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推薦訴訟答辯推遲申請(qǐng)書(shū)一

被答辯人孫,女,x年4月6日生,漢族

x年11月14日,答辯人收到臨漳縣人民法院送達(dá)的原告孫訴答辯人離婚及撫養(yǎng)權(quán)糾紛一案的民事起訴狀副本,經(jīng)認(rèn)真閱讀,答辯人認(rèn)為,原告并沒(méi)有將案件之真實(shí)事實(shí)向法院陳述,訴狀中多有不實(shí)之詞。為澄清案件事實(shí),使人民法院能夠公正審理本案,答辯人提出答辯如下:

一、答辯人與原告感情基礎(chǔ)穩(wěn)固,且無(wú)《婚姻法》第三十二條第三款所規(guī)定之法定離婚情形,不符合法定離婚的條件

x年春節(jié),答辯人與原告經(jīng)人介紹相識(shí),因?qū)Ρ舜硕己軡M(mǎn)意,雙方很快墜入愛(ài)河,并與同年農(nóng)歷2月月舉行婚禮?；楹箅p方感情穩(wěn)固,家庭幸福,同年農(nóng)歷11月,雙方迎來(lái)了自己的愛(ài)情結(jié)晶--兒子司佳一出生,孩子的出生更是給這個(gè)小家庭帶來(lái)了無(wú)限的幸福和美好的憧憬。在日常生活中,夫妻二人偶爾因生活瑣事產(chǎn)生一些輕微的爭(zhēng)吵,按一般的生活邏輯,這是在正常不過(guò)的事情;如果夫妻二人不發(fā)生一些爭(zhēng)吵,倒是反常的。

以上事實(shí),可以看出答辯人與原告感情并未破裂,不但未破裂,且感情基礎(chǔ)穩(wěn)固;且答辯人品行良好,奮斗上進(jìn),并無(wú)《婚姻法》第三十二條第三款所規(guī)定之不良行為及其他情形。所以,答辯人與原告不符合法定離婚的條件。

二、關(guān)于子女撫養(yǎng)權(quán)的問(wèn)題

(一) 雙方婚后生有一子--司佳一,答辯人認(rèn)為一個(gè)幸福和完整的家庭是孩子健康成長(zhǎng)所必可少的條件,良好的家庭環(huán)境可以給孩子帶來(lái)一個(gè)陽(yáng)光向上的成長(zhǎng)心態(tài);反之,會(huì)使孩子的心靈充滿(mǎn)陰霾,不利于孩子的成長(zhǎng)。因此,維持答辯人與原告的婚姻,才會(huì)使這個(gè)家庭完整幸福,從根本上有利于孩子的健康成長(zhǎng)。

(二)由于原告堅(jiān)持選擇離婚,并同時(shí)爭(zhēng)取孩子撫養(yǎng)權(quán);答辯人從有利于孩子成長(zhǎng)的角度來(lái)衡量,認(rèn)為即便雙方最終離婚,孩子也應(yīng)當(dāng)由答辯人撫養(yǎng)。

1、孩子隨原告生活期間,原告未盡到應(yīng)有的監(jiān)護(hù)義務(wù)

x年,在孩子隨原告生活期間,由于對(duì)孩子監(jiān)護(hù)不力,使孩子誤食不明有毒物品,后經(jīng)送往醫(yī)院搶救(另:醫(yī)院病例資料正在調(diào)取中),才得以生還,此事給孩子無(wú)論是身體上還是心靈上都造成了無(wú)法彌補(bǔ)的傷害。

其他原告未盡到監(jiān)護(hù)之事例,因篇幅之所限,在此不再一一列舉。

2、原告無(wú)法給孩子提供良好的物質(zhì)生活條件

原告因其工作性質(zhì),收入微薄(月薪1000元左右),按照現(xiàn)在的物質(zhì)生活水平,原告連最基本的生活保障都很難提供給孩子,何來(lái)孩子的健康成長(zhǎng);而答辯人收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原告,且收入穩(wěn)定,可以給孩子提供良好的物質(zhì)生活條件。

根據(jù)《婚姻法》關(guān)于離婚后子女撫養(yǎng)權(quán)的立法精神以及《最高人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題的若干意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合以上事例來(lái)衡量,無(wú)論是從有利于孩子身心健康、還是雙方的撫養(yǎng)能力和撫養(yǎng)條件,孩子都應(yīng)由答辯人來(lái)?yè)狃B(yǎng)。

綜上,答辯人認(rèn)為,原告所提之訴訟請(qǐng)求,既無(wú)事實(shí)根據(jù),又無(wú)法律依據(jù),答辯人不能接受。因此,請(qǐng)求人民法院查明事實(shí),駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

此致

臨漳縣人民法院

答辯人:

推薦訴訟答辯推遲申請(qǐng)書(shū)二

答辯人：xx市*局

法定代表人：* 職務(wù)：局長(zhǎng)

地址：xx市*路*大廈

被答辯人：xx市xx區(qū)*房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司

住所地：xx市xx區(qū)南路室

法定代表人：*

關(guān)于被答辯人請(qǐng)求撤銷(xiāo)答辯人和市*局作出的《關(guān)于置換調(diào)整xx縣*房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司位于工業(yè)區(qū)用地的決定》(下稱(chēng)《調(diào)地決定》)和注銷(xiāo)原告國(guó)用(1)字第*號(hào)國(guó)有土地使用證的決定(下稱(chēng)注銷(xiāo)決定)一案，現(xiàn)答辯如下：

根據(jù)《xx市城市規(guī)劃條例》第七條之規(guī)定，答辯人是本市*行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市*工作，答辯人的派出機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的*工作。

一、涉案宗地的用地功能不符合工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，按照規(guī)劃要求，答辯人對(duì)涉案宗地進(jìn)行了調(diào)整，作出的《調(diào)地決定》和注銷(xiāo)決定證據(jù)充分、適用法律正確。

《工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》于x3年6月編制完成，x3年*月15日經(jīng)xx市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。涉案宗地國(guó)用(1)字第*地塊正位于工業(yè)區(qū)內(nèi)，原用地功能為商住用地，而《工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》對(duì)涉案宗地的規(guī)劃是工業(yè)用地。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第七條“經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)”、第九條“任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”，《xx市城市規(guī)劃條例》第三條“本市土地利用和各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”、第二十四條“任何單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從市政府根據(jù)城市規(guī)劃依法做出的置換、收回等調(diào)整用地決定”等法律法規(guī)的規(guī)定，因涉案宗地用地功能與工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃不符，答辯人作為市*行政主管部門(mén)，市*局作為市*行政主管部門(mén)，根據(jù)規(guī)劃要求，依照法定職權(quán)作出《調(diào)地決定》對(duì)涉案宗地進(jìn)行了調(diào)整，并注銷(xiāo)了被答辯人的國(guó)有土地使用權(quán)證，證據(jù)充分，適用法律正確。

二、答辯人作出調(diào)地、注銷(xiāo)被答辯人國(guó)有土地使用證決定的程序合法。

x年6月16日，xx市*局分局、xx市*局分局在《報(bào)》刊登公告，告知答辯人調(diào)地答辯人前來(lái)辦理調(diào)地手續(xù)，已經(jīng)履行告知義務(wù)，但答辯人一直未能前來(lái)辦理手續(xù)。答辯人作出調(diào)整用地的決定并未直接涉及被答辯人與他人之間重大利益關(guān)系，無(wú)須進(jìn)行聽(tīng)證。

三、置換用地也是被答辯人主動(dòng)提出的，調(diào)地決定已經(jīng)充分保障了被答辯人的合法權(quán)益，不存在顯失公平的問(wèn)題。

x6年x月13日，被答辯人主動(dòng)向工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)提出為避免擴(kuò)大損失，懇請(qǐng)及時(shí)置換土地給被答辯人。調(diào)地決定已經(jīng)充分考慮了被答辯人的合法權(quán)益，雖然面積有所減少，但明確了調(diào)整前后的用地功能不變，可建設(shè)的規(guī)模不變，對(duì)被答辯人的合法權(quán)益并沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響，不存在顯失公平的問(wèn)題。

綜上所述，答辯人作出具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，程序合法;被答辯人起訴理由缺乏依據(jù)，依法不能成立。根據(jù)《行政訴訟法》第五十四條規(guī)定，請(qǐng)求法院依法維持答辯人作出的具體行政行為。

此致

xx市xx區(qū)人民法院

答辯人：xx市*局

*年*月二十七日

推薦訴訟答辯推遲申請(qǐng)書(shū)三

原告：________________，女，________年________月________日出生，漢族，__________公司業(yè)務(wù)經(jīng)理，住址：________________;

被告：________________，男，________年________月________日出生，漢族，__________公司業(yè)務(wù)經(jīng)理，住址：________________;

訴訟請(qǐng)求：

請(qǐng)求依法解除原、被告的婚姻關(guān)系。

事實(shí)和理由：

________年初原告提出過(guò)離婚訴訟請(qǐng)求，同年________月由________區(qū)人民法院移送貴院審理，在(________)第________號(hào)民事判決書(shū)中已經(jīng)審理查明，原被告因感情不和從________年分居至今，雖然貴院在此判決中希望被告方能珍惜一次改善夫妻關(guān)系的機(jī)會(huì)，但半年多來(lái)，原被告的情況依舊，夫妻感情確已破裂無(wú)法彌補(bǔ)。為此，對(duì)已經(jīng)名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系，原告再次依法提起訴訟，請(qǐng)求貴院依法判決準(zhǔn)予離婚。

此致

________人民法院

具狀人：________________

________年________月________日

推薦訴訟答辯推遲申請(qǐng)書(shū)四

答辯人：

地址：

被答辯人：

地址：

本人（被告）就原告王曉燕起訴與我離婚一案作如下答辯：

請(qǐng)求事項(xiàng)：請(qǐng)求法院駁回原告訴訟請(qǐng)求。

事實(shí)與理由：

本人于__________年__________月__________日與原告相識(shí)并同居，__________年__________月__________日婚生一男孩取名__________，__________年__________月__________日正式登記結(jié)婚，直到__________年__________月__________日原告不辭而別后至今未歸。期間兩人感情一直很好，孩子也十分可愛(ài)，本以為自由相愛(ài)的夫妻能夠相守一生，沒(méi)想到原告與我共度__________年就突然提出與我離婚，讓我很難接受。

首先，夫妻融洽，感情沒(méi)有破裂。__________年__________月我和原告在__________打工相識(shí)，一見(jiàn)如故，不久同居，期間我們的婚姻曾遭到岳父母的堅(jiān)決反對(duì)，而原告堅(jiān)定意志，與我相親相愛(ài)。為了使岳父母對(duì)我改變看法，從而接納我。我的誠(chéng)實(shí)和勤勞最終得到了岳父母的認(rèn)可。原告與我結(jié)婚時(shí)已是__________歲的成人，有著完全民事行為能力，如果說(shuō)當(dāng)初與我同居是草率，那么同居__________年后就不可能再次草率同意與我結(jié)婚并把她的戶(hù)口從娘家遷到我家來(lái)。原告是__________文化，我是__________文化，在思想和認(rèn)知能力諸方面我只會(huì)強(qiáng)于原告。我自知家境清貧，能有相愛(ài)的妻子和可愛(ài)的兒子，十分滿(mǎn)足和珍惜，日常生活中對(duì)原告也是格外呵護(hù)和謙讓。共同生活的__________年里，我和原告不但沒(méi)有吵過(guò)架，更沒(méi)有發(fā)生過(guò)毆打，鄉(xiāng)鄰都可為證。我們也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上和感情上的矛盾，何必憑借一時(shí)沖動(dòng)，執(zhí)意離婚，遺恨終生。原告說(shuō)與我夫妻關(guān)系惡化，感情破裂無(wú)事實(shí)依據(jù)。相愛(ài)夫妻，無(wú)緣無(wú)故豈能說(shuō)散就散？

其次，夫妻離婚，最大的受害者是孩子，這是人所皆知的道理。我和原告婚生的孩子__________快__________歲了，活潑可愛(ài)，我們?nèi)绻x婚，必將迫使孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中面對(duì)繼父或繼母，這對(duì)孩子的心理健康是極為不利的。為了孩子的健康成長(zhǎng)，我和原告不能離婚。

最后，原告與我一旦離婚，我們的良心將受到永久譴責(zé)和不安。原告在孩子出生__________歲多，且患有嚴(yán)重感冒的時(shí)候，就拋夫棄子不辭而別，對(duì)孩子未盡義務(wù)，現(xiàn)在又干脆提出離婚拋棄孩子，這給孩子心靈上的打擊是致命的。都說(shuō)可憐天下父母心，在孩子最需要母愛(ài)的幼小年齡，原告離開(kāi)自己的骨肉，如何能夠心安理得？原告自從離開(kāi)孩子，我既當(dāng)父又當(dāng)母，特別是原告剛離開(kāi)幾個(gè)月的期間，孩子想媽?zhuān)商炜摁[不止，我為了帶好孩子，整天累得心力憔悴，無(wú)法掙錢(qián)養(yǎng)家。孩子受到了委屈，我也感到對(duì)不住孩子，我責(zé)備自己沒(méi)有給孩子一個(gè)完整的`家，可我又能奈何？隨著孩子一天天地長(zhǎng)大，孩子對(duì)父母的心靈依賴(lài)也會(huì)一天天地增強(qiáng)，如果父母不能給予孩子應(yīng)有的愛(ài)，孩子就不能健康地成長(zhǎng)。為此，我和原告更不能離婚。

原告現(xiàn)在要和我離婚的真正理由，無(wú)非嫌我貧窮。窮，是暫時(shí)的。我除了貧窮以外，沒(méi)有任何不良嗜好，不但勤勞儉樸，而且熱心顧家。我和原告都還年輕，孩子還小，憑借我勤勞的雙手，我有信心讓目前的貧窮面貌在不久的將來(lái)成為歷史，使原告過(guò)上幸福生活，使這個(gè)三口之家變得和諧溫馨。況且婚姻是建立在感情的基礎(chǔ)上的，并非與貧富有關(guān)。既然我們千里有緣，相親相愛(ài)并已經(jīng)結(jié)婚生子，就應(yīng)共同面對(duì)暫時(shí)的貧窮，攜手共創(chuàng)美好未來(lái)。

綜上，懇請(qǐng)法院說(shuō)服原告，曉之以理，動(dòng)之以情，看在孩子的份上，體諒一個(gè)誠(chéng)實(shí)可靠有責(zé)任心的丈夫，不要離婚，給孩子一個(gè)完整溫暖的家。

此致

_____________人民法院

答辯人：_________________________

______年_____月_____日

附：答辯書(shū)副本_____份；證據(jù)材料______份。

推薦訴訟答辯推遲申請(qǐng)書(shū)五

答辯人：××電子科技有限公司。

住所地：

上訴人：

住所地：

因上訴人不服蘇州市中級(jí)人民法院（20××）×中民商初字第××號(hào)民事裁定而提起上訴，現(xiàn)答辯人針對(duì)其上訴理由，特作答辯意見(jiàn)如下：

請(qǐng)求事項(xiàng)：依法駁回上訴人的管轄權(quán)上訴請(qǐng)求。

事實(shí)與理由：

上訴人所提出管轄權(quán)異議根本不能成立。理由在于：

一是從約定管轄來(lái)說(shuō)，江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)蘇州中院）對(duì)本案具有管轄權(quán)。上訴人據(jù)以提出管轄權(quán)異議的依據(jù)是《保證合同書(shū)》第六條規(guī)定，合同爭(zhēng)議的管轄法院為合同簽訂地的人民法院。事實(shí)上，合同簽訂地并非上訴人所在地上海市，應(yīng)是時(shí)任上訴人總經(jīng)理簽署后，快遞文本的`到達(dá)地蘇州市。從合同性質(zhì)與雙方約定來(lái)看，《保證合同書(shū)》是《合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》的附件，是擔(dān)保主合同履行的從合同，這點(diǎn)不難從《合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》第一條“合同及其組成部分”第二款內(nèi)容可以看出。而《合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》第十三條第（三）項(xiàng)明確約定，“甲乙雙方因本合同及其組成部分的履行發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)本著友好合作的原則協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向甲方所在地的人民法院提起訴訟”。據(jù)此，按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第25條之規(guī)定，蘇州中院對(duì)本案行使管轄權(quán)具有法律和事實(shí)依據(jù)。

二是從法定管轄來(lái)說(shuō)，蘇州中院也具有對(duì)本案的管轄權(quán)。本案的案由是承攬合同糾紛，保證合同僅是承攬合同的從合同。在承攬合同中，被告一××有限公司是定作方，答辯人是承攬加工方，因此答辯人所在地吳江市系加工行為地。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十四條、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行

若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第20條以及《最高人民法院關(guān)于適用

若干問(wèn)題的解釋》第129條等規(guī)定，蘇州中院依法享有對(duì)本案訴訟的管轄權(quán)。

由此可見(jiàn)，無(wú)論是法定管轄，還是約定管轄，蘇州中院均依法享有對(duì)本案的管轄權(quán)。為此，請(qǐng)貴院依法駁回上訴人的管轄權(quán)異議的上訴請(qǐng)求。

此致

江蘇省高級(jí)人民法院

答辯人：××電子科技有限公司

______年_____月_____日

附：答辯書(shū)副本_____份；

證據(jù)材料______份

推薦訴訟答辯推遲申請(qǐng)書(shū)六

答辯人（被上訴人）：

住所地：

委托代理人：

被答辯人（上訴人）：

住所地：

因被答辯人不服_______區(qū)人民法院_____行初字第_____號(hào)《行政裁定書(shū)》提起上訴一案，答辯人現(xiàn)根據(jù)事實(shí)和法律提出答辯如下：

答辯事項(xiàng)：答辯人請(qǐng)求人民法院依法駁回被答辯人不合理且不合法的訴訟請(qǐng)求。

事實(shí)與理由：

一、答辯人做出《_______區(qū)集體土地被拆遷房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定會(huì)審表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《會(huì)審表》）沒(méi)有超越職權(quán)。

《_______市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》第六條規(guī)定：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處承擔(dān)下列征地補(bǔ)償安置工作：（一）協(xié)助征地補(bǔ)償?shù)怯?、調(diào)查；（二）督促、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案具體事項(xiàng)；（三）監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理、使用、分配、公開(kāi)等情況；（四）協(xié)助處理征地補(bǔ)償糾紛及遺留問(wèn)題。

根據(jù)該規(guī)范性法規(guī)文件的規(guī)定，_______市_______區(qū)_______街道辦事處在征地拆遷工作中有“協(xié)助征地補(bǔ)償?shù)怯洝⒄{(diào)查”的職權(quán)和職責(zé)，而做出《_______區(qū)集體土地被拆遷房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定會(huì)審表》即是履行該職責(zé)的體現(xiàn)。答辯人做出《會(huì)審表》的行為，性質(zhì)上屬于征地補(bǔ)償?shù)怯洝⒄{(diào)查行為，該行為并沒(méi)有超越職權(quán)，依據(jù)即是上述規(guī)范性法規(guī)文件的明確授權(quán)。

二、《會(huì)審表》并非是對(duì)上訴人“房屋合法性”的認(rèn)定，而是對(duì)其“補(bǔ)償面積”的'認(rèn)定。

1、上訴人以“答辯人并非規(guī)劃行政主管部門(mén)，無(wú)權(quán)對(duì)房屋的合法性進(jìn)行認(rèn)定”為由，認(rèn)為答辯人超越了法定職權(quán)。對(duì)此，答辯人認(rèn)為，上訴人錯(cuò)誤地將“房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定”等同于“房屋合法性認(rèn)定”，混淆了概念與事實(shí)。

《會(huì)審表》并沒(méi)有認(rèn)定上訴人的房屋哪些合法，哪些違法，合法面積多少，違法面積多少，《會(huì)審表》只是認(rèn)定在征地拆遷中依法應(yīng)該給予上訴人征地拆遷補(bǔ)償?shù)摹胺课菅a(bǔ)償面積”的多少。

2、答辯人認(rèn)定上訴人“房屋補(bǔ)償面積”依據(jù)的是《_______市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》（即_______市人民政府_______號(hào)令）?！禵______市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定，取得市、縣（市）房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)_______年_______月_______日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書(shū)的，其房屋合法建筑面積以房屋權(quán)屬證書(shū)為依據(jù)。

《_______市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定，未取得市、縣（市）房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)_______年_______月_______日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書(shū)的，其房屋合法建筑面積由區(qū)、縣（市）土地行政主管部門(mén)按下列規(guī)定認(rèn)定：（一）_______年_______月_______日以后興建的房屋，一律以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證為依據(jù)；（二）市區(qū)范圍內(nèi)，_______年_______月_______日至_______年_______月_______日興建的房屋，屬原基改建和占用非耕地建房的，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）批準(zhǔn)；屬占用耕地建房的，須經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，按違法建筑處理。_______年_______月_______日以前興建的房屋未進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，按合法建筑對(duì)待。（三）縣（市）轄區(qū)內(nèi)，_______年_______月_______日以前興建的房屋，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定。

答辯人根據(jù)上述規(guī)定，認(rèn)定上訴人的房屋補(bǔ)償面積，合理合法，做出這樣的認(rèn)定，并不越權(quán)，亦不違法。

三、《會(huì)審表》不具備可訴性。

1、答辯人做出《會(huì)審表》是一種準(zhǔn)備行為，屬于部分性行政行為，是為最終做出權(quán)利義務(wù)安排進(jìn)行的程序性、階段性工作行為。

一個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷工作，是一項(xiàng)程序繁雜的系統(tǒng)工程。從建設(shè)單位申請(qǐng)用地、批準(zhǔn)用地、擬定征地方案、發(fā)布征地公告，到最后補(bǔ)償安置、拆遷騰地，要經(jīng)過(guò)許多環(huán)節(jié)和程序。這些程序中的很多工作是流程性的，有些屬于資料調(diào)查登記，有些屬于準(zhǔn)備工作，這些工作主要是為做出具體行政行為之前所做出的各種準(zhǔn)備行為。如果這些行為都是可訴的，無(wú)疑會(huì)徹底打亂整個(gè)征地拆遷工作的連貫性和延續(xù)性，大大降低工作效率，提高行政成本和時(shí)間成本，浪費(fèi)很多人力物力，甚至使整個(gè)征地拆遷工作無(wú)法進(jìn)行。

以答辯人做出的《會(huì)審表》來(lái)說(shuō)，該《會(huì)審表》是一種資料調(diào)查、登記、確認(rèn)行為，既未送達(dá)上訴人，亦未經(jīng)過(guò)行政復(fù)議程序復(fù)議，未經(jīng)復(fù)議的行政行為，屬于尚未成熟的行政行為?！稌?huì)審表》依附于其后續(xù)的決定行為，本身缺乏獨(dú)立性?！稌?huì)審表》是_______年_______月_______日做出的，在《會(huì)審表》做出之前，工作人員已經(jīng)就上訴人房屋補(bǔ)償面積問(wèn)題做了大量的調(diào)查、核實(shí)工作；在《會(huì)審表》做出之后，尚有《征地補(bǔ)償告知書(shū)》、《限期騰地決定書(shū)》。在這些程序中，如果抽掉《會(huì)審表》，對(duì)上訴人被拆遷房屋認(rèn)定的補(bǔ)償面積是不會(huì)發(fā)生變化的。故《會(huì)審表》不能單獨(dú)的影響上訴人的合法權(quán)益。答辯人只是依據(jù)事實(shí)，進(jìn)行確認(rèn)，沒(méi)有增加或者減少上訴人的權(quán)利義務(wù)，不屬于可訴的具體行政行為。如果《會(huì)審表》是無(wú)后續(xù)行為的，也就是說(shuō)，其具有影響上訴人權(quán)益的獨(dú)立性，才是可訴的具體行政行為。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》（法釋[20xx]8號(hào)）第一條第二款第（六）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

2、答辯人并未將《會(huì)審表》送達(dá)上訴人，答辯人做出《會(huì)審表》的行為不具備具體行政行為的拘束力和執(zhí)行力。

具體行政行為一經(jīng)做出，對(duì)管理相對(duì)人來(lái)說(shuō)立即產(chǎn)生拘束力。

拘束力，是指具體行政行為一經(jīng)生效后行政機(jī)關(guān)和對(duì)方當(dāng)事人都必須遵守，其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)成員必須予以尊重的效力。對(duì)于已經(jīng)生效的具體行政行為，不但對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受并履行義務(wù)，做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)也不得隨意更改，而且其他國(guó)家機(jī)關(guān)也不得以相同的事實(shí)和理由再次受理和處理同一案件，其他社會(huì)成員也不得對(duì)同一案件進(jìn)行隨意的干擾。

執(zhí)行力是指使用國(guó)家強(qiáng)制力迫使當(dāng)事人履行義務(wù)或者以其他方式實(shí)現(xiàn)具體行政行為權(quán)利義務(wù)安排的效力。

綜合言之，行政訴訟法意義上的具體行政行為是一種行政主體行使對(duì)外管理職權(quán)實(shí)施的產(chǎn)生“規(guī)制”效果的行政行為。所謂“規(guī)制”效果，是指該行為能產(chǎn)生規(guī)范、處分相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的法律效果，也就是說(shuō)該行為實(shí)際影響、侵害到了相對(duì)人為法律所保護(hù)的權(quán)益。如果不能產(chǎn)生“規(guī)制”的法律效果，就不是行政訴訟法意義上的具體行政行為。

本案中，《面積認(rèn)定會(huì)審表》只是一個(gè)房屋面積認(rèn)定材料，不具備具體行政行為所具有的拘束力與執(zhí)行力，不具有法律的強(qiáng)制效力，并不滿(mǎn)足“規(guī)制”法律效果的要件。

綜合上述事實(shí)和理由，答辯人做出《會(huì)審表》的行為并沒(méi)有超越職權(quán)，亦不違法，該行為不具備可訴性。_______區(qū)人民法院____行初字第____號(hào)《行政裁定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，答辯人據(jù)此請(qǐng)求法院駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求。

此致

______區(qū)人民法院

答辯人：____________

______年_____月_____日

附：答辯書(shū)副本_____份；

證據(jù)材料______份。