為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄桨改?？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。

2023年城投集團(tuán)成本管控方案范文通用一

20xx年，共籌集到位資金xx億元（不含bt融資xxx億元和土地出讓金xx億元）；使用支付各項(xiàng)資金xx億元（其中：支付市政工程建設(shè)資金xx億元、支付土地收儲(chǔ)資金xxx億元、歸還各項(xiàng)借款本息xx億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)xx億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項(xiàng)資金xx億元）；20xx年公司總共出讓土地xx宗xx畝，成交總價(jià)款xx億元。截至目前，各項(xiàng)欠款余額xx億元?，F(xiàn)實(shí)有儲(chǔ)備土地xxx畝。公司資產(chǎn)總額達(dá)到xx億元，凈資產(chǎn)達(dá)到xx億元。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入xx億元，凈利潤xx億元。資產(chǎn)負(fù)債率xx%，財(cái)務(wù)狀況在全省地級(jí)城投中排名居前列。

1、加強(qiáng)計(jì)劃管理，工作開展更加有序

根據(jù)我市的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，公司多次同市住建委、市財(cái)政局、市國土局等相關(guān)部門討論，并向市委、市政府請(qǐng)示，制定了制定2011年度資金籌措使用計(jì)劃和土地儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃。為了確保計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，公司進(jìn)一步強(qiáng)化了計(jì)劃管理，將年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)明確細(xì)分，下達(dá)到各部門，公司每個(gè)月按照計(jì)劃檢查各部門工作進(jìn)展，督促落實(shí)，使各項(xiàng)工作圍繞計(jì)劃有序地開展。

2、創(chuàng)新思路，融資工作開創(chuàng)了新局面

今年國家實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策，先后x次調(diào)整貸款準(zhǔn)備金率、x次上調(diào)存貸款利率，對(duì)各類政府融資平臺(tái)進(jìn)行了規(guī)范，融資難度加大。我們面對(duì)異常嚴(yán)峻的融資形勢，在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對(duì)采取發(fā)行城投債、xx融資等方式拓寬融資渠道。

一是全力推進(jìn)城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下，我們舉全公司之力，采取專班運(yùn)作，全力推進(jìn)資產(chǎn)整合、會(huì)計(jì)報(bào)表調(diào)整、債券申報(bào)材料制作工作，用一個(gè)多月的時(shí)間完成擬發(fā)行xx億元債券的申報(bào)工作， xx月xx日?qǐng)?bào)國家發(fā)改委受理。目前，已進(jìn)入了發(fā)改委審核程序，我們正積極跟蹤反饋審查核準(zhǔn)信息，等待時(shí)機(jī)力爭早日發(fā)行成功。

二是積極推進(jìn)銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢下，為了確保20xx年及后續(xù)融資任務(wù)的落實(shí)，公司加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作的力度，提前申報(bào)全年貸款xx億元。通過努力爭取，其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項(xiàng)目向農(nóng)發(fā)行申貸xx億元，搶在國家限貸政策實(shí)施前已獲批準(zhǔn)，已放款xx億元。

三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下，公司積極開展bt招商工作，通過采取公開招標(biāo)方式，總投資約xx億元的xx大道互通bt項(xiàng)目合同已簽訂，并舉行了開工儀式，吳楚大道東段（總投資約xx億元）、鳳凰大橋（總投資約xx億元）兩個(gè)bt項(xiàng)目施工單位已基本確定。

四是加快外國政府貸款項(xiàng)目的推進(jìn)。公司積極與xx復(fù)興銀行溝通，加快xxx綜合治理xxx萬歐元外國政府貸款項(xiàng)目進(jìn)程，x月x日德方專家到我市現(xiàn)場評(píng)審，對(duì)該項(xiàng)目評(píng)價(jià)極高，xx月xxx銀行董事會(huì)通過了該項(xiàng)目的評(píng)審，目前正在開展初步設(shè)計(jì)工作，預(yù)計(jì)20xx年元月份能簽訂貸款合同。

3、突出管理，確保政府投資工程順利推進(jìn)

20xx年我市新開工和續(xù)建工程有xx項(xiàng)，其中xx項(xiàng)目x項(xiàng)（包括鄂xx互通工程、xx帶、xx公園建設(shè)）、園林綠化工程xx項(xiàng)、城管設(shè)施建設(shè)x項(xiàng)、供水設(shè)施建設(shè)x項(xiàng)、續(xù)建工程xx項(xiàng)等。年初，公司積極與建委、審計(jì)局溝通，把工程項(xiàng)目清理，通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序，確定工程建設(shè)的次序。在項(xiàng)目管理過程中，嚴(yán)格按照一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)管理專班、一抓到底的工作機(jī)制要求，強(qiáng)化工程質(zhì)量、合同管理，對(duì)隱蔽工程和工程量的變更，嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、審計(jì)、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點(diǎn)保民生的原則，資金撥付明顯地向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜， 全年公司累計(jì)撥付工程建設(shè)資金xxx億元，基本與工程進(jìn)度相匹配，有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施。在各部門共同努力下，20xx年，xx工程已全線通車，xx公園二期已于x月份開園，xx大道中段已于x月底通車，背街小巷道路改造工程xx條已完工，園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項(xiàng)目全面完工，使我市的城市面貌、城市環(huán)境進(jìn)一步得到了改善，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

4、強(qiáng)化收儲(chǔ)，土地經(jīng)營工作有新進(jìn)展

20xx年公司加大收儲(chǔ)力度，公司會(huì)同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個(gè)區(qū)仔細(xì)地研究，現(xiàn)場踏勘，制訂了各地塊收儲(chǔ)和資金籌集方案。20xx年，完成xxx宗xxx余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計(jì)要點(diǎn)，實(shí)施規(guī)劃儲(chǔ)備；完成xx多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作；組織新增地報(bào)批資料3個(gè)批次，面積xx畝，現(xiàn)已批回土地2個(gè)批次約xx畝；出讓土地xx宗，面積xxx畝，出讓總成交價(jià)款xxx億元；對(duì)公司以往所有報(bào)批土地進(jìn)行清理，與國土局核對(duì)報(bào)批費(fèi)用，建立臺(tái)賬，使公司對(duì)儲(chǔ)備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和xx招商，xxx、xxx集團(tuán)、xx等一大批國內(nèi)具有先進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州，對(duì)我市土地市場進(jìn)一步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升，起到極大的促進(jìn)作用。

5、完善財(cái)務(wù)管理，資金的使用和管理水平有了新提高

20xx年，我們按照“合理計(jì)劃，量入為出，適度舉債，確保重點(diǎn)”的原則，編制了資金籌集和使用計(jì)劃。為了加強(qiáng)政府投資工程腐敗風(fēng)險(xiǎn)的防控和提高資金使用效率，公司修訂了財(cái)務(wù)制度，明確部門主管為第一審批責(zé)任人，狠抓內(nèi)部控制，實(shí)行計(jì)劃管理，在資金審批上堅(jiān)持“五個(gè)有”（有計(jì)劃、有合同、有工程進(jìn)度監(jiān)理報(bào)告、有審計(jì)意見、有市領(lǐng)導(dǎo)批示）的工作模式。同時(shí)，建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機(jī)制，隨時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)等部門和金融機(jī)構(gòu)指定會(huì)計(jì)事務(wù)所的檢查和審計(jì)。通過統(tǒng)一資金撥付標(biāo)準(zhǔn)，減少自由核量權(quán)等舉措，城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”，即確保了資金到位、確保了資金安全，充分發(fā)揮資金效益的目標(biāo)。

6、解放思想、引進(jìn)人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。

為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下，公司領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想，采取實(shí)施新人新辦法、老人老辦法，新人按企業(yè)化機(jī)制進(jìn)行管理，一律實(shí)行聘用制的方式，面向社會(huì)招聘專業(yè)技術(shù)人才9名，招碩引博3名，解決目前人員不足的矛盾，吸引優(yōu)秀的人才充實(shí)隊(duì)伍。同時(shí)，借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，將公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”，增加土地開發(fā)整理部，為實(shí)現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。

7、堅(jiān)持“兩手抓”，黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

一是不斷完善預(yù)警防控體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面在原有制度基礎(chǔ)上，公司黨委結(jié)合城投工作的實(shí)際情況，采取有效措施，緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全“四個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。以項(xiàng)目融資、土地收儲(chǔ)、工程建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ)，共排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)xx個(gè)。根據(jù)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)，將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項(xiàng)目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲(chǔ)供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等5項(xiàng)權(quán)力。按照部門職責(zé)劃分，一一分解落實(shí)到每個(gè)崗位，制訂相應(yīng)的防控措施。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的環(huán)節(jié)，一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)研究、公司理事會(huì)審核，市政府審批等程序，實(shí)行重點(diǎn)防控。同時(shí)，公司圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點(diǎn)，組織各部門將各項(xiàng)工作流程逐一梳理，優(yōu)化重塑，制作了工程資金撥付程序、土地儲(chǔ)備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等xx個(gè)業(yè)務(wù)流程圖，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人，既保障了資金撥付的規(guī)范性，又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司黨委始終堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制原則，認(rèn)真開好民主生活會(huì)，堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)溝通思想，認(rèn)真吸納干部群眾的意見和建議，使班子成員達(dá)到思想上統(tǒng)一，步調(diào)上一致，工作上同心，同舟共濟(jì)，共謀發(fā)展，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時(shí)，以多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)廉政文化，抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。

二是以治庸問責(zé)為重點(diǎn)，推進(jìn)黨建和作風(fēng)建設(shè)。今年以來，公司圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、土地經(jīng)營和資金籌措工作，全面推進(jìn)治庸問責(zé)工作，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，不斷增強(qiáng)干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一方面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把治庸問責(zé)工作引向深入。認(rèn)真貫徹和落實(shí)治庸問責(zé)相關(guān)文件精神，制訂工作方案，明確工作職責(zé)和目標(biāo)，著力推進(jìn)治庸問責(zé)工作，解決工作中“庸懶散軟”問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，并把治庸問責(zé)工作與目標(biāo)考核結(jié)合起來，與推進(jìn)工作結(jié)合起來，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好黨支部建設(shè)，定期開展組織生活，強(qiáng)化黨員參與管理的民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和主人翁責(zé)任感。在慶祝建黨90周年之際，組織干部職工參加紅歌比賽，到延安接受紅色教育，重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈，通過一系列活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工做好本職工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

8、其他各項(xiàng)工作有新成果

土地儲(chǔ)備資產(chǎn)租賃經(jīng)營完成了xx萬元的收入；完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作，辦結(jié)率、見面率100%；完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù)；大力開展招商引資，在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下，以我公司為招商主體，我市分別與xx股份、xxx兩家央企簽訂了總共投資xxx億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進(jìn)引入xx集團(tuán)、xx集團(tuán)、xx嘉裕、上xxx企業(yè)，xxx產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目全部進(jìn)入實(shí)質(zhì)性投資階段。同時(shí)，圍繞市委市政府中心工作，公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)”、“治庸問責(zé)”等幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織調(diào)研，安排資金，全面按要求完成各項(xiàng)工作。

9、自身建設(shè)有新面貌

公司深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)、扎實(shí)地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”、“三萬”活動(dòng)、“兩進(jìn)”活動(dòng)，20xx年為xx村辦實(shí)事投入物質(zhì)資金xx多萬元，整體推進(jìn)文明單位創(chuàng)建、先進(jìn)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了機(jī)關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理工作基礎(chǔ)，班子及隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，面貌一新，凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、償債機(jī)制落實(shí)不夠。我市還款機(jī)制尚未健全，落實(shí)不能到位，缺少較長的周期性考慮，償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量，城投公司融資環(huán)境不容樂觀。

2、土地收儲(chǔ)出讓后續(xù)艱難。收儲(chǔ)出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標(biāo)年均不到xx畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于每年實(shí)際土地出讓數(shù)量，經(jīng)營性土地資源逐漸枯竭。目前，公司現(xiàn)有的儲(chǔ)備土地只有xx畝，而征地報(bào)批指標(biāo)少、工作周期長、阻力大，銀行融資全部要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋，xx招商也需要土地質(zhì)押，公司的儲(chǔ)備土地的數(shù)量和新增儲(chǔ)備地報(bào)批進(jìn)程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。20xx年，市政府將各功能區(qū)的土地儲(chǔ)備經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū)，土地儲(chǔ)備中心在主城區(qū)可經(jīng)營的范圍越來越小，公司將面臨著無地可儲(chǔ)、無地可賣的問題，這對(duì)城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。

3、土地出讓收益維護(hù)難。近兩年，由于各種原因儲(chǔ)備土地被占用或調(diào)劑他用達(dá)xxx畝，超過了城投公司獲得的新增用地指標(biāo)數(shù)（鄂鋼寬厚板占用xxx畝、城際鐵路占用xx畝、調(diào)劑到交投公司xx畝、失地農(nóng)民安置占用xx0畝等）。今年出讓的xxx畝土地中，招商項(xiàng)目用地xx畝，占整個(gè)出讓用地的xx%，除去土地置換地塊，真正面向市場出讓的土地只有xxx7畝。招商項(xiàng)目享受政府優(yōu)惠政策，政府實(shí)際獲取土地出讓金大幅度降低，且一些項(xiàng)目，如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項(xiàng)目需“凈地”交付，近xx萬平方米拆遷還建任務(wù)，使土地出讓收益幾乎全部被擠占。

4、公司贏利能力差，造血功能不強(qiáng)。城投公司運(yùn)作由政府主導(dǎo)，缺乏投入產(chǎn)出的良性運(yùn)營機(jī)制，公司經(jīng)營業(yè)務(wù)單一，僅靠出讓土地收益，且收益又不夠穩(wěn)定，又沒有其他穩(wěn)定的收入來源，自身不具備償債能力，抵抗融資風(fēng)險(xiǎn)的能力逐年降低，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以控制，無法實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動(dòng)的經(jīng)營方式，是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。

5、融資籌資難。一是國家實(shí)施融資平臺(tái)清理，基本停止對(duì)政府融資平臺(tái)的貸款，銀行融資越來越難。二是銀行嚴(yán)格了對(duì)融資抵押的要求，放款前必需實(shí)行貸款抵押全覆蓋，城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn)，勢必影響銀行貸款及時(shí)提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小，并且無可盈利資產(chǎn)，企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想，其他新興融資項(xiàng)目往往對(duì)此有明確的要求。

6、違建控制難

目前，無論是市政工程還是土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，違建搶建十分猖獗，政府也出臺(tái)了控違的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭，違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力，大幅度提高了征地成本，嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度，還帶來一些社會(huì)不穩(wěn)定因素。

xx經(jīng)濟(jì)工作明確提出20xx年國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)城投公司發(fā)展而言，20xx年城投公司將面臨諸多不利因素：一是融資難的局面依然難以改變，在國家實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下，銀行融資依然受制，對(duì)政府融資平臺(tái)的限制依然存在，金融產(chǎn)品的成本依然居高不下；二是房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)入低迷，以土地特別是以土地一級(jí)市場為經(jīng)營主業(yè)的城投公司經(jīng)營預(yù)期收益不容樂觀；三是城投公司體制與機(jī)制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲(chǔ)經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營收入分配體系、財(cái)務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革；四是還本付息高峰期將到來。但同時(shí)城投發(fā)展也面臨一些有利條件，一是市委、市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解；三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會(huì)有一些優(yōu)惠政策。

20xx年，我們將認(rèn)真分析形勢，采取有效措施予以應(yīng)對(duì)，認(rèn)真履行投融資、項(xiàng)目管理、土地收儲(chǔ)經(jīng)營三大職能，積極發(fā)揮投融資主體的作用，以資金籌措為中心，以土地儲(chǔ)備經(jīng)營為保障，以“四抓”（抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓融資、抓管理）為手段，以多元化經(jīng)營為突破，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，進(jìn)一步振奮精神，迎難而上，做實(shí)做強(qiáng)做大融資平臺(tái)。

1、完善體制與機(jī)制，提升平臺(tái)建設(shè)水平

一是全面建設(shè)財(cái)務(wù)核算體系。重點(diǎn)完善經(jīng)營收入分配及分成體系、項(xiàng)目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準(zhǔn)備金體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進(jìn)一步理順土地收儲(chǔ)經(jīng)營機(jī)制。加強(qiáng)與財(cái)政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制與目標(biāo)考核機(jī)制、利益共享機(jī)制，建立土地監(jiān)控制度，請(qǐng)求政府明確市城投公司土地收儲(chǔ)權(quán)限，將各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)落實(shí)到位，確保土地收儲(chǔ)工作有序推進(jìn)。

2、創(chuàng)新融資手段，提升融資能力

融資工作是城投公司的核心。一是全力推進(jìn)發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取，加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，確保發(fā)債成功。二是建立融資項(xiàng)目庫，大力開展銀企對(duì)接，推介、宣傳項(xiàng)目，加大銀企交流力度，達(dá)到信息共享、互信雙贏，根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)管理優(yōu)勢和特點(diǎn)，有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復(fù)興銀行等外資銀行合作，加大利用外資新渠道。四是完善bt項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)、回購工作。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理、合同管理，加強(qiáng)xx項(xiàng)目的督導(dǎo)、監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照合同約定，做好bt項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗(yàn)，通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式，形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的投資新格局，進(jìn)一步提高資本運(yùn)營效率，支持和服務(wù)市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

3、抓好土地經(jīng)營，提升公司經(jīng)營規(guī)模與獲利水平

土地收儲(chǔ)經(jīng)營工作是城投公司的基礎(chǔ)，是城投賴以發(fā)展的根本，必須以務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好土地收儲(chǔ)經(jīng)營工作，努力實(shí)現(xiàn)“一、二、三”工作目標(biāo)（即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地xxx畝、收儲(chǔ)土地xxx畝），有計(jì)劃地推介出讓土地，采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲(chǔ)出讓力度，市政府要在土地利用指標(biāo)上，對(duì)城投經(jīng)營性收儲(chǔ)土地從根本上給予傾斜，在土地收儲(chǔ)上建立聯(lián)席會(huì)議制度、利益共享制度和目標(biāo)考核制度，形成土地收儲(chǔ)合力；二是加大城投收儲(chǔ)土地監(jiān)控力度，確保城投儲(chǔ)備地不受侵占，以保證還本付息支撐；三是加大有序推進(jìn)土地出讓工作力度，根據(jù)項(xiàng)目資金需求和還本付息需求，與國土、規(guī)劃部門溝通，采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進(jìn)土地出讓工作，確保項(xiàng)目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定；四是嚴(yán)格將土地出讓收入資金歸集到位；五是抓好城投資產(chǎn)，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中，做好城投資產(chǎn)造冊(cè)、管理和經(jīng)營工作；六是開展多元化經(jīng)營，提高抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，提升項(xiàng)目管理水平

項(xiàng)目管理是城投公司三大職能之一，更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理職責(zé)，制定一系列項(xiàng)目管理制度，配齊配強(qiáng)項(xiàng)目管理人員；二是加大成本控制、概念設(shè)計(jì)、造價(jià)預(yù)算、前期準(zhǔn)備、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、過程管理、審計(jì)控制、項(xiàng)目后評(píng)估等環(huán)節(jié)成本核算與控制，以現(xiàn)代、科學(xué)的管理降低成本，提高工程質(zhì)量；三是加強(qiáng)合同管理，進(jìn)一步堅(jiān)持合同簽訂程序和重大合同評(píng)審制度，建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責(zé)任追究制度；四是進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金撥付與監(jiān)管水平，特別加大征遷資金審核、管理經(jīng)費(fèi)審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度，提高資金的使用效率，認(rèn)真堅(jiān)持資金審核撥付程序，確保資金安全。

5、強(qiáng)化規(guī)范，提升公司管理水平

一是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，重點(diǎn)包括企業(yè)形象設(shè)計(jì)、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等企業(yè)文化提升工作，通過以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、以人為本為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵(lì)機(jī)制為一體，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)和轉(zhuǎn)化作用，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)精神，實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一；二是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作流程，強(qiáng)化公司基礎(chǔ)管理，確保工作有序、資料有檔、運(yùn)行有章；三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)與精神文明建設(shè)，并開展積極向上的活動(dòng)，開展省級(jí)文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建等活動(dòng)；四是積極推進(jìn)人事制度改革和績效考核，激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情；五是強(qiáng)化責(zé)任感，提高工作效率。認(rèn)真貫徹治庸問責(zé)相關(guān)要求，大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象，著力構(gòu)建“治庸問責(zé)”工作的長效機(jī)制；六是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育，努力提高干部職工素質(zhì)，促進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)；七是實(shí)行跟蹤問效，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)堅(jiān)持實(shí)行一月一計(jì)劃、一月一小結(jié)制度，對(duì)重點(diǎn)工作倒排工期，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大考核力度，將跟蹤問效督辦檢查結(jié)果列入年終目標(biāo)考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

2023年城投集團(tuán)成本管控方案范文通用二

作為城投公司各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的大力支持和指引下，積極落實(shí)國家疫情防控重大決斷和省、市、縣打造“x半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”助力副中心城市建設(shè)的決策部署，奮力帶領(lǐng)公司黨員和全體員工勇挑重?fù)?dān)，以多渠道融資、快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，積極落實(shí)縣人大議案，解決人民群眾和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力做好服務(wù)，全面支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、融資工作情況

今年以來，城投公司共計(jì)融資x億元，其中信托資金x億元，流資貸款x億元，企業(yè)借款x億元。繼續(xù)推進(jìn)ppn發(fā)行和落實(shí)中豫擔(dān)保貸款工作;積極申報(bào)新區(qū)醫(yī)院、綜合停車場基礎(chǔ)設(shè)施、x西路農(nóng)貿(mào)市場、無線充電設(shè)施建設(shè)等x個(gè)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目;新區(qū)高中項(xiàng)目農(nóng)發(fā)行授信貸款x億元，放款到位x萬元;新區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目省農(nóng)發(fā)行授信貸款x億元，目前放貸到位x萬元。

二、項(xiàng)目推進(jìn)情況

x年，為加快副中心城市建設(shè)步伐，著力提升城市公共服務(wù)功能，傳承和弘揚(yáng)x文化，提速文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，城投公司共承接實(shí)施項(xiàng)目x個(gè)。

(一)在建項(xiàng)目

投資x億元的文博藝術(shù)中心項(xiàng)目，目前行政服務(wù)中心及城市會(huì)客廳、職工餐廳已建成投用，博物館因內(nèi)部設(shè)計(jì)方案調(diào)整，正在進(jìn)行重新裝修和消防改造，預(yù)計(jì)年底裝修完成。投資x億元新區(qū)高中建設(shè)項(xiàng)目，目前西區(qū)x教學(xué)樓、x棟男生宿舍樓組團(tuán)及x棟單體宿舍樓主體已完工;x教學(xué)樓、教工宿舍樓和女生單體宿舍樓基礎(chǔ)澆筑已完成;x棟女生宿舍樓組團(tuán)部分主體已建至x層;x餐廳、配電設(shè)備房正在基礎(chǔ)施工;教學(xué)東區(qū)正在進(jìn)行土方清運(yùn)。投資約x億元新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，目前門診醫(yī)技樓基礎(chǔ)澆筑已完成;項(xiàng)目區(qū)路面硬化完成x%;地下管網(wǎng)、公共衛(wèi)生間正在同步施工。x建材城項(xiàng)目，x一期已建成x萬㎡建材市場，共計(jì)商鋪x套，陶瓷衛(wèi)浴區(qū)招商已落位x余戶，簽約面積x㎡;玻璃市場區(qū)已入駐商戶x余戶，入駐面積x㎡。x二期及配套倉儲(chǔ)正在緊張施工。建成后可容納商戶x余家，截至目前南區(qū)±x已全面完成，部分樓棟已開始澆筑二層及三層頂梁板，預(yù)計(jì)年前可基本實(shí)現(xiàn)全面封頂。投資x萬元的露天礦山綜合治理項(xiàng)目，共計(jì)x畝，目前已完成復(fù)耕x畝，完成覆土綠化x畝，剩余部分預(yù)計(jì)月底前完成。投資x萬元的x西路農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目，目前主體已完工，預(yù)計(jì)年底前可建成投用。積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造，新能源充電樁安裝項(xiàng)目是其后續(xù)工程，對(duì)于電動(dòng)車充電樁，分別在xx對(duì)面立體車、中心糧店停車場、城市管理局等站點(diǎn)共安裝x組充電樁(每組x臺(tái))。全長x公里的沿黃生態(tài)廊道工程，我公司承接x路段約x公里，施工難度最大，目前主路面路基已全部完成。投資x億元的x專用線擴(kuò)寬工程和x大道西延伸工程，目前招標(biāo)均已結(jié)束，正在進(jìn)行路面施工。

(二)計(jì)劃新開工項(xiàng)目

x文化傳承教育基地項(xiàng)目，占地x畝，概算投資x億元，主要建筑有教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)、專家樓、學(xué)員餐廳、x精神交流中心、健身中心、特色街區(qū)、綜合服務(wù)中心、停車場等。項(xiàng)目建成后，可接納入駐x余人進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將成為弘揚(yáng)和傳承x文化、學(xué)術(shù)交流、凝聚時(shí)代精神力量的理想勝地，推動(dòng)我縣沿黃區(qū)域文化旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

x建材城三期項(xiàng)目，概算投資x億元，計(jì)劃建設(shè)約x萬平方的商業(yè)住宅，目前正在進(jìn)行初步規(guī)劃方案設(shè)計(jì)及審核論證。

x新村安置區(qū)項(xiàng)目，占地約x畝，概算投資x億元，總建筑面積x萬平方米，其中住宅面積x平方米，共計(jì)x戶，建設(shè)周期兩年，年初已完成初步規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，后經(jīng)多次調(diào)整，新的規(guī)劃方案待審定后進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。

x安置區(qū)項(xiàng)目，占地x畝，概算投資x億元，總建筑面積約x萬平方米，其中住宅面積x萬平方米，共計(jì)x余戶，建設(shè)周期兩年，目前正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。

(三)謀劃項(xiàng)目

計(jì)劃投資x億元建設(shè)新區(qū)體育中心項(xiàng)目，位于孟津縣城新區(qū)，規(guī)劃用地x畝，總建筑面積約x平方米，項(xiàng)目按照室內(nèi)場館進(jìn)行設(shè)計(jì)，主要建設(shè)游泳館、健身、武術(shù)及跆拳道館、籃球場、乒羽館、美體館(瑜伽)、器械館、多功能廳、兒童體驗(yàn)中心等。室外功能區(qū)主要建設(shè)太極柔力球場、x人制足球場、攀巖體驗(yàn)場、門球場、室外網(wǎng)球場、室外籃球場、輪滑場、兒童活動(dòng)中心等。目前正在進(jìn)行初步規(guī)劃方案設(shè)計(jì)及審核論證。

計(jì)劃投資x億元建設(shè)新區(qū)金融大廈項(xiàng)目，規(guī)劃用地x畝，主要建設(shè)寫字樓、金融圈、平臺(tái)公司及商務(wù)辦公、商務(wù)酒店、公寓式住宅、員工餐廳、健身娛樂場所、商超等。目前正在進(jìn)行初步規(guī)劃方案設(shè)計(jì)及審核論證。

三、議案落實(shí)情況

(一)落實(shí)“在文博藝術(shù)中心南側(cè)空地或在公安局大樓后面修建停車場的提議”

我縣文博藝術(shù)中心于x年x月部分場館已正式投入使用，已在西側(cè)四館(會(huì)議中心、大劇院、城市會(huì)客廳、家風(fēng)家訓(xùn)館)建有兩個(gè)停車場共計(jì)x個(gè)車位，另在東側(cè)四館(檔案館、圖書館、博物館、科技館)規(guī)劃出x個(gè)地面停車位，完全可以滿足辦事群眾的停車需求。對(duì)于在公安局大樓后修建停車場的建議，通過社會(huì)調(diào)查，意在提升孟津?qū)ν忾_放形象，提升公共服務(wù)功能，經(jīng)請(qǐng)示縣政府批準(zhǔn)，建造了文博職工餐廳并配套修建停車位x多個(gè)，預(yù)計(jì)x月底全部建成投用，既方便了職工，又吸引了社會(huì)各界人士和群眾前來共同體驗(yàn)孟津服務(wù)能力，品味孟津美食佳肴。

(二)落實(shí)“關(guān)于增加師莊社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的建議”

師莊社區(qū)建設(shè)主要是為安置拆遷群眾入住，與此同時(shí)有力地緩解了由于城鎮(zhèn)化快速提升城鎮(zhèn)居民住房壓力，居民生活條件得到徹底改善，優(yōu)美的環(huán)境大大提高了社區(qū)居民的幸福指數(shù)。對(duì)于提出“完善社區(qū)配套設(shè)施”的建議，城投公司著眼于提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量、強(qiáng)化身心健康，我公司志愿積極配合其他單位完善基礎(chǔ)配套設(shè)施的規(guī)劃籌建，已對(duì)小區(qū)環(huán)境進(jìn)行綠化，休息亭及休閑設(shè)施已投用，充電樁設(shè)施已安裝到位。

四、存在的問題和不足

一是主抓精力還有欠缺。隨著近年來公司業(yè)務(wù)面的不斷擴(kuò)展，在對(duì)待具體實(shí)際工作中，存在抓重點(diǎn)輕細(xì)節(jié)問題;對(duì)下屬公司具體工作過問的少、關(guān)注不夠;對(duì)基層出現(xiàn)的具體難點(diǎn)、重要問題，研究不深、把握不透，問題解決不夠及時(shí)。

二是工作推進(jìn)不夠均衡。參會(huì)多、業(yè)務(wù)多，政治學(xué)習(xí)無形成為薄弱環(huán)節(jié)，廉政警示教育、黨課、主題教育活動(dòng)參加不夠及時(shí)，對(duì)其他班子成員要求不夠，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律約束，時(shí)松時(shí)緊，常出現(xiàn)“重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)”不參加例會(huì)的現(xiàn)象。

五、下步努力方向x年，我們要緊密圍繞“推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)，按照“x”總體發(fā)展思路，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的重大決策部署，強(qiáng)力抓牢“融資”和“項(xiàng)目建設(shè)”雙輪驅(qū)動(dòng)，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，全面提速城市發(fā)展建設(shè)進(jìn)程。狠抓理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提升支部委員、班子成員的理論水平和黨建工作能力，提高黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。積極培養(yǎng)黨建工作骨干力量并按程序、高標(biāo)準(zhǔn)地培養(yǎng)和發(fā)展有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、講奉獻(xiàn)的一線員工入黨，為黨支部儲(chǔ)存后備力量、注入新鮮血液。我公司將以持續(xù)融資為主線，開發(fā)拓寬融資渠道，支持和服務(wù)政府搞好城市建設(shè)，為孟津縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善、打造宜居美麗孟津做出新的更大的貢獻(xiàn)。