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精選美國(guó)簽署埃及協(xié)議書(shū)怎么寫(xiě)一
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精選美國(guó)簽署埃及協(xié)議書(shū)怎么寫(xiě)二
摘要:隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放,國(guó)際上對(duì)華投資的增加和中國(guó)國(guó)際貿(mào)易地位的提高,中國(guó)與世界各主要貿(mào)易國(guó)的聯(lián)系越來(lái)越多,與此同時(shí)我國(guó)遭遇的各種貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題也迅速增加。本文通過(guò)分析當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn),以及我國(guó)當(dāng)前面臨的現(xiàn)狀,提出了相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義措施
伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和全球一體化的進(jìn)程,在世界貿(mào)易往來(lái)日益密切的同時(shí),各國(guó)為保障國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或者實(shí)現(xiàn)某些特定目的而采取的各種貿(mào)易保護(hù)政策也越來(lái)越頻繁、越來(lái)越全面。伴隨國(guó)際多邊貿(mào)易體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,當(dāng)代貿(mào)易保護(hù)主義以鄰為壑的保護(hù)政策日益受到世界貿(mào)易組織規(guī)則的約束,一方面由于各發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華推行不公平貿(mào)易政策和貿(mào)易保護(hù)主義,加之我國(guó)企業(yè)和外貿(mào)體制自身存在的一些弱點(diǎn)和缺陷,導(dǎo)致我國(guó)出口企業(yè)面臨目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘限制。另一方面,我國(guó)出于保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)的需要而實(shí)行的一些貿(mào)易保護(hù)政策也遭到貿(mào)易伙伴國(guó)政府和企業(yè)的質(zhì)疑,由此引發(fā)各種經(jīng)濟(jì)摩擦和貿(mào)易沖突,使我國(guó)面臨著越來(lái)越多的貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易爭(zhēng)端壓力。
當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)注意特征主要表現(xiàn)在:其一是從單邊保護(hù)轉(zhuǎn)向多邊貿(mào)易體系下的合法性保護(hù),wto成立后,傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)做法如關(guān)稅、配額、許可證等手段已受到世界貿(mào)易組織規(guī)則的限制,作用日益發(fā)達(dá)國(guó)家在單方面保護(hù)自身利益的同時(shí),為了不喪失國(guó)際多邊體系帶來(lái)的利益,在政策手段上不得不考慮國(guó)際影響,從wto規(guī)則中尋求保護(hù)措施成為當(dāng)代貿(mào)易保護(hù)主義的新策略,反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等wto允許的貿(mào)易救濟(jì)措施成為當(dāng)今各國(guó)最主要的政策措施。各國(guó)還對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼與保障措施紛紛立法,將這些政策法制化、制度化,以獲得國(guó)內(nèi)外的合法性基礎(chǔ);其二是保護(hù)重點(diǎn)從促進(jìn)出口轉(zhuǎn)向?qū)M(jìn)口的保護(hù),由于經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展,加劇了各個(gè)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng),尤其是遇到經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始注重對(duì)本國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)的保護(hù),以美國(guó)為例,2009年2月17日,奧巴馬政府正式實(shí)施了總額為7870億美元的“美國(guó)復(fù)興和再投資方案”,對(duì)本國(guó)鋼鐵業(yè)實(shí)施了貿(mào)易保護(hù)政策,以保護(hù)本國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展;其三表現(xiàn)在從非關(guān)稅措施的明顯性保護(hù)轉(zhuǎn)向隱蔽性保護(hù),如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)程序、環(huán)境保護(hù)與國(guó)民健康標(biāo)準(zhǔn)等成為最佳選擇。
1.反傾銷和反補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口的影響
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,貿(mào)易出口額成倍增長(zhǎng),由于我國(guó)許多出口產(chǎn)品具有勞動(dòng)力和原材料價(jià)格優(yōu)勢(shì),因此,在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)者中處于有利的位置。近年來(lái),針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷案件日益增多,不但發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華反傾銷,發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始頻繁對(duì)華反傾銷,目前對(duì)華反傾銷最多的包括發(fā)達(dá)國(guó)家陣營(yíng)的美國(guó)、歐盟,以及發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)的墨西哥、阿根廷、印度、南非,這些國(guó)家分布于北美洲、歐洲、拉丁美洲、亞洲和非洲,對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。另外,我國(guó)遭受反傾銷的商品范圍不斷擴(kuò)大,而且涉案金額越來(lái)越高,并且中國(guó)同一種商品相繼被多國(guó)反傾銷,且國(guó)外對(duì)華貿(mào)易壁壘形式多樣。國(guó)外反傾銷導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品出口要遭受高額的反傾銷關(guān)稅,使我國(guó)出口產(chǎn)品失去了競(jìng)爭(zhēng)能力。由于反傾銷措施持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。原有業(yè)務(wù)客戶逐步流失,再重新進(jìn)入失去的市場(chǎng)非常困難。
2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口的影響
近年來(lái),來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易技術(shù)壁壘己成為繼反傾銷之后抑制我國(guó)出口貿(mào)易的最嚴(yán)重的制約因素。貿(mào)易技術(shù)壁壘容易使我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸喪失,降低了我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,限制了我國(guó)大宗商品的出口。例如隨著煙草和煙草制品的國(guó)家間貿(mào)易日趨增加,煙草及煙草制品的農(nóng)藥殘留量是各國(guó)在煙草制品貿(mào)易中關(guān)注的重要內(nèi)容,已成為國(guó)際市場(chǎng)煙葉評(píng)價(jià)和選購(gòu)的重要因素,也是國(guó)際煙草貿(mào)易中進(jìn)行商品檢驗(yàn)的重要內(nèi)容。一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)制定了煙葉中農(nóng)藥殘留量的最大限量法規(guī),以便限制其他國(guó)家的煙葉出口。我國(guó)出口產(chǎn)品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是由于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易方向主要集中于美、日、歐盟這三個(gè)技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)源地,并且我國(guó)科技水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,由此導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低以及質(zhì)量落后。另外,由于我國(guó)被長(zhǎng)期排除在wto主持的多邊貿(mào)易之外,使得我們難以應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)貿(mào)易壁壘限制,一方面缺乏充分、穩(wěn)定、確切的信息來(lái)源,另一方面我國(guó)還不能以wto的貿(mào)易爭(zhēng)端機(jī)制來(lái)解決歧視性的、非合理的技術(shù)限制,不能享受發(fā)展中國(guó)家的特殊和差別待遇。并且由于我國(guó)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的重視不夠,宏觀管理層次上存在巨大的漏洞,對(duì)國(guó)際通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知不了解,使我國(guó)出口在缺乏宏觀層次上的指導(dǎo)方面面臨更大的困難。
1.政府的應(yīng)對(duì)措施
(1)建立反傾銷預(yù)防機(jī)制
科學(xué)的反傾銷預(yù)防機(jī)制可以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,在我國(guó)當(dāng)前面臨的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)下,我國(guó)政府必須先確定反傾銷預(yù)防機(jī)制,通過(guò)建立我國(guó)自己的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的出口商品戰(zhàn)略體系,以便指導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易工作的展開(kāi)。政府可以通過(guò)建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系,確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公正性和權(quán)威性。堅(jiān)決取締不嚴(yán)肅的認(rèn)證機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大并積極與國(guó)外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,建立與國(guó)際和國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)積極利用信息優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)對(duì)出口商品價(jià)格分析能力,確定科學(xué)的分析指標(biāo)和方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)低價(jià)競(jìng)銷的苗頭,提供給有關(guān)決策部門(mén)參考。通過(guò)信息分析,定期對(duì)一些敏感產(chǎn)品列出清單,與海關(guān)、經(jīng)貿(mào)部門(mén)配合,公布有關(guān)商品的最低限價(jià),變被動(dòng)應(yīng)訴為主動(dòng)預(yù)防。在條件成熟時(shí),建立合理的出口商品評(píng)估制度,對(duì)出口商品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)和價(jià)格等進(jìn)行評(píng)估,限制或禁止出口那些技術(shù)附加值低、以大量輸出自然和環(huán)境資源為特征的商品。要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng),跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的全過(guò)程。
(2)建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng),建立信息資料庫(kù)
為防止貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級(jí),保護(hù)已有市場(chǎng),中國(guó)應(yīng)加快建立多層次、多角度以及多渠道貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。政府應(yīng)提供宏觀政策指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)正確定位,加大統(tǒng)計(jì)力度,對(duì)政府進(jìn)行合理的政策建議,要明確技術(shù)壁壘預(yù)警系政府的職能,要盡快在重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)建立技術(shù)預(yù)警工作專家系統(tǒng)、調(diào)查系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,要有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持,使國(guó)家技術(shù)預(yù)警系統(tǒng)長(zhǎng)期有效地運(yùn)行。而且,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫及預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)都需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行生產(chǎn)和銷售,要關(guān)注市場(chǎng)的變化,并積極研究對(duì)市場(chǎng)的影響。技術(shù)壁壘影響大小取決于中國(guó)應(yīng)對(duì)措施的技術(shù)支持能力,應(yīng)建立中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施的支撐體系,盡快提高預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力,由目前的被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)為主動(dòng)應(yīng)對(duì)。此外,還應(yīng)及時(shí)收集、跟蹤國(guó)外的技術(shù)壁壘措施,建立國(guó)外技術(shù)壁壘的信息資料庫(kù)。由于一國(guó)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常修訂和變動(dòng),如果我國(guó)企業(yè)不能及時(shí)捕捉到該信息,仍按進(jìn)口國(guó)原先的要求生產(chǎn),出口時(shí)勢(shì)必被拒之門(mén)外,因此,信息資料庫(kù)的建立也勢(shì)在必行。應(yīng)建立健全貿(mào)易信用體系,避免盲目出口、防止量增價(jià)跌局面的出現(xiàn)。建立多邊區(qū)域和雙邊國(guó)內(nèi)等多層次的費(fèi)易救濟(jì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)不公平貿(mào)易做法的調(diào)查和制裁,保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的利益,提高企業(yè)通過(guò)貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)自身的合法權(quán)益的能力。
2.企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施
為應(yīng)對(duì)出口貿(mào)易壁壘,我國(guó)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力,積極培育自主品牌,掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),提高出口商品的附加值,提高產(chǎn)品檔次,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升比較優(yōu)勢(shì),從傳統(tǒng)的追求貿(mào)易規(guī)模轉(zhuǎn)變到追求貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這一方面可以防止國(guó)內(nèi)企業(yè)互相壓價(jià)、自相殘殺,降低出口產(chǎn)品的利潤(rùn)率和創(chuàng)匯率,另一方面也避免出口產(chǎn)品低價(jià)進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng),引發(fā)進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)出口企業(yè)實(shí)施反傾銷和保障措施調(diào)查。例如國(guó)家煙草專賣(mài)局提出了以控制煙葉農(nóng)藥和重金屬殘留為核心的無(wú)公害煙葉生產(chǎn)技術(shù),降低企業(yè)煙草制品的煙草農(nóng)藥殘留量,從而有助于減少出口貿(mào)易壁壘。另外,企業(yè)要對(duì)出口目標(biāo)國(guó)或地區(qū)的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)有全面、深入的了解,并以此為標(biāo)準(zhǔn)提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)檔次。我國(guó)企業(yè)應(yīng)盡快了解掌握爭(zhēng)端解決規(guī)則,學(xué)會(huì)運(yùn)用爭(zhēng)端解決機(jī)制去解決遭遇的貿(mào)易爭(zhēng)端。
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