),并具體進(jìn)行分析評(píng)判,分清責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告要注意防范風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)不僅反映在對(duì)存在的問(wèn)題沒(méi)有查出,而且對(duì)成績(jī)說(shuō)得過(guò)多、評(píng)價(jià)過(guò)高也具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)告中最關(guān)鍵的部分,是有關(guān)部門考核被審計(jì)對(duì)象工作業(yè)績(jī)的主要依據(jù)。審計(jì)評(píng)價(jià)是否公正、恰當(dāng),直接影響審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。所以審計(jì)評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)做到權(quán)力與責(zé)任結(jié)合,成績(jī)與問(wèn)題結(jié)合。
1、圍繞重要事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
根據(jù)審計(jì)的內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為限定范圍,以審計(jì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)資料為對(duì)象。其一,重點(diǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,主要在于核算損益的真實(shí)性;其二,評(píng)價(jià)資產(chǎn)質(zhì)量狀況,重點(diǎn)在于不良資產(chǎn)比率。
審計(jì)報(bào)告要以數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象的工作,定量的要多、定性的盡量要少。在基層行的行長(zhǎng)任期審計(jì)中,通常是對(duì)任期末存、貸款、不良資產(chǎn)占比、利潤(rùn)等指標(biāo)與任期初的數(shù)字加以對(duì)比視其是否增長(zhǎng)以及增長(zhǎng)的幅度來(lái)說(shuō)明被審計(jì)對(duì)象的工作業(yè)績(jī),但往往缺乏結(jié)合被審計(jì)行所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成的影響分析,以及對(duì)該行在本轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額的變化分析。這種評(píng)價(jià)的后果就可能出現(xiàn)縱向上看存、貸款增長(zhǎng)良好,而橫向上看則市場(chǎng)份額下降,與同區(qū)域內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)的差距逐漸拉大的情況,不能公允地做出客觀的評(píng)價(jià)。另一方面直接利用多,綜合分析少。在審計(jì)報(bào)告中,通常是羅列任期內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)劃完成情況,以其完成的程度來(lái)說(shuō)明被審計(jì)行長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)管理水平,而實(shí)際上一項(xiàng)指標(biāo)的變動(dòng)還包括許多非經(jīng)營(yíng)因素,單純從期末期初時(shí)點(diǎn)數(shù)的對(duì)比或完成數(shù)與計(jì)劃數(shù)的對(duì)比并不能完全說(shuō)明問(wèn)題。如存款、貸款的增減包括臨時(shí)性因素;反映任期內(nèi)不良貸款額度的增減,不良貸款占比下降,可能包含新增貸款對(duì)其的稀釋作用,也可能有呆、壞賬核銷的因素。因此如果不根據(jù)具體情況剔除影響評(píng)價(jià)的非經(jīng)營(yíng)性因素,而就事論事地陳述各項(xiàng)指標(biāo)的增減變動(dòng),就不能分清該被審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)哪些是通過(guò)自身有效管理增長(zhǎng)的資金實(shí)力,哪些是通過(guò)切實(shí)可行的清收盤活措施而實(shí)施的不良貸款貨幣清收,真實(shí)反映不良貸款率的降低,從而很難對(duì)其任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作出客觀公正的評(píng)價(jià)。因此,對(duì)指標(biāo)數(shù)字的分析,單純羅列評(píng)價(jià)指標(biāo)是不夠的,必要的分析說(shuō)明是審計(jì)真實(shí)客觀性的重要保證。
2、圍繞行長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)。
遵循權(quán)責(zé)匹配、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、職責(zé)關(guān)聯(lián)、尊重歷史的原則。一是對(duì)未經(jīng)集體研究的事情,誰(shuí)決策誰(shuí)直接負(fù)責(zé)。二是從職責(zé)和權(quán)限上界定,區(qū)分前任與現(xiàn)任責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任等。另外,還要按“一把手”負(fù)總責(zé)的原則,將所有問(wèn)題的責(zé)任明確為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,即由經(jīng)濟(jì)責(zé)任人承擔(dān)與職務(wù)相關(guān)聯(lián)的責(zé)任;按以崗位定責(zé)的原則,明確誰(shuí)是問(wèn)題的直接責(zé)任者,誰(shuí)是問(wèn)題的間接責(zé)任者,哪個(gè)時(shí)間段發(fā)生的問(wèn)題,是否采取糾正措施。
3、圍繞報(bào)告所列事實(shí)做出評(píng)價(jià),進(jìn)行責(zé)任界定。
在搞好評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行責(zé)任劃分,一般分為直接責(zé)任和主管責(zé)任。責(zé)任劃分要準(zhǔn)確,偏寬偏嚴(yán)也影響報(bào)告的質(zhì)量。
4、審計(jì)報(bào)告對(duì)被審計(jì)對(duì)象任用與否不應(yīng)提出意見(jiàn)。
因?yàn)?,從職?zé)上講,審計(jì)部門的職責(zé)是向?qū)徲?jì)委托人提交客觀公正、實(shí)事求是的審計(jì)報(bào)告,決定干部任用與否,則是組織人事部門的職責(zé)。
對(duì)基層行的管理者所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是通過(guò)核實(shí)被審計(jì)行的資產(chǎn)、檢查經(jīng)營(yíng)情況和成果,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),能夠較為客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),一方面能夠摸清家底、核實(shí)資產(chǎn),有利于后任者了解被審計(jì)的真實(shí)情況,明確工作思路,縮短適應(yīng)期,盡快進(jìn)入角色;另一方面由于明確了離任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,事實(shí)上也就劃清了前后任的責(zé)任,改變了“新官不理舊賬,舊官一走了之"的不良狀況,有利于工作的交接,保持工作的連續(xù)性。
由于金融在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的特殊地位,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用,則應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)作為基層行管理者的行長(zhǎng)(或高管人員)在業(yè)務(wù)發(fā)展與運(yùn)營(yíng)中的合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源等方面具有監(jiān)督和指引意義上。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于審計(jì)成果能否發(fā)揮作用,在于審計(jì)成果的正確處理和利用,使之真正成為干部任免和監(jiān)督的重要依據(jù)。
(一)人力資源方面:
1、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在一個(gè)較長(zhǎng)的任期內(nèi),其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、理念、策略的轉(zhuǎn)變和發(fā)展,有助于總結(jié)和檢討金融干部的培養(yǎng)、成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)金融人才、建立恰當(dāng)?shù)挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和機(jī)制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
無(wú)論是銀行業(yè)還是其他行業(yè),競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。一些基層行從原來(lái)的落后到在更換了新的管理者之后員工面貌煥然一心,業(yè)務(wù)蒸蒸日上,其中雖然不乏有一定的客觀原因存在,但不可否認(rèn)的是管理者凝聚人心、管理思路的創(chuàng)新所起的關(guān)鍵作用,因此人力資源部門應(yīng)在其中好好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)加以推廣,促進(jìn)產(chǎn)生良性的人力資源培養(yǎng)機(jī)制。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以作為對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”的很好依據(jù),也是對(duì)繼任者和同業(yè)人士很好的警示和啟迪,起到“懲前毖后”的效果。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行2005年9月發(fā)布了《上海浦東發(fā)展銀行中高級(jí)管理人員盡職問(wèn)責(zé)暫行辦法》,辦法對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象履行職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任,包括直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按規(guī)定程序進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定、追究和處罰予以了詳盡的規(guī)定,而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告為上述問(wèn)責(zé)提供了事實(shí)依據(jù)。
(二)合規(guī)經(jīng)營(yíng)方面:
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及被審計(jì)對(duì)象在較長(zhǎng)一段任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),能夠發(fā)現(xiàn)年度或?qū)m?xiàng)審計(jì)中不易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有利于揭示其任期內(nèi)一些不易被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有利于發(fā)現(xiàn)銀行管理中存在的漏洞,促使銀行管理者自我約束和自我完善的意識(shí),增強(qiáng)法制觀念和合規(guī)意識(shí)。
1、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在業(yè)務(wù)發(fā)展的過(guò)程中是否注重合規(guī)經(jīng)營(yíng),其經(jīng)營(yíng)理念和策略是否符合國(guó)家政策法規(guī)的要求;可以判斷出其作為一名金融業(yè)高管是否具有所應(yīng)有的合規(guī)意識(shí),以及其所領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任中心是否有存在合規(guī)偏差的可能及偏離度。
2、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以揭示審計(jì)對(duì)象由于在金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的不合規(guī)行為,所造成的已發(fā)生或潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)提出整改措施,盡最大可能及早挽回金融企業(yè)的損失和聲譽(yù)。
銀監(jiān)會(huì)主席指出,當(dāng)前幾乎所有中資銀行仍只是“部門銀行”,而不是“流程銀行”,導(dǎo)致針對(duì)客戶需求的服務(wù)、創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范等受到人為的限制,出了問(wèn)題部門間相互推卸責(zé)任,難以查處。如筆者轄內(nèi)某支行發(fā)生的個(gè)人按揭業(yè)務(wù)中由于沒(méi)有取得有效他項(xiàng)權(quán)證即予以放款而導(dǎo)致抵押落空引發(fā)危及銀行信貸資金的事件中,為了搶占市場(chǎng)份額而產(chǎn)生的不合規(guī)行為付出的代價(jià)是巨大的,流程上的缺陷正是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。審計(jì)報(bào)告可以及早預(yù)警或予以揭示,盡量彌補(bǔ)可能或已經(jīng)造成的損失。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理方面:
1、金融企業(yè)由于其特殊地位和特殊作用,使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的揭示尤為重要。
審計(jì)不是歌功頌德,是以揭示潛在或已存在的問(wèn)題為己任,特別是對(duì)于經(jīng)營(yíng)貨幣的金融企業(yè)來(lái)說(shuō),哪怕是一個(gè)極小的風(fēng)險(xiǎn)隱患,它帶來(lái)的將是資金的損失更可能是人員的傷亡,因此無(wú)論是對(duì)于存匯業(yè)務(wù)、還是信貸業(yè)務(wù),抑或是安全保衛(wèi)方面,責(zé)任審計(jì)對(duì)上述方面的揭示都是極其必要的、迫切的。
2、要重點(diǎn)揭示審計(jì)對(duì)象在任期內(nèi)在其負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域所存在的各類風(fēng)險(xiǎn),尤其是對(duì)潛在的資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)揭示并評(píng)估其程度,給今后的業(yè)務(wù)發(fā)展提供決策依據(jù)。
去年發(fā)生的中行高山案引出了中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》,而今年從中行的雙鴨山案件到交行沈陽(yáng)濱湖支行重大挪用客戶資金案又引出了中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》,兩個(gè)通知無(wú)一例外地道出了目前防范風(fēng)險(xiǎn)、確保銀行資金安全的重要性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告在對(duì)基層行資金安全方面存在的隱患無(wú)疑起到了“鏡射”作用。
3、通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),應(yīng)通過(guò)對(duì)審計(jì)結(jié)果的分析,提出造成這些風(fēng)險(xiǎn)的根源所在,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理上的薄弱環(huán)節(jié),為扼制風(fēng)險(xiǎn)從源頭上提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。
(四)經(jīng)營(yíng)管理方面:
1、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,是否遵守國(guó)家財(cái)務(wù)、稅務(wù)等規(guī)定,檢驗(yàn)金融機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營(yíng)管理是否規(guī)范。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告能夠反映作為一個(gè)基層銀行經(jīng)營(yíng)者的管理理念與管理風(fēng)格。穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)合格的銀行業(yè)管理者的起碼操守,無(wú)論是對(duì)業(yè)務(wù)的拓展還是經(jīng)營(yíng)管理都不短視,不刻意追求短期的轟動(dòng)效應(yīng),而是扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地獲取長(zhǎng)期的收益。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以揭示被審計(jì)對(duì)象所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,是否有章可循、管理有序,籍以判斷所存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的大小和程度,為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良性發(fā)展提供決策依據(jù)。
審計(jì)報(bào)告體現(xiàn)了被審計(jì)對(duì)象在基層行業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域的各個(gè)方面,其中是否存在有章不循或是無(wú)章可循的現(xiàn)象,對(duì)今后業(yè)務(wù)的穩(wěn)健拓展、保障銀行資金的安全無(wú)疑將起到警示的作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告案例篇八
(三)本單位管理、科研及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本情況。
二、任期內(nèi)單位的財(cái)務(wù)管理情況。
(一)本人履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)的情況;
(三)單位財(cái)務(wù)管理制度及財(cái)務(wù)收支使用(包括分配標(biāo)準(zhǔn)、比例)等的公開(kāi)、透明情況。
(四)單位掌握、管理、使用的各類專項(xiàng)資金是否做到??顚S?,有無(wú)擠占、挪用等問(wèn)題。各項(xiàng)收入是否嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定完全納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。
三、任期內(nèi)單位的財(cái)務(wù)狀況。
(一)本單位的`預(yù)算執(zhí)行情況;
(二)本單位資金收支情況,是否按規(guī)定管理單位資金,有無(wú)及公款私存等問(wèn)題;
(四)所有工程項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)審計(jì);
(七)本單位的債權(quán)債務(wù)情況,有無(wú)經(jīng)濟(jì)糾紛和遺留問(wèn)題,并說(shuō)明緣由及處理措施;
四、任期內(nèi)單位的重要經(jīng)濟(jì)決策及效果、效益情況。
(二)任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況;
(三)本單位對(duì)內(nèi)對(duì)外投資項(xiàng)目及重大經(jīng)費(fèi)支出(包括對(duì)內(nèi)對(duì)外的借款、融資貸款等)的審批程序和執(zhí)行效果、效益情況,有無(wú)經(jīng)濟(jì)決策失誤和違規(guī)投資等。
五、任期內(nèi)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度的情況。
(一)本人是否嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校的財(cái)務(wù)制度,有無(wú)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題;
(三)本人廉潔自律方面的情況;
(四)其他需要說(shuō)明的情況。
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