在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

推薦督察局督辦通知回復(fù)范文簡短一

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)，以整改中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題為契機(jī)，推動(dòng)各地各部門切實(shí)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府主體責(zé)任、部門主體職責(zé)，加大法治政府建設(shè)力度，在“曬比拼超”活動(dòng)中努力建設(shè)更高水平的法治渭南，為譜寫全市新時(shí)代追趕超越發(fā)展新篇章、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

（一）對(duì)法治政府建設(shè)重視程度不均衡。一是法治政府建設(shè)主體意識(shí)不強(qiáng)，履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高，沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)職能，認(rèn)為法治政府建設(shè)是司法行政等政府部門的事情，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維和相應(yīng)法律素質(zhì)，不習(xí)慣和不善于運(yùn)用法治方式解決矛盾與棘手問題，依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強(qiáng)。

整改措施：

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，列入各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。

2.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)匯報(bào)，制定法治政府建設(shè)中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)的重大問題。

3.認(rèn)真落實(shí)《陜西省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》（陜辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）和市委辦《渭南市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》（渭市辦字〔2018〕22號(hào)），將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容，探索在部分市直單位、縣（市、區(qū)）建立黨委（黨組）書記點(diǎn)評(píng)法治工作試點(diǎn)機(jī)制。

4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

5.召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)，提高以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的行政工作人員對(duì)法治政府建設(shè)全局性、重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

6.舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)法治建設(shè)的能力和水平。

7.堅(jiān)持以人民為中心的法治政府建設(shè)思想，將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設(shè)考核的重要指標(biāo)。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦

責(zé)任單位：市級(jí)各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：12月底前

（二）制度建設(shè)水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺(tái)的文件之間有“打架”現(xiàn)象，存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。

整改措施：

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案制度，所有規(guī)范性文件出臺(tái)前必須經(jīng)過合法性審核，重要的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估論證、公開征求意見并由集體審議決定；加強(qiáng)備案審查信息化建設(shè)，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

2.加大審批制度改革力度，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地生根，加快審批事項(xiàng)向行政審批局移交進(jìn)度，完善許可與監(jiān)管相銜接機(jī)制。深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)壓減行政許可事項(xiàng)，清理簡并多部門、多層級(jí)實(shí)施的重復(fù)審批；建立完善信息共享機(jī)制，整合政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，推動(dòng)部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；深化“一網(wǎng)一門一次”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理和審批服務(wù)便民化，推行“綜合窗口”服務(wù)模式。

牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局、市司法局

責(zé)任單位：市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）、政府

整改時(shí)限：12月底前

（三）政府法律顧問制度落實(shí)不夠。市縣鄉(xiāng)村各級(jí)法律顧問制度雖然已經(jīng)建立，但實(shí)際發(fā)揮作用有限，經(jīng)費(fèi)保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。

整改措施：

1.嚴(yán)格落實(shí)《陜西省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》（陜辦發(fā)〔2017〕38號(hào)）和市委辦、市政府辦《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》（渭市辦發(fā)〔2019〕2號(hào)），健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機(jī)制。

2.暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與法律顧問溝通機(jī)制，推進(jìn)政府購買法律服務(wù)，提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務(wù)服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮法律顧問作用。

3.在全市推進(jìn)鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實(shí)，充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)和矛盾排查化解中的重要作用。

牽頭單位：市政府辦公室、市司法局

責(zé)任單位：市級(jí)各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：9月底前

（四）執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個(gè)別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴，存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實(shí)到位，執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費(fèi)問題配備不足，基層執(zhí)法人員主動(dòng)使用執(zhí)法記錄儀的意識(shí)不強(qiáng)。

整改措施：

1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋，加快落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”指標(biāo)體系工作任務(wù)。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責(zé)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識(shí)。

3.結(jié)合執(zhí)法實(shí)際制定裝備保障標(biāo)準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

4.推動(dòng)各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合，統(tǒng)籌采集和應(yīng)用有關(guān)執(zhí)法信息，推進(jìn)與社會(huì)征信系統(tǒng)的銜接；加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應(yīng)用使用，提升對(duì)新興領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管實(shí)效。

牽頭單位：市司法局

責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：7月底前

（五）政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關(guān)的政府規(guī)范老百姓還不知道，網(wǎng)上查不到，詢問不告訴，申請(qǐng)不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公開力度，堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息，增強(qiáng)政府公信力。

2.健全政府信息公開屬性確定、社會(huì)評(píng)議、工作考核、責(zé)任追究等制度，完善依申請(qǐng)公開辦理流程，推廣適用答復(fù)示范文本，做好各重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開，加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等信息公開平臺(tái)建設(shè)，提升檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)（便民服務(wù)）中心的政府信息查閱服務(wù)水平。

3.充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。持續(xù)開展各種形式的政務(wù)公開活動(dòng)，提高政務(wù)公開的社會(huì)效益。

牽頭單位：市政府辦公室、市委宣傳部

責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：6月底前

（六）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是部分區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)人，政府組成部門負(fù)責(zé)人、一線行政執(zhí)法人員共36人進(jìn)行基本法律常識(shí)測試中，60分以上的只有16人，基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強(qiáng)。二是基層執(zhí)法力量不足，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法隊(duì)伍存在較為嚴(yán)重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證，但約40％是工人身份，48％是事業(yè)編制，只有12％具有公務(wù)員身份。

整改措施：

1.深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的市縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持執(zhí)法力量向基層下沉，加強(qiáng)基層城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法梯隊(duì)力量建設(shè)，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展教育培訓(xùn)，不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平。針對(duì)基層行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力普遍偏低問題，制定出臺(tái)專項(xiàng)培訓(xùn)規(guī)劃，建立可量化、可操作的考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)、問責(zé)辦法，以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提高。

3.全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格，嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。

牽頭單位：市委編辦

責(zé)任單位：市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：長期

（七）行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率明顯偏低。二是行政機(jī)關(guān)敗訴率相對(duì)較高。

整改措施：

1.健全規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的機(jī)制，建立行政負(fù)責(zé)人出庭制度，提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率，逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。

2.加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法治培訓(xùn)，努力提高新形勢(shì)下依法行政、依法辦事的能力和水平，增強(qiáng)履行法治政府建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。

3.行政機(jī)關(guān)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。

牽頭單位：市政府辦公室

責(zé)任單位：市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：12月底前完善機(jī)制,長期

（八）營商環(huán)境需要進(jìn)一步改善。一是民營企業(yè)家普遍反映，政府主動(dòng)為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，對(duì)維護(hù)民營企業(yè)公平競爭環(huán)境做得不夠；有的政府項(xiàng)目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。

整改措施：

1.修訂完善渭南市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)制度，完善公開、公平、公正的競爭機(jī)制，大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保護(hù)民營企業(yè)公平發(fā)展。

2.深入推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境“10＋2”行動(dòng)和三年行動(dòng)計(jì)劃，開展規(guī)范涉企收費(fèi)、誠信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)等5大專項(xiàng)行動(dòng)，努力打造“三有四化”（服務(wù)有溫度、市場有活力、發(fā)展有特色，市場化、法治化、國際化、便利化）營商環(huán)境。

3.認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)不公平、不合理的相關(guān)政策措施清理廢除力度，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

4.持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)限。降低企業(yè)信貸難度和成本，優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，降低企業(yè)運(yùn)行成本。

5.加大保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，扎實(shí)開展清欠工作，促進(jìn)民營企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；督促完善還款計(jì)劃，落實(shí)還款資金來源，提升政府誠信度和公信力。

牽頭單位：市發(fā)改委

責(zé)任單位：市工信局、市司法局、市財(cái)政局、市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市稅務(wù)局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：12月底前完善機(jī)制,長期

（一）安排部署階段（5月底前）。通報(bào)中央依法治國辦實(shí)地督察反饋意見，制定整改方案，明確整改工作任務(wù)分工、措施要求和整改時(shí)限，安排部署整改工作和2020年法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二）整改落實(shí)階段（7月中旬前）。召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)。各級(jí)各部門針對(duì)中央依法治國辦實(shí)地督察指出的共性問題和具體問題，嚴(yán)密統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。市委依法治市辦加強(qiáng)督促指導(dǎo)，跟蹤掌握整改情況。

（三）督導(dǎo)評(píng)估階段（7月中旬前）。對(duì)各級(jí)各部門報(bào)送整改情況、追責(zé)問責(zé)情況進(jìn)行梳理匯總、評(píng)估核查，形成我市整改情況報(bào)告，上報(bào)省委依法治省委員會(huì)。

（四）鞏固深化階段（12月底前）。各級(jí)各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以中央依法治國辦實(shí)地督察指出的問題為重點(diǎn)，舉一反三，結(jié)合法治政府建設(shè)年度報(bào)告，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度機(jī)制，提升全市法治政府建設(shè)水平。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實(shí)。中央依法治國辦下沉我市督察是對(duì)我市法治政府建設(shè)工作的一次全面精準(zhǔn)把脈，也是對(duì)我們貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”，各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)開展整改的必要性和緊迫性，高度重視、迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改落實(shí)督察反饋問題。市委依法治市辦將會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，筑牢筑緊守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，按期完成任務(wù)。中央依法治國辦將視整改落實(shí)情況開展督察“回頭看”。各縣（市、區(qū)）和市直各單位要對(duì)照反饋問題清單和整改任務(wù)，逐項(xiàng)制定整改措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保整改任務(wù)不漏項(xiàng)、不留死角、不拖“工期”，確保事事能整改、件件有落實(shí)。各地各部門整改情況書面報(bào)告于7月6日前報(bào)送市委依法治市辦。整改情況報(bào)告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實(shí)到位承諾等。

（三）強(qiáng)化工作結(jié)合，建立長效機(jī)制。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)”的重要指示精神，結(jié)合督察整改工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三，針對(duì)疫情防控中暴露出的問題，研究提出問題整改的法治舉措，建立健全各項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平和能力。

推薦督察局督辦通知回復(fù)范文簡短二

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【2017中公遴選·公文寫作】

落實(shí)中央環(huán)保督察組督察反饋意見的整改方案

【導(dǎo)語】2017各省遴選考試在陸續(xù)進(jìn)行，由于遴選考試信息非常繁多，中公公務(wù)員遴選考試網(wǎng)會(huì)及時(shí)公布最新的遴選考試信息，便于考生查閱。

唐山市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案

唐辦發(fā)〔2016〕18號(hào)

深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)河北的重要指示以及對(duì)環(huán)境保護(hù)督察工作的重要批示精神，落實(shí)省兩辦《河北省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》(冀辦發(fā)〔2016〕39號(hào))要求，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面深化改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，切實(shí)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見問題整改，著力改善全市環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)靚麗、繁華、宜居、和諧的沿海強(qiáng)市。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016-2017)》，力爭完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今后五年，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”即確保空氣質(zhì)量明顯改善，2020年pm2.5平均濃度比2015年下降25%，退出全國74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控城市排名后10位;按照省“6643”目標(biāo)任務(wù)，確保完成省達(dá)我市2017年年底化解煉鐵產(chǎn)能2800萬噸、煉鋼產(chǎn)能4000萬噸任務(wù)?！皟蓚€(gè)下降”即主要污染物排放總量下降，超額完成國家和省下達(dá)的任務(wù);煤炭消費(fèi)比重大幅下降，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯改善，電力、天然氣和太陽能、風(fēng)能等優(yōu)質(zhì)能源占比明顯提高?！皟蓚€(gè)提升”即水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，到2020年，全市重點(diǎn)河流(陡河、灤河、黎河、淋河、沙河、還鄉(xiāng)河)國控、省控監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃要求，水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，完成省達(dá)我市地下水壓采任務(wù)目標(biāo);綠化水平穩(wěn)步提升，新增造林面積89萬畝，森林覆蓋率達(dá)到40%。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見歸納整理出的15個(gè)問題，拒絕理由主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，實(shí)施清單制，堅(jiān)決整改到位;對(duì)經(jīng)研究確定的62項(xiàng)整改措施，定期督導(dǎo)，掛賬督辦。各級(jí)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人，按照“五個(gè)不放過”原則(即不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機(jī)制不放過)，明確具體責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，以“四個(gè)干”抓落實(shí)機(jī)制，拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)，確保督察反饋問題逐條逐項(xiàng)、保質(zhì)保量、限時(shí)限刻整改到位。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)解決本地本部門(行業(yè))影響科學(xué)發(fā)展、損害群眾健康的突出環(huán)境問題。

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堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合具體問題整改，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署、堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能、持之以恒優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、全力以赴深化環(huán)境治理、堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、全面清理違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理、持續(xù)深化體制機(jī)制改革等8大類31個(gè)方面不斷強(qiáng)化措施，舉一反三，加快建立和完善長效機(jī)制;從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅責(zé)任追究、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查、及時(shí)公開信息5個(gè)方面強(qiáng)化組織保障，全力打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”觀念，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展惠民和生態(tài)惠民的有機(jī)統(tǒng)一。各級(jí)黨委、政府要將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)每季度至少研究一次環(huán)境保護(hù)工作;縣、鄉(xiāng)級(jí)黨委、政府每月至少研究一次環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)解決突出的生態(tài)環(huán)境問題。

堅(jiān)持各級(jí)黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，政府對(duì)環(huán)境監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2016年年底前，各級(jí)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步明確黨委、政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，向社會(huì)公開的同時(shí)建立嚴(yán)格的督辦制度，督促有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的環(huán)境保護(hù)工作合力。

建立生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度，將環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)作為各級(jí)，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束，督促各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門牢固樹立正確的政績觀。健全問責(zé)機(jī)制，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究暫行辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。

加大資金籌集和整合力度，逐年增加市級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金。2016年通過整合財(cái)政資金，安排化解鋼鐵過剩產(chǎn)能專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元。積極探索建立和實(shí)施綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理資金投入模式，支持鼓勵(lì)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境污染治理等領(lǐng)域投資。發(fā)揮藍(lán)天股權(quán)投資基金、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等專項(xiàng)基金的引導(dǎo)作用，放大財(cái)政資金效應(yīng)，進(jìn)一步加大全市環(huán)境污染治理資金投入力度。

按照省安排部署，確保2016年年底前完成省達(dá)我市2016年化解煉鐵產(chǎn)能764萬噸、煉鋼產(chǎn)能723萬噸任務(wù);壓減煤炭產(chǎn)能45萬噸，退出煤礦1處。依據(jù)《河北省人民政府關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施意見》(冀政發(fā)〔2016〕28號(hào))，從環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全六方面嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，確保逐年完成化解任務(wù)。

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各地各部門和各機(jī)構(gòu)不得以任何名義為新增鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目辦理土地、環(huán)評(píng)、信貸等相關(guān)手續(xù)。開展水泥、平板玻璃行業(yè)項(xiàng)目核查，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的落后產(chǎn)能列入2016年淘汰計(jì)劃予以淘汰，對(duì)存在瞞報(bào)產(chǎn)能或違規(guī)新建設(shè)的由當(dāng)?shù)卣岢鎏幚硪庖?，?016年年底前處理到位。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目或封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)所在地縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長先免職，再調(diào)查處理，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員追究責(zé)任，堅(jiān)決杜絕違規(guī)問題的再次發(fā)生。

2016年7月底前完成鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀全面調(diào)查，切實(shí)查清企業(yè)落實(shí)環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收、排污許可、清潔生產(chǎn)等規(guī)定和主體工藝裝備的環(huán)保治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放及在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行等情況。深入開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，開展鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境執(zhí)法“雷霆”行動(dòng)，加大檢查巡查力度，重點(diǎn)檢查違規(guī)新建項(xiàng)目、列入關(guān)停企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)、污染防治設(shè)施不齊全、偷排偷放、超標(biāo)排放及無證排污等情況;結(jié)合全市環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，以環(huán)保手段促進(jìn)倒逼鋼鐵過剩產(chǎn)能有序退出。

實(shí)施大氣污染物特別排放限值和超低排放標(biāo)準(zhǔn)，大力化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、淘汰燃煤鍋爐，推進(jìn)低品位工業(yè)余熱暖民工程、煤電節(jié)能升級(jí)改造、農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用等工程，削減煤炭消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用。2016年入統(tǒng)煤炭消費(fèi)量比2015年削減200萬噸，到2017年確保完成省達(dá)我市削煤目標(biāo)任務(wù)。

全市范圍內(nèi)“一區(qū)三路”(城市建成區(qū)、高速公路、國道、省道)加油站(點(diǎn))，禁止銷售普通柴油。督導(dǎo)企業(yè)健全進(jìn)貨臺(tái)賬，加強(qiáng)巡回檢查，對(duì)不按規(guī)定要求銷售成品油的批發(fā)、零售企業(yè)依法依規(guī)予以查處。

2016年增加煤炭、成品油抽檢批次，煤炭經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、合格率達(dá)到75%，成品油經(jīng)營主體抽檢率達(dá)到50%。開展煤炭市場和成品油市場專項(xiàng)整治，完善煤炭、成品油質(zhì)量抽檢工作機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的工作合力。切實(shí)強(qiáng)化煤炭、油品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，根據(jù)《唐山市散煤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》(唐政辦字〔2016〕195號(hào))，制定專項(xiàng)工作分解方案，逐年有針對(duì)性地開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)全面掌握全市潔凈型煤等煤炭生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管情況和煤質(zhì)檢驗(yàn)情況。

實(shí)施“四個(gè)一批”即新增集中供熱、拆除取締一批，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、置換調(diào)整一批，推廣節(jié)能環(huán)保燃具、更新替代一批，實(shí)施節(jié)能改造和推廣潔凈煤、提質(zhì)提效一批。2016年6月底前，積極承辦省發(fā)展改革委全省型煤企業(yè)與山西晉煤集團(tuán)、神化寧煤集團(tuán)、榆林市蘭炭產(chǎn)品對(duì)接會(huì)，為型煤企業(yè)原料供應(yīng)搭建有效平臺(tái);8月底前，確保在建潔凈型煤生產(chǎn)配送中心項(xiàng)目全部投入運(yùn)營，年生產(chǎn)能力達(dá)到300萬噸以上;2016年年底前，推廣潔凈型煤專用爐具1.5萬臺(tái)，推廣高效清潔燃燒爐具21萬臺(tái)。力爭完成新建潔凈型煤項(xiàng)目7個(gè)，潔凈型煤保供能力達(dá)到330萬噸。實(shí)施煤炭替代化，大力實(shí)施“城鎮(zhèn)氣化”工程，加快發(fā)展清潔電力和清潔燃料，力爭到2020年縣城以上集中供熱率達(dá)到90%以上。

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嚴(yán)格執(zhí)行河北省鋼鐵、水泥、平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)污染治理和節(jié)能減排，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。切實(shí)做好河北省各項(xiàng)環(huán)保地方性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、銜接和落實(shí)等工作。

2016年開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山和道路車輛4個(gè)污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步降低污染排放強(qiáng)度。嚴(yán)格落實(shí)國家“大氣十條”、省“大氣五十條”、市“大氣六十五條”要求，逐年加快主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷，大力推進(jìn)城市建成區(qū)及近郊煤改氣、煤改電工程，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，確?？諝赓|(zhì)量不斷改善。

印發(fā)實(shí)施《唐山市水污染防治工作方案》，2016年重點(diǎn)推進(jìn)還鄉(xiāng)河流域水污染綜合整治、陡河水庫集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治、引灤流域水環(huán)境綜合整治、石榴河古冶區(qū)段黑臭水體整治等專項(xiàng)行動(dòng)，努力提升水環(huán)境質(zhì)量。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，所有工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施和污染源遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查智能儀。全面取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙、制革、印染等“十小”工業(yè)企業(yè)和嚴(yán)重污染水環(huán)境的項(xiàng)目。制定《唐山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。制定和落實(shí)《唐山市近岸海域“十三五”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃》，推進(jìn)近岸海域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

自2016年起，深入排查各類固體廢物，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自律和守法意識(shí)，完善相關(guān)管理制度，有效遏制非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒危險(xiǎn)廢物違法行為發(fā)生。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位環(huán)境安全和監(jiān)管隱患排查，嚴(yán)格檢查重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置、傾倒危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為，開展危廢經(jīng)營單位專項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處一批環(huán)境違法案件，逐步提升危險(xiǎn)廢物管理和執(zhí)法水平。

按照國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全市不同地域的生態(tài)服務(wù)功能，科學(xué)合理劃定森林、濕地、海洋、河湖水域等生態(tài)保護(hù)紅線，確定開發(fā)邊界和保護(hù)范圍，將各類開發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境保護(hù)范圍之外。

堅(jiān)持以三北防護(hù)林、沿海防護(hù)林、封山育林、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，加大廊道、村莊、城鎮(zhèn)、荒山、企礦、沙區(qū)、沿海、濕地綠化治理力度，全面提升城鄉(xiāng)綠化水平。制定出臺(tái)《唐山市濕地保護(hù)規(guī)劃》，推進(jìn)濕地保護(hù)區(qū)和濕地公園建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。

實(shí)施唐山市露天礦山污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，明確責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人、時(shí)間到天。加大督導(dǎo)力度，開展有針對(duì)性的現(xiàn)場督導(dǎo)，研究完善有關(guān)政策制度，建立長效機(jī)制。對(duì)未完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，逐一列出清單進(jìn)行約談，提出明確的完成時(shí)限等要求。

按照《河北省地下水超采綜合治理試點(diǎn)方案(2016年度)》要求，將我市11個(gè)縣(市、區(qū))列入地下水超采綜合治理試點(diǎn)范圍，制定關(guān)停井行動(dòng)方案，開展農(nóng)業(yè)灌溉井和城市自備井關(guān)停工作。2016年年底前試點(diǎn)縣(市、區(qū))編制完成《水資源使用權(quán)分配方案》，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水權(quán)確認(rèn)工作。出臺(tái)《唐山市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，逐年推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作，到2018年完成市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作，到2025年全面完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。

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嚴(yán)格執(zhí)行《河北省地?zé)豳Y源管理?xiàng)l例》和《河北省地下水管理?xiàng)l例》，建立規(guī)范地?zé)豳Y源開發(fā)利用長效機(jī)制。用2-3年時(shí)間對(duì)全市地?zé)崴庙?xiàng)目全面排查，推進(jìn)全市地?zé)豳Y源的科學(xué)有序開發(fā)利用。

按照“完善一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，對(duì)環(huán)境保護(hù)大檢查中排查出的2024個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，依法依規(guī)進(jìn)行分類處理，確保2016年年底前所有違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目“清零”，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)保備案和排污許可制度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。2016年9月底前，各縣(市、區(qū))要完成應(yīng)由本級(jí)審批的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整頓工作，并上報(bào)市環(huán)境保護(hù)局。應(yīng)由環(huán)境保護(hù)部、省環(huán)境保護(hù)廳和市環(huán)境保護(hù)局審批的項(xiàng)目，各地要主動(dòng)溝通，積極協(xié)調(diào)，確保按期圓滿完成清理整頓工作。

對(duì)2013年以來全市審批通過的涉水建設(shè)項(xiàng)目開展“回頭看”，對(duì)仍存在違法違規(guī)的涉水建設(shè)項(xiàng)目限期整改，整改不到位的依法予以取締。對(duì)未經(jīng)審批擅自建設(shè)的涉水項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)符合條件的責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，對(duì)不符合條件的依法予以取締，2016年11月底前全面完成整改工作。2017年1月組織開展整改工作“回頭看”，確保各項(xiàng)工作整改到位。

對(duì)全市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，依法予以拆除、關(guān)閉，并嚴(yán)肅追責(zé)。

按照“件件責(zé)任清，反彈必追責(zé)”的原則，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的31批363件群眾舉報(bào)環(huán)境問題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，逐件落實(shí)責(zé)任，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員，確保整改落實(shí)到位，杜絕反彈。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)境問題的中期督查和后督查，一旦發(fā)現(xiàn)反彈，依法予以取締并按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，查辦一批典型大案要案，重點(diǎn)打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為。對(duì)在產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，特別是鋼鐵、焦化等涉氣排污企業(yè)，存在環(huán)境違法問題的，依法進(jìn)行行政處罰、按日計(jì)罰，直至停產(chǎn)整頓;對(duì)涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

加強(qiáng)“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)，突出加強(qiáng)“移動(dòng)執(zhí)法”綜合平臺(tái)建設(shè)，整合網(wǎng)格化、動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫、雙隨機(jī)系統(tǒng)、污染源自動(dòng)監(jiān)控、移動(dòng)監(jiān)測、12369信訪舉報(bào)、工況監(jiān)控、視頻監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等系統(tǒng)，充分運(yùn)用遙測遙感、無人機(jī)等科技手段，建成天地空環(huán)境立體監(jiān)管指揮系統(tǒng)。推進(jìn)鋼鐵、焦化企業(yè)廠界pm2.5、pm10遠(yuǎn)程執(zhí)法監(jiān)控，建設(shè)污染源遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)，2016年年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的遠(yuǎn)程執(zhí)法。同時(shí)，采取定期與不定期抽查等方式開展“零點(diǎn)行動(dòng)”，強(qiáng)力震懾環(huán)境違法行為。

全面排查不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、冶煉、印染、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、塑料、化工、鑄造等“土小”企業(yè)非法生產(chǎn)污染環(huán)境問題，特別是針對(duì)夜間生產(chǎn)的現(xiàn)象，采取明察暗訪、突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，組織開展“土小”企業(yè)群環(huán)境污染專項(xiàng)檢查。對(duì)查處的非法企業(yè)，按照“兩

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斷三清”(斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品)的標(biāo)準(zhǔn)，依法關(guān)停、取締到位，杜絕污染反彈。

按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一部署，將工業(yè)污染源“全面達(dá)標(biāo)排放”和“排污許可管理”作為環(huán)境監(jiān)管的重要措施，不斷加大查處力度，對(duì)超標(biāo)排放、無證排污和不按許可證規(guī)定排污的,依法予以查處。

落實(shí)對(duì)各縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問題，逐步規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的統(tǒng)一性、權(quán)威性，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。

學(xué)習(xí)借鑒中央環(huán)境保護(hù)督察模式，建立市級(jí)環(huán)境保護(hù)督察制度，對(duì)各縣(市、區(qū))開展環(huán)境保護(hù)督察，重點(diǎn)督察貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任等情況。

持續(xù)完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，進(jìn)一步詳細(xì)明確各相關(guān)部門(單位)和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任，各縣(市、區(qū))對(duì)所有監(jiān)管企業(yè)(單位)進(jìn)一步逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員，按照“三級(jí)網(wǎng)格日巡查、二級(jí)網(wǎng)格周匯總、一級(jí)網(wǎng)格月調(diào)度”的原則，明確網(wǎng)格人員的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)痕跡化管理，制定獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究，促進(jìn)守法常態(tài)。對(duì)污染舉報(bào)、信訪量居高不下、重復(fù)訪問題嚴(yán)重、小散亂污企業(yè)出現(xiàn)明顯反彈的區(qū)域，嚴(yán)肅追究網(wǎng)格責(zé)任人責(zé)任，倒逼責(zé)任落實(shí)。

市兩辦印發(fā)了《關(guān)于成立唐山市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(唐辦字〔2016〕22號(hào))，成立了唐山市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合協(xié)調(diào)組、案件查辦組、整改督導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的推進(jìn)。各縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，研究制定整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改完成時(shí)限，整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，一抓到底。

我市已成立中央環(huán)保督察組移交問題線索問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公廳，對(duì)移交問題線索深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。發(fā)現(xiàn)對(duì)抗調(diào)查、拖延辦理、包庇袒護(hù)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。調(diào)查問責(zé)分為線索交辦、問題核查、審核處理建議、溝通問責(zé)情況、落實(shí)處理意見5個(gè)階段，待完成問責(zé)情況匯總、征求中央環(huán)保督察組同意后，落實(shí)處理意見，公開處理結(jié)果。對(duì)于督察組指出的其他問題，進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和人員不作為、亂作為的，依法依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究，并于2016年年底前全面完成責(zé)任追究工作。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化問題整改責(zé)任追究，對(duì)問題仍然突出、污染出現(xiàn)反彈、“土小”企業(yè)污染嚴(yán)重、污染物超標(biāo)排放及被環(huán)境保護(hù)部約談負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方和部門，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各地各部門要制定整改方案，黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。對(duì)涉及多個(gè)部門的整改任務(wù)，建立健全牽頭單位和責(zé)任單位協(xié)

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調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成推進(jìn)整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。同時(shí)，舉一反三，全面查找環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中存在的其他問題，制定有效措施，盡快補(bǔ)齊短板，切實(shí)堵塞漏洞。

加大對(duì)各地各部門整改落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查力度，制定督導(dǎo)檢查工作方案，實(shí)行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，定期調(diào)度進(jìn)展情況。采取專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，全面掌握整改進(jìn)度。對(duì)未按要求完成整改任務(wù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等平臺(tái)，按要求及時(shí)公開重點(diǎn)環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力營造環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的良好氛圍。

推薦督察局督辦通知回復(fù)范文簡短三

第一章 總則

第一條 為建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的督查工作體制，推動(dòng)政務(wù)督查工作規(guī)范化、制度化和程序化，根據(jù)《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政務(wù)督查工作制度的通知》(臨政辦字〔2019〕11號(hào))要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條 政務(wù)督查工作是指市城管局對(duì)重大決策部署、重要會(huì)議決定事項(xiàng)、重要文件、領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案以及其他交辦事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況開展的調(diào)度、督促、檢查、通報(bào)、反饋等工作。

第三條 政務(wù)督查工作貫穿于城市管理工作的全過程，研究決策時(shí)提出督查要求，部署工作時(shí)明確督查事項(xiàng)，決策實(shí)施時(shí)檢查落實(shí)情況，做到有令必行、有禁必止，確保件件有落實(shí)、事事有回音，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。

第四條 建立市城管局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室組織實(shí)施、有關(guān)單位、科室參與的督查工作體系。

第五條 辦公室具體負(fù)責(zé)市城管局政務(wù)督查工作，圍繞市城管局中心工作研究提出年度督促檢查工作計(jì)劃和階段性安排，組織開展督查工作，并定期在全市城市管理系統(tǒng)通報(bào)政務(wù)督查工作開展情況。

第六條 辦公室要優(yōu)化工作流程，提高督查效率，避免增加基層負(fù)擔(dān)。從嚴(yán)控制督查總量，除上級(jí)每年部署開展的督查活動(dòng)以及市城管局安排部署的督查事項(xiàng)外，原則上不組織周期性實(shí)地督查活動(dòng)，同類實(shí)地督查活動(dòng)一年內(nèi)不超過一次，不在同一地方、同一時(shí)段開展多項(xiàng)實(shí)地督查活動(dòng)。除市委、市政府統(tǒng)一部署要求外，一般情況下不組織開展對(duì)縣區(qū)全覆蓋的實(shí)地督查。

第二章 督查工作范圍

第七條 政務(wù)督查工作重點(diǎn)：

(一)上級(jí)黨委、政府的重大決策、重要工作部署、重要會(huì)議、重要文件和領(lǐng)導(dǎo)批示確定事項(xiàng);

(二)市城管局重要工作部署，局長辦公會(huì)、市城管局主要負(fù)責(zé)同志出席的綜合性會(huì)議等重要會(huì)議安排事項(xiàng)，重要文件確定事項(xiàng);

(三)市城管局主要負(fù)責(zé)同志批示件以及在講話、調(diào)查研究和出席重要活動(dòng)時(shí)確定的督查事項(xiàng);

(四)列入市《政府工作報(bào)告》的重點(diǎn)工作任務(wù);

(五)市城管局負(fù)責(zé)辦理的人大代表建議和政協(xié)委員提案;

(六)社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)心的民生問題，重大網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作;

(七)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

第三章 督查工作程序

第八條 督查事項(xiàng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)立項(xiàng)。辦公室對(duì)需督促檢查事項(xiàng)進(jìn)行立項(xiàng)登記、備案，對(duì)督查任務(wù)實(shí)行清單式管理。對(duì)市局主要負(fù)責(zé)同志出席的業(yè)務(wù)性專題會(huì)議，由具體承辦會(huì)議的單位(科室)制定督辦事項(xiàng)清單，報(bào)辦公室進(jìn)行立項(xiàng)登記。

(二)交辦。督查事項(xiàng)經(jīng)市城管局分管負(fù)責(zé)同志審定同意后，辦公室下發(fā)督辦通知，對(duì)承辦單位、科室提出工作要求。對(duì)需要幾個(gè)單位、科室共同辦理落實(shí)的事項(xiàng)，應(yīng)明確主辦單位(科室)、協(xié)辦單位(科室)，確保督查事項(xiàng)落到實(shí)處。

(三)承辦。承辦單位(科室)接到督查通知后，須報(bào)單位(科室)主要負(fù)責(zé)同志簽批，根據(jù)督查事項(xiàng)的具體要求，認(rèn)真研究工作措施，明確責(zé)任人及承辦人員，并按照規(guī)定時(shí)限向辦公室報(bào)告落實(shí)情況。對(duì)有特殊要求的事項(xiàng)，要隨辦隨報(bào)。對(duì)需要多個(gè)單位(科室)會(huì)同辦理的事項(xiàng)，牽頭單位(科室)要主動(dòng)與配合單位(科室)協(xié)商辦理，配合單位(科室)要積極協(xié)助，不得相互推諉，更不得久拖不辦。

(四)督辦。辦公室要及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)承辦單位落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度，加強(qiáng)督促催辦，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)情況復(fù)雜、矛盾突出的重大事項(xiàng)，應(yīng)組織有關(guān)人員深入現(xiàn)場進(jìn)行督查協(xié)調(diào)。

(五)審核。各承辦單位(科室)要實(shí)事求是、全面客觀、及時(shí)準(zhǔn)確地反映工作進(jìn)展情況，認(rèn)真分析工作中遇到的困難和存在的問題，提出工作建議。辦公室對(duì)承辦單位(科室)上報(bào)的辦理報(bào)告應(yīng)認(rèn)真審核，對(duì)不符合辦理要求的，責(zé)成承辦單位(科室)重新辦理。

(六)報(bào)告及通報(bào)。對(duì)完成的督查事項(xiàng)，辦公室按照“一事一報(bào)”的原則，及時(shí)向市局主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)負(fù)責(zé)同志報(bào)告。對(duì)落實(shí)情況，視情制發(fā)政務(wù)督查通報(bào)，在一定范圍內(nèi)通報(bào)督辦落實(shí)情況和承辦單位辦理質(zhì)量。

(七)歸檔和銷號(hào)。對(duì)已辦結(jié)的督查事項(xiàng)，辦公室在督查臺(tái)賬上進(jìn)行銷號(hào)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔。

第四章 督查工作方式

第九條 辦公室應(yīng)積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，調(diào)整督查思路，創(chuàng)新工作方法，努力提高工作的實(shí)效性。

(一)書面調(diào)度檢查。對(duì)需要報(bào)告辦理結(jié)果的督查事項(xiàng)，辦公室以書面通知承辦單位(科室)，明確提出辦理時(shí)限和要求。承辦單位(科室)要按照規(guī)定期限反饋辦理結(jié)果。

(二)電話交辦催辦。對(duì)緊急督查事項(xiàng)，或不便下達(dá)書面通知的督查事項(xiàng)，辦公室可電話通知承辦單位抓緊辦理，并跟蹤了解督辦事項(xiàng)的進(jìn)展情況。

(三)組織現(xiàn)場察看。對(duì)情況復(fù)雜、承辦單位落實(shí)比較慢的督查事項(xiàng)，辦公室可派人深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，研究提出對(duì)策措施。堅(jiān)持明察和暗訪相結(jié)合，經(jīng)常采取“四不兩直”的方式，深入了解真實(shí)情況。

(四)開展聯(lián)合督查。對(duì)事關(guān)全局、涉及多個(gè)部門，或者嚴(yán)重超期未辦結(jié)的督查事項(xiàng)，辦公室可會(huì)同督察工作辦公室、人事科、機(jī)關(guān)黨委等科室，開展聯(lián)合督查活動(dòng)。

(五)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”督查。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，依托市電子政務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由線下督查為主向線下線上融合轉(zhuǎn)變，拓展督查領(lǐng)域，增強(qiáng)督查效能。

第五章 督查事項(xiàng)辦理期限和報(bào)告要求

第十條 對(duì)重要文件、重要會(huì)議、重大決策部署，凡要求按時(shí)限報(bào)告貫徹落實(shí)情況的，承辦單位應(yīng)按時(shí)限要求報(bào)告。

第十一條 對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和市政府立項(xiàng)督查內(nèi)容，根據(jù)市城管局主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志簽批意見確定具體承辦單位(科室)，牽頭草擬反饋報(bào)告，經(jīng)辦公室把關(guān)、市城管局分管負(fù)責(zé)同志和主要負(fù)責(zé)同志審閱后，按時(shí)限要求上報(bào)。

第十二條 對(duì)辦公室立項(xiàng)督查事項(xiàng)，承辦單位(科室)要指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真辦理，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件，按照緊急程度分為特急件、加急件、普通件。原則上，特急件1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，加急件3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，普通件5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

確因情況復(fù)雜等原因，難以在規(guī)定時(shí)限反饋或辦結(jié)的，承辦單位(科室)需在規(guī)定時(shí)限前提報(bào)辦理進(jìn)度說明，明確最終辦結(jié)時(shí)限，經(jīng)單位(科室)主要負(fù)責(zé)人審閱并加蓋公章后報(bào)辦公室，并在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)完畢。

第十三條 交辦事項(xiàng)辦理完畢后，承辦單位(科室)要以書面或口頭方式向辦公室報(bào)告辦理情況。承辦單位(科室)不得將下屬單位的反饋報(bào)告直接轉(zhuǎn)報(bào)。

第六章 督查結(jié)果運(yùn)用

第十四條 辦公室在日常督查調(diào)度時(shí)，對(duì)承辦單位(科室)工作落實(shí)和報(bào)告情況進(jìn)行紀(jì)實(shí)、評(píng)價(jià)，將辦結(jié)時(shí)限、報(bào)送質(zhì)量、按時(shí)辦結(jié)率等作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入市城管局年度綜合考核，并作為評(píng)先樹優(yōu)的依據(jù)。政務(wù)督查工作要延伸到各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理局，督導(dǎo)考核科負(fù)責(zé)將政務(wù)督查考核結(jié)果納入全市城市管理綜合考核。

第十五條 實(shí)行督查工作激勵(lì)機(jī)制。加大正向激勵(lì)力度，對(duì)貫徹落實(shí)重大決策、重要部署行動(dòng)積極、措施得力、能結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的單位和個(gè)人，市城管局予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的不落實(shí)或執(zhí)行有偏差的，由辦公室責(zé)成并督促有關(guān)單位(科室)認(rèn)真糾正整改、汲取教訓(xùn);對(duì)問題突出的單位(科室)，由市城管局分管負(fù)責(zé)同志約談相關(guān)責(zé)任人;對(duì)問題嚴(yán)重的，年底單位(科室)主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)選先進(jìn)，單位(科室)減少評(píng)先樹優(yōu)名額;造成惡劣影響或重大損失的，根據(jù)問題輕重程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。年度考核時(shí)，辦公室、人事科、督導(dǎo)考核科、督察工作辦公室共同評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果經(jīng)市城管局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，納入市城管局年度綜合考核和全市城市管理綜合考核。

第七章 附則

第十六條 本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

推薦督察局督辦通知回復(fù)范文簡短四

“人類全部智慧就包含在這兩個(gè)詞中：等待和希望!”基督山伯爵在給馬克西米利安的信中寫道。簡短的兩個(gè)歌詞，卻凝練地概括了基督山伯爵歷經(jīng)苦難后重獲幸福的一生。

唐泰斯，年紀(jì)輕輕，就成為代理船長，在即將與心愛的女人訂婚之日，命運(yùn)卻與他開了一個(gè)玩笑。受想謀求船長職務(wù)的唐格拉爾和想奪取未婚妻的費(fèi)爾南的聯(lián)合陷害，他被逮捕入獄。

眼看即將獲得的幸福，命運(yùn)之神卻一晃眼將他推入最深沉的黑夜。對(duì)于一個(gè)習(xí)慣于自由的水手來說，十七個(gè)月的監(jiān)獄，就超過了人類語言能夠說出的最令人發(fā)指的罪行所應(yīng)有的懲罰。督察的視察重新燃起了唐泰斯出獄的希望，但希望一次又一次地破滅，繼而他把希望寄托在上帝身上。

后來狂怒代替了苦苦等待。他吐出了瀆神的咒罵，用身體去撞牢房的墻壁;他發(fā)狂地怨恨周圍的一切，尤其恨自己。在暗無天日的牢房呆了四年，他下定決心絕食死去。當(dāng)死神呼喚他時(shí)，他意外地聽到來自神甫鑿墻的希望之聲。

神甫，洗滌了他的靈魂，傳授他智慧，并告訴他寶藏的秘密。在神甫病逝后，唐泰斯巧妙地裝進(jìn)神父的裹尸袋，終于逃出紫衫堡監(jiān)獄。十四年的忍辱負(fù)重，苦苦地等待，他終于獲得數(shù)不盡的珍寶，搖身變成億萬富翁的基督山伯爵。

整整十四年的煎熬與等待，因?yàn)樾闹羞€有希望，還有牽掛的那份愛。在人生低谷階段，只要有顆希望的心，等待又算什么呢?在南美洲安第斯高原海拔4000米的地方，生長著一種普雅花。它靜靜地佇立在高原上，花期只有兩個(gè)月，但是為了這兩個(gè)月的美麗，它竟然等了120xx年!對(duì)普雅花來說，等待是一種美麗的堅(jiān)持。

隨著現(xiàn)代化的節(jié)奏越來越快，我們的心理也越趨浮躁，不習(xí)慣于等待。現(xiàn)實(shí)社會(huì)里，我們?nèi)狈Φ恼窍窕缴讲裟菢拥囊懔?，只注重成功后的輝煌，而忽視了成功前的努力與等待。等待，永遠(yuǎn)都是一段漫長的歷程，然而卻孕育著希望，正如飽受獄災(zāi)的唐泰斯在絕望時(shí)等到來自神甫的拯救。

生命是一個(gè)奮斗的過程，也是一個(gè)等待的過程。人生不會(huì)總是一帆風(fēng)順的，總會(huì)有處于黑暗而無法自拔的時(shí)期：或因?yàn)楦呖际Ю卟怀鍪〉年幱?，或因?yàn)槭I(yè)而一蹶不振，或因?yàn)橛H人的離去而悲痛……這時(shí)，我們需要平和的心態(tài)，像基督山伯爵那樣，對(duì)未來充滿希望，在等待中積蓄力量，厚積薄發(fā)。因?yàn)椋恢朗裁磿r(shí)候，屬于我們的黎明會(huì)悄悄來臨。

等待是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)希望。生活并不完美，我們都會(huì)遇到這樣或那樣的磨難。正如孟子所說：“故天將降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨……”。許多成功的人士，都?xì)v經(jīng)過無數(shù)的苦難。在苦難中等待，不輕易放棄，上帝始終會(huì)青睞于我們的。

相對(duì)于基督山伯爵所歷經(jīng)的苦難，我們的算是九牛一毛，我們又有什么樣的理由向苦難屈服?放棄自己呢?在今后的歲月里，我們難免也會(huì)遇到人生的黑夜，那就讓我們靜靜地等待，等待黎明的來臨吧!