文化遺產(chǎn)是一個國家的瑰寶，我們應(yīng)該努力保護和傳承好我們的傳統(tǒng)文化。在寫總結(jié)之前，先要對所總結(jié)的內(nèi)容進行深入思考和理解。以下是一些權(quán)威專家的建議和指導(dǎo)，希望能夠幫助大家更好地解決問題。

精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿件篇一

“以前我們除了上山挖蟲草、采松茸，空閑時間都在曬太陽、打牌喝酒，現(xiàn)在政府扶持我們發(fā)展旅游業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，山上的、地頭的、圈頭的都值錢得很，啥子都變完了。”四川甘孜藏族自治州稻城縣香格里拉鎮(zhèn)麻格同村村民洛絨刀登高興地說。去年，在當(dāng)?shù)卣姆龀窒?，他飼養(yǎng)了30頭藏香豬，一家人擺脫了貧困。

稻城縣近年來探索“黨建引領(lǐng)、培訓(xùn)扶智、產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)收益”的脫貧模式，急需進一步夯實基層黨組織，提升干部帶頭致富能力，為此推出“1234”工作法，即“一清二準(zhǔn)三曬四比”。一清，是指摸清村情;二準(zhǔn)，是指找準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)發(fā)展思路;三曬，是指曬問題、曬措施、曬結(jié)果;四比，是指比理想信念堅不堅定、比示范帶動意愿強不強、比謀事?lián)?dāng)作用大不大、比發(fā)展致富能力高不高。在該工作法推動下，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)全面提升，班子更加團結(jié)，干事創(chuàng)業(yè)積極性更高，進一步激發(fā)了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心，當(dāng)?shù)刎毨丝跀?shù)量大幅下降。

精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿件篇二

電視電話會議上的講話。

副省長劉遠坤。

（2014年4月10日）。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示，按照省委十一屆四次全會和省委、省政府關(guān)于全面深化改革的重大部署，結(jié)合國家扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案，全面啟動我省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。剛才，省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發(fā)言，我都贊成。會后，省扶貧辦還要開展專門培訓(xùn)，大家要一并抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、全面貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對扶貧開發(fā)的重大部署。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布實施了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確要求實施改進貧困縣工作考核機制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機制等“六大改革”，這是我國扶貧開發(fā)工作的一個重大調(diào)整。國家提出科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想，為我省深入推進扶貧脫貧攻堅第一民生工程指明了方向。

（一）推進精準(zhǔn)扶貧是落實習(xí)近平總書記重要指示的具體舉措。習(xí)近平總書記十分關(guān)心我省扶貧開發(fā)工作，今年3月7日，習(xí)近平總書記在貴州代表團參加審議《政府工作報告》時，特別要求貴州把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實；特別強調(diào)要推進精準(zhǔn)扶貧，對扶貧對象實行精準(zhǔn)扶持，對扶貧資源進行精確配臵，要瞄準(zhǔn)扶貧對象，進行重點施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴彈炸跳蚤；要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時，特別強調(diào)扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，對扶貧對象實行精準(zhǔn)扶貧。各地在深入貫徹實施中辦發(fā)25號文件中，尤其需要統(tǒng)一思想，處理好區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系。國務(wù)院扶貧辦劉永富主任在最近召開的全國扶貧辦主任會議上，明確提出各地要堅決實施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧方略，要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的要求，既要突出重點，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，確保做到精準(zhǔn)扶貧到村到戶；又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃，通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，戰(zhàn)術(shù)上堅持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。一句話，各地在開展工作中，要突出精準(zhǔn)扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實施兩個重點，兩個“輪子”一起轉(zhuǎn)。

運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟，切實做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認(rèn)可滿意，為精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。在這里，我主要強調(diào)4個重點。

第—，明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個層次。識別工作的核心是貧困農(nóng)戶的逐戶確認(rèn)。從我省實際出發(fā)，本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別，具體工作，剛才葉韜同志已作了安排，我不再贅述。

第二，明確識別標(biāo)準(zhǔn)。對貧困戶，按2013年農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2010年2300元不變價）的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn)；對貧困村，按照國家規(guī)定，結(jié)合我省實際，科學(xué)合理確定。

第三，抓好規(guī)模分解。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法，考慮我省實際，初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局貴州調(diào)查總隊，結(jié)合各地減貧情況、發(fā)展基礎(chǔ)等因素，將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣，各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各地不能隨意擴大規(guī)模。此項工作要在2014年4月底前完成。

王玉梅同志。

話

（2016年7月14日）。

同志們：

這次會議,是在全市上下奮力沖刺、全面完成年度扶貧工作任務(wù)的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議，這不僅是一次整改落實會議，更是一次工作推進會議，既是對4月份開展基礎(chǔ)工作整改的一次延續(xù)，又是對全省扶貧資金審計建議的一次落實，更是對全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作存在問題進行整改提高的具體安排，事關(guān)今年脫貧任務(wù)能否全面完成，事關(guān)省里對我市精準(zhǔn)扶貧實績考核評估能否順利過關(guān)。各區(qū)鎮(zhèn)處和駐村幫扶工作隊一定要深刻領(lǐng)會、細化措施、全面貫徹，以更飽滿的熱情、更精準(zhǔn)的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，全力抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項任務(wù)的落實。

全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展以來，各級各部門和駐村工作隊按照市委市政府的部署，緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的要求，緊盯脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)，精心制定實施方案，精準(zhǔn)識別貧困對象，全力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，認(rèn)真興辦民生實事，全市精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定成效，成績應(yīng)該給予肯定。但是，在工作推進過程中，特別是在扶貧基礎(chǔ)工作中、在工作作風(fēng)上還存在一些不容忽視的突出問題，需要進一步改進和加強。剛才，大家觀看了暗訪短片，聽了市扶貧辦的“戶檔”、“村檔”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市扶貧辦主任黃國昌同志安排部署了“三大活動”。我想大家應(yīng)該能感受到今年扶貧工作形勢的嚴(yán)峻，應(yīng)該感受到今天會議的重要性。下面，我圍繞抓好“三大活動”，主要講三個問題：

一、為什么要開展“三大活動”

我們專題召開這次會議，開展“扶貧對象大排查、基礎(chǔ)工作大整改、扶貧工作大督辦”這“三大活動”，是基于三個方面的考慮：

一是市委、市政府從嚴(yán)要求。今年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層督查調(diào)研、督促落實精準(zhǔn)扶貧工作，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、召開調(diào)度會等方式，提出了精準(zhǔn)扶貧的工作要求，傳導(dǎo)了精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任壓力。在各鎮(zhèn)處調(diào)研精準(zhǔn)扶貧時，市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出了明確的整改意見，要求進行研究，反思存在問題的根源，制定整改提高措施。今天講這些，就是要讓大家充分認(rèn)識到，市委、市政府對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的高度重視和嚴(yán)格要求。我們召開這次會議，就是要積極適應(yīng)市委、市政府的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，實實在在的兌現(xiàn)整改承諾，彌補差距、改進不足，提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的整體成效。

務(wù)來看，有29個貧困村、22543名貧困人口的脫貧任務(wù)。從具體脫貧措施看，有發(fā)展生產(chǎn)、保障教育、醫(yī)療救助、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、危房改造、金融信貸扶貧（村級精準(zhǔn)扶貧金融工作站建立和運行）、救助兜底等一系列工作任務(wù)。如今半年已經(jīng)過去了，要按期完成任務(wù)，還需要全市上下齊心協(xié)力、奮力攻堅。

一、工作進展不平衡、責(zé)任體系不健全、推進措施不配套、上下銜接不緊密、整體運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)、脫貧效果不理想等突出問題。尤其是在省審計廳審計后，發(fā)現(xiàn)了不少問題，暴露了許多矛盾，出現(xiàn)了一些不應(yīng)該出現(xiàn)的疏漏。這些問題不及時解決，就會影響全市年度扶貧任務(wù)的完成，就會拖全市扶貧工作的后腿。

面已經(jīng)開放了系統(tǒng)，可以說是最后一次把對象核準(zhǔn)的機會。各地要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再進行一次全面梳理，將貧困人口識別到村到戶到人，確保識別對象真實、致貧原因清楚，符合條件的一戶不漏、不符合條件的一戶不進。各地要對省審計廳這次審計出來不符合貧困戶條件的780戶3143人進一步核實。對于情況屬實，確實不符合貧困戶條件的，在省審計廳出具審計報告、省扶貧辦出臺具體處理辦法后，按照規(guī)定程序全部予以清除；對核實后認(rèn)為符合貧困戶條件的，要給出詳細解釋說明。780戶平均到380個村，每個村也就2戶多一點，要盡快核實。同時對因病致貧、因病返貧，遭遇天災(zāi)人禍和其他各種原因?qū)е律钬毨У募彝ィ闯绦蚣{入貧困戶。新納入的貧困戶要嚴(yán)格做到“八無”，即：無財政供養(yǎng)人員、無國企職工、無擁有小轎車或大型運輸車人員、無2套以上房屋人員（在城鎮(zhèn)購商品房或村外自建房）、無工商業(yè)主及股東、無村干部及家屬、無城鎮(zhèn)居民、無購大型農(nóng)機具人員。清除和納入的名單要在本月內(nèi)準(zhǔn)備好，一旦省里來了通知，市扶貧辦要迅速安排，各地扶貧辦在信息系統(tǒng)上作清除和納入的操作。二是基礎(chǔ)工作大整改。也就是建立和完善“戶檔”、“村檔”。

還需后續(xù)治療費用23000多元”。顯然，我們要的是后者，就是要讓看“戶檔”的人一目了然，迅速了解貧困戶的真實情況。在“幫扶措施”、“幫扶成效”、在干部承諾書里面的“具體措施”，以及其他所有需要填寫文字說明的欄目里面，都要寫詳細，不能籠統(tǒng)，幾個字應(yīng)付了事。有的工作隊填幫扶措施也是4個字：“技能培訓(xùn)”。誰參加培訓(xùn)，培訓(xùn)什么技能，到哪里參加，哪個部門組織，一概不知。請同志們注意指導(dǎo)各村和工作隊，加以細化?！按鍣n”要體現(xiàn)一個“全”字。村一級扶貧檔案，按照5大類別進行整理，分別是識別檔案、退出臺賬、綜合檔案、上墻資料和工作日志。要根據(jù)市扶貧辦制訂的檔案目錄，把我們村一級涉及扶貧攻堅的所有文件、資料、軍令狀、花名冊、統(tǒng)計表、考勤表、工作日志包括影像資料，全部整理裝入檔案，把我們所做的扶貧工作完整、清晰地呈現(xiàn)出來。這也是對我們扶貧攻堅工作的一種總結(jié)，有沒有做事、有沒有工作成績，拿資料來說話，拿檔案來說話。

在全縣企業(yè)幫扶支持精準(zhǔn)扶貧對接培訓(xùn)。

工作會議上的發(fā)言材料。

通渭縣盛泰養(yǎng)殖責(zé)任有限公司王照基。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，在座的各位企業(yè)人士：大家好！

我叫王照基，是通渭縣盛泰養(yǎng)殖責(zé)任有限公司的負(fù)責(zé)人。根據(jù)會議安排，下面，我就盛泰養(yǎng)殖公司幫扶支持什川鄉(xiāng)新莊村精準(zhǔn)扶貧工作做一匯報。

母羊懷胎率高、繁殖快、肉質(zhì)好，形成了由農(nóng)戶散養(yǎng)、企業(yè)管理、集中出售的整村集約養(yǎng)殖模式，為養(yǎng)羊戶進行兜底式服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變以傳統(tǒng)的家庭牧養(yǎng)、分散經(jīng)營為主的飼養(yǎng)模式，從根本上解決了養(yǎng)殖技術(shù)跟不上、出售門路不暢通、新品種、新技術(shù)難以推廣和應(yīng)用等阻撓群眾發(fā)展養(yǎng)殖的現(xiàn)實問題，通過這種方式，養(yǎng)殖戶即放心又取得了豐厚的利潤。具體做法為:。

進村入戶指導(dǎo)圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理技術(shù)、秸稈飼料的利用，使群眾了解和掌握一定的養(yǎng)殖技術(shù)，充分調(diào)整農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性，幫助農(nóng)戶樹立發(fā)展養(yǎng)殖的信心。

戶投放良種羊30只。通過良種羊投放，讓養(yǎng)羊戶看到了實效，輻射帶動新莊村7社123戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)羊，其中發(fā)展40只以上養(yǎng)羊農(nóng)戶40戶，10只以上82戶。

司在鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一進行常規(guī)免疫接種、傳染病防治的基礎(chǔ)上，義務(wù)為養(yǎng)殖戶提供流感、普通病、常見病治療70多次，做到了遇到病不走村、不求醫(yī)，解決因疫病防控水平低下制約養(yǎng)羊發(fā)展的問題。

；對有貯存條件的養(yǎng)殖戶開展技術(shù)指導(dǎo)進行飼草貯存；對有貯存條件，但沒貯草設(shè)備的農(nóng)戶通過收取加工費的形式進行絲草，由農(nóng)戶自行貯存。解決農(nóng)民的飼養(yǎng)規(guī)模以自己所種作物秸稈承受利用能力為界限，不愿再出錢購賣飼料，沒有條件貯草、家庭養(yǎng)殖模式規(guī)模難以擴大，作物秸稈棄置浪費現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。

五是集中組織出售，確保出售價格。公司按照與農(nóng)戶簽訂的養(yǎng)殖協(xié)議、收購合同，對通過“投母還羔”和輻射帶動發(fā)展養(yǎng)羊的貧困戶出欄的羊，按照不低于市場價進行回收或統(tǒng)一聯(lián)系銷售商家組織出售，形成了投放、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，解決了養(yǎng)羊戶銷售難和定價不準(zhǔn)的問題，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。

六是加大土地流轉(zhuǎn)，解決務(wù)工人員。為了保證養(yǎng)殖規(guī)模，降低飼料成本，公司已對部分農(nóng)戶300多畝撂荒土地進行了流轉(zhuǎn)，用來種植全膜玉米和苜蓿，既解決了部分農(nóng)戶因缺乏勞動力而導(dǎo)致土地撂荒的問題，也為部分群眾通過流轉(zhuǎn)土地來增加收入和提供了季節(jié)性務(wù)工崗位，為個別因家庭原因特殊而不能外出務(wù)工人員，實現(xiàn)了不出家門就能掙到錢的愿望。

“火車跑得快，全靠車頭帶”。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型組織者、帶動者和市場開拓者，在帶領(lǐng)農(nóng)民走向市場發(fā)揮著突出作用。貧困村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也離不開企業(yè)的支撐和帶動，什川鄉(xiāng)按照“一村一品”的要求，以“政府推動、能人拉動、大戶帶動、單位牽動、干部領(lǐng)動、企業(yè)促動”為動力，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖企業(yè)為載體，充分發(fā)揮能人引領(lǐng)帶動作用。通過幫扶干部和農(nóng)技人員針對農(nóng)戶發(fā)展愿望，幫助理清發(fā)展思路，根據(jù)需求協(xié)調(diào)解決貼息貸款為貧困戶養(yǎng)殖提供資金保障，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幫助農(nóng)戶通過養(yǎng)殖來實現(xiàn)增收目標(biāo)。

精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿件篇三

同志們：

根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，今天我們在這里召開全市精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧攻堅的重要部署，動員全市各級各部門強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，扎實做好我市精準(zhǔn)扶貧工作，確保到20xx年全面完成貧困人口脫貧任務(wù)，與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。

下面，我講四點意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。

黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點、難點，擺到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置，提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國“兩會”期間，在參加廣西代表團討論時強調(diào)，要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個貧困地區(qū)掉隊。習(xí)的系列重要論述和指示精神，為我們推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國x個貧困人口超過萬的省區(qū)這一基本區(qū)情，把扶貧攻堅作為早日實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)的重點和難點推進。在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會上，作了重要講話，對我區(qū)推進精準(zhǔn)扶貧工作進行了全面部署，發(fā)出了攻堅五年、圓夢小康，舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的動員令。對來說，切實推進精準(zhǔn)扶貧攻堅，不僅是夯實首府發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級干部必須牢記的囑托，牢記自治區(qū)黨委的期望，牢記廣大貧困群眾的期盼，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來，認(rèn)真貫徹落實全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會精神，時刻牢記政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和歷史責(zé)任，把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重，以“舍我其誰”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅工作圓滿完成。

近年來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)新階段扶貧開發(fā)的一系列方針政策，以改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以增加貧困群眾收入為核心，加大政府投入，動員社會幫扶，扎實推進扶貧開發(fā)工作，貧困人口數(shù)量大幅下降，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到有效改善，整體生活水平明顯提高。同時也要清醒地看到，我市農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全市還有萬貧困人口，占全區(qū)的%，貧困人口數(shù)量在全區(qū)xx個地級市中排第三位，基數(shù)還比較大。特別是經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我市條件相對較好的地方已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧目標(biāo)，剩下來的大多是生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的地區(qū)，扶貧攻堅的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個難啃的“硬骨頭”，是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實的問題，是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命?，F(xiàn)在離20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)只剩下5年時間，扶貧攻堅進入決戰(zhàn)期，時間十分緊迫，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任重于泰山。全市各級黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實增強工作責(zé)任感、緊迫感，又要看到當(dāng)前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機遇，積極爭取、用好用足中央和自治區(qū)各類優(yōu)惠政策，堅定信心和決心，帶領(lǐng)各族群眾堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅這場硬仗。

扶貧工作復(fù)雜繁瑣，目標(biāo)任務(wù)艱巨繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，必須腳踏實地、求真務(wù)實，一個問題一個問題去解決，一項工作一項工作去推進，決不能急于求成，更不能不顧實際、不負(fù)責(zé)任地去應(yīng)付。近日，國家審計署通報了馬山縣違規(guī)認(rèn)定3119名扶貧對象問題，引起了各級各界廣泛關(guān)注，國務(wù)院已派督查組到馬山縣核實有關(guān)情況，自治區(qū)黨委對此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生，集中暴露出我們在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧工作中存在不實、不細以及程序不完善的問題，突出反映出一些干部責(zé)任心不強、作風(fēng)不實和不作為、亂作為等問題，對我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負(fù)面影響，教訓(xùn)十分深刻，也給各級干部敲響了警鐘。全市各級各部門要引以為戒、舉一反三，保持高度的政治敏感性，從嚴(yán)從實開展自查自糾，堅決防止類似問題發(fā)生。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎實推進精準(zhǔn)扶貧攻堅工作。

全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會，已經(jīng)對未來幾年精準(zhǔn)扶貧工作作了總體部署。我們要結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好各項工作的落實，明確目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策發(fā)力，確保如期打贏精準(zhǔn)扶貧這場攻堅戰(zhàn)。

第一，精準(zhǔn)對標(biāo)，明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)節(jié)點和“時間表”。目標(biāo)明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問題，必須精準(zhǔn)對標(biāo)，明確目標(biāo)，圍繞目標(biāo)制定脫貧時間表、進度表和目標(biāo)節(jié)點。一要抓好頂層設(shè)計，明確精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。按照全面建成小康社會的總要求，我市精準(zhǔn)扶貧攻堅的總目標(biāo)是：到20xx年，實現(xiàn)貧困人口整體脫貧，、四縣區(qū)和xx個貧困村全體“摘帽”;實現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一個接近”，即扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣區(qū)、貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全市平均水平;同時，實現(xiàn)貧困地區(qū)村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、有便民服務(wù)場所、有安全飲用水、有新村新貌，水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個總目標(biāo)下，各地要根據(jù)自身特點、貧困程度，制定更為翔實具體的目標(biāo)，以實事求是的態(tài)度，積極主動作為，穩(wěn)妥推進各項工作。二要細化任務(wù)方案，制訂扶貧規(guī)劃和計劃。要按脫貧總目標(biāo)算好時間賬、任務(wù)賬、進度賬，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，科學(xué)制訂精準(zhǔn)扶貧年度計劃，把目標(biāo)分解到年，縣、鄉(xiāng)、村三級也要制訂明確具體的年度脫貧目標(biāo)、實施計劃，具體落實到戶到人。三要倒排時間，穩(wěn)步推進。各縣區(qū)和各相關(guān)部門要根據(jù)市里的總體部署，明確精準(zhǔn)扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表等，嚴(yán)格按照目標(biāo)計劃，倒排時間、倒逼進度，以目標(biāo)計劃指導(dǎo)工作開展，確保目標(biāo)任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。

第二，精準(zhǔn)識別，切實找準(zhǔn)扶貧對象和致貧原因。精準(zhǔn)識別貧困對象，是精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。20xx年以來，我市按照自治區(qū)的安排部署，對貧困戶、貧困村進行了建檔立卡，取得了一定的成效。但也要看到，不少地方還存在摸底不準(zhǔn)確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對此，我們要根據(jù)自治區(qū)的部署，用兩個多月的時間，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將貧困人口識別到村到戶到人，確保識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強精準(zhǔn)識別的組織力量。各級各部門要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊員等，在村級組織和村干部的參與配合下，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，運用“一進二看三算四比五議”的方法，按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序，把好關(guān)口，將扶貧對象精準(zhǔn)識別到戶到人，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進。二要規(guī)范建檔立卡。對識別出來的貧困戶，要逐村逐戶建檔立卡，做到一村一冊、一屯一檔、一戶一卡，并充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，建立全市扶貧數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全程實施動態(tài)管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實找準(zhǔn)致貧原因。對識別出來的貧困戶，要在建檔立卡的基礎(chǔ)上，逐戶分析，真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等，為下一步開準(zhǔn)治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。

第三，精準(zhǔn)施策，聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。扶貧要扶到點子上，才能取得實效。要堅持問題導(dǎo)向，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，明確主攻方向，切實提高扶貧工作實效。一要實施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困群眾造血能力不強的問題。立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，做到宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在政策和資金等方面給予支持，引導(dǎo)企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益鏈接機制。二要實施就業(yè)扶貧，著力解決貧困家庭增收緩慢的問題。加強教育職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)等，幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工，鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè)，提高貧困人口就業(yè)水平，增加工資性收入。三要實施教育扶貧，著力解決貧困代際傳遞的問題。加大對貧困戶子女接受九年義務(wù)教育和接受高等教育的資助力度，對建檔立卡貧困戶子女入學(xué)進行資助和扶持。四要實施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅扶貧，著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。不斷加大對貧困縣區(qū)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，補齊短板，提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產(chǎn)生活設(shè)施水平。五要實施移民生態(tài)搬遷扶貧，著力解決居住條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧問題。堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿”原則，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、深山區(qū)、災(zāi)害嚴(yán)重或地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口，實施易地搬遷。在工作當(dāng)中，要精心謀劃，充分吸取以往移民搬遷中的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持示范帶動、先易后難，廣泛宣傳動員;堅持群眾自愿，尊重搬遷群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣，充分考慮搬遷后群眾的就業(yè)保障、子女教育等現(xiàn)實問題。六要實施醫(yī)療救助解困扶貧，著力解決因病致貧返貧的問題。全面提高貧困群眾的新農(nóng)合參合率，嚴(yán)格落實各種醫(yī)療優(yōu)惠政策，通過大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等措施，遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實施低保政策兜底扶貧，著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。對喪失勞動能力、確實無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，要納入最低生活保障，實施政策性兜底。擴大農(nóng)村低保范圍，適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”，做到應(yīng)保盡保。

第四，創(chuàng)新機制，以改革激發(fā)扶貧開發(fā)活力。要善于用改革創(chuàng)新的思維和辦法，破解當(dāng)前我市精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制機制瓶頸制約，充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。一要創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制。在嚴(yán)格落實扶貧資金整體切塊到縣區(qū)的基礎(chǔ)上，完善資金競爭性分配機制，將資金分配與各縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧成效、項目建設(shè)、資金使用管理情況直接掛鉤，真正把有限的資金用在刀刃上。加快農(nóng)村金融扶貧體制機制改革，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔(dān)保貸款，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧貸款風(fēng)險補償基金，強化金融服務(wù)對扶貧的支撐作用。二要加強扶貧創(chuàng)業(yè)。扶貧開發(fā)關(guān)鍵要提高扶貧對象的創(chuàng)業(yè)能力，把“輸血式扶貧”真正變?yōu)椤霸煅椒鲐殹?。對有?chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶，通過加大資金扶持力度，加快脫貧致富步伐。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾增收。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)等新興產(chǎn)業(yè)，把大城市和小農(nóng)村緊緊地聯(lián)在一起。三要創(chuàng)新精準(zhǔn)管理機制。加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理，實行貧困戶“雙認(rèn)定”機制，對脫貧戶實行“銷賬不銷號”，繼續(xù)跟蹤觀察，確保鞏固扶貧成果。

三、凝心聚力，步調(diào)一致，形成精準(zhǔn)扶貧攻堅的強大合力。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，必須堅持以人為中心，把上下、內(nèi)外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調(diào)動起來，著力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)凝聚強大合力。

市直各部門要樹立大局觀念，克服部門利益的阻礙、走出扶貧攻堅只是扶貧部門的事的思想觀念誤區(qū)，立足本部門的職能優(yōu)勢，全力抓好扶貧工作任務(wù)的落實。各縣區(qū)作為扶貧攻堅的工作主體、責(zé)任主體、實施主體、管理主體，要全面落實好責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，切實做好扶貧力量組織調(diào)配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作，以“硬杠杠”“硬指標(biāo)”確保扶貧責(zé)任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準(zhǔn)扶貧攻堅的前沿，要突出精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策，一項一項地抓好工作落實，促使精準(zhǔn)扶貧的各項政策措施落地見效。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。前段時間，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，我市增派xx名貧困村黨組織第一書記，實現(xiàn)了對全市所有貧困村的全覆蓋。本周以來，第一書記和駐村工作隊長都在參加培訓(xùn)，自治區(qū)黨委、市委對第一書記寄予厚望。希望各位第一書記在今后的駐村工作中，牢記使命和宗旨，以對黨、對群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全身心投入，認(rèn)真做好精準(zhǔn)識別和調(diào)查研究工作，制定出針對性強的差異化幫扶計劃，做到一村一策、一屯一計、一戶一方，并逐項細化任務(wù)，倒排時間，一項一項推進，一件一件落實。第一書記既要把新的理念觀念、專業(yè)知識和資金項目等帶下去，也要處理好與基層組織、基層干部特別是村黨組織書記的關(guān)系，虛心向基層干部學(xué)習(xí)，了解基層的情況、農(nóng)民的意愿、農(nóng)村工作的方法，進一步增強做好扶貧工作的本領(lǐng)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為第一書記、駐村工作隊開展工作創(chuàng)造條件。同時，市派出單位要大力支持第一書記開展工作，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，真正成為他們的堅強后盾。此外，要加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)，整頓軟弱渙散村級組織，以抓黨建促扶貧。要充分發(fā)揮村干部作用，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、踏實苦干、勇于創(chuàng)新的農(nóng)村致富“帶頭人”，積極引導(dǎo)他們在自身致富的同時，發(fā)揮輻射、示范和帶動作用，成為增收“領(lǐng)頭羊”。各級組織部門要切實抓好貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊員、村干部隊伍管理，努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。

要擺脫貧困，關(guān)鍵還是要靠群眾的主觀意愿和努力。我們要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用，對扶貧產(chǎn)業(yè)布局、項目選址和設(shè)計、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等涉及群眾切身利益的問題，充分尊重群眾意愿，最大限度地激發(fā)和調(diào)動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性。要把支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，與扶貧開發(fā)工作緊密聯(lián)系起來，確保有關(guān)政策落實到位，進一步激發(fā)和調(diào)動貧困人口的創(chuàng)業(yè)熱情。同時，教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，克服“等、靠、要”等依賴心理，樹立自力更生、勤勞致富的理念，立足自身實際，自主創(chuàng)業(yè)、自我激勵、自我發(fā)展，真正實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

精準(zhǔn)扶貧攻堅是全黨全社會的共同責(zé)任，需要動員和凝聚社會各方面力量廣泛參與。要大力營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，聚集多方力量，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實扶貧攻堅力量。要鼓勵各類企業(yè)、社會團體、慈善機構(gòu)和社會愛心人士參與扶貧開發(fā)，鼓勵群眾團體組織開展扶貧志愿者行動。要大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，營造濃厚輿論氛圍，建立統(tǒng)一管理的社會扶貧捐贈平臺，落實扶貧公益捐贈企業(yè)稅收抵扣政策，在全社會形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅各項工作落到實處。

到20xx年與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會，是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，必須如期兌現(xiàn)。各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感，切實加強精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，以抓鐵有痕的過硬作風(fēng)，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實。特別是要將扶貧攻堅作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，確保與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，細化責(zé)任，統(tǒng)籌抓好工作落實。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好精準(zhǔn)扶貧各項工作。各縣區(qū)特別是貧困縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，作為本地精準(zhǔn)扶貧攻堅的“第一責(zé)任人”，要把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù)，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。

二要整合扶貧資源。實踐證明，深入推進扶貧攻堅，必須整合政策、資金、物資等資源，把各類要素用在刀刃上。各級各部門要牢固樹立“大扶貧”的理念，加大資源整合力度，緊盯貧困面、貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶，集中力量扶貧攻堅。要聚焦中央和自治區(qū)出臺的各項精準(zhǔn)扶貧政策，注重做好政策銜接、配套實施工作。要整合農(nóng)林水等涉農(nóng)和扶貧項目資源，持續(xù)向貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶傾斜。要積極爭取國家、自治區(qū)涉農(nóng)、扶貧等各類專項資金，統(tǒng)籌使用好市縣兩級涉農(nóng)資金，集中力量辦大事，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用。要推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，吸引更多企業(yè)、社會資金和先進技術(shù)參與貧困村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)，形成企業(yè)獲利與貧困村、貧困戶脫貧的多贏局面。

三要加強監(jiān)督考核。對精準(zhǔn)扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管，通過有效的督促檢查，不折不扣地把扶貧政策、資金、項目用在貧困地區(qū)，用到貧困群眾身上。加強對財政專項扶貧資金的管理使用，既要治理“跑冒滴漏”問題，也要盤活扶貧資金，決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺”。對扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”，堅決依法依規(guī)查處。同時，嚴(yán)格落實貧困縣區(qū)考核辦法，提高扶貧減貧指標(biāo)權(quán)重，加大考核結(jié)果運用力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，特別是對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變、投入力度不減，并給予適當(dāng)獎勵，讓貧困縣區(qū)想“摘帽”、愿“摘帽”。

四要強化作風(fēng)保障。越是任務(wù)重，越需要擔(dān)當(dāng)，越需要干部有過硬的工作作風(fēng)。在精準(zhǔn)扶貧攻堅實踐中，各級干部要堅持以“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，堅持把“三嚴(yán)三實”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴(yán)不實”的問題，用扶貧攻堅成果來檢驗“三嚴(yán)三實”專題教育的成效。各級干部特別是處在一線的扶貧隊伍，要強化擔(dān)當(dāng)精神，時刻牢記組織重托和群眾期盼，以助農(nóng)增收和改變貧困地區(qū)面貌為己任，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于直面問題，敢于迎難而上;要強化實干意識，將精準(zhǔn)扶貧攻堅的主戰(zhàn)場作為踐行“三嚴(yán)三實”要求的主陣地，實干為先，切實把精準(zhǔn)扶貧各項政策措施在一線落實好，以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù);要強化自律意識，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，特別是基層干部和派駐干部要沉下去、待得住、做得好，當(dāng)好群眾的“貼心人”“辦事員”;要干凈干事，用好每一筆扶貧資金，決不能占群眾半點利益、半點便宜，確保既干事、又成事還不出事。

同志們，黨和人民把扶貧開發(fā)的重?fù)?dān)交給我們，貧困群眾把同步小康的希望寄予我們，這是對我們的重托和信任。我們要更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、扎實工作，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，為加快實現(xiàn)自治區(qū)“兩個建成”目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻!

精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿件篇四

近年來，貴州省黔西縣緊緊圍繞關(guān)于家風(fēng)建設(shè)的系列重要論述，結(jié)合新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬發(fā)放了“兩書一冊”，打造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“家風(fēng)助廉工程”。

編制一本手冊，供全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。結(jié)合新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中對家風(fēng)建設(shè)的要求，精心梳理和甄選了全國各地各級紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)查處通報的典型違紀(jì)案件，以及中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站和貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站等主流媒體宣傳報道家風(fēng)的先進典型、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對家風(fēng)的論述、古代廉吏佳話、古代拒賄故事、古代家規(guī)家訓(xùn)、修身齊家格言等內(nèi)容匯編成了《黔西縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)助廉手冊》，發(fā)放給全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，不斷擰緊管黨治黨責(zé)任螺絲，堅持挺紀(jì)在前、一寸不讓，堅持抓早抓小、防微杜漸。截至目前，為黨員干部發(fā)放《黔西縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)助廉手冊》1000余冊。

發(fā)放一封廉潔家書，動員干部家屬積極參與。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅，全面建成小康社會等要求，從經(jīng)濟社會發(fā)展、反腐敗斗爭、家風(fēng)建設(shè)、傳統(tǒng)美德等方面入手，精心撰寫了《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的廉潔家書》，并通過郵件、微信等方式寄發(fā)和推送給全縣廣大黨員干部家屬，積極引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參與到家風(fēng)助廉工作中來。動員家屬用實際行動構(gòu)筑一道堅如磐石的反腐防腐、促廉倡廉家庭防線，以親情囑廉、家庭助廉，經(jīng)營好家庭、滋養(yǎng)好家風(fēng)、執(zhí)行好家教。截至目前，已向廣大黨員干部家屬發(fā)放《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的廉潔家書》1300余封。

簽訂一份承諾書，壓實家風(fēng)助廉責(zé)任。組織簽訂了《黔西縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)助廉承諾書》，要求干部家屬常吹“廉政風(fēng)”、常算“廉潔賬”、常談“廉潔事”，把好“廉政關(guān)”，當(dāng)好“宣傳員”;時常提醒家屬嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法苗頭及時制止，當(dāng)好“指戰(zhàn)員”;幫助家屬頂住歪風(fēng)、守住廉潔、遠離腐敗，不給違紀(jì)違法行為開“綠燈”，當(dāng)好“護航員”;不插手配偶工作，不干涉配偶正確行使權(quán)力，不利用配偶的權(quán)力和職務(wù)影響謀取私利、辦私事、收禮受賄，當(dāng)好“守門員”;發(fā)揚艱苦樸素、勤儉持家的美德，共同擔(dān)起家庭重?fù)?dān)，嚴(yán)格管教子女，不縱容子女搞特殊，不扯配偶“后腿”，當(dāng)好“勤務(wù)員”;時刻關(guān)注配偶八小時之外的生活圈、朋友圈、社交圈，防范違反八項規(guī)定、涉及“四風(fēng)”問題的行為，杜絕“權(quán)力加班”現(xiàn)象，當(dāng)好“監(jiān)督員”。通過簽訂家風(fēng)助廉承諾書，進一步壓實廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的責(zé)任，為打造“家風(fēng)助廉工程”守好“后門”，牢固樹立家庭思廉、助廉、倡廉等意識，形成以良好的家風(fēng)促黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)民風(fēng)的良好局面。經(jīng)統(tǒng)計，已組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽訂承諾書1300余份。

精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿件篇五

近年來，云南省大理市祥云縣以“頂在前面干在難處”專項行動為抓手，堅持以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，“對標(biāo)對表”扎實開展基層黨建。

對照“五個基本”，拉網(wǎng)排查全面體檢?？h委對各基層黨組織提出對照“五個基本”，加強黨建的要求。即：對照健全基本組織，創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式，明確基層黨組織的隸屬關(guān)系，強化基層黨組織的功能;對照建強基本隊伍，選好“領(lǐng)頭雁”、配強領(lǐng)導(dǎo)班子、建好干部隊伍、激活黨員隊伍，加強后備人才、大學(xué)生村官和入黨積極分子建設(shè);對照開展基本活動，圍繞完成黨的基本任務(wù)、履行基層黨組織的基本職能，發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用;對照完善基本制度，圍繞學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章健全完善制度體系，落實和執(zhí)行民主集中制，推進基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè);對照落實基本保障，落實組織、人員、經(jīng)費、場所、政策保障，確?；鶎狱h組織正常運轉(zhuǎn)、黨的工作順利開展。各基層黨組織對照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“五個基本”要求，開展拉網(wǎng)式排查，進行支部全面體檢。

抓實“四查四看”，突出重點查擺問題。緊密聯(lián)系基層黨建工作實際，圍繞“查思想作風(fēng)，看‘四個意識’樹得牢不牢、‘窗口服務(wù)’和‘單位形象’強不強、基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作用發(fā)揮好不好、工作方法上有沒有創(chuàng)新;查目標(biāo)任務(wù)，看項目推動、典型培樹、經(jīng)驗推廣、機制健全等方面取得的成效;查短板弱項，看基層黨組織班子建設(shè)、黨組織書記履職、黨員作用發(fā)揮、開展支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等方面存在的不足;查創(chuàng)新提質(zhì)，看是否形成城市基層黨建祥云格局、是否推廣黨建促脫貧攻堅祥云經(jīng)驗、是否深入開展‘頂在前面干在難處’專項行動”。精心列舉具體表現(xiàn)問題，涵蓋組織建設(shè)、黨員管理、政治學(xué)習(xí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律執(zhí)行、服務(wù)態(tài)度、糾正“四風(fēng)”、經(jīng)驗推廣、工作成效等內(nèi)容，通過樹立參照系，引導(dǎo)各黨組織主動對標(biāo)對表，精準(zhǔn)查找問題，找出自身存在的不足。

建立“三單一表”，立行立改注重成效。通過制定整改措施、建立問題臺賬，各黨組織對查找出的問題，能立即整改的立即整改，一時不能整改的，建立“三單一表”抓好整改落實。圍繞基層黨建工作的三十四項重點任務(wù)，認(rèn)真查找工作落實中存在的問題和不足，找準(zhǔn)基層黨建工作的短板和弱項，對存在問題深入剖析原因，從基層黨組織班子建設(shè)、黨組織書記履職、黨員作用發(fā)揮等方面進行深入剖析，建立“問題清單”。針對黨建“三年”工作落實中存在的短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和基層黨組織自身建設(shè)等方面存在的突出問題和不足，建立“整改清單”，強化整改措施、落實整改責(zé)任。在總結(jié)成效、整改問題的基礎(chǔ)上，突出品牌意識，提出具有祥云特色的黨建品牌打造計劃，建立“品牌清單”，進行一步樹強祥云黨建特色品牌。建立“整改任務(wù)細化表”。緊扣關(guān)鍵重點，對標(biāo)對表，確定整改目標(biāo)，強化責(zé)任分工，明確時限要求，細化工作任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓細抓小抓出成效。

精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿件篇六

10月16日，南寧市召開全市精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會，全面貫徹落實中央和自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅的重要部署，動員各級各部門強化責(zé)任，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打贏南寧市精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，確保到全面完成貧困人口脫貧任務(wù)，與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。

自治區(qū)黨委、市委書記王小東在會上講話，市長周紅波主持大會。

王小東指出，近年來，南寧市大力推進扶貧開發(fā)工作，貧困群眾整體生活水平明顯提高，但目前全市還有50.3萬貧困人口，扶貧開發(fā)工作已進入啃“硬骨頭”的決戰(zhàn)期。

切實推進精準(zhǔn)扶貧攻堅是夯實首府發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是南寧全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。

全市各級各部門必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，牢記的囑托，牢記自治區(qū)黨委的期望，牢記廣大貧困群眾的期盼，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、市委的決策部署和工作要求上來，認(rèn)真貫徹落實全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會精神，時刻牢記政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和歷史責(zé)任，把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重，腳踏實地、求真務(wù)實，以“舍我其誰”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅工作圓滿完成。

王小東強調(diào)，確保如期打贏精準(zhǔn)扶貧這場攻堅戰(zhàn)，必須明確任務(wù)、突出重點，扎實推進各項工作。

一要精準(zhǔn)對標(biāo)，明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)節(jié)點和“時間表”。認(rèn)真抓好頂層設(shè)計，明確精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)要求;細化任務(wù)方案，明確精準(zhǔn)扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表和“任務(wù)書”;嚴(yán)格按照目標(biāo)計劃，倒排時間、倒逼進度，穩(wěn)步推進，確保目標(biāo)任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。

二要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強組織力量，集中兩個多月的時間，做好精準(zhǔn)識別工作，確保貧困識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范，為下一步開準(zhǔn)治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。

三要精準(zhǔn)施策，聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。實施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困群眾造血能力不強問題;實施就業(yè)扶貧，著力解決貧困家庭增收緩慢問題;實施教育扶貧，著力解決貧困代際傳遞問題;實施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅扶貧，著力破解制約貧困村發(fā)展瓶頸問題;實施移民生態(tài)搬遷扶貧，著力解決居住條件惡劣地區(qū)困難群眾脫貧問題;實施醫(yī)療救助解困扶貧，著力解決因病致貧返貧問題;實施低保政策兜底扶貧，著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。堅持問題導(dǎo)向，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，明確主攻方向，對癥下藥。四要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考，創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制，創(chuàng)新精準(zhǔn)管理機制，提高扶貧對象創(chuàng)業(yè)能力，激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。

王小東強調(diào)，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，全市上下必須凝心聚力，步調(diào)一致，努力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局。市直各部門要樹立大局觀念，充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢;各縣區(qū)要發(fā)揮好扶貧攻堅工作主體、責(zé)任主體、實施主體、管理主體作用，以“硬杠杠”“硬指標(biāo)”確保扶貧責(zé)任落實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體抓好工作落實，做到精準(zhǔn)扶貧各項政策措施落地見效;貧困村黨組織第一書記要以對黨、對群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全身心投入，制定出針對性強的差異化幫扶計劃，并逐項推進;要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和村干部致富“帶頭人”、增收“領(lǐng)頭羊”作用，大力支持貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊工作;要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用，激發(fā)和調(diào)動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性，同時注重把支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與扶貧開發(fā)工作相結(jié)合;要引導(dǎo)和教育貧困群眾克服“等、靠、要”的依賴心理，實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變;要動員和凝聚社會各方面力量，在全社會形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。

王小東指出，到20與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會，是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，必須如期兌現(xiàn)。全市各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實;整合政策、資金、物資等各類資源，把各類要素用在刀刃上;對精準(zhǔn)扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管，加強監(jiān)督考核;強化作風(fēng)保障，堅持把“三嚴(yán)三實”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，用扶貧攻堅成果檢驗“三嚴(yán)三實”專題教育的成效。

精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿件篇七

20xx年以來，四川省水利廳東風(fēng)渠管理處緊緊圍繞黨中央精準(zhǔn)脫貧總體要求，按照廳黨組關(guān)于“行業(yè)扶貧、定點幫扶”兩線推進的安排部署，把定點精準(zhǔn)脫貧幫扶德格縣郎達村工作作為單位長期中心工作來抓，全方位多角度開展精準(zhǔn)脫貧工作。共投入270余萬元，推進精準(zhǔn)脫貧取得扎實成效，20xx年被德格縣委縣政府評為脫貧攻堅先進單位。

以黨建為引領(lǐng)，指導(dǎo)幫助郎達村加強黨支部建設(shè)，提高村兩委班子精準(zhǔn)脫貧工作能力，形成東風(fēng)渠與郎達村共同開展精準(zhǔn)脫貧工作強大合力。開展了黨委書記講黨課、“城鄉(xiāng)黨支部結(jié)對共建”、“包戶到支部”結(jié)對活動。幫助指導(dǎo)村兩委建立健全工作制度，組織郎達村黨員干部到德格縣溫拖片區(qū)和成都考察學(xué)習(xí)村務(wù)、基層黨務(wù)、合作社經(jīng)營管理。投入35萬元提升柯洛洞鄉(xiāng)及郎達村便民服務(wù)硬件和服務(wù)能力，形成了東風(fēng)渠與郎達村共同開展精準(zhǔn)脫貧工作強大合力。

以產(chǎn)業(yè)扶貧為基礎(chǔ)，建立農(nóng)合社經(jīng)濟組織，制定實施“近期在牧、遠期在旅”的“121”產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)劃，大力培植夯實脫貧奔小康物質(zhì)基礎(chǔ)。先后投入175.83萬元建立了1個農(nóng)牧專業(yè)合作社，牦牛養(yǎng)殖、虎掌菌加工2個農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)項目，1個郎達溝藏家樂旅游產(chǎn)業(yè)，形成“支部+合作社+農(nóng)戶”的組織模式。20xx年3個產(chǎn)業(yè)項目取得總經(jīng)濟效益302261元，產(chǎn)業(yè)幫扶取得顯著成效，惠及郎達村所有貧困戶和附近藏牧民群眾，為脫貧奔康打下了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。

把扶貧與扶志(智)相結(jié)合，勇?lián)鐣?zé)任，著力開展教育幫扶，為阻斷郎達村貧困代際傳遞做出貢獻。設(shè)立“德格縣柯洛洞鄉(xiāng)藏區(qū)大學(xué)生實習(xí)小站”，已接收郎達村3名大學(xué)生完成實習(xí)。以就業(yè)幫扶的方式為實習(xí)學(xué)生扎西多杰在德格縣解決臨時工作，為獨木嶺小學(xué)建設(shè)遠程教育平臺和188.7平方米的標(biāo)準(zhǔn)化食堂，維修加固郎達村學(xué)生假期學(xué)習(xí)用房，先后向獨木嶺小學(xué)捐助約2.6萬元的筆記本電腦、教學(xué)投影儀、文具等教學(xué)、學(xué)習(xí)用品。

廣泛聯(lián)系社會力量，志愿服務(wù)豐獻他人，助力推進脫貧攻堅，取得顯著社會反響。東風(fēng)渠蜀水青年志愿者愛心捐款物66000元，幫助郎達村33戶貧困戶解決生活困難。對4名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生按照20xx元/學(xué)期的標(biāo)準(zhǔn)進行資助培養(yǎng)。開展“用東風(fēng)放飛心愿的風(fēng)箏”扶貧關(guān)愛活動為30名貧困戶孩子送上了心愿禮物。開展“天珠之窗”藏區(qū)遠程教育幫扶志愿服務(wù)項目，為藏區(qū)偏遠孩子們打開了一扇通向世界的窗戶。該項目獲得第四屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽四川省脫貧攻堅金獎。

精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿件篇八

同志們：

今天，我們在大家非常繁忙的情況下，請大家專門召開全市慰問幫扶困難黨員工作專題會議，這個會也是組織部明確要求必須召開的。剛才，組織部部務(wù)委員李建平同志傳達了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和中組部領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。盤龍、安寧、尋甸等三個縣(市)區(qū)交流了慰問幫扶困難黨員工作的做法和經(jīng)驗。下面，我就學(xué)習(xí)傳達上級要求，結(jié)合昆明實際，講三點意見。

做好慰問幫扶困難黨員工作，是春節(jié)前后各級黨組織的重要工作，也是一項必須長期堅持抓好的基礎(chǔ)性工作。1月11日中組部召集全國31個省區(qū)組織部分管副部長，在杭州和成都分兩個片區(qū)召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志專門對慰問幫扶困難黨員工作做出的重要批示精神，并就貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示進行安排部署。1月17日，組織部在省黨政干部培訓(xùn)中心召開了為期半天的全省慰問幫扶困難黨員工作專題會議,傳達了中組部關(guān)于做好慰問幫扶困難黨員工作專題會議精神，并對下一步做好慰問幫扶困難黨員工作進行了安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中組部和組織部的會議精神，結(jié)合昆明實際，進一步提高思想認(rèn)識，高度重視慰問幫扶困難黨員的工作。

(一)做好慰問幫扶困難黨員工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

黨的十七大報告強調(diào)建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，是我們黨在黨內(nèi)生活中踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本核心理念的生動體現(xiàn)。近年來，中央高度重視群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，出臺了一系列解決困難群眾生產(chǎn)生活實際問題的政策措施，人民群眾得到了實實在在的實惠，受到人民群眾的衷心擁護。但也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，由于黨員隊伍的老化和改革開放以來利益格局的變化，在各地黨員特別是農(nóng)村老黨員中，也有不少同志生活困難比較大。昆明雖是一個省會城市，但卻是一個經(jīng)濟發(fā)展不平衡、貧困縣區(qū)較多的欠發(fā)達城市，發(fā)展壓力還比較大。全市26萬名黨員能否充分發(fā)揮先鋒模范作用，直接關(guān)系到能否順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)。在切實抓好解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的同時，充分考慮困難黨員的迫切需要，給他們以切切實實的關(guān)懷、幫扶，把黨的溫暖送到他們的心坎上，能夠充分激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情，促使他們立足崗位、埋頭苦干，帶領(lǐng)各族群眾為建設(shè)新昆明而努力奮斗。

(二)做好慰問幫扶困難黨員工作，是注重民生、促進社會和-諧的有效途徑。

以黨內(nèi)和-諧促進社會和-諧，是我們黨建設(shè)社會主義和-諧社會的重要戰(zhàn)略。而由于歷史、地理等客觀原因，全市近26萬名黨員中，還有相當(dāng)一部分黨員生活比較困難，據(jù)統(tǒng)計，全市70歲以上老黨員近2.5萬人，占全市黨員總數(shù)的近10%，近2萬名老黨員生活在農(nóng)村，很多農(nóng)村老黨員生產(chǎn)生活存在不同程度困難的實際。部分黨員因老、因病、因殘、下崗致貧的現(xiàn)象比較突出，部分外出務(wù)工黨員存在著子女“上學(xué)難”等后顧之憂。做好慰問幫扶困難黨員工作，是注重民生、促進社會和-諧的有效途徑。黨員是黨的組織的主體，是黨的生活的主體，是黨的工作的主體，生活處于困難狀態(tài)的黨員，他們本身也是人民群眾的一員。關(guān)心黨員，關(guān)懷、幫扶有困難的黨員，有利于增強廣大黨員堅持黨的宗旨的堅定性、自覺性和積極性，從而更加緊密地聯(lián)系群眾，更好地為廣大群眾服務(wù)。各級黨組織既不要因為他們是黨員而給他們特殊照顧，也不要因為他們是黨員而不給他們關(guān)懷，而是要從認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神的高度，理直氣壯地做好關(guān)懷、幫扶困難黨員的工作，努力在全黨形成各級黨組織關(guān)心和服務(wù)黨員的生動局面，促使各級黨組織和廣大黨員都來關(guān)心和服務(wù)人民群眾，促進社會和-諧。

黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，既來自于群眾對黨的信任和擁護，也來自于黨員對黨的事業(yè)始終如一的忠誠和奮斗。廣大黨員在不同歷史時期為革命、建設(shè)和改革作出了貢獻，有的還響應(yīng)組織號召，主動承擔(dān)了改革發(fā)展的成本，特別是建國前的老黨員，為中國革命和社會主義建設(shè)事業(yè)作出了巨大犧牲和貢獻。解決他們的困難，是黨心所向，是民-意所在。當(dāng)前，我們絕大部分黨組織在關(guān)愛黨員上認(rèn)識是到位的、措施是有力的、成效是明顯的，但也有少數(shù)基層黨組織做得不夠，導(dǎo)致一些困難黨員理想信念開始動搖，宗旨意識逐漸淡漠，把自己混同于普通群眾，極少數(shù)黨員甚至對黨心懷不滿、言辭激烈。要通過慰問幫扶困難黨員，幫助他們解決燃眉之急，增強他們對黨組織的歸屬感、責(zé)任感，進一步堅定他們一心一意跟黨走、為黨的事業(yè)奮斗終身的信心和決心，從而影響、激發(fā)、調(diào)動其他黨員干部的積極性，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證和組織保證。

精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿件篇九

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！币獙崿F(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。政府工作報告提出，持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。

如何讓精準(zhǔn)扶貧更見效，切實做到扶真貧、真扶貧？《經(jīng)濟日報》記者采訪了多位全國人大代表。

準(zhǔn)確識別因戶施策。

準(zhǔn)確識別貧困人口是精準(zhǔn)扶貧的第一步。去年是國家精準(zhǔn)扶貧的啟動之年，從全國層面看，通過建立精準(zhǔn)扶貧機制，制定貧困識別建檔立卡工作方案，共識別貧困村12。8萬個、貧困人口8862萬人。

作為全國惟一的省級集中連片貧困地區(qū)，西藏采取“靶向療法”精準(zhǔn)劃定扶貧對象。全國人大代表、西藏山南地委副書記、行署常務(wù)副專員云丹介紹說，“山南地區(qū)把建檔立卡作為精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理的重要抓手，要求識別扶貧對象的全過程都要有群眾參與，做到民主評議和集中決策相結(jié)合，公開、公平、公正合理確定扶貧對象，確保真正的扶貧對象進入幫扶范圍。”

實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，既要找準(zhǔn)貧困對象，還要找準(zhǔn)致貧原因。全國人大代表、陜西省安康市委書記郭青指出，“安康屬于秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，我們通過逐村逐戶摸底調(diào)查，梳理出五大類主要的致貧原因，包括因基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧、因生存環(huán)境制約和自然災(zāi)害致貧、因上學(xué)致貧、因地方病和突發(fā)重病致貧、因殘疾和智障致貧等。”

對貧困對象和致貧原因的精準(zhǔn)識別，有利于提高扶貧工作的針對性和有效性。全國人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長明經(jīng)華告訴記者，“我們會根據(jù)貧困戶的不同情況，因戶施策，有針對性地進行扶貧。比如，對于孤寡老人或因病致貧失去勞動能力的，就幫助其申請低保；對于家里有勞動力、因就業(yè)信息不通暢致貧的，就為其提供就業(yè)信息，并組織接受專業(yè)技能培訓(xùn)；對于因教育致貧的，就通過鎮(zhèn)里成立的教育基金會，對貧困學(xué)子進行幫扶。”

產(chǎn)業(yè)扶貧是核心。

“近年來，國家在集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的投入很大，但貧困地區(qū)面臨的主要問題還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題?！比珖舜蟠?、甘肅定西市委書記張令平在審議政府工作報告時建議，報告中“實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”后面，應(yīng)該加上一句“加大產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)力度”?！胺鲐毜暮诵膯栴}是產(chǎn)業(yè)扶貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去，扶貧成果也不會鞏固?！睆埩钇酱碚f。

“給錢給糧，都不如引來脫貧致富帶頭人實在！”全國人大代表、貴州省平壩縣高峰鎮(zhèn)麻郎村黨支部書記劉喬英感慨地說，“通過龍頭企業(yè)帶動，實現(xiàn)農(nóng)民多種渠道創(chuàng)收增收，更有利于激發(fā)大家脫貧致富的積極性?！?/p>

麻郎村曾經(jīng)是遠近聞名的貧困村。2014年，貴州省在建設(shè)貴安新區(qū)的過程中，將麻郎村劃入了貴安新區(qū)。幾家專業(yè)化農(nóng)業(yè)公司的引入，為麻郎村帶來了脫貧致富的良機。劉喬英代表介紹說，“農(nóng)業(yè)公司進駐后，農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)給公司，每畝地每年可以獲得700元流轉(zhuǎn)金，土地租金每3年遞增50元。農(nóng)民還可以到公司上班，每天獲得70元勞務(wù)收入。一些青壯年勞動力參與到新區(qū)建設(shè)中，有的搞起了運輸，有的到附近工廠上班，每個月還能有兩三千元的收入?！?/p>

“農(nóng)村發(fā)展離不開土地，精準(zhǔn)扶貧一定要做好土地文章。通過移民式扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧對接，一方面把分散在高山上的村民搬遷集中居住，另一方面利用好土地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使他們移得出、穩(wěn)得住，這是我們村脫貧的秘訣。”全國人大代表、湖北省英山縣百丈河村黨支部書記王金初說。

關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念。

“很多貧困地區(qū)窮就窮在觀念上，扶貧的關(guān)鍵是改變貧困地區(qū)的發(fā)展觀念，這樣才能使有限的扶貧資金發(fā)揮出‘四兩撥千斤’的作用?！比珖舜蟠?、貴州省貴陽市烏當(dāng)區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村黨支部書記花全說，“扶貧資金不是救濟款，不能搞平均主義，扶貧方式也要從‘大水漫灌’轉(zhuǎn)向‘噴灌滴灌’，精準(zhǔn)扶貧要讓扶貧對象真正有收獲，增強農(nóng)民脫貧致富的主動性和自覺性。”

花全代表認(rèn)為，“中西部地區(qū)扶貧面臨的一個主要問題是大量勞動力外流，留在村里的都是四五十歲以上的老人。這些留守的人文化程度有限，也缺乏致富思路，只能等著政府‘輸血’。要真正帶動老百姓造血式脫貧，關(guān)鍵要讓有能力、有意愿脫貧致富的人先發(fā)展起來，再把其他農(nóng)戶帶動起來。”

全國人大代表、江西省九江市委書記殷美根表示，“扶貧工作是一個系統(tǒng)工程，不僅要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，解決困難群眾生產(chǎn)生活、自身發(fā)展的.問題，還要適應(yīng)當(dāng)前社會形勢的發(fā)展，讓困難群眾破除諸多壁壘，更多地享受改革成果。要開拓思路，用改革的辦法統(tǒng)籌住房、就業(yè)、戶籍、教育、醫(yī)療、保障和發(fā)展等問題，解決邊遠困難群眾的長遠生計?！?/p>

對于深入實施精準(zhǔn)扶貧，多位代表建議進一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進力度。全國人大代表、陜西省委常委、常務(wù)副省長江澤林指出，“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于集中連片扶貧意義非常重大，要積極推進?！泵鹘?jīng)華代表說，“完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是脫貧的前提，有些地方路都不通，農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，難以實現(xiàn)脫貧致富。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)適當(dāng)提高一些，才能滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求?！?/p>

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xx市雁江區(qū)扶貧開發(fā)工作始于上世紀(jì)90年代初期，通過20多年的不懈努力，取得了明顯的成效。然而，貧困群眾底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)等盲點也長期存在，“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”一系列不確定問題制約著扶貧開發(fā)工作的深入開展，使得一些真正的貧困群眾沒有得到幫扶。為了落實國家“真扶貧、扶真貧”的要求，xx市雁江區(qū)扶貧開發(fā)扶貧辦近年來通過貧困識別、差異化幫扶、動態(tài)化管理等方式，給予貧困戶針對性幫扶，提高扶貧精準(zhǔn)度，改變過去一些扶貧項目“扶強難扶弱”、“壘大戶”的弊病。

精準(zhǔn)扶貧，是我們黨適時解決這些問題而作出的重要決策，也是順應(yīng)貧困群眾期盼的重要部署。筆者認(rèn)為，打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，就必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，實事求是，帶著責(zé)任、帶著感情，真扶貧、扶真貧，從大處著眼，從細微處著手，確保對象精確到戶、措施制定到戶、成效顯現(xiàn)到戶，切實打好扶貧攻堅這場硬仗，使發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。

要精準(zhǔn)識別，確保對象精確到戶。要充分發(fā)揚基層民主，發(fā)動群眾參與，可以開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，通過群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等舉措，透明公開，把識別權(quán)交給基層群眾，讓群眾按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識別誰是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。要精準(zhǔn)幫扶，確保措施制定到戶。貧困群眾識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況和致貧原因，制定具體幫扶方案，分類確定幫扶措施，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。要從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。

要精準(zhǔn)管理，確保成效顯現(xiàn)到戶。科學(xué)制定幫扶計劃，嚴(yán)格管理扶貧資金，確保扶貧對象得到有效扶持。要因地制宜，制定切實可行的扶貧規(guī)劃；要建立起貧困群眾的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方；要嚴(yán)格管理扶貧資金，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行。

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精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿件篇十

同志們：

在全國兩大會議期間，總書記參加江西代表團審議討論時，特別講到蘇區(qū)振興，特別提到精準(zhǔn)扶貧，所以我們過完年第一個會就是部署農(nóng)村工作以及精準(zhǔn)扶貧專項工作。精準(zhǔn)扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個切入點。第一個切入點是解決群眾的住房安全問題，在解決住房問題的同時，在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個非常重要的切入點，就是精準(zhǔn)扶貧。要在與全國全面建成小康社會，農(nóng)村，特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西，尤其是贛州提出的精準(zhǔn)扶貧，為全國的扶貧工作注入了強勁的活力，對扶貧工作的精確性以及能達到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以，今天我們在一起書面?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了中央、全省、全市農(nóng)村工作會議及全國、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會議精神，加卿同志對全縣農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作進行了總結(jié)部署。剛才，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門、單位的同志作了發(fā)言，講得都很好，請大家按照加卿同志所作的部署，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我主要就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強調(diào)幾點意見。

精準(zhǔn)扶貧是我們扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級，其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象，優(yōu)化資源配置，切實扶貧到村到戶，構(gòu)建長效機制，提高扶貧開發(fā)績效，真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務(wù)，全縣各級各部門要深刻認(rèn)識以精準(zhǔn)扶貧為重點推進“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。

一方面，要充分認(rèn)識強“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手?？倳泴Ψ鲐氶_發(fā)工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視。這項工作如果做不好，不但貧困群眾不滿意，人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日，總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會上，又強調(diào)指出，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作。扶貧工作要只爭朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到20，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)是說不出口的。特別是總書記在福建、云南等地考察時多次強調(diào)，全面建成小康社會，“不能丟了農(nóng)村這一頭，”“決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊”，并明確要求，貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實感受到黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的制約，縣域經(jīng)濟比較薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差，文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達地區(qū)明顯滯后，農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出，我們一定要進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住當(dāng)前大好機遇，通過實施精準(zhǔn)扶貧，確保到年與全國全面同步建成小康。

另一方面，要充分認(rèn)識強“三農(nóng)”、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現(xiàn)實需要。黨的十八屆三中全會要求，“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果?！倍绻r(nóng)村貧困人口沒有脫貧，就會拖全面建成小康社會的后腿，就談不上分享現(xiàn)代化成果。近年來，尤其是《若干意見》實施以來，是我縣資金投入最多、群眾得實惠最多的時期，也是扶貧成效最大、減貧進程最快的時期。一大批民生事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善。同時，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、臨時救助等社會兜底工作擴面提標(biāo)，群眾幸福指數(shù)進一步提高。但是必須清醒看到，由于基礎(chǔ)弱、底子薄，我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬、能力不足，農(nóng)村公共服務(wù)不健全等狀況還沒有根本改變。截止目前，全縣仍有貧困村x個，貧困戶x戶，x人。如果到2020年，這些貧困人口的生產(chǎn)生活狀況不能得到根本改變，振興發(fā)展、全面小康就是一句空話。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門、單位必須把群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，把做好農(nóng)村工作和實施精準(zhǔn)扶貧作為重要政治責(zé)任，扛在肩上、抓在手上。

二、科學(xué)規(guī)劃、抓住重點、創(chuàng)新舉措，切實提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、針對性、實效性。

總書記指出：“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重，這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風(fēng)、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準(zhǔn)扶貧工作。要做好精準(zhǔn)扶貧工作，要解決好三個問題。

第一，要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準(zhǔn)的對象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過整村推進等舉措，改變其落后狀況，但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進的結(jié)果，往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以我們實施精準(zhǔn)扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強等問題，是對現(xiàn)有扶貧機制的補充和完善。總書記在河北阜平考察扶貧工作時強調(diào)，“要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)?！币虼耍珳?zhǔn)扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準(zhǔn)識別扶貧對象。這項工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經(jīng)開展了四次貧困戶精準(zhǔn)識別工作，識別出貧困戶x戶x人，并將每戶進行了精準(zhǔn)分類，現(xiàn)已全部錄入國務(wù)院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺。下一步，要進一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個干部對應(yīng)的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上，都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通，也有利于扶貧辦以及各位分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)及時掌握所轄范圍內(nèi)干部精準(zhǔn)扶貧的進度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節(jié)點，以貧困戶脫貧進展為依據(jù)，及時進行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準(zhǔn)對象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。

第二，要解決“怎么幫”的問題。精準(zhǔn)扶貧涉及千家萬戶，扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā)，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”，需要我們的每一位干部下到貧困戶當(dāng)中去，制定好扶貧的總體計劃和年度計劃，找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項目，按照“一戶一策”來進行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法，總體來講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導(dǎo)性意見，都分別下發(fā)了實施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到2020年同步小康致富，必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與扶貧開發(fā)有效對接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導(dǎo)專業(yè)合作社發(fā)展，把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點傾斜，通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富能力，實現(xiàn)長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時間完成移民搬遷x萬人，有序引導(dǎo)貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接，讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶，讓每個貧困家庭孩子都能上得了學(xué)、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學(xué)生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金，進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制，積極實施“財政惠農(nóng)信貸通”等金融政策，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務(wù)的可獲得性，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶，要做出托底性制度安排，對符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的，要及時落實相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助，通過救助保障其基本生活。

第三，要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念，注重運用改革的思維和辦法，積極引導(dǎo)各類要素向貧困地區(qū)集中，凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面，要構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)格局。要建立縣直（駐縣）單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對幫扶機制，把工作責(zé)任逐級分解，落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手，發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢，各“三送”單位要負(fù)責(zé)幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作，確保每個貧困村都有駐村工作隊，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到五年不變、一包到底，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”。同時，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度，用足用好商務(wù)部、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā)，進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面，在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源，形成扶貧開發(fā)合力。另一方面，要充分調(diào)動扶貧對象和基層組織的作用，將外部力量與內(nèi)生動力有機結(jié)合?？倳浿赋?，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量?！必毨罕娂仁欠鲐毜膶嵤┲黧w，又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，克服“等、靠、要”的依賴心理，增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情?！稗r(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強基層組織建設(shè)，抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作，讓村“兩委”干部盡快進入角色，盡快進入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，提高基層組織服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力，千方百計培育富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。教育培訓(xùn)村“兩委”干部這項工作，請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃，盡快把村“兩委”干部，尤其是新當(dāng)選的干部培訓(xùn)到位，把我們的工作重點，把精準(zhǔn)扶貧工作的各項要點傳遞給他們，教授給他們，使他們盡快進入角色，開創(chuàng)工作局面。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力。

農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大，我們越是深入貧困群眾，越應(yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團結(jié)干事；越是深入貧困實際，越應(yīng)該感到扶貧使命重大，越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認(rèn)真謀劃，精心組織，切實營造心齊氣順、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的工作氛圍，使精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各幫扶單位（部門）要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義。精準(zhǔn)扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點，這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以，這項工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準(zhǔn)著力點，制定有力措施，盡快落實到位。要落實黨政主要負(fù)責(zé)同志的主抓責(zé)任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強對結(jié)對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)；要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強調(diào)一下，每個幫扶單位（部門）必須認(rèn)真研究結(jié)對幫扶工作和精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位（部門）要善于整合資源，加強協(xié)作配合，加強與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào)，形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準(zhǔn)扶貧的精神和目標(biāo)任務(wù)，請大家要吃準(zhǔn)、吃透。有哪些項目可以爭??？有哪些扶貧戶的資金必須到位？大家一定要清楚，確保幫扶到戶工作順利開展，確保2020年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。

二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機制，做到機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，為扶貧開發(fā)提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合，進一步完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，有效整合各類上級涉農(nóng)補助資金，確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強調(diào)，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴(yán)格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀(jì)檢監(jiān)察、審計、扶貧辦等部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象，既要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三要從嚴(yán)考核，濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實際、好高騖遠的目標(biāo)，也不隨意降低工作標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲，對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應(yīng)獎勵；對不能按期“摘帽”的進行責(zé)任追究。將精準(zhǔn)扶貧列為“三送”工作、扶貧開發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人年度績效考評工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準(zhǔn)扶貧工作，鼓勵先進、鞭策后進，著力形成齊抓共管和能擔(dān)當(dāng)、重實干的扶貧開發(fā)氛圍。

同志們，做好新形勢下“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實總書記系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，求真務(wù)實的態(tài)度，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作新局面！

精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿件篇十一

圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神，我區(qū)及時調(diào)整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。

---摸“準(zhǔn)”扶貧對象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。

按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進行摸底調(diào)查，分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，識別貧困人口1.66萬人，并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅行動實施方案，確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式，集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。

深入開展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進精準(zhǔn)扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來，按照每村1名包片領(lǐng)導(dǎo)，2名駐村干部的人員配備標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊，每月至少進村1次，負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把中心村建設(shè)起來，把偏遠村帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。

---管“好”扶貧資金，確保精準(zhǔn)扶貧“準(zhǔn)確滴灌”。為管好用好扶貧資金，我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制，按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式，分工負(fù)責(zé)，各司其職，建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴(yán)格執(zhí)行財政報賬制度，做到“七個堅持”：堅持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn)，堅持按批準(zhǔn)的扶貧計劃撥款，堅持按項目建設(shè)進度撥款，堅持按規(guī)定的比例撥款，堅持資金撥付逐級審批，堅持以合法票據(jù)報賬，堅持在項目驗收合格后撥付質(zhì)保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后，扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文，將項目資金計劃下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行公開，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時，在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進行公開。

---吹“響”攻堅的號角，精準(zhǔn)整合資源，打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。

按照精準(zhǔn)扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作，強化各級雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅任務(wù)，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度，以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺主體，統(tǒng)籌安排整合資金。通過“渠道不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，統(tǒng)籌考慮各方面資金資源，明確財政專項資金投向，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項資金總量原則上不減少的同時，削減專項資金項目數(shù)量，放大財政杠桿作用，合理整合財政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項目資金，集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點村傾斜，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準(zhǔn)實施。

中共會寧縣委會寧縣人民政府。

（2015年8月11日）。

實施精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程，是省委、省政府圍繞實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略采取的重要舉措，是解決貧困村、貧困戶貸款困難、扶貧對象脫貧致富的關(guān)鍵。我縣實施精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程主要以128個貧困村、29285戶貧困戶、13.26萬貧困人口為扶持對象，目前已在翟家所鄉(xiāng)焦河村、中川鎮(zhèn)中川村正式啟動精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程，蘭州銀行白銀分行為252戶發(fā)放貸款670萬元。自全省精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程啟動以來，我縣主要做了以下五個方面的工作：

會寧縣支行籌備工作。我縣抽調(diào)10名工作人員協(xié)助蘭州銀行白銀分行辦理精準(zhǔn)扶貧專項貸款。

二、突出放貸重點，規(guī)范貸款流程。全縣第一批精準(zhǔn)扶貧專項貸款重點面向18個精準(zhǔn)扶貧村，發(fā)放的貸款戶以實施家庭種養(yǎng)業(yè)增收致富項目的農(nóng)戶為主。鄉(xiāng)村兩級組織貧困戶按發(fā)展需求自愿提出貸款申請，縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”三級按照精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程實施方案規(guī)定的操作流程，抓好貸款戶審核關(guān)鍵環(huán)節(jié)，村兩委、駐村工作隊對貧困戶提交的貸款申請進行審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級上報的貸款申請復(fù)審；縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的貸款申請審定后，向蘭州銀行白銀分行提供貸款花名冊，貸款申請戶審核環(huán)節(jié)在10個工作日完成。蘭州銀行白銀分行依據(jù)縣扶貧辦提供的貸款花名冊到村組現(xiàn)場辦理貸款手續(xù)，業(yè)務(wù)辦理在5個工作日完成。

三、加大宣傳力度，精準(zhǔn)貸款需求。鄉(xiāng)村兩級、駐村工作隊深入貧困戶開展貸款需求摸底，廣泛宣傳實施精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程的重大意義和政策要求，向群眾講清楚貸款額度、貸款期限、貸款用途及還款方式，使群眾對精準(zhǔn)扶貧貸款工程有正確的認(rèn)識，結(jié)合自身發(fā)展生產(chǎn)實際需求自愿提出貸款申請。目前已完成今年18個脫貧村5104戶建檔立卡貧困戶貸款需求摸底，共有3370戶建檔立卡貧困戶申請1.62億元，戶均4.8萬元。

四、明確主體責(zé)任，加強風(fēng)險管控。為確保精準(zhǔn)扶貧專項。

貸款工程順利實施，我們明確了實施工程的主要單位的主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是落實精準(zhǔn)扶貧專項貸款到戶使用的責(zé)任主體，與蘭州銀行白銀分行共同負(fù)責(zé)貸款回收，超過3%風(fēng)險、收不回來的貸款損失由縣政府負(fù)責(zé)償還。縣扶貧辦是監(jiān)管精準(zhǔn)扶貧專項貸款的責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧專項貸款政策，對到戶貸款使用情況進行督查和績效考評，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合蘭州銀行白銀分行按期回收貸款。蘭州銀行白銀分行是辦理精準(zhǔn)扶貧專項貸款各項業(yè)務(wù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按審定的貸款申請貧困戶花名冊發(fā)放貸款。

五、改善金融生態(tài)，創(chuàng)造信貸條件。深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，完成全縣農(nóng)戶信用等級評定，在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠信體系，配合金融機構(gòu)在貧困村形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機制。加強貧困村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在自然村等偏遠貧困地區(qū)設(shè)立小額支付便民點，在扶貧搬遷新型社區(qū)等農(nóng)民聚集區(qū)推行標(biāo)準(zhǔn)化金融便民服務(wù)點，形成覆蓋貧困農(nóng)村的金融服務(wù)物理網(wǎng)絡(luò)，提高金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)保障水平，為精準(zhǔn)扶貧專項貸款發(fā)放創(chuàng)造良好的信貸條件。

下一階段，我們將以這次會議為契機，進一步加強與蘭州銀行白銀分行合作，加快工作進度，盡快將貸款發(fā)放到戶，讓最需要貸款的建檔立卡貧困戶享受到這一惠民工程。

同志們：

確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏這場精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。

實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在某地區(qū)年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，近期又開展了新一輪的信息采集核對，初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶，及時納入新貧困戶。二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中，各級各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足，某地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和某地區(qū)等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎(chǔ)。三是農(nóng)村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合，堅持項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。四是公共服務(wù)得到加強。縣委、縣政府不斷加大公共投入，認(rèn)真措辦惠民實事，著力解決上學(xué)、看病、住房等問題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部、某地區(qū)中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，大力推進各類社會保險擴面提標(biāo)，加大保障性住房建設(shè)力度，城鄉(xiāng)社會保障體系進一步健全。在肯定成績的同時，要清醒地認(rèn)識到，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求，舉全縣之力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，全面加快我縣小康建設(shè)步伐，下面，我主要講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實現(xiàn)黨的十八大確定的宏偉目標(biāo)、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實習(xí)總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā)，充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務(wù)上，加大扶貧開發(fā)力度，提高脫貧致富實效，決不能拖全省全市全縣的后腿。

一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準(zhǔn)”，要通過對貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，優(yōu)化資源配置，真正構(gòu)建政策、項目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機制，進一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性。

貧攻堅的良好環(huán)境，以全面從嚴(yán)治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進程來看，是現(xiàn)實需要。目前，我縣仍有某地區(qū)個貧困村、某地區(qū)萬戶貧困戶、某地區(qū)萬貧困人口，小康實現(xiàn)程度處于全市末位。到某地區(qū)年必須實現(xiàn)整縣脫貧，到2020年必須實現(xiàn)全面小康，是省、市下達我縣的硬性任務(wù)。今后幾年，如果我們的扶貧措施不得力，干部群眾不努力，就很難實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認(rèn)識，增強緊迫感和使命感，確保按脫貧時序完成各項目標(biāo)任務(wù)。從鍛煉提高各級黨員干部來看，是重要平臺。實施精準(zhǔn)扶貧，要求各級干部必須深入一線、真抓實干，全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰(zhàn)線長、難度大、任務(wù)重，是檢驗黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺，是踐行黨的群眾路線的具體行動，也是各級干部成長進步的難得機會，大家一定要增強責(zé)任心和緊迫感，積極主動參與扶貧，傾盡全力投身扶貧。三要牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的良好機遇。十八大以來，總書記立足黨和國家工作全局，高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，多次對精準(zhǔn)扶貧工作作出重要指示。同時，中央出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，省上制定了某地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作方案，市委、市政府對接配套了某地區(qū)工作方案，我縣還被納入《某地區(qū)革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委某地區(qū)書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo)，對我們這個貧困縣來說，是重大機遇。今后，中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇，積極銜接匯報，著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領(lǐng)域，對接爭取更多的扶貧項目投放某地區(qū)，真正把政策機遇轉(zhuǎn)化好，把優(yōu)勢資源開發(fā)好，把共建平臺拓展好，按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求，使扶貧開發(fā)由面上推進轉(zhuǎn)向點上突破，把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)，促進全縣整體脫貧。

四要全面強化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅意識。當(dāng)前，實現(xiàn)全面小康已經(jīng)進入倒計時，根據(jù)國家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系》測算，某地區(qū)年底，我縣全面小康實現(xiàn)程度為某地區(qū)%，比全市平均水平低某地區(qū)個百分點，比全省平均水平低某地區(qū)個百分點，比全國平均水平低某地區(qū)個百分點。特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在某地區(qū)帶，涉及的某地區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾受教育程度低，增收門路普遍少，集中了目前全縣最難的扶貧問題、最艱巨的脫貧任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個時期扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，扶貧實效大打折扣，不但群眾不滿意，還會影響到全縣脫貧任務(wù)的按期完成。因此，各級各部門一定要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方向和要求，進一步強化攻堅意識，集中各種資源和力量，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。

精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿件篇十二

10月12日，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會暨貧困村黨組織第一書記培訓(xùn)會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)於扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，吹響“攻堅五年、圓夢小康”的沖鋒號，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，採取超常舉措，下過硬功夫，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和擔(dān)當(dāng)，全力以赴打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，確保我區(qū)貧困群眾到年與全國、全區(qū)同步實現(xiàn)全面小康。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大會主任彭清華在會上講話，自治區(qū)主席陳武主持大會，自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦出席大會。

自治區(qū)黨委、政府決定，從現(xiàn)在開始到年底用兩個多月時間，自下而上集中開展精準(zhǔn)識別工作，把全區(qū)538萬貧困人口精準(zhǔn)識別到村、到戶、到人，其中100萬扶貧移民搬遷人口精準(zhǔn)識別到屯、到戶。這次專門召開為期5天的電視電話會議，專題研究部署扶貧開發(fā)工作，對參與精準(zhǔn)扶貧的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級領(lǐng)導(dǎo)干部和派駐貧困村黨組織第一書記、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊進行全面培訓(xùn)，這種規(guī)模、方式和力度前所未有。

彭清華指出，消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。對貧困地區(qū)來說，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，必須把扶貧攻堅作為最大的政治責(zé)任﹔順應(yīng)人民群眾過上更加美好生活的新期盼，必須把扶貧攻堅作為最大的民生工程﹔積極適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點新要求，必須把扶貧攻堅作為最大的發(fā)展機遇。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在於精準(zhǔn)。全區(qū)上下要牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，緊緊圍繞中央和自治區(qū)決策部署，把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。

彭清華強調(diào)，精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)和前提，摸清了扶貧對象、致貧原因、脫貧路徑，才能精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶。自治區(qū)已制定精準(zhǔn)識別貧困戶貧困村實施方案，要求建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村、屯六級聯(lián)動機制，組建精準(zhǔn)識別工作隊，運用“一進二看三算四比五議”的方法精準(zhǔn)識別貧困戶，嚴(yán)格按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”程序，把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、審核確認(rèn)關(guān)，確保精準(zhǔn)識別結(jié)果群眾滿意。充分運用識別成果，建立全區(qū)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的扶貧大數(shù)據(jù)平臺。

彭清華要求，產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要在摸清家底的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)路子，突顯特色，創(chuàng)新方式，整合各類涉農(nóng)資金和扶貧政策，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶增收脫貧聯(lián)動機制，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)富民，積極促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。扶貧移民搬遷是“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、貧瘠地區(qū)群眾擺脫貧困的有效途徑。對經(jīng)過精準(zhǔn)識別需要整屯搬遷的要預(yù)先劃出紅線圖，列入扶貧移民搬遷規(guī)劃，遷出地原則上不再重復(fù)安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。合理安排搬遷安置地點，做好移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、遷出區(qū)域生態(tài)恢復(fù)、原有宅基地和耕地林地資源合理利用等工作，制定和完善搬遷村民后續(xù)扶持政策，實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富?；A(chǔ)設(shè)施落后是制約貧困地區(qū)發(fā)展、群眾脫貧致富的瓶頸。要打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，加大水利建設(shè)，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，做好農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶危舊房改造，深入推進改水、改廁、改灶、改圈，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治新提升。要大力開展教育扶貧、科技扶貧、文化扶貧、健康扶貧，對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底，逐步實現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”，建立關(guān)愛“三留守”人員服務(wù)機制，著力提升公共服務(wù)和社會保障水平。

彭清華指出，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要切實加強貧困村黨組織第一書記和工作隊隊伍建設(shè)，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)提供強有力組織保障。希望貧困村第一書記牢記使命、勇做扶貧攻堅的“排頭兵”，帶頭踐行“三嚴(yán)三實”好作風(fēng)，善做密切聯(lián)系群眾的“貼心人”，增強本領(lǐng)，成為做群眾工作的行家裡手，用心識真貧，用情真扶貧，用力扶真貧，帶領(lǐng)貧困村群眾闖出一條脫貧致富奔小康的新路子。要嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧攻堅責(zé)任制，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，動員和凝聚各方面力量廣泛參與，同心協(xié)力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。

精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿件篇十三

精準(zhǔn)扶貧工作主要是幫助貧困居民，誰貧困就扶持誰。那么在動員大會應(yīng)如何對精準(zhǔn)扶貧話題進行發(fā)言呢？下面本站小編整理了精準(zhǔn)扶貧動員會。

講話稿。

供你閱讀參考。

同志們，當(dāng)前，扶貧攻堅進入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會，動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來，把扶貧攻堅工作作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面，我先講四點意見。

一、鎖定目標(biāo)，按步驟推進，確保按照時間節(jié)點扎實有效推進扶貧攻堅工作。

按照市委、市政府關(guān)于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為20xx年基本完成、20xx年打掃戰(zhàn)場。

區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為20xx年全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到20xx年底，實現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線、xx個貧困村全部銷號，摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中，20xx年底，實現(xiàn)xx個貧困村xx戶xx人脫貧;20xx年實現(xiàn)40個貧困村xx戶xx人脫貧。

到20xx年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)，任務(wù)重、時間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。

第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為20xx年7月xx日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：

一是廣泛深入開展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況，明確了扶貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和主要措施。

二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書記親任組長，我任第一副組長，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。

三是調(diào)整完善了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成，今天下午將對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各個工作隊盡早到位開展工作。

四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧。

工作方案。

》，正在制訂推進精準(zhǔn)扶貧的工作意見以及各個領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿，請每一位參會同志認(rèn)真閱讀，提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實施。

第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細化行動方案，繪制脫貧路線圖。要把握好四個環(huán)節(jié)：一是區(qū)級層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進的時間進度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認(rèn)真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項目支撐，時間進度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對項目、方案進行比選論證，進一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶，對每一個貧困戶要建立臺賬，落實具體的幫扶措施，按時間節(jié)點管理。四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項查找差距，認(rèn)真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。

第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為20xx年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實進度安排，決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)，確保在20xx年12月前，25個貧困村、xx戶貧困人口順利通過市級驗收;在20xx年12月前，xx個貧困村、xx戶貧困人口順利通過市級驗收。

這一階段要突出抓好五個重點工作：

一是要創(chuàng)新工作機制。在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進工作，必須創(chuàng)新機制，超常規(guī)推進。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制，盡可能縮短項目前期時間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進度。

二是要選準(zhǔn)扶貧路徑。在較短的時間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，不是簡單地給錢給物，而是要有實實在在的產(chǎn)業(yè)和項目支撐，選準(zhǔn)路徑是關(guān)鍵。一方面，在推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風(fēng)險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。

三是要加強涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強對他們的服務(wù)和保障。比如，對種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強營銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。

四是要試點示范。對今年確定的25個貧困村，要配齊配強扶貧隊伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點示范的思路推進，政策、資金、資源、項目要進一步集中。

五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目和資金監(jiān)管，確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實，確保工作任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。

第四階段是驗收總結(jié)階段。這一階段分兩步進行：今年12月前，完成對第一批25個貧困村的總結(jié)和驗收，明年12月前，完成剩下的40個貧困村的脫貧總結(jié)驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究扶貧攻堅政策和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加強與市上對接，制定科學(xué)合理、切實可行的驗收辦法，按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進行自查驗收，條件成熟時，積極申請市級驗收，確保全面順利通過扶貧驗收。同時，要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題，鞏固已脫貧的成果，嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。

二、聚焦精準(zhǔn)，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務(wù)。

在貴州座談會上明確提出，扶貧開發(fā)工作，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，著力在“六個精準(zhǔn)”上狠下功夫、取得突破。

(一)扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶。強調(diào)，精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對65個貧困村、1xx30戶40641人貧困人口進一步細化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項工作要在7月底前完成，以此進一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“貧根”、開好“方子”，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級都有據(jù)可查、精確無誤。

(二)項目安排精準(zhǔn)，脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作，最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項目清單，排出時間進度表，整合各方資源，確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。

初步預(yù)測，要全面實現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設(shè)方面，需新建村道36條110公里，改擴建村道390條897公里，新修人行便道xx90公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷d級危房xx09戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，每個貧困村培植1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面，擬組織富余勞動力外出務(wù)工5000人，有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設(shè)力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達100%;達到“村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設(shè)目標(biāo)。在社會保障方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達100%。在陣地建設(shè)方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化村級便民服務(wù)中心26個，提高群眾辦事效率。在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。

(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”，我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準(zhǔn)性、有效性。在使用上，要創(chuàng)新扶貧資金使用機制，堅持對照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項目單子，實事求是做好項目資金測算，按照輕重緩急原則有序安排項目資金;堅持對照貧困戶單子，嚴(yán)格按照國家和市上相關(guān)補助標(biāo)準(zhǔn)，及時兌現(xiàn)各類直接補助和保障資金，確保精準(zhǔn)兌現(xiàn)到戶;同時，根據(jù)項目實施情況、貧困群眾實際需求等，做好資金動態(tài)調(diào)控，提高資金使用的針對性、靈活性和時效性。

在管理上，要加強扶貧資金全程跟蹤管理，嚴(yán)格實行專戶、專賬、專人管理，按照“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，服務(wù)跟著資金走”的原則，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，做到專款專用、封閉運行，確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項目資金公示公告制度，切實執(zhí)行資金保障管理制度、項目驗收制度，嚴(yán)格落實財政扶貧資金定期審計、檢查、監(jiān)督制度，防止扶貧資金被截留和移作他用。

(四)措施到戶精準(zhǔn)，因戶制宜因人施策。在四屆市委第xx5次(擴大)會議上，政才書記交辦了精準(zhǔn)扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實這“九件事”，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實際，確定實施“六個一批”的措施。我們要重點圍繞這“六個一批”開展工作。

在產(chǎn)業(yè)扶持一批上，對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧的貧困人口，要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游，因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè)，使這部分人通過發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其對貧困人口脫貧致富的帶動作用。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術(shù)、防疫、市場銷售等問題，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。

在培訓(xùn)就業(yè)一批上，充分利用職教資源優(yōu)勢，與農(nóng)戶增收致富產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，把加強職業(yè)技能培訓(xùn)、提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能素質(zhì)作為一項長期任務(wù)來抓，整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧和人力社保等各個口子的培訓(xùn)資金，優(yōu)先為貧困人口提供培訓(xùn)機會，使他們掌握“一技之長”，增強謀生致富的本領(lǐng)。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準(zhǔn)市場需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。

在醫(yī)療救助一批上，完善落實民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面，請區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)民政局盡快對接市級有關(guān)部門，研究提出我區(qū)的具體辦法。

在教育資助一批上，一個是要關(guān)愛“留守兒童”，加強管理和服務(wù);再一個是要加大貧困家庭學(xué)生資助力度，確保貧困家庭學(xué)生不因資金困難而失學(xué)，防止貧困代際傳遞;還有要切實解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，以此帶動全家人脫貧致富。

在扶貧搬遷一批上，要堅持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則，加力推進高山生態(tài)扶貧搬遷，重點瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。同時要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問題，確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。特別是要真正地對貧困戶整合資源，集中扶持，絕不能搬富不搬窮。

在民政兜底一批上，將喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。對繳費困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險費。

(五)因村派人精準(zhǔn)，結(jié)對幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施。目前，我們?nèi)珔^(qū)抽調(diào)260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊，即將全部進村駐點。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上，強化責(zé)任要求，有效發(fā)揮作用，特別是區(qū)級部門下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。

要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實好中央、市委和區(qū)委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的新政策、新要求，落實扶貧任務(wù)，明確幫扶責(zé)任，強化幫扶措施，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，推進整村脫貧工作;要到組入戶開展調(diào)查研究，找出致貧原因，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育發(fā)展“見效快、管長遠”的特色產(chǎn)業(yè);要積極協(xié)調(diào)和落實本行業(yè)本部門和社會力量對所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會管理，切實為貧困群眾做一些實實在在的好事、實事。

另外，要堅持和完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶制度，區(qū)級各部門要繼續(xù)抓好結(jié)對幫扶工作，切實落實幫扶對象、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施、幫扶效果，干部結(jié)對幫扶貧困戶要定戶、定人、定責(zé)包干幫扶。

(六)脫貧成效精準(zhǔn)，確保實現(xiàn)戶越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅任務(wù)，必須實事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎，扶真貧、真扶貧，不能光靠動嘴皮子，而要靠實干、靠實的舉措，拿出實在成績來。要切實做到“四個防止”：一是防止“被脫貧”。一個地方的貧窮，是長期積累的結(jié)果，其導(dǎo)致貧困的原因也千差萬別。我們一定要腳踏實地抓好任務(wù)落實，一個問題一個問題解決好，切忌搞形式主義、做“面子工程”，甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假，讓貧困人口“被脫貧”。二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。在脫貧指標(biāo)上不搞平均數(shù)，要更多面向具體人口，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，讓所有的貧困人口都達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。三是防止“富戴窮帽”。要對扶貧對象實行動態(tài)管理，做到扶貧對象有進有出，嚴(yán)格貧困戶脫貧退出的程序和標(biāo)準(zhǔn)，避免“富戴窮帽”。四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長期“造血”的關(guān)系，要著眼長遠在治本上下功夫，確保扶貧效果的長效性和可持續(xù)性，防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。

三、完善政策，加大投入，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”任務(wù)，政策是保障，資金是關(guān)鍵。

我們圍繞65個貧困村、4萬多貧困人口脫貧目標(biāo)，按照缺什么補什么的原則，初略測算共需要投入6到7個億的扶貧資金，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要2到3個億，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1到2個億，公共服務(wù)保障1到2個億。

二是整合區(qū)級各類涉農(nóng)資金3.5億左右，關(guān)于這點，區(qū)級有關(guān)部門要講政治、顧大局，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的資金整合方案，原則上上級對資金使用沒有特殊規(guī)定的，都要拿出來由區(qū)委、區(qū)政府集中統(tǒng)籌安排;三是爭取落實東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級扶貧集團資金和社會扶貧資金1個億左右;四發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，爭取小額信貸和其他金融支持1個億左右。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認(rèn)真研究，重點將對貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實施5個方面的傾斜：

第一，優(yōu)先安排實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“缺什么補什么”的原則，完善65個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的布局，并加快落地實施。凡是通村的公路和電力設(shè)施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒有覆蓋到、需要打補丁的，不管是行政村，還是行政村下的撤并村，都由區(qū)級有關(guān)部門按照脫貧時間節(jié)點提前安排，確保今年脫貧的25個貧困村今年實施完成，明年脫貧的40個貧困村今年啟動、明年實施完成。

第二，優(yōu)先支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。安排財政專項扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，發(fā)展兩頭在外的來料加工，吸納貧困農(nóng)戶就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金，采取“保底分紅”政策，鼓勵和支持更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第三，優(yōu)先保障貧困村公共服務(wù)。除了對喪失勞動能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外，研究出臺扶貧線和低保線“兩線合一”的實施辦法，把貧困對象的低保線提高到扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學(xué)就業(yè)資助力度，全面落實各類教育資助政策，對貧困家庭有大學(xué)畢業(yè)生的，至少安排一個定向的就業(yè)崗位，通過孩子的就業(yè)帶動家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶中長期患病、重癥病人，納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病補充保險和醫(yī)療救助范圍，減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，避免因病致貧。

第四，加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對應(yīng)該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶，在原有普惠政策基礎(chǔ)上，通過增加補助標(biāo)準(zhǔn)、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施，加快探索建立周轉(zhuǎn)金制度，確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬早搬。

第五，加大貧困村金融服務(wù)的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展，擴大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放，不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品，探索發(fā)展各類農(nóng)業(yè)保險，強化對貧困村的金融支持。

四、切實抓好當(dāng)前各項工作，確保開好局、起好步。

(一)深入開展調(diào)研。區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各對口幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊人員務(wù)必在7月20日前到所聯(lián)系貧困村開展調(diào)研，對該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況進行實地調(diào)查了解。調(diào)研要切實沉到基層，走進貧困戶，全面細致掌握扶貧對象的基本情況、貧困群眾的所期所盼，深刻分析致貧因素和脫貧困難，做到“情況明、底數(shù)清、方向準(zhǔn)”。同時，結(jié)合實地調(diào)研情況，按照解決“八難”、實現(xiàn)“八有”的驗收標(biāo)準(zhǔn)，每個貧困村都要制定一個詳細的整村脫貧實施方案，于7月31日前經(jīng)區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字審定后報區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)加強匯報對接。一是積極對接市上推出的“1+1+n”政策體系，特別是要對接落實黃奇帆市長提出的“8+12”政策，要研究制訂貫徹落實意見，明確分工，落實責(zé)任，確保各項政策盡快落地見效。這項工作請于峰同志牽頭，林光同志協(xié)助，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局具體負(fù)責(zé)。二是區(qū)級各部門要提前策劃準(zhǔn)備好項目，主動對接市級部門，積極爭取一批涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項目落戶;要根據(jù)全區(qū)貧困村實際情況策劃一批扶貧項目，積極爭取市級部門更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接，主動加強與扶貧部門、其他行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通，結(jié)合本部門職責(zé)及時解決貧困村整村脫貧過程中的問題。三是區(qū)扶貧辦要進一步加強與市扶貧辦的對接，詳細了解全市扶貧攻堅工作的新要求、新政策，尤其是要全面了解扶貧攻堅驗收的細則。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報扶貧攻堅的推進情況，向?qū)趲头霾块T反映急需解決的問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進工作，解決存在的突出問題。

(三)做好宣傳發(fā)動。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級有關(guān)部門要召開全體職工會、村組干部會，各貧困村要召開村民大會，并采取開辟專欄、印發(fā)資料、懸掛標(biāo)語等形式，廣泛宣傳各級扶貧工作會議、各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神和扶貧攻堅政策措施，做到宣傳到村、動員到戶、明白到人，形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅工作的良好氛圍。二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等媒體作用，通過全方位、多角度、立體式宣傳，營造強大宣傳聲勢。三是各級各部門要把政府主導(dǎo)作用引領(lǐng)與農(nóng)民主體作用發(fā)揮緊密結(jié)合起來，積極推行自主扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)在活力，充分發(fā)揮扶貧對象的主動性和創(chuàng)造性。要切實把握好輿論宣傳的度，引導(dǎo)群眾形成合理的預(yù)期，決不能吊大群眾胃口，決不能口惠而實不至。四是加強政策激勵和輿論引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，廣泛動員民主黨派、社會團體、民間組織和社會各界人士參與扶貧開發(fā)。

(四)倒排時間進度。一是區(qū)級各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格把任務(wù)靠實、把目標(biāo)盯緊、把責(zé)任落實，明確時限、抓住節(jié)點，緊扣重點、突破難點，確保如期完成扶貧攻堅任務(wù)。二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全區(qū)貧困狀況，分類制定扶貧攻堅年度計劃、月度計劃，建立明白賬、實行倒計時，真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機制，確保各項扶貧攻堅任務(wù)按時完成。三是各行業(yè)部門要結(jié)合本單位職能職責(zé)，合理制定扶貧幫扶進度計劃，形成條塊結(jié)合、步調(diào)一致、同向并行的工作格局。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合鄉(xiāng)情村情，合理擬定總體目標(biāo)、階段計劃，建立扶貧攻堅動態(tài)臺賬，認(rèn)真把貧困戶增收計劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷人數(shù)、減貧人數(shù)等重要指標(biāo)任務(wù)分解到村、到人，時間到排到旬月和時點，真正做到時刻心中有數(shù)、手中有賬。五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡，實行限時更新、動態(tài)管理，確保計劃明確到戶、任務(wù)落實到人。對于個別特例，可根據(jù)資金籌集、任務(wù)完成和群眾積極性等情況，對階段計劃任務(wù)作適當(dāng)調(diào)整，但總體只能加量、提前，不得延緩、押后。

(五)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作。政才書記一直強調(diào)，扶貧工作必須堅持在解決“三農(nóng)”問題的大背景下去謀劃、去推動。為此，我們一定要在抓好扶貧攻堅工作的同時，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的“三農(nóng)”工作。當(dāng)前，正是“三農(nóng)”工作的黃金時節(jié)，各級各有關(guān)部門要著力抓好烤煙生產(chǎn)、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作，尤其要抓好涉農(nóng)的民生實事和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的安全穩(wěn)定工作，切實保障和改善民生。

同志們!我區(qū)新階段扶貧攻堅工作目標(biāo)已經(jīng)確定，號角已經(jīng)吹響。全區(qū)各級各部門一定要牢記使命、顧全大局，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，凝神聚力，克難攻堅，決戰(zhàn)決勝“脫貧摘帽”歷史性任務(wù)。

同志們：

根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，今天我們在這里召開全市精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧攻堅的重要部署，動員全市各級各部門強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，扎實做好我市精準(zhǔn)扶貧工作，確保到20xx年全面完成貧困人口脫貧任務(wù)，與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。

下面，我講四點意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。

黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點、難點，擺到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置，提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國“兩會”期間，在參加廣西代表團討論時強調(diào)，要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個貧困地區(qū)掉隊。習(xí)的系列重要論述和指示精神，為我們推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國x個貧困人口超過萬的省區(qū)這一基本區(qū)情，把扶貧攻堅作為早日實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)的重點和難點推進。在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會上，作了重要講話，對我區(qū)推進精準(zhǔn)扶貧工作進行了全面部署，發(fā)出了攻堅五年、圓夢小康，舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的動員令。對來說，切實推進精準(zhǔn)扶貧攻堅，不僅是夯實首府發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級干部必須牢記的囑托，牢記自治區(qū)黨委的期望，牢記廣大貧困群眾的期盼，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來，認(rèn)真貫徹落實全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會精神，時刻牢記政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和歷史責(zé)任，把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重，以“舍我其誰”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅工作圓滿完成。

近年來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)新階段扶貧開發(fā)的一系列方針政策，以改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以增加貧困群眾收入為核心，加大政府投入，動員社會幫扶，扎實推進扶貧開發(fā)工作，貧困人口數(shù)量大幅下降，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到有效改善，整體生活水平明顯提高。同時也要清醒地看到，我市農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全市還有萬貧困人口，占全區(qū)的%，貧困人口數(shù)量在全區(qū)xx個地級市中排第三位，基數(shù)還比較大。特別是經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我市條件相對較好的地方已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧目標(biāo)，剩下來的大多是生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的地區(qū)，扶貧攻堅的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個難啃的“硬骨頭”，是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實的問題，是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命?，F(xiàn)在離20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)只剩下5年時間，扶貧攻堅進入決戰(zhàn)期，時間十分緊迫，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任重于泰山。全市各級黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實增強工作責(zé)任感、緊迫感，又要看到當(dāng)前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機遇，積極爭取、用好用足中央和自治區(qū)各類優(yōu)惠政策，堅定信心和決心，帶領(lǐng)各族群眾堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅這場硬仗。

扶貧工作復(fù)雜繁瑣，目標(biāo)任務(wù)艱巨繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，必須腳踏實地、求真務(wù)實，一個問題一個問題去解決，一項工作一項工作去推進，決不能急于求成，更不能不顧實際、不負(fù)責(zé)任地去應(yīng)付。近日，國家審計署通報了馬山縣違規(guī)認(rèn)定3119名扶貧對象問題，引起了各級各界廣泛關(guān)注，國務(wù)院已派督查組到馬山縣核實有關(guān)情況，自治區(qū)黨委對此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生，集中暴露出我們在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧工作中存在不實、不細以及程序不完善的問題，突出反映出一些干部責(zé)任心不強、作風(fēng)不實和不作為、亂作為等問題，對我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負(fù)面影響，教訓(xùn)十分深刻，也給各級干部敲響了警鐘。全市各級各部門要引以為戒、舉一反三，保持高度的政治敏感性，從嚴(yán)從實開展自查自糾，堅決防止類似問題發(fā)生。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎實推進精準(zhǔn)扶貧攻堅工作。

全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會，已經(jīng)對未來幾年精準(zhǔn)扶貧工作作了總體部署。我們要結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好各項工作的落實，明確目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策發(fā)力，確保如期打贏精準(zhǔn)扶貧這場攻堅戰(zhàn)。

第一，精準(zhǔn)對標(biāo)，明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)節(jié)點和“時間表”。目標(biāo)明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問題，必須精準(zhǔn)對標(biāo)，明確目標(biāo)，圍繞目標(biāo)制定脫貧時間表、進度表和目標(biāo)節(jié)點。一要抓好頂層設(shè)計，明確精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。按照全面建成小康社會的總要求，我市精準(zhǔn)扶貧攻堅的總目標(biāo)是：到20xx年，實現(xiàn)貧困人口整體脫貧，、四縣區(qū)和xx個貧困村全體“摘帽”;實現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一個接近”，即扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣區(qū)、貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全市平均水平;同時，實現(xiàn)貧困地區(qū)村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、有便民服務(wù)場所、有安全飲用水、有新村新貌，水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個總目標(biāo)下，各地要根據(jù)自身特點、貧困程度，制定更為翔實具體的目標(biāo)，以實事求是的態(tài)度，積極主動作為，穩(wěn)妥推進各項工作。二要細化任務(wù)方案，制訂扶貧規(guī)劃和計劃。要按脫貧總目標(biāo)算好時間賬、任務(wù)賬、進度賬，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，科學(xué)制訂精準(zhǔn)扶貧年度計劃，把目標(biāo)分解到年，縣、鄉(xiāng)、村三級也要制訂明確具體的年度脫貧目標(biāo)、實施計劃，具體落實到戶到人。三要倒排時間，穩(wěn)步推進。各縣區(qū)和各相關(guān)部門要根據(jù)市里的總體部署，明確精準(zhǔn)扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表等，嚴(yán)格按照目標(biāo)計劃，倒排時間、倒逼進度，以目標(biāo)計劃指導(dǎo)工作開展，確保目標(biāo)任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。

第二，精準(zhǔn)識別，切實找準(zhǔn)扶貧對象和致貧原因。精準(zhǔn)識別貧困對象，是精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。20xx年以來，我市按照自治區(qū)的安排部署，對貧困戶、貧困村進行了建檔立卡，取得了一定的成效。但也要看到，不少地方還存在摸底不準(zhǔn)確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對此，我們要根據(jù)自治區(qū)的部署，用兩個多月的時間，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將貧困人口識別到村到戶到人，確保識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強精準(zhǔn)識別的組織力量。各級各部門要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊員等，在村級組織和村干部的參與配合下，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，運用“一進二看三算四比五議”的方法，按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序，把好關(guān)口，將扶貧對象精準(zhǔn)識別到戶到人，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進。二要規(guī)范建檔立卡。對識別出來的貧困戶，要逐村逐戶建檔立卡，做到一村一冊、一屯一檔、一戶一卡，并充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，建立全市扶貧數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全程實施動態(tài)管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實找準(zhǔn)致貧原因。對識別出來的貧困戶，要在建檔立卡的基礎(chǔ)上，逐戶分析，真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等，為下一步開準(zhǔn)治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。

第三，精準(zhǔn)施策，聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。扶貧要扶到點子上，才能取得實效。要堅持問題導(dǎo)向，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，明確主攻方向，切實提高扶貧工作實效。一要實施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困群眾造血能力不強的問題。立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，做到宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在政策和資金等方面給予支持，引導(dǎo)企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益鏈接機制。二要實施就業(yè)扶貧，著力解決貧困家庭增收緩慢的問題。加強教育職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)等，幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工，鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè)，提高貧困人口就業(yè)水平，增加工資性收入。三要實施教育扶貧，著力解決貧困代際傳遞的問題。加大對貧困戶子女接受九年義務(wù)教育和接受高等教育的資助力度，對建檔立卡貧困戶子女入學(xué)進行資助和扶持。四要實施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅扶貧，著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。不斷加大對貧困縣區(qū)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，補齊短板，提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產(chǎn)生活設(shè)施水平。五要實施移民生態(tài)搬遷扶貧，著力解決居住條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧問題。堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿”原則，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、深山區(qū)、災(zāi)害嚴(yán)重或地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口，實施易地搬遷。在工作當(dāng)中，要精心謀劃，充分吸取以往移民搬遷中的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持示范帶動、先易后難，廣泛宣傳動員;堅持群眾自愿，尊重搬遷群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣，充分考慮搬遷后群眾的就業(yè)保障、子女教育等現(xiàn)實問題。六要實施醫(yī)療救助解困扶貧，著力解決因病致貧返貧的問題。全面提高貧困群眾的新農(nóng)合參合率，嚴(yán)格落實各種醫(yī)療優(yōu)惠政策，通過大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等措施，遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實施低保政策兜底扶貧，著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。對喪失勞動能力、確實無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，要納入最低生活保障，實施政策性兜底。擴大農(nóng)村低保范圍，適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”，做到應(yīng)保盡保。

第四，創(chuàng)新機制，以改革激發(fā)扶貧開發(fā)活力。要善于用改革創(chuàng)新的思維和辦法，破解當(dāng)前我市精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制機制瓶頸制約，充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。一要創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制。在嚴(yán)格落實扶貧資金整體切塊到縣區(qū)的基礎(chǔ)上，完善資金競爭性分配機制，將資金分配與各縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧成效、項目建設(shè)、資金使用管理情況直接掛鉤，真正把有限的資金用在刀刃上。加快農(nóng)村金融扶貧體制機制改革，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔(dān)保貸款，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧貸款風(fēng)險補償基金，強化金融服務(wù)對扶貧的支撐作用。二要加強扶貧創(chuàng)業(yè)。扶貧開發(fā)關(guān)鍵要提高扶貧對象的創(chuàng)業(yè)能力，把“輸血式扶貧”真正變?yōu)椤霸煅椒鲐殹?。對有?chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶，通過加大資金扶持力度，加快脫貧致富步伐。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾增收。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)等新興產(chǎn)業(yè)，把大城市和小農(nóng)村緊緊地聯(lián)在一起。三要創(chuàng)新精準(zhǔn)管理機制。加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理，實行貧困戶“雙認(rèn)定”機制，對脫貧戶實行“銷賬不銷號”，繼續(xù)跟蹤觀察，確保鞏固扶貧成果。

三、凝心聚力，步調(diào)一致，形成精準(zhǔn)扶貧攻堅的強大合力。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，必須堅持以人為中心，把上下、內(nèi)外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調(diào)動起來，著力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)凝聚強大合力。

市直各部門要樹立大局觀念，克服部門利益的阻礙、走出扶貧攻堅只是扶貧部門的事的思想觀念誤區(qū)，立足本部門的職能優(yōu)勢，全力抓好扶貧工作任務(wù)的落實。各縣區(qū)作為扶貧攻堅的工作主體、責(zé)任主體、實施主體、管理主體，要全面落實好責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，切實做好扶貧力量組織調(diào)配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作，以“硬杠杠”“硬指標(biāo)”確保扶貧責(zé)任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準(zhǔn)扶貧攻堅的前沿，要突出精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策，一項一項地抓好工作落實，促使精準(zhǔn)扶貧的各項政策措施落地見效。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。前段時間，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，我市增派xx名貧困村黨組織第一書記，實現(xiàn)了對全市所有貧困村的全覆蓋。本周以來，第一書記和駐村工作隊長都在參加培訓(xùn)，自治區(qū)黨委、市委對第一書記寄予厚望。希望各位第一書記在今后的駐村工作中，牢記使命和宗旨，以對黨、對群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全身心投入，認(rèn)真做好精準(zhǔn)識別和調(diào)查研究工作，制定出針對性強的差異化幫扶計劃，做到一村一策、一屯一計、一戶一方，并逐項細化任務(wù)，倒排時間，一項一項推進，一件一件落實。第一書記既要把新的理念觀念、專業(yè)知識和資金項目等帶下去，也要處理好與基層組織、基層干部特別是村黨組織書記的關(guān)系，虛心向基層干部學(xué)習(xí)，了解基層的情況、農(nóng)民的意愿、農(nóng)村工作的方法，進一步增強做好扶貧工作的本領(lǐng)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為第一書記、駐村工作隊開展工作創(chuàng)造條件。同時，市派出單位要大力支持第一書記開展工作，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，真正成為他們的堅強后盾。此外，要加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)，整頓軟弱渙散村級組織，以抓黨建促扶貧。要充分發(fā)揮村干部作用，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、踏實苦干、勇于創(chuàng)新的農(nóng)村致富“帶頭人”，積極引導(dǎo)他們在自身致富的同時，發(fā)揮輻射、示范和帶動作用，成為增收“領(lǐng)頭羊”。各級組織部門要切實抓好貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊員、村干部隊伍管理，努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。

要擺脫貧困，關(guān)鍵還是要靠群眾的主觀意愿和努力。我們要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用，對扶貧產(chǎn)業(yè)布局、項目選址和設(shè)計、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等涉及群眾切身利益的問題，充分尊重群眾意愿，最大限度地激發(fā)和調(diào)動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性。要把支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，與扶貧開發(fā)工作緊密聯(lián)系起來，確保有關(guān)政策落實到位，進一步激發(fā)和調(diào)動貧困人口的創(chuàng)業(yè)熱情。同時，教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，克服“等、靠、要”等依賴心理，樹立自力更生、勤勞致富的理念，立足自身實際，自主創(chuàng)業(yè)、自我激勵、自我發(fā)展，真正實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

精準(zhǔn)扶貧攻堅是全黨全社會的共同責(zé)任，需要動員和凝聚社會各方面力量廣泛參與。要大力營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，聚集多方力量，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實扶貧攻堅力量。要鼓勵各類企業(yè)、社會團體、慈善機構(gòu)和社會愛心人士參與扶貧開發(fā)，鼓勵群眾團體組織開展扶貧志愿者行動。要大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，營造濃厚輿論氛圍，建立統(tǒng)一管理的社會扶貧捐贈平臺，落實扶貧公益捐贈企業(yè)稅收抵扣政策，在全社會形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅各項工作落到實處。

到20xx年與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會，是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，必須如期兌現(xiàn)。各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感，切實加強精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，以抓鐵有痕的過硬作風(fēng)，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實。特別是要將扶貧攻堅作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，確保與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，細化責(zé)任，統(tǒng)籌抓好工作落實。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好精準(zhǔn)扶貧各項工作。各縣區(qū)特別是貧困縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，作為本地精準(zhǔn)扶貧攻堅的“第一責(zé)任人”，要把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù)，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。

二要整合扶貧資源。實踐證明，深入推進扶貧攻堅，必須整合政策、資金、物資等資源，把各類要素用在刀刃上。各級各部門要牢固樹立“大扶貧”的理念，加大資源整合力度，緊盯貧困面、貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶，集中力量扶貧攻堅。要聚焦中央和自治區(qū)出臺的各項精準(zhǔn)扶貧政策，注重做好政策銜接、配套實施工作。要整合農(nóng)林水等涉農(nóng)和扶貧項目資源，持續(xù)向貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶傾斜。要積極爭取國家、自治區(qū)涉農(nóng)、扶貧等各類專項資金，統(tǒng)籌使用好市縣兩級涉農(nóng)資金，集中力量辦大事，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用。要推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，吸引更多企業(yè)、社會資金和先進技術(shù)參與貧困村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)，形成企業(yè)獲利與貧困村、貧困戶脫貧的多贏局面。

三要加強監(jiān)督考核。對精準(zhǔn)扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管，通過有效的督促檢查，不折不扣地把扶貧政策、資金、項目用在貧困地區(qū)，用到貧困群眾身上。加強對財政專項扶貧資金的管理使用，既要治理“跑冒滴漏”問題，也要盤活扶貧資金，決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺”。對扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”，堅決依法依規(guī)查處。同時，嚴(yán)格落實貧困縣區(qū)考核辦法，提高扶貧減貧指標(biāo)權(quán)重，加大考核結(jié)果運用力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，特別是對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變、投入力度不減，并給予適當(dāng)獎勵，讓貧困縣區(qū)想“摘帽”、愿“摘帽”。

四要強化作風(fēng)保障。越是任務(wù)重，越需要擔(dān)當(dāng)，越需要干部有過硬的工作作風(fēng)。在精準(zhǔn)扶貧攻堅實踐中，各級干部要堅持以“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，堅持把“三嚴(yán)三實”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴(yán)不實”的問題，用扶貧攻堅成果來檢驗“三嚴(yán)三實”專題教育的成效。各級干部特別是處在一線的扶貧隊伍，要強化擔(dān)當(dāng)精神，時刻牢記組織重托和群眾期盼，以助農(nóng)增收和改變貧困地區(qū)面貌為己任，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于直面問題，敢于迎難而上;要強化實干意識，將精準(zhǔn)扶貧攻堅的主戰(zhàn)場作為踐行“三嚴(yán)三實”要求的主陣地，實干為先，切實把精準(zhǔn)扶貧各項政策措施在一線落實好，以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù);要強化自律意識，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，特別是基層干部和派駐干部要沉下去、待得住、做得好，當(dāng)好群眾的“貼心人”“辦事員”;要干凈干事，用好每一筆扶貧資金，決不能占群眾半點利益、半點便宜，確保既干事、又成事還不出事。

同志們，黨和人民把扶貧開發(fā)的重?fù)?dān)交給我們，貧困群眾把同步小康的希望寄予我們，這是對我們的重托和信任。我們要更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、扎實工作，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，為加快實現(xiàn)自治區(qū)“兩個建成”目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻!

同志們:。

今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年，“”期間的xx個貧困村將實現(xiàn)脫貧出列，新定xx個貧困村的精準(zhǔn)扶貧將全面拉開帷幕。今天會議的主要任務(wù)就是，落實省市扶貧開發(fā)工作要求，對我縣新一輪的精準(zhǔn)扶貧工作進行安排部署，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確工作要求，迅速行動起來，以扎實過硬的措施和作風(fēng)，確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果。剛才，宣讀了《關(guān)于20xx-20xx年縣直部門分包貧困村、開展社會幫扶工作的通知》，希望大家按照通知精神，結(jié)合自身工作，認(rèn)真抓好落實。下面，我就做好扶貧幫扶工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義。

扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會，不僅是重大的發(fā)展問題和民生問題，也是重大的政治問題和社會問題。開展定點精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，是新階段扶貧開發(fā)的一項重大舉措，各級各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧的重大意義。

(一)開展精準(zhǔn)扶貧是黨中央的重大部署。黨的xx屆三中全會提出了精準(zhǔn)扶貧的工作新機制，是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領(lǐng)域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導(dǎo)和深入推進“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時，對精準(zhǔn)扶貧工作做出重要指示，要求各級黨委、政府要高度重視精準(zhǔn)扶貧，把好事做好，實事做實，切忌喊。

口號。

省市多次召開會議進行動員部署，重視程度前所未有各級各部門一定要增強政治敏感性，提升認(rèn)識水平，切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來。

(二)開展精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，20xx年我縣要提前全面建成小康社會。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的短板，貧困群眾不脫貧致富，全面建成小康社會的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。開展精準(zhǔn)扶貧，就是通過點穴式、保姆式、套餐式的幫扶，增強貧困家庭增收致富的能力，確保盡快實現(xiàn)脫貧致富，確保全縣如期實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

(三)開展精準(zhǔn)扶貧是對群眾路線教育實踐活動成效的現(xiàn)實檢驗。今年以來，通過開展群眾路線教育實踐活動，各級干部宗旨意識明顯增強，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉(xiāng)到村，細化到戶到人，需要幫扶干部入村到戶“一對一”幫扶，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，任務(wù)更重。是對幫扶干部宗旨觀念、責(zé)任意識、工作能力、工作作風(fēng)的一次檢驗，是對群眾路線教育實踐活動成果的展示，希望各幫扶單位一定要高度重視，抽調(diào)精兵強將負(fù)責(zé)幫扶工作，確保幫扶任務(wù)圓滿完成。

二、明確要求，把握重點，切實打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。

為做好新一輪精準(zhǔn)扶貧工作，縣委、縣政府進行了深入研究部署，總的要求是：圍繞一條主線，把握三個關(guān)鍵，抓好四項重點。

一條主線：

就是“全面啟動、競爭使用、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民”，以農(nóng)民脫貧致富為目標(biāo)、以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為主題、以加強基層組織建設(shè)為保障、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手、以122個貧困村為主戰(zhàn)場，走“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、和諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子，全面推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

三個關(guān)鍵：

一是把握精確界定這個前提。要按照上級要求，結(jié)合我縣實際，制定幫扶對象的界定標(biāo)準(zhǔn)和條件要求，建立一套有效、合規(guī)的識別系統(tǒng)和審批程序，真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，通過群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，確保應(yīng)幫盡幫、幫急幫需。

二是把握精確幫扶這個關(guān)鍵。貧困居民界定出來以后，針對扶貧對象的貧困情況，確定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個到村到戶”，即：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。

三是把握精確管理這個保證。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，對扶貧對象進行調(diào)整，穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

四項重點：

一是增強群眾主體意識，堅定脫貧致富的信心。開展入村到戶幫扶的工作隊員要當(dāng)好“宣傳員”。利用各種機會、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策。特別要宣傳精準(zhǔn)扶貧新政策，真正讓黨的好政策進入千家萬戶，做到家喻戶曉。同時，還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義，真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性，搶抓精準(zhǔn)扶貧的難得機遇，力爭早日脫貧致富。

二是幫助群眾理清思路，增強自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊員要找準(zhǔn)貧困對象致貧的原因，制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案。對于因智、因病、因殘致貧的，要進行生活扶貧，符合條件的可納入社會保障范疇，同時幫助他們掌握一技之長。對于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的，要進行發(fā)展扶貧，借鑒前一輪扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，重點從三個方面做好幫扶。第一，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對貧困村、貧困戶的不同情況，精準(zhǔn)施策，因村選業(yè)，因戶定項目，通過貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補、扶貧互助資金等途徑，切實解決發(fā)展資金難題，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭做到每村有一個產(chǎn)業(yè)，每戶有一個致富項目。結(jié)合我縣實際，重點幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶、個體加工戶，通過樹立典型，幫助農(nóng)民調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民種，扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來。第二，加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度，及時為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進推廣新品種、新技術(shù)，大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實成效。特別是對有林果、蔬菜種植基礎(chǔ)的村，要加大科技幫扶力度，推廣綠色有機種植技術(shù)，提高果菜品質(zhì)，進入更大的市場，賣出更好的價錢。第三，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，既能帶來直接的現(xiàn)金收入，更有助于開闊視野，活躍頭腦，掌握更多的致富信息，增強自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農(nóng)村勞動力就業(yè)門路，通過各種渠道和途徑，開展適用知識與實用技術(shù)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)更多的群眾走出家門打工，返回家鄉(xiāng)致富。

三是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村，客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接、最得實惠的實事。這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶很難解決，必須整合各方資金集中力量解決。今后，上級扶持三農(nóng)的專項資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村，各幫扶單位也要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為各村辦實事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。

四是加強基層組織建設(shè)，增強兩委班子領(lǐng)富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實踐證明，思維開闊、堅強有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強基層組織建設(shè)，也是這一輪精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。此輪幫扶任務(wù)的期限到20xx年，各單位要一幫到底，“兩委”班子工作能力直接關(guān)系幫助的效果，各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設(shè)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強村“兩委”班子，尤其是選好配強村黨支部書記。要在幫扶中發(fā)現(xiàn)致富能力強、群眾威信高的黨員，用心培養(yǎng)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，爭取幫扶結(jié)束時，每個村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保扶貧幫扶工作取得實效。

開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業(yè)，也是一個造福農(nóng)民的民心工程，是各部門義不容辭的責(zé)任。各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保扶貧幫扶活動取得成效。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府對精準(zhǔn)扶貧工作高度重視，世巖書記做出了重要批示，要求“各單位主要負(fù)責(zé)同志要加強調(diào)度，真幫實干”。同時，縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組由李紅星同志具體負(fù)責(zé)日常工作，農(nóng)開扶貧辦高全義同志任辦公室主任，縣幫扶小組辦公室要切實做好工作隊員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，將扶貧工作納入重要議事日程，及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施，確保幫扶工作扎實有效?？h直各部門負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起駐村扶貧幫扶工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保扶貧幫扶工作順利推進。

(二)完善工作機制。開展扶貧幫扶工作，大家都不陌生，大部分單位都有參與幫扶工作的經(jīng)驗，因此，做好本輪幫扶工作，重點就是要進一步完善工作機制，用好的機制推進工作，取得好的效果。一是完善人員調(diào)配機制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變，不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時間要達到一年以上，如需輪換，要按照剛才宣讀的通知中的相關(guān)規(guī)定報批后，方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質(zhì)上對幫扶村給予傾斜，也要高度關(guān)心幫扶隊員的工作和生活，做好必要的后勤保障。二是完善定期通報制度。對幫扶工作實行月通報、季調(diào)度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂。

年度工作計劃。

按計劃推進工作工作推進情況每月5日前報縣扶貧開發(fā)辦公室縣扶貧開發(fā)辦要及時跟進工作的督導(dǎo)督促做到一月一通報一季度一調(diào)度半年一小結(jié)一年一考核。三是完善定期例會制度。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實行例會制度對幫扶工作定期進行調(diào)度交流幫扶經(jīng)驗推廣先進典型研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題制定下一步工作措施確保幫扶工作的扎實有序推進。

(三)創(chuàng)新工作方法。活動能否取得實效，駐村干部是關(guān)鍵。在此，對駐村干部提出四點具體要求:第一，調(diào)查摸底，掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農(nóng)戶，全方位、多角度了解幫扶村在經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的實際情況，掌握第一手資料，為各項工作順利開展提供參考依據(jù)。第二，找準(zhǔn)問題，明確重點。貧困村、貧困戶存在的困難和問題很多，幫扶工作不可能面面俱到，駐村干部一定要認(rèn)真分析研究，分清輕重緩急，著力破解一些最現(xiàn)實、最緊迫、最關(guān)心的具體問題，力爭駐村期間辦成幾件看得見、摸得著、見成效的實事。第三，擺正位置，維護穩(wěn)定。駐村干部要明確自己的角色，擺正自己的位置，自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，處理好與村級組織的關(guān)系，做到指導(dǎo)不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對立，在內(nèi)盡力出謀劃策，在外當(dāng)好橋梁紐帶，努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實者，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的參謀者、推動者，團結(jié)穩(wěn)定的促進者、維護者。第四，嚴(yán)守紀(jì)律，當(dāng)好表率。駐村干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，主動與群眾交朋友、結(jié)親戚，以扎實細致的工作贏得群眾的信任，樹立起黨員干部的良好形象。

(四)強化督導(dǎo)檢查?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔(dān)負(fù)起督促指導(dǎo)主體責(zé)任，經(jīng)常深入幫扶村進行督查指導(dǎo)。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對駐村幫扶工作和駐村隊員遵守工作紀(jì)律情況進行督查，對工作作風(fēng)不實，未經(jīng)請假擅離職守的工作隊員，發(fā)現(xiàn)一次給予通報批評，發(fā)現(xiàn)兩次給予警告，發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理?？h委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系，并將幫扶工作成效作為考核干部實績的重要依據(jù)和內(nèi)容。

同志們，扶貧開發(fā)事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，做好新階段扶貧開發(fā)工作任務(wù)重大、使命光榮，我們一定要深入落實中央、省、市扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，全力打好新一輪精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，為經(jīng)濟社會發(fā)力提速、跨越趕超，提前全面建成小康社會做出新的更大貢獻。