報(bào)告需要收集、整理和分析大量的數(shù)據(jù)和資料。在寫作報(bào)告時(shí)，應(yīng)該注重信息的可信度和來(lái)源的可靠性，避免造成不必要的誤導(dǎo)。小編為大家整理了一些寫報(bào)告的技巧和注意事項(xiàng)，希望對(duì)大家有所幫助。

在崗情況督察報(bào)告篇一

政治督察整改落實(shí)情況報(bào)告我監(jiān)黨委嚴(yán)格按照司法廳政治督察提出的17方面的共性問(wèn)題整改的要求，堅(jiān)持立行立改，真認(rèn)賬、不推諉，真整改、不敷衍，堅(jiān)決把講政治貫穿到整改全過(guò)程，堅(jiān)決做到整改責(zé)任全承擔(dān)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整改全到位。

三是嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合施策，加大對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目處罰力度，提高企業(yè)違法成本，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)向好。

問(wèn)題三：民政和扶貧開發(fā)局落實(shí)社會(huì)救助、大病醫(yī)療救助等民生政策安排落實(shí)不及時(shí)、不到位，上級(jí)撥付的專項(xiàng)救助資金大量滯留賬面。

二是通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，充實(shí)基層民政工作隊(duì)伍；

四是11月5日，縣民政和扶貧開發(fā)局主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室低保辦責(zé)任人進(jìn)行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題典型案例在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以此為鑒，杜絕再次發(fā)生類似事件。

此問(wèn)題已全部整改完成。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾政策知曉面，加大社會(huì)救助力度；

四是不折不扣地貫執(zhí)行國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和《海北州臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》規(guī)定實(shí)施救助，對(duì)“救急難”事項(xiàng)以最快辦理程序給予救助，對(duì)符合救助條件的城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行“應(yīng)救盡救”。

問(wèn)題四：伊克烏蘭鄉(xiāng)組織實(shí)施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購(gòu)置扶貧項(xiàng)目，前期工作不扎實(shí)，導(dǎo)致實(shí)施方案與實(shí)有商鋪面積不符，損害群眾利益。

二是經(jīng)縣扶貧開發(fā)小組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，伊克烏蘭鄉(xiāng)亞秀村和角什科貢麻村按照青海省永正房地產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估的面積和評(píng)估價(jià)為準(zhǔn)，已購(gòu)置的2處商鋪按合法程序辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，項(xiàng)目手續(xù)變更和檔案資料的完善工作已全部完成。經(jīng)評(píng)估測(cè)算，亞秀村剩余項(xiàng)目資金126751.63元，角什科貢麻村剩余項(xiàng)目資金65400.46元，項(xiàng)目剩余資金將按照實(shí)施方案和批復(fù)，計(jì)劃購(gòu)置商鋪貨架、貨柜等。目前，已與縣政府采購(gòu)辦銜接，購(gòu)置設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)等均已上報(bào)請(qǐng)示縣財(cái)政及采購(gòu)部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題典型案例在全縣通報(bào)批評(píng)，舉一反三，引以為戒。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把民生工程作為政治任務(wù)來(lái)完成，嚴(yán)格樹立“一盤棋”思想，緊盯目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)和單位的責(zé)任，進(jìn)一步抓好項(xiàng)目實(shí)施工作，將各民生工程項(xiàng)目建成經(jīng)得起檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化督查檢查，嚴(yán)格實(shí)行民生工程半月督查、半月通報(bào)制度，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，全面、精準(zhǔn)掌握工程進(jìn)度和實(shí)施內(nèi)容，對(duì)不符合要求的，進(jìn)行全面整改到位。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，實(shí)施單位主動(dòng)向相關(guān)部門匯報(bào)工作、反映存在的問(wèn)題等方式，加強(qiáng)縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格，民主生活開展不扎實(shí)、不認(rèn)真。

問(wèn)題五：縣委、縣政府黨組民主生活會(huì)前談心談話不深入，會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)不夠坦誠(chéng)，講問(wèn)題少，提希望多。

三是直面問(wèn)題，尖銳提出批評(píng)意見。在對(duì)照檢查和批評(píng)環(huán)節(jié)，各常委自我批評(píng)開門見山，不遮不掩，互相批評(píng)辣味十足，毫不留情，整個(gè)民主生活會(huì)有交鋒、有交心，班子成員們都紅了臉、出了汗，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。每名班子成員之間互相批評(píng)2-3條不足切實(shí)杜絕以往以希望代替問(wèn)題的怪象。四是縣委安排副書記、紀(jì)委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組專題民主生活會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，指出不足，提出具體要求，杜絕專題民主生活會(huì)不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)。五是2018年10月31日，在縣委理論中心組成員專門組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上領(lǐng)會(huì)精神、把握準(zhǔn)則，推動(dòng)各級(jí)各黨組（黨委）規(guī)范有序開展民主（組織）生活會(huì)。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：我們將以此次巡視意見反饋整改為契機(jī)，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，規(guī)范民主生活會(huì)相關(guān)程序。以后凡召開民主生活會(huì)就以巡視整改專題民主生活會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)和模板，開展“四必談”達(dá)到90%以上。開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)推心置腹、坦誠(chéng)相見，有問(wèn)題就提出來(lái)，不藏著掖著，怕得罪人，防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式，善用批評(píng)利器，通過(guò)思想上的碰撞和交流，達(dá)到推動(dòng)工作的目的。

問(wèn)題六：領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活有差距，個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不知道本人所在黨支部。

四是強(qiáng)化管理監(jiān)督。為各基層黨支部發(fā)放了《黨組織會(huì)議記錄簿》，將黨支部組織生活情況如實(shí)記錄，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)講話、會(huì)議記錄、講課稿件、活動(dòng)照片等有關(guān)材料做好存檔備查。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的管理。一是繼續(xù)抓好工作指導(dǎo)。開展組工干部走基層、聯(lián)支部活動(dòng)，每名組工干部聯(lián)系多個(gè)基層黨支部，指導(dǎo)基層黨組織分析問(wèn)題，商議對(duì)策，改進(jìn)工作，推動(dòng)整改落實(shí)。組織各相關(guān)支部進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續(xù)抓好制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，所在黨支部開展組織生活之前，必須提前將時(shí)間、地點(diǎn)、要求等通知黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以便黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠妥善安排工作和活動(dòng)，按時(shí)參加組織生活。同時(shí)，認(rèn)真做好會(huì)議記錄，杜絕黨內(nèi)生活記錄與業(yè)務(wù)工作記錄混用的情況。三是繼續(xù)抓好督導(dǎo)檢查?？h紀(jì)委、縣委組織部、各黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨支部組織生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，注重發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。將各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況納入黨建績(jī)效考核范圍，定期、不定期開展檢查，結(jié)果作為黨建考核和先進(jìn)基層黨組織評(píng)選的重要依據(jù)。

問(wèn)題七：伊克烏蘭鄉(xiāng)和吉爾孟鄉(xiāng)黨委召開民主生活會(huì)前沒(méi)有征求意見，沒(méi)有上次民主生活會(huì)整改情況，無(wú)談心談話記錄。

吉爾孟鄉(xiāng)黨委書記對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進(jìn)行了專項(xiàng)約談，提出了工作要求。同時(shí)，按照征求到的意見建議對(duì)上次民主生活會(huì)整改情況進(jìn)行了專項(xiàng)通報(bào)?？h委組織部對(duì)全縣各黨組（黨委）黨建工作進(jìn)行了2次專題督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“黨建工作執(zhí)行不力、三會(huì)一課制度堅(jiān)持不到位、會(huì)議記錄不規(guī)范、主題黨日活動(dòng)效果欠佳、發(fā)展黨員不規(guī)范”等方面問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了反饋，并限期整改，期間共反饋整改問(wèn)題197條。二是規(guī)范黨建流程?？h委組織部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范剛察縣基層黨建工作流程的通知》（剛組〔2018〕91號(hào)文），制定了基層黨組織組建、民主評(píng)議黨員、黨支部民主（組織）生活會(huì)、上黨課等16項(xiàng)基層黨建工作流程，進(jìn)一步規(guī)范全縣基層黨建工作流程，幫助基層黨組織厘清標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是開展黨務(wù)培訓(xùn)。4月8日至10日舉辦了全縣機(jī)關(guān)黨支部書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，10月16日至18日舉辦了全縣農(nóng)牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)村干部和基層黨務(wù)工作干部215人,針對(duì)基層組織建設(shè)中普遍存在的發(fā)展黨員不規(guī)范，民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)混淆等問(wèn)題，進(jìn)行了重點(diǎn)講解和說(shuō)明。此問(wèn)題已全部整改完成。

會(huì)中找好自我剖析，批評(píng)與自我批評(píng)，確保會(huì)議開出實(shí)效；

會(huì)后做好整改工作，確保問(wèn)題切實(shí)得到解決。二是嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)督導(dǎo)檢查。今后，縣紀(jì)委、縣委組織部嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)督導(dǎo)檢查制度，重點(diǎn)督導(dǎo)在民主生活會(huì)上評(píng)功擺好、開展批評(píng)不聚焦等實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)讓民主生活會(huì)收到實(shí)實(shí)在在的效果。

問(wèn)題八：縣國(guó)土局沒(méi)有召開組織生活會(huì)，黨建資料缺失。

整改完成情況：一是抓好問(wèn)題整改。責(zé)令縣國(guó)土資源局黨支部書記向直屬機(jī)關(guān)黨委作出了深刻檢查，11月21日縣委組織部對(duì)國(guó)土資源局進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)。在2018年黨支部分類定級(jí)中，將縣國(guó)土資源局黨支部由2017年的先進(jìn)黨支部降級(jí)為一般黨支部?？h國(guó)土資源局召開專題會(huì)議，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)提出嚴(yán)厲批評(píng)，將黨建專干調(diào)離工作崗位，指定專人負(fù)責(zé)黨建工作。同時(shí)，召開了組織生活會(huì)，對(duì)黨建資料進(jìn)行了整理完善，并由主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了審核。二是抓好黨支部建設(shè)規(guī)范化。以機(jī)關(guān)黨建為支撐點(diǎn)，開展了機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題整治工作，制定了《剛察縣機(jī)關(guān)黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)工作方案》（剛直〔2018〕16號(hào)文），在全縣機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)，共整改問(wèn)題197條，問(wèn)責(zé)單位及個(gè)人9個(gè)，使各機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)水平、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力和黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確各基層黨組織“一把手”抓黨建的職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、密切配合的創(chuàng)建工作格局。各機(jī)關(guān)黨支部書記是“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)的第一責(zé)任人。各機(jī)關(guān)黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工作與各項(xiàng)中心工作同部署、同檢查、同考核，用發(fā)展的實(shí)際效果檢驗(yàn)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工作的成效，做到在工作責(zé)任上細(xì)化、目標(biāo)要求上量化、督查有力度、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有辦法。二是培育先進(jìn)典型。進(jìn)一步加大典型培育、總結(jié)、推廣力度，選樹一批基礎(chǔ)比較好、成績(jī)比較突出的“五星級(jí)”機(jī)關(guān)黨支部作為黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，提高全縣機(jī)關(guān)黨建工作整體水平。

（二）關(guān)于“思想建設(shè)不到位，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神注重實(shí)效不夠”的問(wèn)題1、理論學(xué)習(xí)和聯(lián)系實(shí)際不深入。

問(wèn)題九：縣委對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹不到位，結(jié)合實(shí)際不緊密。

問(wèn)題十：縣委中心組沒(méi)有結(jié)合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學(xué)習(xí)討論。

中心組成員每年必須撰寫1篇以上有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告等重要事項(xiàng)。同時(shí)，將縣委理論中心組成員調(diào)整為縣委常委，縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級(jí)以上和縣委委員等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組成，縣委書記任組長(zhǎng)，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)縣委理論中心組的管理。二是不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，對(duì)開展專題研討、理論務(wù)虛會(huì)、專題講座等內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定，改變了以往以會(huì)議學(xué)習(xí)文件精神為主的學(xué)習(xí)方式。截至目前，縣委理論中心組共計(jì)開展專題研討2次、圍繞全縣人居環(huán)境三年整治工作，開展1次理論務(wù)虛會(huì)，組織專題講座4次，專題學(xué)習(xí)13場(chǎng)次。三是在年初完成1次縣級(jí)干部領(lǐng)題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，積極改進(jìn)縣委理論中心組學(xué)習(xí)方式，召開了縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，對(duì)如何以十九大精神為指導(dǎo)，促進(jìn)分管工作提質(zhì)增效進(jìn)行了專題研討1次。邀請(qǐng)省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會(huì)精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等專題講座4次，全縣副科級(jí)及以上干部，縣紀(jì)委、農(nóng)牧、民政、建設(shè)等部門干部職工1000余人（次）參加培訓(xùn)。同時(shí)，征訂發(fā)放《習(xí)近平同志講話摘編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等學(xué)習(xí)資料500余本。以上兩個(gè)問(wèn)題全部整改完成。

下一步工作舉措：一是州、縣委統(tǒng)一安排部署，把每年縣委理論中心組專題研討主題和時(shí)間納入本年度縣委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃當(dāng)中，從制度層面推進(jìn)工作落實(shí)，確保每年專題研討工作順利開展。二是縣委宣傳部會(huì)同縣委督查室，以每季度意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)督檢查為契機(jī)，開展覆蓋縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各黨委（黨組）的中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查，對(duì)未完成縣委理論中心組安排的調(diào)研課題的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒，并對(duì)有問(wèn)題的單位在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，將其作為年度目標(biāo)考核和干部選拔任用的重要參考內(nèi)容，確保實(shí)現(xiàn)縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、效果突出，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。

問(wèn)題十一：少數(shù)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)安排無(wú)計(jì)劃。

縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學(xué)習(xí)安排計(jì)劃，但未按月進(jìn)行安排；

同時(shí)未將意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)教育納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。目前，縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日，結(jié)合全縣目標(biāo)考核工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，完成學(xué)習(xí)內(nèi)容情況進(jìn)行了全面考核。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是縣委宣傳部、縣目標(biāo)考核辦公室將進(jìn)一步增加理論武裝工作（學(xué)習(xí)計(jì)劃和完成情況）考核分值。二是根據(jù)2018年度目標(biāo)考核結(jié)果，將2018年度學(xué)習(xí)不規(guī)范、學(xué)習(xí)資料不全面的黨委（黨組）作為2019年基層黨組織建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作和理論武裝工作重點(diǎn)檢查對(duì)象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過(guò)部門單位主要責(zé)任人約談提醒、查閱檔案資料等方式，加大對(duì)學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)提高部門單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本單位理論學(xué)習(xí)工作的重視程度，確保學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

問(wèn)題十二：抽查縣委班子成員、個(gè)別縣直部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員29人的近3年政治理論學(xué)習(xí)筆記，有50%的同志無(wú)十九大、“兩學(xué)一做”等重大理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，沒(méi)有理論聯(lián)系工作的。

心得體會(huì)。

和工作研究。

整改完成情況：一是縣委組織部、宣傳部、政研室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人近三年的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查，對(duì)無(wú)十九大、“兩學(xué)一做”等重大理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的黨員干部責(zé)令限時(shí)整改，要求嚴(yán)格按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和縣委安排部署補(bǔ)齊學(xué)習(xí)筆記。對(duì)未能提供心得體會(huì)同志，要求其翻閱以往學(xué)習(xí)檔案資料，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)。二是重修修訂了《剛察縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》（剛辦發(fā)〔2018〕62號(hào)），從制度層面規(guī)范了各黨組（黨委）學(xué)習(xí)方式方法，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組的常態(tài)化。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是堅(jiān)持理論中心組成員讀書筆記審閱制度的基礎(chǔ)上，每半年由縣委書記對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)讀書筆記進(jìn)行抽查，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管各黨委（黨組）書記讀書筆記抽查，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)對(duì)全縣科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部讀書筆記進(jìn)行抽查，確保壓力傳導(dǎo)及時(shí)到位。同時(shí)，加強(qiáng)縣委理論中心組成員學(xué)習(xí)《剛察縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》（剛辦發(fā)〔2018〕62號(hào)），全面了解掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容，講學(xué)習(xí)內(nèi)容內(nèi)化于心，外化于行，切實(shí)強(qiáng)化各成員主動(dòng)學(xué)習(xí)的行動(dòng)自覺(jué)，以制度落實(shí)工作責(zé)任，形成層層傳導(dǎo)壓力的工作格局。二是強(qiáng)化選題調(diào)研工作，將各黨委（黨組）理論中心組領(lǐng)題調(diào)研工作明確納入《剛察縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》當(dāng)中，用制度管人管事，切實(shí)做到各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)實(shí)，工作研究多。三是進(jìn)一步加大對(duì)全縣各黨委（黨組）理論中心組成員特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo)，并規(guī)定每年由縣委政研室甄選整理成冊(cè)，并將發(fā)至全縣各級(jí)黨組織，為全縣各項(xiàng)工作開展提供理論指導(dǎo)，推動(dòng)理論成果向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化。

2、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差矩。

問(wèn)題十三：落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不到位，宣傳引導(dǎo)不足，督查考核不到位；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局“一把手”不了解不熟悉意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)容；

意識(shí)形態(tài)主管部門、實(shí)際工作部門和各地之間還沒(méi)有建立大輿情工作格局；

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理；

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)滯后，應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)能力不足。

整改完成情況：一是注重意識(shí)形態(tài)工作制度建設(shè)。制定完善了《剛察縣黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（剛宣〔2018〕4號(hào)）《剛察縣意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度》（剛宣〔2018〕29號(hào)），明確了意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)、意識(shí)形態(tài)陣地管理、定期分析研判、責(zé)任追究、信息報(bào)送等10余項(xiàng)相關(guān)工作要求，把意識(shí)形態(tài)工作作為重點(diǎn)工作部署，與加強(qiáng)黨建工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同考核，明確班子成員把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任情況作為民主生活會(huì)和。

述職報(bào)告。

的重要內(nèi)容。二是注重充實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)。由縣委宣傳部會(huì)同縣委組織部共同研究當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作人員薄弱情況，及時(shí)抽調(diào)沙柳河鎮(zhèn)1名工作人員充實(shí)干部隊(duì)伍的同時(shí)，將縣文聯(lián)與縣委宣傳部辦公室合署辦公，切實(shí)解決當(dāng)前工作力量不足的問(wèn)題。三是注重新媒體建設(shè)。以縣級(jí)融媒體中心建設(shè)為契機(jī)，有效整合縣電視臺(tái)、縣新聞中心人員設(shè)備，建立了重大輿論輿情監(jiān)測(cè)反饋制度、重大意識(shí)形態(tài)輿情事件應(yīng)急處置預(yù)案、新聞發(fā)言人制度，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作機(jī)制，加強(qiáng)與縣公安網(wǎng)安部門和省、州網(wǎng)信部門的工作聯(lián)系，及時(shí)處理有害信息。目前，輿情處置預(yù)案已制定并審議，待與全州的輿情處置預(yù)案銜接后印發(fā)執(zhí)行。同時(shí)，充分發(fā)揮縣辦媒體輿論引導(dǎo)作用，加大縣域內(nèi)正面宣傳。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)黨的十九大精神的理論研討和學(xué)習(xí)貫徹情況的經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)各級(jí)黨組織牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更好地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。繼續(xù)做好每季度意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)細(xì)化監(jiān)督檢查內(nèi)容，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)，督促指導(dǎo)全縣各黨委（黨組）做好各類苗頭性問(wèn)題的分析研判工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。三是健全網(wǎng)信機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地管控。加快申報(bào)我縣網(wǎng)信辦機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員及編制，爭(zhēng)取將網(wǎng)信辦人員招錄工作納入2019年招錄計(jì)劃，積極申請(qǐng)省、州配套相關(guān)設(shè)配，組織開展工作人員培訓(xùn)，將縣網(wǎng)信辦運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)單列，納入財(cái)政預(yù)算。進(jìn)一步提升我縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)能力及水平。四是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作隊(duì)伍建設(shè)。緊抓當(dāng)前全縣機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，通過(guò)調(diào)整、補(bǔ)充等方式增加全縣意識(shí)形態(tài)專職工作人員，壯大意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍。同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃即將建成的廣播電視大樓內(nèi)的設(shè)備、科室、人員的功能布局，確保2019年內(nèi)投入使用，將縣新聞中心和縣電視臺(tái)合署辦公，建立網(wǎng)絡(luò)、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳，及時(shí)正確引導(dǎo)輿論走向，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員，進(jìn)一步擴(kuò)充“網(wǎng)軍”隊(duì)伍，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)省、州相關(guān)專家開展講座，積極參加相關(guān)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)我縣相關(guān)工作人員輿情搜集、監(jiān)測(cè)、回應(yīng)、處理能力，提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情預(yù)判、分析、處理等能力。

（三）關(guān)于“組織建設(shè)不扎實(shí)，基層黨建工作虛化弱化”的問(wèn)題1、干部選人用人程序不規(guī)范問(wèn)題十四：選拔任用程序不規(guī)范，動(dòng)議環(huán)節(jié)審核把關(guān)不嚴(yán)格，干部選拔任用工作審核表存在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺審核不明，工作、入黨時(shí)間空白或與檔案不一致。

整改完成情況：一是2018年10月對(duì)《剛察縣干部動(dòng)議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會(huì)票決制度》《剛察縣實(shí)名制推薦科級(jí)干部人選辦法（試行）》進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，進(jìn)一步規(guī)范了干部選拔任用相關(guān)程序。二是針對(duì)干部選拔任用工作審核把關(guān)不嚴(yán)、審核表填寫不完整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺審核不明、工作和入黨時(shí)間空白或不一致的問(wèn)題，由縣委書記對(duì)組織部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)進(jìn)行約談提醒、批評(píng)教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。三是結(jié)合全省干部人事檔案專項(xiàng)審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項(xiàng)治理工作，對(duì)全縣干部人事檔案進(jìn)行全面細(xì)致審核，按照“存疑必查”的原則，對(duì)多次催補(bǔ)，仍未補(bǔ)充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中，于2018年9月赴干部分配地對(duì)全縣26名干部相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。目前22名干部已查找到相關(guān)原始依據(jù)，4名干部無(wú)法找到相關(guān)原始依據(jù)，根據(jù)相關(guān)要求提出了初步處理意見，并向州委組織部上報(bào)了《干部人事檔案造假情況認(rèn)定表》,由州委組織部審核后報(bào)省委組織部進(jìn)一步審核，待省委組織部反饋后再進(jìn)行下一步整改。此問(wèn)題正在整改中。

下一步工作舉措：一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報(bào)”工作實(shí)施辦法（試行）》有關(guān)要求，嚴(yán)把動(dòng)議、民主推薦等各關(guān)口。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、州關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和《剛察縣黨政機(jī)構(gòu)改革“三定”方案》（剛委〔2002〕30號(hào)文）《剛察縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（剛辦發(fā)〔2015〕83號(hào)文），嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和職級(jí)管理，嚴(yán)格按規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)凡必提”要求，嚴(yán)格審查“三齡兩歷一身份”，對(duì)資格審查不通過(guò)的和考察對(duì)象黨風(fēng)廉政等方面存在問(wèn)題的，一律不列為考察對(duì)象。

問(wèn)題十五：縣委常委會(huì)議研究干部動(dòng)議、民主推薦、考察匯報(bào)、研究討論等環(huán)節(jié)記錄內(nèi)容不完整，發(fā)表意見記錄不詳細(xì)，只記錄議定結(jié)果。

二是規(guī)范記錄制度?？h委常委會(huì)會(huì)議記錄由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)指定專人記錄，將每個(gè)常委的發(fā)言和意見原汁原味記錄在案。會(huì)議記錄經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)審核后存檔備查。此問(wèn)題已全部整改完成。

問(wèn)題十六：全縣23名同志無(wú)任何公務(wù)員錄用或?qū)徟掷m(xù)任命為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

對(duì)違規(guī)提拔的干部，將通過(guò)換屆選舉登記公務(wù)員等方式，力爭(zhēng)三年內(nèi)消化完畢。此問(wèn)題正在整改當(dāng)中。

換屆期間，嚴(yán)格按照省州“四類人員”的選拔要求，將符合條件的干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中。

問(wèn)題十七：2018年3月，一名同志檔案中無(wú)任何入黨手續(xù)材料被提任為縣委組織部副部長(zhǎng)。

問(wèn)題十八：干部人事檔案資料缺失嚴(yán)重，檔案管理不規(guī)范，審核207卷檔案，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題檔案78卷，問(wèn)題檔案占審核數(shù)的25.4%。

31名干部人事檔案參加工作時(shí)間認(rèn)定不準(zhǔn)，已核實(shí)認(rèn)定31名；

42名干部入黨材料缺失，目前正在核實(shí)整改中；

39名干部人事檔案中缺少中學(xué)學(xué)歷材料，目前正在補(bǔ)充和認(rèn)定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統(tǒng)一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉(zhuǎn)進(jìn)、轉(zhuǎn)出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責(zé)》等相關(guān)制度，避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現(xiàn)象的發(fā)生。并按照相關(guān)規(guī)定與管檔人員簽訂《保密協(xié)議》《責(zé)任書》。問(wèn)題十七已整改完成，問(wèn)題十八正在整改中。

同時(shí)，針對(duì)干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實(shí)的情況，按照尊重歷史、尊重事實(shí)的原則，認(rèn)真查閱原始資料，確保歸檔材料的準(zhǔn)確性。

2、基層黨組織作用弱化問(wèn)題十九：對(duì)黨建工作研究不夠，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，基層黨組織虛化、弱化，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位，組織生活不規(guī)范。

問(wèn)題二十：伊克烏蘭鄉(xiāng)、哈爾蓋鎮(zhèn)、沙柳河鎮(zhèn)等普遍存在黨委（黨組）會(huì)、支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、行政混淆等問(wèn)題。

問(wèn)題二十一：部分黨支部沒(méi)有設(shè)置紀(jì)檢委員，沒(méi)有召開支委會(huì)，沒(méi)有民主評(píng)議黨員，以?shī)蕵?lè)活動(dòng)代替黨組織生活。

問(wèn)題二十二：縣交通局未按“三會(huì)一課”制度開展相關(guān)組織活動(dòng)。

整合資金280萬(wàn)元購(gòu)置辦公設(shè)備；

投資27萬(wàn)元制作制度形象欄；

投資121.5萬(wàn)元安裝取暖設(shè)備；

整合州縣財(cái)政資金100萬(wàn)元，重建村級(jí)綜合辦公服務(wù)中心各2處。四是狠抓黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。4月8日至10日舉辦了全縣機(jī)關(guān)黨支部書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，10月16日至18日舉辦了全縣農(nóng)牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓(xùn)班，12月12日至14日舉辦了全縣村社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，共培訓(xùn)基層黨務(wù)工作、基層干部285人,并為村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人開展了體檢活動(dòng)，為村“兩委”主要負(fù)責(zé)人建立了健康檔案，進(jìn)一步提高了基層黨務(wù)工作者工作能力和水平。上述問(wèn)題已整改完成。

下一步工作舉措：一是不斷促進(jìn)基層組織建設(shè)提檔升級(jí)。以“黨支部建設(shè)年”為契機(jī)，以建設(shè)“四化”基層黨組織為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)《黨支部工作條例》（試行）規(guī)定等制度。進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度，確?！包h組織會(huì)議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規(guī)范，“三會(huì)一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿，詳細(xì)記錄每名黨員參加主題黨日活動(dòng)情況，作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。二是強(qiáng)化黨員干部素質(zhì)整體提升。整合縣鄉(xiāng)各類培訓(xùn)資源，切實(shí)加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)力度，不斷提升基層黨員干部的綜合素質(zhì)。建立關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制，充分運(yùn)用獎(jiǎng)懲激勵(lì)手段，壓擔(dān)子、定任務(wù)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，有力調(diào)動(dòng)基層黨支部書記隊(duì)伍的工作積極性，增強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍的活力。三是確保基層黨建責(zé)任落實(shí)到位。在全縣各級(jí)黨組織中繼續(xù)實(shí)行“三三制”和“季度通報(bào)+半年督查+隨機(jī)暗訪+現(xiàn)場(chǎng)觀摩+年終考評(píng)”黨建考評(píng)工作機(jī)制，結(jié)合我縣“五個(gè)三”工作法和“星級(jí)化”評(píng)定工作，強(qiáng)化考評(píng)考核，使黨建工作落到實(shí)處。

3、發(fā)展黨員不規(guī)范。

問(wèn)題二十三：縣衛(wèi)生局所屬的衛(wèi)生監(jiān)督所共有職工9人，無(wú)1名黨員。

問(wèn)題二十四：縣屬5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織研究入黨積極分子、預(yù)備黨員沒(méi)有支部決議，入黨積極分子的培養(yǎng)過(guò)程空缺，《入黨積極分子登記表》空白或填寫不全。

問(wèn)題二十五：縣農(nóng)牧和科技局、縣民政和扶貧開發(fā)局機(jī)關(guān)黨支部所確定9名入黨積極分子，支部大會(huì)沒(méi)有形成決議，沒(méi)有確定培養(yǎng)人。

整改情況：一是在全縣基層黨支部分類定級(jí)工作中對(duì)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、農(nóng)牧和科技局、縣民政和扶貧開發(fā)局黨支部進(jìn)行了降級(jí)處理，由先進(jìn)黨支部降為一般黨支部?？h委組織部對(duì)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨支部書記進(jìn)行了約談，要求縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨支部積極在縣衛(wèi)生監(jiān)督所職工中發(fā)展黨員，充實(shí)黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。縣委組織部于11月19日對(duì)縣農(nóng)牧和科技局、民政局黨支部書記履行黨建工作責(zé)任不力問(wèn)題進(jìn)行了約談，并提出整改要求及整改時(shí)限。12月7日縣委組織部將此問(wèn)題作為發(fā)展黨員不規(guī)范的典型問(wèn)題在全縣黨組織中進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，引以為戒。二是為了理順黨組織設(shè)置，推進(jìn)全縣衛(wèi)生、農(nóng)牧系統(tǒng)黨建工作進(jìn)一步優(yōu)化，成立了衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨總支、縣農(nóng)牧和科技局黨總支，將下屬單位黨支部納入了黨總支進(jìn)行統(tǒng)一管理?？h農(nóng)牧和科技局、民政和扶貧開發(fā)局黨支部針對(duì)已出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)召開支部大會(huì)進(jìn)行研究，指定培養(yǎng)人，充實(shí)補(bǔ)齊檔案資料，并嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作要求，以支部大會(huì)通過(guò)日期為9名入黨積極分子的確定時(shí)間，有序發(fā)展入黨積極分子?？h衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨支部根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好2018年度發(fā)展黨員工作的通知》（剛組〔2018〕73號(hào)文），按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，統(tǒng)籌少數(shù)民族、婦女、農(nóng)牧區(qū)優(yōu)秀青年、專業(yè)技術(shù)人才名額要求，在衛(wèi)生監(jiān)督所重點(diǎn)培養(yǎng)了1名入黨積極分子，縣委組織部已對(duì)該入黨積極分子進(jìn)行了培訓(xùn)。三是縣委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員和黨員管理工作的通知》（剛組〔2018〕28號(hào)文）和《關(guān)于規(guī)范管理發(fā)展黨員檔案的通知》（剛組〔2018〕77號(hào)文），對(duì)規(guī)范發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)程序和規(guī)范黨員檔案管理進(jìn)行了明確規(guī)定，提高了發(fā)展黨員工作質(zhì)量。制作了“剛察縣發(fā)展黨員檔案袋”，并在檔案袋后列出32項(xiàng)材料清單，標(biāo)明發(fā)展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數(shù)量，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，全面細(xì)化《發(fā)展黨員五項(xiàng)制度》，對(duì)全縣各基層黨組織發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)出現(xiàn)發(fā)展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問(wèn)題的黨組織及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并提出相關(guān)整改方案及整改時(shí)限。上述問(wèn)題已整改完成。

下一步工作舉措：一是加強(qiáng)發(fā)展黨員的管理工作，嚴(yán)格入黨程序，從入黨各個(gè)環(huán)節(jié)下功夫，嚴(yán)格工作程序和手續(xù)規(guī)定，逐項(xiàng)審核，同時(shí)嚴(yán)把轉(zhuǎn)正，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施好入黨積極分子備案制度，對(duì)入黨積極分子實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷吸納優(yōu)秀分子，淘汰不合格者。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“一人一檔”制度，建立發(fā)展黨員全過(guò)程責(zé)任倒查機(jī)制。二是嚴(yán)格要求各級(jí)黨組織，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定和《發(fā)展黨員工作流程圖》中5大項(xiàng)23項(xiàng)發(fā)展程序，認(rèn)真履行各個(gè)環(huán)節(jié)和程序，不斷提高發(fā)展黨員工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。嚴(yán)格執(zhí)行海北州發(fā)展黨員《五項(xiàng)制度》，按照發(fā)展黨員工作推優(yōu)制、票決制、公示制、預(yù)審制的要求，嚴(yán)把發(fā)展黨員工作程序關(guān)，切實(shí)做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低，堅(jiān)決杜絕違反程序或簡(jiǎn)化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象發(fā)生。三是強(qiáng)化黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度，繼續(xù)舉辦“機(jī)關(guān)黨支部書記和黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”，從源頭上解決發(fā)展黨員流程不清，黨務(wù)工作嚴(yán)重滯后的根本問(wèn)題。四是嚴(yán)格認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，重點(diǎn)向少數(shù)民族、婦女、農(nóng)牧區(qū)優(yōu)秀青年、專業(yè)技術(shù)人才、“兩新”組織和各級(jí)各類先進(jìn)、業(yè)務(wù)骨干傾斜，確保每個(gè)機(jī)關(guān)黨支部至少每3年發(fā)展一名黨員，村（社區(qū)）黨支部每年發(fā)展1名黨員。

（四）關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)，四風(fēng)問(wèn)題依然存在”的問(wèn)題1、工作流于形式，注重留痕跡多。

問(wèn)題二十六：以文件落實(shí)文件，存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。

整改完成情況：一是縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)《習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示》精神，安排縣紀(jì)委在全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治工作，梳理新“四風(fēng)”問(wèn)題174條，制定整改措施201條，完成整改109條，解決群眾反映問(wèn)題19條，修訂完善工作制度132條，開展集中學(xué)習(xí)232次，開展警示教育58次。二是縣委制定印發(fā)了《剛察縣深入開展形式主義突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》（剛辦發(fā)〔2018〕93號(hào)文），成立了形式主義專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)自查自糾、集中檢查和處理問(wèn)責(zé)三個(gè)階段工作，查找出形式主義問(wèn)題98條，及時(shí)進(jìn)行了整改。三是督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，干好本職工作。在目標(biāo)考核中加大個(gè)別談話的力度，擴(kuò)大談話覆蓋面，注重從基層群眾的口碑和工作實(shí)績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)工作?？h紀(jì)委監(jiān)委繼續(xù)深入開展不擔(dān)當(dāng)、不作為專項(xiàng)整治工作，今年8月至9月，相繼開展了對(duì)熱水煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)和縣發(fā)展改革局領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)督導(dǎo)調(diào)研工作，對(duì)兩個(gè)單位班子及班子成員履職情況進(jìn)行了調(diào)研檢查，期間發(fā)放《剛察縣深入開展不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)表》（包括為官不為不愿擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮落實(shí)不力、工作不實(shí)弄虛作假、為政不廉以權(quán)謀私、其它不擔(dān)當(dāng)不作為5個(gè)測(cè)評(píng)內(nèi)容）和《無(wú)任職干部專項(xiàng)民主測(cè)評(píng)表》共64份，個(gè)別談話32人次，形成檢查調(diào)研報(bào)告2份，提出意見建議10條，對(duì)履職情況不到位的2名班子成員在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。四是嚴(yán)厲整治形式主義?？h紀(jì)委今年查處了縣國(guó)土資源局在2017年廉政檔案中造假問(wèn)題，對(duì)擅自蓄意編造檔案資料的縣國(guó)土資源局辦公室秘書予以辭退，主管辦公室工作的負(fù)責(zé)人局黨組成員、副局長(zhǎng)因未認(rèn)真履行工作職責(zé)，文件審核把關(guān)不到位，由縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)和縣紀(jì)委派駐國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)因履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位，受到誡勉談話處理。同時(shí)，縣紀(jì)委于7月份印發(fā)了《關(guān)于海北州紀(jì)委通報(bào)的一起形式主義典型問(wèn)題進(jìn)行警示教育的通知》（剛紀(jì)發(fā)〔2018〕40號(hào)），就我縣發(fā)生的此典型事件開展警示教育。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：全縣各級(jí)黨組織將切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，對(duì)照習(xí)近平總書記批示的形式主義、官僚主義問(wèn)題的10種表現(xiàn)形式，圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實(shí)，既要抓好看得見、摸得著的具體問(wèn)題的查擺整改，又要著力健全完善可操作、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制。一是在安排工作、檢查督導(dǎo)中，進(jìn)一步淡化工作留痕的導(dǎo)向，優(yōu)化工作考核設(shè)置。二是從嚴(yán)教育管理黨員干部，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，防止小問(wèn)題造成大影響。

問(wèn)題二十七：形式主義、官僚主義作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理中，縣民政和扶貧開發(fā)局查擺出的問(wèn)題清單全部為照抄照搬2017年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)述責(zé)述紀(jì)述廉會(huì)上點(diǎn)評(píng)所列共性問(wèn)題。

整改完成情況：一是根據(jù)縣委制定的《剛察縣深入開展形式主義突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》（剛辦發(fā)〔2018〕93號(hào)文），重點(diǎn)整治無(wú)中生有、編造虛假材料，移花接木、網(wǎng)上抄襲剽竊，照抄照搬、沒(méi)有結(jié)合實(shí)際，一成不變、未能與時(shí)俱進(jìn)，虛報(bào)浮夸、一紙空文落實(shí)等問(wèn)題，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位相繼成立了形式主義專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合自身實(shí)際深入進(jìn)行了自查自糾，列出形式主義問(wèn)題清單98條，對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)的根源進(jìn)行了深入剖析，有針對(duì)性地制定出76項(xiàng)整改措施予以整改，全縣各單位也都設(shè)立了形式主義問(wèn)題整改聯(lián)絡(luò)員，指定專人負(fù)責(zé)各單位形式主義問(wèn)題整改落實(shí)上報(bào)工作。二是11月27日，由縣紀(jì)委書記對(duì)縣民政和扶貧開發(fā)局黨組書記、局長(zhǎng)進(jìn)行了約談提醒，提出了明確的要求。三是由縣紀(jì)委發(fā)文對(duì)此問(wèn)題作為形式主義、官僚主義的典型問(wèn)題，在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，引以為戒。此問(wèn)題已整改完成。

下一步工作舉措：一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)深入學(xué)xxx省州黨委、紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，教育廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高自身政治理論水平，扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，強(qiáng)化通報(bào)曝光力度。

問(wèn)題二十八：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)的縣2016年異地搬遷脫貧項(xiàng)目中，伊克烏蘭鄉(xiāng)住戶項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間居然早于中標(biāo)時(shí)間。

整改完成情況：一是認(rèn)真分析原因，查找問(wèn)題癥結(jié)?？h住建局在農(nóng)村危房改造、異地扶貧搬遷、高原美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目驗(yàn)收組為同一驗(yàn)收組，驗(yàn)收組成員3人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)，個(gè)別人還存在業(yè)務(wù)不熟練、不精通情況，導(dǎo)致填寫項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間早于中標(biāo)時(shí)間。對(duì)此，縣住建局召開會(huì)議，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，查找問(wèn)題出現(xiàn)原因，制定了具體整改措施。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?？h住建局黨組書記、局長(zhǎng)才讓東主對(duì)驗(yàn)收組成員三人進(jìn)行了約談和批評(píng)教育。三是查漏補(bǔ)缺，立行立改。認(rèn)真查詢?cè)假Y料，對(duì)該項(xiàng)目驗(yàn)收表上的時(shí)間核準(zhǔn)之后進(jìn)行了改正。四是由縣政府主管副縣長(zhǎng)對(duì)縣住建局局長(zhǎng)約談問(wèn)責(zé)，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。五是結(jié)合全省工程招投標(biāo)專項(xiàng)整治活動(dòng)，縣政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)剛察縣工程項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)專項(xiàng)治理工作方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞92號(hào)），開展了違規(guī)招投標(biāo)專項(xiàng)治理工作。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和整改落實(shí)，縣政府印發(fā)了《關(guān)于成立剛察縣工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（剛政辦〔2018〕162號(hào)）、《關(guān)于批轉(zhuǎn)剛察縣工程建設(shè)招標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞178號(hào)），對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，招投標(biāo)合同中招標(biāo)單位沒(méi)有蓋章和簽字，無(wú)規(guī)劃手續(xù)及圖紙審查，項(xiàng)目建設(shè)圖審、規(guī)劃許可時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間倒置，中標(biāo)通知書施工單位項(xiàng)目經(jīng)理與備案資料項(xiàng)目經(jīng)理簽字不一致的5個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行了自查自糾，實(shí)行整改銷號(hào)管理，對(duì)全縣招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，維護(hù)了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，推進(jìn)了招投標(biāo)問(wèn)題整改工作常態(tài)化、制度化。此問(wèn)題已整改完成。

下一步工作舉措：把此項(xiàng)問(wèn)題作為今后全縣各相關(guān)單位規(guī)范工程項(xiàng)目整改重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收程序，做到一事一核對(duì)，對(duì)全縣所有項(xiàng)目干事進(jìn)行約談提醒，提升業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，引以為戒，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。

2、扶貧及工程項(xiàng)目領(lǐng)域問(wèn)題多發(fā)。

問(wèn)題二十九：扶貧領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目管理、項(xiàng)目建設(shè)程序、項(xiàng)目投資使用、項(xiàng)目資料檔案、工程建設(shè)量等違規(guī)問(wèn)題達(dá)45條，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣教育局等18個(gè)部門單位。

整改情況：一是縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)以上問(wèn)題，作了進(jìn)一步分析和整理歸納，45條問(wèn)題中包括：扶貧領(lǐng)域問(wèn)題22條，扶貧領(lǐng)域行業(yè)部門16條，黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等問(wèn)題7條。為確保巡視反饋問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)到位，8月29日至9月7日，縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從縣扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門抽調(diào)專門人員組成專項(xiàng)督查小組對(duì)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作開展情況、2016—2018年涉及的扶貧項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)情況及檔案資料完善情況進(jìn)行了督查。2018年11月12日至22日，專項(xiàng)督查小組對(duì)全縣涉及整改問(wèn)題的8個(gè)行業(yè)部門和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行再次綜合督查（回頭看），確保巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位。11月27日，縣政府召開第二十五次常務(wù)會(huì)議，專題研究了省委第二巡視組對(duì)剛察縣反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況，聽取了工作整改匯報(bào)，對(duì)此提出了具體整改要求。二是整改期間縣政府黨組對(duì)縣民政和扶貧、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、交通等部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)約談，五部門主要負(fù)責(zé)同志與經(jīng)辦人一一面對(duì)面約談提醒，并由扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文在全縣范圍內(nèi)對(duì)以上5個(gè)部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要求“引以為戒，立行立改”。三是為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，推進(jìn)招投標(biāo)問(wèn)題整改的常態(tài)化、制度化，縣政府成立了剛察縣工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督組。全縣所有項(xiàng)目招投標(biāo)工作采取隨機(jī)抽取方式，依法依規(guī)開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，并由監(jiān)督組負(fù)責(zé)執(zhí)行，進(jìn)行全程監(jiān)督。四是對(duì)縣民政和扶貧開發(fā)局在巡視整改工作中慢作為的情況進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，責(zé)成主管副縣長(zhǎng)對(duì)民政和扶貧開發(fā)局責(zé)任人進(jìn)行了約談問(wèn)責(zé)處理。經(jīng)審核，共有三條未完成整改：1.沙柳河鎮(zhèn)2016年州級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，尕曲村扶貧資金50萬(wàn)元計(jì)劃購(gòu)置適齡生產(chǎn)母羊，之后變更扶貧資金用于購(gòu)買78頭牛，只有沙柳河鎮(zhèn)政府出具的函，沒(méi)有相關(guān)部門的變更批復(fù)文件，扶貧資金50萬(wàn)元以現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式入股，沒(méi)有按照方案以實(shí)物方式入股。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣民政和扶貧開發(fā)局下達(dá)項(xiàng)目為：無(wú)母畜（羊）周轉(zhuǎn)周期等指導(dǎo)性意見及相關(guān)方案，在分配時(shí)，未經(jīng)過(guò)村民大會(huì)討論表決和向村民公開，造成分配不公的現(xiàn)象，母畜分配后應(yīng)按要求定期收回進(jìn)行再分配，但大部分村未進(jìn)行周轉(zhuǎn)再分配，造成未分配到周轉(zhuǎn)母畜的貧困戶意見很大，經(jīng)常上訪。3.泉吉鄉(xiāng)年乃索麻村旅游扶貧賓館項(xiàng)目中未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書等“兩證一書”的情況下開工建設(shè)，不符合項(xiàng)目實(shí)施程序要求。此問(wèn)題正在整改中。

下一步工作舉措：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善體制機(jī)制，理順關(guān)系，明確工作重點(diǎn)，配強(qiáng)配齊工作人員，建立完善項(xiàng)目、資金等各項(xiàng)工作制度。二是通過(guò)整改盡快補(bǔ)齊工作短板，保證做好整改落實(shí)“后半篇文章”。三是要求縣委巡察辦，在今后巡察工作中重點(diǎn)對(duì)扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)巡查，防范于未然，杜絕類似情況發(fā)生。

問(wèn)題三十：2017年縣級(jí)財(cái)政安排撥付教育發(fā)展資金380萬(wàn)用于中小學(xué)及幼兒園水電改造和維修，縣教育局在簽訂項(xiàng)目施工合同中存在法人未簽字、質(zhì)保金額未明確、資金報(bào)審表主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)未簽字等問(wèn)題。

整改完成情況：一是由縣教育局就問(wèn)題原因?qū)h委進(jìn)行了情況說(shuō)明，制定了專項(xiàng)整治方案，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)。二是對(duì)縣教育系統(tǒng)近年來(lái)的所有項(xiàng)目建設(shè)檔案進(jìn)行了“回頭看”梳理檢查，對(duì)不規(guī)范、不完整問(wèn)題的合同，進(jìn)行了規(guī)范整理，對(duì)質(zhì)保金未明的合同，及時(shí)按照合同總價(jià)和約定質(zhì)保金比例，明確質(zhì)保金數(shù)額。三是對(duì)未簽字、質(zhì)保金額不明確等問(wèn)題的合同，由當(dāng)事人履行補(bǔ)簽等相關(guān)手續(xù)。四是由縣政府主管副縣長(zhǎng)對(duì)教育局局長(zhǎng)進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，并由縣政府發(fā)文對(duì)此問(wèn)題作為典型案例在全縣通報(bào)批評(píng)，舉一反三，引以為戒。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定，由各項(xiàng)目單位健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，完善項(xiàng)目程序，嚴(yán)格項(xiàng)目資金支付管理，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，確保不發(fā)生此類問(wèn)題。

問(wèn)題三十一：抽查民政和扶貧開發(fā)局等6個(gè)單位13個(gè)項(xiàng)目就有4個(gè)項(xiàng)目存在項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更資料缺失，招標(biāo)合同中招標(biāo)單位沒(méi)有蓋章和簽字等招標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題，縣民政和扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)的伊克烏蘭鄉(xiāng)剛察貢麻村幸福苑-高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目工程變更較大，項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)計(jì)變更。

問(wèn)題整改情況：一是縣政府工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了項(xiàng)目專項(xiàng)自查整改方案，對(duì)近年來(lái)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面自查自糾，對(duì)資料進(jìn)行了全面整理規(guī)范。二是對(duì)剛察貢麻村幸福苑-高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，因規(guī)劃設(shè)計(jì)戶型不能滿足實(shí)際需求，需改造延伸的24套住房，通過(guò)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)公司青海煤礦設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、監(jiān)理公司青海同安工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司和施工單位青海長(zhǎng)豐建設(shè)工程有限公司溝通協(xié)商，在工程簽證聯(lián)系單簽證蓋章后，由縣政府積極與省民政廳協(xié)商，對(duì)缺口資金進(jìn)行了追加，省民政廳和縣政府各承擔(dān)68.096萬(wàn)元資金缺口。三是由縣政府主管副縣長(zhǎng)對(duì)縣民政和扶貧開發(fā)局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，批評(píng)教育。由縣政府黨組發(fā)文對(duì)此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題的典型案例在全縣通報(bào)批評(píng)，舉一反三，引以為戒。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：在今后將進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施行為，嚴(yán)格遵循科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)和先批準(zhǔn)、后變更，先設(shè)計(jì)、后施工原則。

問(wèn)題三十二：縣財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施的2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草建項(xiàng)目-種公牛購(gòu)買項(xiàng)目，合同書甲方負(fù)責(zé)人無(wú)簽字、無(wú)購(gòu)置方案、無(wú)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審查表、無(wú)質(zhì)量體系施工方案審批表、無(wú)審核意見和審批意見等。

整改完成情況：一是由縣政府分管縣長(zhǎng)對(duì)縣財(cái)政局黨組書記同志進(jìn)行了約談提醒，縣財(cái)政局局長(zhǎng)對(duì)財(cái)政局農(nóng)發(fā)辦項(xiàng)目干事進(jìn)行了約談，并在局干部大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。二是縣財(cái)政局農(nóng)發(fā)辦聯(lián)系州農(nóng)發(fā)辦當(dāng)事人，對(duì)項(xiàng)目合同確認(rèn)后，補(bǔ)簽了種公牛購(gòu)置合同簽字，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審查表、審批意見等補(bǔ)充完善后統(tǒng)一進(jìn)行了裝訂。三是加強(qiáng)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管，把項(xiàng)目督查作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)理單位的監(jiān)管。四是對(duì)2016年以來(lái)實(shí)施的農(nóng)發(fā)項(xiàng)目，從立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行了一次全面自查，規(guī)范整理了檔案資料。五是為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣財(cái)政局結(jié)合實(shí)際，制定了《剛察縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法（試行）》、《剛察縣財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理辦法》，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，規(guī)范資金撥付和審批程序，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位的監(jiān)管，保證脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處，現(xiàn)在兩個(gè)辦法已在全縣各單位征求意見，將在提交縣法制辦審核后印發(fā)執(zhí)行。六是由縣政府黨組發(fā)文對(duì)此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題典型案例在全縣通報(bào)批評(píng)，舉一反三，引以為戒。此問(wèn)題已整改完成。

下一步工作舉措：按照《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格評(píng)估有效實(shí)施重點(diǎn)防控，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目資金分配使用管理、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理和合同管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估梳理，研究制定風(fēng)險(xiǎn)防控、管控措施，強(qiáng)化落實(shí)單位內(nèi)部審計(jì)制度，從而杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

3、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題依然存在。

縣教育局違規(guī)給本單位工作人員發(fā)放生源地助學(xué)貸款代理費(fèi)4500元；

縣發(fā)展和改革局違規(guī)給本單位工作人員發(fā)放環(huán)境整治項(xiàng)目審查費(fèi)4200元；

縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心用公款7580元違規(guī)組織單位職工集體旅游、購(gòu)買服裝為單位職工變相發(fā)放福利。

問(wèn)題整改情況：一是針對(duì)伊克烏蘭鄉(xiāng)原黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)在受處分期間，仍然正常晉升級(jí)別工資，享受年度考核獎(jiǎng)金的問(wèn)題，除已追回兩人享受的年度考核獎(jiǎng)金，推遲級(jí)別工資晉升外，縣紀(jì)委責(zé)成縣人力資源和社會(huì)保障局黨組對(duì)工作人員簽收處分決定后未上報(bào)分管副局長(zhǎng)和局長(zhǎng)失職瀆職而造成受處分人員正常晉升級(jí)別工資和享受年度考核獎(jiǎng)勵(lì)工資的錯(cuò)誤行為，給予誡勉談話，對(duì)局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)由縣紀(jì)委進(jìn)行約談提醒處理。二是針對(duì)縣教育局違規(guī)給本單位工作人員發(fā)放4500元助學(xué)貸款、縣發(fā)展和改革局違規(guī)發(fā)放4200元環(huán)境項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)的問(wèn)題，除追回教育局發(fā)放給教育局工作人員4人的4500元助學(xué)貸款和縣發(fā)展和改革局發(fā)放的4200元環(huán)境項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)（包括3800元評(píng)審費(fèi)和400元場(chǎng)地租賃費(fèi)）外，將此問(wèn)題作為違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的典型案例，由縣紀(jì)委在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，引以為戒，舉一反三。三是對(duì)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心主任用公款7580元違規(guī)組織單位職工集體旅游、購(gòu)買服裝為單位職工變相發(fā)放福利的問(wèn)題，由縣紀(jì)委立案進(jìn)行了查處，給予該責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨組進(jìn)行了全縣通報(bào)批評(píng)。并按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心取消目標(biāo)考核、精神文明和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)金發(fā)放。

下一步工作舉措：進(jìn)一步明確工作責(zé)任，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，開展財(cái)務(wù)人員專題培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審會(huì)簽等財(cái)經(jīng)制度和《國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法》《海北州規(guī)范行政事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放的有關(guān)規(guī)定》，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政資金使用效益，確保資金使用安全。

問(wèn)題三十四：“三公”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支，公務(wù)接待費(fèi)居高不下。2015年至2017年，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公室公務(wù)用車費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)都存在超支情況。

整改。

在崗情況督察報(bào)告篇二

我局有退休老干部8人，其中副市級(jí)1級(jí)，正局級(jí)2人，副局級(jí)1人，均為男性。年齡最長(zhǎng)者84歲，年齡最小者63歲，平均年齡歲。目前，所有老干部身體狀況良好，生活舒適穩(wěn)定。

近兩年來(lái)，我局根據(jù)市委組織部、市委老干部局關(guān)于做好老干部工作的部署和要求，以高度的責(zé)任感，帶著愛心、誠(chéng)心、虛心和耐心面對(duì)每一位老干部，扎扎實(shí)實(shí)做好老干部工作。

1、重視老干部工作，加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。

局黨組對(duì)老干部工作一直比較重視，將老干部工作列入黨組重要議事日程，定期研究部署相關(guān)活動(dòng)。遇有特殊情況，隨時(shí)研究，及時(shí)解決老干部工作中存在的問(wèn)題，把工作落實(shí)到實(shí)處。

對(duì)老干部工作要求做到有布置，有落實(shí)，有檢查，使老干部管理工作制度化、規(guī)范化。每年年初，制定本年度工作計(jì)劃，年底對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)上級(jí)布置的一些臨時(shí)性工作，及時(shí)按要求完成。

配備老干部工作專管員，通過(guò)電話訪、上門訪等多種形式加強(qiáng)與老干部的溝通，將他們所關(guān)心的上級(jí)和局內(nèi)有關(guān)文件精神和情況及時(shí)地進(jìn)行通告，同時(shí)也將他們的情況反映和要求及時(shí)地向局黨組匯報(bào)，為上級(jí)和局黨組提供第一時(shí)間的最新動(dòng)態(tài)和信息。

2、加強(qiáng)老干部思想工作，認(rèn)真落實(shí)政治待遇。

加強(qiáng)老干部支部建設(shè)。把離退休干部黨支部建設(shè)納入黨建總體規(guī)劃，以支部活動(dòng)作為工作切入點(diǎn)，經(jīng)常性地開展各種政治學(xué)習(xí)活動(dòng)和老年人教育，使老干部在思想政治上能始終與黨保持高度一致。在今年的抗震救災(zāi)捐款及特殊黨費(fèi)繳納中，老干部人人竭盡所能出錢出力，精神令人感動(dòng)。

組織老干部參加各級(jí)各類會(huì)議。這兩年，我們組織老干部參加了局里召開的全市司法行政會(huì)議、人民調(diào)解工作會(huì)議等，并悉心聽取他們的意見建議，及時(shí)改進(jìn)工作；組織老干部參加市委組織部、老干部局等相關(guān)部門組織的情況通報(bào)會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)，及時(shí)了解我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)老干部訂閱報(bào)刊雜志，以適應(yīng)飛速發(fā)展的時(shí)代潮流。提供相關(guān)材料組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)采取以個(gè)人自學(xué)，適時(shí)集中交流的形式，受到老干部的普通歡迎。今年重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了黨的xxx精神。

3、解決實(shí)際困難，落實(shí)老干部生活待遇。

關(guān)心老干部生活，保證他們生活待遇的落實(shí)是我們工作的重點(diǎn)。我們按時(shí)發(fā)放退休金和各項(xiàng)補(bǔ)貼，確保經(jīng)費(fèi)即使發(fā)到他們手中，從經(jīng)濟(jì)上保障他們；節(jié)日前后，局領(lǐng)導(dǎo)親自走訪，并給他們帶去慰問(wèn)金和慰問(wèn)品，從情感上安撫他們；定期組織身體檢查，如有老干部生病就組織人員前去慰問(wèn)，在健康上關(guān)心他們。另外，我們積極創(chuàng)造各種條件，組織老干部開展力所能及的參觀和旅游活動(dòng)，開闊他們的眼界，豐富他們的生活。這兩年中，我局組織老干部參觀了游覽了新昌大佛寺、海鹽漪園、杭州灣跨海大橋、達(dá)蓬山等景點(diǎn)，受到老干部的熱烈歡迎。

二、下步工作打算。

雖然我局的老干部工作用了大量的心思，做了大量的工作，也得到了老干部們的充分肯定，但老干部工作時(shí)時(shí)面臨著新問(wèn)題、新情況，我們應(yīng)以加倍的工作熱情，與時(shí)俱進(jìn)地做好這項(xiàng)工作。

1、要加大思想上政治上關(guān)心老同志的力度。老干部們畢生關(guān)心政治、關(guān)心黨和國(guó)家大事。對(duì)老同志這種強(qiáng)烈的憂黨憂國(guó)憂民的政治熱情，始終與黨保持高度一致的政治立場(chǎng)，畢生為黨的事業(yè)奮斗的政治品質(zhì)，我們一定要充分理解，充分尊重。把老同志的政治熱情保護(hù)好，把老同志的政治待遇落實(shí)好。

2、要加大生活上照顧老同志的力度。近年來(lái)，政府在解決老干部住房、醫(yī)療、護(hù)理等實(shí)際困難方面辦了一些實(shí)事，得到了廣大老同志的好評(píng)和擁護(hù)。但是，隨著老干部“雙高期”的到來(lái)，老同志晚年生活中的特殊困難需求日益增多。這意味著我們?cè)谡疹櫪贤旧罘矫妫€有很多事要做。我們一定要繼續(xù)以老同志的需求為導(dǎo)向，以老同志的滿意為原則，急老同志所急，想老同志所想，辦老同志所盼，從解決老同志最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，讓老同志能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步中得到更多的實(shí)惠。

3、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。從事老干部工作的同志要熱愛這項(xiàng)工作，要有敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神，要有一顆對(duì)待父母一樣的熱情和熱心，樹立全心全意為老同志服務(wù)的思想；要建立健全各項(xiàng)工作制度，如：電話詢問(wèn)，生病住院的探望，有情況的必訪等等制度，掌握各類信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，更好地開展有針對(duì)性地工作，以此來(lái)保證為老同志服務(wù)質(zhì)量的提高。

三、貫徹落實(shí)慈黨〔2008〕2號(hào)文件的具體措施。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、擴(kuò)大宣傳。先是局黨組學(xué)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感；然后全局同志學(xué)，準(zhǔn)確把握文件精神，努力營(yíng)造老干部工作人人關(guān)心、人人支持的良好局面。

2、嚴(yán)密部署、狠抓落實(shí)。根據(jù)文件精神及時(shí)合理部署老干部工作，制訂了老干部工作計(jì)劃，健全完善了落實(shí)老干部政治待遇的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)和改進(jìn)了離退休干部黨支部建設(shè)，全面落實(shí)離退休干部生活待遇的各項(xiàng)項(xiàng)策規(guī)定。

3、完善機(jī)制、提升服務(wù)。進(jìn)一步理順老干部工作體制，選調(diào)人員充實(shí)老干部工作力量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部工作專管員的培訓(xùn)教育，逐步提高其老干部服務(wù)管理能力。

在崗情況督察報(bào)告篇三

按照市委組織部領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)全市村官在崗情況進(jìn)行檢查和自查。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)今年初省委組織部關(guān)于禁止借用村官的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了大學(xué)生村官在崗情況的自查工作?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有在崗大學(xué)生村官人員20人。

二、主要做法。

（一）高度重視，領(lǐng)會(huì)精神?？h政府文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)高度重視，立即召開了全體職工參加的動(dòng)員部署大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)文件精神，明確了開展清理整治工作的范圍、方法步驟、工作要求、10類清理對(duì)象等內(nèi)容，廣大職工深刻認(rèn)識(shí)到了清理整治“吃空餉”人員問(wèn)題的重要性，增強(qiáng)了參與、支持、配合的自覺(jué)性和主動(dòng)性，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

（二）成立組織，加強(qiáng)管理。有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生，根本在機(jī)制，關(guān)鍵在責(zé)任。為加強(qiáng)清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、紀(jì)檢書記任副組長(zhǎng)、各站所相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)的清理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，確定了具體人員、職責(zé)分工、工作步驟和紀(jì)律責(zé)任，做到了清理目標(biāo)明確，機(jī)構(gòu)健全，人員到位，措施得力。同時(shí)公布了舉報(bào)電話和方法，接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督，多途徑向社會(huì)公開清理信息，形成了廣泛的、公開的清理整治機(jī)制，確保了清理工作規(guī)范、順利進(jìn)行。

（三）自查自糾，規(guī)范運(yùn)行。按照規(guī)定程序，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了自查自糾，對(duì)照“三定”方案、編制卡、工資表、在崗人員花名冊(cè)、考勤記錄等相關(guān)資料，認(rèn)真逐一排摸“吃空餉”人員，如實(shí)填寫報(bào)表。清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組從單位人員編制、干部檔案管理、工資情況統(tǒng)計(jì)、完善社保手續(xù)、人員合同管理等入手，各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管，確保清理工作陽(yáng)光運(yùn)行。

（四）建章立制，防患未然。為有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生，鞏固清理成果，自覺(jué)加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制，鎮(zhèn)黨委、政府一是著力完善內(nèi)控內(nèi)管機(jī)制，修訂了《黃渚鎮(zhèn)干部考勤制度》，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)定了準(zhǔn)假權(quán)限制度，明確規(guī)定了單位主要負(fù)責(zé)人是清理“吃空餉”的第一責(zé)任人等規(guī)范的人事管理制度，并著手醞釀制訂其它配套制度。二是開展形式多樣的激發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)二線領(lǐng)導(dǎo)干部和老同志破除各種思想障礙，發(fā)揮好他們參謀指導(dǎo)和傳幫帶作用，安排力所能及的工作，做到關(guān)心、幫助、重用三同步。三是接受監(jiān)督，陽(yáng)光操作。清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期進(jìn)行了自查，并公布了人員信息，適時(shí)研究存在的問(wèn)題，嚴(yán)格按政策規(guī)定進(jìn)行，使清理工作高度公正、處理透明，不留隱患，確保清理工作長(zhǎng)期化、陽(yáng)光化。

在崗情況督察報(bào)告篇四

政治督察整改落實(shí)情況報(bào)告我監(jiān)黨委嚴(yán)格按照司法廳政治督察提出的17方面的共性問(wèn)題整改的要求，堅(jiān)持立行立改，真認(rèn)賬、不推諉，真整改、不敷衍，堅(jiān)決把講政治貫穿到整改全過(guò)程，堅(jiān)決做到整改責(zé)任全承擔(dān)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整改全到位。

三是嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合施策，加大對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目處罰力度，提高企業(yè)違法成本，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)向好。

問(wèn)題三：民政和扶貧開發(fā)局落實(shí)社會(huì)救助、大病醫(yī)療救助等民生政策安排落實(shí)不及時(shí)、不到位，上級(jí)撥付的專項(xiàng)救助資金大量滯留賬面。

二是通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，充實(shí)基層民政工作隊(duì)伍；

四是11月5日，縣民政和扶貧開發(fā)局主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室低保辦責(zé)任人進(jìn)行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題典型案例在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以此為鑒，杜絕再次發(fā)生類似事件。

此問(wèn)題已全部整改完成。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾政策知曉面，加大社會(huì)救助力度；

四是不折不扣地貫執(zhí)行國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和《海北州臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》規(guī)定實(shí)施救助，對(duì)“救急難”事項(xiàng)以最快辦理程序給予救助，對(duì)符合救助條件的城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行“應(yīng)救盡救”。

問(wèn)題四：伊克烏蘭鄉(xiāng)組織實(shí)施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購(gòu)置扶貧項(xiàng)目，前期工作不扎實(shí)，導(dǎo)致實(shí)施方案與實(shí)有商鋪面積不符，損害群眾利益。

二是經(jīng)縣扶貧開發(fā)小組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，伊克烏蘭鄉(xiāng)亞秀村和角什科貢麻村按照青海省永正房地產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估的面積和評(píng)估價(jià)為準(zhǔn)，已購(gòu)置的2處商鋪按合法程序辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，項(xiàng)目手續(xù)變更和檔案資料的完善工作已全部完成。經(jīng)評(píng)估測(cè)算，亞秀村剩余項(xiàng)目資金126751.63元，角什科貢麻村剩余項(xiàng)目資金65400.46元，項(xiàng)目剩余資金將按照實(shí)施方案和批復(fù)，計(jì)劃購(gòu)置商鋪貨架、貨柜等。目前，已與縣政府采購(gòu)辦銜接，購(gòu)置設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)等均已上報(bào)請(qǐng)示縣財(cái)政及采購(gòu)部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題典型案例在全縣通報(bào)批評(píng)，舉一反三，引以為戒。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把民生工程作為政治任務(wù)來(lái)完成，嚴(yán)格樹立“一盤棋”思想，緊盯目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)和單位的責(zé)任，進(jìn)一步抓好項(xiàng)目實(shí)施工作，將各民生工程項(xiàng)目建成經(jīng)得起檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化督查檢查，嚴(yán)格實(shí)行民生工程半月督查、半月通報(bào)制度，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，全面、精準(zhǔn)掌握工程進(jìn)度和實(shí)施內(nèi)容，對(duì)不符合要求的，進(jìn)行全面整改到位。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，實(shí)施單位主動(dòng)向相關(guān)部門匯報(bào)工作、反映存在的問(wèn)題等方式，加強(qiáng)縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格，民主生活開展不扎實(shí)、不認(rèn)真。

問(wèn)題五：縣委、縣政府黨組民主生活會(huì)前談心談話不深入，會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)不夠坦誠(chéng)，講問(wèn)題少，提希望多。

三是直面問(wèn)題，尖銳提出批評(píng)意見。在對(duì)照檢查和批評(píng)環(huán)節(jié)，各常委自我批評(píng)開門見山，不遮不掩，互相批評(píng)辣味十足，毫不留情，整個(gè)民主生活會(huì)有交鋒、有交心，班子成員們都紅了臉、出了汗，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。每名班子成員之間互相批評(píng)2-3條不足切實(shí)杜絕以往以希望代替問(wèn)題的怪象。四是縣委安排副書記、紀(jì)委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組專題民主生活會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，指出不足，提出具體要求，杜絕專題民主生活會(huì)不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)。五是2018年10月31日，在縣委理論中心組成員專門組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上領(lǐng)會(huì)精神、把握準(zhǔn)則，推動(dòng)各級(jí)各黨組（黨委）規(guī)范有序開展民主（組織）生活會(huì)。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：我們將以此次巡視意見反饋整改為契機(jī)，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，規(guī)范民主生活會(huì)相關(guān)程序。以后凡召開民主生活會(huì)就以巡視整改專題民主生活會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)和模板，開展“四必談”達(dá)到90%以上。開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)推心置腹、坦誠(chéng)相見，有問(wèn)題就提出來(lái)，不藏著掖著，怕得罪人，防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式，善用批評(píng)利器，通過(guò)思想上的碰撞和交流，達(dá)到推動(dòng)工作的目的。

問(wèn)題六：領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活有差距，個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不知道本人所在黨支部。

四是強(qiáng)化管理監(jiān)督。為各基層黨支部發(fā)放了《黨組織會(huì)議記錄簿》，將黨支部組織生活情況如實(shí)記錄，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)講話、會(huì)議記錄、講課稿件、活動(dòng)照片等有關(guān)材料做好存檔備查。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的管理。一是繼續(xù)抓好工作指導(dǎo)。開展組工干部走基層、聯(lián)支部活動(dòng)，每名組工干部聯(lián)系多個(gè)基層黨支部，指導(dǎo)基層黨組織分析問(wèn)題，商議對(duì)策，改進(jìn)工作，推動(dòng)整改落實(shí)。組織各相關(guān)支部進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續(xù)抓好制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，所在黨支部開展組織生活之前，必須提前將時(shí)間、地點(diǎn)、要求等通知黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以便黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠妥善安排工作和活動(dòng)，按時(shí)參加組織生活。同時(shí)，認(rèn)真做好會(huì)議記錄，杜絕黨內(nèi)生活記錄與業(yè)務(wù)工作記錄混用的情況。三是繼續(xù)抓好督導(dǎo)檢查?？h紀(jì)委、縣委組織部、各黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨支部組織生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，注重發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。將各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況納入黨建績(jī)效考核范圍，定期、不定期開展檢查，結(jié)果作為黨建考核和先進(jìn)基層黨組織評(píng)選的重要依據(jù)。

問(wèn)題七：伊克烏蘭鄉(xiāng)和吉爾孟鄉(xiāng)黨委召開民主生活會(huì)前沒(méi)有征求意見，沒(méi)有上次民主生活會(huì)整改情況，無(wú)談心談話記錄。

吉爾孟鄉(xiāng)黨委書記對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進(jìn)行了專項(xiàng)約談，提出了工作要求。同時(shí)，按照征求到的意見建議對(duì)上次民主生活會(huì)整改情況進(jìn)行了專項(xiàng)通報(bào)?？h委組織部對(duì)全縣各黨組（黨委）黨建工作進(jìn)行了2次專題督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“黨建工作執(zhí)行不力、三會(huì)一課制度堅(jiān)持不到位、會(huì)議記錄不規(guī)范、主題黨日活動(dòng)效果欠佳、發(fā)展黨員不規(guī)范”等方面問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了反饋，并限期整改，期間共反饋整改問(wèn)題197條。二是規(guī)范黨建流程?？h委組織部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范剛察縣基層黨建工作流程的通知》（剛組〔2018〕91號(hào)文），制定了基層黨組織組建、民主評(píng)議黨員、黨支部民主（組織）生活會(huì)、上黨課等16項(xiàng)基層黨建工作流程，進(jìn)一步規(guī)范全縣基層黨建工作流程，幫助基層黨組織厘清標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是開展黨務(wù)培訓(xùn)。4月8日至10日舉辦了全縣機(jī)關(guān)黨支部書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，10月16日至18日舉辦了全縣農(nóng)牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)村干部和基層黨務(wù)工作干部215人,針對(duì)基層組織建設(shè)中普遍存在的發(fā)展黨員不規(guī)范，民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)混淆等問(wèn)題，進(jìn)行了重點(diǎn)講解和說(shuō)明。此問(wèn)題已全部整改完成。

會(huì)中找好自我剖析，批評(píng)與自我批評(píng)，確保會(huì)議開出實(shí)效；

會(huì)后做好整改工作，確保問(wèn)題切實(shí)得到解決。二是嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)督導(dǎo)檢查。今后，縣紀(jì)委、縣委組織部嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)督導(dǎo)檢查制度，重點(diǎn)督導(dǎo)在民主生活會(huì)上評(píng)功擺好、開展批評(píng)不聚焦等實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)讓民主生活會(huì)收到實(shí)實(shí)在在的效果。

問(wèn)題八：縣國(guó)土局沒(méi)有召開組織生活會(huì)，黨建資料缺失。

整改完成情況：一是抓好問(wèn)題整改。責(zé)令縣國(guó)土資源局黨支部書記向直屬機(jī)關(guān)黨委作出了深刻檢查，11月21日縣委組織部對(duì)國(guó)土資源局進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)。在2018年黨支部分類定級(jí)中，將縣國(guó)土資源局黨支部由2017年的先進(jìn)黨支部降級(jí)為一般黨支部?？h國(guó)土資源局召開專題會(huì)議，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)提出嚴(yán)厲批評(píng)，將黨建專干調(diào)離工作崗位，指定專人負(fù)責(zé)黨建工作。同時(shí)，召開了組織生活會(huì)，對(duì)黨建資料進(jìn)行了整理完善，并由主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了審核。二是抓好黨支部建設(shè)規(guī)范化。以機(jī)關(guān)黨建為支撐點(diǎn)，開展了機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題整治工作，制定了《剛察縣機(jī)關(guān)黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)工作方案》（剛直〔2018〕16號(hào)文），在全縣機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)，共整改問(wèn)題197條，問(wèn)責(zé)單位及個(gè)人9個(gè)，使各機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)水平、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力和黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確各基層黨組織“一把手”抓黨建的職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、密切配合的創(chuàng)建工作格局。各機(jī)關(guān)黨支部書記是“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)的第一責(zé)任人。各機(jī)關(guān)黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工作與各項(xiàng)中心工作同部署、同檢查、同考核，用發(fā)展的實(shí)際效果檢驗(yàn)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工作的成效，做到在工作責(zé)任上細(xì)化、目標(biāo)要求上量化、督查有力度、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有辦法。二是培育先進(jìn)典型。進(jìn)一步加大典型培育、總結(jié)、推廣力度，選樹一批基礎(chǔ)比較好、成績(jī)比較突出的“五星級(jí)”機(jī)關(guān)黨支部作為黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，提高全縣機(jī)關(guān)黨建工作整體水平。

（二）關(guān)于“思想建設(shè)不到位，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神注重實(shí)效不夠”的問(wèn)題1、理論學(xué)習(xí)和聯(lián)系實(shí)際不深入。

問(wèn)題九：縣委對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹不到位，結(jié)合實(shí)際不緊密。

問(wèn)題十：縣委中心組沒(méi)有結(jié)合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學(xué)習(xí)討論。

中心組成員每年必須撰寫1篇以上有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告等重要事項(xiàng)。同時(shí)，將縣委理論中心組成員調(diào)整為縣委常委，縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級(jí)以上和縣委委員等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組成，縣委書記任組長(zhǎng)，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)縣委理論中心組的管理。二是不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，對(duì)開展專題研討、理論務(wù)虛會(huì)、專題講座等內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定，改變了以往以會(huì)議學(xué)習(xí)文件精神為主的學(xué)習(xí)方式。截至目前，縣委理論中心組共計(jì)開展專題研討2次、圍繞全縣人居環(huán)境三年整治工作，開展1次理論務(wù)虛會(huì)，組織專題講座4次，專題學(xué)習(xí)13場(chǎng)次。三是在年初完成1次縣級(jí)干部領(lǐng)題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，積極改進(jìn)縣委理論中心組學(xué)習(xí)方式，召開了縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，對(duì)如何以十九大精神為指導(dǎo)，促進(jìn)分管工作提質(zhì)增效進(jìn)行了專題研討1次。邀請(qǐng)省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會(huì)精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等專題講座4次，全縣副科級(jí)及以上干部，縣紀(jì)委、農(nóng)牧、民政、建設(shè)等部門干部職工1000余人（次）參加培訓(xùn)。同時(shí)，征訂發(fā)放《習(xí)近平同志講話摘編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等學(xué)習(xí)資料500余本。以上兩個(gè)問(wèn)題全部整改完成。

下一步工作舉措：一是州、縣委統(tǒng)一安排部署，把每年縣委理論中心組專題研討主題和時(shí)間納入本年度縣委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃當(dāng)中，從制度層面推進(jìn)工作落實(shí)，確保每年專題研討工作順利開展。二是縣委宣傳部會(huì)同縣委督查室，以每季度意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)督檢查為契機(jī)，開展覆蓋縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各黨委（黨組）的中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查，對(duì)未完成縣委理論中心組安排的調(diào)研課題的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒，并對(duì)有問(wèn)題的單位在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，將其作為年度目標(biāo)考核和干部選拔任用的重要參考內(nèi)容，確保實(shí)現(xiàn)縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、效果突出，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。

問(wèn)題十一：少數(shù)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)安排無(wú)計(jì)劃。

縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學(xué)習(xí)安排計(jì)劃，但未按月進(jìn)行安排；

同時(shí)未將意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)教育納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。目前，縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日，結(jié)合全縣目標(biāo)考核工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，完成學(xué)習(xí)內(nèi)容情況進(jìn)行了全面考核。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是縣委宣傳部、縣目標(biāo)考核辦公室將進(jìn)一步增加理論武裝工作（學(xué)習(xí)計(jì)劃和完成情況）考核分值。二是根據(jù)2018年度目標(biāo)考核結(jié)果，將2018年度學(xué)習(xí)不規(guī)范、學(xué)習(xí)資料不全面的黨委（黨組）作為2019年基層黨組織建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作和理論武裝工作重點(diǎn)檢查對(duì)象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過(guò)部門單位主要責(zé)任人約談提醒、查閱檔案資料等方式，加大對(duì)學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)提高部門單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本單位理論學(xué)習(xí)工作的重視程度，確保學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

問(wèn)題十二：抽查縣委班子成員、個(gè)別縣直部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員29人的近3年政治理論學(xué)習(xí)筆記，有50%的同志無(wú)十九大、“兩學(xué)一做”等重大理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，沒(méi)有理論聯(lián)系工作的心得體會(huì)和工作研究。

整改完成情況：一是縣委組織部、宣傳部、政研室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人近三年的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查，對(duì)無(wú)十九大、“兩學(xué)一做”等重大理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的黨員干部責(zé)令限時(shí)整改，要求嚴(yán)格按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和縣委安排部署補(bǔ)齊學(xué)習(xí)筆記。對(duì)未能提供心得體會(huì)同志，要求其翻閱以往學(xué)習(xí)檔案資料，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)。二是重修修訂了《剛察縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》（剛辦發(fā)〔2018〕62號(hào)），從制度層面規(guī)范了各黨組（黨委）學(xué)習(xí)方式方法，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組的常態(tài)化。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是堅(jiān)持理論中心組成員讀書筆記審閱制度的基礎(chǔ)上，每半年由縣委書記對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)讀書筆記進(jìn)行抽查，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管各黨委（黨組）書記讀書筆記抽查，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)對(duì)全縣科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部讀書筆記進(jìn)行抽查，確保壓力傳導(dǎo)及時(shí)到位。同時(shí)，加強(qiáng)縣委理論中心組成員學(xué)習(xí)《剛察縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》（剛辦發(fā)〔2018〕62號(hào)），全面了解掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容，講學(xué)習(xí)內(nèi)容內(nèi)化于心，外化于行，切實(shí)強(qiáng)化各成員主動(dòng)學(xué)習(xí)的行動(dòng)自覺(jué)，以制度落實(shí)工作責(zé)任，形成層層傳導(dǎo)壓力的工作格局。二是強(qiáng)化選題調(diào)研工作，將各黨委（黨組）理論中心組領(lǐng)題調(diào)研工作明確納入《剛察縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》當(dāng)中，用制度管人管事，切實(shí)做到各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)實(shí)，工作研究多。三是進(jìn)一步加大對(duì)全縣各黨委（黨組）理論中心組成員特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo)，并規(guī)定每年由縣委政研室甄選整理成冊(cè)，并將發(fā)至全縣各級(jí)黨組織，為全縣各項(xiàng)工作開展提供理論指導(dǎo)，推動(dòng)理論成果向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化。

2、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差矩。

問(wèn)題十三：落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不到位，宣傳引導(dǎo)不足，督查考核不到位；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局“一把手”不了解不熟悉意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)容；

意識(shí)形態(tài)主管部門、實(shí)際工作部門和各地之間還沒(méi)有建立大輿情工作格局；

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理；

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)滯后，應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)能力不足。

整改完成情況：一是注重意識(shí)形態(tài)工作制度建設(shè)。制定完善了《剛察縣黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（剛宣〔2018〕4號(hào)）《剛察縣意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度》（剛宣〔2018〕29號(hào)），明確了意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)、意識(shí)形態(tài)陣地管理、定期分析研判、責(zé)任追究、信息報(bào)送等10余項(xiàng)相關(guān)工作要求，把意識(shí)形態(tài)工作作為重點(diǎn)工作部署，與加強(qiáng)黨建工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同考核，明確班子成員把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任情況作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容。二是注重充實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)。由縣委宣傳部會(huì)同縣委組織部共同研究當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作人員薄弱情況，及時(shí)抽調(diào)沙柳河鎮(zhèn)1名工作人員充實(shí)干部隊(duì)伍的同時(shí)，將縣文聯(lián)與縣委宣傳部辦公室合署辦公，切實(shí)解決當(dāng)前工作力量不足的問(wèn)題。三是注重新媒體建設(shè)。以縣級(jí)融媒體中心建設(shè)為契機(jī)，有效整合縣電視臺(tái)、縣新聞中心人員設(shè)備，建立了重大輿論輿情監(jiān)測(cè)反饋制度、重大意識(shí)形態(tài)輿情事件應(yīng)急處置預(yù)案、新聞發(fā)言人制度，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作機(jī)制，加強(qiáng)與縣公安網(wǎng)安部門和省、州網(wǎng)信部門的工作聯(lián)系，及時(shí)處理有害信息。目前，輿情處置預(yù)案已制定并審議，待與全州的輿情處置預(yù)案銜接后印發(fā)執(zhí)行。同時(shí)，充分發(fā)揮縣辦媒體輿論引導(dǎo)作用，加大縣域內(nèi)正面宣傳。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)黨的十九大精神的理論研討和學(xué)習(xí)貫徹情況的經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)各級(jí)黨組織牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更好地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。繼續(xù)做好每季度意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)細(xì)化監(jiān)督檢查內(nèi)容，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)，督促指導(dǎo)全縣各黨委（黨組）做好各類苗頭性問(wèn)題的分析研判工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。三是健全網(wǎng)信機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地管控。加快申報(bào)我縣網(wǎng)信辦機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員及編制，爭(zhēng)取將網(wǎng)信辦人員招錄工作納入2019年招錄計(jì)劃，積極申請(qǐng)省、州配套相關(guān)設(shè)配，組織開展工作人員培訓(xùn)，將縣網(wǎng)信辦運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)單列，納入財(cái)政預(yù)算。進(jìn)一步提升我縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)能力及水平。四是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作隊(duì)伍建設(shè)。緊抓當(dāng)前全縣機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，通過(guò)調(diào)整、補(bǔ)充等方式增加全縣意識(shí)形態(tài)專職工作人員，壯大意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍。同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃即將建成的廣播電視大樓內(nèi)的設(shè)備、科室、人員的功能布局，確保2019年內(nèi)投入使用，將縣新聞中心和縣電視臺(tái)合署辦公，建立網(wǎng)絡(luò)、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳，及時(shí)正確引導(dǎo)輿論走向，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員，進(jìn)一步擴(kuò)充“網(wǎng)軍”隊(duì)伍，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)省、州相關(guān)專家開展講座，積極參加相關(guān)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)我縣相關(guān)工作人員輿情搜集、監(jiān)測(cè)、回應(yīng)、處理能力，提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情預(yù)判、分析、處理等能力。

（三）關(guān)于“組織建設(shè)不扎實(shí)，基層黨建工作虛化弱化”的問(wèn)題1、干部選人用人程序不規(guī)范問(wèn)題十四：選拔任用程序不規(guī)范，動(dòng)議環(huán)節(jié)審核把關(guān)不嚴(yán)格，干部選拔任用工作審核表存在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺審核不明，工作、入黨時(shí)間空白或與檔案不一致。

整改完成情況：一是2018年10月對(duì)《剛察縣干部動(dòng)議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會(huì)票決制度》《剛察縣實(shí)名制推薦科級(jí)干部人選辦法（試行）》進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，進(jìn)一步規(guī)范了干部選拔任用相關(guān)程序。二是針對(duì)干部選拔任用工作審核把關(guān)不嚴(yán)、審核表填寫不完整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺審核不明、工作和入黨時(shí)間空白或不一致的問(wèn)題，由縣委書記對(duì)組織部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)進(jìn)行約談提醒、批評(píng)教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。三是結(jié)合全省干部人事檔案專項(xiàng)審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項(xiàng)治理工作，對(duì)全縣干部人事檔案進(jìn)行全面細(xì)致審核，按照“存疑必查”的原則，對(duì)多次催補(bǔ)，仍未補(bǔ)充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中，于2018年9月赴干部分配地對(duì)全縣26名干部相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。目前22名干部已查找到相關(guān)原始依據(jù)，4名干部無(wú)法找到相關(guān)原始依據(jù)，根據(jù)相關(guān)要求提出了初步處理意見，并向州委組織部上報(bào)了《干部人事檔案造假情況認(rèn)定表》,由州委組織部審核后報(bào)省委組織部進(jìn)一步審核，待省委組織部反饋后再進(jìn)行下一步整改。此問(wèn)題正在整改中。

下一步工作舉措：一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報(bào)”工作實(shí)施辦法（試行）》有關(guān)要求，嚴(yán)把動(dòng)議、民主推薦等各關(guān)口。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、州關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和《剛察縣黨政機(jī)構(gòu)改革“三定”方案》（剛委〔2002〕30號(hào)文）《剛察縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（剛辦發(fā)〔2015〕83號(hào)文），嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和職級(jí)管理，嚴(yán)格按規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)凡必提”要求，嚴(yán)格審查“三齡兩歷一身份”，對(duì)資格審查不通過(guò)的和考察對(duì)象黨風(fēng)廉政等方面存在問(wèn)題的，一律不列為考察對(duì)象。

問(wèn)題十五：縣委常委會(huì)議研究干部動(dòng)議、民主推薦、考察匯報(bào)、研究討論等環(huán)節(jié)記錄內(nèi)容不完整，發(fā)表意見記錄不詳細(xì)，只記錄議定結(jié)果。

二是規(guī)范記錄制度?？h委常委會(huì)會(huì)議記錄由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)指定專人記錄，將每個(gè)常委的發(fā)言和意見原汁原味記錄在案。會(huì)議記錄經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)審核后存檔備查。此問(wèn)題已全部整改完成。

問(wèn)題十六：全縣23名同志無(wú)任何公務(wù)員錄用或?qū)徟掷m(xù)任命為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

對(duì)違規(guī)提拔的干部，將通過(guò)換屆選舉登記公務(wù)員等方式，力爭(zhēng)三年內(nèi)消化完畢。此問(wèn)題正在整改當(dāng)中。

換屆期間，嚴(yán)格按照省州“四類人員”的選拔要求，將符合條件的干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中。

問(wèn)題十七：2018年3月，一名同志檔案中無(wú)任何入黨手續(xù)材料被提任為縣委組織部副部長(zhǎng)。

問(wèn)題十八：干部人事檔案資料缺失嚴(yán)重，檔案管理不規(guī)范，審核207卷檔案，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題檔案78卷，問(wèn)題檔案占審核數(shù)的25.4%。

31名干部人事檔案參加工作時(shí)間認(rèn)定不準(zhǔn)，已核實(shí)認(rèn)定31名；

42名干部入黨材料缺失，目前正在核實(shí)整改中；

39名干部人事檔案中缺少中學(xué)學(xué)歷材料，目前正在補(bǔ)充和認(rèn)定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統(tǒng)一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉(zhuǎn)進(jìn)、轉(zhuǎn)出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責(zé)》等相關(guān)制度，避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現(xiàn)象的發(fā)生。并按照相關(guān)規(guī)定與管檔人員簽訂《保密協(xié)議》《責(zé)任書》。問(wèn)題十七已整改完成，問(wèn)題十八正在整改中。

同時(shí)，針對(duì)干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實(shí)的情況，按照尊重歷史、尊重事實(shí)的原則，認(rèn)真查閱原始資料，確保歸檔材料的準(zhǔn)確性。

2、基層黨組織作用弱化問(wèn)題十九：對(duì)黨建工作研究不夠，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，基層黨組織虛化、弱化，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位，組織生活不規(guī)范。

問(wèn)題二十：伊克烏蘭鄉(xiāng)、哈爾蓋鎮(zhèn)、沙柳河鎮(zhèn)等普遍存在黨委（黨組）會(huì)、支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、行政混淆等問(wèn)題。

問(wèn)題二十一：部分黨支部沒(méi)有設(shè)置紀(jì)檢委員，沒(méi)有召開支委會(huì)，沒(méi)有民主評(píng)議黨員，以?shī)蕵?lè)活動(dòng)代替黨組織生活。

問(wèn)題二十二：縣交通局未按“三會(huì)一課”制度開展相關(guān)組織活動(dòng)。

整合資金280萬(wàn)元購(gòu)置辦公設(shè)備；

投資27萬(wàn)元制作制度形象欄；

投資121.5萬(wàn)元安裝取暖設(shè)備；

整合州縣財(cái)政資金100萬(wàn)元，重建村級(jí)綜合辦公服務(wù)中心各2處。四是狠抓黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。4月8日至10日舉辦了全縣機(jī)關(guān)黨支部書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，10月16日至18日舉辦了全縣農(nóng)牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓(xùn)班，12月12日至14日舉辦了全縣村社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，共培訓(xùn)基層黨務(wù)工作、基層干部285人,并為村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人開展了體檢活動(dòng)，為村“兩委”主要負(fù)責(zé)人建立了健康檔案，進(jìn)一步提高了基層黨務(wù)工作者工作能力和水平。上述問(wèn)題已整改完成。

下一步工作舉措：一是不斷促進(jìn)基層組織建設(shè)提檔升級(jí)。以“黨支部建設(shè)年”為契機(jī)，以建設(shè)“四化”基層黨組織為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)《黨支部工作條例》（試行）規(guī)定等制度。進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度，確?！包h組織會(huì)議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規(guī)范，“三會(huì)一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿，詳細(xì)記錄每名黨員參加主題黨日活動(dòng)情況，作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。二是強(qiáng)化黨員干部素質(zhì)整體提升。整合縣鄉(xiāng)各類培訓(xùn)資源，切實(shí)加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)力度，不斷提升基層黨員干部的綜合素質(zhì)。建立關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制，充分運(yùn)用獎(jiǎng)懲激勵(lì)手段，壓擔(dān)子、定任務(wù)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，有力調(diào)動(dòng)基層黨支部書記隊(duì)伍的工作積極性，增強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍的活力。三是確?；鶎狱h建責(zé)任落實(shí)到位。在全縣各級(jí)黨組織中繼續(xù)實(shí)行“三三制”和“季度通報(bào)+半年督查+隨機(jī)暗訪+現(xiàn)場(chǎng)觀摩+年終考評(píng)”黨建考評(píng)工作機(jī)制，結(jié)合我縣“五個(gè)三”工作法和“星級(jí)化”評(píng)定工作，強(qiáng)化考評(píng)考核，使黨建工作落到實(shí)處。

3、發(fā)展黨員不規(guī)范。

問(wèn)題二十三：縣衛(wèi)生局所屬的衛(wèi)生監(jiān)督所共有職工9人，無(wú)1名黨員。

問(wèn)題二十四：縣屬5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織研究入黨積極分子、預(yù)備黨員沒(méi)有支部決議，入黨積極分子的培養(yǎng)過(guò)程空缺，《入黨積極分子登記表》空白或填寫不全。

問(wèn)題二十五：縣農(nóng)牧和科技局、縣民政和扶貧開發(fā)局機(jī)關(guān)黨支部所確定9名入黨積極分子，支部大會(huì)沒(méi)有形成決議，沒(méi)有確定培養(yǎng)人。

整改情況：一是在全縣基層黨支部分類定級(jí)工作中對(duì)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、農(nóng)牧和科技局、縣民政和扶貧開發(fā)局黨支部進(jìn)行了降級(jí)處理，由先進(jìn)黨支部降為一般黨支部?？h委組織部對(duì)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨支部書記進(jìn)行了約談，要求縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨支部積極在縣衛(wèi)生監(jiān)督所職工中發(fā)展黨員，充實(shí)黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)?？h委組織部于11月19日對(duì)縣農(nóng)牧和科技局、民政局黨支部書記履行黨建工作責(zé)任不力問(wèn)題進(jìn)行了約談，并提出整改要求及整改時(shí)限。12月7日縣委組織部將此問(wèn)題作為發(fā)展黨員不規(guī)范的典型問(wèn)題在全縣黨組織中進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，引以為戒。二是為了理順黨組織設(shè)置，推進(jìn)全縣衛(wèi)生、農(nóng)牧系統(tǒng)黨建工作進(jìn)一步優(yōu)化，成立了衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨總支、縣農(nóng)牧和科技局黨總支，將下屬單位黨支部納入了黨總支進(jìn)行統(tǒng)一管理。縣農(nóng)牧和科技局、民政和扶貧開發(fā)局黨支部針對(duì)已出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)召開支部大會(huì)進(jìn)行研究，指定培養(yǎng)人，充實(shí)補(bǔ)齊檔案資料，并嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作要求，以支部大會(huì)通過(guò)日期為9名入黨積極分子的確定時(shí)間，有序發(fā)展入黨積極分子?？h衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨支部根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好2018年度發(fā)展黨員工作的通知》（剛組〔2018〕73號(hào)文），按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，統(tǒng)籌少數(shù)民族、婦女、農(nóng)牧區(qū)優(yōu)秀青年、專業(yè)技術(shù)人才名額要求，在衛(wèi)生監(jiān)督所重點(diǎn)培養(yǎng)了1名入黨積極分子，縣委組織部已對(duì)該入黨積極分子進(jìn)行了培訓(xùn)。三是縣委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員和黨員管理工作的通知》（剛組〔2018〕28號(hào)文）和《關(guān)于規(guī)范管理發(fā)展黨員檔案的通知》（剛組〔2018〕77號(hào)文），對(duì)規(guī)范發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)程序和規(guī)范黨員檔案管理進(jìn)行了明確規(guī)定，提高了發(fā)展黨員工作質(zhì)量。制作了“剛察縣發(fā)展黨員檔案袋”，并在檔案袋后列出32項(xiàng)材料清單，標(biāo)明發(fā)展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數(shù)量，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，全面細(xì)化《發(fā)展黨員五項(xiàng)制度》，對(duì)全縣各基層黨組織發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)出現(xiàn)發(fā)展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問(wèn)題的黨組織及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并提出相關(guān)整改方案及整改時(shí)限。上述問(wèn)題已整改完成。

下一步工作舉措：一是加強(qiáng)發(fā)展黨員的管理工作，嚴(yán)格入黨程序，從入黨各個(gè)環(huán)節(jié)下功夫，嚴(yán)格工作程序和手續(xù)規(guī)定，逐項(xiàng)審核，同時(shí)嚴(yán)把轉(zhuǎn)正，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施好入黨積極分子備案制度，對(duì)入黨積極分子實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷吸納優(yōu)秀分子，淘汰不合格者。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“一人一檔”制度，建立發(fā)展黨員全過(guò)程責(zé)任倒查機(jī)制。二是嚴(yán)格要求各級(jí)黨組織，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定和《發(fā)展黨員工作流程圖》中5大項(xiàng)23項(xiàng)發(fā)展程序，認(rèn)真履行各個(gè)環(huán)節(jié)和程序，不斷提高發(fā)展黨員工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。嚴(yán)格執(zhí)行海北州發(fā)展黨員《五項(xiàng)制度》，按照發(fā)展黨員工作推優(yōu)制、票決制、公示制、預(yù)審制的要求，嚴(yán)把發(fā)展黨員工作程序關(guān)，切實(shí)做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低，堅(jiān)決杜絕違反程序或簡(jiǎn)化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象發(fā)生。三是強(qiáng)化黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度，繼續(xù)舉辦“機(jī)關(guān)黨支部書記和黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”，從源頭上解決發(fā)展黨員流程不清，黨務(wù)工作嚴(yán)重滯后的根本問(wèn)題。四是嚴(yán)格認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，重點(diǎn)向少數(shù)民族、婦女、農(nóng)牧區(qū)優(yōu)秀青年、專業(yè)技術(shù)人才、“兩新”組織和各級(jí)各類先進(jìn)、業(yè)務(wù)骨干傾斜，確保每個(gè)機(jī)關(guān)黨支部至少每3年發(fā)展一名黨員，村（社區(qū)）黨支部每年發(fā)展1名黨員。

（四）關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)，四風(fēng)問(wèn)題依然存在”的問(wèn)題1、工作流于形式，注重留痕跡多。

問(wèn)題二十六：以文件落實(shí)文件，存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。

整改完成情況：一是縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)《習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示》精神，安排縣紀(jì)委在全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治工作，梳理新“四風(fēng)”問(wèn)題174條，制定整改措施201條，完成整改109條，解決群眾反映問(wèn)題19條，修訂完善工作制度132條，開展集中學(xué)習(xí)232次，開展警示教育58次。二是縣委制定印發(fā)了《剛察縣深入開展形式主義突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》（剛辦發(fā)〔2018〕93號(hào)文），成立了形式主義專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)自查自糾、集中檢查和處理問(wèn)責(zé)三個(gè)階段工作，查找出形式主義問(wèn)題98條，及時(shí)進(jìn)行了整改。三是督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，干好本職工作。在目標(biāo)考核中加大個(gè)別談話的力度，擴(kuò)大談話覆蓋面，注重從基層群眾的口碑和工作實(shí)績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)工作?？h紀(jì)委監(jiān)委繼續(xù)深入開展不擔(dān)當(dāng)、不作為專項(xiàng)整治工作，今年8月至9月，相繼開展了對(duì)熱水煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)和縣發(fā)展改革局領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)督導(dǎo)調(diào)研工作，對(duì)兩個(gè)單位班子及班子成員履職情況進(jìn)行了調(diào)研檢查，期間發(fā)放《剛察縣深入開展不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)表》（包括為官不為不愿擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮落實(shí)不力、工作不實(shí)弄虛作假、為政不廉以權(quán)謀私、其它不擔(dān)當(dāng)不作為5個(gè)測(cè)評(píng)內(nèi)容）和《無(wú)任職干部專項(xiàng)民主測(cè)評(píng)表》共64份，個(gè)別談話32人次，形成檢查調(diào)研報(bào)告2份，提出意見建議10條，對(duì)履職情況不到位的2名班子成員在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。四是嚴(yán)厲整治形式主義?？h紀(jì)委今年查處了縣國(guó)土資源局在2017年廉政檔案中造假問(wèn)題，對(duì)擅自蓄意編造檔案資料的縣國(guó)土資源局辦公室秘書予以辭退，主管辦公室工作的負(fù)責(zé)人局黨組成員、副局長(zhǎng)因未認(rèn)真履行工作職責(zé)，文件審核把關(guān)不到位，由縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)和縣紀(jì)委派駐國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)因履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位，受到誡勉談話處理。同時(shí)，縣紀(jì)委于7月份印發(fā)了《關(guān)于海北州紀(jì)委通報(bào)的一起形式主義典型問(wèn)題進(jìn)行警示教育的通知》（剛紀(jì)發(fā)〔2018〕40號(hào)），就我縣發(fā)生的此典型事件開展警示教育。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：全縣各級(jí)黨組織將切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，對(duì)照習(xí)近平總書記批示的形式主義、官僚主義問(wèn)題的10種表現(xiàn)形式，圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實(shí)，既要抓好看得見、摸得著的具體問(wèn)題的查擺整改，又要著力健全完善可操作、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制。一是在安排工作、檢查督導(dǎo)中，進(jìn)一步淡化工作留痕的導(dǎo)向，優(yōu)化工作考核設(shè)置。二是從嚴(yán)教育管理黨員干部，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，防止小問(wèn)題造成大影響。

問(wèn)題二十七：形式主義、官僚主義作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理中，縣民政和扶貧開發(fā)局查擺出的問(wèn)題清單全部為照抄照搬2017年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)述責(zé)述紀(jì)述廉會(huì)上點(diǎn)評(píng)所列共性問(wèn)題。

整改完成情況：一是根據(jù)縣委制定的《剛察縣深入開展形式主義突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》（剛辦發(fā)〔2018〕93號(hào)文），重點(diǎn)整治無(wú)中生有、編造虛假材料，移花接木、網(wǎng)上抄襲剽竊，照抄照搬、沒(méi)有結(jié)合實(shí)際，一成不變、未能與時(shí)俱進(jìn)，虛報(bào)浮夸、一紙空文落實(shí)等問(wèn)題，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位相繼成立了形式主義專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合自身實(shí)際深入進(jìn)行了自查自糾，列出形式主義問(wèn)題清單98條，對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)的根源進(jìn)行了深入剖析，有針對(duì)性地制定出76項(xiàng)整改措施予以整改，全縣各單位也都設(shè)立了形式主義問(wèn)題整改聯(lián)絡(luò)員，指定專人負(fù)責(zé)各單位形式主義問(wèn)題整改落實(shí)上報(bào)工作。二是11月27日，由縣紀(jì)委書記對(duì)縣民政和扶貧開發(fā)局黨組書記、局長(zhǎng)進(jìn)行了約談提醒，提出了明確的要求。三是由縣紀(jì)委發(fā)文對(duì)此問(wèn)題作為形式主義、官僚主義的典型問(wèn)題，在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，引以為戒。此問(wèn)題已整改完成。

下一步工作舉措：一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)中央、省州黨委、紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，教育廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高自身政治理論水平，扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，強(qiáng)化通報(bào)曝光力度。

問(wèn)題二十八：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)的縣2016年異地搬遷脫貧項(xiàng)目中，伊克烏蘭鄉(xiāng)住戶項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間居然早于中標(biāo)時(shí)間。

整改完成情況：一是認(rèn)真分析原因，查找問(wèn)題癥結(jié)?？h住建局在農(nóng)村危房改造、異地扶貧搬遷、高原美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目驗(yàn)收組為同一驗(yàn)收組，驗(yàn)收組成員3人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)，個(gè)別人還存在業(yè)務(wù)不熟練、不精通情況，導(dǎo)致填寫項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間早于中標(biāo)時(shí)間。對(duì)此，縣住建局召開會(huì)議，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，查找問(wèn)題出現(xiàn)原因，制定了具體整改措施。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?？h住建局黨組書記、局長(zhǎng)才讓東主對(duì)驗(yàn)收組成員三人進(jìn)行了約談和批評(píng)教育。三是查漏補(bǔ)缺，立行立改。認(rèn)真查詢?cè)假Y料，對(duì)該項(xiàng)目驗(yàn)收表上的時(shí)間核準(zhǔn)之后進(jìn)行了改正。四是由縣政府主管副縣長(zhǎng)對(duì)縣住建局局長(zhǎng)約談問(wèn)責(zé)，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。五是結(jié)合全省工程招投標(biāo)專項(xiàng)整治活動(dòng)，縣政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)剛察縣工程項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)專項(xiàng)治理工作方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞92號(hào)），開展了違規(guī)招投標(biāo)專項(xiàng)治理工作。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和整改落實(shí)，縣政府印發(fā)了《關(guān)于成立剛察縣工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（剛政辦〔2018〕162號(hào)）、《關(guān)于批轉(zhuǎn)剛察縣工程建設(shè)招標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞178號(hào)），對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，招投標(biāo)合同中招標(biāo)單位沒(méi)有蓋章和簽字，無(wú)規(guī)劃手續(xù)及圖紙審查，項(xiàng)目建設(shè)圖審、規(guī)劃許可時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間倒置，中標(biāo)通知書施工單位項(xiàng)目經(jīng)理與備案資料項(xiàng)目經(jīng)理簽字不一致的5個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行了自查自糾，實(shí)行整改銷號(hào)管理，對(duì)全縣招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，維護(hù)了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，推進(jìn)了招投標(biāo)問(wèn)題整改工作常態(tài)化、制度化。此問(wèn)題已整改完成。

下一步工作舉措：把此項(xiàng)問(wèn)題作為今后全縣各相關(guān)單位規(guī)范工程項(xiàng)目整改重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收程序，做到一事一核對(duì)，對(duì)全縣所有項(xiàng)目干事進(jìn)行約談提醒，提升業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，引以為戒，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。

2、扶貧及工程項(xiàng)目領(lǐng)域問(wèn)題多發(fā)。

問(wèn)題二十九：扶貧領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目管理、項(xiàng)目建設(shè)程序、項(xiàng)目投資使用、項(xiàng)目資料檔案、工程建設(shè)量等違規(guī)問(wèn)題達(dá)45條，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣教育局等18個(gè)部門單位。

整改情況：一是縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)以上問(wèn)題，作了進(jìn)一步分析和整理歸納，45條問(wèn)題中包括：扶貧領(lǐng)域問(wèn)題22條，扶貧領(lǐng)域行業(yè)部門16條，黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等問(wèn)題7條。為確保巡視反饋問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)到位，8月29日至9月7日，縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從縣扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門抽調(diào)專門人員組成專項(xiàng)督查小組對(duì)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作開展情況、2016—2018年涉及的扶貧項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)情況及檔案資料完善情況進(jìn)行了督查。2018年11月12日至22日，專項(xiàng)督查小組對(duì)全縣涉及整改問(wèn)題的8個(gè)行業(yè)部門和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行再次綜合督查（回頭看），確保巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位。11月27日，縣政府召開第二十五次常務(wù)會(huì)議，專題研究了省委第二巡視組對(duì)剛察縣反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況，聽取了工作整改匯報(bào)，對(duì)此提出了具體整改要求。二是整改期間縣政府黨組對(duì)縣民政和扶貧、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、交通等部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)約談，五部門主要負(fù)責(zé)同志與經(jīng)辦人一一面對(duì)面約談提醒，并由扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文在全縣范圍內(nèi)對(duì)以上5個(gè)部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要求“引以為戒，立行立改”。三是為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，推進(jìn)招投標(biāo)問(wèn)題整改的常態(tài)化、制度化，縣政府成立了剛察縣工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督組。全縣所有項(xiàng)目招投標(biāo)工作采取隨機(jī)抽取方式，依法依規(guī)開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，并由監(jiān)督組負(fù)責(zé)執(zhí)行，進(jìn)行全程監(jiān)督。四是對(duì)縣民政和扶貧開發(fā)局在巡視整改工作中慢作為的情況進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，責(zé)成主管副縣長(zhǎng)對(duì)民政和扶貧開發(fā)局責(zé)任人進(jìn)行了約談問(wèn)責(zé)處理。經(jīng)審核，共有三條未完成整改：1.沙柳河鎮(zhèn)2016年州級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，尕曲村扶貧資金50萬(wàn)元計(jì)劃購(gòu)置適齡生產(chǎn)母羊，之后變更扶貧資金用于購(gòu)買78頭牛，只有沙柳河鎮(zhèn)政府出具的函，沒(méi)有相關(guān)部門的變更批復(fù)文件，扶貧資金50萬(wàn)元以現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式入股，沒(méi)有按照方案以實(shí)物方式入股。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣民政和扶貧開發(fā)局下達(dá)項(xiàng)目為：無(wú)母畜（羊）周轉(zhuǎn)周期等指導(dǎo)性意見及相關(guān)方案，在分配時(shí)，未經(jīng)過(guò)村民大會(huì)討論表決和向村民公開，造成分配不公的現(xiàn)象，母畜分配后應(yīng)按要求定期收回進(jìn)行再分配，但大部分村未進(jìn)行周轉(zhuǎn)再分配，造成未分配到周轉(zhuǎn)母畜的貧困戶意見很大，經(jīng)常上訪。3.泉吉鄉(xiāng)年乃索麻村旅游扶貧賓館項(xiàng)目中未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書等“兩證一書”的情況下開工建設(shè)，不符合項(xiàng)目實(shí)施程序要求。此問(wèn)題正在整改中。

下一步工作舉措：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善體制機(jī)制，理順關(guān)系，明確工作重點(diǎn)，配強(qiáng)配齊工作人員，建立完善項(xiàng)目、資金等各項(xiàng)工作制度。二是通過(guò)整改盡快補(bǔ)齊工作短板，保證做好整改落實(shí)“后半篇文章”。三是要求縣委巡察辦，在今后巡察工作中重點(diǎn)對(duì)扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)巡查，防范于未然，杜絕類似情況發(fā)生。

問(wèn)題三十：2017年縣級(jí)財(cái)政安排撥付教育發(fā)展資金380萬(wàn)用于中小學(xué)及幼兒園水電改造和維修，縣教育局在簽訂項(xiàng)目施工合同中存在法人未簽字、質(zhì)保金額未明確、資金報(bào)審表主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)未簽字等問(wèn)題。

整改完成情況：一是由縣教育局就問(wèn)題原因?qū)h委進(jìn)行了情況說(shuō)明，制定了專項(xiàng)整治方案，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)。二是對(duì)縣教育系統(tǒng)近年來(lái)的所有項(xiàng)目建設(shè)檔案進(jìn)行了“回頭看”梳理檢查，對(duì)不規(guī)范、不完整問(wèn)題的合同，進(jìn)行了規(guī)范整理，對(duì)質(zhì)保金未明的合同，及時(shí)按照合同總價(jià)和約定質(zhì)保金比例，明確質(zhì)保金數(shù)額。三是對(duì)未簽字、質(zhì)保金額不明確等問(wèn)題的合同，由當(dāng)事人履行補(bǔ)簽等相關(guān)手續(xù)。四是由縣政府主管副縣長(zhǎng)對(duì)教育局局長(zhǎng)進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，并由縣政府發(fā)文對(duì)此問(wèn)題作為典型案例在全縣通報(bào)批評(píng)，舉一反三，引以為戒。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定，由各項(xiàng)目單位健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，完善項(xiàng)目程序，嚴(yán)格項(xiàng)目資金支付管理，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，確保不發(fā)生此類問(wèn)題。

問(wèn)題三十一：抽查民政和扶貧開發(fā)局等6個(gè)單位13個(gè)項(xiàng)目就有4個(gè)項(xiàng)目存在項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更資料缺失，招標(biāo)合同中招標(biāo)單位沒(méi)有蓋章和簽字等招標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題，縣民政和扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)的伊克烏蘭鄉(xiāng)剛察貢麻村幸福苑-高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目工程變更較大，項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)計(jì)變更。

問(wèn)題整改情況：一是縣政府工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了項(xiàng)目專項(xiàng)自查整改方案，對(duì)近年來(lái)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面自查自糾，對(duì)資料進(jìn)行了全面整理規(guī)范。二是對(duì)剛察貢麻村幸福苑-高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，因規(guī)劃設(shè)計(jì)戶型不能滿足實(shí)際需求，需改造延伸的24套住房，通過(guò)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)公司青海煤礦設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、監(jiān)理公司青海同安工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司和施工單位青海長(zhǎng)豐建設(shè)工程有限公司溝通協(xié)商，在工程簽證聯(lián)系單簽證蓋章后，由縣政府積極與省民政廳協(xié)商，對(duì)缺口資金進(jìn)行了追加，省民政廳和縣政府各承擔(dān)68.096萬(wàn)元資金缺口。三是由縣政府主管副縣長(zhǎng)對(duì)縣民政和扶貧開發(fā)局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，批評(píng)教育。由縣政府黨組發(fā)文對(duì)此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題的典型案例在全縣通報(bào)批評(píng)，舉一反三，引以為戒。此問(wèn)題已全部整改完成。

下一步工作舉措：在今后將進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施行為，嚴(yán)格遵循科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)和先批準(zhǔn)、后變更，先設(shè)計(jì)、后施工原則。

問(wèn)題三十二：縣財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施的2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草建項(xiàng)目-種公牛購(gòu)買項(xiàng)目，合同書甲方負(fù)責(zé)人無(wú)簽字、無(wú)購(gòu)置方案、無(wú)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審查表、無(wú)質(zhì)量體系施工方案審批表、無(wú)審核意見和審批意見等。

整改完成情況：一是由縣政府分管縣長(zhǎng)對(duì)縣財(cái)政局黨組書記同志進(jìn)行了約談提醒，縣財(cái)政局局長(zhǎng)對(duì)財(cái)政局農(nóng)發(fā)辦項(xiàng)目干事進(jìn)行了約談，并在局干部大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。二是縣財(cái)政局農(nóng)發(fā)辦聯(lián)系州農(nóng)發(fā)辦當(dāng)事人，對(duì)項(xiàng)目合同確認(rèn)后，補(bǔ)簽了種公牛購(gòu)置合同簽字，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審查表、審批意見等補(bǔ)充完善后統(tǒng)一進(jìn)行了裝訂。三是加強(qiáng)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管，把項(xiàng)目督查作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)理單位的監(jiān)管。四是對(duì)2016年以來(lái)實(shí)施的農(nóng)發(fā)項(xiàng)目，從立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行了一次全面自查，規(guī)范整理了檔案資料。五是為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣財(cái)政局結(jié)合實(shí)際，制定了《剛察縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法（試行）》、《剛察縣財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理辦法》，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，規(guī)范資金撥付和審批程序，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位的監(jiān)管，保證脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處，現(xiàn)在兩個(gè)辦法已在全縣各單位征求意見，將在提交縣法制辦審核后印發(fā)執(zhí)行。六是由縣政府黨組發(fā)文對(duì)此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題典型案例在全縣通報(bào)批評(píng)，舉一反三，引以為戒。此問(wèn)題已整改完成。

下一步工作舉措：按照《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格評(píng)估有效實(shí)施重點(diǎn)防控，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目資金分配使用管理、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理和合同管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估梳理，研究制定風(fēng)險(xiǎn)防控、管控措施，強(qiáng)化落實(shí)單位內(nèi)部審計(jì)制度，從而杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

3、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題依然存在。

縣教育局違規(guī)給本單位工作人員發(fā)放生源地助學(xué)貸款代理費(fèi)4500元；

縣發(fā)展和改革局違規(guī)給本單位工作人員發(fā)放環(huán)境整治項(xiàng)目審查費(fèi)4200元；

縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心用公款7580元違規(guī)組織單位職工集體旅游、購(gòu)買服裝為單位職工變相發(fā)放福利。

問(wèn)題整改情況：一是針對(duì)伊克烏蘭鄉(xiāng)原黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)在受處分期間，仍然正常晉升級(jí)別工資，享受年度考核獎(jiǎng)金的問(wèn)題，除已追回兩人享受的年度考核獎(jiǎng)金，推遲級(jí)別工資晉升外，縣紀(jì)委責(zé)成縣人力資源和社會(huì)保障局黨組對(duì)工作人員簽收處分決定后未上報(bào)分管副局長(zhǎng)和局長(zhǎng)失職瀆職而造成受處分人員正常晉升級(jí)別工資和享受年度考核獎(jiǎng)勵(lì)工資的錯(cuò)誤行為，給予誡勉談話，對(duì)局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)由縣紀(jì)委進(jìn)行約談提醒處理。二是針對(duì)縣教育局違規(guī)給本單位工作人員發(fā)放4500元助學(xué)貸款、縣發(fā)展和改革局違規(guī)發(fā)放4200元環(huán)境項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)的問(wèn)題，除追回教育局發(fā)放給教育局工作人員4人的4500元助學(xué)貸款和縣發(fā)展和改革局發(fā)放的4200元環(huán)境項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)（包括3800元評(píng)審費(fèi)和400元場(chǎng)地租賃費(fèi)）外，將此問(wèn)題作為違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的典型案例，由縣紀(jì)委在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，引以為戒，舉一反三。三是對(duì)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心主任用公款7580元違規(guī)組織單位職工集體旅游、購(gòu)買服裝為單位職工變相發(fā)放福利的問(wèn)題，由縣紀(jì)委立案進(jìn)行了查處，給予該責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨組進(jìn)行了全縣通報(bào)批評(píng)。并按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心取消目標(biāo)考核、精神文明和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)金發(fā)放。

下一步工作舉措：進(jìn)一步明確工作責(zé)任，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，開展財(cái)務(wù)人員專題培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審會(huì)簽等財(cái)經(jīng)制度和《國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法》《海北州規(guī)范行政事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放的有關(guān)規(guī)定》，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政資金使用效益，確保資金使用安全。

問(wèn)題三十四：“三公”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支，公務(wù)接待費(fèi)居高不下。2015年至2017年，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公室公務(wù)用車費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)都存在超支情況。

在崗情況督察報(bào)告篇五

根據(jù)麟教體發(fā)【2019】47號(hào)文件精神，我校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的清查領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，在全體教師會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，制訂了《酒房鎮(zhèn)中心小學(xué)教師在崗情況清查。

工作方案。

》，組織人員迅速安排布置了專項(xiàng)清查工作，經(jīng)過(guò)仔細(xì)清查，現(xiàn)將清查情況報(bào)告如下：

一、吃空餉情況。

我校及時(shí)組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了寶市教【2019】29號(hào)發(fā)的《寶雞市教育局關(guān)于開展教師在崗情況清查活動(dòng)和加強(qiáng)師德建設(shè)的通知》等文件材料，并按要求采取多種措施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我校教師監(jiān)管，通過(guò)排查，目前我校31名在職教師全部到崗工作，不存在吃財(cái)政空餉現(xiàn)象。

二、聘用管理情況。

根據(jù)我校實(shí)際情況，每次崗位變動(dòng)都召集相關(guān)教師學(xué)習(xí)《競(jìng)聘上崗實(shí)施辦法》，使廣大教職工充分理解競(jìng)聘上崗工作的目標(biāo)、原則、方法和要求，嚴(yán)格按照《競(jìng)聘上崗實(shí)施辦法》組織實(shí)施。具體過(guò)程如下：

1、公布崗位。公布崗位數(shù)量、

崗位職責(zé)。

聘用條件等基本信息。

2、個(gè)人申請(qǐng)。個(gè)人向?qū)W校崗位聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出。

書面應(yīng)聘申請(qǐng)，明確應(yīng)聘崗位，并交驗(yàn)各種證書、材料的原件、復(fù)印件。

3、資格審核。由學(xué)校崗位聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)聘人員的聘任資格和基本條件進(jìn)行審核。

4、嚴(yán)格按照《競(jìng)聘上崗實(shí)施辦法》實(shí)施。由學(xué)校崗位聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合崗位任職條件及崗位職責(zé)、任職要求，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行考核打分，按照得分高低推薦上崗人選。

5、結(jié)果公示。擬聘用結(jié)果進(jìn)行公示，在公示期內(nèi)有異議者，按程序進(jìn)行復(fù)議，確屬不當(dāng)者，將予以重新審核。

6、簽訂。

合同。

按照國(guó)家相關(guān)法律、政策和單位相關(guān)規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，受聘人員與單位簽定聘用合同。

7、報(bào)主管部門審核審批。

總之，我校崗位聘用管理工作在上級(jí)主管部門的直接指導(dǎo)下，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視下，在全體職工的支持下，按照公開、公平、公正的原則，不存在暗箱操作，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，充分調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，促進(jìn)學(xué)校的又好又快發(fā)展。

三、到崗出勤情況。

一、基本情況。

在長(zhǎng)期脫崗、長(zhǎng)期休假等在冊(cè)不在崗、不在崗領(lǐng)薪和擅自離崗等情況。

二、考勤措施及管理。

考勤、出勤管理是我校一項(xiàng)重要的日常管理工作，在工作人員自覺(jué)遵守紀(jì)律的基礎(chǔ)上，學(xué)校在開學(xué)初便重新制定了新學(xué)期學(xué)?？记诩傲炕己说纫幌盗兄贫龋瑥闹贫壬媳Ｕ暇唧w的實(shí)施過(guò)程有章可循。先后制定完善了《考勤管理辦法》、《值周值班考核細(xì)則》等各類考勤方案，規(guī)范了日常考勤、請(qǐng)假、出差、值班、加班等管理工作。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，建立考勤臺(tái)帳和考勤周通報(bào)、周考核制度，實(shí)行考勤指紋簽到制、因事因病請(qǐng)銷假審批制度。同時(shí)把出勤情況、紀(jì)律執(zhí)行情況與年終績(jī)效考核掛鉤，營(yíng)造紀(jì)律嚴(yán)明，規(guī)范有序，勤政高效的工作氛圍。

都以人民教師的要求來(lái)規(guī)范自己的言行，毫不松懈地培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)和能力。今后我們將繼續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的管理，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、專業(yè)技能強(qiáng)的教師隊(duì)伍。

在崗情況督察報(bào)告篇六

根據(jù)上級(jí)主管部門要求，藥店認(rèn)真對(duì)執(zhí)業(yè)藥師在崗履職情況進(jìn)行了自查。我單位注冊(cè)執(zhí)業(yè)藥師1名（姓名：**性別：**執(zhí)業(yè)資格：執(zhí)業(yè)藥師）。

該藥師在日常藥品進(jìn)銷存管理過(guò)程中，嚴(yán)格按照藥店經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范要求，履行執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)，全面負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理工作，開展臨床用藥指導(dǎo)工作，不存在掛證不在崗現(xiàn)象?，F(xiàn)將我藥店自查情況匯報(bào)如下:1、我店將執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證原件懸掛于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置。2、營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)，執(zhí)業(yè)藥師按要求配帶胸卡，在崗指導(dǎo)臨床用藥。不在崗時(shí)，設(shè)立執(zhí)業(yè)藥師不在崗標(biāo)牌，暫停銷售處方藥和甲類非處方藥。

3、憑處方單銷售處方藥，執(zhí)業(yè)藥師審核后調(diào)配銷售，并按規(guī)定保存處方。4、藥品分類管理規(guī)范，按處方藥與非處方藥、內(nèi)服藥品與外用藥品分柜擺放、分類管理，標(biāo)識(shí)清楚，執(zhí)業(yè)藥師定期檢查。

5、拆零藥品設(shè)立專柜，藥品拆零工具、包裝袋清潔衛(wèi)生，出售時(shí)按規(guī)定寫明了藥品名稱、規(guī)格、用法、用量等內(nèi)容。

6、為客戶提供咨詢服務(wù)，指導(dǎo)顧客安全合理用藥，對(duì)客戶反映的藥品問(wèn)題，耐心解答并及時(shí)處理。

7、按照國(guó)家有關(guān)藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度，及時(shí)收集藥品不良反映信息，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。

以上是我藥店執(zhí)業(yè)藥師在崗履職情況的自查情況，如有不合理之處，請(qǐng)多多指點(diǎn)，我們一定認(rèn)真整改，努力做好藥品質(zhì)量管理工作。

************大藥房。

****年**月**日。

在崗情況督察報(bào)告篇七

接反饋20條意見建議后，市檢察院黨組高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃整改任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分解，組織各部門和全體干警對(duì)照查擺、立查立改，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下。

1、市檢察院黨組接到市委第二督導(dǎo)組20條反饋意見建議后，高度重視，先后召開專題黨組會(huì)和教育實(shí)踐活動(dòng)辦全體人員會(huì)議，認(rèn)真研討，并將整改納入黨組中心工作任務(wù)。經(jīng)通讀全文、反復(fù)研討，集中群體智慧，分類歸納梳理成5大方面予以整改。

2、大家一致認(rèn)為，市委第二督導(dǎo)組通過(guò)個(gè)別談話聽取意見所反饋的20條意見建議，緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際，與市檢察院黨組在學(xué)習(xí)教育聽取意見環(huán)節(jié)所征集歸納的63條意見建議高度吻合，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性。

3、市檢察院結(jié)合檢察工作實(shí)際，對(duì)具備整改條件的立行立改；對(duì)目前不具備條件的，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡快整改。

市檢察院已將反饋的20條意見建議梳理歸納為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、從優(yōu)待警、機(jī)關(guān)管理制度、教育實(shí)踐活動(dòng)開展等五方面內(nèi)容，明確規(guī)范初步整改措施，要求各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和廣大干警認(rèn)真對(duì)照檢查，限期整改，及時(shí)上報(bào)整改任務(wù)完成情況。一是繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)注重政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善現(xiàn)有周一例會(huì)學(xué)習(xí)制度載體和形式，健全領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，制定出臺(tái)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步完善檢委會(huì)學(xué)習(xí)機(jī)制，嚴(yán)格遵守黨組專題民主生活會(huì)的召開程序和具體要求，做好議題確定，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治和業(yè)務(wù)素能水平，不斷增強(qiáng)黨組民主生活會(huì)的實(shí)效。二是突出隊(duì)伍建設(shè)主題，不斷優(yōu)化各項(xiàng)機(jī)制。政治部門重點(diǎn)制定《進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》、《掛職鍛煉實(shí)施辦法》、完善《干警在職培養(yǎng)教育實(shí)施辦法》，規(guī)范報(bào)考程序、名額分配、學(xué)費(fèi)報(bào)銷等方面內(nèi)容，全面建設(shè)過(guò)硬檢察隊(duì)伍。三是從優(yōu)待警，在在職工作人員法定工作日外加班補(bǔ)貼、行政職級(jí)、干警食堂及年休假落實(shí)上充分調(diào)研論證，不斷整改。四是進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)管理制度。重點(diǎn)做好公車管理使用、確保辦案用房保密性與合規(guī)性統(tǒng)一及加強(qiáng)科技強(qiáng)檢工作。五是進(jìn)一步采取有效措施確保教育實(shí)踐活動(dòng)接地氣、出實(shí)效。結(jié)合檢察職能和工作實(shí)際，啟動(dòng)“檢察宣傳進(jìn)校園”活動(dòng)，與市一職高聯(lián)合進(jìn)行法制宣講，以點(diǎn)帶面，全力推動(dòng)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)校園活動(dòng)。

按照市檢察院黨組研究部署要求，對(duì)20條反饋意見建議，各部門遵照分類指導(dǎo)、邊查邊改、立行立改方針，對(duì)照查擺綜合統(tǒng)籌謀劃，分類建立近期和中長(zhǎng)期整改目標(biāo)任務(wù)清單，整體穩(wěn)步推進(jìn)。

目前，市檢察院已經(jīng)整改的事項(xiàng)分別為：一是進(jìn)一步落實(shí)從優(yōu)待警政策，市檢察院在編工作人員法定工作日外加班補(bǔ)貼，經(jīng)黨組研究決定自20xx年5月起執(zhí)行；二是反對(duì)浪費(fèi)、厲行節(jié)約上，修訂完善市院機(jī)關(guān)反對(duì)浪費(fèi)、厲行節(jié)約及規(guī)范三公經(jīng)費(fèi)使用制度規(guī)定3項(xiàng)；在機(jī)關(guān)開展了“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”倡議活動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙、“光盤行動(dòng)”等，三公經(jīng)費(fèi)開支大幅下降，成效明顯；三是出臺(tái)市院機(jī)關(guān)規(guī)范公務(wù)用車管理制度1項(xiàng)；四是進(jìn)一步促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)開展接地氣，已與市一職高聯(lián)絡(luò)達(dá)成檢校共建、檢察宣傳進(jìn)校園初步意向，具體實(shí)施方案正在商討中。

根據(jù)檢察工作實(shí)際，列入下步整改的目標(biāo)工作任務(wù)包括：一是由技術(shù)處牽頭，會(huì)同反貪、反瀆自偵部門擬定《進(jìn)一步提升科技強(qiáng)檢和信息化建設(shè)水平的實(shí)施方案》，就司法鑒定室、偵查信息化建設(shè)等向市院黨組專題匯報(bào)。二是擬訂《進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》，提交黨組研究，建立檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。三是結(jié)合實(shí)際，修訂完善《掛職鍛煉實(shí)施辦法》，擬訂干警下基層掛職鍛煉計(jì)劃報(bào)黨組研究。四是在強(qiáng)化干警在職學(xué)習(xí)方面，擬定出臺(tái)《干警在職教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》，全面提升干警綜合素質(zhì)。

市檢察院為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)活動(dòng)開展情況的督促、指導(dǎo)，教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任分工聯(lián)系各支部，定期組織對(duì)各支部、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開展整改情況督促檢查，要求沒(méi)完成規(guī)定動(dòng)作的支部補(bǔ)補(bǔ)課，讓活動(dòng)有特色見實(shí)效的支部傳傳經(jīng)，做到應(yīng)當(dāng)參加的黨員干部一個(gè)不少，規(guī)定的動(dòng)作一個(gè)不落，調(diào)動(dòng)全院干警參與整改活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，張曉光檢察長(zhǎng)多次主持召開市檢察院黨組專題會(huì)議，聽取匯報(bào)，分析存在問(wèn)題，研究措施，確保全員參與、全程跟進(jìn)、全面整改見成效。

在崗情況督察報(bào)告篇八

根據(jù)登教體通[2012]92號(hào)文件精神，我校對(duì)教職工在編不在崗情況進(jìn)行了自查。

我校在編教職工共58人，現(xiàn)將基本情況分析如下：

一、在校教職工任職基本情況。

在校教職工50人，任課教師45人，后勤人員5人，其中孫進(jìn)杰、劉凌君、朱喜清、盧攀峰四位老師是宿管人員，王邵軍老師本學(xué)期主要負(fù)責(zé)門衛(wèi)工作。

二、外單位借用人員基本情況。

外單位借用人員4人，其中張松波借調(diào)到市委、李淑亞借調(diào)到是教體局，盧松芹借調(diào)到有線電視臺(tái)，高瑞華老師借調(diào)到教育電視臺(tái)。

三、請(qǐng)假人員情況。

請(qǐng)病假3人，分別是燕會(huì)麗、蒲紅娜、顧大利。目前三人正在完善請(qǐng)假手續(xù)。

四、目前因特殊情況不在崗人員情況。

目前因特殊情況不在崗1人，任長(zhǎng)貴老師2013年2月已經(jīng)到退休年齡，因身體狀況不是很好，又是中心校第三輪聘任人員，暑假至今未在崗，學(xué)校根據(jù)教體局對(duì)教職工管理工作精神，學(xué)校自查領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)任老師這一情況進(jìn)行了落實(shí)，并配合中心校進(jìn)行協(xié)調(diào)。

五、存在問(wèn)題;。

1、外單位借調(diào)人員至今未向單位履行相關(guān)借調(diào)手續(xù)。

2、請(qǐng)病假人員經(jīng)落實(shí)仍未能返回工作崗位，但請(qǐng)假手續(xù)不夠完善。

3、因特殊情況不在崗人員工作正在協(xié)調(diào)中。

總之，我校將以本次清查為契機(jī)，規(guī)范我校教師管理，將出現(xiàn)的中岳初中。

2012年10月8日問(wèn)題按教體局、中心校要求逐一解決。

在崗情況督察報(bào)告篇九

接區(qū)森指辦[]4號(hào)文件精神，市區(qū)森林防火指揮部辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市森林防火指揮部市林業(yè)和園林管理局關(guān)于印發(fā)〈市森林防火百日大宣傳活動(dòng)方案〉的通知》后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，以“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南，于10月26日召開黨政聯(lián)系會(huì)，布置落實(shí)該項(xiàng)工作，現(xiàn)將具體開展情情況總結(jié)如下：

一、開展“森林防火百日大宣傳活動(dòng)”是貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，抓好森林防火工作的重大舉措，要求各村社要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的'高度，深該認(rèn)識(shí)到開展此次活動(dòng)不僅有利于促進(jìn)我鎮(zhèn)森林防火工作，而且還有利于保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安，提高全民防火意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)能力。為此鎮(zhèn)黨委政府于10月27日召開了村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各部門緊急會(huì)，布置了該項(xiàng)工作，成立了森林防火百日大宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了森林防火百日大宣傳活動(dòng)方案下發(fā)到各村(社區(qū))鎮(zhèn)屬各部門。

三、為全面普及森林防火知識(shí)，提高街道居民森林防火憂患意識(shí)，充分發(fā)揮森林防火宣傳在預(yù)防林火發(fā)生中的有效作用，使森林防火宣傳教育更加貼近居民，營(yíng)造人人了解森林防火、人人參與預(yù)防林火的社會(huì)氛圍。11月28日至12月28日實(shí)施階段中，鎮(zhèn)林業(yè)工作站在中小學(xué)校和幼兒園各上一堂森林防火知識(shí)課，建立林區(qū)癡、呆、傻、精神病等智障人員監(jiān)管名單，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。同時(shí)召開了鎮(zhèn)村社三干會(huì)，要求鎮(zhèn)村社加強(qiáng)24小時(shí)值班制度，確保信息暢通，落實(shí)專人定點(diǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防死守，杜絕重特大森林火災(zāi)和傷亡事故的發(fā)生，并組織相關(guān)人員，開展了一周拉網(wǎng)式安全大檢查，對(duì)存在隱患的，當(dāng)場(chǎng)通知所屬村村長(zhǎng)，安排人員現(xiàn)場(chǎng)消除。

四、防火貴在預(yù)防的觀念，對(duì)預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生將發(fā)揮重要作用。要求各村(社區(qū))制定和完善森林防火村規(guī)民約，張貼條幅標(biāo)語(yǔ)等宣傳森林防火。并組織民兵和村社干部人員組成巡查隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)反復(fù)進(jìn)行巡邏檢查，依法查處野外違法用火行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)火源的監(jiān)控管理。要確定專人，劃片包區(qū)，嚴(yán)防死守。

五、鎮(zhèn)村兩級(jí)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管，下有專人抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的森林防火指揮管理網(wǎng)絡(luò);二是通過(guò)層層(包括鎮(zhèn)村兩級(jí)、村組兩級(jí))簽訂森林防火責(zé)任書，將森林防火落實(shí)到山頭、地塊，責(zé)任落實(shí)到人。三是實(shí)行森林防火“三級(jí)承包”、“三個(gè)到位”制，即鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組長(zhǎng)、黨員包山頭、包重點(diǎn)地塊，做到領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)、獎(jiǎng)罰三到位，同時(shí)將森林防火安全生產(chǎn)納入年度村(社區(qū))工作目標(biāo)考核和個(gè)人(包括鎮(zhèn)村社干部)工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。

六、鎮(zhèn)林業(yè)工作站進(jìn)一步完善防火緊急預(yù)案，落實(shí)防火工具砍刀40把，鐵鍬30把，叉掃200把。確保今年元旦、春節(jié)期間森林資源安全。