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如何寫產(chǎn)后抑郁論文范文參考簡短一

第二條??扶貧資產(chǎn)管理基本原則（一）尊重民意，保障權(quán)益。完善民zhu議事機(jī)制，充分尊重群眾意愿，實(shí)行民zhu決策、民zhu管理、民zhu監(jiān)督，保障群眾對扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合我村實(shí)際情況，根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來源、資產(chǎn)類型、受益范圍等，建立多形式、多層次、多元化的管理模式。

（三）科學(xué)運(yùn)營，安全有效。根據(jù)扶貧資產(chǎn)類型，采取差異化的經(jīng)營模式和管理方式，完善登記備案、運(yùn)營維護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等，建立管護(hù)臺賬，提高扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值、公益性資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、扶貧效益持續(xù)發(fā)揮。

（四）公開透明，強(qiáng)化監(jiān)管。堅(jiān)持公告公示制度，將扶貧資產(chǎn)清查清算、運(yùn)營管護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置等情況，通過媒體、網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等分級公告公示，定期將年度扶貧資產(chǎn)運(yùn)管情況向社會公開，接受監(jiān)督，提高資產(chǎn)運(yùn)營管理透明度，確保扶貧資產(chǎn)管理工作在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)化對侵占套取、揮霍浪費(fèi)、非法占用、違規(guī)處置扶貧資產(chǎn)及收益等行為的監(jiān)督檢查。

第二章?管理范圍及程序第三條??扶貧資產(chǎn)管理范圍。凡是2016年以來使用各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)整合資金、行業(yè)扶貧資金、蘇陜協(xié)作資金和社會扶貧資金、地方債券用于支持脫貧攻堅(jiān)的資金等扶貧資金投入形成的資產(chǎn)（含接受捐贈的實(shí)物資產(chǎn)）納入管理范圍。易地扶貧搬遷形成的資產(chǎn)，依據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行管理。對2016年以前形成的扶貧資產(chǎn)，盡可能追溯資產(chǎn)狀態(tài)，厘清權(quán)屬關(guān)系，做好資產(chǎn)登記，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上納入扶貧資產(chǎn)管理。

第四條??劃分資產(chǎn)類型。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)主要是指具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類固定資產(chǎn)和資產(chǎn)收益扶貧中形成的權(quán)益性資產(chǎn)等，包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站等固定資產(chǎn)，以及扶貧資金直接投入村集體經(jīng)濟(jì)、新型經(jīng)營主體等市場經(jīng)營主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)等。公益性資產(chǎn)主要是指公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類固定資產(chǎn)，包括農(nóng)村小型水利及安全飲水設(shè)施（非經(jīng)營性）、電力、道路交通（通村組路、產(chǎn)業(yè)路）、教育、文化、體育、衛(wèi)生等。到戶類資產(chǎn)主要是指支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)所購建的生物資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。

第五條??界定資產(chǎn)權(quán)屬。按照扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目的資金構(gòu)成和組織實(shí)施單位確定扶貧資產(chǎn)權(quán)屬。各級組織實(shí)施的單獨(dú)到村項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬于村集體；

到戶類扶貧資產(chǎn)原則上歸屬于個(gè)人。易地扶貧搬遷形成資產(chǎn)的權(quán)屬鑒定，依據(jù)國家和省市發(fā)改、資源規(guī)劃部門關(guān)于易地扶貧搬遷的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)和管理。法律法規(guī)、國家及省級相關(guān)部門對扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬有明確規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行；

對跨鎮(zhèn)跨村實(shí)施的項(xiàng)目，能量化到村的將權(quán)屬量化到村集體。

第六條??登記資產(chǎn)信息。在確定權(quán)屬的基礎(chǔ)上，對已形成的扶貧資產(chǎn)應(yīng)納盡納,分級分類、逐一登記造冊，明確每項(xiàng)扶貧資產(chǎn)的身份信息。易地扶貧搬遷形成資產(chǎn)的信息登記，依據(jù)國家和省市發(fā)改、資源規(guī)劃部門關(guān)于易地扶貧搬遷的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。扶貧資產(chǎn)登記的主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)名稱、類別、購建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、數(shù)量、單位、原始價(jià)值、資金來源構(gòu)成、凈值、所有權(quán)人、使用權(quán)人、收益權(quán)人、收益分配及資產(chǎn)處置、監(jiān)管主體等信息。對到戶類扶貧資金沒有形成固定資產(chǎn)的，要建立專門臺賬，明確扶貧資金使用情況。完整反映扶貧資產(chǎn)的增減變化和使用情況，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。新建扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦理資產(chǎn)移交、確權(quán)登記等手續(xù)。扶貧資產(chǎn)臺賬應(yīng)納入各級精準(zhǔn)扶貧檔案資料統(tǒng)一保存?？珂?zhèn)實(shí)施項(xiàng)目形成資產(chǎn)由縣直相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)登記入賬；

跨村實(shí)施項(xiàng)目形成資產(chǎn)由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)登記入賬，產(chǎn)權(quán)、收益均按股份明確到相關(guān)村。?鎮(zhèn)、村三級要對已形成的扶貧資產(chǎn)分級登記造冊，并按有關(guān)會計(jì)制度完善財(cái)務(wù)賬目。

第三章?資金管理后續(xù)措施第七條??資產(chǎn)運(yùn)行（營）管護(hù)。按照“誰受益、誰管理”或“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。鼓勵(lì)探索多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式。

公益性資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，可通過開發(fā)公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題，優(yōu)先吸納貧困家庭勞動力參與扶貧資產(chǎn)管護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理，規(guī)范入股分紅方式，盡量將股權(quán)形成可核查的物化資產(chǎn)，明確運(yùn)營各方權(quán)利義務(wù)及股權(quán)的退出和處置方式等，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)決糾正產(chǎn)業(yè)扶貧簡單“一股了之”“一分了之”。專業(yè)性較強(qiáng)的扶貧資產(chǎn)可通過購買服務(wù)形式進(jìn)行管護(hù)。

建立以經(jīng)營收入、村級自籌和群眾投工投勞為主，行業(yè)投入和社會捐助為輔，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的投入機(jī)制。村級經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)的管護(hù)費(fèi)用，優(yōu)先從村級資產(chǎn)經(jīng)營性收入中列支。可通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營收入、村集體經(jīng)濟(jì)收益、企業(yè)或個(gè)人捐助、群眾投工投勞等方式，多渠道多方式籌措管護(hù)資金。可以向縣水利、電力、交通等行業(yè)部門積極爭取國家和省市行業(yè)資金，用于本村承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的工作費(fèi)用。

產(chǎn)權(quán)歸屬國有的，按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理。產(chǎn)權(quán)歸屬村集體所有的，要全部納入農(nóng)村集體“三資”管理平臺。產(chǎn)權(quán)歸屬到戶的，由個(gè)人自行管理，村集體加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。不得私自利用國有、集體扶貧資產(chǎn)以抵押、擔(dān)保等方式進(jìn)行融資。

第八條??資產(chǎn)收益分配使用。按照有利于鞏固脫貧成果的原則，經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益分配要體現(xiàn)精準(zhǔn)性和差異化，分配到相應(yīng)產(chǎn)權(quán)人。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬國有資產(chǎn)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的，由村集體經(jīng)濟(jì)合作社制定收益分配辦法，優(yōu)先保障貧困戶增收脫貧，鼓勵(lì)支持村集體在收益二次分配時(shí)重點(diǎn)用于村級公益事業(yè)、公益崗位，吸納貧困戶就近就地就業(yè)獲得收入，公示無異議，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后按規(guī)定兌付，同時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。對扶貧資金投入形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，所有權(quán)固化給村集體，收益權(quán)由村集體依據(jù)相關(guān)文件精神規(guī)定的比例分配。法律法規(guī)、國家及省級相關(guān)部門對扶貧資產(chǎn)收益分配有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，村集體從扶貧資產(chǎn)收益中提取的公積公益金主要用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效、脫貧成果鞏固、小型公共基礎(chǔ)設(shè)施及扶貧資產(chǎn)運(yùn)行（營）維護(hù)、激發(fā)內(nèi)生動力和能力提升等。脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后，原則上扶貧資產(chǎn)收益自動轉(zhuǎn)為村集體所有。

第九條??扶貧資產(chǎn)處置。產(chǎn)權(quán)所有者和相關(guān)監(jiān)管主體應(yīng)根據(jù)扶貧資產(chǎn)運(yùn)營狀況，定期對資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行清查，并對上年度資產(chǎn)收益進(jìn)行清算。扶貧資產(chǎn)確需處置報(bào)廢的（或因自然災(zāi)害損毀的），按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行資產(chǎn)評估并履行報(bào)批報(bào)備等相關(guān)手續(xù)。資產(chǎn)清查清算、評估和處置結(jié)果須在本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)站、公開欄等予以公開。村集體經(jīng)濟(jì)組織和跨村資產(chǎn)需要處置報(bào)廢的，必須報(bào)鎮(zhèn)和相關(guān)部門審核?？珂?zhèn)資產(chǎn)需要處置的，必須報(bào)縣級政府和相關(guān)部門審核通過。處置收入原則上歸資產(chǎn)原產(chǎn)權(quán)單位所有，原產(chǎn)權(quán)單位確定不再繼續(xù)使用的，應(yīng)在有利于鞏固脫貧成果的前提下，按照有關(guān)程序另行安排。

第十條??經(jīng)營性資產(chǎn)形成的債權(quán)管理。村級經(jīng)營性資產(chǎn)形成的各種應(yīng)收未收的經(jīng)營性收入的債權(quán)，村集體要強(qiáng)化管理，及時(shí)組織清算回收，防止集體資產(chǎn)流失，要加強(qiáng)對債權(quán)的管理，防止新的不良債權(quán)發(fā)生，對惡意造成集體新的不良債權(quán)發(fā)生而無法收回的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。村級債權(quán)的核銷，要經(jīng)村民大會或村民代表大會三分之二以上同意方可核銷。

村是本區(qū)域內(nèi)扶貧資產(chǎn)管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理、資產(chǎn)登記、收益分配、效益發(fā)揮、防止資產(chǎn)流失等方面的管理工作。村“兩委”負(fù)責(zé)本村扶貧資產(chǎn)的管護(hù)工作，堅(jiān)持“誰受益、誰管護(hù)”的原則，指定專人管理，逐一登記造冊入賬。

如何寫產(chǎn)后抑郁論文范文參考簡短二

第一章??總?則

第一條?指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“摸清底數(shù)、加強(qiáng)監(jiān)管，確保持續(xù)發(fā)揮效益”的指示精神，堅(jiān)持共同富裕、市場導(dǎo)向、依法依規(guī)、依靠群眾、規(guī)范管理、公開透明的原則，精準(zhǔn)把握扶貧資產(chǎn)的所有權(quán)、管護(hù)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定群眾增收渠道，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和扶貧資產(chǎn)保值增值，著力提升扶貧資產(chǎn)管理水平。根據(jù)中央、省、市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見和《湖北省扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二章??資產(chǎn)范圍

第二條?扶貧資產(chǎn)范圍。本細(xì)則所稱扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，是指黨的十八大以來各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金、易地扶貧搬遷資金、地方債券用于支持脫貧攻堅(jiān)資金，社會扶貧資金（包括駐村幫扶資金、社會捐贈資金等）和其它資金等投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。

第三條?扶貧資產(chǎn)分類。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。

（一）經(jīng)營性資產(chǎn)：主要為特色產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、電商服務(wù)設(shè)施、光伏扶貧電站等具有經(jīng)營性質(zhì)的固定資產(chǎn)，以及支持市場主體發(fā)展和實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)。

（二）公益性資產(chǎn)：主要為農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水飲水等公益性基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村教育、文化、體育、衛(wèi)生、公廁等公共服務(wù)類固定資產(chǎn)。

（三）到戶類資產(chǎn)：主要為通過財(cái)政補(bǔ)助等形式，幫助貧困戶生產(chǎn)生活發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。

第三章??資產(chǎn)清查

第四條?清查程序。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清查工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展，市鄉(xiāng)村振興局具體負(fù)責(zé)，市行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）具體實(shí)施。根據(jù)扶貧資金流向，清查資金投入最終形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，分類摸清項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，由鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）逐級建立臺賬，行業(yè)主管部門歸口匯總并審核確認(rèn)后，報(bào)鄉(xiāng)村振興局建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)總臺賬。

第五條?清查時(shí)間。2021年12月30日前，完成現(xiàn)有扶貧資產(chǎn)所有權(quán)認(rèn)定及登記造冊工作，所有扶貧資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)到位，能穩(wěn)定持續(xù)受益和發(fā)揮效能。

第六條?清查重點(diǎn)。項(xiàng)目資產(chǎn)清查的重點(diǎn)是非到戶類資產(chǎn)。項(xiàng)目資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目資產(chǎn)名稱、類別、資產(chǎn)屬性、資金投入、資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)權(quán)屬、購建時(shí)間、確權(quán)情況、運(yùn)營管護(hù)、收益分配等信息。相關(guān)信息及時(shí)錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。

要充分利用已有農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核資工作成果，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。市各行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)（街道）每年第一季度應(yīng)對上一年度扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)情況進(jìn)行清查，及時(shí)更新扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理基礎(chǔ)臺賬，辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交、確權(quán)登記等手續(xù)并上報(bào)市鄉(xiāng)村振興局。

第四章??確權(quán)登記

第七條??基本原則。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)工作由市人民政府組織實(shí)施，結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確具體責(zé)任部門，穩(wěn)妥推動扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)開展確權(quán)登記。資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)盡可能下沉到村集體和個(gè)人，不得與民爭利。

第八條??分類確權(quán)。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)實(shí)行分類確權(quán)登記，確權(quán)方式包括由市政府印發(fā)確權(quán)文件、頒發(fā)確權(quán)證書等形式。

（一）經(jīng)營性資產(chǎn)。根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要，參考目前的管理現(xiàn)狀明確權(quán)屬，盡可能明確到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等。難以明確到個(gè)人的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，原則上應(yīng)明確到村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求有序推進(jìn)股份合作制改革。市內(nèi)跨鎮(zhèn)（街道）、跨村組織實(shí)施的扶貧項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)權(quán)屬可以按比例確權(quán)到獲得收益的村集體經(jīng)濟(jì)組織；市、鎮(zhèn)（街道）、村級實(shí)施的到村項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。支持市場主體發(fā)展和實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目形成的權(quán)益性資產(chǎn)，根據(jù)簽訂合同（協(xié)議）的條款確定產(chǎn)權(quán)歸屬。未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民委員會依法代行村集體經(jīng)濟(jì)職能。

（二）公益性資產(chǎn)，項(xiàng)目建成后及時(shí)辦理移交手續(xù)，按照行業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行資產(chǎn)確權(quán)和管理。

（三）到戶類資產(chǎn)，歸農(nóng)戶所有，其中屬于不動產(chǎn)的，依法辦理確權(quán)登記。

國家及省級相關(guān)部門對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬有明確規(guī)定的，參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)權(quán)不明晰的，由市人民政府按相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況，確定產(chǎn)權(quán)歸屬。

第九條?時(shí)間安排。黨的十八大以來形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)工作，2021年12月底前完成確權(quán)；新實(shí)施項(xiàng)目形成的幫扶資產(chǎn)，應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)完畢后三個(gè)月內(nèi)將所形成的資產(chǎn)清單和相關(guān)資料及時(shí)移交給所屬鎮(zhèn)（街道）和村，資產(chǎn)逐個(gè)移交到村，建立移交清單。村委會根據(jù)資產(chǎn)移交清單，登記資產(chǎn)管理臺賬，同時(shí)由村級會計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)做好入賬核算及登記工作。

第十條??公示公告。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)信息需在市、鎮(zhèn)（街道）、村三級同時(shí)公示，公示時(shí)間不得少于10天。公示期滿無異議后，須于30天內(nèi)將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)移交給對應(yīng)產(chǎn)權(quán)歸屬單位管理。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上，由產(chǎn)權(quán)歸屬單位登記造冊，市、鎮(zhèn)（街道）、村三級分類建立管理臺賬。

第五章??運(yùn)營管護(hù)

第十一條??分類管護(hù)。根據(jù)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)特點(diǎn)，明確產(chǎn)權(quán)主體管護(hù)責(zé)任，引導(dǎo)受益主體參與管護(hù)。

（一）對經(jīng)營性資產(chǎn)，加強(qiáng)運(yùn)營管理。確權(quán)到村集體的要納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，市行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)（街道）人民政府要指導(dǎo)村級完善運(yùn)營方案，確定運(yùn)營主體、經(jīng)營方式和期限，明確運(yùn)營各方權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。

（二）對公益性資產(chǎn)，要加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)。由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定管護(hù)流程，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。其中，道路交通、農(nóng)田水利、環(huán)衛(wèi)公廁等公益性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，可通過公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題，優(yōu)先聘請符合條件的農(nóng)村低收入人口、脫貧人口參與管護(hù)，對管護(hù)人員開展績效考評。

（三）對到戶類資產(chǎn)，由農(nóng)戶自行管理。村“兩委”、駐村工作隊(duì)、第一書記、行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶，促進(jìn)到戶項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮幫扶效益。

第十二條??創(chuàng)新模式。各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實(shí)際，對特色產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，可引入市場經(jīng)營主體參與扶貧項(xiàng)目的經(jīng)營管護(hù)，探索多形式、多層次、多樣化的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)模式。光伏扶貧電站等專業(yè)性較強(qiáng)的經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，通過政府購買服務(wù)方式，委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一運(yùn)營管護(hù)。

第十三條??管護(hù)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)按照屬地管理的原則落實(shí)。經(jīng)營性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)運(yùn)營方案原則上從經(jīng)營收益中列支，管護(hù)經(jīng)費(fèi)占資產(chǎn)收益比例應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。公益性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體負(fù)責(zé)落實(shí)，屬于村集體的公益性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，可由村集體經(jīng)營收益、地方財(cái)政資金統(tǒng)籌解決。到戶類資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)由農(nóng)戶自行承擔(dān)。

第六章?收益分配

第十四條??基本原則。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不得用于專項(xiàng)債券融資成本之外的其他債務(wù)償還。經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配按照現(xiàn)行資產(chǎn)后續(xù)管理制度實(shí)施，制度未予明確規(guī)定的，應(yīng)通過民主決策程序提出具體分配方案，體現(xiàn)精準(zhǔn)和差異化扶持。到戶類資產(chǎn)收益由農(nóng)戶自行管理使用。

第十五條?程序規(guī)范。項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織的，資產(chǎn)收益分配方案由村集體經(jīng)濟(jì)組織研究提出，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會通過后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)市級行業(yè)主管及鄉(xiāng)村振興部門備案。項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配方案和分配結(jié)果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公示公告，接受群眾監(jiān)督。

第十六條?用途范圍。屬于村集體的資產(chǎn)收益，要注重激發(fā)內(nèi)生動力，通過設(shè)置一定條件，采取公益崗位、開展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、鼓勵(lì)參加村級勞務(wù)等方式促進(jìn)農(nóng)村低收入人口、脫貧人口勞動增收。提取的公積公益金重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、村級公益事業(yè)等方面。鼓勵(lì)通過資產(chǎn)收益支持帶貧機(jī)制健全、幫扶效果好的龍頭企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)禁簡單“發(fā)錢發(fā)物”“一分了之”的做法進(jìn)行收益分配。

第七章??資產(chǎn)處置

第十七條??處置原則。任何單位和個(gè)人不得隨意處置國有和集體扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。因自然災(zāi)害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達(dá)到使用年限等情形，確需進(jìn)行拍賣、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等方式處置的，應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)進(jìn)行規(guī)范處置。對以個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織名義入股或參股企業(yè)等經(jīng)營主體的，應(yīng)明確股權(quán)的退出方法和處置方式等。

第十八條??處置程序。拍賣、轉(zhuǎn)讓扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)原則上應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果須在市人民政府門戶網(wǎng)站、公開欄等公開。屬于村集體資產(chǎn)的處置收入應(yīng)重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，不得分配給村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第十九條??資產(chǎn)擔(dān)保。原則上不得用扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)為村集體、其他單位或個(gè)人債務(wù)提供抵押擔(dān)保。確需將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保的，必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，確保資產(chǎn)安全。

第八章?組織保障

第二十條?分工負(fù)責(zé)。市人民政府全面負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作。市鄉(xiāng)村振興局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)健局、市住建局等相關(guān)部門要按照職責(zé)各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作，研究解決扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理中的重大問題，指導(dǎo)開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清查、確權(quán)、運(yùn)營管護(hù)、收益分配、處置等相關(guān)工作。市委農(nóng)辦要將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作情況納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核。

第二十一條?各司其職。市人民政府要落實(shí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理主體責(zé)任，明確市級行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（街道）人民政府管理責(zé)任清單。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，既不缺位，也避免多頭管理、交叉管理；市財(cái)政局負(fù)責(zé)理清扶貧項(xiàng)目資金來源，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益資金使用監(jiān)管，做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)績效評價(jià)；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體的納入農(nóng)村“三資”管理平臺，提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的管理效率。各行業(yè)主管部門都要按照部門職責(zé)分工，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)管理的制度規(guī)定，履行好行業(yè)管理職責(zé)。對村內(nèi)屬于行業(yè)管理的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，應(yīng)全部納入監(jiān)管范圍。

第二十二條??監(jiān)督監(jiān)管。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督等，發(fā)揮駐村工作隊(duì)、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會等監(jiān)督作用，切實(shí)做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防控。要嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，及時(shí)公告公示扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行、收益分配、處置等情況，切實(shí)保障受益群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)、截留私分、貪污挪用、侵占套取、非法占有使用或違規(guī)處置扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)等違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九章?附?則

第二十三條??財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金及其他資金投入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接形成的項(xiàng)目資產(chǎn)，在新的管理辦法出臺前，參照本細(xì)則落實(shí)。

第二十四條??本細(xì)則由市鄉(xiāng)村振興局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要依據(jù)本細(xì)則，結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)后續(xù)管理制度。

.第二十五條??本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

如何寫產(chǎn)后抑郁論文范文參考簡短三

村公益性扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理辦法第一章?總則第一條??為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面鞏固脫貧成果，奠定鄉(xiāng)村振興堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)陜西省扶貧辦等七部門《關(guān)于加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》文件和各級相關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本辦法。

第二條??扶貧資產(chǎn)管理基本原則

? ? ? ?（一）尊重民意，保障權(quán)益。完善民zhu議事機(jī)制，充分尊重群眾意愿，實(shí)行民zhu決策、民zhu管理、民zhu監(jiān)督，保障群眾對扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合我村實(shí)際情況，根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來源、資產(chǎn)類型、受益范圍等，建立多形式、多層次、多元化的管理模式。

（三）科學(xué)運(yùn)營，安全有效。根據(jù)扶貧資產(chǎn)類型，采取差異化的經(jīng)營模式和管理方式，完善登記備案、運(yùn)營維護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等，建立管護(hù)臺賬，提高扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值、公益性資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、扶貧效益持續(xù)發(fā)揮。

（四）公開透明，強(qiáng)化監(jiān)管。堅(jiān)持公告公示制度，將扶貧資產(chǎn)清查清算、運(yùn)營管護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置等情況，通過媒體、網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等分級公告公示，定期將年度扶貧資產(chǎn)運(yùn)管情況向社會公開，接受監(jiān)督，提高資產(chǎn)運(yùn)營管理透明度，確保扶貧資產(chǎn)管理工作在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)化對侵占套取、揮霍浪費(fèi)、非法占用、違規(guī)處置扶貧資產(chǎn)及收益等行為的監(jiān)督檢查。

第二章?管理范圍及程序第三條??扶貧資產(chǎn)管理范圍。凡是2016年以來使用各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)整合資金、行業(yè)扶貧資金、蘇陜協(xié)作資金和社會扶貧資金、地方債券用于支持脫貧攻堅(jiān)的資金等扶貧資金投入形成的資產(chǎn)（含接受捐贈的實(shí)物資產(chǎn)）納入管理范圍。易地扶貧搬遷形成的資產(chǎn)，依據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行管理。對2016年以前形成的扶貧資產(chǎn)，盡可能追溯資產(chǎn)狀態(tài)，厘清權(quán)屬關(guān)系，做好資產(chǎn)登記，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上納入扶貧資產(chǎn)管理。

第四條??劃分資產(chǎn)類型。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)主要是指具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類固定資產(chǎn)和資產(chǎn)收益扶貧中形成的權(quán)益性資產(chǎn)等，包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站等固定資產(chǎn)，以及扶貧資金直接投入村集體經(jīng)濟(jì)、新型經(jīng)營主體等市場經(jīng)營主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)等。公益性資產(chǎn)主要是指公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類固定資產(chǎn)，包括農(nóng)村小型水利及安全飲水設(shè)施（非經(jīng)營性）、電力、道路交通（通村組路、產(chǎn)業(yè)路）、教育、文化、體育、衛(wèi)生等。到戶類資產(chǎn)主要是指支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)所購建的生物資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。

第五條??界定資產(chǎn)權(quán)屬。按照扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目的資金構(gòu)成和組織實(shí)施單位確定扶貧資產(chǎn)權(quán)屬。各級組織實(shí)施的單獨(dú)到村項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬于村集體；

到戶類扶貧資產(chǎn)原則上歸屬于個(gè)人。易地扶貧搬遷形成資產(chǎn)的權(quán)屬鑒定，依據(jù)國家和省市發(fā)改、資源規(guī)劃部門關(guān)于易地扶貧搬遷的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)和管理。法律法規(guī)、國家及省級相關(guān)部門對扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬有明確規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行；

對跨鎮(zhèn)跨村實(shí)施的項(xiàng)目，能量化到村的將權(quán)屬量化到村集體。

第六條??登記資產(chǎn)信息。在確定權(quán)屬的基礎(chǔ)上，對已形成的扶貧資產(chǎn)應(yīng)納盡納,分級分類、逐一登記造冊，明確每項(xiàng)扶貧資產(chǎn)的身份信息。易地扶貧搬遷形成資產(chǎn)的信息登記，依據(jù)國家和省市發(fā)改、資源規(guī)劃部門關(guān)于易地扶貧搬遷的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。扶貧資產(chǎn)登記的主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)名稱、類別、購建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、數(shù)量、單位、原始價(jià)值、資金來源構(gòu)成、凈值、所有權(quán)人、使用權(quán)人、收益權(quán)人、收益分配及資產(chǎn)處置、監(jiān)管主體等信息。對到戶類扶貧資金沒有形成固定資產(chǎn)的，要建立專門臺賬，明確扶貧資金使用情況。完整反映扶貧資產(chǎn)的增減變化和使用情況，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。新建扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦理資產(chǎn)移交、確權(quán)登記等手續(xù)。扶貧資產(chǎn)臺賬應(yīng)納入各級精準(zhǔn)扶貧檔案資料統(tǒng)一保存。跨鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目形成資產(chǎn)由縣直相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)登記入賬；

跨村實(shí)施項(xiàng)目形成資產(chǎn)由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)登記入賬，產(chǎn)權(quán)、收益均按股份明確到相關(guān)村。?鎮(zhèn)、村三級要對已形成的扶貧資產(chǎn)分級登記造冊，并按有關(guān)會計(jì)制度完善財(cái)務(wù)賬目。

第三章?資金管理后續(xù)措施第七條??資產(chǎn)運(yùn)行（營）管護(hù)。按照“誰受益、誰管理”或“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。鼓勵(lì)探索多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式。

公益性資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，可通過開發(fā)公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題，優(yōu)先吸納貧困家庭勞動力參與扶貧資產(chǎn)管護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理，規(guī)范入股分紅方式，盡量將股權(quán)形成可核查的物化資產(chǎn)，明確運(yùn)營各方權(quán)利義務(wù)及股權(quán)的退出和處置方式等，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)決糾正產(chǎn)業(yè)扶貧簡單“一股了之”“一分了之”。專業(yè)性較強(qiáng)的扶貧資產(chǎn)可通過購買服務(wù)形式進(jìn)行管護(hù)。

建立以經(jīng)營收入、村級自籌和群眾投工投勞為主，行業(yè)投入和社會捐助為輔，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的投入機(jī)制。村級經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)的管護(hù)費(fèi)用，優(yōu)先從村級資產(chǎn)經(jīng)營性收入中列支?？赏ㄟ^基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營收入、村集體經(jīng)濟(jì)收益、企業(yè)或個(gè)人捐助、群眾投工投勞等方式，多渠道多方式籌措管護(hù)資金?？梢韵蚩h水利、電力、交通等行業(yè)部門積極爭取國家和省市行業(yè)資金，用于本村承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的工作費(fèi)用。

產(chǎn)權(quán)歸屬國有的，按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理。產(chǎn)權(quán)歸屬村集體所有的，要全部納入農(nóng)村集體“三資”管理平臺。產(chǎn)權(quán)歸屬到戶的，由個(gè)人自行管理，村集體加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。不得私自利用國有、集體扶貧資產(chǎn)以抵押、擔(dān)保等方式進(jìn)行融資。

第八條??資產(chǎn)收益分配使用。按照有利于鞏固脫貧成果的原則，經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益分配要體現(xiàn)精準(zhǔn)性和差異化，分配到相應(yīng)產(chǎn)權(quán)人。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬國有資產(chǎn)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的，由村集體經(jīng)濟(jì)合作社制定收益分配辦法，優(yōu)先保障貧困戶增收脫貧，鼓勵(lì)支持村集體在收益二次分配時(shí)重點(diǎn)用于村級公益事業(yè)、公益崗位，吸納貧困戶就近就地就業(yè)獲得收入，公示無異議，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后按規(guī)定兌付，同時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。對扶貧資金投入形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，所有權(quán)固化給村集體，收益權(quán)由村集體依據(jù)相關(guān)文件精神規(guī)定的比例分配。法律法規(guī)、國家及省級相關(guān)部門對扶貧資產(chǎn)收益分配有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，村集體從扶貧資產(chǎn)收益中提取的公積公益金主要用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效、脫貧成果鞏固、小型公共基礎(chǔ)設(shè)施及扶貧資產(chǎn)運(yùn)行（營）維護(hù)、激發(fā)內(nèi)生動力和能力提升等。脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后，原則上扶貧資產(chǎn)收益自動轉(zhuǎn)為村集體所有。

第九條??扶貧資產(chǎn)處置。產(chǎn)權(quán)所有者和相關(guān)監(jiān)管主體應(yīng)根據(jù)扶貧資產(chǎn)運(yùn)營狀況，定期對資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行清查，并對上年度資產(chǎn)收益進(jìn)行清算。扶貧資產(chǎn)確需處置報(bào)廢的（或因自然災(zāi)害損毀的），按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行資產(chǎn)評估并履行報(bào)批報(bào)備等相關(guān)手續(xù)。資產(chǎn)清查清算、評估和處置結(jié)果須在本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)站、公開欄等予以公開。村集體經(jīng)濟(jì)組織和跨村資產(chǎn)需要處置報(bào)廢的，必須報(bào)鎮(zhèn)和相關(guān)部門審核?？珂?zhèn)資產(chǎn)需要處置的，必須報(bào)縣級政府和相關(guān)部門審核通過。處置收入原則上歸資產(chǎn)原產(chǎn)權(quán)單位所有，原產(chǎn)權(quán)單位確定不再繼續(xù)使用的，應(yīng)在有利于鞏固脫貧成果的前提下，按照有關(guān)程序另行安排。

第十條??經(jīng)營性資產(chǎn)形成的債權(quán)管理。村級經(jīng)營性資產(chǎn)形成的各種應(yīng)收未收的經(jīng)營性收入的債權(quán)，村集體要強(qiáng)化管理，及時(shí)組織清算回收，防止集體資產(chǎn)流失，要加強(qiáng)對債權(quán)的管理，防止新的不良債權(quán)發(fā)生，對惡意造成集體新的不良債權(quán)發(fā)生而無法收回的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。村級債權(quán)的核銷，要經(jīng)村民大會或村民代表大會三分之二以上同意方可核銷。

村是本區(qū)域內(nèi)扶貧資產(chǎn)管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理、資產(chǎn)登記、收益分配、效益發(fā)揮、防止資產(chǎn)流失等方面的管理工作。村“兩委”負(fù)責(zé)本村扶貧資產(chǎn)的管護(hù)工作，堅(jiān)持“誰受益、誰管護(hù)”的原則，指定專人管理，逐一登記造冊入賬。

如何寫產(chǎn)后抑郁論文范文參考簡短四

1、呵護(hù)十月新生命，園方呵護(hù)準(zhǔn)媽媽的健康生活。

2、圓方，護(hù)理產(chǎn)婦更科學(xué)。

3、坐月子，找圓方!

4、園方，讓做月子更幸福。

5、我們只是專業(yè)產(chǎn)后護(hù)理。

6、圓方護(hù)理佳，產(chǎn)后一朵花。

7、生子在產(chǎn)房，護(hù)理在圓方。

8、圓方月子安心坐!

9、呵護(hù)女人，找圓方。

10、產(chǎn)后健康，護(hù)理有方——圓方。

11、圓方精心，產(chǎn)婦放心。

12、圓方產(chǎn)后護(hù)理，愛寶寶，愛自己。

13、月子怎么做?圓方知道。

14、坐月子，找圓方。

15、圓方，科學(xué)護(hù)理更健康。

如何寫產(chǎn)后抑郁論文范文參考簡短五

黨的十八大以來，全省實(shí)施了大量扶貧項(xiàng)目，形成了較大規(guī)模的資產(chǎn)。為加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，確保扶貧項(xiàng)目在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局中央農(nóng)辦財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2021〕51號)精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

全面梳理黨的十八大以來實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，在科學(xué)認(rèn)定分類、依法依規(guī)確權(quán)的基礎(chǔ)上，納入相應(yīng)資產(chǎn)管理體系，落實(shí)后續(xù)管理和監(jiān)督責(zé)任，形成“縣級統(tǒng)管、行業(yè)監(jiān)管、鄉(xiāng)村主管、農(nóng)戶協(xié)管”的分級定責(zé)管理模式，確保項(xiàng)目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)不流失或不被侵占、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供更好保障。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)。把準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目對貧困村、貧困人口的特惠性，對黨的十八大以來使用各級財(cái)政資金、地方政府債券資金、社會捐贈和對口幫扶等投入扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底?？h級人民政府應(yīng)組織縣級行業(yè)部門、各鄉(xiāng)村，根據(jù)資金范圍開展扶貧項(xiàng)目大排查、大清理，對扶貧項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、權(quán)益資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定。對認(rèn)定的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)按照經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)3種類型，分別建立縣級扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)臺賬、行業(yè)部門分類臺賬和鄉(xiāng)村明細(xì)臺賬。通過雙向?qū)訉?shí)地核查，查缺補(bǔ)漏，盤清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，重點(diǎn)是經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)。

(二)有序推進(jìn)確權(quán)登記。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)形成過程和資金構(gòu)成，從實(shí)際出發(fā)，本著有利于扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、有利于發(fā)揮資產(chǎn)效益的原則，在遵循相關(guān)法律法規(guī)、國有資產(chǎn)和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理及行業(yè)管理等有關(guān)規(guī)定前提下，合理劃分資產(chǎn)所屬層級，確定所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)管權(quán)等主體及權(quán)責(zé)，穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記。對經(jīng)營性資產(chǎn)，根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要等明確權(quán)屬，盡可能明確到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等;難以明確到個(gè)人的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，原則上應(yīng)明確到村集體經(jīng)濟(jì)組織，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理范圍，并按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求有序推進(jìn)股份合作制改革。對公益性資產(chǎn)，項(xiàng)目建成后應(yīng)及時(shí)辦理移交手續(xù)，按照行業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行確權(quán)和管理。到戶類資產(chǎn)歸農(nóng)戶所有。上述資產(chǎn)中屬于不動產(chǎn)的，依法辦理確權(quán)登記?？h級政府組織相關(guān)資產(chǎn)管理部門制定確權(quán)登記工作方案，明確所有權(quán)登記程序，確權(quán)結(jié)果要在縣級政府門戶網(wǎng)站及所涉鄉(xiāng)、村進(jìn)行公告。經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)所有權(quán)、監(jiān)管權(quán)發(fā)生變化的，由交接方相互配合，共同完成清產(chǎn)核資和移交。對賬實(shí)不符、賬目不清的，要理清賬目后再移交。到戶類資產(chǎn)按原值移交給農(nóng)戶。

(三)落實(shí)后續(xù)管理責(zé)任。各設(shè)區(qū)市政府要統(tǒng)籌指導(dǎo)縣(市、區(qū))做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作，加強(qiáng)監(jiān)督調(diào)度。縣級政府對本縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理負(fù)主體責(zé)任，要明確和細(xì)化相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理各階段的任務(wù)和責(zé)任清單，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)運(yùn)營負(fù)日常監(jiān)管責(zé)任，要常態(tài)化組織開展資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)和監(jiān)督檢查等工作。村級組織對確權(quán)到村集體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)擔(dān)負(fù)具體運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)管責(zé)任，注重發(fā)揮群眾自我管理、參與管理的作用。各級行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)管理制度和規(guī)定，履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，建立資產(chǎn)全程跟蹤監(jiān)測機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對異常情況及早預(yù)警、及時(shí)介入，督促管護(hù)主體管好用好資產(chǎn)。

(四)規(guī)范資產(chǎn)管護(hù)運(yùn)營。根據(jù)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)特點(diǎn)，明確產(chǎn)權(quán)主體管護(hù)責(zé)任，引導(dǎo)受益群眾參與管護(hù)，探索多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式。對經(jīng)營性資產(chǎn)，要加強(qiáng)運(yùn)營管理，完善運(yùn)營方案，確定運(yùn)營主體、經(jīng)營方式和期限，明確運(yùn)營各方權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。各地可根據(jù)實(shí)際，探索實(shí)行集中統(tǒng)一管護(hù)。管護(hù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)運(yùn)營方案原則上從經(jīng)營收益中列支。對公益性資產(chǎn)，要完善管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任人和管護(hù)經(jīng)費(fèi)?？赏ㄟ^調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題，優(yōu)先聘請符合條件的脫貧人口參與管護(hù)。屬于村集體的公益性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，可由村集體經(jīng)營收益、地方財(cái)政資金統(tǒng)籌解決。落實(shí)受益群眾責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)戶參與管護(hù)和運(yùn)營。對到戶類資產(chǎn)，由農(nóng)戶自行管理，村級組織和有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶，使到戶扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)更好地發(fā)揮效益。

(五)突出資產(chǎn)幫扶效益。繼續(xù)發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的幫扶作用，所得收益重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。經(jīng)營性資產(chǎn)收益分配按照現(xiàn)有資產(chǎn)管理制度實(shí)施，制度未予明確規(guī)定的，應(yīng)按照有利于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的原則，通過“村提方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、縣級備案”的流程，民主決策提出具體分配方案，體現(xiàn)精準(zhǔn)和差異化幫扶，并履行相應(yīng)審批程序，分配方案和分配結(jié)果要及時(shí)公開。屬于村集體的資產(chǎn)收益，通過設(shè)置一定的條件獲得收益，激發(fā)內(nèi)生動力。嚴(yán)禁采用簡單發(fā)錢發(fā)物、一分了之的做法分配收益。對有勞動能力的，鼓勵(lì)通過參加村內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展等勞動增收方式進(jìn)行分配;對無勞動能力的，鼓勵(lì)通過模范遵守村規(guī)民約等方式進(jìn)行分配。提取的公積公益金重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)營管護(hù)、村級公益事業(yè)等方面。

(六)嚴(yán)格項(xiàng)目資產(chǎn)處置。任何單位和個(gè)人不得隨意處置國有和集體扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。對因流轉(zhuǎn)、置換、報(bào)損、報(bào)廢、變賣等原因，確需處置的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)規(guī)范處置，并建立與資產(chǎn)臺賬相對應(yīng)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置臺賬。將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保的，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。對以個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織名義入股或參股企業(yè)等經(jīng)營主體的，應(yīng)明確股權(quán)的退出辦法和處置方式等。村集體資產(chǎn)的處置收入應(yīng)重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。對于清查前已發(fā)生的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)流失、報(bào)廢、損毀等情況，履行先登記、再報(bào)審、后處置程序，相關(guān)的審批文件、審計(jì)結(jié)論歸檔管理，做到有據(jù)可查。

(七)維護(hù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息。各縣(市、區(qū))要根據(jù)縣級扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)臺賬，將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，及時(shí)、準(zhǔn)確錄入全省扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)信息的動態(tài)維護(hù)，對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益及分配等情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)健康運(yùn)營、發(fā)揮應(yīng)有效益。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門每半年向鄉(xiāng)村振興部門報(bào)送扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)信息更新變化、資產(chǎn)收益取得及分配等情況，鄉(xiāng)村振興部門積極配合錄入系統(tǒng)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的重要性，將其納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中統(tǒng)籌部署落實(shí)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保在2021年年底前完成清查、確權(quán)、移交、定責(zé)等工作。鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、教育、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工明確管理責(zé)任，密切配合，共同將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作落實(shí)到位。各級鄉(xiāng)村振興部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分利用全省扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理系統(tǒng)，及時(shí)向相關(guān)方面推送扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警等信息，督促其落實(shí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理責(zé)任。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督等，發(fā)揮駐村工作隊(duì)、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會等監(jiān)督作用。嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，及時(shí)公布扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營、收益分配、處置等情況。對貪占挪用、哄搶私分、截留損壞、揮霍浪費(fèi)、違規(guī)處置扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)及收益等行為，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)建立報(bào)告總結(jié)機(jī)制。各縣(市、區(qū))相關(guān)部門在后續(xù)管理工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)向上級相關(guān)部門報(bào)告。要加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作的總結(jié)，積極探索和推廣成功經(jīng)驗(yàn)做法，提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理精細(xì)化、規(guī)范化水平，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性和長效性。

如何寫產(chǎn)后抑郁論文范文參考簡短六

加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理是“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和銜接鄉(xiāng)村振興工作重要任務(wù)，也是今年國家、省督查巡查和財(cái)政扶貧資金績效評價(jià)的重要內(nèi)容。2021年5月22日，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局中央農(nóng)辦財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2021〕51號)明確提出要摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)、有序推進(jìn)確權(quán)登記、規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營等內(nèi)容。2021年7月15日，《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省鄉(xiāng)村振興局省委農(nóng)辦省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施意見的通知》(豫政辦〔2021〕33號)和2021年9月10日，《鶴壁市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市鄉(xiāng)村振興局市委農(nóng)辦市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施意見的通知》(鶴政辦〔2021〕31號)，同時(shí)提出了要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措和總體要求。

國家、省、市文件印發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門安排組織我區(qū)《實(shí)施方案》的起草工作，明確由區(qū)鄉(xiāng)村振興局具體負(fù)責(zé)。期間，我們積極與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局對接溝通，多次研判，并向市鄉(xiāng)村振興局作了匯報(bào)，根據(jù)國家、省、市最新文件精神，起草完善了我區(qū)的《實(shí)施方案》，于10月27日征求了有關(guān)區(qū)直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見，形成此稿。

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省鄉(xiāng)村振興局省委農(nóng)辦省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施意見的通知》(豫政辦〔2021〕33號)和《鶴壁市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市鄉(xiāng)村振興局市委農(nóng)辦市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施意見的通知》(鶴政辦〔2021〕31號)，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，高質(zhì)量推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清產(chǎn)核資、確權(quán)登記等工作，健全完善扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理長效機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、繼續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

第一部分：指導(dǎo)思想。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接框架下，建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的長效運(yùn)行管理機(jī)制，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供更好保障。

第二部分：目標(biāo)任務(wù)。到2021年年底，分類摸清十八大以來各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)，建立全市統(tǒng)一的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理臺賬，按照扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬做好資產(chǎn)移交工作，構(gòu)建扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理長效機(jī)制。

第三部分：基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門合力推動，堅(jiān)持公開透明、引導(dǎo)群眾參與，堅(jiān)持科學(xué)管理、注重防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持依法依規(guī)、突出幫扶特性。

第四部分：工作內(nèi)容。一是明確扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)范圍，使用各級、各類財(cái)政扶貧資金，地方政府債券資金、社會捐贈、社會扶貧資金和對口幫扶等投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)納入扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理范圍。二是厘清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)類型，扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)按經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)進(jìn)行管理。三是全面清產(chǎn)核資。四是嚴(yán)格確權(quán)登記，在清產(chǎn)核資、登記造冊的基礎(chǔ)上，所有扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)一次確權(quán)到位，納入農(nóng)村“三資”賬務(wù)管理。五是落實(shí)后續(xù)管理責(zé)任。六是規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營，市、縣根據(jù)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)特點(diǎn)、類型，明確產(chǎn)權(quán)主體管護(hù)責(zé)任，完善多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式。七是規(guī)范收益分配使用，扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配管理堅(jiān)持制度和方案并重，收益主要用于脫貧群眾增收、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等，重點(diǎn)體現(xiàn)精準(zhǔn)扶持和差異化扶持。八是嚴(yán)格項(xiàng)目資產(chǎn)處置。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行不良、無法使用或達(dá)到使用年限等確需處置的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估并履行相應(yīng)審批手續(xù)進(jìn)行處置，任何單位和個(gè)人不得隨意處置國有和集體扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。

第五部分：有關(guān)要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，二是加強(qiáng)工作調(diào)度，三是加強(qiáng)信息建設(shè)，四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。

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2020年12月28日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上講話指出“脫貧攻堅(jiān)形成了龐大的扶貧資產(chǎn)，對這些資產(chǎn)要摸清底數(shù)、加強(qiáng)監(jiān)管，確保持續(xù)發(fā)揮作用”。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》均提出“要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督”，摸清各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)。脫貧攻堅(jiān)期，我省投入各類資金實(shí)施大量扶貧項(xiàng)目，形成規(guī)模較大的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，為切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，摸清資產(chǎn)底數(shù)，明確權(quán)利主體，落實(shí)監(jiān)督單位和管護(hù)責(zé)任人，防止扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)閑置和損失浪費(fèi)，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)揮效益，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局中央農(nóng)辦財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理指導(dǎo)意見的通知》精神，出臺我省《實(shí)施意見》。

全面摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，按“到戶類資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)”進(jìn)行分類管理，明確扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，合理納入村集體資產(chǎn)管理體系或國有資產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)摸排、確權(quán)移交、管護(hù)運(yùn)營、收益分配、資產(chǎn)處置等全流程監(jiān)督管理，防止閑置和損失浪費(fèi)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供更好保障。

一是全面摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)。對黨的十八大以來使用各級財(cái)政資金、地方政府債券資金、世界銀行貸款扶貧項(xiàng)目資金、東西部協(xié)作資金、社會捐贈資金和定點(diǎn)幫扶資金等投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)納入管理范圍，按經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)建立臺賬，實(shí)行分類管理。

二是穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬界定。到戶類資產(chǎn)原則上歸農(nóng)戶所有;公益性資產(chǎn)按照行業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行確權(quán)和管理;經(jīng)營性資產(chǎn)根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要等明確權(quán)屬，盡可能明確到獲得收益的個(gè)人或村集體經(jīng)濟(jì)組織，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理范圍。

三是落實(shí)項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理責(zé)任。按照“縣級統(tǒng)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村級直管、群眾監(jiān)督”的原則，縣級政府履行主體責(zé)任，明確相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任清單;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)日常監(jiān)管;村集體擔(dān)負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任;扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理接受群眾監(jiān)督。

四是規(guī)范項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)運(yùn)營。明確產(chǎn)權(quán)主體管護(hù)責(zé)任，引導(dǎo)受益主體參與管護(hù)。到戶類資產(chǎn)由農(nóng)戶自行管護(hù);公益性資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任人和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)受益者參與管護(hù);經(jīng)營性資產(chǎn)可以按規(guī)定程序采取承包、托管、租賃、合作等方式落實(shí)運(yùn)營主體。屬于國有資產(chǎn)的，按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。管護(hù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)運(yùn)營方案可從經(jīng)營收益中列支。

五是規(guī)范項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配使用。經(jīng)營性資產(chǎn)收益主要用于脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶以及其他困難群體的鞏固提升。堅(jiān)持精準(zhǔn)和差異化扶持，激發(fā)內(nèi)生動力，引導(dǎo)勞動致富。對無勞動力的困難人員給予救助扶持。村集體可提取部分資產(chǎn)收益作為公積公益金，用于村級公益事業(yè)、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等。

六是嚴(yán)格依規(guī)做好項(xiàng)目資產(chǎn)處置。任何單位和個(gè)人不得隨意處置扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，確需處置的，必須嚴(yán)格按照集體資產(chǎn)、國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)后進(jìn)行規(guī)范處置。屬于村集體資產(chǎn)的處置收入應(yīng)重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不得分配給村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

一是強(qiáng)化組織保障?？h級政府成立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村的工作責(zé)任。各級鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)移民等相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工督促指導(dǎo)各地摸清本行業(yè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，建立分級分類管理臺賬，加強(qiáng)信息化管理。鄉(xiāng)村振興部門發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

二是強(qiáng)化工作監(jiān)督。加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，及時(shí)公開扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營、收益分配和處置等情況。

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