我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來(lái)，寫一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？下面小編給大家?guī)?lái)關(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文，希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

主題案件討論心得體會(huì)及收獲一

按照市委《關(guān)于在全市開(kāi)展案件警示教育工作方案》安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委《關(guān)于嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，并進(jìn)行了深刻反思剖析。

現(xiàn)發(fā)言如下：中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》，從五個(gè)方面指出了嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩以及中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律，涉嫌受賄犯罪的事實(shí)，描繪了一個(gè)從未樹(shù)立理想信念、善于偽裝、“紅皮白心”，隱藏在黨內(nèi)危險(xiǎn)分子的典型，聽(tīng)后深感震驚。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，充分表明了黨中央將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心，充分彰顯了我們黨勇于自我革命、自我凈化的政治勇氣。中央紀(jì)委在通報(bào)中一針見(jiàn)血指出，xx嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)重破壞了地方政治生態(tài)，嚴(yán)重危害黨的執(zhí)政根基，是執(zhí)政違紀(jì)使反腐利劍生銹蒙塵的典型。

痛定思痛,痛何如哉?就嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題分析，其教訓(xùn)：

一是毫無(wú)信仰，大搞政治投機(jī)。從入黨動(dòng)機(jī)不純，到在省外貿(mào)局任職人事處副處長(zhǎng)安排6名親屬工作，再到蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)信念進(jìn)一步喪失，可以看出，xx在青年時(shí)期就扣錯(cuò)了人生的“第一?？圩印?，加之后來(lái)不注重理論學(xué)習(xí)和思想改造，世界觀人生觀越來(lái)越扭曲。

二是對(duì)黨不忠，做“兩面人”。xx任職紀(jì)委書記期間，名義上加強(qiáng)政府大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)管，背后卻頻頻插手工程項(xiàng)目從中撈錢。個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告資產(chǎn)不多，境外擁有房產(chǎn)、商鋪幾十套，資產(chǎn)上億元。外表生活簡(jiǎn)樸，卻常常出入私人會(huì)所、花天酒地。通報(bào)指出，這種偽君子、“兩面人”是黨內(nèi)最危險(xiǎn)，最不容易忽視的政治隱患。

三是不講原則，不守規(guī)矩。xx信仰庸俗“關(guān)系學(xué)”，擅長(zhǎng)編織“關(guān)系網(wǎng)”，混跡于官場(chǎng)，投機(jī)鉆營(yíng)、上下協(xié)調(diào)、左右活動(dòng)、積累人脈謀取私利。他說(shuō)“公正、原則都不重要，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可最重要?！彼乃魉鶠槭菍?duì)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的嚴(yán)重破壞。

四是濫權(quán)妄為，執(zhí)紀(jì)違法。xx任紀(jì)委書記10年，把查辦案件作為攫取政治、經(jīng)濟(jì)利益的手段，把監(jiān)督保障權(quán)力不被濫用的權(quán)力肆意濫用，從源頭上污染了權(quán)力的公正性廉潔性。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，本應(yīng)是反腐利劍，卻失責(zé)棄守、執(zhí)法違法，執(zhí)法犯法，成了腐敗分子的“保護(hù)傘”。

五是缺少敬畏，破壞規(guī)矩。xx在工作中得到提拔重用，相信是“貴人相助”，不相信組織提拔制度和正規(guī)渠道，在這種思想的支配下，自認(rèn)為“看透官場(chǎng)、熟知規(guī)則”，深諳關(guān)竅、毫無(wú)紀(jì)法思維、私德意識(shí)，有法不依、有章不循，把個(gè)人凌駕于組織之上、僭越于制度之外”，自視把規(guī)矩“看清看透”，所以“潛規(guī)則越用越靈”。

從案件中看出，其不僅辜負(fù)了黨的培養(yǎng)、群眾的信任，更重要的是損害了黨的形象，破壞了政治生態(tài)環(huán)境，其性質(zhì)是嚴(yán)重的，結(jié)果是惡劣的。對(duì)照這個(gè)反面典型，剖析其犯罪的過(guò)程，檢視自己的內(nèi)心，感到自身還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化政治思維，不斷錘煉黨性。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，筑牢信仰之基。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢記入黨的初心，不忘肩上使命，把準(zhǔn)政治方向，樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，把“兩個(gè)100年”作為奮斗目標(biāo)，結(jié)合人大分管工作，時(shí)刻堅(jiān)持和踐行黨的基本理論、基本路線和基本方略。于大處著眼，于本職崗位努力，為黨奉獻(xiàn)。

二要時(shí)刻服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好“兩個(gè)維護(hù)”。牢記中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，永遠(yuǎn)跟黨走、把黨看做最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于新時(shí)代人大工作的重要思想論述，把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)放在人大工作“十個(gè)堅(jiān)持”的第一位，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

三要心存敬畏，講規(guī)矩守原則。要心里裝著人民群眾，尊重人民群眾，牢記永遠(yuǎn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對(duì)人民群眾心存敬畏。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，不該做的事堅(jiān)決不做，不該講的話堅(jiān)決不說(shuō)，永遠(yuǎn)把紀(jì)律和規(guī)矩放在前頭，不越紅線，不出底線。要擺正位置，永葆政治本色。時(shí)時(shí)明大德、守公德、嚴(yán)私德，做到廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家，樹(shù)立良好個(gè)人形象。

四要增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要擔(dān)負(fù)起黨組副書記的職責(zé)，協(xié)助黨組書記落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)措施，落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，抓好分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要針對(duì)疫情期間的特殊情況，抓好財(cái)經(jīng)委、人事代表聯(lián)絡(luò)委和辦公室有關(guān)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整、代表意見(jiàn)建議交辦和機(jī)關(guān)日常管理等工作。按照市委的統(tǒng)一安排，為參與卡點(diǎn)執(zhí)勤工作的同志做好服務(wù)工作，要深入包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好秸稈禁燒和森林防火等各項(xiàng)工作。

主題案件討論心得體會(huì)及收獲二

同志們：

按照專題警示教育工作方案安排，會(huì)前，再一次認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)，深入研讀了《黨章》《準(zhǔn)則》等黨規(guī)黨紀(jì)，觸動(dòng)靈魂，深受警醒。下面，我談一下自己學(xué)習(xí)體會(huì)。

違紀(jì)違法典型案件嚴(yán)重?cái)牧思o(jì)檢監(jiān)察形象，嚴(yán)重破壞了政治生態(tài)。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人，更要從中深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒。要帶頭把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委的要求上來(lái)，要時(shí)刻保持清醒頭腦，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，遵守黨紀(jì)國(guó)法，以鐵的意志抵制歪風(fēng)邪氣，以鐵的紀(jì)律嚴(yán)格自律要求。知敬畏、存戒懼、守底線，做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，用忠誠(chéng)詮釋擔(dān)當(dāng)，保持忠心為黨、真心為民的政治本色。

要緊盯通報(bào)指出的“五個(gè)鑒戒”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，認(rèn)真對(duì)照檢視剖析，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。深刻反思，帶頭深入查找紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入查找踐行“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)肅政治生活、行使公權(quán)力、強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)效、

規(guī)范制度執(zhí)行等方面存在的短板弱項(xiàng);深入查找紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的線索處置、事實(shí)調(diào)查、文字綜合等不夠快速精準(zhǔn)，干部隊(duì)伍履職本領(lǐng)斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)等問(wèn)題，堅(jiān)決防止以老問(wèn)題代替新問(wèn)題、以工作業(yè)務(wù)問(wèn)題代替思想政治問(wèn)題，確保查找問(wèn)題切中要害、一針見(jiàn)血。

一要邊查邊改深化整改落實(shí)。堅(jiān)持邊查邊改，切實(shí)把整改落實(shí)貫穿警示教育全過(guò)程。對(duì)個(gè)人征求意見(jiàn)、檢視查擺的問(wèn)題，列出整改問(wèn)題清單，制定整改措施，逐條逐項(xiàng)、從嚴(yán)從實(shí)認(rèn)真整改。既要立行立改，又要明確方向、細(xì)化措施、深化整改，確保警示教育思想有觸動(dòng)、整改有實(shí)效、工作有改觀。要將問(wèn)題整改同疫情防控、落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

二要從嚴(yán)從實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。按照省市紀(jì)委監(jiān)委工作部署，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開(kāi)展為期2個(gè)月的專題警示教育，進(jìn)一步清除流毒影響。制定下發(fā)了《關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展專題警示教育的工作方案》，結(jié)合我市工作實(shí)際，將強(qiáng)化干部能力提升、規(guī)范廉潔用權(quán)、提高辦案質(zhì)效等3項(xiàng)工作任務(wù)作為“自選動(dòng)作”，切實(shí)做到了“規(guī)定動(dòng)作”執(zhí)行不走樣，“自選動(dòng)作”對(duì)癥有效果，提升了專題警示教育針對(duì)性、實(shí)效性。下步工作中，要強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，筑牢嚴(yán)細(xì)深實(shí)的工作作風(fēng)，忠誠(chéng)履責(zé)擔(dān)當(dāng)，提高業(yè)務(wù)能力，提升工作質(zhì)效。要強(qiáng)化紀(jì)法思維、增強(qiáng)程序意識(shí)，維護(hù)制度

權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等黨紀(jì)法規(guī)，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為。要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理，用好反面教材，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的條件下工作和生活，廉潔修身、廉潔齊家、廉潔用權(quán)，嚴(yán)防“燈下黑”。

三要率先垂范強(qiáng)化紀(jì)律約束。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部，反思案件反映出的問(wèn)題，必須始終保持如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，守住政治生命線、守住廉潔自律底線。要嚴(yán)以律己，增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)時(shí)用黨紀(jì)法規(guī)要求自己，依規(guī)依紀(jì)依法辦事;時(shí)時(shí)警鐘長(zhǎng)鳴，從小事小節(jié)上從嚴(yán)把握，自重、自省、自警，防微杜漸，經(jīng)受住各種考驗(yàn)。要主動(dòng)接受監(jiān)督，正確對(duì)待監(jiān)督，在被監(jiān)督中檢視問(wèn)題、查找不足、糾正錯(cuò)誤，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也要履行好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的第一職責(zé)，切實(shí)解決好監(jiān)督高度、廣度、深度、力度、強(qiáng)度問(wèn)題，不斷提高工作質(zhì)效，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

主題案件討論心得體會(huì)及收獲三

隨著常德市城市化的不斷推進(jìn)，我區(qū)征地拆遷工作保持高位運(yùn)行，近三年來(lái)拆遷面積達(dá)10900多畝。針對(duì)征地拆遷工作任務(wù)重、矛盾糾紛多、腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，20xx年，我區(qū)在市紀(jì)委“601”專案組的統(tǒng)一安排部署下，以開(kāi)展全區(qū)征拆領(lǐng)域的專項(xiàng)治理為切入點(diǎn)，重拳出擊，著力解決了征地拆遷工作中發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，成效顯著。為努力遏制該領(lǐng)域案件多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)，我們對(duì)發(fā)生在該領(lǐng)域的案件主要特點(diǎn)和案發(fā)的主要環(huán)節(jié)及原因進(jìn)行了深入剖析，提出了預(yù)防性建議。

在今年的征地拆遷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中，我區(qū)重點(diǎn)查處了區(qū)征拆所臨聘人員彭某違紀(jì)案，南坪崗鄉(xiāng)段某、徐某、徐某、彭某違紀(jì)案，丹洲鄉(xiāng)劉某、余某違紀(jì)案等。在該領(lǐng)域共立案查處10人，其中有3人涉嫌犯罪已移送司法機(jī)關(guān)，收繳違紀(jì)金額170多萬(wàn)元，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元。目前，有關(guān)案件還在進(jìn)一步調(diào)查處理之中。

1、區(qū)征拆所彭某違紀(jì)案

武陵區(qū)征拆所臨聘工作人員彭某，2009年6月參加工作以來(lái)，分別在其負(fù)責(zé)的丁玲公園、龍港北路等項(xiàng)目征地拆遷過(guò)程中，利用手中職權(quán)，先后多次收受被拆遷戶的現(xiàn)金及物資，共計(jì)約20.5萬(wàn)元。另伙同南坪崗鄉(xiāng)某村村主任彭某及相關(guān)被拆遷村民小組組長(zhǎng)楊某及組代表?xiàng)钅衬车热?，以虛列田間設(shè)施和多報(bào)墳地?cái)?shù)量的方式共同套取征拆補(bǔ)償資金25萬(wàn)多元，彭某從中非法獲利3萬(wàn)元。

2.南坪崗段某等人違紀(jì)案

南坪崗社區(qū)主任段某利用擔(dān)任社區(qū)主任的職務(wù)之便，在征地拆遷工作中先后多次收受他人賄賂共計(jì)19萬(wàn)元?；锿鐓^(qū)副主任徐紅云等人虛報(bào)首創(chuàng)二期項(xiàng)目設(shè)施補(bǔ)償，騙取征拆補(bǔ)償資金15.88萬(wàn)元，個(gè)人從中非法獲利5萬(wàn)元。段某作為社區(qū)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)“一支筆”審批，財(cái)務(wù)管理十分混亂，另外還涉嫌侵占社區(qū)集體資金20萬(wàn)元。

南坪崗社區(qū)副主任徐某利用分管安置資格的職務(wù)之便，收受被拆遷戶賄賂1萬(wàn)元?；锿鐓^(qū)主任段某虛報(bào)首創(chuàng)二期項(xiàng)目設(shè)施補(bǔ)償，騙取征拆補(bǔ)償資金15.88萬(wàn)元，個(gè)人從中非法獲利5.98萬(wàn)元。

南坪崗社區(qū)支部副書記徐某伙同他人套取安置資格，從中暗箱操作，騙取安置資格后又選擇貨幣化安置方式獲取補(bǔ)償款30.8萬(wàn)元，徐本人從中非法獲利10.1萬(wàn)元。

3、白馬湖村彭某違紀(jì)案

南坪崗鄉(xiāng)白馬湖村村主任彭某利用擔(dān)任村主任的職務(wù)便利，在龍港北路項(xiàng)目征拆過(guò)程中，伙同白馬湖村九組組長(zhǎng)楊某、組代表?xiàng)钅衬场⒄鞑鹚?xiàng)目負(fù)責(zé)人劉某、汪某及征拆所臨聘人員彭某，以虛列田間設(shè)施和多報(bào)墳地?cái)?shù)量的方式共同套取征拆補(bǔ)償資金25萬(wàn)多元，彭本人從中非法獲利3萬(wàn)元。

4、高泗村劉某、余某違紀(jì)案

丹洲鄉(xiāng)高泗村村主任劉某，在征地拆遷中伙同他人以自己愛(ài)人馬某的名義，兩次虛報(bào)設(shè)施套取補(bǔ)償款，從中非法獲利2.7萬(wàn)多元。另外還利用職務(wù)之便非法侵占村集體資金3萬(wàn)元。

丹洲鄉(xiāng)高灑村支部副書記余某伙同他人騙取安置資格，選擇貨幣化安置方式后獲取補(bǔ)償款30.8萬(wàn)元，余本人非法獲利10萬(wàn)元。

(一)涉案人員眾多，基層占比較高。從查處案件的涉案對(duì)象來(lái)看，既有國(guó)土、征拆等重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有具體從事征地拆遷工作的一線人員，還有村(社區(qū))干部和普通村民拆遷戶，其中基層黨員干部占有較高的比例。如南坪崗鄉(xiāng)白馬湖村主任彭某違紀(jì)案和征拆所臨聘人員某則違紀(jì)案中，涉及的人員不僅有村干部、組長(zhǎng)、組代表，還有征拆所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分被拆遷戶。南坪崗社區(qū)涉及人員的情況也基本類似。在白馬湖村和南坪社區(qū)，涉案的普通村民多達(dá)數(shù)十人，其中有8人涉嫌犯罪已移交司法機(jī)關(guān)查處。

(二)上下相互勾結(jié)，權(quán)錢交易明顯。征地拆遷工作中，部分被拆遷戶為了獲取非法利益，想盡辦法拉攏腐蝕在征地拆遷補(bǔ)償工作中掌握了最終補(bǔ)償結(jié)果決定權(quán)的拆遷項(xiàng)目工作人員，致使部分法律意識(shí)和廉政意識(shí)淡薄的征拆干部及工作人員和被拆遷戶相互勾結(jié)，進(jìn)行權(quán)錢交易，共同損害國(guó)家利益。

如征拆所彭某違紀(jì)案中，彭某個(gè)人涉案金額高達(dá)20多萬(wàn)元，其中彭則單筆收受賄賂最高達(dá)7萬(wàn)元。段克昌違紀(jì)案中，某些被拆遷戶先后多次行賄于段克昌，讓其幫忙上下打點(diǎn)，以達(dá)到自己獲取非法利益的目的。段克昌個(gè)人涉案金額合計(jì)超過(guò)20萬(wàn)元，單筆收受賄賂最高達(dá)3萬(wàn)元。被區(qū)紀(jì)委立案查處的干部中，涉案人員違紀(jì)金額基本上都在10萬(wàn)元以上，致使國(guó)家利益遭受重大損失。

(三)法制觀念淡薄，窩案串案突出。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)部分基層組織的黨員干部素質(zhì)較低，法紀(jì)觀念十分淡薄，在執(zhí)行征地拆遷政策時(shí)，打著著為群眾爭(zhēng)利、為單位創(chuàng)收的幌子，善于打擦邊球，擅長(zhǎng)搞變通，敢于闖紅燈，搞上有政策下有對(duì)策。個(gè)別黨員干部甚至于明目張膽伙同他人騙取征拆補(bǔ)償資金，當(dāng)調(diào)查人員告知這是違法犯罪的行為時(shí)，其都以種種理由強(qiáng)辯，或一臉茫然。

由于征地拆遷工作的環(huán)節(jié)從村組一級(jí)延伸到鄉(xiāng)區(qū)一級(jí)，而且涉及多個(gè)職能部門，因此該領(lǐng)域案件多為窩案串案。如白馬湖村村主任彭建國(guó)違紀(jì)案和彭則違紀(jì)案中，村組干部和組代表與征拆所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同參與、一起謀劃，以虛列設(shè)施的方式騙取征拆補(bǔ)償后合伙私分。南坪崗社區(qū)段克昌、徐紅云案違紀(jì)案中，也是社區(qū)干部與職能部門的相關(guān)人員串通一氣，打著為社區(qū)爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)的幌子，騙取征拆專項(xiàng)資金。

(四)案件影響較大，征拆矛盾凸顯。征地拆遷領(lǐng)域工作直接面對(duì)基層群眾，與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。該領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的發(fā)生，不僅損害老百姓的切身利益，而且嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí)違紀(jì)違法案件被曝光后，政府形象也將蒙受陰影，廣大群眾對(duì)此深惡痛絕，容易引發(fā)社會(huì)矛盾。

近年來(lái)，因征地拆遷有關(guān)問(wèn)題，赴省進(jìn)京上訪事件時(shí)有發(fā)生，這些事件與一些干部的失職瀆職、濫用職權(quán)甚至違法行為是直接相關(guān)的。征拆所臨聘工作人員彭則在工作中多次收受被拆遷戶的賄賂，基本上是來(lái)者不拒。在調(diào)查中，多數(shù)被拆遷戶反映，彭則在征拆工作中常常是不給好處不辦事，有時(shí)甚至主動(dòng)索賄，性質(zhì)特別惡劣，造成了不良影響。

(一)征地拆遷政策欠完善。

一是征拆政策相對(duì)滯后。根據(jù)市里政策制訂的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前市場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)，遠(yuǎn)低于被拆遷人的期望值。為了保證進(jìn)度，拆遷主體在丈量評(píng)估、財(cái)政評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置等名目上動(dòng)足腦筋、想盡辦法。但相應(yīng)的征地拆遷立法不完備，有關(guān)政策又趨于宏觀，涉及地面附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定細(xì)化但操作性不強(qiáng)，給拆遷戶埋下了鉆政策空子的隱患。

二是拆遷政策因項(xiàng)目不同差異化明顯。由于承擔(dān)的項(xiàng)目不同、要求不同、進(jìn)度不一，在制訂具體方案時(shí)依據(jù)全市指導(dǎo)政策，有時(shí)在同一個(gè)鄉(xiāng)村會(huì)出現(xiàn)不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的情況。部分地區(qū)由于拆遷的范圍廣、跨度大，往往分幾期實(shí)施，導(dǎo)致政策前后也存在一定差異。如2011年，南坪崗鄉(xiāng)竹根潭村有煙廠異動(dòng)改造項(xiàng)目和國(guó)際陶瓷交易中心項(xiàng)目進(jìn)行拆遷，因項(xiàng)目進(jìn)度要求不同，在拆遷工程中造成了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異，給征拆工作帶來(lái)了難度。

(二)干部權(quán)力行使欠約束。我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)，征地拆遷的補(bǔ)償問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是安置資格的認(rèn)定。有些拆遷戶知道自己的房屋要拆遷，為了多獲得國(guó)家的補(bǔ)償，采用“空掛戶”名義將親戚、朋友的戶口臨時(shí)遷到自己的戶口上;二是對(duì)房屋設(shè)施的補(bǔ)償。由于歷史原因，我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民住房都未申辦房產(chǎn)證，也有很多自住房改建成營(yíng)業(yè)房，但證照不全或未辦理。

因此，房屋居住面積、營(yíng)業(yè)面積和違章建筑的認(rèn)定成為雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，是否是違章建筑、是否是營(yíng)業(yè)性用房，將直接影響補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。而在當(dāng)前的項(xiàng)目征地拆遷中，征拆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))主任對(duì)于被拆遷戶最終補(bǔ)償結(jié)果的決定權(quán)力過(guò)大，缺乏約束。

如在征拆補(bǔ)償價(jià)格的認(rèn)定上，征拆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掌握著被拆遷戶的拆遷財(cái)政預(yù)算以及補(bǔ)償結(jié)果的最終決定權(quán)，雖然在形式上是層層把關(guān)，但在實(shí)際操作中，查看現(xiàn)場(chǎng)、核對(duì)數(shù)目、實(shí)地測(cè)量等環(huán)節(jié)有時(shí)成了走過(guò)場(chǎng)，因而造成被拆遷戶為了獲取盡可能多的設(shè)施補(bǔ)償，千方百計(jì)托人找該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拉關(guān)系、行賄。

而在安置資格的認(rèn)定上，政策規(guī)定由村(居)民小組、村(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、國(guó)土分局逐級(jí)審批，但在實(shí)際工作中形同虛設(shè)，一般得到村(社區(qū))負(fù)責(zé)人的簽字認(rèn)可就基本上過(guò)關(guān)，因而造成絕大多數(shù)空掛戶為了套取安置資格，多方找關(guān)系賄賂村(社區(qū))負(fù)責(zé)人。如段某違紀(jì)案和劉某違紀(jì)案中的空掛戶周某、謝某都是得到村(社區(qū))負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后才獲得了安置資格。

(三)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)工作欠公開(kāi)。征地拆遷工作信息不公開(kāi)和不透明，使得協(xié)商、談判等相對(duì)隱蔽而又極具“誘惑”的環(huán)節(jié)容易滋生腐敗。因此，如何公開(kāi)透明和監(jiān)督監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)顯得尤為重要。由于基層工作人員法律意識(shí)和自律意識(shí)相對(duì)較差，外加少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)又把關(guān)不嚴(yán)，因而常常在依據(jù)不充分的情況下便出具相關(guān)證明材料，違背真實(shí)、公平原則，容易發(fā)生多方勾結(jié)、弄虛作假的串案窩案。

在調(diào)查中，許多被拆遷戶反映，被拆遷戶在與征拆工作人員協(xié)商談好征拆補(bǔ)償金額后，就由征拆所的工作人員在不列出詳細(xì)補(bǔ)償清單的情況下直接填寫征拆補(bǔ)償款總金額，而被拆遷戶只需簽字押印即可，到底是補(bǔ)償?shù)哪男┟?，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何，被拆遷戶不清楚，周圍的其他被拆遷戶的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額，因?yàn)槲催M(jìn)行公開(kāi)或公示，大家相互之間都不清楚。

如丹洲鄉(xiāng)高泗村余某違紀(jì)案和南坪社區(qū)徐某違紀(jì)案中，都是由于村干部把關(guān)不嚴(yán)，程序不公開(kāi)，在未核實(shí)真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，在拆遷安置申請(qǐng)表上簽字上報(bào)，讓空掛戶獲取了安置資格，給國(guó)家造成了重大損失。

(四)自由裁量行使欠監(jiān)管。為了加快拆遷工作進(jìn)度，征拆所賦予了征遷工作人員較大的自由裁量權(quán)，但自由裁量權(quán)空間過(guò)大又缺少有效的監(jiān)管措施和必要的制度規(guī)范，使得工作人員在其所負(fù)責(zé)的工作上有很大的決策權(quán)和影響力，這就給伺機(jī)利用職務(wù)之便貪污或者濫用手中權(quán)力為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的索賄受賄者有機(jī)可趁，從而加大了征遷工作人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，對(duì)于基層黨員干部，一般群眾也懾于他們?cè)诘胤降臋?quán)勢(shì)，不愿監(jiān)督或不敢監(jiān)督。從南坪社區(qū)徐某違紀(jì)案中不難發(fā)現(xiàn)，一線征拆工作人員在工作中濫用手中的職權(quán)，和基層干部合伙為南坪社區(qū)虛列房屋設(shè)施補(bǔ)償清單，從而使南坪社區(qū)順利獲取了空套的房屋補(bǔ)償款，給國(guó)家造成了15萬(wàn)多元的經(jīng)濟(jì)損失。

針對(duì)上述問(wèn)題，要遏制征地拆遷領(lǐng)域腐敗案件必須堅(jiān)持教育監(jiān)督、完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)查嚴(yán)懲多管齊下，做到懲防并舉、從源頭抓起，建立健全征地拆遷領(lǐng)域防治職務(wù)犯罪的機(jī)制和體制。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好工作：

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，筑牢拒腐防變思想防線。首先，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和服務(wù)宗旨教育。要根據(jù)形勢(shì)的變化，聯(lián)系征地拆遷工作的實(shí)際，立足本職崗位，開(kāi)展以查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主并結(jié)合身邊案例的警示教育。其次，要嚴(yán)格征遷工作人員選用準(zhǔn)入機(jī)制。

凡是進(jìn)入征地拆遷一線的人員都必須具備較高的思想政治覺(jué)悟和一定的專業(yè)技能，并獲得相應(yīng)的從業(yè)上崗資格，同時(shí)要加大征遷從業(yè)人員的法律與政策學(xué)習(xí)力度，牢固樹(shù)立依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷的理念，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，杜絕失職瀆職行為。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范管控體系。

一要強(qiáng)化政策的統(tǒng)一性和平衡性。要科學(xué)制定政策，進(jìn)一步完善征地拆遷和安置補(bǔ)償?shù)恼?，要盡可能地提升政策的科學(xué)性和可操作性，防止別有用心的人鉆政府漏洞和空子。

二要不斷完善征地拆遷制度建設(shè)，多管齊下構(gòu)建廉潔從業(yè)體系。要做到用制度管人，用完善的制度來(lái)約束干部的行為，另外拆遷項(xiàng)目中要加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員在工作方法、程序、能力等方面的考察、考核工作，項(xiàng)目完工后對(duì)其進(jìn)行綜合考評(píng)，查找存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的方法。

三要著重加強(qiáng)對(duì)基層集體資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償款等資金的監(jiān)管，嚴(yán)格?？顚Ｓ茫⒋?社區(qū))主要干部任期、離任的審計(jì)制度，不斷提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，健全村級(jí)民主監(jiān)督、村務(wù)公開(kāi)機(jī)制，借助群眾的力量有效監(jiān)督和預(yù)防基層干部腐敗行為。

(三)規(guī)范工作程序，營(yíng)造公開(kāi)透明征拆環(huán)境。

一是確保征遷工作流程規(guī)范。加強(qiáng)征地拆遷資料備案審查管理，對(duì)戶籍、產(chǎn)權(quán)、勘察測(cè)量、清點(diǎn)復(fù)核、計(jì)算評(píng)估、協(xié)議簽訂、補(bǔ)償款發(fā)放以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要等資料要統(tǒng)一歸檔保存，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題或少了資料就追究相關(guān)責(zé)任人，確保有據(jù)可查。

二是增強(qiáng)征地拆遷工作的透明度。進(jìn)一步完善征拆信息公開(kāi)和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)公布被拆遷戶的家庭人口情況、房屋結(jié)構(gòu)面積、地上附著物清單及補(bǔ)償金額等重要信息，接受其他拆遷人員和被拆遷戶的共同監(jiān)督，提高征拆工作的透明度。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。對(duì)勘察、測(cè)量、清點(diǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)加把關(guān)，并由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查、審核，確保資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確度。要注重從征遷崗位的特點(diǎn)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)極易出現(xiàn)權(quán)力尋租行為的關(guān)鍵點(diǎn)要始終盯緊不放，及時(shí)堵塞漏洞，讓別有用心的人提心吊膽，不敢下手，無(wú)處下手。

(四)加大查處力度，發(fā)揮案件懲戒治本功能。

一是保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查辦一批具有影響力的大案要案，挖掘征地拆遷過(guò)程中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗問(wèn)題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

二是充分發(fā)揮辦案的治本功能。加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析，結(jié)合辦理的案件，查找該領(lǐng)域體制、機(jī)制存在的漏洞，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策建議，達(dá)到查處一案、警示一方的效果。

三是建立征地拆遷領(lǐng)域預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。要注重打擊與預(yù)防并舉，根據(jù)本地區(qū)案件的特點(diǎn)，深入拆遷、補(bǔ)償、安置的各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展同步預(yù)防工作。對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，要采取權(quán)力分解和相互制約的管理機(jī)制增強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)一些傾向性、苗頭性問(wèn)題要及時(shí)預(yù)警，從源頭上杜絕腐敗。