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如何寫雪災救助物資申請書范本一

1.1編制目的

強化全區(qū)冰雪災害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城區(qū)清雪除冰工作，最大限度地減少冰雪災害對全區(qū)生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

（3）《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》

（4）《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》

（5）《青島市城市冰雪災害應(yīng)急預案》

（6）《城市雪災氣象等級》

（7）《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預案適用于青島市市北轄區(qū)內(nèi)冰雪災害應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導，綜合協(xié)調(diào)；分級負責，屬地為主；協(xié)同應(yīng)對，專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與。

1.5風險評估

根據(jù)我區(qū)冰雪災害特點及歷年城區(qū)冰雪災害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素，城區(qū)冰雪災害時有發(fā)生，嚴重影響城區(qū)道路、橋梁、人行道及公共場所等其他設(shè)施的正常使用。

（1）我區(qū)冬季氣溫較低，遇寒流時，冰雪災害發(fā)生的概率增大。冰雪災害易造成道路結(jié)冰，加之部分道路坡度較大，導致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城區(qū)生活必需品的供應(yīng)保障。

（2）因積雪、結(jié)冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。

（3）我區(qū)公共廣場、口袋公園較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正常活動，冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。

（4）冰雪災害發(fā)生后，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他災害。

（5）由于晝夜溫差較大，冰雪災害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。

（6）在清雪除冰過程中，使用的融雪劑不當，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。

1.6事件分級

按照冰雪災害的危害程度、影響范圍等因素，將冰雪災害由低到高劃分一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）4個級別。

一般冰雪災害（ⅳ級）：24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6小時以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。

較大冰雪災害（ⅲ級）：24小時降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12小時以下的。

重大冰雪災害（ⅱ級）：24小時降雪量2.5-5mm及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。

特別重大冰雪災害（ⅰ級）：24小時降雪量5mm以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或影響的。

1.7應(yīng)急預案體系

本預案為《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》的支持性文件，主要針對《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》中規(guī)定的冰雪災害，與《青島市城市冰雪災害應(yīng)急預案》相銜接。各相關(guān)部門、單位、街道辦事處，應(yīng)根據(jù)本預案內(nèi)容，制定本部門、單位、街道辦事處冰雪災害預案或處置方案，并與本預案相銜接。

2.1區(qū)防汛（清雪）指揮部

區(qū)防汛（清雪）指揮部，是全區(qū)清雪除冰組織指揮機構(gòu)，由區(qū)政府副區(qū)長任總指揮，區(qū)城管局局長任副總指揮，成員由區(qū)委宣傳部、團區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)退役軍人局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)房管中心、區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一、二中心、各街道辦事處、中央商務(wù)區(qū)管委會、歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊、市北消防大隊等單位主要領(lǐng)導組成，指揮部下設(shè)辦公室。區(qū)防汛（清雪）指揮部主要職責：

（1）貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究冰雪災害防范與處置工作重大問題及重要決策事項；

（2）組織指揮一般冰雪災害應(yīng)急處置工作，負責較大及以上級別冰雪災害的先期處置，必要時請求上級部門給予支持；

（3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災害，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；

（4）負責區(qū)防汛（清雪）指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓、應(yīng)急物資的儲備管理工作；

（5）根據(jù)冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負責組建現(xiàn)場指揮部。

2.2區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室

區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室設(shè)在城管局，是區(qū)防汛（清雪）指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu)。辦公室主任由城管局局長擔任，辦公室副主任由城管局分管局長擔任。其主要職責是：

（1）負責組織落實區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室的決定；

（2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展冰雪災害應(yīng)急處置工作；

（3）負責區(qū)級冰雪災害專項應(yīng)急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；

（4）建立冰雪災害監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；

（5）負責組織冰雪災害的信息發(fā)布和輿情引導工作。

2.3成員單位職責

各成員單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季冰雪災害清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，服從區(qū)防汛（清雪）指揮部的指揮，保障本單位或本系統(tǒng)的清雪應(yīng)急資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。按照各自職責參與清雪工作，各單位具體職責如下：

（1）區(qū)委宣傳部：協(xié)調(diào)指導事件具體處置部門做好新聞發(fā)布、記者對接、輿情研判等工作，協(xié)調(diào)指導媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報道，加強正面宣傳引導，把握正確導向。

（2）團區(qū)委：負責組織發(fā)動全區(qū)青年志愿者參與冰雪災害相關(guān)服務(wù)工作。

（3）區(qū)教體局：負責指導、督促學校進行冰雪災害風險隱患排查及責任范圍內(nèi)的清雪工作；根據(jù)冰雪災害避險需要，協(xié)調(diào)學校提供應(yīng)急避險場所；下達學校停課通知。

（4）區(qū)文旅局：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災害滯留的旅行社組織的旅客實施救援。

（5）區(qū)退役軍人局：遇有冰雪災害時，協(xié)調(diào)部隊參與城區(qū)清雪除冰工作。

（6）區(qū)民政局：做好災后受災困難群眾的政策內(nèi)社會救助工作。

（7）區(qū)城管局：負責組織區(qū)市政一、二公司，環(huán)衛(wèi)一、二公司，綠化一、二公司、交運北潔公司和區(qū)花木公司按照《市北區(qū)道路清雪工作分工表》做好責任范圍內(nèi)主次干道的清雪工作，及時清理責任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作；督促責任范圍內(nèi)施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險工作；突發(fā)冰雪災害嚴重影響施工時，通知責任范圍內(nèi)施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調(diào)上級部門解決群眾供水、供電、供熱、排水等問題；負責指導、督促物業(yè)公司做好責任范圍內(nèi)的清雪工作，并對物業(yè)公司的清雪工作進行檢查。

（8）區(qū)城建局：負責配合市住建局做好全區(qū)建筑施工工地環(huán)境秩序的管理，包括圍擋設(shè)置等，配合做好開發(fā)建筑施工場地清雪布置、檢查和指導工作，確保施工現(xiàn)場清雪除冰工作的順利進行，防止發(fā)生安全事故。

（9）區(qū)衛(wèi)健局：負責做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預防控制，及時督促醫(yī)療機構(gòu)做好責任范圍內(nèi)的清雪工作。

（10）區(qū)應(yīng)急局：負責監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)冰雪災害期間主管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

（11）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：指導街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰。

（12）區(qū)房產(chǎn)管理服務(wù)中心：負責做好區(qū)直管公房危舊房的排查工作，做好相關(guān)應(yīng)急預案的實施工作。

（13）區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心：負責做好所屬市場清雪工作；加強冰雪災害期間市場的監(jiān)管。

（14）各街道辦事處：按照屬地化管理原則，對管區(qū)范圍內(nèi)清雪防滑工作負總責。降雪前，積極開展清雪防滑宣傳活動，增強居民清雪意識，發(fā)動企事業(yè)單位、居民群眾積極落實社會清雪責任；降雪期間，組織街道干部、社區(qū)居民委員會，發(fā)動群眾和社會力量對責任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險工作；組織駐管區(qū)企事業(yè)單位按照“門前五包”制度，清掃人行道積雪，與各單位簽訂“門前五包”責任書；做好轄區(qū)危舊房的摸底排查工作，做好相關(guān)應(yīng)急預案的實施工作；積極協(xié)調(diào)駐區(qū)機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和市民進行義務(wù)清雪，及時清理責任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作；突發(fā)冰雪災害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時，通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

（15）歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地：負責對責任范圍內(nèi)的道路開展清雪除冰工作。

（16）中央商務(wù)區(qū)管委會:負責對責任范圍內(nèi)未移交部分的路段開展清雪除冰工作。

（17）公安市北分局：負責冰雪災害期間社會治安維護及生活秩序管控；對妨礙清雪人員執(zhí)行清雪作業(yè)的單位和人員，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。協(xié)助相關(guān)部門組織群眾從危險地區(qū)安全轉(zhuǎn)移安置。

（18）市北交警大隊：負責做好冰雪災害期間道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作；做好交通安全宣傳及交通引導工作。

（19）市北消防大隊：負責協(xié)助相關(guān)部門做好全區(qū)應(yīng)急搶險工作。

（20）區(qū)機關(guān)各部門：積極參加清雪防滑工作，做好各項準備，隨時服從調(diào)度指揮。

3.1預防

各成員單位要加強對責任范圍內(nèi)的冰雪災害風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定冰雪災害應(yīng)對措施或應(yīng)急預案，做好冰雪災害預防及應(yīng)急處置準備工作。

3.2預測

各成員單位要根據(jù)歷年冰雪災害案例匯總、年度氣候趨勢預測等，對冰雪災害形勢進行分析預測；對于外地已發(fā)生的冰雪災害也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預測，及時完善防控應(yīng)對措施。

3.3預報

市氣象局發(fā)布降雪預報及冰雪災害性天氣預警級別后，區(qū)防汛（清雪）辦公室根據(jù)市氣象局的降雪預報及預警級別，通知各防汛責任部門做好防汛工作。

4.1預警分級

按照冰雪災害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，冰雪災害的預警級別由低到高劃分為ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、i級4個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

4.1.1藍色預警（ⅳ級）

符合下列條件之一為藍色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)一般冰雪災害的。

4.1.2黃色預警（ⅲ級）

符合下列條件之一為黃色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)較大冰雪災害的。

4.1.3橙色預警（ⅱ級）

符合下列條件之一為橙色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5-5mm及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)重大冰雪災害的。

4.1.4紅色預警（i級）

符合下列條件之一為紅色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5mm以上，并伴有大風降溫，將出現(xiàn)大面積嚴重道路結(jié)冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或威脅的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災害的。

4.2預警發(fā)布

4.2.1預警發(fā)布主體

區(qū)防汛（清雪）辦根據(jù)冰雪災害影響情況和市級主管部門通知要求，及時發(fā)布冰雪災害預警。

4.2.2預警發(fā)布內(nèi)容

包括事件的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、建議采取的措施、發(fā)布機關(guān)和發(fā)布時間等內(nèi)容。

4.2.3預警發(fā)布方式

可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關(guān)媒體及一切可能的傳播手段，及時向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門（單位）。

4.3預警響應(yīng)

預警信息發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦、各成員單位應(yīng)密切關(guān)注冰雪災害的發(fā)展態(tài)勢，及時做出反應(yīng)；加強值守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

4.3.1藍色預警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）辦副主任、相關(guān)人員在崗值班。各成員單位按照職責分工，由分管領(lǐng)導部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）的清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）通過廣播、電視、報紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災應(yīng)急常識、發(fā)布有關(guān)信息；

（3）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；

（4）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；

（5）啟動相關(guān)應(yīng)急預案；

（6）各相關(guān)責任單位根據(jù)各自職責做好融雪除冰的各項準備工作，做好清雪人員、機械、物料三落實工作；

（7）氣象及相關(guān)責任部門隨時關(guān)注、監(jiān)測天氣變化，根據(jù)天氣變化情況，及時報送區(qū)防汛（清雪）辦，適時提升響應(yīng)等級；

（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

4.3.2黃色預警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班，各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）加強對冰雪災害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預警，組織專家對事件的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關(guān)建議；

（3）按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到冰雪災害危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（4）根據(jù)天氣變化情況，及時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；

（5）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用各自的清雪工具、機械、物料等其他設(shè)備做好清雪除冰工作；

（6）指令應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；

（7）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。

4.3.3橙色預警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或者多項措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）積極發(fā)動社會群眾參與清雪除冰工作；

（3）在區(qū)防汛（清雪）指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下，各成員單位根據(jù)各自職責分工，采取有效措施清除積雪，確保城區(qū)市政設(shè)施和公共交通的運行正常。

4.3.4紅色預警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項主要措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班，副總指揮、防汛（清雪）辦主任、以及相關(guān)人員到崗值班，響應(yīng)范圍為區(qū)防汛（清雪）指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）區(qū)防汛（清雪）指揮部派遣工作組，指導、督查各成員單位及時做好冰雪災害應(yīng)急處置工作。

4.4預警變更與解除

區(qū)防汛（清雪）辦應(yīng)密切關(guān)注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按有關(guān)規(guī)定變更預警級別；危險已經(jīng)解除的，按規(guī)定解除警報，終止預警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

5.1報告責任主體

區(qū)防汛（清雪）指揮部各成員單位按職責收集冰雪災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，并立即對相關(guān)情況進行核實和分析評估，及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告。特別重大的，可同時向上一級報告。

5.2報告時限和程序

冰雪災害發(fā)生后,有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實并在10分鐘內(nèi)以電話形式、40分鐘內(nèi)以書面形式向區(qū)防汛（清雪）辦和區(qū)委區(qū)政府總值班室報告。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應(yīng)當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

5.3報告內(nèi)容

冰雪災害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、是否已發(fā)出預警信號、是否需疏導交通及周邊群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到國家、省、市領(lǐng)導批示的，辦理情況也應(yīng)及時向區(qū)防汛（清雪）辦進行報告，由區(qū)防汛（清雪）辦負責匯總，分別向區(qū)防汛（清雪）指揮部、區(qū)政府進行報告。

6.1先期處置

冰雪災害發(fā)生后，有關(guān)部門（單位）要立即啟動相關(guān)預案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時向區(qū)防汛（清雪）指揮部和區(qū)政府報告。

冰雪災害發(fā)生后，接報部門（單位）負責同志要按照預案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。

6.2分級響應(yīng)

（1）一般冰雪災害（iv級）：由區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）辦主任批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行處置。

（2）較大冰雪災害（ⅲ級）、重大冰雪災害（ⅱ級）、特別重大冰雪災害（i級）：由區(qū)防汛（清雪）辦指揮部提出建議，報區(qū)政府主要領(lǐng)導批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。由區(qū)專項應(yīng)急指揮部向市專項應(yīng)急指揮部提出建議啟動應(yīng)急響應(yīng)，配合市級相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源協(xié)同處置。

6.3指揮與協(xié)調(diào)

（1）一般冰雪災害（ⅳ級）：區(qū)政府部門（單位）主要領(lǐng)導或區(qū)政府分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)政府主要領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

（2）較大冰雪災害（ⅲ級）：區(qū)政府分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

（3）重大、特別重大冰雪災害（ⅱ級、ⅰ級）：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

較大及以上冰雪災害，市政府成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照要求做好應(yīng)急處置工作。

6.4應(yīng)急處置措施

6.4.1一般冰雪災害處置措施

區(qū)城管局負責組織市政、園林、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍及時到位，組織搶險人員采用“掃雪和融雪相結(jié)合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié)；各街道辦事處負責組織社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司做好責任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責指導街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰；區(qū)教體局負責督促各學校做好責任范圍內(nèi)的清雪工作；區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心負責組織做好所屬市場的清雪工作；其他清雪責任單位按照各自職責做好相關(guān)工作，確保城區(qū)清雪工作有序開展；各清雪成員單位及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。

6.4.2較大冰雪災害處置措施

在采取一般冰雪災害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：

各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時對城區(qū)主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業(yè)；市北交警大隊組織做好道路交通疏導等工作；區(qū)委宣傳部必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。

6.4.3重大冰雪災害處置措施

在采取較大冰雪災害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：

區(qū)防汛（清雪）指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入現(xiàn)場進行處置；對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪，專業(yè)應(yīng)急處置隊伍應(yīng)優(yōu)先確保主干道車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；區(qū)城管局、各街道辦事處等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工，結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災所需設(shè)備、生活必需品等物資和搶險專業(yè)設(shè)備、器材；區(qū)衛(wèi)健局做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準備工作。

6.4.4特別重大冰雪災害處置措施

在采取重大冰雪災害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：

結(jié)合冰雪災害危害程度，經(jīng)區(qū)政府研究決定，通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，隨時制定并實施相關(guān)措施。

6.5擴大響應(yīng)

如果冰雪災害的事態(tài)進一步擴大，預計憑我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者冰雪災害已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害，由區(qū)防汛（清雪）指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導同意，向市政府請求支援。

6.6應(yīng)急聯(lián)動

區(qū)防汛（清雪）指揮部與駐區(qū)各大企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息共享、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

6.7社會動員

冰雪災害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，各街道辦事處要動員社會力量開展自救互救，積極配合區(qū)政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。

6.8應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)分析論證，確認相關(guān)危害因素消除后，區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）指揮部批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

7.1信息發(fā)布

冰雪災害信息發(fā)布應(yīng)當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)在冰雪災害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)布內(nèi)容主要包括冰雪災害的監(jiān)測、預測、預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

一般冰雪災害信息由區(qū)防汛（清雪）指揮部負責發(fā)布，較大及以上冰雪災害信息由市相關(guān)部門負責發(fā)布。

7.2輿情引導

冰雪災害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部要組織做好輿情引導工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

8.1善后處置

冰雪災害處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。

8.2社會救助

區(qū)民政局負責統(tǒng)籌災害后社會救助工作，指導事發(fā)地街道辦事處做好政策內(nèi)的社會救助工作。

8.3總結(jié)評估

冰雪災害處置結(jié)束，區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)組織對冰雪災害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，按規(guī)定報區(qū)政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。

8.4恢復重建

冰雪災害處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。

9.1隊伍保障

應(yīng)急處置隊伍包括依托公安交警消防隊伍組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由區(qū)政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊伍。

應(yīng)急救援隊伍按照冰雪災害等級處置措施的相關(guān)程序進行指揮和調(diào)度，參與救援。

9.2物資保障

區(qū)防汛（清雪）指揮部組織指導各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。

各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)冰雪災害應(yīng)急處置需要，配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。

融雪劑由市冰雪災害專項應(yīng)急指揮部辦公室以公開招標、統(tǒng)籌配給的方式供給，保障清雪工作順利進行。

探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。

區(qū)政府要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

9.3通信保障

各成員單位需加強工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

區(qū)防汛（清雪）辦及各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。

9.4交通保障

市北交警大隊要建立應(yīng)急保障體系，冰雪災害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時，交通、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全。市北交警大隊要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。

9.5治安保障

公安市北分局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

9.6衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)健局要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和保障體系，根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導工作，為受災地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。區(qū)紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

9.7技術(shù)保障

區(qū)防汛（清雪）指揮部利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為冰雪災害的監(jiān)測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。

9.8生活保障

區(qū)民政局等有關(guān)部門（單位）要會同事發(fā)地街道辦事處，動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負責匯總統(tǒng)計參加搶險救災隊伍、人數(shù)情況，組織配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

9.9經(jīng)費保障

處置冰雪災害所需各項經(jīng)費，由區(qū)財政局做好資金保障工作，區(qū)審計局做好應(yīng)急保障資金的監(jiān)管工作。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

10.1宣教培訓

區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、各街道辦事處等部門要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展冰雪災害應(yīng)急知識的宣傳、培訓和教育活動。

預案發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應(yīng)急職責、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。

10.2演練

區(qū)防汛（清雪）辦負責制定年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標評估。冰雪災害應(yīng)急預案每2年至少組織1次演練，演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

區(qū)防汛（清雪）指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)部門（單位）對存在的問題進行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職以及應(yīng)急準備中對責任應(yīng)盡未盡并造成嚴重后果的，由有關(guān)部門依法追究責任。

12.1預案制定

本預案由區(qū)防汛（清雪）辦負責制定、管理、解釋，并具體組織實施。

12.2預案修訂

區(qū)防汛（清雪）辦應(yīng)結(jié)合機構(gòu)調(diào)整、應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實行預案可持續(xù)改進。

12.3預案實施

本預案自發(fā)布之日起實施。原《市北區(qū)冰雪災害應(yīng)急預案》（青北政辦發(fā)〔20xx〕67號）同時廢止。

如何寫雪災救助物資申請書范本二

為積極應(yīng)對雨雪天氣，切實做好轄區(qū)防雪災工作，保障道路通行和人民群眾的財產(chǎn)安全，根據(jù)上級要求，結(jié)合我轄區(qū)實際情況，特制定勝利路街道防雪災工作應(yīng)急預案。

根據(jù)上級防雪災通知，為應(yīng)對我市大范圍降雪降溫天氣，全面加強轄區(qū)道路防雪災工作，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，確保道路暢通，全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。

成立勝利路街道應(yīng)對雨雪天氣領(lǐng)導小組，主任擔任組長，紀工委書記、副主任擔任副組長，各辦公室主任、社居委書記為成員。在區(qū)政府的領(lǐng)導下，領(lǐng)導小組負責組織指揮、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全街道的防雪災工作。

1、成立防雪災應(yīng)急小分隊。應(yīng)急小分隊以組織一定數(shù)量人員，以清掃積雪為主并及時處置掃雪工作突發(fā)問題。

2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚，預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。

3、認真轄區(qū)危舊房進行排查。街道組織人員對轄區(qū)內(nèi)的危舊房、車棚等進行認真的排查，在排查中，對部分危舊房、車棚進行登記，防止因積雪損壞房屋設(shè)施，危及人身安全。

1、當出現(xiàn)雪情后，要按照上級的工作部署和要求，快速響應(yīng)，積極投入防雪災工作。

2、遇有雪量較大時，迅速集中人員，調(diào)集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除。

3、街道機關(guān)、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數(shù)量的人員值班，出現(xiàn)雪情，立即進行清掃。

4、市容執(zhí)法大隊負責督促各駐地單位、企業(yè)門前三包地域的掃雪工作。

5、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的位置，便于取用。

如何寫雪災救助物資申請書范本三

1.1編制目的

強化全區(qū)冰雪災害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城區(qū)清雪除冰工作，最大限度地減少冰雪災害對全區(qū)生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

（3）《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》

（4）《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》

（5）《青島市城市冰雪災害應(yīng)急預案》

（6）《城市雪災氣象等級》

（7）《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預案適用于青島市市北轄區(qū)內(nèi)冰雪災害應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導，綜合協(xié)調(diào)；分級負責，屬地為主；協(xié)同應(yīng)對，專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與。

1.5風險評估

根據(jù)我區(qū)冰雪災害特點及歷年城區(qū)冰雪災害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素，城區(qū)冰雪災害時有發(fā)生，嚴重影響城區(qū)道路、橋梁、人行道及公共場所等其他設(shè)施的正常使用。

（1）我區(qū)冬季氣溫較低，遇寒流時，冰雪災害發(fā)生的概率增大。冰雪災害易造成道路結(jié)冰，加之部分道路坡度較大，導致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城區(qū)生活必需品的供應(yīng)保障。

（2）因積雪、結(jié)冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。

（3）我區(qū)公共廣場、口袋公園較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正?；顒樱┤诨赡茉斐蓮V場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。

（4）冰雪災害發(fā)生后，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他災害。

（5）由于晝夜溫差較大，冰雪災害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。

（6）在清雪除冰過程中，使用的融雪劑不當，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。

1.6事件分級

按照冰雪災害的危害程度、影響范圍等因素，將冰雪災害由低到高劃分一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）4個級別。

一般冰雪災害（ⅳ級）：24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6小時以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。

較大冰雪災害（ⅲ級）：24小時降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12小時以下的。

重大冰雪災害（ⅱ級）：24小時降雪量2.5-5mm及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。

特別重大冰雪災害（ⅰ級）：24小時降雪量5mm以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或影響的。

1.7應(yīng)急預案體系

本預案為《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》的支持性文件，主要針對《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》中規(guī)定的冰雪災害，與《青島市城市冰雪災害應(yīng)急預案》相銜接。各相關(guān)部門、單位、街道辦事處，應(yīng)根據(jù)本預案內(nèi)容，制定本部門、單位、街道辦事處冰雪災害預案或處置方案，并與本預案相銜接。

2.1區(qū)防汛（清雪）指揮部

區(qū)防汛（清雪）指揮部，是全區(qū)清雪除冰組織指揮機構(gòu)，由區(qū)政府副區(qū)長任總指揮，區(qū)城管局局長任副總指揮，成員由區(qū)委宣傳部、團區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)退役軍人局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)房管中心、區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一、二中心、各街道辦事處、中央商務(wù)區(qū)管委會、歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊、市北消防大隊等單位主要領(lǐng)導組成，指揮部下設(shè)辦公室。區(qū)防汛（清雪）指揮部主要職責：

（1）貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究冰雪災害防范與處置工作重大問題及重要決策事項；

（2）組織指揮一般冰雪災害應(yīng)急處置工作，負責較大及以上級別冰雪災害的先期處置，必要時請求上級部門給予支持；

（3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災害，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；

（4）負責區(qū)防汛（清雪）指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓、應(yīng)急物資的儲備管理工作；

（5）根據(jù)冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負責組建現(xiàn)場指揮部。

2.2區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室

區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室設(shè)在城管局，是區(qū)防汛（清雪）指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu)。辦公室主任由城管局局長擔任，辦公室副主任由城管局分管局長擔任。其主要職責是：

（1）負責組織落實區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室的決定；

（2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展冰雪災害應(yīng)急處置工作；

（3）負責區(qū)級冰雪災害專項應(yīng)急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；

（4）建立冰雪災害監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；

（5）負責組織冰雪災害的信息發(fā)布和輿情引導工作。

2.3成員單位職責

各成員單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季冰雪災害清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，服從區(qū)防汛（清雪）指揮部的指揮，保障本單位或本系統(tǒng)的清雪應(yīng)急資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。按照各自職責參與清雪工作，各單位具體職責如下：

（1）區(qū)委宣傳部：協(xié)調(diào)指導事件具體處置部門做好新聞發(fā)布、記者對接、輿情研判等工作，協(xié)調(diào)指導媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報道，加強正面宣傳引導，把握正確導向。

（2）團區(qū)委：負責組織發(fā)動全區(qū)青年志愿者參與冰雪災害相關(guān)服務(wù)工作。

（3）區(qū)教體局：負責指導、督促學校進行冰雪災害風險隱患排查及責任范圍內(nèi)的清雪工作；根據(jù)冰雪災害避險需要，協(xié)調(diào)學校提供應(yīng)急避險場所；下達學校停課通知。

（4）區(qū)文旅局：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災害滯留的旅行社組織的旅客實施救援。

（5）區(qū)退役軍人局：遇有冰雪災害時，協(xié)調(diào)部隊參與城區(qū)清雪除冰工作。

（6）區(qū)民政局：做好災后受災困難群眾的政策內(nèi)社會救助工作。

（7）區(qū)城管局：負責組織區(qū)市政一、二公司，環(huán)衛(wèi)一、二公司，綠化一、二公司、交運北潔公司和區(qū)花木公司按照《市北區(qū)道路清雪工作分工表》做好責任范圍內(nèi)主次干道的清雪工作，及時清理責任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作；督促責任范圍內(nèi)施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險工作；突發(fā)冰雪災害嚴重影響施工時，通知責任范圍內(nèi)施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調(diào)上級部門解決群眾供水、供電、供熱、排水等問題；負責指導、督促物業(yè)公司做好責任范圍內(nèi)的清雪工作，并對物業(yè)公司的清雪工作進行檢查。

（8）區(qū)城建局：負責配合市住建局做好全區(qū)建筑施工工地環(huán)境秩序的管理，包括圍擋設(shè)置等，配合做好開發(fā)建筑施工場地清雪布置、檢查和指導工作，確保施工現(xiàn)場清雪除冰工作的順利進行，防止發(fā)生安全事故。

（9）區(qū)衛(wèi)健局：負責做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預防控制，及時督促醫(yī)療機構(gòu)做好責任范圍內(nèi)的清雪工作。

（10）區(qū)應(yīng)急局：負責監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)冰雪災害期間主管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

（11）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：指導街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰。

（12）區(qū)房產(chǎn)管理服務(wù)中心：負責做好區(qū)直管公房危舊房的排查工作，做好相關(guān)應(yīng)急預案的實施工作。

（13）區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心：負責做好所屬市場清雪工作；加強冰雪災害期間市場的監(jiān)管。

（14）各街道辦事處：按照屬地化管理原則，對管區(qū)范圍內(nèi)清雪防滑工作負總責。降雪前，積極開展清雪防滑宣傳活動，增強居民清雪意識，發(fā)動企事業(yè)單位、居民群眾積極落實社會清雪責任；降雪期間，組織街道干部、社區(qū)居民委員會，發(fā)動群眾和社會力量對責任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險工作；組織駐管區(qū)企事業(yè)單位按照“門前五包”制度，清掃人行道積雪，與各單位簽訂“門前五包”責任書；做好轄區(qū)危舊房的摸底排查工作，做好相關(guān)應(yīng)急預案的實施工作；積極協(xié)調(diào)駐區(qū)機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和市民進行義務(wù)清雪，及時清理責任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作；突發(fā)冰雪災害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時，通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

（15）歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地：負責對責任范圍內(nèi)的道路開展清雪除冰工作。

（16）中央商務(wù)區(qū)管委會:負責對責任范圍內(nèi)未移交部分的路段開展清雪除冰工作。

（17）公安市北分局：負責冰雪災害期間社會治安維護及生活秩序管控；對妨礙清雪人員執(zhí)行清雪作業(yè)的單位和人員，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。協(xié)助相關(guān)部門組織群眾從危險地區(qū)安全轉(zhuǎn)移安置。

（18）市北交警大隊：負責做好冰雪災害期間道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作；做好交通安全宣傳及交通引導工作。

（19）市北消防大隊：負責協(xié)助相關(guān)部門做好全區(qū)應(yīng)急搶險工作。

（20）區(qū)機關(guān)各部門：積極參加清雪防滑工作，做好各項準備，隨時服從調(diào)度指揮。

3.1預防

各成員單位要加強對責任范圍內(nèi)的冰雪災害風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定冰雪災害應(yīng)對措施或應(yīng)急預案，做好冰雪災害預防及應(yīng)急處置準備工作。

3.2預測

各成員單位要根據(jù)歷年冰雪災害案例匯總、年度氣候趨勢預測等，對冰雪災害形勢進行分析預測；對于外地已發(fā)生的冰雪災害也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預測，及時完善防控應(yīng)對措施。

3.3預報

市氣象局發(fā)布降雪預報及冰雪災害性天氣預警級別后，區(qū)防汛（清雪）辦公室根據(jù)市氣象局的降雪預報及預警級別，通知各防汛責任部門做好防汛工作。

4.1預警分級

按照冰雪災害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，冰雪災害的預警級別由低到高劃分為ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、i級4個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

4.1.1藍色預警（ⅳ級）

符合下列條件之一為藍色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)一般冰雪災害的。

4.1.2黃色預警（ⅲ級）

符合下列條件之一為黃色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)較大冰雪災害的。

4.1.3橙色預警（ⅱ級）

符合下列條件之一為橙色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5-5mm及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)重大冰雪災害的。

4.1.4紅色預警（i級）

符合下列條件之一為紅色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5mm以上，并伴有大風降溫，將出現(xiàn)大面積嚴重道路結(jié)冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或威脅的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災害的。

4.2預警發(fā)布

4.2.1預警發(fā)布主體

區(qū)防汛（清雪）辦根據(jù)冰雪災害影響情況和市級主管部門通知要求，及時發(fā)布冰雪災害預警。

4.2.2預警發(fā)布內(nèi)容

包括事件的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、建議采取的措施、發(fā)布機關(guān)和發(fā)布時間等內(nèi)容。

4.2.3預警發(fā)布方式

可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關(guān)媒體及一切可能的傳播手段，及時向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門（單位）。

4.3預警響應(yīng)

預警信息發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦、各成員單位應(yīng)密切關(guān)注冰雪災害的發(fā)展態(tài)勢，及時做出反應(yīng)；加強值守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

4.3.1藍色預警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）辦副主任、相關(guān)人員在崗值班。各成員單位按照職責分工，由分管領(lǐng)導部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）的清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）通過廣播、電視、報紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災應(yīng)急常識、發(fā)布有關(guān)信息；

（3）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；

（4）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；

（5）啟動相關(guān)應(yīng)急預案；

（6）各相關(guān)責任單位根據(jù)各自職責做好融雪除冰的各項準備工作，做好清雪人員、機械、物料三落實工作；

（7）氣象及相關(guān)責任部門隨時關(guān)注、監(jiān)測天氣變化，根據(jù)天氣變化情況，及時報送區(qū)防汛（清雪）辦，適時提升響應(yīng)等級；

（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

4.3.2黃色預警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班，各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）加強對冰雪災害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預警，組織專家對事件的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關(guān)建議；

（3）按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到冰雪災害危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（4）根據(jù)天氣變化情況，及時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；

（5）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用各自的清雪工具、機械、物料等其他設(shè)備做好清雪除冰工作；

（6）指令應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；

（7）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。

4.3.3橙色預警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或者多項措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）積極發(fā)動社會群眾參與清雪除冰工作；

（3）在區(qū)防汛（清雪）指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下，各成員單位根據(jù)各自職責分工，采取有效措施清除積雪，確保城區(qū)市政設(shè)施和公共交通的運行正常。

4.3.4紅色預警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項主要措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班，副總指揮、防汛（清雪）辦主任、以及相關(guān)人員到崗值班，響應(yīng)范圍為區(qū)防汛（清雪）指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）區(qū)防汛（清雪）指揮部派遣工作組，指導、督查各成員單位及時做好冰雪災害應(yīng)急處置工作。

4.4預警變更與解除

區(qū)防汛（清雪）辦應(yīng)密切關(guān)注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按有關(guān)規(guī)定變更預警級別；危險已經(jīng)解除的，按規(guī)定解除警報，終止預警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

5.1報告責任主體

區(qū)防汛（清雪）指揮部各成員單位按職責收集冰雪災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，并立即對相關(guān)情況進行核實和分析評估，及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告。特別重大的，可同時向上一級報告。

5.2報告時限和程序

冰雪災害發(fā)生后,有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實并在10分鐘內(nèi)以電話形式、40分鐘內(nèi)以書面形式向區(qū)防汛（清雪）辦和區(qū)委區(qū)政府總值班室報告。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應(yīng)當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

5.3報告內(nèi)容

冰雪災害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、是否已發(fā)出預警信號、是否需疏導交通及周邊群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到國家、省、市領(lǐng)導批示的，辦理情況也應(yīng)及時向區(qū)防汛（清雪）辦進行報告，由區(qū)防汛（清雪）辦負責匯總，分別向區(qū)防汛（清雪）指揮部、區(qū)政府進行報告。

6.1先期處置

冰雪災害發(fā)生后，有關(guān)部門（單位）要立即啟動相關(guān)預案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時向區(qū)防汛（清雪）指揮部和區(qū)政府報告。

冰雪災害發(fā)生后，接報部門（單位）負責同志要按照預案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。

6.2分級響應(yīng)

（1）一般冰雪災害（iv級）：由區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）辦主任批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行處置。

（2）較大冰雪災害（ⅲ級）、重大冰雪災害（ⅱ級）、特別重大冰雪災害（i級）：由區(qū)防汛（清雪）辦指揮部提出建議，報區(qū)政府主要領(lǐng)導批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。由區(qū)專項應(yīng)急指揮部向市專項應(yīng)急指揮部提出建議啟動應(yīng)急響應(yīng)，配合市級相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源協(xié)同處置。

6.3指揮與協(xié)調(diào)

（1）一般冰雪災害（ⅳ級）：區(qū)政府部門（單位）主要領(lǐng)導或區(qū)政府分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)政府主要領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

（2）較大冰雪災害（ⅲ級）：區(qū)政府分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

（3）重大、特別重大冰雪災害（ⅱ級、ⅰ級）：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

較大及以上冰雪災害，市政府成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照要求做好應(yīng)急處置工作。

6.4應(yīng)急處置措施

6.4.1一般冰雪災害處置措施

區(qū)城管局負責組織市政、園林、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍及時到位，組織搶險人員采用“掃雪和融雪相結(jié)合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié)；各街道辦事處負責組織社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司做好責任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責指導街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰；區(qū)教體局負責督促各學校做好責任范圍內(nèi)的清雪工作；區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心負責組織做好所屬市場的清雪工作；其他清雪責任單位按照各自職責做好相關(guān)工作，確保城區(qū)清雪工作有序開展；各清雪成員單位及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。

6.4.2較大冰雪災害處置措施

在采取一般冰雪災害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：

各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時對城區(qū)主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業(yè)；市北交警大隊組織做好道路交通疏導等工作；區(qū)委宣傳部必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。

6.4.3重大冰雪災害處置措施

在采取較大冰雪災害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：

區(qū)防汛（清雪）指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入現(xiàn)場進行處置；對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪，專業(yè)應(yīng)急處置隊伍應(yīng)優(yōu)先確保主干道車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；區(qū)城管局、各街道辦事處等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工，結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災所需設(shè)備、生活必需品等物資和搶險專業(yè)設(shè)備、器材；區(qū)衛(wèi)健局做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準備工作。

6.4.4特別重大冰雪災害處置措施

在采取重大冰雪災害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：

結(jié)合冰雪災害危害程度，經(jīng)區(qū)政府研究決定，通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，隨時制定并實施相關(guān)措施。

6.5擴大響應(yīng)

如果冰雪災害的事態(tài)進一步擴大，預計憑我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者冰雪災害已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害，由區(qū)防汛（清雪）指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導同意，向市政府請求支援。

6.6應(yīng)急聯(lián)動

區(qū)防汛（清雪）指揮部與駐區(qū)各大企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息共享、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

6.7社會動員

冰雪災害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，各街道辦事處要動員社會力量開展自救互救，積極配合區(qū)政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。

6.8應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)分析論證，確認相關(guān)危害因素消除后，區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）指揮部批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

7.1信息發(fā)布

冰雪災害信息發(fā)布應(yīng)當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)在冰雪災害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)布內(nèi)容主要包括冰雪災害的監(jiān)測、預測、預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

一般冰雪災害信息由區(qū)防汛（清雪）指揮部負責發(fā)布，較大及以上冰雪災害信息由市相關(guān)部門負責發(fā)布。

7.2輿情引導

冰雪災害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部要組織做好輿情引導工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

8.1善后處置

冰雪災害處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。

8.2社會救助

區(qū)民政局負責統(tǒng)籌災害后社會救助工作，指導事發(fā)地街道辦事處做好政策內(nèi)的社會救助工作。

8.3總結(jié)評估

冰雪災害處置結(jié)束，區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)組織對冰雪災害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，按規(guī)定報區(qū)政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。

8.4恢復重建

冰雪災害處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。

9.1隊伍保障

應(yīng)急處置隊伍包括依托公安交警消防隊伍組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由區(qū)政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊伍。

應(yīng)急救援隊伍按照冰雪災害等級處置措施的相關(guān)程序進行指揮和調(diào)度，參與救援。

9.2物資保障

區(qū)防汛（清雪）指揮部組織指導各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。

各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)冰雪災害應(yīng)急處置需要，配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。

融雪劑由市冰雪災害專項應(yīng)急指揮部辦公室以公開招標、統(tǒng)籌配給的方式供給，保障清雪工作順利進行。

探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。

區(qū)政府要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

9.3通信保障

各成員單位需加強工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

區(qū)防汛（清雪）辦及各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。

9.4交通保障

市北交警大隊要建立應(yīng)急保障體系，冰雪災害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時，交通、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全。市北交警大隊要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。

9.5治安保障

公安市北分局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

9.6衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)健局要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和保障體系，根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導工作，為受災地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。區(qū)紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

9.7技術(shù)保障

區(qū)防汛（清雪）指揮部利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為冰雪災害的監(jiān)測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。

9.8生活保障

區(qū)民政局等有關(guān)部門（單位）要會同事發(fā)地街道辦事處，動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負責匯總統(tǒng)計參加搶險救災隊伍、人數(shù)情況，組織配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

9.9經(jīng)費保障

處置冰雪災害所需各項經(jīng)費，由區(qū)財政局做好資金保障工作，區(qū)審計局做好應(yīng)急保障資金的監(jiān)管工作。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

10.1宣教培訓

區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、各街道辦事處等部門要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展冰雪災害應(yīng)急知識的宣傳、培訓和教育活動。

預案發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應(yīng)急職責、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。

10.2演練

區(qū)防汛（清雪）辦負責制定年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標評估。冰雪災害應(yīng)急預案每2年至少組織1次演練，演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

區(qū)防汛（清雪）指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)部門（單位）對存在的問題進行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職以及應(yīng)急準備中對責任應(yīng)盡未盡并造成嚴重后果的，由有關(guān)部門依法追究責任。

12.1預案制定

本預案由區(qū)防汛（清雪）辦負責制定、管理、解釋，并具體組織實施。

12.2預案修訂

區(qū)防汛（清雪）辦應(yīng)結(jié)合機構(gòu)調(diào)整、應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實行預案可持續(xù)改進。

12.3預案實施

本預案自發(fā)布之日起實施。原《市北區(qū)冰雪災害應(yīng)急預案》（青北政辦發(fā)〔20xx〕67號）同時廢止。

如何寫雪災救助物資申請書范本四

為積極應(yīng)對冰雪災害天氣，動員全社會力量參與市城區(qū)清雪除冰工作，確保降雪期間及雪后道路暢通，最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響，根據(jù)《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合我市實際，特制定本預案。

冰雪災害天氣工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、部門落實、門前自包、全民參與”的原則，城區(qū)單位和社區(qū)按街巷劃分的區(qū)段及時清除。城市管理綜合執(zhí)法局配合做好拉運積雪工作，公安交通部門做好交通疏導工作，所有單位和個人都要牢固樹立“靈武是我家，清雪靠大家”的觀念，切實履行冰雪災害天氣工作的責任和義務(wù)，做到以雪為令、見雪行動、人人參與、及時清除。

成立靈武市城區(qū)冰雪災害天氣應(yīng)急指揮部，由市政府常務(wù)副市長任總指揮，分管城管工作的副市長任副總指揮，成員為市紀委（監(jiān)察局）、市委督查室、政府督查室、各園區(qū)管委會、市城市管理綜合執(zhí)法局、市直相關(guān)部門負責人。指揮部辦公室設(shè)在市城市管理綜合執(zhí)法局，市城市管理局局長兼任指揮部辦公室主任。應(yīng)急預案啟動后，指揮部辦公室與市應(yīng)急辦聯(lián)合辦公。

（一）市冰雪災害天氣應(yīng)急指揮部辦公室負責全市冰雪災害天氣應(yīng)急預案的制定、啟動、組織、協(xié)調(diào)等工作。

（二）市應(yīng)急辦公室負責冰雪災害天氣指令下達，以雪為令，各單位積極應(yīng)對清雪除冰工作。

（三）市委、市政府督查室負責對全市冰雪災害天氣各責任單位的督導檢查。

（四）市城管局負責城區(qū)冰雪災害天氣工作的組織協(xié)調(diào)；負責環(huán)衛(wèi)、機運、城管隊伍的統(tǒng)籌調(diào)度，根據(jù)我市冰雪災害天氣需要，購置清雪除冰設(shè)備、材料和物資。負責協(xié)調(diào)各沿街單位、商戶開展冰雪災害天氣工作，并進行督導和執(zhí)法。

（五）市氣象局負責做好降雪預報，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時向市指揮部和全市發(fā)布雪情預報、預警信息，為啟動和終止本預案提供決策依據(jù)和建議。

（六）市公安局負責冰雪災害天氣期間的交通疏導，必要時對局部道路實施封閉除雪，對運雪車輛開放禁行路段，保障清雪除冰車輛安全暢通。

（七）市住建局負責組織對建筑工地及出入口（含對應(yīng)責任路面）的冰雪災害天氣應(yīng)對工作。

（八）市房地產(chǎn)管理所負責全市物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災害天氣應(yīng)對工作,雪堆由物業(yè)公司負責清運到指定傾倒地點。

（九）街道辦各社區(qū)負責轄區(qū)無物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災害天氣應(yīng)對工作，雪堆由社區(qū)負責清運到指定傾倒地點。

（十）市交通運輸局負責穿越市城區(qū)的國道、省道和車站及人流、車流出入口的冰雪災害天氣應(yīng)對工作。

（十一）市直各部門、各人民團體、直屬事業(yè)單位、各農(nóng)林場及駐靈區(qū)屬各有關(guān)單位要根據(jù)路段責任分工負責責任范圍內(nèi)的冰雪災害天氣工作，雪堆由各單位自行負責清運到指定傾倒地點。

（十二）市文廣局負責及時宣傳報道冰雪災害天氣工作。

區(qū)域劃分詳見《靈武市城區(qū)冰雪災害天氣清雪除冰責任區(qū)域劃分表》

依據(jù)雪天可能對道路交通、生產(chǎn)生活等造成的影響程度，將降雪由低到高劃分為一般（小雪）、較大（中雪）、重大（大雪）、特別重大（暴雪）四個級別。

1、當24小時內(nèi)的降雪厚度達到0.1到2.4㎜/天時（積雪厚度在2.5cm以下）為小雪，即為藍色雪情預警。

2、當24小時內(nèi)的降雪厚度達到2.5到4.9㎜/天時（積雪厚度在5cm以下）為中雪，即為黃色雪情預警。

3、當24小時內(nèi)的降雪厚度達到5.0到9.9㎜/天時（積雪厚度在10cm以下）為大雪，即為橙色雪情預警。

4、當24小時內(nèi)的降雪厚度大于等于10㎜/天時（積雪厚度在10cm以上）為暴雪，即為紅色雪情預警。

5、發(fā)生連續(xù)降雪天氣時，根據(jù)累積降雪量確定事件等級。

（一）小雪:白天降雪，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日上班前清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時清理，無堆雪、散雪、結(jié)冰現(xiàn)象。

（二）中到大雪：按照“機械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進行。降雪開始時，組織人員在主要道路陡坡、急轉(zhuǎn)彎、重點路段撒融雪劑。如夜間降雪時，次日早晨7點組織清掃，需在上班前將各小區(qū)主要路面清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時清理。

（三）暴雪或路面大面積結(jié)冰: 應(yīng)急指揮辦公室要立即組織人員就位，封鎖道路，組織人員分片、分段清理，對于已經(jīng)結(jié)冰的路面撒融雪劑進行融化。

（四）降雪清理要做到隨掃、隨清、隨運，不積堆、不留底。要充分利用中午氣溫較高和道路車輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。清雪后，要確保主次干道和背街小巷通行基本順暢。

（一）健全工作機制

各責任單位要把冰雪災害天氣工作納入重要議事日程，提高認識、加強領(lǐng)導、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責任人的責任體系和責任追究機制，層層落實責任，進一步健全冰雪災害天氣工作機構(gòu)，并制定本部門、本單位冰雪災害天氣應(yīng)急預案，一式三份報市指揮部辦公室。

（二）強化指揮調(diào)度

出現(xiàn)雪情后，各責任單位主要負責人要親自組織、靠前指揮，保證本單位冰雪災害天氣應(yīng)對工作按時完成。各單位接到雪情通知后，要堅持24小時值班制度，及時通報情況，確保通訊暢通。

（三）加強協(xié)調(diào)配合

各責任單位要按照各自職責分工，加強溝通，協(xié)作配合，統(tǒng)一行動，有效做好冰雪災害天氣應(yīng)對工作。同時積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導和監(jiān)督作用，及時報道冰雪災害天氣工作動態(tài)，同時，要加強宣傳引導，增強廣大市民自覺履行清雪除冰義務(wù)的意識。

（四）強化督導

市冰雪災害天氣應(yīng)急指揮部辦公室及市委、市政府督查室，要加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應(yīng)對，對完成任務(wù)較好的單位給予表揚，對不能按時完成任務(wù)的給予通報批評。

如何寫雪災救助物資申請書范本五

為切實做好低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對冰雪災害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全鄉(xiāng)道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“三保五防兩必”工作，即:保暢通、保供應(yīng)、保秩序、防坍塌、防地災、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險必搶、有災必救，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

成立以黨委書記陳險為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長郭秉中為常務(wù)副組長、副鄉(xiāng)長張吉江為副組長，其他黨政領(lǐng)導、五大辦公室負責人及各村支部書記為成員的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署、指導應(yīng)對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

鄉(xiāng)應(yīng)急辦：加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布雪災、霜凍、道路結(jié)冰等預警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預報時段密度；為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

道路交通工作站：加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

供電所：注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

鄉(xiāng)安委辦：交通運輸部門提醒公路車輛做好防凍措施，提醒車輛減速慢行；根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施，做好公路清掃和積雪融化工作。

計生辦：加強各項衛(wèi)生應(yīng)急準備，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病和疫情防控工作。

住建辦：加強危房檢查，及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護措施。

各地各部門按照各自工作的職責，開展相關(guān)應(yīng)急處置各項工作。

各村、各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。

一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強干部職工的防災避險意識和能力。

二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預案，落實應(yīng)急措施和責任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。

三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生，密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災情況。

四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。

五是要加強雨雪水凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實領(lǐng)導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

如何寫雪災救助物資申請書范本六

1.1編制目的

為提高應(yīng)對全市國省干線公路冰雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災害救助體系和工作機制，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路暢通。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《黑龍江省道路交通事故應(yīng)急預案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災害應(yīng)急預案》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于伊春市國省干線公路冰雪災害的監(jiān)測、預警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作。

2.1市應(yīng)急指揮部組成與職責

2.1.1市應(yīng)急指揮部組成

成立伊春市國省干線公路冰雪災害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由分管副秘書長、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應(yīng)急管理局、市通信管理辦、市衛(wèi)健委、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關(guān)部門組成。指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。

當發(fā)生ⅰ級（特別重大）冰雪災害時，市應(yīng)急指揮部指揮場所原則上設(shè)置在市應(yīng)急指揮中心，指揮部各成員單位實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

當發(fā)生ⅱ級（重大）、ⅲ級（較大）冰雪災害時，市應(yīng)急指揮部指揮場所設(shè)置在市交通運輸局，由其協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作。

當發(fā)生ⅳ級（一般）冰雪災害時，由各縣（市）、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)，按照各自應(yīng)急預案，處理相應(yīng)的冰雪災害事件。

2.1.2指揮長職責

指揮協(xié)調(diào)全市國省干線公路冰雪災害應(yīng)急工作，在發(fā)生冰雪災害時，負責指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好冰雪災害應(yīng)急工作。決定啟動和終止實施本預案以及其他冰雪災害應(yīng)急處置重大事項。

2.1.3副指揮長職責

（1）對災害的上報進行監(jiān)督；

（2）審定各成員單位制定應(yīng)急預案及相關(guān)制度，并監(jiān)督落實；

（3）對災害的調(diào)查和善后處理工作提出意見；

（4）其他相關(guān)重大事項。

2.1.4成員單位職責

（1）市委宣傳部：引導社會輿論，組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進程。

（2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災害應(yīng)急預案及有關(guān)規(guī)章制度；負責督促指導行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。

（3）市氣象局：負責全市國省干線公路冰雪災害天氣預報、預警的制作和發(fā)布工作，確定降雪等級；及時向市應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。

（4）市公安局：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序，及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協(xié)助提供部分道路信息；負責受災路段的封閉與保護，按照有關(guān)規(guī)定及時關(guān)閉高速公路；會同有關(guān)部門處置冰雪災害突發(fā)事件。

（5）市財政局：負責市級應(yīng)急救災資金籌集、撥付和管理；協(xié)同有關(guān)部門向省財政申請救災補助資金。

（6）市應(yīng)急管理局：負責保障受災人員基本生活需求，組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（7）市通信管理辦：負責指揮協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)對受損通信設(shè)施和線路進行搶修和恢復；保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。

（8）市衛(wèi)健委：負責指導開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時，組織市級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴災區(qū)開展相關(guān)工作。

（9）市政府外事辦：負責協(xié)助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。

（10）伊春銀保監(jiān)分局：負責組織指導保險企業(yè)及時做好損失理賠工作，負責組織保險企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作。

（11）伊春軍分區(qū)：負責組織民兵參加除雪除冰救災和災后重建工作；根據(jù)災情需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪除冰救災工作。

（12）武警伊春支隊：負責組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災工作，參加重大設(shè)施和重要險情的搶險工作；協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門維護救災秩序和社會穩(wěn)定；如遇有冰雪災害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動相關(guān)程序辦理審批。

（13）市消防救援支隊：負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時突發(fā)的嚴重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。

各成員單位要根據(jù)本預案的要求，按照各自職責分工，制定簡單實用、操作性強的應(yīng)急處置或保障行動方案，建立健全預防和應(yīng)對冰雪災害的各項應(yīng)急機制，同時密切配合，形成應(yīng)對和處置工作的合力。

2.1.5指揮部辦公室職責

負責市應(yīng)急指揮部日常工作：

（1）傳達、落實市應(yīng)急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災害應(yīng)急工作；

（2）收集、匯總冰雪災害信息，向上級領(lǐng)導機關(guān)報告雪情、災情，提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案；

（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展除雪除冰和應(yīng)急處置工作；

（4）組織相關(guān)部門做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作；

（5）組織有關(guān)部門和專家對災害損失及影響進行評估；

（6）完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2現(xiàn)場指揮部組成與職責

2.2.1現(xiàn)場指揮部組成

現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急指揮部決定啟動國省干線公路冰雪災害預警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，由市應(yīng)急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關(guān)部門組建，具體承擔應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場指揮部總指揮由市應(yīng)急指揮部副指揮長擔任，下設(shè)9個小組。

治安保障組：由市公安局組織干警組成。

應(yīng)急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊組織技術(shù)人員組成。

搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。

醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成。

綜合協(xié)調(diào)組：由市公安局、市交通運輸局相關(guān)人員組成。

通信保障組：由市交通運輸局相關(guān)人員組成。

后勤保障組：由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。

善后處理組：由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。

總結(jié)評估組：由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。

各小組實行統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工落實責任，及時開展應(yīng)急救援工作。治安保障組、應(yīng)急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災害預警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動解散；綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組和總結(jié)評估組在相關(guān)工作完成后，由市應(yīng)急指揮部宣布解散。

2.2.2現(xiàn)場指揮部總指揮職責

負責統(tǒng)一領(lǐng)導全市國省干線公路冰雪災害的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍調(diào)度和應(yīng)急機械及物資調(diào)配。

2.2.3各工作組職責

2.2.3.1治安保障組

負責組織災害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。

2.2.3.2應(yīng)急搶通組

負責進行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實施；負責協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；負責協(xié)調(diào)其他運輸方式的聯(lián)運工作；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3.3搶險救援組

負責對人員、物資、車輛等進行救援、搶險；交通阻斷、車輛被困施救；為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)；安全引領(lǐng)護航。

2.2.3.4醫(yī)療救護組

負責組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行醫(yī)療救治。

2.2.3.5綜合協(xié)調(diào)組

負責傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋；負責調(diào)查取證，及時向上級及相關(guān)部門報送有關(guān)情況；負責新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。

2.2.3.6通信保障組

負責保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通；保障市應(yīng)急指揮部向各成員單位、縣（市）、區(qū)應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門下發(fā)應(yīng)急工作文件及信息傳輸工作。

2.2.3.7后勤保障組

負責24小時后勤服務(wù)保障工作，包括抽調(diào)交通工具、救援設(shè)備、人員食宿等；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3.8善后處理組

負責公路受災情況統(tǒng)計，組織災后調(diào)研工作；負責擬定公路災后恢復重建方案并組織實施；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3.9總結(jié)評估組

負責編寫應(yīng)急處置工作大事記；負責對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3專家咨詢組組成及職責

專家咨詢組是由公路交通運輸行業(yè)、公安交警部門、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機構(gòu)。專家咨詢組具體職責如下：

（1）參與擬定、修訂與我市國省干線公路冰雪災害相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預案及有關(guān)規(guī)章制度；

（2）負責對應(yīng)急準備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議；

（3）負責對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；

（4）承辦市應(yīng)急指揮部委托的我市國省干線公路冰雪災害有關(guān)事項。

2.4各縣（市）、區(qū)級政府職責

（1）各縣（市）、區(qū)政府及交通運輸部門結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，制定本職責范圍內(nèi)的冰雪災害應(yīng)急預案，處理相應(yīng)冰雪災害事件；

（2）發(fā)生冰雪災害時，各縣（市）、區(qū)交通運輸部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)國省干線公路冰雪災害應(yīng)急救援和處置行動；

（3）啟動和終止相應(yīng)級別的應(yīng)急處置；

（4）其他相應(yīng)級別重大事項的決定。

3.1信息監(jiān)測與報告

預警和預防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進行分析預測，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預警信息，采取預防措施。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責任制等。

3.2預警預防行動

在防御關(guān)鍵期，市應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預警預防日常值班制度，做好冰雪災害天氣監(jiān)測預警及影響分析，并及時通報各成員單位。同時，市應(yīng)急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)部門做好應(yīng)急準備工作；傳達市應(yīng)急指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

各相關(guān)部門要按照職責分工，建立和完善冰雪災害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資等管理，細化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位落實冰雪災害防御措施。

各相關(guān)部門接到預警信息后應(yīng)迅速核實情況，并積極采取交通管制、設(shè)施維護等預防和應(yīng)急措施，及時有效地采取處置措施，將冰雪災害消除在萌芽狀態(tài)。

（1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全。

（2）為冰雪防治措施的實施，如除冰化學物、撒鹽等爭取時間。

（3）防治黑冰，阻止結(jié)冰和橋面（或路表面）粘結(jié)，以方便除冰。

3.3預警級別及發(fā)布

3.3.1預警分級

預警分為ⅳ級（一般）、ⅲ級（較大）、ⅱ級（重大）和ⅰ級（特別重大）四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

3.3.2預警分級標準

ⅰ級，特別重大級別，紅色標志。預計未來6小時內(nèi)降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級（或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

ⅱ級，重大級別，橙色標志。預計未來6小時內(nèi)降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級（或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

ⅲ級，較大級別，黃色標志。預計未來12小時內(nèi)降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級（或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級），可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。

ⅳ級，一般級別，藍色標志。預計未來12小時內(nèi)降雪量將達到4毫米以上的大雪量級（或者已達到4毫米以上的大雪量級），可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。

3.3.3預警信息發(fā)布

ⅰ級（特別重大）預警信息由省政府批準發(fā)布，省應(yīng)急指揮部發(fā)布。

ⅱ級（重大）預警信息由省交通運輸廳發(fā)布。

ⅲ級（較大）預警信息由伊春市政府發(fā)布。

ⅳ級（一般）預警信息由縣（市）、區(qū)政府發(fā)布。

4.1分級響應(yīng)

根據(jù)冰雪災害嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級共四級。

省政府負責ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，省交通運輸廳負責ⅱ級或省政府責成處理的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，市交通運輸局負責ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，各縣（市）、區(qū)交通運輸局負責ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施。

各級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)備案。

4.1.1ⅳ級響應(yīng)

4.1.1.1啟動條件

當冰雪災害達到ⅳ級預警級別時，受災地區(qū)縣級交通運輸部門立即啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并向市級交通運輸部門報告。

4.1.1.2響應(yīng)措施

當達到ⅳ級響應(yīng)啟動條件時，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運輸部門迅速啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急管理?？h級氣象臺參與加密預報指導；如需跨市協(xié)作，由縣級交通運輸部門報請市交通運輸部門協(xié)調(diào)。

發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動進入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

路政部門應(yīng)立即上路巡查，及時上報路況信息。縣級交通運輸部門應(yīng)及時通知養(yǎng)護、應(yīng)急部門。

各部門接到通知后對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，并對應(yīng)急物資按危險路段進行現(xiàn)場儲備。

4.1.2ⅲ級響應(yīng)

4.1.2.1啟動條件

當冰雪災害達到ⅲ級預警級別時，市交通運輸部門立即啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并向省交通運輸廳報告。

4.1.2.2響應(yīng)措施

當達到ⅲ級響應(yīng)啟動條件時，由市交通運輸部門迅速啟動ⅲ級應(yīng)急管理，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急管理。市氣象臺參與加密預報指導。

市級氣象臺站自動進入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

路政部門、公路管養(yǎng)單位組織人員對重要路段加強巡查，及時上報路況信息。養(yǎng)護、應(yīng)急部門實行24小時值守，按照指令配備標準，組織人員、機械進行除冰除雪，保證公路暢通，及時通過媒體發(fā)布信息。

4.1.3ⅱ級響應(yīng)

4.1.3.1啟動條件

當冰雪災害達到ⅱ級預警級別，由省交通運輸廳啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.3.2響應(yīng)措施

當達到ⅱ級啟動條件時，由省交通運輸廳啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急響應(yīng)部署，市氣象臺加密進行臨近、精細化預報，現(xiàn)場指揮部各小組進入集結(jié)待命狀態(tài)。

全市所有氣象臺進入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

路政、養(yǎng)護、應(yīng)急等部門對重點路段實施24小時值守并按照市應(yīng)急指揮部指令配備標準，組織機械進行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時，公安機關(guān)、交通管理部門應(yīng)加強指揮引導，必要時采取封閉措施。路政部門應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報告，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，配合公安機關(guān)、交通管理部門疏導過往車輛。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。

4.1.4ⅰ級響應(yīng)

4.1.4.1啟動條件

當冰雪災害達到ⅰ級預警級別時，由省政府立即啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.4.2響應(yīng)措施

當達到ⅰ級啟動條件時，由省政府啟動ⅰ級應(yīng)急預案，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部全員進入應(yīng)急狀態(tài)。

全市所有氣象臺站進入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

路政、養(yǎng)護、應(yīng)急等部門實施24小時人員值守并按照市應(yīng)急指揮部指令，組織所有機械設(shè)備、所有人員進行除冰除雪。路政部門應(yīng)密切關(guān)注路面情況，并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。公安機關(guān)、交通管理部門及時發(fā)布道路關(guān)閉通告，同時報請市應(yīng)急指揮部爭取沿線政府群眾和部隊的支持。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。

5.1事件分級

將我市國省干線公路冰雪災害事件分為一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）四級。

5.1.1事件分級標準

ⅰ級，特別重大級別，紅色標志。因冰雪災害導致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時間預計在24小時以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在48小時以上的事件。因冰雪災害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時重傷8人以上，或者死亡2人同時重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應(yīng)急保障的事件。

ⅱ級，重大級別，橙色標志。因冰雪災害導致國、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級市，但在本省之內(nèi)，搶修、處置時間預計在12小時以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時以上的事件。因冰雪災害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應(yīng)急保障的事件。

ⅲ級，較大級別，黃色標志。因冰雪災害導致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級）之內(nèi)，搶修、處置時間預計在6小時以上的事件。因冰雪災害可能重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在12小時以上的事件。因冰雪災害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門提供應(yīng)急保障的事件。

iv級，一般級別，藍色標志。由縣級交通運輸部門負責參照i級、ii級和iii級冰雪災害事件等級，結(jié)合地方特點確定。

5.2信息報告

5.2.1信息報告程序

信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災害事件的報告后，應(yīng)根據(jù)路段受災程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。

（1）縣級交通運輸部門接到ⅰ級冰雪災害事件報告時，應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門執(zhí)行日報告制度，直到事件結(jié)束。

（2）縣級交通運輸部門接到ⅱ級冰雪災害事故報告時，應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。各級部門執(zhí)行日報告制度，直到事件結(jié)束。

（3）縣級交通運輸部門接到ⅲ級冰雪災害事故報告時，應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告。保證市級交通運輸部門在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。執(zhí)行日報告制度，直到事件結(jié)束。

市級交通運輸部門在接到有關(guān)冰雪災害事件的報告后立即向相關(guān)單位通報，開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

（4）縣級交通運輸部門接到ⅳ級冰雪災害事故報告后應(yīng)立即向相關(guān)單位通報，開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

如果冰雪災害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員，或者冰雪災害事件可能影響到境外時，先向市應(yīng)急指揮部報告，由市應(yīng)急指揮部逐級上報。

上述信息按相關(guān)規(guī)定及時報送市政府。信息報送方式可采取電話口頭初報，隨后采用網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時報送書面報告。

5.2.2信息報告內(nèi)容

冰雪災害的等級、發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）時間、地點、影響范圍和受災程度、預計（實際）恢復時間、除雪保通時限、已采取的應(yīng)急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場情況應(yīng)盡可能詳實（包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等）。在報送基本情況的同時，應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場情況的圖片。

除雪保通時限：除雪保通時限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時間，不包括清理中央分隔帶、緊急?？繋Ъ奥芳鐨堁┑暮罄m(xù)時間，按降雪程度分：小雪24小時，中雪36小時，大雪48小時，暴雪和風吹雪等雪災不超過60小時。

5.3現(xiàn)場緊急處置

事發(fā)地交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門和各有關(guān)單位在接到冰雪災害事件信息后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，按照各自的預案和現(xiàn)場處置方案及規(guī)程，協(xié)同配合，共同實施緊急處置行動。

各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止損害后果進一步擴大。

（1）在醫(yī)療機構(gòu)人員到達受災現(xiàn)場之前，事先到達現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當按照現(xiàn)場救護操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療人員到達現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，公安機關(guān)、交通管理部門積極協(xié)助運送傷員，必要時依法征用過往車輛。

（2）公安機關(guān)、交通管理部門趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)立即采取有效措施設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)域，疏導交通。

（3）消防救援部門組織專業(yè)人員和設(shè)備破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。

（4）公安機關(guān)、交通管理部門其他警力負責做好現(xiàn)場治安秩序維護和人員疏散工作。

（5）當交通阻斷、車輛被困時，各公路管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取措施進行施救，提供必要的食物、飲水和應(yīng)急休息場所，為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)。

（6）在重要會議和賽事活動前，提前掌握重要會議或重要賽事活動地點附近天氣變化，路域沿線做到隨時隨地掌握天氣變化，各有關(guān)單位應(yīng)不間斷除雪作業(yè)，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況，要組織臨近單位第一時間進行除雪保通增援。遇到極端雪災天氣，集中調(diào)配附近各單位除雪設(shè)備第一時間參與除雪保通工作。

（7）每逢重要節(jié)日前，各有關(guān)單位應(yīng)備足防滑砂、融雪劑等應(yīng)急物資，檢修保養(yǎng)除雪車、應(yīng)急車輛設(shè)備，嚴陣以待。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，公安交警、消防和公路管養(yǎng)單位等部門聯(lián)動配合，形成應(yīng)急處置合力。節(jié)日期間除雪，應(yīng)根據(jù)降雪量的變化，及時調(diào)整除雪方式方法，有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區(qū)等重點部位的除雪工作，切實做好除雪保暢工作。同時通過網(wǎng)絡(luò)、手機短信、12328服務(wù)電話等，及時發(fā)布準確的路況信息，引導群眾合理安排出行時間和路線。

5.4指揮和協(xié)調(diào)

應(yīng)急預案啟動后，應(yīng)急處置工作由相應(yīng)級別的交通運輸部門統(tǒng)一組織和指揮。

依據(jù)我市國省干線公路冰雪災害應(yīng)急預案，完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調(diào)。

（1）縱向協(xié)調(diào)。在縱向協(xié)調(diào)機制建設(shè)方面，各級交通運輸部門依據(jù)不同的冰雪災害事件形態(tài)而采取相應(yīng)的應(yīng)急處置方式，強調(diào)合適的應(yīng)急處置，防止過度反應(yīng)而造成資源浪費。當冰雪災害事件級別達到ⅲ級及以上情形時，開始啟動相應(yīng)級別交通運輸部門的應(yīng)急管理縱向協(xié)調(diào)，保障信息溝通渠道的有效性，并迅速向上級部門實時匯報公路冰雪災情，為上級部門啟動應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（2）橫向協(xié)調(diào)。在橫向協(xié)調(diào)機制建設(shè)方面，各級交通運輸部門要加強同宣傳、應(yīng)急管理、公安等部門和醫(yī)療機構(gòu)的合作，在不同應(yīng)急處置級別下，盡量發(fā)揮交通運輸部門的主動性，做到以本級交通運輸部門為核心的橫向協(xié)調(diào)，完成應(yīng)對我市國省干線公路冰雪災害所需要的各種資源。

5.5社會力量動員與參與

各級交通運輸部門應(yīng)根據(jù)屬地的實際情況和冰雪災害事件特點，制定社會動員方案上報屬地政府，社會動員方案應(yīng)明確動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時，向?qū)俚卣岢稣埱?，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應(yīng)急處置工作。必要時可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

5.6應(yīng)急處置終止

5.6.1應(yīng)急終止依據(jù)

應(yīng)急終止依據(jù)：

（1）應(yīng)急任務(wù)已經(jīng)完成，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。

（2）對于一定級別的冰雪災害，上一級領(lǐng)導機構(gòu)認為應(yīng)急應(yīng)當結(jié)束的。

5.6.2應(yīng)急終止程序

ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止由省政府下達；

ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)終止由省交通運輸廳下達；

ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止，市應(yīng)急指揮部采取以下終止程序;

（1）市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進展情況并參考專家咨詢組的意見，向市應(yīng)急指揮部指揮長提出ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

（2）市應(yīng)急指揮部指揮長決定是否終止ⅲ級級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見，由市應(yīng)急指揮部辦公室傳達給各相關(guān)機構(gòu)。

（3）市應(yīng)急指揮辦公室負責向社會宣布ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)暫時停止和終止后將采取的各項措施。

ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序由縣級交通運輸部門參照ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序自行編制。

6.1善后處置

現(xiàn)場處置完畢后，事發(fā)縣級交通運輸部門具體負責組織善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，對尸體進行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進行安撫。各級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責給予必要的幫助。

6.2社會救助

（1）事發(fā)地交通運輸部門配合屬地政府，對參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和司法援助。

（2）事發(fā)地交通運輸部門配合醫(yī)療機構(gòu)、消防救援部門做好生命救助工作，配合應(yīng)急管理部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

6.3保險

保險監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等部門應(yīng)當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務(wù)。保險公司依照《機動車交通事故責任強制保險條例》，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，在接到公安機關(guān)交通管理部門通知后，經(jīng)核對應(yīng)當及時向醫(yī)療機構(gòu)支付或者墊付搶救費用。

6.4總結(jié)評估

6.4.1開展評估

（1）ⅰ級、ⅱ級公路冰雪災害事件評估、總結(jié)等工作按省應(yīng)急指揮部組織開展。

（2）ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)由市級以下相應(yīng)的交通運輸部門負責編寫突發(fā)事件調(diào)查報告與總結(jié)，對應(yīng)急經(jīng)驗教訓加以總結(jié)，提出改進建議，組織對國省干線公路冰雪災害事件進行調(diào)查、處理、監(jiān)測和后果評估，提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。

6.4.2評估內(nèi)容

對國省干線公路冰雪災害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預警預防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復重建等方面進行全面、深入的調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

7.1通信保障

充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的市級和縣級交通運輸應(yīng)急平臺體系。各級交通運輸應(yīng)急平臺根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要，實現(xiàn)與上下級交通運輸應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。

7.2應(yīng)急救援與保障

7.2.1救援隊伍保障

各級交通運輸部門、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。

7.2.2交通運輸保障

公安機關(guān)、交通管理部門要會同有關(guān)部門做好受困、受災人員轉(zhuǎn)移以及救災人員、物資運輸和車輛的調(diào)配工作。

7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

7.2.4應(yīng)急物資保障

市交通運輸部門負責市級交通應(yīng)急物資儲備，縣（市）、區(qū)交通運輸部門負責本地交通應(yīng)急物資儲備。

市、縣兩級應(yīng)急管理部門負責本地生活類救災物資儲備，各級應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救災物資管理制度。

7.2.5應(yīng)急經(jīng)費

我市國省干線公路冰雪災害應(yīng)急經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔?？h級以上地方政府應(yīng)當采取積極有效措施，保障國省干線公路冰雪災害應(yīng)對工作所需經(jīng)費。

各級交通運輸部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系，對國省干線公路冰雪災害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

7.2.6避難場所規(guī)劃

由各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災害事件的人員避難場所，建議設(shè)在國省干線公路服務(wù)區(qū)以及各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場所。

7.3技術(shù)儲備與保障

成立我市應(yīng)對國省干線公路冰雪災害的技術(shù)專家組。依托科研機構(gòu)，建立除雪除冰技術(shù)儲備和冰雪災害應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。組織相關(guān)部門和單位開展冰雪災害監(jiān)測、預報、預警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結(jié)冰和路面或橋面之間的粘結(jié)形成機理和破除方法。

7.4獎勵與責任

對國省干線公路冰雪災害防御、應(yīng)急救援和處置工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，應(yīng)當按規(guī)定給予表彰獎勵；對在應(yīng)急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》有關(guān)規(guī)定的，依法予以評定烈士、評定殘疾等級，并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

對于玩忽職守、嚴重失職，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預警信息傳送或應(yīng)急處置行動，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的，依法追究有關(guān)單位和責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

8.1培訓和演練

市應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門組織編寫我市國省干線公路冰雪災害應(yīng)急處置宣傳讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速，提高宣傳與培訓效果，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種渠道，加強我市國省干線公路冰雪災害應(yīng)急保障的宣傳工作。

包括各級領(lǐng)導、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓、常規(guī)性培訓。根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

各級交通運輸部門、公路管養(yǎng)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓工作納入日常管理，定期開展應(yīng)急培訓工作。應(yīng)急保障相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識培訓，并依據(jù)培訓記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

8.2預案更新

市應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)形勢發(fā)展和應(yīng)急機制的變化，及時修訂和完善本預案，并報市政府批準后實施。同時確保與市級專項應(yīng)急預案的有效銜接。

各縣（市）、區(qū)政府要組織交通運輸部門根據(jù)本預案，制定本行政區(qū)域的公路冰雪災害應(yīng)急預案。

市應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預案和本單位實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動方案，報市應(yīng)急指揮部辦公室備案。

8.3預案施行時間

本預案自印發(fā)之日起施行。

本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

其他公路參照執(zhí)行

如何寫雪災救助物資申請書范本七

為確保我校防雪災各項應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)上級指示，結(jié)合我校實際，特制定本預案。

組長：xx

副組長：xx

成員：xx xx xx xx xx xx xx

主要職責

⑴加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應(yīng)急預案的制定和各項措施的落實。

⑵充分利用校內(nèi)各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。

⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。

⑸調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時準備執(zhí)行防雪災任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。

3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防護，保證防雪災工作順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

7、領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災。

⑴迅速發(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

⑵迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止雪災后滋生其它災害。

⑶迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

⑷加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

8、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報。

1、進入防雪災緊急狀態(tài)后，學校防雪災領(lǐng)導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

2、在防雪災應(yīng)急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3、本預案從20xx年12月1日起正式施行。

如何寫雪災救助物資申請書范本八

為全面防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害，全面貫徹落實省、市、縣領(lǐng)導批示精神，確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應(yīng)對大雪冰凍災害的發(fā)生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，維護我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

堅持以人為本，科學統(tǒng)籌，最大程度降低災害損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點；緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)急救援工作。

（一）領(lǐng)導機構(gòu)成員

成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急領(lǐng)導小組，負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。由黨委書記查旵東、鎮(zhèn)長汪海英任組長，各分管領(lǐng)導任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、中心校、xx初中、自來水廠、電信等為成員單位。

（二）領(lǐng)導小組工作職責

負責領(lǐng)導組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)急處理工作，研究確定災害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮(zhèn)應(yīng)對災害防御、搶險救災和救助工作。

（三）各成員單位的職責

鎮(zhèn)黨政辦：負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道；負責應(yīng)急物資的籌集；協(xié)助領(lǐng)導小組指導開展低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作。

鎮(zhèn)安辦：加強安全檢查，督促切實消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)和倒損農(nóng)房恢復重建工作以及災情的核查和上報，負責應(yīng)急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災補助資金。

經(jīng)發(fā)辦：負責企業(yè)安全隱患排查，嚴防廠房坍塌，確保工人人身安全；組織企業(yè)開展搶險救災和災后復工復產(chǎn)。

規(guī)劃所：負責村民房屋、建筑工地、燃氣安全隱患的排查，所有建筑工地一律要求停工，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋建筑，及時組織人員轉(zhuǎn)移安置，并做好災后重建工作。

派出所、交警隊、綜治辦：負責災區(qū)的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

民政辦：負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助；組織指導開展救災捐贈工作。

供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

農(nóng)業(yè)站：負責制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災情況；組織技術(shù)人員對受災農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

衛(wèi)生院：負責救援藥品、醫(yī)療器械的.儲備和綜合管理；組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

中心校、xx初中：加強對本校校車及各中、小學、幼兒園校舍安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。

自來水廠：加強鎮(zhèn)域自來水管網(wǎng)設(shè)施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮(zhèn)供水安全。

電信：做好通信設(shè)施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。

（一）加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。

（二）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，及時了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災情應(yīng)急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導小組的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

（二）現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。

（三）交通管制。根據(jù)災情的需要，災情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要立即向上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。

（四）搶險救助。遇重大災情，領(lǐng)導小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作，并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

（五）安全防護。在處置災情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

（六）調(diào)集征用。根據(jù)當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的'設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

（七）信息報道。領(lǐng)導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應(yīng)急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

各村、鎮(zhèn)直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急領(lǐng)導小組組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)責任人的責任。

本預案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災應(yīng)急領(lǐng)導小組會同相關(guān)部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。