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報告的目的是為了向讀者傳達(dá)有關(guān)某一主題的重要信息。寫好一份報告首先要明確寫作目的和受眾群體。這些范文展示了優(yōu)秀報告的特點,包括內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)清晰、語言準(zhǔn)確等。
群眾矛盾糾紛分析報告范文匯總篇一
中華人民共和國司法工作的宗旨和任務(wù)是依法保護(hù)全體公民的基本權(quán)利和自由及其他合法權(quán)益,保護(hù)公民的公共財產(chǎn)和私人合法財產(chǎn),維護(hù)社會秩序,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,依法懲處少數(shù)犯罪分子。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年以來,我區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作以強基礎(chǔ),抓建設(shè),重預(yù)防為重點,以調(diào)解為手段,將矛盾糾紛抓早、抓小,矛盾調(diào)處工作取得積極成效。今年,全區(qū)共排查化解各類矛盾糾紛2560件,調(diào)處成功2457件,調(diào)處成功率達(dá)96%,制止群體性械斗20件284人,防止群體性上訪18件195人。
今年我區(qū)調(diào)處的矛盾糾紛中涉及婚姻家庭鄰里糾紛1280起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的52%,仍是我區(qū)民間糾紛的主要組成部分。土地權(quán)屬糾紛32起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的1.2%,比去年有所下降。去年是占總數(shù)的7%左右的勞動爭議矛盾糾紛今年達(dá)126起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的4.9%,從結(jié)構(gòu)上呈下降趨勢。另外,企業(yè)改制糾紛28起,村務(wù)管理糾紛326起,醫(yī)療糾紛42起,計生糾紛37起。從總量來看,矛盾糾紛較去年同期略有下降。
1、和諧社會、法治社會建設(shè)的必然結(jié)果。我區(qū)近年來十分重視“平安高坪”、“和諧高坪”建設(shè)和依法治區(qū)工作,公民的法治意識得以全面提升,公民學(xué)法懂法守法用法意識增強。公民之間、公民與法人之間的矛盾大都能在當(dāng)事雙方理智的處理中平和地化解。
2、狠抓基層調(diào)解工作,全力預(yù)防糾紛激化的結(jié)果。2011年是我區(qū)大調(diào)解工作穩(wěn)步深入推進(jìn)年,借此良機(jī),我區(qū)狠抓調(diào)委會建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò),落實任務(wù),加強隊伍,建立預(yù)防、調(diào)處長效機(jī)制。全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個街道辦的調(diào)解組織都進(jìn)一步健全,全區(qū)矛盾糾紛大排查活動能落到實處,各基層調(diào)解組織能及時有效地發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭,快速果斷地處置,使矛盾糾紛數(shù)量有所減少。
3、拆遷工作有序推進(jìn)的結(jié)果。今年以來,我區(qū)原有的大面積拆遷項目已基本完成,新的、大的拆遷項目剛剛啟動,加上新的拆遷政策充分體現(xiàn)民意,因此,今年我區(qū)拆遷矛盾糾紛客觀上數(shù)量沒有增加,現(xiàn)有的拆遷糾紛中多是以往遺留的問題。
1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識,不能麻痹大意。我們在矛盾調(diào)處工作取得成績的同時,也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前的客觀形勢下,矛盾產(chǎn)生的原因更趨復(fù)雜,矛盾的形態(tài)更趨多樣化,矛盾的表現(xiàn)更趨尖銳。從最近我省的一些惡性案件中,我們可以發(fā)現(xiàn):現(xiàn)實中許多瑣碎的小糾紛、家庭糾紛、婚戀糾紛因沒能及時有效的調(diào)解而導(dǎo)致糾紛激化,釀成命案。血的教訓(xùn)警醒我們時時刻刻要以更警覺、更飽滿,更負(fù)責(zé)任的態(tài)度去開展工作,不能有一絲的松懈。
2、要進(jìn)一步增強排查調(diào)處工作力度,著力發(fā)揮以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動”的優(yōu)勢,健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制,積極主動調(diào)解因經(jīng)濟(jì)形勢變化引發(fā)的勞動關(guān)系、勞動報酬糾紛,廣泛參與醫(yī)療、城市建設(shè)和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛的調(diào)解,努力實現(xiàn)把矛盾化解在萌芽、化解在基層、化解在內(nèi)部的工作目標(biāo)。
3、要不斷規(guī)范工作程序,積極推進(jìn)人民調(diào)解理念創(chuàng)新,堅持以人為本,增強服務(wù)意識,把服務(wù)群眾、促進(jìn)民生問題解決,服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,作為人民調(diào)解的價值追求。堅持質(zhì)量為本的調(diào)解原則,采取有效措施,不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。
為全面掌控和有效化解影響轄區(qū)社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,加強和完善我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解規(guī)范化、合法化、程序化,為進(jìn)一步提高基層人民調(diào)解員為民辦事能力,近日,青珍司法所組織召開全鄉(xiāng)矛盾糾紛分析研判會,會議由鄉(xiāng)調(diào)委會負(fù)責(zé)人主持,各村調(diào)委會主任及調(diào)解員共30名參加會議,鄉(xiāng)黨政班子成員出席。
會上,司法所主要負(fù)責(zé)人就7月份開展矛盾糾紛排查調(diào)處及化解工作情況作了分析匯報:一是梳理分析了本月全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解存在的問題;二是參會人員對半年內(nèi)排查和調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),分享經(jīng)驗,同時對調(diào)解過程中遇到的問題及矛盾產(chǎn)生的原因進(jìn)行了研討;三是針對矛盾糾紛化解的工作措施及落實包辦責(zé)任存在的不足進(jìn)行分析研判。切實會做到調(diào)解工作規(guī)范化,提升調(diào)解工作的實效性,擴(kuò)大人民調(diào)解工作知曉率,確保矛盾糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。研判會就下一步矛盾糾紛排查化解工作做了具體的安排,深入各村,了解線索問題,對隱患涉及人員加大宣傳相關(guān)法律知識,引導(dǎo)其運用正確方式解決矛盾糾紛化解工作。四是結(jié)合《民法典》《人民調(diào)解法》立足本鄉(xiāng)實際對人民調(diào)解的調(diào)解程序、適用范圍、處置權(quán)限、處置程序及要求等方面進(jìn)行集中培訓(xùn)講解,并對我鄉(xiāng)目前排查出的各類矛盾糾紛進(jìn)行了深入分析研判,提出了更加詳細(xì)的調(diào)解方案及措施。
會后,參會人員一致表態(tài)要認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神,著手分析研判好所屬各村各類矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能,切實維護(hù)好公平正義,在新的起點上推進(jìn)調(diào)解能力和為民辦事能力再提新水平,人民調(diào)解工作再上新臺階。
七月份是麥?zhǔn)辙r(nóng)忙的延續(xù)時間,就全月來看整個形勢比較穩(wěn)定,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、全月到街道直接上訪或反映問題的數(shù)量繼續(xù)明顯減少,比6月份減少近2成,比5月份減少近6成。
2、村級排查、調(diào)處案件數(shù)量也有明顯減少。共有4個村報告有調(diào)處案件,1個村上報有苗頭性上訪案件,分別占全處23個村的21.7%和4.3%。
3、沒有發(fā)生比較大的集體訪、越級訪或其它惡性案件。這一方面主要與季節(jié)特點有關(guān),另一方面更與各級的重視有關(guān)。
平的,要采取掛帳銷號的辦法,逐一解決到位,防止激化矛盾,新增不穩(wěn)定因素,釀成大的案件。三是要緊抓矛盾糾紛排查不放松。對重點村實行兩天一電話上報,一般村兩一次排查上報,每月26日召集各村治保、調(diào)解主任專題匯報、分析的工作制度,力爭將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)的早、處理的了這一要求落到實處。四是加強對刑事解教人員、社區(qū)矯正人員等重點人員的管理,落實好走訪和匯報等制度,確保監(jiān)管到位,不出紕漏。
本月共受理矛盾糾紛總數(shù)8起,調(diào)處成功糾紛8件,其中村調(diào)解組織受理2件,社區(qū)調(diào)解組織受理4件,街道受理2件,調(diào)處成功率100%,均全部履行。調(diào)處的矛盾糾紛,其中涉及征地拆遷糾紛1件,環(huán)境污染1件,其他糾紛6件。本月勸阻群體性上訪2批次32人,防止矛盾激化數(shù)11件,組織排查糾紛數(shù)48次。從矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計來看,本月矛盾糾紛發(fā)生率相對穩(wěn)定,比上月略有下降。矛盾糾紛主要發(fā)生在社區(qū),鄰里糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染矛盾糾紛較突顯。
為全面摸排我區(qū)各類矛盾糾紛現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強矛盾糾紛排查化解工作,確保我區(qū)社會穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)政法委相關(guān)文件要求,我區(qū)對2011全區(qū)發(fā)生的矛盾及7個社區(qū)的矛盾糾紛現(xiàn)狀進(jìn)行了摸排、分析進(jìn)行了分析,現(xiàn)將相關(guān)情況研判如下:
2011全區(qū)共調(diào)處化解各類矛盾糾紛100件,其中村50鎮(zhèn)50,大體分為以下6大類,具體分類情況是:借款糾紛1件,占1%;一般民事賠償糾紛32件,占32%;房屋宅基地糾紛12件,占18%;涉法涉訴糾紛2件,占6%;林地糾紛5件,占3%;婚姻家庭糾紛10件,占3%。
對我區(qū)一年來調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行分析,總體來看,當(dāng)前我區(qū)社會矛盾糾紛主要有以下特點:
注意的是,傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出現(xiàn)了利益訴求的新特點,此類糾紛雖然不會引起集訪事件,但易引發(fā)非正常死亡和“民轉(zhuǎn)刑”事件。
二是主體的群體性。當(dāng)前我區(qū)的一些特殊矛盾糾紛,如由借款糾紛。這些矛盾由于糾紛主體多,利益一致,要求相似,往往“一枝動而百枝搖”,易造成群體性事件,有的借款戶為了實現(xiàn)自己的利益,或者在國家信訪局寫信發(fā)貼,或串聯(lián)到省市縣上訪,或者鼓動、支持、參與集訪。
三是調(diào)處的復(fù)雜性。一是有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決,甚至本不屬于地方政府解決的事,有時將矛頭指向政府部門,導(dǎo)致個人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二是有些矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯誤想法,為引起政府關(guān)注而采取越級上訪、集體上訪形式,以求解決問題,情緒容易失控,行為較為激烈,給矛盾的調(diào)處帶來了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。三是一些“好事者”、“歪律師”從中出餿主意,挑撥當(dāng)事者上訪,“打官司”,從而增加了調(diào)處的難度。
過自己的方式能獲取更大的利益,或?qū)p失減到更少,當(dāng)認(rèn)為行不通或不劃算時,才能接受調(diào)解,這也需要一個過程。
當(dāng)前我區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的主要原因,我們認(rèn)為有以下幾方面因素:
一是沒有嚴(yán)格按現(xiàn)行政策規(guī)定辦事。農(nóng)村一些農(nóng)戶或私營業(yè)業(yè)主不按市場經(jīng)濟(jì)和法律政策辦事。比如在土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、民間借貸等經(jīng)濟(jì)活動方面程序不合法、手續(xù)不完備甚至沒有相關(guān)手續(xù),由此導(dǎo)致出現(xiàn)種類糾紛。
二是群眾片面“維護(hù)”自身權(quán)益。當(dāng)自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時,群眾學(xué)會了運用法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益,這本無可厚非,但是有些群眾片面要求維護(hù)自己的利益,只認(rèn)對自己有利的“死理”,愛鉆“牛角尖”,認(rèn)為是自己該得的一定想“要”,該盡的義務(wù)則想方設(shè)法“躲”,從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級,調(diào)解難度增大。
職能部門的責(zé)任不清,某些矛盾糾紛本屬法院系統(tǒng)解決,但判決后往往又到政府系統(tǒng)上訪,致使問題無法解決。
在今后一個時期,我區(qū)可能發(fā)生的矛盾糾紛主要集中在政府借款、涉農(nóng)保險、失地農(nóng)民保險領(lǐng)域,可能會發(fā)生單個或集體到縣上訪案;積案中唯有鄒克明上訪案,仍可能會重訪。為此,應(yīng)未雨綢繆,及早采取相應(yīng)措施,做好相關(guān)群眾工作,防止發(fā)生矛盾糾紛,以維護(hù)社會穩(wěn)定。
一是加大調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R娦浴⒍喟l(fā)性糾紛的方式方法。要重視加強居民(居)調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮好“第一道防線”作用。
來,使大調(diào)解未能發(fā)揮最大作用。應(yīng)搞好“訴調(diào)對接”、“公調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”和“訪調(diào)對接”,真正實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
三是加大調(diào)解工作宣傳力度,營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。結(jié)合《中華人民共和國人民調(diào)解法》實施的契機(jī),加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力,使廣大老百姓知道調(diào)解、信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解。
四是加大調(diào)解經(jīng)費投入力度,建立化解社會矛盾糾紛的激勵機(jī)制。俗話說:“巧婦難為無米之炊”,經(jīng)費保障是一切工作的基礎(chǔ),而對于調(diào)解不收費的人民調(diào)解工作來說更是迫切需要。調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費不足,調(diào)解員的工作低或者無的現(xiàn)狀,嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開展。建議加大經(jīng)費投入力度,把調(diào)解機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費、調(diào)解差旅生活等補助明確細(xì)化并列入財政預(yù)算,同時,對調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎勵,以調(diào)動調(diào)解員的工作積極性。
群眾矛盾糾紛分析報告范文匯總篇二
尊敬的xxx書記、各位領(lǐng)導(dǎo):
在全縣深入貫徹落實縣第十二次黨代會精神的關(guān)鍵時刻,您們不辭勞苦在百忙中蒞臨觀興調(diào)研指導(dǎo)工作,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對觀興莫大的關(guān)心與厚愛,全鄉(xiāng)廣大干部群眾深受感動和鼓舞。在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和全鄉(xiāng)xx萬人民,向xx書記及各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我就xx鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處工作情況匯報如下:
一、基本情況。
糾紛x起,調(diào)處成功率達(dá)到了x%。
二、工作開展情況。
(一)抓思想認(rèn)識,著力明確矛盾糾紛調(diào)處工作的中心位置。x年x月x日,縣上召開x年全縣政法暨群眾信訪工作會議后,鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,于x月x日,召開x年觀興鄉(xiāng)信訪工作安排會,鄉(xiāng)、村、社三級干部和林業(yè)站等企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人共x名參加,會上學(xué)習(xí)了x書記的講話精神并對信訪工作作出了相關(guān)安排,統(tǒng)一全鄉(xiāng)各單位、各級干部的思想,提高對做好矛盾糾紛調(diào)處工作重要性的認(rèn)識,并要求全體干部要主動作為,力量下沉,重心下移,深入一線開展矛盾糾紛調(diào)處工作,做好矛盾糾紛摸底排查,摸清實情,體察民心,做好接訪化解工作,暢通群眾訴求渠道,集中力量妥善處臵,切實解決群眾訴求問題,最大限度地把各類矛盾糾紛解決在鄉(xiāng)、村兩級,努力做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”,同時將矛盾糾紛納入個人和單位的目標(biāo)考核中,落實責(zé)任,強化考核,嚴(yán)肅督查,全面實現(xiàn)“兩降兩升”的良好態(tài)勢,即上訪率下降,矛盾糾紛量下降,調(diào)處成功率上升,群眾對黨委政府的滿意度上升。
(二)抓預(yù)防排查,著力夯實矛盾糾紛調(diào)處工作的基礎(chǔ)。隨著我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)的快速發(fā)展,各類矛盾糾紛日益增多,做好矛盾糾紛調(diào)處工作,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會穩(wěn)定大局,深入開展調(diào)處工作,首先就是做好超前理順工作,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),自新一屆鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來,高度重視矛盾糾紛的預(yù)防排查,堅持抓早,抓小,抓苗頭,要求全鄉(xiāng)各單位每月上報本轄區(qū)的矛盾糾紛排查和調(diào)解報表,由鄉(xiāng)綜治辦匯總后,交領(lǐng)導(dǎo)班子研判當(dāng)月全鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處工作情況,確保查一件,調(diào)一件,件件有落實,避免“小事拖大,大事拖炸”,同時要求每周每名干部至少要有兩次下訪,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,通過實地走訪,全面調(diào)查,讓我們的干部在化解矛盾糾紛過程中能哄得住人,談得攏情,判得斷事,使矛盾糾紛得到有效化解,把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),最大限度防止矛盾糾紛激化,努力維護(hù)全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
業(yè)務(wù)范圍,在鄉(xiāng)黨委政府的部署下,積極配合綜治辦調(diào)處涉及自身職能的矛盾糾紛,形成全員參與的工作格局。
(四)抓隊伍建設(shè),著力充實矛盾糾紛調(diào)處工作的力量。一方面是從擴(kuò)大調(diào)解隊伍上下功夫,以“講原則,懂法律,業(yè)務(wù)精”為選人用人指標(biāo),村上整合村支書,主任、文書、黨代表、人大代表;社上整合社長、優(yōu)秀黨員、離任村社干部來擴(kuò)充人民調(diào)解員隊伍,目前我鄉(xiāng)有11支村級人民調(diào)解員隊伍,22名專職調(diào)解員,70名兼職調(diào)解員,50名信訪信息員;二是從提升工作能力上下功夫,年初,鄉(xiāng)黨委政府召開觀興鄉(xiāng)2012年鄉(xiāng)村社三級干部信訪工作培訓(xùn)會,鄉(xiāng)黨委書記xx,人大主席xx,政法書記xx為全鄉(xiāng)160名干部圍繞信訪工作做專題培訓(xùn),通過加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的途徑提高人民調(diào)解隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,樹立良好的干部形象,維護(hù)黨和政府的威信,密切黨群關(guān)系,進(jìn)一步增強政治責(zé)任感和事業(yè)心,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,自覺實踐“三個代表”,牢記群眾利益無小事,堅持與時俱進(jìn),更好履行工作職責(zé)。
三、存在問題成因和解決措施。
xx鄉(xiāng)作為典型的山區(qū)林業(yè)大鄉(xiāng),全鄉(xiāng)林業(yè)用地xx余畝,森林覆蓋率xx%,而當(dāng)前我鄉(xiāng)的矛盾糾紛就主要集中在林權(quán)、林木、林地、林界上。
(一)主要成因在于:1.近年來,隨著林業(yè)改革的深入,各項林業(yè)政策的落實,林木市場的刺激導(dǎo)致木材價格的走高,使之前一直是低價值的林地和林木資源升值,讓群眾更加看重在林地上的所得收益,從而使一些隱性的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性的沖突。2.一是涉及糾紛的林地是因無證或者憑證卻無地形圖,對四至界限無表述或表述不清,或是采用當(dāng)年多年前的籠統(tǒng)土名;二是因為相關(guān)合同或者協(xié)議的缺失或不完善,導(dǎo)致資料表述不清或是內(nèi)容前后矛盾。林場改制和xx林場改制工作即將實施,個人與林場xx分成林界的爭議,引發(fā)的糾紛較多。4.社會上一些別有用心人士(比如xx村xx等)打著為大多數(shù)人爭取利益的旗臶,到處上訪告狀,但出示的依據(jù)不實,卻不聽鄉(xiāng)村兩級和林業(yè)站的調(diào)查和答復(fù)。5.森林火災(zāi)造成的林木燒毀,但肇事者無賠償能力,受害方只能找黨委政府和林業(yè)部門解決。
導(dǎo)群眾用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,向法院起訴。2.在劃定林界時,必須嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《森林法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,堅持兩個“2/3”,堅持內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果四公開,堅持“五到場”,對每宗地的界畔必須由林權(quán)權(quán)利人、相鄰權(quán)利人親筆簽字蓋章認(rèn)可,確保林農(nóng)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)不受侵犯。3.按照尊重歷史,照顧現(xiàn)實,依法依規(guī),妥善處理的原則,以檔案資料為依據(jù),走訪老干部、老黨員、老村民,林場工作人員,在深入調(diào)查研究和廣泛聽取當(dāng)事人意見的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)雙方當(dāng)事人通過協(xié)商,在雙方意見一致的基礎(chǔ)上,重新明晰權(quán)屬,完善檔案資料,雙方簽字認(rèn)可。4.希望群工局,林業(yè)局,森林公安等部門加大在觀興鄉(xiāng)林業(yè)糾紛上的關(guān)注度,我鄉(xiāng)將配合上級部門,抽調(diào)人員協(xié)助,集中全力化解關(guān)于林業(yè)方面的矛盾糾紛。
群眾矛盾糾紛分析報告范文匯總篇三
按照實施意見的規(guī)定,鄉(xiāng)里于元月20日召開了由全體鄉(xiāng)村干部參加的動員培訓(xùn)大會,會上,鄉(xiāng)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動領(lǐng)導(dǎo)組長,鄉(xiāng)黨委副書記劉斌同志代表鄉(xiāng)黨委、政府就一定要將此次活動扎實有效地開展好,做了具體布置,提出了嚴(yán)肅要求。在此之前,利用廣播、標(biāo)語等宣傳工具及方式進(jìn)行了廣泛宣傳。使廣大鄉(xiāng)村干部對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了新的認(rèn)識,對如何才能做好信訪穩(wěn)定工作有了新的了解,增長和增強了做好信訪穩(wěn)定工作的能力和信心。
在矛盾糾紛排查期間,各村各部門均能按照意見的要求,結(jié)合過去的工作和正在開展的工作,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析,查找因工作已經(jīng)導(dǎo)致及可能造成的矛盾,并廣泛收集民意,查排可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛,按月集中匯報總結(jié),相互交流學(xué)習(xí)。共排查各種矛盾糾紛46件。具體調(diào)處方法是:一般性問題由包村干部配合村干部進(jìn)行處理,對因工作造成的進(jìn)行了糾正,對因其它原因群眾暫不能理解或不接受的進(jìn)行了耐心的說服解釋。較為突出的矛盾糾紛由分管工作方面的負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織協(xié)調(diào)共同研究處理。重點性問題,主要領(lǐng)(更多精彩文章來自“秘書不求人”)導(dǎo)親自組織安排,親自參于處理。使排查出的矛盾糾紛都得到了處理化解,有效地克服了上訪事件的發(fā)生。
三、存在的問題。
我鄉(xiāng)矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動雖然取得了一定的實效,但有些涉及政策及資金方面的問題,暫難以從根本上徹底解決,依然存在有上訪隱患。主要負(fù)責(zé)人對此高度重視,定期聽取有關(guān)部門和分管負(fù)責(zé)人的匯報。并強調(diào),要跟蹤掌握情況,及時說服化解,力保穩(wěn)定。
××鄉(xiāng)2006年7月13日。
群眾矛盾糾紛分析報告范文匯總篇四
基層農(nóng)村矛盾糾紛化解工作,是多年來困擾基層干部的一項基礎(chǔ)工作,也是當(dāng)前構(gòu)建社會主義新農(nóng)村急需解決的問題。近年來,_____派出所利用其特殊的地理位置,從經(jīng)常性地分析研判矛盾糾紛的規(guī)律特點出發(fā),深層次地解決問題,取得了良好的社會效果。
_____轄區(qū)有六個行政村一個居委會,總?cè)丝?5302人,面積46平方公里。107國道、滬陜高速貫穿全境,鄉(xiāng)村公路四通八達(dá),南臨淮河,北與平橋區(qū)的長臺鄉(xiāng)、平昌關(guān)鎮(zhèn)接壤,有豐富的河沙資源,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主。_____街位置優(yōu)越,客流物流旺盛,生意興隆。但多年來,由于歷史遺留問題多,矛盾糾紛多,治安環(huán)境復(fù)雜,刑事治安案件頻發(fā),各類矛盾糾紛尤其復(fù)雜突出。加之開發(fā)建設(shè),河沙資源紛爭,艾茲病人鬧事,_____收費站引發(fā)的即發(fā)性矛盾糾紛,歷史矛盾與現(xiàn)實矛盾交織,傳統(tǒng)舊習(xí)與現(xiàn)代觀念共存,發(fā)展建設(shè)機(jī)遇和困難挑戰(zhàn)都是前所未有的。諸多因素共同作用,集中反映到社會治安方面來,維穩(wěn)任務(wù)極其艱巨繁重??偨Y(jié)回顧近年來我所受理、查處、調(diào)解、處置的治安安件、矛盾糾紛、群體性事件,按照分局黨委安排部署,聯(lián)系當(dāng)前正在開展的大走訪愛民實踐活動,探索兩個提升工作途徑,針對基層派出所面臨的大量治安案件和矛盾糾紛,我結(jié)合多年基層工作的經(jīng)驗,略談點粗淺的看法,與各位同行共同探討。
一、農(nóng)村矛盾糾紛的規(guī)律和特點。
針對各類矛盾糾紛發(fā)生的時間、對象、范圍場所、規(guī)律特點,采取不同的方法方式,不同的手段措施及時排查及時化解,及時疏導(dǎo)引導(dǎo),及時平息事態(tài),嚴(yán)防矛盾激化事態(tài)擴(kuò)大,演變?yōu)樾贪?,升級為群體性事件,甚至發(fā)展為大規(guī)模暴力沖突事件,對構(gòu)建社會主義和諧社會無異有著重大現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。歸納總結(jié)起來,主要有以下規(guī)律和特點:
(一)從時間上看,農(nóng)閑季節(jié)冬閑季節(jié),節(jié)日,耕種收獲季節(jié)多發(fā)各類矛盾糾紛。_____轄區(qū)2008年在這個時段矛盾糾紛治安案件發(fā)案量占全年60%以上。
(二)從對象上看,農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民,農(nóng)業(yè)工人,農(nóng)村從事各種涉農(nóng)行業(yè)人群中,易發(fā)各類矛盾糾紛。
(三)從起因上看,宅基土地林地界限不清,權(quán)責(zé)不明,村組及主管部門解決不力或久拖不決,積怨矛盾越積越深,進(jìn)而引發(fā)各類案事件。鄰里之間,個人與組織,個人與集體之間,日常生產(chǎn)、生活中動態(tài)發(fā)生的各類小摩擦、小矛盾解決不及時,不公道,都能引發(fā)大的矛盾糾紛,引發(fā)案事件。家庭內(nèi)部矛盾,家庭成員相處不和諧引發(fā)的各類案事件在農(nóng)村地區(qū)亦占較大比例。例如:_____王莊村六里莊組村民董某與王某,因宅基地糾紛引發(fā)矛盾,三翻五次找村委會、土地部門解決沒得到結(jié)果,2008年兩家打了兩架,今年三月再次發(fā)生打斗,派出所頗費周折受理查處后,雙方還是不滿意,要上訪告狀,強烈要求處理好他們的土地糾紛。
(四)官僚主義作風(fēng),行政不作為,部門間推諉扯皮,無視群眾疾苦,侵犯群眾利益等現(xiàn)象大量存在,是新時期引發(fā)矛盾糾紛,甚至群體性事件的又一不容忽視的重要原因。2009年2月,_____居委會居民余某以衛(wèi)生院門前道路占用其耕地為由,多次到辦事處有關(guān)部門反映,無人過問,多次撥打市長熱線,上訪告狀,并堆土堵住通道長達(dá)十余天。類似情況時有發(fā)生,屢禁不止,根本改觀任重道遠(yuǎn)。
(五)效率低下,執(zhí)行能力不強,農(nóng)村干部對各類矛盾糾紛不敢管不愿管,不會管,毫無疑問更加劇了各類矛盾滋生演化,矛盾雙方不會依法維權(quán),怕打官司麻煩,法律知識匱乏,種種原因交織一起,加之好事者推波促瀾,是激化矛盾糾紛的又一重要誘因。
二、建議和對策。
(一)建立矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn),勤排查,早化解。緊緊依靠鄉(xiāng)村基層組織,廣布情報信息員,及時獲取相關(guān)情報信息,要在深層次,內(nèi)幕性,預(yù)警性上很下功夫。
(二)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、綜治部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織下,成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三方面力量,尤其是充分調(diào)動人民調(diào)解力量的積極性,堅持以人為本和諧為上的理念,定期研判定期講評,定期排查化解,各部門各司其職,各負(fù)其責(zé),通力和作,形成大調(diào)解大排查工作格局。
(三)公安機(jī)關(guān)要立足本職,對受理的治安案件提高效率,縮短辦案周期,壓縮矛盾糾紛演變空間,彰顯治安處罰力度,弘揚公平正義,提高執(zhí)行能力,節(jié)約辦案成本,實現(xiàn)社會效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)加大對農(nóng)村地區(qū)法制宣傳力度,提高村民法律素質(zhì),豐富農(nóng)村文化娛樂生活,用健康積極向上的精神文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,減少滋生消極腐敗墮落的低級生活情趣,從思想根源上減少發(fā)生矛盾糾紛的因素。
(五)落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立發(fā)展為第一要務(wù)的理念。堅持在發(fā)展中解決各類矛盾,在發(fā)展中減少不和諧因素,增加和諧因素,最大限度的發(fā)揮人民群眾建設(shè)社會主義和諧社會的主觀能動性,共同創(chuàng)造美滿和諧辛福的生活。
群眾矛盾糾紛分析報告范文匯總篇五
七月份是麥?zhǔn)辙r(nóng)忙的延續(xù)時間,就全月來看整個形勢比較穩(wěn)定,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、全月到街道直接上訪或反映問題的數(shù)量繼續(xù)明顯減少,比6月份減少近2成,比5月份減少近6成。
2、村級排查、調(diào)處案件數(shù)量也有明顯減少。共有4個村報告有調(diào)處案件,1個村上報有苗頭性上訪案件,分別占全處23個村的21.7%和4.3%。
3、沒有發(fā)生比較大的集體訪、越級訪或其它惡性案件。這一方面主要與季節(jié)特點有關(guān),另一方面更與各級的重視有關(guān)。
平的,要采取掛帳銷號的辦法,逐一解決到位,防止激化矛盾,新增不穩(wěn)定因素,釀成大的案件。三是要緊抓矛盾糾紛排查不放松。對重點村實行兩天一電話上報,一般村兩一次排查上報,每月26日召集各村治保、調(diào)解主任專題匯報、分析的工作制度,力爭將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)的早、處理的了這一要求落到實處。四是加強對刑事解教人員、社區(qū)矯正人員等重點人員的管理,落實好走訪和匯報等制度,確保監(jiān)管到位,不出紕漏。
本月共受理矛盾糾紛總數(shù)8起,調(diào)處成功糾紛8件,其中村調(diào)解組織受理2件,社區(qū)調(diào)解組織受理4件,街道受理2件,調(diào)處成功率100%,均全部履行。調(diào)處的矛盾糾紛,其中涉及征地拆遷糾紛1件,環(huán)境污染1件,其他糾紛6件。本月勸阻群體性上訪2批次32人,防止矛盾激化數(shù)11件,組織排查糾紛數(shù)48次。從矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計來看,本月矛盾糾紛發(fā)生率相對穩(wěn)定,比上月略有下降。矛盾糾紛主要發(fā)生在社區(qū),鄰里糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染矛盾糾紛較突顯。
為全面摸排我區(qū)各類矛盾糾紛現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強矛盾糾紛排查化解工作,確保我區(qū)社會穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)政法委相關(guān)文件要求,我區(qū)對2011全區(qū)發(fā)生的矛盾及7個社區(qū)的矛盾糾紛現(xiàn)狀進(jìn)行了摸排、分析進(jìn)行了分析,現(xiàn)將相關(guān)情況研判如下:
2011全區(qū)共調(diào)處化解各類矛盾糾紛100件,其中村50鎮(zhèn)50,大體分為以下6大類,具體分類情況是:借款糾紛1件,占1%;一般民事賠償糾紛32件,占32%;房屋宅基地糾紛12件,占18%;涉法涉訴糾紛2件,占6%;林地糾紛5件,占3%;婚姻家庭糾紛10件,占3%。
對我區(qū)一年來調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行分析,總體來看,當(dāng)前我區(qū)社會矛盾糾紛主要有以下特點:
注意的是,傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出現(xiàn)了利益訴求的新特點,此類糾紛雖然不會引起集訪事件,但易引發(fā)非正常死亡和“民轉(zhuǎn)刑”事件。
二是主體的群體性。當(dāng)前我區(qū)的一些特殊矛盾糾紛,如由借款糾紛。這些矛盾由于糾紛主體多,利益一致,要求相似,往往“一枝動而百枝搖”,易造成群體性事件,有的借款戶為了實現(xiàn)自己的利益,或者在國家信訪局寫信發(fā)貼,或串聯(lián)到省市縣上訪,或者鼓動、支持、參與集訪。
三是調(diào)處的復(fù)雜性。一是有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決,甚至本不屬于地方政府解決的事,有時將矛頭指向政府部門,導(dǎo)致個人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二是有些矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯誤想法,為引起政府關(guān)注而采取越級上訪、集體上訪形式,以求解決問題,情緒容易失控,行為較為激烈,給矛盾的調(diào)處帶來了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。三是一些“好事者”、“歪律師”從中出餿主意,挑撥當(dāng)事者上訪,“打官司”,從而增加了調(diào)處的難度。
過自己的方式能獲取更大的利益,或?qū)p失減到更少,當(dāng)認(rèn)為行不通或不劃算時,才能接受調(diào)解,這也需要一個過程。
當(dāng)前我區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的主要原因,我們認(rèn)為有以下幾方面因素:
一是沒有嚴(yán)格按現(xiàn)行政策規(guī)定辦事。農(nóng)村一些農(nóng)戶或私營業(yè)業(yè)主不按市場經(jīng)濟(jì)和法律政策辦事。比如在土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、民間借貸等經(jīng)濟(jì)活動方面程序不合法、手續(xù)不完備甚至沒有相關(guān)手續(xù),由此導(dǎo)致出現(xiàn)種類糾紛。
二是群眾片面“維護(hù)”自身權(quán)益。當(dāng)自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時,群眾學(xué)會了運用法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益,這本無可厚非,但是有些群眾片面要求維護(hù)自己的利益,只認(rèn)對自己有利的“死理”,愛鉆“牛角尖”,認(rèn)為是自己該得的一定想“要”,該盡的義務(wù)則想方設(shè)法“躲”,從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級,調(diào)解難度增大。
職能部門的責(zé)任不清,某些矛盾糾紛本屬法院系統(tǒng)解決,但判決后往往又到政府系統(tǒng)上訪,致使問題無法解決。
在今后一個時期,我區(qū)可能發(fā)生的矛盾糾紛主要集中在政府借款、涉農(nóng)保險、失地農(nóng)民保險領(lǐng)域,可能會發(fā)生單個或集體到縣上訪案;積案中唯有鄒克明上訪案,仍可能會重訪。為此,應(yīng)未雨綢繆,及早采取相應(yīng)措施,做好相關(guān)群眾工作,防止發(fā)生矛盾糾紛,以維護(hù)社會穩(wěn)定。
一是加大調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法。要重視加強居民(居)調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮好“第一道防線”作用。
來,使大調(diào)解未能發(fā)揮最大作用。應(yīng)搞好“訴調(diào)對接”、“公調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”和“訪調(diào)對接”,真正實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
三是加大調(diào)解工作宣傳力度,營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。結(jié)合《中華人民共和國人民調(diào)解法》實施的契機(jī),加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力,使廣大老百姓知道調(diào)解、信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解。
四是加大調(diào)解經(jīng)費投入力度,建立化解社會矛盾糾紛的激勵機(jī)制。俗話說:“巧婦難為無米之炊”,經(jīng)費保障是一切工作的基礎(chǔ),而對于調(diào)解不收費的人民調(diào)解工作來說更是迫切需要。調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費不足,調(diào)解員的工作低或者無的現(xiàn)狀,嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開展。建議加大經(jīng)費投入力度,把調(diào)解機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費、調(diào)解差旅生活等補助明確細(xì)化并列入財政預(yù)算,同時,對調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎勵,以調(diào)動調(diào)解員的工作積極性。
群眾矛盾糾紛分析報告范文匯總篇六
為全面掌控和有效化解影響轄區(qū)社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,加強和完善我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解規(guī)范化、合法化、程序化,為進(jìn)一步提高基層人民調(diào)解員為民辦事能力,近日,青珍司法所組織召開全鄉(xiāng)矛盾糾紛分析研判會,會議由鄉(xiāng)調(diào)委會負(fù)責(zé)人主持,各村調(diào)委會主任及調(diào)解員共30名參加會議,鄉(xiāng)黨政班子成員出席。
會上,司法所主要負(fù)責(zé)人就7月份開展矛盾糾紛排查調(diào)處及化解工作情況作了分析匯報:一是梳理分析了本月全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解存在的問題;二是參會人員對半年內(nèi)排查和調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),分享經(jīng)驗,同時對調(diào)解過程中遇到的問題及矛盾產(chǎn)生的原因進(jìn)行了研討;三是針對矛盾糾紛化解的工作措施及落實包辦責(zé)任存在的不足進(jìn)行分析研判。切實會做到調(diào)解工作規(guī)范化,提升調(diào)解工作的實效性,擴(kuò)大人民調(diào)解工作知曉率,確保矛盾糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。研判會就下一步矛盾糾紛排查化解工作做了具體的安排,深入各村,了解線索問題,對隱患涉及人員加大宣傳相關(guān)法律知識,引導(dǎo)其運用正確方式解決矛盾糾紛化解工作。四是結(jié)合《民法典》《人民調(diào)解法》立足本鄉(xiāng)實際對人民調(diào)解的調(diào)解程序、適用范圍、處置權(quán)限、處置程序及要求等方面進(jìn)行集中培訓(xùn)講解,并對我鄉(xiāng)目前排查出的各類矛盾糾紛進(jìn)行了深入分析研判,提出了更加詳細(xì)的調(diào)解方案及措施。
會后,參會人員一致表態(tài)要認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神,著手分析研判好所屬各村各類矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能,切實維護(hù)好公平正義,在新的起點上推進(jìn)調(diào)解能力和為民辦事能力再提新水平,人民調(diào)解工作再上新臺階。
群眾矛盾糾紛分析報告范文匯總篇七
中華人民共和國司法工作的宗旨和任務(wù)是依照法律保護(hù)全體公民的各項基本權(quán)利和自由以及其他合法權(quán)益,保護(hù)公共財產(chǎn)和公民私人所有的合法財產(chǎn),維護(hù)社會秩序,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,依照法律懲罰少數(shù)犯罪分子。以下是小編整理的關(guān)于2023年矛盾糾紛分析研判報告【六篇】,歡迎閱讀與收藏。
今年是國家實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,是建黨90周年,也是我縣“進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展”的開局之年,我局把矛盾糾紛大排查、調(diào)解化解矛盾當(dāng)作社會穩(wěn)定工作中重中之重來抓。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委政法委的正確的指導(dǎo)下,我局調(diào)解矛盾糾紛5起,為我局達(dá)到“平安、和諧、穩(wěn)定”的局面創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,為我縣農(nóng)村社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為切實加強在國慶前后開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動工作的領(lǐng)導(dǎo),集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛,有效整治突出治安問題,做到對各種影響社會和諧穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,全面落實社會治安綜合治理各項措施,我局結(jié)合實際,把開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動作為一項重點工作來抓,擺上重要議事日程。一是以永農(nóng)字〔2011〕9號文件成立了永修縣關(guān)于開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”的日常工作,局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)抓好本部門和協(xié)助相關(guān)部門的“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”工作和信訪工作。二是以永農(nóng)字〔2011〕15號文下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《永修縣農(nóng)業(yè)局調(diào)解矛盾糾紛工作制度》,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位、排查調(diào)處、整治的工作重點和工作步驟,要求經(jīng)管站(減負(fù)辦)、種子管理局、良種場、畜牧中心、能源站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、糧油站、植保站等8個部門,全面排查摸底,開展調(diào)處化解矛盾糾紛,對未息訪息訴的矛盾糾紛、重點對象繼續(xù)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作,同時要求各有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展這項活動的重要性和緊迫性,把開展好“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”活動作為當(dāng)前首要政治任務(wù),并抓緊組織實施,切實把“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”活動動員好、部署好、組織好、落實好,確?!懊芗m紛集中排查調(diào)處”活動取得實效,要增強工作的主動性、積極性,引導(dǎo)群眾互諒互讓、心平氣和地解決問題,消除分歧隔閡,達(dá)到定分止?fàn)?,息事寧人的目的。三是對排查出來的重點矛盾糾紛的調(diào)處能嚴(yán)格按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,落實責(zé)任,簽訂責(zé)任狀,完善責(zé)任制體系,不斷強化矛盾的化解工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)處一起,穩(wěn)定一起,并加強督促檢查,實行每半個月召開一次例會或調(diào)處化解工作會,分析研究個案,提出解決的有效辦法,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常組織相關(guān)人員與訴求人見面,了解掌握矛盾糾紛動態(tài)、排查化解矛盾糾紛的進(jìn)展情況和穩(wěn)控情況,真正做到底子清、情況明。
我局在開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動工作中,能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用,不斷加大農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法的力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,及時排查、妥善處理群眾反映的問題,消除不穩(wěn)定因素,切實保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益:第一、以規(guī)范農(nóng)資市場秩序打假護(hù)農(nóng)工作為中心,開展以放心農(nóng)資和放心農(nóng)產(chǎn)品為主題的全縣農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項治理行動。一是全面開展農(nóng)藥市場專項檢查;二是對農(nóng)資市場進(jìn)行全面質(zhì)量抽查;三是對全縣種子經(jīng)營情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的散裝雜交水稻種子進(jìn)行清掃收繳;四是認(rèn)真處理農(nóng)民投訴,做好調(diào)解工作。第二、強化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查力度,進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度,建立漁業(yè)生產(chǎn)安全長效機(jī)制,保障安全生產(chǎn)。第三、不斷加強畜禽檢疫和蔬菜水果農(nóng)殘檢測工作,保障群眾能吃上“放心肉、放心菜”。第四、加強動物防疫執(zhí)法,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)順利發(fā)展。第五、加大農(nóng)村土地承包和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的執(zhí)法檢查力度,化解農(nóng)村不安定因素,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。第六、開展農(nóng)殘和土壤污染情況監(jiān)測,為發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。第七、開展沼氣安全管理專項檢查,確保不發(fā)生沼氣使用安全事故,保障人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
依照管好自己的人,看好自巳的門,辦好自己的事,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,我局能加大工作措施。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,深入扎實開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。一是高度重視抓信訪工作,特別抓好初信初訪,提高初信初訪的化解率、辦結(jié)率,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是抓排查,要嚴(yán)格按照預(yù)警在先、控制在先、防范在先的要求,全面及時排查可能影響穩(wěn)定的矛盾和問題,真正做到底數(shù)清、情況明。三是抓調(diào)處,對排查出的矛盾糾紛能強化調(diào)處工作,認(rèn)真細(xì)致地化解每個糾紛、每個矛盾,嚴(yán)格按照“一個問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個方案,一抓到底“的辦法,落實責(zé)任制,不斷強化矛盾的化解工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)處一起。還重點調(diào)處解決了5起種子公司職工提出上崗,改善生活待遇的信訪事件。
全年以來,我局發(fā)生了5起重要的信訪事件,一是三角鄉(xiāng)牛嶺王村愛群組要求嫁娶發(fā)生的土地分配調(diào)整問題,二是梅棠白槎農(nóng)民在購買農(nóng)藥發(fā)生藥害事件,三是灘溪鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)生土地糾紛事件,四是艾城東郭村農(nóng)民土地糾紛事件,五是種子公司職工要求上崗就業(yè)解決生活待遇等問題。通過廣泛開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動,集中解決了影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問題,健全了矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處、化解工作機(jī)制,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,確保了各類重大活動的順利舉行。
1.糾紛總量。
2月份,全區(qū)各級人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛506件,調(diào)解成功502件。司法行政內(nèi)網(wǎng)上報調(diào)解糾紛80件,調(diào)結(jié)79件,調(diào)解成功79件,調(diào)解成功率100%。同時調(diào)解組織還上報其它糾紛信息16件。
2.糾紛類型。
上報的糾紛中,婚姻家庭糾紛8件,占10.00%;鄰里糾紛12件,占15.00%;合同糾紛17件,占21.25%;損害賠償糾紛4件,占5.00%;勞動爭議糾紛1件,占1.25%;山林土地糾紛4件,占5.00%;道路交通事故糾紛18件,占22.50%;其它糾紛16件,占20.00%。
3.糾紛分級。
上報的糾紛中,簡易34件,占42.50%;一般45件,占56.25%;復(fù)雜1件,占1.25%;重大0件,占0%。
本月上報的糾紛中無重大糾紛。
(一)分析。
1.本月糾紛總量較上月同期有所上升,上升1.11%,部分糾紛較上月同期增幅較大。
增幅前3位依次是,合同糾紛同比增加8件,增幅88.89%;道路交通事故糾紛同比增加6件,增幅50.00%;鄰里糾紛同比增加4件,增幅50.00%。
2.部分糾紛在糾紛總量中比重較大。
占比前3位依次是,道路交通事故糾紛18件,占22.50%;合同糾紛17件,占21.25%;其它糾紛16件,占20.00%。
3.復(fù)雜重大糾紛和上月同期持平。
本月的復(fù)雜糾紛主要集中在以下幾種類型:其它糾紛。
(二)研判。
從數(shù)據(jù)上看,本月矛盾糾紛總量較上月同期上升。其中合同糾紛、道路交通事故糾紛、鄰里糾紛上升幅度較大。糾紛中道路交通事故糾紛、合同糾紛、其它糾紛常發(fā)多發(fā)。在其它糾紛等領(lǐng)域復(fù)雜糾紛依然時有發(fā)生。其原因主要是:
1.本月上升的合同糾紛分布在鐘鳴鎮(zhèn)和西聯(lián)鎮(zhèn),涉及工程款結(jié)算糾紛、民間借貸糾紛、土地承包合同糾紛,此類糾紛在春節(jié)前后屬于高發(fā)期。
2.本月上升的鄰里糾紛主要是鄰里間因采光、樹木、家禽、田埂邊界以及生活瑣事等問題引發(fā)糾紛。
3.本月上升的道路交通事故糾紛集中在聯(lián)調(diào)中心,系法院委托調(diào)解的案件,在交調(diào)委的調(diào)解下,均調(diào)處成功,雙方達(dá)成協(xié)議。
1.進(jìn)一步加大對基層婚姻家庭、鄰里、其它等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛的排查調(diào)解力度。
2.組織開展春耕春種期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各基層人民調(diào)解組織特別是村一級調(diào)解組織,要積極主動開展春耕生產(chǎn)矛盾糾紛排查化解工作,立足就地化解,確保春耕生產(chǎn)有序開展。
今年以來,我區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作以強基礎(chǔ),抓建設(shè),重預(yù)防為重點,以調(diào)解為手段,將矛盾糾紛抓早、抓小,矛盾調(diào)處工作取得積極成效。今年,全區(qū)共排查化解各類矛盾糾紛2560件,調(diào)處成功2457件,調(diào)處成功率達(dá)96%,制止群體性械斗20件284人,防止群體性上訪18件195人。
今年我區(qū)調(diào)處的矛盾糾紛中涉及婚姻家庭鄰里糾紛1280起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的52%,仍是我區(qū)民間糾紛的主要組成部分。土地權(quán)屬糾紛32起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的1.2%,比去年有所下降。去年是占總數(shù)的7%左右的勞動爭議矛盾糾紛今年達(dá)126起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的4.9%,從結(jié)構(gòu)上呈下降趨勢。另外,企業(yè)改制糾紛28起,村務(wù)管理糾紛326起,醫(yī)療糾紛42起,計生糾紛37起。從總量來看,矛盾糾紛較去年同期略有下降。
1、和諧社會、法治社會建設(shè)的必然結(jié)果。我區(qū)近年來十分重視“平安高坪”、“和諧高坪”建設(shè)和依法治區(qū)工作,公民的法治意識得以全面提升,公民學(xué)法懂法守法用法意識增強。公民之間、公民與法人之間的矛盾大都能在當(dāng)事雙方理智的處理中平和地化解。
2、狠抓基層調(diào)解工作,全力預(yù)防糾紛激化的結(jié)果。2011年是我區(qū)大調(diào)解工作穩(wěn)步深入推進(jìn)年,借此良機(jī),我區(qū)狠抓調(diào)委會建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò),落實任務(wù),加強隊伍,建立預(yù)防、調(diào)處長效機(jī)制。全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個街道辦的調(diào)解組織都進(jìn)一步健全,全區(qū)矛盾糾紛大排查活動能落到實處,各基層調(diào)解組織能及時有效地發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭,快速果斷地處置,使矛盾糾紛數(shù)量有所減少。
3、拆遷工作有序推進(jìn)的結(jié)果。今年以來,我區(qū)原有的大面積拆遷項目已基本完成,新的、大的拆遷項目剛剛啟動,加上新的拆遷政策充分體現(xiàn)民意,因此,今年我區(qū)拆遷矛盾糾紛客觀上數(shù)量沒有增加,現(xiàn)有的拆遷糾紛中多是以往遺留的問題。
1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識,不能麻痹大意。我們在矛盾調(diào)處工作取得成績的同時,也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前的客觀形勢下,矛盾產(chǎn)生的原因更趨復(fù)雜,矛盾的形態(tài)更趨多樣化,矛盾的表現(xiàn)更趨尖銳。從最近我省的一些惡性案件中,我們可以發(fā)現(xiàn):現(xiàn)實中許多瑣碎的小糾紛、家庭糾紛、婚戀糾紛因沒能及時有效的調(diào)解而導(dǎo)致糾紛激化,釀成命案。血的教訓(xùn)警醒我們時時刻刻要以更警覺、更飽滿,更負(fù)責(zé)任的態(tài)度去開展工作,不能有一絲的松懈。
2、要進(jìn)一步增強排查調(diào)處工作力度,著力發(fā)揮以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動”的優(yōu)勢,健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制,積極主動調(diào)解因經(jīng)濟(jì)形勢變化引發(fā)的勞動關(guān)系、勞動報酬糾紛,廣泛參與醫(yī)療、城市建設(shè)和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛的調(diào)解,努力實現(xiàn)把矛盾化解在萌芽、化解在基層、化解在內(nèi)部的工作目標(biāo)。
3、要不斷規(guī)范工作程序,積極推進(jìn)人民調(diào)解理念創(chuàng)新,堅持以人為本,增強服務(wù)意識,把服務(wù)群眾、促進(jìn)民生問題解決,服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,作為人民調(diào)解的價值追求。堅持質(zhì)量為本的調(diào)解原則,采取有效措施,不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。
第四季度本市共排查受理各類矛盾糾紛xxxx件,其中市級xx件,鎮(zhèn)(街道)xxx件,村(社區(qū))x件,共調(diào)處矛盾糾紛xxxx件。全市共調(diào)處成功xxxx件,成功率xxx%;其中縣市區(qū)調(diào)處成功xx件,成功率xxx%,鎮(zhèn)(街道)調(diào)處成功xxxx件,成功率xxx%;村(社區(qū))調(diào)處成功x件,成功率xxx%。
案件總數(shù)比上一季度有大幅度下降,共減少了xxx件,%,下降原因主要是受新冠肺炎疫情影響,當(dāng)事人申請量急劇減少。從排查調(diào)處的案件類型上看,首先,“損害賠償糾紛”xxx件,仍居各類矛盾糾紛的首位,%。第二“道路交通事故”xx件,案件數(shù)增幅較大,由上一季度的xx件增長到xx件,%,%,第三,“勞動爭議糾紛”xx件,約占總比重的x.x%,最后“婚姻家庭糾紛”xx件,“鄰里糾紛”xx件等傳統(tǒng)糾紛,案件數(shù)基本與上一季度持平,兩項合計%。
從排查和調(diào)解的矛盾糾紛與不安定因素來看,主要呈以下特點:
損害賠償糾紛所占比重較大。2019年第一季度全市共調(diào)解受理損害賠償糾紛xxx件,%。損害賠償糾紛的大量存在,主要原因一是臨近春節(jié),大量人員返鄉(xiāng),在村(社區(qū))人員較為密集,容易因之前存在的小糾紛、小矛盾引發(fā)口角,進(jìn)而發(fā)生肢體沖突,二是道路、商場等人流量大,容易造成身體磕碰,加上現(xiàn)在生活節(jié)奏快,說話語氣急躁,也極易引發(fā)沖突,三是因道路交通事故引發(fā)的后續(xù)糾紛。該類型糾紛往往涉及政策、法律、經(jīng)濟(jì)和社會生活等方方面面,調(diào)處難度較大,此類糾紛目前已成為影響社會穩(wěn)定的重點、熱點問題。
交通損害賠償糾紛明顯增加。本季度共受理此類糾紛達(dá)到xx件,糾紛數(shù)量較上季度增加xx件。一方面受天氣及相關(guān)因素影響,冬季霧霾和下雨天較多,道路能見度差,駕駛?cè)巳菀桩a(chǎn)生錯誤判斷,造成交通事故。另一方面不少行人的交通安全意識差,加上臨近春節(jié)返鄉(xiāng)人員多,容易造成與機(jī)動車爭道的情形,甚至有些電動車主在斑馬線上闖紅燈、急速變道等,毫無安全意識,這也是導(dǎo)致交通事故增多的重要原因。
勞動糾紛劇增。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快,同時人口流動頻繁,進(jìn)城務(wù)工人員增多。在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)追求的是利潤最大化,而勞動者則追求自身價值的最大實現(xiàn),這勢必使勞資雙方在利益方面形成矛盾。一些企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益,不重視職工的合法權(quán)益,違反國家勞動法律法規(guī)的現(xiàn)象十分突出,造成了勞動關(guān)系的不穩(wěn)定、不和諧,特別是臨近春節(jié),一些經(jīng)營狀況不佳企業(yè)容易與返鄉(xiāng)務(wù)工人員容易因薪酬、請假及獎金等問題激發(fā)矛盾。
婚姻鄰里宅基地引發(fā)矛盾糾紛所占當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看比重也較大。2019年第一季度全市共調(diào)解受理婚姻家庭和鄰里糾紛xxx件,%?;橐黾彝ム徖锩芗m紛的大量存在,說明了家庭作為社會組成的重要部分,矛盾糾紛也是必然存在的。一是婚姻家庭矛盾往往是由瑣事導(dǎo)致相互猜疑、口舌是非所引起。起初表現(xiàn)為不夠融洽、不夠和睦而已。即使表面化也是一些雞毛蒜皮之事,一般難以得到外界和基層組織的重視。同時,家庭矛盾又往往摻雜著個人隱私,更增添了矛盾的隱蔽性。二是鄰里關(guān)系是社會關(guān)系中最基礎(chǔ)的一種關(guān)系。從家庭外部來說,鄰居是日常生活中肯定會接觸的群體。鄰里之間朝夕相處,天天接觸,必然會產(chǎn)生各種矛盾。相距近、接觸多、事情碎、差異大,是鄰里糾紛的最主要特點。三是因為隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,群眾為獲得較為寬敞的居住條件,再加上農(nóng)村宅基地安排較為緊張,經(jīng)常會出現(xiàn)宅基地爭奪現(xiàn)象,從而引發(fā)各類矛盾,甚至是惡性事件。
本季度未發(fā)生涉及人數(shù)xx人以上的群體性矛盾糾紛。
深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。以司法行政惠企便民工作為中心,廣泛開展矛盾糾紛排查化解活動。各司法所、各人民調(diào)解委員會發(fā)揮基層人民調(diào)解組織和專職調(diào)解員的作用,全面分析和研判本轄區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀,每月對轄區(qū)內(nèi)尤其是涉及校園、考生矛盾隱患,涉企矛盾糾紛隱患等中心工作開展廣泛的排查化解。重點排查企業(yè)用工、拖欠工資及工傷事故等方面的矛盾糾紛。對于可能引起治安、群體性事件、信訪上訪的糾紛,第一時間匯報當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo),做好化解方案,把大量矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
疫情防控期間,按照疫情防控要求及時調(diào)整了各級調(diào)解組織的工作時間、工作方式,減少或者推遲現(xiàn)場調(diào)解,倡導(dǎo)網(wǎng)上調(diào)整,并及時公布了網(wǎng)上調(diào)解工作程序及主要事項,同時出臺了規(guī)范涉新冠肺炎疫情相關(guān)民事法律糾紛的調(diào)解指導(dǎo)意見。
七月份是麥?zhǔn)辙r(nóng)忙的延續(xù)時間,就全月來看整個形勢比較穩(wěn)定,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、全月到街道直接上訪或反映問題的數(shù)量繼續(xù)明顯減少,比6月份減少近2成,比5月份減少近6成。
2、村級排查、調(diào)處案件數(shù)量也有明顯減少。共有4個村報告有調(diào)處案件,1個村上報有苗頭性上訪案件,分別占全處23個村的21.7%和4.3%。
3、沒有發(fā)生比較大的集體訪、越級訪或其它惡性案件。這一方面主要與季節(jié)特點有關(guān),另一方面更與各級的重視有關(guān)。
平的,要采取掛帳銷號的辦法,逐一解決到位,防止激化矛盾,新增不穩(wěn)定因素,釀成大的案件。三是要緊抓矛盾糾紛排查不放松。對重點村實行兩天一電話上報,一般村兩一次排查上報,每月26日召集各村治保、調(diào)解主任專題匯報、分析的工作制度,力爭將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)的早、處理的了這一要求落到實處。四是加強對刑事解教人員、社區(qū)矯正人員等重點人員的管理,落實好走訪和匯報等制度,確保監(jiān)管到位,不出紕漏。
本月共受理矛盾糾紛總數(shù)8起,調(diào)處成功糾紛8件,其中村調(diào)解組織受理2件,社區(qū)調(diào)解組織受理4件,街道受理2件,調(diào)處成功率100%,均全部履行。調(diào)處的矛盾糾紛,其中涉及征地拆遷糾紛1件,環(huán)境污染1件,其他糾紛6件。本月勸阻群體性上訪2批次32人,防止矛盾激化數(shù)11件,組織排查糾紛數(shù)48次。從矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計來看,本月矛盾糾紛發(fā)生率相對穩(wěn)定,比上月略有下降。矛盾糾紛主要發(fā)生在社區(qū),鄰里糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染矛盾糾紛較突顯。
為全面摸排我區(qū)各類矛盾糾紛現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強矛盾糾紛排查化解工作,確保我區(qū)社會穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)政法委相關(guān)文件要求,我區(qū)對2011全區(qū)發(fā)生的矛盾及7個社區(qū)的矛盾糾紛現(xiàn)狀進(jìn)行了摸排、分析進(jìn)行了分析,現(xiàn)將相關(guān)情況研判如下:
2011全區(qū)共調(diào)處化解各類矛盾糾紛100件,其中村50鎮(zhèn)50,大體分為以下6大類,具體分類情況是:借款糾紛1件,占1%;一般民事賠償糾紛32件,占32%;房屋宅基地糾紛12件,占18%;涉法涉訴糾紛2件,占6%;林地糾紛5件,占3%;婚姻家庭糾紛10件,占3%。
對我區(qū)一年來調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行分析,總體來看,當(dāng)前我區(qū)社會矛盾糾紛主要有以下特點:
注意的是,傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出現(xiàn)了利益訴求的新特點,此類糾紛雖然不會引起集訪事件,但易引發(fā)非正常死亡和“民轉(zhuǎn)刑”事件。
二是主體的群體性。當(dāng)前我區(qū)的一些特殊矛盾糾紛,如由借款糾紛。這些矛盾由于糾紛主體多,利益一致,要求相似,往往“一枝動而百枝搖”,易造成群體性事件,有的借款戶為了實現(xiàn)自己的利益,或者在國家信訪局寫信發(fā)貼,或串聯(lián)到省市縣上訪,或者鼓動、支持、參與集訪。
三是調(diào)處的復(fù)雜性。一是有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決,甚至本不屬于地方政府解決的事,有時將矛頭指向政府部門,導(dǎo)致個人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二是有些矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯誤想法,為引起政府關(guān)注而采取越級上訪、集體上訪形式,以求解決問題,情緒容易失控,行為較為激烈,給矛盾的調(diào)處帶來了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。三是一些“好事者”、“歪律師”從中出餿主意,挑撥當(dāng)事者上訪,“打官司”,從而增加了調(diào)處的難度。
過自己的方式能獲取更大的利益,或?qū)p失減到更少,當(dāng)認(rèn)為行不通或不劃算時,才能接受調(diào)解,這也需要一個過程。
當(dāng)前我區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的主要原因,我們認(rèn)為有以下幾方面因素:
一是沒有嚴(yán)格按現(xiàn)行政策規(guī)定辦事。農(nóng)村一些農(nóng)戶或私營業(yè)業(yè)主不按市場經(jīng)濟(jì)和法律政策辦事。比如在土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、民間借貸等經(jīng)濟(jì)活動方面程序不合法、手續(xù)不完備甚至沒有相關(guān)手續(xù),由此導(dǎo)致出現(xiàn)種類糾紛。
二是群眾片面“維護(hù)”自身權(quán)益。當(dāng)自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時,群眾學(xué)會了運用法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益,這本無可厚非,但是有些群眾片面要求維護(hù)自己的利益,只認(rèn)對自己有利的“死理”,愛鉆“牛角尖”,認(rèn)為是自己該得的一定想“要”,該盡的義務(wù)則想方設(shè)法“躲”,從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級,調(diào)解難度增大。
職能部門的責(zé)任不清,某些矛盾糾紛本屬法院系統(tǒng)解決,但判決后往往又到政府系統(tǒng)上訪,致使問題無法解決。
在今后一個時期,我區(qū)可能發(fā)生的矛盾糾紛主要集中在政府借款、涉農(nóng)保險、失地農(nóng)民保險領(lǐng)域,可能會發(fā)生單個或集體到縣上訪案;積案中唯有鄒克明上訪案,仍可能會重訪。為此,應(yīng)未雨綢繆,及早采取相應(yīng)措施,做好相關(guān)群眾工作,防止發(fā)生矛盾糾紛,以維護(hù)社會穩(wěn)定。
一是加大調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法。要重視加強居民(居)調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮好“第一道防線”作用。
來,使大調(diào)解未能發(fā)揮最大作用。應(yīng)搞好“訴調(diào)對接”、“公調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”和“訪調(diào)對接”,真正實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
三是加大調(diào)解工作宣傳力度,營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。結(jié)合《中華人民共和國人民調(diào)解法》實施的契機(jī),加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力,使廣大老百姓知道調(diào)解、信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解。
四是加大調(diào)解經(jīng)費投入力度,建立化解社會矛盾糾紛的激勵機(jī)制。俗話說:“巧婦難為無米之炊”,經(jīng)費保障是一切工作的基礎(chǔ),而對于調(diào)解不收費的人民調(diào)解工作來說更是迫切需要。調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費不足,調(diào)解員的工作低或者無的現(xiàn)狀,嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開展。建議加大經(jīng)費投入力度,把調(diào)解機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費、調(diào)解差旅生活等補助明確細(xì)化并列入財政預(yù)算,同時,對調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎勵,以調(diào)動調(diào)解員的工作積極性。
為全面掌控和有效化解影響轄區(qū)社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,加強和完善我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解規(guī)范化、合法化、程序化,為進(jìn)一步提高基層人民調(diào)解員為民辦事能力,近日,青珍司法所組織召開全鄉(xiāng)矛盾糾紛分析研判會,會議由鄉(xiāng)調(diào)委會負(fù)責(zé)人主持,各村調(diào)委會主任及調(diào)解員共30名參加會議,鄉(xiāng)黨政班子成員出席。
會上,司法所主要負(fù)責(zé)人就7月份開展矛盾糾紛排查調(diào)處及化解工作情況作了分析匯報:一是梳理分析了本月全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解存在的問題;二是參會人員對半年內(nèi)排查和調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),分享經(jīng)驗,同時對調(diào)解過程中遇到的問題及矛盾產(chǎn)生的原因進(jìn)行了研討;三是針對矛盾糾紛化解的工作措施及落實包辦責(zé)任存在的不足進(jìn)行分析研判。切實會做到調(diào)解工作規(guī)范化,提升調(diào)解工作的實效性,擴(kuò)大人民調(diào)解工作知曉率,確保矛盾糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。研判會就下一步矛盾糾紛排查化解工作做了具體的安排,深入各村,了解線索問題,對隱患涉及人員加大宣傳相關(guān)法律知識,引導(dǎo)其運用正確方式解決矛盾糾紛化解工作。四是結(jié)合《民法典》《人民調(diào)解法》立足本鄉(xiāng)實際對人民調(diào)解的調(diào)解程序、適用范圍、處置權(quán)限、處置程序及要求等方面進(jìn)行集中培訓(xùn)講解,并對我鄉(xiāng)目前排查出的各類矛盾糾紛進(jìn)行了深入分析研判,提出了更加詳細(xì)的調(diào)解方案及措施。
會后,參會人員一致表態(tài)要認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神,著手分析研判好所屬各村各類矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能,切實維護(hù)好公平正義,在新的起點上推進(jìn)調(diào)解能力和為民辦事能力再提新水平,人民調(diào)解工作再上新臺階。
群眾矛盾糾紛分析報告范文匯總篇八
第四季度本市共排查受理各類矛盾糾紛xxxx件,其中市級xx件,鎮(zhèn)(街道)xxx件,村(社區(qū))x件,共調(diào)處矛盾糾紛xxxx件。全市共調(diào)處成功xxxx件,成功率xxx%;其中縣市區(qū)調(diào)處成功xx件,成功率xxx%,鎮(zhèn)(街道)調(diào)處成功xxxx件,成功率xxx%;村(社區(qū))調(diào)處成功x件,成功率xxx%。
一、案件的主要類型。
案件總數(shù)比上一季度有大幅度下降,共減少了xxx件,%,下降原因主要是受新冠肺炎疫情影響,當(dāng)事人申請量急劇減少。從排查調(diào)處的案件類型上看,首先,“損害賠償糾紛”xxx件,仍居各類矛盾糾紛的首位,%。第二“道路交通事故”xx件,案件數(shù)增幅較大,由上一季度的xx件增長到xx件,%,%,第三,“勞動爭議糾紛”xx件,約占總比重的x.x%,最后“婚姻家庭糾紛”xx件,“鄰里糾紛”xx件等傳統(tǒng)糾紛,案件數(shù)基本與上一季度持平,%。
從排查和調(diào)解的矛盾糾紛與不安定因素來看,主要呈以下特點:
損害賠償糾紛所占比重較大。2019年第一季度全市共調(diào)解受理損害賠償糾紛xxx件,%。損害賠償糾紛的大量存在,主要原因一是臨近春節(jié),大量人員返鄉(xiāng),在村(社區(qū))人員較為密集,容易因之前存在的小糾紛、小矛盾引發(fā)口角,進(jìn)而發(fā)生肢體沖突,二是道路、商場等人流量大,容易造成身體磕碰,加上現(xiàn)在生活節(jié)奏快,說話語氣急躁,也極易引發(fā)沖突,三是因道路交通事故引發(fā)的后續(xù)糾紛。該類型糾紛往往涉及政策、法律、經(jīng)濟(jì)和社會生活等方方面面,調(diào)處難度較大,此類糾紛目前已成為影響社會穩(wěn)定的重點、熱點問題。
交通損害賠償糾紛明顯增加。本季度共受理此類糾紛達(dá)到xx件,糾紛數(shù)量較上季度增加xx件。一方面受天氣及相關(guān)因素影響,冬季霧霾和下雨天較多,道路能見度差,駕駛?cè)巳菀桩a(chǎn)生錯誤判斷,造成交通事故。另一方面不少行人的交通安全意識差,加上臨近春節(jié)返鄉(xiāng)人員多,容易造成與機(jī)動車爭道的情形,甚至有些電動車主在斑馬線上闖紅燈、急速變道等,毫無安全意識,這也是導(dǎo)致交通事故增多的重要原因。
勞動糾紛劇增。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快,同時人口流動頻繁,進(jìn)城務(wù)工人員增多。在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)追求的是利潤最大化,而勞動者則追求自身價值的最大實現(xiàn),這勢必使勞資雙方在利益方面形成矛盾。一些企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益,不重視職工的合法權(quán)益,違反國家勞動法律法規(guī)的現(xiàn)象十分突出,造成了勞動關(guān)系的不穩(wěn)定、不和諧,特別是臨近春節(jié),一些經(jīng)營狀況不佳企業(yè)容易與返鄉(xiāng)務(wù)工人員容易因薪酬、請假及獎金等問題激發(fā)矛盾。
婚姻鄰里宅基地引發(fā)矛盾糾紛所占當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看比重也較大。2019年第一季度全市共調(diào)解受理婚姻家庭和鄰里糾紛xxx件,%?;橐黾彝ム徖锩芗m紛的大量存在,說明了家庭作為社會組成的重要部分,矛盾糾紛也是必然存在的。一是婚姻家庭矛盾往往是由瑣事導(dǎo)致相互猜疑、口舌是非所引起。起初表現(xiàn)為不夠融洽、不夠和睦而已。即使表面化也是一些雞毛蒜皮之事,一般難以得到外界和基層組織的重視。同時,家庭矛盾又往往摻雜著個人隱私,更增添了矛盾的隱蔽性。二是鄰里關(guān)系是社會關(guān)系中最基礎(chǔ)的一種關(guān)系。從家庭外部來說,鄰居是日常生活中肯定會接觸的群體。鄰里之間朝夕相處,天天接觸,必然會產(chǎn)生各種矛盾。相距近、接觸多、事情碎、差異大,是鄰里糾紛的最主要特點。三是因為隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,群眾為獲得較為寬敞的居住條件,再加上農(nóng)村宅基地安排較為緊張,經(jīng)常會出現(xiàn)宅基地爭奪現(xiàn)象,從而引發(fā)各類矛盾,甚至是惡性事件。
本季度未發(fā)生涉及人數(shù)xx人以上的群體性矛盾糾紛。
二、在開展矛盾糾紛排查和調(diào)處中的主要做法和措施。
深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。以司法行政惠企便民工作為中心,廣泛開展矛盾糾紛排查化解活動。各司法所、各人民調(diào)解委員會發(fā)揮基層人民調(diào)解組織和專職調(diào)解員的作用,全面分析和研判本轄區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀,每月對轄區(qū)內(nèi)尤其是涉及校園、考生矛盾隱患,涉企矛盾糾紛隱患等中心工作開展廣泛的排查化解。重點排查企業(yè)用工、拖欠工資及工傷事故等方面的矛盾糾紛。對于可能引起治安、群體性事件、信訪上訪的糾紛,第一時間匯報當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo),做好化解方案,把大量矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
疫情防控期間,按照疫情防控要求及時調(diào)整了各級調(diào)解組織的工作時間、工作方式,減少或者推遲現(xiàn)場調(diào)解,倡導(dǎo)網(wǎng)上調(diào)整,并及時公布了網(wǎng)上調(diào)解工作程序及主要事項,同時出臺了規(guī)范涉新冠肺炎疫情相關(guān)民事法律糾紛的調(diào)解指導(dǎo)意見。
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