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市人大信訪工作總結(jié)報告篇一
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在楚江鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)辦的正確領(lǐng)導和指導下,社區(qū)黨支部高度重視信訪維穩(wěn)工作,投入了大量的人力、財力、物力,全面落實各項工作措施,形成了事事有人管、處處有抓、既分工又合作的良好局面,為確保轄區(qū)一方平安和社會大局穩(wěn)定取得了顯著效果,現(xiàn)具體工作總結(jié)如下:
社區(qū)成立了穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組,社區(qū)黨支書記喻愛軍任組長,社區(qū)主任饒遠春任副組長,社區(qū)居支兩委、小區(qū)負責人各片組長為信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組成員。治調(diào)主任涂自福任信訪維穩(wěn)辦公室主任,具體負責信訪維穩(wěn)的全面工作。
1、社區(qū)黨支部高度按照上級信訪維穩(wěn)工作的部署,全面落實了“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的具體工作,做到了“五個不發(fā)生”即:不發(fā)生群眾事件;不發(fā)生非正常上訪;不發(fā)生惡性暴力恐怖事件;不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故;不發(fā)生*、..等人員進京滋事和聚集練功事件。
2、建立健全了信訪維穩(wěn)。
工作方案。
及各類工作機制等相關(guān)制度,有效地防止各類事件、矛盾糾紛的發(fā)生,確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定,把矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài),對于每一起涉穩(wěn)事件、矛盾糾紛,等基本情況以及落實化解工作的情況,按照“維穩(wěn)十項”的工作要求,實行臺賬管理,并及時進行了調(diào)整、充實、更新。
3、認真落實信訪維穩(wěn)工作各項措施,對排查出來的矛盾糾紛,重點涉穩(wěn)人員,嚴格按照“三分五不”的要求,做到“責任不落實不放過,工作不到位不放過,隱患不排除不放過”,把化解責任落實到人。特別是對有上訪苗頭的涉軍、涉法、涉改等不穩(wěn)定群體,按照“五包一”的要求,落實了包保責任,切實負起了情報信息掌握,實行了嚴密監(jiān)控,及時將矛盾糾紛化解,使其思想基本穩(wěn)定,全年消化矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素共30余起。
今年是各級組織的換屆之年,是政協(xié)、人大及“xx大”會議的召開之年,引起了社區(qū)黨支部高度重視,把綜治信訪維穩(wěn)工作擺在了首位,對所出現(xiàn)的涉穩(wěn)問題,矛盾糾紛,一律按照“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的工作機制采取了及時有效的措施,落實了包保責任制,把一些不穩(wěn)定因素全部消化在萌芽狀態(tài),使之各類涉穩(wěn)人員思想穩(wěn)定,全年來取得了“零”上訪的顯著效果,確保了一方平安、為和諧穩(wěn)定經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
一年來,在黨的“xx大”精神指導下,按照縣委、縣政府關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的總體的部署和要求,根據(jù)年初計劃,堅持創(chuàng)新工作思路,完善措施,強化責任,狠抓落實。以信訪積案化解為主抓手,以領(lǐng)導干部開門接訪、帶案下訪為主渠道,以“降量退位”,創(chuàng)先爭優(yōu)為總目標,著力推進積案化解和信訪穩(wěn)定工作,一大批信訪積案得以化解,新問題得以控制,全縣信訪形勢平穩(wěn)可控,進京訪、重復訪和進京非訪數(shù)字明顯下降,到縣集體訪略有上升。
1、信訪基本情況。
1-11月份,縣接訪中心共接待群眾來訪896批2836人次,集體訪56批1686人次??h領(lǐng)導共接訪84次280批1847人次,化解信訪事項232件,其中縣主要領(lǐng)導接訪22次101批725人次,化解信訪事項89件。省第六巡視組與信訪局共同接訪62批81次。
我縣共發(fā)生進京上訪41批80人次,其中登記的25批次39人次,其中非正常訪8批14人次,其中三跨三分離2批3人次。去省訪32批40人次,登記4批4人次。到市訪略有下降。總體信訪形勢呈現(xiàn):越級訪下降、重復訪下降、重復個案非訪下降,無異常訪,群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)比去年同批略有增長,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目引起。
2、積案化解情況。
市“信訪積案露頭案集中化解專項行動活動”,交辦我縣信訪案件10件,已全部辦結(jié)。息訪6件。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報10件。辦結(jié)未息訪4件(其中2件進入信訪三級終結(jié)程序)市聯(lián)席辦交辦督查案件16件,其中三跨案件1件,目前已辦結(jié)16件,息訪10件,歸檔成卷16件,辦結(jié)未息訪6件。(1件已三級終結(jié)備案,2件正在終結(jié)程序中)。
我縣自辦積案46件,46件中目前已辦結(jié)、息訪32件,12件正在辦理中。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報33件,辦結(jié)息訪30件,未辦結(jié)3件屬涉法涉訴案件,正在按法定程序辦理中。
1、縣委縣政府高度重視積案化解工作。縣委、縣政府多次召開縣委常委會和縣政府常務(wù)會議,研究部署信訪維穩(wěn)工作,制定并形成一套信訪工作的機制和制度,如縣級領(lǐng)導干部接訪、下訪制度、領(lǐng)導包案制度,信訪疑難案件聯(lián)辦聯(lián)約機制、信訪工作責任追究辦法等,使信訪工作進一步規(guī)范化、制度化。縣主要領(lǐng)導xx、xx二位同志經(jīng)常過問信訪工作,親自下基層調(diào)研,多次提出解決信訪問題的辦法和思路,并帶頭開門接訪、帶案下訪及約訪,使一批“骨頭案”、“釘子案”得到了化解,困擾xx信訪工作的局面被打開。縣信訪局積極發(fā)揮好縣委、縣政府信訪工作的參謀作用,建立一套行之有效的工作機制,形成一系列信訪工作獎懲辦法,從而推動了我縣信訪工作的迅速開展。
2、多措并舉化解信訪積案。針對積案化解難度大,訴求復雜的特點,我縣積極拓展思路,打破常規(guī)探求化解辦法。具體做到“五到位”:做到對信訪人合理的訴求堅決解決到位,對過高要求引導到位,對符合條件困難群眾救助到位,對違法上訪依法打擊到位。對于已經(jīng)處理到位仍在無休止纏訪、鬧訪的,堅決依法終結(jié)到位。同時,我們注重運用信訪救助金化解信訪積案,縣政府拿出50萬元救助金,用于化解信訪工作;使九戶信訪疑難案件得到息訪。
3、督查督辦工作得到加強??h信訪領(lǐng)導小組組長、副組長親自督查、督辦,縣信訪局實行班子成員包案督查、督辦,重點案件采取約談責任單位辦案人員進行重點督辦。通過加大督查督辦力度、落實黨委掛牌督辦制度,把辦結(jié)未息的案件,一律納入評查,確保案件限時辦結(jié)。
4、對每個案件實行嚴格審核把關(guān)。為了保證信訪案件辦結(jié)質(zhì)量,我縣抽調(diào)專門人員,對信訪案件報結(jié)材料從程序、實體、政策和制卷上嚴格把關(guān),做到不符合要求的堅決不放過,保證了案件辦理質(zhì)量。
5、加大對進京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進京上訪的和去省上訪的嚴格按照省信訪局要求,實行月辦結(jié)息訪制度。由于實行了局長分管負責制,目前無一例案件拖延。
隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和改革深化,各種問題日漸凸顯,社會矛盾趨于復雜,信訪工作越來越繁重,信訪部門職能越來越寬泛,任務(wù)越來越艱巨。我縣個體訪量雖持續(xù)較大幅度下降,信訪穩(wěn)定可控并持續(xù)向好,但來縣群訪、集訪,尤其是到京集訪形勢仍然不容樂觀,特別重大節(jié)點期間,仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患,突發(fā)性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對一些老戶盡管窮盡了辦法,但仍然難以息訪,有些案件已辦結(jié),很難在規(guī)定時間內(nèi)息訪,且終結(jié)后上訪穩(wěn)控壓力會更大。建議上級有關(guān)部門對部分信訪案件處理情況進行甄別,已處理到位三級終結(jié)的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規(guī)范依據(jù)。一些老戶(有的是已終結(jié)備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續(xù)纏訪鬧訪串訪,特別是重大節(jié)點期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺應(yīng)對惡意纏訪鬧訪的打擊政策,讓基層在規(guī)范信訪人行為時有依據(jù)。
3、群體性問題解決難度大。因時間跨度長,涉及面廣、政策性強,單靠哪個縣很難解決,僅靠小打小敲解決生活困難,只能使其胃口越調(diào)越高,穩(wěn)控難度越來越大。他們到上級上訪又推到下面,有些政策不是下面能決定的,比如退伍士官安置問題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題、精減師范生問題、退休干部反映陽光工資問題、老村級赤腳獸醫(yī)問題、農(nóng)民養(yǎng)路工問題。建議上級能聯(lián)合調(diào)研和攻關(guān),像解決老民師問題一樣,形成明確答復意見,也讓上訪群眾定下心來。
4、目前信訪事項交辦有些混亂。一些應(yīng)通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決和應(yīng)通過人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,都通過信訪渠道交辦下來,上訪人信訪不信法,動輒以上訪為要挾,形成不良的上訪導向。
5、群眾工作有待加強。因部分單位領(lǐng)導對信訪問題重視不夠,群眾工作做得不細,使得群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)有增長,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目、自然災害等方面。
6、信訪基層基礎(chǔ)還很薄弱,信訪干部隊伍有待加強。主要表現(xiàn)在任務(wù)重,編制數(shù)額偏少,已嚴重影響工作,造成信訪干部病體纏身,負重前行。
市人大信訪工作總結(jié)報告篇二
環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調(diào)查處理的好壞,直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責,分管領(lǐng)導具體抓,經(jīng)常抓的工作機制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到職能部門。我局環(huán)境舉報中心工作主要由監(jiān)察支隊負責,做到任務(wù)到部門,責任到個人,并進行嚴格考核,形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導接待日制度》,支隊亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴格要求,使信訪工作進一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中,我們堅持做到“四個努力,四個不準”,即努力強化環(huán)境信訪無小事觀念,努力健全環(huán)境信訪工作機制;努力加強環(huán)境信訪隊伍建設(shè),努力化解集體和越級上訪;不準把矛盾上交,不準袖手旁觀,不準督辦不力,不準查而無果。
二、強化服務(wù)宗旨,改變工作作風。
為使環(huán)境信訪工作變被動為主動,切實做到超前防范,未雨綢繆。我們主要做了以下工作:
一是主動匯報工作,認真聽取意見,取得人大、政協(xié)的領(lǐng)導和支持。我們在認真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ)上,還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護工作進行調(diào)研和座談,以改進我們的工作方法和工作作風。
二是嚴把建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān),嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度,今年以來,我局嚴格貫徹執(zhí)行“環(huán)評法”、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。在項目審批過程中,減少簡化審批手續(xù),實行一站式審批,對需要上級審批的項目,實行領(lǐng)辦制度,幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評收費,成立環(huán)境評估中心,建立項目審批專家?guī)?,面向全國幫助企業(yè)探尋先進治理技術(shù),免費為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費的措施,鼓勵企業(yè)上污染治理設(shè)施。
今年以來,我局嚴格貫徹執(zhí)行"環(huán)評法"、環(huán)境影響評價和"三同時"制度。截止目前,共審批建設(shè)項目71項,其中執(zhí)行報告書報3xxxx,報告表2xxxx,登記表1xxxx,環(huán)評執(zhí)行率100;當年竣工項目3xxxx,實際執(zhí)行驗收3xxxx,驗收率100;應(yīng)執(zhí)行"三同時"項目4xxxx,實際執(zhí)行4xxxx,"三同時"執(zhí)行率100。嚴格控制了新污染源的產(chǎn)生,從源頭上做好信訪預防的工作。
三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度,堅決清理取締“15小”企業(yè),從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。
從20xx年開始,連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,對全市不符合國家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進行清理整頓。
針對全市60的煙粉塵污染來源于高載能礦熱爐的現(xiàn)狀,加大了高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境治理。對全市7xxxx電石鐵合金企業(yè)148臺礦熱爐進行清理整頓,已對37臺沒有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無法正常運行的礦熱爐予以關(guān)停;對治理設(shè)施還不能達標排放或治理設(shè)施不能正常運行的76臺礦熱爐進行停產(chǎn)限期整改;對實現(xiàn)達標排放的35臺礦熱爐準予繼續(xù)生產(chǎn),并對其環(huán)境治理設(shè)施加強現(xiàn)場監(jiān)督,確保實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。
四是在特定階段采取特定措施,做到預防為主,防患于未然。針對我市危險污染源逐漸增多,群眾反映強烈的狀況,在全市范圍內(nèi)開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監(jiān)察機制,并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責任追究暫行規(guī)定》,并組織全局學習、觀摩了×××環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料,為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。今年7月,市政府撥款13xxxx元為我局購置功能更加完善的環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測車,配備車載空氣質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備一套、水污染快速監(jiān)測儀分析一臺、測定放射源的快速監(jiān)測儀一臺,另外還配有車載發(fā)電機、防護服、化驗分析臺以及車載通訊系統(tǒng),使我局的應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點,我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護宣傳單,并準備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放,提高居民應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的意識,減少事故危害。為進一步加強對全市重點源的環(huán)境監(jiān)管,我局于11月完成了對全市重點源調(diào)查建檔工作,并制定了《烏海市環(huán)境保護局重點源環(huán)境監(jiān)督管理責任制》,對重點源明確了責任人和責任內(nèi)容,使全市重點源管理有章可循。最大可能降低危險污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。
五是嚴格執(zhí)法,將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件申請人民法院強制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,與法院密切配合,聯(lián)合辦公,被處罰當事人、法官、環(huán)保三方公開對話,即堅持了執(zhí)法的嚴肅性,又做到以理服人,所處理的案件無一例上訪,避免了信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。
三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點難點問題。
經(jīng)濟的發(fā)展,一方面促進了社會的進步,另一方面,帶來了很多難以回避的環(huán)境問題。
——按照國家四部委和自治區(qū)政府的有關(guān)要求,我市應(yīng)關(guān)閉2xxxx噸以下焦化企業(yè)共3xxxx。我市考慮到安置職工、維護穩(wěn)定等壓力過大分兩步實施。在關(guān)閉第一批焦化企業(yè)期間,在關(guān)停過程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的強烈不滿,關(guān)停工作一直受阻,并不斷引發(fā)上訪、封堵國道等突發(fā)性事件。我局及時向上級部門反饋信息,并配合有關(guān)部門做好業(yè)主和職工的思想工作,在8月30日前關(guān)閉1xxxx。20xx年11月2日,由國家監(jiān)察部、環(huán)??偩纸M成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開會議,要求我市在會后72小時內(nèi)對尚未關(guān)閉的1xxxx2xxxx噸以下焦化企業(yè)實施關(guān)停取締,同時提出要在新聞媒體上公布舉報電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求,啟動應(yīng)對突發(fā)性事件緊急預案,及時協(xié)調(diào)公安、法院、檢查院、武警、消防等部門,統(tǒng)一行動,并通過烏海日報、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行廣泛宣傳市政府下發(fā)《關(guān)于關(guān)停取締2xxxx噸以下焦化企業(yè)的通告》,并公布舉報電話;在關(guān)停取締期間及時向市委、市政府上報相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩(wěn)進行,未出現(xiàn)群體性和突發(fā)性事件,按督查組的要求完成任務(wù)。
——20xx年5月15日我局接到黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))電話舉報,從5月13日開始陸續(xù)有寧夏的3輛貨車拉運一些廢礦物質(zhì)進入千鋼地區(qū),將廢礦物質(zhì)傾倒在千鋼采礦區(qū)附近,并雇用xxxx人員將廢礦物質(zhì)運往山上的一座廢井內(nèi),可能存在環(huán)境安全隱患。接到通知后,我局立即組織有關(guān)人員前往事發(fā)地點,調(diào)查了解到,貨車拉運的是核工業(yè)部寧夏勘查院采集化驗用的部分放射性廢料和部分化學試劑、藥品、電子元件,數(shù)量大約有4xxxx噸。經(jīng)衛(wèi)生防疫部門和市環(huán)境監(jiān)測部門進行初步監(jiān)測,放射性物質(zhì)超標嚴重,對環(huán)境構(gòu)成威脅,存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)??偩址答佇畔?,引起了上級領(lǐng)導的高度重視,自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)保總局分別于5月17日和5月20日抵達我市調(diào)查處理。5月20日,國家環(huán)??偩志秃斯I(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊)向我市傾倒部分放射性廢料事件組織內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保局、寧夏自治區(qū)環(huán)保局、烏海市人民政府、烏海市環(huán)保局、海勃灣區(qū)公安分局、黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))、核工業(yè)部寧夏勘查院等有關(guān)單位在召開了會議,會議決定核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊)盡快將所傾倒的低放射性廢料拉回寧夏。5月25日12點,核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊)已將于5月16日拉運到我市的40噸1685袋低放射性廢料清理完畢,并經(jīng)我局和黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))有關(guān)人員現(xiàn)場檢查后,運往寧夏境內(nèi)。至此我市圓滿處理了這一污染事件,保證了我市的環(huán)境安全。
——針對中高考期間建筑施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實際,我局及早下發(fā)了《關(guān)于加強中、高期間環(huán)境噪聲管理》的通知,并開展“綠色護考”行動,實行24小時值班制,加大對建筑施工工地和飲食娛樂業(yè)的監(jiān)督管理,避免擾民事件的發(fā)生。
——今年突出的×××污染問題是北方聯(lián)合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產(chǎn)以來,反映粉塵污染的舉報不斷,所接到舉報電話近百個,最多兩天是10月17、18日,同一舉報多達6xxxx次,市民為保護自己的環(huán)境利益,紛紛向政府、媒體,向各級環(huán)保部門舉報,成為今年全市人民最為關(guān)注的污染問題。就此問題,我局成立專案組,向熱電廠提出整改意見,要求熱電二期實行排污日報制,將設(shè)施運行情況,違法排污原因每日以書面材料形式上報。11月9日市人大就此問題調(diào)研,熱電廠領(lǐng)導明確表示,目前采取降溫減塵方案,采暖期結(jié)束后,對兩臺機組實施大修,大修后煙塵排放將達到環(huán)保部門標準要求。12月初,該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內(nèi)在除塵器領(lǐng)域享有盛譽的xxxx專家進行評審。經(jīng)過專家評審,熱電廠現(xiàn)有電除塵器不能適應(yīng)實際情況,達不到設(shè)計要求和排放標準,評審組認為:現(xiàn)有除塵器只做局布改造,不能滿足排放要求。因此,評審組建議,對預除塵進行完善改造,對于二級除塵,由現(xiàn)在的電除塵改造為“電-袋”組合式除塵。為確保改造后的效果,改造工程要做到科學合理和充分考慮現(xiàn)有場地和設(shè)備以及脫硫時煙塵溫度低(75度)、煙氣含濕量大,脫硫設(shè)施出現(xiàn)故障時,煙氣溫度高(180度)等實際情況,確保改造后除塵器安全可靠的運行。熱電廠的除塵改造工作在采暖期結(jié)束后,就將開始。
四、加強信訪隊伍建設(shè),努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作。
信訪隊伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證,為適應(yīng)新時期環(huán)境信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題,我們一是為了維護保證社會穩(wěn)定,我局開通了“12369”環(huán)保舉報熱線,執(zhí)行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度,依托“12369”及時解決群眾關(guān)心的熱點環(huán)境問題,20xx年我局共接待群眾來訪1xxxx,環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件39xxxx(不包括同一污染案件重復舉報),其中市屬7xxxx,烏達區(qū)7xxxx,海勃灣區(qū)9xxxx,海南區(qū)8xxxx,辦結(jié)34xxxx,向市綜合執(zhí)法局轉(zhuǎn)發(fā)4xxxx,處理率10xxxx,辦結(jié)率9xxxx。辦理市人大建議、市政協(xié)提案xxxx,辦復率100,滿意率100,見面率100。二是加強信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動、轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理作風年活動和行政執(zhí)法效能提高年活動,使信訪工作人員的法制觀念進一步增強,收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感,通過參加信訪培訓班,強化愛崗敬業(yè)意識,進一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實施,提高了信訪隊伍的整體素質(zhì)、增強了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領(lǐng)導小組,組長由一把手親自掛帥,分管副局長和紀檢組長擔任副組長,局各科室和直屬事業(yè)單位負責人為小組成員,形成了分級負責,歸口管理,人人參與的信訪工作格局。同時,在此期間安排全體職工進行24小時值班,以確保能夠及時處理環(huán)境信訪案件。
五、存在問題和下一步工作打算。
我市的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成效,受到了上級有關(guān)部門的肯定,但距黨和人民群眾對環(huán)境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數(shù)量多,而且許多問題不是環(huán)保部門一家能解決的,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決;二是全市互動、聯(lián)動環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)未建立,亟待解決;三是上訪群眾直接找領(lǐng)導增多。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進一步發(fā)展,因此我局在下一步工作中,將始終從“保護環(huán)境就是維護人民群眾的根本利益”出發(fā),努力改進和加強環(huán)境信訪工作。
在下一步,我局一是要認真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點。在此基礎(chǔ)上,立足新的實踐,進一步完善我們的工作思路,充實我們的工作經(jīng)驗,把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個層次。二是進一步加大隊伍建設(shè),切實提高信訪工作水平。三是加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度,有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度,確保信訪渠道暢通。
我們堅信,有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導,有市信訪局的正確引導,有各有關(guān)部門的配合,有人民群眾的支持和擁護,我市的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。
市人大信訪工作總結(jié)報告篇三
現(xiàn)將工作有關(guān)情況匯報如下:
一、認真做好日常的信接訪工作。
在日常的辦信接訪工作中,樹立“群眾利益無小事”的觀念,堅持杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,認真辦理群眾的每一封來信,熱情接待來訪的每一個群眾。對群眾的來信,認真拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦;對來訪群眾熱情細致,不厭其煩地做政策、法律、法規(guī)的宣傳解釋工作。對群眾反映的問題,能馬上明確答復的當場答復,不能馬上明確答復的做好說服、解釋工作,將問題轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理并限時答復信訪人;在辦信接訪中,對一些熱點難點、情況復雜、涉及面廣等問題,甚至有可能引發(fā)群體性事件的問題,則及時立案呈報區(qū)有關(guān)領(lǐng)導閱批后轉(zhuǎn)辦,促使具體承辦單位能及時有效地處理。20xx年度,受理群眾來信來訪總量為819件人次,受理率100%。其中,來信71件,來訪252批次748人次(集體訪50批次326人次),對群眾的信訪事項,做到“件件有著落,事事有回音”。
二、深入推進矛盾糾紛排查化解工作。
對可能影響穩(wěn)定的民間矛盾糾紛、涉法涉訴案件,采取多種方法,在全區(qū)進行全方位、拉網(wǎng)式排查,認真了解各信訪群體的主要訴求,力求底子清、情況明。特別是對有可能引發(fā)群體性事件和赴邕進京非正常上訪的重點案件,在深入分析信訪人思想動態(tài)、主要骨干、涉及層面等情況的基礎(chǔ)上,逐一制訂工作對策,切實做到“五個一”:一個案件、一個方案、一班人馬、一套檔案、一抓到底。20xx年度,全區(qū)共排查出容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛56件,其中有可能赴邕進京訪5件,需要上級協(xié)調(diào)解決的4件。排查摸底工作,促使了一批信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、組織開展重信重訪專項治理工作。
根據(jù)中央聯(lián)席“1.30”全國電視電話會議部署,20xx年2月1日開始,在全區(qū)開展了重信重訪專項治理,深入排查和剖析典型案例,把排查出的19件重信重訪納入重點治理,明確包案領(lǐng)導和責任單位,落實“五包”,即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
四、配合推動“大接訪”活動開展工作。
按照中央聯(lián)席“6.28”全國電視電話會議和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合制定下發(fā)《20xx年高親區(qū)領(lǐng)導干部“公開大接訪”和“領(lǐng)導干部下訪”活動實施方案》和《高親區(qū)開展“區(qū)委書記大接訪”活動工作方案》,在“公開大接訪”和“領(lǐng)導干部下訪”活動中,特別是從20xx年7月1日起開展高親區(qū)“區(qū)委書記大接訪”活動中,我辦積極發(fā)揮職能作用,加強組織協(xié)調(diào),排查摸底、案件分拆、信訪信息收集研究、案件材料提供等,特別是把握好活動中的“公示、接訪、包案、落實”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保大接訪的部署落到實處,取得實效。截至20xx年12月25日,參與接訪的區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導干部達410人次;共接訪群眾136批次394人次;解次問題58件,其中區(qū)委書記接訪的解決21件,區(qū)長接訪的解決15件,其他四家班子領(lǐng)導接訪的解決20件。
市人大信訪工作總結(jié)報告篇四
一是全鎮(zhèn)信訪總量居高不下,表明一些村和部門仍然對群眾初信初訪表達的訴求“信號”重視不夠,二是信訪活動出現(xiàn)新情況新問題,一些老的信訪突出問題雖然在一定程度上得到解決,但是一些新的信訪突出問題又開始出現(xiàn)。三是較大規(guī)模的件時有發(fā)生,且誘因趨于多元化,除征地搬遷、生活待遇等因素外,民間糾紛、干群關(guān)系等問題已成為一些重大的誘發(fā)因素。四是退伍軍人、民辦教師等部分特殊利益群體上訪組織化、規(guī)模化的特征逐漸趨于明顯。
二、如何進一步做好今后信訪穩(wěn)定工作。
(一)正視矛盾,建立和完善通暢的民意表達機制,是維護穩(wěn)定的前提。
當前,農(nóng)村穩(wěn)定中所存在的各類問題大多是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的件,有相當一部分是因農(nóng)村土地征收、各種工程建設(shè)用地補償標準不一、部分司法不公、社會治安處置不力、干群矛盾、應(yīng)該要關(guān)護的切身利益得不到關(guān)護、部分工作部門處理問題不及時等引發(fā)的,對于這些問題我們一定要正確對待,不得漠視。要建立和完善充分的民意表達機制,一是要在各項政策和決策出臺前,應(yīng)征求有關(guān)專家和群眾代表的意見,減少和防止隨意性,讓決策和政策的制定得以更加科學合理。二是拓寬民意表達途徑,民情反映渠道。三是要完善群眾來信來訪的接待機制,明確職責,熱情接待,指明出路,堅決堵絕“冷、橫、硬、推”。各相關(guān)部門應(yīng)向社會公開信訪部門和有權(quán)處理問題的行政機關(guān)的通信地址、聯(lián)系方式、工作程序等相關(guān)事項。
(二)體現(xiàn)公正,及時處理各類問題,切實維護群眾合法權(quán)益是維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們開展一切工作應(yīng)堅持的根本原則。在調(diào)處各類矛盾糾紛過程中,只有深入踐行“三個代表”重要思想,牢固樹立科學發(fā)展觀理念,充分考慮人民群眾合法權(quán)益,才會得到人民群眾的支持和擁護,各類矛盾也才能得到有效化解。一是要做到公開、公平和公正。各類矛盾的調(diào)處,實質(zhì)上是實現(xiàn)保護和實現(xiàn)群眾合法利益的一項活動,現(xiàn)實中由于歷史、社會、文化等原因使得農(nóng)民處在相對弱勢的一方,要維護穩(wěn)定、體現(xiàn)和諧,從法律上來說不論是對于社會人,還是法人單位,農(nóng)民和他們的法律地位應(yīng)該是平等的、對等的,要充分體現(xiàn)群眾利益無小事的思想,只有這樣,才能體現(xiàn)社會的公正和公平,減少農(nóng)村各類社會矛盾。二是正確分析各類問題和矛盾。處理好法與理、情與法、情與理之間的關(guān)系,合理解決各類矛盾,即在依法解決的前提下,法律、法規(guī)有規(guī)定的,按法律、法規(guī)辦;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,按現(xiàn)行政策辦;法律、法規(guī)及現(xiàn)行政策都沒有規(guī)定的,要在體現(xiàn)公平、照顧各方利益、有利于維護穩(wěn)定的前提下依實事辦事。
(三)深入實際,說服教育和政策宣傳是維護穩(wěn)定的有效手段。
書信。
再次是要講究方式方法,做到“兩個結(jié)合、兩個區(qū)別對待、一個優(yōu)先和三個不漏”,即兩個結(jié)合是:“說服教育與依法懲處相結(jié)合,以說服教育為主;興辦實事與維護穩(wěn)定相結(jié)合,以疏導為主”。兩個區(qū)別對待是:“合理要求與無理要求區(qū)別對待,合理要求必須解決;多數(shù)人的利益與個別人的要求區(qū)別對待,優(yōu)先考慮多數(shù)人的利益”。一個優(yōu)先是:“在企業(yè)利益與群眾利益產(chǎn)生沖突時,優(yōu)先考慮群眾利益”。三個不漏是:“宣傳思想教育工作要做到不漏戶、不漏人、不漏事”。四是要未雨綢繆,注重苗頭性的問題,對于農(nóng)村穩(wěn)定,不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)哪個部門一定要做到防患于未然,發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理,不使其蔓延,積極工作,將問題最大限度的解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
(四)建立多方聯(lián)動機制,逐步形成高效的矛盾排查調(diào)處體系,這是維護穩(wěn)定堅強保證。
農(nóng)村社會矛盾,單純依靠信訪部門是無法完成排查調(diào)處義務(wù)的,必須多方聯(lián)動,共同出擊,才能取得實效。一是應(yīng)堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的.原則。二是要強化信訪職能,可考慮在信訪部門實行派任律師制,對信訪者給予必要的法律指導,該走法律程序的走法律程序,避免行政越權(quán)或以權(quán)代法的現(xiàn)象。三是要強化黨政統(tǒng)一領(lǐng)導,部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,各負其責,齊抓共管的工作格局,合力化解各類矛盾和問題。特別是在信訪突出問題,甚至是己發(fā)生大規(guī)模的信訪問題,上訪人所在村領(lǐng)導、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機構(gòu)、公安機關(guān)等相關(guān)部門負責人及工作人員要及時趕到現(xiàn)場,相互配合,做好接待、勸返和答復工作。四是要依靠群眾,借助社會力量共同參與化解矛盾,就是要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、基層黨組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當事人的親屬和親戚朋友的作用,對當事人曉之以情,動之以理。五是要建立有效的司法救助機制,客觀地說,有些群眾上訪是因為司法成本過高引起的,因此要建立司法救助組織,對那些無力支付司法成本的人提供司法援助服務(wù)。
(五)強化督查,建立社會穩(wěn)定責任追究制是維護穩(wěn)定的長效措施。
經(jīng)常性的督查督辦工作是維護農(nóng)村穩(wěn)定的一個有效手段,也是長效手段。一是要堅持督查督辦的原則,包括堅持實事求是、注重實效、做好全面督查與重點督辦相結(jié)合,督查督辦與幫助協(xié)調(diào)相結(jié)合,黨政督查與業(yè)務(wù)部門相結(jié)合。二是要建成及時辦理、限時辦理、必須辦理的督辦機制,對各類問題推誘、敷衍、塞責、拖延、扯皮、踢球的一律按相關(guān)信訪規(guī)定嚴肅處理,對不負責、不作為的有關(guān)部門和工作人員提出處罰建議。三是要創(chuàng)新督辦的方式,包括電話督辦、書面督辦、會議督辦、調(diào)研督辦、聯(lián)合督辦等。四是要對引發(fā)的矛盾實行責任追究,不但要注重有關(guān)部門、個人對引發(fā)的矛盾不作為的追究,而且也要注重從法律的角度落實對行政行為和民事行為的法律責任問題。只有這樣才能更好地落實“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”的原則,促我鎮(zhèn)社會的和諧穩(wěn)定。
市人大信訪工作總結(jié)報告篇五
人大信訪工作是人大常委會機關(guān)的一項重要的經(jīng)常性工作。市人大常委會成立以來,在領(lǐng)導的重視、關(guān)心和支持下,信訪處工作開展順利,為維護人民群眾的合法權(quán)益,宣傳人民代表大會制度建設(shè),推進我市的民主法制進程,促進全社會的和諧與穩(wěn)定作出了積極努力。截至11月份共受理群眾來信488件,接待來訪390人次,信訪量同比略有下降(2019年受理來信642件,接待來訪553人次),有關(guān)情況總結(jié)匯報如下:
一、基本情況。
一是受理申訴類信件152件,占31%。上半年,因為常委會領(lǐng)導到任不久,所以群眾提出申訴的信件較多,占的比例較大,達到36%,其中有部分信訪人對法院作出的已經(jīng)生效的判決,試圖通過市人大常委會新任領(lǐng)導做出批示,督促法院重審,甚至作出改判。因為我們對情況比較清楚,有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過的,所以,我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來,這類信訪的情況有所改善,所占的比例有所下降。
二是受理各類舉報控告信161件,占33%。這類信件大多是反映基層干部特別是農(nóng)村兩委的主要領(lǐng)導,謀私、辦事不公等問題,尤其是下半年以來每個月舉報所占的比例都是最大的。說明群眾對干部辦事不公,謀私等行為非常不滿意,所以到處告發(fā),而從信訪內(nèi)容來看,多數(shù)不是很大不了的事,按理說鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級政府就應(yīng)當處理好的。
三是受理各類求決信175件,占36%。群眾向人大寫求助信,一方面是群眾對人大有較高的期望值,希望人大能幫助解決實際困難;另一方面也反映出群眾對人大的職能還不清楚,將人大機關(guān)當作行政部門來對待,“權(quán)力機關(guān)”的概念很多人頭腦里還沒有真正建立起來。
一是規(guī)范信件辦理工作。今年開始所有寄給人大機關(guān)的信訪件均由信訪處拆閱,有的需要向領(lǐng)導報告的信件,我們及時呈報給領(lǐng)導,有的就直接處理,這樣做一方面減輕了領(lǐng)導的工作量,另一方面由于采取統(tǒng)一“口子”進出,規(guī)范了人大信訪件的辦理工作。
二是加強聯(lián)系和溝通,提高了辦信效率。今年以來,我們除保持了與上下級人大信訪聯(lián)系與溝通之外,主要是加強了對市本級“一府兩院”信訪部門的聯(lián)系和溝通,今年7月份市本級主要部門信訪人員聯(lián)席工作會議制度成立之后,建立了信訪工作人員通信錄,人員之間也熟悉起來了,辦信效率明顯提高。
三是按時匯報信訪信息。我們每月底匯總信訪量,及時提供給市信訪局,同時寫出《信訪簡報》呈報給常委會領(lǐng)導和秘辦會議成員。對重要的信訪動態(tài)及時向相關(guān)領(lǐng)導匯報,沒有出現(xiàn)過差錯。
四是認真辦理好省人大轉(zhuǎn)辦的信訪事項。今年開始省人大加強了對全國人大轉(zhuǎn)辦信件的督辦工作,規(guī)范了市、縣兩級人大辦理省人大轉(zhuǎn)辦信的工作。我們嚴格按照省人大提出的要求和辦結(jié)時限,督促市本級“一府兩院”和各縣(市、區(qū))人大信訪部門認真做好辦理和報結(jié)工作。
五是努力完成辦公室領(lǐng)導布置的其他任務(wù)。今年市人大加強了信息化工作,給各處下達了信息投遞任務(wù),我們已完成了全年的任務(wù)。今年9月份機關(guān)搬進新大樓,我們堅持以大局為重,主動接受并加班加點努力完成搬遷工作任務(wù),為人大機關(guān)順利進住新大樓做出了自己的一份努力。
三、存在的主要問題。
一是自身建設(shè)薄弱。根據(jù)全國人大和省人大對信訪工作的要求,我市人大信訪機構(gòu)、編制、人員還存在差距,目前信訪人員只能對付日常接待和信件處理,調(diào)查研究和解決問題的力度都不夠。
二是我們的工作與群眾的期望還存在較大差距。群眾到人大來信訪,尤其是涉法涉訴的信訪,都希望人大能為他們申張正義、主持公道。但是人大信訪對案件的辦理工作要堅持不代替包辦的原則,要尊重司法機關(guān)、檢察機關(guān)獨立辦案,所以多數(shù)案件人大難以督促其啟動重審或改判,久而久之群眾對人大信訪的滿意度會越來越低,所以,在接訪過程中我們必須做過多過細的解釋工作。
四、明年工作打算。
一是繼續(xù)努力做好日常的信訪工作,保持人大信訪工作的連續(xù)性。
三是加強信訪信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
五是努力為信訪群眾排憂解難,促進社會和諧發(fā)展。
一、基本情況。
2019年市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
二、今年信訪的主要特點是“五多一少”
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問題較少,只有2件。
三、來信來訪反映的主要問題。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題,仍當前農(nóng)村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題,此仍當前農(nóng)村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務(wù)亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
四、存在上述問題的原因。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領(lǐng)導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導致當事人對反饋不服,重復上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
市人大信訪工作總結(jié)報告篇六
市殘聯(lián)信訪工作在市委、市政府的領(lǐng)導下,在市委群工局的指導下,以解決人民群眾實際困難為出發(fā)點和落腳點,努力提高信訪工作效率和質(zhì)量,通過各級殘聯(lián)信訪部門的共同努力,使信訪問題大多化解在了基層,為全市的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。截至11月,全市各級殘聯(lián)共辦理殘疾人來信訪479件次。其中:市殘聯(lián)本級辦理殘疾人來訪50人次,全部按時按質(zhì)辦結(jié),全年未發(fā)生殘疾人赴省、赴京集體上訪事件。按時向省殘聯(lián)、市委群工局、市維穩(wěn)辦等報送信訪信息和報表,沒有漏報、遲報等情況發(fā)生。
一、健全機制、夯實基礎(chǔ),保障信訪工作的順利開展。
(一)抓認識、定責任,切實提高殘疾人信訪工作水平。
一是充分認識做好殘疾人信訪工作的重要性。定期組織殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工認真學習《信訪條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》和有關(guān)法律、法規(guī)及政策。通過深入學習貫徹,進一步提高了殘聯(lián)干部職工對做好新時期信訪工作重要性的認識,明確了信訪工作的指導思想和目標任務(wù),增強了做好新時期信訪工作的政治責任,對推動殘聯(lián)信訪工作整體上水平起到了一定的促進作用。同時,組織全體職工認真學習新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》,積極參加省殘聯(lián)和市級各部門組織的相關(guān)培訓,認真組織各級殘聯(lián)干部和殘疾人專職委員培訓班,提高了殘疾人工作者的業(yè)務(wù)水平,從而提高了為殘疾人服務(wù)的質(zhì)量。全年共參加省級各類培訓_期,67人次;參加市級各類培訓51期,80人次;市殘聯(lián)組織黨員干部參加各類學習22期,428人次。
二是落實“三個納入”,著力在“事要解決”上下功夫。立足于解決實際問題,建立并完善信訪工作“一崗雙責”的責任機制,做到“三個納入”:一是納入重要議事日程,班子定期研究信訪問題,重點是源頭防范和化解重信重訪、越級上訪的措施。二是納入領(lǐng)導干部崗位目標責任制。對處理信訪問題、防止重信重訪的責任進行細化量化,明確主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導靠上抓、其他領(lǐng)導“一崗雙責”、案件承辦人具體負責,真正做到“問題有人管、矛盾有人解、事情有人辦、責任有人負”。三是納入“一把手”日常工作。殘聯(lián)理事長定期督查督辦重信重訪問題的解決,每月至少親自協(xié)調(diào)處理一起信訪案件。
三是落實機關(guān)干部下訪機制,實現(xiàn)干部約訪經(jīng)?;?。把干部下訪作為市殘聯(lián)的一項常規(guī)工作,凡是復雜、疑難信訪案件必須綜合采取帶案督辦、座談走訪、調(diào)查研究等方式,走出機關(guān)、走進基層,深入調(diào)研,聽取群眾訴求,收集群眾意見和建議,把問題及時解決在基層。
四是暢通信訪渠道,依法規(guī)范信訪秩序。繼續(xù)抓好辦信、接訪、受理電話訴求,強化信訪疏導教育,堅持一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛,一手抓依法處理、切實維護社會秩序,進一步形成了群眾依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面。
五是開展信訪排查,及時上報緊急、重特大信訪信息。市殘聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于開展殘疾人信訪問題大化解行動的通知》,按照__年信訪特點和市里統(tǒng)一要求,根據(jù)不同時段、不同節(jié)點,全市殘聯(lián)系統(tǒng)開展了三個階段的信訪排查工作:一是從年初到3月底,圍繞“兩會”開展排查;二是4至7月,圍繞“6.4”開展排查;三是8至12月,圍繞迎慶建國周年排查。通過深入細致的工作,及時把矛盾解決在基層,把有可能越級上訪的殘疾人穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>
(二)抓載體、促有序,著力推進信訪規(guī)范化。
市人大信訪工作總結(jié)報告篇七
今年1-10月份,我區(qū)共接待群眾221批587人次,同比批次下降32.83%、人次下降27.35%,其中初訪57批173人次,同比批次上升14%、人次上升20.98%,重復訪163批411人次,同比批次下降41.58%、人次下降35.58%,集體訪21批286人次,同比批次下降47.83%,人次下降31.08%。
(二)市級領(lǐng)導交辦案件情況。
1-10月份我區(qū)共收到市級領(lǐng)導交辦案件13起,其中1件是全市百件信訪老案之一,其余12起全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。
二、全年工作回顧。
(一)加大領(lǐng)導力度,強化組織保障。
為明確責任,并堅持把領(lǐng)導包案作為化解信訪問題的重要手段來抓。今年,我們下發(fā)了《婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領(lǐng)導干部接訪工作規(guī)則》。按照市委的要求,明確了市級領(lǐng)導交辦的案件由管委會領(lǐng)導包案負責,委領(lǐng)導接訪交辦的案件由部門、單位“一把手”包案負責。
(二)強化各項措施,確保社會穩(wěn)定。
一是加大排查力度,確保節(jié)會穩(wěn)定。我區(qū)黨委書記謝志雄多次主持召開黨委辦公會議,針對今年的重大節(jié)會,要求全區(qū)各級各單位進一步統(tǒng)一思想,分析形勢,加大排查,調(diào)度情況,專題部署,并對重點、難點、熱點突出信訪問題及不穩(wěn)定因素提出了明確意見和要求,嚴格落實信訪工作“一把手負責制”,狠抓各項措施的落實。分管信訪的`副調(diào)研員曾令棟多次召開信訪維穩(wěn)工作專題會議,安排全區(qū)各級各部門精心組織、強化措施、扎實工作、狠抓落實,全力確保實現(xiàn)重大節(jié)會期間進京、赴省、到市零上訪的工作目標。今年我區(qū)在“兩會”、“七一”、“八一”、市等重大活動期間,全部實現(xiàn)進京、赴省、到市零登記的工作目標,得到了市委主要領(lǐng)導及相關(guān)單位的充分肯定。
(三)夯實基層基礎(chǔ),構(gòu)筑“第一防線”。
一是加強領(lǐng)導。為強化“信訪基層基礎(chǔ)工作年”的領(lǐng)導,我區(qū)成立了由專職副書記、聯(lián)席會議第一召集人曾啟明同志任“信訪基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”領(lǐng)導小組組長,明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導格局。
二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。為提高工作效率,我們明確了辦事處分管政法的領(lǐng)導兼管信訪工作。各辦事處都設(shè)立了信訪辦,配備了2名信訪專干,村(社區(qū))明確了以調(diào)解主任任信訪專干、組長任信息員的信訪工作力量。做到了有領(lǐng)導分管、有接待場所、有工作人員,形成了區(qū)、處、村(社區(qū))、組四級信訪網(wǎng)絡(luò)。村級信息員堅持每周報送一次信訪情況,辦事處每月報送一次信訪情況。全年,村、辦事處報送信訪信息600多條,為有效化解各類矛盾發(fā)揮了重要作用。
市人大信訪工作總結(jié)報告篇八
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和省市業(yè)務(wù)部門的精心指導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認真貫徹縣委全委會精神,緊緊圍繞“打造關(guān)天能源新基地,建設(shè)和諧奮進新麟游,奮力推進全省十強縣”的遠景目標和“84358”工作思路,解放思想,創(chuàng)新實干,強力實施三化同步戰(zhàn)略,聚力發(fā)展八大工程,提升發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,力求工業(yè)經(jīng)濟總量和質(zhì)量效益的同步提升,加速縣域工業(yè)進程,拉動工業(yè)經(jīng)濟快速增長。全縣工業(yè)總產(chǎn)值預計完成15.1億元,增速45.2%,占年度計劃的137.3%;非公經(jīng)濟占全縣工業(yè)經(jīng)濟比重42%,超市縣下達指標2個百分點;16個建設(shè)項目完成固定資產(chǎn)投資27.63億元。占任務(wù)的101%;完成合同引資6.59億元,到位資金2.25億元,占任務(wù)的265%。在困難重重、舉步維艱的情況下,圓滿超額完成了各項目標任務(wù),有力的推動了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)工作匯報如下:
一、全年工作回顧。
(一)加強工業(yè)經(jīng)濟的運行監(jiān)測調(diào)節(jié),工業(yè)經(jīng)濟增速強勁。嚴格檢測和調(diào)節(jié)工業(yè)經(jīng)濟運行狀況,對全縣工業(yè)生產(chǎn)進行了不定期監(jiān)測和定期調(diào)查,進一步加強了對全縣工業(yè)生產(chǎn)指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,全縣工業(yè)總產(chǎn)值大幅攀升。
(二)加大麟北煤田開發(fā)協(xié)調(diào)和服務(wù)保障,煤田開發(fā)建設(shè)有序推進。全力服務(wù)保障煤田開發(fā)建設(shè),調(diào)整了麟北煤田開發(fā)協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導小組,明確了工作職責,實行“保姆式”服務(wù),共召開協(xié)調(diào)專題會議7次,專題解決煤田開發(fā)過程中土地、水、電、路等急需解決的問題,保障了煤田開發(fā)工作有序開展。郭家河井田開發(fā)項目和東嶺集團崔木井田建設(shè)項目分別完成投資12.03億元、10.43億元,占任務(wù)的120%、130.4%;園子溝井田建設(shè)項目于20xx年11月8日舉行開工儀式,正式動工建設(shè)。并先后15次奔赴寶雞、西安解決崔木煤礦股份配臵遺留問題,目前已取得階段性成果。
(三)強力啟動工業(yè)園區(qū)建設(shè),為縣域工業(yè)化搭建投資平臺。鑒于人事變動,調(diào)整了“麟游縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導小組”組成人員,明確了園區(qū)領(lǐng)導小組及其辦公室的職責,按“四部一司”設(shè)臵了內(nèi)設(shè)機構(gòu),借調(diào)了6名工作人員專門負責此項工作。天堂煤炭循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、招賢煤炭物流工業(yè)園、崔木煤炭建材工業(yè)園三個鎮(zhèn)分別成立了園區(qū)管委會。同時,今年5月20日,與陜西金石礦業(yè)投資有限責任公司簽訂了投資3億元在我縣招賢鎮(zhèn)共同建設(shè)招賢煤炭物流工業(yè)園項目建設(shè)合同書。由陜西金石礦業(yè)投資有限公司控股的陜西招賢煤炭物流園區(qū)投資發(fā)展有限責任公司已于20xx年8月在我縣工商局注冊成立。聘請資質(zhì)單位修編了《招賢煤炭綜合物流園區(qū)總體規(guī)劃》和《陜西招賢煤炭物流工業(yè)園區(qū)項目可研報告》。目前已將相關(guān)報告及資料上報縣政府、縣住建局、環(huán)保局、國土局、縣發(fā)改局,陜西招賢煤炭物流園區(qū)投資發(fā)展有限責任公司擬定于12月中旬正式開工建設(shè)。
(四)以商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,活躍商品流通市場。全年共申報了九成宮農(nóng)貿(mào)市場改造項目、寶雞博盛食品公司“農(nóng)超對接”和玉米羹生產(chǎn)線建設(shè)項目、麟游縣酒廠白酒生產(chǎn)車間技術(shù)改造項目等13個項目,積極爭取國家、省、市項目資金支持,其中分別投資122.8萬元、377.2萬元的九成宮市場建設(shè)項目和寶雞博盛食品有限公司玉米羹生產(chǎn)線項目已建成投運,并且通過省市驗收;完成“農(nóng)家店”改造25戶,加強家電下鄉(xiāng)日常監(jiān)管,銷售家電3198件,銷售總額614.34萬元,兌付群眾補貼74.25萬元;狠抓了生豬屠宰管理及食品安全管理工作,與有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查4次,規(guī)范了生產(chǎn)和經(jīng)營者的行為,保障了人民身體健康和生命安全;根據(jù)麟北煤田開發(fā)后續(xù)運輸服務(wù)業(yè)的需要,編制上報了《麟游縣成品油零售體系建設(shè)規(guī)劃》,向市局申報7座加油站建設(shè)計劃。
(五)聚力招商引資工作,提高引資項目成功率和履約率。結(jié)合我縣實際,我們組織力量先后與上海漢邦能源科技有限公司、浙江商會等20余戶企業(yè)聯(lián)絡(luò)銜接,從國家扶持的發(fā)展產(chǎn)業(yè)入手,立足資源優(yōu)勢,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,圍繞煤炭資源勘探、開發(fā)、煤產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展和企業(yè)改革等篩選、編制建立了項目庫,論證儲備了招賢煤炭物流工業(yè)園項目、招賢煤炭物流工業(yè)園綜合服務(wù)標準化廠房建設(shè)項目、招賢煤炭物流工業(yè)園煤炭智能管理平臺項目、麟游縣電子政務(wù)建設(shè)項目等37個項目。
(六)加快新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造步伐,促進中小企業(yè)發(fā)展。跑市進省,多方努力,先后向省市工信、商務(wù)部門申報項目9個,積極爭取國家及省級無償資助資金和財政貼息資金451萬元,扶持中小企業(yè)發(fā)展;支持縣酒廠新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)改造項目建設(shè),確定新開發(fā)的“九成宮貴賓酒”為縣上招待用酒;扶持寶雞博盛甜玉米廠加工生產(chǎn)線改擴建項目和寶雞雅各布爾羊肉加工廠技術(shù)改造項目,積極協(xié)調(diào)開元物資配送中心民爆品經(jīng)營業(yè)務(wù)和專用庫房建設(shè),支持指導九成宮農(nóng)貿(mào)市場改造項目順利實施,多方協(xié)調(diào)百貨商場和木器廠綜合公寓樓建設(shè)的立項、規(guī)劃等審批工作,采取多種方式,扶持和壯大中小企業(yè)及非公經(jīng)濟發(fā)展。
(七)抓好企業(yè)事務(wù)協(xié)調(diào),積極推進企業(yè)改制。對縣食品公司冷庫、房地產(chǎn)、珍果食品飲料廠部分資產(chǎn)進行了出讓改制;安臵食品公司基層食品站下崗歇業(yè)職工17人,安臵藥材公司基層藥店下崗歇業(yè)人員8人,安臵植?;S下崗歇業(yè)人員12人;完成了麒麟制藥公司、金麒麟藥業(yè)公司改制方案。
二、存在問題。
1、煤田開發(fā)方面。正在建設(shè)的郭家河煤礦、崔木煤礦、園子溝煤礦手續(xù)不健全,行政管理難度大;涉及群眾搬遷、土地征收、縣上利益爭取工作部門之間配合還不夠順暢,煤田開發(fā)協(xié)調(diào)服務(wù)機構(gòu)的人、財、物保障不足。
2、園區(qū)建設(shè)方面。園區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)未經(jīng)編委會正式審批成立,運行管理及園區(qū)項目的申報體制不順;本級投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,不能獲得省市相關(guān)部門的批復和政策、資金支持;園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制滯后,園區(qū)建設(shè)土地收儲工作進展緩慢,財政至今尚未安排園區(qū)建設(shè)啟動資金,園區(qū)管理機構(gòu)運轉(zhuǎn)及建設(shè)資金匱乏,園區(qū)建設(shè)方面的專業(yè)人才稀缺,園區(qū)招商引資的優(yōu)惠政策和措施尚未出臺,園區(qū)建設(shè)項目審批程序繁瑣,制約了園區(qū)的發(fā)展。
3、工商經(jīng)濟方面。企業(yè)規(guī)模較小,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐力弱。產(chǎn)品層次不高、自主創(chuàng)新能力弱,市場競爭力不強,發(fā)展后勁不足,煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成,優(yōu)勢地位不突出,還不能成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐;大項目引進緩慢,上規(guī)模、上檔次的大項目仍然較少。
4、企業(yè)改革方面??h屬國有企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)多,企業(yè)改制面臨的問題方方面面,觸及的深層次問題錯綜復雜,改革工作難度很大。改制后的企業(yè)遺留問題較多,下崗職工數(shù)量多,拖欠“三金”普遍存在,部分已進入即將退休年齡,矛盾突出。
5、信息工作方面。由于信息辦設(shè)備陳舊落后,工作力量薄弱,經(jīng)費緊缺,致使全縣“兩化”融化推進、電子政務(wù)平臺建設(shè)等工作進展緩慢,政府網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施差,網(wǎng)站開發(fā)不健全,網(wǎng)上辦事、政民互動等功能無力開展,影響了我縣信息化整體工作的推進。
三、20xx年工作的思路目標、重點和主要措施。
20xx年,我們將以中共xx屆五中、六中全會和縣十六次黨代會議、縣人代會議精神為指導,緊緊圍繞“打造關(guān)天能源新基地,奮力推進全省十強縣”的目標和“84358”工作思路,強力實施工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化三化同步戰(zhàn)略,聚力發(fā)展八大工程,提升發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,力求工業(yè)經(jīng)濟總量和質(zhì)量效益的同步提升,加速縣域工業(yè)進程,拉動工業(yè)經(jīng)濟快速增長,完成工業(yè)總產(chǎn)值16.5億元,全力進軍全省十強縣位次;非公經(jīng)濟占全縣工業(yè)經(jīng)濟比重達到42%。全力抓好以下九方面工作:
一是抓好煤田開發(fā)工作。加大服務(wù)保障力度,督促協(xié)調(diào)郭家河煤礦、崔木煤礦加快辦理手續(xù),爭取早日正式投產(chǎn);加快園子溝煤礦手續(xù)辦理和建設(shè)進度;督促招賢煤礦加大力度,爭取開工建設(shè);積極協(xié)調(diào)群眾搬遷和土地征收工作;多方爭取,將我縣在煤田開發(fā)中的利益以法律形式固化,努力實現(xiàn)麟游利益的最大化。
二是抓好園區(qū)推進工作。多方爭取省市縣批準成立麟游縣園區(qū)建設(shè)管理機構(gòu),爭取縣財政為園區(qū)建設(shè)投入一定的資金。協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門加快項目審批,力爭招賢煤炭物流工業(yè)園開工建設(shè),基本完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;委托資質(zhì)單位修編完善《天堂煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》和《招賢煤炭綜合物流園區(qū)總體規(guī)劃》,完成天堂、招賢兩個園區(qū)的詳細規(guī)劃和環(huán)評報告;督促相關(guān)部門、招賢、兩亭、崔木鎮(zhèn)政府加大工作力度,收儲土地,保障園區(qū)建設(shè)順利進行。
三是抓好項目建設(shè)工作。全力實施園子溝井田、招賢井田、招賢煤炭物流工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;根據(jù)省市相關(guān)部門的要求,認真篩選對口項目,加大對中小企業(yè)的扶持力度,促進中小企業(yè)健康發(fā)展;加強對市縣考核的重點項目和工商企業(yè)項目的監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導服務(wù)工作;加快百貨公司、木器廠、電控設(shè)備廠閑臵土地的綜合利用和開發(fā)工作。
四是聚力招商引資工作。圍繞煤炭、醫(yī)藥、建材和農(nóng)產(chǎn)品加工,采用多種形式,加大招商引資力度,爭取引進3-5戶企業(yè)入駐園區(qū),重點招商,引進有實力的企業(yè)投資建設(shè)九成宮商貿(mào)流通文化精品旅游園、天堂煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、麟游縣能源商住大廈、鳳凰山休閑度假村項目。
五是抓好企業(yè)改革工作。按照“上優(yōu)一批、救活一批、改6。
制一批、破產(chǎn)一批,淘汰一批”的思路,大力實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破,扶大扶強,關(guān)小關(guān)弱,合并商貿(mào)、轉(zhuǎn)產(chǎn)提效、破產(chǎn)淘汰,完成企業(yè)改革任務(wù)。
六是搞活商品流通。努力擴大商品消費和商品流通規(guī)模,開拓外貿(mào)市場,促進商品流通,促進我縣社會消費品零售總額的快速增長。依法監(jiān)管生豬屠宰及食品安全,落實家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策。
七是抓好中小企業(yè)和非公經(jīng)濟促進工作。按照縣域經(jīng)濟總體和長遠發(fā)展思路,切實做好“黑、白、水”產(chǎn)業(yè)。依托煤炭資源,大力調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),跨越式發(fā)展煤炭、煤化工、煤建材產(chǎn)業(yè);積極爭取國家省市項目扶持資金,落實優(yōu)惠政策,促進非公經(jīng)濟發(fā)展。
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市人大信訪工作總結(jié)報告篇九
信訪工作是我們國家重要工作之一,做好這一工作還需要我們寫好。
2019年,我部(局)深入貫徹落實中央及省委、政府關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署,緊緊圍繞年度工作要點,推行網(wǎng)上信訪、推進積案化解、推開信訪改革、推動業(yè)務(wù)提升,群眾訴求表達的渠道更加優(yōu)化暢通、“事要解決”攻堅化解的行動實現(xiàn)精準發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效,全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”問題上取得了更大進步。
今年以來,我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐,在構(gòu)建全市四通八達信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上,于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發(fā)布會,標志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。
1、健全機制形成倒逼效應(yīng)。一是以便于應(yīng)知應(yīng)會和規(guī)范操作為重點,圍繞錄入辦理、主動服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等8個方面,健全系統(tǒng)運行規(guī)則,確保系統(tǒng)規(guī)范運行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項機制,通過設(shè)定信訪事項漏排率、實時監(jiān)測、定性定量考核等,督促基層主動工作、動態(tài)管理。
2、真情服務(wù)樹立便民品牌。一是堅持將網(wǎng)上信訪事項處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動,使“終于群眾滿意”體現(xiàn)全程,切實提升了系統(tǒng)吸附力。二是擠壓辦理空檔期,提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求,使“贏得群眾信賴”落到實處,切實提升了信訪公信力。2019年,我市網(wǎng)訪占比逼近40%以上,系統(tǒng)運行效果好于預期,群眾滿意度評價達85%以上。
3、嚴督實訓強化運行管理。一是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查,月度層級通報信訪事項漏排率、越級上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導接(約)訪等工作,并多次實地深入系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的地區(qū)和部門“一對一”地加強業(yè)務(wù)指導。二是通過集中輪訓、外出參訓、崗位練兵、“陽光信訪”qq群等形式,加大全市系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。此外,我們還通過印制圖文并茂宣傳畫、集中報道解決網(wǎng)訪成功案例等做法,面向社會各界推開“陽光信訪”,擴大了系統(tǒng)影響力。
網(wǎng)上信訪運行以來,我市立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合,實現(xiàn)了全方位、無縫隙受理信訪問題,做到了“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,群眾信訪工作進入了“全景監(jiān)控”的嶄新局面,《日報》、安徽新聞聯(lián)播、《安徽日報》等多家省內(nèi)外媒體予以了集中宣傳報道。有鑒于此,5月24日,省信訪局還在我市召開了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場會。
在第二批教育實踐活動中,我們將化解信訪積案作為切實轉(zhuǎn)變工作作風、認真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容,并于今年5月在全市啟動了信訪積案攻堅化解專項行動。
1、信訪積案件攻堅化解活動。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結(jié)150件,辦結(jié)率達100%;其中,市黨政領(lǐng)導共包保26件信訪積案,辦結(jié)率達100%,化解率達92.3%。
2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領(lǐng)導在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案,進行一次案情研判、全力攻堅包案化解及下行解決實際問題。
在全市信訪積案攻堅化解專項行動中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領(lǐng)導來我部(局)調(diào)研時,對此予以充分肯定。
2019年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點,立足便民為民,創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。
1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上,于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動,全市上下進一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。
2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照省委、政府部署要求,認真學習“徽州經(jīng)驗”,深入推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè),目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的社會治理新平臺。與此同時,認真學習“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”和“徽州經(jīng)驗”,借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實“鄉(xiāng)為主”各項機制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。
3、加快推進訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見,我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時,還結(jié)合我市實際初步擬定了實施細則,建立健全了長效機制,積極引導信訪群眾依法按政策維護自身合法權(quán)益。
我部(局)在突出抓好各項重點工作的同時,能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風,在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。
1、組織開展黨政領(lǐng)導接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導干部共開展接(約)訪活動38次,化解信訪問題69件,化解率為86%。
2、主動牽頭協(xié)調(diào)疑難復雜信訪問題。一方面,我部(局)僅群眾權(quán)益維護中心就召開45次信訪疑難復雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會,在聽取訴求、找準癥結(jié)、尋求化解舉措的同時,全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù),研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪群眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達感謝。另一方面,我們注重立足平時工作“啃骨頭”,將一些反復進京非訪的重點積案,分別確定部(局)縣級以上領(lǐng)導干部“提上來”帶案化解,通過約談信訪群眾、理清案件事實、找準案件癥結(jié)等,我們在平時就吸附了一批信訪老戶。
3、加大市聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來,市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會議工作例會14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率為92.5%。
4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面,嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我部(局)共復查信訪案件1件、復核26件,不予受理13件,同時對已復核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議,最大限度地維護了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面,嚴格按照中央有關(guān)規(guī)定,采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度,有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級信訪行為發(fā)生。
2019年,我市群眾和信訪工作的指導思想是:深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署,以扎實推進信訪工作制度改革為主線,以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點,以全面落實信訪工作“鄉(xiāng)為主”機制建設(shè)為目標,以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ),依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百計保持全省第一方陣,為推動市委市政府“三個發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是:
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手,切實提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系,把信訪工作的職責定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風險、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,對已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等渠道解決的,積極引導信訪群眾通過法定救濟途徑合法理性表達利益訴求,認真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解,努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務(wù)中,自覺維護法治權(quán)威。
3、全面落實兩個《辦法》、兩個《實施細則》。把貫徹落實國家信訪局《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實施細則》,以及國家信訪局《關(guān)于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進全市信訪工作制度改革的切入點和著力點,切實加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度,與政法機關(guān)協(xié)同配合,建立健全涉訴信訪問題導出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實首辦工作責任、提高實體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項常態(tài)化的重要制度,與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點、扶貧幫困等結(jié)合起來,提高工作實效性;嚴格規(guī)范黨政領(lǐng)導干部包案化解工作,加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復查復核及案件評查工作的力度或密度,使領(lǐng)導干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度,只有無法進入行政復議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項,才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復查、復核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復查復核信訪事項,盡可能采取實地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式,提高工作透明度和公信力,對已終結(jié)的信訪事項,要視情在一定范圍內(nèi)公開;認真開展已終結(jié)案件的抽查、評查工作,對存在瑕疵的要及時予以糾正,對弄虛作假并造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項,各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機制、方法,鼓勵和引導群眾對黨委政府工作獻計獻策,推動黨委政府決策的科學化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機制,切實維護好群眾利益,從源頭上預防和減少矛盾隱患。
科學把握頂層設(shè)計,按照“統(tǒng)一標準、開放接口、互聯(lián)互通、分級負責”的工作要求和思路,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),實現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),切實提高信訪公信力。
1、推動應(yīng)用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度,細化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標準,分層次制定“抽板斷橋”時間表,做到都要用、都會用、都管用,確保實現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋,做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導工作力度,通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用,進一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領(lǐng)導手機中安裝信訪指數(shù)管理終端,為黨政領(lǐng)導掌握信訪形勢提供實時參考數(shù)據(jù)。
2、推動服務(wù)全過程。主動堅持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動服務(wù),及時在網(wǎng)上公開信訪事項的受理、辦理過程和處理結(jié)果,方便群眾查詢跟蹤,切實增強系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等群眾滿意度評價渠道,建立健全群眾主導的評價機制,加大對群眾不滿意信訪事項的深度分析、及時調(diào)查、主動回訪,更加重視群眾反饋的意見建議,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。探索開辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道,全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題,切實讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機制、引導信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新,促進系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度,在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶),實現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理,誰跟蹤,誰督辦,誰回復”的原則,強化首辦責任制,提高網(wǎng)訪信訪事項的辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊,探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),進行系統(tǒng)升級改造,開發(fā)與省信訪局數(shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻,并指導基層進行系統(tǒng)改造。
認真學習“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”、“徽州經(jīng)驗”,以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點,在“抓落實”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見,以督查問效為方法,實現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”,落實好一個體系領(lǐng)導、一個場所服務(wù)、一套機制運行、一個整體協(xié)作、一個標準保障的“五個一”。
2、抓責任落實。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫,出臺有關(guān)指導意見,努力實現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴格督促執(zhí)行領(lǐng)導干部接(約)訪、預防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機制,努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度,全面壓實基層責任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進群眾自治,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源,聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗,講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進一步健全基層信訪代理隊伍,重點對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映,減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度,引導村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解,提升基層自我治理能力。
弘揚“三嚴三實”作風,從嚴從緊教育管理監(jiān)督隊伍,推動作風建設(shè)的要求落地生根;堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,著力抓實流程再造、效能提升和督查問效,以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍圖。
1、注重錘煉工作作風。堅定理想信念,對黨絕對忠誠,強化法律意識,嚴格遵章守制,敢于批評擔當,使各級信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習慣在監(jiān)督下干事,自覺遠離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護信訪工作秩序、引導信訪人依法理性表達訴求,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導和業(yè)務(wù)培訓,確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項工作做深做細做實,完善矛盾糾紛研判制度。積極引導群眾依法逐級走訪,進一步落實基層和有權(quán)處理信訪事項部門的主體責任,加大重信、重訪治理力度,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”,做到問題不化解、責任不解套。管好用好配套好專項資金,化解好特殊疑難復雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責任追究機制,提高化解信訪問題的實效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導,大力推廣解決群眾合理訴求、維護群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗和做法,發(fā)出主流聲音,樹立正確導向;選擇典型案例,向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi),加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項的督查通報力度。堅依法規(guī)范信訪積案的化解,不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強能力建設(shè)。爭取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員,加大對兼職信訪專員的管理使用力度,優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu),重視信訪干部的培養(yǎng)使用,堅持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓制度,探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴大市直單位輪流接訪一周活動的做法,使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓,更多地采取跟蹤見學的方式促進基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢:一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復訪、集體訪總量等重要的信訪活動標志性指標明顯下降。
2019年,通過“三優(yōu)化五推進”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早:是對信訪個案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔任實職的黨政領(lǐng)導干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的非正常重復訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題采取“歸類處理”的方法,通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進”的具體措施是:
:從經(jīng)費保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導人才和信訪專才,還吸引了一批主動進取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導崗位的干部。
:大力推介“四家工作法”,把“群眾滿意、領(lǐng)導滿意”作為信訪工作的根本目標,把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項考核爭先作為具體目標,又提出了“保牌進位”為的年度目標。結(jié)合“三個目標”制定了全市統(tǒng)一的目標管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了指標任務(wù)的完成,全面實現(xiàn)“三個目標”。
:按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動,努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標,我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力活動還得到領(lǐng)導重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠。2019年,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
:2019年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市政府市長、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實際向各縣(市、區(qū))和市直機關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的案件,直接“包案”到縣級領(lǐng)導辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點工作,親自安排了專項督查組到各責任單位督查。
:2019年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
:“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學習型機關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機制探索”、“科學化信訪程序”等四項探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念,收到“四項創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進了信訪規(guī)程的科學化。四是創(chuàng)新作風:樹立“五心級干部”形象。
:重點探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個方面的機制創(chuàng)建和長效機制建設(shè)的規(guī)律,已經(jīng)開展了試點活動,積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗,群眾工作部的機制建設(shè)等經(jīng)驗得到省里推介。下一步將固化并主動推行、推介這些經(jīng)驗,逐步形成長效機制?!皠?chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動在全省是階段性的活動,我們將根據(jù)實際,堅持長期開展這項活動,已經(jīng)在督查工作、目標管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實。
:通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化,××市信訪干部的交流、輪崗、提拔,已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機制。近十年來,市局局長任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大??h(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的,一般也在滿三年后予以交流重用。2019年,市信訪局長交流到縣里擔任縣長。明確提出:信訪局長干滿三年能力突出的即予重用,對副職領(lǐng)導要主動推薦,量才適用!
今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領(lǐng)導肯定。近期,我們將在維護好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時,重點抓好督查掃尾、經(jīng)驗固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨的代表大會。
的工作責任分解要求,信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項:一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)增強能力活動,結(jié)合全省三年一度的信訪考評,完善目標管理,強化督導,保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構(gòu)和機制建設(shè)。四是完善接訪機制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導接訪機制,全面開展領(lǐng)導干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機制,在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機制。
市人大信訪工作總結(jié)報告篇十
(一)庫區(qū)信訪問題成因分析。一是沒有做好項目建設(shè)所必須的相應(yīng)協(xié)調(diào)配合工作。近年來,我州水電開發(fā)力度加大,李家峽、直崗拉卡、康楊等電站相繼建起,加之公伯峽電站的建設(shè),使我州部分地區(qū)沒有及時做好庫區(qū)移民安置、拆遷、搬遷、征地補償?shù)扰涮坠ぷ?,導致群眾不滿,引發(fā)了大量的上訪問題。二是安置對象不認可安置方式等問題。部分“庫區(qū)”拆遷、搬遷戶對建設(shè)電站的業(yè)主方核定的各種標的物的補償標準不予認可;對被評估財產(chǎn)的評估價格不予認可;三是補償形式不統(tǒng)一。如對俄家四社等村的耕地以貨幣形式進行了補償,而對同一地區(qū)的爛泥灘村卻以土地置換形式進行了安置,使爛泥灘村群眾不服。
(二)其他信訪問題成因分析。涉及到原黃南鋁業(yè)的信訪問題(分別是坎布拉鎮(zhèn)尕布村運輸戶和青海鋁型材廠反映的問題),是原黃南鋁業(yè)破產(chǎn)后應(yīng)按破產(chǎn)程序依法妥善處置的問題;拖欠農(nóng)民工工資問題,應(yīng)由縣有關(guān)領(lǐng)導小組加強督辦力度。復員軍人要求兌現(xiàn)優(yōu)待金問題,應(yīng)由同仁縣民政部門牽頭,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,落實好相關(guān)政策,盡快兌現(xiàn)優(yōu)待金;還有個別土地糾紛問題的信訪成因問題,因涉及諸多敏感復雜的問題,目前尚不宜做出定論。
我們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹17大和中央5號文件精神,以全面落實《信訪條例》為主線,突出重點、整體推進,主要抓好以下五個方面的工作。
(一)深入落實《信訪條例》,推動信訪長效機制的形成。抓好“三個落實”:一是強化責任主體的責任。堅持“屬地管理、分級負責、”“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則,強化三個責任主體的責任。首先,強化各級政府及其工作部門的責任。堅持依法行政,科學決策,盡量防止發(fā)生信訪問題;信訪問題發(fā)生后,承擔主體責任,及時妥善地予以解決。其次,強化信訪部門的責任。切實履行好《信訪條例》賦予的職責。再次,強化信訪責任人的責任。教育他們依法有序地提出訴求,不得影響他人權(quán)益和社會秩序。二是積極推動大信訪工作格局的形成。“抓好三個關(guān)鍵點”,首先抓好“統(tǒng)一領(lǐng)導”:黨委、政府主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導“一崗雙責”,一級抓一級,一級對一級負責,層層落實。繼續(xù)堅持和完善黨政領(lǐng)導定期研究信訪工作、包案處理重大信訪事項等行之有效的制度;其次抓好“部門協(xié)調(diào)”;發(fā)揮各級信訪部門“參謀、協(xié)調(diào)、落實”的主體作用,督導各有關(guān)部門盡職盡責;再次抓好“齊抓共管”:各部門密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。三是切實落實各項工作制度。建立和落實三級終結(jié)制度,充分明確信訪事項辦理、復查、復核的責任主體;明確信訪事項終結(jié)的實體標準;實現(xiàn)信訪程序的法定終結(jié),體現(xiàn)行政公證效率的協(xié)調(diào)一致。探索在辦理、復查、復核程序中引入和完善聽政、公示、律師接待等制度,增加終結(jié)結(jié)果的權(quán)威性和社會認同度。嚴格按規(guī)定和程序辦理信訪事項,杜絕工作中的盲目性和隨意性。以健全的工作規(guī)則和制度規(guī)范信訪工作,防止不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)認真辦理群眾來信來訪,確保信訪渠道暢通。把受理、交辦、轉(zhuǎn)送、催辦和辦結(jié)反饋環(huán)節(jié),納入規(guī)范化、法制化軌道,建立起科學規(guī)范的接待、受理、答復信訪問題的工作程序,確保信訪事項得到及時有效的處理。確保對辦理時限、辦理質(zhì)量和辦理結(jié)果的負責。堅持方便信訪人的原則,下大力氣抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè),向廣大群眾公布信訪機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時間和地點等,進一步增加工作透明度。
(三)加大督查力度,提高督查質(zhì)量,抓好“事要解決”。要突出抓好對黨委、政府關(guān)于信訪工作決策部署的督促檢查,推進信訪工作目標任務(wù)落實,尤其要加強對近期排查出的19件信訪案件的督辦力度;抓好對領(lǐng)導批示交辦信訪事項的督促檢查,推進“事要解決”;抓好對赴省進京上訪事項處置情況的督促檢查,進行針對性的督導,實現(xiàn)“零進京”目標,切實將《信訪條例》賦予信訪部門的“三項建議”權(quán)應(yīng)用到督促檢查工作中,用好、用活、用到位,大膽開展工作,樹立信訪部門的權(quán)威。
群眾上訪反映的問題80%以上發(fā)生在基層,80%以上是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和新矛盾,80%以上是有道理或有實際困難應(yīng)該解決的,80%以上應(yīng)該在基層得到解決。在處置上訪事項的過程中把握“四個一批”的原則,即:對有政策規(guī)定或應(yīng)該解決的實際問題要解決一批;對無政策規(guī)定但反映問題合理的要變通解決一批;對沒有政策規(guī)定也不能解決的問題,做深入的思想政治工作,穩(wěn)定一批;對確屬無理取鬧,嚴重影響社會秩序的,要依法處理一批。
(四)認真解決群眾的合理訴求,維護群眾的合法權(quán)益。一是強化責任意識。按《信訪條例》規(guī)定的程序,在第一時間解決群眾提出的合理訴求,使問題解決在基層,解決在萌芽階段。二是認真負責解決問題。對黨委、政府承諾的問題和符合政策的問題,協(xié)調(diào)督促,一步解決到位;對符合政策,但一時解決有困難的,積極創(chuàng)造條件盡快解決;對需要調(diào)整政策、明確規(guī)定才能解決的,協(xié)調(diào)有關(guān)方面完善政策,做出規(guī)定,抓緊解決;對不能解決的要明確告知,不能傳遞不清晰甚至是誤導的信號。三是采取積極有效的措施,堅持常規(guī)工作與集中處理相結(jié)合,及時摸排疏理各種上訪事項,按“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,一一進行交辦,并要求受交部門按《信訪條例》規(guī)定的法定時限辦結(jié)、回復;堅持領(lǐng)導包案制度。對排查交辦件要一一登記掛號,指定具體交辦件的第一責任人和具體分管部門的責任人,進行跟蹤督辦;堅持專項工作組協(xié)調(diào)辦理制度。對重大的群體性上訪事項要在領(lǐng)導包案的基礎(chǔ)上組成專門工作組,進行協(xié)調(diào)辦理;堅持聯(lián)席會議制度,對涉及多個部門、多個地區(qū)的案件,以聯(lián)席會議形式進行研究和處置。根據(jù)省有關(guān)部門的統(tǒng)一安排和要求,適時組織工作組到有關(guān)地區(qū)和部門進行指導、檢查和督辦。
(五)、進一步轉(zhuǎn)變作風、加強信訪部門自身建設(shè)。為進一步轉(zhuǎn)變作風、加強信訪部門建設(shè),我們要把人民滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞“創(chuàng)學習型機關(guān),建高素質(zhì)隊伍”這一要求,堅持一手抓業(yè)務(wù)和知識培訓,一手抓思想教育工作,要把信訪干部建設(shè)成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔,作風優(yōu)良的隊伍。在辦理來信來訪方面,始終牢記“群眾利益無小事”這一宗旨,按照“公平、公正、公開”的原則,公證辦理上訪訴求,堅決做到不濫用權(quán)力,讓權(quán)力運行處于“陽光之下”。同時,切實采取有力措施,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,徹底改變“門難進、臉難看、活難聽、事難辦”的衙門作風。引導干部職工樹立正確的社會主義價值觀,求真務(wù)實、嚴謹細致,扎實工作,以昂揚向上的精神狀態(tài)投入到實際工作中。在接待來信來訪工作中,要堅持一熱情,二認真、三負責的工作原則,始終為群眾著想,為黃南的和諧社會建設(shè)做出更加積極的貢獻。
市人大信訪工作總結(jié)報告篇十一
面對如此繁重的工作任務(wù)感覺前所未有的壓力,以前天真的以為工作上成就可以沖淡部分來自身邊細小的壓力,其實不然,時值今日,面對上級分配的財政任務(wù),我心有余而力不足,面對組織力量薄弱的村級班子自己有一種夾縫中求生存的錯覺,前幾天同一個機關(guān)干部在閑聊機關(guān)干部與基層干部的區(qū)別,他以一個過來人的身份談了他自身的體會,以前在基層工作每晚都是十一二點才睡覺,隨時可能面對突如其來的緊急情況,早上六七點鐘就起來了,人體的生物鐘早已經(jīng)習慣了這種作息時間,基層的各種工作方方面面都要統(tǒng)籌兼顧,哪一方面不親力親為就會扣上一頂領(lǐng)導不重視的帽子,然而進機關(guān)以后,壓力相對就輕松很多,工作單純且有規(guī)律性,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的壓力大。雖然我沒有機關(guān)工作的經(jīng)歷,但對基層工作而言,有自己一點切身的體會。
當前新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要分為基層黨組織建設(shè)、經(jīng)濟工作、計劃生育、信訪維穩(wěn)這幾項經(jīng)常性工作。我個人認為有些工作要從細微處著手抓起,如信訪維穩(wěn)。首先要加強領(lǐng)導、健全機制,信訪工作具有隨機性、偶然性、靈活性以及復雜性的.特點。要想從根本上處理好信訪穩(wěn)定工作,還得從源頭抓起,成立專門的領(lǐng)導機構(gòu),采取屬地管理的原則,縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)包工作片,每個工作片配備專門的信訪員,隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦,信訪員及時了解掌握全片的不穩(wěn)定的因素,將所有信訪訴求記錄在冊,能及時化解的現(xiàn)場解決,對重點、難點對象我們動之以情、曉之以理上門做工作,一次不行,二次,二次不行三次,當年三顧茅廬終于把諸葛亮請出山,所以信訪必須要有耐心、恒心、責任心。這項工作是從中央到地方都高度關(guān)注的問題,反映的問題和訴求方方面面,不管是合理的訴求還是非法的,但細致總結(jié)起來不歪乎一個利益問題,有些上訪對象反映的問題理應(yīng)得到政府和有關(guān)職能部門的及時解決,但有些對象我們要區(qū)別對待,不能一視同仁一概以經(jīng)濟補償?shù)姆绞饺ソ鉀Q,這就要求我們干部對上訪對象做深入細致的了解,不管是合理的不合理的對象我們都要做到早掌握其思想動態(tài),帶著感情去做他們的思想工作,及時關(guān)心他們的困難,了解他們的內(nèi)心世界,和他們?nèi)ソ恍?,投其所好聊聊家常,在力所能及的幫助下幫他們解決一點實際困難,當好他們思想上的參謀。這樣子比我們接訪、勸訪、截訪效果會更明顯。這是我工作幾年來無上訪戶的一些心得。所以這就要求我們干部加強學習,提高做思想工作的靈活性和隨機性。
市人大信訪工作總結(jié)報告篇十二
2019年1月至3月,我鎮(zhèn)共接受群眾來信來訪27件85人次;其中來信1件,來訪26件;集體訪3件57人次(無去縣集體訪)個訪24件28人次,去縣個訪3件4人次。上述27件來信來訪已辦結(jié)、并做到案結(jié)事了的25件,余2件正在辦理之中。
一、成績。
(一)相關(guān)部門、村(居)支部調(diào)處信訪的工作積極性有明顯進步。
(二)信訪事項辦結(jié)率高。
1-3月份,發(fā)生的27件信訪事項有25件已做到了案結(jié)事了,辦結(jié)率達92.5%。
我鎮(zhèn)信訪機制已初步顯現(xiàn)出生機和活力,信訪工作正在有條不紊地開展,效果十分明顯。
二、問題。
(一)信訪總量增幅很大。
與去年同期相比,信訪總量增加了245%。其中:政策性農(nóng)保信訪量上升,去年同期沒有發(fā)生因農(nóng)保的信訪,今年1-3月份先后發(fā)生數(shù)次,其中被縣接受并轉(zhuǎn)到我鎮(zhèn)的4件,因農(nóng)業(yè)保險工作處于試點階段,現(xiàn)場勘察、理賠過程中,實際操作難度很大;上級業(yè)務(wù)部門與參保農(nóng)戶的意愿懸殊過大,有時甚至處于僵持、膠著狀態(tài),根本無法調(diào)解。
(二)信訪內(nèi)容呈現(xiàn)多樣、復雜的狀態(tài)。
1-3月份發(fā)生的信訪事項中,涉及。
勞動合同。
債務(wù)糾紛土地權(quán)屬耕地承包涉農(nóng)補貼鄰里糾紛等多種多樣。信訪內(nèi)容廣泛復雜。
(三)信訪處理難度進一步加大。
一些信訪人過分依賴于信訪調(diào)解,認為能直接體現(xiàn)領(lǐng)導意圖,甚至不愿依照法律、政策進行處理,提出過分的要求,有達不到本人欲望就誓不罷休的現(xiàn)象。
三、建議。
(一)層層舉辦信訪工作培訓班。
在日常的信訪工作中,我們發(fā)現(xiàn)一些村級領(lǐng)導同志,對涉農(nóng)政策、涉農(nóng)法規(guī)及一些基本的法規(guī)常識、缺乏學習、了解,常常在調(diào)處信訪矛盾時顯得手足無措,有的甚至在執(zhí)行政策時走了樣;有的同志不講究工作方式、方法,作風不實,調(diào)處信訪問題時蜻蜓點水、漏洞百出;有的信訪人目無黨紀國法,將個人欲望凌駕于法規(guī)、政策之上,纏訪、鬧訪……因此,我們建議,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行一次大范圍的信訪工作系統(tǒng)的培訓。由鎮(zhèn)信訪辦、勞動所、派出所、司法所、土地所、城建站、紀檢委、農(nóng)經(jīng)站、財政所、民政科等相關(guān)職能部門,就本部門可能發(fā)生信訪的問題編寫講義稿,經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準后,組織鎮(zhèn)包村干部、村兩委主要負責同志,鎮(zhèn)直有關(guān)部門培訓學習;再由鎮(zhèn)包村干部、村兩委組織村民代表、組長、黨員分村進行培訓。力求做到:1、干部盡職盡責;2、群眾信訪有序;3、最終不出現(xiàn)信訪問題。
(二)加大行政問責力度。
今年,鎮(zhèn)黨委、政府印發(fā)了“水口鎮(zhèn)2019年度村級工作綜合考評辦法”(水發(fā)[2019]17號)、“關(guān)于實施信訪穩(wěn)定‘村為主’的獎懲意見”(水發(fā)[2019]04號)二個文件,對我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作機制進行了進一步的完善,并從經(jīng)濟上對信訪穩(wěn)定工作進行了考評和獎懲,這一措施,必將給信訪工作一個新的推動力。毛澤東同志說過:黨的路線和方針確定以后,干部是決定因素。我們認為,有了好的運行機制,還要有正確、及時履職的干部隊伍。因此,要加強干部教育和管理,特別是工作作風鍛煉、黨性培養(yǎng);加大行政問責力度、真正做到鼓勵先進、鞭策落后,從而自覺形成一種自我加壓,主動工作、積極工作的良好氣氛,為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作做出自己應(yīng)有的貢獻。
一、2019年的基本情況:
2019年,我市信訪總量為批人次,其中本級訪批人次,到衡訪批人次,赴省訪批人次,進京訪批人次。本級集訪批人次,本級非正常訪批人次,本級重復非正常訪批人次;到衡集訪批人次,赴省集訪批人次,非正常訪批人次,重復非正常訪批人次;進京集訪批人次,非正常訪批人次,重復非正常訪批人次。2019年,我局共召開重要信訪案件交辦會10場次,交辦重要信訪案件456件次;主持召開各類矛盾糾紛調(diào)處會議共198場次;攔截越級訪批人次,勸返越級訪批人次。
總體來說,2019年我市的信訪總量與去年基本持平,信訪工作年終考核排名全市第一,全省靠前。
從矛盾本身來看:
(一)總量高位運行。
盡管我市的信訪總量與歷史相比基本持平;與兄弟縣市區(qū)相比,相對較少,但總量依然處于高位。從信訪總與人口規(guī)模的比值來看,是相當高的了。
(二)訴求相對集中。
(三)本級訪多了,越級訪少了。
自從群眾工作部成立以來,我市的本級訪明顯增多,而越級訪反而減少了。
從領(lǐng)導層來看:
(一)決策有高度。
我市“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”的系列決策,一直走在全市乃至全省的前列,始終堅持把群眾利益放在第一位。胡書記提出來的“察民情、順民意、解民憂、幫民富”響及湖南。我市關(guān)于信訪工作的一系列機制體制都相當有高度,我市群眾工作部的建立曾引來了數(shù)十個縣市區(qū)的參觀學習。
(二)執(zhí)行有力度。
我市的市級領(lǐng)導接訪活動在全市是堅持得最好的,2019年,市級領(lǐng)導來中心接訪達天,占全年總天數(shù)的%,接待來訪群眾達批人次。僅書記、市長接訪就多達天,接待來訪群眾多達批人次;我市的中心建設(shè)在全市也是首屈一指的。
從部門來看:
絕大多數(shù)的部門對信訪工作非常重視,從陣地建設(shè)到人員配備到具體工作都是一把手親自抓,黨政班子也定期研究信訪工作。
(二)聯(lián)合接訪的格局已基本形成。
2019年,我市率先成立了縣級黨委群眾工作部,從29家與群眾聯(lián)系緊密的部門抽調(diào)了精干力量到群工部聯(lián)合接訪,至此,我市的聯(lián)合接訪的格局基本形成。
與此同時,2019年我市的信訪工作存在著機構(gòu)不適、經(jīng)費不夠、干部不交流等問題。
三、建議:
(一)進一步完善信訪工作責任體系;。
(二)明確和規(guī)范群眾工作部的機構(gòu)和職能;。
(三)設(shè)立矛盾糾紛調(diào)處中心;。
(五)加大信訪干部的培養(yǎng)、任用、交流力度。
市人大信訪工作總結(jié)報告篇十三
街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和上級信訪部門的大力支持下,街道信訪工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,致力于降低越級上訪,降低重復信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶,在化解和處理各種矛盾的過程中堅持“預防為主、教育疏導、依法調(diào)處、防止激化”的原則,做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,基本上做到“小糾紛不出社區(qū),大糾紛不出街道”?,F(xiàn)將20的信訪工作總結(jié)如下:
一、接待來訪及案件受理情況。
年,街道信訪工作圍繞街道經(jīng)濟發(fā)展的總體方向,不斷創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,從創(chuàng)造和諧列西的角度出發(fā),認真做好信訪工作。全年,街道共受理信訪件5件,其中受理市信訪局批轉(zhuǎn)件2件,受理區(qū)信訪局批轉(zhuǎn)件3件,已辦結(jié)并答復或息訪5件。調(diào)處各類矛盾糾紛23起,主要以鄰里糾紛為主,成功率達到97%。
今年街道信訪反映的主要問題:一是小蕉農(nóng)場鄭烏珍23棵檸檬樹被燒死信訪件,其訴求按每棵不低于150元的價格賠償,后由街道補助其1000元息訪;二是龍崗社區(qū)游興平反映市城投公司及電業(yè)局在其店面前設(shè)置變壓器,影響其經(jīng)營,要求賠償其經(jīng)濟損失,因此事項不屬于街道職權(quán)范圍,建議其通過法律途徑解決;三是富華社區(qū)匿名信訪件反映該社區(qū)21幢1號養(yǎng)狗影響居民生活,區(qū)城監(jiān)打狗隊曾至現(xiàn)場打狗5次,均未抓到狗;四是列西街吳健華反映其住處邊有一間10.24平方米的房屋被列西街道辦、拆遷辦拆除,要求返還同等面積房屋,經(jīng)核實該房屬違章搭蓋,建議其找列西舊城改造辦處理;五是陳金英等5人信訪件,要求拆除富華26幢與27幛之間的隔離圍墻,我街準備爭取市區(qū)城管部門支持,投入資金對碧?;▓@小區(qū)進行改造。
二、采取的主要措施。
(一)領(lǐng)導重視,注重落實。為進一步提高信訪工作質(zhì)量和規(guī)范化水平,我街將信訪工作列入重要議事日程,年初就制訂了全年工作計劃,并堅持主要領(lǐng)導親自閱批來信和黨政領(lǐng)導接待日制度,主要領(lǐng)導任信訪領(lǐng)導組組長,對信訪工作負總責。進一步明確信訪民調(diào)員的工作職責,并公示上墻,接受群眾的監(jiān)督,與信訪員簽訂信訪目標責任書,將信訪工作列入年終綜合量化考核、評比條件之一。
(二)規(guī)范辦理,責任到人。接到來信后,及時將信件進行登記并提出處理意見;接待來訪,誠懇熱情,認真聽取意見,做好筆錄,為處理案件提供第一手資料。對于群眾來信來訪均能認真對待,能夠處理的,立即著手處理,無法處理的,做好解釋工作并向信訪人提出合理的建議。所有信訪件都能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),做到件件有回音,事事有結(jié)果。按季度如實報送本單位直接受理和處理信訪情況及上級轉(zhuǎn)交案件的辦理情況,辦結(jié)后,及時將所有的材料進行整理歸檔。
(三)堅持執(zhí)行矛盾糾紛排查上報制度。實行矛盾糾紛排查調(diào)處例會制度,堅持每月28日召開綜治、司法、信訪、公安派出所、社區(qū)治保調(diào)解主任聯(lián)席會,分析排查調(diào)處矛盾糾紛,按社區(qū)分類建立檔案,實行督查督辦跟蹤并落實責任單位、責任人,重要問題由街道主要領(lǐng)導掛包解決。同時對街道列入市區(qū)重點上訪問題進行排查,成立了《列西街道處理信訪突出問題及群體性的事件聯(lián)席會》,明確各職能部門的責任,保證信訪信息的暢通,建立高效的信訪新機制。
(四)認真做好重要會議的重大節(jié)日期間信訪工作。在“兩節(jié)”和“會議”期間,街道黨工委、辦事處精心組織、周密部署,重點關(guān)注老上訪戶和原邪教練習者的動態(tài),部署街道人員實行24小時全天候監(jiān)控,防止他們出現(xiàn)進省、進京等越級上訪和異常上訪。
三、下一步工作打算。
(一)、繼續(xù)進一步做好本單位來信來訪案件的受理和上級轉(zhuǎn)交辦的來信來訪工作;。
(二)、進一步完善和落實信訪目標管理責任制;。
(三)、在適當?shù)臅r候,為信訪員開展一次業(yè)務(wù)培訓,交流經(jīng)驗,以提高新時期信訪員的綜合素質(zhì)。
市人大信訪工作總結(jié)報告篇十四
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,以“17大”精神和科學發(fā)展觀等重要思想為指導,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標,把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導小組。
為了高效、及時、認真地處理好人民群眾的來信來訪,切實落實好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案的辦理工作,將信訪工作做細做實,我局成立了信訪工作領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導任組長,局屬各單位、股室負責人為成員。按照“誰主管,誰負責”的原則,明確責任,分層管理,不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾集體上訪時,領(lǐng)導干部敢于面對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓。
我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關(guān)學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學習,重點學習了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識等。通過學習,提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據(jù)信訪工作的特點,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權(quán)利。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
(三)嚴格執(zhí)法,切實維護群眾利益。
一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導批轉(zhuǎn)信訪9件,上級信訪部門批轉(zhuǎn)6件,一般直接來信來訪23件次,現(xiàn)已辦理22建,正在辦理的1件,辦結(jié)率為96%;受理人大代表建議7件,政協(xié)提案11件,協(xié)辦3件,所有建議提案已作出書面答復并送呈各位代表和委員。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設(shè)信訪、投訴案件將會越來越多,建設(shè)糾紛、建設(shè)矛盾越來越突出,我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度,用與時俱進的思想,加強城建隊伍能力建設(shè),嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
(一)加強黨風廉政建設(shè)。
加強行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導干部的廉政建設(shè),建立了黨風廉政建設(shè)責任制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴加查處,樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年,全局未發(fā)現(xiàn)一例執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用權(quán)利等案件。
(二)加強政風行風建設(shè)。
一是加強學習,提高認識。今年全局的各項政治學習做到了學習制度化,形式多樣化;二是落實政務(wù)公開制度,我局在辦公樓地點顯著位置以公務(wù)公開欄的形式向社會公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標準和舉報的信箱及投拆電話,自覺接受社會監(jiān)督,贏得了社會好評,建筑企業(yè)和城市居民、群眾對我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了一定的成績,但離上級領(lǐng)導和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。在今后的工作中,我們將認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”等重要思想,開拓進取,努力工作,為維護社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。
市人大信訪工作總結(jié)報告篇十五
我部(局)深入貫徹落實中央及省委、省政府關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署緊緊圍繞年度工作要點推行網(wǎng)上信訪、推進積案化解、推開信訪改革、推動業(yè)務(wù)提升群眾訴求表達的渠道更加優(yōu)化暢通、“事要解決”攻堅化解的行動實現(xiàn)精準發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”問題上取得了更大進步。
一、今年以來的主要工作。
(一)推行網(wǎng)上信訪。
今年以來,我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐,在構(gòu)建全市四通八達信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上,于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發(fā)布會,標志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。
1、健全機制形成倒逼效應(yīng)。一是以便于應(yīng)知應(yīng)會和規(guī)范操作為重點,圍繞錄入辦理、主動服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等8個方面,健全系統(tǒng)運行規(guī)則,確保系統(tǒng)規(guī)范運行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項機制,通過設(shè)定信訪事項漏排率、實時監(jiān)測、定性定量考核等,督促基層主動工作、動態(tài)管理。
2、真情服務(wù)樹立便民品牌。一是堅持將網(wǎng)上信訪事項處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動,使“終于群眾滿意”體現(xiàn)全程,切實提升了系統(tǒng)吸附力。二是擠壓辦理空檔期,提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求,使“贏得群眾信賴”落到實處,切實提升了信訪公信力。20,我市網(wǎng)訪占比逼近40%以上,系統(tǒng)運行效果好于預期,群眾滿意度評價達85%以上。
3、嚴督實訓強化運行管理。一是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查,月度層級通報信訪事項漏排率、越級上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導接(約)訪等工作,并多次實地深入系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的地區(qū)和部門“一對一”地加強業(yè)務(wù)指導。二是通過集中輪訓、外出參訓、崗位練兵、“陽光信訪”qq群等形式,加大全市系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。此外,我們還通過印制圖文并茂宣傳畫、集中報道解決網(wǎng)訪成功案例等做法,面向社會各界推開“陽光信訪”,擴大了系統(tǒng)影響力。
網(wǎng)上信訪運行以來,我市立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合,實現(xiàn)了全方位、無縫隙受理信訪問題,做到了“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,群眾信訪工作進入了“全景監(jiān)控”的嶄新局面,《人民日報》、安徽新聞聯(lián)播、《安徽日報》等多家省內(nèi)外媒體予以了集中宣傳報道。有鑒于此,5月24日,省信訪局還在我市召開了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場會。
(二)推進積案化解。
在第二批教育實踐活動中,我們將化解信訪積案作為切實轉(zhuǎn)變工作作風、認真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容,并于今年5月在全市啟動了信訪積案攻堅化解專項行動。
1、信訪積案件攻堅化解活動。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結(jié)150件,辦結(jié)率達100%;其中,市黨政領(lǐng)導共包保26件信訪積案,辦結(jié)率達100%,化解率達92.3%。
2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領(lǐng)導在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案,進行一次案情研判、全力攻堅包案化解及下行解決實際問題。
在全市信訪積案攻堅化解專項行動中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領(lǐng)導來我部(局)調(diào)研時,對此予以充分肯定。
(三)推開信訪改革。
年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點,立足便民為民,創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。
1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上,于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動,全市上下進一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。
2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照省委、省政府部署要求,認真學習“徽州經(jīng)驗”,深入推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè),目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的社會治理新平臺。與此同時,認真學習“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”和“徽州經(jīng)驗”,借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實“鄉(xiāng)為主”各項機制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。
3、加快推進訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、省政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見,我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時,還結(jié)合我市實際初步擬定了實施細則,建立健全了長效機制,積極引導信訪群眾依法按政策維護自身合法權(quán)益。
(四)推動業(yè)務(wù)提升。
我部(局)在突出抓好各項重點工作的同時,能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風,在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。
1、組織開展黨政領(lǐng)導接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導干部共開展接(約)訪活動38次,化解信訪問題69件,化解率為86%。
2、主動牽頭協(xié)調(diào)疑難復雜信訪問題。一方面,我部(局)僅群眾權(quán)益維護中心就召開45次信訪疑難復雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會,在聽取訴求、找準癥結(jié)、尋求化解舉措的同時,全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù),研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪群眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達感謝。另一方面,我們注重立足平時工作“啃骨頭”,將一些反復進京非訪的重點積案,分別確定部(局)縣級以上領(lǐng)導干部“提上來”帶案化解,通過約談信訪群眾、理清案件事實、找準案件癥結(jié)等,我們在平時就吸附了一批信訪老戶。
3、加大市聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來,市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會議工作例會14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率為92.5%。
4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面,嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我部(局)共復查信訪案件1件、復核26件,不予受理13件,同時對已復核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議,最大限度地維護了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面,嚴格按照中央有關(guān)規(guī)定,采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度,有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級信訪行為發(fā)生。
二、2016年工作思路。
2016年,我市群眾和信訪工作的指導思想是:深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和總書記系列重要講話精神,深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署,以扎實推進信訪工作制度改革為主線,以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點,以全面落實信訪工作“鄉(xiāng)為主”機制建設(shè)為目標,以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ),依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百計保持全省第一方陣,為推動市委市政府“三個發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是:
一、扎實推進信訪工作制度改革。
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手,切實提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系,把信訪工作的職責定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風險、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,對已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等渠道解決的,積極引導信訪群眾通過法定救濟途徑合法理性表達利益訴求,認真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解,努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務(wù)中,自覺維護法治權(quán)威。
3、全面落實兩個《辦法》、兩個《實施細則》。把貫徹落實國家信訪局《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實施細則》,以及國家信訪局《關(guān)于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進全市信訪工作制度改革的切入點和著力點,切實加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度,與政法機關(guān)協(xié)同配合,建立健全涉訴信訪問題導出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實首辦工作責任、提高實體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項常態(tài)化的重要制度,與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點、扶貧幫困等結(jié)合起來,提高工作實效性;嚴格規(guī)范黨政領(lǐng)導干部包案化解工作,加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復查復核及案件評查工作的力度或密度,使領(lǐng)導干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度,只有無法進入行政復議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項,才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復查、復核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復查復核信訪事項,盡可能采取實地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式,提高工作透明度和公信力,對已終結(jié)的信訪事項,要視情在一定范圍內(nèi)公開;認真開展已終結(jié)案件的抽查、評查工作,對存在瑕疵的要及時予以糾正,對弄虛作假并造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項,各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機制、方法,鼓勵和引導群眾對黨委政府工作獻計獻策,推動黨委政府決策的科學化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機制,切實維護好群眾利益,從源頭上預防和減少矛盾隱患。
二、全面加快推進信訪信息化應(yīng)用。
科學把握頂層設(shè)計,按照“統(tǒng)一標準、開放接口、互聯(lián)互通、分級負責”的工作要求和思路,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),實現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),切實提高信訪公信力。
1、推動應(yīng)用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度,細化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標準,分層次制定“抽板斷橋”時間表,做到都要用、都會用、都管用,確保實現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋,做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導工作力度,通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用,進一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領(lǐng)導手機中安裝信訪指數(shù)管理終端,為黨政領(lǐng)導掌握信訪形勢提供實時參考數(shù)據(jù)。
探索建立“陽光信訪”救助機制、引導信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新,促進系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度,在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶),實現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理,誰跟蹤,誰督辦,誰回復”的原則,強化首辦責任制,提高網(wǎng)訪信訪事項的'辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊,探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),進行系統(tǒng)升級改造,開發(fā)與省信訪局數(shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻,并指導基層進行系統(tǒng)改造。
認真學習“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”、“徽州經(jīng)驗”,以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點,在“抓落實”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見,以督查問效為方法,實現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”,落實好一個體系領(lǐng)導、一個場所服務(wù)、一套機制運行、一個整體協(xié)作、一個標準保障的“五個一”。
2、抓責任落實。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫,出臺有關(guān)指導意見,努力實現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴格督促執(zhí)行領(lǐng)導干部接(約)訪、預防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機制,努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度,全面壓實基層責任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進群眾自治,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源,聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗,講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進一步健全基層信訪代理隊伍,重點對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映,減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度,引導村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解,提升基層自我治理能力。
四、提高做好新形勢下群眾和信訪工作的能力水平。
弘揚“三嚴三實”作風,從嚴從緊教育管理監(jiān)督隊伍,推動作風建設(shè)的要求落地生根;堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,著力抓實流程再造、效能提升和督查問效,以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍圖。
1、注重錘煉工作作風。堅定理想信念,對黨絕對忠誠,強化法律意識,嚴格遵章守制,敢于批評擔當,使各級信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習慣在監(jiān)督下干事,自覺遠離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護信訪工作秩序、引導信訪人依法理性表達訴求,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導和業(yè)務(wù)培訓,確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項工作做深做細做實,完善矛盾糾紛研判制度。積極引導群眾依法逐級走訪,進一步落實基層和有權(quán)處理信訪事項部門的主體責任,加大重信、重訪治理力度,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”,做到問題不化解、責任不解套。管好用好配套好專項資金,化解好特殊疑難復雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責任追究機制,提高化解信訪問題的實效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導,大力推廣解決群眾合理訴求、維護群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗和做法,發(fā)出主流聲音,樹立正確導向;選擇典型案例,向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi),加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項的督查通報力度。堅依法規(guī)范信訪積案的化解,不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強能力建設(shè)。爭取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員,加大對兼職信訪專員的管理使用力度,優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu),重視信訪干部的培養(yǎng)使用,堅持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓制度,探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴大市直單位輪流接訪一周活動的做法,使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓,更多地采取跟蹤見學的方式促進基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢:一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復訪、集體訪總量等重要的信訪活動標志性指標明顯下降。
2016年,通過“三優(yōu)化五推進”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早:是對信訪個案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔任實職的黨政領(lǐng)導干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的非正常重復訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題采取“歸類處理”的方法,通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進”的具體措施是:
一、優(yōu)化工作環(huán)境:從經(jīng)費保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導人才和信訪專才,還吸引了一批主動進取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導崗位的干部。
二、優(yōu)化工作績效:大力推介“四家工作法”,把“群眾滿意、領(lǐng)導滿意”作為信訪工作的根本目標,把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項考核爭先作為具體目標,又提出了“保牌進位”為的年度目標。結(jié)合“三個目標”制定了全市統(tǒng)一的目標管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了指標任務(wù)的完成,全面實現(xiàn)“三個目標”。
三、優(yōu)化干部素質(zhì):按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動,努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標,我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力活動還得到領(lǐng)導重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠。,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
四、推進重點工作:2016年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市人民政府市長×××、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實際向各縣(市、區(qū))和市直機關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的案件,直接“包案”到縣級領(lǐng)導辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點工作,市委書記×××親自安排了專項督查組到各責任單位督查。
五、推進領(lǐng)導接訪:2016年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
六、推進創(chuàng)先爭優(yōu):“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學習型機關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機制探索”、“科學化信訪程序”等四項探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念,收到“四項創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進了信訪規(guī)程的科學化。四是創(chuàng)新作風:樹立“五心級干部”形象。
七、推進機制創(chuàng)新:重點探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個方面的機制創(chuàng)建和長效機制建設(shè)的規(guī)律,已經(jīng)開展了試點活動,積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗,群眾工作部的機制建設(shè)等經(jīng)驗得到省里推介。下一步將固化并主動推行、推介這些經(jīng)驗,逐步形成長效機制?!皠?chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動在全省是階段性的活動,我們將根據(jù)實際,堅持長期開展這項活動,已經(jīng)在督查工作、目標管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實。
八、推進干部交流:通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化,××市信訪干部的交流、輪崗、提拔,已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機制。近十年來,市局局長任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大??h(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的,一般也在滿三年后予以交流重用。2016年,市信訪局長交流到縣里擔任縣長。市委書記×××明確提出:信訪局長干滿三年能力突出的即予重用,對副職領(lǐng)導要主動推薦,量才適用!
今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領(lǐng)導肯定。近期,我們將在維護好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時,重點抓好督查掃尾、經(jīng)驗固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次工作報告的工作責任分解要求,信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項:一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)?增強能力活動,結(jié)合全省三年一度的信訪考評,完善目標管理,強化督導,保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構(gòu)和機制建設(shè)。四是完善接訪機制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導接訪機制,全面開展領(lǐng)導干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機制,在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機制。
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