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探討是指在研究或討論某一問(wèn)題時(shí),通過(guò)不同觀點(diǎn)和角度進(jìn)行深入思考和交流。一篇完美的總結(jié)應(yīng)該具備簡(jiǎn)明扼要、準(zhǔn)確完整的特點(diǎn)。通過(guò)閱讀這些總結(jié)范文,我們可以了解不同人的總結(jié)方式和表達(dá)風(fēng)格,從而拓寬自己的思路。
病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固申請(qǐng)書(shū)篇一
病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下,在國(guó)家發(fā)展改革委的大力支持下,通過(guò)各地各部門(mén)的共同努力,全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃一期項(xiàng)目基本完成,二期項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施,總體進(jìn)展順利。為全面總結(jié)一期項(xiàng)目實(shí)施成效,今年5月,水利部安排部署了一期項(xiàng)目的檢查評(píng)估工作。目前,自我檢查評(píng)估和省級(jí)全面檢查評(píng)估工作已經(jīng)結(jié)束,水利部組織的抽查評(píng)估和全國(guó)綜合總結(jié)評(píng)估工作即將開(kāi)始。今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃一期項(xiàng)目檢查評(píng)估工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)前一階段檢查評(píng)估工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全面部署下一階段工作。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目檢查評(píng)估工作的必要性和緊迫性'98大水后,中央利用國(guó)債資金加大對(duì)水利的投入力度,先后啟動(dòng)了人畜飲水安全、大型灌區(qū)改造和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固三項(xiàng)工程的建設(shè)。三項(xiàng)工程實(shí)施5年多來(lái),取得了巨大進(jìn)展。截至目前,人畜飲水工程已經(jīng)解決6000萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題;大型灌區(qū)改造已經(jīng)安排255個(gè)30萬(wàn)畝以上的大型灌區(qū);病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃一期項(xiàng)目已經(jīng)安排1200多座,二期項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)。為有效推進(jìn)三項(xiàng)工程的實(shí)施,中央和地方投入了大量人力、物力和財(cái)力,各方面付出了艱辛的努力,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的成效,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,社會(huì)公眾高度關(guān)注。為此,部里先后安排了人畜飲水項(xiàng)目的中期評(píng)估和大型灌區(qū)改造項(xiàng)目的中期評(píng)估。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議,標(biāo)志著病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃一期項(xiàng)目抽查評(píng)估和綜合評(píng)估階段的正式啟動(dòng)。這次一期項(xiàng)目檢查評(píng)估工作共分四個(gè)階段,即自我檢查評(píng)估、省級(jí)全面檢查評(píng)估、部抽查評(píng)估和綜合評(píng)估。此次抽查評(píng)估,由水利部組織流域機(jī)構(gòu)、部直屬單位和各省設(shè)計(jì)、科研、技術(shù)等部門(mén)的150多位專家,對(duì)400多座已經(jīng)實(shí)施的一期項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估。最終,將在各階段工作的基礎(chǔ)上,形成綜合評(píng)估報(bào)告,對(duì)一期項(xiàng)目的實(shí)施情況作出客觀公正的評(píng)價(jià),準(zhǔn)確判斷項(xiàng)目的實(shí)施成效,深入分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因,研究制定具有針對(duì)性的整改措施,進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理水平。同時(shí),要把檢查評(píng)估的結(jié)論向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告,向社會(huì)公眾宣傳,讓各級(jí)政府有決心把病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固這項(xiàng)德政工程、民心工程不斷地向前推進(jìn),讓社會(huì)公眾更加理解和支持病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。二、準(zhǔn)確把握病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目檢查評(píng)估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作取得了顯著成效,大批經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮其巨大的綜合效益。截至目前,已經(jīng)實(shí)施除險(xiǎn)加固的1500多座病險(xiǎn)水庫(kù)中,除新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)八一水庫(kù)因施工組織問(wèn)題發(fā)生垮壩外,均經(jīng)受住了近年來(lái)氣候異常、局部暴雨集中等惡劣氣象條件的考驗(yàn),說(shuō)明病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的質(zhì)量是好的。但這些成績(jī)的取得,并不能掩蓋病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固過(guò)程中存在的一些問(wèn)題。從近一個(gè)時(shí)期國(guó)家發(fā)展改革委和水利部稽察辦對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目的稽察情況看,病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的確存在著不少問(wèn)題,有的還比較嚴(yán)重,應(yīng)該引起我們的重視,并盡快加以解決。開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目檢查評(píng)估,關(guān)鍵在查找問(wèn)題,問(wèn)題查找的不深不透,不能從根本上加以解決,在二期項(xiàng)目實(shí)施中同樣還會(huì)出現(xiàn),還會(huì)給我們的工作帶來(lái)?yè)p失、造成被動(dòng)。因此,我們要通過(guò)檢查評(píng)估,找準(zhǔn)問(wèn)題,采取切實(shí)措施,從根本上加以解決。從目前的情況看,病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在大壩安全鑒定、初步設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、計(jì)劃安排和資金使用管理、工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),下一步的現(xiàn)場(chǎng)抽查評(píng)估要重點(diǎn)圍繞這六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展工作。第一,大壩安全鑒定環(huán)節(jié)。在大壩安全鑒定中,存在無(wú)病呻吟、小病大養(yǎng)或者診斷不準(zhǔn)的問(wèn)題。存在這樣的問(wèn)題,有體制機(jī)制上的原因。一期項(xiàng)目達(dá)1346座,國(guó)家每年投資40多億元,各地想多上項(xiàng)目、早上項(xiàng)目、多爭(zhēng)取國(guó)家投資是必然的,而大壩安全鑒定又由各地負(fù)責(zé)組織。在這種情況下,安全鑒定受利益驅(qū)動(dòng),出現(xiàn)無(wú)病呻吟、小病大養(yǎng)或者診斷不準(zhǔn)的問(wèn)題就在所難免了。存在這樣問(wèn)題的項(xiàng)目并不是個(gè)別現(xiàn)象,部里經(jīng)常收到一些舉報(bào)信,懷疑有的病險(xiǎn)水庫(kù)到底是不是三類壩。所以,請(qǐng)各位專家在抽查評(píng)估過(guò)程中,對(duì)安全鑒定存在的缺陷,要深入分析,深刻論述,在今后的工作中盡可能地加以避免。第二,前期工作環(huán)節(jié)。在最近的稽察中發(fā)現(xiàn),前期工作環(huán)節(jié)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是設(shè)計(jì)資質(zhì)問(wèn)題。一期項(xiàng)目中大部分中、小項(xiàng)目的前期工作是由市一級(jí)設(shè)計(jì)院承擔(dān)的,還有一部分是由縣一級(jí)設(shè)計(jì)室承擔(dān)的。由于一期項(xiàng)目沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)資質(zhì)給予足夠重視,導(dǎo)致因設(shè)計(jì)資質(zhì)不夠,整個(gè)前期工作的成果質(zhì)量不高。二是方案的合理性、科學(xué)性問(wèn)題。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固立項(xiàng)要通過(guò)初步設(shè)計(jì)、省級(jí)水行政主管部門(mén)審查、流域機(jī)構(gòu)復(fù)核、省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)等多個(gè)環(huán)節(jié),有的項(xiàng)目為了爭(zhēng)取早立項(xiàng),在設(shè)計(jì)工作上趕進(jìn)度,沒(méi)有進(jìn)行必要的勘探,設(shè)計(jì)方案不盡合理,缺乏科學(xué)性。更有甚者,有的項(xiàng)目為了減少地方配套資金,把概算做得很大,以大方案申報(bào),然后實(shí)施中壓縮原設(shè)計(jì)方案,帶有一定的欺騙性。三是設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。由于前期工作深度不夠,在工程建設(shè)實(shí)施當(dāng)中出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更,造成許多病險(xiǎn)水庫(kù)不能按期完工,不能按期竣工,導(dǎo)致國(guó)家的巨額投資不能按期發(fā)揮效益。這次抽查評(píng)估,請(qǐng)各位專家要從設(shè)計(jì)資質(zhì)、勘探、設(shè)計(jì)方案等各個(gè)角度,認(rèn)真查找出現(xiàn)大量設(shè)計(jì)變更的原因,希望各位專家能在這方面替水利部、替國(guó)家把好關(guān)。第三,建設(shè)管理環(huán)節(jié)。有的地方在執(zhí)行“三項(xiàng)制度”方面還存在不少問(wèn)題。一是項(xiàng)目法人責(zé)任制問(wèn)題。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的投資少則數(shù)百萬(wàn)元,多則幾個(gè)億,這些項(xiàng)目必須按照國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目法人責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。但在稽察中發(fā)現(xiàn),有的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目法人根本未履行報(bào)批程序,也不是什么專業(yè)隊(duì)伍,只是幾個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)湊到一塊就成了個(gè)項(xiàng)目法人,更談不上履行項(xiàng)目法人職責(zé)了。二是招投標(biāo)問(wèn)題。主要存在施工單位資質(zhì)不夠和招投標(biāo)行為不規(guī)范等問(wèn)題。這些問(wèn)題雖是個(gè)別現(xiàn)象,但影響很壞,一旦發(fā)生就會(huì)給我們的工作造成極大的被動(dòng),就會(huì)產(chǎn)生病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理一團(tuán)糟的印象。所以,對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中存在的不按規(guī)程操作,違規(guī)分包和違法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,以及監(jiān)理方面的問(wèn)題,一定要認(rèn)真檢查。三是質(zhì)量問(wèn)題。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的質(zhì)量問(wèn)題有兩個(gè)方面,一個(gè)是設(shè)計(jì)方案質(zhì)量問(wèn)題,另一個(gè)是施工質(zhì)量問(wèn)題。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固是針對(duì)水庫(kù)的病險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行處理,主要是解決大壩穩(wěn)定、基礎(chǔ)防滲、泄洪安全等主體工程的安全問(wèn)題。而有的項(xiàng)目雖然解決了防洪標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,卻忽視了大壩穩(wěn)定問(wèn)題,這就要求我們對(duì)處理方案的科學(xué)性、合理性和完整性作出準(zhǔn)確判斷,從而判斷設(shè)計(jì)方案質(zhì)量是否合格。施工質(zhì)量是否合格,要從防滲處理、上下游壩坡穩(wěn)定處理、泄洪建筑物處理等各個(gè)方面進(jìn)行檢查,嚴(yán)格把關(guān),作出判斷。第四,計(jì)劃和資金管理環(huán)節(jié)。首先是地方配套資金問(wèn)題,根據(jù)我們掌握的情況,目前地方配套資金到位率平均是36%,總體水平不高?,F(xiàn)在很多地方都是吃飯財(cái)政,尤其是中西部地區(qū),完全靠財(cái)政解決地方配套資金的難度很大,這是個(gè)共性問(wèn)題。但是按照國(guó)家發(fā)改委的要求,目前落實(shí)地方配套資金是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的一個(gè)剛性指標(biāo),各地一定要努力落實(shí)到位。因此,在解決配套資金問(wèn)題上各地一定要有新的思路,對(duì)一些以興利為主兼顧防洪的大中型項(xiàng)目,通過(guò)除險(xiǎn)加固效益將得到明顯提高,結(jié)合落實(shí)水價(jià)政策,要做好興利這篇文章,從市場(chǎng)上尋求一些融資渠道,使用一部分貸款來(lái)解決地方配套資金問(wèn)題。其次是挪用資金問(wèn)題。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的中央投資只能用于大壩穩(wěn)定、基礎(chǔ)防滲、泄洪安全等主體工程,不得用于移民、辦公設(shè)施、管理設(shè)施等。但對(duì)大壩安全監(jiān)測(cè)、防汛通訊等涉及水庫(kù)大壩安全運(yùn)用的項(xiàng)目,可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握。三是計(jì)劃調(diào)整問(wèn)題。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的計(jì)劃調(diào)整問(wèn)題是比較突出的。在這次檢查評(píng)估中,我們要按照有關(guān)規(guī)定,區(qū)別情況徹底查清楚一期項(xiàng)目的計(jì)劃調(diào)整情況,分清哪些是主管部門(mén)的事權(quán)范圍,哪些是業(yè)主事權(quán)范圍內(nèi)的具體調(diào)整。總之,計(jì)劃和資金環(huán)節(jié)是我們這次抽查評(píng)估的重點(diǎn),希望各位專家認(rèn)真把握好抽查評(píng)估的尺度,作出實(shí)事求是的結(jié)論。第五,工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)。截至目前的統(tǒng)計(jì),病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目驗(yàn)收率為41.3%(包括主體工程完工驗(yàn)收),總體水平偏低。這次檢查評(píng)估要對(duì)基本完工項(xiàng)目進(jìn)行梳理,弄清項(xiàng)目不能按時(shí)驗(yàn)收的原因,分清哪些是技術(shù)原因,哪些是方案不完整的原因,哪些是決算沒(méi)法進(jìn)行或配套資金不到位的原因。如果是地方配套資金不到位或資金決算影響了竣工驗(yàn)收,各地要抓緊進(jìn)行完工驗(yàn)收和蓄水前驗(yàn)收,不能讓已經(jīng)消除安全隱患的水庫(kù)因未進(jìn)行蓄水前驗(yàn)收而不能蓄水,影響投資效益的發(fā)揮。第六,運(yùn)行管理環(huán)節(jié)。按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2002]45號(hào))的要求,對(duì)純公益性工程,要由地方各級(jí)財(cái)政落實(shí)其運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);對(duì)準(zhǔn)公益性工程,要由地方各級(jí)財(cái)政落實(shí)其公益性部分的運(yùn)行管理費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi),同時(shí)還要落實(shí)合理的水價(jià)、電價(jià)政策,保證工程的正常運(yùn)行;對(duì)經(jīng)營(yíng)性工程,要落實(shí)合理的水價(jià)、電價(jià)政策,實(shí)現(xiàn)工程的良性運(yùn)行。在抽查評(píng)估中,要對(duì)抽查的水庫(kù)逐座進(jìn)行檢查,看其是否建立了可持續(xù)的運(yùn)行管理體制,同時(shí)要督促各地加快水庫(kù)管理單位內(nèi)部良性機(jī)制的建立。三、采取切實(shí)措施努力做好檢查評(píng)估工作黨中央提出用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,改變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加強(qiáng)資源節(jié)約和保護(hù),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。我們這次開(kāi)展檢查評(píng)估工作,就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷完善可持續(xù)發(fā)展水利的具體體現(xiàn)。目前,檢查評(píng)估第一、二階段的工作已經(jīng)結(jié)束,下兩個(gè)階段的工作即將全面展開(kāi)。這次會(huì)議結(jié)束后,各位專家將奔赴各地開(kāi)展抽查評(píng)估工作。抽查評(píng)估工作完成后,水利部還要組織部分專家進(jìn)行全國(guó)綜合總結(jié)評(píng)估。下面,我對(duì)檢查評(píng)估工作提幾點(diǎn)具體要求。第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。這次現(xiàn)場(chǎng)抽查評(píng)估活動(dòng)組織了150多位專家,將對(duì)400多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查,加上地方各級(jí)水利部門(mén)、項(xiàng)目參建單位的.配合人員等,整個(gè)活動(dòng)參與人員多、涉及項(xiàng)目廣、時(shí)間緊、任務(wù)重,組織協(xié)調(diào)工作量大。因此,建管司、規(guī)計(jì)司要精心組織,統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作:一是要抽調(diào)一批有責(zé)任心、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的專家,組建好專家組,每個(gè)專家組的專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理搭配,要實(shí)行專家與項(xiàng)目的回避制度,做到異地安排檢查評(píng)估;二是選好典型項(xiàng)目,大中小、不同地區(qū)、不同建設(shè)階段的項(xiàng)目要兼顧;三是安排好檢查評(píng)估工作進(jìn)度,確保檢查評(píng)估工作質(zhì)量,要做到進(jìn)度服從質(zhì)量;四是落實(shí)安全措施,確保整個(gè)檢查評(píng)估工作的安全進(jìn)行。第二,認(rèn)真負(fù)責(zé),客觀公正。各位專家是下階段抽查評(píng)估和全國(guó)綜合總結(jié)評(píng)估的工作主體,各位專家的工作質(zhì)量決定著整個(gè)檢查評(píng)估工作的成敗。希望各位專家在現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估工作中做到以下幾點(diǎn):一是要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待檢查評(píng)估工作。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固使用的是國(guó)債資金,實(shí)施情況如何,黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心,全社會(huì)高度關(guān)注,水利部黨組非常重視,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)檢查評(píng)估工作文件精神,準(zhǔn)確把握檢查評(píng)估工作的尺度;二是要客觀公正、獨(dú)立工作,嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行評(píng)估;三是要廉潔自律,嚴(yán)格要求自己,不受外界各種因素干擾;四是要克服困難、高效務(wù)實(shí)。參加檢查評(píng)估的專家絕大部分是在職人員,大家都是所在單位的業(yè)務(wù)骨干,本職工作非常繁忙,這次專門(mén)抽出一段時(shí)間參加檢查評(píng)估工作很不容易,希望大家能克服困難,靜下心來(lái),務(wù)實(shí)高效地做好這次檢查評(píng)估工作。第三,積極配合,及時(shí)整改。檢查評(píng)估的目的是為了科學(xué)評(píng)估一期項(xiàng)目實(shí)施情況,進(jìn)一步做好下階段工作,不單純是為了“挑毛病”、“找問(wèn)題”,各地要正確對(duì)待,不能產(chǎn)生抵觸情緒。各級(jí)水行政主管部門(mén)和參建各方要積極配合專家組的工作,提供完整翔實(shí)的工程建設(shè)資料,如實(shí)反映情況,不遮丑、不怕暴露問(wèn)題,把抽查評(píng)估作為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的契機(jī)和動(dòng)力,保證抽查評(píng)估工作順利進(jìn)行。各參建單位要相互支持、積極配合。正在實(shí)施的項(xiàng)目,要處理好檢查評(píng)估與項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系,對(duì)抽查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,及時(shí)進(jìn)行整改;已經(jīng)完工的項(xiàng)目,要盡快解決工程建設(shè)遺留問(wèn)題,采取補(bǔ)救措施消除質(zhì)量隱患;正在做前期工作的項(xiàng)目,要按照專家組的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。同時(shí),對(duì)第一、二階段的工作要進(jìn)行回頭看,對(duì)存在的不足和問(wèn)題要抓緊補(bǔ)充完善。還沒(méi)有報(bào)送第一、二階段工作報(bào)告的,要抓緊上報(bào)。第四,穩(wěn)步推進(jìn),加快進(jìn)程。地方配套資金到位率低、建設(shè)進(jìn)度緩慢、驗(yàn)收工作滯后和水管體制改革不落實(shí),是一期項(xiàng)目實(shí)施中存在的突出問(wèn)題。各地要以這次檢查評(píng)估為契機(jī),多渠道籌集建設(shè)資金,保證中央補(bǔ)助項(xiàng)目地方配套資金按時(shí)、足額到位。省級(jí)財(cái)政要建立固定的投資渠道,進(jìn)一步提高省級(jí)配套資金的比例,加快建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)組織驗(yàn)收,保證一期規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。未完成前期工作的一批項(xiàng)目,要抓緊開(kāi)展工作。國(guó)家發(fā)展改革委和水利部決定,年內(nèi)仍不能完成前期工作的一期項(xiàng)目,今后將不再安排中央投資。在進(jìn)行病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固時(shí),一定要同步落實(shí)水庫(kù)的管理體制改革措施,建立水庫(kù)的良性運(yùn)行機(jī)制。同志們,這次檢查評(píng)估工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們要把這次檢查評(píng)估工作作為實(shí)踐三個(gè)代表重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一次實(shí)踐活動(dòng),我們衷心希望大家,尤其是我們專家團(tuán)結(jié)協(xié)作,克服困難,扎實(shí)工作,圓滿完成檢查評(píng)估工作的各項(xiàng)任務(wù),最后給我們提供一個(gè)高質(zhì)量的報(bào)告,祝大家身體健康、工作順利。
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病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固申請(qǐng)書(shū)篇二
任何工程在施工前都要做好前期準(zhǔn)備工作,因?yàn)椴‰U(xiǎn)水庫(kù)大多屬于建國(guó)初期較早的水利工程,這類工程大多缺乏完整有效的相關(guān)資料,因此在除險(xiǎn)加固前一定要充分調(diào)查收集與水庫(kù)相關(guān)的各類資料。首先應(yīng)該對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行安全大壩鑒定,組織相關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘鑒定并確定安全隱患的分類等工作。其次需要委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)工資針對(duì)安全鑒定進(jìn)行合理除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì),并且編制相應(yīng)的除險(xiǎn)加固方案、施工工藝等,以確保除險(xiǎn)加固工程后水庫(kù)大壩能夠安全運(yùn)行。
在除險(xiǎn)加固工程施工開(kāi)展前期工作中,要求具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提供詳細(xì)的施工方案。同時(shí)在實(shí)際施工過(guò)程中施工單位也要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及產(chǎn)生的偏差及時(shí)匯報(bào),并按要求對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改。同時(shí)設(shè)計(jì)方案是施工的基本參考及依據(jù),施工單位不得擅自修改施工方案、降低施工標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量,同時(shí)鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出多樣化、先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)制定出較為合理的施工進(jìn)度,以確保除險(xiǎn)加固工程的順利實(shí)施。
3.3強(qiáng)化施工全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督。
在水庫(kù)除險(xiǎn)加固過(guò)程中,加強(qiáng)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督至關(guān)重要。首先,各單位要明確職責(zé),建設(shè)單位及監(jiān)理單位要做好對(duì)施工單位的監(jiān)督工作,落實(shí)好各單位的質(zhì)量管理職責(zé)。其次要樹(shù)立質(zhì)量全過(guò)程控制的意識(shí),包括前期設(shè)計(jì)工作、材料及設(shè)備的采購(gòu)、施工過(guò)程、后期運(yùn)行等過(guò)程,同時(shí)全過(guò)程要注意部門(mén)的配合和銜接問(wèn)題。再次,充分發(fā)揮監(jiān)理的作用,監(jiān)理單位在施工過(guò)程中要對(duì)施工質(zhì)量起到建立的作用,確保工程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。最后,要落實(shí)施工過(guò)程中的三檢制度,在施工過(guò)程中要進(jìn)行自檢、互檢和交接檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的問(wèn)題,及時(shí)糾偏,確保除險(xiǎn)加固工程的順利進(jìn)行。
3.4提高工程管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。
在很多施工單位中存在著很多管理、施工人員水平參差不齊,從而影響到工程管理及工程質(zhì)量的.問(wèn)題,因此提高工程管理人員的水平對(duì)除險(xiǎn)加固的工作至關(guān)重要。要提高管理人員水平可以采取以下措施:首先,管理人員要求掌握的一定的專業(yè)知識(shí),對(duì)當(dāng)前的先進(jìn)施工技術(shù)有一定的了解。其次,要主動(dòng)接收各類專業(yè)技能方面的培訓(xùn),強(qiáng)化自身的專業(yè)技能定期到各先進(jìn)施工單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。最后,落實(shí)好職業(yè)資格上崗證制度,對(duì)特殊人員必須持證上崗,讓具有一定專業(yè)技能的符合工程水平的相關(guān)人才參與到水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作中來(lái)以確保工程的質(zhì)量和安全。
4結(jié)論。
綜上所述,對(duì)中小型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固的施工管理工作的研究對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,各開(kāi)展水庫(kù)除險(xiǎn)加固的施工單位必須要結(jié)合水庫(kù)的實(shí)際情況認(rèn)真開(kāi)展水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作。施工企業(yè)可以從抓前期工作、利用先進(jìn)多樣的施工技術(shù)、強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督以及提高施工單位管理人員的水平等管理措施來(lái)確保水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程順利的開(kāi)展。
參考文獻(xiàn):。
病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固申請(qǐng)書(shū)篇三
黑龍江省農(nóng)墾總局綏化分局大部分水庫(kù)為20世紀(jì)50、60年代群眾運(yùn)動(dòng)中建成的'“三邊”工程,普遍存在著防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,工程質(zhì)量不高,管理設(shè)施不配套等問(wèn)題.工程老化失修嚴(yán)重,各種安全隱患逐漸暴露,已嚴(yán)重影響下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全和水庫(kù)效益的正常發(fā)揮,制約了農(nóng)場(chǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)勢(shì)在必行.通過(guò)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)險(xiǎn)情分析,從項(xiàng)目前期、項(xiàng)目實(shí)施及建后管理等方面對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的建設(shè)管理提出科學(xué)合理的建議.
作者:李銳作者單位:黑龍江省農(nóng)墾總局綏化分局,水務(wù)局,黑龍江,綏化,152054刊名:現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)英文刊名:modernizingagriculture年,卷(期):“”(11)分類號(hào):s2關(guān)鍵詞:病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建議
病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固申請(qǐng)書(shū)篇四
1.1淤積嚴(yán)重,防洪能力降低由于水庫(kù)淤積嚴(yán)重,死庫(kù)容基本淤滿,僅能滿足10年一遇設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法滿足50年一遇校核洪水標(biāo)準(zhǔn)要求。
1.2壩坡呈現(xiàn)隱患,影響大壩安全壩坡出現(xiàn)裂縫、孔穴和塌坑,影響大壩穩(wěn)定。上游壩坡砌石損毀,下游壩坡無(wú)排水設(shè)施。
1.3放水設(shè)施不完善或損毀,上壩道路狹窄現(xiàn)狀溢洪道僅局部護(hù)砌,出口無(wú)消能設(shè)施;放水臥管、涵管出口消能設(shè)施損毀。上壩道路狹窄,難以滿足防汛搶險(xiǎn)要求。經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定,張家溝水庫(kù)為三類病險(xiǎn)水庫(kù)。為確保水庫(kù)安全運(yùn)行,必須進(jìn)行除險(xiǎn)加固改造。
2.1大壩。
2.1.1增設(shè)防浪墻防浪墻頂寬0.5m,高1.0m,墻頂高程1022.8m,m7.5水泥砂漿砌石結(jié)構(gòu)。
2.1.2大壩壩體整修壩體的裂縫,主要是因壩體干縮、施工時(shí)壩體填筑不均勻、分段接茬處理不當(dāng)?shù)龋瑥亩斐蓧位蛪误w的不均勻沉降所致??籽ā⑺邮菈误w裂縫在雨水的.沖刷下,土層下陷而成。本次壩坡整修,首先把現(xiàn)有壩坡上的雜草、灌木及腐殖土清除干凈,清除厚度0.5m;然后對(duì)壩坡按設(shè)計(jì)斷面進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)填及削坡。同時(shí),對(duì)壩體上的孔穴、塌坑及裂縫,全斷面徹底挖除并重新回填黏土夯實(shí),壓實(shí)度不低于96%。大面積土方回填和夯實(shí)采用74kw推土機(jī)攤土,8-12t羊腳碾碾壓,邊角處采用2.8kw蛙式打夯機(jī)夯實(shí)。小面積土方回填采用人工平土,2.8kw蛙式打夯機(jī)夯實(shí)。壩體經(jīng)過(guò)整修,將上游壩坡恢復(fù)至1∶2.0,下游壩坡恢復(fù)至1∶2.5。
2.1.3壩坡護(hù)砌根據(jù)實(shí)際情況和防洪要求,擬對(duì)大壩上游壩坡清坡整平后鋪設(shè)40cm厚的干砌石,下設(shè)厚20cm砂礫料墊層及15cm厚的粗砂墊層。護(hù)坡坡腳伸入淤積層以下1.0m。大壩下游壩坡采用草皮護(hù)坡。
2.1.4貼坡排水壩下游坡腳現(xiàn)無(wú)反濾體,本次新增貼坡排水。貼坡頂面高程1013.0m,頂寬2.41m,從外到內(nèi)依次為干砌塊石、碎石、砂礫料和粗砂,砌筑石塊要求排砌嵌緊。
2.1.5壩坡排水為了防止暴雨沖刷壩肩和下游壩坡,將水流送至壩腳以外,在下游壩坡與岸坡結(jié)合處布設(shè)橫向排水溝3條,在下游坡腳設(shè)一縱向排水溝,并與壩坡橫向排水溝相連。排水溝形式為矩形斷面,采用現(xiàn)澆c15砼澆筑。橫向排水溝斷面尺寸為0.3m×0.3m,坡腳縱向排水溝斷面尺寸為0.5m×0.3m。
2.1.6壩頂?shù)缆吩瓑雾數(shù)缆窞橥谅访?,?.0m。雨天泥濘,影響管理人員巡察。本次改造將壩頂拓寬至3.0m,路面采用0.2m厚泥結(jié)碎石結(jié)構(gòu),以1%橫坡向下游傾斜。
2.2溢洪道本次除險(xiǎn)加固改造,將溢洪道分為引渠段、控制段、泄槽段及消力池四部分。由于溢洪道左側(cè)為基巖,巖體幾乎垂直,不需襯砌,全段只需對(duì)右側(cè)(靠壩體一側(cè))側(cè)墻和溢洪道底板襯砌。底板為現(xiàn)澆c20砼,各段連接處均設(shè)齒墻,齒墻高0.5m,厚0.3m。引渠段全長(zhǎng)20.9m,進(jìn)口底高程1016.79m,縱坡1/100為倒坡,斷面為矩形。引渠段右側(cè)側(cè)墻緊貼大壩壩坡,為擋土墻式,頂厚0.6m。側(cè)墻由地面起逐漸加高至3.8m??刂贫伍L(zhǎng)度79.5m,始端底高程1017.0m,末端底高程1015.01m,縱坡1/40。泄槽段斷面為梯形,底寬2.8m,右側(cè)側(cè)墻坡比1∶0.75。側(cè)墻高度3.8-2.1m,為漸變形式。由于泄槽段右側(cè)土體單薄,且形狀不規(guī)則,本次對(duì)其整修成頂寬3m、外坡比1∶1.25與地面連接。消力池全長(zhǎng)10m,池深1.0m,池寬3m。側(cè)墻高3.1m,為擋土墻形式。消力池出口接5m長(zhǎng)鉛絲籠石護(hù)坦。
2.3放水臥管由于臥管管臺(tái)砌體老化,剝蝕嚴(yán)重,已不能正常運(yùn)行,本次重修臥管,增設(shè)孔塞。
3.1大壩加固施工壩體整修前,首先清除該段的雜草、腐殖土、砂、石等。壩坡培厚段要將原壩坡開(kāi)挖成平順的邊坡,坡度不陡于1∶1,以便于新舊土層結(jié)合。清基采用74kw推土機(jī)施工,清基深度為50cm,清基范圍應(yīng)超出設(shè)計(jì)邊線30-50cm。壩體上的塌坑、孔洞、裂縫按楔形縫開(kāi)挖,采用機(jī)械和人工配合,回填黏土采用蛙式打夯機(jī)和人工石硪夯打相結(jié)合,使其壓實(shí)度不小于96%。腐殖土、雜草等清除物由1m3挖掘機(jī)或3m3裝載機(jī)挖裝,8t自卸汽車運(yùn)至下游棄渣場(chǎng)集中堆放。
3.2下游護(hù)坡施工坡面反濾料回填、干砌石(包括拆除)采用人工施工,篩選并利用部分拆除料。干砌石要自下而上砌筑,每塊塊石重量不小于15kg。護(hù)坡應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求鋪砌,坡面不允許有游石、孤石、補(bǔ)貼石、小石等現(xiàn)象。砂礫料、碎石、干砌塊石應(yīng)優(yōu)先利用原有的壩坡石料,不足部分再適當(dāng)補(bǔ)充。干砌石護(hù)坡要逐層填實(shí),用大石排緊小石塞嚴(yán),無(wú)活石,以腳踏不動(dòng)為準(zhǔn);壩面石選用較大石塊排砌,錯(cuò)縫豎砌,結(jié)合平穩(wěn),不得使用墊石;石面接觸嚴(yán)密,壩面坡度平整。下游壩坡草皮護(hù)坡的植草時(shí)間宜在春季或初夏,壩坡整平后,鋪填種植土50-70mm,再鋪植被網(wǎng),用防滑釘固定,播灑草籽于網(wǎng)內(nèi),松土覆蓋,輕輕壓實(shí)。
3.3溢洪道施工施工內(nèi)容主要為溢洪道襯砌。土方開(kāi)挖采用1m3挖掘機(jī)挖裝,8t自卸汽車運(yùn)輸至下游壩坡做培厚用土。漿砌石采用砂漿攪拌機(jī)拌制砂漿,人工砌筑?;炷涟韬筒捎?.4m3攪拌機(jī),0.6m3機(jī)動(dòng)翻斗車運(yùn)輸入倉(cāng),倉(cāng)面內(nèi)用高頻振搗器振搗。砼施工要求為:砼表面光潔、無(wú)蜂窩麻面;在常溫下,砼澆筑完畢36h后即可拆模;用草袋覆蓋灑水養(yǎng)護(hù)不少于7d。亦可用砼養(yǎng)生劑養(yǎng)護(hù),但必須噴灑均勻。
張家溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固后,可消除大壩安全隱患,充分發(fā)揮其防洪功能和灌溉效益,在保護(hù)下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,保證糧食安全。
作者:孫秀單位:長(zhǎng)治市襄屯灌區(qū)管理中心。
病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固申請(qǐng)書(shū)篇五
:我國(guó)是一個(gè)水庫(kù)眾多的國(guó)家,水庫(kù)的安全問(wèn)題一直被廣泛關(guān)注。本文將結(jié)合我國(guó)中小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固施工管理工作中存在的問(wèn)題,提出適合中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的管理措施,主要措施包括抓前期工作、利用先進(jìn)多樣的施工技術(shù)、強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督以及提高施工單位管理人員的水平等。為我國(guó)的中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作提供一定的指導(dǎo)意義。
2.1前期工作不到位。
目前我國(guó)大量的除險(xiǎn)加固工程前期工作較為混亂,比如缺少病險(xiǎn)水庫(kù)實(shí)地調(diào)查分析,病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固方案與病險(xiǎn)水庫(kù)實(shí)際情況不符,不能保證水庫(kù)正常運(yùn)行的前提下開(kāi)展除險(xiǎn)加固。同時(shí)由于資金及環(huán)境因素,多數(shù)單位存在缺失前期實(shí)地調(diào)查等工作,對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)了解不全面,施工計(jì)劃與水庫(kù)實(shí)際施工不符。同時(shí)由于資金問(wèn)題,很多單位可能存在偷工減料等情況,導(dǎo)致施工質(zhì)量無(wú)法達(dá)到驗(yàn)收質(zhì)量要求等情況。
2.2施工方案不合理。
目前我國(guó)在除險(xiǎn)加固工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大量出現(xiàn)加固施工方案不合理,存在大量的直接套用方案現(xiàn)象,導(dǎo)致在施工過(guò)程難以把控,產(chǎn)生較多的安全隱患,甚至在施工過(guò)程中出現(xiàn)施工材料及資金的浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。長(zhǎng)期如此導(dǎo)致在除險(xiǎn)加固過(guò)程中施工標(biāo)準(zhǔn)施工質(zhì)量難以達(dá)到要求,甚至造成資金及后期運(yùn)行的困難。
2.3施工階段管理混亂。
當(dāng)前我國(guó)較多中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工過(guò)程中普遍存在管理工作混亂的現(xiàn)象,缺乏科學(xué)有效的管理手段及工具,導(dǎo)致在施工階段施工工序、工期、資金等分配不合理。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員水平不一,有時(shí)很難達(dá)到施工要求,會(huì)出現(xiàn)大量的技術(shù)難以達(dá)到,工作效率較低、工程質(zhì)量下降等現(xiàn)象。同時(shí)有時(shí)缺乏對(duì)工程施工難度的把控,在實(shí)際施工過(guò)程中存在后備力量不足,質(zhì)量及成本的難以控制等現(xiàn)象產(chǎn)生。
3.1做好工程施工前期工作,確保工程順利實(shí)施。
任何工程在施工前都要做好前期準(zhǔn)備工作,因?yàn)椴‰U(xiǎn)水庫(kù)大多屬于建國(guó)初期較早的水利工程,這類工程大多缺乏完整有效的相關(guān)資料,因此在除險(xiǎn)加固前一定要充分調(diào)查收集與水庫(kù)相關(guān)的各類資料。首先應(yīng)該對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行安全大壩鑒定,組織相關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘鑒定并確定安全隱患的分類等工作。其次需要委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)工資針對(duì)安全鑒定進(jìn)行合理除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì),并且編制相應(yīng)的除險(xiǎn)加固方案、施工工藝等,以確保除險(xiǎn)加固工程后水庫(kù)大壩能夠安全運(yùn)行。
3.2結(jié)合實(shí)際采取多樣化的除險(xiǎn)加固施工技術(shù)。
在除險(xiǎn)加固工程施工開(kāi)展前期工作中,要求具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提供詳細(xì)的施工方案。同時(shí)在實(shí)際施工過(guò)程中施工單位也要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及產(chǎn)生的偏差及時(shí)匯報(bào),并按要求對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改。同時(shí)設(shè)計(jì)方案是施工的基本參考及依據(jù),施工單位不得擅自修改施工方案、降低施工標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量,同時(shí)鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出多樣化、先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)制定出較為合理的施工進(jìn)度,以確保除險(xiǎn)加固工程的順利實(shí)施。
3.3強(qiáng)化施工全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督。
在水庫(kù)除險(xiǎn)加固過(guò)程中,加強(qiáng)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督至關(guān)重要。首先,各單位要明確職責(zé),建設(shè)單位及監(jiān)理單位要做好對(duì)施工單位的'監(jiān)督工作,落實(shí)好各單位的質(zhì)量管理職責(zé)。其次要樹(shù)立質(zhì)量全過(guò)程控制的意識(shí),包括前期設(shè)計(jì)工作、材料及設(shè)備的采購(gòu)、施工過(guò)程、后期運(yùn)行等過(guò)程,同時(shí)全過(guò)程要注意部門(mén)的配合和銜接問(wèn)題。再次,充分發(fā)揮監(jiān)理的作用,監(jiān)理單位在施工過(guò)程中要對(duì)施工質(zhì)量起到建立的作用,確保工程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。最后,要落實(shí)施工過(guò)程中的三檢制度,在施工過(guò)程中要進(jìn)行自檢、互檢和交接檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的問(wèn)題,及時(shí)糾偏,確保除險(xiǎn)加固工程的順利進(jìn)行。
3.4提高工程管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。
在很多施工單位中存在著很多管理、施工人員水平參差不齊,從而影響到工程管理及工程質(zhì)量的問(wèn)題,因此提高工程管理人員的水平對(duì)除險(xiǎn)加固的工作至關(guān)重要。要提高管理人員水平可以采取以下措施:首先,管理人員要求掌握的一定的專業(yè)知識(shí),對(duì)當(dāng)前的先進(jìn)施工技術(shù)有一定的了解。其次,要主動(dòng)接收各類專業(yè)技能方面的培訓(xùn),強(qiáng)化自身的專業(yè)技能定期到各先進(jìn)施工單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。最后,落實(shí)好職業(yè)資格上崗證制度,對(duì)特殊人員必須持證上崗,讓具有一定專業(yè)技能的符合工程水平的相關(guān)人才參與到水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作中來(lái)以確保工程的質(zhì)量和安全。
綜上所述,對(duì)中小型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固的施工管理工作的研究對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,各開(kāi)展水庫(kù)除險(xiǎn)加固的施工單位必須要結(jié)合水庫(kù)的實(shí)際情況認(rèn)真開(kāi)展水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作。施工企業(yè)可以從抓前期工作、利用先進(jìn)多樣的施工技術(shù)、強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督以及提高施工單位管理人員的水平等管理措施來(lái)確保水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程順利的開(kāi)展。
病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固申請(qǐng)書(shū)篇六
目前,采取水庫(kù)加固是開(kāi)展水利水電工程建設(shè)工作的主要方面,所以,本文對(duì)水庫(kù)加固工作開(kāi)展了研究,并為如何做好這項(xiàng)工作提出了建議,為水利水電工程建設(shè)提供了很大的幫助。
水利水電工程;水庫(kù);加固;施工管理。
對(duì)水庫(kù)實(shí)施加固擔(dān)負(fù)著農(nóng)業(yè)灌溉、居民飲用水、環(huán)境治理、農(nóng)村消防等多重作用,是我國(guó)農(nóng)民生活的基本條件。但是目前我國(guó)水庫(kù)包含很多安全因素,而且缺乏資金投入,同時(shí)沒(méi)有合理的管理制度,因此防汛抗旱工作是目前我國(guó)社會(huì)建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注的。嚴(yán)格的采取管理手段可以給水庫(kù)加固工作帶來(lái)很大的幫助。
由于水庫(kù)對(duì)于存水灌溉、居民飲用水和防汛抗旱等方面都起著主要的作用,因此其在我國(guó)社會(huì)建設(shè)工作和開(kāi)展水利工程建設(shè)工作時(shí)都是至關(guān)重要的。通過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),小型水庫(kù)坍塌事件占據(jù)了全部安全事件的96%,同時(shí)一大部分的事件是在其管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生的,小部分事件是在其施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的,因此,由于操作不合理而導(dǎo)致的水庫(kù)安全事件占據(jù)了其全部坍塌事件的30%,所以,實(shí)施水庫(kù)加固工作迫在眉睫。能夠有效的防止水庫(kù)坍塌事件的產(chǎn)生,保障水庫(kù)周邊居民的安全。
2.1施工準(zhǔn)備工作不充分。
實(shí)際上,水庫(kù)加固工作是根據(jù)通過(guò)很多小的施工項(xiàng)目組合完成的,所以其施工過(guò)程極其繁瑣,不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,如果未做好相關(guān)的施工準(zhǔn)備工作,肯定不能保證統(tǒng)一的施工進(jìn)程,從而導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)很多難題的出現(xiàn),大大的提升了施工難度。而且,在工程開(kāi)工之前,通常業(yè)主都需要和施工方進(jìn)行技術(shù)交底工作,然后由監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照設(shè)計(jì)原理圖實(shí)施相應(yīng)的審查工作,不過(guò)在實(shí)際工作中,施工方一般都會(huì)忽視這個(gè)問(wèn)題,進(jìn)而在施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)很多的難題,也在一定程度上延緩了施工進(jìn)程。
2.2施工管理工作不到位。
在開(kāi)展水庫(kù)加固工作時(shí),其主要工作包含了施工材料的購(gòu)買,工作人員的管理和主要施工過(guò)程的管理等方面,但是在施工過(guò)程中它們卻不能得到嚴(yán)格的實(shí)施。例如,在購(gòu)買施工材料時(shí),所購(gòu)買的材料,要么就是價(jià)格太高,要么就是質(zhì)量不行,根本不能讓施工方滿意,尤其是購(gòu)買的一些不合格材料,更是提升了水庫(kù)坍塌事件的產(chǎn)生率;在人員管理方面,由于多個(gè)施工項(xiàng)目分別施工的因素,在施工過(guò)程中,就算是部分工作人員違反施工制度,監(jiān)管機(jī)構(gòu)也不能做到全部查出,進(jìn)而降低了工程的質(zhì)量。
3.1做好工程施工前期工作。
在對(duì)危險(xiǎn)水庫(kù)加固之前需要對(duì)其地形和地址開(kāi)展探查工作。一是需要開(kāi)展水庫(kù)大壩的安全審查工作。其審查工作必須要由相關(guān)單位實(shí)施測(cè)量、探查后,再開(kāi)展討論。再聘請(qǐng)專家開(kāi)展場(chǎng)地審查,然后再根據(jù)調(diào)查報(bào)告確定水庫(kù)產(chǎn)生的問(wèn)題和安全類型。二是讓具有專業(yè)性的設(shè)計(jì)單位對(duì)專家鑒定的報(bào)告實(shí)施研究,然后制定出加固計(jì)劃、施工、操作管理和施工安全等過(guò)程的設(shè)計(jì),確保水庫(kù)加固后可以有效地防止安全事件的出現(xiàn),讓水庫(kù)可以正常工作,實(shí)現(xiàn)其自身的重要作用。
3.2加強(qiáng)工程建設(shè)管理。
在開(kāi)展水庫(kù)加固工作時(shí)需要嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管制度。項(xiàng)目法人責(zé)任制:水庫(kù)加固項(xiàng)目建設(shè)處法人代表通過(guò)小組組長(zhǎng)擔(dān)任,技術(shù)負(fù)責(zé)人是由含有豐富水利項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的工作人員擔(dān)任,同時(shí)嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目等級(jí)、主要程度和技術(shù)要求分配工作人員,把項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任實(shí)施分解,讓其落實(shí)到個(gè)人。采用項(xiàng)目招投標(biāo)制度:為了保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程施工建設(shè),一定要采用招投標(biāo)制,同時(shí)施工方資質(zhì)的審查也是保障工程安全的主要工作。招投標(biāo)制主要是為了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和招投標(biāo)相關(guān)人的合法收益,保證項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)程。在開(kāi)展招投標(biāo)工作時(shí),需要按照公平、公正、公開(kāi)的原則,要充分體現(xiàn)專業(yè)人員評(píng)標(biāo)的作用,拒絕行政干涉行為的出現(xiàn)。投標(biāo)單位制定的'施工方案可以有效的節(jié)約資金或者加快施工進(jìn)程。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管制度:為了保證項(xiàng)目質(zhì)量和資金的有效使用,一定要實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管制度。項(xiàng)目法人可以使用招標(biāo)等方法確定監(jiān)管單位,監(jiān)管單位就可以和施工方共同開(kāi)展施工,并且一起駐入工地,監(jiān)管單位需要制訂健全的質(zhì)量管理制度,對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的管理。
3.3加強(qiáng)完善質(zhì)量管理的監(jiān)督體系。
根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》要求,制定建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工方確保、監(jiān)管單位管理、政府機(jī)構(gòu)督查的質(zhì)量管理體系,讓質(zhì)量管理工作真正的實(shí)現(xiàn)責(zé)任合理分工,而且層層有人抓,處處有人管。項(xiàng)目檢驗(yàn)需要由質(zhì)量督查部門(mén)提供相應(yīng)的審查報(bào)告,對(duì)發(fā)生的質(zhì)量事件一定要有質(zhì)量督查部門(mén)參與處理,同時(shí)還需要核查項(xiàng)目法人單位和監(jiān)管、設(shè)計(jì)、施工方的質(zhì)量體系和實(shí)施情況,讓質(zhì)量監(jiān)管的價(jià)值得到充分的體現(xiàn)。
3.4做到安全生產(chǎn)與文明施工。
在開(kāi)展水庫(kù)加固工作時(shí),一定要在滿足安全的前提下施工,建設(shè)處需為項(xiàng)目安全監(jiān)督單位、施工方建設(shè)相關(guān)的安全管理組織部門(mén),制定有效的安全施工管理制度,分配專業(yè)的安全人員,采取有效的安全手段,定時(shí)研究項(xiàng)目施工狀況,及時(shí)找出并解決安全因素。科學(xué)管理、文明施工是提升項(xiàng)目質(zhì)量的主要手段,文明施工對(duì)保護(hù)環(huán)境、提升效率、增多產(chǎn)量、提升質(zhì)量都起著很大的幫助。施工方要重視對(duì)工作人員的思想政治和文明施工教育,加強(qiáng)其法律意識(shí),施工場(chǎng)地內(nèi)要道路順暢,場(chǎng)地干凈,材料堆放整齊,根據(jù)規(guī)定開(kāi)展施工,杜絕不正當(dāng)操作,努力做到安全生產(chǎn)和文明施工,進(jìn)而提升了工程質(zhì)量。
綜上所述,在開(kāi)展水庫(kù)加固工作時(shí),項(xiàng)目質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的前提,更是施工方發(fā)展和進(jìn)步的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目質(zhì)量的好壞,不但影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更影響了周邊居民的日常生活,所以,在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)一定要注重提升其質(zhì)量。
馬曉輝王金玉。
內(nèi)蒙古赤峰市寧城縣發(fā)展和改革局。
[4]彭宇.淺談加強(qiáng)中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工管理的措施[j].科技視界,2014,20:336.
病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固申請(qǐng)書(shū)篇七
:地質(zhì)勘察工作一直以來(lái)都是水庫(kù)病險(xiǎn)加固除險(xiǎn)工程中的一大難點(diǎn),地質(zhì)勘察工作的不徹底不僅會(huì)造成水庫(kù)病險(xiǎn)加劇,縮短使用年限,還會(huì)給周邊居民帶來(lái)極大的不便。因此,為了更好的保障水庫(kù)病險(xiǎn)加固工程的實(shí)施質(zhì)量,本文將通過(guò)對(duì)地質(zhì)工程勘察中存在的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)分析,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決措施。
在我國(guó)的國(guó)民建設(shè)中,水庫(kù)發(fā)揮著重要的作用,尤其是小型水庫(kù),不僅能夠抵擋自然災(zāi)害,起到有效的防洪作用,還在一定程度上能調(diào)節(jié)水源,為周邊的人民提供正常的用水。然而,隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步,許多水庫(kù)的修建監(jiān)管都逐漸被人忽視,甚至一些小型水庫(kù)還出現(xiàn)了極大的病險(xiǎn)問(wèn)題。一方面小型水庫(kù)的相關(guān)防洪標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo),質(zhì)量無(wú)法保證,另一方面修建時(shí)間較長(zhǎng)的水庫(kù)部分存在老化,使得水庫(kù)的作用無(wú)法充分發(fā)揮。這些問(wèn)題的出現(xiàn)時(shí)時(shí)刻刻影響著下游人民的生活與安全,給人們和社會(huì)都帶來(lái)極大的不便。因此,為了更好的保障小型水庫(kù)質(zhì)量,減少水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題,各級(jí)各類政府及相關(guān)部門(mén)、企業(yè)都要加大小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)的重視,抓緊時(shí)間搶修病險(xiǎn)工程,為人民的安全和正常生活保駕護(hù)航。
1.1小型水庫(kù)的基本概述。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,目前我省共有小型水庫(kù)六千多座,大多分布在較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)地帶和半山區(qū)地帶,為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn),是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。由于這些小型水庫(kù)多建設(shè)于20世紀(jì)中期,物質(zhì)條件和技術(shù)都嚴(yán)重?zé)o法滿足,使得許多水庫(kù)在修建初期就存在巨大的病險(xiǎn)問(wèn)題,如相關(guān)的防洪標(biāo)準(zhǔn)較低、建設(shè)規(guī)格不達(dá)標(biāo)等,都在一定程度上加大了小型水庫(kù)運(yùn)行的負(fù)擔(dān)。在加上后期水庫(kù)養(yǎng)護(hù)的不到位以及周邊環(huán)境的惡劣,使得病險(xiǎn)工作除險(xiǎn)加固中存在的地質(zhì)勘察問(wèn)題更加明顯,造成了病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固的不及時(shí)。因此,要想解決這些問(wèn)題,首先,我們必須要改變現(xiàn)有的搶修觀念,重點(diǎn)解決地質(zhì)勘察中存在的問(wèn)題,為病險(xiǎn)工程的加固提供有利的時(shí)機(jī)。
1.2調(diào)整地質(zhì)勘察思路。
解決病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固問(wèn)題是極不容易的,我們要調(diào)整地質(zhì)勘察思路,從思想上和行動(dòng)上有的放矢的開(kāi)展地質(zhì)勘察,對(duì)病險(xiǎn)部位作出質(zhì)性判斷。面對(duì)我省病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)目龐大、設(shè)計(jì)勘察周期較短、經(jīng)費(fèi)無(wú)法滿足的現(xiàn)狀,在進(jìn)行地質(zhì)勘察時(shí)根本無(wú)法大面積去進(jìn)行全方位勘察的。因此,在此情況下,為了提升勘察效果,我們可以將理論與實(shí)際相結(jié)合,在查明病險(xiǎn)工程周邊環(huán)境水文等地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上,根據(jù)理論進(jìn)行有針對(duì)性的勘察。這樣不僅能夠有效的解決地質(zhì)勘察所遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,節(jié)省搶修時(shí)間,還可以加大除險(xiǎn)加固效果,起到事半功倍的作用。
解決地質(zhì)勘察中存在的問(wèn)題已成為目前小型病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。其中,存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
2.1土壩問(wèn)題。
土壩的質(zhì)量問(wèn)題是造成小型水庫(kù)病險(xiǎn)工程的主要問(wèn)題之一,也是最難解決的問(wèn)題之一,因此,在進(jìn)行水庫(kù)除險(xiǎn)時(shí)應(yīng)引起高度重視。其問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(1)土壩的質(zhì)量較低,其壩頂?shù)母叨群捅乘碌钠露榷紭O其不合理。一般來(lái)說(shuō),為了更好的發(fā)揮水庫(kù)作用,提升水壩的'防洪功效,在進(jìn)行水壩建設(shè)時(shí),其壩頂?shù)母叱桃话愣驾^高,背水坡的坡度也要嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。然而,經(jīng)過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)我省的小型水庫(kù)中大部分病險(xiǎn)工程壩頂高度和背水坡建設(shè)都極不合格,不僅沒(méi)有起到防洪作用,還使得水壩的運(yùn)行負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重,水庫(kù)工程的效果得不到良好的實(shí)施。
(2)防護(hù)土壩的干砌石出現(xiàn)損壞,加劇了水庫(kù)的不穩(wěn)定性。水庫(kù)作為當(dāng)?shù)鼐用褶r(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的重要保障,在進(jìn)行水源灌溉時(shí),為了加大穩(wěn)定性,工作人員會(huì)在水庫(kù)上游建設(shè)厚的干砌石帶,使得原有的水庫(kù)土壩更加牢固。然而由于我省大部分的水庫(kù)都建設(shè)較早,物質(zhì)材料稀缺,使得施工質(zhì)量嚴(yán)重?zé)o法滿足實(shí)際需要。再加上風(fēng)雨的日月侵蝕,干砌石坡逐漸開(kāi)始松動(dòng),甚至可能引發(fā)坍塌事故,給人民造成生命安全。除此之外,大壩中缺少的防漏防滲設(shè)施也是造成水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題的重要原因之一。水壩在建設(shè)之初,很多工程建設(shè)者都忽視了水壩的防漏問(wèn)題,使得水壩始終處于低水位的運(yùn)行狀態(tài),所產(chǎn)生的水壓和廢水也無(wú)法及時(shí)排出,不僅造成了水庫(kù)的滲漏隱患,還加重了水庫(kù)用水的調(diào)度安全,給水庫(kù)病險(xiǎn)工程搶修帶來(lái)了極大的困難。
2.2輸水洞問(wèn)題。
輸水洞是水庫(kù)調(diào)水的必經(jīng)途徑,在保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著極其重要的作用。然而,由于輸水洞長(zhǎng)期遭受風(fēng)雨侵蝕以及過(guò)重的土體支撐,使得它在一定程度上出現(xiàn)了老化,表面大范圍開(kāi)裂,甚至有部分損壞程度較大的輸水洞閘門(mén)已經(jīng)完全失靈,根本無(wú)法進(jìn)行正常的水庫(kù)調(diào)水,給當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)了極大的不便。
2.3資源缺乏問(wèn)題。
造成水庫(kù)病險(xiǎn)的原因是多種多樣的。因此,在進(jìn)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固時(shí),工作人員必須要先查明導(dǎo)致該水庫(kù)出現(xiàn)病險(xiǎn)的原因才可以進(jìn)行針對(duì)性的搶修。然而,由于我國(guó)的相關(guān)資源較為缺乏,沒(méi)有明確的水文資料、勘探資料等,使得在勘探過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能進(jìn)行及時(shí)檢驗(yàn),對(duì)現(xiàn)有猜測(cè)的結(jié)果缺乏一定的依據(jù),無(wú)法進(jìn)行及時(shí)有效的檢修。
通過(guò)大量的調(diào)查發(fā)現(xiàn),水體滲漏是造成小型水庫(kù)病險(xiǎn)的主要原因之一。那面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,我們?nèi)绾文軌蛟诒WC質(zhì)量的情況下減少除險(xiǎn)加固工程對(duì)周邊人民的影響呢?首先我們必須要明確除險(xiǎn)加固的原則——可以滲漏但不能滲透。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是在進(jìn)行地質(zhì)勘察時(shí),如果我們發(fā)現(xiàn)水壩滲漏還沒(méi)有發(fā)展到滲透的狀態(tài),其工程存在安全隱患但沒(méi)有到達(dá)完全無(wú)法搶修的階段,我們要盡快確定其滲漏部位,進(jìn)行及時(shí)搶修,使其繼續(xù)發(fā)揮作用。但如果發(fā)現(xiàn)水壩已不僅僅只是簡(jiǎn)單滲漏,還在其他外力作用下發(fā)生大面積滲透,水量滲透劇增,那我們就必須要打破原有的平衡結(jié)構(gòu),在勘察周邊地質(zhì)的情況下,進(jìn)行新平衡力的構(gòu)建,使其滲透情況得到改變。防滲性的除險(xiǎn)加固分為壩基滲漏和壩體滲漏兩類。
不同的工程所出現(xiàn)的病險(xiǎn)問(wèn)題也是各不相同的,因此,在進(jìn)行除險(xiǎn)加固時(shí),我們要盡可能有針對(duì)性的進(jìn)行搶修,這樣才能達(dá)到加固的作用。
4.1壩基滲漏的地質(zhì)勘察。
壩基主要由主壩段和壩肩兩部分構(gòu)成,因此,在進(jìn)行壩基滲漏勘察時(shí)要分開(kāi)勘探。首先要明確勘察的壩基是有病險(xiǎn)狀況的還是無(wú)病險(xiǎn)狀況的,如果是無(wú)明顯病險(xiǎn)狀況的壩基,可以不進(jìn)行全面檢查,但必須要針對(duì)周邊區(qū)域的地質(zhì)狀況將可能出現(xiàn)的滲漏狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。但如果發(fā)現(xiàn)了較大的壩基滲漏,則要進(jìn)行重點(diǎn)勘察。在具體勘察過(guò)程中,要在壩基的垂直方向區(qū)分出滲漏出現(xiàn)的準(zhǔn)確位置,并根據(jù)周邊土質(zhì)情況,找出透水邊界,查明原因,評(píng)價(jià)滲漏可能產(chǎn)生的危害。壩基滲漏問(wèn)題的評(píng)價(jià)一直以來(lái)都是地質(zhì)勘察中的難點(diǎn),稍有不慎就會(huì)造成分析結(jié)果的錯(cuò)誤,給整體工程造成不可估量的損失。因此在進(jìn)行壩基滲漏評(píng)價(jià)時(shí),也要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析。一般來(lái)說(shuō),壩肩下游區(qū)域的漏水可能是由水庫(kù)岸坡地下水溢出而造成的,所以在進(jìn)行分析評(píng)價(jià)時(shí),要結(jié)合岸坡區(qū)域的地質(zhì)條件、降水量和滲漏量等因素進(jìn)行仔細(xì)論證,如果滲漏程度不大,可以加強(qiáng)監(jiān)測(cè),但如果滲漏程度較大,可以采用排水防滲的方式進(jìn)行處理。
4.2壩體質(zhì)量的檢測(cè)。
由于我國(guó)地質(zhì)勘察條件有限,所以在進(jìn)行壩體檢測(cè)時(shí),許多工作人員往往都只按照簡(jiǎn)單的地質(zhì)勘察理論跟土體測(cè)試方法去進(jìn)行,結(jié)果使得壩體的質(zhì)量嚴(yán)重不能達(dá)標(biāo)。那這是為什么呢?原因很簡(jiǎn)單,壩體的質(zhì)量不僅只取決于土體質(zhì)量,更取決于當(dāng)時(shí)的施工條件和滲水夾層的分布。所以單純的土體測(cè)試根本無(wú)法檢測(cè)出真實(shí)的壩體質(zhì)量。對(duì)于大部分的壩體除險(xiǎn)加固工程來(lái)說(shuō),工作人員都做了注水試驗(yàn)來(lái)檢測(cè)壩體土質(zhì)的防滲效果,但隨著檢修技術(shù)的不斷進(jìn)步,注水試驗(yàn)由于邊界條件相差較大已經(jīng)逐漸無(wú)法適應(yīng)于小型水庫(kù)土壩壩體滲透測(cè)驗(yàn)。因此,在這樣的條件下,工作人員為了更好的保證檢測(cè)結(jié)果,選用了壩體原樣室內(nèi)滲漏系數(shù)檢測(cè),根據(jù)實(shí)際的地質(zhì)參數(shù),針對(duì)性的進(jìn)行壩體除險(xiǎn)加固。除此之外,對(duì)于壩體滲漏工作人員還可以根據(jù)壩區(qū)所在位置露出的巖性部分進(jìn)行土料填筑分析,以此來(lái)提升分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。
總之,隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固也逐漸受到了各級(jí)政府和人民的重視,進(jìn)一步對(duì)地質(zhì)勘察工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究,并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決措施,為發(fā)揮水庫(kù)作用做出了巨大的貢獻(xiàn)。
[1]陳義霞.淺談小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固技術(shù)與材料的應(yīng)用[j].中國(guó)西部科技,2016(32):11~12.
[2]天際.病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)進(jìn)行時(shí)[j].中國(guó)水利,2017(01):16~17.
病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固申請(qǐng)書(shū)篇八
目前我國(guó)大量的除險(xiǎn)加固工程前期工作較為混亂,比如缺少病險(xiǎn)水庫(kù)實(shí)地調(diào)查分析,病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固方案與病險(xiǎn)水庫(kù)實(shí)際情況不符,不能保證水庫(kù)正常運(yùn)行的前提下開(kāi)展除險(xiǎn)加固。同時(shí)由于資金及環(huán)境因素,多數(shù)單位存在缺失前期實(shí)地調(diào)查等工作,對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)了解不全面,施工計(jì)劃與水庫(kù)實(shí)際施工不符。同時(shí)由于資金問(wèn)題,很多單位可能存在偷工減料等情況,導(dǎo)致施工質(zhì)量無(wú)法達(dá)到驗(yàn)收質(zhì)量要求等情況。
2.2施工方案不合理。
目前我國(guó)在除險(xiǎn)加固工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大量出現(xiàn)加固施工方案不合理,存在大量的直接套用方案現(xiàn)象,導(dǎo)致在施工過(guò)程難以把控,產(chǎn)生較多的安全隱患,甚至在施工過(guò)程中出現(xiàn)施工材料及資金的浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。長(zhǎng)期如此導(dǎo)致在除險(xiǎn)加固過(guò)程中施工標(biāo)準(zhǔn)施工質(zhì)量難以達(dá)到要求,甚至造成資金及后期運(yùn)行的困難。
2.3施工階段管理混亂。
當(dāng)前我國(guó)較多中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工過(guò)程中普遍存在管理工作混亂的現(xiàn)象,缺乏科學(xué)有效的管理手段及工具,導(dǎo)致在施工階段施工工序、工期、資金等分配不合理。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員水平不一,有時(shí)很難達(dá)到施工要求,會(huì)出現(xiàn)大量的技術(shù)難以達(dá)到,工作效率較低、工程質(zhì)量下降等現(xiàn)象。同時(shí)有時(shí)缺乏對(duì)工程施工難度的把控,在實(shí)際施工過(guò)程中存在后備力量不足,質(zhì)量及成本的難以控制等現(xiàn)象產(chǎn)生。
病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固申請(qǐng)書(shū)篇九
病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下,在國(guó)家發(fā)展改革委的大力支持下,通過(guò)各地各部門(mén)的共同努力,全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃一期項(xiàng)目基本完成,二期項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施,總體進(jìn)展順利。為全面總結(jié)一期項(xiàng)目實(shí)施成效,今年5月,水利部安排部署了一期項(xiàng)目的檢查評(píng)估工作。目前,自我檢查評(píng)估和省級(jí)全面檢查評(píng)估工作已經(jīng)結(jié)束,水利部組織的抽查評(píng)估和全國(guó)綜合總結(jié)評(píng)估工作即將開(kāi)始。今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃一期項(xiàng)目檢查評(píng)估工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)前一階段檢查評(píng)估工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全面部署下一階段工作。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目檢查評(píng)估工作的必要性和緊迫性'98大水后,中央利用國(guó)債資金加大對(duì)水利的投入力度,先后啟動(dòng)了人畜飲水安全、大型灌區(qū)改造和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固三項(xiàng)工程的建設(shè)。三項(xiàng)工程實(shí)施5年多來(lái),取得了巨大進(jìn)展。截至目前,人畜飲水工程已經(jīng)解決6000萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題;大型灌區(qū)改造已經(jīng)安排255個(gè)30萬(wàn)畝以上的大型灌區(qū);病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃一期項(xiàng)目已經(jīng)安排1200多座,二期項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)。為有效推進(jìn)三項(xiàng)工程的實(shí)施,中央和地方投入了大量人力、物力和財(cái)力,各方面付出了艱辛的努力,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的成效,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,社會(huì)公眾高度關(guān)注。為此,部里先后安排了人畜飲水項(xiàng)目的中期評(píng)估和大型灌區(qū)改造項(xiàng)目的中期評(píng)估。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議,標(biāo)志著病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃一期項(xiàng)目抽查評(píng)估和綜合評(píng)估階段的正式啟動(dòng)。這次一期項(xiàng)目檢查評(píng)估工作共分四個(gè)階段,即自我檢查評(píng)估、省級(jí)全面檢查評(píng)估、部抽查評(píng)估和綜合評(píng)估。此次抽查評(píng)估,由水利部組織流域機(jī)構(gòu)、部直屬單位和各省設(shè)計(jì)、科研、技術(shù)等部門(mén)的150多位專家,對(duì)400多座已經(jīng)實(shí)施的一期項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估。最終,將在各階段工作的基礎(chǔ)上,形成綜合評(píng)估報(bào)告,對(duì)一期項(xiàng)目的實(shí)施情況作出客觀公正的評(píng)價(jià),準(zhǔn)確判斷項(xiàng)目的實(shí)施成效,深入分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因,研究制定具有針對(duì)性的整改措施,進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理水平。同時(shí),要把檢查評(píng)估的結(jié)論向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告,向社會(huì)公眾宣傳,讓各級(jí)政府有決心把病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固這項(xiàng)德政工程、民心工程不斷地向前推進(jìn),讓社會(huì)公眾更加理解和支持病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。二、準(zhǔn)確把握病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目檢查評(píng)估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作取得了顯著成效,大批經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮其巨大的綜合效益。截至目前,已經(jīng)實(shí)施除險(xiǎn)加固的1500多座病險(xiǎn)水庫(kù)中,除新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)八一水庫(kù)因施工組織問(wèn)題發(fā)生垮壩外,均經(jīng)受住了近年來(lái)氣候異常、局部暴雨集中等惡劣氣象條件的考驗(yàn),說(shuō)明病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的質(zhì)量是好的。但這些成績(jī)的取得,并不能掩蓋病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固過(guò)程中存在的一些問(wèn)題。從近一個(gè)時(shí)期國(guó)家發(fā)展改革委和水利部稽察辦對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目的稽察情況看,病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的確存在著不少問(wèn)題,有的還比較嚴(yán)重,應(yīng)該引起我們的重視,并盡快加以解決。開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目檢查評(píng)估,關(guān)鍵在查找問(wèn)題,問(wèn)題查找的不深不透,不能從根本上加以解決,在二期項(xiàng)目實(shí)施中同樣還會(huì)出現(xiàn),還會(huì)給我們的工作帶來(lái)?yè)p失、造成被動(dòng)。因此,我們要通過(guò)檢查評(píng)估,找準(zhǔn)問(wèn)題,采取切實(shí)措施,從根本上加以解決。從目前的情況看,病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在大壩安全鑒定、初步設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、計(jì)劃安排和資金使用管理、工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),下一步的現(xiàn)場(chǎng)抽查評(píng)估要重點(diǎn)圍繞這六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展工作。第一,大壩安全鑒定環(huán)節(jié)。在大壩安全鑒定中,存在無(wú)病呻吟、小病大養(yǎng)或者診斷不準(zhǔn)的問(wèn)題。存在這樣的問(wèn)題,有體制機(jī)制上的原因。一期項(xiàng)目達(dá)1346座,國(guó)家每年投資40多億元,各地想多上項(xiàng)目、早上項(xiàng)目、多爭(zhēng)取國(guó)家投資是必然的,而大壩安全鑒定又由各地負(fù)責(zé)組織。在這種情況下,安全鑒定受利益驅(qū)動(dòng),出現(xiàn)無(wú)病呻吟、小病大養(yǎng)或者診斷不準(zhǔn)的問(wèn)題就在所難免了。存在這樣問(wèn)題的項(xiàng)目并不是個(gè)別現(xiàn)象,部里經(jīng)常收到一些舉報(bào)信,懷疑有的病險(xiǎn)水庫(kù)到底是不是三類壩。所以,請(qǐng)各位專家在抽查評(píng)估過(guò)程中,對(duì)安全鑒定存在的缺陷,要深入分析,深刻論述,在今后的工作中盡可能地加以避免。第二,前期工作環(huán)節(jié)。在最近的稽察中發(fā)現(xiàn),前期工作環(huán)節(jié)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是設(shè)計(jì)資質(zhì)問(wèn)題。一期項(xiàng)目中大部分中、小項(xiàng)目的前期工作是由市一級(jí)設(shè)計(jì)院承擔(dān)的,還有一部分是由縣一級(jí)設(shè)計(jì)室承擔(dān)的。由于一期項(xiàng)目沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)資質(zhì)給予足夠重視,導(dǎo)致因設(shè)計(jì)資質(zhì)不夠,整個(gè)前期工作的成果質(zhì)量不高。二是方案的合理性、科學(xué)性問(wèn)題。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固立項(xiàng)要通過(guò)初步設(shè)計(jì)、省級(jí)水行政主管部門(mén)審查、流域機(jī)構(gòu)復(fù)核、省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)等多個(gè)環(huán)節(jié),有的項(xiàng)目為了爭(zhēng)取早立項(xiàng),在設(shè)計(jì)工作上趕進(jìn)度,沒(méi)有進(jìn)行必要的勘探,設(shè)計(jì)方案不盡合理,缺乏科學(xué)性。更有甚者,有的項(xiàng)目為了減少地方配套資金,把概算做得很大,以大方案申報(bào),然后實(shí)施中壓縮原設(shè)計(jì)方案,帶有一定的欺騙性。三是設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。由于前期工作深度不夠,在工程建設(shè)實(shí)施當(dāng)中出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更,造成許多病險(xiǎn)水庫(kù)不能按期完工,不能按期竣工,導(dǎo)致國(guó)家的巨額投資不能按期發(fā)揮效益。這次抽查評(píng)估,請(qǐng)各位專家要從設(shè)計(jì)資質(zhì)、勘探、設(shè)計(jì)方案等各個(gè)角度,認(rèn)真查找出現(xiàn)大量設(shè)計(jì)變更的原因,希望各位專家能在這方面替水利部、替國(guó)家把好關(guān)。第三,建設(shè)管理環(huán)節(jié)。有的地方在執(zhí)行“三項(xiàng)制度”方面還存在不少問(wèn)題。一是項(xiàng)目法人責(zé)任制問(wèn)題。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的投資少則數(shù)百萬(wàn)元,多則幾個(gè)億,這些項(xiàng)目必須按照國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目法人責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。但在稽察中發(fā)現(xiàn),有的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目法人根本未履行報(bào)批程序,也不是什么專業(yè)隊(duì)伍,只是幾個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)湊到一塊就成了個(gè)項(xiàng)目法人,更談不上履行項(xiàng)目法人職責(zé)了。二是招投標(biāo)問(wèn)題。主要存在施工單位資質(zhì)不夠和招投標(biāo)行為不規(guī)范等問(wèn)題。這些問(wèn)題雖是個(gè)別現(xiàn)象,但影響很壞,一旦發(fā)生就會(huì)給我們的工作造成極大的被動(dòng),就會(huì)產(chǎn)生病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理一團(tuán)糟的印象。所以,對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中存在的不按規(guī)程操作,違規(guī)分包和違法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,以及監(jiān)理方面的問(wèn)題,一定要認(rèn)真檢查。三是質(zhì)量問(wèn)題。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的質(zhì)量問(wèn)題有兩個(gè)方面,一個(gè)是設(shè)計(jì)方案質(zhì)量問(wèn)題,另一個(gè)是施工質(zhì)量問(wèn)題。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固是針對(duì)水庫(kù)的病險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行處理,主要是解決大壩穩(wěn)定、基礎(chǔ)防滲、泄洪安全等主體工程的安全問(wèn)題。而有的項(xiàng)目雖然解決了防洪標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,卻忽視了大壩穩(wěn)定問(wèn)題,這就要求我們對(duì)處理方案的科學(xué)性、合理性和完整性作出準(zhǔn)確判斷,從而判斷設(shè)計(jì)方案質(zhì)量是否合格。施工質(zhì)量是否合格,要從防滲處理、上下游壩坡穩(wěn)定處理、泄洪建筑物處理等各個(gè)方面進(jìn)行檢查,嚴(yán)格把關(guān),作出判斷。第四,計(jì)劃和資金管理環(huán)節(jié)。首先是地方配套資金問(wèn)題,根據(jù)我們掌握的情況,目前地方配套資金到位率平均是36%,總體水平不高?,F(xiàn)在很多地方都是吃飯財(cái)政,尤其是中西部地區(qū),完全靠財(cái)政解決地方配套資金的難度很大,這是個(gè)共性問(wèn)題。但是按照國(guó)家發(fā)改委的要求,目前落實(shí)地方配套資金是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的一個(gè)剛性指標(biāo),各地一定要努力落實(shí)到位。因此,在解決配套資金問(wèn)題上各地一定要有新的思路,對(duì)一些以興利為主兼顧防洪的大中型項(xiàng)目,通過(guò)除險(xiǎn)加固效益將得到明顯提高,結(jié)合落實(shí)水價(jià)政策,要做好興利這篇文章,從市場(chǎng)上尋求一些融資渠道,使用一部分貸款來(lái)解決地方配套資金問(wèn)題。其次是挪用資金問(wèn)題。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的中央投資只能用于大壩穩(wěn)定、基礎(chǔ)防滲、泄洪安全等主體工程,不得用于移民、辦公設(shè)施、管理設(shè)施等。但對(duì)大壩安全監(jiān)測(cè)、防汛通訊等涉及水庫(kù)大壩安全運(yùn)用的項(xiàng)目,可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握。三是計(jì)劃調(diào)整問(wèn)題。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的計(jì)劃調(diào)整問(wèn)題是比較突出的。在這次檢查評(píng)估中,我們要按照有關(guān)規(guī)定,區(qū)別情況徹底查清楚一期項(xiàng)目的計(jì)劃調(diào)整情況,分清哪些是主管部門(mén)的事權(quán)范圍,哪些是業(yè)主事權(quán)范圍內(nèi)的具體調(diào)整。總之,計(jì)劃和資金環(huán)節(jié)是我們這次抽查評(píng)估的重點(diǎn),希望各位專家認(rèn)真把握好抽查評(píng)估的尺度,作出實(shí)事求是的結(jié)論。第五,工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)。截至目前的統(tǒng)計(jì),病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目驗(yàn)收率為41.3%(包括主體工程完工驗(yàn)收),總體水平偏低。這次檢查評(píng)估要對(duì)基本完工項(xiàng)目進(jìn)行梳理,弄清項(xiàng)目不能按時(shí)驗(yàn)收的原因,分清哪些是技術(shù)原因,哪些是方案不完整的原因,哪些是決算沒(méi)法進(jìn)行或配套資金不到位的原因。如果是地方配套資金不到位或資金決算影響了竣工驗(yàn)收,各地要抓緊進(jìn)行完工驗(yàn)收和蓄水前驗(yàn)收,不能讓已經(jīng)消除安全隱患的水庫(kù)因未進(jìn)行蓄水前驗(yàn)收而不能蓄水,影響投資效益的發(fā)揮。第六,運(yùn)行管理環(huán)節(jié)。按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[]45號(hào))的要求,對(duì)純公益性工程,要由地方各級(jí)財(cái)政落實(shí)其運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);對(duì)準(zhǔn)公益性工程,要由地方各級(jí)財(cái)政落實(shí)其公益性部分的運(yùn)行管理費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi),同時(shí)還要落實(shí)合理的水價(jià)、電價(jià)政策,保證工程的正常運(yùn)行;對(duì)經(jīng)營(yíng)性工程,要落實(shí)合理的水價(jià)、電價(jià)政策,實(shí)現(xiàn)工程的良性運(yùn)行。在抽查評(píng)估中,要對(duì)抽查的水庫(kù)逐座進(jìn)行檢查,看其是否建立了可持續(xù)的運(yùn)行管理體制,同時(shí)要督促各地加快水庫(kù)管理單位內(nèi)部良性機(jī)制的建立。三、采取切實(shí)措施努力做好檢查評(píng)估工作黨中央提出用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,改變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加強(qiáng)資源節(jié)約和保護(hù),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。我們這次開(kāi)展檢查評(píng)估工作,就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷完善可持續(xù)發(fā)展水利的具體體現(xiàn)。目前,檢查評(píng)估第一、二階段的工作已經(jīng)結(jié)束,下兩個(gè)階段的工作即將全面展開(kāi)。這次會(huì)議結(jié)束后,各位專家將奔赴各地開(kāi)展抽查評(píng)估工作。抽查評(píng)估工作完成后,水利部還要組織部分專家進(jìn)行全國(guó)綜合總結(jié)評(píng)估。下面,我對(duì)檢查評(píng)估工作提幾點(diǎn)具體要求。第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。這次現(xiàn)場(chǎng)抽查評(píng)估活動(dòng)組織了150多位專家,將對(duì)400多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查,加上地方各級(jí)水利部門(mén)、項(xiàng)目參建單位的.配合人員等,整個(gè)活動(dòng)參與人員多、涉及項(xiàng)目廣、時(shí)間緊、任務(wù)重,組織協(xié)調(diào)工作量大。因此,建管司、規(guī)計(jì)司要精心組織,統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作:一是要抽調(diào)一批有責(zé)任心、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的專家,組建好專家組,每個(gè)專家組的專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理搭配,要實(shí)行專家與項(xiàng)目的回避制度,做到異地安排檢查評(píng)估;二是選好典型項(xiàng)目,大中小、不同地區(qū)、不同建設(shè)階段的項(xiàng)目要兼顧;三是安排好檢查評(píng)估工作進(jìn)度,確保檢查評(píng)估工作質(zhì)量,要做到進(jìn)度服從質(zhì)量;四是落實(shí)安全措施,確保整個(gè)檢查評(píng)估工作的安全進(jìn)行。第二,認(rèn)真負(fù)責(zé),客觀公正。各位專家是下階段抽查評(píng)估和全國(guó)綜合總結(jié)評(píng)估的工作主體,各位專家的工作質(zhì)量決定著整個(gè)檢查評(píng)估工作的成敗。希望各位專家在現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估工作中做到以下幾點(diǎn):一是要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待檢查評(píng)估工作。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固使用的是國(guó)債資金,實(shí)施情況如何,黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心,全社會(huì)高度關(guān)注,水利部黨組非常重視,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)檢查評(píng)估工作文件精神,準(zhǔn)確把握檢查評(píng)估工作的尺度;二是要客觀公正、獨(dú)立工作,嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行評(píng)估;三是要廉潔自律,嚴(yán)格要求自己,不受外界各種因素干擾;四是要克服困難、高效務(wù)實(shí)。參加檢查評(píng)估的專家絕大部分是在職人員,大家都是所在單位的業(yè)務(wù)骨干,本職工作非常繁忙,這次專門(mén)抽出一段時(shí)間參加檢查評(píng)估工作很不容易,希望大家能克服困難,靜下心來(lái),務(wù)實(shí)高效地做好這次檢查評(píng)估工作。第三,積極配合,及時(shí)整改。檢查評(píng)估的目的是為了科學(xué)評(píng)估一期項(xiàng)目實(shí)施情況,進(jìn)一步做好下階段工作,不單純是為了“挑毛病”、“找問(wèn)題”,各地要正確對(duì)待,不能產(chǎn)生抵觸情緒。各級(jí)水行政主管部門(mén)和參建各方要積極配合專家組的工作,提供完整翔實(shí)的工程建設(shè)資料,如實(shí)反映情況,不遮丑、不怕暴露問(wèn)題,把抽查評(píng)估作為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的契機(jī)和動(dòng)力,保證抽查評(píng)估工作順利進(jìn)行。各參建單位要相互支持、積極配合。正在實(shí)施的項(xiàng)目,要處理好檢查評(píng)估與項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系,對(duì)抽查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,及時(shí)進(jìn)行整改;已經(jīng)完工的項(xiàng)目,要盡快解決工程建設(shè)遺留問(wèn)題,采取補(bǔ)救措施消除質(zhì)量隱患;正在做前期工作的項(xiàng)目,要按照專家組的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。同時(shí),對(duì)第一、二階段的工作要進(jìn)行回頭看,對(duì)存在的不足和問(wèn)題要抓緊補(bǔ)充完善。還沒(méi)有報(bào)送第一、二階段工作報(bào)告的,要抓緊上報(bào)。第四,穩(wěn)步推進(jìn),加快進(jìn)程。地方配套資金到位率低、建設(shè)進(jìn)度緩慢、驗(yàn)收工作滯后和水管體制改革不落實(shí),是一期項(xiàng)目實(shí)施中存在的突出問(wèn)題。各地要以這次檢查評(píng)估為契機(jī),多渠道籌集建設(shè)資金,保證中央補(bǔ)助項(xiàng)目地方配套資金按時(shí)、足額到位。省級(jí)財(cái)政要建立固定的投資渠道,進(jìn)一步提高省級(jí)配套資金的比例,加快建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)組織驗(yàn)收,保證一期規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。未完成前期工作的一批項(xiàng)目,要抓緊開(kāi)展工作。國(guó)家發(fā)展改革委和水利部決定,年內(nèi)仍不能完成前期工作的一期項(xiàng)目,今后將不再安排中央投資。在進(jìn)行病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固時(shí),一定要同步落實(shí)水庫(kù)的管理體制改革措施,建立水庫(kù)的良性運(yùn)行機(jī)制。同志們,這次檢查評(píng)估工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們要把這次檢查評(píng)估工作作為實(shí)踐三個(gè)代表重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一次實(shí)踐活動(dòng),我們衷心希望大家,尤其是我們專家團(tuán)結(jié)協(xié)作,克服困難,扎實(shí)工作,圓滿完成檢查評(píng)估工作的各項(xiàng)任務(wù),最后給我們提供一個(gè)高質(zhì)量的報(bào)告,祝大家身體健康、工作順利。
病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固申請(qǐng)書(shū)篇十
水庫(kù)的防洪安全問(wèn)題,多年來(lái)一直就是防洪安全中不可忽視的一個(gè)重要部分,如何有效地加強(qiáng)小型水庫(kù)的防洪安全,對(duì)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固更是亟待解決的問(wèn)題。我國(guó)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的國(guó)家,水庫(kù)可以用于干旱時(shí)期農(nóng)作物的灌溉,對(duì)保護(hù)農(nóng)作物生長(zhǎng)具有非常重要的作用。因此水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作非常重要,它對(duì)于我國(guó)開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)具有非常深遠(yuǎn)的意義。文章筆者對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固現(xiàn)狀分析及對(duì)策進(jìn)行了分析探討,希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。
我國(guó)很多水庫(kù)是20世紀(jì)60、70年代建設(shè)的,當(dāng)時(shí)的建設(shè)資金、技術(shù)以及施工工藝比較滯后,因此很多水庫(kù)的質(zhì)量很難達(dá)到當(dāng)前水庫(kù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另外,很多水庫(kù)年久失修,存在很多安全隱患,因此在很大程度上威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固至關(guān)重要。通過(guò)除險(xiǎn)加固,能夠有效解決水庫(kù)質(zhì)量問(wèn)題,確保其符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,對(duì)自然災(zāi)害起到良好的預(yù)防作用,為我國(guó)水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展奠定良好的'基礎(chǔ)。
2.1柔性及剛性防滲技術(shù)。
如果在病險(xiǎn)水庫(kù)中,滲漏面積較大,則需要采用柔性和剛性防滲技術(shù),從而對(duì)漏水部位進(jìn)行集中處理。在施工過(guò)程中有很多注意事項(xiàng),比如使用混凝土材料回填開(kāi)挖管道,并使用泥沙材料進(jìn)行封堵,同時(shí)還有嚴(yán)格控制固結(jié)施工質(zhì)量。對(duì)于混凝土截水墻以及巖石之間的共同防滲體,需要注意的是如果覆土厚度較小,則應(yīng)該使用剛性防滲技術(shù),在施工過(guò)程前,首先需要將雜志清潔干凈,在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,施工完成后還需要對(duì)其養(yǎng)護(hù)三周。
2.2高壓噴漿技術(shù)。
該技術(shù)的操作過(guò)程為,使用打孔鉆井對(duì)地基進(jìn)行鉆孔施工,然后將噴頭安置在需要加固的位置,然后噴射漿液材料。高壓噴漿技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中,最為顯著的優(yōu)點(diǎn)在于無(wú)需對(duì)地基進(jìn)行挖掘處理,只需要進(jìn)行定點(diǎn)加固,因此在具體的操作過(guò)程中,應(yīng)該嚴(yán)格控制鉆機(jī)的角度以及鉆入方向,確保設(shè)備中的泥漿能夠正常流入。另外,在漿液噴射階段,要求漿液是沸騰狀態(tài)。
3.1土石壩的病險(xiǎn)及特征。
在土石壩工程中,如果在施工前對(duì)于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況了解得不夠深入,或者設(shè)計(jì)不合理、物資匱乏等等,很多溢洪道并沒(méi)進(jìn)行襯砌處理。隨著使用年限的增長(zhǎng),土石壩管理不善,很多溢洪道周邊雜草叢生,導(dǎo)致泄洪能力大大下降。汛期降雨量顯著增加,寒冷地區(qū)冰雪融化,入庫(kù)水量急劇增加,水庫(kù)泄洪能力不足,很容易導(dǎo)致潰壩事故的發(fā)生。土石壩滲漏問(wèn)題主要分為滲透破壞和滲透量?jī)深悾渲?,滲透破壞對(duì)于土石壩的安全威脅最大,而具體的破壞形式又可以分為防滲體自身的裂縫引起的破壞,地基與岸面以及防滲體之間的裂縫而引起的破壞,防滲體與附近相連建筑問(wèn)的裂隙而引起的破壞。滲漏問(wèn)題在初發(fā)時(shí)很難被發(fā)現(xiàn),但是隨著滲漏問(wèn)題日益嚴(yán)重,壩體會(huì)受到嚴(yán)重的破壞,從而對(duì)土石壩安全構(gòu)成威脅。另外,土石壩還會(huì)出現(xiàn)滑坡危害,引起滑坡現(xiàn)象的原因有土石壩抗滑能力減弱、抗剪能力不足、地震等自然災(zāi)害?;聻?zāi)害是由很多原因綜合產(chǎn)生的,因此當(dāng)滑坡災(zāi)害產(chǎn)生后,應(yīng)該加強(qiáng)研究調(diào)查,明確滑坡產(chǎn)生的原因,并且采取有效措施加強(qiáng)處理。
3.2土石壩除險(xiǎn)加固的具體措施。
3.2.1提高壩頂高程及溢洪道泄洪能力。
如果土石壩壩頂過(guò)高,或者無(wú)法滿足泄洪要求,則應(yīng)該采取以下措施:
(1)增加土石壩壩體高度;
(2)提升泄洪設(shè)備規(guī)模。
對(duì)于增加土石壩壩體高度,主要有三種方法,分別是壩頂加高、下游坡加高以及上游坡加高,三種方法各具優(yōu)勢(shì)。在壩體加高施工中,必須保證壩體有足夠的富裕度,這樣才能確保后期整體工程的穩(wěn)定性和可靠性,確保其安全系數(shù)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另外,在壩體加高過(guò)程中,還需要明確高度的具體數(shù)值,一般需要控制在3m以內(nèi),對(duì)于地震多發(fā)地區(qū),應(yīng)該慎用或者不用。從下游坡加高優(yōu)勢(shì)明顯,沒(méi)有高度限制,相對(duì)比較寬松,而且在施工過(guò)程中不會(huì)影響水庫(kù)的正常運(yùn)行。但是,這一施工技術(shù)也有一定的缺陷,比如工程量較大,而且施工質(zhì)量一般偏低,對(duì)于內(nèi)部已經(jīng)有裂縫的土石壩,應(yīng)該盡量避免使用這項(xiàng)加高方式。而如果從上游坡加高,則工程量較少,可以用于土石壩前淤積面較高的特殊情況,但是使用范圍較小。對(duì)于溢洪道的加固,主要是對(duì)其進(jìn)行拓寬處理和襯砌處理,這樣才能確保過(guò)流斷面,更好的符合水庫(kù)汛期泄洪能力要求。溢洪道加固可以使用漿砌石或鋼筋混凝土進(jìn)行加固,如果壩高較大,則可以適當(dāng)降低溢洪道高度,這樣才能保證大壩的安全運(yùn)行。
3.2.2裂縫預(yù)防與處理。
對(duì)于土石壩的裂縫問(wèn)題:
(2)對(duì)收集的信息進(jìn)行整理分析,了解裂縫的產(chǎn)生原因,然后制定出具體的處理方案。
現(xiàn)階段,對(duì)于土石壩裂縫的處理方法有灌漿、放緩壩坡、增加保護(hù)層、翻筑等等,在實(shí)際施工中需要根據(jù)工程實(shí)際需要確定具體的處理方法,只有有針對(duì)性的采取處理方法才能達(dá)到良好的效果。比如,對(duì)于縱向沉降裂縫,可以使用無(wú)粘性的細(xì)粒土進(jìn)行回填處理,如果大壩沉降不穩(wěn)定,則還應(yīng)該詳細(xì)檢查是否有新的裂縫產(chǎn)生;而對(duì)于橫向裂縫,由于此類裂縫往往比較隱蔽,因此可以使用原壩體土料進(jìn)行回填處理,壓實(shí)含水量應(yīng)該略高于最優(yōu)含水量。
3.2.3滲漏預(yù)防與處理。
由于很多因素會(huì)導(dǎo)致土石壩出現(xiàn)滲漏問(wèn)題,因此在處理滲漏問(wèn)題前,應(yīng)該明確事故的產(chǎn)生原因,然后根據(jù)實(shí)際情況制定出具體的施工方案。滲漏處理的目標(biāo)是提高壩體穩(wěn)定性,降低滲流速度,提升大壩防滲能力,將滲流量控制在合理范圍內(nèi),有利于提升壩體的安全性?,F(xiàn)階段,常用的土石壩防滲技術(shù)主要有建立防滲墻、灌漿、復(fù)合土土膜、粘土鋪蓋等等。對(duì)于砂礫石壩基和土壩基,常用的防滲措施有對(duì)上游壩坡增加粘土斜墻、壩頂沖抓套井和壩頂灌漿等;對(duì)于巖石壩基,常用的防滲措施有帷幕灌漿;對(duì)于滲流量較小,但是處理難度大的滲漏點(diǎn),常用的防滲措施有在壩體下游挖設(shè)“y”型導(dǎo)滲溝,導(dǎo)出滲水。
為了促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的發(fā)展,降低病險(xiǎn)水庫(kù)的發(fā)生可能性,必須對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)中存在問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析,提升除險(xiǎn)加固技術(shù)。工作人員要利用自身的專業(yè)知識(shí)、豐富的工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固技術(shù)的研究工作,對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)存在的問(wèn)題進(jìn)行全面分析,并總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮水庫(kù)功能,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活安定作出重要貢獻(xiàn)。
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