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最新村級醫(yī)療驗證申請書怎么寫一

以習近平總書記關于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農村基層黨組織組織力為重點，以實現鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化為目標，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎，推動農村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到20xx年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；2022年，形成領導有力、運轉有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。

——農村基層黨組織堅強有力。黨在農村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農村各類組織和群體，黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到20xx年，五星級村黨組織達到30%以上；2022年達到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。

——村民自治組織規(guī)范有序。20xx年，依法選舉產生新一屆村民委員會，依法推選產生村民代表和村民小組組長，健全人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務等下屬委員會，實現村務監(jiān)督委員會應建盡建。村級自治組織相應規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領導下分工負責、有序運行。到20xx年，黨組織領導的村民自治機制更加健全規(guī)范。

——農村集體經濟組織健全完善。農村集體產權制度改革推進順利，農村集體經濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產所有權，履行集體資產管理運營職能。到20xx年，全省涉農村（居）全部建立集體經濟組織；2022年，基本建立起符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制。

——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力，共青團、婦聯、殘聯等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構健全，隊伍建設不斷強化，聯系服務群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到20xx年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能得到明顯增強；2022年，鄉(xiāng)村群團組織建設全面加強，組織活力全面提升。

——農村合作經濟組織和社會組織發(fā)展壯大?，F代農業(yè)經營組織實現管理規(guī)范化、生產標準化、經營產業(yè)化、服務社會化、產品品牌化；農民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農業(yè)產前產后服務、引導農民進入市場的重要橋梁；培育建立一批服務性、公益性、互助性農村社會組織和群眾活動團隊。到20xx年，全省農民合作社數量穩(wěn)定在xx萬家以上；到20xx年，農業(yè)社會化服務組織達到xx萬家，2022年達到25萬家以上。

1.深化農村過硬黨支部建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。推進黨支部規(guī)范化標準化建設，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態(tài)調整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標準，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農村過硬支部建設“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。

2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據職能從事民事活動。深入推進農村集體產權制度改革，建立健全農村集體經濟組織，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的集體產權制度。深化群團組織改革，著力推進農村共青團、婦聯組織區(qū)域化建設，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地；支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發(fā)展現代農業(yè)經營組織，吸引農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導農民合作社按產業(yè)鏈、產品、品牌等組建聯合社，提高農民群眾組織化程度；鼓勵黨支部、黨員領辦創(chuàng)辦合作社，深入推進合作社示范社建設；探索建立退出機制，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織，制定完善農業(yè)社會化服務標準，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯合會，推進農業(yè)生產全程社會化服務。鼓勵引導農民合作經濟組織、社會服務組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務，支持黨組織健全規(guī)范的經濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目。

3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農村集體經濟組織等相關組織章程；積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農村集體經濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監(jiān)督委員會、集體經濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經濟組織負責人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執(zhí)行經濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開，修訂完善《xx省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益，預防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到20xx年，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。

4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農村活動，建立村級法律顧問制度，健全農村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建，強化安全生產保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作，建設平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構建“多網融合、一網統(tǒng)籌”的網格化服務管理體系，實行鄉(xiāng)村網格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動；推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。

5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調整。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據基層實際和工作需要，從各級黨政機關、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓；市縣分級負責，每年對村黨組織書記集中輪訓一遍；依托農業(yè)院校、職業(yè)學院、廣播電視大學、新型農民學校等培訓機構以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責、為民服務。

6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng)，注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶、農村實用人才、青年農民、村醫(yī)村教、外出務工經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農村黨員冬訓春訓制度，全面推行農村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度，確保5年內農村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓；每個縣（市、區(qū)）依托本地先進村打造一定數量的鄉(xiāng)村振興培訓基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。

7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機制，從20xx年開始，在實現第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上，全面推行向集體經濟空殼村選派第一書記，給予相應扶持政策。開展機關企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結對共建活動，通過對口幫包、聯系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導員，實現對鄉(xiāng)村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農技推廣人才隊伍建設，積極組織農業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務，每年選調1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募xxx名左右“三支一扶”人員到基層服務，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務平臺建設，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務站（點）建設，積極推進村（農村社區(qū)）黨群服務中心建設，統(tǒng)一為群眾提供生產生活服務。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導黨員在脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度，實行服務項目認領制，組織有能力的黨員參與志愿服務，引導鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務事項，形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。

9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關愛機制。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確?；鶎訙p負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（農村社區(qū)）黨組織為主渠道承接，帶領其他各類組織共同抓好落實，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農村合作經濟組織、農村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度，對表現突出的組織和個人給予物質或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”；根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。

10.強化鄉(xiāng)村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉經費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運轉經費正常增長機制，每3年調整一次財政補助村級組織運轉經費最低標準。積極推進村級集體經濟發(fā)展三年行動計劃，加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經濟實施方案，用好用足農村綜合改革、土地規(guī)模經營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經濟試點，統(tǒng)籌整合涉農資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經濟薄弱村、空殼村；建立集體經濟空殼村、薄弱村在線數據平臺，逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到20xx年，基本消除集體經濟空殼村，集體經濟收入3萬元以下的村實現收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。

1.壓實市縣黨委主體責任。推進鄉(xiāng)村組織振興，實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調，結合實際細化目標要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導鄉(xiāng)村組織振興各項任務落實。

縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責是：

（1）全面領導本地鄉(xiāng)村組織振興工作，結合實際研究制定本地鄉(xiāng)村組織振興實施方案，明確任務目標，細化推進措施，抓好工作落實；

（2）統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導；（3）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設，選優(yōu)配強工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平，加強“三農”工作隊伍培養(yǎng)；

（4）建立健全抓鄉(xiāng)促村機制，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興；

（5）合理界定縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權邊界，加大財政支持力度，統(tǒng)籌村級組織運轉經費保障；

（6）關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實減輕基層負擔，調動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?？h（市、區(qū)）黨委要結合本地實際，進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單；縣級組織、政法、民政、財政、農業(yè)等部門要結合自身職責，明確任務目標，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，主要職責是：

（1）領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項工作，不折不扣貫徹落實上級關于鄉(xiāng)村組織振興的各項決策部署；

（2）依據本縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村組織振興實施方案，研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地；

（3）全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組織振興的詳細情況和動態(tài)進展，加強調度分析，及時發(fā)現并解決工作中的突出問題；

（4）全面推進農村過硬支部建設，確保村黨組織對農村其他各類組織實施有效領導；

（5）推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量下沉，注重發(fā)現培養(yǎng)和吸引農村優(yōu)秀人才，大力加強農村黨員隊伍建設；

（6）認真落實關心關愛村干部的政策規(guī)定，足額落實村級組織運轉經費和村干部報酬待遇；

（7）統(tǒng)籌安排使用好上級投入到村級的各項政策、資金、項目等，調動轄區(qū)內各類組織參與鄉(xiāng)村振興；

（8）加強對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導、推動和落實。

3.強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領導班子和領導干部的重要依據。加大經常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導、調研指導、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動各項任務落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺，建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng)，全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務落實等情況，通過建立動態(tài)維護和數據分析機制，實現對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導，以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用，及時發(fā)現影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改；對面上存在的共性問題，分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀嚴肅追責問責。

4.營造良好氛圍。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時總結推廣行之有效的經驗做法，發(fā)揮好示范引領作用。堅持整鄉(xiāng)推進、整縣提升，利用3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣（市、區(qū)）樣板、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樣板。充分利用電視、報紙、網絡等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現出的優(yōu)秀集體和先進個人，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。

最新村級醫(yī)療驗證申請書怎么寫二

為了明確計劃生育專職人員的管理職能，充分發(fā)揮計劃生育專職人員的作用，順利擺脫目前我鄉(xiāng)被動落后的計生工作局面，經研究，特制訂本考核辦法。

一、計生專干每月考核采用個人實績考核與各村實績考核相結合的辦法進行：

其中個人實績考核占60%，各村實績考核(駐村干部平均值)占40%。

二、個人實績考核內容：

1、應對上級考核的獎懲

被省市縣暗訪或考核，順利通過的，獎500元，順利通過且成績列全縣前三名的，獎20xx元;暗訪或考核過程中發(fā)現業(yè)務工作差錯或與部門間溝通不好，導致全鄉(xiāng)倒數三名的，扣3個月考核獎，導致“一票否決”的，年度考核評為“不合格”，扣6個月考核獎，取消年終獎，同時按青委辦[20xx]16號文件進行處理。

2、經常性工作的獎懲

①人口出生與上報。做到每月與公安戶口、民政結離婚登記，每周與衛(wèi)生院出生登記、預防接種等26種資料的核對，全面收集出生信息，做到當月出生人口當月上報，否則，計劃內出生漏報一例扣100元，計劃外出生漏報一例扣300元。

②孕環(huán)檢工作。按縣考核時間達到96%以上的，獎1500元，否則，每低一個百分點，扣100元，孕環(huán)檢率低于90%的不獎不罰。另外，孕環(huán)檢對象到鄉(xiāng)參檢，無故推脫不檢的，發(fā)現一次扣50元;孕環(huán)檢對象參檢后未登記的，發(fā)現一例扣100元;孕環(huán)檢時查出計劃外懷孕的對象未及時向片里匯報落實人員監(jiān)管致使懷孕對象逃脫的，該懷孕對象由責任人自行追回落實補救措施(費用自理)，如追不回的，扣責任人500元，若懷孕對象計劃外生育的，責任人承擔三分之一的社會撫養(yǎng)費，逐月從責任人工資中扣除，并通過評估從嚴追究責任。

③帳冊管理。要求：一是3月底前完成18-49周歲育齡人員管理檔案(分未婚男性、未婚女性、孕環(huán)檢、結扎四類)的清理和與衛(wèi)生院01-20xx年出生情況的核對工作，按時保質完成無差錯的，獎1300元，漏管或多管1例扣100元，二是4月份起，要求當月發(fā)生的新婚、離婚、四術、出生等情況及時上冊上網，同時將情況全部反饋給駐村干部，做到信息準確率100%，統(tǒng)計誤差率為“0”，否則，因信息動態(tài)管理不及時或因操作不當影響工作的，一次扣200元，每少上冊上網一例或少反饋一個扣50元。

④宣傳摸底。要求每月提供宣傳資料幫助駐村干部或計生服務員更新村計生宣傳欄;每半年每村育齡婦女大會至少要參加1次以上;科普知識宣傳資料每村每半年至少要發(fā)放1次以上;每月進村入戶調查摸底、隨訪時間不少于8天(每村至少一天);每月對村級服務員培訓至少一次以上;否則，每少一次扣50元。

⑤行政執(zhí)法。要求對違法生育對象立案及時，執(zhí)法文書規(guī)范，起訴結案按時，否則，一例扣50元。

⑥公章管理。要求公章按鄉(xiāng)政府有關規(guī)定進行管理，一是公章實行經辦人簽名登記;二是需要用章的一律先由村委、駐村干部和分管領導審批后才能辦理蓋章;否則，屬違約、應征、應落實措施、應孕環(huán)檢對象相關工作未落實到位，擅自蓋出的，除一次性扣工資200元外，應交金額由蓋章人承擔，嚴重的移交紀檢、監(jiān)察部門處理。

⑦流動人口管理。一是外出對象管理率98%以上;二是外來對象信息反饋率達95%以上;三是外出違法懷孕對象，接到通報后匯報及時;否則，每低一個百分點的扣50元，不及時匯報的每例扣50元。

⑧鄉(xiāng)村基層。要求村村建立計生領導小組和計生協(xié)等組織;計生活動室規(guī)范;建立好黨員聯系重點戶制度;否則，少一項扣50元。

三、 本辦法自發(fā)文之日起施行。

最新村級醫(yī)療驗證申請書怎么寫三

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農服務平臺和網絡體系，初步形成以供銷合作社聯合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農業(yè)社會化服務體系，推動系統(tǒng)由流通服務向全程農業(yè)社會化服務延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展，切實在促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的全程農業(yè)社會化服務體系，農業(yè)綜合服務能力顯著增強，對小農戶服務帶動水平明顯提升，有效發(fā)揮為農服務主力軍作用。

建設縣域化、綜合性的服務網絡。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系，充分整合各類為農服務資源，有效強化農業(yè)生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。

培育高素質、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農業(yè)生產服務領域，培育現代農業(yè)服務企業(yè)、基層社、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務聯盟等農業(yè)社會化服務主體，造就支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。

構建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農業(yè)生產托管為代表的農業(yè)經營新方式，密切與小農戶的利益聯結，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯互通、共建共享為主要特征的現代農業(yè)服務新機制。

形成全程化、規(guī)模化的服務能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等農業(yè)生產托管等服務面積力爭達到14萬畝，服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務優(yōu)勢。

惠農服務平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點，依托基層社，打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺。探索利用現有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經營服務網點，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域為農服務網絡平臺，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網絡平臺，建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農服務網絡。

(一)加快三級惠農服務平臺網絡的建設。結合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心?？h級惠農服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農資和日用消費品配送、農業(yè)生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目，對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農服務網絡，搭建與小農戶之間的橋梁，實現惠農服務進村入戶、直達田間地頭。

(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺重點服務功能。縣級社根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構、人口規(guī)模實際，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業(yè)產業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產服務平臺，強化農資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等生產服務功能;二是在糧食和鮮活農產品主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側重建設農產品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施，強化商品化處理功能;三是在商貿集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營服務綜合體，強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。

(三)四措并舉拓寬村級惠農服務平臺建設途徑。要依托農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施，配備信息化設備，增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容;二要依托農民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經營服務設施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺或基層社牽頭，聯合村“兩委”和各類經濟組織，組織農民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批?？h級社積極爭取財政資金，選擇產業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。

要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質量為重點，因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈延伸。

(一)打造各類托管服務中心。縣供銷合作社聯合社依托供銷合作社農資經營企業(yè)、農業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農民專業(yè)合作社等主體，圍繞當地主導和特色農業(yè)產業(yè)生產服務需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農業(yè)生產托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級，在2022年底前，全系統(tǒng)建設40家具備農資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心，依托具有產業(yè)規(guī)模的農民專業(yè)合作社和生產基地建設配肥站、加肥站，面向小農戶提供測土、配肥條龍服務。

(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農特產業(yè)，在開展農業(yè)社會化服務工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強與農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)以及農技推廣機構的合作，構建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體，整合資源，科學確定服務半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產業(yè)鏈提供服務;二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業(yè)生產托管服務;三是以專業(yè)合作社(聯合社)為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農業(yè)生產技術優(yōu)勢。四是以農資經營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農資服務方式，利用農資經營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農業(yè)服務專業(yè)化公司，開展農資供應、農機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。

(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進土地托管服務對象由規(guī)?；洜I主體向小農戶拓展，服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸，服務內容由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點、適應不同區(qū)域、不同農作物的托管服務形式，把農資、農技、農機裝備等現代生產要素，送到小農戶身邊，提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業(yè)生產托管服務的規(guī)范化建設，探索制定土地托管服務指導、服務質量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系，提升服務質量。

(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產技術，引導開展農藝、農機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條，推動農業(yè)生產托管服務主體與農產品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農產品批發(fā)市場等開展合作，為新型農業(yè)經營主體和小農戶提供產后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務;引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社、小農戶共同組建產業(yè)化聯合體，促進生產、加工、銷售體化經營;依托農業(yè)生產托管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等生產標準。組織社有企業(yè)和基層社、農民專業(yè)合作社聯合創(chuàng)建農產品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產銷對接;依托農業(yè)生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式，為促進現代農業(yè)發(fā)展和助推小農戶增收提供金融支撐。

建設涉農協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求，是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內部聯合，加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業(yè)單位、新型農業(yè)經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯合，努力實現協(xié)同服務、共享發(fā)展。

(一)加強系統(tǒng)內部協(xié)同?？h級供銷合作社聯合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責，加大統(tǒng)籌力度，形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農服務使命，將實施“惠農工程”作為推進社有企業(yè)轉型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯合合作，共同打造為農服務品牌。

(二)加強與涉農部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨，進步明確自身服務定位，主動尋求黨政涉農部門支持，積極承擔相關服務職責或政府購買服務，努力成為黨和政府做好農業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業(yè)單位的聯合合作，依托自身服務網絡整合各類服務資源，推進網多能、網多用，提升服務的競爭力。

(三)加強與新型農業(yè)經營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯合社要積極引導系統(tǒng)內外的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農工程”，充分發(fā)揮產業(yè)帶動作用，促進規(guī)模型農業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農民專業(yè)合作社、家庭農場的服務對接，組織帶動小農戶發(fā)展適度規(guī)模經營，努力使小農戶成為發(fā)展現代農業(yè)的積極參與者和直接受益者。

(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業(yè)、共育經營主體、共創(chuàng)服務平臺，努力實現村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。

實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務，是培育壯大工程的重要內容，是全系統(tǒng)推進產業(yè)轉型、實現高質量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認識，全力推進。

(一)加強組織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合，縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案，并負責協(xié)調縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。

(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”，整合“新網工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等，加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度，發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農服務主體建設，整合服務資源，提升服務小農戶的能力。

(三)加強督導推進。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導，建立相應的工作督導和推進機制。

(四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農戶提升能力，加大教育培訓力度，構建農業(yè)社會化服務人才培育體系。縣供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源，為農業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業(yè)培訓?！盎蒉r工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經營管理和專業(yè)技術人才，面向各類新型農業(yè)經營主體、小農戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。

最新村級醫(yī)療驗證申請書怎么寫四

一、目標任務

總體目標：圍繞抓黨建、強基礎、促發(fā)展的思路，以服務農村經濟社會發(fā)展為目標，突出抓好“基層活動陣地建設、黨員干部隊伍建設、村組集體經濟建設和跨越發(fā)展先鋒行動”四個重點，通過三年的努力，使“基層設施、產業(yè)效益、農民收入、黨組織公信力、干部群眾素質”五個方面有較大提升，實現“翻兩番、增三倍、促跨越、奔小康”目標。具體目標：到201x年，村委會陣地功能有較大提升；村民小組活動陣地覆蓋率達到100%；全村黨員干部隊伍結構進一步優(yōu)化，黨員雙帶能力提高，維護穩(wěn)定的本領得到增強；村委會集體經濟收入達3萬元，村民小組集體經濟收入3萬元的達村小組總數的50％以上，并實現所有村民小組100%有集體經濟收入。

二、工作措施

（一）加強村級組織建設

201x年通過“村兩委”班子換屆選舉工作，新一屆“村兩委”成員已經上任，對于各項工作的開展雖然已經明確在心，但在實際工作當中還是要注意團結問題。一是要注意同上一級部門搞好關系，村兩委成員一定要在鎮(zhèn)黨委政府的領導下開展工作，對上級布臵下來的各項工作要按時完成，對上級需要向下級傳達的通知要求要在進行上傳下

達；二是要注意村黨支部和村民委員會之間的團結，兩者都是村里的“頂梁柱”，日常工作要做到村民委員會定期向村黨支部匯報工作情況，村各項工作開展情況，兩委會之間不搞“一言堂”，實行民主管理。三是要注意村兩委會同村民、同群眾之間的關系，村民委員會是經村民一票一票選出來的，是村民放心的致富帶頭人，是為村民服務的，在群眾出現問題的時候一定要在首先處理群眾的問題，憂群眾之所憂，想群眾之所想，急群眾之所急，這樣才能得到群眾的擁護。

（二）培養(yǎng)帶出一批帶領致富的好黨員

結合村情實際，依托村活動場所，每年舉辦3期特色蔬菜種植管理技術培訓班、1期養(yǎng)殖實用技術培訓班和1期次勞務輸出技能培訓班，不斷提升黨員、群眾的致富能力，對帶頭致富、帶領群眾致富能力強的黨員進行重點扶持。在鎮(zhèn)黨委和村黨總支的培養(yǎng)下，到201x年底，家庭年收入10萬元以上的黨員致富先鋒達黨員總數的10%以上，家庭年收入10萬元以上的農村群眾戶數達村委會總農戶的30%以上。

（三）產業(yè)發(fā)展

抓住上級重視支持“三農”發(fā)展的政策機遇，立足村情，創(chuàng)新思路，鞏固農業(yè)基礎地位，強化農業(yè)基礎建設，加快農業(yè)結構調整，推動農業(yè)增產增效，促進農民增收致富。充分利用現有資源和條件，因地制宜，引導群眾發(fā)展種、養(yǎng)殖產業(yè)。大力發(fā)展小型養(yǎng)殖。同時，大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖，煙產業(yè)，從而不斷提高村民收入。

（四）組織實施一批群眾期盼的好項目

利用下村村的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)，在201x年之前，爭取將下村村建成特色生態(tài)種植鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，對全村的所有壩塘進行清淤擴容和除險加固；發(fā)展村小組集體經濟，利用現有的資產、資源和資金，依法經營。201x-201x年之內爭取把下村、后甸村、新莊村老年活動室建成。

（五）基礎設施建設

加大資金投入力度，達到村容村貌整潔，人居環(huán)境得到改善，通過爭取資金的方式，改善農民的生產生活條件。

1、完善道路設施建設，在201x至201x年陸續(xù)完成村主干道以及各農戶家的道路的硬化，形成暢通的道路。

2、爭取上級資金，完成我村委會后甸村與新莊村老年活動室的建蓋。夜間讓村民老小在月光下歡樂跳舞、休閑。

3、加強做好全村農戶房前屋后的安全衛(wèi)生工作，爭取資金，做好規(guī)劃，建3-4個垃圾池。

三、總結

村要在有關職能部門的具體技術指導下，搞好測量和制圖，201x年起好步，通過艱苦努力，取得政治、物質、精神“三個文明”建設成果。搶抓機遇，克服困難，樹立信心，轉變作風，努力把烤煙產業(yè)做大做好。農民增收，集體減負

作為突破口，堅持科學合理規(guī)劃和落實好文明新村建設的新居、能源沼氣、環(huán)境衛(wèi)生等方面的硬件和軟件建設。認真學習建設文明新村的先進典型經驗，不斷解放思想，更新觀念，利用走出去，請進來的辦法，把別人的成功經驗進行消化和吸收。

全面規(guī)劃和落實好我村社會主義新農村建設的各項任務，是我們村委會近三年的首要任務和頭等大事，我們要務必保持清醒的頭腦，規(guī)劃長遠，著眼當前，下定決心，樹立信心，扎扎實實，克服各種困難，用*員大無畏的精神，奪取新的勝利。

最新村級醫(yī)療驗證申請書怎么寫五

一、抓好村基礎設施建設。

1、積極向上爭取資金，解決群眾多年來飲水困難的問題。

2、加大村水利灌溉工程的重視力度，積極組織群眾興修水利，保證大面積灌溉用水。

3、由村民委會牽頭協(xié)調，加大對村組小道約16公里的維修整治。為村民生產生活創(chuàng)造有利條件。

4、積極做好村級建設規(guī)劃，抓好村主干道建設。

二、抓好精神文明建設。

1、由于群眾性文娛活動的增多，群眾的參與意識增強，原來的活動場所不能滿足村民的需求，在去年的基礎上認真抓好群眾文娛活動場所的管理，進一步完善和健全文化宣傳，提高群眾的意識，認真抓好精神文明建設。

2、準備利用各個節(jié)日，如：九九重陽節(jié)、三八婦女節(jié)、七一、五二九、元旦、春節(jié)等節(jié)日，分別召開老黨員、老干部、村民代表、軍烈屬、計生協(xié)會會員、老人協(xié)會會員座談會。傾聽他們的建議，采取他們可行的方案。

3、利用各個節(jié)日走訪慰問老、弱、貧困的黨員、老干部、殘疾人和困難家庭、計生二女戶、獨生子女戶。使他們得到黨和政府的關懷，激勵他們克服困難，努力奮斗，在各方面都能得到更好的提高。

三、抓好經濟建設。

農民的增收“生活寬?！笔冀K是村黨支部村委會的永恒主題，新的一年對我村的經濟發(fā)展的幾個思路。

1、根據實際，首先念好毛竹經，我村有竹林0.5萬多畝，資源豐富，改造和墾復低產竹林是主要任務，計劃今年要引導和組織村民改造和墾復2千畝以上，搞好示范片，提高毛竹、麻竹、綠竹等的竹、筍的產出量，提高經濟效益增加收入。

2、唱好香蕉、水果這個主旋律。我村蜜柚500畝多畝，抓好科學的管理是關鍵。計劃積極組織村民技術培訓，采用培訓與指導相合，針對各種水果進行分期分時培訓，組織農技員定期到田頭、園頭觀察及指導，發(fā)現問題提出解決辦法，及時防治及時處理，使農作物得到最科學管理。同時做好抗災害緊急議案，有備無患，將村民的損失降到最低的限度最低的損失，最高的收成。

3、加大招商引資，興辦企業(yè)力度，引進外資創(chuàng)辦竹企業(yè)、金線蓮生產加工。()用最低的地價、最優(yōu)質的服務，支持企業(yè)發(fā)展，以點帶面，使今后村雅真正成為旅游休閑的好地方。

4、進一步進行市場調查，以賣做好產品營銷工作，組織社會能人外出進行市場信息調查，同時做好產品的流通工作，計劃建立蜜柚收購點5個，竹筍等收購點5個，形成農副產品產銷鏈條。確保村民的農副產品有產、有銷，得到最滿意的收成。

四、抓好制度建設。

1、更好的實施財務制度管理，在抓好集體資金的`營運之余，更好地提高資金的使用效益，村小組的財務資金進行嚴格預算審核和監(jiān)管，堅持依法理財，確保集體資金不流失。進一步加強村務監(jiān)督，村務公開，成立村務監(jiān)督領導小組和村務理財小組，保證每季度上墻公布，接受群眾的監(jiān)督，維護村民的利益。

2、村黨支部為核心，堅持村民高度自治，實行大事召開村民代表聽證會和各種座談會，傾聽他們的.建設，采納合理、有效的辦法，實行會計委托代理制，和群眾代表評議干部制度。促使全村的各項工作有序的開展，健康地運作。

3、加強法律、法規(guī)、村規(guī)民約的宣傳。充分發(fā)揮治保會、調委會的職能，發(fā)現矛盾及時調解，解決把矛盾解決在萌芽之中，加強社會治安綜合治理，大力掃除“黃、賭、毒”，堅持節(jié)日值班巡邏，確保一方平安。

4、狠抓計劃生育的各項工作，重點抓好依法行政，改變村民過往的思想、舊觀念，有效地控制人口數量，提高人口素質。

5、關心群眾的日常生活，提供更多就業(yè)機會，要在村支部、村委會的重視下，對特困戶、傷殘戶等給予最低生活保障補助和幫扶慰問，做到應保盡保。對計生二女戶、獨生子女戶進行獎勵，幫助其解決生活上的有關問題，使其生活及其它狀況得到進一步改善。

努力提高農民收入，做好村民的公益待遇。發(fā)揮團體精神，幫扶弱勢群體，進一步關心老人、婦女、兒童和殘疾人工作，解決與群眾生活密切相關問題，改善和關心村民的生產、生活環(huán)境，加快我村的經濟發(fā)展，為提高村民生活水平，增加經濟收入，而努力奮斗!

最新村級醫(yī)療驗證申請書怎么寫六

為切實加強我鄉(xiāng)村級財務管理工作，進一步規(guī)范村級“三資”管理，落實農村基層組織黨風廉政建設，維護農村社會和諧穩(wěn)定，確保村級換屆選舉工作順利進行，根據《渝水區(qū)人民政府辦公室關于開展村級財務檢查工作的實施意見》(渝府辦發(fā)[20xx]63號)文件精神要求，在全鄉(xiāng)開展了一次村級財務清查工作，現在工作情況總結如下：

一、高度重視

我鄉(xiāng)黨委、政府充分認識到開展此次清查工作的重要性和緊迫性，由紀委牽頭農經站、財政所，抽調8名精干人員成立了村級財務清查專項小組，由鄉(xiāng)紀委書記李華萍同志擔任組長。班子會議專題研究制定清查工作方案。清查工作總共分為動員部署階段、集中檢查階段及整改階段。

二、全面清查

(一)清查對象：此次村級財務清查對象為全鄉(xiāng)9個村委會;

(二)清查范圍：20xx年以來村級集體經濟組織“三資”管理及財務收支情況，對群眾反映問題強烈和在審計過程中發(fā)現問題的，可根據具體情況進行追溯和延伸;

(三)清查內容：

1、20xx年以來的財務收支情況。主要審查：村級收入是否及時足額入帳;各項費用支出是否真實合法，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“帳外帳”或“小金庫”的情況。

2、專項資金管理情況。主要審查：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;村級工程建設項目承包結算及資金財務管理情況;發(fā)放到戶的各項補貼資金和物資等的管理、發(fā)放、使用情況。

3、現金管理情況。主要審查：備用現金根據規(guī)定支出結算，余額結存入專戶情況;資金坐收坐支使用情況;按時報賬結算情況。

4、票據憑證規(guī)范情況。主要審查：收款統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的《專用收據》及《專用收據》領銷情況;原始發(fā)票要求內容完整、清晰、手續(xù)齊備情況;經費支出入賬和使用白條抵庫情況。

5、集體資產、資源的增減變動情況。主要審查：集體資產、資源變動處臵是否經合法程序;集體資產對外承包租賃、資產帳物相符情況;在建工程項目的資金來源和實際支出，以及資金往來情況;落實各類財產保管責任和備案情況。

6、村集體資金資產管理制度執(zhí)行情況。主要審查：對相關制度和政策的執(zhí)行情況，特別是財務審批和惠農政策執(zhí)行情況。

三、嚴格審計

工作小組成員對清查出的數據認真檢查審計，確保各項數據的真實準確。

四、責令整改

1、財務制度不完善。有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套，出現脫節(jié)，缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。

2、賬薄設臵不規(guī)范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設臵，記帳方法不統(tǒng)一，有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全，導致不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利于財務公開和財務監(jiān)督。

3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范，無經手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現金不是多就是少。

4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標準或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。

5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補西墻，寅吃卯糧，結果是年終決算一片“紅”。

6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。

7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實物、補貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結構既不合理也不合法。

8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部，有的不愿掛個會計把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業(yè)務素質差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財務的作用。

五、清查主要數據

最新村級醫(yī)療驗證申請書怎么寫七

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向，制度維度上的創(chuàng)新是重要保證，組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力，將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍圖走向現實。

繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農”工作的繼承與創(chuàng)新，意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識，意義重大。

明確農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。文件指出，沒有農業(yè)農村的現代化，就沒有國家的現代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。

明確鄉(xiāng)村全面振興的目標。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業(yè)農村現代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

明確鄉(xiāng)村振興的長遠目標。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項長期的歷史性任務。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務作了部署。分別是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現;到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。

高起點。與新農村建設不同，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃?！兑?guī)劃》通過與文件對表對標，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，包括重大工程、重大計劃、重大行動等，指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興。在此基礎上，各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案;加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

高標準。鄉(xiāng)村振興，法制法規(guī)先行。一方面，文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法，把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來，特別是2005年新農村建設以來，中國形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實際需要出發(fā)，制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;另一方面，文件提出研究制定中國共產黨農村工作條例，把黨領導農村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內法規(guī)的形式確定下來，完善領導體制和工作機制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農”的領導法制化了、制度化了。

高質量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，旨在激活主體、激活要素、激活市場，全方位高質量地服務于鄉(xiāng)村振興。其中，若干制度創(chuàng)新值得關注：如探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權;推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制，上述舉措旨在增加農民財產性收入。改進耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑機制，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法，通過跨省域調節(jié)，可以大大提高節(jié)余指標的含金量并用以反哺農村。創(chuàng)新培訓機制，支持農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓;建立縣域專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，探索公益性和經營性農技推廣融合發(fā)展機制，這些制度創(chuàng)新有助于構建知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍。

加強黨對農村工作的領導，打造一支新時代“三農”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興，必須毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此，文件強調健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農業(yè)、愛農村、愛農民的要求，打造新時代的“三農”工作干部隊伍。

懲治“微腐敗”，打造強有力的農村基層黨組織。管黨治黨，從基層黨組織抓起。文件提出，推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力;強化農村基層黨組織領導核心地位，創(chuàng)新組織設置和活動方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實現鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。上述經營主體及農業(yè)企業(yè)、家庭農場主、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者的骨干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，須調動億萬農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出，統(tǒng)籌兼顧培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農戶，積極促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。中國現有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農戶，多數年齡偏大，有的是老人和婦女。現階段的迫切之舉，是采取針對性措施，把小農生產引入現代農業(yè)發(fā)展軌道，使之分享到現代農業(yè)發(fā)展紅利。

壯大農業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織，帶領中國農業(yè)“走出去”。文件提出，積極支持農業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農業(yè)企業(yè)集團。農業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導小農戶參與系統(tǒng)內的分工協(xié)作，使農民由傳統(tǒng)的農業(yè)生產者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現代產業(yè)工人或農業(yè)企業(yè)家轉變，從而解決土地配置細碎化、生產經營分散化問題，整體提升農業(yè)的產業(yè)層級和質量效益。農產品行業(yè)協(xié)會是由農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關科研、教學和其他組織、個人參加，為維護和增進全體會員的共同利益，在自愿互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農產品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農民和農業(yè)經營者的組織化程度，實現小農戶和農業(yè)經營與國內外市場對接，降低市場風險和交易成本，有助于帶領中國農業(yè)“走出去”。

最新村級醫(yī)療驗證申請書怎么寫八

為推動農村集體資產量化確權改革與法治建設，加強農村集體資產管理，探索農村集體經濟有效實現形式，增加農民財產性收入，根據市人大常委會工作安排，市人大農委于今年6至7月組織開展了農村集體資產管理情況調研，聽取了市農委、市水利局、市林業(yè)局、市財政局、市國土房管局等相關部門的情況匯報，到九龍坡區(qū)、璧山區(qū)、武隆縣、云陽縣，進行了實地調研。38個涉農區(qū)縣（自治縣）人大常委會也開展了調研。市人大常委會副主任張定宇參加了調研?，F將有關情況報告如下：

農村集體資產是指依法屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經濟組織全體成員集體所有的資金、資產、資源。我市已于20xx年對農村集體經濟組織的資金和部分資產進行了清理。為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，盤活用好和規(guī)范監(jiān)管農村集體資產，加快建立新型農村集體產權制度，20xx年8月市人民政府印發(fā)了農村集體經濟組織清產核資實施方案和市農村集體資產量化確權改革試點實施方案（渝府發(fā)〔20**〕41號），要求全市在充分運用20xx年農村集體資金、資產、資源清理基礎上，組織開展農村集體經濟組織清產核資和量化確權改革試點工作，全面摸清農村集體資金、資產、資源底數，探索建立與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相適應的農村集體產權及管理制度。

（一）認真開展清理，基本完成清產核資

按照要求，清產核資分為啟動（20xx年9-10月）、清理（20xx年11月至20xx年1月）、總結（20xx年2月）三個階段，統(tǒng)計數據時點為20xx年12月31日。截止目前，全市農村集體經濟組織清產核資工作已基本結束，已初步摸清了集體所有的資金、資產、資源存量、結構、分布和管理使用情況，基本達到了賬款、賬實、賬賬相符，基本做到了本次清產核資結果完整、真實、有效。

截至20xx年12月31日，全市38個涉農區(qū)縣（自治縣）（含萬盛經開區(qū)，下同）954個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含涉農街道，下同）中，共有農村集體經濟組織88711個開展了清產核資，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集體88個，村（居）級集體9501個，組（社）級集體79027個，另有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村集體經濟組織獨辦、控股的企業(yè)及組織95個。全市農村集體資金、資產兩部分總額804.8億元，其中，貨幣資金55.0億元,固定資產577.7億元。全市農村集體所有的土地總面積為10533.2萬畝，主要包括：

一是農用地面積9524.4萬畝,其中，耕地3668.2萬畝，園地397.7萬畝,林地5346.1萬畝,草地52.8萬畝。

二是建設用地550.5萬畝，包括城鎮(zhèn)村及工礦用地543.9萬畝,交通運輸用地1.3萬畝,水域及水利設施用地5.3萬畝。

三是未利用地面積458.3萬畝,其中草地409.9萬畝,水域及水利設施用地7.5萬畝,其他用地40.9萬畝。全市農村集體所有的道路設施（指鄉(xiāng)道、村道）10.3萬公里，其中鄉(xiāng)道1.5萬公里、村道8.7萬公里。全市農村集體所有的小型水庫2272座，小型水閘112座，小水電站665座，機電井1273眼，水土保持工程1198處，小型灌溉排水泵站7932處，農村飲水安全工程29597處，山坪塘16.2萬口，窖池11.1萬口，節(jié)水灌溉工程70.3萬畝，小型堤防830.4公里，小型渠道3.4萬公里，以及其他小微型水利工程7.1萬處。（見附表）

（二）深化重點改革，推進量化確權試點

農村集體資產量化確權改革是我市深化改革25項重點改革專項之一，是市委市政府關于農業(yè)農村改革發(fā)展的重大決策，是全市清產核資工作的延續(xù)和深入，對于盤活集體資產，增加農民財產性收入，促進農村集體經濟發(fā)展壯大有著重要的作用。

改革試點工作由市政府牽頭，成立了市級部門聯席會議制度，由18家有關部門組成，統(tǒng)籌安排，落實工作職責。按照“全面清理、明晰歸屬、量化確權、依法治理、合理分配、健全制度”的總思路在各區(qū)縣（自治縣）選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個農村（組、社）集體經濟組織開展量化確權改革試點，并分為準備（20xx年9-10月）、實施（20xx年11月至20xx年6月）、總結（20xx年7-8月）三個階段。具體做法：

一是資產界定。對集體經濟組織各類資產進行分類，準確界定適合量化的經營性資產、可轉化經營利用的非經營性資產。對行政類、公共服務類非經營性資產和已經確權到戶的農村“三權”（土地承包經營權、林權和農戶宅基地使用權）土地資產，以及集體預留機動地、農民自留地、飼料地等土地資產，原則上不再量化確權到戶。

二是成員界定。主要采取綜合考慮歷史原因、戶籍變化、貢獻大小等因素，由農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會充分民主討論后共同認定。

三是量化確股。將適合量化確股的資產，按照評估價值和股份數量量化到人，在股權設置上多數按照人口股和農齡股折股量化到人后，再發(fā)放股權證。

四是法人主體登記。有的是以公司名義進行登記，大多數未能登記，只是按照股份合作社原則，制定章程，完善有關管理制度。

全市38個涉農區(qū)縣選擇了320個農村集體經濟組織開展試點，其中，村級180個，組（社）級140個。截止目前，已有308個試點集體經濟組織完成資產界定，220個試點集體經濟組織完成資產價值認定，193個試點集體經濟組織完成了成員界定，已界定成員人數36.5萬人，96個村集體完成股份設置，已設置股份787.2萬股。在量化確權改革的同時，試點集體經濟組織積極開展資產盤活和資產有效經營形式的探索，已通過租賃、流轉、地票交易等方式盤活農村集體資產2106萬元。調研中了解到，九龍坡區(qū)全面推進農村集體資產量化確權工作，轄區(qū)106個村中，具備條件的94個村全面開展并完成了資產量化確權改革。武隆縣白馬鎮(zhèn)鐵佛村鐵佛組以20xx年戶口關系為基礎，明確成員身份，一人一股，將現金資產確權給股民，實行“生不增，死不減”的股權管理模式。璧山縣新堰村在改革中，股權確立后實行增人不增、減人不減、配置到人。

（三）促進規(guī)范管理，扎實搞好各項工作

各級有關部門依據有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強了農村集體資產的管理、指導和服務，著重推進委托代理、財務公開、財務規(guī)范化、審計監(jiān)督、平臺建設以及產權改革試點等工作，取得較好成效。

1.加強制度建設，全面實行委托代理和財務公開。

一是全市推行農村集體資金、資產、資源委托代理制度。多地成立了鎮(zhèn)級資金、資產、資源委托代理服務中心，堅持農村集體資產所有權、使用權、審批權、收益權和監(jiān)督權不變，保持農村集體經濟組織作為基本核算單位的會計主體法律地位和理財機制不變。委托代理服務中心為各村、社提供會計核算服務，實行電算化管理，監(jiān)督集體資產運作，促使財務管理走向民主化、制度化、規(guī)范化。截止到20xx年底，全市實行農村集體會計委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或涉農街道，下同）870個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的91.2%，涉及村級單位8549個，占比達到92.6%。

二是實行財務公開制度。規(guī)定村和社財務收支預決算方案、財務收支明細、集體資產的出租、出借、重大經濟事項等必須及時定期公開。據統(tǒng)計，全市實行財務公開的的村達9227個，建立村民主理財小組的村數8784個，分別占總數的99.9%和95.2%，除個別村外，村級的主要財務事項向全體村民作了公開。

2.加強平臺建設，建立農村資金、資產、資源監(jiān)管信息平臺。

全市實行財務電算化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)737個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的77.3%，涉及村（居）委6575個,占村（居）委總數的71.2%。20xx年起在全市開展“三資監(jiān)管信息平臺”建設，當年實施20個區(qū)縣（自治縣）。其中，九龍坡區(qū)、永川區(qū)、璧山區(qū)、綦江區(qū)、云陽縣等區(qū)縣已建成了監(jiān)管信息平臺，實現了對農村集體資金、資產、資源運營適時記錄、分析、預測、預警的信息化和網絡化，加強了對村組固定資產、集體土地等資源監(jiān)管，建立了區(qū)縣級監(jiān)管匯總、鎮(zhèn)街級做賬錄入、村社報賬查詢的管理模式。

3.加強民主監(jiān)督，構建“事前、事中、事后”三位一體監(jiān)督體制。事前，村級財務實行收、支預(決)算制度；事中，由村民代表大會選舉產生村務監(jiān)督委員會，監(jiān)督審查集體資金、資產、資源及村務公開執(zhí)行情況；事后，堅持實行定期審計與專項審計相結合的審計監(jiān)督工作。20xx年全市開展了村干部任期和離任經濟責任專項審計，共審計單位14768個，全市除7個村因財務資料凍結等情況無法實施審計外，其余村均進行了審計，共審計村（居）民委員會成員42831人，平均每個村（居）委會審計4人以上；審計資產125.3億元，負債34億元，所有者權益91.3億元。審計共發(fā)現違紀單位267個，違紀金額1016.3萬元。通過實施審計，增強了農村基層干部遵紀守法意識，妥善處理了一批難點、熱點問題，震懾、教育了一大批干部，深受廣大群眾歡迎。

（一）清產核資中家底數的問題

雖然全市各區(qū)縣（自治縣）基本完成了本次清產核資工作，但由于這項工作十分復雜，涉及面廣，分布范圍廣，政策性強，加上農村集體資產種類繁多，統(tǒng)計標準、口徑不夠統(tǒng)一，價值認定難度大，審核工作不細致等原因，導致區(qū)縣（自治縣）上報匯總數據與市級相關部門行業(yè)認定數據不盡一致，部分統(tǒng)計數據差異較大，家底數不夠全面和清楚。部分資產如校舍、五保家園、村衛(wèi)生室、村文化室（村文化服務中心）等，個別區(qū)縣未填報，需要進一步核實。這次清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級集體經濟組織資金、資產、資源比較清楚，但組（社）一級數據反映不夠全面。

（二）量化確權改革試點中反映出的問題

1.集體經濟組織成員界定問題。

一是由于國家法律法規(guī)未對農村集體經濟組織及其成員作出明確的界定，加上歷史遺留等原因，對“農嫁女”、農轉非人員、輪換工、去逝者等人員在股東身份和股利享受等方面各地的規(guī)定都不一致，在實施中社員之間往往爭議較大。

二是三峽移民的確股確權問題。在調研中發(fā)現，涉及三峽移民的區(qū)縣（自治縣）普遍存在移民的確股確權問題。以云陽縣青龍街道馬沱村為例，該村涉及外遷移民、后靠安置到其它村的移民等特殊對象界定。

外遷移民和后靠安置到其它村的移民如果在本村確股確權，本村村民難以接受，如果不在遷出地確股確權，外遷移民對原有集體經營資產確實做過貢獻。針對這類人員的確權確股問題目前還沒有相關法律法規(guī)和政策作出明確規(guī)定。社區(qū)股份合作制改革涉及到集體利益的再分配，如果在股東對象和股利享受上沒有妥當處理，稍有不慎就有可能出現與土地征收一樣大范圍的上訪，激化社會矛盾。

2.農村集體資產產權界定問題。

由于農村集體資金、資產、資源形成時間長、跨度大、來源渠道多、歷經多次基層建制調整變化，導致在資產界定中，有的地方存在國家、集體、企業(yè)以及個人所有權性質混淆，甚至將集體經濟組織投工投勞和籌資興建的學校界定為國有資產，有的把各級政府的財政支持建設的農村公益設施，簡單界定為國有資產，造成部分集體資產歸屬不清，甚至改變歸屬。特別是農村學校校舍資產（包括校舍占地和地上附著物），權屬爭議比較突出。

3.社區(qū)股份合作經濟組織登記問題。

由于目前國家還沒有社區(qū)股份合作經濟組織的專門法律法規(guī)，我市20xx年出臺的《重慶市農村集體資產管理條例》，僅對農村集體資產的經營管理做了相關規(guī)定，沒有規(guī)定法人注冊登記制度，且部分條款已不適應形勢發(fā)展。因此，以社區(qū)股份合作社名稱登記缺乏依據。如果以企業(yè)法人進行注冊登記，不但要交所得稅（原來集體經濟組織不用交所得稅），還要代交股民的“紅利稅”，還有增值稅、資產過戶費等。如果以社團法人進行登記，則不能正常開展生產經營活動。

4.股權流通轉讓問題。

集體經濟組織成員持有的股權證是由有關部門或單位監(jiān)制，合作社內部制發(fā)的，僅作為合作社收益分配的內部憑證。有關法律沒有對該項改革中所面臨的股權證等新問題做出具體規(guī)定，難以得到國家和有關部門的確認，更難得到市場和社會公眾的普遍認同。加上股份合作社的資產所有權仍為成員集體所有，這意味著股權只作為成員享受收益分配的依據，而不能在市場上流轉交易。

（三）管理體制不順且力量薄弱

一是管理機構不統(tǒng)一。

對農村集體資金、資產、資源監(jiān)督管理職責，區(qū)縣主要農業(yè)行政主管部門承擔，少數區(qū)縣把農村集體經濟組織的資金監(jiān)督管理由財政部門承擔；同一個區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻由經發(fā)辦、黨政辦、財政所、以及農業(yè)服務中心等不同機構承擔，而同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更存在由財政所、經發(fā)辦、農業(yè)服務中心三個部門各自承擔一部分的情況。

二是工作人員素質不高。

區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農村集體資產管理工作的專業(yè)人員少，取得會計、審計等專業(yè)資格的更少；專職人員少，兼職人員占絕大多數，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作安排較為隨意，常常是年年培訓，年年新人。村（居）委會無專職崗位，財經法規(guī)和財經紀律觀念意識差等，影響了農村集體資產規(guī)范管理。

下一步，要緊緊圍繞農業(yè)農村改革發(fā)展重點任務，進一步強化農村集體資產規(guī)范化、制度化、信息化管理，繼續(xù)探索農村集體資產量化確權改革，完善農村集體資產管理體制，加強集體資產管理法制建設，促進農村集體經濟不斷發(fā)展壯大，讓農民享受到改革發(fā)展的紅利。

（一）分類摸清家底，打好改革基礎

全面清產核資是改革試點的基礎性工作，是量化確權的前提條件，是改革任務順利完成的保證。各級相關部門要統(tǒng)一資產統(tǒng)計標準、口徑，特別是目前市級部門掌握情況與區(qū)縣上報數據仍有較大差異的部分行業(yè)農村集體資產，要認真組織調查研究，妥善解決存在的問題。國土、交通、水利、林業(yè)、民政、衛(wèi)計、文化、教育資產等數據，各相關部門要加大對清產核資數據關聯性、準確性審核和指導，確認清理數據，以物對賬、以賬查物，力求數據有來源、有出處，真實有效，不能模糊，經得起歷史的檢驗。

（二）繼續(xù)推進量化確權，總結經驗及擴大試點

繼續(xù)開展農村集體資產量化確權改革試點，對試點中出現的問題，加強政策研究，探尋破解的方法，加大督查指導力度，鞏固改革成果，按照“歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規(guī)范、監(jiān)管有力”要求，指導農村集體經濟組織加強資產經營利用，嚴格落實章程規(guī)定的分配制度，讓廣大農民獲得更多的股權收益。在本次改革試點結束后，要認真總結經驗，提出進一步開展改革試點的工作建議，逐步擴大改革試點面。要健全農村產權交易平臺，規(guī)范和加強交易管理。市級相關部門要開展三峽移民后續(xù)問題專題調研，針對三峽移民人員股權問題制定相關政策。積極探索改革后新型農村集體經濟組織的市場主體地位，工商部門要結合實際研究制定相關辦法，實現改革后新型農村集體經濟組織的依法經營和集體資產的保值增值。

（三）強化資金、資產、資源管理，注重長效機制

一是加強集體資產管理。

建立健全農村集體資產管理制度，加大政府和有關部門的審計監(jiān)督和查處力度，堅決制止和查處平調、挪用、擠占、私分集體資產等違法違紀行為。

二是規(guī)范集體財務管理。

建立健全財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善財務或資金、資產、資源委托代理制度，建設農村集體資金、資產、資源監(jiān)管平臺。建立健全財務公開制度，規(guī)范村社干部各項經費使用和開支。

三是加強民主管理。

建立健全民主決策機制，重大投資決策和建設項目須經成員大會或成員代表大會通過，真正讓農民擁有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

四是完善監(jiān)督機制。

以村民為主成立村務監(jiān)督委員會，對集體資產使用運營情況進行全過程全方位監(jiān)督。

五是進一步理順體制。

可借鑒北京的做法，探索成立各級農村集體資產指導服務中心，統(tǒng)一開展集體資產的指導、服務及監(jiān)管，配備專門人員，落實必要經費，確保農村集體資產保值增值，推動農村集體經濟發(fā)展壯大，增加農民財產性收入。

（四）加強立法工作，修訂相關法規(guī)

《重慶市農村集體資產管理條例》出臺十多年了，部分條款已不適應當前改革發(fā)展需要，下一步修訂《重慶市農村集體資產管理條例》時，建議重點考慮以下兩個方面：

一是明確農村集體經濟審計具體辦法。

《重慶市農村集體資產管理條例》只是強調了農村集體經濟審計實施主體和重點對象，沒有對農村集體經濟審計作出全面的、系統(tǒng)的規(guī)定。近些年，全市農村集體經濟審計工作，主要是依據《審計法》、《審計實施細則》等綜合性審計法律法規(guī)，借鑒了國有資產審計的有關操作規(guī)定和辦法組織開展的。目前全國已有十余個省市出臺農村集體經濟審計法規(guī)。建議我市在充分總結歷次專項審計工作的經驗和做法的基礎上，在修訂《重慶市農村集體資產管理條例》時，進一步明確審計內容和具體辦法。

二是明確農村集體經濟組織的市場主體地位。

農村集體經濟組織是農村基本經營主體，隨著農村經濟體制改革深入，必須要研究推進農村集體經濟組織立法。在專門法規(guī)出臺前，建議在修訂《重慶市農村集體資產管理條例》時，對農村集體產權制度改革中建立的社區(qū)股份合作社，允許參照農民專業(yè)合作社進行登記注冊，使社區(qū)股份合作社獲得法人主體，確保全市量化確權改革規(guī)范、有序。

特此報告。

最新村級醫(yī)療驗證申請書怎么寫九

20xx年，我村將繼續(xù)按照鎮(zhèn)黨委政府的整體部署，積極作為，堅持以“為人民服務”載體，加強自身建設;同時認真貫徹落實黨中央提出的“生產發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村建設的要求和xx屆三中全會精神，依靠全村黨員和村民的密切配合，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，為早日實現農業(yè)農村現代化和社會主人新農村而努力，結合我村實際制定以下工作計劃：

一、加強支部建設，堅持從嚴治黨的方針，加強對黨員的教育管理，落實科學發(fā)展觀，不斷推進農村黨員設崗定責，吸收、培養(yǎng)、發(fā)展先進青年積極分子入黨，推進村干部述職述廉制度，提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，用實際行動帶領全村人民走共同富裕之路。

二、鞏固基礎設施和各項村級制度

1、繼續(xù)完成我村的路、堰、壩等農業(yè)基礎設施，服務和方面農業(yè)生產。

2、鞏固“美好鄉(xiāng)村”已建成的成果，進一步推動新農村建設。

三、發(fā)展經濟

1、鼓勵村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，積極幫助村民協(xié)調貸款上項目，轉移剩余勞動力，為民增收。

2、健全合作社各項制度，進一步推動農戶實行土地流轉，省出時間全心上班。

3、認真協(xié)調好土地流轉工作，妥善解決土地流轉工作中的矛盾。

四、其他方面的工作

1、加大合作醫(yī)療基金收取力度，力爭參保率進一步提升;

2、計劃生育工作常抓不懈，狠抓對外出人員和重點戶的管理，對避孕節(jié)育對象做好隨訪服務工作;

3、完成好上級下達的其他中心工作。

總之， 2019年度工作我村將圍繞鎮(zhèn)黨委政府的各項工作目標任務，村組干部將堅定信心，努力工作，團結協(xié)作，把社會主義新農村事業(yè)推上一個新臺階。