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德國(guó)總理訪華協(xié)議書(shū)范本一
現(xiàn)代的德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法是以俾斯麥時(shí)期的社會(huì)立法為基礎(chǔ)逐漸形成的。德國(guó)是現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)體制的誕生地。
19世紀(jì)中后期,隨著現(xiàn)代機(jī)器大工業(yè)的興起和產(chǎn)業(yè)工人的劇增,德社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)型,使廣泛的社會(huì)保障需求成為日益嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題,皇帝威廉一世聽(tīng)從俾斯麥的建議于1881年發(fā)布“皇帝詔書(shū)”,考慮建立“社會(huì)保險(xiǎn)制度”?!盎实墼t書(shū)”確定了社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展方向,鐵血宰相俾斯麥出于降低社會(huì)緊張程度、維護(hù)統(tǒng)治的需要,著手建立廣泛、統(tǒng)一和強(qiáng)制性的社保體制,通過(guò)頒布三部適用工人和部分職員的義務(wù)保險(xiǎn)法,先后創(chuàng)建了法定疾病保險(xiǎn)、法定事故保險(xiǎn)和傷殘、養(yǎng)老保險(xiǎn)。這是當(dāng)時(shí)堪稱世界典范的社會(huì)保險(xiǎn)制度,也是世界上最早的旨在為勞動(dòng)者提供保障的法律文件。
二、德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的體系
1.德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系
法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、自愿保險(xiǎn)、特定群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)
2.涵蓋范圍
法定:所有的工人和職員都參加法定養(yǎng)老保險(xiǎn),目前,法定養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋了從業(yè)人員的90%,是德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主干。
自愿:自愿保險(xiǎn)的對(duì)象主要是醫(yī)生、牙醫(yī)、藥劑師、律師、藝術(shù)工作者等。
特定群體:公務(wù)員和法官不參加法定養(yǎng)老保險(xiǎn),有獨(dú)立的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,公務(wù)員適用《聯(lián)邦公務(wù)員社會(huì)保險(xiǎn)法》。自謀職業(yè)的農(nóng)業(yè)人員有獨(dú)立的“農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)”。
法定養(yǎng)老保險(xiǎn)采用現(xiàn)收現(xiàn)付模式,即由當(dāng)前的工作者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金以支付已經(jīng)退休人員的養(yǎng)老金。
企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是企業(yè)自愿為員工提供的一種福利待遇,是法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充,也是養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的第二支柱。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是企業(yè)行為,由私人公司經(jīng)營(yíng),政府只對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控。為了防止因雇主破產(chǎn)而無(wú)力支付養(yǎng)老金債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),德國(guó)設(shè)立了雇主組織的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)作為擔(dān)保機(jī)構(gòu),如果企業(yè)破產(chǎn),無(wú)法支付本企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金,則由該基金會(huì)支付。
個(gè)人自愿養(yǎng)老保險(xiǎn)是由商業(yè)機(jī)構(gòu)提供的,作為一種補(bǔ)充保險(xiǎn)形式由個(gè)人自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu),它是養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的第三支柱。主要為那些想在退休后得到更多養(yǎng)老金收入的人提供額外的經(jīng)濟(jì)保障。
3.資金來(lái)源及籌集
法定養(yǎng)老保險(xiǎn)為強(qiáng)制性保險(xiǎn),所有的投保人都有義務(wù)依法按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
兩個(gè)渠道:
主要渠道——雇主和雇員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)
次要渠道——國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼,占養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的五分之一
4.給付條件
被保險(xiǎn)人必須達(dá)到規(guī)定的退休年齡和達(dá)到繳納保險(xiǎn)費(fèi)的期限,才有領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格。德國(guó)規(guī)定享受養(yǎng)老金的條件為年滿63歲,投保35年或年滿65歲、投保15年。
如投保者死亡,其家屬可得到一定百分比的養(yǎng)老金。通常年滿65歲者即可領(lǐng)取養(yǎng)老金。在某些前提條件下,年滿60歲或63歲即可領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金數(shù)額原則上與投保人的勞動(dòng)工資、交納時(shí)間長(zhǎng)短相掛鉤。
三、現(xiàn)狀及改革
1.現(xiàn)狀
近年來(lái),國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件的急劇變化使德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn),法定養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付總額的持續(xù)上升和繳付總額的不斷下降,導(dǎo)致現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)模式已不堪重負(fù)。一方面,人口出生率持續(xù)低迷,人口老齡化趨勢(shì)日漸嚴(yán)重。另一方面,高福利導(dǎo)致的高失業(yè)率和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化使得法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金來(lái)源不斷減少。
2.改革
(1)提高退休年齡:退休年齡由65歲提高到67歲,退休年齡由實(shí)際平均60歲提高到63歲,以保證2030年退休金交納不超過(guò)工資的22%。這一措施在歐洲具有普遍性。
(2)適當(dāng)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率,降低過(guò)高的養(yǎng)老金水平。
(3)減少養(yǎng)老金提取比例,提高養(yǎng)老金繳納比例。
(4)擴(kuò)大私人養(yǎng)老保險(xiǎn)
(5)政府將在養(yǎng)老保險(xiǎn)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用,但財(cái)政負(fù)擔(dān)要相對(duì)穩(wěn)定。
3.養(yǎng)老形式
專業(yè)護(hù)理老人院:在德國(guó),進(jìn)入“專業(yè)護(hù)理老人院”是老人們最普遍的一種選擇。這些養(yǎng)老院擁有世界一流的硬件設(shè)備和人員管理方式。
老年之家:互助養(yǎng)老。一些害怕孤獨(dú)又不愿意去養(yǎng)老院的老人們自發(fā)組建自己的小天地,在“老年之家”中,成員共同分擔(dān)家務(wù),互相幫助,一起參加社會(huì)活動(dòng),讓老人們遠(yuǎn)離了孤獨(dú),也體會(huì)到了家的溫馨。
四、德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度給我國(guó)的啟示
四、德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度給我國(guó)的啟示
我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)在采用的是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,屬于資本積累的模式,還處于試行階段,德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度給我國(guó)提供了一個(gè)很好的樣本,我們可以吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)而加快我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面建立和完善。
1.堅(jiān)持維護(hù)公平和效率的內(nèi)在統(tǒng)一
德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一直致力于保持收入再分配保持在合理的范圍內(nèi),以維護(hù)經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公正二者的內(nèi)在統(tǒng)一。我國(guó)政府應(yīng)在致力于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的同時(shí),為企業(yè)創(chuàng)造更公平,更有秩序的市場(chǎng)環(huán)境。只有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高,才會(huì)有能力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),人民的生活才會(huì)有保障。
2.擴(kuò)大資金的多方位籌措
我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同樣面臨著人口老齡化的威脅,如果僅以現(xiàn)收現(xiàn)付方式分配養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,必將產(chǎn)生德國(guó)現(xiàn)在入不敷出的狀況。我國(guó)目前社會(huì)保障基金缺口很大,而且還有擴(kuò)大的趨勢(shì),因此我國(guó)應(yīng)繼續(xù)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則,采取部分積累的管理模式,考慮到通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)以及國(guó)家和企業(yè)的財(cái)政承擔(dān)能力,積累率也不宜過(guò)高。此外,應(yīng)發(fā)揮非政府組織和民間的力量作為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的重要補(bǔ)充。
3.加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督體制
我國(guó)采取的資金積累模式意味著數(shù)額巨大的資金儲(chǔ)備,因此被挪用或占用的現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn),建立和加強(qiáng)基金的行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)控是十分必要的。同時(shí)要求我國(guó)應(yīng)及時(shí)將養(yǎng)老保險(xiǎn)制度法制化,充分體現(xiàn)??顚S玫膹?qiáng)有力的約束。
4.加快建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度
在德國(guó),任何一個(gè)投保人員都具有社會(huì)福利號(hào)碼,并且接受福利的狀況不受地區(qū)、企業(yè)性質(zhì)的限制。我國(guó)也應(yīng)重視盡快建立一個(gè)沒(méi)有城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差異的統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,解決中小企業(yè)、社會(huì)化科研機(jī)構(gòu)、個(gè)體戶、農(nóng)民等社會(huì)保障問(wèn)題。同時(shí),建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)號(hào)碼,廣泛利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立覆蓋全國(guó)的社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò),準(zhǔn)確掌握保障對(duì)象的參保情況及動(dòng)態(tài)變化,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的現(xiàn)代化。
德國(guó)總理訪華協(xié)議書(shū)范本二
來(lái)到德國(guó)這樣一個(gè)完全陌生的國(guó)度, 柴米油鹽這些東西與中國(guó)完全不一樣, 在德國(guó)購(gòu)物說(shuō)句俗話那是要 “悠” 著點(diǎn)。
完全一樣的東西,在不同的店里,價(jià)格能相差一倍以上。買東西的學(xué)問(wèn)可大了: 要買一般食品可以到幾大廉價(jià)超市 “real” “plus” “l(fā)idl”等等,噢,當(dāng)然不能忘了還“aldi”,它在德國(guó)有3050家連鎖店吶。 雖然店的規(guī)模很大,卻沒(méi)有那種“店大欺客” 的現(xiàn)象, 相反, 每個(gè)連鎖店的服務(wù)態(tài)度都好得很.服務(wù),尤其是售后服務(wù)做的相當(dāng)周到, 舉個(gè)例子來(lái)講:我的一個(gè)朋友買了一口炒菜鍋, 用了一個(gè)月,覺(jué)得不好, 想去退貨,可又覺(jué)得時(shí)間拖得太長(zhǎng)了, 不好意思和店家說(shuō), 但還是想試一下, 便想了很多理由, 拿著發(fā)票去了, 還邊走邊尋思著會(huì)受到店員怎樣的詰難, 而自己又應(yīng)該去怎么應(yīng)答。可是到aldi, 剛剛對(duì)店員出示了發(fā)票,說(shuō)明了想退貨的意圖,服務(wù)員立刻回答: “我們的商品給您造成了不便,對(duì)不起,馬上可以退換!”朋友編造的種種理由都白費(fèi)了,從此他對(duì)aldi是心悅誠(chéng)服, 成了aldi忠實(shí)的顧客。 就是通過(guò)這種對(duì)自己近乎苛刻的要求,aldi這種連鎖超市占據(jù)了極大的德國(guó)零售業(yè)市場(chǎng)份額。
在德國(guó)有一個(gè)笑話,說(shuō)"什么地方男人都去,但從來(lái)不說(shuō)",答案是紅燈區(qū); 什么地方女人都去,但從來(lái)不說(shuō),答案是aldi。 aldi的商品較為廉價(jià),是德國(guó)中低產(chǎn)階層的購(gòu)物首選, 過(guò)去,稍微有點(diǎn)錢的人就不愿進(jìn)aldi,認(rèn)為在那里買東西 “掉價(jià)”,但現(xiàn)在不一樣了,連德國(guó)人自己都說(shuō) “感謝上帝創(chuàng)造了aldi”. 事實(shí)上,有很多富有的德國(guó)人都是aldi的常客--德國(guó)人覺(jué)得實(shí)用才是最重要的??墒羌词瓜裨赼ldi這樣的店里買到的東西也不見(jiàn)得是最便宜的。 所以經(jīng)常見(jiàn)到德國(guó)人開(kāi)著 “bmw”,在不同的超市之間穿梭,提著大包小箱的好不辛苦,其目的只不過(guò)和我們窮學(xué)生一樣想省點(diǎn)錢。用“東市買駿馬, 西市買鞍氈” 來(lái)形容在德國(guó)購(gòu)物真是滿傳情的。
德國(guó)的蔬菜比肉貴,有很多在中國(guó)常見(jiàn)的蔬菜在德國(guó)很難買到,超市里賣的一般都是經(jīng)過(guò)冷藏處理的蔬菜, 要想買到廉價(jià)而且新鮮的蔬菜, 要去土耳其市場(chǎng)。 凡是稍微大一點(diǎn)的德國(guó)城市, 一般都有土耳其市場(chǎng), 那里經(jīng)營(yíng)的瓜果蔬菜是新鮮又便宜的。 每到周末的時(shí)候, 土耳其市場(chǎng)人潮涌動(dòng), 來(lái)自各個(gè)不同國(guó)家的購(gòu)物者, 為了一個(gè)共同的目標(biāo), 走到一起來(lái)了-- 二戰(zhàn)后有大批的土耳其人移居德國(guó), 他們通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng), 獲得了德國(guó)人民的尊重。 在土耳其市場(chǎng), 你能看到的不僅僅是熱熱鬧鬧的購(gòu)物景象, 還能體會(huì)到一份各國(guó)人民和睦相處的溫情......
其實(shí)有些日常生活用品不一定非要新的不可,有些大可光顧二手貨市場(chǎng)和 “跳蚤市場(chǎng)”, 二手貨市場(chǎng)不言而喻是賣舊貨的,而跳蚤市場(chǎng)卻是極有德國(guó)特色的,也是經(jīng)營(yíng)舊貨,但是時(shí)間和地點(diǎn)都不固定,像跳蚤一樣?xùn)|竄西蹦的,因而得名。而賣東西的有很多人并不是以經(jīng)營(yíng)為目的的,他們賣東西,只不過(guò)是為了使自己不需要的東西在別人身上從新實(shí)現(xiàn)價(jià)值, 所以東西一般都很便宜,比較像一個(gè)互助市場(chǎng)。我就曾經(jīng)在跳蚤市場(chǎng)以10馬克的低價(jià)買了一套二戰(zhàn)時(shí)期的納粹軍服,到不是欣賞,只是覺(jué)得那是一段不應(yīng)該被遺忘的歷史,或許我們應(yīng)該保存些什么作為紀(jì)念。有很多德國(guó)人全家出動(dòng)去跳蚤市場(chǎng)賣東西,一方面共度周末其樂(lè)融融,另一方面還在討價(jià)還價(jià)中結(jié)識(shí)了新的朋友。
在德國(guó)還有一些大的連鎖購(gòu)物中心, 像“kaufhauf” “woolworth” 等等, 除了個(gè)別的東西便宜以外, 都價(jià)格不菲, 如果不是圣誕節(jié)后大減價(jià)或者是春秋季大處理的時(shí)候, 最好不要闖進(jìn)去, 否則一定被“宰”得血肉模糊的, 可不要怪我沒(méi)告訴你。
要補(bǔ)充的是,除了二手市場(chǎng),網(wǎng)絡(luò)也是德國(guó)人淘便宜貨的好去處。德國(guó)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物非常的發(fā)達(dá),而網(wǎng)上交易的可信度也相當(dāng)之高。所以,非常多的德國(guó)人,特別是德國(guó)的年輕人,非常喜歡在網(wǎng)絡(luò)上方便的購(gòu)買自己喜歡的商品。也正因?yàn)榈聡?guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)達(dá),有一個(gè)很好的選擇就是ebay , 德國(guó)的ebay可謂應(yīng)有盡有,甚至包括而且經(jīng)常會(huì)有另人心動(dòng)的價(jià)格,只要能領(lǐng)會(huì)網(wǎng)絡(luò)拍賣的要領(lǐng),ebay絕對(duì)會(huì)給你帶來(lái)不少的驚喜。如果你還不熟悉ebay里的操作,可以在這里得到更多的資訊.
德國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)走低,物價(jià)也受到牽連,一路上揚(yáng),但是知道了以上這些信息,你在德國(guó)購(gòu)物就能夠有的放矢,不會(huì)那么容易吃虧了。最后,祝愿所有在德國(guó)的同學(xué)能以最少的金錢,換來(lái)最舒適的生活。
德國(guó)總理訪華協(xié)議書(shū)范本三
一、政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
二次大戰(zhàn)后,德國(guó)實(shí)行的是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,私人經(jīng)濟(jì)部門是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體,自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。但德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又不同于一般的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),用他們的話說(shuō),這是一種“吸收了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的合理成分又加以改造的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,它包含社會(huì)和市場(chǎng)兩個(gè)方面的因素。所謂市場(chǎng)因素,是指壟斷資本主義的自由競(jìng)爭(zhēng),一切按照價(jià)值規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn);所謂社會(huì)因素,是指政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一定的干預(yù)、協(xié)調(diào)和控制,以緩和社會(huì)矛盾,縮小貧富差距,保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。因此,這種經(jīng)濟(jì)模式在強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),又特別重視政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要干預(yù)。在德國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,政府的作用是多方面的,主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
(一)提供和保障社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)。德國(guó)實(shí)行的是公共財(cái)政制度,向社會(huì)提供和保障公共產(chǎn)品和服務(wù)是政府的主要職能之一。在聯(lián)邦德國(guó),教育為公立部門,具體屬各州管轄,全國(guó)實(shí)行免費(fèi)教育;鐵路、郵政通訊為國(guó)有企業(yè),公路分為聯(lián)邦、州、區(qū)三級(jí)所有;城市基礎(chǔ)設(shè)施部門、大眾傳播部門(廣播、電視等)絕大部分為聯(lián)邦或州所有。政府提供社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)不是以盈利為目的,而是以低成本、微利的統(tǒng)一收費(fèi)制來(lái)保證居民的需要得到滿足,其產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格都由政府統(tǒng)一制定。
(二)保證并促進(jìn)自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度得以確定和完善。與傳統(tǒng)的自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)體制不同,德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家為經(jīng)濟(jì)自由、公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件和提供制度保證。為了保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性和充分性,聯(lián)邦政府專門成立了聯(lián)邦卡特爾局,主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的制定與實(shí)施,制止企業(yè)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)和壟斷傾向。為此,卡特爾局制定了“反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)限制法”(又稱“反卡特爾法”)等一系列嚴(yán)格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。要求企業(yè)產(chǎn)供銷全過(guò)程必須充分競(jìng)爭(zhēng),不允許企業(yè)之間在產(chǎn)量、價(jià)格及市場(chǎng)區(qū)域劃分等方面達(dá)成默契,只允許企業(yè)在科研方面合作。同時(shí),卡特爾局有權(quán)強(qiáng)制解散違反“反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)限制法”的卡特爾組織,可以決定同意或否定企業(yè)間的兼并。
(三)對(duì)金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行特別監(jiān)督。因?yàn)檫@兩個(gè)部門不但對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境有重要的影響作用,而且比較容易發(fā)生濫用職權(quán)的行為。因此,德國(guó)的證券交易所、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司都置于政府的嚴(yán)格監(jiān)督之下。政府通過(guò)制定實(shí)施交易法、銀行法、保險(xiǎn)法來(lái)規(guī)范和劃定這些行業(yè)的活動(dòng)范圍,并設(shè)立聯(lián)邦金融監(jiān)察局、聯(lián)邦保險(xiǎn)監(jiān)察局對(duì)這些行業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)控。
(四)通過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)參與經(jīng)濟(jì)過(guò)程的調(diào)節(jié)。由于私人經(jīng)濟(jì)部門的自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并不是在任何領(lǐng)域和條件下都是萬(wàn)能的,在一些領(lǐng)域還需要政府出面直接參與經(jīng)濟(jì)過(guò)程,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)控。在聯(lián)邦德國(guó),政府參與經(jīng)濟(jì)過(guò)程的調(diào)節(jié)有一部分是通過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)進(jìn)行的。德國(guó)的國(guó)有企業(yè)雖然數(shù)量有限,但其地位舉足輕重,因?yàn)樗蠖嗉性谝恍┗A(chǔ)經(jīng)濟(jì)部門或國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵部門,如交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)、金融保險(xiǎn)等部門。聯(lián)邦政府通過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)過(guò)程主要達(dá)到兩個(gè)目的:一是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),如保證居民對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)需求的滿足、增加社會(huì)福利、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和充分就業(yè)等;二是為了消除“自然壟斷”、平衡市場(chǎng)力量和促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)。在德國(guó),凡是市場(chǎng)失靈,形成自然壟斷以及缺乏競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的地方,政府一般都注入一定規(guī)模的國(guó)有經(jīng)濟(jì),以取代或抗衡私人壟斷。
(五)注重運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)。在德國(guó),如果通貨膨脹率超過(guò)5%,政府就可能面臨倒臺(tái)的危險(xiǎn),所以, 歷屆政府都把控制通貨膨脹作為最重要的經(jīng)濟(jì)政策之一。為了穩(wěn)定通貨,聯(lián)邦政府采取了包括控制貨幣量、控制財(cái)政赤字、控制工資的增長(zhǎng)等在內(nèi)的許多措施。在貨幣政策方面,聯(lián)邦德國(guó)有獨(dú)特的中央銀行制度,掌握貨幣政策的聯(lián)邦銀行對(duì)政府保持相對(duì)獨(dú)立性,聯(lián)邦銀行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)由總統(tǒng)任命,行長(zhǎng)一般任期八年,不受政府更迭的干擾,以保證執(zhí)行貨幣政策的連續(xù)性。根據(jù)《聯(lián)邦銀行法》規(guī)定,政府不能對(duì)中央銀行下達(dá)任何指令,干預(yù)其決策,中央銀行的首要任務(wù)是確保幣值穩(wěn)定。從德國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,這一體制對(duì)穩(wěn)定物價(jià)水平,防止通貨膨脹,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),起到了積極有效的作用。在財(cái)政政策方面,歷屆政府都堅(jiān)持財(cái)政收支平衡的原則。德國(guó)財(cái)政支出的重點(diǎn)是放在維持和完善兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)上,即交通動(dòng)力網(wǎng)和教育科研網(wǎng)。雖然政府也有選擇地對(duì)某些經(jīng)濟(jì)部門和某些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加以扶持或促進(jìn),但從總體上說(shuō),聯(lián)邦德國(guó)并不信奉凱恩斯主義的赤字財(cái)政政策,40多年來(lái),德國(guó)基本上堅(jiān)持了財(cái)政收支平衡的原則。同時(shí),聯(lián)邦德國(guó)排斥用“創(chuàng)造貨幣”的辦法彌補(bǔ)財(cái)政赤字,聯(lián)邦銀行對(duì)政府和公共部門的貸款規(guī)定了最高限額:聯(lián)邦政府為60億馬克,聯(lián)邦鐵路為6億馬克,聯(lián)邦郵政為4億馬克,各州政府按人口平均每人40馬克,一旦發(fā)生財(cái)政赤字,只能通過(guò)發(fā)行債券在資本市場(chǎng)上籌集資金。這就堵塞了財(cái)政赤字可能引起通貨膨脹的渠道。在收入政策方面,德國(guó)采取了控制工資增長(zhǎng)的辦法,要求工資增長(zhǎng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng),二者要嚴(yán)格掛鉤,這對(duì)控制通貨膨脹也起到了一定的輔助作用。通過(guò)這些措施,德國(guó)有效地防止了通貨膨脹對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干擾。戰(zhàn)后40多年來(lái),德國(guó)的通貨膨脹水平在西方國(guó)家中一直是比較低的。
(六)充分發(fā)揮收入再分配和社會(huì)保障職能。在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,按市場(chǎng)結(jié)果進(jìn)行的收入分配,也是不盡合理和公正的。為了在收入分配方面盡可能做到公正、公平,以保證社會(huì)安定,德國(guó)政府制定了完善的稅收調(diào)節(jié)政策和健全的社會(huì)保障制度。特別是它的社會(huì)保障制度,以其形成歷史早、覆蓋面廣、內(nèi)容豐富、運(yùn)作規(guī)范而著稱。系統(tǒng)完善的社會(huì)保障制度緩解了按市場(chǎng)結(jié)果分配的不公,使人們?cè)谏?、生活風(fēng)險(xiǎn)面前得到了安全保障。
德國(guó)政府的上述作用,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了有效的調(diào)控,保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)秩序的良好運(yùn)行,這也是聯(lián)邦德國(guó)戰(zhàn)后取得“經(jīng)濟(jì)奇跡”和成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的原因之一。
二、德國(guó)的財(cái)稅體制和財(cái)政平衡措施
德國(guó)是聯(lián)邦制政體,政治上分權(quán)自立,行政體制分為聯(lián)邦、州和地方(市、縣、鄉(xiāng))三級(jí)政府。德國(guó)的國(guó)家憲法即《基本法》既對(duì)各級(jí)政府的事權(quán)劃分作了原則規(guī)定,同時(shí)也相應(yīng)明確了各級(jí)政府的支出責(zé)任和稅收分配制度,形成了聯(lián)邦、州、地方三級(jí)核算的分稅制財(cái)政體制。
德國(guó)的財(cái)政體制既體現(xiàn)了分權(quán)自治管理的聯(lián)邦政體的特點(diǎn),又保持了全聯(lián)邦范圍內(nèi)財(cái)政管理一定程度上的集中統(tǒng)一??梢哉f(shuō)把管理權(quán)適當(dāng)分散和控制權(quán)適當(dāng)集中有機(jī)結(jié)合起來(lái),是德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政體制的主要特點(diǎn)。在財(cái)政收入方面,德國(guó)實(shí)行共享和專享相結(jié)合的稅收管理體制。在全國(guó)41種稅中,共享稅有7種,主要包括工資稅、 個(gè)人所得稅、公司所得稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅等。雖然共享稅種不多,但其收入總額大,約占稅收總額的75%。在共享稅中,個(gè)人所得稅和營(yíng)業(yè)稅是聯(lián)邦、州、地方三級(jí)財(cái)政共享。個(gè)人所得稅聯(lián)邦和州各占43 %, 地方占14%;營(yíng)業(yè)稅聯(lián)邦和州各占20%,地方占60%。1997年,聯(lián)邦、州、地方三級(jí)財(cái)政在國(guó)內(nèi)財(cái)政收入經(jīng)過(guò)共享稅和專享稅分配后,分別得到的比重是48.7%、34.4%、13.6%,此外歐共體得3.3%。
德國(guó)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)設(shè)置,是財(cái)政部的一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)。一方面,稅收立法權(quán)相對(duì)集中于聯(lián)邦,州只能對(duì)聯(lián)邦立法之外的某些地方性稅種行使立法權(quán),州以下地方政府基本無(wú)立法權(quán)。另一方面,稅收管理權(quán)相對(duì)集中于州,聯(lián)邦政府只對(duì)很少一部分專享稅進(jìn)行管理,大部分專享稅由州管理。州政府管理的稅收除一部分聯(lián)邦專享稅以外,還包括州政府的專享稅和全部共享稅。
在財(cái)政支出方面,聯(lián)邦、州、地方政府責(zé)任明確、各司其職,有著與其財(cái)政收入結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。聯(lián)邦政府除了主要承擔(dān)社會(huì)福利和國(guó)防方面的開(kāi)支外,還部分承擔(dān)了交通、通訊、文教、能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、城建等方面的支出。各州的財(cái)政支出重點(diǎn)是文教事業(yè)以及本州的社會(huì)治安、保健等方面。地方財(cái)政支出主要用于當(dāng)?shù)鼐用裆罘矫娴幕A(chǔ)設(shè)施。1997年,在聯(lián)邦德國(guó)財(cái)政支出中,能源交通等投資性支出僅占9.6%,農(nóng)業(yè)支出占4.5%,而社會(huì)公共性支出則比重很大,教育和科研支出為20.6%,社會(huì)福利性支出占15.6%,醫(yī)療保健支出為10.2%。政府主要實(shí)行公共財(cái)政制度,企業(yè)性投資基本沒(méi)有。
德國(guó)財(cái)政體制的另一個(gè)特色是堅(jiān)持實(shí)行縱向的和橫向的財(cái)政平衡。雖然各級(jí)政府都有各自的稅收范圍,并有調(diào)整聯(lián)邦與州之間財(cái)力關(guān)系的共享稅種,但由于各州之間存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與貧富差距,為了緩解稅權(quán)集中與事權(quán)分散的矛盾,保證各地用于公共服務(wù)的支出水平大體接近,同時(shí)也使財(cái)力較薄弱的地區(qū)政府能夠完成其承擔(dān)的各項(xiàng)基本任務(wù),德國(guó)從50年代開(kāi)始實(shí)行縱向的和橫向的財(cái)政平衡制度,財(cái)政平衡的法律基礎(chǔ)是《基本法》的第107條。
德國(guó)的縱向財(cái)政平衡分為兩個(gè)層次:第一個(gè)層次是聯(lián)邦對(duì)州的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。主要有兩種方式:一是增值稅的共享。對(duì)財(cái)力特別薄弱、收支矛盾較為突出的州,聯(lián)邦通過(guò)調(diào)整增值稅的分配予以資助,具體調(diào)整比例由聯(lián)邦和州定期商定。1995—1997年三個(gè)財(cái)政年度,聯(lián)邦與州的增值稅共享比例為50.5∶49.5,即增值稅收入的50.5%上劃聯(lián)邦財(cái)政后,其余49.5%部分又分成兩個(gè)部分在各州之間進(jìn)行分配,將49.5%中的75%按州的居民人口進(jìn)行平均分配,余下的25%部分僅對(duì)貧困州進(jìn)行一種平衡性非對(duì)稱分配,分配的目標(biāo)是使這些貧困州的財(cái)政能力(稅收能力/標(biāo)準(zhǔn)稅收需求)達(dá)到全國(guó)平均水平的92%。二是提供專項(xiàng)撥款。在完成聯(lián)邦和州的共同任務(wù)時(shí),聯(lián)邦也會(huì)向州提供各種財(cái)政資助。對(duì)于州和地方事權(quán)范圍的一些重要投資項(xiàng)目,聯(lián)邦政府也給予適當(dāng)補(bǔ)助,包括改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善地方交通及市政設(shè)施等。第二個(gè)層次是州對(duì)所屬地方政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。在這方面德國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定,各州的做法存在著較大差別。歸納起來(lái),主要有兩種方式:一是州對(duì)地方財(cái)政的一般均衡性撥款。這類撥款不限定具體用途,一般占到州對(duì)地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付總額的70%。二是州對(duì)地方的專項(xiàng)撥款。根據(jù)地方財(cái)力狀況,各州對(duì)地方的特殊需要給予專項(xiàng)撥款,如公路、醫(yī)院以及環(huán)保等方面的投資,其數(shù)額一般相當(dāng)于州對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金的30%。
德國(guó)的橫向財(cái)政平衡是以每個(gè)州稅收能力和稅收需求程度為基礎(chǔ)的,它需要得到聯(lián)邦參議院的同意,不由個(gè)別州單方面決定。橫向平衡的辦法主要有二個(gè):(1)富州直接撥款給窮州。操作程度大致是, 先測(cè)算各州的稅收能力(a)與標(biāo)準(zhǔn)稅收需求(s),然后進(jìn)行平衡關(guān)系的比較。如果某州的稅收能力指數(shù)a/s〈92%,則92%以下的差額會(huì)全部得到平衡撥款;若92%〈a/s〈100%,其差額部分按37.5 %的比例給予平衡撥款。如果某州的稅收能力指數(shù)102%〈a/s〈110%,其超額部分的70%應(yīng)作為平衡撥款,捐贈(zèng)給窮州;a/s〉110%的州, 超額部分全部用于平衡撥款。(2)州內(nèi)地方之間的橫向轉(zhuǎn)移支付。 由州財(cái)政部門計(jì)算出各地的“稅收能力”與“財(cái)政需要額”〔財(cái)政需要額=州內(nèi)人均財(cái)政支出×(地方人口×(1+各種加成系數(shù))〕, 如果某地“稅收能力”低于“財(cái)政需要額”的90%,則通過(guò)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)到90%。目前這一層次的轉(zhuǎn)移支付在整個(gè)德國(guó)的轉(zhuǎn)移支付體系中比重不大,而且只有部分地方實(shí)行了這種橫向平衡。
三、德國(guó)國(guó)有企業(yè)的改造與管理
德國(guó)雖然是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)私有制為主的國(guó)家,但國(guó)有企業(yè)仍在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占有一定的比重,目前德國(guó)擁有較大規(guī)模的國(guó)有企業(yè)400多戶, 其中國(guó)家控股的約占1/4左右,國(guó)家全資企業(yè)只有聯(lián)邦鐵路股份公司和聯(lián)邦郵電總局兩家。國(guó)有企業(yè)就業(yè)人數(shù)約占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的7%。 國(guó)家主要在煤炭、鋼鐵、有色金屬、小汽車和造船等行業(yè)控股或持股,同時(shí)控制了鐵路、郵政、航空、國(guó)內(nèi)交通和港口等部門,并在一些重要的銀行資本中控股。德國(guó)統(tǒng)一后,國(guó)家在國(guó)企改造和管理方面采取了一些措施和辦法,國(guó)有企業(yè)在數(shù)量和在經(jīng)濟(jì)中所占比重發(fā)生了一些變化。
(一)對(duì)原東德國(guó)有企業(yè)的改造
德國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)原東德國(guó)有企業(yè)的改造是通過(guò)托管局這一有專門職責(zé)與目標(biāo)的專職機(jī)構(gòu)完成的。托管局是原民主德國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的產(chǎn)物,成立于1990年3月1日,設(shè)立它的目的主要是為了保證國(guó)有企業(yè)在股份制改造過(guò)程中,國(guó)有股有明確的持有者,并負(fù)責(zé)國(guó)有股運(yùn)作的管理。由于當(dāng)時(shí)東德的法律不允許私有化,所以托管局設(shè)立的初衷并不是建立一個(gè)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)私有化的機(jī)構(gòu),而是政府授權(quán)管理國(guó)有資產(chǎn)的職能部門。托管局在成立的5 年時(shí)間內(nèi)對(duì)原東德國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的重組和改造,主要做法有:
(1)根據(jù)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,對(duì)國(guó)有大型企業(yè)進(jìn)行改制或出售。 對(duì)具有一定競(jìng)爭(zhēng)能力,通過(guò)投資改造能夠生存下去的企業(yè),進(jìn)行股份制改組,使其在組織形式方面成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的企業(yè);對(duì)于一些通過(guò)必要的包裝后,具備出售條件的企業(yè)予以出售。出售主要有二種辦法:一是部分出售。即對(duì)一個(gè)購(gòu)買者認(rèn)購(gòu)企業(yè)有困難的,可由多個(gè)認(rèn)購(gòu)主體分別購(gòu)買一部分,購(gòu)買后的原國(guó)有企業(yè)變成了由多個(gè)所有者的有限責(zé)任公司;二是向公眾出售。即將企業(yè)的產(chǎn)權(quán)劃分為若干股份,然后向社會(huì)公開(kāi)出讓,認(rèn)購(gòu)者可以是法人,也可以是個(gè)人。認(rèn)購(gòu)?fù)戤吅?,原?guó)有企業(yè)變成了由眾多投資者組成的股份有限公司,對(duì)于一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中的企業(yè),國(guó)家不再持有其股份。
(2)對(duì)東德的中小型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行私有化, 政府在價(jià)格和融資方面提供一定的支持。這有兩種情況:一是重新私有化,即把改造后的國(guó)有企業(yè)歸還給原來(lái)的所有者;二是直接私有化,即把1945年5月8日東德成立以來(lái)積累的全民財(cái)產(chǎn)出售給新的私有者,其方法是先將這些企業(yè)交給法定支配者,即托管局或各級(jí)政府,再由這些法定支配者進(jìn)行出售。
(3)移交地方財(cái)產(chǎn)。根據(jù)有關(guān)法律, 托管局配合聯(lián)邦財(cái)政部將原東德的地方政府財(cái)產(chǎn)及部分社會(huì)公益性企業(yè)移交給新德國(guó)的各級(jí)地方政府。
截至1994年底,托管局已促使91042家企業(yè)實(shí)行了私有化, 其中:有4358家企業(yè)屬于重新私有化,25030家中小企業(yè)和15102家大企業(yè)屬于直接私有化,36854家企業(yè)通過(guò)出售房地產(chǎn)實(shí)行了私有化,9707 家企業(yè)由托管局下屬的一個(gè)機(jī)構(gòu)(tha)接管。
德國(guó)在國(guó)有企業(yè)改造過(guò)程中,比較重視社會(huì)的穩(wěn)定,十分注重保障職工權(quán)益,把吸引投資和保障就業(yè)放在優(yōu)先位置,同時(shí)立法先行,做到在整個(gè)改革過(guò)程中,有法可依。因此,實(shí)事求是地講,德國(guó)對(duì)原東德國(guó)有企業(yè)的改造是基本成功的。但是,由于東德長(zhǎng)期實(shí)行公有制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在整個(gè)改造過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。一是在明確產(chǎn)權(quán)上遇到了一些操作上障礙,產(chǎn)權(quán)認(rèn)定復(fù)雜而困難,產(chǎn)權(quán)糾紛案件太多。二是對(duì)國(guó)有企業(yè)的出售只注重資金的投入和就業(yè),在價(jià)格上以能夠出售為原則,因此實(shí)際上多為半賣半送,甚至有的企業(yè)一個(gè)馬克就出售了,因此,真正從出售國(guó)有企業(yè)中獲得的收入并不多。據(jù)統(tǒng)計(jì),托管局在處理價(jià)值6000億馬克的國(guó)有企業(yè)中,總支出為3320億馬克,出售企業(yè)收入僅為760億馬克,凈支出達(dá)2560億馬克, 這對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)。
(二)德國(guó)國(guó)有企業(yè)管理的特點(diǎn)
一是國(guó)有企業(yè)大都采用公司形式獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。目前德國(guó)國(guó)有企業(yè)絕大多數(shù)是按公司法建立起來(lái)的或按公司法進(jìn)行改制的有限責(zé)任公司或股份有限公司。這類公司國(guó)家只是參股或控股,一般不承擔(dān)特別的任務(wù)或社會(huì)公益性目標(biāo),同私營(yíng)公司一起參予競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)調(diào)節(jié),國(guó)家需要時(shí),可通過(guò)社會(huì)、勞工市場(chǎng)和結(jié)構(gòu)政策等社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所允許的調(diào)控手段進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)。同時(shí),政府有權(quán)向國(guó)有企業(yè)派人參加監(jiān)事會(huì),通過(guò)派出監(jiān)事來(lái)體現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)目標(biāo)、方針及重大舉措的控制,除此之外,政府不再審批或決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體事項(xiàng)。
二是財(cái)政部在國(guó)有企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。德國(guó)政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理體制實(shí)行財(cái)政部和主管業(yè)務(wù)部雙重領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)國(guó)有企業(yè)的管理的方針、政策等由財(cái)政部負(fù)責(zé),財(cái)政部?jī)?nèi)設(shè)有專門機(jī)構(gòu)行使上述職責(zé)。與行業(yè)管理有關(guān)事務(wù)由主管部負(fù)責(zé)。如財(cái)政部發(fā)布的《聯(lián)邦參股管理?xiàng)l例》及其他文件,對(duì)監(jiān)事會(huì)的組織、職權(quán)、同政府關(guān)系和同董事會(huì)的關(guān)系等作了具體規(guī)定,監(jiān)事會(huì)成員的任命等具體工作由業(yè)務(wù)主管部負(fù)責(zé),個(gè)別大的企業(yè)財(cái)政部也派人參加監(jiān)事會(huì)。
三是國(guó)有股同股同利,連同股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入全部納入政府預(yù)算。德國(guó)國(guó)有股紅利及出售國(guó)有股收入通過(guò)主管業(yè)務(wù)部集中上交預(yù)算或抵頂財(cái)政對(duì)該部的預(yù)算撥款。
四是政府采取一系列鼓勵(lì)投資的政策措施。德國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)同私人企業(yè)一樣,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,經(jīng)營(yíng)發(fā)生的虧損原則上不給予補(bǔ)貼。加上近年來(lái)大規(guī)模實(shí)行私有化,政府基本上不對(duì)國(guó)有企業(yè)撥付資本或參與配股。政府主要是通過(guò)制定一系列財(cái)稅政策來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)投資,促進(jìn)企業(yè)科研開(kāi)發(fā)和人才培訓(xùn)。如德國(guó)政府為了鼓勵(lì)企業(yè)(包括國(guó)有、私營(yíng))投資,按企業(yè)投資額的一定比例對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資補(bǔ)貼,其補(bǔ)貼率高達(dá)35%。此外還允許企業(yè)提高折舊率,對(duì)企業(yè)實(shí)行科研補(bǔ)助,由國(guó)家提供貸款擔(dān)保等。
四、德國(guó)的社會(huì)保障制度
德國(guó)是實(shí)行社會(huì)保障制度最早的國(guó)家,也是當(dāng)今世界發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家中社會(huì)保障制度最完備的國(guó)家之一。它的社會(huì)保障體系幾乎遍及全國(guó),涵蓋社會(huì)所有成員的生、老、病、死、傷、殘、孤、寡、教育、就業(yè)、失業(yè)等方面。聯(lián)邦德國(guó)的社會(huì)保障制度有以下特點(diǎn):
(一)以社會(huì)保險(xiǎn)為主要支柱,逐步擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。由養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、事故保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種組成的社會(huì)保險(xiǎn)是聯(lián)邦德國(guó)社會(huì)保障制度的最基本、最重要的組成部分。這四個(gè)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金支出約占整個(gè)德國(guó)社會(huì)保障支出的80%。養(yǎng)老保險(xiǎn),又稱退休金,分為義務(wù)保險(xiǎn)和自然保險(xiǎn)兩種。根據(jù)法律規(guī)定,所有從業(yè)人員都必須參加一種保險(xiǎn),義務(wù)養(yǎng)老金由雇主、 雇員各出一半, 通常投保者退休后(男子年滿65歲,女子年滿60歲)可向保險(xiǎn)公司領(lǐng)取養(yǎng)老金和保險(xiǎn)金,同時(shí)許多企業(yè)還向其雇員提供額外的企業(yè)養(yǎng)老金。醫(yī)療保險(xiǎn)也分為法定和自然兩種,幾乎所有的社會(huì)成員都參加醫(yī)療保險(xiǎn)。由于德國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),各個(gè)保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)收費(fèi)也不統(tǒng)一,通常公民都是根據(jù)自己的職業(yè)和身份以及收入水平向相應(yīng)的行業(yè)和專業(yè)保險(xiǎn)公司投保。參加醫(yī)療保險(xiǎn)的投保人員保險(xiǎn)費(fèi)一般占工資的12.5%左右。參加醫(yī)療保險(xiǎn)后,投保者(包括家屬)可享受醫(yī)療補(bǔ)貼、生育補(bǔ)貼,喪葬費(fèi)及疾病預(yù)防等福利待遇。事故保險(xiǎn)也稱人身保險(xiǎn),是所有在職人員包括農(nóng)民都參加的法定保險(xiǎn),其他自由職業(yè)者也可以參加。目前大、中、小學(xué)生和幼兒園的兒童也納入了該保險(xiǎn)范圍。投保者因勞動(dòng)事故(包括下班途中發(fā)生的事故)發(fā)生傷亡、患職業(yè)病或因職業(yè)病死亡的,可以要求保險(xiǎn)公司支付補(bǔ)助金和撫恤金。如投保者受傷,事故保險(xiǎn)公司承擔(dān)其全部醫(yī)療費(fèi)用。如果一時(shí)喪失工作能力,可得到傷殘補(bǔ)貼。如果全部喪失工作能力,死于事故或職業(yè)病,保險(xiǎn)公司支付養(yǎng)老金和親屬享受撫恤金。按德國(guó)法律規(guī)定,凡有正當(dāng)職業(yè)者都必須參加失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)救濟(jì)保險(xiǎn)。雇員一旦失業(yè),在勞工局進(jìn)行登記并表示愿意服從勞工局工作安排的,即可領(lǐng)取失業(yè)金。失業(yè)金最高額為失業(yè)前最后6個(gè)月凈工資的68%。失業(yè)金最高可領(lǐng)一年到一年半。年老的失業(yè)者可以領(lǐng)到兩年零八個(gè)月。若繼續(xù)失業(yè),需改為申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)金。失業(yè)救濟(jì)金為凈工資的53%。此外,德國(guó)社會(huì)保障制度還有兒童和青少年補(bǔ)貼、住房建設(shè)和住房補(bǔ)貼、社會(huì)救濟(jì)等,使社會(huì)保障更加完善。
(二)社會(huì)保障的法律、法規(guī)健全,運(yùn)作規(guī)范。戰(zhàn)前德國(guó)已積累有許多社會(huì)保障立法,這為戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)社會(huì)保障立法奠定了良好的基礎(chǔ)。戰(zhàn)后,立法成為歷屆政府社會(huì)政策運(yùn)用的主要手段。相關(guān)社會(huì)保障的法律一經(jīng)通過(guò),全社會(huì)都必須遵守執(zhí)行,要改變某一社會(huì)保障措施,也必須經(jīng)過(guò)立法。為了審理有關(guān)社會(huì)保障的糾紛和案件,聯(lián)邦德國(guó)還專門設(shè)立了社會(huì)法庭和行政法院作為司法機(jī)構(gòu)。前者主要是受理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)、促進(jìn)就業(yè)以及兒童補(bǔ)貼方面的糾紛;后者處理爭(zhēng)執(zhí)的范圍主要涉及國(guó)家官員的照顧、均衡負(fù)擔(dān)、住房補(bǔ)貼、促進(jìn)就業(yè)及社會(huì)救濟(jì)等。這種將整個(gè)社會(huì)保障制度法制化的做法,大大增強(qiáng)了社會(huì)保障的規(guī)范性,避免了政府在社會(huì)保險(xiǎn)方面的直接干預(yù),從而也就不會(huì)出現(xiàn)因執(zhí)政黨的改變而使社會(huì)保障政策發(fā)生大的變化和波動(dòng)。
(三)承保多元化,經(jīng)費(fèi)籌集由個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家共同負(fù)擔(dān)。在德國(guó),社會(huì)保障的承保者既有聯(lián)邦、州和地方政府,同時(shí)還有各種社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)慈善福利機(jī)構(gòu)和私人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。就承辦社會(huì)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)來(lái)看,既有按保險(xiǎn)業(yè)務(wù)種類設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),也有分別按地區(qū)、行業(yè)和職業(yè)身份設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。每一類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一般只承辦一種保險(xiǎn)業(yè)務(wù),各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍具有明確界限,相互不交叉和重疊。社會(huì)保障資金的籌集,也體現(xiàn)了多元化的原則,國(guó)家有責(zé)任、有義務(wù)為公民提供社會(huì)保障,企業(yè)和個(gè)人也有責(zé)任和義務(wù)。德國(guó)所有社會(huì)保障項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)基本都是采取國(guó)家、雇主和雇員各出一部分的辦法,共同負(fù)擔(dān),共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),同舟共濟(jì)。據(jù)介紹,社會(huì)保障投資國(guó)家、雇主和雇員三方面大體各占1/3.隨著福利開(kāi)支增加,除國(guó)家增加社會(huì)保障預(yù)算外,雇主和雇員個(gè)人都增加了負(fù)擔(dān)份額以彌補(bǔ)赤字,而且個(gè)人、企業(yè)負(fù)擔(dān)部分的比例趨于上升,政府負(fù)擔(dān)的比例在逐步下降。
(四)公平合理。在德國(guó),收入高的人,繳納的社會(huì)保障稅就多,收入低或無(wú)收入的則采取減免的辦法。投保者參加什么項(xiàng)目的保險(xiǎn)就享受什么項(xiàng)目的待遇,不分等級(jí)貴賤。對(duì)于經(jīng)濟(jì)收入比較低的人,可向社會(huì)保障部門申請(qǐng)救濟(jì)補(bǔ)助,只要個(gè)人收入資料屬實(shí),社會(huì)保障部門即按法律規(guī)定撥付。總之,德國(guó)的社會(huì)保障法規(guī)齊全,每個(gè)公民對(duì)號(hào)納稅和享受。
系統(tǒng)完善的社會(huì)保障制度,對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)安定發(fā)揮了重要的作用,它不僅保證和擴(kuò)大了社會(huì)消費(fèi)需求,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且社會(huì)保障制度的實(shí)施在一定程度上縮小了貧富差距,保證了社會(huì)底層居民的基本生活,使勞動(dòng)者即使失業(yè)也有一定生活保證,大大緩和了社會(huì)矛盾。但是龐大的社會(huì)保障開(kāi)支,也加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),特別是隨著德國(guó)人口老齡化的加快,各級(jí)政府用于社會(huì)保障的開(kāi)支以驚人的速度上升,負(fù)擔(dān)沉重,既擴(kuò)大了政府財(cái)政赤字,又增加了通貨膨脹的壓力,影響社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
五、幾點(diǎn)啟示
德國(guó)實(shí)行的是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我國(guó)要建立的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,雖然兩者有本質(zhì)區(qū)別,但在市場(chǎng)運(yùn)作方面則基本是相通的。聯(lián)邦德國(guó)在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)稅管理、國(guó)有企業(yè)管理以及健全社會(huì)保障制度等方面的一些做法值得我們研究和借鑒。
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要注意充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決不是自由放任的經(jīng)濟(jì)。為保證市場(chǎng)的健康發(fā)展,德國(guó)政府在市場(chǎng)體系建設(shè)中,制定了一系列促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)市場(chǎng)秩序的政策法規(guī),明確規(guī)定哪些活動(dòng)是合法的,哪些活動(dòng)是違法的,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)有效和適度的干預(yù)是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分競(jìng)爭(zhēng)所不可缺少的,只要是有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為,政府就要進(jìn)行強(qiáng)有力的干預(yù),反之,則充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后,也要注意從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),明確界定政府和市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用范圍,使二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。特別是在目前逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,更要注意發(fā)揮政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。
(二)建立完善的轉(zhuǎn)移支付制度是均衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。德國(guó)通過(guò)縱向和橫向的調(diào)節(jié)進(jìn)行財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移支付,極大地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。在歐盟的5個(gè)大國(guó)中,原西德的地區(qū)差別最小。 這一成就的取得,是和德國(guó)實(shí)行有效的財(cái)政平衡政策分不開(kāi)的。由于歷史和自然條件的原因,我國(guó)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別很大。加快建立和完善我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,不僅是縮小口益擴(kuò)大的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的需要,也是完善與深化我國(guó)分稅制財(cái)政體制的客觀要求。從德國(guó)的轉(zhuǎn)移支付制度看,我們認(rèn)為規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度應(yīng)以各級(jí)政府基本公共服務(wù)能力均等化為目標(biāo),其關(guān)鍵是要在合理劃分政府間財(cái)權(quán)和事權(quán)的基礎(chǔ)上,采用科學(xué)的方法,核定地方政府標(biāo)準(zhǔn)的收入能力和支出需求,然后據(jù)以確定財(cái)政資金的再分配。當(dāng)前,如何準(zhǔn)確地進(jìn)行收入測(cè)算和標(biāo)準(zhǔn)支出的測(cè)算,是一個(gè)值得我們研究的課題。
(三)財(cái)政部門在國(guó)有企業(yè)改革和管理中負(fù)有重要責(zé)任。德國(guó)財(cái)政部在國(guó)企改造和管理方面都發(fā)揮了重要作用。在對(duì)原東德國(guó)有企業(yè)改造過(guò)程中,托管局是在財(cái)政部的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作的。在國(guó)企管理方面,則通過(guò)制定政策,派出監(jiān)事或董事來(lái)體現(xiàn)。我國(guó)是以公有制為主體的國(guó)家,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用,在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的改制和改造中,財(cái)政部門應(yīng)發(fā)揮更大的作用。財(cái)政部門作為國(guó)有資產(chǎn)所有者的代表,要通過(guò)制定法規(guī)政策來(lái)規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的管理。同時(shí),必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收益的管理和監(jiān)督。在國(guó)有企業(yè)的股份制改造和國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化重組工作中,尤其要避免一度出現(xiàn)的同股不同利和人為低估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的不正當(dāng)行為,在積極支持國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí),盡力防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。
(四)完善的社會(huì)保障制度是順利推進(jìn)企業(yè)改革的保證。我們認(rèn)為,德國(guó)社會(huì)保障制度值得借鑒的地方最主要的有四點(diǎn):一是完善立法,規(guī)范運(yùn)作。德國(guó)的社會(huì)保障法規(guī)很齊備,每一個(gè)保障項(xiàng)目都有具體的法律規(guī)定。完善我國(guó)的社會(huì)保障制度不僅要注重立法,更要注重司法,依法規(guī)范社會(huì)保障機(jī)構(gòu)和資金的運(yùn)作,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障資金的監(jiān)管審計(jì)。二是堅(jiān)持共同負(fù)擔(dān)的原則。德國(guó)社會(huì)保障資金是政府、雇主和雇員三方負(fù)擔(dān)。我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)社會(huì)保障稅,增加政府社會(huì)保障資金來(lái)源;同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面,逐步提高企業(yè)和職工的交納保險(xiǎn)金比例,減輕政府負(fù)擔(dān)。三是擴(kuò)大社會(huì)保障范圍。社會(huì)保障作為政府調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要手段,具有全社會(huì)特點(diǎn),主要目的是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。因此,建立我們的社會(huì)保障體系,應(yīng)逐步擴(kuò)大其覆蓋面,把城市和農(nóng)村,工人和農(nóng)民、離退休人員和在職職工以及國(guó)家職工和個(gè)體工商業(yè)者都納入社會(huì)保障的安全網(wǎng)。當(dāng)前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革已進(jìn)行攻堅(jiān)階段,如何使社會(huì)保障適應(yīng)企業(yè)改革的需要,加快失業(yè)保險(xiǎn)改革,應(yīng)是優(yōu)先考慮解決的問(wèn)題。四是政府保障和其他社會(huì)保障相結(jié)合。在德國(guó),既以政府保障為主,又有企業(yè)自己提供的保障,還有私人保險(xiǎn)公司提供的保險(xiǎn)。在我國(guó),由于社會(huì)保障的統(tǒng)一性和各地區(qū)、各企業(yè)、各層次社會(huì)成員的差異性之間存在矛盾,實(shí)行以政府的社會(huì)保障為主、企業(yè)內(nèi)部的社會(huì)保障和專業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為輔,多種保障形式相結(jié)合的方式,應(yīng)是我國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)實(shí)選擇。
德國(guó)總理訪華協(xié)議書(shū)范本四
德國(guó)留學(xué)柏林生活購(gòu)物心得。柏林每個(gè)區(qū)都有自己的購(gòu)物中心,但是最有趣的商場(chǎng)往往在偏遠(yuǎn)地帶。大型購(gòu)物中心在庫(kù)爾費(fèi)斯大街和菩提樹(shù)下大街。各商店的營(yíng)業(yè)時(shí)間不同,大多數(shù)大商場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間從9:30-20:00,在周六9:00-18:00。庫(kù)爾菲斯大街和菩提樹(shù)下大街的許多商店在國(guó)事訪問(wèn)、閱兵和電影節(jié)的時(shí)候會(huì)開(kāi)到很晚。在這里,德國(guó)留學(xué)的你一般選擇購(gòu)買相機(jī)、皮具、時(shí)裝等。
百貨公司和購(gòu)物中心
dussmann:當(dāng)你在數(shù)層的cd區(qū)(可問(wèn)店員借免費(fèi)便攜式cd播放器以便試聽(tīng))、書(shū)籍和影視區(qū)閑逛之時(shí),時(shí)間很容易流逝。
potsdamer platz arkaden:這個(gè)舒適的美國(guó)風(fēng)格多層次室內(nèi)購(gòu)物商場(chǎng)里有著各種品牌的專賣店,如h&m、mango、esprit、hugendubel和saturn。這里也有幾家飲食店。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
柏林每個(gè)住宅區(qū)都有自己的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),你可以在那里買到新鮮的農(nóng)產(chǎn)品,還有面包、干酪、肉、蠟燭、禮品、鮮花、熟食等。對(duì)于喜歡異國(guó)情調(diào)的人來(lái)說(shuō),就該前往克魯伊茨貝格的landwehr運(yùn)河沿岸的土耳其市場(chǎng)去置辦一頓豐盛的野餐,買上水果、土耳其面包、橄欖、羊乳酪和其他可口的食物。拎著你的戰(zhàn)利品,沿運(yùn)河向西走一小段便可以來(lái)到景色更加優(yōu)美的fraenkelufer。
跳蚤市場(chǎng)
著名的跳蚤市場(chǎng)在strasse des17街和火車站。一般在周六和周日10:00-17:00開(kāi)放。東部的一家在博物館島附近,周六和周日的11:00-17:00開(kāi)放。那里的東德紀(jì)念章等紀(jì)念品值得收藏,但柏林墻的碎片大多是偽造的。值得推薦的是:每年圣誕節(jié)前的最后七個(gè)周末都舉辦購(gòu)物節(jié)。
購(gòu)物地推薦
kadewe 非常著名的購(gòu)物中心
介紹:購(gòu)物狂會(huì)在這個(gè)令人驚異的七層百貨公司里如魚(yú)得水,這里銷售的商品包羅萬(wàn)象,從紗線直到洗衣機(jī)。如果時(shí)間很緊,不妨直接前往六樓的美食家食品大廳——那里及其著名。
flohmarkt am tiergar
介紹:蒂爾加藤城鐵站以西,這個(gè)市場(chǎng)最受游客歡迎,有很好的柏林紀(jì)念品;東西很貴,但是逛逛還是很有趣的。
potsdamer platz arka 美國(guó)風(fēng)格
介紹:這個(gè)舒適的美國(guó)風(fēng)格多層次室內(nèi)購(gòu)物商場(chǎng)里有著各種品牌的專賣店、如h&m、mango、esprit等。另外,這里也有幾家飲食店。
colours kleidermarkt
介紹:這家大型的商場(chǎng)有很多過(guò)時(shí)貨,可以用在辦公室或是化裝舞會(huì)上。大多數(shù)物品陳色上好,并且價(jià)格十分低廉。也有許多種類的配件。商場(chǎng)在后院中,上樓右轉(zhuǎn)。
galeries lafayette
介紹:這家高雅的法國(guó)連鎖店的柏林分店非常漂亮,夢(mèng)幻般的圓錐形中央發(fā)光體閃亮著彩虹般的色彩。樓上有設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的服飾,地下有不錯(cuò)的餐廳。
buttenheim levi's st
介紹: 以該牛仔褲發(fā)明者德國(guó)出生地為名,buttenheim擁有各式各樣的老式levi's服飾。
wertheim bei hertie
介紹:幾乎與kadewe的規(guī)模一樣大,但價(jià)格更低,柏林人都喜歡在這里購(gòu)物。
小編總結(jié)了以上關(guān)于德國(guó)留學(xué)柏林生活購(gòu)物的相關(guān)內(nèi)容,希望能幫助到大家。
德國(guó)總理訪華協(xié)議書(shū)范本五
什么時(shí)候買什么東西,物美又價(jià)廉。
一月份
度過(guò)了一年中最重要的節(jié)日,節(jié)日所需的商品在一月份價(jià)格尤其便宜。比如,新年派對(duì)的常備品——香檳(sekt)、葡萄酒(wein)在一月份成了商店、超市的滯銷貨,因?yàn)榇蠹以谶^(guò)節(jié)的時(shí)候總會(huì)存下不少酒水。因此,超市通常會(huì)減價(jià)促銷酒水。
巧克力(praline)也是同理。圣誕節(jié)和新年期間,不僅會(huì)贈(zèng)送巧克力給朋友,也會(huì)用巧克力招待朋友和家人,因此巧克力也是節(jié)日期間的常備品。到了一月份,超市的巧克力存貨就會(huì)大幅度降價(jià)促銷。
其他的圣誕節(jié)禮物也在一月份開(kāi)始打折,領(lǐng)帶、cd等都可以入手。
二月份
二月份,橙子和檸檬正是出產(chǎn)的季節(jié),價(jià)格也會(huì)下調(diào)。
德國(guó)的冬天快走到盡頭,正是時(shí)候置辦明年冬裝的時(shí)候。
花園工具在這時(shí)候購(gòu)買很合適。盡管沒(méi)人會(huì)選擇二月份在花園勞作,幾周之后就該整理花園了,鏟子、工具剪刀等在一年中最為便宜。
在出游曬太陽(yáng)的季節(jié)來(lái)臨之前,正是買自行車的時(shí)候,二月份是自行車和相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格最便宜的時(shí)候,原因自然還是淡季。
三月份
春天在三月份開(kāi)始,未雨綢繆,該是考慮夏天的事情了。在這個(gè)時(shí)候,預(yù)定夏季假期、購(gòu)買機(jī)票和酒店,可以享受早預(yù)訂的折扣。當(dāng)然,如果提前預(yù)定到冬天的假期,滑雪板、滑雪服等滑雪設(shè)備正好是季末折扣。
電影愛(ài)好者在三月份可以考慮購(gòu)買dvd了。冬天人們購(gòu)買dvd的數(shù)量較多,天氣熱起來(lái),看盤的人也越來(lái)越少,dvd開(kāi)始打折。
四月份
四月份的商品價(jià)格比較平常,不怎么貴也不怎么便宜。不過(guò),地毯還是可以在四月份買的。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),20xx年和20xx年,地毯在四月份價(jià)格最低,但是20xx年的地毯最低價(jià)出現(xiàn)在五月份。
想要買家庭寵物的,可以在四月份入手。
五月份
一本書(shū)、一杯咖啡,坐在花園中,享受陽(yáng)光。這些都可以在五月份充分享受,而且還能享受折扣。咖啡和書(shū)在五月份都有價(jià)格優(yōu)惠。德國(guó)出版社在每年的夏季初始會(huì)推出新書(shū),以及簡(jiǎn)版書(shū)。因此,前一年出版的口袋書(shū)會(huì)大幅度打折。
至于咖啡為什么在五月份價(jià)格最低,原因不明。但是,這是購(gòu)買咖啡的時(shí)候了。
六月份
德國(guó)的啤酒季節(jié)拉開(kāi)了序幕,這時(shí)的啤酒確實(shí)一年中最低的時(shí)候。經(jīng)銷商為了吸引客戶,提高競(jìng)爭(zhēng)力,會(huì)進(jìn)行大力度的促銷。
為了配合燒烤季節(jié),這時(shí)的木炭燒烤爐和電動(dòng)燒烤機(jī)器十分便宜。燒烤爐的需求量很大,但很多家庭已經(jīng)有燒烤爐了,而且貨量充足。
德國(guó)人的度假高峰開(kāi)始了,露營(yíng)的相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)始打折,帳篷、床墊、折疊椅等的價(jià)格為全年最低。
七月份
七月的夏天炎熱、潮濕,吃飯沒(méi)胃口,是時(shí)候吃點(diǎn)清淡的了。生菜和黃瓜上市,格外便宜。魚(yú)肉這時(shí)也十分便宜,尤其是鮮魚(yú)。
很多服裝店開(kāi)始夏季打折。
八月份
盡管八月份的夏天依然美好,是準(zhǔn)備冬天的家伙了。鮮花、花盆在夏天的尾巴價(jià)格最為便宜,天氣越冷,花草越貴。
家居價(jià)格也是最為便宜。
九月份
燒烤季節(jié)在九月份走向末尾,而超市仍有很多燒烤的相關(guān)產(chǎn)品的庫(kù)存。為了清空庫(kù)存,燒烤的食物會(huì)有折扣,尤其是燒烤香腸(bratwurst)九月份最為便宜。燒烤食品在六月份價(jià)格上漲,九月份最低。
葡萄這時(shí)正當(dāng)季,葡萄園開(kāi)始大批量采摘葡萄,因此葡萄價(jià)格也很便宜。另外,香蕉在九月份價(jià)格最低,進(jìn)入秋季后香蕉的價(jià)格也會(huì)上揚(yáng)。
十月份
十月份是蘋果豐收的季節(jié),超市、商店等的貨架上裝滿了各式蘋果,價(jià)格自然下降。除此之外,梨的價(jià)格也在十月份最為便宜。
想要在圣誕節(jié)期間去別的地方過(guò)節(jié),應(yīng)該在這時(shí)預(yù)定旅行。
十月底,當(dāng)年出版的新書(shū)會(huì)有折扣。
十一月份
喜歡紅卷心菜、胡蘿卜和土豆的人,應(yīng)該在十一月份的時(shí)候多儲(chǔ)存點(diǎn)。這些菜正好豐收,尤其便宜。也是時(shí)候購(gòu)買堅(jiān)果和烘培材料了,這些食材是圣誕節(jié)期間的主要食物,價(jià)格在圣誕節(jié)格外高,因此最好在十月份就先下手為強(qiáng)。
新的一年就要到來(lái),要買新日歷和日歷本的人應(yīng)該在這時(shí)下手。圣誕產(chǎn)品在十二月份開(kāi)始上市,日歷也會(huì)漲價(jià)。
十二月份
圣誕節(jié)正是購(gòu)買禮物、食品的時(shí)候,相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格都會(huì)上漲。電子娛樂(lè)產(chǎn)品一直是受德國(guó)人喜愛(ài)的圣誕禮物,十二月份入手價(jià)格十分便宜,如dvd播放器、純平電視、數(shù)碼相機(jī)。幾個(gè)電子產(chǎn)品連鎖會(huì)在這個(gè)月做大幅度的折扣,與其他商店競(jìng)爭(zhēng)。
圣誕餅干和甜點(diǎn)價(jià)格在十二月份也相對(duì)便宜,超市存貨較多,折扣、降價(jià)力度也較大。
德國(guó)總理訪華協(xié)議書(shū)范本六
帶薪假又稱為年假,《德國(guó)聯(lián)邦休假法》中對(duì)員工享有的最少帶薪假天數(shù)有明確規(guī)定:一周5天工作制的員工,每年帶薪假不得少于20天。
除了法定最低帶薪假,用人單位在勞動(dòng)合同里往往還給出額外的福利帶薪假。德國(guó)服務(wù)行業(yè)工會(huì)的一項(xiàng)最新調(diào)查表示,德國(guó)各行業(yè)員工年假平均高達(dá)29天。
《休假法》里還有一條特殊規(guī)定,即每年至少有一次休假,其長(zhǎng)度不得少于12個(gè)連續(xù)工作日。
該項(xiàng)規(guī)定的初衷是為了防止出現(xiàn)員工每周休假1至2天的情況妨礙用人單位日常工作運(yùn)行。
因此度假對(duì)許多德國(guó)人來(lái)說(shuō)都是一年中最美好的時(shí)光,大多早在年初就已經(jīng)精心策劃。
75%的德國(guó)人每年至少出門旅游一次
旅程平均天數(shù):13天
職員每年有26至30天假期
62%的人們希望在假期中得到休息,25%的人希望有所體驗(yàn)
三分之一的德國(guó)度假客呆在自己國(guó)家
最喜愛(ài)的歐洲旅游目的地:西班牙、意大利、奧地利、土耳其
最喜愛(ài)的海外旅游目的地:美國(guó)、加拿大、泰國(guó)
德國(guó)人乘坐郵輪人次全球最多
交通工具:小轎車47%,飛機(jī)39%
德國(guó)總理訪華協(xié)議書(shū)范本七
甲方:乙方:
甲、乙雙方本著平等互利,共同發(fā)展的原則,應(yīng)誠(chéng)實(shí)信用地進(jìn)行本合同規(guī)定的商業(yè)交易的磋商與談判。應(yīng)誠(chéng)實(shí)信用地依據(jù)本合同在相關(guān)商業(yè)交易中及在本合同終止或解除后履行必要的協(xié)助、通知、保密義務(wù)。
甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,本著互利原則,經(jīng)平等協(xié)商達(dá)成一致,并按照以下條款簽定本合同以資共同遵守。
第一條:合法交易資格的確認(rèn):
1、甲、乙雙方應(yīng)在本合同有效期內(nèi)始終擁有履行本合同規(guī)定的商業(yè)交易能力,并依據(jù)本合同相關(guān)條款承擔(dān)由于某種能力喪失而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
2、在本合同生效之前甲、乙雙方應(yīng)向?qū)Ψ教峁┮韵挛募膹?fù)印件并加蓋公章(營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本、國(guó)稅地稅登記證、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行基本帳戶開(kāi)戶許可證、一般納稅人或小規(guī)模納稅人資格證、法人合法身份證件)。
第二條:基本規(guī)章
1、指定:
鑒于乙方在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(不含中國(guó)的香港、澳門和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū),以下簡(jiǎn)稱“國(guó)內(nèi)”擁有的銷售網(wǎng)絡(luò),甲方指定乙方為:范圍內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱“本銷售地區(qū)”)的分銷和零售企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“客戶”)銷售甲方產(chǎn)品的經(jīng)銷商。乙方以甲方授權(quán)的范圍為經(jīng)銷商,乙方不得擅自跨區(qū)域銷售,如特殊情形欲跨區(qū)域銷售時(shí),須經(jīng)甲方確認(rèn)方可跨區(qū)域銷售。
2、定義:
(1)“產(chǎn)品”本協(xié)議中系指“afga―marine”德國(guó)海馬系列化妝品。
(2)乙方不得以甲方名義代替甲方在本銷售地區(qū)銷售甲方產(chǎn)品,乙方與客戶簽定的合同協(xié)議、協(xié)定以及對(duì)客戶表明的任何說(shuō)明無(wú)甲方書(shū)面同意對(duì)甲方不具約束。
(3)乙方銷售的甲方產(chǎn)品必須全部從甲方購(gòu)進(jìn),并將其銷售給客戶。
第三條:經(jīng)銷責(zé)任額:每月至少 人民幣萬(wàn)元整。
第四條:產(chǎn)品價(jià)格:
1、為維護(hù)市場(chǎng)秩序,乙方應(yīng)參照甲方要求價(jià)格銷售,不得標(biāo)定不合理價(jià)格,且其售價(jià)不得低于甲方規(guī)定乙方之最低售價(jià);否則,甲方將取消給予乙方之經(jīng)銷支持。
2、乙方之同行調(diào)撥價(jià),不得低于甲方所訂定一般經(jīng)銷商之供貨價(jià)。
3、乙方對(duì)同行散發(fā)dm(廣告?zhèn)鲉?時(shí),不得標(biāo)示同行調(diào)貨價(jià)格。
第五條:訂貨交貨驗(yàn)收
1、乙方每次訂貨前需向甲方提供書(shū)面“訂貨清單表”,其中包括貨品名稱、編號(hào)、品種、規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量及貨款數(shù)額,要求發(fā)貨時(shí)間及乙方負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽名,并在訂貨清單表上加蓋乙方公章
(或指定負(fù)責(zé)人)確認(rèn),書(shū)面?zhèn)髡婕追?。甲方始得酌情核配貨品?shù)量,并負(fù)責(zé)送達(dá)雙方協(xié)商確定交貨點(diǎn),乙方不得任意退貨。
2、甲、乙雙方協(xié)商一致確定交貨地點(diǎn)為:
運(yùn)輸方式:聯(lián)系電話: 收貨人:
如乙方需要變更相關(guān)條款,須提前15天以書(shū)面形式(加蓋公章)交甲方聯(lián)絡(luò)人并經(jīng)甲方鑒定確認(rèn)。
3、乙方收到貨物后,應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格等,若發(fā)現(xiàn)有破損、數(shù)量不符等問(wèn)題,應(yīng)立即對(duì)照發(fā)貨明細(xì),并及時(shí)向運(yùn)輸部門索取賠償,并填寫(xiě)“收貨差異表”,以傳真形式通知甲方,并加以確認(rèn)。若在三天內(nèi)未書(shū)面提出異議,視為乙方認(rèn)可該批貨物準(zhǔn)確無(wú)誤,之后出現(xiàn)的任何損失由乙方負(fù)責(zé)。
第六條:運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)
1、乙方每次訂貨金額在人民幣元以下時(shí),所有運(yùn)輸費(fèi),概由乙方自行承擔(dān)。
2、每次訂貨金額在人民幣元以上時(shí),甲方送交乙方之貨品,于到達(dá)雙方協(xié)商確定交貨地點(diǎn)前,其運(yùn)費(fèi)由甲方負(fù)擔(dān)。到達(dá)交貨地點(diǎn)以后之卸車轉(zhuǎn)運(yùn)等費(fèi)用,概由乙方自理。
3、因貨品須退換或確有須調(diào)整之情形而退回者,其運(yùn)費(fèi)由乙方負(fù)擔(dān)。因運(yùn)輸途中發(fā)生任何毀壞遺失,由乙方自行負(fù)擔(dān)。
第七條:付款方式:
1、乙方愿于每次貨品成交時(shí),照甲方之規(guī)定繳付貨款。
2、乙方未依規(guī)定結(jié)清貨款或所交付之票據(jù)有退票或延票情事,除應(yīng)給付甲方之一切貨、票款外,并愿依國(guó)家規(guī)定利率計(jì)付遲延利息,且無(wú)條件同意甲方隨時(shí)取回貨品及其他價(jià)值相當(dāng)之物品報(bào)價(jià),甲方并有權(quán)單方面終止契約。
第八條:違約處罰:
1、其中一方違約,經(jīng)另一方告知仍不采取回應(yīng)態(tài)度時(shí),告知方有權(quán)單方面終止契約,以書(shū)面通知為依據(jù)。
2、任何一方違約,另一方有權(quán)追究違約方所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
3、在本契約期限內(nèi)或期滿后年內(nèi),本契約任何一方均不得將本契約中所涉及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)或行情的任何商業(yè)秘密泄露給第三方,否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
4、本契約自訂定之日起,乙方應(yīng)以善意積極經(jīng)營(yíng)方法努力推銷甲方產(chǎn)品,如乙方遲延付款、推銷不力、成績(jī)不佳、降價(jià)競(jìng)銷或有損失甲方之信譽(yù)行為者,甲方得隨時(shí)終止契約,乙方不得提出異議。
5、乙方交付之甲方之票據(jù)有任何一張退票時(shí),在乙方未付貨款(包括未兌現(xiàn)票據(jù))范圍內(nèi),雙方就乙方現(xiàn)存貨品所為買賣視為解除,該貨品所
有權(quán)歸屬甲方,甲方得不經(jīng)過(guò)法律程序,向乙方收回該貨品,乙方絕不得異議,至于未能收回部分之貨款,乙方仍應(yīng)負(fù)支付之責(zé)。
第九條:經(jīng)銷期間:
自年月日起至年月日止為期年,甲、乙雙方于契約期滿前一個(gè)月以書(shū)面形式確定下一年度經(jīng)銷事宜,否則本契約到期自動(dòng)解除。契約到期后,乙方在同等條件下,具有優(yōu)先再續(xù)的權(quán)利。
第十條:權(quán)利和義務(wù):
1、甲方的權(quán)利和義務(wù):
(1)遵守本協(xié)議所訂立的各項(xiàng)條款。
(2)提供符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,并提供產(chǎn)品有效證件復(fù)印件。
(3)甲方有權(quán)調(diào)整產(chǎn)品的價(jià)格,有權(quán)檢查甲方產(chǎn)品在乙方的庫(kù)存。
(4)甲方有義務(wù)維護(hù)乙方在指定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)銷甲方產(chǎn)品的合法權(quán)益。
(5)甲方有義務(wù)協(xié)助乙方開(kāi)展促銷活動(dòng)。
(6)及時(shí)發(fā)貨并協(xié)助乙方完成銷售任務(wù)。
2、乙方的權(quán)利和義務(wù):
(1)遵守本協(xié)議所訂立的各項(xiàng)條款。
(2)乙方有責(zé)任按照甲方規(guī)定的價(jià)格銷售產(chǎn)品并提供相關(guān)的客戶資料。
(3)乙方需在本合同指定的區(qū)域內(nèi)開(kāi)展銷售活動(dòng)。
(4)乙方有責(zé)任保證終端商場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)不斷貨及保持合理的庫(kù)存。
(5)及時(shí)回款并完成年度銷售計(jì)劃。
第十一條:終止合約:
1、發(fā)生以下情況之一,甲方有權(quán)單方面終止協(xié)議:
(1)乙方違反本合約任何條款之一時(shí),甲方有權(quán)單方面終止合約。
(2)乙方連續(xù)三個(gè)月未向甲方進(jìn)貨時(shí),甲方有權(quán)單方面終止合約,一切市場(chǎng)責(zé)任由乙方自負(fù)。
(3)未經(jīng)甲方同意將本契約書(shū)之經(jīng)銷權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方,甲方有權(quán)單方面終止合約。
(4)乙方年度銷售量未達(dá)到銷售計(jì)劃的80%;
(5)乙方破產(chǎn)或債務(wù)清算。
(6)乙方不能跨區(qū)域同時(shí)經(jīng)銷與甲方相類式的產(chǎn)品,否則甲方有權(quán)單方面終止合約。
2、發(fā)生以下情況之一,乙方有權(quán)單方面終止協(xié)議:
(1)甲方未能及時(shí)供貨,導(dǎo)致市場(chǎng)的斷貨;
(2)甲方有意的竄貨、低價(jià)傾銷、未經(jīng)事先通知乙方自行開(kāi)發(fā)市場(chǎng);
(3)甲方破產(chǎn)或債務(wù)清算。
第十二條:爭(zhēng)議及仲裁:
1、合同與本合同的相關(guān)規(guī)定抵觸時(shí),則具體交易合同的規(guī)定應(yīng)優(yōu)先適用,在具體交易合同中未有規(guī)定的交易條件,應(yīng)依據(jù)本合同的規(guī)定執(zhí)行,在本合同中也未有相關(guān)規(guī)定時(shí),應(yīng)由甲乙雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽定書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議確定。
2、產(chǎn)生的糾紛經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決時(shí),則提交甲方所在地人民法院解決。
第十三條:附則:
1、本合同自簽訂之日起生效,未盡事宜,雙方本著友好協(xié)商的原則進(jìn)行解決,如不能協(xié)商解決時(shí),應(yīng)在甲方所在地法院進(jìn)行解決。
2、本合同及授權(quán)書(shū)自簽訂之日起十五天內(nèi)未付款,本合同及授權(quán)書(shū)自動(dòng)解除。
3、本合同一式二份,雙方各執(zhí)一份。本合同需雙方法人代表簽字并加蓋公司公章生效以后雙方簽訂的有關(guān)補(bǔ)充文件,應(yīng)視為本合同附件,一經(jīng)簽定,即具法律效力。
4、①經(jīng)銷管理辦法(附件一);②價(jià)格表(附件二);
③授權(quán)委托書(shū)(附件三);④乙方收貨專用章印鑒(附件四);
第十四條:其它(備注):
甲方:乙方:
法人代表:法人代表:
委托人:委托人:
公司地址
公司地址:
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