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村級低保核查啟動會范文怎么寫一

以黨的十八大精神為指導，努力踐行科學發(fā)展，緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?！敝黝}要求，采取“鎮(zhèn)指導、村實施、干部聯(lián)動、群眾參與”的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領，以改善生產生活環(huán)境為目標提高農村群眾的生活質量，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明，以建立完善長效管理機制為保障，通過不斷加大村環(huán)衛(wèi)人力、物力和相關配套設施的投入，形成人人動手，戶戶參與的局面，進一步改善山門村群眾生產生活環(huán)境，為深入推進生態(tài)文明的美好鄉(xiāng)村建設提升工程奠定堅實基礎。

環(huán)境整治主要針對本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理，通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治積極培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生生活習慣，努力提高全村群眾的文明程度。積極營造良好的人居環(huán)境，逐步提升村環(huán)境質量，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求。主要任務有以下五個方面：

（一）清理垃圾。全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，徹底清除村莊周邊的'白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，進一步細化保潔人員工作職責，及時清運垃圾。

（二）治理亂堆亂放。全面清理村內柴草、雜物、磚瓦，清除道路兩側的私搭亂建。村內做到柴草碼放整齊，院內做到物料堆放有序。拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續(xù)推進農村沼氣工程，大力開展植樹建綠活動，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長快、易管護、適宜山門村環(huán)境的植物進行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等，逐步提高山門村綠化美化水平。

（三）治理村莊道路。重點治理擺攤設點、堆放物品、設置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝，影響暢通和排水的行為。督促村民進一步做好門前環(huán)境衛(wèi)生，道路兩旁垃圾筒實行集中清運，并由專門車輛運輸，確保村組各點的清潔衛(wèi)生達到衛(wèi)生清潔全面覆蓋，實現(xiàn)日產日清。

（四）加強保潔人員隊伍建設，進一步擴大群眾參與面。加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設，定期組織培訓和召開保潔工作講評會，進一步明確工作職責實施考勤制度，配備專職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛(wèi)設施，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養(yǎng)護的范圍和責任，確保掃得凈、看得住、管得好；發(fā)動全體村民積極參與村莊整治，確保整治有成效、不反彈。

（五）加強環(huán)境衛(wèi)生治理責任制建設。村級環(huán)衛(wèi)管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程，成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組指定專人負責。完善保潔工作各項工作制度，細化工作任務，確保主要溝渠路道、河塘和其他重點部位由專人負責管理。制定和落實農戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，村兩委監(jiān)督和農戶相互監(jiān)督相結合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。

總體要求是村道路沿線及可視范圍內和農戶庭院及房前屋后及重點部位等達到“三有”、“四分”、“六無”的總要求。

（一）“三有”工作要求

1、有一只專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。按每300人配一名保潔員標準確定，按3000人以上村標準配備2名垃圾清運員，更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實施，并上報鎮(zhèn)政府。

2、有一整套布局合理的環(huán)衛(wèi)設施設備。及時保養(yǎng)垃圾清運車，大型垃圾清運車采取市場化運作方式解決，及時為保潔員配備必要的清掃工具。

3、有一整套行之有效的整治工作機制。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”垃圾處理模式。

（二）“四分”工作方法

1、分區(qū)包干。對轄區(qū)進行分類分區(qū)，明確專職保潔員進行保潔。農戶庭院及房前屋后保潔由農戶進行“三包”（包秩序、包衛(wèi)生、包綠化）。

2、分類處理。對可回收垃圾進行垃圾分類分散減量化處理：分為可回收垃圾、廚余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。

3、分級投入。根據上級要求采取市、鎮(zhèn)、村三級配套方式籌措資金，積極發(fā)動企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎建設中。

4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責任狀，每周進行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查，及時表揚好人好事。

（三）“六無”工作標準

1、無暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內，無暴露性生產生活垃圾，沿路沿街無零星垃圾，垃圾房內垃圾做到日產日清，無焚燒垃圾現(xiàn)象。

2、無水面垃圾漂浮物。對所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫唐溝渠水質干凈清澈、無異味。

3、無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂貼的大小廣告、無秩序標語進行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。

4、無亂堆亂放。各經營戶不得占道經營、隨意堆放貨物，確保有序經營、房前屋后堆放要有序整齊農貿市場村莊車輛停放有序。

5、無污水橫流。對所有下水道、陰溝要進行疏通，對廁所和家圈進行改造，確保污水有序排放加快改水改廁工程，確保污染物排放達標，不造成空氣、水源、土壤污染。

6、無雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時拔除，確保環(huán)境優(yōu)美，對有害植物要及時清理。公共場所衛(wèi)生整潔，做好化肥、農藥等農資產品包裝物的回收管理，并同意處理。

1、加強領導，明確責任。農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，工作難度大。村黨支部書記是本村環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責任人，成立以書記為組長的領導小組，明確環(huán)衛(wèi)專干具體抓落實，確保工作效果。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。積極通過廣播、黑板報、張貼標語等形式營造濃厚的整治氛圍，充分調動廣大村民參與整治的積極性、主動性，大力支持和參與整治活動，積極引導群眾形成良好的衛(wèi)生習慣，切實做到不亂丟亂倒垃圾、不亂堆雜物、不亂放養(yǎng)禽畜，做好日常保潔

3、多方籌措，加大投入。積極整合資源，多方籌措資金，各商家、住戶也要增強責任意識，有錢出錢，有力出力，齊心協(xié)力抓整治工作，不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。

4、強化督查，嚴格考核。繼續(xù)實行環(huán)境衛(wèi)生檢查評比考核制度。月度檢查結果與保潔員績效工資發(fā)放，通過檢查評比，激發(fā)保潔員工作責任心，確保整治工作取得成效。

村級低保核查啟動會范文怎么寫二

為規(guī)范村級財務管理，強化村級財務監(jiān)督，嚴肅財經活動紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經濟和社會效益，根據有關財經法規(guī)和政策，結合本鄉(xiāng)實際，特制定本制度。

一、財務收支管理制度

(一)各類資金的收、支管理

1、財政轉移支付資金：由財政機關按照有關政策轉入農經專戶按村記帳，開支時按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。

2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標準進行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級道路建設、植樹造林和小型農田水利建設籌集體生產性公益事業(yè)，籌集資金實行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農民負擔。

3、專業(yè)承包合同收入的資金：無論是公地、園林、房屋，還是其它集體資產，只要是承包經營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯大集體積累，用于擴大再生產或其它公益性支出。

4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到?？顚Ｓ?，按時交存農經專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。

5、經營性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。

6、各種結算類資金：要及時清理應收、應付款和內部往來款項，往來款項，積極催收欠款，清償債務，提高資金的周轉利用率。

(二)核算方法：各村財務收支由村報帳員具體經辦，款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽，支出票據由村主任審批，大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批，鄉(xiāng)經管站統(tǒng)一管理帳務的記載和核算。同時，實行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日，對村社收支憑證進行報銷。

二、現(xiàn)金管理制度

1、建立崗位責任制：各村現(xiàn)金由村報帳員(文書)負責管理，其它人員一律不得插手經管現(xiàn)金。

2、向單位和個人收款，必須開據統(tǒng)一收據，不得用白條和以表代據收款，用完的收款收據必須及時銷號交存。

3、嚴格遵守財經紀律，不準坐支現(xiàn)金，不準平調、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現(xiàn)金及時入帳。

4、備用金實行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。

5、村級建立現(xiàn)金日記帳，準確核算現(xiàn)金收支，及時清點現(xiàn)金，并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進行帳面余額的核對。

三、票據管理制度

1、必須使用統(tǒng)一收據，即財政統(tǒng)一的收據和經管站監(jiān)制、提供的票據。

2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據存根必須及時銷號。

村級低保核查啟動會范文怎么寫三

20xx年，我村將繼續(xù)按照鎮(zhèn)黨委政府的整體部署，積極作為，堅持以“為人民服務”載體，加強自身建設;同時認真貫徹落實黨中央提出的“生產發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村建設的要求和xx屆三中全會精神，依靠全村黨員和村民的密切配合，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，為早日實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化和社會主人新農村而努力，結合我村實際制定以下工作計劃：

一、加強支部建設，堅持從嚴治黨的方針，加強對黨員的教育管理，落實科學發(fā)展觀，不斷推進農村黨員設崗定責，吸收、培養(yǎng)、發(fā)展先進青年積極分子入黨，推進村干部述職述廉制度，提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，用實際行動帶領全村人民走共同富裕之路。

二、鞏固基礎設施和各項村級制度

1、繼續(xù)完成我村的路、堰、壩等農業(yè)基礎設施，服務和方面農業(yè)生產。

2、鞏固“美好鄉(xiāng)村”已建成的成果，進一步推動新農村建設。

三、發(fā)展經濟

1、鼓勵村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，積極幫助村民協(xié)調貸款上項目，轉移剩余勞動力，為民增收。

2、健全合作社各項制度，進一步推動農戶實行土地流轉，省出時間全心上班。

3、認真協(xié)調好土地流轉工作，妥善解決土地流轉工作中的矛盾。

四、其他方面的工作

1、加大合作醫(yī)療基金收取力度，力爭參保率進一步提升;

2、計劃生育工作常抓不懈，狠抓對外出人員和重點戶的管理，對避孕節(jié)育對象做好隨訪服務工作;

3、完成好上級下達的其他中心工作。

總之， 2019年度工作我村將圍繞鎮(zhèn)黨委政府的各項工作目標任務，村組干部將堅定信心，努力工作，團結協(xié)作，把社會主義新農村事業(yè)推上一個新臺階。

村級低保核查啟動會范文怎么寫四

今年來，在黨委的正確領導和指導關心下，xx村黨總支認真學習貫徹中央和省市縣委、鎮(zhèn)黨委關于基層黨建工作有關精神，對照年初制定的工作目標和任務，真抓實干，開拓創(chuàng)新，基層黨建工作成效顯著?，F(xiàn)將我村20xx年度如何做好基層黨建工作匯報結如下：

1、積極開展學習教育培訓活動。堅持“三會一課”和學習制度，完善學習議事、決策活動等制度。我村將黨員教育培訓工作作為我村黨的建設的一項甚礎性工作來抓，不斷完善黨員經常性教育的長效機制。結合發(fā)展形勢和工作實際，村黨總支部依據鎮(zhèn)黨委的指示，扎實推進黨員教育培訓工作。

2、認真做好黨員發(fā)展工作，為切實加強我村基層黨組織和黨員隊伍建設，保持黨員先進性，我們認真做好了黨員的發(fā)展工作，一年來我們本著堅持標準、嚴格程序，確保質量的原則，今年辦理了4名同志的轉正手續(xù)，吸收2位同志為中共預備黨員，培養(yǎng)2位同志為入黨積極分子，確保黨員隊伍年輕化，使黨的組織更具戰(zhàn)斗力。

3、積極開展黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)“活動，增強支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，積極開展黨員公開承諾活動和黨員點評工作，接受黨員群眾監(jiān)督，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與全村各項工作實際緊密結合，充分調動廣大黨員和干部群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。

4、切實開展農村基層治理，規(guī)范議事會運行程序，認真組織實施“四議兩公開”。將維護農民基本權益、集體資產管理、發(fā)展集體經濟和本村公益事業(yè)等村級重大事項，以及與多數村民利益密切相關的重要問題，在村黨組織的領導下，按照“四議兩公開”的程序組織實施。

5、認真推行公開制度，本著注重實效的原則，在公開的內容上，緊緊圍繞黨組織概況，發(fā)展黨員情況，年度工作計劃及進展情況村務、財務等黨員群眾關心的情況，確保黨員群眾對黨務村務、財務的知情權、參與權和監(jiān)督權。著重體現(xiàn)了黨務村務、財務公開的實效性。

6、切實加強黨員隊伍的管理，一年來，我村采取有效的措施，突出抓好我村黨員和流動黨員的管理工作，積極探索加強黨員隊伍管理的有效途徑。

7、加強村級組織陣地建設，夯實服務水平。今年我村新建村委辦公樓，確保組織活動場所充分發(fā)揮村級組織陣地的功能。

8、大力開展遠程教育，提高黨員干部思想、科技、文化素質。針對黨員群眾參與意識難提高、應用技術難普及、管理服務難到位、綜合作用難發(fā)揮等問題，我村遠教工作實行專人管理，大學生村官作為農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育專職操作員，負責遠教開展工作。及時收集群眾對近期遠教播放內容的需求意見，確保遠教信息播放有的放矢，實現(xiàn)“人人學遠教、人人用遠教”的局面。

9、認真做好我村組織換屆工作。貫徹上級有關換屆選舉工作的會議和文件精神。講解了關于嚴肅換屆紀律情況的調查問卷精神，強調了換屆紀律要求，確保換屆工作的風清氣正。確保了此項工作的順利完成。

四、我村基層黨建工作存在的不足

2011年黨建工作，我們做了一些工作，取得了一定成績，但也還有做得不夠的地方。主要表現(xiàn)在對黨建工作的調查研究還需要進一步深入;黨建工作的管理機制還需要進一步創(chuàng)新;黨員干部的教育管理還需要進一步加強。

五、下一步的工作打算

20xx年，我村將按照黨委的要求和決策部署，努力實現(xiàn)黨建工作與經濟工作同步發(fā)展、協(xié)調推進，為促進大梁村經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展作出更加積極、突出的貢獻。

努力提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，并處理好黨的建設與經濟社會發(fā)展之間的博弈關系，真正把加強黨的基層組織建設作為一件大事、要事和實事來抓。

村級低保核查啟動會范文怎么寫五

【摘要】近年來，隨著農村經濟的不斷發(fā)展，村級集體資產的存量也不斷的增長，對于村集體經濟資產的有效管理也成為了當前農村經濟發(fā)展規(guī)范化管理的重要內容。由于不同的地區(qū)在村集體資產管理方面的政策不同，有的地區(qū)缺乏對其有效的管理，造成村集體資產的流失。本文就主要針對完善村集體經濟組織資產管理的相關問題進行簡要的分析。

【關鍵詞】完善；村集體經濟組織資產；村集體資產；資產管理

為進一步規(guī)范村集體經濟組織資產管理，有效地保障資產的正常運營，發(fā)揮村集體經濟組織資產的更大作用，努力提高村級民主決策、民主管理與民主監(jiān)督水平，推進村集體經濟組織的經濟和社會事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)就村集體經濟組織資產管理工作，規(guī)范村級投入行為提出如下實施意見：

從維護村集體經濟組織及其成員的合法權益出發(fā)，明確工作目的，加大工作力度，突出工作重點，進一步規(guī)范村集體經濟組織資產管理，全面推行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，最大限度地規(guī)避資金風險，規(guī)范投入行為，維護農村穩(wěn)定，加快農村經濟和諧發(fā)展，力爭在2012年底全鎮(zhèn)8個村都達到農村集體經濟合作組織資產規(guī)范化管理的要求，爭創(chuàng)一批區(qū)市農村集體財務規(guī)范化管理示范村。

1、貨幣資金管理。認真執(zhí)行國務院《現(xiàn)金管理暫行條例》及《村集體經濟組織會計制度》的規(guī)定，嚴格控制現(xiàn)金支付的項目，不準白條抵庫，不準坐收坐支，不準私設小金庫，不準公款私存，不準私下出借。社會捐款、企業(yè)贊助、上爭資金等作為村級收入及時入賬。村集體經濟組織必須建立健全現(xiàn)金開支審批制度，村組集體貨幣資金在所有權、使用權、收益權不變的前提下，村集體除留存1500元備用金外，余款在三個工作日內全部解交鎮(zhèn)經管站統(tǒng)管，實行專戶儲存。嚴格執(zhí)行“先理財、后審批、再入賬”的財務管理流程，對手續(xù)不完備和超年初經濟收支預算方案的開支，不準付款。

2、固定資產管理。建立固定資產專人負責保管制度，設立固定資產明細賬和登記簿，分類建好經營性資產、非經營性資產的管理臺賬，對非經營性固定資產實行公開拍賣或轉讓，做到能賣不租，能租不閑。每年盤點固定資產不少于一次，盤盈盤虧都要查明原因，因人為遺失、損壞的要追究責任，并由當事人負責賠償。固定資產的更新和購置，應根據年初經濟收支預算方案辦理，固定資產的報廢、變賣須經村民代表會討論通過后實施并報鎮(zhèn)審核備案。

3、對外投資管理。村集體經濟組織將集體資產以參股等形式參與對外投資的，無論是短期投資還是長期投資，都必須認真履行投資手續(xù)。村“兩委會”對投資項目、投資規(guī)模、投資期限、投資效益在認真考察、調研的基礎上，形成投資項目可行性論證報告，經村“兩委會”集體研究，交村民代表會或村民大會討論通過后，填寫對外投資審批備案表，會同投資協(xié)議書一并報鎮(zhèn)政府審批同意后，方可實施。否則，造成經濟損失的，由當事人承擔，造成嚴重后果的追究法律責任。

4、資源性資產管理。認真核查村級資源性資產，逐一登記造冊。對資源性資產要搞好承包，充分挖掘資源性資產的增值潛力，承包合同做到主體合法、文本統(tǒng)一、責權利明確。所有承包項目必須經村民代表會或村民大會討論，全面實行公開招投標和先繳款后承包的辦法進行。要以村集體經濟組織（村民委員會）為發(fā)包方與承包方簽訂承包合同，并由鎮(zhèn)經管站辦理鑒證或司法部門公證，合同簽訂后，任何人不得隨意變更，因特殊情況確需轉包、轉讓的，由雙方協(xié)商，經發(fā)包方召開村民代表會或村民大會討論，否則造成損失由當事人承擔，造成嚴重后果的追究法律責任。

5、其他資產管理。牲畜（禽）資產、林業(yè)資產及其他資產要嚴格按照《村集體經濟組織會計制度》有關規(guī)定，加強會計核算。

6、公益事業(yè)建設項目管理。堅持“以收定支、量力而行、規(guī)范運行、嚴禁負債”的原則，項目立項、項目規(guī)模、資金籌集和使用計劃必須由村“兩委會”提出草案，經村民代表會或村民大會討論通過后實施，單個項目投資額在5000元以下的，由鎮(zhèn)分工到村的黨政負責人審核把關后，報鎮(zhèn)經管站備案；單個項目投資在5000元以上的，必須按公開招標程序進行招投標，招投標工作由村“兩委會”組織，村民代表、村務公開監(jiān)督員、村務工作督導員全程參與監(jiān)督，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室、經管站、財政所等職能部門派員督導，鎮(zhèn)經管站要加強對項目建設協(xié)議、施工合同簽訂工作的把關、指導、鑒證工作。單個項目投資3萬元以上的由鎮(zhèn)主管部門組織招投標。建設項目完工后，村“兩委會”會同鎮(zhèn)職能部門相關人員、村民代表一起對項目工程進行驗收，填寫項目工程驗收表，驗收合格后，方可支付工程款項。不管什么項目，都要規(guī)定不低于12個月的10-30%質量保證金。

7、用工管理。進一步規(guī)范村集體經濟組織在工程建設、中心工作及開展其它村務工作用工管理。各村必須明確專人負責，建立用工登記簿（卡），當日認真登記用工情況，當月結算用工結果，每季在審核、理財、審批的基礎上，對用工費用兌現(xiàn)入賬并張榜公布。

規(guī)范管理好村集體資產是維護農村穩(wěn)定，推進村集體經濟組織和社會事業(yè)快速發(fā)展的有效途徑，也是做好當前農村工作重要抓手。鎮(zhèn)成立農村集體資產管理領導小組，由鎮(zhèn)一把手帶隊,鎮(zhèn)紀檢、監(jiān)察、農經、財政、審計等部門要加強對村集體資產管理工作的指導和監(jiān)督；鎮(zhèn)干部要到村進行指導、協(xié)調，及時掌握資產管理的情況、效果，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各村要切實加強組織領導，建立村集體資產管理工作小組，全面負責本村的集體資產管理工作。鎮(zhèn)建立村集體經濟組織資產管理制度，鎮(zhèn)集體資產經營管理站負責抓好農村集體資產檢查考核工作，對規(guī)范管理業(yè)績好的村和個人給予表彰獎勵，并作為提拔使用干部的重要參考依據，對因管理不力使集體資產產生損失的負責人，將按有關規(guī)定進行追究。各村要積極探索集體資產管理的新途徑和新方法，確保全鎮(zhèn)村集體經濟組織資產的保值增值。

參考文獻

[1]席瑾,高守俊.行政村合并后村集體經濟組織資產管理的問題和建議[j].農業(yè)經濟,2005(08)

[2]劉香華.加強村級集體資產管理之我見[j].農業(yè)經濟,2008(04)

村級低保核查啟動會范文怎么寫六

一年來，在村兩委的領導下，通過廣大黨員、全體村民的大力支持下，和同事們的熱情幫助下，自覺服從組織的各項安排，創(chuàng)新思路、務實工作，較好地完成了本村各項工作。

“打鐵先得自身硬”，作為一名村干部，官不大、責任大，職位小，事不少，要想做好工作，必須具有較強的政策理論水平和較高政治素養(yǎng)。一年來，立足本職工作的要求，堅定了正確的政治方向；提高了思想政治素質，始終把思想品德和個人自身修養(yǎng)放在第一位，在工作中去塑造自己良好形象。

1、農業(yè)生產

堅持因地制宜、科學發(fā)展的思路指導我村農牧業(yè)生產發(fā)展，進一步穩(wěn)定糧食種植面積，大力推廣設施農業(yè)種植面積，突出以優(yōu)良品種，提高農業(yè)單產，促進農民增收做了相應的工作。

2、計生工作

在鎮(zhèn)主管部門的指導下，積極宣傳計劃生育政策，及時宣傳人口與計劃生育管理條例，開展育齡群眾避孕節(jié)育和生殖保健知識宣傳，切實加強流動人口管理和新婚對象孕情健康檢查工作，認真落實計劃生育獎?chuàng)嵴?，做到不錯、不漏。教育廣大育齡婦女樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

3、民政優(yōu)撫工作

密切關注因病、因殘等弱勢群體信息，到群眾中深入調查，嚴格按照政策規(guī)定動作做事，處理某項工作；做到公開、透明；嚴格按照村民代表大會議事工作流程開展每項工作，符合申報條件的立即上報，并在公開欄中長期公示，接受村民監(jiān)督，真正做到應保盡保，應退盡退。

4、村莊環(huán)境整治

開展村莊環(huán)境綜合整治是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的促進美麗鄉(xiāng)村建設的必然要求，也是改善農村環(huán)境面貌，提高農民生活質量的重要舉措。一年來；我村通過黨員干部帶頭、和村民們努力密切配合，我村環(huán)境大有改善。

5、村務公開

堅決執(zhí)行“長期公開”制度，我們始終以保障村民的利益為目標，按照財務公開、村務公開、政務公開的制度，按時向村民公布財務、村務運作情況，接受黨員、群眾的監(jiān)督。增強了村級事務透明度，融洽了干群關系，營造民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。

目前，國家在三農方面的獎?chuàng)岵粩嗉哟螅蒉r富民、扶持弱勢群體方面的優(yōu)惠政策也不斷增多，但是政策性比較強，要求我們自己理解政策，吃透精神，深入宣傳、把政策用好。如每年的糧食直補、農業(yè)綜合補貼、良種補貼、大型農機具補盡力做到一戶不錯，一戶不漏，確保廣大村民利益不受損失，保障了他們的合法權益。本著為民辦實事、辦好事、為村民竭誠服務的積極態(tài)度，對村民提出需要辦理的事情，能辦到的立即辦理，不能辦到的做好細致解釋工作，努力使村民理解并滿意。

一年來；在加強村干部間的交流溝通，團結一班人，增強村兩委會的凝聚力，戰(zhàn)斗力上；盡量做到真心實意為群眾辦實事、做好事、解難題的一個工作集體。時刻做到樹立權為民所用的責任感，工作中始終堅持以德服人，率先廉潔自律，在群眾中保持良好的形象。

我感觸，村級工作不好做，經濟基礎薄弱村更不好做，群眾辦些實事可謂難上加難。但面臨新農村建設、構建和諧社會的壓力以及廣大村民的訴求越來越高，有時巧婦要做無米之炊?，F(xiàn)在群眾普遍誤以為上面樣樣有錢向下?lián)埽迕裨V求多，他們只管張張口，埋怨村里不作為。依據村級經濟狀況，我們量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實施。對照新農村建設的整體要求，對照廣大群眾的迫切期待，我們任重道遠。

以上是我簡單的工作匯報，對照黨委的要求和廣大村民的需求還有很大的差距，如：工作創(chuàng)新意識不夠，安于現(xiàn)狀等情況，在今后的工作中，堅持做到以群眾利益為本，以群眾要求為責，踏踏實實辦實事，把為人民服務的宗旨落實到每一項具體行動中，促進我村各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

村級低保核查啟動會范文怎么寫七

村級集體經濟是農村基層組織正常運轉和村級各項事業(yè)發(fā)展的基礎，在農村經濟社會發(fā)展中占有重要地位，是發(fā)展農村公益事業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化經營、促進農民增收的有效途徑，發(fā)展和壯大村集體經濟也是增強農村基層組織凝聚力和號召力的物質基礎。近年來，國家不斷出臺政策大力發(fā)展農村集體經濟，如發(fā)展特色產業(yè)型集體經濟、發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟等均取得了顯著成效。但部分地區(qū)由于經濟發(fā)展相對滯后，增加村級集體經濟收入的路子不多等多方面原因，導致了集體經濟薄弱，集體收入低，有的行政村連正常的經費開支都難以維持，長期靠政府“輸血”和負債度日，特別是當下脫貧攻堅進入決勝階段，如何突破集體經濟發(fā)展的瓶頸，增加集體經濟收入，以村富引領民富的課題亟待研究。筆者通過對xx縣xx鄉(xiāng)13個村經濟社會發(fā)展情況的調研，對新形勢下如何發(fā)展壯大村集體經濟作了一些思考，形成此調研報告。

xx鄉(xiāng)位于xx縣城北郊，距縣城4公里，泉南高速xx互通口至縣城連接線穿境而過，全鄉(xiāng)國土總面積104平方公里，其中耕地2.75萬畝，林地9.5萬畝，下轄13個行政村，236個村民小組，9630戶農戶，農村人口3.9萬人，總人口4.2萬人。xx鄉(xiāng)屬亞熱帶季風濕潤性氣候，日照充足，四季分明，境內有以水稻、煙葉、臍橙、花卉苗木等為主的農業(yè)產業(yè)，特色產業(yè)以種養(yǎng)為主，其中煙葉生產歷史較長，2008年該鄉(xiāng)種植煙葉1920畝，此后每年都種植千畝以上，但2013年以前煙葉生產存在散戶居多、技術落后、前期投入成本大、青壯年外出務工導致留村勞動力老年化以及土地流轉難等制約因素。自2013年國家煙草專賣局對口支援xx縣煙葉發(fā)展以來，該鄉(xiāng)煙葉生產得到了進一步的發(fā)展，該鄉(xiāng)有得天獨厚的種植優(yōu)質煙葉的自然生態(tài)條件和悠久的種植歷史，做大做強煙草農業(yè)，把煙葉產業(yè)放在“促進農民脫貧致富、帶動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展”的重要高度，推動煙葉產業(yè)大發(fā)展、大繁榮，帶動貧困對象致富，是該鄉(xiāng)近期短效產業(yè)扶貧的方向。2013年，該鄉(xiāng)開始打造塘石現(xiàn)代煙草農業(yè)綜合示范點，覆蓋區(qū)域含xx鄉(xiāng)塘石、河坪、園塘等3個村，耕地面積2750畝，宜煙面積2460畝，基本煙田2120畝，有勞動力人口2085人，現(xiàn)涉及25個種煙村組，126戶基本煙農。除煙葉生產外，該鄉(xiāng)努力培育資源優(yōu)勢明顯、地方特色突出的種養(yǎng)示范基地，按照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的原則，大力發(fā)展蔬菜、生豬、肉牛、草莓、苗木花卉等特色產業(yè)主導產業(yè)，重點扶持合富村現(xiàn)代農業(yè)園、上社村苗木基地和草莓基地，塘石村肉牛基地和苗木基地，仁塘、泗望村蔬菜基地等產業(yè)特色明顯，附加值高的特色產業(yè)。擬到2020年，基本形成以煙葉為支柱，苗木花卉、大棚蔬菜、生豬養(yǎng)殖共繁榮的"產業(yè)格局。在此基礎上鼓勵群眾發(fā)展農家樂、現(xiàn)代家庭農業(yè)等模式，促進群眾增收。

xx鄉(xiāng)共轄13個行政村，“十三五”貧困村4個。村集體經濟收入來源主要有以下幾種：

（一）盤活資產資源。通過盤活村集體所有荒山、荒地、荒水、荒灘資源、集體林地，通過拍賣、租賃、承包資產資源的經營權、使用權，增加村集體資產收益。如石燕村、合富村、大塘村等林地面積較廣的幾個村。

（二）流轉土地增收。村集體將符合規(guī)劃、依法取得的非農建設用地，以使用權入股、租賃、承包等形式流轉，獲得穩(wěn)定的土地收益。如泗望村、大塘村將集體非農建設用地租賃給磚廠，獲得租金收入。

（三）物業(yè)租賃經營。村集體將村委會閑置房間、舊建筑資產等物業(yè)租賃給經營戶，增加村集體經濟收入。如泗望村、榔木村、集瑞村、上社村，均是通過店面租賃的方式將村委會一樓或老村委會租賃給經營戶獲得集體經濟收入。

（四）煙葉稅收返還。20xx年xx鄉(xiāng)全鄉(xiāng)計劃種植煙葉3100畝，收購煙葉77.5萬斤，鄉(xiāng)政府依據村煙葉收購任務完成情況進行考核，按照任務完成比例返還煙稅，作為村集體經濟收入的一部分。

近年來，xx縣下大力氣發(fā)展村級集體經濟，但離“有錢辦事”的要求還有相當大的距離，部分村級集體經濟收入僅能維持日常開支，部分村甚至入不敷出，債臺高筑。就拿xx鄉(xiāng)13個行政村來說，集體經濟年收入在5萬元以上的村僅5個，3-5萬元的村3個，無任何集體經濟的村達5個，集體經濟發(fā)展主要存在以下問題：

（一）集體資源缺乏

擁有集體資源的多少是集體經濟有無和強弱的重要因素，很多村集體擁有資源少，少量預留地、林地、荒山、果園都已經承包到戶；村集體資產由于多年來的變賣、吃老本，流失嚴重，可利用來增加集體經濟收入的資源少之又少。

（二）政策投入不足

xx縣雖對發(fā)展壯大農村集體經濟出臺了一些扶持政策，也投入了一批資金，但由于財政吃緊，再加上多種惠農政策都是直接扶持到農戶，直接針對村級集體經濟組織的太少。

（三）發(fā)展意識不強

各行政村廣泛認為村委會是群眾自治組織，村級功能要轉型，要從經濟發(fā)展、引導結構調整轉變到為群眾提供公益性服務上來，強化服務職能，退出經營性領域；個別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠，有畏難情緒和后顧之憂，怕經營不善被群眾指責，不能安心發(fā)展集體經濟；部分村“兩委”班子整體素質低，安于現(xiàn)狀，多有等、靠、要的思想，沒有發(fā)展集體經濟的思路和開拓進取意識，村級戰(zhàn)斗力嚴重不足。

（四）發(fā)展差距明顯

區(qū)域位置較好的村，如榔木村、泗望村等工業(yè)園、縣城周邊村，依托工業(yè)園區(qū)，通過土地承包、租賃經營等辦法獲得了一定的村集體收入來源；而位置偏遠的村依靠自然資源的有限開發(fā)增加集體收入，集體經濟薄弱，且交通條件落后，受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響，集體經濟發(fā)展的難度大。

（五）產業(yè)缺乏支撐

一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模小，產業(yè)化程度低。雖然有花卉、臍橙、煙葉等特色產業(yè)，但受山陡地少、土壤貧瘠、傳統(tǒng)農耕思想嚴重等因素影響，并且缺乏龍頭企業(yè)，導致經營規(guī)模小、管理粗放、效率低、效益差，產業(yè)效益不明顯。二是工業(yè)經濟幾乎為零。因受地理位置、歷史因素、交通條件等影響，沒有一家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，僅有的零星分布在個別村的小型磚廠也多為家庭作坊式的生產，近一年來大部分已關閉停產。三是服務業(yè)發(fā)展嚴重不足。全鄉(xiāng)沒有一家物流企業(yè)的網點；商貿企業(yè)規(guī)模普遍較小，沒有一個1千平方米以上的超市；旅游資源優(yōu)勢轉化率低，旅游資源雖然豐富，但由于規(guī)劃滯后、開發(fā)不足、宣傳不力，存在景點分散、看點不多、吸引力不強等問題，經濟效益不明顯。

（一）強化村級班子建設

一是優(yōu)化村“兩委”班子，選優(yōu)配強村黨組織書記，打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學生村官、國家正式干部等人群中，大膽選用思想解放、事業(yè)心強、思路清晰、懂經營、善管理的“能人”擔任村黨組織書記。二是堅持不懈地抓好農村干部的培養(yǎng)和教育。使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理水平，增強他們發(fā)展集體經濟的恒心和本領。三是進一步落實干部干事創(chuàng)業(yè)容錯機制，打消干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展、不敢發(fā)展的思想包袱，增強干部主動擔當、主動發(fā)展的意識，解決畏難情緒和“等、靠、要”思想。

（二）加大金融信貸扶持

提高金融信貸服務水平，加大對集體經濟發(fā)展的信貸支持力度。要把扶持農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)產業(yè)化經營作為信貸支農的重點，支持集體發(fā)展農產品生產、加工、銷售等企業(yè)和經濟實體，積極協(xié)助符合條件的農村集體經濟組織申請貼息資金，解決發(fā)展村級集體經濟“第一桶金”的問題。如20xx年xx縣出臺的村級光伏發(fā)電設備安裝政策，由縣一級統(tǒng)籌金融資金，以行政村為單位辦理貸款安裝集中式光伏電站，惠及部分貧困戶至脫貧，脫貧后直接成為村集體資產。

（三）創(chuàng)辦集體產業(yè)基地

以村委會為經營主體創(chuàng)辦集體產業(yè)基地，通過直接投資經營或委托經營獲得產業(yè)收入，在不改變集體資金實際控股的前提下，允許和鼓勵民間資本、專業(yè)技術人才和社會能人進入村集體經濟，形成完善的股份制運營政策體系，進一步深化民主制度，強化資產管理，建立起與市場經濟規(guī)律相適應、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經濟管理體制。如依托金融扶持政策及各級產業(yè)扶貧政策，流轉農戶土地，并將其土地作價入股，建設好產業(yè)基地后村集體自主經營或通過出租等方式交由專業(yè)合作社經營管理，從而獲得集體經濟收益。

（四）盤活村級集體資產

對各行政村集體資產進行全面清點、造冊登記、確權頒證，通過盤活閑置或低效使用的山塘、水庫、門面、老校舍、生產加工場地等各類集體存量資產，采取對外招標承包、租賃、參股經營、聯(lián)合開發(fā)等方式提高利用率，實現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)在收入來源。

（五）充分開發(fā)旅游資源

鼓勵合富村、xx村、石燕村、塘石村等擁有一定民俗文化、農業(yè)特色、生態(tài)資源的村，通過深入挖掘自然、歷史、人文等資源，興建鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、農家樂、采摘園等項目，大力發(fā)展田園經濟、觀光經濟，開辟集體增收新渠道。

（六）加大政府政策扶持

縣政府應加大對村級經濟發(fā)展的政策支持和資金扶持，改善投資環(huán)境，在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入，為農村經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進農村經濟發(fā)展；另一方面要加大公共財政向村級集體的傾斜幅度，農村集體經濟的發(fā)展，需要大量的資金注入，加大公共財政向村級的傾斜幅度勢在必行。

村級低保核查啟動會范文怎么寫八

為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)2020年全面建成小康目標，奠定鄉(xiāng)村全面振興基礎，現(xiàn)就全省2020年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體工作安排提出如下意見。

(一)推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興

以六大強農行動為抓手，在穩(wěn)定發(fā)展糧食、生豬傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的同時，著力發(fā)展蔬菜、水果、油料、茶葉、水產、中藥材等重點產業(yè)，形成“一縣一特”“一特一片”布局。推進一二三產業(yè)融合，形成傳統(tǒng)產業(yè)與新產業(yè)、新業(yè)態(tài)互促格局，促進農業(yè)提質增效。

1、提升農業(yè)生產能力。全面啟動環(huán)洞庭湖、婁邵盆地、衡郴永盆地高標準農田建設工程，2020年建成集中連片、旱澇保收的高標準農田360萬畝。推進糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)劃定工作，2019年基本完成水稻生產功能區(qū)、油菜籽和棉花生產保護區(qū)劃定任務。進一步加強農田水利建設，在重點縣和貧困地區(qū)新建改造一批灌溉水源工程和渠道工程。

2、持續(xù)打造知名品牌。突出區(qū)域公用品牌、特色農產品品牌的培育，鞏固安化黑茶、xx紅茶、xx茶油三大公用品牌創(chuàng)建成果，重點培育洞庭湖小龍蝦、湘南蔬菜、湘西獼猴桃等三大公用品牌，2020年重點培育湘南臍橙、湘九味道地藥材、xx黃桃等三大公用品牌。著力打造地方農業(yè)名片，2020年前每個縣市區(qū)至少打造或跨縣市區(qū)聯(lián)合打造1個知名特色農產品品牌。

3、推進產業(yè)集群發(fā)展。按照全省特色產業(yè)發(fā)展指導目錄，在每個重點特色產業(yè)基地縣每年扶持建設1個現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)園省級示范園。到2020年，在每個重點特色產業(yè)基地縣扶持創(chuàng)建1個以精細農業(yè)為特色的優(yōu)質農副產品供應基地省級示范片，每個重點特色產業(yè)創(chuàng)建2-4個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)(省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園)、力爭創(chuàng)建1個國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。

4、夯實質量強農基礎。到2020年實現(xiàn)長株潭嚴格管控區(qū)耕地種植結構調整全覆蓋。在重點特色產業(yè)基地縣優(yōu)先建立品牌農產品“身份證”管理體系，到2020年，實現(xiàn)所有區(qū)域公用品牌、特色農產品品牌和“三品一標”產品，以及市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)品牌產品“身份證”管理, 主要農產品質量安全監(jiān)測總體合格率達到98%以上。

5、提高融合發(fā)展水平。繼續(xù)實施農業(yè)“百企”培育工程，對產值增長快、稅收貢獻大、帶動作用強的企業(yè)給予重點扶持。推進農產品加工和冷鏈物流建設，擴大農產品產地初加工補助品種和范圍，每年扶持建設50個農產品冷鏈物流項目。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，每年創(chuàng)建50個省級休閑農業(yè)示范點(園)、打造50個休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn),推介一批創(chuàng)新創(chuàng)意產品。搭建融合發(fā)展新載體，每年創(chuàng)建10個農村一二三產業(yè)融合發(fā)展示范縣、30個農業(yè)強鎮(zhèn)、10個農村電商示范縣和100個農村電商示范村。

6、強化科技支撐能力。推進智慧農業(yè)建設，扶持建設10家智慧農業(yè)示范企業(yè)(園區(qū))、創(chuàng)建10個農業(yè)物聯(lián)網應用示范縣，2020年實現(xiàn)“信息進村入戶工程”行政村全覆蓋。加強農業(yè)科技創(chuàng)新，建好水稻分子育種平臺、木本油料創(chuàng)新平臺、南繁科研育種園區(qū)，公眾號逍遙文稿整理，研發(fā)推廣稻漁綜合種養(yǎng)、農機農藝輕簡化栽培、畜禽糞污資源化利用、精深加工與副產品綜合利用等高效生產生態(tài)技術。

7、擴大農業(yè)對外開放。大力發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)，推進10個食品農產品出口基地建設，培育3—5家具有國際競爭力的跨國農業(yè)企業(yè)集團。大力推進“湘品出湘”，進一步擴大“北上廣”xx名特優(yōu)農產品展銷中心輻射范圍，實施湘南地區(qū)供粵港澳蔬菜、生豬重點縣建設工程。辦好中國中部(xx)農業(yè)博覽會等展會活動，持續(xù)開展xx省特色優(yōu)質農產品產銷對接活動。

8、扎實開展產業(yè)扶貧。落實《xx省農業(yè)委員會xx省扶貧開發(fā)辦公室關于進一步加強產業(yè)扶貧的指導意見》(湘農聯(lián)[2018]132號)，指導貧困地區(qū)選準扶貧產業(yè)、創(chuàng)新幫扶模式、完善利益聯(lián)結機制，繼續(xù)開展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)“千企幫千村”行動，形成“一村一品一社一企”產業(yè)扶貧格局。

(二)推進鄉(xiāng)村人才振興

落實即將出臺的《xx省鄉(xiāng)村人才振興實施方案》，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，鼓勵和引導各類人才投身鄉(xiāng)村建設。

1、培育新型職業(yè)農民。全面建立職業(yè)農民培育制度，實施新型農業(yè)經營主體帶頭人輪訓、現(xiàn)代青年農場主培養(yǎng)、農村實用人才帶頭人培訓、農村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培育、優(yōu)秀農民境外培訓(重點到日本韓國培訓)計劃，每年培訓新型職業(yè)農民2萬人以上、認定新型職業(yè)農民1萬人以上。探索開展職業(yè)農民職稱評定試點，研究出臺農村工匠(土專家)認定辦法。

2、支持科技人才下鄉(xiāng)。實施農村科研人員培育工程和農技推廣骨干培養(yǎng)計劃，完善縣鄉(xiāng)村三級農技農機推廣網絡體系，探索公益性和經營性農技農機推廣融合發(fā)展機制。完善科技團隊服務機制，帶動1萬名科技人員服務農業(yè)農村，在每個縣市區(qū)建立一個“三農”科技專家服務團隊。

3、吸引專業(yè)人才支鄉(xiāng)。繼續(xù)實施扎根基層優(yōu)秀人才支持計劃、科技特派員和“三區(qū)”人才計劃、三支一扶、大學生村官、特崗教師計劃、農村教師公費定向培養(yǎng)計劃、卓越農業(yè)人才教育計劃、農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)等。落實事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，支持和鼓勵各級農業(yè)類科研院所專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或參與項目合作、兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，逐步建立城市醫(yī)生、教師、科技和文化人員定期服務鄉(xiāng)村機制。

4、鼓勵社會人才回鄉(xiāng)。支持退伍軍人、大學生、城鎮(zhèn)居民等人員以“三區(qū)三園”為平臺下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，每年吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員3萬人以上。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，鼓勵“新鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng)，引導企業(yè)家、專家學者、專業(yè)人才、退休黨政干部職工等各類人才上山下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托“新鄉(xiāng)賢”建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢和顧問制度。

(三)推進農村人居環(huán)境整治

落實《xx省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》和《xx省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》，突出農業(yè)農村污染治理、農村人居環(huán)境整治等重點，彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

1、推進農村“廁所革命”。編制出臺農村“廁所革命”專項方案或規(guī)劃，召開全省農村改廁工作推進會，主推水沖式三格(四格)化糞池無害化衛(wèi)生廁所，，2020年確保85%的農戶用上衛(wèi)生廁所。結合鄉(xiāng)村旅游和村級活動場所建設，明后兩年每年新建5000個農村公共衛(wèi)生廁所，每個省級財政補助2萬元。

2、推進農村生活垃圾治理。按照“全面推進、擴面提質”的思路，到2020年，所有縣市區(qū)建立“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的收運處置體系，90%以上的村莊生活垃圾得到治理并基本建立日常保潔機制。完成較大規(guī)模的生活垃圾非正規(guī)堆放點、垃圾圍壩整治和農業(yè)生產廢棄物非正規(guī)堆放點的整治，加強工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉移監(jiān)管和打擊力度，防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。制訂全省農村生活垃圾分類管理規(guī)范，在每個市州選擇1個縣市區(qū)開展農村生活垃圾就地分類和資源化利用的試點。建設200個鄉(xiāng)村垃圾發(fā)電站，每個省級財政補助150萬元。規(guī)范推行財政補助、村集體補貼、農戶適當付費的村莊保潔費用合理分擔機制，形成自我運轉、可持續(xù)運行的局面。

3、推進農村生活污水治理。研發(fā)推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的農村生活污水處理技術和生態(tài)處理工藝，全面完成全省170個重點鎮(zhèn)污水處理體系建設，建設300個污水處理示范村，每個省級財政補助100萬元，到2020年全省50%左右的行政村對生活污水進行治理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，完成“一湖四水”干支流沿岸沿線、飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域農村生活污水治理、黑臭水體治理任務。

4、整治提升村容村貌。結合第三次土地調查和國土空間規(guī)劃編制，加快推進村莊規(guī)劃編制工作，2020年基本實現(xiàn)全省村莊規(guī)劃編制全覆蓋。實施農村公共空間整治工程，集中清理亂堆亂放、亂搭亂建。以城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和土地綜合整治為抓手，積極推進農村“空心房”整治，落實“一戶一宅”和“建新拆舊”政策。突出鄉(xiāng)土風情、民族特色和地域特點，加強鄉(xiāng)村建筑風貌引導。實施農村綠化工程，引導各地在庭院旁、村內道路溝渠兩側栽植樹木，2020年村莊綠化覆蓋率達到30%以上、70%以上村莊達到綠色村莊標準。

5、推進農業(yè)面源污染治理。進一步加強種養(yǎng)業(yè)投入品管控，減少農業(yè)投入品對生態(tài)環(huán)境的源頭影響，其中農藥和化肥使用實現(xiàn)零增長。全力打好畜禽禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)收官戰(zhàn)，鞏固洞庭湖等水產養(yǎng)殖矮網圍拆除成果。到2020年，力爭55個生豬調出大縣全部整縣推進畜禽廢棄物資源化利用，全省畜禽糞污資源化利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套設施配套率達到95%以上，病死畜禽無害化處理全覆蓋。擴大整縣推進秸稈全量化綜合利用試點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈收儲運站試點范圍，集成推廣一批秸稈收、儲、運、用的縣域典型模式，力爭2020年秸稈綜合利用率達到85%以上。制定地膜污染防治辦法，鼓勵各地探索標準地膜推廣應用與回收補貼掛鉤機制，試點“誰生產、誰回收”的生產者責任延伸制。

(四)推進農村基礎設施建設

著力辦好重點民生實事，不斷提高農村水、電、路、氣、訊等服務保障能力。

1、推進農村暢通工程。加快自然村(組)道路建設，全面完成3.3萬個25戶及100人以上的自然村(組)通水泥(瀝青)路建設任務。支持村村互聯(lián)互通，對距離較近的相鄰村，相互聯(lián)通斷頭路，接通“最后一公里”。支持入戶道路建設，因地制宜選擇入戶道路路面材料，逐步解決道路泥濘、村民出行不便等問題。

2、推進農村安全飲水。力爭到2020年全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的行政村通自來水，全面解決貧困村和建檔立卡貧困人口安全飲水問題;農村供水水質達標率年均提高5個百分點以上，2020年達到78%，鞏固提升農村安全飲水人口300萬人以上。

3、推進農村電網改造。按照全省《“十三五”期間新一輪農村電網改造升級工程實施方案》，落實農網改造升級工程優(yōu)惠政策，嚴格執(zhí)行改造標準，加快改造和完善行政村10千伏及以下配電網，著力解決貧困鄉(xiāng)村電力設施老化落后、用電高峰期農村用電“卡脖子”、“低電壓”等突出問題。

4、推進“氣化xx”和“數字xx”建設。力爭到2020年，完成全部約3400公里的省級天然氣支(干)線建設，實現(xiàn) “縣縣通、全覆蓋”目標，加快農村燃氣管線建設，實現(xiàn)農村能源革命新突破。加快農村及偏遠地區(qū)4g網絡建設，推進光纖網絡向自然村組延伸，落實資費優(yōu)惠政策，讓更多老百姓受益。

(五)推進農村改革

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加快農村改革擴面、提速、集成，激活主體、要素和市場。

1、深化農村土地制度改革。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立全省農村承包地確權登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，加快確權登記數據成果綜合應用，將土地確權登記成果與土地流轉、產權制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設、耕地輪作休耕、重金屬污染耕地修復治理等工作銜接配套。總結推廣農村承包土地經營權抵押貸款試點經驗，充分激發(fā)農村發(fā)展活力。擴大林地“三權分置”改革試點，開展林地股份農民合作社試點。

2、探索農村宅基地“三權分置”改革。積極對接國家相關政策，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地和農民房屋使用權。認真總結瀏陽市農村宅基地制度、農村土地征收制度和農村集體經營性建設用地入市改革試點經驗，擴大農宅合作社試點、宅基地和農房抵押貸款試點范圍，激活農村宅基地和農房價值。

3、加快農村集體產權制度改革?？偨Y推廣農村集體產權制度改革試點市縣成功經驗，全面完成農村集體資產清產核資、產權界定、資產評估、資產管理和成員身份確認等工作，2020年全面建成農村集體資產監(jiān)督管理信息應運平臺，逐步建立健全新型農村集體經濟組織。擴大財政農業(yè)產業(yè)發(fā)展專項股份量化支持村級集體經濟發(fā)展試點范圍，到2020年消滅村級集體經濟收入空白村。

(一)加強組織領導。按照中央明確的五級書記抓鄉(xiāng)村的要求，比照多數省的做法，我們提出了成立省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組的建議，由省委書記、省長任第一組長，省委副書記任組長;根據推動“五大振興”工作需要，領導小組下設6個工作組，明確牽頭領導和部門。結合機構調整，明確各相關部門單位推進鄉(xiāng)村振興的職責職能，將年度工作任務分解到各部門單位，確保領導到位、責任到位。

(二)開展辦點示范。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經驗，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設和農村人居環(huán)境整治辦點示范，實施“千村美麗、萬村整潔”示范創(chuàng)建工程。具體操作是：(1)xx市整市推進(只含長望瀏寧4 個縣市區(qū))，其他市州各選一個縣共17個縣作整縣推進，對于創(chuàng)建達標的縣市區(qū)每個獎勵2000萬元。(2)在其余縣選100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作整鄉(xiāng)推進，對于創(chuàng)建達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個獎勵500萬元。(3)全省2022年前創(chuàng)建3000個美麗鄉(xiāng)村，明年開始每年新創(chuàng)建300個左右美麗鄉(xiāng)村，其中評選100個省級美麗鄉(xiāng)村示范村，每村獎勵100萬元。(4)在全省2.4萬個建制村全面推進農村人居環(huán)境整治。

(三)動員社會幫村。實施“百家聯(lián)百村、千企興千村、萬賢駐萬村”行動，即副廳以上的100家省直行政事業(yè)單位，每個單位聯(lián)點振興一個村;中央駐湘企業(yè)、省直國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)的1000個企業(yè)，每個振興一個村;發(fā)動1萬名社會知名人士、老教師、專家學者、企業(yè)家等社會鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)駐村，幫助振興家鄉(xiāng)。

(四)強化考核評估。參照《xx省市州重點工作績效評估改革方案》，按經濟發(fā)展水平將14個市州分為兩類，制訂《xx省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法(試行)》，每年年初下發(fā)考核指標體系(任務)，第二年年初組織考評，評出4個先進市(州)、20個先進縣市區(qū)(由市州推薦)，在每年的省委農村工作會議上進行表彰并給予適當獎勵。對考評排名靠后的市州，視情約談或調整相關黨政負責人。

(五)加大投入力度。財政投入方面，按照“整合存量、適當增量”的思路，由省財政廳牽頭，組織省農村農業(yè)廳等部門，研究提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入總盤子，納入明年財政預算，重點用于產業(yè)發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建等方面。研究出臺鼓勵工商資本、社會資本投入鄉(xiāng)村振興的專門政策。加強農村信用生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建和整治，建立政府增信長效機制，不斷優(yōu)化農村信貸環(huán)境，爭取金融的更大支持;加強與國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行溝通，爭取低息中長期信貸支持，建設一批重點項目。