每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

有關舉報拆除違建申請書范本一

從調研情況看，各地區(qū)在主動適應監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實信訪舉報工作新任務、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。

（一）厘清職能職責，進一步暢通信訪舉報渠道

在厘清職責上強化宣傳引導。各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪室在準確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫，深入學習。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式，加大宣傳引導力度，強化群眾對紀檢監(jiān)察機關信訪舉報“六個受理、三個不受理”的認識。在拓寬信訪舉報渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀委監(jiān)委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式，通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項受理問題公告，構建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”，創(chuàng)建“流動信訪室”等形式，努力構建信、訪、網、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺。在來訪接待窗口建設上不斷改進。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機，通過統(tǒng)一信訪接待室標識和展板內容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設施和便民服務設施、安裝遠程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場所標準化建設，提高了接待群眾來訪工作質量和水平，確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進行。

（二）完善制度機制，進一步規(guī)范信訪舉報工作

監(jiān)察體制改革后，各地區(qū)紀委監(jiān)委嚴格按照市紀委監(jiān)委出臺的《包頭市紀委監(jiān)委受理信訪舉報工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記、分流、處置、反饋、了結、歸檔，以及監(jiān)督、匯總、分析等方面，進行了及時規(guī)范，確保基層信訪舉報受理辦理工作與新形勢新任務相適應。同時，結合地區(qū)實際，昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機制，確保全時段受理群眾信訪舉報；青山區(qū)出臺《街鎮(zhèn)紀（工）委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關于進一步加強街鎮(zhèn)紀（工）委信訪工作的意見》；東河區(qū)實行劃片聯組工作辦法，整合鎮(zhèn)、街道紀委（紀工委）和派駐紀檢組工作資源，解決信訪力量不足問題；石拐區(qū)建立領導接訪首接負責制，制定班子成員包聯蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報工作手冊》，用于指導基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報工作。一系列制度機制的建立，為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報工作提供了基礎保障。

（三）強化協調服務，進一步確保領導接訪常態(tài)化

各地區(qū)嚴格落實領導班子成員接待群眾來訪制度，通過落實定期接訪、限時辦結、包案督辦，有效化解矛盾，切實把領導干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲、疏導群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關系的過程。截至2018年11月底，各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委領導班子成員共接訪286批次316人，受理業(yè)務范圍內檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實58件，立案審查7件。共辦結了結79件，其中，直接了結13件，談話函詢了結8件，初核了結53件，立案審結5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀政務處分4人次，組織處理3人次。

（四）變上訪為下訪，進一步化解基層矛盾

2018年7月份，按照自治區(qū)紀委監(jiān)委“關于在全區(qū)旗縣級以下紀檢監(jiān)察機關開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀委監(jiān)委配套制定的工作方案，各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委高度重視，制定方案，強化領導，明晰責任，帶案下訪，活動取得階段成效。九原區(qū)紀委監(jiān)委堅持信訪案件告知、答復、回訪等“三個面對面”辦理程序，并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區(qū)紀委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開展以“進家入戶貼生活、進店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動；達茂旗圍繞脫貧攻堅等重點信訪問題，采取定向專訪、上門走訪、定期回訪措施深入農牧民家中調研走訪；固陽縣紀委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動信訪室”，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區(qū)紀工委領導班子成員接訪、下訪常態(tài)化，采取不定時間、不定方式、不定地點的“三不定”方式開展下訪調研，將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要任務和舉措。2018年1-11月，共有350名紀檢干部進村入戶985次，走訪372個嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人。設立信訪工作聯系點101個。共梳理出信訪問題194件，其中重復訪89件，已通過下訪解決98件，正在解決96件。下訪發(fā)現問題109個，已解決81個。

（一）重復舉報、越級舉報突出。其原因有以下幾個方面：一是群眾“廣撒網”引起重視的心理。目前“信、訪、網、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網”、多舉報更重視等心理，會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當?；鶎蛹o檢監(jiān)察機關對初信初訪沒有引起足夠的重視，對上級交辦和應由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單，信訪舉報處置不及時不到位，導致群眾的不信任，小問題拖成大問題，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜驮L、越級訪；三是紀檢監(jiān)察機關存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱，甚至不反饋、不回復，導致信訪群眾沒有及時掌握辦結情況或者因為少數紀檢干部對政策法規(guī)、黨紀條規(guī)學習不透、理解不透，溝通上有偏差，不能對群眾作出令人信服的反饋而導致重復訪。四是個人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后，信訪舉報老賬舊翻，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪，這些信訪問題繁瑣復雜，調查取證困難，沒有政策和法律支撐，難以解決，信訪人得不到滿意反饋造成重復訪；還有一些是雖然已經有了結論且已答復反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認為與其個人訴求和自我意愿存在差距，導致重復訪、越級訪。

（二）業(yè)務范圍外信訪舉報占比較高。一方面，近年來全面從嚴治黨取得了矚目成果，特別是監(jiān)察體制改革后，群眾對紀檢監(jiān)察機關的期待值、信任度進一步提高，認為紀委監(jiān)委出面一切問題都能解決；另一方面，監(jiān)察體制改革后，紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍擴大了，但是群眾的認識比較模糊，從直覺印象誤認為紀委“啥都管”，群眾對紀檢監(jiān)察機關的受理范圍不明了，造成業(yè)務范圍外信訪舉報數量增加；第三，由于部分群眾以達到自身利益訴求為目的，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關受理問題范圍，有意給所反映問題“插上標簽”進行“貼牌”舉報。特別是涉法涉訴類信訪問題，舉報人往往由于個人利益訴求未達成，于是將原因歸結為司法人員失職瀆職、枉法裁判，造成問題類型界定和甄別難度增大。

（三）反映嘎查村干部的信訪舉報占比較大。首先，一些村干部黨紀國法觀念仍然淡漠，在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農補貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報冒領、優(yōu)親厚友等問題，拉幫結派、橫行鄉(xiāng)里的現象也時有發(fā)生。其次，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權力的人員納入紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍后，也必然的導致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時由于專項整治工作焦點集中到“扶貧領域腐敗和作風問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務公開”等基層腐敗作風問題，產生了“重點工作部署到哪，信訪舉報工作就聚焦到哪”的導向效應。

（四）紀檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪舉報部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題，對于如何通過信訪舉報數據分析研判一個地區(qū)、一定時期的政治生態(tài)情況，從中發(fā)現規(guī)律、掌握趨勢，進而為科學決策提供有力支撐，還沒有引起高度重視。究其原因，一是由于技術手段滯后，大數據技術基礎建設支撐乏力，嚴重制約了信訪分析向精準化、精細化、聯動化方向發(fā)展；二是對信訪分析工作重要性認識不足，服務大局意識不強，信訪分析只停留在對信訪數據的基礎匯總的初級階段；三是監(jiān)察體制改革后，信訪舉報范圍擴大，總量大幅增長，在改革初期的一段時間內，信訪分辦流轉工作壓力大，信訪工作人員主要精力側重于日常信訪工作運轉。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認識不足、力量不夠等問題凸顯。

（五）基層紀檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內容的變化等新政策新要求把握不夠精準，加之業(yè)務素質不夠扎實，嚴重影響了信訪舉報受理效率和質量，甚至出現“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀檢干部流動性大，業(yè)務能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒有培訓、在崗時沒空培訓”等問題，能力素質與新形式下信訪舉報工作的要求不相適應。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多，業(yè)務不精，例如在接待來訪群眾時，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一，解釋問題不夠清楚明白，造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。

（一）完善機制，從根本上減少重復信訪的發(fā)生

重復信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用，一定程度上影響一個地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀檢監(jiān)察機關應該引起高度重視，采取有效對策加以解決。

一是建立快查快結處理機制。各級紀檢監(jiān)察機關要高度重視初信初訪的處置，落實承辦責任人、明確辦理時限、列出時間表，切實做到“零拖延”和無積壓，防止演變?yōu)橹貜驮L。對證據確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復信訪舉報快查快結，防止再次重復信訪。二是落實化解回復機制。對于快查快結的信訪舉報辦結后要及時反饋信訪人；對于部分屬實要對查實部分給予及時答復、對失實的要與反映人解釋溝通、說服教育；對于信訪積案和突出問題要實行帶案下訪、掛牌督辦，協調相關部門化解矛盾，解決實際問題。信訪部門要在建立運行檢舉控告辦理結果反饋機制的基礎上，通過信訪臺帳掌握信訪舉報的運行軌跡，對于重復的來電、來訪及時給予答復，減少重復受理。三是建立澄清保護機制。對于反映不實或沒有證據證明存在問題的，要在一定范圍予以了結澄清，同時，對查實的誣告陷害者要進行通報曝光，營造合法有序的信訪舉報環(huán)境。四是建立綜合治理機制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶，其思想轉化往往需要一個過程，經常會反復出現，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的，還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴厲打擊。

（二）精準界定，不斷提升信訪舉報處置水平

針對監(jiān)察體制改革后實現對行使公權力的公職人員全覆蓋的實際、信訪舉報數量的激增、信訪問題的復雜化等現狀，要牢牢把握改革機遇，扭住主責主業(yè)不動搖，進一步深化“三轉”，扎實掌握信訪舉報受理范圍，界定好“涉法涉訴”問題和司法機關人員濫用職權、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結”的問題和有關工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協調機制，準確理解、甄別業(yè)務內與業(yè)務外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協調機制和信訪舉報雙向移送機制，明晰各相關部門信訪舉報受理范圍、職責邊界，特別是要落實好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項協作配合機制，進一步細化受理范圍，嚴格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作，確保信訪件準確分流、妥善處置，做到業(yè)務內外分得清楚，相互銜接理的順。同時，要利用好群眾來訪的好時機，特別是針對業(yè)務范圍外的問題，通過和群眾進行“面對面”“一對一”直接溝通交流，做好對新政策、新情況、新內容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應該誰來管”，經過耐心解釋疏導，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復解釋，爭取群眾的理解和支持，不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協調轉送并督促主管部門妥善解決，把群眾反映的問題解決好，切實得到群眾信任和認可，努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀國法的過程，起到解疑釋惑、統(tǒng)一認識、凝心順氣的效果。

（三）跟進落實，為化解基層矛盾助力施策

針對當前信訪舉報反映農村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報持續(xù)走高的現狀，要從加強基層黨風廉政制度建設、強化對基層組織行使公權力人員的監(jiān)督入手，同時通過開展下訪活動深入群眾，主動發(fā)現問題化解矛盾，將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要舉措。

一是加強基層黨風廉政建設，推進源頭治理。深入推進群眾密切關注的黨務、村務、財務公開，加大“三務公開”的監(jiān)督檢查力度，切實把惠農政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項目公布于眾，接受村民的監(jiān)督；落實好“兩委”會和村民代表會議等制度，重大事項報告制度向村級延伸；推動監(jiān)察職能向基層延伸，進一步強化基層紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督職能，發(fā)現問題，形成震懾。

二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動。“上訪變下訪”一方面有利于及時發(fā)現信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時間將問題化解在基層，另一方面通過經常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問題集中的地方多做工作，能夠達到解疑釋惑、密切黨群干群關系的顯著效果。因此，全市各級紀檢監(jiān)察機關要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化，對于群眾反映強烈的突出問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動問題解決為根本，面對面傾聽群眾訴求，詳細了解基層群眾反映問題，適時召集相關部門共同研判，妥善解決。同時，結合當前精準幫扶脫貧工作，主動下沉入戶，了解排查扶貧領域腐敗和作風問題、落實“三務公開”，民生資金使用情況，深挖問題線索，進一步將信訪舉報渠道延伸到群眾家門口。市紀委監(jiān)委要加強督查督辦，層層傳導壓力，對辦理情況及時進行跟進督促，定期通報辦理情況，對超期辦理、壓案不查的，嚴肅約談、通報、問責。

（四）強化認識，提升信訪舉報分析水平

信訪舉報是研判一個地區(qū)、領域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風向標”，信訪舉報分析是新時代信訪舉報工作的重要職能和基本要求，信訪舉報的分析水平體現的是信訪舉報工作的核心價值。做好新時期紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，不能滿足于“收收轉轉”的基本功，也不能滿足于當個“統(tǒng)計員”，要不斷提高政治站位，占據“政治生態(tài)分析師”的高點，把信訪舉報分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現突出問題、服務監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置的重要抓手。在進一步扎實做好信訪舉報基礎信息采集錄入工作、切實做到情況明、數字準、底數清的基礎上，圍繞“六個分析重點”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運用大數據思維，深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報件做到更細更實的分類登記匯總，進一步加強關鍵數據指標的采集，緊盯重點地區(qū)和重點部門，重點人群和重點事件開展綜合分析。特別是有大數據應用實踐基礎的地區(qū)，要與各相關部門加強溝通協調，結合“大數據應用年”活動的具體要求，在現有工作的基礎上，主動運用大數據思維審視信訪舉報的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率、解決問題提出大數據應用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉化機制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機制，同時建立分析成果向執(zhí)紀監(jiān)督、審查調查、巡察工作轉化運用機制，把分析成果轉化為合理建議并運用到實際工作舉措中去。

（五）加強培訓，提升基層信訪干部業(yè)務素質

信訪舉報工作是連接黨和群眾關系的重要紐帶，各級紀檢監(jiān)察機關要充分認識到當前做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，加強對信訪舉報工作的領導和指導，不斷深化工作職能，改進工作方式，轉變工作作風，實現信訪舉報工作整體性提升。一是要教育引導信訪干部不斷強化“四個意識”，牢固樹立群眾觀念，特別要牢固樹立保密紀律就是政治紀律的意識，時刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進一步樹立“群眾工作無小事”的意識，做到恪守為民之責、善做群眾工作、勇于擔當風險；二是要加大學習培訓力度，不斷提升信訪干部業(yè)務技能。國家監(jiān)察體制改革對新時期的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報工作人員加強學習、苦練內功。針對基層紀檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現狀，及時開展學習培訓顯得尤為迫切。通過個人自學研學、組織集中培訓、選派人員調訓、集中交流座談等形式，緊跟形勢任務要求，盡快適應準確把握當前信訪舉報的職能職責、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀貫通能力、調查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數據運用能力。

有關舉報拆除違建申請書范本二

區(qū)紀委信訪工作在縣紀委、鎮(zhèn)黨委的正確領導及指導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認真貫徹落實省、市、縣紀檢工作會議精神，及時排查不安定因素，切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，促進社會穩(wěn)定。按照縣紀委信訪室的工作部署和工作要求，結合實際，加強領導，明確職責，認真辦理，把信訪工作落實到實處。通過完善機制，加強教育，切實抓好從源頭上預防和治理腐敗工作，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，促進了今年黨風廉政建設工作目標任務的完成。現將我鎮(zhèn)20xx年度信訪舉報工作匯報如下：

今年鎮(zhèn)黨委、紀委高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎來抓，親自安排，具體過問。一是按照要求，于年初制定了年度信訪工作計劃，確立了“抓信訪，保穩(wěn)定，促經濟發(fā)展”的工作思路。二是每季度召開一次大信訪工作聯席會議，研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報，對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施，及時發(fā)現各類問題并進行處理。三是堅持領導接訪日制度，將黨委政府班子成員逐日排班接訪，做到隨接、隨訪辦理，使信訪問題得到及時、妥善處理，對人民群眾反映的突出問題，積極化解矛盾糾紛。對紀檢監(jiān)察信訪舉報信，由黨政領導親自批閱，鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室會同組織、財務、審計等部門認真核查，各職能部門形成合力，齊抓共管，確保信訪舉報件件有落實，宗宗有結果。四是結合每月的信訪矛盾糾紛大排查大調處工作，及時了解各類有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯，做到有問題早知道，早預防，早處理。截止年底，沒有發(fā)生越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初鎮(zhèn)紀委把各村信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容，年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的，追究單位領導人的責任。

在紀檢監(jiān)察信訪工作中，我鎮(zhèn)十分重視制度建設，建立完善制度，督察落實制度，用制度來規(guī)范信訪工作。建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網絡。我們把各村村民代表中素質相對較高的村民小組長和鎮(zhèn)直單位中素質較高的工作人員確定為信訪信息員，建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊伍，從而使全鎮(zhèn)信訪工作形成了級級有組織、層層有人抓、事事有人管、縱向到底、橫向到邊的信訪工作格局。并在年初對這支隊伍分類、分批進行了信訪工作培訓，提升了他們做好信訪工作的能力。使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會穩(wěn)定的動態(tài)情況能在第一時間反饋到各級分管領導，第一時間得到調解處置。在鎮(zhèn)機關內部，一是我們建立了領導責任制度，實行紀檢監(jiān)察信訪工作領導責任制，由黨委書記負總責，紀委書記具體負責，分管領導對分工范圍內工作負直接責任的信訪工作責任制，責任到人，落實到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二是建立崗位責任制，將信訪工作納入崗位責任制考核內容，年終按要求進行考核，增強廣大干部的責任。三是建立了工作程序制度、案件審核報結制度。對來信辦理、來訪接待、接收舉報等程序要求都做了具體規(guī)定，做到受理一件、處理一件、落實一件、結報一件。

一年來，我們堅決要求信訪接待干部認真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量不發(fā)生越級上訪。同時，對信訪工作堅持實事求是的原則，/，對信訪事項深入一線進行調查了解，核實反映情況，然后再形成客觀公正的處理意見。每天，及時將受理的信訪件轉給領導，讓領導批示，做到信訪問題及時、妥善解決，為政治穩(wěn)定、社會安定奠定基礎。今年，鎮(zhèn)黨委還進一步協調規(guī)范了政府機關信訪值班制度，在辦公樓大廳設立了今年，我鎮(zhèn)共受理群眾信訪案件30件，其中縣紀委批轉2件，縣農廉辦批轉25件，直接接訪3件，這其中涉及違紀的村級主干3人，組級干部2人，黨員1人。以上30件信訪案件都己按時辦結上報。最后反饋辦理結果，群眾對此很滿意。

一是建立了領導包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時聽取案件調查的情況匯報，親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向協作辦案。今年鎮(zhèn)黨委十分重視信訪案件的查辦力度，針對涉及違紀的，直接交給鎮(zhèn)紀委查處;針對一般性的信訪案件，涉及哪個片交由包片領導負責解決。規(guī)定時間，規(guī)定期限，并且要求及時匯報解決進程和結果，實名舉報或有聯系方式的必須反饋處理結果。收到良好效果。今年全鎮(zhèn)共計黨紀處分5人，其中黨內嚴重警告1人，黨內警告4人，誡勉談話2人。

總之，今年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績，但也存在一些不足。一是信訪舉報網絡沒有規(guī)范化運行，深層次、高質量的信訪信息少。二是解決信訪問題的人力不足，查案力度不夠。三是部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平有待提高。鑒于上述情況，明年我們將從以下工作著手，重點加強紀檢信訪工作。一是對照鎮(zhèn)紀檢信訪目標逐一貫徹落實，以便更好地發(fā)揮信訪作用。二是進一步發(fā)揮信訪網絡作用，及時發(fā)現問題，及時排查各類不穩(wěn)定因素。三是及時辦結上級部門轉辦的各類信訪件，加強聯系，做好解釋穩(wěn)定工作。四是積極落實縣紀委聯合辦案、交叉辦案的政策，增強鎮(zhèn)紀委解決信訪問題的能力。五是進一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能。

有關舉報拆除違建申請書范本三

尊敬的省紀委領導您好：

我們是xx村的村民，我們是以一名普通的正義村民的身份，實名向您舉報我們村違法亂紀，把村集體財產轉讓給自己的親屬、低價賣出，從中收受回扣，并虛報數目貪污謀利的事實。

我們村是一個比較特殊的村子，以前鄉(xiāng)政府駐地在我們村，后來鄉(xiāng)劃歸為鎮(zhèn)，鄉(xiāng)政府取消，歸xx鎮(zhèn)所管。由于以前特殊的原因，我們村的賬一直沒有歸xx鎮(zhèn)經管站監(jiān)管，這是xx鎮(zhèn)66個自然村一個，正是沒有政府的監(jiān)管，給利用職權，貪贓枉法帶來了便利。具體貪贓枉法，違法亂紀的事實有以下幾點。

1、虛假發(fā)包，中飽私囊。20ｘｘ年，以前村的名義購買供銷社土地開發(fā)商品房24個，在此工程開發(fā)過程中，沒有經過公開、公平招標，自己私自做主將這價值300多萬的工程以高出市場價，發(fā)包給自己的表弟，表面上是他表弟承包工程，實則是他表弟只是他的傀儡。開發(fā)完后，每個商業(yè)用房15*5米，18.6萬元賣出。但這開發(fā)的商業(yè)用房15米的開間，其中有強占供銷社3米的土地，未列于開發(fā)的實際面積中，多的部分賣出后裝于自己囊中，總價值有60多萬元。

2、以權謀私，侵吞資產。20ｘｘ年，以前樸村建設村委會的名義要的供銷社土地，這塊土地當時市值一百萬，沒有建設村委會，更沒有經過公開招標，竟然以ｘｘ萬的超低價購買，將此土地據為己有。此宗土地到現在還在閑置。

3、利用職權，變公為私。幾年前政府和政府合并，原鄉(xiāng)政府駐地的土地出售給了前村委。20ｘｘ年，此土地以前村的名義投資開發(fā)，也是未經公開招標以高出當年市場2倍價格發(fā)包給自己的表弟，（當年包工包料600元/平方米，他發(fā)包給他的表弟是包清工，加上他老婆進材料的價格達到1200元/平方米），此開發(fā)的面積達4200平方米，吃的回扣就達250多萬元。然而更有甚者，胃口還不滿足，未經兩委會和村民的同意，私下偷偷偽造假合同，把此土地以260萬元的低價賣給他的連襟，他連襟只是一個普通的農民，如何拿出260萬元的巨款，并且開發(fā)了市值一千多萬的商業(yè)用房，只是一個幌子，真正的幕后老板還是，通過他利用職權一系列的運作，這宗土地他侵吞了700多萬元的資產。

4、低賣資產，獲取回扣。20ｘｘ年前村有壹仟六百多顆法國梧桐，是我們村的一道靚麗風景，然而卻不顧村民的反對，以每棵ｘｘ80元的價格出售給xx鎮(zhèn)xx村，然而他以每棵400元的價格入賬，這樣他吃了ｘｘ0余萬元的回扣。

5、私設小金庫，貪污巨款。前村每5天有一次大集，每年收取的管理費達30萬元左右，這些錢應該入村里的賬，但為了方便貪污，竟私設帳外帳，徐干了12年的書記，市場的管理費應該有300多萬元，但除了利用這些錢連換三部價值不菲的轎車外，（價值50多萬元，其中兩輛給了村委委員），其余全部貪污或者揮霍。

6、私賣土地，貪贓枉法。不顧國家的土地管理法規(guī)，把我們村的耕地良田變?yōu)榻ㄔO用地，賣掉150多畝，（合同是長租70年，與買賣沒有區(qū)別，只是偷換概念），同時把村民的房前屋后的土地進行買賣，所收的錢是以便條的形式收取。并且違法收取村民的住房建設費，村民建房每建一間就收取500元，所收的錢也是以便條的形式收取，以上所得收入500萬元左右全部以便條形式收取，便條是無法下賬的，這些巨額資金不知去向。便條我們附有部分復印件為證，全村有200多戶擁有，可做調查之用。賣的地有建筑和圈地照片為證。更加可氣的是，他竟把貪污的手伸向了其他村，20ｘｘ年任聯合黨支部書記時，兼任xx村書記，以建冷庫押金為名收取xx村村民五萬元，任何單據都沒有，將此押金據為己有，此事可以向查證。

7、盜挖資源，毀壞良田，為了開發(fā)他的7000左右平方米房子，為了達到他的私欲，竟違法毀壞良田15畝，從地下盜挖建筑用砂，盜挖建筑用砂約計2萬余方，市值50元/方，侵吞國家資源ｘｘ0余萬元，破壞的良田有照片為證。在盜采建筑用砂的過程中，xx鎮(zhèn)政府接到村民的舉報，對他的違法行為進行了制止，但沒有追回盜挖的作為自用或者對外賣的建筑用砂所貪的資金。

8、侵吞村民的國家補貼，國家補貼給村民的用于小麥的化肥農藥我們村從來沒有發(fā)放過，全部被侵吞裝進自己的腰包，把黨和政府關心百姓的功績全部埋沒。

以上舉報全是事實，上任以來我們村集體收入3000多萬，（包括變賣原村委收入200多萬元），可是我們村只硬化了一條路約3500平方米，總造價不超80萬元，其它巨款不知去向。

尊敬的省紀委領導，我們作為一名合法的村民，一不想當官，二不想發(fā)財，別無他求，只想能過上安穩(wěn)的日子，期待有一個好的領導帶領我們奔上小康。目前，財大氣粗，欺壓百姓，魚肉鄉(xiāng)里，百姓敢怒不敢言。之前，我們以到xx鎮(zhèn)紀委，xx市紀委，xx市紀委，都進行了實名舉報，得到的答復是違規(guī)，與事實嚴重不符。因此，肯請上級領導本著還村民一公道，還前村一個和諧村莊的原則。嚴查我們村的賬目，查證事實，張榜公布，將違法亂紀人員繩之以法，清除黨內的害群之馬，使老百姓早日過上小康生活。

以上內容皆屬事實，現在還在擔任村支書，正在拉攏關系準備連任，9月3號給村支部人員送禮而且在村民大會上公開說：“你們上訪的人員是告不倒我的，你們告到哪我花錢買到哪?！蔽蚁嘈胖袊伯a黨會給我們村一片藍天。

有關舉報拆除違建申請書范本四

根據學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，我就全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報工作面臨的形勢，開展了調研，對如何做好新形勢下信訪舉報工作，促進全市社會和諧穩(wěn)定進行了初步的探索和研究。

總的來看，經過幾年的不懈努力，我市紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作取得了顯著成效，為做好當前和今后一個時期的信訪舉報工作積累了經驗，提供了有利條件。但也要清醒看到，當前信訪舉報工作面臨不少新情況和新問題，形勢還比較嚴峻。隨著國際金融危機對實體經濟影響進一步加深，我市經濟社會發(fā)展面臨的宏觀形勢依然嚴峻，經濟增長的基礎還不牢，制約經濟平穩(wěn)較快增長的因素還比較多，發(fā)展中面臨的矛盾更加復雜,使信訪舉報問題易發(fā)多發(fā)，信訪舉報工作的任務更加艱巨，更加繁重。當前，全市信訪舉報總量穩(wěn)中有降，但流向呈現上行態(tài)勢，“倒金字塔”結構特征更加明顯，表現出鮮明的“唯上”性；信訪舉報渠道不斷拓寬，但“中梗阻”現象仍時有發(fā)生，信訪舉報運行機制有待進一步完善；信訪舉報秩序逐步好轉，但信訪行為組織化、專業(yè)化傾向不容忽視，依紀依法處理信訪舉報的要求更加迫切；重信重訪治理力度不斷加大，但仍有不少不確定因素和潛在突出問題難以預見，妥善應對某些突發(fā)信訪事件的準備還不充分；信訪群眾利益得到維護，但政策層面誘發(fā)的信訪突出問題解決難度依然很大；司法、行政信訪剛性措施相繼出臺，但紀檢監(jiān)察機關停訴息訪、定紛止爭的手段有限，如何實現案結事了仍是擺在各級紀檢監(jiān)察機關面前的普遍性難題。

從今年一季度的情況看，我市紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報721件（次），其中來信621件，來訪65次，來電28次，網上舉報7件。市紀委本級接受314件（次）?？傮w上呈現以下幾個特點：一是信訪總量有所上升。第一季度，全市紀檢監(jiān)察機關接受的信訪量比去年同期的593件（次）增加128件（次），上升21.6%。二是涉及縣處級以上干部問題的信訪舉報大幅上升。第一季度共受理反映縣處級以上干部問題的信訪57件（次），比去年同期18件（次）增加39件（次），上升216%。三是檢舉控告領導干部經濟上違法違規(guī)問題的舉報占較大比重。一季度，共受理反映領導干部經濟類問題的信訪舉報332件（次），占檢舉控告類的51.5%。四是到中、省紀委越級上訪量仍居高不下。一季度，我市到省紀委上訪11批次24人次，比去年同期上升1批7人次。二月份，我市到中紀委上訪9批9人次。五是異常訪時有發(fā)生。有少數人多次來訪。有的還揚言自殺、制造暴力事件，有的直接沖到領導辦公場所，對信訪舉報秩序和機關辦公秩序造成了一定的影響。

1．堅持走群眾路線，踐行領導干部定期接訪制度

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》等三個文件。要求，市級領導一般每季度安排一天時間接待群眾來訪?？h級領導一般每月安排一天時間接待群眾來訪，市縣兩級的部門領導干部都要定期接待群眾來訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導干部要隨時接待群眾來訪。信訪問題突出的地方要適當增加接訪次數。各縣（市、區(qū)）紀委領導干部可參照上述三個文件，建立定期下訪接待群眾制度。領導定期主動接訪，一是為決策提供科學的參考依據。領導干部接訪可以與群眾面對面、心貼心地交流，直接、真實地感受到百姓所思、所想、所盼，這樣有利于接訪領導準確地找到損害群眾切身利益的根源所在。二是有利于及時化解矛盾，降低群眾信訪成本。作為領導干部，他能直接處理業(yè)務范圍內的信訪問題，不需要經過繁瑣的環(huán)節(jié)，就可以把群眾反映的問題就地、及時、妥善解決，從而降低了群眾的信訪成本，減少越級、重復、集體訪。三是拉近了領導與群眾的距離。增進與百姓的感情，贏得群眾的信任，有利于把全社會的積極性進一步引導到經濟發(fā)展上來，切實凝聚社會發(fā)展合力。今年，我們將繼續(xù)實行市紀委監(jiān)察局領導周二信訪接待日制度，重點抓好縣（市、區(qū)）紀委書記定期接待群眾來訪，積極組織紀檢監(jiān)察干部帶案下訪、隨機暗訪和信訪室跟蹤回訪制度，不斷前移信訪受理窗口，拓寬信訪信息來源渠道，為服務“三保”吸納民意資源。

2．健全體制，夯實基礎，努力構建矛盾糾紛排查化解長效機制

當前社會新老矛盾疊加，政治因素和利益訴示相互交織使信訪舉報形勢更加復雜，做好信訪工作難度增大，為此，要進一步要加大信訪矛盾糾紛排查化解工作力度，健全市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級矛盾糾紛排查化解網絡，對容易引發(fā)非正常上訪、集體上訪和群體性事件的苗頭隱患進行反復摸排，明確包案領導、責任單位、解決時限和具體措施，逐人見面，逐案落實，逐一化解，做到“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”。同時，與當地政府部門協調，通過落實政策、扶持救助、教育疏導等措施，集中更多的財才物力幫助上訪群眾克服困難，著力化解多年積累的信訪難題。對重信重訪案件，要逐一建立臺賬，逐一落實包案領導，逐一核查分析，逐一化解結案，完善信訪聽證會，必要時實行信訪聽證制度。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關協調督查信訪穩(wěn)定工作的職能，加大聯席會辦“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)”信訪問題力度，對其中相關地區(qū)單位相互推諉、群眾久訴無門、久拖不決的，充分發(fā)揮組織協調作用，主動與相關地區(qū)部門聯系溝通，及時通報情況，定期會商研究，形成工作合力，防止“三跨”信訪發(fā)展成為串聯群體性事件。

3．以“和諧信訪溫情行動”為抓手，把信訪問題解決在基層

2009年，各級紀檢監(jiān)察機關要以深入推進“和諧信訪溫情行動”活動為抓手，切實轉變工作作風，堅持以人為本，持之以恒地把信訪舉報工作抓細、抓實、抓到位。一要改善信訪舉報環(huán)境。規(guī)范接待來訪言行，做到文明接訪、依紀依法接訪，暢通渠道。積極創(chuàng)建熱情周到、文明向上的接待環(huán)境，保持接待場所衛(wèi)生整潔，嚴格執(zhí)行省紀委、省監(jiān)察廳下發(fā)的《關于辦理12388舉報電話的暫行辦法》，確保電話24小時暢通并有專人負責。二要切實為群眾排憂解難。各級紀檢監(jiān)察機關領導干部要主動深入基層，到集體訪、越級訪較多，熱點、難點問題突出的地方去，幫助群眾解決實際困難。建立紀檢監(jiān)察信訪干部掛鉤幫扶困難群眾制度，市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關信訪部門每年都要結對幫扶3-5個困難戶，每年都要辦不少于3件事關群眾切身利益的實事。三要全面開展創(chuàng)建“和諧信訪進村（居），問題解決在基層”活動。圍繞“無越級訪、無重復訪、無集體訪、無異常訪”的總體目標，以解決群眾最關心、最直接、最現實的信訪問題為重點，通過開展“和諧信訪進村（居），問題解決在基層”這一活動載體，建立完善適合農村群眾訴求表達、權益保障、問題解決的信訪工作機制，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。市紀委將針對各地實施的和諧信訪溫情行動的內容，從不同角度選擇好的做法，總結推廣經驗，從而推動面上工作的深入開展。

4．加大初信初訪辦理力度，把信訪問題及時解決在初始萌芽狀態(tài)

一要通過加大初信初訪的辦理力度，把信訪舉報問題解決在萌芽和初始狀態(tài)，從根本上解決重信、重訪問題。對凡是署名的初信初訪、多人聯名反映及群眾集體訪反映的問題，要在規(guī)定的時間內辦結、反饋。對因調查不及時或工作不到位，導致群眾越級集體上訪或異常訪的，要追究有關責任人的責任。對證據充分、情節(jié)簡單的信訪件，由信訪舉報部門采取直接調查取證的方式直查快辦，迅速解決信訪反映的有關問題，提高初信初訪的辦結率。二要加大信訪案件的交辦督辦和管理力度。對性質嚴重、可查性強的典型信訪案件，及時交辦，跟蹤督辦，直至查清事實、息訴息訪。對上級交辦的信訪案件，立即登記，統(tǒng)一管理，優(yōu)先辦理，跟蹤督查，定期通報，提高信訪案件的查實率和按期辦結率。同時，建立交辦信訪件辦理質量過堂復核制度，提高交辦件的查處質量。每季度對省、市交辦信訪件的辦理情況進行通報。

信訪舉報工作涉及面廣，政策性強，任務艱巨。我們將進一步重視和支持各級紀檢監(jiān)察信訪舉報部門的工作，加強領導，精心組織，強化措施，確保信訪舉報各項工作落到實處。

一要健全工作機制。要督促各級紀檢監(jiān)察機關把信訪舉報工作擺上重要議事日程，定期聽取工作匯報，經常分析信訪舉報形勢。主要領導要帶頭接訪、帶頭包案，做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要問題親自督辦。分管領導要把主要精力放到信訪舉報工作上，認真負責地完成各項任務。要采取多種形式加強對下業(yè)務指導，經常深入基層開展調查研究，幫助基層解決疑難復雜信訪問題。

二要嚴格落實責任。紀檢監(jiān)察機關要帶頭執(zhí)行中央紀委《關于違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題解釋》，帶頭執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源部和社會保障部、國家信訪局聯合發(fā)布的《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，進一步建立健全信訪舉報工作責任制，嚴格實行責任追究。要加強監(jiān)督檢查，對發(fā)現的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實責任單位。要建立考核制度，定期對下級紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作進行考核，促進工作任務的落實。

三要加大創(chuàng)新力度。當前，信訪舉報工作情況復雜，工作難度不斷加大。要引導各級紀檢監(jiān)察機關大力弘揚開拓創(chuàng)新精神，進一步拓寬工作思路，改進工作方法，努力提高信訪舉報工作的能力和水平。要鼓勵基層探索創(chuàng)新，尊重群眾首創(chuàng)精神，努力營造不懈探索、大膽實踐的工作氛圍。要學習借鑒其他系統(tǒng)信訪部門的好經驗好做法，不斷豐富紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的理論和實踐。要加強理論思考，認真探索新形勢下信訪舉報工作的特點和規(guī)律，努力在更高層次上推進信訪舉報工作。

四要加強隊伍建設。建設一支高素質的信訪干部隊伍，是做好信訪舉報工作的重要保證。要把思想政治建設放在隊伍建設的首位，扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，夯實思想政治基礎。要切實加強培訓工作，努力使廣大信訪干部熟悉黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，掌握紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作的規(guī)章制度，了解反腐倡廉建設的基本要求和工作部署。要嚴格教育、管理和監(jiān)督，教育廣大信訪干部增強紀律觀念，嚴格按照程序和規(guī)定辦事，建立和健全內部監(jiān)督制約機制。同時，要在政治上、工作上、生活上更多地關愛信訪干部，關心他們的身心健康，幫助他們解決實際困難。要加強信訪干部的交流使用，既要把責任心強、經驗豐富、善于做群眾工作的干部充實到信訪舉報部門來，也要把優(yōu)秀的信訪干部交流到其他重要崗位上去，不斷增強信訪干部隊伍的生機和活力。

有關舉報拆除違建申請書范本五

20xx年7月，市紀委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領市紀委監(jiān)委信訪室同志，深入各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀工委，通過座談匯報、現場答疑、實地查看、變上訪為下訪等形式，就紀檢監(jiān)察體制改革后基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的開展情況及存在問題開展調研?，F將調研情況報告如下：

從調研情況看，各地區(qū)在主動適應監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實信訪舉報工作新任務、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。

（一）厘清職能職責，進一步暢通信訪舉報渠道

在厘清職責上強化宣傳引導。各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪室在準確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫，深入學習。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式，加大宣傳引導力度，強化群眾對紀檢監(jiān)察機關信訪舉報“六個受理、三個不受理”的認識。在拓寬信訪舉報渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀委監(jiān)委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式，通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項受理問題公告，構建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”，創(chuàng)建“流動信訪室”等形式，努力構建信、訪、網、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺。在來訪接待窗口建設上不斷改進。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機，通過統(tǒng)一信訪接待室標識和展板內容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設施和便民服務設施、安裝遠程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場所標準化建設，提高了接待群眾來訪工作質量和水平，確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進行。

（二）完善制度機制，進一步規(guī)范信訪舉報工作

監(jiān)察體制改革后，各地區(qū)紀委監(jiān)委嚴格按照市紀委監(jiān)委出臺的《包頭市紀委監(jiān)委受理信訪舉報工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記、分流、處置、反饋、了結、歸檔，以及監(jiān)督、匯總、分析等方面，進行了及時規(guī)范，確?；鶎有旁L舉報受理辦理工作與新形勢新任務相適應。同時，結合地區(qū)實際，昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機制，確保全時段受理群眾信訪舉報；青山區(qū)出臺《街鎮(zhèn)紀（工）委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關于進一步加強街鎮(zhèn)紀（工）委信訪工作的意見》；東河區(qū)實行劃片聯組工作辦法，整合鎮(zhèn)、街道紀委（紀工委）和派駐紀檢組工作資源，解決信訪力量不足問題；石拐區(qū)建立領導接訪首接負責制，制定班子成員包聯蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報工作手冊》，用于指導基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報工作。一系列制度機制的建立，為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報工作提供了基礎保障。

（三）強化協調服務，進一步確保領導接訪常態(tài)化

各地區(qū)嚴格落實領導班子成員接待群眾來訪制度，通過落實定期接訪、限時辦結、包案督辦，有效化解矛盾，切實把領導干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲、疏導群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關系的過程。截至2018年11月底，各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委領導班子成員共接訪286批次316人，受理業(yè)務范圍內檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實58件，立案審查7件。共辦結了結79件，其中，直接了結13件，談話函詢了結8件，初核了結53件，立案審結5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀政務處分4人次，組織處理3人次。

（四）變上訪為下訪，進一步化解基層矛盾

2018年7月份，按照自治區(qū)紀委監(jiān)委“關于在全區(qū)旗縣級以下紀檢監(jiān)察機關開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀委監(jiān)委配套制定的工作方案，各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委高度重視，制定方案，強化領導，明晰責任，帶案下訪，活動取得階段成效。九原區(qū)紀委監(jiān)委堅持信訪案件告知、答復、回訪等“三個面對面”辦理程序，并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區(qū)紀委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開展以“進家入戶貼生活、進店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動；達茂旗圍繞脫貧攻堅等重點信訪問題，采取定向專訪、上門走訪、定期回訪措施深入農牧民家中調研走訪；固陽縣紀委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動信訪室”，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區(qū)紀工委領導班子成員接訪、下訪常態(tài)化，采取不定時間、不定方式、不定地點的“三不定”方式開展下訪調研，將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要任務和舉措。2018年1-11月，共有350名紀檢干部進村入戶985次，走訪372個嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人。設立信訪工作聯系點101個。共梳理出信訪問題194件，其中重復訪89件，已通過下訪解決98件，正在解決96件。下訪發(fā)現問題109個，已解決81個。

（一）重復舉報、越級舉報突出。其原因有以下幾個方面：一是群眾“廣撒網”引起重視的心理。目前“信、訪、網、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網”、多舉報更重視等心理，會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當。基層紀檢監(jiān)察機關對初信初訪沒有引起足夠的重視，對上級交辦和應由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單，信訪舉報處置不及時不到位，導致群眾的不信任，小問題拖成大問題，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜驮L、越級訪；三是紀檢監(jiān)察機關存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱，甚至不反饋、不回復，導致信訪群眾沒有及時掌握辦結情況或者因為少數紀檢干部對政策法規(guī)、黨紀條規(guī)學習不透、理解不透，溝通上有偏差，不能對群眾作出令人信服的反饋而導致重復訪。四是個人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后，信訪舉報老賬舊翻，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪，這些信訪問題繁瑣復雜，調查取證困難，沒有政策和法律支撐，難以解決，信訪人得不到滿意反饋造成重復訪；還有一些是雖然已經有了結論且已答復反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認為與其個人訴求和自我意愿存在差距，導致重復訪、越級訪。

（二）業(yè)務范圍外信訪舉報占比較高。一方面，近年來全面從嚴治黨取得了矚目成果，特別是監(jiān)察體制改革后，群眾對紀檢監(jiān)察機關的期待值、信任度進一步提高，認為紀委監(jiān)委出面一切問題都能解決；另一方面，監(jiān)察體制改革后，紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍擴大了，但是群眾的認識比較模糊，從直覺印象誤認為紀委“啥都管”，群眾對紀檢監(jiān)察機關的受理范圍不明了，造成業(yè)務范圍外信訪舉報數量增加；第三，由于部分群眾以達到自身利益訴求為目的，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關受理問題范圍，有意給所反映問題“插上標簽”進行“貼牌”舉報。特別是涉法涉訴類信訪問題，舉報人往往由于個人利益訴求未達成，于是將原因歸結為司法人員失職瀆職、枉法裁判，造成問題類型界定和甄別難度增大。

（三）反映嘎查村干部的信訪舉報占比較大。首先，一些村干部黨紀國法觀念仍然淡漠，在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農補貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報冒領、優(yōu)親厚友等問題，拉幫結派、橫行鄉(xiāng)里的現象也時有發(fā)生。其次，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權力的人員納入紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍后，也必然的導致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時由于專項整治工作焦點集中到“扶貧領域腐敗和作風問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務公開”等基層腐敗作風問題，產生了“重點工作部署到哪，信訪舉報工作就聚焦到哪”的導向效應。

（四）紀檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪舉報部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題，對于如何通過信訪舉報數據分析研判一個地區(qū)、一定時期的政治生態(tài)情況，從中發(fā)現規(guī)律、掌握趨勢，進而為科學決策提供有力支撐，還沒有引起高度重視。究其原因，一是由于技術手段滯后，大數據技術基礎建設支撐乏力，嚴重制約了信訪分析向精準化、精細化、聯動化方向發(fā)展；二是對信訪分析工作重要性認識不足，服務大局意識不強，信訪分析只停留在對信訪數據的基礎匯總的初級階段；三是監(jiān)察體制改革后，信訪舉報范圍擴大，總量大幅增長，在改革初期的一段時間內，信訪分辦流轉工作壓力大，信訪工作人員主要精力側重于日常信訪工作運轉。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認識不足、力量不夠等問題凸顯。

（五）基層紀檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內容的變化等新政策新要求把握不夠精準，加之業(yè)務素質不夠扎實，嚴重影響了信訪舉報受理效率和質量，甚至出現“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀檢干部流動性大，業(yè)務能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒有培訓、在崗時沒空培訓”等問題，能力素質與新形式下信訪舉報工作的要求不相適應。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多，業(yè)務不精，例如在接待來訪群眾時，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一，解釋問題不夠清楚明白，造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。

（一）完善機制，從根本上減少重復信訪的發(fā)生

重復信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用，一定程度上影響一個地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀檢監(jiān)察機關應該引起高度重視，采取有效對策加以解決。

一是建立快查快結處理機制。各級紀檢監(jiān)察機關要高度重視初信初訪的處置，落實承辦責任人、明確辦理時限、列出時間表，切實做到“零拖延”和無積壓，防止演變?yōu)橹貜驮L。對證據確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復信訪舉報快查快結，防止再次重復信訪。二是落實化解回復機制。對于快查快結的信訪舉報辦結后要及時反饋信訪人；對于部分屬實要對查實部分給予及時答復、對失實的要與反映人解釋溝通、說服教育；對于信訪積案和突出問題要實行帶案下訪、掛牌督辦，協調相關部門化解矛盾，解決實際問題。信訪部門要在建立運行檢舉控告辦理結果反饋機制的基礎上，通過信訪臺帳掌握信訪舉報的運行軌跡，對于重復的來電、來訪及時給予答復，減少重復受理。三是建立澄清保護機制。對于反映不實或沒有證據證明存在問題的，要在一定范圍予以了結澄清，同時，對查實的誣告陷害者要進行通報曝光，營造合法有序的信訪舉報環(huán)境。四是建立綜合治理機制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶，其思想轉化往往需要一個過程，經常會反復出現，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的，還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴厲打擊。

（二）精準界定，不斷提升信訪舉報處置水平

針對監(jiān)察體制改革后實現對行使公權力的公職人員全覆蓋的實際、信訪舉報數量的激增、信訪問題的復雜化等現狀，要牢牢把握改革機遇，扭住主責主業(yè)不動搖，進一步深化“三轉”，扎實掌握信訪舉報受理范圍，界定好“涉法涉訴”問題和司法機關人員濫用職權、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結”的問題和有關工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協調機制，準確理解、甄別業(yè)務內與業(yè)務外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協調機制和信訪舉報雙向移送機制，明晰各相關部門信訪舉報受理范圍、職責邊界，特別是要落實好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項協作配合機制，進一步細化受理范圍，嚴格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作，確保信訪件準確分流、妥善處置，做到業(yè)務內外分得清楚，相互銜接理的順。同時，要利用好群眾來訪的好時機，特別是針對業(yè)務范圍外的問題，通過和群眾進行“面對面”“一對一”直接溝通交流，做好對新政策、新情況、新內容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應該誰來管”，經過耐心解釋疏導，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復解釋，爭取群眾的理解和支持，不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協調轉送并督促主管部門妥善解決，把群眾反映的問題解決好，切實得到群眾信任和認可，努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀國法的過程，起到解疑釋惑、統(tǒng)一認識、凝心順氣的效果。

（三）跟進落實，為化解基層矛盾助力施策

針對當前信訪舉報反映農村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報持續(xù)走高的現狀，要從加強基層黨風廉政制度建設、強化對基層組織行使公權力人員的監(jiān)督入手，同時通過開展下訪活動深入群眾，主動發(fā)現問題化解矛盾，將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要舉措。

一是加強基層黨風廉政建設，推進源頭治理。深入推進群眾密切關注的黨務、村務、財務公開，加大“三務公開”的監(jiān)督檢查力度，切實把惠農政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項目公布于眾，接受村民的監(jiān)督；落實好“兩委”會和村民代表會議等制度，重大事項報告制度向村級延伸；推動監(jiān)察職能向基層延伸，進一步強化基層紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督職能，發(fā)現問題，形成震懾。

二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動?！吧显L變下訪”一方面有利于及時發(fā)現信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時間將問題化解在基層，另一方面通過經常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問題集中的地方多做工作，能夠達到解疑釋惑、密切黨群干群關系的顯著效果。因此，全市各級紀檢監(jiān)察機關要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化，對于群眾反映強烈的突出問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動問題解決為根本，面對面傾聽群眾訴求，詳細了解基層群眾反映問題，適時召集相關部門共同研判，妥善解決。同時，結合當前精準幫扶脫貧工作，主動下沉入戶，了解排查扶貧領域腐敗和作風問題、落實“三務公開”，民生資金使用情況，深挖問題線索，進一步將信訪舉報渠道延伸到群眾家門口。市紀委監(jiān)委要加強督查督辦，層層傳導壓力，對辦理情況及時進行跟進督促，定期通報辦理情況，對超期辦理、壓案不查的，嚴肅約談、通報、問責。

（四）強化認識，提升信訪舉報分析水平

信訪舉報是研判一個地區(qū)、領域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風向標”，信訪舉報分析是新時代信訪舉報工作的重要職能和基本要求，信訪舉報的分析水平體現的是信訪舉報工作的核心價值。做好新時期紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，不能滿足于“收收轉轉”的基本功，也不能滿足于當個“統(tǒng)計員”，要不斷提高政治站位，占據“政治生態(tài)分析師”的高點，把信訪舉報分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現突出問題、服務監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置的重要抓手。在進一步扎實做好信訪舉報基礎信息采集錄入工作、切實做到情況明、數字準、底數清的基礎上，圍繞“六個分析重點”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運用大數據思維，深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報件做到更細更實的分類登記匯總，進一步加強關鍵數據指標的采集，緊盯重點地區(qū)和重點部門，重點人群和重點事件開展綜合分析。特別是有大數據應用實踐基礎的地區(qū)，要與各相關部門加強溝通協調，結合“大數據應用年”活動的具體要求，在現有工作的基礎上，主動運用大數據思維審視信訪舉報的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率、解決問題提出大數據應用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉化機制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機制，同時建立分析成果向執(zhí)紀監(jiān)督、審查調查、巡察工作轉化運用機制，把分析成果轉化為合理建議并運用到實際工作舉措中去。

（五）加強培訓，提升基層信訪干部業(yè)務素質

信訪舉報工作是連接黨和群眾關系的重要紐帶，各級紀檢監(jiān)察機關要充分認識到當前做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，加強對信訪舉報工作的領導和指導，不斷深化工作職能，改進工作方式，轉變工作作風，實現信訪舉報工作整體性提升。一是要教育引導信訪干部不斷強化“四個意識”，牢固樹立群眾觀念，特別要牢固樹立保密紀律就是政治紀律的意識，時刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進一步樹立“群眾工作無小事”的意識，做到恪守為民之責、善做群眾工作、勇于擔當風險；二是要加大學習培訓力度，不斷提升信訪干部業(yè)務技能。國家監(jiān)察體制改革對新時期的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報工作人員加強學習、苦練內功。針對基層紀檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現狀，及時開展學習培訓顯得尤為迫切。通過個人自學研學、組織集中培訓、選派人員調訓、集中交流座談等形式，緊跟形勢任務要求，盡快適應準確把握當前信訪舉報的職能職責、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀貫通能力、調查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數據運用能力。

有關舉報拆除違建申請書范本六

xx鎮(zhèn)違法建設強制拆除工作方案

為打擊違法建設行為，保障xx鎮(zhèn)整村推進工程順利實施，根據縣繁發(fā)[2007]30號《繁昌縣依法查處違法建設工作方案》、《xx鎮(zhèn)違法建設預防和查處工作管理辦法》文件規(guī)定，現決定依法對xx鎮(zhèn)境內的違法建設進行拆除，現制定本方案。

一、組織領導

此次強拆行動由xx鎮(zhèn)政府牽頭組織、鎮(zhèn)國土、規(guī)劃、建設、行政執(zhí)法、公安、司法、衛(wèi)生、供電、供水、等相關部門和單位成立強拆工作領導小組，其組成人員如下：

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

現 場 指揮：

領導組下設穩(wěn)控保衛(wèi)、勸導、技術界定、清理、登記、救護、宣傳、后勤八個工作小組；

穩(wěn)控保衛(wèi)小組：xxx兼任組長，xxx任副組長，xxxxxxx及民警、輔警為成員，負責拆違區(qū)域不穩(wěn)定因素的掌控；維護強拆現場秩序，確保強拆工作順利進行。

勸導小組：鎮(zhèn)聯系村負責人xxx兼任組長，xxx及聯系村機關干部為成員，負責做好強拆戶的思想勸導工作。

技術界定小組：xxx兼任組長，負責現場界定擬強拆違法構建物；指導切斷被拆除構建物的供水、供電線路；指導監(jiān)督民工按規(guī)定拆除構建物。

清理小組：xxx兼任組長，市容分局執(zhí)法隊員為成員，負責將違法構建物內的物品清理至指定地點。

登記小組：xxx兼任組長，負責清點登記被強拆違法建設內物品。救護小組：鎮(zhèn)衛(wèi)生院xxx兼任組長，成員由2名醫(yī)務人員組成，攜帶防護救急藥品，負責救治傷員。

宣傳小組：xxx兼任組長，xxx為成員，負責現場攝像工作。后勤小組：xxx兼任組長，負責后勤保障工作。

二、查處范圍

此次查處違法建筑的范圍和重點是：自2011年5月1日以來，鎮(zhèn)整村推進項目區(qū)內，未經規(guī)劃部門批準，或未按《建設工程規(guī)劃許可證》要求建設的建筑物、構筑物及其他設施，未按規(guī)定期限拆除的臨時建筑物、構筑物及其他設施。以及其他違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑物、構筑物和臨時搭建物。

三、違法建設認定及拆除程序和責任單位

（一）線索受理與調查核實。

我鎮(zhèn)違法建設線索主要來源于居民舉報和各單位巡查發(fā)現的違法行為按照誰受理、誰組織、誰負責的原則，實行首問負責制，由受理單位或部門負責做好登記、交辦工作。對區(qū)域內違法建設的調查摸底工作由鎮(zhèn)查違辦牽頭，各村（居）和相關職能部門參加，組成聯合調查組，及時完成調查摸底工作，并將結果形成書面報告，上報鎮(zhèn)規(guī)領導。

（二）性質界定。

在違法建設調查摸底之后，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內由建設辦、規(guī)劃區(qū)外由國土部牽頭，相關職能部門和單位參加，通過調閱航拍圖紙、戶籍情況、房產登記、行政處罰及村（居）提供相關書面材料等方面資料，按照規(guī)劃法律法規(guī)和縣政府關于違法建設界定政策，對違法建設進行公開、公正、透明的界定。

（三）公開公示

對經界定確定為違法建設的建筑物，由鎮(zhèn)政府、縣執(zhí)法局、縣規(guī)劃部門（國土部門）按違建戶姓名、違建地址、結構、面積、性質等方面，在違法建設聚集點進行公示，也可以在電視臺、報社等新聞媒體上公示，時間為三天。公示期間，鎮(zhèn)政府查違辦接受居民咨詢投訴，做好解疑答惑，并對仍存在爭議的違法建設組織開展復核審議，確保違法建設認定證據確鑿，程序到位。

（四）送達通知。

對在公示期間無異議的違法建設，由鎮(zhèn)政府向違建戶送達《限期拆除違法建設通知書》（限期為3天），要求其在規(guī)定期限內自拆或申請助拆，對拒絕自拆的或逾期不拆除的，由鎮(zhèn)政府向違建戶送達《強制拆除違法建設通知書》（限期為3天）。

（五）依法拆除。

對在規(guī)定期限內既不自拆又不申請助拆的，由鎮(zhèn)政府牽頭組織拆

除，強拆工作在鎮(zhèn)政府的組織協調下，鎮(zhèn)國土、規(guī)劃、建設、行政執(zhí)法、公安、司法、衛(wèi)生、供電、供水、等相關部門和單位參加。

（六）建立檔案。

違法建設依法拆除后，鎮(zhèn)政府要當場或及時拍攝拆除后的現場照片，連同其他相關資料，按照《繁昌縣違法建設檔案管理辦法》要求，建立檔案，永久保存。

（七）回訪復查。

違法建設依法拆除后，各村（居）要按照平政（2011）35號文件要求，建立巡查報告制度，切實加強巡查與監(jiān)督，杜絕拆后恢復或重建現象，一經發(fā)現違法構建物，立即上報鎮(zhèn)查違辦。

四、強拆具體要求

1、所有參加強拆行動的執(zhí)法部門，凡是有制服的，一律著制服：無制服的，一律佩戴工作證件，并堅持全程參加拆違工作，未經組長或常務組長同意，不得擅自離開強拆現場。

2、負責穩(wěn)控保衛(wèi)的人員要及時掌控拆違區(qū)域群眾的思想動態(tài)，研判不穩(wěn)定因素，采取有效措施化解矛盾，維護穩(wěn)定；保衛(wèi)的公安人員要負責維護好拆違現場秩序，并將妨礙執(zhí)行強拆公務的人員帶離強拆現場。

3、負責清理的人員要及時迅速清理違法建設內的物品，避免不必要的損失，必要時由xx鎮(zhèn)政府提供臨時堆放物品場所并負責保管。

4、負責勸導工作的人員要提前一天做好當事人的思想勸導，對可能發(fā)生的惡性事件要做到早發(fā)現、早預防、早制止。

5、供電所、供水公司各派1人做好拆違現場的斷電斷水工作。

6、建設辦負責雇請10名民工，租用1臺挖掘機械、1部貨車，統(tǒng)一配發(fā)安全帽、手套等防護用品，確保強拆過程中人員安全。同時，要嚴把拆違標準，不得出現拆后留有余地的現象，違法建設拆除到位后，要及時拍照取證。

7、集合時間與地點:月日上午在集合，如遇天氣等其他原因推遲的，將另行通知。

xx鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年九月三十日

報：縣拆遷拆違指揮分部

發(fā)：各相關單位