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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇一
(3月30日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2015年9月25日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定〉的決定》修正)。
第一條為了維護(hù)道路旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序,提高道路旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,保障道路旅游客運(yùn)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路旅游客運(yùn)事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條道路旅游客運(yùn)是指以旅游客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)送旅游觀光的旅游者且其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的道路客運(yùn)方式。
第三條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路旅游客運(yùn)的監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路旅游客運(yùn)管理工作。
旅游、公安、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好道路旅游客運(yùn)管理工作。
第四條省人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制全省道路旅游客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。全省道路旅游客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要。
第五條道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則,保持旅游客運(yùn)供求的平衡。
省人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和道路旅游客運(yùn)市場(chǎng)需求,確定和調(diào)整本經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放。在確定和調(diào)整道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放時(shí),應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛征求意見(jiàn)。
省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放額度,遵循鼓勵(lì)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng)并有利于提升旅游客運(yùn)車(chē)輛檔次和改善車(chē)型結(jié)構(gòu)的原則,合理配置道路旅游客運(yùn)資源。
省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放、線路布局、主要客流流向和流量等情況。
第六條從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)辦理工商登記,取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。
申請(qǐng)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)申請(qǐng)人為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;。
(二)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客運(yùn)車(chē)輛:
3.車(chē)輛設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《旅游客車(chē)設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》(gb/t26359)的相關(guān)規(guī)定;。
4.道路旅游客運(yùn)車(chē)輛數(shù)量在五十輛以上、客位三百五十個(gè)以上,但定線旅游客運(yùn)除外;。
(三)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地和固定辦公場(chǎng)所;。
(五)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第七條申請(qǐng)?jiān)诒窘?jīng)濟(jì)特區(qū)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,注明道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能?chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
道路旅游客運(yùn)申請(qǐng)人為二人,且其申請(qǐng)均符合法定條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理申請(qǐng)的先后順序作出許可決定。道路旅游客運(yùn)申請(qǐng)人為三人以上的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式作出行政許可決定。
第八條市、縣、自治縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在本決定實(shí)施之前已經(jīng)依法批準(zhǔn)在本轄區(qū)內(nèi)從事道路旅游客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者符合本規(guī)定第六條第二款條件的,可以在原批準(zhǔn)期限內(nèi)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。具體辦法由省人民政府制定。
市、縣、自治縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再審批道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
第九條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)期限為四到八年。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)車(chē)輛技術(shù)和類(lèi)型等級(jí)等因素明確具體的經(jīng)營(yíng)期限。經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)的,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前六十日重新提出申請(qǐng)。
第十條禁止未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的單位和個(gè)人從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。旅行社、其他單位或者個(gè)人(以下統(tǒng)稱(chēng)承租人)不得向未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的單位或個(gè)人租用車(chē)輛從事旅游活動(dòng)。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十一條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)擁有旅游客運(yùn)車(chē)輛所有權(quán),禁止掛靠經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)。
禁止將道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者出租、出借給其他單位或者個(gè)人。
第十二條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅游者提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)需要暫停、終止旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)暫停道路旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證交回省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);經(jīng)批準(zhǔn)終止道路旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的,由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證后,無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)三十日不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)七日以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止旅游客運(yùn)業(yè)務(wù),由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。
第十三條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照以下要求規(guī)范經(jīng)營(yíng):
(一)對(duì)旅游客運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)藛T實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度;。
(二)設(shè)立統(tǒng)一銀行賬戶、統(tǒng)一收支管理、統(tǒng)一成本核算、統(tǒng)一繳納稅費(fèi);。
(三)依法與所聘從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,依法統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為承租人提供網(wǎng)上租車(chē)等服務(wù)。
未經(jīng)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一調(diào)派,駕駛?cè)藛T不得私自提供旅游運(yùn)輸服務(wù)。
第十四條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者是本單位安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并定期對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全、職業(yè)道德教育和旅游客運(yùn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行定期檢測(cè),確保車(chē)輛符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條道路旅游客運(yùn)駕駛?cè)藛T在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)前應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,禁止車(chē)輛帶故障運(yùn)行,嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
發(fā)生危及旅游者人身安全的情形時(shí),駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,立即報(bào)告危險(xiǎn)發(fā)生地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),并可以要求承租人、導(dǎo)游和旅游者配合處理,防止人員或者旅游客運(yùn)車(chē)輛受損失。發(fā)生人身傷亡等安全事故的,駕駛?cè)藛T、導(dǎo)游或旅游者應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,并向所屬道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)部門(mén)報(bào)告,采取應(yīng)急措施,配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行救助。
第十六條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅游者投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
鼓勵(lì)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者共同建立道路旅游客運(yùn)交通安全互助金,提高道路旅游客運(yùn)企業(yè)抵御交通事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第十七條道路旅游客運(yùn)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同交通運(yùn)輸、旅游主管部門(mén)依據(jù)旅游客運(yùn)車(chē)輛的車(chē)型等級(jí)、社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況等要素,合理制定最高限價(jià)。道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在最高限價(jià)內(nèi)自行確定具體價(jià)格,不得以低于成本的價(jià)格從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)價(jià)格規(guī)定,使用道路運(yùn)輸專(zhuān)用票證,不得擅自漲價(jià)、壓價(jià)和自立項(xiàng)目收費(fèi)。
第十八條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛外部的適當(dāng)位置噴印經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)或者標(biāo)識(shí),在車(chē)廂內(nèi)顯著位置公示監(jiān)督投訴電話。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅游者提供良好的乘車(chē)環(huán)境,保證車(chē)輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車(chē)輛整潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
營(yíng)運(yùn)車(chē)輛因故障不能正常行駛時(shí),道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換其他車(chē)輛,并不得加收任何費(fèi)用。
第十九條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂旅游客運(yùn)合同,明確旅游運(yùn)行計(jì)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照旅游客運(yùn)合同提供運(yùn)輸服務(wù),不得中途擅自將旅游者交給他人運(yùn)輸或者終止運(yùn)輸,不得擅自變更運(yùn)行線路、發(fā)車(chē)站點(diǎn)、發(fā)車(chē)時(shí)間和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員未按照約定路線運(yùn)輸增加運(yùn)輸費(fèi)用的,承租人有權(quán)拒絕支付增加的運(yùn)輸費(fèi)用。旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擅自降低營(yíng)運(yùn)車(chē)輛等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)退還多收的費(fèi)用;提高車(chē)輛等級(jí)的,不得加收費(fèi)用。
旅行社和旅游者經(jīng)協(xié)商依法變更旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃的,駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)按照變更后的運(yùn)行計(jì)劃提供運(yùn)輸服務(wù),并及時(shí)報(bào)告所屬道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,所增加的費(fèi)用由旅行社和旅游者承擔(dān)。旅游客運(yùn)合同另有約定的除外。
第二十條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員在提供運(yùn)輸服務(wù)時(shí),不得有下列行為:
(一)損害國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)、人格尊嚴(yán)及違反社會(huì)公德;。
(二)不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗;。
(三)擅自搭載與旅游團(tuán)隊(duì)無(wú)關(guān)的人員;。
(四)誘導(dǎo)或者安排旅游者參加黃、賭、毒等活動(dòng);。
(五)刁難、毆打、謾罵旅游者或者導(dǎo)游;。
(六)欺騙、脅迫旅游者消費(fèi);。
(七)索要小費(fèi)、收取旅游經(jīng)營(yíng)者給予的財(cái)物;。
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十一條旅行社和導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)履行旅游客運(yùn)合同的約定,不得擅自變更旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃;擅自變更的,駕駛?cè)藛T有權(quán)拒絕,并可以向有關(guān)部門(mén)和導(dǎo)游所在的旅行社舉報(bào)。
承租人、導(dǎo)游和旅游者不得向道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員提出危及行車(chē)安全、侮辱人格尊嚴(yán)或者違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)定的不合理要求,不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車(chē)。
承租人和導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)合理安排駕駛?cè)藛T的休息時(shí)間,嚴(yán)禁駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)四個(gè)小時(shí)。
第二十二條在旅游客運(yùn)高峰期或者旅游客運(yùn)運(yùn)力不足時(shí),省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)調(diào)用符合以下條件的營(yíng)運(yùn)客運(yùn)車(chē)輛和社會(huì)非營(yíng)運(yùn)客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)急運(yùn)輸:
(一)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)不低于二級(jí);。
(二)已購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn);。
(三)駕駛?cè)藛T已取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,且年齡不超過(guò)六十周歲。
省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告臨時(shí)調(diào)用應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛有關(guān)事項(xiàng),擁有符合前款規(guī)定條件車(chē)輛的單位可以向省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的,省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其納入應(yīng)急調(diào)用車(chē)輛信息庫(kù),由承租人自行選擇租用。被租用的車(chē)輛憑省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的`證明運(yùn)行。
第二十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立和完善道路旅游客運(yùn)車(chē)輛的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)道路旅游客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)、通行信息和服務(wù)質(zhì)量信息的采集,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提供便捷的公共信息服務(wù)。
第二十四條道路旅游客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)載衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,確保正常運(yùn)行,并告知旅游者。衛(wèi)星定位裝置應(yīng)當(dāng)納入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
任何單位和個(gè)人不得破壞衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào),不得篡改衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置數(shù)據(jù)。
衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存不少于六個(gè)月。
第二十五條省人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)制定道路旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果向社會(huì)公布??己藘?yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者,在重新申請(qǐng)道路旅游客運(yùn)許可時(shí)予以優(yōu)先考慮。
第二十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴電話,及時(shí)受理道路旅游客運(yùn)投訴,并在投訴受理之日起三十日內(nèi),做出投訴處理決定并告知當(dāng)事人。
第二十七條交通、旅游、公安、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行道路旅游客運(yùn)資源共享,建立信息互通機(jī)制。
第二十八條違反本規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)或者超越范圍經(jīng)營(yíng)的,依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反本規(guī)定,承租人向未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證或超越車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證經(jīng)營(yíng)范圍的單位或個(gè)人租用車(chē)輛從事旅游活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條違反本規(guī)定,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)擅自暫停、終止旅游客運(yùn)服務(wù)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期不整改或者整改不合格的,由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。
第三十條違反本規(guī)定,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不整改或者整改不合格的,由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可:
(一)允許掛靠經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)的;。
(二)轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者出租、出借道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的;。
(三)未對(duì)旅游客運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)藛T實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的。
第三十一條違反本規(guī)定,駕駛?cè)藛T未經(jīng)旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一調(diào)派私自提供旅游運(yùn)輸服務(wù)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并沒(méi)收違法所得。
第三十二條違反本規(guī)定第十四條和第十五條的,依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十三條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員違反本規(guī)定第十九條第一款和第二十條的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停運(yùn)并限期整改:
(一)未安裝或者擅自拆除車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置的;。
(二)破壞衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置或惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)的;。
(三)偽造、篡改或刪除衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置數(shù)據(jù)的。
第三十五條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)未將衛(wèi)星定位裝置納入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的;。
(二)衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置不能正常運(yùn)行的車(chē)輛從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第三十六條違反本規(guī)定,交通主管部門(mén)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;。
(二)參與或者變相參與道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;。
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;。
(四)未按規(guī)定期限處理投訴的;。
(五)違法扣留運(yùn)輸車(chē)輛、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的;。
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;。
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十七條違反本規(guī)定,本規(guī)定未設(shè)定處罰,相關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定處罰。
第三十八條在本省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外區(qū)域的道路旅游客運(yùn)管理工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題,由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本規(guī)定自207月1日起施行。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇二
(3月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)根據(jù)205月26日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理規(guī)定〉的決定》修正))。
第一條為加強(qiáng)海岸帶的綜合管理,有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)海岸帶,保障海岸帶的可持續(xù)利用,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條凡在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶范圍內(nèi)從事保護(hù)治理、開(kāi)發(fā)利用及其他活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱(chēng)海岸帶,是指海洋與陸地交匯地帶,包括海岸線向陸地側(cè)延伸的濱海陸地與向海洋側(cè)延伸的近岸海域。
海岸帶的具體界線范圍由省人民政府依據(jù)海岸帶保護(hù)治理與開(kāi)發(fā)利用的實(shí)際,結(jié)合地形地貌具體劃定,并向社會(huì)公布。
第四條海岸帶保護(hù)治理與開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循陸海統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、綜合管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
第五條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織、協(xié)調(diào),建立健全海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理工作機(jī)制。
省和沿海市、縣、自治縣人民政府發(fā)展與改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、海洋、漁業(yè)、建設(shè)、旅游、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通,密切配合,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),協(xié)同做好海岸帶保護(hù)治理與開(kāi)發(fā)利用的管理工作。
第六條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將海岸帶的保護(hù)治理與開(kāi)發(fā)利用納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第七條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)納入海南省總體規(guī)劃和沿海市、縣、自治縣總體規(guī)劃。
下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)依法劃入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū),設(shè)立地理界標(biāo)和宣傳牌,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)和管控:
(二)沿海區(qū)域自平均大潮高潮線起向海洋延伸海岸帶范圍內(nèi)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域。
第八條在沿海區(qū)域自平均大潮高潮線起向陸地延伸最少二百米范圍內(nèi)的i類(lèi)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū),禁止與保護(hù)無(wú)關(guān)的各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。因國(guó)家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項(xiàng)目,選址無(wú)法避開(kāi)已劃定的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
在沿海區(qū)域自平均大潮高潮線起向陸地延伸最少二百米范圍內(nèi)的ii類(lèi)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū),禁止工業(yè)生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、商品房建設(shè)、規(guī)?;B(yǎng)殖等開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
在沿海區(qū)域自平均大潮高潮線起向陸地延伸最少二百米范圍內(nèi)的ii類(lèi)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和非生態(tài)保護(hù)紅線區(qū),新建、改建、擴(kuò)建建筑物的,應(yīng)當(dāng)符合海南省總體規(guī)劃和沿海市、縣、自治縣總體規(guī)劃,并由縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)行政主管部門(mén)依法辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù);不符合海南省總體規(guī)劃和沿海市、縣、自治縣總體規(guī)劃的,不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物,縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)行政主管部門(mén)不得辦理審批手續(xù)。
第九條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照海岸帶環(huán)境容量和資源承載力,對(duì)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、時(shí)序?qū)嵤┓诸?lèi)指導(dǎo)和嚴(yán)格控制。
第十條沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)海灘、沙丘、沙壩、河口、基巖海岸等海岸帶范圍內(nèi)特殊性地形地貌及自然景觀,控制圍堤建設(shè)。
嚴(yán)格控制在海岸帶范圍內(nèi)開(kāi)挖山體、開(kāi)采礦產(chǎn)、圍填海等改變地形地貌和海域自然屬性的活動(dòng)。
第十一條任何單位和個(gè)人不得違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向海岸帶范圍內(nèi)的濕地、河口、潟湖、半封閉海灣等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)排放污水、傾倒廢棄物和垃圾。
第十二條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)依照本省相關(guān)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)海岸防波堤、沿海防護(hù)林等海岸帶防護(hù)設(shè)施,防止海浪、風(fēng)暴潮對(duì)海岸的侵蝕。
第十三條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)海岸侵蝕、海水入侵、嚴(yán)重污染、生態(tài)嚴(yán)重破壞等海岸帶受損或者功能退化區(qū)域進(jìn)行綜合治理和修復(fù)。
第十四條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)主導(dǎo)海岸帶土地一級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā),依據(jù)相關(guān)規(guī)劃,依法有序供應(yīng)土地。
第十五條海岸帶范圍內(nèi)規(guī)劃用于旅游開(kāi)發(fā)的濱海優(yōu)質(zhì)土地資源,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省規(guī)定用于濱海度假區(qū)和酒店及旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
海岸帶范圍內(nèi)規(guī)劃用于臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的土地資源,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)布局、大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng),實(shí)施海岸帶土地資源的高效開(kāi)發(fā)。
第十六條濱海旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)保護(hù)海岸帶自然環(huán)境、保持文化和社會(huì)多樣性,進(jìn)行差異化開(kāi)發(fā),突出特色,保護(hù)海灘、沙丘及植被等景觀資源,旅游配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)向海岸線陸地一側(cè)布局。
第十七條面臨海岸的建筑物的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循低建筑容積率、低建筑密度、高綠化率的原則,嚴(yán)格控制高層建筑。
第十八條沿海市、縣、自治縣人民政府及有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)殖用地、用海管理,科學(xué)劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),嚴(yán)格控制海岸線向陸地一側(cè)近海的規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目和海岸線向海洋一側(cè)近岸的養(yǎng)殖項(xiàng)目。
養(yǎng)殖項(xiàng)目不得違反國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定超標(biāo)排放污染物。
第十九條海岸帶土地成片開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)依法編制土地成片開(kāi)發(fā)規(guī)劃和土地成片開(kāi)發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
沿海市、縣、自治縣人民政府不得違反本省有關(guān)規(guī)定與企業(yè)簽訂或變相簽訂海岸帶土地成片開(kāi)發(fā)協(xié)議。
第二十條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)圍填海造地的管理,嚴(yán)格控制圍填海造地規(guī)模。圍填海造地年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用年度計(jì)劃相銜接。
第二十一條在海岸帶范圍內(nèi)進(jìn)行圍填海造地應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行海域使用論證和海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
嚴(yán)格禁止污染嚴(yán)重、破壞性強(qiáng)、超出工程區(qū)承載能力的圍填海造地項(xiàng)目建設(shè),防止對(duì)近岸海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
圍填海工程竣工驗(yàn)收后所形成的土地,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省規(guī)定辦理土地供應(yīng)手續(xù)。
第二十二條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海岸帶土地和海域資源的使用管理,對(duì)違反法律和有關(guān)規(guī)定造成海岸帶范圍內(nèi)的土地和海域資源閑置的行為,應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第二十三條沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處侵占破壞海岸帶的行為。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得非法圈占海灘,不得非法限制他人正常通行。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條鼓勵(lì)對(duì)海岸帶保護(hù)治理與開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
省和沿海市、縣、自治縣人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)在接到涉及海岸帶違法開(kāi)發(fā)利用行為的舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)做好記錄,并立即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理;如果發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門(mén)的職權(quán)范圍,應(yīng)當(dāng)立即通知有權(quán)調(diào)查處理的部門(mén)到場(chǎng)處置,并現(xiàn)場(chǎng)移交,不得以非本部門(mén)管理職責(zé)為由而不受理舉報(bào)。
省和沿海市、縣、自治縣人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)涉及海岸帶違法開(kāi)發(fā)利用行為的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理后,應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人反饋調(diào)查處理結(jié)果。舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),并依法保護(hù)其合法權(quán)益。
第二十六條違反本規(guī)定的行為,本規(guī)定未設(shè)定處罰,但其他法律法規(guī)設(shè)定處罰的,依照其規(guī)定處罰。
第二十七條省人民政府有關(guān)部門(mén)和沿海市、縣、自治縣人民政府及有關(guān)行政主管部門(mén)有下列情形之一的,由省人民政府或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)省人民政府有關(guān)部門(mén)和市、縣、自治縣主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)超越權(quán)限批準(zhǔn)圍填海的;。
(三)超越權(quán)限或者違反法定程序與企業(yè)簽訂或變相簽訂海岸帶土地成片開(kāi)發(fā)協(xié)議的;。
(四)土地成片開(kāi)發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃未編制完成,不采取有效措施阻止開(kāi)發(fā)的;。
(六)對(duì)海岸帶受侵蝕的岸段不進(jìn)行綜合治理的;。
(八)未按照規(guī)定建立健全海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理巡查制度的;。
(九)接到涉及海岸帶保護(hù)管理違法行為的舉報(bào),不及時(shí)調(diào)查處理或者移交處理的;。
(十)其他違反海岸帶保護(hù)治理與開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定的情形。
第二十八條省人民政府根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本規(guī)定自205月1日起施行。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇三
甲方:
乙方:
為充分利用現(xiàn)有資源,為職工工作生活提供便利,經(jīng)甲乙雙方商議,達(dá)成如下合同條款:
一、甲方將其所屬房屋一套出租給乙方居住,租期壹年。
二、住房租金為每月__元;
電費(fèi)按每度__元收取,水費(fèi)按每月__元收取。
三、支付租金方法:乙方自簽租合同之日起即交當(dāng)月房租,以后每月月底交下月房租,若乙方拒交或拖欠租金,甲方除如數(shù)追收租金外,拖欠期每月罰款乙方__元,并有權(quán)拒絕乙方繼續(xù)承租。
四、乙方須服從甲方的管理,遵紀(jì)守法,愛(ài)護(hù)公物,不改變房屋結(jié)構(gòu),租用期間如有損壞,由乙方負(fù)責(zé)自費(fèi)修復(fù),房?jī)?nèi)設(shè)備如數(shù)完好交還甲方,否則照價(jià)賠償。
五、合同期間,乙方不得將住房轉(zhuǎn)租他人,否則甲方有權(quán)中止合同。
六、乙方要注意用電安全,避免發(fā)生火災(zāi)。
因用電不慎發(fā)生火災(zāi)造成甲方損失的,乙方要照價(jià)賠償。
七、如遇政策性變化,甲方有權(quán)終止本合同。
八、合同期滿,如雙方未提出終止合同,本合同延續(xù)一年。
九、本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,從簽訂之日起生效,雙方共同遵守。
甲方:_________乙方:_________。
法定代表人:_________法定代表人:_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇四
8月,賀州被確定為全國(guó)28個(gè)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)市縣之一,這是中央、自治區(qū)賦予賀州的光榮使命,對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
試點(diǎn)獲批以來(lái),市委市政府高度重視,精心組織、矢志創(chuàng)新,舉全市之力全面推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)工作,按照“一盤(pán)棋”工作思路,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,謀劃由“多”到“一”的聚合改革,推動(dòng)由“一”到“多”的裂變發(fā)展,取得了階段性成果,初步形成了可復(fù)制可推廣的賀州經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
1
試點(diǎn)歷程――一年定基調(diào)兩年出藍(lán)圖三年獲批復(fù)四年重應(yīng)用。
“多規(guī)合一”是一項(xiàng)全新的工作,根據(jù)國(guó)家試點(diǎn)要求,結(jié)合賀州自身特點(diǎn),提出具有示范意義的工作思路,是完成好試點(diǎn)工作的前提。我市將“多規(guī)合一”試點(diǎn)作為全市破解瓶頸、深化改革、優(yōu)化空間的重大歷史機(jī)遇,在充分調(diào)研、深入研究的基礎(chǔ)上形成了具有賀州特色的“多規(guī)合一”改革路徑。
(一)一年定基調(diào)。4月,我市出臺(tái)了“多規(guī)合一”改革方案,明確了改革思路;5月,出臺(tái)了“多規(guī)合一”工作指南,并開(kāi)始組織編制《賀州市發(fā)展總體規(guī)劃(―2030年)》;7月,出臺(tái)了“多規(guī)合一”工作方案,并開(kāi)發(fā)建設(shè)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái);8月,我市“多規(guī)合一”改革方案獲國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家環(huán)保部認(rèn)可;9月,編制完成了《生態(tài)賀州戰(zhàn)略》;10月,編制形成了《賀州市發(fā)展總體規(guī)劃(2015―2030年)》(送審稿),完成了10個(gè)重大專(zhuān)題研究;11月,《賀州市發(fā)展總體規(guī)劃(2015―2030年)》(送審稿)通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家環(huán)保部組織的專(zhuān)家審查,同月建成并試運(yùn)行“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)。
(二)兩年出藍(lán)圖。4月至12月,我市根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委擬制的《空間規(guī)劃導(dǎo)則》(草案),組織開(kāi)展了資源環(huán)境承載力及國(guó)土空間適宜性兩項(xiàng)評(píng)價(jià),進(jìn)一步摸清家底,并將各類(lèi)控制線疊入其中,形成精確、規(guī)范的”三區(qū)三線”空間底圖,在底圖上布局好適合開(kāi)發(fā)或保護(hù)的廊道、區(qū)塊及走線,繪制出我市空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”。
(三)三年獲批復(fù)。208月至4月,我市根據(jù)市域發(fā)展“一張藍(lán)圖”,將《賀州市發(fā)展總體規(guī)劃(2015―2030年)》修編為《賀州市空間規(guī)劃(―2030年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《空間規(guī)劃》)。204月,《空間規(guī)劃》通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委審查;6月,《空間規(guī)劃》獲自治區(qū)人民政府批復(fù);8月,賀州模式作為唯一一個(gè)設(shè)區(qū)市典型范例在全國(guó)“多規(guī)合一”成果展中展出,標(biāo)志著賀州經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家認(rèn)可。
(四)四年重應(yīng)用。在基本完成國(guó)家“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年我市又進(jìn)一步拓展思路,制定并印發(fā)了《賀州市“多規(guī)合一”成果應(yīng)用實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。今年我們將全面鋪開(kāi)“多規(guī)合一”成果應(yīng)用及《空間規(guī)劃》實(shí)施工作,并努力推動(dòng)出臺(tái)《賀州市“多規(guī)合一”管理若干規(guī)定》,完成空間規(guī)劃法制化,重構(gòu)市縣規(guī)劃體系。
2
主要做法――成立機(jī)構(gòu)建立機(jī)制開(kāi)展研究。
(一)設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?!岸嘁?guī)合一”并非單純的規(guī)劃編制,更多的是規(guī)劃協(xié)調(diào)和利益調(diào)整,建立一個(gè)高效的協(xié)調(diào)機(jī)制是完成試點(diǎn)任務(wù)的根本。我市成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與,市級(jí)各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各縣(區(qū))黨委書(shū)記為成員的高規(guī)格“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)專(zhuān)責(zé)兩個(gè)工作組,分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督查和業(yè)務(wù)工作,并從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)20多名業(yè)務(wù)骨干集中辦公。各縣(區(qū))也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,確保市、縣“多規(guī)合一”工作無(wú)縫銜接。
(二)確定工作路徑。為確保試點(diǎn)高效推進(jìn),我市確定了“統(tǒng)-分-銜-合”的技術(shù)路徑?!敖y(tǒng)”,即統(tǒng)一規(guī)劃體系、戰(zhàn)略引領(lǐng)、技術(shù)規(guī)范、目標(biāo)定位、指標(biāo)體系、管控措施等標(biāo)準(zhǔn);“分”,即分部門(mén)編制規(guī)劃、分專(zhuān)題開(kāi)展研究、分縣區(qū)提出方案等分項(xiàng)研究;“銜”即進(jìn)行多規(guī)協(xié)調(diào)、部門(mén)互動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)等規(guī)劃銜接;“合”即“多圖合一”繪制“一張藍(lán)圖”、“多規(guī)合一”編制“一本規(guī)劃”、“多數(shù)合一”建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)”、“多制合一”制定“一套規(guī)范”、“多控合一”成立“一個(gè)機(jī)構(gòu)”、“多用合一”建立“一個(gè)系統(tǒng)”,從而探索構(gòu)建空間規(guī)劃新體系。遵循生態(tài)優(yōu)先、總量平衡、保障發(fā)展、完善功能、安全底線的“多規(guī)”差異協(xié)調(diào)處理原則,區(qū)分輕重緩急,按照剛需排序,合理協(xié)調(diào)多規(guī)矛盾,科學(xué)妥協(xié),實(shí)現(xiàn)了市域綜合利益最大化。同時(shí)還確立了“市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、專(zhuān)家支撐、公眾參與”的工作模式。
(三)建立智庫(kù)支撐。20至2016年期間,市、縣兩級(jí)直接參與“多規(guī)合一”工作的部門(mén)接近30個(gè)、工作人員超過(guò)20人。聘請(qǐng)了技術(shù)單位2家,強(qiáng)化技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo);開(kāi)設(shè)賀州“多規(guī)合一”網(wǎng)站和微信公眾號(hào),及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,充分吸納社會(huì)各界意見(jiàn)。為了夯實(shí)工作基礎(chǔ)、強(qiáng)化技術(shù)支撐、增強(qiáng)試點(diǎn)的精準(zhǔn)性、協(xié)同性和科學(xué)性,我市主要邀請(qǐng)了國(guó)家發(fā)展改革委中小城鎮(zhèn)中心、廣西華藍(lán)城鄉(xiāng)規(guī)劃院、中州久能、廣西林勘院、廣州奧格等專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位集中在市“多規(guī)辦”集中辦工,由市相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)具體牽頭,同步開(kāi)展了中心城區(qū)開(kāi)發(fā)邊界劃定、永久基本農(nóng)田劃定、生態(tài)紅線劃定,林地保護(hù)與利用研究、水資源承載力研究、人口和用地規(guī)模研究、綜合交通體系發(fā)展及布局研究、大氣水環(huán)境承載力研究等10項(xiàng)重大專(zhuān)題研究工作,取得了大量研究成果,為編制“一張圖”和國(guó)土空間規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3
聚合改革――由“多”到“一”確立試點(diǎn)框架。
在試點(diǎn)工作中,我市按照戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)、專(zhuān)題研究支撐、“一張藍(lán)圖”為底、“一本規(guī)劃”為主的試點(diǎn)工作思路,開(kāi)展了市域“一張圖”工程、空間信息管理平臺(tái)建設(shè)、空間規(guī)劃編制、10項(xiàng)配套重大專(zhuān)題研究以及資源環(huán)境承載能力和國(guó)土適宜性評(píng)價(jià)兩項(xiàng)基礎(chǔ)研究,摸索出“六個(gè)一”的階段性成果,即:繪制“一張藍(lán)圖”、編制“一本規(guī)劃”、建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)”、制定“一套規(guī)范”、成立“一個(gè)機(jī)構(gòu)”、建立“一個(gè)系統(tǒng)”?!傲鶄€(gè)一”試點(diǎn)成果已全部完成,形成各類(lèi)研究成果近100萬(wàn)字。
(一)繪制市域發(fā)展一張藍(lán)圖。在市域內(nèi)精細(xì)化開(kāi)展資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià),創(chuàng)新融合三大模式:“以人定地”和“以產(chǎn)定地”相結(jié)合的模式,對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍賦以“規(guī)模剛性、布局彈性”的規(guī)劃彈性調(diào)整模式和“白地”模式,在全市域劃定“三區(qū)三線”,即城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。同時(shí),將基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局和公共服務(wù)等空間要素有機(jī)疊入,形成統(tǒng)領(lǐng)賀州市域發(fā)展全局的“一張藍(lán)圖”,實(shí)現(xiàn)了“多圖合一”。
(二)編制空間開(kāi)發(fā)一本規(guī)劃。按照歸納國(guó)土空間演變趨勢(shì)、研究市域資源環(huán)境承載能力、確定國(guó)土開(kāi)發(fā)適宜性、劃定國(guó)土空間格局、制定國(guó)土開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的編制思路,我市在充分吸納各專(zhuān)題研究和已有規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上,提出了“一主四副、兩軸一區(qū)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局和“一帶兩區(qū)四廊多點(diǎn)”的國(guó)土空間保護(hù)格局,在“一張藍(lán)圖”基礎(chǔ)上提出生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間劃定及管控措施,將多個(gè)空間性規(guī)劃,也就是土規(guī)、城規(guī)、環(huán)規(guī)以及多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃全部并在一起,形成發(fā)展與布局、開(kāi)發(fā)與保護(hù)融為一體的《空間規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)了“多規(guī)合一”。
(三)建設(shè)空間信息一個(gè)平臺(tái)。“多規(guī)合一”的科學(xué)運(yùn)用,有賴于各部門(mén)“海量”數(shù)據(jù)的共享。2015年,市政務(wù)服務(wù)管理辦公室開(kāi)發(fā)建立了基于國(guó)土gis地理信息系統(tǒng)的'“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)(年11月底已由我委接管并升級(jí)改造為空間信息管理平臺(tái))。基于國(guó)土二調(diào)數(shù)據(jù)的市域1:10000“一張圖”建立的空間信息管理平臺(tái)囊括了全市各類(lèi)各項(xiàng)規(guī)劃成果和數(shù)據(jù),綜成規(guī)劃成果、地形圖、影像圖、三維空間模型、地下管線、土地宗地信息、歷年規(guī)劃審批數(shù)據(jù)及環(huán)保、交通部門(mén)資料等基礎(chǔ)信息,通過(guò)分級(jí)授權(quán)使用方式進(jìn)行空間信息數(shù)據(jù)共享。管理平臺(tái)一期工程已實(shí)現(xiàn)了成果展示、信息查詢、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、多規(guī)沖突分析、數(shù)據(jù)共享和交換、統(tǒng)計(jì)匯總分析、控制線檢測(cè)、項(xiàng)目輔助選址、項(xiàng)目策劃生成、空間預(yù)審等功能,形成一個(gè)大數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)了“多數(shù)合一”。
(四)出臺(tái)規(guī)劃管理一套規(guī)范。我市在多規(guī)銜接的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一核心指標(biāo),從規(guī)劃期限、目標(biāo)、內(nèi)容等方面理順“多規(guī)”關(guān)系,先后制定了《賀州市“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作指南(試行)》《賀州市“多規(guī)合一”規(guī)劃成果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《賀州市一個(gè)平臺(tái)管項(xiàng)目審批改革實(shí)施方案(試行)》等規(guī)范性文件,形成一套管控措施,對(duì)工作目標(biāo)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)格式、坐標(biāo)系等問(wèn)題進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目審批方式和流程進(jìn)行了改革,消除了技術(shù)壁壘,提高了工作效率。此外,形成《賀州市多規(guī)合一若干管理規(guī)定》,將市域各類(lèi)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃四大類(lèi),構(gòu)建以國(guó)土空間規(guī)劃為龍頭、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃為基礎(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為支撐的市級(jí)規(guī)劃體系,明確各個(gè)規(guī)劃的功能定位和相互關(guān)系,解決規(guī)劃自成體系的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了“多制合一”。
(五)成立空間管控一個(gè)機(jī)構(gòu)。在實(shí)際工作中最難解決的就是重大項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目布局的脫節(jié)問(wèn)題,也就是發(fā)展性規(guī)劃和空間性規(guī)劃是脫節(jié)的。為構(gòu)建更為合理的規(guī)劃體系,加強(qiáng)體制機(jī)制改革,凝聚部門(mén)合力,發(fā)揮規(guī)劃的效力并做好空間規(guī)劃的實(shí)施工作,我市在2016年3月成立了賀州市規(guī)劃委員會(huì),負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)全市各類(lèi)空間、發(fā)展等各類(lèi)規(guī)劃,落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,管理項(xiàng)目空間布局,審議規(guī)劃建設(shè)的重大問(wèn)題,對(duì)規(guī)劃實(shí)行“立項(xiàng)、編制、銜接、論證、報(bào)批、發(fā)布、實(shí)施、評(píng)估、調(diào)整”全過(guò)程管理,將空間性規(guī)劃和發(fā)展性規(guī)劃銜接起來(lái),解決規(guī)劃多濫、易變、不實(shí)用、不管用的問(wèn)題,為穩(wěn)步推進(jìn)我市“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作提供了體制保障,實(shí)現(xiàn)了“多控合一”。
(六)建立智能管理一個(gè)系統(tǒng)。為強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)、建設(shè)情況、項(xiàng)目分析等要求,我市圍繞空間信息管理平臺(tái),探索建立了“1+n”的智能管理系統(tǒng)?!?”即一個(gè)空間信息管理平臺(tái),“n”即包括建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、投資項(xiàng)目建設(shè)信息管理、服務(wù)業(yè)運(yùn)行檢測(cè)管理、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心等系列平臺(tái),組成一個(gè)智能管理系統(tǒng),在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目空間預(yù)審與并聯(lián)審批一體化,實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目前期儲(chǔ)備到建設(shè)實(shí)施、竣工投產(chǎn)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、行業(yè)分析的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)了“多用合一”。
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裂變發(fā)展――由“一”到“多”助推綠色崛起。
我市毗鄰粵港澳大灣區(qū),森林覆蓋率達(dá)72.87%,是“世界長(zhǎng)壽市”,擁有“金不換”的生態(tài)優(yōu)勢(shì),但因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,尚屬后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),迫切需要通過(guò)先行先試,充分發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)綠色崛起。為此,我們堅(jiān)持以“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)為突破口,按照“實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略-管控空間規(guī)劃-培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)-規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目”思路,牽動(dòng)改革試點(diǎn)成果應(yīng)用,推動(dòng)由“一”到“多”裂變發(fā)展。
(一)培育五大新引擎,推動(dòng)賀州高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面對(duì)接自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,主動(dòng)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),確定了推動(dòng)大創(chuàng)新、實(shí)施大開(kāi)放、培育大物流、發(fā)展大旅游、構(gòu)建大健康“五大新引擎”發(fā)展思路。我們借助一本規(guī)劃、一套規(guī)范、一個(gè)平臺(tái),形成“五大新引擎”發(fā)展新思路,進(jìn)而裂變出65個(gè)重要事項(xiàng)、1023個(gè)重大項(xiàng)目、8311億元的投資。通過(guò)加快培育“五大新引擎”,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興來(lái)實(shí)現(xiàn)綠色崛起。目前,我們正不斷加快“多規(guī)合一”成果應(yīng)用,特別是以改善營(yíng)商環(huán)境為抓手,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,推動(dòng)“多規(guī)合一”試點(diǎn)和全市發(fā)展戰(zhàn)略融合發(fā)展,加快形成由“一”到“多”的裂變發(fā)展模式,發(fā)展勢(shì)頭良好。賀州通號(hào)裝配式建筑生產(chǎn)基地、小鷹-700飛機(jī)總裝基地、完美在線呼叫中心、大皇蜂物流平臺(tái)、軟視科技、賀州(深圳)智慧產(chǎn)業(yè)園?長(zhǎng)壽谷、力達(dá)新醫(yī)藥港?賀州生物產(chǎn)業(yè)園等一大批以往看似不可能的高科技、大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正落地賀州建設(shè)。
(二)培植三棵產(chǎn)業(yè)樹(shù),推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們借助一張藍(lán)圖、一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)系統(tǒng),形成賀州服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)思路,通過(guò)探索服務(wù)業(yè)+制造業(yè)、服務(wù)業(yè)+特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)+服務(wù)業(yè)等“三大融合”模式,培植碳酸鈣、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)健康三棵產(chǎn)業(yè)樹(shù),構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。
一是培植碳酸鈣產(chǎn)業(yè)樹(shù),打造“重鈣之都”。在適宜“搞建設(shè)”的城鎮(zhèn)空間,做好特色城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合理開(kāi)發(fā),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)培育碳酸鈣和裝配式建筑兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè),拓深碳酸鈣精細(xì)加工領(lǐng)域,建設(shè)“重鈣之都”。
二是培植特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樹(shù),打造“綠色食品之都”。在適宜“興農(nóng)業(yè)”的農(nóng)業(yè)空間,充分發(fā)揮賀州市國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、中國(guó)長(zhǎng)壽美食之都的影響力,大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展,以“供港蔬菜”的響亮品牌推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,打造“綠色食品之都”。
三是培植大健康產(chǎn)業(yè)樹(shù),打造“養(yǎng)生之都”。在適宜“保生態(tài)”的生態(tài)空間,注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),適度開(kāi)發(fā)利用,充分發(fā)揮賀州“世界長(zhǎng)壽市”的品牌優(yōu)勢(shì),依托生態(tài)空間培植生態(tài)養(yǎng)生、全域旅游等生態(tài)健康產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展養(yǎng)生健康新業(yè)態(tài),培育生態(tài)健康千億元產(chǎn)業(yè),把賀州打造成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的“世界長(zhǎng)壽養(yǎng)生之都”。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇五
現(xiàn)行的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地監(jiān)察規(guī)定》根據(jù)年11月26日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰規(guī)定〉等3件規(guī)章的決定》修正,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
(1994年2月26日海南省人民政府令第42號(hào)發(fā)布根據(jù)8月29日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省植物檢疫實(shí)施辦法〉等38件規(guī)章的決定》修正根據(jù)2012年11月26日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰規(guī)定〉等3件規(guī)章的決定》修正)。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督,制止土地違法行為,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人必須遵守土地管理法律、法規(guī),接受土地管理部門(mén)的監(jiān)察。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),保障土地管理法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。
第四條土地監(jiān)察工作實(shí)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合,處罰與教育相結(jié)合的原則。
第五條處理土地違法案件,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理公正,程序合法。
第六條處理土地違法案件,土地管理部門(mén)應(yīng)與司法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)和配合;涉及規(guī)劃、城建、房管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)或軍隊(duì)的土地違法案件,應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)或軍隊(duì)進(jìn)行查處。
第二章土地監(jiān)察部門(mén)及其職責(zé)。
第七條各級(jí)土地管理部門(mén)為土地監(jiān)察部門(mén),其職責(zé)是:。
(一)監(jiān)督檢查土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;。
(二)監(jiān)督檢查本轄區(qū)土地的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和權(quán)屬變更的情況;。
(三)監(jiān)督檢查各類(lèi)建設(shè)用地審批的情況;。
(四)監(jiān)督檢查土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和土地使用權(quán)終止的情況;。
(五)監(jiān)督檢查土地費(fèi)用的`收繳、管理、使用情況;。
(六)受理對(duì)土地違法行為的控告、檢舉,調(diào)查處理土地違法案件;。
(七)向違法行為人所在單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人員,向司法機(jī)關(guān)提出追究刑事責(zé)任的建議。
第八條土地管理部門(mén)履行監(jiān)察職責(zé),可采取下列措施:。
(二)責(zé)令違法者停止土地違法行為。
第九條各級(jí)人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)置土地監(jiān)察機(jī)構(gòu),配備必要的辦公設(shè)備和交通工具。
第十條土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)是同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),受同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。
第十一條土地監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地法律、法規(guī)和有關(guān)政策,通曉業(yè)務(wù),忠于職守,清正廉明,秉公執(zhí)法。
第十二條土地監(jiān)察人員履行監(jiān)察職責(zé)時(shí),須佩戴標(biāo)志,持有土地監(jiān)察證件。
土地監(jiān)察證件由國(guó)土資源部統(tǒng)一監(jiān)制,縣級(jí)以上人民政府核發(fā)。
第三章土地違法案件的管轄、立案和處理。
第十三條土地違法案件是指違反土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章,依法應(yīng)追究法律責(zé)任的案件。
第十四條省土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省的土地監(jiān)察工作,管轄本行政區(qū)域內(nèi)的下列案件:。
(一)跨市、縣行政區(qū)域的土地違法案件;。
(二)在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件;。
(三)省人民政府和國(guó)土資源部交辦的土地違法案件。
第十五條市、縣(區(qū))土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地監(jiān)察工作,管轄除由省土地管理部門(mén)管轄的其他土地違法案件。
第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)的居民非法占用土地的案件。
第十七條上級(jí)土地管理部門(mén)有權(quán)處理下級(jí)土地管理部門(mén)管轄的土地違法案件,也可以把自己管轄的土地違法案件移交下級(jí)土地管理部門(mén)處理。
下級(jí)土地管理部門(mén)對(duì)其管轄的土地違法案件,認(rèn)為案情重大需要上級(jí)土地管理部門(mén)管轄的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)土地管理部門(mén)處理。
第十八條受理案件應(yīng)填寫(xiě)《土地違法案件立案呈批表》,經(jīng)批準(zhǔn)后立案。
案件受理?xiàng)l件:。
(一)有明確的行為人;。
(二)有違反土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的事實(shí);。
(三)依照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的;。
(四)本部門(mén)有管轄權(quán)的。
重大、復(fù)雜的案件,立案后應(yīng)抄送上一級(jí)土地管理部門(mén)備案。
經(jīng)審查不符合立案條件或不屬于本單位管轄的,應(yīng)書(shū)面通知案件提起人。
第十九條土地違法案件立案后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定承辦人。承辦人不得少于2人。重大、復(fù)雜的案件可組成辦案小組。
案件承辦人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與本案有利害關(guān)系或與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正查處案件的,應(yīng)當(dāng)回避。
承辦人員的回避,由案件有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出決定。案件有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的回避,由上一級(jí)土地管理部門(mén)或同級(jí)人民政府決定。
第二十條土地管理部門(mén)應(yīng)在立案后3日內(nèi)通知行為人,行為人可在接到通知之日起5日內(nèi)書(shū)面陳述意見(jiàn)。行為人未在法定期限內(nèi)提出陳述意見(jiàn)的,不影響案件的調(diào)查和處理。
第二十一條承辦人辦理土地違法案件,應(yīng)在批準(zhǔn)立案之日起30日內(nèi)辦理完畢。因特殊情況不能按期辦理完畢的,經(jīng)有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦案期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1個(gè)月。
第二十二條經(jīng)立案調(diào)查,認(rèn)定不構(gòu)成違法的,應(yīng)予以撤銷(xiāo)案件。撤銷(xiāo)案件應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并書(shū)面通知行為人和案件提起人。
第二十三條案件提起人認(rèn)為未予立案或撤銷(xiāo)案件錯(cuò)誤的,可在接到通知之日起5日內(nèi),向上一級(jí)土地管理部門(mén)申訴復(fù)查。上一級(jí)土地管理部門(mén)應(yīng)在接到復(fù)查申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出復(fù)查決定,送達(dá)案件提起人和未予立案或作出撤銷(xiāo)案件的土地管理部門(mén)。
第二十四條經(jīng)立案調(diào)查認(rèn)定有違法行為的,土地管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》,送達(dá)當(dāng)事人。
第二十五條案件調(diào)查審理結(jié)束后,承辦人應(yīng)提出《土地違法案件調(diào)查審理報(bào)告》,報(bào)土地管理部門(mén)審議結(jié)案。
土地違法行為,經(jīng)查證屬實(shí),依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由土地管理部門(mén)制作《土地違法案件行政處罰決定書(shū)》。
決定書(shū)應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人。
第二十六條承辦人在案件處理完畢后,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《土地違法案件結(jié)案報(bào)告》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)案,并將辦案過(guò)程中形成的文書(shū)、圖件、照片等編目裝訂,立卷歸檔。
重大、復(fù)雜的案件和上級(jí)交辦的案件結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將下列文書(shū)報(bào)上一級(jí)土地管理部門(mén)備案:。
(一)《土地違法案件行政處罰決定書(shū)》;。
(二)《土地違法案件結(jié)案報(bào)告》。
經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議和人民法院審理的案件,應(yīng)附復(fù)議決定書(shū)副本和人民法院判決書(shū)副本。
第二十七條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的人員,由土地管理部門(mén)向其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議。
所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的行政處分決定,應(yīng)抄送提出行政處分建議的土地管理部門(mén)。
第二十八條土地管理部門(mén)在處理土地違法案件時(shí),認(rèn)為違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行的,由作出處罰決定的土地管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四章獎(jiǎng)懲。
第三十條符合下列條件之一的單位和個(gè)人,由人民政府或土地管理部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):。
(一)貫徹執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)成績(jī)顯著的;。
(二)在開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)土地方面成績(jī)顯著的;。
(三)土地監(jiān)察工作成績(jī)突出的;。
(四)檢舉、揭發(fā)和制止土地違法行為,成績(jī)顯著的。
第三十一條土地監(jiān)察人員在查處土地違法案件中,徇私舞弊,玩忽職守,濫用職權(quán)的,由其主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條拒絕、阻撓土地監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第三十三條本規(guī)定由海南省國(guó)土環(huán)境資源廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇六
機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理新規(guī)是對(duì)4s店,維修廠,路邊店等所有業(yè)態(tài)的規(guī)范發(fā)展提出了要求,從保修承諾、合法經(jīng)營(yíng)、技術(shù)放開(kāi)、配件采購(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、維修記錄、質(zhì)量管理等各方面做了政策指導(dǎo)。
日前,交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》的決定公布,業(yè)內(nèi)一片嘩然,普遍認(rèn)為此舉直指4s店,好像成了4s店的一份判決書(shū),筆者認(rèn)為并非如此。
仔細(xì)研讀修改的機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定就會(huì)發(fā)現(xiàn),里面是對(duì)汽車(chē)維修整個(gè)行業(yè)如何升級(jí)、規(guī)范、市場(chǎng)化良性發(fā)展做出了全面的指導(dǎo)。
其一,托修方有權(quán)自主選擇維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行維修。
這條是放開(kāi)市場(chǎng)壟斷之舉,車(chē)主不再被廠家或4s店捆綁“保養(yǎng)或維修”,有了更大的自主選擇權(quán),但當(dāng)市場(chǎng)沒(méi)有可信賴的維修保養(yǎng)品牌企業(yè)時(shí),他們照樣還會(huì)選擇去4s店,只要4s店的收費(fèi)合理,其競(jìng)爭(zhēng)力依然存在,畢竟其在配件、技術(shù)、管理與服務(wù)等方面還是優(yōu)于一般汽修廠。
其二,機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)工商登記執(zhí)照后,向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。
鑒于目前很多路邊店無(wú)照經(jīng)營(yíng),不僅偷稅漏稅、而且脫離政府管理,違法成本低,他們?cè)谡\(chéng)信、管理、服務(wù)等各方面都沒(méi)有規(guī)范化,車(chē)主利益得不到保障。此條規(guī)定是政府計(jì)劃強(qiáng)化路邊店管理,無(wú)論從市場(chǎng)發(fā)展角度,還是從規(guī)范管理方面來(lái)看,路邊店升級(jí)將成為必然。
其三,機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)廠家在新車(chē)型投放市場(chǎng)后六個(gè)月內(nèi),有義務(wù)向社會(huì)公布其維修技術(shù)信息和工時(shí)定額。
4s店服務(wù)一直占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),主要是可以得到廠家的.技術(shù)和配件支持,這也是汽修廠賴以生存的核心因素。現(xiàn)在國(guó)家要求汽車(chē)廠家公開(kāi)維修技術(shù),只是說(shuō)有義務(wù),那不盡義務(wù)怎么辦?所以,廠家能否盡義務(wù),或者國(guó)家是否會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行,只有隨著市場(chǎng)發(fā)展改變。
其四,機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向托修方交付維修結(jié)算清單,工時(shí)費(fèi)與材料費(fèi)應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算。
一些路邊店采用假冒偽劣配件,卻免收工時(shí)費(fèi)來(lái)吸引車(chē)主,或用各種大禮包,套餐的形式非透明消費(fèi)將受到限制,這也是把工時(shí)費(fèi)再次合法化,技術(shù)和勞動(dòng)是有價(jià)值的,就應(yīng)該受到尊重。
其五,機(jī)動(dòng)車(chē)維修配件實(shí)行追溯制度。機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄配件采購(gòu)、使用信息,查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明,并按規(guī)定留存配件來(lái)源憑證。
使用假冒偽劣或非正常渠道來(lái)的配件,已經(jīng)成為行業(yè)普遍現(xiàn)象。很多汽車(chē)維修的價(jià)格相差懸殊,也多源于此。很多車(chē)主愿意花大價(jià)錢(qián)維修,就是希望可以使用正規(guī)廠家的或者原廠的配件。有了這項(xiàng)制度,配件與價(jià)格相對(duì)透明,消費(fèi)者會(huì)更放心。
其六,機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車(chē)維修檔案,并實(shí)行檔案電子化管理。及時(shí)上傳承修機(jī)動(dòng)車(chē)的維修電子數(shù)據(jù)記錄至國(guó)家有關(guān)汽車(chē)電子健康檔案系統(tǒng)。機(jī)動(dòng)車(chē)托修方有權(quán)查閱機(jī)動(dòng)車(chē)維修檔案。
車(chē)主信息化管理是行業(yè)發(fā)展的必然,也是現(xiàn)在汽修行業(yè)最落后的環(huán)節(jié)。很多汽修廠都沒(méi)有建立詳細(xì)的車(chē)主檔案,更不用說(shuō)維修記錄了。如果這條能夠執(zhí)行,對(duì)汽車(chē)維修的快速發(fā)展及車(chē)主維權(quán)將起到重大作用。
其七,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量監(jiān)督和管理。
汽車(chē)維修投訴難,責(zé)任不好界定是汽修行業(yè)普遍問(wèn)題。很多汽修廠都沒(méi)有客服系統(tǒng),缺少對(duì)車(chē)主維修后的情況調(diào)查或者意見(jiàn)反饋,這也是造車(chē)客戶流失的主要問(wèn)題。即使沒(méi)有政策要求,汽修企業(yè)如果要在市場(chǎng)中立于不敗之地,也應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量管理。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇七
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)多規(guī)合一管理,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,提高規(guī)劃水平,提升行政審批效能,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施,遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)多規(guī)合一,是指建立以空間戰(zhàn)略規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等涉及空間的規(guī)劃,構(gòu)建業(yè)務(wù)協(xié)同和建設(shè)項(xiàng)目審批信息管理的平臺(tái),完善建設(shè)項(xiàng)目的生成與審批制度,實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度安排。
本規(guī)定所稱(chēng)空間戰(zhàn)略規(guī)劃,是指市人民政府根據(jù)國(guó)家、省發(fā)展戰(zhàn)略要求,以美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為階段性安排,組織編制和實(shí)施的對(duì)城市發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大事項(xiàng)作出的戰(zhàn)略性展望和部署,是統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的基礎(chǔ)性、宏觀性規(guī)劃,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各方面發(fā)展具有全局性、決定性指導(dǎo)作用的城市發(fā)展戰(zhàn)略。
第三條多規(guī)合一管理堅(jiān)持以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效便民、簡(jiǎn)政放權(quán)、公開(kāi)透明的原則。
第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)多規(guī)合一工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),履行下列職責(zé):
(一)組織編制空間戰(zhàn)略規(guī)劃;。
(二)建立多規(guī)合一管理綜合平臺(tái)(以下稱(chēng)綜合平臺(tái));。
(三)建立多規(guī)合一協(xié)調(diào)機(jī)制;。
(四)其他與多規(guī)合一相關(guān)的職責(zé)。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)多規(guī)合一工作的管理,建立和完善區(qū)綜合平臺(tái),負(fù)責(zé)市人民政府確定的有關(guān)多規(guī)合一的具體工作。
第五條市、區(qū)人民政府確定的多規(guī)合一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)多規(guī)合一工作的組織實(shí)施。
(一)空間戰(zhàn)略規(guī)劃編制的有關(guān)協(xié)調(diào)工作;。
(二)組織開(kāi)展涉及空間的規(guī)劃的審查;。
(三)組織綜合平臺(tái)的運(yùn)作;。
(五)組織建立建設(shè)項(xiàng)目生成工作機(jī)制,協(xié)調(diào)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目生成與審批;。
(七)市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
區(qū)多規(guī)合一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)多規(guī)合一的協(xié)調(diào)、管理工作。
第六條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)空間戰(zhàn)略規(guī)劃的`具體編制、涉及空間的規(guī)劃的具體審查。
行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批流程簡(jiǎn)化、優(yōu)化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審批過(guò)程的監(jiān)督等工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土房產(chǎn)、建設(shè)等主管部門(mén)按照規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中相關(guān)審批階段的牽頭單位職責(zé),其他有關(guān)行政部門(mén)協(xié)同做好多規(guī)合一管理的相關(guān)工作。
第七條綜合平臺(tái)包括多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)和建設(shè)項(xiàng)目審批信息管理平臺(tái)。
市、區(qū)人民政府有關(guān)審批部門(mén)的業(yè)務(wù)審批平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與綜合平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
市綜合平臺(tái)與區(qū)綜合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)接,實(shí)行雙向業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。
第二章空間戰(zhàn)略規(guī)劃。
第八條空間戰(zhàn)略規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等涉及空間的規(guī)劃編制的依據(jù)。
第九條空間戰(zhàn)略規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)突出本市發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì),優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu),改善生態(tài)環(huán)境,提升城市環(huán)境品質(zhì),體現(xiàn)歷史文化和時(shí)代風(fēng)貌,并且符合下列規(guī)定:
(一)構(gòu)建以“山、海、城”相融為特點(diǎn)的“一島一帶多中心”的空間格局;。
(五)保護(hù)海域?yàn)┩?,改善海域?yàn)┩可鷳B(tài)環(huán)境。
第十條編制空間戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)對(duì)空間布局現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè);。
(二)組織有關(guān)單位編制空間戰(zhàn)略規(guī)劃方案;。
(三)組織有關(guān)方面專(zhuān)家進(jìn)行論證;。
(四)向社會(huì)公示,公開(kāi)征求意見(jiàn);。
(五)對(duì)專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)進(jìn)行研究吸納,并通過(guò)公開(kāi)的方式予以反饋說(shuō)明;。
(六)將空間戰(zhàn)略規(guī)劃方案報(bào)送市人民政府審查。
第十一條經(jīng)審查同意的空間戰(zhàn)略規(guī)劃,由市人民政府提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議;經(jīng)審議批準(zhǔn)的空間戰(zhàn)略規(guī)劃,由市人民政府向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十二條涉及空間的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)多規(guī)合一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)組織審查。按照規(guī)定需要報(bào)國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)的,經(jīng)審查通過(guò)后上報(bào)。
第十三條本市已經(jīng)編制的涉及空間的規(guī)劃與空間戰(zhàn)略規(guī)劃不一致的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照空間戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行修改;需要上報(bào)審批的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定上報(bào)審批。
第十四條涉及空間的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自審查通過(guò)或者依法上報(bào)審批通過(guò)之日起三十日內(nèi),由組織編制部門(mén)報(bào)送多規(guī)合一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),納入綜合平臺(tái)。
第十五條經(jīng)上報(bào)審批的涉及空間的規(guī)劃與空間戰(zhàn)略規(guī)劃不一致的,應(yīng)當(dāng)將符合空間戰(zhàn)略規(guī)劃的規(guī)劃相應(yīng)內(nèi)容納入綜合平臺(tái),并由市人民政府對(duì)其他內(nèi)容予以及時(shí)處理。
第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托第三方對(duì)空間戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估,并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)或者其他形式廣泛征求公眾意見(jiàn)。
第十七條有下列情形之一的,市人民政府可以修改空間戰(zhàn)略規(guī)劃:
(一)國(guó)家、省發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局作出重大調(diào)整的;。
(二)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改的;。
(三)因國(guó)家批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改的;。
(四)經(jīng)評(píng)估確需修改的。
空間戰(zhàn)略規(guī)劃的修改,應(yīng)當(dāng)按照原程序編制和報(bào)批。
第十八條因公共利益需要,市人民政府可以對(duì)空間戰(zhàn)略規(guī)劃中不涉及空間格局的局部或者具體事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整,向社會(huì)公布,并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
前款規(guī)定的調(diào)整,不得減少生態(tài)控制線規(guī)模。
第十九條市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告空間戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)空間戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。
市人民政府應(yīng)當(dāng)將區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施空間戰(zhàn)略規(guī)劃情況納入年度綜合考核體系。
第三章建設(shè)項(xiàng)目生成與審批。
第二十條市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照多規(guī)合一要求,簡(jiǎn)化和完善行政審批流程。
第二十一條多規(guī)合一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托綜合平臺(tái),組織建立由發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土房產(chǎn)、建設(shè)等部門(mén)牽頭和其他相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的建設(shè)項(xiàng)目生成工作機(jī)制。
建設(shè)項(xiàng)目生成階段應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目投資、預(yù)選址、用地指標(biāo)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)行業(yè)和單位意見(jiàn)等事項(xiàng)。
建設(shè)項(xiàng)目生成的具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第二十二條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、信息共享、一個(gè)窗口受理、并聯(lián)審批、注重監(jiān)管、績(jī)效評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目審批管理機(jī)制。
市、區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)(以下稱(chēng)審批部門(mén))應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目審批納入綜合平臺(tái)統(tǒng)一管理。
第二十三條審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照已公布的權(quán)力清單依法實(shí)施審批,不得變相審批。
第二十四條按照審批流程優(yōu)化、辦事環(huán)節(jié)銜接、申請(qǐng)信息共享、申請(qǐng)材料不重復(fù)的原則,統(tǒng)一公布建設(shè)項(xiàng)目分階段的審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限以及需要提交的全部材料的目錄,并適時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行優(yōu)化。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分別確定建設(shè)項(xiàng)目可行性研究批復(fù)及用地規(guī)劃許可、建設(shè)方案及工程規(guī)劃許可審查、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收及備案等分階段的牽頭單位,行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)會(huì)同各牽頭單位制定公布前款規(guī)定的目錄并予以實(shí)施。
市、區(qū)人民政府可以根據(jù)需要調(diào)整各審批階段的辦理事項(xiàng)、辦理流程和牽頭單位。
第二十五條推行審批負(fù)面清單和告知承諾制。審批部門(mén)結(jié)合權(quán)力清單編制負(fù)面清單和承諾事項(xiàng)清單以及承諾事項(xiàng)的具體要求,由市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)并統(tǒng)一向社會(huì)公布。
實(shí)行承諾制的審批事項(xiàng),建設(shè)單位、代建單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目參與者)應(yīng)當(dāng)作出符合承諾事項(xiàng)具體要求,不進(jìn)行違法建設(shè)等書(shū)面承諾。
建設(shè)項(xiàng)目參與者按照前款規(guī)定作出書(shū)面承諾后,審批部門(mén)直接作出審批決定。
第二十六條建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行分階段統(tǒng)一收件、同時(shí)受理、并聯(lián)審批、同步出件的運(yùn)行機(jī)制,并按照下列程序辦理:
(一)建設(shè)項(xiàng)目參與者通過(guò)行政服務(wù)中心窗口或者網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)一申報(bào);。
(二)審批部門(mén)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)按照規(guī)定時(shí)限受理、審核、出具審批決定、存檔;。
(三)審批部門(mén)作出決定后,交統(tǒng)一收件窗口送達(dá)或者網(wǎng)上直接送達(dá),并同步將電子審批決定推送至綜合平臺(tái)。
建設(shè)項(xiàng)目參與者應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者其他方式向建設(shè)項(xiàng)目參與者一次性告知審批所需材料,并公開(kāi)審批進(jìn)度。
第二十七條審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布審批過(guò)程中的中介服務(wù)事項(xiàng),實(shí)施清單管理,規(guī)范各項(xiàng)中介服務(wù)、業(yè)務(wù)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)勘察等技術(shù)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程、服務(wù)時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公布辦事指南和符合條件的中介機(jī)構(gòu)名錄,建立有效的中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管與退出機(jī)制。
第二十八條項(xiàng)目生成與審批階段,加蓋有效電子簽章的電子申請(qǐng)文書(shū)、電子審批決定文書(shū)與相應(yīng)的紙質(zhì)文書(shū)具有同等效力。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
項(xiàng)目生成與審批階段,相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目參與者要求取得紙質(zhì)審批決定文書(shū)的,審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具。
第二十九條依照本規(guī)定實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、條件、程序、時(shí)限,與有關(guān)法律、法規(guī)具體規(guī)定不一致,屬于本市審批權(quán)限范圍的,按照本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章監(jiān)督與責(zé)任。
第三十條審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照已公布的責(zé)任清單依法履行審批職責(zé)。
第三十一條多規(guī)合一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建立統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目審批信用監(jiān)管制度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目參與者實(shí)行信用監(jiān)管。
建設(shè)項(xiàng)目審批信用監(jiān)管辦法由市人民政府另行制定。
第三十二條審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批的事中事后監(jiān)管,對(duì)審批事項(xiàng)的執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目參與者承諾事項(xiàng)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十三條實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查的隨機(jī)抽查制度。隨機(jī)抽查制度應(yīng)當(dāng)包括隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻率。
審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查的依據(jù)、主體、內(nèi)容以及方式等,并將經(jīng)審核的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單向社會(huì)公布。
第三十四條實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目參與者違法名單制度。
建設(shè)項(xiàng)目參與者違反本規(guī)定,有以下情形之一的,審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入違法名單,納入全市信用征信系統(tǒng),按規(guī)定向社會(huì)公布:
(一)提供虛假材料的;。
(二)未按照要求履行所承諾事項(xiàng)的;。
(三)所承諾的事項(xiàng)未通過(guò)隨機(jī)抽查的;。
(四)其他違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第三十五條對(duì)列入違法名單的建設(shè)項(xiàng)目參與者,其行為依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的,相關(guān)審批部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法從重處罰,并按規(guī)定采取準(zhǔn)入限制、資格限定等信用監(jiān)管措施。
建設(shè)項(xiàng)目參與者屬于國(guó)家機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位的,由監(jiān)察部門(mén)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法予以行政處分。
第三十六條有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察部門(mén)或者有關(guān)單位按照管理權(quán)限予以效能問(wèn)責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:
(二)未按規(guī)定對(duì)涉及空間的規(guī)劃進(jìn)行審查的;。
(三)未經(jīng)法定程序擅自修改空間戰(zhàn)略規(guī)劃的;。
(五)未按規(guī)定將涉及空間的規(guī)劃報(bào)送多規(guī)合一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)納入綜合平臺(tái)的;。
(六)未將建設(shè)項(xiàng)目審批納入綜合平臺(tái)統(tǒng)一管理的;。
(七)未按規(guī)定執(zhí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單的;。
(八)擅自調(diào)整審批流程的;。
(九)未按照規(guī)定的審查事項(xiàng)、條件、程序、時(shí)限實(shí)施審批的;。
(十)其他違反本規(guī)定的行為。
第五章附則。
第三十七條中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生成及審批采取簡(jiǎn)易程序,在其管理范圍內(nèi)實(shí)施,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后可以向全市推廣。實(shí)施簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目清單及相應(yīng)的條件、時(shí)限等,由中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定并向社會(huì)公布。
第三十八條本規(guī)定自205月1日起施行。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇八
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》及有關(guān)規(guī)定,為明確出租方和承租方的義務(wù)關(guān)系,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。
第一條房屋坐落、間數(shù)、面積、房屋質(zhì)量。
第二條租賃期限。
租賃期共年零月,出租方自年月日起將出租房屋交付承租方使用,至年月日收回。
承租人有下列情形之一的,出租人可以終止合同、收回房屋:
1、承租人擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的;
2、承租人利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng),損害公共利益的;
3、承租人拖欠租金累計(jì)達(dá)個(gè)月的。
租賃合同如因期滿而終止時(shí),如承租人到期確實(shí)無(wú)法找到房屋,出租人應(yīng)當(dāng)酌情延長(zhǎng)租賃期限。
如承租方逾期不搬遷,出租方有權(quán)向人民法院起訴和申請(qǐng)執(zhí)行,出租方因此所受損失由承租方負(fù)責(zé)賠償。
合同期滿后,如出租方仍繼續(xù)出租房屋的,承租方享有優(yōu)先權(quán)。
第三條租金和租金的交納期限。
租金的標(biāo)準(zhǔn)和交納期限,按國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行(如國(guó)家無(wú)統(tǒng)一規(guī)定,則由雙方協(xié)商決定)。
第四條租賃期間房屋修繕。
修繕?lè)课菔浅鲎馊说牧x務(wù),。出租人對(duì)房屋及其設(shè)備應(yīng)每隔月(或年)認(rèn)真檢查、修繕一次,以保障承租人居住安全和正常使用。
出租人維修房屋時(shí),承租人應(yīng)積極協(xié)助,不得阻撓施工。出租人如確實(shí)無(wú)力修繕,可同承租人協(xié)商合修,屆時(shí)承租人付出的修繕費(fèi)用即用以沖抵租金或由出租人分期償還。
第五條出租方和承租方的變更。
1、如果出租方將房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方時(shí),合同對(duì)新的房產(chǎn)所有者繼續(xù)有效。
2、出租人出賣(mài)房屋,須在3個(gè)月前通知承租人。在同等條件下,承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
3、承租人需要與第三人互換住房時(shí),應(yīng)事先征得出租人同意;出租人應(yīng)當(dāng)支持承租人的合理要求。
第六條違約責(zé)。
1、出租方未按前述合同條款的規(guī)定向承租人交付合乎要求的房屋的,負(fù)責(zé)賠償元。
2、出租方未按時(shí)交付出租房屋供承租人使用的,負(fù)責(zé)償付違約金元。
3、出租方未按時(shí)(或未按要求)修繕出租房屋的,負(fù)責(zé)償付違約金元;如因此造成承租方人員人身受到傷害或財(cái)物受毀的,負(fù)責(zé)賠償損失。
4、承租方逾期交付違約金的,除仍應(yīng)及時(shí)如數(shù)補(bǔ)交外,應(yīng)支付違約金元。
5、承租方違反合同,擅自將承租房屋轉(zhuǎn)給他人使用的,應(yīng)支付違約金元;如因此造成承租房屋毀壞的,還應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
第七條免責(zé)條件。
房屋如因不可抗力的原因?qū)е職p和造成承租方損失的,雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
第八條爭(zhēng)議的解決方式。
本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),任何一方均可向工商局經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁,也可以向人民法院起訴。
第九條其他約定事項(xiàng)。
第十條本合同未盡事宜,一律按《中華人民共和國(guó)民法典》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)雙方共同協(xié)商,作出補(bǔ)充規(guī)定,補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
本合同正本一式2份,出租方、承租方各執(zhí)1份;合同副本份送單位備案。
出租方(簽章):_________承租方(簽章):_________。
簽訂地點(diǎn):___________簽訂地點(diǎn):___________。
_________年____月____日_________年____月____日。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇九
為加強(qiáng)出租屋與流動(dòng)人口管理,配合推行居住證制度,進(jìn)一步完善《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》),現(xiàn)決定對(duì)《若干規(guī)定》作如下修改:
一、刪去的內(nèi)容。
《若干規(guī)定》原第十二條第(四)項(xiàng)的“承租人”、原第十四條第一款、原第二十四條、原第三十一條的“積極”等內(nèi)容刪去。
二、修改的內(nèi)容。
1.“出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)”修改為“流動(dòng)人口與出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)”,并簡(jiǎn)稱(chēng)為“出租屋管理機(jī)構(gòu)”;“《計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)》”修改為“《出租屋流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)》”;“出租人”修改為“出租屋業(yè)主或者管理人”;“房屋中介組織”修改為“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”;“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”修改為“涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”。
2.第三條第二款修改為“市、區(qū)流動(dòng)人口與出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出租屋管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)出租屋管理的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作,采集流動(dòng)人口信息,按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好《深圳市居住證》和《深圳市臨時(shí)居住證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)居住證)管理服務(wù)等相關(guān)工作”;第三款中“暫住人員的戶口管理”修改為“流動(dòng)人口戶政管理,指導(dǎo)流動(dòng)人口信息采集工作”。
3.第四條修改為:
“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租屋和流動(dòng)人口管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立健全管理機(jī)構(gòu),完善管理制度,將出租屋和流動(dòng)人口管理工作納入年度考核范圍。
各街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人口的管理,協(xié)助房屋租賃管理部門(mén)、出租屋管理機(jī)構(gòu)做好相關(guān)管理工作”。
4.第五條第一款中“區(qū)房屋租賃管理部門(mén)”修改為“區(qū)房屋租賃管理部門(mén)、出租屋管理機(jī)構(gòu)”,“租住人員信息登記”修改為“流動(dòng)人口信息采集、居住登記、居住證受理和發(fā)放”。
5.原第十條改為第七條,修改為:
“禁止下列房屋出租:(一)被有關(guān)主管部門(mén)確定為危險(xiǎn)房屋不能使用的;(二)已公布房屋拆遷公告的;(三)無(wú)房屋權(quán)利證明或者市政府規(guī)定的其他權(quán)屬證明材料的;(四)被有關(guān)主管部門(mén)確認(rèn)存在重大消防、安全隱患的;(五)其他法律、法規(guī)、規(guī)章或者市政府規(guī)定不得出租的。
對(duì)前款房屋,有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知房屋租賃管理部門(mén),由房屋租賃管理部門(mén)統(tǒng)一登記造冊(cè);對(duì)屬于危房和需要拆遷的,由政府有關(guān)主管部門(mén)依法及時(shí)清理、拆除;有人員居住其中的,由所在地政府有關(guān)部門(mén)依法清理,街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助”。
6.原第七條改為第十三條,修改為:
“出租屋業(yè)主或者管理人和承租人應(yīng)當(dāng)于房屋租賃合同簽訂后十日內(nèi)到房屋租賃管理部門(mén)登記或者備案;房屋租賃合同變更或者解除后,應(yīng)當(dāng)于變更或者解除合同之日起十日內(nèi)向房屋租賃管理部門(mén)提交有關(guān)證明材料,辦理相關(guān)登記或者備案等手續(xù)。
在辦理租賃合同登記或者備案時(shí),出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)提供編碼卡、《出租屋綜合管理責(zé)任書(shū)》和《出租屋流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)》;工商業(yè)出租屋或者改變出租屋功能、結(jié)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)提供具備資質(zhì)的房屋安全檢測(cè)單位出具的房屋安全檢測(cè)報(bào)告;長(zhǎng)期租住的承租人為非本市戶籍且未滿六十周歲的,必須提供《深圳市居住證》和經(jīng)出租屋所在地計(jì)劃生育部門(mén)查驗(yàn)的計(jì)劃生育有關(guān)證件。
住宅出租屋業(yè)主或者管理人未辦理編碼卡,經(jīng)核實(shí)符合本規(guī)定的,予以制發(fā)編碼卡;經(jīng)核實(shí)不符的,不予登記或者備案;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)核實(shí)的,中止登記或者備案程序,在七個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)情況后依本規(guī)定處理。對(duì)未簽訂《出租屋流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)》和無(wú)查驗(yàn)合格的計(jì)劃生育有關(guān)證件的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽趦?cè)并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)。
出租屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好流動(dòng)人口的信息采集、統(tǒng)計(jì)和反饋工作,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育部門(mén)等主管部門(mén)做好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)信息的采集”。
7.原第十一條改為第十六條,第(二)項(xiàng)修改為“保障住宅出租屋供電、燃?xì)饧跋涝O(shè)施等符合安全要求,并告知承租人安全用電、用氣等安全常識(shí)”;原第(三)項(xiàng)改為第(四)項(xiàng),修改為“住宅出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)督促居住人員及時(shí)辦理居住登記、申領(lǐng)居住證,不得將房屋出租給無(wú)《深圳市居住證》的未滿六十周歲的非本市戶籍人員長(zhǎng)期租住”;原第(四)項(xiàng)改為第(五)項(xiàng),修改為“住宅出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)在承租人及其他入住人員入住的當(dāng)天,將其基本情況向出租屋所在地的出租屋管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在三個(gè)工作日內(nèi)向出租屋所在地的出租屋管理機(jī)構(gòu)呈報(bào)租住人員信息登記表,入住人員發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)到出租屋管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)”。
8.原第十二條改為第十七條,原第(一)項(xiàng)和原第(二)項(xiàng)合并為第(一)項(xiàng),并將“應(yīng)當(dāng)于當(dāng)天辦理”修改為“應(yīng)當(dāng)于三個(gè)工作日內(nèi)辦理”,原第(三)項(xiàng)改為第(二)項(xiàng),修改為“租賃住宅房屋的,不得留宿無(wú)有效身份證件的人員,不得為應(yīng)當(dāng)辦理居住登記而未辦理或者應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證而未申領(lǐng)的人員提供居住條件;短期租住的承租人還必須于入住七日內(nèi)到出租屋所在地公安機(jī)關(guān)辦理居住登記”。
9.原第十三條改為第十八條,第一款修改為“房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋的動(dòng)態(tài)管理,配合街道辦事處、社區(qū)工作站加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作,及時(shí)掌握出租屋人員流動(dòng)情況,依法檢查出租屋的租賃行為是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,依法嚴(yán)格查處違法行為,必要時(shí)可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助”;第二款中“發(fā)現(xiàn)承租人未辦理戶口登記以及利用出租屋從事違法犯罪活動(dòng)的”修改為“發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員未辦理居住登記或者申領(lǐng)居住證的,應(yīng)當(dāng)督促及時(shí)辦理,并及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)利用出租屋從事違法犯罪活動(dòng)的”。
10.原第二十條改為第二十六條,將“居民委員會(huì)”修改為“居民委員會(huì)等單位”,將“對(duì)出租屋實(shí)施”修改為“對(duì)出租屋和流動(dòng)人口實(shí)施”。
11.原第二十一條改為第二十九條,原第一款中“房屋中介組織”修改為“集中招租或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”;“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)出租人的責(zé)任和義務(wù)”修改為“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)出租人的責(zé)任和義務(wù),申報(bào)租賃當(dāng)事人和相關(guān)居住人員的信息”。
12.原第二十二條改為第三十二條,原第(一)項(xiàng)改為第(三)項(xiàng),修改為“違反第十三條第一款規(guī)定,未辦理合同登記或者備案的,由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令改正,追繳房屋租賃管理費(fèi)和滯納金,并在租賃合同期限內(nèi)一次性處以房屋租賃合同約定租金總額20%的罰款”;原第(二)項(xiàng)改為第(五)項(xiàng),修改為“違反第十六條第(四)項(xiàng)規(guī)定,未告知、督促居住人員及時(shí)辦理居住登記、申領(lǐng)居住證,將房屋出租給無(wú)《深圳市居住證》的未滿六十周歲的非本市戶籍人員長(zhǎng)期租住的,由公安機(jī)關(guān)依照《深圳市居住證試行辦法》有關(guān)規(guī)定處理”;原第(三)項(xiàng)改為第(六)項(xiàng),修改為“違反第十六條第(五)項(xiàng)規(guī)定,未及時(shí)報(bào)告、未及時(shí)呈報(bào)租住人員信息登記表,未及時(shí)辦理變更手續(xù)的,由房屋租賃管理部門(mén)按實(shí)際居住人數(shù)每人二百元處以罰款;在出租屋內(nèi)發(fā)生違法行為涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”。
13.原第二十三條改為第三十三條,原第(一)項(xiàng)改為第(二)項(xiàng),修改為“違反第十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定,未如實(shí)填寫(xiě)信息或者未及時(shí)變更信息的,由房屋租賃管理部門(mén)按實(shí)際租住人數(shù)每人二百元處以罰款”;原第(二)項(xiàng)改為第(三)項(xiàng),修改為“違反第十七條第(二)項(xiàng)規(guī)定,未按時(shí)辦理居住登記,或者為應(yīng)當(dāng)辦理居住登記而未辦理或者應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證而未申領(lǐng)的人員提供居住條件的,由公安機(jī)關(guān)依照《深圳市居住證試行辦法》有關(guān)規(guī)定處理”。
14.原第二十五條改為第三十四條,將“稅務(wù)部門(mén)”修改為“稅務(wù)部門(mén)等部門(mén)”。
15.原第二十六條改為第三十五條,將“辦理房屋租賃”修改為“辦理房屋租賃和居住登記”。
16.原第二十七條改為第三十六條,將“開(kāi)展出租屋”修改為“開(kāi)展出租屋和流動(dòng)人口”。
17.原第二十八條改為第三十七條,修改為“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十九條第一款或者第二款規(guī)定的,由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令其改正,并按每宗業(yè)務(wù)二千元處以罰款;違反第二十九條第三款規(guī)定的,由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令其改正,并處以五千元罰款”。
18.原第三十條改為第三十九條,將“處罰”修改為“處理”。
19.原第三十一條改為第四十條,將“所在單位”修改為“所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)”。
三、增加的內(nèi)容。
1.第六條增加兩款為第二、三款:
“住宅出租屋的業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)與出租屋管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)簽訂《出租屋綜合管理責(zé)任書(shū)》,與計(jì)劃生育部門(mén)簽訂《出租屋流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)》。
前款所稱(chēng)管理人包括受業(yè)主委托出租或者管理出租屋的機(jī)構(gòu)、人員”。
2.增加一條為第八條:
“出租屋管理實(shí)行《出租屋編碼卡》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)編碼卡)制度。
編碼卡由市房屋租賃管理部門(mén)統(tǒng)一制作和編號(hào),包括以下內(nèi)容:(一)業(yè)主或者管理人姓名或者名稱(chēng)、地址、有效身份證件、聯(lián)系方式;(二)出租屋的地理位置、面積、樓層、戶型、房間數(shù)量和號(hào)碼”。
3.增加一條為第九條:
“房屋租賃管理部門(mén)對(duì)已經(jīng)掌握情況的出租屋,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其業(yè)主或者管理人發(fā)放編碼卡;出租屋的業(yè)主或者管理人可以向房屋租賃管理部門(mén)申報(bào)房屋信息,領(lǐng)取編碼卡。
除禁止出租的房屋外,其他出租屋皆可取得編碼卡。
制作、發(fā)放編碼卡不收取費(fèi)用。
房屋租賃管理部門(mén)對(duì)尚未掌握情況的出租屋,應(yīng)當(dāng)直接或者通過(guò)出租屋管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處和社區(qū)工作站督促業(yè)主或者管理人領(lǐng)取編碼卡,并提供申領(lǐng)便利”。
4.增加一條為第十條:
“鼓勵(lì)住宅出租屋實(shí)行集中招租。
各區(qū)人民政府、街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)集中招租的建設(shè)和管理,逐步建立集中招租的市場(chǎng)平臺(tái),對(duì)集中招租進(jìn)行引導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào);房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)集中招租,并建立信息資源共享平臺(tái)。
實(shí)行集中招租的,應(yīng)當(dāng)在集中招租場(chǎng)所公開(kāi)發(fā)布房屋租賃信息,提供合同簽訂、登記或者備案等配套服務(wù)”。
5.增加一條為第十一條:“租賃住宅出租屋,由房屋租賃管理部門(mén)提供統(tǒng)一的示范合同文本,示范合同文本可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載”。
6.增加一條為第十二條:
“住宅出租屋租賃期限一般不得低于三個(gè)月;但依據(jù)《深圳市居住證試行辦法》規(guī)定可短期租住房屋的,從其規(guī)定。
集體宿舍的住宅出租屋,居室的人均使用面積不得低于三平方米;非集體宿舍的住宅出租屋,居室的人均使用面積不得低于六平方米”。
7.原第十一條改為第十六條,第(一)項(xiàng)增加“配合房屋租賃管理部門(mén)、出租屋管理機(jī)構(gòu)的管理工作,在出租屋顯著位置公示編碼卡、租賃合同登記或者備案、居住人員的居住登記及居住證辦理、短期租住等情況”;增加一項(xiàng)為第(三)項(xiàng):“保障住宅出租屋進(jìn)出通道暢通”;增加一項(xiàng)為第(九)項(xiàng):“依法交納房屋租賃有關(guān)稅、費(fèi)”。
8.原第十二條改為第十七條,原第(九)項(xiàng)增加“發(fā)現(xiàn)消防、安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除或者告知出租屋業(yè)主或者管理人處理”。
9.增加一條為第十九條:“各相關(guān)職能部門(mén)對(duì)出租屋管理機(jī)構(gòu)通報(bào)的情況,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處,并及時(shí)以書(shū)面形式將處理結(jié)果反饋出租屋管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)查處未查處的,依照《深圳市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及工作人員的行政責(zé)任”。
10.原第二十條改為第二十六條,增加第二款為:“物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)將小區(qū)內(nèi)出租房屋和業(yè)主或者管理人的基本情況登記在冊(cè),按月向出租屋管理機(jī)構(gòu)通報(bào);承租人或者其他入住人員已入住的,物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)在其入住后三個(gè)工作日內(nèi)將承租人或者其他入住人員的基本情況報(bào)送出租屋管理機(jī)構(gòu)”。
11.增加一條為第二十七條:
“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料,到房屋租賃管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。辦理備案后,由房屋租賃管理部門(mén)發(fā)給備案憑證。
房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作,建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員目錄”。
12.增加一條為第二十八條:
“工商或者國(guó)土房產(chǎn)部門(mén)辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)年審手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求房屋租賃管理部門(mén)的意見(jiàn)。
房屋租賃管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有違法行為的,可向有關(guān)主管部門(mén)提出處理建議”。
13.原第二十一條改為第二十九條,增加一款為第一款:“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)完成的房屋租賃中介業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三個(gè)工作日內(nèi),將相關(guān)資料報(bào)送房屋租賃管理部門(mén)”;原第二款增加“不得為無(wú)《深圳市居住證》的人員介紹長(zhǎng)期承租”。
14.增加一條為第三十條:“房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人口管理的信息化建設(shè),相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予支持,為出租屋業(yè)主或者管理人、承租人、物業(yè)管理公司、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等提供網(wǎng)絡(luò)申報(bào)服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理房屋信息申報(bào)、編碼卡領(lǐng)取、租住人員信息登記表填報(bào)、租賃合同及有關(guān)情況通報(bào)或者報(bào)送等相關(guān)業(yè)務(wù)”。
15.增加一條為第三十一條:
“房屋租賃管理部門(mén)對(duì)文明守法租賃的單位和個(gè)人,可適當(dāng)減免房屋租賃管理費(fèi);對(duì)積極舉報(bào)違法違規(guī)租賃行為的個(gè)人,經(jīng)查實(shí)后,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
具體減免和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,由市房屋租賃管理部門(mén)另行制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施”。
16.原第二十二條改為第三十二條,增加一項(xiàng)為第(一)項(xiàng):“違法反第七條第一款規(guī)定,有違法租賃行為的,由房屋租賃管理部門(mén)依法處以違法所得二倍罰款”;增加一項(xiàng)為第(二)項(xiàng):“違反第十二條第二款規(guī)定,提供的集體宿舍住宅出租屋居室的人均使用面積低于三平方米,非集體宿舍的住宅出租屋居室的人均使用面積低于六平方米的,由房屋租賃管理部門(mén)對(duì)實(shí)際超出人數(shù)按每人二百元處以罰款”;增加一項(xiàng)為第(四)項(xiàng):“違反第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定,未在出租屋顯著位置公示相關(guān)情況或者公示不全、不實(shí)的,由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期拒不改正的,處以一千元罰款”;增加一項(xiàng)為第(七)項(xiàng):“違反第十六第(七)項(xiàng)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或者犯罪嫌疑不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰”;增加一項(xiàng)為第(八)項(xiàng):“違反第十六條第(九)項(xiàng)規(guī)定,拒不繳納房屋租賃管理費(fèi)的,由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)繳,并追繳滯納金”。
17.原第二十三條改為第三十三條,增加一項(xiàng)為第(一)項(xiàng):“違反第十二條第二款規(guī)定,因承租人的責(zé)任導(dǎo)致集體宿舍住宅出租屋居室的人均使用面積低于三平方米,非集體宿舍住宅出租屋居室的人均使用面積低于六平方米的,由房屋租賃管理部門(mén)對(duì)實(shí)際超出人數(shù)按每人二百元處以罰款”;增加一項(xiàng)為第(四)項(xiàng):“違反第十七條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”;增加一項(xiàng)為第(六)項(xiàng):“違反第十七條第(八)項(xiàng)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)違法行為或者犯罪嫌疑人不及時(shí)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)消防隱患不主動(dòng)采取措施的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”。
18.原第二十七條改為第三十六條,增加一款為第二款:“物業(yè)管理公司違反第二十六條第二款規(guī)定的,由房屋租賃管理部門(mén)按每戶二百元處以罰款”。
根據(jù)修改情況,《若干規(guī)定》條文序號(hào)重新編排,并另作個(gè)別文字修改。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇十
3)負(fù)責(zé)職業(yè)安全、環(huán)境管理貫標(biāo)工作及資料。
4)負(fù)責(zé)技術(shù)部iso9002貫標(biāo)工作。
5)項(xiàng)目部全體員工要樹(shù)立愛(ài)護(hù)項(xiàng)目資料,保守項(xiàng)目秘密的觀念。
6)未經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)同意,任何人不得私自拷備或復(fù)印資料,轉(zhuǎn)借他人使用酌情給予扣除。
7)歸檔的項(xiàng)目文件未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意不得外借;歸檔的技術(shù)資料未經(jīng)總工同意不得抽撤涂改、銷(xiāo)毀、外借。
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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇十一
(8月6日深圳市人民政府令第63號(hào)發(fā)布,根據(jù)7月23日深圳市人民政府令第118號(hào)修訂,根據(jù)12月10日深圳市人民政府令第139號(hào)第二次修訂,根據(jù)3月23日深圳市人民政府令第170號(hào)第三次修訂)。
第一條為加強(qiáng)深圳市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市)出租屋管理,保障房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)治安,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)出租屋,包括住宅出租屋、工商業(yè)出租屋及其他出租屋。
第三條市、區(qū)人民政府房屋租賃管理部門(mén)是房屋租賃行政主管機(jī)關(guān)。市政府房屋租賃管理部門(mén)依法對(duì)房屋租賃市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一管理。
市、區(qū)流動(dòng)人口與出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出租屋管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)出租屋管理的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作,采集流動(dòng)人口信息,按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好《深圳市居住證》和《深圳市臨時(shí)居住證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)居住證)管理服務(wù)等相關(guān)工作。
市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租屋治安管理、消防管理及流動(dòng)人口戶政管理,指導(dǎo)流動(dòng)人口信息采集工作。
市、區(qū)稅務(wù)、工商、計(jì)劃生育、文化、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和城管等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)出租屋實(shí)施管理。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租屋和流動(dòng)人口管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立健全管理機(jī)構(gòu),完善管理制度,將出租屋和流動(dòng)人口管理工作納入年度考核范圍。
各街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人口的管理,協(xié)助房屋租賃管理部門(mén)、出租屋管理機(jī)構(gòu)做好相關(guān)管理工作。
第五條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,組織區(qū)房屋租賃管理部門(mén)、出租屋管理機(jī)構(gòu)和區(qū)公安機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)等職能部門(mén)實(shí)行聯(lián)合辦公制度,集中辦理房屋租賃合同登記或者備案、流動(dòng)人口信息采集、居住登記、居住證受理和發(fā)放、戶口申報(bào)、計(jì)劃生育管理及稅費(fèi)征管等工作。
聯(lián)合辦公的具體辦法由區(qū)人民政府制定,聯(lián)合辦公的經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政核撥。
第六條住宅出租屋管理實(shí)行《出租屋綜合管理責(zé)任書(shū)》和《出租屋流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)》制度。
住宅出租屋的業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)與出租屋管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)簽訂《出租屋綜合管理責(zé)任書(shū)》,與計(jì)劃生育部門(mén)簽訂《出租屋流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)》。
前款所稱(chēng)管理人包括受業(yè)主委托出租或者管理出租屋的機(jī)構(gòu)、人員。
第七條禁止下列房屋出租:
(一)被有關(guān)主管部門(mén)確定為危險(xiǎn)房屋不能使用的;。
(二)已公布房屋拆遷公告的;。
(三)無(wú)房屋權(quán)利證明或者市政府規(guī)定的其他權(quán)屬證明材料的;。
(四)被有關(guān)主管部門(mén)確認(rèn)存在重大消防、安全隱患的;。
(五)其他法律、法規(guī)、規(guī)章或者市政府規(guī)定不得出租的。
對(duì)前款房屋,有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知房屋租賃管理部門(mén),由房屋租賃管理部門(mén)統(tǒng)一登記造冊(cè);對(duì)屬于危房和需要拆遷的,由政府有關(guān)主管部門(mén)依法及時(shí)清理、拆除;有人員居住其中的,由所在地政府有關(guān)部門(mén)依法清理,街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第八條出租屋管理實(shí)行《出租屋編碼卡》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)編碼卡)制度。
編碼卡由市房屋租賃管理部門(mén)統(tǒng)一制作和編號(hào),包括以下內(nèi)容:
(一)業(yè)主或者管理人姓名或者名稱(chēng)、地址、有效身份證件、聯(lián)系方式;。
(二)出租屋的地理位置、面積、樓層、戶型、房間數(shù)量和號(hào)碼。
第九條房屋租賃管理部門(mén)對(duì)已經(jīng)掌握情況的出租屋,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其業(yè)主或者管理人發(fā)放編碼卡;出租屋的業(yè)主或者管理人可以向房屋租賃管理部門(mén)申報(bào)房屋信息,領(lǐng)取編碼卡。
除禁止出租的房屋外,其他出租屋皆可取得編碼卡。
制作、發(fā)放編碼卡不收取費(fèi)用。
房屋租賃管理部門(mén)對(duì)尚未掌握情況的出租屋,應(yīng)當(dāng)直接或者通過(guò)出租屋管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處和社區(qū)工作站督促業(yè)主或者管理人領(lǐng)取編碼卡,并提供申領(lǐng)便利。
第十條鼓勵(lì)住宅出租屋實(shí)行集中招租。
各區(qū)人民政府、街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)集中招租的建設(shè)和管理,逐步建立集中招租的市場(chǎng)平臺(tái),對(duì)集中招租進(jìn)行引導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào);房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)集中招租,并建立信息資源共享平臺(tái)。
實(shí)行集中招租的,應(yīng)當(dāng)在集中招租場(chǎng)所公開(kāi)發(fā)布房屋租賃信息,提供合同簽訂、登記或者備案等配套服務(wù)。
第十一條租賃住宅出租屋,由房屋租賃管理部門(mén)提供統(tǒng)一的示范合同文本,示范合同文本可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載。
第十二條住宅出租屋租賃期限一般不得低于三個(gè)月;但依據(jù)《深圳市居住證試行辦法》規(guī)定可短期租住房屋的,從其規(guī)定。
集體宿舍的住宅出租屋,居室的人均使用面積不得低于三平方米;非集體宿舍的住宅出租屋,居室的人均使用面積不得低于六平方米。
第十三條出租屋業(yè)主或者管理人和承租人應(yīng)當(dāng)于房屋租賃合同簽訂后十日內(nèi)到房屋租賃管理部門(mén)登記或者備案;房屋租賃合同變更或者解除后,應(yīng)當(dāng)于變更或者解除合同之日起十日內(nèi)向房屋租賃管理部門(mén)提交有關(guān)證明材料,辦理相關(guān)登記或者備案等手續(xù)。
在辦理租賃合同登記或者備案時(shí),出租屋的業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)提供編碼卡、《出租屋綜合管理責(zé)任書(shū)》和《出租屋流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)》;工商業(yè)出租屋或者改變出租屋功能、結(jié)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)提供具備資質(zhì)的房屋安全檢測(cè)單位出具的房屋安全檢測(cè)報(bào)告;長(zhǎng)期租住的承租人為非本市戶籍且未滿六十周歲的,必須提供《深圳市居住證》和經(jīng)出租屋所在地計(jì)劃生育部門(mén)查驗(yàn)的計(jì)劃生育有關(guān)證件。
住宅出租屋的業(yè)主或者管理人未辦理編碼卡,經(jīng)核實(shí)符合本規(guī)定的,予以制發(fā)編碼卡;經(jīng)核實(shí)不符的,不予登記或者備案;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)核實(shí)的,中止登記或者備案程序,在七個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)情況后依本規(guī)定處理。對(duì)未簽訂《出租屋流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)》和無(wú)查驗(yàn)合格的計(jì)劃生育有關(guān)證件的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽趦?cè)并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)。
出租屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好流動(dòng)人口的信息采集、統(tǒng)計(jì)和反饋工作,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育部門(mén)等主管部門(mén)做好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)信息的采集。
第十四條房屋租賃管理部門(mén)依法審查租賃合同后,核發(fā)房屋租賃登記或者備案憑證。房屋租賃登記或者備案憑證是有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)的有效證件。
第十五條市房屋租賃管理部門(mén)每年公布一次房屋租賃指導(dǎo)租金,根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)的實(shí)際需要,也可半年公布一次房屋租賃指導(dǎo)租金。
第十六條出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(三)保障住宅出租屋進(jìn)出通道暢通;。
(六)發(fā)現(xiàn)出租屋治安隱患及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處;。
(九)依法交納房屋租賃有關(guān)稅、費(fèi)。
第十七條承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(六)禁止利用出租屋無(wú)證職介、婚介、培訓(xùn)、房地產(chǎn)中介等詐騙活動(dòng);。
(七)禁止利用住宅出租屋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒、放射性等危險(xiǎn)物品;。
(九)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)對(duì)出租屋實(shí)施管理。
第十八條房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋的動(dòng)態(tài)管理,配合街道辦事處、社區(qū)工作站加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作,及時(shí)掌握出租屋人員流動(dòng)情況,依法檢查出租屋的租賃行為是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,依法嚴(yán)格查處違法行為,必要時(shí)可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助。
出租屋管理機(jī)構(gòu)在出租屋綜合管理工作中,發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員未辦理居住登記或者申領(lǐng)居住證的,應(yīng)當(dāng)督促及時(shí)辦理,并及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)利用出租屋從事違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門(mén);發(fā)現(xiàn)違反公安消防、安全生產(chǎn)管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén);發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)計(jì)劃生育部門(mén);發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門(mén)或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén);發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)其他違法情形的,通報(bào)相關(guān)部門(mén)處理。
第十九條各相關(guān)職能部門(mén)對(duì)出租屋管理機(jī)構(gòu)通報(bào)的情況,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處,并及時(shí)以書(shū)面形式將處理結(jié)果反饋出租屋管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)查處未查處的,依照《深圳市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及工作人員的行政責(zé)任。
第二十條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租屋的治安和消防管理,及時(shí)查處刑事、治安案件,監(jiān)督出租屋業(yè)主或者管理人和承租人落實(shí)防火責(zé)任制和防火安全制度。
公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有未辦理租賃合同登記或者備案的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)房屋租賃管理部門(mén);發(fā)現(xiàn)有違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)計(jì)劃生育部門(mén)。
第二十一條工商行政管理部門(mén)在辦理工商登記時(shí),工商企業(yè)、個(gè)體工商戶、合伙等經(jīng)濟(jì)組織以租賃房屋為營(yíng)業(yè)地址的,應(yīng)當(dāng)要求其提供房屋租賃管理部門(mén)登記或者備案的房屋租賃合同。
租賃合同未經(jīng)房屋租賃管理部門(mén)登記或者備案的,工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通報(bào)房屋租賃管理部門(mén),并不予辦理工商登記或者年審。
第二十二條房屋權(quán)利人將房屋承包給他人經(jīng)營(yíng),或者以合作、合伙等名義,不直接參與經(jīng)營(yíng),不承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而獲取收益以及將房屋提供給直系親屬以外的人無(wú)償使用等變相租賃行為,依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定納入租賃管理。
第二十三條工商業(yè)出租屋附帶有員工宿舍的,其宿舍部分出租的按住宅出租屋管理,辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十四條房屋業(yè)主將房屋出租的,應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐胤蕉悇?wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記。
出租屋業(yè)主或者管理人與承租人訂立租賃合同后,應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)向地方稅務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅。
房屋租賃管理部門(mén)受稅務(wù)部門(mén)委托代征有關(guān)房屋租賃稅項(xiàng)的,發(fā)現(xiàn)有偷稅、漏稅、抗稅等情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)稅務(wù)部門(mén)。
第二十五條計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處出租屋租住人員的計(jì)劃生育違法行為。
第二十六條物業(yè)管理公司、股份合作公司、居民委員會(huì)等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)對(duì)出租屋和流動(dòng)人口實(shí)施的管理。
物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)將小區(qū)內(nèi)出租房屋和業(yè)主或者管理人的基本情況登記在冊(cè),按月向出租屋管理機(jī)構(gòu)通報(bào);承租人或者其他入住人員已入住的,物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)在其入住后三個(gè)工作日內(nèi)將承租人或者其他入住人員的基本情況報(bào)送出租屋管理機(jī)構(gòu)。
第二十七條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料,到房屋租賃管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。辦理備案后,由房屋租賃管理部門(mén)發(fā)給備案憑證。
房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作,建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員目錄。
第二十八條工商或者國(guó)土房產(chǎn)部門(mén)辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)年審手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求房屋租賃管理部門(mén)的意見(jiàn)。
房屋租賃管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有違法行為的,可向有關(guān)主管部門(mén)提出處理建議。
第二十九條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)完成的房屋租賃中介業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三個(gè)工作日內(nèi),將相關(guān)資料報(bào)送房屋租賃管理部門(mén)。
集中招租或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)受委托代辦房屋租賃合同登記或者備案的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)出租人的責(zé)任和義務(wù),申報(bào)租賃當(dāng)事人和相關(guān)居住人員的信息,按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)必須依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得規(guī)避或者協(xié)助租賃當(dāng)事人規(guī)避管理;不得故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況,損害租賃當(dāng)事人的利益;不得發(fā)布虛假信息或者以其他手段蒙騙、坑害租賃當(dāng)事人;不得強(qiáng)迫當(dāng)事人出租或者承租房屋,不得為無(wú)《深圳市居住證》的人員介紹長(zhǎng)期承租。
第三十條房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人口管理的信息化建設(shè),相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予支持,為出租屋業(yè)主或者管理人、承租人、物業(yè)管理公司、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等提供網(wǎng)絡(luò)申報(bào)服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理房屋信息申報(bào)、編碼卡領(lǐng)取、租住人員信息登記表填報(bào)、租賃合同及有關(guān)情況通報(bào)或者報(bào)送等相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十一條房屋租賃管理部門(mén)對(duì)文明守法租賃的單位和個(gè)人,可適當(dāng)減免房屋租賃管理費(fèi);對(duì)積極舉報(bào)違法違規(guī)租賃行為的個(gè)人,經(jīng)查實(shí)后,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
具體減免和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,由市房屋租賃管理部門(mén)另行制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條出租屋業(yè)主或者管理人違反本規(guī)定的,按下列規(guī)定處罰:
(四)違反第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定,未在出租屋顯著位置公示相關(guān)情況或者公示不全、不實(shí)的,由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期拒不改正的,處以一千元罰款。
(八)違反第十六條第(九)項(xiàng)規(guī)定,拒不繳納房屋租賃管理費(fèi)的,由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)繳,并追繳滯納金。
第三十三條承租人違反本規(guī)定的,按下列規(guī)定處罰:
(六)違反第十七條第(八)項(xiàng)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)違法行為或者犯罪嫌疑人不及時(shí)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)消防隱患不主動(dòng)采取措施的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十四條出租屋業(yè)主或者管理人、承租人拒絕、逃避、抗拒房屋租賃管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)等部門(mén)的合法檢查、管理行為的,管理機(jī)關(guān)除依法采取必要的強(qiáng)制措施和依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行外,公安機(jī)關(guān)可以依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施治安管理處罰;情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌妨礙公務(wù)罪或者其他犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十五條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位從事公務(wù)的人員出租房屋,未依法辦理房屋租賃和居住登記管理有關(guān)手續(xù)的,監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第三十六條物業(yè)管理公司、股份合作公司及其他經(jīng)濟(jì)組織故意阻撓、妨礙開(kāi)展出租屋和流動(dòng)人口綜合管理工作的,由相關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
物業(yè)管理公司違反第二十六條第二款規(guī)定的,由房屋租賃管理部門(mén)按每戶二百元處以罰款。
第三十七條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十九條第一款或者第二款規(guī)定的,由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令其改正,并按每宗業(yè)務(wù)二千元處以罰款;違反第二十九條第三款規(guī)定的,由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令其改正,并處以五千元罰款。
第三十八條政府有關(guān)部門(mén)收繳罰款,必須開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。
第三十九條當(dāng)事人對(duì)政府有關(guān)部門(mén)的處理決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的,由作出處理決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條房屋租賃管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)工作人員違反本規(guī)定,不履行管理職責(zé),不按規(guī)定協(xié)助其他管理機(jī)關(guān)進(jìn)行管理的,由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇十二
第一條為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)流動(dòng)人口是指外埠常住人口到本市暫住(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流入人口)或者本市常住人口到外埠暫住的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流出人口)。
第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的管理。國(guó)家或本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第四條流動(dòng)人口管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹嚴(yán)格管理、有序流動(dòng)、加強(qiáng)服務(wù)、依法保護(hù)的方針。
第五條流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序,遵守社會(huì)公德,積極參加物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。
第六條本市依法保護(hù)流動(dòng)人口的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)以及其他合法權(quán)益。任何單位或者個(gè)人不得歧視流動(dòng)人口。
流動(dòng)人口合法權(quán)益受到侵害,有權(quán)依法向有關(guān)部門(mén)檢舉,申訴或者控告,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第七條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的管理工作。
市和區(qū)、縣人民政府流動(dòng)人口管理工作協(xié)調(diào)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;。
(二)解決流動(dòng)人口管理中的重大問(wèn)題;。
(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系;。
(四)指導(dǎo)下級(jí)流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)的工作;。
(五)根據(jù)城市發(fā)展需要控制流動(dòng)人口的結(jié)構(gòu)、流向和規(guī)模。
流動(dòng)人口管理工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)的流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作。
第八條公安、勞動(dòng)、工商、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、房管、計(jì)劃生育等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職,協(xié)同配合,共同做好流動(dòng)人口的管理工作。
第九條對(duì)留宿或雇用流入人口的單位或者個(gè)人,按照誰(shuí)留宿、誰(shuí)雇用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行治安、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生責(zé)任制。
第十條對(duì)在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的流動(dòng)人口,由各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),并依照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。
第十一條流入人口在本市行政區(qū)域內(nèi)暫住的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證。
第十二條準(zhǔn)備從事務(wù)工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流入人口申報(bào)暫住登記時(shí),對(duì)符合申報(bào)暫住登記條件的,由公安機(jī)關(guān)發(fā)給暫住登記卡;對(duì)符合申領(lǐng)暫住證條件的,由公安機(jī)關(guān)直接辦理暫住證。
第十三條非從事務(wù)工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流入人口申報(bào)暫住登記時(shí),由公安機(jī)關(guān)發(fā)給暫住登記憑證。
第十四條暫住登記卡自簽發(fā)之日起有效期最長(zhǎng)為30日。憑暫住登記卡申辦務(wù)工、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)手續(xù)。辦理相關(guān)手續(xù)后,應(yīng)及時(shí)換領(lǐng)暫住證。
第十五條流入人口租賃房屋應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得租賃無(wú)合法有效手續(xù)的房屋;。
(二)不得利用租賃房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng);。
(三)臨時(shí)留宿他人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)申報(bào);。
(四)將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。
第十六條流入人口不得在本市規(guī)定的禁止招用流入勞動(dòng)力的行業(yè)、工種從事務(wù)工活動(dòng)。
第十七條流入人口從事務(wù)工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)憑暫住證或者暫住登記卡向務(wù)工所在地區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)申領(lǐng)流入人員就業(yè)證。
第十八條招用流入人口的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到具有合法資格的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用流入人口。
禁止在非法勞務(wù)市場(chǎng)招用流入人口。
第十九條禁止任何單位或者個(gè)人雇用無(wú)就業(yè)證明的流入人口。
有關(guān)雇用流入人口的行業(yè)、工種、人員素質(zhì)等要求,由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定。
第二十條本市常住人口到外埠暫住,從事務(wù)工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先到勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)申領(lǐng)天津市流出人員就業(yè)登記卡。
第二十一條流入人口從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),應(yīng)當(dāng)提交暫住登記卡或者暫住證以及其他材料。
第二十二條禁止無(wú)照經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)。
不準(zhǔn)非法占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)和無(wú)合法固定場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十三條從事下列務(wù)工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流入人口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)務(wù)工、經(jīng)營(yíng)地的衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康檢查合格,取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康檢查合格證后,持證上崗:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);。
(二)餐飲、旅館、浴池服務(wù);。
(三)一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);。
(四)其他容易傳播疾病或者對(duì)健康狀況有特別要求的活動(dòng)。
第二十四條未接受或者未全程接受?chē)?guó)家規(guī)定免疫接種的16周歲以下的流入人口,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)其到暫住地衛(wèi)生防疫部門(mén)接受免疫接種。
根據(jù)防病的需要,衛(wèi)生防疫部門(mén)可以對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行必要的預(yù)防接種。
第二十六條流入人口擬在暫住地生育子女的,應(yīng)當(dāng)?shù)匠W艨诘剞k理生育證明,憑證明到暫住地計(jì)劃生育部門(mén)辦理備案手續(xù)。
第二十七條本市常住人口中的育齡婦女,到外埠暫住的,應(yīng)當(dāng)先到常住戶口地計(jì)劃生育行政主管部門(mén)申領(lǐng)流出人口婚育證明。
第二十八條流動(dòng)人口中的適齡兒童、少年,應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家規(guī)定的義務(wù)教育。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障流動(dòng)人口中適齡兒童、少年受義務(wù)教育的權(quán)利。
第二十九條流動(dòng)人口申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證和就業(yè)證、辦理婚育手續(xù)符合條件的,公安、勞動(dòng)、計(jì)劃生育等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即辦理;流入人口申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照符合條件的,工商行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)辦理完畢。
第三十條對(duì)違反本規(guī)定的,由公安、勞動(dòng)、工商、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等行政主管部門(mén),按照職責(zé)分工,依法予以處罰。
第三十一條單位和個(gè)人為流動(dòng)人口申報(bào)暫住登記或者申領(lǐng)暫住證出具虛假證明的,由公安機(jī)關(guān)處以警告或者500元以下罰款。
第三十二條對(duì)流入人口搭建的違法建筑物、構(gòu)筑物,依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條流入人口有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其暫住登記卡、暫住證,并責(zé)令其返回常住戶口地:
(一)已申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)暫住證的流入人口,因情況發(fā)生變化已不符合暫住條件的;。
(二)從事禁止的行業(yè)、工種的;。
(三)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者違法占路經(jīng)營(yíng)的;。
(四)居住在違法建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的。
第三十四條流入人口暫住登記卡、暫住證有效期滿,并且不符合暫住登記條件的,應(yīng)返回常住戶口地。
第三十五條有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員在對(duì)流動(dòng)人口的管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
(二)違法實(shí)施行政處罰或者采取強(qiáng)制措施的;。
(三)索要、接受或者無(wú)償占有財(cái)物的;。
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十六條流動(dòng)人口管理所需經(jīng)費(fèi),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本規(guī)定自2004年1月1日起施行。
文檔為doc格式。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇十三
第一條 為扶持與規(guī)范民辦教育發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合深圳市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民辦學(xué)校),適用本規(guī)定。
第三條 民辦學(xué)校管理應(yīng)當(dāng)遵循“科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格管理、確保質(zhì)量”的原則。
第四條 市教育行政部門(mén)是全市民辦教育的主管部門(mén),區(qū)教育行政部門(mén)是本區(qū)民辦教育的主管部門(mén)。教育行政部門(mén)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹民辦教育的法律法規(guī)和方針政策,制定有關(guān)民辦教育管理辦法;
(二)組織編制、實(shí)施本行政區(qū)民辦教育發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃;
(三)依法審批實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校;
(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)民辦學(xué)校的監(jiān)督檢查;
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)民辦教育工作。
市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)、區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)行政部門(mén))負(fù)責(zé)管理以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校。
財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土房產(chǎn)、民政等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助教育行政部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育管理工作。
第五條 市、區(qū)政府分別設(shè)立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,專(zhuān)項(xiàng)用于扶持民辦教育發(fā)展,具體使用范圍和管理辦法由市政府另行制定。
第六條 教育行政部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)民辦學(xué)校設(shè)立、撤銷(xiāo)、終止、重要變更、師資狀況、辦學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生范圍、安全事故和被追究法律責(zé)任誠(chéng)信記錄以及其他基本情況。
民辦學(xué)校的設(shè)立、撤銷(xiāo)、終止、重要變更,教育行政部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。
第七條 教育行政部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立民辦學(xué)校資金風(fēng)險(xiǎn)防范制度和校園安全保障制度,定期或不定期對(duì)民辦學(xué)校的辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況和安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八條 教育督導(dǎo)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)教育行政部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo),并將督導(dǎo)情況報(bào)同級(jí)政府。
第二章 設(shè)立與變更
第九條 設(shè)立民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定、市區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃及我市民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。
市教育行政部門(mén)、市勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在本規(guī)定生效之日起1年內(nèi)參照公辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),分別制定有關(guān)民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。
第十條 舉辦高中民辦學(xué)校(含初中、高中聯(lián)辦,小學(xué)、初中、高中聯(lián)辦)以及社會(huì)組織舉辦或參與舉辦非技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的,報(bào)市教育行政部門(mén)審批。 舉辦初中民辦學(xué)校、小學(xué)民辦學(xué)校、學(xué)前教育民辦學(xué)校以及公民個(gè)人舉辦非技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的,報(bào)區(qū)教育行政部門(mén)審批。
舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的,報(bào)勞動(dòng)行政部門(mén)審批。
公辦小學(xué)、公辦初中、公辦高中參與舉辦民辦學(xué)校的,報(bào)市教育行政部門(mén)審批;公辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校參與舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的,報(bào)市勞動(dòng)行政部門(mén)審批。
第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,審批部門(mén)受理后,應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)議,由專(zhuān)家委員會(huì)提出咨詢意見(jiàn)。
專(zhuān)家委員會(huì)的組成及評(píng)議規(guī)則由市教育行政部門(mén)會(huì)同市勞動(dòng)行政部門(mén)制定。
第三章 教學(xué)教務(wù)管理
第十二條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)取得辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證,方可招生。
民辦學(xué)校招生前,屬于學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)取得收費(fèi)批準(zhǔn)文件;屬于非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市物價(jià)部門(mén)、審批部門(mén)備案。 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照審批部門(mén)核定的辦學(xué)規(guī)模招生。
第十三條 民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證,不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈(zèng)予、抵押。辦學(xué)許可證遺失的,民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明作廢,并于登報(bào)之日起1個(gè)月內(nèi)向原審批部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十四條 學(xué)前教育民辦學(xué)校、小學(xué)民辦學(xué)校、初中民辦學(xué)校、高中民辦學(xué)校不得設(shè)立分校或教學(xué)點(diǎn)。實(shí)施文化教育培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校設(shè)立分?;蚪虒W(xué)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十五條 民辦學(xué)???、播放、張貼、散發(fā)招生簡(jiǎn)章和廣告的,應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整地說(shuō)明民辦學(xué)校的名稱(chēng)全稱(chēng)、性質(zhì)、審批部門(mén)、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件、招生專(zhuān)業(yè)、招生范圍、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)期限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)何種證書(shū)、報(bào)名辦法等有關(guān)事項(xiàng),并報(bào)審批部門(mén)備案。
民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告經(jīng)備案后增刪內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)報(bào)審批部門(mén)重新備案。 第十六條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)規(guī)定開(kāi)設(shè)課程和實(shí)施教育教學(xué),選用經(jīng)省級(jí)以上教育行政部門(mén)審定的教材。
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