最新依法行政會(huì)議主持詞(實(shí)用15篇)

總結(jié)是我們不斷進(jìn)步的基石。在寫總結(jié)時(shí)，我們可以先回顧過(guò)去的經(jīng)歷和成果。如果想要更好地掌握這個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，可以參考以下給出的一些書籍。

依法行政會(huì)議主持詞篇一

同志們：

這次全市依法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)和市委六屆五次全會(huì)精神，總結(jié)工作、分析形勢(shì)、部署任務(wù)，全面推進(jìn)我市依法行政各項(xiàng)工作，加快法治政府建設(shè)步伐。省政府法制辦對(duì)我市法治政府建設(shè)高度重視，今天，劉川主任親臨會(huì)議指導(dǎo)，這是對(duì)我市依法行政工作的最大支持，也給我們帶來(lái)更多的鼓勵(lì)和鼓舞。剛才，秀桃市長(zhǎng)對(duì)我市近幾年來(lái)的依法行政工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)下步依法行政工作進(jìn)行了安排部署，我都贊成，各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年10月，黨的十八屆四中全會(huì)召開。全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。11月、12月，省委十屆四次全會(huì)、市委六屆五次全會(huì)相繼召開，分別制定了全面推進(jìn)依法治省、依法治市的實(shí)施意見。各地、各部門要持續(xù)關(guān)注，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，在全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法治省、依法治市的開局之年，切實(shí)推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。

一要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)加快法治政府建設(shè)的新要求。全會(huì)通過(guò)的《決定》，描繪了建設(shè)法治中國(guó)的總藍(lán)圖，勾畫了全面推進(jìn)依法治國(guó)的路線圖，確定了加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的施工圖，反映出黨和政府依法治國(guó)的決心，也反映出黨和政府將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的決心，在中國(guó)法治史上具有里程碑意義。《決定》提出了法治政府建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。即職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信，既強(qiáng)調(diào)職能權(quán)限配置的科學(xué)性、權(quán)力責(zé)任的法定性，還強(qiáng)調(diào)了公開公正透明、高效廉潔、守法誠(chéng)信?！稕Q定》提出推行“權(quán)力清單”制度，明確法無(wú)授權(quán)不可為;提出“負(fù)面清單”，明確法無(wú)禁止皆可為;提出“責(zé)任清單”，明確法定職責(zé)必須為?！稕Q定》確定了重大行政決策的法定程序：公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定。《決定》把法治建設(shè)的成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系范圍?！稕Q定》指出，政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化流程控制，防止權(quán)力濫用，等等。這些明確規(guī)定，必將在深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府方面取得新的更大的成效。

二要堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政擺上更加突出的位置。依法行政是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我市正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。在經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一些矛盾和問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)。解決這些矛盾和問(wèn)題，除了要靠改革和發(fā)展外，就是靠政府行政能力的提升和法治秩序的規(guī)范。目前，我市依法行政工作已有良好基礎(chǔ)，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題，比較突出的是：政府規(guī)范性文件體系不夠健全，一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)，不依法辦事、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)督不力的現(xiàn)象依然存在。特別是隨著人民群眾民主法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，以及媒體監(jiān)督力度的加大，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的要求越來(lái)越高。喜杰書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府作為法律的實(shí)施者、執(zhí)行者，必須在法治軌道上開展工作，推進(jìn)依法行政，打造法治政府。我們要把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，不斷提高政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力、預(yù)防和化解各種社會(huì)矛盾的能力，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面。使行政決策充分體現(xiàn)公眾意愿，行政管理更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)要求，行政執(zhí)法切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。

三要切實(shí)樹立起促進(jìn)社會(huì)公平正義的導(dǎo)向。保護(hù)憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，是政府義不容辭的職責(zé)。政府依法行政、政府工作人員依法辦事，才能夯實(shí)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)，才能樹立社會(huì)公平正義的導(dǎo)向。強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面。我認(rèn)為，這其中的法治政府建設(shè)應(yīng)該發(fā)揮先導(dǎo)作用。要公民懂法守法，首先要政府和政府工作人員懂法守法、依法辦事。所以，一定要看到法治政府建設(shè)，不僅僅是政府本身的事情，還關(guān)系到法治社會(huì)建設(shè)、關(guān)系到法治國(guó)家建設(shè)，在實(shí)施依法治國(guó)方略中有特殊重要的地位和作用?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部還停留在按經(jīng)驗(yàn)辦事的階段和水平上，領(lǐng)導(dǎo)干部不懂法或者是不重視依法辦事，將來(lái)必將出現(xiàn)比較大的問(wèn)題。同時(shí)，我們講建設(shè)法治社會(huì)，也不能光是對(duì)公民的要求，首先要政府帶頭，政府公務(wù)員帶頭，這樣才能理直氣壯地引導(dǎo)社會(huì)走法治化的道路，理直氣壯地教育引導(dǎo)廣大公民做遵紀(jì)守法的好公民。我們黨是在憲法的范圍內(nèi)活動(dòng)，政府更應(yīng)該在憲法和法律的框架下從事行政工作，任何人在法律面前都沒有特殊身份，都不允許搞特殊化。必須承認(rèn)，有的地方黨群干群關(guān)系已經(jīng)由魚水關(guān)系，變成了油水關(guān)系甚至嚴(yán)重對(duì)立關(guān)系，我們要捫心自問(wèn)，攬鏡自照，從自身做起，帶頭依法辦事，遵法守法，全力維護(hù)好黨和政府的形象，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。

四要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“少數(shù)關(guān)鍵”。2月2日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)依法治國(guó)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,手中的權(quán)力是政治責(zé)任,也是法治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為保障法律施行的重要力量，必須牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。必須始終對(duì)法律這個(gè)“國(guó)之重器”保持敬畏之心，再忙不能忘法、再急不能違法，言必合法、行必守法，絕不能隨心所欲、繞法而行。現(xiàn)在，有些領(lǐng)導(dǎo)干部感覺工作壓力大，特別是決策壓力大。緩解壓力的最好辦法，就是用法律規(guī)范施政行為。在作決策時(shí)，時(shí)刻提醒自己必須合法合規(guī)，決不能拍腦袋辦事。在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題，既要考慮發(fā)展的質(zhì)量效益和群眾可承受程度，也要做到于法有據(jù)。在履行社會(huì)管理職能時(shí)，堅(jiān)持行政、經(jīng)濟(jì)、法治手段并舉，注重向法律要辦法、要效果，以法說(shuō)話、以法育人，用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實(shí)。在處理一些具體案件特別是征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把剛性的法律規(guī)范和柔性的執(zhí)法方式結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和智慧，以法為據(jù)、以理服人、以情感人。對(duì)法律尚無(wú)明確規(guī)定的問(wèn)題，要從法的本義、法的精神出發(fā)，從公序良俗、人文關(guān)懷出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，妥善處理矛盾問(wèn)題，使當(dāng)事人既感受到法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，也感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，最大限度增加和諧因素，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

二、強(qiáng)化建設(shè)，全面提高依法行政水平。

建設(shè)法治政府的核心是促進(jìn)政府依法行政，約束和規(guī)范行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、公開有度、監(jiān)督有效。各地、各部門要朝著法治政府建設(shè)的目標(biāo)，立足發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，不斷提升依法行政工作水平。

第一，要切實(shí)提高依法決策能力。決策是行政行為的起點(diǎn)，關(guān)系工作全局，甚至決定工作全局。過(guò)去“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的決策管理模式，至今仍在一些地方、部門存在，必須從根本上改變這種決策管理模式。要建立重大行政決策程序制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序。重大行政決策必須進(jìn)行合法性審查，超出法定權(quán)限或與法律法規(guī)相抵觸的，不得做出決策。今后，凡是提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論的重大議題，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，一律不得提交會(huì)議討論。要積極推行政府法律顧問(wèn)制度，加快建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，今年，各縣(市)區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市屬各行政執(zhí)法部門，都要建立相應(yīng)的法律顧問(wèn)制度，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，為各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法決策提供保障。要建立重大決策終身追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)決策失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的，以及超過(guò)法定權(quán)限、違反法定程序的，嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。按照法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為、行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力等法治要求，確保政府的行政決策、出臺(tái)的規(guī)范性文件及具體行政措施的合法性，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的有效實(shí)施。

第二，要著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法是政府工作的重要內(nèi)容。下一步，要把規(guī)范行政執(zhí)法行為，作為法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《四平市行政執(zhí)法規(guī)定》，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法懲處各類違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益、公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。要完善執(zhí)法程序，明確具體操作流程，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，各級(jí)政府和部門作出重大執(zhí)法決定前，要經(jīng)政府法制部門和部門法制機(jī)構(gòu)審核。貫徹行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。繼續(xù)加大政務(wù)公開力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要深化行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級(jí)，整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，解決好亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀私等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

第三，要努力創(chuàng)新行政體制機(jī)制。加快政府職能轉(zhuǎn)變是依法行政的客觀要求，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、破解發(fā)展難題的有效途徑。要依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，做到不缺位、不錯(cuò)位和不越位，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，促進(jìn)市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做到相輔相成，努力打造最活市場(chǎng)主體、最快審批速度、最佳投資平臺(tái)、最好發(fā)展氛圍，更大力度激發(fā)四平經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，堅(jiān)持“接、放、管”有機(jī)結(jié)合，承接好省下放審批事項(xiàng)，減少市級(jí)行政審批事項(xiàng)，切實(shí)做到嚴(yán)格監(jiān)督管理，真正讓企業(yè)和群眾感受到便捷高效的變化，有更多獲得感。進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策，積極爭(zhēng)取擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系法定化。加強(qiáng)政務(wù)大廳等平臺(tái)建設(shè)，加快全流程行政審批系統(tǒng)建設(shè)，確定審批業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理、信息公開、適時(shí)監(jiān)控的一體化管理目標(biāo)，全面實(shí)行“一網(wǎng)式”和“一站式”服務(wù)，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。圍繞推進(jìn)商事登記制度改革，建立“寬入嚴(yán)管”的企業(yè)登記管理體制，推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度，建立市場(chǎng)主體監(jiān)管體系，強(qiáng)化法制研究和制度供給。

第四，要不斷強(qiáng)化行政監(jiān)督制約。建設(shè)法治政府，必須強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，這些都很重要。下一步，要更加重視群眾和輿論監(jiān)督，主動(dòng)拓寬方便群眾監(jiān)督的渠道，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，探索和建立重視傾聽群眾呼聲、能夠有效監(jiān)督政府的長(zhǎng)效機(jī)制，回應(yīng)人民的心聲，改進(jìn)政府的工作。對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題，要認(rèn)真查實(shí)、虛心檢討、及時(shí)處理，并將結(jié)果向社會(huì)公布。要善于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，切實(shí)把網(wǎng)民留言、網(wǎng)民反饋和網(wǎng)民監(jiān)督落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察和行政復(fù)議工作。審計(jì)部門要著力加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重大投資項(xiàng)目審計(jì)等工作，加強(qiáng)社會(huì)保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)等公共基金的審計(jì)工作。監(jiān)察部門要著力嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在監(jiān)督行政行為、化解行政爭(zhēng)議、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的重要作用，切實(shí)提高行政復(fù)議的公信力。要進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)力度，推行行政權(quán)力運(yùn)行糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)制度，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問(wèn)責(zé)方式各程序，堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，切實(shí)做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，督促和約束政府機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、履職盡責(zé)。

第五，要充分利用法治手段解決矛盾糾紛。當(dāng)前，社會(huì)矛盾正處于多發(fā)、高發(fā)、易發(fā)階段，要找準(zhǔn)依法行政與化解矛盾糾紛的結(jié)合點(diǎn)，著力在提升化解矛盾糾紛的法治化水平上下功夫。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的價(jià)值取向，完善維護(hù)群眾權(quán)益、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平等方面的政策措施，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的扶持力度，從制度上、源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。要堅(jiān)持以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，建立健全依法維權(quán)的體制機(jī)制，將矛盾糾紛化解納入法治化軌道。要緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動(dòng)人事、物業(yè)管理、征地拆遷補(bǔ)償、環(huán)境污染治理等涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開展化解工作，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要建立健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等機(jī)制，完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、行政聽證、民意征集等制度，規(guī)范信訪行為，著力引導(dǎo)人民群眾以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，堅(jiān)決撤銷行政機(jī)關(guān)違法的或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，切實(shí)維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，建立健全信訪、人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機(jī)制，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的工作合力，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽階段，化解在基層，化解在行政管理過(guò)程中，切實(shí)解決信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問(wèn)題，解決好“花錢買平安”、息事寧人的問(wèn)題，全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第六，要依法推進(jìn)廉政建設(shè)。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)、多發(fā)，而產(chǎn)生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。解決這個(gè)問(wèn)題，建設(shè)廉潔政府，從根本上還要靠法制建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市委《全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》，堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，不斷推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、程序化，以完善的市場(chǎng)規(guī)則和嚴(yán)格的法律制度，來(lái)約束、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和政府行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，依法履行職責(zé)，始終在法治的軌道上行使職權(quán)，守往道德底線，不碰法律紅線，做嚴(yán)于律己、遵章守紀(jì)、勤政廉政的表率，打造為民務(wù)實(shí)清廉政府，做好新形勢(shì)下政府廉政工作。

三、狠抓落實(shí)，促進(jìn)法治政府建設(shè)持續(xù)健康推進(jìn)。

推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)第一責(zé)任人的責(zé)任，把推進(jìn)依法行政切實(shí)擺上本地區(qū)、本部門工作的重要議事日程，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議每個(gè)季度要聽取1次依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)解決本地區(qū)依法行政中存在的突出問(wèn)題。要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，研究制訂依法行政工作規(guī)劃，明確重點(diǎn)措施、任務(wù)分工和進(jìn)度安排，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到相對(duì)獨(dú)立設(shè)置法制機(jī)構(gòu)，配齊配足人員，并加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。廣大法制工作人員要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，大力提高新形勢(shì)下做好法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問(wèn)。

三要加強(qiáng)考核和指導(dǎo)。各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的督促指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。要科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入各級(jí)政府及其部門的目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，把依法行政作為考核行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的“硬指標(biāo)”、“硬實(shí)績(jī)”和“硬約束”，把考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。

四要加強(qiáng)普法宣傳教育。深入開展法治宣傳教育，實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信和公民道德建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

同志們，深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委六屆五次全會(huì)部署要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高依法行政水平，加快實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)，為四平趕超隆起、發(fā)展振興做出新的更大貢獻(xiàn)!

依法行政會(huì)議主持詞篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，在這里召開依法行政、建設(shè)法制政府法制講座，這是縣政府根據(jù)中央、省、市依法行政工作會(huì)議的部署以及要求召開的一次重要法制專題講座。目的是提高我們對(duì)依法行政、依法治縣的思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)我縣依法行政工作，加快建設(shè)法治政府，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和制度保障。今天的講座，我們特別邀請(qǐng)了新xx市法制辦公室主任來(lái)為我們授課，讓我們用熱烈的掌聲歡迎主任的光臨。

同志們，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾利益的本質(zhì)要求，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平的根本途徑，是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要舉措。近年來(lái)，我縣緊緊圍繞打造“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效、法治”政府的目標(biāo)，積極探索，務(wù)求實(shí)效，不斷提高法治意識(shí)，切實(shí)規(guī)范行政行為，依法行政工作得到有力推進(jìn)，法治政府打造取得明顯成效。通過(guò)這次法制專題講座，我們要進(jìn)一步總結(jié)近年來(lái)我縣依法行政工作的成績(jī)，及時(shí)研究部署今后的工作任務(wù)和措施，明確各級(jí)政府和各部門在依法行政方面的職責(zé)。

下面請(qǐng)xx市法制辦主任授課，大家歡迎。

…………。

同志們，本次講座的主要內(nèi)容是國(guó)務(wù)院去年5月印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。主任從制定《決定》的必要性、起草決定的指導(dǎo)思想和基本思路、《決定》的主要內(nèi)容和貫徹落實(shí)《決定》要做好的幾項(xiàng)工作等四個(gè)方面作了精彩講演。李斌主任的講座深入淺出、旁征博引，融學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性于一體，使我們受益匪淺。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)主任所作的精彩講座表示衷心的感謝!

同志們，主任剛才對(duì)我縣的依法行政工作給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)我們?nèi)〉玫某煽?jī)給予了充分肯定。同時(shí)，結(jié)合新形勢(shì)下依法行政工作的新任務(wù)，對(duì)我縣的依法行政工作提出了新的要求，對(duì)全縣各部門及廣大工作人員提出了新的希望，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)李斌主任的講話精神，并把它貫徹落實(shí)到我們的各項(xiàng)實(shí)際工作當(dāng)中。

同志們，依法行政、建設(shè)法制政府，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族繁榮復(fù)興，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，既是一場(chǎng)深刻的變革，也是一次難得的機(jī)遇?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的實(shí)施，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，有利于夯實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，有利于加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。我們務(wù)必站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，以這次法制專題講座為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解依法行政、建設(shè)法制政府的重要意義，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣依法行政工作的新局面!

今天的會(huì)議到此結(jié)束，謝謝大家。

依法行政會(huì)議主持詞篇三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

經(jīng)政府研究決定，今天我們召開全縣依法行政工作會(huì)議，這是根據(jù)中央、省、市依法行政工作會(huì)議部署召開的一次法制工作專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年我縣法制工作，安排部署下一階段的依法行政工作，并對(duì)全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，全力推進(jìn)“依法治縣”進(jìn)程，為加快發(fā)展、趕超升位創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：

市法制辦主任;。

縣委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)。

在主席臺(tái)就座的有：

縣政府辦副主任;。

縣政府法制辦主任。

參加本次會(huì)議的還有：

各蘇木鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo);。

全縣各執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人;。

全縣行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員;。

全縣行政執(zhí)法人員及法制工作聯(lián)絡(luò)員。

今天的會(huì)議議程分兩個(gè)階段，第一階段為會(huì)議部分，第二階段為法制講座。上午的會(huì)議共有五項(xiàng)議程，下面我們依次進(jìn)行：

首先，請(qǐng)縣政府法制辦主任做工作報(bào)告。

下面，由行政執(zhí)法先進(jìn)單位做典型發(fā)言。

首先，請(qǐng)工商局發(fā)言。

請(qǐng)發(fā)展和改革局發(fā)言。

請(qǐng)林業(yè)公安分局發(fā)言。

下面，請(qǐng)縣政府辦副主任宣讀巴政法發(fā)[20xx]4號(hào)《關(guān)于做好中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法培訓(xùn)工作的通知》。

下面，請(qǐng)市法制辦主任講話，大家歡迎。

下面，請(qǐng)縣委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)講話，大家歡迎。

同志們，上午會(huì)議部分的議程已全部進(jìn)行完畢。會(huì)上，縣政府法制辦主任做了工作報(bào)告，工商局、發(fā)改局、林業(yè)公安分局三個(gè)行政執(zhí)法先進(jìn)單位做了典型發(fā)言，縣政府辦副主任宣讀了巴政法發(fā)[20xx]4號(hào)《關(guān)于做好中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法培訓(xùn)工作的通知》。市法制辦主任對(duì)我縣的依法行政工作給予了高度評(píng)價(jià)，并結(jié)合新形勢(shì)下依法行政工作的新任務(wù)，對(duì)我縣提出了新的要求，對(duì)全縣行政執(zhí)法人員提出了新的希望。副縣長(zhǎng)就全面推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性做了強(qiáng)調(diào)，并客觀分析了我縣依法行政工作取得的成績(jī)和存在的不足，對(duì)加強(qiáng)依法行政工作提出了明確要求。會(huì)后，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，特別是主任和xx縣長(zhǎng)的講話精神，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克難奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣依法行政工作的新局面，為加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)富裕和諧的新作出新的更大的貢獻(xiàn)!

最后，通知一件事情，請(qǐng)全體行政執(zhí)法人員于下午3時(shí)到參加培訓(xùn)。現(xiàn)在散會(huì)。

依法行政會(huì)議主持詞篇四

時(shí)間：6月16日(星期一)。

地點(diǎn)：交通運(yùn)輸局會(huì)議室。

主持人：徐水長(zhǎng)。

記錄人：張海利。

會(huì)議主題：縣交通運(yùn)輸局依法行政及法制建設(shè)研討會(huì)。

會(huì)議內(nèi)容：

1、由副局長(zhǎng)鄧清華同志簡(jiǎn)要總結(jié)匯報(bào)20上半年我局法制建設(shè)工作。

一是在交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行依法行政學(xué)習(xí)宣傳并在全縣范圍內(nèi)宣傳學(xué)法用法，在全縣營(yíng)造了學(xué)法用法的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民的法律意識(shí)。二匯報(bào)年初制定的《桂陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)年法制工作要點(diǎn)的通知》、《桂陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)桂陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局依法行政工作方案的通知》等一系列文件落實(shí)到位。三是行政審批梳理完成情況通報(bào)，四是網(wǎng)上行政審批落實(shí)情況?？傮w來(lái)說(shuō)，各項(xiàng)工作進(jìn)行順利，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是極少數(shù)單位對(duì)法制建設(shè)工作不夠重視，人員不落實(shí)，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，全系統(tǒng)統(tǒng)一組織的大型集中宣傳活動(dòng)不參加等等;二是重形式，輕實(shí)效，對(duì)具體的工作落實(shí)還有待加強(qiáng)。

2、局長(zhǎng)徐水長(zhǎng)同志介紹出下一步法制建設(shè)工作的思路及行政審批工作要求。

一、明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。

要求按照年初制定了《桂陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)2014年法制工作要點(diǎn)的通知》、《桂陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)桂陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局20依法行政工作方案的通知》等一系列文件，明確責(zé)任科室,責(zé)任人和完成時(shí)限,定期檢查,定期考核，把落實(shí)此項(xiàng)工作納入績(jī)效考核，實(shí)行一票否決。

二、加強(qiáng)法治宣傳，創(chuàng)建和諧交通環(huán)境。

要求積極參與全縣組織的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，同時(shí)定期出動(dòng)人員、車輛散發(fā)各類宣傳資料，并在公共場(chǎng)所、營(yíng)運(yùn)車輛上張貼懸掛各類標(biāo)語(yǔ)橫幅，在電視臺(tái)開啟專欄，向廣大人民群眾宣傳了各類法律知識(shí)，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。

三、加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育，提升人員綜合素質(zhì)。

要求定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，并作好下一階段交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員換證工作。

要求進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，完善政務(wù)信息公開方式。嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、跟蹤服務(wù)制和各項(xiàng)承諾措施，提高交通部門公信力和誠(chéng)信度。法規(guī)股要做好行政權(quán)力清理工作。下半年要對(duì)全局以來(lái)的各類規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。

五、執(zhí)政為民，樹立良好的交通形象。

今年，我局辦理的陽(yáng)光熱線，辦結(jié)率、滿意率均為100%。為進(jìn)一步把“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”各項(xiàng)工作落到實(shí)處，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)做好服務(wù)，我們?cè)诓樘幊捱\(yùn)輸時(shí)，對(duì)運(yùn)送鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的車輛、有證據(jù)證明為工業(yè)園區(qū)企業(yè)運(yùn)送工業(yè)原料的車輛及企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)出的車輛一律不予處罰。

六、加大行政執(zhí)法力度，營(yíng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

下一階段在行政執(zhí)法工作中，著重要開展了以下幾項(xiàng)工作：

一是治理“黑車”，打擊非法營(yíng)運(yùn)。二是清理路障。三是治理超限運(yùn)輸。

七、加強(qiáng)具體行政行為監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅(jiān)決按照相關(guān)部門的要求，以明查暗訪、制度監(jiān)督等形式，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督管理。

八、加強(qiáng)廉政，防止腐敗，創(chuàng)新思路。

要求組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)規(guī)范行政自由裁量權(quán)的意義和作用，在執(zhí)法實(shí)踐中嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，對(duì)違法行為是否給予處罰，給予何種處罰以及給何種處罰幅度對(duì)照細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，防止隨意處罰的發(fā)生，防止執(zhí)法腐敗。

3、討論發(fā)言。

4、會(huì)議結(jié)束。

依法行政會(huì)議主持詞篇五

為認(rèn)真開展好機(jī)關(guān)效能活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，4月25日桃冶社區(qū)全體黨政領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行了依法行政工作專題學(xué)習(xí)和討論。

會(huì)上學(xué)習(xí)了縣20依法行政工作考核方案了解了20縣公共服務(wù)重點(diǎn)單位依法行政考核評(píng)分細(xì)則，并針對(duì)我中心實(shí)際，部署了桃冶社區(qū)年度依法行政工作。

會(huì)議要求，，我中心全面推進(jìn)依法行政工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高依法行政能力和水平，為社區(qū)又好又快的發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

社區(qū)中心主任就2014年我中心依法行政工作提出全面具體要求：

(一)要加強(qiáng)規(guī)范性文件的體系建設(shè)。

不斷完善規(guī)范性文件體系建設(shè)。抓好規(guī)范性文件審查和工作。做好規(guī)范性文件的清理工作，我中心將按照縣政府和縣檔案局的要求對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行一次集中清理，對(duì)該廢止的進(jìn)行廢止，對(duì)已失效的則公布失效，保證政策文件與法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)一性。

(二)改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

我中心系管理服務(wù)型機(jī)構(gòu)，暫時(shí)不存在負(fù)責(zé)實(shí)施的行政權(quán)力。但是在管理服務(wù)中，可以注重改進(jìn)工作人員的工作作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在工作中注重辦實(shí)事、講實(shí)效，進(jìn)一步提高工作效率，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步降低行政成本，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

主任強(qiáng)調(diào)說(shuō)：

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。不管存不存在負(fù)責(zé)實(shí)施的行政權(quán)力，都要對(duì)本年度依法行政工作高度重視，有領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)。

(二)建立領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法制度。加大對(duì)全中心領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)的培訓(xùn)力度，結(jié)合憲法、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律和法規(guī)，切實(shí)提高法治意識(shí)，依法規(guī)范職務(wù)行為。

(三)強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查工作。本中心要定期或不定期地對(duì)本單位是否具有依法行政情況、針對(duì)依法行政開展工作情況進(jìn)行檢查，工作情況納入目標(biāo)考核。

依法行政會(huì)議主持詞篇六

為認(rèn)真開展好機(jī)關(guān)效能活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，年4月25日桃冶社區(qū)全體黨政領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行了年度依法行政工作專題學(xué)習(xí)和討論。

會(huì)上學(xué)習(xí)了縣年度依法行政工作考核方案了解了年縣公共服務(wù)重點(diǎn)單位依法行政考核評(píng)分細(xì)則，并針對(duì)我中心實(shí)際，部署了桃冶社區(qū)年度依法行政工作。

會(huì)議要求，年，我中心全面推進(jìn)依法行政工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高依法行政能力和水平，為社區(qū)又好又快的發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

社區(qū)中心主任就年我中心依法行政工作提出全面具體要求：

(一)要加強(qiáng)規(guī)范性文件的體系建設(shè)。

不斷完善規(guī)范性文件體系建設(shè)。抓好規(guī)范性文件審查和工作。做好規(guī)范性文件的清理工作，我中心將按照縣政府和縣檔案局的要求對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行一次集中清理，對(duì)該廢止的進(jìn)行廢止，對(duì)已失效的則公布失效，保證政策文件與法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)一性。

(二)改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

我中心系管理服務(wù)型機(jī)構(gòu)，暫時(shí)不存在負(fù)責(zé)實(shí)施的行政權(quán)力。但是在管理服務(wù)中，可以注重改進(jìn)工作人員的工作作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在工作中注重辦實(shí)事、講實(shí)效，進(jìn)一步提高工作效率，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步降低行政成本，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

主任強(qiáng)調(diào)說(shuō)：

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。不管存不存在負(fù)責(zé)實(shí)施的行政權(quán)力，都要對(duì)本年度依法行政工作高度重視，有領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)。

(二)建立領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法制度。加大對(duì)全中心領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)的培訓(xùn)力度，結(jié)合憲法、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律和法規(guī)，切實(shí)提高法治意識(shí)，依法規(guī)范職務(wù)行為。

(三)強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查工作。本中心要定期或不定期地對(duì)本單位是否具有依法行政情況、針對(duì)依法行政開展工作情況進(jìn)行檢查，工作情況納入目標(biāo)考核。

依法行政會(huì)議主持詞篇七

為切實(shí)推進(jìn)依法行政工作，加強(qiáng)局各股室對(duì)依法行政考核工作重要性的認(rèn)識(shí)，20xx年4月23日，縣規(guī)劃局在五樓會(huì)議室召開20xx年度本局全面推進(jìn)依法行政工作會(huì)議。局黨組成員、局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、局長(zhǎng)到會(huì)講話，局黨組成員、局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、法制分管領(lǐng)導(dǎo)、副局長(zhǎng)主持會(huì)議并講話。各位局領(lǐng)導(dǎo)、局全體職工40余人參加會(huì)議。

會(huì)議就20xx年我局推進(jìn)依法行政考核工作進(jìn)行了全面部署，就全局深入推進(jìn)行政審批制度改革工作、規(guī)范行政執(zhí)法行為、開展規(guī)范性文件清理工作等工作進(jìn)行了具體布置。

會(huì)議要求，20xx年，我局全面推進(jìn)依法行政工作，要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，深化行政審批改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高全局依法行政能力和水平，為我縣又好又快的發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

一、局長(zhǎng)就我局依法行政工作提出全面具體要求：

1、建立領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法制度。加大對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)的培訓(xùn)力度，以《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為基礎(chǔ)，結(jié)合憲法、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律和法規(guī)，切實(shí)提高公務(wù)員的法治意識(shí)，依法規(guī)范公務(wù)員職務(wù)行為。

2、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局各有關(guān)股室要對(duì)本年度依法行政考核工作任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研究，明確工作要求，明確工作分工，采取有效措施，務(wù)求取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可的管理和監(jiān)督。健全和落實(shí)行政許可檢查制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可責(zé)任追究制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)中心窗口統(tǒng)一對(duì)外等相關(guān)制度。

4、調(diào)整行政審批事項(xiàng)。按照合法、合理、高效、便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有效的原則和該取消的必須取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求，全面清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。對(duì)目前本局有關(guān)股室行使的審批權(quán)進(jìn)行清理，凡是國(guó)務(wù)院、省政府已經(jīng)明令取消的，要停止審批并公布取消;規(guī)范行政審批行為。對(duì)確認(rèn)保留的行政審批項(xiàng)目，要依照公開、公平、公正、高效和應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，入駐縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，把行政審批納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

5、加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、修改和清理，不斷完善規(guī)范性文件體系建設(shè)。抓好本局規(guī)范性文件審查和工作。做好規(guī)范性文件的清理工作，本局將按照縣政府和縣法制辦的要求對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行一次集中清理，對(duì)該廢止的進(jìn)行廢止，對(duì)已失效的則公布失效，保證政策文件與法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)一性。

6、完善政務(wù)公開制度。把涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全政務(wù)公開基本制度，加快推進(jìn)政務(wù)公開。

二、副局長(zhǎng)對(duì)依法行政工作考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行講解。并要求各有關(guān)股室根據(jù)安排，按照市依法行政工作要求，及早準(zhǔn)備各項(xiàng)材料，務(wù)必使依法行政考核工作取得實(shí)效。

依法行政會(huì)議主持詞篇八

同志們：

依法行政是交通部門工作運(yùn)行的基本準(zhǔn)則，是履行交通管理職能的基礎(chǔ)工作，也是行使交通公共權(quán)力的基本要求。認(rèn)真貫徹依法行政要求，扎實(shí)推進(jìn)法治交通建設(shè)，對(duì)于全面樹好我市交通行業(yè)服務(wù)形象，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展具有重大意義。為了幫助大家全面把握依法行政的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，進(jìn)一步提高依法行政的主動(dòng)性、自覺性和實(shí)踐水平，今天，我們很專門請(qǐng)來(lái)了江蘇省委黨校、江蘇省行政學(xué)院法政部梁三利教授，給大家作一堂關(guān)于依法行政的專題輔導(dǎo)講座。梁教授是司法管理學(xué)博士，經(jīng)濟(jì)法碩士，長(zhǎng)期從事行政法的研究和教學(xué)，在依法行政理論研究方面造詣很深，同時(shí)還兼職江蘇鐘山明鏡律師事務(wù)所從事律師執(zhí)業(yè)，在司法實(shí)踐方面也有著極其豐富的經(jīng)驗(yàn)。

參加今天輔導(dǎo)講座的人員有：局機(jī)關(guān)全體工作人員，

情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的'決策機(jī)制，使決策能夠符合客觀規(guī)律。要建立健全公眾參與和專家論證相結(jié)合的行政決策機(jī)制。為及時(shí)了解決策實(shí)施后的情況，我們還要建立健全決策實(shí)施過(guò)程中的跟蹤反饋制度和責(zé)任追究制度，切實(shí)落實(shí)建設(shè)法治交通的各項(xiàng)政策措施。

二是要進(jìn)一步加大文明執(zhí)法的力度。要進(jìn)一步完善行政審批和服務(wù)事項(xiàng)公開制度，堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制，推行上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和“一站式”服務(wù)，推動(dòng)交通行政審批公開、便民、規(guī)范和廉潔。要加快交通電子政務(wù)建設(shè)，探索開發(fā)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，提高辦事效率，降低行政管理成本，方便人民群眾辦事。要進(jìn)一步深化和鞏固執(zhí)法為民的理念，正確處理好管理目的與罰款之間的關(guān)系，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)，減少和控制裁量范圍以及執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)裁量權(quán)。要本著教育與處罰相結(jié)合的原則，進(jìn)一步拓展輕微違法行為免罰的范圍。交通各執(zhí)法單位之間要建立檢查協(xié)調(diào)機(jī)制，避免多頭、重復(fù)檢查。

三是要進(jìn)一步加大交通法規(guī)宣傳的力度。要結(jié)合交通行業(yè)管理和行政執(zhí)法的特點(diǎn)，廣泛、深入開展交通法制宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大交通法律、法規(guī)和規(guī)章的社會(huì)知曉程度，尤其要加強(qiáng)新出臺(tái)交通法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，要使交通法律、法規(guī)、規(guī)章從單純的執(zhí)法工具轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾硐鄬?duì)人的行為準(zhǔn)則，幫助交通行政管理相對(duì)人提高守法意識(shí)，增強(qiáng)依法保護(hù)自己合法權(quán)益的能力。

四是要進(jìn)一步加大交通執(zhí)法監(jiān)督的力度。要繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，明確各級(jí)在行政執(zhí)法中的責(zé)任，“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子領(lǐng)導(dǎo)要齊抓共管，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，通過(guò)行政執(zhí)法檢查，對(duì)執(zhí)法主體，執(zhí)法程序，執(zhí)法依據(jù)的適用和執(zhí)法文書的使用，以及執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、廉政建設(shè)等方面存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理和糾正。要建立完善錯(cuò)案追究制度，凡發(fā)生重大責(zé)任的錯(cuò)案要追究錯(cuò)案單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并取消單位當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)的資格，對(duì)執(zhí)法人員個(gè)人要相應(yīng)追究行政或其他法律責(zé)任。要建立完善追償制度，因執(zhí)法人員履行職責(zé)過(guò)程中的故意或重大過(guò)失給公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，在所屬單位賠償損失后，應(yīng)向責(zé)任人追償部分或全部損失。各執(zhí)法單位都要建立行政執(zhí)法監(jiān)督組織，形成一支專兼結(jié)合的監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員行政執(zhí)法中的各種違法、違規(guī)問(wèn)題及時(shí)給予查糾和處理。

依法行政會(huì)議主持詞篇九

同志們：

為全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的精神，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，保障和促進(jìn)全面深化改革順利進(jìn)行，根據(jù)中組部、中宣部、司法部、全國(guó)普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》和省委法治湖南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳《關(guān)于加快推進(jìn)20xx年普法“十百千萬(wàn)”工程實(shí)施工作的通知》的要求，全面提升我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法水平和依法行政的能力，縣委法治新寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，今天在這里舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“法治新寧”建設(shè)依法行政專題講座。

為此，我們非常榮幸地邀請(qǐng)到中國(guó)法學(xué)理論研究會(huì)理事，省委法治湖南建設(shè)普法講師團(tuán)成員，湖南省法學(xué)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖南省程序法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士蔣先福同志主講。蔣先福教授是我省法學(xué)研究界的優(yōu)秀人才，他致力于中國(guó)法治化進(jìn)程中提出的法學(xué)理論與實(shí)踐問(wèn)題的研究和探索，出版專著、教材多部，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物公開發(fā)表論文60余篇。讓我們對(duì)蔣先福教授的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

下面就請(qǐng)蔣先福教授為我們授課，他講授的題目是：《確立法治思維方式提高依法行政能力》，大家歡迎。

同志們，蔣先福教授為我們上了一堂生動(dòng)的法制教育課。蔣先福教授緊緊圍繞如何確立法治思維方式提高依法行政能力這個(gè)主題，深入淺出，旁征博引，融學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性于一體，從確立法治思維方式的必要性、緊迫性，什么是法治思維，法治思維與依法行政的關(guān)系，確立法治思維方式的基本要求和可能途徑四個(gè)方面詳盡地闡述了如何確立法治思維方式提高依法行政能力，對(duì)我們提高依法行政能力有很大的啟發(fā)和指導(dǎo)意義。希望同志們回去以后，要把這次法制講座的中心思想傳達(dá)貫徹到本單位、本系統(tǒng)全體干部職工，并作為本單位、本系統(tǒng)黨委中心組學(xué)習(xí)和干部職工理論教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，帶頭嚴(yán)格依法辦事、依法行政，以法治思維方式來(lái)處理社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)我縣全民學(xué)法特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，為全縣的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蛩硎局孕牡母兄x!

依法行政會(huì)議主持詞篇十

為切實(shí)推進(jìn)依法行政工作，加強(qiáng)局各股室對(duì)依法行政考核工作重要性的認(rèn)識(shí)，2014年4月23日，縣規(guī)劃局在五樓會(huì)議室召開2014年度本局全面推進(jìn)依法行政工作會(huì)議。局黨組成員、局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、局長(zhǎng)到會(huì)講話，局黨組成員、局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、法制分管領(lǐng)導(dǎo)、副局長(zhǎng)主持會(huì)議并講話。各位局領(lǐng)導(dǎo)、局全體職工40余人參加會(huì)議。

會(huì)議就2014年我局推進(jìn)依法行政考核工作進(jìn)行了全面部署，就全局深入推進(jìn)行政審批制度改革工作、規(guī)范行政執(zhí)法行為、開展規(guī)范性文件清理工作等工作進(jìn)行了具體布置。

會(huì)議要求，2014年，我局全面推進(jìn)依法行政工作，要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，深化行政審批改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高全局依法行政能力和水平，為我縣又好又快的發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

一、局長(zhǎng)就我局依法行政工作提出全面具體要求：

1、建立領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法制度。加大對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)的培訓(xùn)力度，以《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為基礎(chǔ)，結(jié)合憲法、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律和法規(guī)，切實(shí)提高公務(wù)員的法治意識(shí)，依法規(guī)范公務(wù)員職務(wù)行為。

2、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局各有關(guān)股室要對(duì)本年度依法行政考核工作任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研究，明確工作要求，明確工作分工，采取有效措施，務(wù)求取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可的管理和監(jiān)督。健全和落實(shí)行政許可檢查制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可責(zé)任追究制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)中心窗口統(tǒng)一對(duì)外等相關(guān)制度。

4、調(diào)整行政審批事項(xiàng)。按照合法、合理、高效、便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有效的原則和該取消的必須取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求，全面清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。對(duì)目前本局有關(guān)股室行使的審批權(quán)進(jìn)行清理，凡是國(guó)務(wù)院、省政府已經(jīng)明令取消的，要停止審批并公布取消;規(guī)范行政審批行為。對(duì)確認(rèn)保留的行政審批項(xiàng)目，要依照公開、公平、公正、高效和應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，入駐縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，把行政審批納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

5、加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、修改和清理，不斷完善規(guī)范性文件體系建設(shè)。抓好本局規(guī)范性文件審查和工作。做好規(guī)范性文件的清理工作，本局將按照縣政府和縣法制辦的要求對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行一次集中清理，對(duì)該廢止的進(jìn)行廢止，對(duì)已失效的則公布失效，保證政策文件與法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)一性。

6、完善政務(wù)公開制度。把涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全政務(wù)公開基本制度，加快推進(jìn)政務(wù)公開。

二、副局長(zhǎng)對(duì)依法行政工作考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行講解。并要求各有關(guān)股室根據(jù)安排，按照市依法行政工作要求，及早準(zhǔn)備各項(xiàng)材料，務(wù)必使依法行政考核工作取得實(shí)效。

依法行政會(huì)議主持詞篇十一

同志們：

為全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的精神，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，保障和促進(jìn)全面深化改革順利進(jìn)行，根據(jù)中組部、中宣部、司法部、全國(guó)普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》和省委法治湖南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳《關(guān)于加快推進(jìn)20xx年普法“十百千萬(wàn)”工程實(shí)施工作的通知》的要求，全面提升我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法水平和依法行政的能力，縣委法治新寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，今天在這里舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“法治新寧”建設(shè)依法行政專題講座。

為此，我們非常榮幸地邀請(qǐng)到中國(guó)法學(xué)理論研究會(huì)理事，省委法治湖南建設(shè)普法講師團(tuán)成員，湖南省法學(xué)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖南省程序法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士蔣先福同志主講。蔣先福教授是我省法學(xué)研究界的優(yōu)秀人才，他致力于中國(guó)法治化進(jìn)程中提出的法學(xué)理論與實(shí)踐問(wèn)題的研究和探索，出版專著、教材多部，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物公開發(fā)表論文60余篇。讓我們對(duì)蔣先福教授的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

下面就請(qǐng)蔣先福教授為我們授課，他講授的題目是：《確立法治思維方式提高依法行政能力》，大家歡迎。

同志們，蔣先福教授為我們上了一堂生動(dòng)的法制教育課。蔣先福教授緊緊圍繞如何確立法治思維方式提高依法行政能力這個(gè)主題，深入淺出，旁征博引，融學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性于一體，從確立法治思維方式的必要性、緊迫性，什么是法治思維，法治思維與依法行政的關(guān)系，確立法治思維方式的基本要求和可能途徑四個(gè)方面詳盡地闡述了如何確立法治思維方式提高依法行政能力，對(duì)我們提高依法行政能力有很大的啟發(fā)和指導(dǎo)意義。希望同志們回去以后，要把這次法制講座的中心思想傳達(dá)貫徹到本單位、本系統(tǒng)全體干部職工，并作為本單位、本系統(tǒng)黨委中心組學(xué)習(xí)和干部職工理論教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，帶頭嚴(yán)格依法辦事、依法行政，以法治思維方式來(lái)處理社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)我縣全民學(xué)法特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，為全縣的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蛩硎局孕牡母兄x!

依法行政會(huì)議主持詞篇十二

時(shí)間：年6月16日(星期一)。

地點(diǎn)：交通運(yùn)輸局會(huì)議室。

主持人：徐水長(zhǎng)。

記錄人：張海利。

會(huì)議主題：縣交通運(yùn)輸局依法行政及法制建設(shè)研討會(huì)。

會(huì)議內(nèi)容：

1、由副局長(zhǎng)鄧清華同志簡(jiǎn)要總結(jié)匯報(bào)年上半年我局法制建設(shè)工作。

一是在交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行依法行政學(xué)習(xí)宣傳并在全縣范圍內(nèi)宣傳學(xué)法用法，在全縣營(yíng)造了學(xué)法用法的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民的法律意識(shí)。二匯報(bào)年初制定的《桂陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)年法制工作要點(diǎn)的通知》、《桂陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)桂陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局年度依法行政工作方案的通知》等一系列文件落實(shí)到位。三是行政審批梳理完成情況通報(bào)，四是網(wǎng)上行政審批落實(shí)情況?？傮w來(lái)說(shuō)，各項(xiàng)工作進(jìn)行順利，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是極少數(shù)單位對(duì)法制建設(shè)工作不夠重視，人員不落實(shí)，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，全系統(tǒng)統(tǒng)一組織的大型集中宣傳活動(dòng)不參加等等;二是重形式，輕實(shí)效，對(duì)具體的工作落實(shí)還有待加強(qiáng)。

2、局長(zhǎng)徐水長(zhǎng)同志介紹出下一步法制建設(shè)工作的思路及行政審批工作要求。

一、明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。

要求按照年初制定了《桂陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)年法制工作要點(diǎn)的通知》、《桂陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)桂陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局年度依法行政工作方案的通知》等一系列文件，明確責(zé)任科室,責(zé)任人和完成時(shí)限,定期檢查,定期考核，把落實(shí)此項(xiàng)工作納入績(jī)效考核，實(shí)行一票否決。

二、加強(qiáng)法治宣傳，創(chuàng)建和諧交通環(huán)境。

要求積極參與全縣組織的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，同時(shí)定期出動(dòng)人員、車輛散發(fā)各類宣傳資料，并在公共場(chǎng)所、營(yíng)運(yùn)車輛上張貼懸掛各類標(biāo)語(yǔ)橫幅，在電視臺(tái)開啟專欄，向廣大人民群眾宣傳了各類法律知識(shí)，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。

三、加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育，提升人員綜合素質(zhì)。

要求定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，并作好下一階段交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員換證工作。

四、嚴(yán)格推進(jìn)依法行政。

要求進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，完善政務(wù)信息公開方式。嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、跟蹤服務(wù)制和各項(xiàng)承諾措施，提高交通部門公信力和誠(chéng)信度。法規(guī)股要做好行政權(quán)力清理工作。下半年要對(duì)全局2003年以來(lái)的各類規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。

五、執(zhí)政為民，樹立良好的交通形象。

今年，我局辦理的陽(yáng)光熱線，辦結(jié)率、滿意率均為100%。為進(jìn)一步把“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”各項(xiàng)工作落到實(shí)處，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)做好服務(wù)，我們?cè)诓樘幊捱\(yùn)輸時(shí)，對(duì)運(yùn)送鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的車輛、有證據(jù)證明為工業(yè)園區(qū)企業(yè)運(yùn)送工業(yè)原料的車輛及企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)出的車輛一律不予處罰。

六、加大行政執(zhí)法力度，營(yíng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

下一階段在行政執(zhí)法工作中，著重要開展了以下幾項(xiàng)工作：

一是治理“黑車”，打擊非法營(yíng)運(yùn)。二是清理路障。三是治理超限運(yùn)輸。

七、加強(qiáng)具體行政行為監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅(jiān)決按照相關(guān)部門的要求，以明查暗訪、制度監(jiān)督等形式，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督管理。

八、加強(qiáng)廉政，防止腐敗，創(chuàng)新思路。

要求組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)規(guī)范行政自由裁量權(quán)的意義和作用，在執(zhí)法實(shí)踐中嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，對(duì)違法行為是否給予處罰，給予何種處罰以及給何種處罰幅度對(duì)照細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，防止隨意處罰的發(fā)生，防止執(zhí)法腐敗。

3、討論發(fā)言。

4、會(huì)議結(jié)束。

依法行政會(huì)議主持詞篇十三

地點(diǎn)：市政府西側(cè)二樓會(huì)議室。

主持人：朱春燕。

參加人員：賈兆德夏愛華王銳鄭增強(qiáng)張金橋。

李國(guó)德劉云飛王金樓王學(xué)農(nóng)臧忠和。

王連順孟祥普。

列席人員：靳振林吳公才耿兆良張義振王榮剛。

孔令杰佟建峰劉炳發(fā)王清彩張桐森。

張振斌李巖康學(xué)樹胡福崗。

會(huì)議內(nèi)容。

會(huì)議聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于20xx年度上半年我市依法行政工作情況匯報(bào)。賈兆德常務(wù)副市長(zhǎng)就上半年的工作情況進(jìn)行了匯報(bào)總結(jié)。

會(huì)議指出，上半年我市各行政機(jī)關(guān)單位切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了明顯成效。政府規(guī)范性文件處理工作不斷加強(qiáng)，制度建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提高。強(qiáng)化了行政執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能進(jìn)一步提高。行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政能力和水平進(jìn)一步提升。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好今后一段時(shí)期的依法行政工作，要做好三個(gè)方面的工作：一要進(jìn)一步加強(qiáng)政府制度建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供法制保障。突出重點(diǎn)，提高質(zhì)量，講求實(shí)效，切實(shí)提高各項(xiàng)行政措施的針對(duì)性、操作性、實(shí)用性、有效性。二要嚴(yán)格依法行政，增強(qiáng)工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，從根本上解決多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉重復(fù)、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法擾民和機(jī)構(gòu)臃腫等問(wèn)題。要進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系和問(wèn)責(zé)制度，把依法行政考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容和考察任用干部的重要依據(jù)，與干部獎(jiǎng)懲任用掛鉤，使依法行政成為考核行政機(jī)關(guān)及公務(wù)人員的“硬指標(biāo)”、“硬約束”。三要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，擴(kuò)大群眾參與。要大力推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開，積極接受社會(huì)監(jiān)督。要暢通群眾參與管理的渠道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)作出處理，并將結(jié)果向社會(huì)公布。

依法行政會(huì)議主持詞篇十四

依法行政、建設(shè)法制政府，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族繁榮復(fù)興，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，下面是本站小編給大家整理的依法行政工作會(huì)議。

主持詞。

僅供參考。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

經(jīng)政府研究決定，今天我們召開全縣依法行政工作會(huì)議，這是根據(jù)中央、省、市依法行政工作會(huì)議部署召開的一次法制工作專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年我縣法制工作，安排部署下一階段的依法行政工作，并對(duì)全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，全力推進(jìn)“依法治縣”進(jìn)程，為加快發(fā)展、趕超升位創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：

市法制辦主任xx同志;。

縣委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)xx同志。

在主席臺(tái)就座的有：

縣政府辦副主任xx同志;。

縣政府法制辦主任xx同志。

參加本次會(huì)議的還有：

各蘇木鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo);。

全縣各執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人;。

全縣行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員;。

全縣行政執(zhí)法人員及法制工作聯(lián)絡(luò)員。

今天的會(huì)議議程分兩個(gè)階段，第一階段為會(huì)議部分，第二階段為法制講座。上午的會(huì)議共有五項(xiàng)議程，下面我們依次進(jìn)行：

首先，請(qǐng)縣政府法制辦主任xx同志做。

工作報(bào)告。

下面，由行政執(zhí)法先進(jìn)單位做典型發(fā)言。

首先，請(qǐng)工商局發(fā)言。

請(qǐng)發(fā)展和改革局發(fā)言。

請(qǐng)林業(yè)公安分局發(fā)言。

下面，請(qǐng)縣政府辦副主任xx同志宣讀巴政法發(fā)[20xx]4號(hào)《關(guān)于做好中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法培訓(xùn)工作的通知》。

下面，請(qǐng)市法制辦主任xx同志講話，大家歡迎。

下面，請(qǐng)縣委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)xx同志講話，大家歡迎。

同志們，上午會(huì)議部分的議程已全部進(jìn)行完畢。會(huì)上，縣政府法制辦主任xx同志做了工作報(bào)告，工商局、發(fā)改局、林業(yè)公安分局三個(gè)行政執(zhí)法先進(jìn)單位做了典型發(fā)言，縣政府辦副主任xx同志宣讀了巴政法發(fā)[20xx]4號(hào)《關(guān)于做好中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法培訓(xùn)工作的通知》。市法制辦xx主任對(duì)我縣的依法行政工作給予了高度評(píng)價(jià)，并結(jié)合新形勢(shì)下依法行政工作的新任務(wù)，對(duì)我縣提出了新的要求，對(duì)全縣行政執(zhí)法人員提出了新的希望。xx副縣長(zhǎng)就全面推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性做了強(qiáng)調(diào)，并客觀分析了我縣依法行政工作取得的成績(jī)和存在的不足，對(duì)加強(qiáng)依法行政工作提出了明確要求。會(huì)后，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，特別是xx主任和xx縣長(zhǎng)的講話精神，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克難奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣依法行政工作的新局面，為加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)富裕和諧的新xx作出新的更大的貢獻(xiàn)!

最后，通知一件事情，請(qǐng)全體行政執(zhí)法人員于下午3時(shí)到xx參加培訓(xùn)。現(xiàn)在散會(huì)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，在這里召開依法行政、建設(shè)法制政府法制講座，這是縣政府根據(jù)中央、省、市依法行政工作會(huì)議的部署以及要求召開的一次重要法制專題講座。目的是提高我們對(duì)依法行政、依法治縣的思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)我縣依法行政工作，加快建設(shè)法治政府，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和制度保障。今天的講座，我們特別邀請(qǐng)了新xx市法制辦公室主任來(lái)為我們授課，讓我們用熱烈的掌聲歡迎主任的光臨。

同志們，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾利益的本質(zhì)要求，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平的根本途徑，是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要舉措。近年來(lái)，我縣緊緊圍繞打造“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效、法治”政府的目標(biāo)，積極探索，務(wù)求實(shí)效，不斷提高法治意識(shí)，切實(shí)規(guī)范行政行為，依法行政工作得到有力推進(jìn)，法治政府打造取得明顯成效。通過(guò)這次法制專題講座，我們要進(jìn)一步總結(jié)近年來(lái)我縣依法行政工作的成績(jī)，及時(shí)研究部署今后的工作任務(wù)和措施，明確各級(jí)政府和各部門在依法行政方面的職責(zé)。

下面請(qǐng)xx市法制辦主任授課，大家歡迎。

…………。

同志們，本次講座的主要內(nèi)容是國(guó)務(wù)院去年5月印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。主任從制定《決定》的必要性、起草決定的指導(dǎo)思想和基本思路、《決定》的主要內(nèi)容和貫徹落實(shí)《決定》要做好的幾項(xiàng)工作等四個(gè)方面作了精彩講演。李斌主任的講座深入淺出、旁征博引，融學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性于一體，使我們受益匪淺。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)主任所作的精彩講座表示衷心的感謝!

同志們，主任剛才對(duì)我縣的依法行政工作給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)我們?nèi)〉玫某煽?jī)給予了充分肯定。同時(shí)，結(jié)合新形勢(shì)下依法行政工作的新任務(wù)，對(duì)我縣的依法行政工作提出了新的要求，對(duì)全縣各部門及廣大工作人員提出了新的希望，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)李斌主任的講話精神，并把它貫徹落實(shí)到我們的各項(xiàng)實(shí)際工作當(dāng)中。

同志們，依法行政、建設(shè)法制政府，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族繁榮復(fù)興，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，既是一場(chǎng)深刻的變革，也是一次難得的機(jī)遇?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的實(shí)施，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，有利于夯實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，有利于加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。我們務(wù)必站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，以這次法制專題講座為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解依法行政、建設(shè)法制政府的重要意義，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣依法行政工作的新局面!

今天的會(huì)議到此結(jié)束，謝謝大家。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

請(qǐng)大家坐好，現(xiàn)在開會(huì)。經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，我們今天在這里召開全縣司法行政工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和省市縣政法工作會(huì)議以及省市司法行政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年司法行政工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署20xx年司法行政工作任務(wù);聽取縣委副書記、縣政法委書記林曉峰同志的重要講話;表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年度爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有縣委副書記、縣政法委書記林曉峰同志、縣人大副主任陳孝沈同志、縣政協(xié)副主席于春華同志、縣委政法委副書記虞維禹同志以及縣司法局班子成員。會(huì)議邀請(qǐng)到了36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副書記參加。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝!

參加今天會(huì)議的對(duì)象是司法行政系統(tǒng)全體干部職工、律師、公證員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、專職人民調(diào)解員;社區(qū)矯正協(xié)理員以及受表彰的先進(jìn)個(gè)人。

會(huì)議的議程有4項(xiàng)：表彰先進(jìn);報(bào)告司法行政工作;代表表態(tài)發(fā)言;縣領(lǐng)導(dǎo)講話。

為開好會(huì)議，提三點(diǎn)要求：1、請(qǐng)與會(huì)同志自覺關(guān)閉或?qū)⑹謾C(jī)打在振動(dòng)位置;2、會(huì)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，請(qǐng)大家忍耐一下;3、不要隨意走動(dòng)，保持會(huì)場(chǎng)秩序，認(rèn)真聽講，記好筆記。

下面進(jìn)行會(huì)議的第一項(xiàng)議程:。

請(qǐng)謝賤恩副局長(zhǎng)宣讀有關(guān)表彰決定。(宣讀完畢)。

請(qǐng)受表彰的先進(jìn)集體分兩批上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，先進(jìn)個(gè)人請(qǐng)會(huì)后到會(huì)務(wù)組領(lǐng)取證書。

第一批：請(qǐng)先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)8個(gè)。(完畢)。批二批：請(qǐng)4個(gè)先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)代表+5個(gè)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。(完畢)。

請(qǐng)縣司法局陳敬甫局長(zhǎng)作司法行政工作報(bào)告，大家歡迎(鼓掌)……(講話完畢)。

請(qǐng)代表作交流表態(tài)發(fā)言。(首先請(qǐng)龍港司法所所長(zhǎng)林敏發(fā)言;(發(fā)言完畢)請(qǐng)正昌律師事務(wù)所周濤律師發(fā)言;(發(fā)言完畢)請(qǐng)礬山鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員蘇錫和發(fā)言;(發(fā)言完畢)。

(原本由金鄉(xiāng)司法所夏震宇所長(zhǎng)發(fā)言，后臨時(shí)改為由他人替代。會(huì)議開始前，我得知夏震宇所長(zhǎng)是由于前幾天調(diào)解一起重大民間糾紛，嗓子說(shuō)不出話來(lái)，而替代者準(zhǔn)備時(shí)間太倉(cāng)促，要求退出發(fā)言。)。

我向局長(zhǎng)匯報(bào)這一突然情況，決定發(fā)言只安排2人。但在主持的過(guò)程中，我覺得不妥。于是，在2個(gè)代表發(fā)言完畢后，我說(shuō)了一段這樣的話：

本來(lái)，金鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)夏震宇也將上臺(tái)發(fā)言，因連續(xù)兩天兩夜調(diào)解重大民間糾紛，糾紛平息了，可他的嗓子暫時(shí)失聲了，現(xiàn)在還不能上臺(tái)發(fā)言。剛才，他用沙啞的聲音輕輕對(duì)我說(shuō)，一定不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任，繼續(xù)扎根基層、不辱使命，履行職責(zé)，再創(chuàng)輝煌。在建設(shè)平安蒼南的過(guò)程中，有許多象夏所長(zhǎng)一樣的司法行政基層干警，他們無(wú)怨無(wú)悔地奮戰(zhàn)在調(diào)解糾紛的第一道防線，讓我們向他們表示敬意!(掌聲雷動(dòng))。

林曉峰書記的講話中在談會(huì)議感受時(shí)說(shuō)：“此時(shí)無(wú)聲勝有聲”。

下面進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng)議程：

接下來(lái)，讓我們以最最熱烈的掌聲，有請(qǐng)尊敬的縣委副書記、縣政法委書記林曉峰同志講話。(講話完畢，鼓掌)。

同志們!今天會(huì)議的議程已全部進(jìn)行完畢，會(huì)議開得很好。特別是林曉峰書記對(duì)這次會(huì)議非常的重視，還給我們作了很重要的講話，講得很到位，講出了味道，很有哲理，很振奮人心，也提出了很高的要求，對(duì)做好今年的司法行政工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。全體司法行政系統(tǒng)的同志要用心學(xué)習(xí)，用心領(lǐng)會(huì)，用心去抓落實(shí)。下面，我就會(huì)議貫徹講三點(diǎn)：

第一，思想上再統(tǒng)一、再提高。司法行政工作能否在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，跨出新步伐，確保今年工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，首先取決于我們思想的大統(tǒng)一、大提高。我們?cè)诖龅?、底子薄，裝備落后的情況下，08年工作取得了驕人成績(jī)，這個(gè)很不容易。我們要繼續(xù)保持頭腦的清醒，按照林書記的講話要求，不自滿、不自卑，以高度的政治責(zé)任感，更加自覺地把司法行政推向前進(jìn)。在這里，我們也懇請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，給予我們工作更大的支持。

第二，工作上再鼓勁、再落實(shí)。要圍繞全縣政法工作會(huì)議提出的基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)“兩個(gè)年”活動(dòng)，以及陳敬甫局長(zhǎng)的全面部署和安排，全局上下要再加一把勁，在落實(shí)上再下大功夫，全方位地搞好宣傳，全方位地培養(yǎng)典型，全方位地落實(shí)任務(wù)，全力打造司法行政各項(xiàng)工作“精品”的目的地。剛才三個(gè)單位代表的交流發(fā)言，不知道你被振奮了嗎?被感動(dòng)了嗎?他們的表態(tài)充分表達(dá)了與時(shí)俱進(jìn)、胸懷大局、敢擔(dān)重任的決心和信心?？梢?，20xx年的司法行政工作值得期待。

第三，措施上再深化、再創(chuàng)新?！耙荒曛?jì)在于春”。會(huì)議之后，大家要立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真總結(jié)、堅(jiān)持、發(fā)展在實(shí)踐中行之有效的工作思路和措施;要認(rèn)識(shí)分析、研究本部門、本單位、本崗位的工作規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新變化、新挑戰(zhàn)，善于解決新情況、新問(wèn)題、新矛盾，不斷提出新舉措，完善新機(jī)制，確保取得新成效，以實(shí)際行動(dòng)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮!

今天的會(huì)議到此結(jié)束。謝謝大家!散會(huì)。

依法行政會(huì)議主持詞篇十五

貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,堅(jiān)持執(zhí)政為民,全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本目標(biāo)。依法行政是依法治國(guó)基本方略的重要組成部分。依法行政就是行政機(jī)關(guān)行使權(quán)利、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。下面就是本站小編給大家整理的依法行政會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次全國(guó)國(guó)土資源依法行政工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，全面總結(jié)近年來(lái)國(guó)土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政、保障科學(xué)發(fā)展的做法及成效，部署今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)國(guó)土資源管理依法行政、加快建設(shè)法治國(guó)土的任務(wù)和要求。部黨組高度重視這次會(huì)議，紹史同志親自出席，還要發(fā)表重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)黨中央國(guó)務(wù)院加強(qiáng)法治政府建設(shè)決策的重大意義，不斷提高依法行政的自覺性。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視依法行政工作。、溫家寶多次強(qiáng)調(diào)要貫徹依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。全國(guó)依法行政工作會(huì)議召開后，紹史同志親自主持召開部務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議，傳達(dá)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和會(huì)議精神，并專門印發(fā)文件，要求部機(jī)關(guān)各司局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》要求，對(duì)照檢查，查找差距，明確方向。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們的體會(huì)是：

(一)深刻理解依法行政目標(biāo)的新變化。

黨的xx大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議將其載入憲法。依法治國(guó)的核心即依法行政。1999年國(guó)務(wù)院召開第一次全國(guó)依法行政工作會(huì)議，發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》(國(guó)發(fā)〔1999〕23號(hào))，明確提出貫徹依法治國(guó)方略，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政。20xx年國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。20xx年國(guó)務(wù)院再次召開全國(guó)依法行政工作會(huì)議，溫家寶親自出席并作重要講話，在京的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志都出席了會(huì)議，各省(區(qū)、市)、計(jì)劃單列市、新疆兵團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志、國(guó)務(wù)院各部門主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)后，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，對(duì)加強(qiáng)法治政府建設(shè)作出了全面部署。從加強(qiáng)政府法制工作到建設(shè)法治政府，是一個(gè)具有劃時(shí)代意義的變化，是我們黨治國(guó)理念從理念到方式的革命性變化，是我國(guó)政治體制改革邁出的重要一步。建設(shè)法治政府，既是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，又是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證，更是深化政治體制改革的重要方面，同時(shí)，還是政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。

(二)深刻理解加強(qiáng)法治政府建設(shè)的新要求。

全國(guó)依法行政工作會(huì)議上溫家寶、馬凱國(guó)務(wù)委員的重要講話和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)依法行政工作、加強(qiáng)法治政府建設(shè)提出了明確具體的要求。在提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)能力方面，《意見》強(qiáng)調(diào)要推行依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度。擬任地方人民政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任職前要考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)和依法行政情況。要組織專門的法律知識(shí)考試，建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。在加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)方面，《意見》提出要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，對(duì)于與上位法相抵觸、不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時(shí)修改或者廢止。健全規(guī)范性文件制定程序，探索建立規(guī)范性文件有效期制度。在堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策方面，《意見》指出要進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，完善重大決策聽證制度。健全行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面，《意見》明確要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，充分利用信息化手段開展執(zhí)法案卷評(píng)查考核，將考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。在依法化解矛盾糾紛方面，《意見》要求要加強(qiáng)行政復(fù)議工作，要及時(shí)依法作出復(fù)議決定，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋摮蜂N的撤銷，該變更的變更，該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法。要做好行政應(yīng)訴工作，對(duì)重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查方面，《意見》規(guī)定要健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，加強(qiáng)依法行政工作考核，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入地方各級(jí)人民政府目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。這些新部署、新要求，不但闡明了加強(qiáng)法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，也是我們加快建設(shè)法治國(guó)土必須遵循的基本準(zhǔn)則。

(三)深刻理解加快法治國(guó)土建設(shè)的新需要。

國(guó)土資源管理系統(tǒng)承擔(dān)著對(duì)土地資源、礦產(chǎn)資源和海洋資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的重要職能。當(dāng)前，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的需求量不斷增長(zhǎng)，資源供需矛盾已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題。土地和礦產(chǎn)資源作為重要的生產(chǎn)資料，稀缺性和不可再生性更加凸顯，極易產(chǎn)生尋租空間。資源的配置不僅關(guān)系到公平正義原則的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，還關(guān)系到國(guó)土資源領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。國(guó)土資源不但關(guān)系國(guó)家糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全，更關(guān)系國(guó)家社會(huì)安全。在土地征收、礦業(yè)權(quán)審批過(guò)程中，稍有不慎就會(huì)引發(fā)甚至激化矛盾，不但影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且可能釀成群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，國(guó)土資源管理部門承受著比以往更大的壓力、更重的責(zé)任，要解決這些困難和矛盾，最根本的出路就是，要以更大的決心、更大的勇氣、更扎實(shí)的措施，推行依法行政，把依法行政的理念和程序貫徹落實(shí)到國(guó)土資源管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

二、全面總結(jié)國(guó)土資源依法行政工作的做法經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)拓展新成效。

國(guó)土資源管理系統(tǒng)依法行政工作具有很好的基礎(chǔ)。部黨組始終高度重視依法行政工作，將依法行政作為建部興業(yè)的重要舉措，作為關(guān)系國(guó)土資源改革與發(fā)展、具有全局意義的大事來(lái)抓。20xx年在中央國(guó)家機(jī)關(guān)最先部署依法行政工作，并印發(fā)了全面推進(jìn)依法行政的1號(hào)文件，創(chuàng)造性地提出將依法行政作為國(guó)土資源法制工作的核心。20xx年底，部又制定下發(fā)了依法行政五年規(guī)劃。這五年來(lái)，我們進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)改革創(chuàng)新。去年，部組織開展了依法行政五年規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收，在各省(區(qū)、市)自查的基礎(chǔ)上，部又組織了由部分省級(jí)國(guó)土資源管理部門的分管廳(局)長(zhǎng)帶隊(duì)的6個(gè)驗(yàn)收組，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)各省(區(qū)、市)依法行政五年規(guī)劃實(shí)施情況開展了檢查驗(yàn)收工作。部機(jī)關(guān)也開展了對(duì)照檢查，全面深入總結(jié)了依法行政的主要成效，認(rèn)真系統(tǒng)梳理了薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，細(xì)化實(shí)化了推進(jìn)措施和制度安排。經(jīng)過(guò)評(píng)估，總體判斷是：在全系統(tǒng)的共同努力下，具有國(guó)土資源特色的依法行政制度框架體系初步形成，國(guó)土資源法律體系基本建立，全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)能力大幅提升，行政權(quán)力運(yùn)行日益規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督不斷強(qiáng)化，國(guó)土資源管理依法行政取得明顯成效。國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)我部依法行政工作給予了高度肯定，認(rèn)為我部依法行政工作有規(guī)劃、有部署、有落實(shí)，具有典型性、示范性。

全面總結(jié)國(guó)土資源管理依法行政的做法，深入分析國(guó)土資源管理系統(tǒng)依法行政工作取得的成效，對(duì)于我們做好下一階段的工作至關(guān)重要。我們的主要做法和體會(huì)是：

(一)推進(jìn)依法行政，必須特別注重運(yùn)用法律方式推進(jìn)改革。

科學(xué)完善的立法是推進(jìn)依法行政的重要前提。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持立法決策與改革決策相結(jié)合，運(yùn)用法律手段不斷推進(jìn)改革決策的落實(shí)。一是穩(wěn)步推進(jìn)兩法修改?！锻恋毓芾矸ā沸薷娜〉弥匾M(jìn)展，修改思路已經(jīng)明確，制度完善的內(nèi)容已經(jīng)初步取得共識(shí)。《礦產(chǎn)資源法》修改草稿已征求了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位的意見，正在加快推進(jìn)。二是積極推動(dòng)出臺(tái)多部行政法規(guī)。在國(guó)務(wù)院法制辦公室的大力支持下，先后推動(dòng)出臺(tái)了《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》、《土地調(diào)查條例》、《古生物化石保護(hù)條例》、《土地復(fù)墾條例》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等5部行政法規(guī)，為國(guó)土資源管理提供了有力支撐。三是加速推進(jìn)部門規(guī)章立法。先后發(fā)布了《國(guó)土資源管理規(guī)范性文件合法性審查辦法》、《土地登記辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》、《國(guó)土資源部規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估辦法》，修訂或修正了《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》、《國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》、《土地估價(jià)師考試資格管理辦法》等20部規(guī)章。各地也積極推動(dòng)立法，進(jìn)一步深化改革。廣西發(fā)揮民族自治地方的優(yōu)勢(shì)，對(duì)一些非原則性的法律沖突進(jìn)行合理的變通。湖南、深圳、大連等地積極建立健全配套法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各省(區(qū)、市)出臺(tái)國(guó)土資源方面的法規(guī)80余部，政府規(guī)章120余部，為國(guó)土資源依法行政提供了法制保障。

(二)推進(jìn)依法行政，必須特別注重提升領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力的提升，直接影響國(guó)土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的成效。五年來(lái)，我們始終將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)能力的培養(yǎng)作為推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)教育。一是組織開展了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政意識(shí)能力的培訓(xùn)。通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)、國(guó)土資源大講堂，市縣國(guó)土局長(zhǎng)的培訓(xùn)班，加強(qiáng)了對(duì)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的集中培訓(xùn)教育。四川、安徽等地開展了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政理念教育，將“要我依法行政”變?yōu)椤拔乙婪ㄐ姓?，?shí)現(xiàn)了依法行政理念的轉(zhuǎn)變。山西、青島、廈門等地每年制定培訓(xùn)計(jì)劃,邀請(qǐng)部、省廳領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者授課，使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政理論和實(shí)踐水平得到全面提升。二是在“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)中開展專題教育。著重對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)干部的教育，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志的教育培訓(xùn)。我部聯(lián)合中組部、中宣部等五部門開展了“全國(guó)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”，共培訓(xùn)了157萬(wàn)人次;舉辦國(guó)土資源市長(zhǎng)專題研討班，強(qiáng)化地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部的資源國(guó)情意識(shí)和依法行政意識(shí)能力。通過(guò)培訓(xùn)教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)能力不斷增強(qiáng)，對(duì)依法行政工作日益重視。新疆廳黨組將依法行政工作擺到重要位置，由廳長(zhǎng)親自分管政策法規(guī)和依法行政工作，大大提升了全疆依法行政水平。

(三)推進(jìn)依法行政，必須特別注重規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是依法行政的核心。五年來(lái)，我們始終把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為依法行政工作的重中之重，貫徹落實(shí)既有制度，不斷創(chuàng)新制度形式。一是以行政審批制度改革為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變資源管理方式。持續(xù)推進(jìn)審批制度改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，改革報(bào)國(guó)務(wù)院審批建設(shè)用地和單獨(dú)選址建設(shè)用地審批，提高了土地和礦產(chǎn)資源保障能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年至今，部機(jī)關(guān)共取消行政審批事項(xiàng)20項(xiàng)，調(diào)整5項(xiàng)，占原有行政審批事項(xiàng)的七成多，并將建設(shè)用地預(yù)審、建設(shè)用地審批、探礦權(quán)采礦權(quán)審批會(huì)審程序通過(guò)電子政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行，提高了審批效率。北京將審批督辦結(jié)果作為年度績(jī)效考核的參考，加快了審批速度、提高了審批質(zhì)量。重慶、甘肅、青海等地大幅精簡(jiǎn)了審批事項(xiàng)。二是以市場(chǎng)建設(shè)為核心，推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)化配置。深入推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性土地全部招拍掛，加快了礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)了國(guó)土資源市場(chǎng)化配置。廣東、海南等地較早建立了運(yùn)行有序、操作規(guī)范的土地有形市場(chǎng)，健全完善了工作制度。三是繼續(xù)完善內(nèi)部會(huì)審制度、聽證制度和征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度。內(nèi)蒙古進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)部會(huì)審制度改革，徹底解決雙軌制，全面取消了礦業(yè)權(quán)行政審批的做法，對(duì)非煤礦業(yè)權(quán)一律招拍掛。遼寧將古生物化石資源采掘、經(jīng)營(yíng)審批納入會(huì)審范圍。陜西、寧夏等地積極推廣聽證制度。浙江、黑龍江、河南等地專門成立了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決機(jī)構(gòu)，推進(jìn)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決水平不斷提升。

(四)推進(jìn)依法行政，必須特別注重創(chuàng)新制度建設(shè)。

制度建設(shè)是依法行政的根本。五年來(lái)，我們不斷創(chuàng)新依法行政制度建設(shè)，依法行政制度體系日益健全。一是構(gòu)建“實(shí)時(shí)清理、自動(dòng)更新”機(jī)制，不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。在以往法規(guī)清理工作基礎(chǔ)上，20xx年，部全面清理了一部?jī)删值囊?guī)章和規(guī)范性文件，集中解決了規(guī)范性文件不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不一致的問(wèn)題，構(gòu)建了“實(shí)時(shí)清理、自動(dòng)更新”的新機(jī)制。新的規(guī)范性文件發(fā)布前，要對(duì)以往發(fā)布的相關(guān)文件進(jìn)行梳理，提出處理意見。規(guī)范性文件必須統(tǒng)一登記、統(tǒng)一發(fā)布，并對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)用統(tǒng)一解釋進(jìn)行規(guī)范。山東、云南、西藏等地全面開展了政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理，梳理了本省(區(qū))國(guó)土資源管理執(zhí)法依據(jù)，促進(jìn)了規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門共清理規(guī)范性文件7000余件。二是建立合法性審查制度，規(guī)范決策程序。部印發(fā)了專門規(guī)范規(guī)范性文件合法性審查的36號(hào)令，在全系統(tǒng)建立了規(guī)范性文件合法性審查制度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年以來(lái)，縣級(jí)以上地方國(guó)土資源管理部門共對(duì)12300余件規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查，有200余件規(guī)范性文件未通過(guò)審查，充分體現(xiàn)了合法性審查對(duì)行政決策科學(xué)民主的保障作用。江蘇在全國(guó)廳局機(jī)關(guān)中首創(chuàng)規(guī)范性文件統(tǒng)一審查、單獨(dú)編號(hào)。遼寧、貴州等地較早實(shí)行了合法性審查制度，為全系統(tǒng)依法行政工作提供了借鑒。三是率先實(shí)行后評(píng)估制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量。部在國(guó)務(wù)院部門中第一個(gè)出臺(tái)了專門規(guī)范規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估的47號(hào)令，并對(duì)39號(hào)令和礦業(yè)權(quán)招拍掛文件進(jìn)行了評(píng)估，反響很好。浙江、河北等地積極探索建立了規(guī)范性文件后評(píng)估制度。

(五)推進(jìn)依法行政，必須特別注重發(fā)揮“制度+科技”優(yōu)勢(shì)。

“制度+科技”是推進(jìn)依法行政的創(chuàng)新之舉。五年來(lái)，我們積極探索運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，以“制度+科技”的方式推進(jìn)管理方式變革。一是建立土地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合監(jiān)管平臺(tái)，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督方式，推廣應(yīng)用“在線督察”系統(tǒng)，促進(jìn)監(jiān)管的常態(tài)化、制度化，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過(guò)程的監(jiān)督。上海建立完善“地—樓—房”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)全市土地管理、地質(zhì)礦產(chǎn)資源實(shí)施監(jiān)控和管理。二是構(gòu)建國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，整合各類信息，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐體系，全面掌握全國(guó)國(guó)土資源及其開發(fā)利用狀況，充分利用科技手段開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，提高土地礦產(chǎn)違法案件查處的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和有效性。天津建立了“一張圖工程”的網(wǎng)絡(luò)化管理體系，實(shí)現(xiàn)以圖管地、動(dòng)態(tài)監(jiān)控覆蓋全市每一塊基本農(nóng)田和違法高發(fā)區(qū)。三是推行電子政務(wù)，將有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定分解細(xì)化，定制到電子政務(wù)系統(tǒng)中，促進(jìn)權(quán)力行使的規(guī)范化、程序化、法治化。部機(jī)關(guān)已實(shí)現(xiàn)合法性審查制度程序電子化，將合法性審查程序定制在網(wǎng)上辦公系統(tǒng)中，規(guī)范性文件簽發(fā)前必須要經(jīng)過(guò)法規(guī)司合法性審查程序。四是建立國(guó)土資源管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推行政務(wù)公開及網(wǎng)上審批。江蘇在門戶網(wǎng)站專設(shè)“陽(yáng)光權(quán)力”欄目，將154項(xiàng)權(quán)力的詳細(xì)信息、辦理過(guò)程、監(jiān)督電話等作了全面公布，通過(guò)信息化手段推進(jìn)政務(wù)公開。吉林、江西、兵團(tuán)等地已實(shí)現(xiàn)行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)批。湖北開通了行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)。福建利用政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，建立了全省館藏地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，地質(zhì)資料查詢累計(jì)達(dá)97萬(wàn)多人次，既提高了行政效率又維護(hù)了公民知情權(quán)。

國(guó)土資源管理依法行政工作取得的重要進(jìn)展，離不開各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開有關(guān)部門的理解配合，更凝聚了包括在座各位同志在內(nèi)的全國(guó)國(guó)土資源法制工作者的心血。在此，我代表部黨組，向同志們致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

但是，我們?cè)诳偨Y(jié)成就的同時(shí)，也必須清醒地看到，國(guó)土資源管理依法行政工作還存在一些不足和問(wèn)題：部分領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)還不夠強(qiáng)，隨意決策、違法決策的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;推進(jìn)依法行政在地區(qū)上還不平衡;特別是有的地方依法行政的決策程序、決策制度落實(shí)不到位，這些都有待于在今后的工作中加以解決。

三、認(rèn)真研究新時(shí)期推進(jìn)依法行政的中心任務(wù)，加快建設(shè)法治國(guó)土。

黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的戰(zhàn)略部署，對(duì)國(guó)土資源管理依法行政提出了更高的要求。我們必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治國(guó)土。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源管理依法行政的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，改革創(chuàng)新，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，以建設(shè)法治國(guó)土為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，不斷深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)重大、專項(xiàng)資金分配使用管理改革，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力和程序，推動(dòng)保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的形成，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

推進(jìn)依法行政，加快法治國(guó)土建設(shè)，必須重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

(一)繼續(xù)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。

國(guó)土資源管理關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，直接關(guān)系人民群眾權(quán)益，決策必須慎之又慎。一是探索建立重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。凡涉及人民群眾切身利益、影響面廣、容易引起社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題的國(guó)土資源管理重大項(xiàng)目、重大改革措施、重大資金分配使用、重大政策文件出臺(tái)等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合理性、可行性和安全性評(píng)估，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的雙贏。二是全面加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。繼續(xù)落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度。規(guī)范性文件必須在上會(huì)審議前或發(fā)布前由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，審查不通過(guò)的，不得上會(huì)，不得簽發(fā);規(guī)范性文件要全面實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布制度。三是統(tǒng)一法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)用解釋工作。部已建立了國(guó)土資源法律法規(guī)規(guī)章統(tǒng)一解釋制度，由法規(guī)司定期匯集需解釋事項(xiàng)，系統(tǒng)研究，統(tǒng)一解釋、統(tǒng)一編號(hào)。地方國(guó)土資源主管部門也要按照要求，進(jìn)一步規(guī)范解釋工作。四是全面啟動(dòng)規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估工作。部已于去年印發(fā)了47號(hào)令，按照工作部署，今年已全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作，開始編制計(jì)劃并選取試點(diǎn)。地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門要按照文件要求，建立后評(píng)估制度，將后評(píng)估結(jié)果作為規(guī)范性文件“立、改、廢”的重要依據(jù)。

(二)不斷深化行政審批制度改革。

按照建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型政府的要求，要逐步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批程序，下放審批權(quán)限，提高審批效率。一是要繼續(xù)規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。堅(jiān)持和完善國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛制度，繼續(xù)深化土地和礦業(yè)權(quán)審批制度改革，嚴(yán)格實(shí)行接辦審批分離、網(wǎng)上報(bào)批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會(huì)審、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開、接受社會(huì)監(jiān)督，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。二是要大力推進(jìn)政務(wù)公開。確定公開事項(xiàng)、公開目錄，制定公開標(biāo)準(zhǔn);全面推進(jìn)辦事公開，公開辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果;加快電子政務(wù)建設(shè)，充分利用土地登記資料、地質(zhì)資料和行政審批結(jié)果等信息資料建立國(guó)土資源便民統(tǒng)一查詢平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息查詢的互聯(lián)互通。三是要健全資源市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)管理制度。嚴(yán)禁國(guó)家機(jī)關(guān)行政管理人員在經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)交叉任職，切實(shí)做好政企分開、管辦分離;建立中介機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)和誠(chéng)信檔案，加大中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違法違規(guī)的責(zé)任追究力度。

(三)大力推進(jìn)重大、專項(xiàng)資金分配使用管理改革。

國(guó)土資源管理關(guān)系國(guó)計(jì)民生，承擔(dān)土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)工作等有關(guān)重大、專項(xiàng)資金的分配使用和監(jiān)管，用好了能造福一方百姓，用不好則會(huì)成為腐敗的溫床。近年來(lái)，系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)一些問(wèn)題，已經(jīng)為我們敲響了警鐘。一是要強(qiáng)化重大、專項(xiàng)資金分配使用的內(nèi)部監(jiān)督。將重大、專項(xiàng)資金分配使用納入國(guó)土資源內(nèi)部會(huì)審范圍，規(guī)范程序、明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格用途、落實(shí)責(zé)任。二是要加強(qiáng)重大、專項(xiàng)資金分配使用監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、兩權(quán)價(jià)款、國(guó)土資源大調(diào)查等財(cái)政專項(xiàng)資金和部門預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)工作，強(qiáng)化資金監(jiān)管和審計(jì)，保障資金安全使用。三是要提高重大、專項(xiàng)資金分配使用效率。加強(qiáng)重大、專項(xiàng)資金分配使用管理，提高資金使用效率，嚴(yán)格資金使用期限，明確資金使用標(biāo)準(zhǔn)，建立資金使用考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高資金分配使用效率。

(四)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法權(quán)力和程序。

國(guó)土資源管理部門是重要的行政執(zhí)法部門，擁有行政審批、行政處罰等多項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)，必須規(guī)范執(zhí)法權(quán)力，完善執(zhí)法程序。一是要規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立國(guó)土資源行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，合理細(xì)化自由裁量權(quán)情形，科學(xué)量化自由裁量權(quán)權(quán)限，制定自由裁量權(quán)使用規(guī)范和規(guī)則，嚴(yán)格限制裁量權(quán)的行使。二是要嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，對(duì)因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法等行為，導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或者嚴(yán)重違法行政案件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并進(jìn)一步完善國(guó)土資源行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。三是要提高違法案件查處透明度。規(guī)范違法線索的受理和處理，公開立案標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法依據(jù);違法案件查處必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限;查處過(guò)程要公開透明，對(duì)重、特大的案件要及時(shí)向社會(huì)通報(bào)查處過(guò)程和結(jié)果。四是要強(qiáng)化行政復(fù)議的作用。要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議決定，探索開展相對(duì)集中的行政復(fù)議審理工作，完善行政應(yīng)訴制度。

四、抓緊解決國(guó)土資源依法行政面臨的突出問(wèn)題，將依法行政的新要求落到實(shí)處。

國(guó)土資源管理依法行政的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)確立，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵要正確處理好以下三方面關(guān)系：

(一)正確處理好改革創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)國(guó)土資源管理的新要求，我們持續(xù)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了改革創(chuàng)新。在推進(jìn)改革創(chuàng)新過(guò)程中，處理好改革創(chuàng)新和依法行政的關(guān)系至關(guān)重要。依法行政與改革創(chuàng)新辯證統(tǒng)一、相輔相成。我們黨正是在改革開放的偉大實(shí)踐中，提出了依法治國(guó)的基本方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的奮斗目標(biāo)。我們講的改革創(chuàng)新不是“隨意創(chuàng)新”、“任意創(chuàng)新”，而是“依法創(chuàng)新”;我們推進(jìn)依法行政也不是單純、機(jī)械地依法辦事，還要不斷適應(yīng)國(guó)土資源新形勢(shì)需要進(jìn)行管理改革和制度創(chuàng)新。依法行政為改革創(chuàng)新提供制度保障，改革創(chuàng)新為依法行政提供動(dòng)力支持。改革創(chuàng)新，既不能等、要積極探索，又不能急、要穩(wěn)妥有序，更不能亂、要依法依規(guī)。國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新必須先行試點(diǎn)，儲(chǔ)備政策制度，批準(zhǔn)試點(diǎn)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，確保局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、規(guī)范管理、依法推進(jìn)、結(jié)果可控。要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上不斷調(diào)整試點(diǎn)方案和政策，校正試點(diǎn)偏差。在試點(diǎn)的良好基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)取得的好經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)上升為政策法律，以實(shí)現(xiàn)立法決策與改革決策的高度統(tǒng)一，確保改革創(chuàng)新在依法行政基礎(chǔ)上規(guī)范運(yùn)行。部正在研究制定改革試點(diǎn)管理辦法。

(二)正確處理好“軟要求”和“硬約束”的關(guān)系。

國(guó)土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政已有10余年時(shí)間，期間既有成功的經(jīng)驗(yàn)，又有深刻的教訓(xùn)。近年來(lái)國(guó)土資源領(lǐng)域出現(xiàn)了一些腐敗案件，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生既有復(fù)雜的社會(huì)原因，也有行政管理者自身的原因。其中，最主要的原因是有些同志只是將依法行政作為一種。

口號(hào)。

沒有落實(shí)到具體制度中即使有了制度也沒有認(rèn)真貫徹。在一些地方依法行政還只是“軟要求”沒有變成“硬約束”。要使“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”一是要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)抓好制度自身的完善使依法行政制度覆蓋國(guó)土資源管理的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域特別是重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié);二是要推動(dòng)制度落實(shí)使這些管人管權(quán)管事的制度真正落到實(shí)處;三是要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督對(duì)有令不行、有禁不止的行為要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

(三)正確處理好規(guī)范程序與提高效率的關(guān)系。

效率是依法行政的基本原則之一，也是行政程序法的基本價(jià)值之一。有人認(rèn)為，依法行政要求程序規(guī)范，約束性大，比如合法性審查程序會(huì)延緩文件出臺(tái)的周期，聽證程序會(huì)影響行政審批的速度，束縛了國(guó)土資源管理部門的手腳，影響了行政效率。這種觀點(diǎn)是不正確的，從表面上看，依法行政的制度要求，有時(shí)確實(shí)會(huì)影響行政效率，但我們所追求的效率應(yīng)該以保障行政行為的合法性為前提。沒有合法性合理性的程序，不但不會(huì)提高效率，反而會(huì)導(dǎo)致效率低下，更會(huì)影響行政機(jī)關(guān)的公信力。因此，我們要格外注重依法行政程序建設(shè)，要把建立和完善行政程序，作為推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)國(guó)土資源管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立程序意識(shí)，嚴(yán)格按程序辦事。對(duì)違反程序損害行政相對(duì)人合法權(quán)利并造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。當(dāng)然，我們也要在加強(qiáng)行政程序建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化行政效能建設(shè)。各級(jí)國(guó)土資源管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)，以方便行政相對(duì)人為目標(biāo)，堅(jiān)持將規(guī)范行政程序與提高行政效率統(tǒng)一起來(lái)，做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)，為廣大行政相對(duì)人提供高效便捷的服務(wù)。

同志們，推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法行政作為國(guó)土資源管理工作的重中之重，作為各級(jí)國(guó)土資源管理部門的一把手工程，一把手親自謀劃、親自部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治國(guó)土建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。必須進(jìn)一步加強(qiáng)工作機(jī)制的創(chuàng)新。構(gòu)建溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)層級(jí)和部門協(xié)調(diào)工作;建立跟蹤反饋機(jī)制，對(duì)重大決策和重大項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，根據(jù)反饋信息完善政策措施和工作方式。必須進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)價(jià)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、職務(wù)晉升、指標(biāo)分配、試點(diǎn)選擇相掛鉤，充分發(fā)揮考核制度的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。

在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)依法行政必須注重法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。是否重視依法行政，是衡量一個(gè)廳(局)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志是否具備現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的重要標(biāo)志。推進(jìn)依法行政，必須充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的統(tǒng)籌作用，立法工作中的主力軍作用，政策研究的智囊作用。國(guó)土資源法治事業(yè)的發(fā)展，對(duì)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了更新更高的要求?，F(xiàn)在的法制工作已經(jīng)不單純是立法工作或者文字工作了，這就要求我們法制工作者必須提高素質(zhì)，不但要懂法律，更要懂經(jīng)濟(jì);不但要懂國(guó)土資源管理，更要懂社會(huì)管理。一方面，法制工作者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別肯吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別善謀劃、特別講奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。另一方面，一定要講原則、嚴(yán)把關(guān)，要敢于碰硬、不怕得罪人。在立法中，對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與上位法不協(xié)調(diào)、不一致的立法項(xiàng)目，一律不得出臺(tái);在合法性審查中，對(duì)隨意設(shè)立行政許可、行政處罰、增加行政相對(duì)人負(fù)擔(dān)的規(guī)范性文件，一律不予通過(guò);在復(fù)議工作中，對(duì)侵害人民群眾合法權(quán)益的違法、不當(dāng)?shù)男姓袨?，一律予以糾正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志，要高度重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，為法制機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件，支持法制機(jī)構(gòu)依法行政。今年山東省國(guó)土資源廳明確今年為“依法行政年”。廳黨組要求縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門要配備法制副局長(zhǎng)，由懂法律或具有法制工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任，今年年底前要單獨(dú)設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，還要配齊配強(qiáng)一線力量。這充分表明山東廳黨組對(duì)依法行政工作的重視，值得學(xué)習(xí)，值得借鑒。

同志們，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治國(guó)土，既是黨和人民賦予我們的歷史使命，也是國(guó)土資源管理部門的神圣職責(zé)!讓我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國(guó)土資源管理的中心工作，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面建設(shè)法治國(guó)土，把國(guó)土資源管理依法行政工作推向新階段!

同志們:。

今天，我們召開全市依法行政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步提高依法行政工作水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。剛才，城管局、海事局、城廂鎮(zhèn)等3家單位作了交流發(fā)言，講得很好，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。鄭市長(zhǎng)對(duì)下一階段的依法行政工作進(jìn)行了部署，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，我完全同意。會(huì)上還下發(fā)了太倉(cāng)市20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)和法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目安排。希望各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感。

(一)推進(jìn)依法行政是全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。推進(jìn)依法行政，提高治理能力和治理水平，是全面依法治國(guó)的主要目標(biāo)。規(guī)范高效的行政管理是政府治理能力的集中體現(xiàn)，也是國(guó)家治理能力的重要方面。行政機(jī)關(guān)的整體法治意識(shí)和執(zhí)法水平直接決定著社會(huì)治理的成效。推進(jìn)依法行政，要善于依法調(diào)整政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。堅(jiān)持用法治思維和法治方式，讓法律真正成為政府治理的準(zhǔn)繩，依照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)，履行職責(zé)，依靠法律法規(guī)來(lái)保障行政行為規(guī)范化、公開化、法治化，促進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

(二)推進(jìn)依法行政是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的根本途徑。當(dāng)前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越繁重，面臨的矛盾問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，更加迫切地要求政府加強(qiáng)自身建設(shè)，依法規(guī)范和約束行政權(quán)力，用法律管權(quán)、依法律辦事、靠制度管人，從根本上保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員真正為人民謀利益。建設(shè)法治政府，有利于政府全面提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的能力，更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，防止和減少行政權(quán)力的缺失或?yàn)E用，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化和改善。

(三)推進(jìn)依法行政是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前我們正處于增長(zhǎng)速度換擋期、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、深化改革攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種社會(huì)矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)、群眾訴求多元復(fù)雜，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，承擔(dān)的任務(wù)依然艱巨。與此同時(shí)，群眾法治觀念和維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，通過(guò)法律渠道尋求權(quán)利救濟(jì)的行為不斷增多，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體對(duì)政府依法行政監(jiān)督的力度不斷加大。只有嚴(yán)格依法行政，善于用法治思維考慮問(wèn)題，用法律手段推動(dòng)工作，用法律武器化解矛盾，才能有效平衡好各種利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾和沖突的發(fā)生。我們要率先走出一條符合時(shí)代特征、具有太倉(cāng)特色、群眾認(rèn)可的現(xiàn)代化之路，需要大力推進(jìn)依法行政，深入推進(jìn)法治太倉(cāng)的創(chuàng)新實(shí)踐，著力構(gòu)建法治政府、法治市場(chǎng)、法治社會(huì)“三位一體”的法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，才能更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化落實(shí)，正確處理好依法行政與其他工作的關(guān)系。

(一)處理好依法行政與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。以前，我們一些干部有個(gè)思維定勢(shì)，似乎認(rèn)為依法行政是一件看不見、摸不著的軟工作，難以立竿見影，這是不合時(shí)宜的。依法行政既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要任務(wù)，也是政府工作的起碼要求，要把依法行政上升到地方核心競(jìng)爭(zhēng)力、最重要的發(fā)展環(huán)境和城市精神的重要內(nèi)涵來(lái)理解認(rèn)識(shí)。一些同志擔(dān)心，強(qiáng)調(diào)依法行政會(huì)束縛自己的手腳，妨礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)，影響發(fā)展速度，這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前政府在履行自身職能時(shí)，需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從傳統(tǒng)的權(quán)力導(dǎo)向型向規(guī)則導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，執(zhí)行好規(guī)則，通過(guò)嚴(yán)格依法行政來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而不是用長(zhǎng)官意志和簡(jiǎn)單的行政命令來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì);二是從注重創(chuàng)造財(cái)富向注重創(chuàng)造環(huán)境轉(zhuǎn)變，提供好服務(wù)，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境;三是從注重微觀干預(yù)向注重宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)好矛盾，更加重視事中、事后監(jiān)管，依法公平處理矛盾糾紛。

(二)處理好依法行政與深化改革的關(guān)系。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)是相輔相成、并行不悖的?！胺ǘ氊?zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”，是法治政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的基本準(zhǔn)則。要秉承法治思維，在太倉(cāng)各項(xiàng)改革工作的推進(jìn)過(guò)程中，自覺踐行法治原則，自覺遵守法定程序，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)好各方合法權(quán)益。通過(guò)嚴(yán)格依法行政，規(guī)范改革行為，讓各項(xiàng)改革舉措沿著法治軌道推進(jìn)，才能使改革獲得群眾的理解和支持，才能提高全社會(huì)對(duì)改革的公信度和參與度。

(三)處理好依法行政與提高效率的關(guān)系。有的同志認(rèn)為，依法行政程序復(fù)雜，條條框框太多，束縛了政府的手腳，影響了行政效率。要全面辯證地看待效率問(wèn)題，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看效率問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，避免了推諉、扯皮和拖延，實(shí)則有利于提高行政效率。有些事情在行政管理過(guò)程中，看起來(lái)效率很高，但因?yàn)闆]有堅(jiān)持法定程序和原則，可能留下嚴(yán)重的后遺癥，得不償失。如有些信訪問(wèn)題的處理，遵循的是大鬧大解決，小鬧小解決，不依法處理，不嚴(yán)格按政策辦事，結(jié)果造成相互攀比、纏訪鬧訪，最終卻難以做到案結(jié)事了。房屋征收拆遷等問(wèn)題的處理，也存在類似情況。從總體來(lái)看，嚴(yán)格依法行政只會(huì)提高行政效率，而行政效率的提高又會(huì)促進(jìn)依法行政的深入推進(jìn)，從而形成良性互動(dòng)。

(四)處理好依法行政與提升服務(wù)的關(guān)系。依法行政和服務(wù)群眾在社會(huì)治理中是相互依存、相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。當(dāng)前，在全面推進(jìn)依法治國(guó)和加快轉(zhuǎn)變政府職能的大背景下，我們既要建設(shè)法治型機(jī)關(guān)，也要建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。服務(wù)群眾是基礎(chǔ)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，可以提高群眾對(duì)法律的遵從度，更加有利于推進(jìn)依法行政。同時(shí)依法行政樹立了責(zé)任政府、誠(chéng)信政府、透明政府的形象，更好提升了政府為民服務(wù)的水平，也創(chuàng)造了條件讓群眾監(jiān)督政府工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，切實(shí)提升依法行政工作水平。

(一)著力加強(qiáng)法治思維，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”作用。提出，全面依法治國(guó)必須抓“關(guān)鍵少數(shù)”。與“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)應(yīng)的當(dāng)是“基礎(chǔ)多數(shù)”，與會(huì)同志是我們太倉(cāng)的“關(guān)鍵少數(shù)”，并能起到帶動(dòng)和影響相應(yīng)的“基礎(chǔ)多數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

(二)著力強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，注重制度剛性約束?，F(xiàn)在社會(huì)上目光都盯著公務(wù)員，公務(wù)員曝光率極高。一旦違法，不僅自己工作生活受到影響，還損害了政府的形象。我們公務(wù)員大多手中握有大大小小的權(quán)力，行政執(zhí)法人員也有很多處于執(zhí)法一線，權(quán)力的使用直接關(guān)系到群眾的利益，要心中有法，敬畏法律;要學(xué)法知法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，維護(hù)和保障群眾利益;要依法行使職權(quán)，不越權(quán)、不亂作為，也不能不作為，要定規(guī)矩、明底線、劃紅線，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，讓每一位機(jī)關(guān)公務(wù)員習(xí)慣在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督中干事。

(三)著力抓好能力建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，涉及面廣、任務(wù)重、難度大、要求高，需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作和行政執(zhí)法隊(duì)伍。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使法制工作人員和行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、綜合能力與新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要善于借力使力，整合法制辦、市政府法咨委成員、有關(guān)律師等組建市級(jí)層面法律顧問(wèn)委員會(huì)，要擴(kuò)大區(qū)鎮(zhèn)、部門法律顧問(wèn)覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、依法行政制度建設(shè)、涉法事務(wù)處理等方面的參謀和助手作用。同時(shí)要切實(shí)提升群眾的法治意識(shí)和法治觀念，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。只有群眾內(nèi)心擁護(hù)法律，全社會(huì)信仰法律，法律才能真正發(fā)揮作用，法律權(quán)威才能真正樹立。

(四)著力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，切實(shí)形成工作合力。“行百里者半九十”，今年全市的依法行政工作要點(diǎn)和法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目已經(jīng)下發(fā)，能否執(zhí)行到位，落地生根，取決于大家的共同努力和協(xié)力推進(jìn)。要著力抓好重大行政決策、政府職能轉(zhuǎn)變、行政執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)治理創(chuàng)新等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在推進(jìn)工作中要防止跑冒滴漏、虛晃一槍，使工作成效大打折扣。要充分發(fā)揮法制辦在協(xié)調(diào)推進(jìn)依法行政工作中的作用，創(chuàng)新工作方式和方法，形成更為有效的工作推進(jìn)機(jī)制。各地、各部門要把依法行政的要求貫穿于行政決策、行政管理的全過(guò)程。要大力培育依法行政先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要完善法治政府建設(shè)考評(píng)機(jī)制，提高政府績(jī)效管理水平，建立體系更為科學(xué)、權(quán)重更為合理、評(píng)價(jià)更為有效、運(yùn)用更為嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，切實(shí)提升法治政府建設(shè)成效。20xx年，年終要亮一亮、曬一曬各區(qū)鎮(zhèn)、各部門的依法行政考評(píng)成績(jī)單，把各單位排名公布出來(lái)。

同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，責(zé)任重大，使命光榮，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，著力開拓創(chuàng)新，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全市依法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)和市委六屆五次全會(huì)精神，總結(jié)工作、分析形勢(shì)、部署任務(wù)，全面推進(jìn)我市依法行政各項(xiàng)工作，加快法治政府建設(shè)步伐。省政府法制辦對(duì)我市法治政府建設(shè)高度重視，今天，劉川主任親臨會(huì)議指導(dǎo)，這是對(duì)我市依法行政工作的最大支持，也給我們帶來(lái)更多的鼓勵(lì)和鼓舞。剛才，秀桃市長(zhǎng)對(duì)我市近幾年來(lái)的依法行政工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)下步依法行政工作進(jìn)行了安排部署，我都贊成，各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年10月，黨的xx屆四中全會(huì)召開。全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。11月、12月，省委十屆四次全會(huì)、市委六屆五次全會(huì)相繼召開，分別制定了全面推進(jìn)依法治省、依法治市的實(shí)施意見。各地、各部門要持續(xù)關(guān)注，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，在全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法治省、依法治市的開局之年，切實(shí)推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。

一要深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)加快法治政府建設(shè)的新要求。全會(huì)通過(guò)的《決定》，描繪了建設(shè)法治中國(guó)的總藍(lán)圖，勾畫了全面推進(jìn)依法治國(guó)的路線圖，確定了加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的施工圖，反映出黨和政府依法治國(guó)的決心，也反映出黨和政府將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的決心，在中國(guó)法治史上具有里程碑意義。《決定》提出了法治政府建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。即職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信，既強(qiáng)調(diào)職能權(quán)限配置的科學(xué)性、權(quán)力責(zé)任的法定性，還強(qiáng)調(diào)了公開公正透明、高效廉潔、守法誠(chéng)信?！稕Q定》提出推行“權(quán)力清單”制度，明確法無(wú)授權(quán)不可為;提出“負(fù)面清單”，明確法無(wú)禁止皆可為;提出“責(zé)任清單”，明確法定職責(zé)必須為?！稕Q定》確定了重大行政決策的法定程序：公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定?！稕Q定》把法治建設(shè)的成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系范圍。《決定》指出，政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化流程控制，防止權(quán)力濫用，等等。這些明確規(guī)定，必將在深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府方面取得新的更大的成效。

二要堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政擺上更加突出的位置。依法行政是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我市正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。在經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一些矛盾和問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)。解決這些矛盾和問(wèn)題，除了要靠改革和發(fā)展外，就是靠政府行政能力的提升和法治秩序的規(guī)范。目前，我市依法行政工作已有良好基礎(chǔ)，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題，比較突出的是：政府規(guī)范性文件體系不夠健全，一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)，不依法辦事、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)督不力的現(xiàn)象依然存在。特別是隨著人民群眾民主法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，以及媒體監(jiān)督力度的加大，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的要求越來(lái)越高。喜杰書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府作為法律的實(shí)施者、執(zhí)行者，必須在法治軌道上開展工作，推進(jìn)依法行政，打造法治政府。我們要把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，不斷提高政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力、預(yù)防和化解各種社會(huì)矛盾的能力，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面。使行政決策充分體現(xiàn)公眾意愿，行政管理更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)要求，行政執(zhí)法切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。

三要切實(shí)樹立起促進(jìn)社會(huì)公平正義的導(dǎo)向。保護(hù)憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，是政府義不容辭的職責(zé)。政府依法行政、政府工作人員依法辦事，才能夯實(shí)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)，才能樹立社會(huì)公平正義的導(dǎo)向。強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面。我認(rèn)為，這其中的法治政府建設(shè)應(yīng)該發(fā)揮先導(dǎo)作用。要公民懂法守法，首先要政府和政府工作人員懂法守法、依法辦事。所以，一定要看到法治政府建設(shè)，不僅僅是政府本身的事情，還關(guān)系到法治社會(huì)建設(shè)、關(guān)系到法治國(guó)家建設(shè)，在實(shí)施依法治國(guó)方略中有特殊重要的地位和作用?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部還停留在按經(jīng)驗(yàn)辦事的階段和水平上，領(lǐng)導(dǎo)干部不懂法或者是不重視依法辦事，將來(lái)必將出現(xiàn)比較大的問(wèn)題。同時(shí)，我們講建設(shè)法治社會(huì)，也不能光是對(duì)公民的要求，首先要政府帶頭，政府公務(wù)員帶頭，這樣才能理直氣壯地引導(dǎo)社會(huì)走法治化的道路，理直氣壯地教育引導(dǎo)廣大公民做遵紀(jì)守法的好公民。我們黨是在憲法的范圍內(nèi)活動(dòng)，政府更應(yīng)該在憲法和法律的框架下從事行政工作，任何人在法律面前都沒有特殊身份，都不允許搞特殊化。必須承認(rèn)，有的地方黨群干群關(guān)系已經(jīng)由魚水關(guān)系，變成了油水關(guān)系甚至嚴(yán)重對(duì)立關(guān)系，我們要捫心自問(wèn)，攬鏡自照，從自身做起，帶頭依法辦事，遵法守法，全力維護(hù)好黨和政府的形象，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。

四要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“少數(shù)關(guān)鍵”。2月2日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)依法治國(guó)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,手中的權(quán)力是政治責(zé)任,也是法治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為保障法律施行的重要力量，必須牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。必須始終對(duì)法律這個(gè)“國(guó)之重器”保持敬畏之心，再忙不能忘法、再急不能違法，言必合法、行必守法，絕不能隨心所欲、繞法而行?，F(xiàn)在，有些領(lǐng)導(dǎo)干部感覺工作壓力大，特別是決策壓力大。緩解壓力的最好辦法，就是用法律規(guī)范施政行為。在作決策時(shí)，時(shí)刻提醒自己必須合法合規(guī)，決不能拍腦袋辦事。在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題，既要考慮發(fā)展的質(zhì)量效益和群眾可承受程度，也要做到于法有據(jù)。在履行社會(huì)管理職能時(shí)，堅(jiān)持行政、經(jīng)濟(jì)、法治手段并舉，注重向法律要辦法、要效果，以法說(shuō)話、以法育人，用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實(shí)。在處理一些具體案件特別是征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把剛性的法律規(guī)范和柔性的執(zhí)法方式結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和智慧，以法為據(jù)、以理服人、以情感人。對(duì)法律尚無(wú)明確規(guī)定的問(wèn)題，要從法的本義、法的精神出發(fā)，從公序良俗、人文關(guān)懷出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，妥善處理矛盾問(wèn)題，使當(dāng)事人既感受到法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，也感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，最大限度增加和諧因素，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

二、強(qiáng)化建設(shè)，全面提高依法行政水平。

建設(shè)法治政府的核心是促進(jìn)政府依法行政，約束和規(guī)范行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、公開有度、監(jiān)督有效。各地、各部門要朝著法治政府建設(shè)的目標(biāo)，立足發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，不斷提升依法行政工作水平。

第一，要切實(shí)提高依法決策能力。決策是行政行為的起點(diǎn)，關(guān)系工作全局，甚至決定工作全局。過(guò)去“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的決策管理模式，至今仍在一些地方、部門存在，必須從根本上改變這種決策管理模式。要建立重大行政決策程序制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序。重大行政決策必須進(jìn)行合法性審查，超出法定權(quán)限或與法律法規(guī)相抵觸的，不得做出決策。今后，凡是提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論的重大議題，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，一律不得提交會(huì)議討論。要積極推行政府法律顧問(wèn)制度，加快建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，今年，各縣(市)區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市屬各行政執(zhí)法部門，都要建立相應(yīng)的法律顧問(wèn)制度，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，為各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法決策提供保障。要建立重大決策終身追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)決策失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的，以及超過(guò)法定權(quán)限、違反法定程序的，嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。按照法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為、行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力等法治要求，確保政府的行政決策、出臺(tái)的規(guī)范性文件及具體行政措施的合法性，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的有效實(shí)施。

第二，要著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法是政府工作的重要內(nèi)容。下一步，要把規(guī)范行政執(zhí)法行為，作為法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《四平市行政執(zhí)法規(guī)定》，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法懲處各類違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益、公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。要完善執(zhí)法程序，明確具體操作流程，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，各級(jí)政府和部門作出重大執(zhí)法決定前，要經(jīng)政府法制部門和部門法制機(jī)構(gòu)審核。貫徹行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。繼續(xù)加大政務(wù)公開力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要深化行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級(jí)，整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，解決好亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀私等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

第三，要努力創(chuàng)新行政體制機(jī)制。加快政府職能轉(zhuǎn)變是依法行政的客觀要求，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、破解發(fā)展難題的有效途徑。要依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，做到不缺位、不錯(cuò)位和不越位，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，促進(jìn)市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做到相輔相成，努力打造最活市場(chǎng)主體、最快審批速度、最佳投資平臺(tái)、最好發(fā)展氛圍，更大力度激發(fā)四平經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，堅(jiān)持“接、放、管”有機(jī)結(jié)合，承接好省下放審批事項(xiàng)，減少市級(jí)行政審批事項(xiàng)，切實(shí)做到嚴(yán)格監(jiān)督管理，真正讓企業(yè)和群眾感受到便捷高效的變化，有更多獲得感。進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策，積極爭(zhēng)取擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系法定化。加強(qiáng)政務(wù)大廳等平臺(tái)建設(shè)，加快全流程行政審批系統(tǒng)建設(shè)，確定審批業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理、信息公開、適時(shí)監(jiān)控的一體化管理目標(biāo)，全面實(shí)行“一網(wǎng)式”和“一站式”服務(wù)，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。圍繞推進(jìn)商事登記制度改革，建立“寬入嚴(yán)管”的企業(yè)登記管理體制，推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度，建立市場(chǎng)主體監(jiān)管體系，強(qiáng)化法制研究和制度供給。

第四，要不斷強(qiáng)化行政監(jiān)督制約。建設(shè)法治政府，必須強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，這些都很重要。下一步，要更加重視群眾和輿論監(jiān)督，主動(dòng)拓寬方便群眾監(jiān)督的渠道，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，探索和建立重視傾聽群眾呼聲、能夠有效監(jiān)督政府的長(zhǎng)效機(jī)制，回應(yīng)人民的心聲，改進(jìn)政府的工作。對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題，要認(rèn)真查實(shí)、虛心檢討、及時(shí)處理，并將結(jié)果向社會(huì)公布。要善于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，切實(shí)把網(wǎng)民留言、網(wǎng)民反饋和網(wǎng)民監(jiān)督落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察和行政復(fù)議工作。審計(jì)部門要著力加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重大投資項(xiàng)目審計(jì)等工作，加強(qiáng)社會(huì)保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)等公共基金的審計(jì)工作。監(jiān)察部門要著力嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在監(jiān)督行政行為、化解行政爭(zhēng)議、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的重要作用，切實(shí)提高行政復(fù)議的公信力。要進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)力度，推行行政權(quán)力運(yùn)行糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)制度，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問(wèn)責(zé)方式各程序，堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，切實(shí)做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，督促和約束政府機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、履職盡責(zé)。

第五，要充分利用法治手段解決矛盾糾紛。當(dāng)前，社會(huì)矛盾正處于多發(fā)、高發(fā)、易發(fā)階段，要找準(zhǔn)依法行政與化解矛盾糾紛的結(jié)合點(diǎn)，著力在提升化解矛盾糾紛的法治化水平上下功夫。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的價(jià)值取向，完善維護(hù)群眾權(quán)益、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平等方面的政策措施，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的扶持力度，從制度上、源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。要堅(jiān)持以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，建立健全依法維權(quán)的體制機(jī)制，將矛盾糾紛化解納入法治化軌道。要緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動(dòng)人事、物業(yè)管理、征地拆遷補(bǔ)償、環(huán)境污染治理等涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開展化解工作，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要建立健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等機(jī)制，完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、行政聽證、民意征集等制度，規(guī)范信訪行為，著力引導(dǎo)人民群眾以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，堅(jiān)決撤銷行政機(jī)關(guān)違法的或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，切實(shí)維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，建立健全信訪、人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機(jī)制，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的工作合力，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽階段，化解在基層，化解在行政管理過(guò)程中，切實(shí)解決信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問(wèn)題，解決好“花錢買平安”、息事寧人的問(wèn)題，全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第六，要依法推進(jìn)廉政建設(shè)。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)、多發(fā)，而產(chǎn)生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。解決這個(gè)問(wèn)題，建設(shè)廉潔政府，從根本上還要靠法制建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市委《全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》，堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，不斷推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、程序化，以完善的市場(chǎng)規(guī)則和嚴(yán)格的法律制度，來(lái)約束、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和政府行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，依法履行職責(zé)，始終在法治的軌道上行使職權(quán)，守往道德底線，不碰法律紅線，做嚴(yán)于律己、遵章守紀(jì)、勤政廉政的表率，打造為民務(wù)實(shí)清廉政府，做好新形勢(shì)下政府廉政工作。

三、狠抓落實(shí)，促進(jìn)法治政府建設(shè)持續(xù)健康推進(jìn)。

推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)第一責(zé)任人的責(zé)任，把推進(jìn)依法行政切實(shí)擺上本地區(qū)、本部門工作的重要議事日程，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議每個(gè)季度要聽取1次依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)解決本地區(qū)依法行政中存在的突出問(wèn)題。要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，研究制訂依法行政工作規(guī)劃，明確重點(diǎn)措施、任務(wù)分工和進(jìn)度安排，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到相對(duì)獨(dú)立設(shè)置法制機(jī)構(gòu)，配齊配足人員，并加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。廣大法制工作人員要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，大力提高新形勢(shì)下做好法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問(wèn)。

三要加強(qiáng)考核和指導(dǎo)。各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的督促指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。要科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入各級(jí)政府及其部門的目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，把依法行政作為考核行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的“硬指標(biāo)”、“硬實(shí)績(jī)”和“硬約束”，把考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。

四要加強(qiáng)普法宣傳教育。深入開展法治宣傳教育，實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信和公民道德建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

同志們，深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委六屆五次全會(huì)部署要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高依法行政水平，加快實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)，為四平趕超隆起、發(fā)展振興做出新的更大貢獻(xiàn)!