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城市建設(shè)實(shí)踐報(bào)告篇一
近年來(lái),xx縣以建設(shè)特色城市為目標(biāo),堅(jiān)持前瞻性規(guī)化、高質(zhì)量建設(shè)、科學(xué)化管理,秉承以城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念,累計(jì)投資40多億元,建設(shè)總量是前50年建設(shè)總和的39倍,城市建設(shè)連續(xù)xx年拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2-3個(gè)百分點(diǎn)。xx縣先后被評(píng)為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生城、全國(guó)綠化模范縣,被國(guó)家建設(shè)部確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)縣,xx年被評(píng)為全國(guó)文明城鎮(zhèn)。
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,打造精品工程。xx縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無(wú)形資產(chǎn),牢固樹(shù)立精品意識(shí),著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品,使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個(gè)景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來(lái),先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程,形成鱗次櫛比,風(fēng)格迥異的城市景觀;完成沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程,引岔林河水入城工程,成為全省第一個(gè)將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門(mén)房、15處公共設(shè)施亮化,主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。
(二)多方籌措資金,滿(mǎn)足建設(shè)需要。幾年來(lái),xx縣在財(cái)政收入不足的情況下,采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動(dòng)員社會(huì)支持一塊、縣級(jí)財(cái)政投入一塊等辦法,籌集資金40.5億元,完成城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目632項(xiàng);硬化城市路面69萬(wàn)平方米,硬化率達(dá)到82.3%;樓房建筑面積98萬(wàn)平方米,人均居住面積達(dá)到18平方米;村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%,通村公路率達(dá)到79.3%;改造泥草房近20xx戶(hù),農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米,磚瓦化率達(dá)到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。
(三)突出改造配套,提高城市功能。針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,功能弱化問(wèn)題,xx縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線(xiàn)2500延長(zhǎng)米,改造3000延長(zhǎng)米,新增集中供熱面積11.8萬(wàn)平方米,新增供熱用戶(hù)1200戶(hù),供熱面積達(dá)到50萬(wàn)平方米,城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個(gè)百分點(diǎn);新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線(xiàn)路18.5千米,城區(qū)輸電線(xiàn)路老化、容量不足、用電半徑過(guò)大問(wèn)題一次性得以解決;新建給水管線(xiàn)1000延長(zhǎng)米,排水管線(xiàn)4350延長(zhǎng)米,解決重點(diǎn)城區(qū)5000多戶(hù)居民生活難題。
(四)傾力關(guān)注民生,改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐,xx縣制定出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。xx年建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2.1萬(wàn)平方米,入住居民378戶(hù);廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶(hù)每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策,保證被拆遷人都能住上樓房,并對(duì)低保戶(hù)、殘疾戶(hù)給予特殊照顧。與此同時(shí),大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作,計(jì)劃用3—5年時(shí)間基本消滅城市棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村泥草房。
(五)實(shí)施“名城戰(zhàn)略”,提高城管水平。xx縣堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合,標(biāo)本兼治,不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面,更加注重專(zhuān)管。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤床、燒烤車(chē)、堆積物進(jìn)行集中整治,全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)廳、進(jìn)院;城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面,更加注重共管。落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制,廣泛開(kāi)展愛(ài)護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶(hù)評(píng)選活動(dòng),城管水平進(jìn)一步提升。xx年,xx縣通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。
城市建設(shè)實(shí)踐報(bào)告篇二
近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當(dāng)與城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限一致,并不得違背城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。近期建設(shè)規(guī)劃到期時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。
近期建設(shè)規(guī)劃的基本內(nèi)容:
(一)確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模,確定近期建設(shè)用地范圍和布局。
(二)確定近期交通發(fā)展策略,確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局;
(三)確定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址。
(四)確定近期居住用地安排和布局;
(五)確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的保護(hù)措施,城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護(hù)、整治和建設(shè)措施。
(六)確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施。
近期建設(shè)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容:
(一)確定城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模。
(二)依據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模,確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對(duì)規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序等進(jìn)行具體安排,并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定。
(三)根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn),提出對(duì)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相應(yīng)的保護(hù)措施。
下面是某市城市近期建設(shè)規(guī)劃編制工作調(diào)查問(wèn)卷(供參考):
1.您認(rèn)為,能夠方便您參與城市規(guī)劃編制的途徑有:多選題。
向人大代表提意見(jiàn)。
在規(guī)劃編制前期,向編制單位提出建議。
在規(guī)劃草案公示階段提供意見(jiàn)和建議。
在規(guī)劃后期成果公示階段參與。
其它。
2.您對(duì)上一版《市城市總體規(guī)劃》(?年—?年)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為總體規(guī)劃)的了解程度為:
全面了解。
部分了解。
不了解。
沒(méi)有了解渠道。
公眾宣傳不夠工作太忙。
無(wú)暇顧及專(zhuān)業(yè)性太強(qiáng)。
看不懂其它。
4.您是通過(guò)什么途徑了解總體規(guī)劃的:多選題。
規(guī)劃人員的介紹或者調(diào)查。
和同事、朋友的交流。
網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊雜志等媒體宣傳。
其它。
5.您對(duì)某市城市建設(shè)發(fā)展水平是否滿(mǎn)意:
非常滿(mǎn)意。
滿(mǎn)意。
一般。
不滿(mǎn)意。
6.在快速發(fā)展的過(guò)程中,您認(rèn)為某市當(dāng)前最突出的城市問(wèn)題是:多選題。
社會(huì)治安問(wèn)題。
環(huán)境污染嚴(yán)重,城市生態(tài)遭到破壞。
規(guī)模不夠大,中心城區(qū)輻射能力不足。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,經(jīng)濟(jì)總量不大。
路網(wǎng)不暢、交通不便。
公共設(shè)施不完善,缺乏游憩場(chǎng)所。
城市形象不鮮明,城市知名度不高。
對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)不夠。
其它。
7.在城市建設(shè)方面,您認(rèn)為政府當(dāng)前最應(yīng)該做的是:多選題。
加強(qiáng)商貿(mào)、教育、文化、醫(yī)療、體育和公安消防等公共設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)水電市政工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)。
構(gòu)筑更為順暢、便捷的交通體系。
繼續(xù)推行城中村、舊工業(yè)區(qū)改造。
美化城市環(huán)境。
提升城市功能。
加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
加強(qiáng)水體、山體等藍(lán)、綠線(xiàn)生態(tài)保護(hù)。
其它。
8.您認(rèn)為某市“十二五”城市近期建設(shè)規(guī)劃主要應(yīng)該:多選題。
加強(qiáng)對(duì)該市城市發(fā)展空間的宏觀指引。
其它。
9.城市公共設(shè)施方面,您認(rèn)為城市最為緊缺、最迫切需要建設(shè)的是:多選題。
商貿(mào)設(shè)施。
文化設(shè)施。
教育設(shè)施。
體育設(shè)施。
醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。
公安消防設(shè)施。
其它。
10.城市市政基礎(chǔ)設(shè)施方面,您認(rèn)為城市最為緊缺、最迫切需要建設(shè)的是:多選題。
城市道路、橋梁、涵洞。
城市防汛、排水設(shè)施。
人行系統(tǒng)。
其它。
11.您認(rèn)為某市城市發(fā)展當(dāng)前面臨的主要外部機(jī)遇是:多選題。
國(guó)家“擴(kuò)大內(nèi)需”投資。
國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
其它。
12.您認(rèn)為某市城市發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)條件是:(限選2項(xiàng))多選題。
區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。
良好生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
文化景觀的魅力優(yōu)勢(shì)。
豐富的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
用地價(jià)格等成本優(yōu)勢(shì)。
其它。
13.今后五年中,您認(rèn)為近5年內(nèi)某市城市建設(shè)的熱點(diǎn)地區(qū)應(yīng)是:多選題。
城東新區(qū)。
城南新區(qū)。
老城區(qū)。
開(kāi)發(fā)區(qū)。
淅河工業(yè)、居住組團(tuán)。
兩水工業(yè)組團(tuán)。
南郊(城西)。
其它。
尋求城市新的發(fā)展空間。
通過(guò)舊城改造優(yōu)化城市空間布局。
挖掘現(xiàn)有土地資源利用潛力。
其它。
15.您對(duì)《某市“十二五”城市近期建設(shè)規(guī)劃》的其它建議:
城市建設(shè)實(shí)踐報(bào)告篇三
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),做到居安思危,是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。習(xí)近平總書(shū)記指出:安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)境變化、城市規(guī)模能級(jí)的提升,安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出外部風(fēng)險(xiǎn)向內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)疊加、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)向政治風(fēng)險(xiǎn)衍化、單一性風(fēng)險(xiǎn)向綜合性風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)、偶發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)向復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,對(duì)新時(shí)代特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理提出了新的更大挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹(shù)立底線(xiàn)思維,加快鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)城市安全體系建設(shè)深刻變革,有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),不斷提升城市的經(jīng)濟(jì)韌性、結(jié)構(gòu)韌性、功能韌性、過(guò)程韌性、系統(tǒng)韌性,更好應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定因素,實(shí)現(xiàn)由“城市安全”向“安全城市”的根本性躍升。
經(jīng)濟(jì)韌性是指在面對(duì)外部沖擊時(shí),通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式,有效應(yīng)對(duì)外部干擾、抵御外部沖擊,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。
xx因地處西部?jī)?nèi)陸,長(zhǎng)期處于全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈末端,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和參與全球競(jìng)爭(zhēng)能力不足。近年來(lái),世紀(jì)疫情與百年變局交織疊加,部分行業(yè)供應(yīng)鏈配套鏈?zhǔn)茏杓觿?,城市發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性顯著上升,迫切需要從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作組織方式變革,加大逆向調(diào)節(jié)力度,持續(xù)提升城市經(jīng)濟(jì)韌性水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。
以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)重塑城市微觀基礎(chǔ)。堅(jiān)持有所為有所不為,立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略布局,構(gòu)建起以xx個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為引領(lǐng)的xx個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū),合并撤銷(xiāo)xx個(gè)同質(zhì)化嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)園區(qū),繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)名錄“兩圖一表”,引導(dǎo)先進(jìn)要素加速集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈就地配套、高效協(xié)同,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)園區(qū)向共生型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈升級(jí)。
以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。以后發(fā)趕超的自覺(jué)和彎道超車(chē)的自勵(lì),聚焦發(fā)展“六大形態(tài)”、構(gòu)建“七大應(yīng)用場(chǎng)景”,不斷優(yōu)化新賽道發(fā)生、發(fā)育和壯大機(jī)制,以個(gè)性體驗(yàn)、多維穿透適應(yīng)消費(fèi)新需求,以泛在互聯(lián)、協(xié)同交互重構(gòu)產(chǎn)業(yè)新格局,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的供求平衡、新邏輯下的動(dòng)力轉(zhuǎn)換、新理念下的制度創(chuàng)新,加快塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。
以國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際慣例和通行規(guī)則,以市場(chǎng)主體獲得感為基本評(píng)價(jià)標(biāo)尺,深度放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和外商投資準(zhǔn)入,全面落實(shí)包容審慎柔性監(jiān)管制度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理變“事前設(shè)限”為“事中劃線(xiàn)”“事后監(jiān)管”,變給政策給優(yōu)惠為給場(chǎng)景給機(jī)會(huì),變剛性執(zhí)法為柔性執(zhí)法,全方位構(gòu)建有利于激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的發(fā)展環(huán)境。
以供應(yīng)鏈拓展增強(qiáng)高端要素適配能力。聚焦建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心城市、國(guó)際消費(fèi)中心城市,搭建“買(mǎi)全球賣(mài)全球”能力體系,加速集聚高質(zhì)量要素、招引高層級(jí)項(xiàng)目、培育高能級(jí)企業(yè),放大資源集聚、商業(yè)交互、價(jià)值創(chuàng)造的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng),加快建設(shè)服務(wù)“一帶一路”的供應(yīng)鏈樞紐城市和供應(yīng)鏈資源配置中心,全面提升樞紐鏈接度、資源配置度、開(kāi)放創(chuàng)新度。
城市結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等因素作用在地域上的空間反映,是城市內(nèi)部各種區(qū)域性的形成及其分布與配置情形的整體體現(xiàn)。
市第十三次黨代會(huì)以來(lái),市委積極創(chuàng)新城市結(jié)構(gòu)體系和治理方式,全覆蓋統(tǒng)籌、差異化引導(dǎo)城市資源要素分布,逐步形成了穩(wěn)固、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的城市空間結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域共興結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建與超大城市人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模能級(jí)相匹配的未來(lái)城市發(fā)展格局。
著眼破圈層模式,立全域協(xié)同發(fā)展格局。圍繞城市科學(xué)發(fā)展永續(xù)發(fā)展和人民美好生活向往需要,大力實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推進(jìn)城市“東進(jìn)南拓西控北改中優(yōu)”,以東部新區(qū)建設(shè)為牽引推動(dòng)城市跨越xx山向東發(fā)展,破解圈層發(fā)展結(jié)構(gòu)的剛性約束,城市格局實(shí)現(xiàn)從“兩山夾一城”向“一山連兩翼”的千年之變,市域人口和經(jīng)濟(jì)承載力年均提升x%。
著眼破二元結(jié)構(gòu),立城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。以獲批國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的制度機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)戶(hù)籍管理制度改革和農(nóng)村土地制度改革,建立健全新型職業(yè)農(nóng)民制度,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整兩項(xiàng)改革,建立起適應(yīng)現(xiàn)代城市化進(jìn)程的鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))兩級(jí)管理體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置。
著眼破市域約束,立都市一體發(fā)展格局。以創(chuàng)建成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)攬,以制度、政策和模式創(chuàng)新為引領(lǐng),積極探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離,促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效配置,協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通體系、推進(jìn)功能平臺(tái)開(kāi)放、建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、促進(jìn)基本公共服務(wù)一體化、實(shí)施生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治,逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)良、生活幸福的現(xiàn)代化都市圈。
著眼破單極局限,立區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。以干支聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“五區(qū)協(xié)同”,促進(jìn)xx平原經(jīng)濟(jì)區(qū)與x南、x東北、x西經(jīng)濟(jì)區(qū)及x西北生態(tài)示范區(qū)在交通、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)等領(lǐng)域合作,互惠互利、水漲船高的區(qū)域共同體加快構(gòu)建。深入推動(dòng)成渝相向發(fā)展,與xx協(xié)同共建世界級(jí)電子信息和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)際性綜合交通樞紐集群、西部金融中心、西部科學(xué)城、西部陸海新通道和x文化旅游走廊,分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的發(fā)展格局加快成勢(shì)。
未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)根本是人文生態(tài)之爭(zhēng),核心在于做強(qiáng)功能,動(dòng)能在于獨(dú)特的城市特質(zhì)。
近年來(lái),市委始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,推動(dòng)城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生活導(dǎo)向,積極主動(dòng)回應(yīng)人民美好生活新期盼,推動(dòng)城市創(chuàng)新功能、生產(chǎn)功能、生活功能、生態(tài)功能有機(jī)疊加,著力打造了有界有度、功能融通、安全韌性的城市空間,為更好應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定因素打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
城市建設(shè)實(shí)踐報(bào)告篇四
智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等新一代信息技術(shù),促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。建設(shè)智慧城市,對(duì)加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合,提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。為全面了解我區(qū)智慧城市建設(shè)情況,積極推進(jìn)“智慧路南”建設(shè)進(jìn)程,8月份,區(qū)政協(xié)組成調(diào)研組對(duì)全區(qū)智慧城市建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。其間,實(shí)地察看了有關(guān)現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)取了區(qū)政府的工作匯報(bào),與區(qū)政法委、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商務(wù)局、工信局、科技局、行政服務(wù)中心等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
近年來(lái),我區(qū)按照上級(jí)部署要求,立足全區(qū)實(shí)際,積極運(yùn)用信息技術(shù)和數(shù)字化手段提升城市管理水平,推動(dòng)了城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,“智慧路南”建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始起步。
(一)注重基礎(chǔ)先行,智慧城市建設(shè)根基得到夯實(shí)。一是政務(wù)信息化管理和服務(wù)水平得到提升。區(qū)直部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)加大了對(duì)信息化管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用推廣力度,初步形成了技術(shù)比較先進(jìn)、系統(tǒng)內(nèi)上下結(jié)合、功能相對(duì)完善的信息化政務(wù)管理和服務(wù)體系。二是以“智慧民生”建設(shè)為切入點(diǎn),民生領(lǐng)域信息化服務(wù)開(kāi)始起步。自去年網(wǎng)上審批系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)通運(yùn)行以來(lái),截止目前累計(jì)辦件1915件,并逐步推進(jìn)了居民健康卡、民政社區(qū)服務(wù)信息中心、社會(huì)保障綜合系統(tǒng)、數(shù)字校園等服務(wù)民生項(xiàng)目。
(二)注重示范帶動(dòng),智慧應(yīng)用體系建設(shè)初見(jiàn)成效。結(jié)合我區(qū)實(shí)際和發(fā)展需要,確定了智慧城市建設(shè)的工作重點(diǎn),探索實(shí)施的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式,初步形成了以“社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位”為總體目標(biāo),以“網(wǎng)格化定位、責(zé)任化分工、精細(xì)化管理、親情化服務(wù)、多元化參與、規(guī)范化運(yùn)行、信息化支撐”為基本構(gòu)架的“三全七化”網(wǎng)格管理體系,搭建了社會(huì)治理新平臺(tái),全面提升了社會(huì)治理科學(xué)化水平,目前,全區(qū)143個(gè)村居,建立508個(gè)網(wǎng)格。
(三)注重融合效應(yīng),智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展初露端倪。近幾年,我區(qū)在有效促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的同時(shí),注重項(xiàng)目管理,為“智慧企業(yè)”和“智慧產(chǎn)業(yè)”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是促進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的集成創(chuàng)新應(yīng)用,提高了資源利用率,對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),起到了積極作用。如科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等涉及互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、生物科技、金融服務(wù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別。二是推動(dòng)面向產(chǎn)業(yè)(園區(qū))、中小企業(yè)的信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在全省率先創(chuàng)建國(guó)際新型的“互聯(lián)網(wǎng)+虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的管理運(yùn)營(yíng)模式,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路南區(qū)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是通過(guò)典型示范培育,強(qiáng)化了輻射帶動(dòng)作用。形成了一批技術(shù)先進(jìn)適用、商業(yè)運(yùn)作模式清晰、具有推廣價(jià)值的典型案例和應(yīng)用模式。截至去年底,引進(jìn)、培育了58同城、易物天下、易車(chē)網(wǎng)、志金科貿(mào)等電子商務(wù)企業(yè)40余家,開(kāi)發(fā)建設(shè)了報(bào)春鋼鐵網(wǎng)、志金鋼鐵網(wǎng)、唐山北方國(guó)際鋼鐵電子交易中心等電子商務(wù)交易平臺(tái),并借助阿里巴巴、天貓、美團(tuán)等知名網(wǎng)站,開(kāi)拓網(wǎng)上信息服務(wù)。目前已初步形成以路南財(cái)經(jīng)大廈為載體的河北省電子商務(wù)示范基地。
從調(diào)查情況看,區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)在推進(jìn)智慧城市建設(shè)方面做了大量工作,取得了初步成效,但與先進(jìn)縣區(qū)相比,還存在一些問(wèn)題和不足。
(一)思想認(rèn)識(shí)存在差距,前期工作推進(jìn)困難。少數(shù)部門(mén)單位對(duì)智慧城市建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,智慧城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的執(zhí)行力不夠,解決問(wèn)題的辦法不夠多,有時(shí)甚至存在敷衍應(yīng)對(duì)的現(xiàn)象,導(dǎo)致智慧城市建設(shè)整體工作進(jìn)展緩慢。
(二)整體規(guī)劃尚未確定,先期投資重復(fù)浪費(fèi)。目前,我區(qū)智慧城市建設(shè)尚未出臺(tái)明確的整體規(guī)劃,發(fā)展定位不夠清晰,各部門(mén)單位開(kāi)展工作存在“各自為政”的情況,重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出,造成了大量的資源浪費(fèi)。
(三)缺乏服務(wù)平臺(tái)支撐,信息整合有待加強(qiáng)。智慧城市建設(shè)覆蓋諸多領(lǐng)域,而我區(qū)尚未建立智慧城市管理公共信息平臺(tái),導(dǎo)致了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一,數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)不一致,不易實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息的共享協(xié)同,形成了“智能孤島”。例如,大多數(shù)部門(mén)單位、小區(qū)村居均安裝有視頻監(jiān)控,但是在需要調(diào)取影像資料時(shí),無(wú)法通過(guò)共享來(lái)獲取,大大降低了工作效率。
(四)輿論宣傳引導(dǎo)不夠,社會(huì)參與度不高。從調(diào)研情況看,群眾參與“智慧城市”建設(shè)的參與度普遍不高,成為推進(jìn)此項(xiàng)工作的瓶頸。主要原因有二:一是宣傳推介不夠。智慧城市是為市民而建,在實(shí)施前要讓市民從一開(kāi)始就了解相關(guān)推進(jìn)計(jì)劃,使市民對(duì)可使用的城市資源有認(rèn)同感,如水電、公共設(shè)施等“智慧城市”提供的各項(xiàng)服務(wù),讓市民與城市連接,推動(dòng)城市更加綠色、低碳。二是數(shù)據(jù)收集不夠。智慧城市的建設(shè)不是一味追求科技的炫酷,而是給予市民生活上的便利和幫助,讓百姓受益。這就需要社會(huì)各方、城市中各個(gè)角色的充分關(guān)注,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,提升城市“智慧”。
(五)融資機(jī)制不夠完善,建設(shè)資金缺乏保障。目前,我區(qū)智慧城市建設(shè)資金來(lái)源主要是財(cái)政投入,缺乏相關(guān)融資政策,社會(huì)投資積極性尚未得到充分調(diào)動(dòng),從建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,單一的財(cái)政投入難以滿(mǎn)足建設(shè)需求,甚至成為建設(shè)發(fā)展的瓶頸。
智慧城市是城區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)。為進(jìn)一步推進(jìn)“智慧路南”建設(shè)工作,針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出以下建議:
(一)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。智慧城市建設(shè)是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措,將給城區(qū)的建設(shè)、管理和發(fā)展帶來(lái)全局性、根本性的變化,對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“智慧路南”的重要性和迫切性,明確發(fā)展大勢(shì),從全局高度給予足夠的重視,建議成立智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要充分利用各種媒體,廣泛宣傳智慧城市建設(shè)的重要意義、總體目標(biāo)和工作部署,大力宣傳先進(jìn)典型和案例,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)智慧城市建設(shè)的認(rèn)同感和參與度。
(二)盡快明確發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)智慧城市存在一個(gè)要建設(shè)成什么樣能級(jí)和水平的問(wèn)題,要有效銜接“智慧唐山”建設(shè),借鑒先進(jìn)地區(qū)在智慧城市建設(shè)方面的有益經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,搞好頂層設(shè)計(jì)。要按照適度超前、特色明顯、注重實(shí)效的要求,把握短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合的原則,制定明確的建設(shè)時(shí)間表,統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域的智慧項(xiàng)目,有計(jì)劃、分層次的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(三)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。智慧城市管理公共信息平臺(tái)是智慧城市的“大腦”,要首先完成對(duì)平臺(tái)的搭建。要加強(qiáng)與移動(dòng)、聯(lián)通運(yùn)營(yíng)商等大企業(yè)的合作,加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)對(duì)城區(qū)中的信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整合,為智慧城市發(fā)展提供安全、可靠、超前的基礎(chǔ)保障。同時(shí),要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用商業(yè)模式創(chuàng)新、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和制度創(chuàng)新,提高智慧城市建設(shè)的聯(lián)合攻關(guān)能力、協(xié)同創(chuàng)新能力和區(qū)場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力。
(四)建立健全投入機(jī)制。區(qū)政府要在保證引導(dǎo)資金到位的基礎(chǔ)上,盡快出臺(tái)相關(guān)政策,努力拓寬投資渠道,構(gòu)建多元化投資格局。要吸收有資質(zhì)、有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商投資,鼓勵(lì)民間資本、企業(yè)資本通過(guò)直接投資或間接投資等方式參與智慧城市建設(shè),形成政府與企業(yè)多方參與、區(qū)場(chǎng)化運(yùn)作的投融資機(jī)制,確保工作順利推進(jìn)。
(五)科學(xué)推進(jìn)工作重點(diǎn)。要按照總體規(guī)劃、分步聯(lián)通的原則,圍繞我區(qū)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)、群眾對(duì)公共服務(wù)的迫切要求,找準(zhǔn)突破口,堅(jiān)持有基礎(chǔ)的先行、有急需的先上、有實(shí)效的先干,著力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用體系建設(shè),擴(kuò)大“智慧路南”建設(shè)的覆蓋面,努力構(gòu)建智能、協(xié)同、高效、安全的城區(qū)運(yùn)行管理體系,使“智慧路南”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
城市建設(shè)實(shí)踐報(bào)告篇五
(一)城市規(guī)劃工作有序開(kāi)展。據(jù)調(diào)研,城市總體規(guī)劃評(píng)估報(bào)告已完成,待政府審查,人大審定,公示后報(bào)政府批準(zhǔn)。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(tuán)(飛龍白坪組團(tuán)、萬(wàn)善組團(tuán)、烈面組團(tuán))的三頭并進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展體系,通過(guò)不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集組團(tuán)發(fā)展等措施,有效增強(qiáng)了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力,新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),城鎮(zhèn)功能不斷完善,城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力大幅提升,城鎮(zhèn)面積達(dá)29.45平方公里、人口達(dá)28.57萬(wàn),城鎮(zhèn)化率提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會(huì)客廳、城市綜合體、沿口古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。特別是美麗家園工程,將為武勝中心城市增添一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。城市會(huì)客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴(kuò)、北拓、西進(jìn)、南移”的各個(gè)項(xiàng)目正有力推進(jìn)。與此同時(shí),武勝縣以營(yíng)造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標(biāo),傾力打造的“嘉陵翡翠,陽(yáng)剛武勝”,取得了可喜成績(jī)。
(三)民生工程建設(shè)深得民心。強(qiáng)化供水管理,確保市民喝潔凈水、放心水,及時(shí)實(shí)施供水管網(wǎng)改造,全面推進(jìn)一戶(hù)一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)一步提高??h城區(qū)自來(lái)水覆蓋率達(dá)100%,水質(zhì)綜合合格率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)安全供水508.2萬(wàn)噸;加強(qiáng)供氣管理,確保市民用上“安全氣”,定期開(kāi)展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法充裝氣行為,規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。積極推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),縣城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)92.5%。廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
(一)舊城改造相對(duì)滯后。根據(jù)估測(cè),全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%,居住人口約1萬(wàn)人,歷經(jīng)多年的發(fā)展,現(xiàn)在呈現(xiàn)出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后、城市管理困難等問(wèn)題,居住群眾也迫切希望對(duì)舊城實(shí)施改造。目前主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:一是舊城房屋密集,空間狹窄,若按照國(guó)家規(guī)范審批方案,舊房拆除后房屋無(wú)法修建。二是鄰里關(guān)系復(fù)雜,因舊城房屋密度大、空間狹窄,規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中觸及周邊利害關(guān)系人較多,協(xié)調(diào)難度大。三是我縣現(xiàn)有舊城更新多為樓房業(yè)主進(jìn)行,未形成有效的片區(qū)改造,增加改造難度。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定未通過(guò)法定程序?qū)徟?,?zhí)行起來(lái)有法律層面的瑕疵。近年來(lái)舊城改造多數(shù)有法律糾紛。五是從舊城改造成本看,由于舊城區(qū)土地相對(duì)城郊新區(qū)價(jià)格更高,拆遷補(bǔ)償難度更大,改不如擴(kuò)。
(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網(wǎng)與建設(shè)不同步。由于在城市建設(shè)中,各部門(mén)缺乏必要的統(tǒng)籌銜接,“水、電、氣”等配套設(shè)施與城市管網(wǎng)鋪設(shè),常常不能同步,造成城市路面反復(fù)開(kāi)挖的情況。二是中心城區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)、公共停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)泊位容量難以適應(yīng)城市發(fā)展的需要。車(chē)輛迅速增長(zhǎng)與路網(wǎng)建設(shè)滯后的矛盾日漸凸顯,在中心城區(qū),一遇上下班高峰期和公共節(jié)假日,經(jīng)常車(chē)滿(mǎn)為患,擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重,整個(gè)縣城沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的停車(chē)場(chǎng),城區(qū)車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象突出,從而嚴(yán)重影響城市交通秩序,影響市容市貌;三是沒(méi)有規(guī)劃進(jìn)城車(chē)輛清洗場(chǎng)所,特別是遇到雨天,車(chē)輛帶泥進(jìn)城,嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;四是背街小巷路燈照明設(shè)施缺失,造成主街亮而背街小巷黑乎乎的,形成治安、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化、娛樂(lè)休閑的公益性設(shè)施建設(shè)相對(duì)不足。隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),城市人口不斷增長(zhǎng)以及群眾對(duì)文化、娛樂(lè)休閑需求的不斷增加,滿(mǎn)足中心城區(qū)市民的休閑場(chǎng)所日顯不足,文體“四館”建設(shè)遲遲不能落實(shí)。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風(fēng)貌是人們認(rèn)識(shí)一座城市的開(kāi)始,是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現(xiàn)給人的總體印象。目前,武勝城市建筑總體存在這樣幾個(gè)問(wèn)題:一是中軸線(xiàn)不突出、天際輪廓線(xiàn)缺失。二是缺乏城市個(gè)性特色。三是建筑結(jié)構(gòu)單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽(yáng)剛武勝”城市名片不符。五是設(shè)計(jì)理念陳舊。六是建筑物層次混雜,城市建設(shè)中的文化品味和現(xiàn)代氣息沒(méi)有得到彰現(xiàn)。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權(quán)。1996年,全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,其第三章對(duì)“行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)”作了嚴(yán)格規(guī)定:第十五條“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施”;第十八條“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰”。根據(jù)這部法律的規(guī)定,武勝縣城管局作為一個(gè)事業(yè)單位,并不具備行政處罰權(quán)的行政主體資格。二是設(shè)施權(quán)屬多元,管理責(zé)任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責(zé)應(yīng)由各職能部門(mén)、單位負(fù)責(zé)設(shè)置、養(yǎng)護(hù)、維修、保潔,但事實(shí)上從這些設(shè)施建設(shè)完成后,就從未進(jìn)行過(guò)保潔,更不用說(shuō)養(yǎng)護(hù)、維修,破爛于路旁,嚴(yán)重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位是社區(qū),但多數(shù)無(wú)人管理,成為衛(wèi)生死角,人居環(huán)境較差,居民意見(jiàn)大。三是管理部門(mén)多,職責(zé)交叉,相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。如流動(dòng)攤點(diǎn)的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責(zé)均對(duì)其有管理,但這種“費(fèi)力不討好”的事,都能說(shuō)出不管的理由來(lái),最終誰(shuí)也不愿意管,只有城管孤軍作戰(zhàn),游商、攤販與城管隊(duì)員打游擊,難以達(dá)到規(guī)范管理的效果;又如戶(hù)外廣告的管理,其主管部門(mén)為工商和住建兩家,按職責(zé)住建主要對(duì)戶(hù)外廣告的設(shè)置進(jìn)行管理,對(duì)廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設(shè)置地點(diǎn)及是否影響城市容貌進(jìn)行審查,對(duì)破殘、未按審批要求設(shè)置及未辦理設(shè)置許可手續(xù)的戶(hù)外廣告進(jìn)行規(guī)范化管理;工商對(duì)廣告公司申報(bào)的廣告內(nèi)容的合法性進(jìn)行審批并對(duì)其進(jìn)行有效的后續(xù)管理,但往往其后續(xù)管理職責(zé)基本上沒(méi)履行,對(duì)沒(méi)有進(jìn)行申報(bào)違規(guī)的廣告視而不見(jiàn),造成大量的戶(hù)外廣告沒(méi)有申報(bào)和審批,城市戶(hù)外廣告就顯得雜亂無(wú)章,嚴(yán)重影響城市景觀。四是管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高,人員來(lái)自各個(gè)階層,特別是我們的一線(xiàn)職工絕大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村和部隊(duì)復(fù)員,文化層次參差不齊,管理水平相對(duì)較弱。專(zhuān)業(yè)人才缺乏,如美學(xué)、廣告規(guī)劃、給排水專(zhuān)業(yè)人才短缺,園林綠化等技術(shù)人才很少,客觀上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足,經(jīng)費(fèi)得不到保障。設(shè)施設(shè)備投入不足。目前,環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面,縣城僅有灑水車(chē)2輛,無(wú)現(xiàn)代化清掃作業(yè)車(chē),只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運(yùn)車(chē)輛,且油耗相對(duì)較高,其余垃圾清運(yùn)車(chē)輛均為電動(dòng)三輪車(chē),不能達(dá)到密閉運(yùn)輸?shù)囊螅贿m應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線(xiàn)工作人員工資只有650元,與其勞動(dòng)強(qiáng)度和工作量極不相符,而從事此項(xiàng)工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%),安全隱患突出。
(五)居民素質(zhì)有待提高。近幾年來(lái),隨著我縣城市化進(jìn)程的加快,大量的農(nóng)民、務(wù)工人員涌入縣城,由于他們?cè)械纳盍?xí)慣,短時(shí)間難以改變,還不能完全融入城市生活,存在一個(gè)教育和引導(dǎo)他們適應(yīng)城市生活習(xí)慣的過(guò)程。由于部分市民的綜合素質(zhì)差,隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設(shè)施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現(xiàn)象還較為普遍。
(一)盡快研究出臺(tái)舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段,是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生,進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來(lái)統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步推進(jìn)。建議:一是盡快研究確定舊城改造相關(guān)政策。二是由符合資質(zhì)的公司作為業(yè)主進(jìn)行片區(qū)舊城更新工作,形成規(guī)模,減少規(guī)劃執(zhí)行難度。三是對(duì)舊城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí),使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮。四是對(duì)舊城區(qū)破舊危房分步進(jìn)行改造加固,消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定,并按法定程序?qū)徟?,從根本上解決法律上的問(wèn)題。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是要繼續(xù)堅(jiān)持搞好土地清理工作,堅(jiān)決樹(shù)立“先造環(huán)境后賣(mài)地”的土地管理利用策略,在上宗土地拍賣(mài)中,預(yù)留一部分資金,用于下宗地塊的道路的鋪設(shè)、環(huán)境的打造,提升土地市場(chǎng)價(jià)值,合理配置土地資源,提高土地利用率,發(fā)揮土地增值效益,為城市建設(shè)開(kāi)辟融資渠道提供條件。二是構(gòu)建城市道路骨脊,至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道,使城市建設(shè)根據(jù)主干道走向規(guī)劃。三是開(kāi)展城市亮化建設(shè),對(duì)背街小巷進(jìn)行全面亮化,安裝路燈,有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當(dāng)位置設(shè)立兩個(gè)進(jìn)城車(chē)輛強(qiáng)制沖洗站,解決泥車(chē)進(jìn)城影響市容問(wèn)題。五是盡快打通人民北路大通道,分流建設(shè)路的客貨車(chē)輛,同時(shí),對(duì)新規(guī)劃的城市會(huì)客廳綜合體等項(xiàng)目要預(yù)先設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)或建立立體停車(chē)場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)城市配套設(shè)施建設(shè)?,F(xiàn)代化城市建設(shè)是為提高城市人民生活水平和生活質(zhì)量服務(wù)的。作為現(xiàn)代城市還要求綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)、活起來(lái)。過(guò)去,由于我們對(duì)城市功能認(rèn)識(shí)有偏差,對(duì)環(huán)境建設(shè)重視不夠,低水平重復(fù)建設(shè)造成了一定的損失。因此,城市建設(shè)必須樹(shù)立“精品”意識(shí),不求最大,但求最好,要從一味追求城市規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)で髢?yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量上來(lái)。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè),一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí),選址附近的居民反對(duì)。二是要把水電氣、公用設(shè)施、燈飾工程等建設(shè)與城市建設(shè),同步規(guī)劃,同步實(shí)施,堅(jiān)決防止道路反復(fù)開(kāi)挖的情況發(fā)生。三是城市建設(shè)要量力而行,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),不能遍地開(kāi)花。特別是舊城拆遷建設(shè),要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)一片,完善一片,環(huán)境建設(shè)先行,真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設(shè)。從某種意義上講,城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無(wú)太多的歷史文化積淀,但我們有可開(kāi)發(fā)利用的青山綠水,這是武勝城市建設(shè)十分珍貴的財(cái)富。加強(qiáng)城市的特色建設(shè),首先應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)與建設(shè),建筑樣式要力求現(xiàn)代化、多樣化,改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應(yīng)建立富有歷史文化特色的娛樂(lè)廣場(chǎng)等公用設(shè)施,增加人文景觀,給城市融入文化內(nèi)涵;另外,要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開(kāi)發(fā)。
(五)加大城市管理力度。俗話(huà)說(shuō)“三分建,七分管”,說(shuō)的是建設(shè)重要,管理更重要;建設(shè)難,管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,應(yīng)該堅(jiān)持城市管理“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一原則,樹(shù)立大城管的理念,進(jìn)一步理順城市管理體制。一是理順關(guān)系。建議由縣政府組織召開(kāi)涉及城市管理部門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)現(xiàn)有的各自管理職能進(jìn)行整合優(yōu)化,理順職能職責(zé),提高城市管理效率。二是解決城管部門(mén)的執(zhí)法權(quán)??h公安局選派35名熱愛(ài)城管事業(yè)、政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)的公安干警,擔(dān)任城管執(zhí)法小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。選派到城管執(zhí)法的公安干警,編制保留在縣公安局,日常工作仍在公安局,只是在進(jìn)行城管執(zhí)法時(shí),協(xié)助城管局開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法工作。三是加大投入。加大對(duì)城市管理的資金投入,特別是環(huán)衛(wèi)資金,購(gòu)買(mǎi)至少1輛吸掃車(chē),解決目前縣城清掃不徹底,只掃垃圾無(wú)法掃除灰塵的現(xiàn)狀。再添置1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē),解決目前1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)且不能及時(shí)完全轉(zhuǎn)運(yùn)縣城生活垃圾的現(xiàn)狀。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼,疏堵結(jié)合,將人性化管理與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái),加大對(duì)重點(diǎn)地段的城管執(zhí)法力度,逐步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場(chǎng)功能不完善的城區(qū),在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下,進(jìn)行規(guī)范管理的疏導(dǎo)點(diǎn):如修鞋、擦鞋、修自行車(chē)、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目,劃出固定的街段進(jìn)行規(guī)范管理,這樣既解決城市管理問(wèn)題、擴(kuò)大了就業(yè),完善了城市功能,同時(shí)又滿(mǎn)足了人們的消費(fèi)需求,體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念,促進(jìn)城市和諧發(fā)展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場(chǎng),變獨(dú)家經(jīng)營(yíng)為多家經(jīng)營(yíng),使管理水平在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到提高??梢赃x擇一部分道路的清潔打掃實(shí)行招標(biāo)管理,面向市場(chǎng)確定清掃隊(duì)伍,由政府出資購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)、單位參與城市管理的積極性。通過(guò)考核獎(jiǎng)懲等辦法將社區(qū)工作重心調(diào)整到城市管理上來(lái),合理調(diào)整社區(qū)管理城市的自主權(quán),挖掘潛力,促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機(jī)結(jié)合,調(diào)動(dòng)社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性,為建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(七)加強(qiáng)市民文明教育。在城市化進(jìn)程中,需要同時(shí)提升市民文明素質(zhì)的“軟實(shí)力”。一要強(qiáng)化教育引導(dǎo),多方位推進(jìn)素質(zhì)提升。把提高市民素質(zhì)納入城市精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,有針對(duì)性地制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期的文明教育計(jì)劃,從學(xué)校、家庭、單位和社區(qū)著手,加強(qiáng)對(duì)德育工作理論探索和實(shí)踐指導(dǎo)。二要完善互動(dòng)機(jī)制。健全常態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)推出各項(xiàng)文明建設(shè)方法舉措,建立全民監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范政府部門(mén)執(zhí)法行為,同時(shí)提高市民自身的文明意識(shí)。三要搭建公共平臺(tái),為城市居民思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)的提高,提供一個(gè)良好的空間環(huán)境和硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的素質(zhì)提高和諧共進(jìn)。
城市建設(shè)實(shí)踐報(bào)告篇六
在社會(huì)主義事業(yè)不斷進(jìn)步的今天,我們繼承和發(fā)揚(yáng)井岡山精神必須與實(shí)際工作相結(jié)合,而作為國(guó)企負(fù)責(zé)人,我們要做的應(yīng)該是:在工作中秉承井岡山精神,培養(yǎng)自身戰(zhàn)略思維和駕馭全局的能力。這需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,需要自身持之以恒的學(xué)習(xí)和鍛煉,也需要各級(jí)組織的培養(yǎng)和教育。
作為一名企業(yè)負(fù)責(zé)人兼思想政治工作者,這次實(shí)地考察帶給我的體會(huì)無(wú)疑是極其深刻的。1927年10月,毛澤東、朱德、陳毅、彭德懷等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家率領(lǐng)中國(guó)工農(nóng)紅軍來(lái)到井岡山,經(jīng)過(guò)兩年零四個(gè)月的艱苦斗爭(zhēng),創(chuàng)建了中國(guó)第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地,開(kāi)辟了“以農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)”的具有中國(guó)特色的革命道路,中國(guó)革命從這里走向勝利。走進(jìn)這些老一輩革命家的舊址以及著名的戰(zhàn)斗遺址,在紅米飯里咀嚼歷史,在南瓜湯里回味斗爭(zhēng),親身體悟著那段艱苦生活中的達(dá)觀,反復(fù)感受著那段烽火歲月里的豪情,書(shū)本記載的歷史和親歷的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景擦出了火花,耳熟能詳?shù)恼卧?huà)語(yǔ)顯得無(wú)比鮮活、分外有力。而我感受最深的還是那份由無(wú)數(shù)革命先烈用鮮血和生命鑄就的精神瑰寶——井岡山精神:“從斗爭(zhēng)中創(chuàng)造新局面”的創(chuàng)新氣概;“艱難奮戰(zhàn)而不潰散”的優(yōu)良作風(fēng);“為主義而犧牲”的奉獻(xiàn)精神;“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)”的群眾觀點(diǎn);“星星之火可以燎原”的堅(jiān)定信念。
1、加強(qiáng)馬克思主義哲學(xué)修養(yǎng)是培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力的重要基礎(chǔ)。井岡山精神將馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍同實(shí)現(xiàn)工農(nóng)武裝割據(jù)、開(kāi)創(chuàng)井岡山根據(jù)地的創(chuàng)新精神結(jié)合在一起,使馬克思主義真正融入到中國(guó)實(shí)際中,我們認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)往往僅解決認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題,書(shū)本知識(shí)轉(zhuǎn)化成能力還有一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,要有意識(shí)地提高自身的戰(zhàn)略思維能力,并將之轉(zhuǎn)化為駕馭全局的能力。
2、廣博的知識(shí)是培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力的必備條件。我們除了學(xué)習(xí)馬克思主義理論外,還要學(xué)習(xí)從事改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各種知識(shí),這涉及到我們自身的學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力是指廣泛涉獵知識(shí)、信息,及時(shí)加工處理知識(shí)、信息的能力。它是現(xiàn)代社會(huì)日益重要的一種能力,如果我們不注意加強(qiáng)新知識(shí)學(xué)習(xí),孤陋寡聞,學(xué)識(shí)淺薄,不要說(shuō)充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略家,很可能難以勝任起碼的工作。
3、把握全局的能力是我們培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力的核心。根據(jù)中國(guó)革命實(shí)踐的發(fā)展,將農(nóng)村包圍城市的中國(guó)革命正確道路同支撐這一道路的井岡山精神結(jié)合在一起,使這一戰(zhàn)略思維在中國(guó)革命中起到了不可磨滅的作用。樹(shù)立戰(zhàn)略整體觀或全局觀,在工作中增強(qiáng)全局觀念,提高駕馭全局的能力,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者具有雙重意義:一方面使自己的工作自覺(jué)地服從工作全局,為全局形勢(shì)的推進(jìn)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn);另一方面又要善于駕馭自己工作的全局,調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)方方面面的力量,謀求事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
4、“星星之火可以燎原”,要不斷“修煉”團(tuán)體的凝聚力、合力和向心力,營(yíng)造團(tuán)隊(duì)精神和集體價(jià)值觀;要具有強(qiáng)勁持久的鼓動(dòng)力,激勵(lì)和鼓舞群眾堅(jiān)定信心,不斷戰(zhàn)勝各種困難;要學(xué)習(xí)掌握溝通和協(xié)調(diào)的藝術(shù),善于處理人際關(guān)系,及時(shí)解決各種復(fù)雜矛盾。
5、實(shí)踐的需要是提高戰(zhàn)略思維能力和駕馭全局能力的動(dòng)力。面對(duì)復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)生活,領(lǐng)導(dǎo)者需要研究和解決的矛盾和問(wèn)題很多,需要各種各樣的能力。對(duì)于擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理者,最迫切的實(shí)踐需要是對(duì)具有全局性的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)施戰(zhàn)略性的領(lǐng)導(dǎo)。因此,提高能力的重點(diǎn)就不能不放在戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力上,這是完成領(lǐng)導(dǎo)工作所必須的并直接關(guān)系到工作質(zhì)量和效率的一種特殊能力。
6、積極參與實(shí)踐是提高戰(zhàn)略思維能力和駕馭全局能力的根本途徑。戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力是領(lǐng)導(dǎo)者必備的素質(zhì),只有在工作實(shí)踐中才能形成并逐步提高,而實(shí)踐結(jié)果是提高戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力的最終目的。我們提高戰(zhàn)略思維和駕馭全局能力,不是為了獨(dú)善其身,孤芳自賞,而是為了解決領(lǐng)導(dǎo)工作中的實(shí)際問(wèn)題,更好地為人民服務(wù)。為了取得好的實(shí)踐效果,在工作我們要發(fā)揚(yáng)“艱難奮戰(zhàn)而不潰散”的優(yōu)良作風(fēng),善于以求實(shí)的精神開(kāi)拓進(jìn)取,大膽實(shí)踐,大膽探索。
只有通過(guò)不斷地實(shí)踐、不斷地總結(jié),才能有所否定、有所肯定、有所揚(yáng)棄、有所提升,從而有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。作為革命的后繼者,我們要珍惜今天的幸福,要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為的黨中央周?chē)?,凝心聚力,奮發(fā)圖強(qiáng),努力實(shí)踐“三個(gè)代表”,始終堅(jiān)持兩個(gè)“務(wù)必”,努力推動(dòng)各自所在企業(yè)全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
對(duì)我們來(lái)說(shuō),革命圣地考察不是一般意義的特色旅游,一座座歷史遺址不僅有其獨(dú)特的思想教育作用,而且它所代表的人文精神,它的文化色彩、歷史風(fēng)貌,以及自然風(fēng)光,都會(huì)對(duì)我們產(chǎn)生永久的魅力,給我們留下了一筆可貴的精神財(cái)富。通過(guò)這次井岡山之旅,我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善。總結(jié)是創(chuàng)新的基礎(chǔ),創(chuàng)新是總結(jié)的升華。
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城市建設(shè)實(shí)踐報(bào)告篇七
隨著人們自身素質(zhì)提升,報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。那么一般報(bào)告是怎么寫(xiě)的呢?以下是小編收集整理的特色城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
當(dāng)前,在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中,如何把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),不斷提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,是值得深入研究和探索的重要課題?,F(xiàn)以**縣在城市建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒,對(duì)此課題進(jìn)行探索和思考。
近年來(lái),**縣以建設(shè)特色城市為目標(biāo),堅(jiān)持前瞻性規(guī)化、高質(zhì)量建設(shè)、科學(xué)化管理,秉承以城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念,累計(jì)投資40多億元,建設(shè)總量是前50年建設(shè)總和的39倍,城市建設(shè)連續(xù)6年拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2-3個(gè)百分點(diǎn)。**縣先后被評(píng)為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生城、全國(guó)綠化模范縣,被國(guó)家建設(shè)部確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)縣,xx年被評(píng)為全國(guó)文明城鎮(zhèn)。
**縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無(wú)形資產(chǎn),牢固樹(shù)立精品意識(shí),著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品,使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個(gè)景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來(lái),先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程,形成鱗次櫛比,風(fēng)格迥異的城市景觀;完成沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程,引岔林河水入城工程,成為全省第一個(gè)將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門(mén)房、15處公共設(shè)施亮化,主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。
幾年來(lái),**縣在財(cái)政收入不足的情況下,采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動(dòng)員社會(huì)支持一塊、縣級(jí)財(cái)政投入一塊等辦法,籌集資金40.5億元,完成城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目632項(xiàng);硬化城市路面69萬(wàn)平方米,硬化率達(dá)到82.3%;樓房建筑面積98萬(wàn)平方米,人均居住面積達(dá)到18平方米;村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%,通村公路率達(dá)到79.3%;改造泥草房近xx戶(hù),農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米,磚瓦化率達(dá)到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。
針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,功能弱化問(wèn)題,**縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線(xiàn)2500延長(zhǎng)米,改造3000延長(zhǎng)米,新增集中供熱面積11.8萬(wàn)平方米,新增供熱用戶(hù)1200戶(hù),供熱面積達(dá)到50萬(wàn)平方米,城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個(gè)百分點(diǎn);新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線(xiàn)路18.5千米,城區(qū)輸電線(xiàn)路老化、容量不足、用電半徑過(guò)大問(wèn)題一次性得以解決;新建給水管線(xiàn)1000延長(zhǎng)米,排水管線(xiàn)4350延長(zhǎng)米,解決重點(diǎn)城區(qū)5000多戶(hù)居民生活難題。
為加快“兩棚一草”改造步伐,**縣制定出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。xx、xx兩年建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2.1萬(wàn)平方米,入住居民378戶(hù);廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶(hù)每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策,保證被拆遷人都能住上樓房,并對(duì)低保戶(hù)、殘疾戶(hù)給予特殊照顧。與此同時(shí),大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作,計(jì)劃用3—5年時(shí)間基本消滅城市棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村泥草房。
**縣堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合,標(biāo)本兼治,不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面,更加注重專(zhuān)管。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤床、燒烤車(chē)、堆積物進(jìn)行集中整治,全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)廳、進(jìn)院;城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面,更加注重共管。落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制,廣泛開(kāi)展愛(ài)護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶(hù)評(píng)選活動(dòng),城管水平進(jìn)一步提升。xx年,**縣通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。
在加快城市建設(shè)中,觀念的更新,將給城市建設(shè)注入巨大活力。**縣城市建設(shè)工作實(shí)踐為我們留下深刻體會(huì):
為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市,**縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn),積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好,贏得廣大市民對(duì)城市建設(shè)工作的熱情支持。幾年來(lái),城市各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)動(dòng)遷1500余戶(hù),沒(méi)有發(fā)生一起上訪(fǎng)案件,實(shí)現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。
規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂,特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位,塑造特色城市,**縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,聘請(qǐng)專(zhuān)家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局,做到50年不落后,幾代人不拆遷。
**縣注重用現(xiàn)代理念建設(shè)現(xiàn)代化城市,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的'建設(shè)思想和建筑藝術(shù);注重軟硬環(huán)境同步建設(shè),吸引韓國(guó)、天津、遼寧、綏芬河等30余家企業(yè)進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)了旺宇大廈、津通公寓、世紀(jì)大廈、隆達(dá)花園小區(qū)等一批特色精品工程,增強(qiáng)了城市生命力、凝聚力和輻射力,實(shí)現(xiàn)招商向選商轉(zhuǎn)變,外出居住向回鄉(xiāng)購(gòu)房轉(zhuǎn)變,在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前,隨著城市化的快速推進(jìn),在城市建設(shè)過(guò)程中也遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決,城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。
城市性質(zhì)定位、文化特征定位、建設(shè)理念定位還不突出,城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn),規(guī)劃、建設(shè)、管理、營(yíng)銷(xiāo)各要素還不協(xié)調(diào),特色城市魅力尚未凸顯。
按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場(chǎng)化”的要求,城鄉(xiāng)分離還比較明顯,與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大,失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問(wèn)題比較突出。
受各方面條件的制約,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱,地方財(cái)政支撐力不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足城市建設(shè)發(fā)展的需求,運(yùn)用市場(chǎng)化手段運(yùn)作資金還有一定局限。
面對(duì)贏得新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),必須在更加注重特色城市建設(shè)上不斷努力,運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市理念,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向,營(yíng)造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個(gè)性和優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌,提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位,明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位,全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設(shè)理念定位,正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系,努力建設(shè)充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代化城市。
牢牢把握政府對(duì)城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限,通過(guò)競(jìng)價(jià)出讓、股本經(jīng)營(yíng)、土地置換、成片開(kāi)發(fā)等方式,促進(jìn)土地價(jià)值轉(zhuǎn)化增值;大力經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)再生資本,對(duì)城市部分公益設(shè)施,實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán);大力經(jīng)營(yíng)延伸資本,充分利用政府公共管理的專(zhuān)營(yíng)優(yōu)勢(shì),對(duì)路橋、路燈、廣告、公交線(xiàn)路、出租車(chē)牌照實(shí)行有償使用。通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市,把無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富,再反哺城市建設(shè)。
把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會(huì)宣傳等方式,全方位展示城市形象,提高城市知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)城市對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力;大力開(kāi)展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動(dòng),提升城市居民生活質(zhì)量,提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。
將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌,與社會(huì)保障相統(tǒng)籌,與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營(yíng)收益和公益建設(shè)資金,突出城市棚戶(hù)區(qū)和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合,適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。
城市建設(shè)實(shí)踐報(bào)告篇八
按照縣委、縣政府安排,7月3日—4日,我和縣委常委**同志、縣人大常委會(huì)副主任**同志帶領(lǐng)縣委辦、政府辦、城建局、國(guó)土局、環(huán)衛(wèi)處、市場(chǎng)辦、城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志,赴**縣、**縣、**縣就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,形成如下報(bào)告。
一、**等地的主要做法和特點(diǎn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任實(shí)。近年來(lái),**、**、**三縣都將城市建設(shè)和管理作為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)造良好投資環(huán)境的重要抓手,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、建設(shè)與管理同步推進(jìn)的思路,統(tǒng)一安排部署,科學(xué)制定規(guī)劃,嚴(yán)格建設(shè)管理。如**縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子齊心協(xié)力抓城市建設(shè)和管理,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分段包抓城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。**縣在城市建設(shè)上,由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌調(diào)度縣級(jí)幾大班子和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部,一個(gè)項(xiàng)目由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)管,抽調(diào)有關(guān)部門(mén)工作人員脫離單位抓項(xiàng)目建設(shè),保證了每個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)城市規(guī)劃科學(xué)品位高。**縣、**縣在城市規(guī)劃上堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃編制思路,為城市建設(shè)提供科學(xué)合理、具有可操作性的建設(shè)依據(jù)。特別是**縣嚴(yán)格按照“先規(guī)劃、后實(shí)施,富規(guī)劃、窮實(shí)施,鋼規(guī)劃、鐵實(shí)施”的要求,堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、注重質(zhì)量”的原則,編制縣城總體規(guī)劃,利用一年多時(shí)間對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了修編,目前已上報(bào)市上審批,規(guī)劃區(qū)控制面積由原來(lái)5.4平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在16.4平方公里,拉大了城市框架。**縣對(duì)縣城12個(gè)小區(qū)進(jìn)行了建設(shè)性規(guī)劃修編,堅(jiān)持做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、一張藍(lán)圖繪到底”,有效地杜絕了亂修亂建現(xiàn)象。**縣在城市規(guī)劃中將《土地利用總體規(guī)劃》和《城市建設(shè)總體規(guī)劃》一并進(jìn)行修編,積極爭(zhēng)取上級(jí)的審批,保證了建設(shè)用地所需。在科學(xué)規(guī)劃的同時(shí),各縣都注重城市品位的提升和城市人居環(huán)境的改善,**縣在城南城北廣場(chǎng)設(shè)置電視幕墻,在廣場(chǎng)建設(shè)噴泉和景觀燈,加大城市綠化面積,建設(shè)適宜人居的生活環(huán)境。**縣大禹廣場(chǎng)和文化廣場(chǎng)突出綠化和民間藝術(shù)特色,成為人們休閑娛樂(lè)的好場(chǎng)所。**縣充分應(yīng)用當(dāng)?shù)厥袼囆g(shù),在湟河大道、神龍大道等縣城主要地段雕刻了栩栩如生的石雕,提升了城市品位。
(三)經(jīng)營(yíng)城市理念新。**縣在地方財(cái)政收入只有2800萬(wàn)元的情況下,能夠立足縣情,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,積極拓寬融資渠道,通過(guò)村上出地、工隊(duì)墊資、竣工后變賣(mài)土地的辦法,實(shí)施了河堤大道建設(shè);采取政府搞商住樓開(kāi)發(fā),籌集資金用于安置拆遷戶(hù)和支付工程費(fèi)的形式,進(jìn)行了舊城改造等。近年來(lái),**縣采取一事一策的辦法,城市建設(shè)投資達(dá)5.8億元,其中80%以上資金來(lái)自社會(huì)融資,城市建設(shè)取得了顯著成效,探索出了一條窮縣財(cái)政不拿錢(qián)搞建設(shè)的新路子,使我們倍受啟發(fā)。**縣通過(guò)治理河灘地搞建設(shè),提高了土地資源利用率。**縣在城市巷道建設(shè)上實(shí)行政府、沿線(xiàn)單位、居民各出三分之一資金進(jìn)行改造,許多巷道改造工程得以順利實(shí)施,改變了政府大包大攬搞建設(shè)的局面。
(四)城市建管機(jī)制全。在城市管理上,所考察各縣都成立了專(zhuān)門(mén)的城市管理局,實(shí)行了建管分離,保證了城市管理有人抓。制定了嚴(yán)格的管理辦法,特別是**縣以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城為契機(jī),以徹底根治臟亂差為突破口,制定了《**縣城區(qū)市容管理辦法》、《**縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件,采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓環(huán)境衛(wèi)生整治,“四自一包兩禁止”責(zé)任全部得到落實(shí),部門(mén)、單位、保潔員夯實(shí)了工作責(zé)任,街道辦、保安鎮(zhèn)、城管局衛(wèi)生責(zé)任區(qū)明確。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,實(shí)行嚴(yán)管重罰,城市環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀,城市面貌煥然一新,先后被省委、省政府命名為省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城,現(xiàn)正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生縣城和全國(guó)精神文明先進(jìn)縣。
(五)城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度大。**縣委、縣政府以“敢于打破一個(gè)舊城,善于建設(shè)一個(gè)新城”的堅(jiān)定決心,按照“依托項(xiàng)目搞建設(shè),集中財(cái)力辦大事”的思路,分階段、分步驟實(shí)施了舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和市政工程項(xiàng)目,近幾年累計(jì)投入資金達(dá)45億元,先后實(shí)施了城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè),一座嶄新的**縣城拔地而起。**縣在財(cái)政十分困難的情況下,采取多種措施籌資,實(shí)施了舊城改造,開(kāi)發(fā)了新區(qū),城市建設(shè)投資達(dá)5.8億元,城市面貌得到有效改變。
(六)城管隊(duì)伍素質(zhì)高。搞好城市管理,關(guān)鍵是要有一支好隊(duì)伍。**縣在城管隊(duì)伍建設(shè)上,進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理局的職能,設(shè)立了街道辦事處,明確了保安鎮(zhèn)保潔職責(zé),長(zhǎng)期從城建、監(jiān)察、工商、水利、土地、公安等部門(mén)抽調(diào)工作人員,充實(shí)到城市管理隊(duì)伍里面,加強(qiáng)督查考核,落實(shí)了管理責(zé)任。全縣有283名保潔員,實(shí)行24小時(shí)保潔制,配齊了保潔設(shè)備,為做好城市管理工作提供了保障。堅(jiān)持定期對(duì)城管執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)考核不合格的不讓執(zhí)法檢查,直到合格為止,有效地提高了執(zhí)法人員整體素質(zhì)。
二、工作差距。
經(jīng)過(guò)兩天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察,我們感覺(jué)到兄弟縣區(qū)在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作上有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的地方,同時(shí),回過(guò)頭來(lái)看我縣的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,存在著一些問(wèn)題,與我們所考察的縣相比還有較大差距。
一是城市規(guī)劃滯后,品位不高。我縣縣城總體規(guī)劃是修編的,xx年起制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。**縣城市小區(qū)控制性詳規(guī)達(dá)到85%以上,我縣只有35%,導(dǎo)致城市建設(shè)審批難度大,亂修亂建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市建設(shè)品位不高,建筑風(fēng)格不突出,千篇一律,沒(méi)有標(biāo)志性建筑,為廣大群眾提供的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所不足。
二是經(jīng)營(yíng)城市的理念陳舊,建設(shè)資金籌措方法單一,不能通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換、盤(pán)活城市國(guó)有資產(chǎn)的方式來(lái)籌集建設(shè)資金,城市建設(shè)過(guò)分依賴(lài)縣財(cái)政,沒(méi)有真正引入(!)社會(huì)資金來(lái)搞城市建設(shè),融資渠道不寬。
三是機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理,建設(shè)管理責(zé)任落得不實(shí)。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的城市管理機(jī)構(gòu),城建監(jiān)察大隊(duì)除負(fù)責(zé)查處城區(qū)違規(guī)違章修建外,還負(fù)責(zé)城區(qū)市容環(huán)境整治,工作人員嚴(yán)重不足,管理工作無(wú)法到位。加之街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)管理對(duì)象交叉,衛(wèi)生區(qū)責(zé)任不清,造成居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任落得不實(shí),臟亂差現(xiàn)象得不到根本治理。
四是城市管理經(jīng)費(fèi)投入不足,人頭經(jīng)費(fèi)過(guò)大,保潔設(shè)備殘缺。xx年共預(yù)算城市管理費(fèi)用190萬(wàn)元,其中清潔工工資達(dá)100萬(wàn)元,電費(fèi)達(dá)50萬(wàn)元,只有40萬(wàn)元的城市日常管理維護(hù)費(fèi)用。垃圾清運(yùn)車(chē)嚴(yán)重不足,**縣城區(qū)垃圾清運(yùn)車(chē)輛達(dá)18輛,而我縣只有1輛,且已到報(bào)廢期,垃圾桶、垃圾箱酸損嚴(yán)重,新的不能及時(shí)配備,已不能滿(mǎn)足清運(yùn)需要。公用設(shè)施維護(hù)不及時(shí),路燈修理沒(méi)有專(zhuān)用設(shè)備。
五是全民城市建管意識(shí)沒(méi)有形成,愛(ài)護(hù)城市、保潔城市衛(wèi)生的思想意識(shí)太差,我行我素,亂擺亂放、亂貼亂畫(huà)、隨地吐痰、亂扔雜物的現(xiàn)象普遍存在。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃法》,真正確立規(guī)劃的龍頭地位。要嚴(yán)格按照“科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位,拉大框架、詳規(guī)區(qū)域,整合舊城、開(kāi)發(fā)新區(qū),完善功能、突顯效益”的原則,明確縣城主要功能區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和布局,確定城市建設(shè)主導(dǎo)風(fēng)格和城市主色調(diào),10月底要完成《縣城總體規(guī)劃》修編工作。要扎實(shí)做好舊城改造規(guī)劃和新區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,盡快完成瓦窯溝、西臺(tái)區(qū)、姚店、太皇山、縣屯、關(guān)家溝等小區(qū)的建設(shè)性規(guī)劃,今后每年要根據(jù)建設(shè)情況,加快建設(shè)性規(guī)劃編制進(jìn)度。縣城主街道、各小區(qū)個(gè)人修建要限批,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)。要本著“品位高、特色明”的思路,在縣城南北入城處建設(shè)富有甘泉地域風(fēng)格的標(biāo)志性建筑,建設(shè)電視幕墻、音樂(lè)噴泉等,提升城市品位,充分展示甘泉良好的城市形象。
(二)牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念,切實(shí)提升城市品位。要按照“經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、資源資本化、投資多元化”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,逐步建立健全工作機(jī)制,廣泛吸納社會(huì)資金參與城市建設(shè)。要嚴(yán)格控制主街道單位自行改、修建辦公樓,要幾個(gè)單位聯(lián)合修建,進(jìn)一步整合資源,合理利用,搞好項(xiàng)目開(kāi)發(fā),努力提高土地資源的使用效益。要加大北關(guān)橋頭和縣屯、西門(mén)坪河堤治理力度,走征購(gòu)、拍賣(mài)、開(kāi)發(fā)的路子進(jìn)行建設(shè)。要加快進(jìn)度,積極協(xié)調(diào)建設(shè)美水酒業(yè)大廈、下寺灣采油廠(chǎng)石油基地、美水大廈、紀(jì)豐實(shí)業(yè)大廈、建筑建材市場(chǎng)等,提升城市整體形象。要統(tǒng)籌安排,扎實(shí)做好城市綠化、休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè),不斷提高城市品位。
(三)合理設(shè)置工作機(jī)構(gòu),全面落實(shí)工作責(zé)任。我們所參觀的縣,均成立了城市管理局,在城市管理中發(fā)揮著重要的作用。為此,建議按照建管分離的原則,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局分設(shè),成立城市管理局,隸屬縣城建局,合并園林處、環(huán)衛(wèi)處,經(jīng)濟(jì)發(fā)展局下屬的市場(chǎng)辦歸縣城市管理局管理,新成立機(jī)構(gòu)下設(shè):環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊(duì)、市場(chǎng)管理辦3個(gè)單位,負(fù)責(zé)城市綠化、保潔、市容市貌執(zhí)法檢查、公用設(shè)施維護(hù)和市場(chǎng)管理等工作,這樣既與上級(jí)部門(mén)理順了工作銜接,又有了專(zhuān)門(mén)的城市管理隊(duì)伍。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制,完善各項(xiàng)管理制度,明確城建、衛(wèi)生、土地、工商、交警、環(huán)衛(wèi)、街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)等部門(mén)單位的工作職責(zé),加強(qiáng)綜合執(zhí)法,努力形成制度健全、分工明確、齊抓共管的工作合力。
(四)逐步增加經(jīng)費(fèi)投入,配備必要的管理設(shè)施。隨著城市框架的進(jìn)一步拉大,城市保潔范圍、管理區(qū)域和難度逐步加大,管理費(fèi)用也呈上升趨勢(shì)。為保證工作正常開(kāi)展,建議在原財(cái)政預(yù)算190萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,每年城市管理經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)20%,用于更新設(shè)備、設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)工人工資等日常開(kāi)支,為做好城市管理工作提供必要的資金保障。
城市建設(shè)實(shí)踐報(bào)告篇九
城市建設(shè)是當(dāng)代社會(huì)中一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。作為大學(xué)生,在校期間,我們參加了許多城市建設(shè)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這些活動(dòng)讓我們深刻了解了當(dāng)前城市建設(shè)中存在的問(wèn)題,并直接參與了解決了這些問(wèn)題。在這篇文章中,我將分享我在城市建設(shè)社會(huì)實(shí)踐中的心得體會(huì)。
第二段:了解問(wèn)題。
在社會(huì)實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)城市建設(shè)存在著許多問(wèn)題,其中最顯著的是交通擁堵和環(huán)境污染。在繁華的商業(yè)區(qū)和旅游景點(diǎn),道路總是爆滿(mǎn),許多車(chē)輛在排隊(duì)等待。同時(shí),由于城市人口的增加和工業(yè)化的影響,許多城市的空氣和水質(zhì)受到了極大的污染。這些問(wèn)題極大地妨礙了城市的發(fā)展和人民的生活質(zhì)量。因此,我們意識(shí)到要解決這些問(wèn)題,我們需要采取行動(dòng)。
第三段:行動(dòng)方案。
為了幫助解決這些問(wèn)題,我們參與了多個(gè)社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目,如交通疏導(dǎo)和垃圾分類(lèi)。對(duì)于交通擁堵問(wèn)題,我們向司機(jī)提供交通指導(dǎo)和規(guī)劃,和當(dāng)?shù)卣藛T一起規(guī)劃交通路線(xiàn)和改善公路設(shè)施。對(duì)于污染問(wèn)題,我們與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)人員一起組織了垃圾回收行動(dòng),鼓勵(lì)人們進(jìn)行垃圾分類(lèi)和廢品回收。
在社會(huì)實(shí)踐中,我學(xué)到了許多知識(shí),包括如何解決城市的問(wèn)題,以及工作團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和領(lǐng)導(dǎo)。我發(fā)現(xiàn)在解決問(wèn)題的過(guò)程中,關(guān)鍵是要善于協(xié)調(diào)和溝通。通過(guò)和不同文化和背景的人交流,我們能夠更好地了解問(wèn)題,并找到解決方案。此外,一個(gè)團(tuán)隊(duì)的成功需要每個(gè)成員的貢獻(xiàn)。每個(gè)人都有自己的強(qiáng)項(xiàng)和優(yōu)點(diǎn),而團(tuán)隊(duì)協(xié)作能夠充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)并提高效率。這些經(jīng)驗(yàn)在未來(lái)的學(xué)生生活和職業(yè)生涯中都會(huì)起到非常關(guān)鍵的作用。
第五段:總結(jié)。
總體而言,城市建設(shè)社會(huì)實(shí)踐為我們提供了學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。我們通過(guò)親身行動(dòng)發(fā)現(xiàn)了城市建設(shè)中存在的問(wèn)題,同時(shí)探索了解決這些問(wèn)題的方法。在活動(dòng)中我們不僅學(xué)到了實(shí)踐技能,而且鍛煉了溝通和協(xié)調(diào)能力。這次社會(huì)實(shí)踐讓我非常受益,激勵(lì)我將以后的生活投入到更多實(shí)踐中。
城市建設(shè)實(shí)踐報(bào)告篇十
當(dāng)前,在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中,如何把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),不斷提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,是值得深入研究和探索的重要課題?,F(xiàn)以xx縣在城市建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒,對(duì)此課題進(jìn)行探索和思考。
一、實(shí)踐與成果。
近年來(lái),xx縣以建設(shè)特色城市為目標(biāo),堅(jiān)持前瞻性規(guī)化、高質(zhì)量建設(shè)、科學(xué)化管理,秉承以城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念,累計(jì)投資40多億元,建設(shè)總量是前50年建設(shè)總和的39倍,城市建設(shè)連續(xù)xx年拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2-3個(gè)百分點(diǎn)。xx縣先后被評(píng)為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生城、全國(guó)綠化模范縣,被國(guó)家建設(shè)部確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)縣,xx年被評(píng)為全國(guó)文明城鎮(zhèn)。
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,打造精品工程。xx縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無(wú)形資產(chǎn),牢固樹(shù)立精品意識(shí),著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品,使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個(gè)景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來(lái),先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程,形成鱗次櫛比,風(fēng)格迥異的城市景觀;完成沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程,引岔林河水入城工程,成為全省第一個(gè)將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門(mén)房、15處公共設(shè)施亮化,主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。
(二)多方籌措資金,滿(mǎn)足建設(shè)需要。幾年來(lái),xx縣在財(cái)政收入不足的情況下,采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動(dòng)員社會(huì)支持一塊、縣級(jí)財(cái)政投入一塊等辦法,籌集資金40.5億元,完成城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目632項(xiàng);硬化城市路面69萬(wàn)平方米,硬化率達(dá)到82.3%;樓房建筑面積98萬(wàn)平方米,人均居住面積達(dá)到18平方米;村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%,通村公路率達(dá)到79.3%;改造泥草房近20xx戶(hù),農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米,磚瓦化率達(dá)到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。
(三)突出改造配套,提高城市功能。針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,功能弱化問(wèn)題,xx縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線(xiàn)2500延長(zhǎng)米,改造3000延長(zhǎng)米,新增集中供熱面積11.8萬(wàn)平方米,新增供熱用戶(hù)1200戶(hù),供熱面積達(dá)到50萬(wàn)平方米,城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個(gè)百分點(diǎn);新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線(xiàn)路18.5千米,城區(qū)輸電線(xiàn)路老化、容量不足、用電半徑過(guò)大問(wèn)題一次性得以解決;新建給水管線(xiàn)1000延長(zhǎng)米,排水管線(xiàn)4350延長(zhǎng)米,解決重點(diǎn)城區(qū)5000多戶(hù)居民生活難題。
(四)傾力關(guān)注民生,改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐,xx縣制定出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。xx年建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2.1萬(wàn)平方米,入住居民378戶(hù);廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶(hù)每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策,保證被拆遷人都能住上樓房,并對(duì)低保戶(hù)、殘疾戶(hù)給予特殊照顧。與此同時(shí),大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作,計(jì)劃用35年時(shí)間基本消滅城市棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村泥草房。
(五)實(shí)施“名城戰(zhàn)略”,提高城管水平。xx縣堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合,標(biāo)本兼治,不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面,更加注重專(zhuān)管。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤床、燒烤車(chē)、堆積物進(jìn)行集中整治,全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)廳、進(jìn)院;城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面,更加注重共管。落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制,廣泛開(kāi)展愛(ài)護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶(hù)評(píng)選活動(dòng),城管水平進(jìn)一步提升。xx年,xx縣通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。
二、體會(huì)與問(wèn)題。
在加快城市建設(shè)中,觀念的更新,將給城市建設(shè)注入巨大活力。xx縣城市建設(shè)工作實(shí)踐為我們留下深刻體會(huì):
(一)建設(shè)特色城市,必須樹(shù)立以人為本理念,增強(qiáng)城市建設(shè)生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市,xx縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn),積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好,贏得廣大市民對(duì)城市建設(shè)工作的熱情支持。幾年來(lái),城市各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)動(dòng)遷1500余戶(hù),沒(méi)有發(fā)生一起上訪(fǎng)案件,實(shí)現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。
二是建設(shè)特色城市,必須樹(shù)立規(guī)劃先行理念,增強(qiáng)城市建設(shè)保障力。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂,特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位,塑造特色城市,xx縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,聘請(qǐng)專(zhuān)家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局,做到50年不落后,幾代人不拆遷。
三是建設(shè)特色城市,必須樹(shù)立開(kāi)放包容理念,增強(qiáng)城市建設(shè)牽動(dòng)力。xx縣注重用現(xiàn)代理念建設(shè)現(xiàn)代化城市,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的建設(shè)思想和建筑藝術(shù);注重軟硬環(huán)境同步建設(shè),吸引韓國(guó)、天津、遼寧、綏芬河等30余家企業(yè)進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)了旺宇大廈、津通公寓、世紀(jì)大廈、隆達(dá)花園小區(qū)等一批特色精品工程,增強(qiáng)了城市生命力、凝聚力和輻射力,實(shí)現(xiàn)招商向選商轉(zhuǎn)變,外出居住向回鄉(xiāng)購(gòu)房轉(zhuǎn)變,在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前,隨著城市化的快速推進(jìn),在城市建設(shè)過(guò)程中也遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決,城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)城市綜合定位問(wèn)題。城市性質(zhì)定位、文化特征定位、建設(shè)理念定位還不突出,城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn),規(guī)劃、建設(shè)、管理、營(yíng)銷(xiāo)各要素還不協(xié)調(diào),特色城市魅力尚未凸顯。
(二)“城中村”改造問(wèn)題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場(chǎng)化”的要求,城鄉(xiāng)分離還比較明顯,與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大,失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問(wèn)題比較突出。
三、建議與對(duì)策。
面對(duì)贏得新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),必須在更加注重特色城市建設(shè)上不斷努力,運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市理念,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
(一)更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向,營(yíng)造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個(gè)性和優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌,提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位,明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位,全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設(shè)理念定位,正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系,努力建設(shè)充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代化城市。
(二)更加注重城市經(jīng)營(yíng)。牢牢把握政府對(duì)城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限,通過(guò)競(jìng)價(jià)出讓、股本經(jīng)營(yíng)、土地置換、成片開(kāi)發(fā)等方式,促進(jìn)土地價(jià)值轉(zhuǎn)化增值;大力經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)再生資本,對(duì)城市部分公益設(shè)施,實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán);大力經(jīng)營(yíng)延伸資本,充分利用政府公共管理的專(zhuān)營(yíng)優(yōu)勢(shì),對(duì)路橋、路燈、廣告、公交線(xiàn)路、出租車(chē)牌照實(shí)行有償使用。通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市,把無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富,再反哺城市建設(shè)。
(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會(huì)宣傳等方式,全方位展示城市形象,提高城市知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)城市對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力;大力開(kāi)展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動(dòng),提升城市居民生活質(zhì)量,提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。
(四)更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌,與社會(huì)保障相統(tǒng)籌,與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營(yíng)收益和公益建設(shè)資金,突出城市棚戶(hù)區(qū)和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合,適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。
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城市建設(shè)實(shí)踐報(bào)告篇十一
根據(jù)工作計(jì)劃安排,最近,我們?cè)诜止苤魅螏ьI(lǐng)下,對(duì)我市城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽(tīng)取了建設(shè)、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門(mén)的工作匯報(bào),到有關(guān)街道進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,走訪(fǎng)了部分人大代表和群眾?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
總的認(rèn)為,近年來(lái),市政府及有關(guān)部門(mén)以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市為目標(biāo),以完善城市功能為重點(diǎn),把城市建設(shè)管理工作擺上重要位置,認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃,加快建設(shè)進(jìn)度,規(guī)范公共秩序,我市城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,市容市貌明顯改觀,城市品位明顯提升,城市整體功能逐步增強(qiáng),有效地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項(xiàng)目規(guī)劃,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、片區(qū)拆遷、組團(tuán)開(kāi)發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,落實(shí)包靠責(zé)任,舊城改造和樓宇項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前,全市共規(guī)劃高層樓宇469棟,建筑面積550萬(wàn)平方米,已開(kāi)工298棟,完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝,開(kāi)工建設(shè)安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進(jìn)展順利,推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。
一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了橫四路、和平街濰河大橋,人民路、繁榮路扶淇河大橋,城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化。投資近5000萬(wàn)元,更新高檔公交車(chē)、線(xiàn)路班車(chē)347部,改善了市民出行條件。
二是規(guī)劃建設(shè)銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠(chǎng)和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長(zhǎng)輸管線(xiàn),城市污水處理率達(dá)到了100%。全面改造城區(qū)管網(wǎng)400多公里,市區(qū)主要干道的排水管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了雨污分流。
三是加強(qiáng)對(duì)濰河、扶淇河等重點(diǎn)河流的監(jiān)控,大力實(shí)施濰河生態(tài)綜合治理工程,新建改建橋梁6座、攔河閘5座,高標(biāo)準(zhǔn)硬化綠化亮化濱河道路37.3公里,配套建設(shè)供排水管網(wǎng)23.8公里,大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。
四是對(duì)城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,今年全市新增集中供熱面積4.9萬(wàn)平方米,新增管輸燃?xì)庥脩?hù)2019多戶(hù),日供水能力達(dá)10萬(wàn)多方,城市載體功能進(jìn)一步提高。
為適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理要求,公安、交通、城管等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設(shè)、道路交通、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)等行為進(jìn)行集中整治,城市秩序逐步規(guī)范。今年以來(lái),共開(kāi)展城區(qū)交通秩序集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)70余次,查糾各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法行為7580余起,非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人交通違法行為1.4萬(wàn)起,交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。拆除違法建設(shè)165處,清理占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)5981處,教育、處罰亂停亂放車(chē)輛1394人次,查處車(chē)輛撒漏、揚(yáng)塵污染案件890起,拆除、更換戶(hù)外廣告牌匾261處,清理亂貼亂畫(huà)1.5萬(wàn)處,臟亂差現(xiàn)象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理,不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標(biāo)準(zhǔn)。目前,城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達(dá)到100%,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。
圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市,按照“園在城中,城在綠中”的總體思路,結(jié)合我市龍城碧水的特色,加大資金投入,新建擴(kuò)建了恐龍公園、濰河水利風(fēng)景區(qū)等一批精品工程,大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標(biāo),不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐,提升綠化檔次,實(shí)施精細(xì)管理,力求層次分明、錯(cuò)落有致,確保四季常綠、三季有花,城市綠化工作取得了較大成效。目前,我市城區(qū)綠化面積已達(dá)1295萬(wàn)平方米,綠化覆蓋率達(dá)到了38.5%,人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場(chǎng)造林11.4萬(wàn)畝,植樹(shù)總數(shù)達(dá)到950.3萬(wàn)株,為創(chuàng)建生態(tài)園林城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力實(shí)施亮化美化工程,初步形成了以主干道路燈為脈絡(luò),以景觀燈、霓虹燈為背景,高低錯(cuò)落、動(dòng)靜結(jié)合、色彩各異的城市亮化新景觀,城市環(huán)境更加優(yōu)美。
我市城市建設(shè)管理工作雖然有了較大進(jìn)展,取得了明顯成效,但仍存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:
我市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃是2019年制定并由市人大常委會(huì)通過(guò)的,期間雖有個(gè)別修訂,但從近幾年城市發(fā)展情況看,城市發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了城市規(guī)劃水平,也就是說(shuō)城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項(xiàng)目的建成,城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車(chē)場(chǎng)、市場(chǎng)、公共綠地及活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題逐步顯現(xiàn);個(gè)別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位,違規(guī)建設(shè)、建設(shè)走樣、少批多建或建設(shè)過(guò)程中隨意調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
道路方面:城區(qū)主要道路基本完成改造,但部分次干道和背街小巷年久失修,路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺(tái)下巷等。管網(wǎng)方面:部分供水管網(wǎng)老化生銹;部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式,即使新建道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流,但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進(jìn)行同步改造,對(duì)雨污分流有著一定影響。其它公用設(shè)施方面:垃圾集中處理未從根本上得到解決,垃圾處理廠(chǎng)至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高,尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設(shè)施落后,急需改造。
1、小市場(chǎng)管理不夠規(guī)范,中醫(yī)院北側(cè)小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場(chǎng)攤位混亂、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出,既存在食品安全隱患,又影響了居民出行。
2、個(gè)別路段交通秩序需進(jìn)一步加大治理力度,如府前街小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)所在街道在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設(shè)置少,小廣告等“牛皮癬”問(wèn)題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,防護(hù)網(wǎng)形狀各異,影響了城市美觀。
5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車(chē)場(chǎng),導(dǎo)致車(chē)輛亂停亂放屢禁不止。
6、背街小巷缺乏統(tǒng)一管理,存在臟亂差現(xiàn)象。
(一)強(qiáng)化宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造城市建設(shè)管理的良好社會(huì)氛圍。充分利用各類(lèi)新聞媒體,全方位、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳城市建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等,教育和引導(dǎo)廣大市民不斷增強(qiáng)法制意識(shí)、城市意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公德意識(shí),培養(yǎng)文明習(xí)慣,爭(zhēng)做文明市民,動(dòng)員全市上下共同維護(hù)、參與城市建設(shè)管理工作,努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時(shí),發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,推動(dòng)市民素質(zhì)全面提高。
(二)科學(xué)合理規(guī)劃,進(jìn)一步提高城市建設(shè)整體水平。城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,適時(shí)修訂完善城市規(guī)劃,搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及專(zhuān)業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,使其具有科學(xué)性、前瞻性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,促進(jìn)城市建設(shè)上水平、上臺(tái)階。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即具有法律效力,任何單位和個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度,堅(jiān)決制止亂規(guī)劃、亂建設(shè)、亂改造現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)拓寬融資渠道,進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點(diǎn),盤(pán)活城市資產(chǎn),拓寬投融資渠道,逐步形成政府主導(dǎo)、多元參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經(jīng)營(yíng)新路子。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)道路、配套管網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好城市燃?xì)?、集中供熱、垃圾處理等?wèn)題,抓好城區(qū)綠化和亮化,完善城市載體功能,滿(mǎn)足城市發(fā)展需求。采取得力措施,加快舊城改造步伐,積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),確保各項(xiàng)在建工程如期或提前竣工。加大對(duì)建設(shè)工程的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度,做到精心設(shè)計(jì)、規(guī)范施工,建設(shè)精品工程。
(四)健全工作機(jī)制,進(jìn)一步加大城市管理力度。城市三分在建,七分在管。要根據(jù)我市實(shí)際情況和“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市建設(shè)管理體制,建立科學(xué)、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,進(jìn)一步明確職能部門(mén)、街道和社區(qū)之間的權(quán)利和義務(wù),做到各負(fù)其責(zé)、密切配合,努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制,避免出現(xiàn)“多頭管理”和“誰(shuí)都不管”的現(xiàn)象。堅(jiān)持“建管并重,疏導(dǎo)結(jié)合,嚴(yán)管重罰,務(wù)求實(shí)效”的原則,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段,以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會(huì)治安為重點(diǎn),不斷加大綜合治理力度,提升城市整體形象。加快數(shù)字諸城建設(shè)步伐,提高城市管理效率和精細(xì)化水平。不斷健全完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,從制度、考核、體制上著手,形成嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系,做到持之以恒、常抓不懈,促進(jìn)城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。
城市建設(shè)實(shí)踐報(bào)告篇十二
城市建設(shè)與管理是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù),接下來(lái)是小編為大家精心收集的城市建設(shè)。
供大家參考借鑒。
為了進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)黨的**大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,了解和掌握城市建設(shè)與管理的具體內(nèi)容和科學(xué)內(nèi)涵,以及今后甘泉城市發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)全縣干部群眾思想觀念二次解放,促進(jìn)二次創(chuàng)業(yè),結(jié)合開(kāi)展“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動(dòng),根據(jù)縣委常委會(huì)安排,縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究確定由副主任李新生、邢子洲同志帶隊(duì),人大常委會(huì)財(cái)工委抽調(diào)相關(guān)人員,于2019年7月3日至7月20日,深入到志丹、綏德、延川兄弟市縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí),7月15日召開(kāi)了由城建局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、土地局、街道辦、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),對(duì)甘泉縣城市建設(shè)與管理工作和今后發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研。
城市建設(shè)與管理是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。城市建設(shè)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能和提高城市品位三個(gè)方面:城市管理則是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程。它包羅萬(wàn)象,關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),大到人們的生存環(huán)境,小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設(shè)與管理的最終目標(biāo)是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境,目的是通過(guò)城市帶動(dòng)農(nóng)村,拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
近年來(lái),我縣城市建設(shè)與管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的xx大、xx大精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為契機(jī),以改善基礎(chǔ)設(shè)施為抓手,以提高城市品位和群眾生活質(zhì)量為目標(biāo),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,強(qiáng)化了城市管理,使全縣城市建設(shè)和城市管理取得了明顯成效。
一是編制完成了控制性詳細(xì)規(guī)劃。在1998年《縣城總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,先后完成了《北關(guān)小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》、《縣城中心區(qū)控制性詳規(guī)》、《太皇山小區(qū)控制性詳規(guī)》、《縣屯小區(qū)控制性詳規(guī)》。同時(shí),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)編制了關(guān)家溝、太皇山等20個(gè)村莊建設(shè)性規(guī)劃。今年著手對(duì)1998年《甘泉縣城總體規(guī)劃》實(shí)施修編,目前,前期調(diào)研論證11000地形現(xiàn)狀圖測(cè)繪已完成,預(yù)計(jì)9月底完成修編任務(wù)。
二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。近幾年來(lái),縣政府累計(jì)投資7006萬(wàn)元,開(kāi)工建成了縣城主街道、長(zhǎng)青路、康樂(lè)路、太皇路、迎賓路、美水路、宴賓路等主要道路和西臺(tái)巷等23條支巷道改造工程,改造城市道路總長(zhǎng)9442.2米,巷道1633米,目前已基本形成,縱橫交錯(cuò)的城市路網(wǎng)格局。
三是城市配套設(shè)施和服務(wù)功能不斷完善。按照“先地下、后地上”的原則,縣城每條道路改造均設(shè)地下排水(污)渠,主街道砌筑電信、廣電、照明共用地溝,城市公用管道,全部進(jìn)入共用地溝鋪設(shè),建成縣城中心廣場(chǎng)、美水廣場(chǎng)、火車(chē)站廣場(chǎng);縣城5000方凈化水廠(chǎng)建成;城市綠地面積達(dá)14.3萬(wàn)平方米,人均綠地達(dá)5.13平方米;新建、改建公廁11座;2019年投資5萬(wàn)元在主街道增設(shè)四個(gè)大型公益廣告牌;縣城路燈總數(shù)達(dá)562盞;天然氣用戶(hù)達(dá)到5468戶(hù),入戶(hù)率達(dá)到75%;啟動(dòng)縣城污水處理廠(chǎng),已完成可行性研究。隨著一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的相繼建成使用,城市配套功能不斷完善。
四是城市文明形象,人居環(huán)境明顯改觀。縣城公共綠地面積達(dá)到14.3萬(wàn)平方米,城區(qū)保潔面積45.6萬(wàn)平方米,環(huán)衛(wèi)工人由原來(lái)78人,增加到現(xiàn)在155人,先后投資54.85萬(wàn)元,新購(gòu)置垃圾清運(yùn)車(chē)3輛(1輛垃圾車(chē)、2輛三輪車(chē)),新投用垃圾桶700個(gè),垃圾處理實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清,使縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況大大改善,達(dá)到全日保潔。
五是監(jiān)察執(zhí)法逐步走上法制化軌道,整治效果較為明顯。堅(jiān)持執(zhí)法與開(kāi)展宣傳相結(jié)合,各相關(guān)部門(mén),緊密配合,形成齊抓共管的合力,堅(jiān)持文明執(zhí)法,按程序執(zhí)法,采取查糾與規(guī)范相結(jié)合的監(jiān)管辦法。針對(duì)停車(chē)問(wèn)題,由城建、交警、交通部門(mén)實(shí)行定點(diǎn)規(guī)范管理,劃定停車(chē)位,針對(duì)居民區(qū)施工建筑材料亂堆亂放問(wèn)題,由城建部門(mén)結(jié)合施工審批,劃定臨時(shí)堆放點(diǎn),收到了良好效果。
我縣城市建設(shè)與管理工作雖然取得顯著成績(jī),但同縣委要求相比,同甘泉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比,同人民的期望相比,同兄弟縣區(qū)發(fā)展相比,仍有一定差距。
一是規(guī)劃滯后,品位不高。我縣的總體規(guī)劃1998年制定的,而且只有縣城總體規(guī)劃,沒(méi)有規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃,到2019年以后才制定了規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃,建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃至今還沒(méi)有出臺(tái),制定的控制性規(guī)劃,僅僅占到規(guī)劃區(qū)內(nèi)35%左右,而志丹縣可以占到85%以上。由于規(guī)劃的“龍頭”作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,城市建設(shè)缺乏理性研究,使我縣建設(shè)缺乏超前意識(shí)、形象意識(shí)和商品意識(shí),出現(xiàn)了“舊城不舊,新城不新,既不傳統(tǒng),又不現(xiàn)代”,城市建筑既沒(méi)有風(fēng)格,也沒(méi)有品位,千篇一律。如環(huán)城過(guò)境路及三岔路口七扭八歪,不夠規(guī)范,特別是在建設(shè)審批過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán),沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各自為陣,布局不合理,特色不顯明。
二是思想不夠解放,經(jīng)營(yíng)城市理念陳舊。我縣的城市建設(shè)沒(méi)有運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,拓寬融資渠道,籌集建設(shè)資金,不能通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換,盤(pán)活城市國(guó)有資產(chǎn),吸納民間資本,參與城市建設(shè),沒(méi)有真正通過(guò)招商引資,把個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)家吸納為城市建設(shè)的主力軍。
三是城市管理體制不順,重建設(shè)輕管理,建管責(zé)任落的不實(shí)。形成了建設(shè)工程搶著抓,管理工作繞著走,給錢(qián)就干,不給錢(qián)就看著辦,導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)居高不下,管理工作滯后的被動(dòng)局面。加之,機(jī)制不活,措施不力,建管條塊縱橫交錯(cuò),政出多門(mén),說(shuō)起來(lái)是齊抓共管,實(shí)際是關(guān)系松散,職責(zé)交叉,各自為戰(zhàn),形不成整體的城管合力,城市經(jīng)?;?、規(guī)范化管理不到位,致使占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶(hù)外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到徹底整治,嚴(yán)重?fù)p害了市容市貌。
四是執(zhí)法力度不夠,缺乏必要的制約性和強(qiáng)制性。城市建設(shè)和管理要上檔次,離不開(kāi)強(qiáng)有力的法律法規(guī)等制約手段作保證,必須采取嚴(yán)管重罰加強(qiáng)管理。外出考察兄弟縣以及外省先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),一條就是嚴(yán)管重罰,提高全民愛(ài)護(hù)城市的意識(shí),從而達(dá)到城市干凈整潔。近年來(lái),我縣由于管理體制不順,加之城市管理執(zhí)法人員較少,且素質(zhì)低,城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象比較普遍。
五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想解放程度不高,經(jīng)營(yíng)城市和管理城市的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),對(duì)全民城市意識(shí)教育不夠。沒(méi)有真正教育全體市民自覺(jué)養(yǎng)成愛(ài)護(hù)公共設(shè)施,不隨地吐痰、亂扔紙屑、煙蒂等良好習(xí)慣。有些甚至法律、法規(guī)可以不遵守,我行我素,所以加強(qiáng)對(duì)全民的公德意識(shí)教育提高市民的綜合素質(zhì),顯得尤為重要。
(一)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》,真正確立規(guī)劃在城市建設(shè)與管理中的龍頭作用。一是要加快《縣城總體規(guī)劃》修編工作,城市形象的塑造,品位的提升,關(guān)鍵是規(guī)劃。在完善城市建設(shè)規(guī)劃上必須按照縣委提出的“先規(guī)劃后實(shí)施,富規(guī)劃,窮實(shí)施,鐵規(guī)劃,鋼實(shí)施”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃,準(zhǔn)確定位,拉大框架,詳規(guī)區(qū)域,整合舊城,開(kāi)發(fā)新區(qū),完善功能,突顯特色”的原則。新修編縣城總體規(guī)劃,要根據(jù)縣城地理?xiàng)l件,按照立足縣情,突出特色,適度超前的思路,進(jìn)一步拉大城市建設(shè)框架,在此基礎(chǔ)上制定好,分區(qū)域小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合甘泉城鎮(zhèn)的區(qū)域位置和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),建設(shè)定位為“強(qiáng)化一個(gè)中心,建好一個(gè)工業(yè)區(qū),確立四個(gè)支撐點(diǎn),治理三山游樂(lè)區(qū),開(kāi)發(fā)兩河風(fēng)景線(xiàn),整合三級(jí)體系”的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和發(fā)展方向。(強(qiáng)化一個(gè)中心,就是縣城的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位;一個(gè)工業(yè)園就是麻子街工業(yè)區(qū);四個(gè)支撐點(diǎn),就是將姚店、太皇山、縣屯、楊家砭作為縣城連接農(nóng)村的橋頭堡;治理三山游樂(lè)區(qū)就是縣城西山、燈籠山和鳳凰山;開(kāi)發(fā)兩河風(fēng)景線(xiàn)就是洛河、勞山河;把剩余的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分三個(gè)級(jí)別,按照各自承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任,逐步發(fā)展設(shè)施齊全,特色鮮明,風(fēng)格各異的城鎮(zhèn)體系)。優(yōu)先抓緊對(duì)麻子街、姚店工業(yè)園區(qū)和楊家砭小區(qū)南北大門(mén)的科學(xué)論證,調(diào)整好建設(shè)布局,配套好城市服務(wù)功能??傊h城總體規(guī)劃要吸取歷史教訓(xùn),汲取百家之長(zhǎng),堅(jiān)持高起點(diǎn)、高品位,使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現(xiàn)地方特色,又突出現(xiàn)代氣息,真正能夠適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展的需要。二是要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上,必須堅(jiān)持規(guī)劃“一張圖,建設(shè)一盤(pán)棋,審批一支筆,管理一條龍”。對(duì)違章違法建筑要不徇私情,嚴(yán)格執(zhí)法,樹(shù)立規(guī)劃?rùn)?quán)威。對(duì)城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要做到功能配套齊全,調(diào)整好間距比例,留足空地搞綠化。在舊城整合開(kāi)發(fā)改造,要強(qiáng)化一類(lèi)區(qū)的保護(hù)力度。今后縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),每年確定工程建設(shè)項(xiàng)目,都要組織力量,提前調(diào)研,廣泛征求意見(jiàn),論證項(xiàng)目的可研性,帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,征求大多數(shù)干部群眾同意的基礎(chǔ)上予以立項(xiàng)建設(shè),沿街每一個(gè)建筑物的設(shè)計(jì)、圖紙和外觀造型、色彩、抗震性能,都要由領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān),縣委、縣政府審定后方可實(shí)施。并要同時(shí)考慮停車(chē)場(chǎng)嚴(yán)重不足和公用設(shè)施不配套、人文環(huán)境、休閑娛樂(lè)、凸顯現(xiàn)代城市品位、構(gòu)建和諧文明新甘泉等因素。三是《縣城總體規(guī)劃》修編沒(méi)有審批之前,是否暫停審批單位、居民修建,維持現(xiàn)狀。如南臺(tái)小區(qū)、西門(mén)坪環(huán)城路、楊家砭小區(qū)。
(二)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,廣開(kāi)融資渠道,牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念。一是加大城市建設(shè)力度,突破城市建設(shè)的“瓶頸”制約。首先要抓住國(guó)家實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略,向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇,積極謀劃投資項(xiàng)目,加大爭(zhēng)項(xiàng)目的力度。其次要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念,把城市當(dāng)作國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)管理,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,盤(pán)活城市存量資產(chǎn),以存量換增量,特別是要強(qiáng)化土地一級(jí)市場(chǎng)的管理,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設(shè)施的使用權(quán)。今后新編制《縣城總體規(guī)劃》,新區(qū)建設(shè)可采取幫畔造地,挖山造田等方式開(kāi)辟可利用土地,進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是大力實(shí)施舊城改造工程。按照新修編縣城總體規(guī)劃要求,下硬茬折舊建新,分步實(shí)施,在舊城(西臺(tái)區(qū))改造上實(shí)行政府出臺(tái)優(yōu)惠政策,采取一事一策的辦法招商引資,放手讓民間資本參與開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市公用設(shè)施,共同進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)權(quán)置換。最終達(dá)到“經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化,資源資本化,投資多元化”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,不斷探索城市經(jīng)營(yíng)新路子。
(三)調(diào)整各方利益,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方因素,綜合開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)建設(shè),完善城市功能設(shè)施。城市建設(shè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,量大面廣、頭緒繁多,各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及部門(mén)、單位、鄉(xiāng)村、個(gè)人各方面利益的調(diào)整和資產(chǎn)的整合,若處理不好,將會(huì)引發(fā)矛盾,好事不能辦好,所以在具體實(shí)施過(guò)程中首先考慮綜合開(kāi)發(fā)不能單打一,必須做到水、電、路統(tǒng)一規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全,體現(xiàn)以人為本理念,照顧不同階層各方面群眾利益,變不利因素為積極因素。為此,在項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持三條原則:一是宣傳教育,讓廣大市民認(rèn)識(shí)城市建設(shè)和改造工程是給老百姓辦實(shí)事、辦好事,讓大多數(shù)市民擁護(hù)和支持。二是遵循市場(chǎng)規(guī)律原則。統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的運(yùn)作方案,充分考慮各方利益,優(yōu)化配置資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益發(fā)揮。三是讓百姓得實(shí)惠的原則。堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),把建設(shè)和改造的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)放在為老百姓謀利益、得實(shí)惠上來(lái),不是就建設(shè)搞建設(shè),就改造搞改造,更不能搞個(gè)人政績(jī)工程,使老百姓切身感受到城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)的好處。
(四)理順體制關(guān)系,合理設(shè)置建管機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)城市發(fā)展對(duì)城市管理的要求,如何解決我縣目前城管工作中機(jī)構(gòu)重疊,職能交叉,責(zé)任不清,推諉扯皮等問(wèn)題,逐步完善城市管理體制,通過(guò)考察學(xué)習(xí),結(jié)合我縣實(shí)際,參考各兄弟市縣管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,按照權(quán)責(zé)相等、權(quán)責(zé)一致的原則,建議成立“甘泉縣城市管理局”,內(nèi)設(shè)環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊(duì)、公用事業(yè)科、市場(chǎng)管理辦公室。同時(shí)撤并市場(chǎng)管理中心,職能交由城管局下設(shè)市場(chǎng)管理辦公室管理。重新調(diào)整和明確內(nèi)部管理部門(mén)職能。今后,政府要加大城管工作的力度,提高城市管理標(biāo)準(zhǔn),按照“全國(guó)衛(wèi)生城”的要求,認(rèn)真找差距、定措施,強(qiáng)化城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦、城管局、公安、工商等行政主管部門(mén)的內(nèi)部職能,重新劃分責(zé)任區(qū),形成城市管理快速反應(yīng)機(jī)制。一要強(qiáng)化依法管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī),嚴(yán)格依法辦事。同時(shí),要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),引入競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)罰、監(jiān)督、制約等用人機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)城管執(zhí)法人員責(zé)任感,形成嚴(yán)格執(zhí)法,高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以適應(yīng)新時(shí)期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理。抓好門(mén)前“四包兩禁止”,層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格驗(yàn)收獎(jiǎng)罰。三要進(jìn)一步明確街道社區(qū)工作職責(zé),充分發(fā)揮街道辦的職能作用。今后,街道辦、社區(qū)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全方位管理,重點(diǎn)對(duì)居民小區(qū)、車(chē)站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、洛河、勞山河兩岸、公路、鐵路沿線(xiàn)、城市出入口等部位進(jìn)行督促整改,實(shí)行分片承包管理。四要逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。加強(qiáng)城市管理是政府履行社會(huì)管理職責(zé)的重要方面。就本級(jí)財(cái)政保管理,建設(shè)投入靠外引,建議每年按比例安排一定的資金用于市容城管和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的市容環(huán)境管理資金投入機(jī)制,保證我縣城市建設(shè)和發(fā)展的需要。
(五)凝聚各方力量,創(chuàng)新工作機(jī)制,努力推動(dòng)全縣各級(jí)干部的思想大解放。面對(duì)日益繁重的城市建設(shè)與管理的任務(wù),鑒借兄弟縣區(qū)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,我們必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌調(diào)度縣級(jí)幾大班子和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的力量,推行縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制及逐級(jí)組閣制(就是根據(jù)包抓項(xiàng)目組閣指揮部及辦公室人員),把重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任分解落實(shí)到包建領(lǐng)導(dǎo)身上,直接向縣委負(fù)責(zé),其中指揮部辦公室負(fù)責(zé)人由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,年終進(jìn)行綜合考評(píng),對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要著力提高全民的城市意識(shí),提高全民城市意識(shí),是搞好城市管理的根本途徑,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的治本工作。因此,政府要制定長(zhǎng)期規(guī)劃,充分利用各種形式,廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育,做到建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進(jìn)行,通過(guò)教育,使廣大市民自覺(jué)參與到城市管理中來(lái),自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境,培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺(jué)性。
(一)城市規(guī)劃工作有序開(kāi)展。據(jù)調(diào)研,城市總體規(guī)劃評(píng)估報(bào)告已完成,待政府審查,人大審定,公示后報(bào)政府批準(zhǔn)。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(tuán)(飛龍白坪組團(tuán)、萬(wàn)善組團(tuán)、烈面組團(tuán))的三頭并進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展體系,通過(guò)不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集組團(tuán)發(fā)展等措施,有效增強(qiáng)了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力,新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),城鎮(zhèn)功能不斷完善,城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力大幅提升,城鎮(zhèn)面積達(dá)29.45平方公里、人口達(dá)28.57萬(wàn),城鎮(zhèn)化率提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會(huì)客廳、城市綜合體、沿口古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。特別是美麗家園工程,將為武勝中心城市增添一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。城市會(huì)客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴(kuò)、北拓、西進(jìn)、南移”的各個(gè)項(xiàng)目正有力推進(jìn)。與此同時(shí),武勝縣以營(yíng)造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標(biāo),傾力打造的“嘉陵翡翠,陽(yáng)剛武勝”,取得了可喜成績(jī)。
(三)民生工程建設(shè)深得民心。強(qiáng)化供水管理,確保市民喝潔凈水、放心水,及時(shí)實(shí)施供水管網(wǎng)改造,全面推進(jìn)一戶(hù)一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)一步提高??h城區(qū)自來(lái)水覆蓋率達(dá)100%,水質(zhì)綜合合格率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)安全供水508.2萬(wàn)噸;加強(qiáng)供氣管理,確保市民用上“安全氣”,定期開(kāi)展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法充裝氣行為,規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。積極推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),縣城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)92.5%。廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
(一)舊城改造相對(duì)滯后。根據(jù)估測(cè),全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%,居住人口約1萬(wàn)人,歷經(jīng)多年的發(fā)展,現(xiàn)在呈現(xiàn)出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后、城市管理困難等問(wèn)題,居住群眾也迫切希望對(duì)舊城實(shí)施改造。目前主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:一是舊城房屋密集,空間狹窄,若按照國(guó)家規(guī)范審批方案,舊房拆除后房屋無(wú)法修建。二是鄰里關(guān)系復(fù)雜,因舊城房屋密度大、空間狹窄,規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中觸及周邊利害關(guān)系人較多,協(xié)調(diào)難度大。三是我縣現(xiàn)有舊城更新多為樓房業(yè)主進(jìn)行,未形成有效的片區(qū)改造,增加改造難度。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定未通過(guò)法定程序?qū)徟?,?zhí)行起來(lái)有法律層面的瑕疵。近年來(lái)舊城改造多數(shù)有法律糾紛。五是從舊城改造成本看,由于舊城區(qū)土地相對(duì)城郊新區(qū)價(jià)格更高,拆遷補(bǔ)償難度更大,改不如擴(kuò)。
(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網(wǎng)與建設(shè)不同步。由于在城市建設(shè)中,各部門(mén)缺乏必要的統(tǒng)籌銜接,“水、電、氣”等配套設(shè)施與城市管網(wǎng)鋪設(shè),常常不能同步,造成城市路面反復(fù)開(kāi)挖的情況。二是中心城區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)、公共停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)泊位容量難以適應(yīng)城市發(fā)展的需要。車(chē)輛迅速增長(zhǎng)與路網(wǎng)建設(shè)滯后的矛盾日漸凸顯,在中心城區(qū),一遇上下班高峰期和公共節(jié)假日,經(jīng)常車(chē)滿(mǎn)為患,擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重,整個(gè)縣城沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的停車(chē)場(chǎng),城區(qū)車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象突出,從而嚴(yán)重影響城市交通秩序,影響市容市貌;三是沒(méi)有規(guī)劃進(jìn)城車(chē)輛清洗場(chǎng)所,特別是遇到雨天,車(chē)輛帶泥進(jìn)城,嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;四是背街小巷路燈照明設(shè)施缺失,造成主街亮而背街小巷黑乎乎的,形成治安、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化、娛樂(lè)休閑的公益性設(shè)施建設(shè)相對(duì)不足。隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),城市人口不斷增長(zhǎng)以及群眾對(duì)文化、娛樂(lè)休閑需求的不斷增加,滿(mǎn)足中心城區(qū)市民的休閑場(chǎng)所日顯不足,文體“四館”建設(shè)遲遲不能落實(shí)。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風(fēng)貌是人們認(rèn)識(shí)一座城市的開(kāi)始,是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現(xiàn)給人的總體印象。目前,武勝城市建筑總體存在這樣幾個(gè)問(wèn)題:一是中軸線(xiàn)不突出、天際輪廓線(xiàn)缺失。二是缺乏城市個(gè)性特色。三是建筑結(jié)構(gòu)單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽(yáng)剛武勝”城市名片不符。五是設(shè)計(jì)理念陳舊。六是建筑物層次混雜,城市建設(shè)中的文化品味和現(xiàn)代氣息沒(méi)有得到彰現(xiàn)。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權(quán)。1996年,全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,其第三章對(duì)“行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)”作了嚴(yán)格規(guī)定:第十五條“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施”;第十八條“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰”。根據(jù)這部法律的規(guī)定,武勝縣城管局作為一個(gè)事業(yè)單位,并不具備行政處罰權(quán)的行政主體資格。二是設(shè)施權(quán)屬多元,管理責(zé)任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責(zé)應(yīng)由各職能部門(mén)、單位負(fù)責(zé)設(shè)置、養(yǎng)護(hù)、維修、保潔,但事實(shí)上從這些設(shè)施建設(shè)完成后,就從未進(jìn)行過(guò)保潔,更不用說(shuō)養(yǎng)護(hù)、維修,破爛于路旁,嚴(yán)重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位是社區(qū),但多數(shù)無(wú)人管理,成為衛(wèi)生死角,人居環(huán)境較差,居民意見(jiàn)大。三是管理部門(mén)多,職責(zé)交叉,相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。如流動(dòng)攤點(diǎn)的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責(zé)均對(duì)其有管理,但這種“費(fèi)力不討好”的事,都能說(shuō)出不管的理由來(lái),最終誰(shuí)也不愿意管,只有城管孤軍作戰(zhàn),游商、攤販與城管隊(duì)員打游擊,難以達(dá)到規(guī)范管理的效果;又如戶(hù)外廣告的管理,其主管部門(mén)為工商和住建兩家,按職責(zé)住建主要對(duì)戶(hù)外廣告的設(shè)置進(jìn)行管理,對(duì)廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設(shè)置地點(diǎn)及是否影響城市容貌進(jìn)行審查,對(duì)破殘、未按審批要求設(shè)置及未辦理設(shè)置許可手續(xù)的戶(hù)外廣告進(jìn)行規(guī)范化管理;工商對(duì)廣告公司申報(bào)的廣告內(nèi)容的合法性進(jìn)行審批并對(duì)其進(jìn)行有效的后續(xù)管理,但往往其后續(xù)管理職責(zé)基本上沒(méi)履行,對(duì)沒(méi)有進(jìn)行申報(bào)違規(guī)的廣告視而不見(jiàn),造成大量的戶(hù)外廣告沒(méi)有申報(bào)和審批,城市戶(hù)外廣告就顯得雜亂無(wú)章,嚴(yán)重影響城市景觀。四是管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高,人員來(lái)自各個(gè)階層,特別是我們的一線(xiàn)職工絕大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村和部隊(duì)復(fù)員,文化層次參差不齊,管理水平相對(duì)較弱。專(zhuān)業(yè)人才缺乏,如美學(xué)、廣告規(guī)劃、給排水專(zhuān)業(yè)人才短缺,園林綠化等技術(shù)人才很少,客觀上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足,經(jīng)費(fèi)得不到保障。設(shè)施設(shè)備投入不足。目前,環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面,縣城僅有灑水車(chē)2輛,無(wú)現(xiàn)代化清掃作業(yè)車(chē),只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運(yùn)車(chē)輛,且油耗相對(duì)較高,其余垃圾清運(yùn)車(chē)輛均為電動(dòng)三輪車(chē),不能達(dá)到密閉運(yùn)輸?shù)囊?,不適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線(xiàn)工作人員工資只有650元,與其勞動(dòng)強(qiáng)度和工作量極不相符,而從事此項(xiàng)工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%),安全隱患突出。
(五)居民素質(zhì)有待提高。近幾年來(lái),隨著我縣城市化進(jìn)程的加快,大量的農(nóng)民、務(wù)工人員涌入縣城,由于他們?cè)械纳盍?xí)慣,短時(shí)間難以改變,還不能完全融入城市生活,存在一個(gè)教育和引導(dǎo)他們適應(yīng)城市生活習(xí)慣的過(guò)程。由于部分市民的綜合素質(zhì)差,隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設(shè)施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現(xiàn)象還較為普遍。
(一)盡快研究出臺(tái)舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段,是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生,進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來(lái)統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步推進(jìn)。建議:一是盡快研究確定舊城改造相關(guān)政策。二是由符合資質(zhì)的公司作為業(yè)主進(jìn)行片區(qū)舊城更新工作,形成規(guī)模,減少規(guī)劃執(zhí)行難度。三是對(duì)舊城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí),使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮。四是對(duì)舊城區(qū)破舊危房分步進(jìn)行改造加固,消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定,并按法定程序?qū)徟?,從根本上解決法律上的問(wèn)題。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是要繼續(xù)堅(jiān)持搞好土地清理工作,堅(jiān)決樹(shù)立“先造環(huán)境后賣(mài)地”的土地管理利用策略,在上宗土地拍賣(mài)中,預(yù)留一部分資金,用于下宗地塊的道路的鋪設(shè)、環(huán)境的打造,提升土地市場(chǎng)價(jià)值,合理配置土地資源,提高土地利用率,發(fā)揮土地增值效益,為城市建設(shè)開(kāi)辟融資渠道提供條件。二是構(gòu)建城市道路骨脊,至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道,使城市建設(shè)根據(jù)主干道走向規(guī)劃。三是開(kāi)展城市亮化建設(shè),對(duì)背街小巷進(jìn)行全面亮化,安裝路燈,有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當(dāng)位置設(shè)立兩個(gè)進(jìn)城車(chē)輛強(qiáng)制沖洗站,解決泥車(chē)進(jìn)城影響市容問(wèn)題。五是盡快打通人民北路大通道,分流建設(shè)路的客貨車(chē)輛,同時(shí),對(duì)新規(guī)劃的城市會(huì)客廳綜合體等項(xiàng)目要預(yù)先設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)或建立立體停車(chē)場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)城市配套設(shè)施建設(shè)?,F(xiàn)代化城市建設(shè)是為提高城市人民生活水平和生活質(zhì)量服務(wù)的。作為現(xiàn)代城市還要求綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)、活起來(lái)。過(guò)去,由于我們對(duì)城市功能認(rèn)識(shí)有偏差,對(duì)環(huán)境建設(shè)重視不夠,低水平重復(fù)建設(shè)造成了一定的損失。因此,城市建設(shè)必須樹(shù)立“精品”意識(shí),不求最大,但求最好,要從一味追求城市規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)で髢?yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量上來(lái)。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè),一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí),選址附近的居民反對(duì)。二是要把水電氣、公用設(shè)施、燈飾工程等建設(shè)與城市建設(shè),同步規(guī)劃,同步實(shí)施,堅(jiān)決防止道路反復(fù)開(kāi)挖的情況發(fā)生。三是城市建設(shè)要量力而行,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),不能遍地開(kāi)花。特別是舊城拆遷建設(shè),要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)一片,完善一片,環(huán)境建設(shè)先行,真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設(shè)。從某種意義上講,城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無(wú)太多的歷史文化積淀,但我們有可開(kāi)發(fā)利用的青山綠水,這是武勝城市建設(shè)十分珍貴的財(cái)富。加強(qiáng)城市的特色建設(shè),首先應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)與建設(shè),建筑樣式要力求現(xiàn)代化、多樣化,改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應(yīng)建立富有歷史文化特色的娛樂(lè)廣場(chǎng)等公用設(shè)施,增加人文景觀,給城市融入文化內(nèi)涵;另外,要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開(kāi)發(fā)。
(五)加大城市管理力度。俗話(huà)說(shuō)“三分建,七分管”,說(shuō)的是建設(shè)重要,管理更重要;建設(shè)難,管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,應(yīng)該堅(jiān)持城市管理“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一原則,樹(shù)立大城管的理念,進(jìn)一步理順城市管理體制。一是理順關(guān)系。建議由縣政府組織召開(kāi)涉及城市管理部門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)現(xiàn)有的各自管理職能進(jìn)行整合優(yōu)化,理順職能職責(zé),提高城市管理效率。二是解決城管部門(mén)的執(zhí)法權(quán)??h公安局選派35名熱愛(ài)城管事業(yè)、政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)的公安干警,擔(dān)任城管執(zhí)法小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。選派到城管執(zhí)法的公安干警,編制保留在縣公安局,日常工作仍在公安局,只是在進(jìn)行城管執(zhí)法時(shí),協(xié)助城管局開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法工作。三是加大投入。加大對(duì)城市管理的資金投入,特別是環(huán)衛(wèi)資金,購(gòu)買(mǎi)至少1輛吸掃車(chē),解決目前縣城清掃不徹底,只掃垃圾無(wú)法掃除灰塵的現(xiàn)狀。再添置1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē),解決目前1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)且不能及時(shí)完全轉(zhuǎn)運(yùn)縣城生活垃圾的現(xiàn)狀。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼,疏堵結(jié)合,將人性化管理與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái),加大對(duì)重點(diǎn)地段的城管執(zhí)法力度,逐步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場(chǎng)功能不完善的城區(qū),在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下,進(jìn)行規(guī)范管理的疏導(dǎo)點(diǎn):如修鞋、擦鞋、修自行車(chē)、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目,劃出固定的街段進(jìn)行規(guī)范管理,這樣既解決城市管理問(wèn)題、擴(kuò)大了就業(yè),完善了城市功能,同時(shí)又滿(mǎn)足了人們的消費(fèi)需求,體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念,促進(jìn)城市和諧發(fā)展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場(chǎng),變獨(dú)家經(jīng)營(yíng)為多家經(jīng)營(yíng),使管理水平在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到提高。可以選擇一部分道路的清潔打掃實(shí)行招標(biāo)管理,面向市場(chǎng)確定清掃隊(duì)伍,由政府出資購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)、單位參與城市管理的積極性。通過(guò)考核獎(jiǎng)懲等辦法將社區(qū)工作重心調(diào)整到城市管理上來(lái),合理調(diào)整社區(qū)管理城市的自主權(quán),挖掘潛力,促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機(jī)結(jié)合,調(diào)動(dòng)社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性,為建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(七)加強(qiáng)市民文明教育。在城市化進(jìn)程中,需要同時(shí)提升市民文明素質(zhì)的“軟實(shí)力”。一要強(qiáng)化教育引導(dǎo),多方位推進(jìn)素質(zhì)提升。把提高市民素質(zhì)納入城市精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,有針對(duì)性地制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期的文明教育計(jì)劃,從學(xué)校、家庭、單位和社區(qū)著手,加強(qiáng)對(duì)德育工作理論探索和實(shí)踐指導(dǎo)。二要完善互動(dòng)機(jī)制。健全常態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)推出各項(xiàng)文明建設(shè)方法舉措,建立全民監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范政府部門(mén)執(zhí)法行為,同時(shí)提高市民自身的文明意識(shí)。三要搭建公共平臺(tái),為城市居民思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)的提高,提供一個(gè)良好的空間環(huán)境和硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的素質(zhì)提高和諧共進(jìn)。
城市建設(shè)實(shí)踐報(bào)告篇十三
20xx年以來(lái),xxx深入貫徹落實(shí)全市城市化工作會(huì)議精神,圍繞縣委、縣政府大事、實(shí)事工作要求,狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)工作和四大重點(diǎn)工程的落實(shí),努力營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境和城區(qū)居住環(huán)境,城市規(guī)劃建設(shè)和城市管理工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。上半年完成城建總投資達(dá)1.4億元。新開(kāi)工建筑面積23萬(wàn)m2、造價(jià)1.8億元;在建建筑面積3萬(wàn)平方米,造價(jià)2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬(wàn)m2、造價(jià)xx萬(wàn)元。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬(wàn)m2,鋪設(shè)、改造供水主管道11米,新修、清淤主干溝渠及城內(nèi)排水溝x(chóng)x米,實(shí)施主要街道行道樹(shù)、綠化小品等綠化2.2萬(wàn)m2。根據(jù)實(shí)際調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)城市規(guī)劃編制及管理。
1、總規(guī)審批。
聘請(qǐng)?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《xxx縣2xx―22年縣城總體規(guī)劃》,規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里,人口18萬(wàn);路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道,四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū),城南為工業(yè)區(qū),東南角為商業(yè)居住區(qū),西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定,土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正在市國(guó)土部門(mén)審批。
2、詳規(guī)編制文書(shū)。
聘請(qǐng)浙江東華設(shè)計(jì)院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計(jì)初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成,修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
3、規(guī)劃管理。
為維護(hù)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實(shí),嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管,全面提高城市規(guī)劃管理水平。半年來(lái),對(duì)鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃測(cè)量,工程放線(xiàn)測(cè)量面積1公頃。審批建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng),辦理各類(lèi)建設(shè)工程施工手續(xù)18份,“一書(shū)兩證”執(zhí)行率1,工程放線(xiàn)率1。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒。
該工程拆遷道路總長(zhǎng)648米,拆遷涉及214戶(hù)(農(nóng)業(yè)戶(hù)111戶(hù),非農(nóng)業(yè)戶(hù)88戶(hù),單位xx個(gè)),房屋拆遷面積31879平方米,宅基地87.81畝,企業(yè)占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門(mén)店51米,共需拆遷資金4281.88萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬(wàn)元。其中:
千童大街全長(zhǎng)23m,北至北環(huán)路、南至南環(huán)路,規(guī)劃道路紅線(xiàn)寬4m;拆遷涉及144戶(hù),房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金288.57萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬(wàn)元。
鳳凰路全長(zhǎng)3xxm,東至東環(huán)路,西至西環(huán)路,規(guī)劃道路紅線(xiàn)寬6m,路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米,拆遷涉及57戶(hù),共需拆遷資金1287.18萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金28.2萬(wàn)元。
海泊路西段長(zhǎng)13米,東至滄慶路、西至西環(huán)路,規(guī)劃道路紅線(xiàn)寬35米,油面寬2米,兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶(hù),房屋拆遷面積188m2,共需拆遷資金189.13萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬(wàn)元。
2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬(wàn)m2。一是行道樹(shù)種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹(shù)木6余株,周邊鋪設(shè)草皮花磚5余塊。二是北環(huán)路綠化帶補(bǔ)種。補(bǔ)種冬青3株,各路口設(shè)置安裝綠化帶護(hù)欄4延長(zhǎng)米。三是綠化小品建設(shè)。28國(guó)道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處,共種植冬青3萬(wàn)余株、龍爪槐49株,鋪設(shè)草皮花磚4余塊。四是滄樂(lè)線(xiàn)與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國(guó)槐樹(shù)4余株。
上半年城市建設(shè)的調(diào)查報(bào)告修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚148塊,鋪設(shè)面積88平方米,平整面積9平方米。
3、城區(qū)供水功能進(jìn)一步完善。
一是城區(qū)供水工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。目前供水項(xiàng)目土建工程施工圖紙已設(shè)計(jì)完成,并通過(guò)市審圖公司審核,即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是城區(qū)供水功能有所提高,共鋪設(shè)供水主管道11米。其中:對(duì)東大街東擴(kuò)段、職教中心家屬樓等6處8戶(hù)進(jìn)行了入戶(hù)安裝,鋪設(shè)供水管網(wǎng)5米;對(duì)東門(mén)外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造,鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對(duì)城區(qū)4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養(yǎng),加強(qiáng)了水質(zhì)檢測(cè),使設(shè)備完好率和安全率達(dá)1。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案,確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區(qū)排水工程步伐加快。
一是對(duì)曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為上口8米、下口3米、深1.5米,清淤長(zhǎng)度5米,投資3萬(wàn)元。二是對(duì)東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤長(zhǎng)度35米,修建橋涵21座,投資12萬(wàn)元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實(shí)施中。工程總長(zhǎng)386米,預(yù)計(jì)投資251萬(wàn)元,該工程完成后,可有效解決西部排水問(wèn)題。上游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開(kāi)挖明溝8米、需動(dòng)用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長(zhǎng)度28米,需動(dòng)用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機(jī)公司至南環(huán)加油站長(zhǎng)22米的排水暗溝。五是清淤實(shí)驗(yàn)小學(xué)南側(cè)排水溝渠3米。六是對(duì)城區(qū)三個(gè)排水泵站進(jìn)行了全面檢修。目前,城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通,可達(dá)到城區(qū)日降雨量16毫米無(wú)大面積積水,同時(shí)為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C(jī)械強(qiáng)排打下了基礎(chǔ)。
5、住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。
20xx年實(shí)施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場(chǎng)、恩際、天泰、宏潤(rùn)和建設(shè)小區(qū)13個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)工程,總建筑面積3萬(wàn)平方米,投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有:
龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū),由滄州千萬(wàn)間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè),總投資4萬(wàn)元、占地53畝、建筑面積5萬(wàn)平方米,建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū),由天津盛星房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè),總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬(wàn)平方米。
6、千童購(gòu)物中心又為xxx增添新亮點(diǎn)。
千童購(gòu)物中心屬建設(shè)局招商引資項(xiàng)目,位于文化路和北大街交口處,工程投資2萬(wàn)元、占地面積16畝、建筑面積22平方米,設(shè)計(jì)為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓,樓內(nèi)設(shè)施齊全,配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等,樓外設(shè)有占地7畝的停車(chē)廣場(chǎng)。千童購(gòu)物中心預(yù)計(jì)今年1月份竣工,該中心可解決1多人就業(yè),解決超市網(wǎng)點(diǎn)分散的現(xiàn)狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進(jìn)行第四層主體施工。
7、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。
一是師范、貿(mào)易辦北、xxx廣場(chǎng)西三個(gè)低洼住宅區(qū)進(jìn)行了舊房改造,分別實(shí)施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場(chǎng)小區(qū)住宅樓的工程建設(shè),總建筑面積2.5萬(wàn)平方米,造價(jià)148萬(wàn)元。二是向陽(yáng)院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實(shí)地勘測(cè)、調(diào)查摸底和入戶(hù)座談,制定了舊區(qū)改造方案,共需拆遷219戶(hù),拆遷占地43.85畝,拆遷面積16平方米,需拆遷資金145萬(wàn)元。
(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理。
20xx年3月23日至5月23日,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照xxx縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會(huì)精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署,由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個(gè)部門(mén)143名隊(duì)員組成突擊隊(duì),在城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的環(huán)境綜合治理活動(dòng),環(huán)境綜合治理共投入資金17萬(wàn)元,在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的突擊治理過(guò)程中,未出現(xiàn)一例上訪(fǎng)事件;無(wú)一起違法行政事件和不良行為;無(wú)任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈(zèng)送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話(huà)對(duì)治理工作給予了充分肯定。
城市建設(shè)實(shí)踐報(bào)告篇十四
為了進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)黨的**大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,了解和掌握城市建設(shè)與管理的具體內(nèi)容和科學(xué)內(nèi)涵,以及今后甘泉城市發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)全縣干部群眾思想觀念二次解放,促進(jìn)二次創(chuàng)業(yè),結(jié)合開(kāi)展“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動(dòng),根據(jù)縣委常委會(huì)安排,縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究確定由副主任李新生、邢子洲同志帶隊(duì),人大常委會(huì)財(cái)工委抽調(diào)相關(guān)人員,于2019年7月3日至7月20日,深入到志丹、綏德、延川兄弟市縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí),7月15日召開(kāi)了由城建局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、土地局、街道辦、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),對(duì)甘泉縣城市建設(shè)與管理工作和今后發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研。
城市建設(shè)與管理是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。城市建設(shè)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能和提高城市品位三個(gè)方面:城市管理則是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程。它包羅萬(wàn)象,關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),大到人們的生存環(huán)境,小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設(shè)與管理的最終目標(biāo)是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境,目的是通過(guò)城市帶動(dòng)農(nóng)村,拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
近年來(lái),我縣城市建設(shè)與管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的xx大、xx大精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為契機(jī),以改善基礎(chǔ)設(shè)施為抓手,以提高城市品位和群眾生活質(zhì)量為目標(biāo),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,強(qiáng)化了城市管理,使全縣城市建設(shè)和城市管理取得了明顯成效。
一是編制完成了控制性詳細(xì)規(guī)劃。在1998年《縣城總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,先后完成了《北關(guān)小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》、《縣城中心區(qū)控制性詳規(guī)》、《太皇山小區(qū)控制性詳規(guī)》、《縣屯小區(qū)控制性詳規(guī)》。同時(shí),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)編制了關(guān)家溝、太皇山等20個(gè)村莊建設(shè)性規(guī)劃。今年著手對(duì)1998年《甘泉縣城總體規(guī)劃》實(shí)施修編,目前,前期調(diào)研論證11000地形現(xiàn)狀圖測(cè)繪已完成,預(yù)計(jì)9月底完成修編任務(wù)。
二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。近幾年來(lái),縣政府累計(jì)投資7006萬(wàn)元,開(kāi)工建成了縣城主街道、長(zhǎng)青路、康樂(lè)路、太皇路、迎賓路、美水路、宴賓路等主要道路和西臺(tái)巷等23條支巷道改造工程,改造城市道路總長(zhǎng)9442.2米,巷道1633米,目前已基本形成,縱橫交錯(cuò)的城市路網(wǎng)格局。
三是城市配套設(shè)施和服務(wù)功能不斷完善。按照“先地下、后地上”的原則,縣城每條道路改造均設(shè)地下排水(污)渠,主街道砌筑電信、廣電、照明共用地溝,城市公用管道,全部進(jìn)入共用地溝鋪設(shè),建成縣城中心廣場(chǎng)、美水廣場(chǎng)、火車(chē)站廣場(chǎng);縣城5000方凈化水廠(chǎng)建成;城市綠地面積達(dá)14.3萬(wàn)平方米,人均綠地達(dá)5.13平方米;新建、改建公廁11座;2019年投資5萬(wàn)元在主街道增設(shè)四個(gè)大型公益廣告牌;縣城路燈總數(shù)達(dá)562盞;天然氣用戶(hù)達(dá)到5468戶(hù),入戶(hù)率達(dá)到75%;啟動(dòng)縣城污水處理廠(chǎng),已完成可行性研究。隨著一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的相繼建成使用,城市配套功能不斷完善。
四是城市文明形象,人居環(huán)境明顯改觀。縣城公共綠地面積達(dá)到14.3萬(wàn)平方米,城區(qū)保潔面積45.6萬(wàn)平方米,環(huán)衛(wèi)工人由原來(lái)78人,增加到現(xiàn)在155人,先后投資54.85萬(wàn)元,新購(gòu)置垃圾清運(yùn)車(chē)3輛(1輛垃圾車(chē)、2輛三輪車(chē)),新投用垃圾桶700個(gè),垃圾處理實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清,使縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況大大改善,達(dá)到全日保潔。
五是監(jiān)察執(zhí)法逐步走上法制化軌道,整治效果較為明顯。堅(jiān)持執(zhí)法與開(kāi)展宣傳相結(jié)合,各相關(guān)部門(mén),緊密配合,形成齊抓共管的合力,堅(jiān)持文明執(zhí)法,按程序執(zhí)法,采取查糾與規(guī)范相結(jié)合的監(jiān)管辦法。針對(duì)停車(chē)問(wèn)題,由城建、交警、交通部門(mén)實(shí)行定點(diǎn)規(guī)范管理,劃定停車(chē)位,針對(duì)居民區(qū)施工建筑材料亂堆亂放問(wèn)題,由城建部門(mén)結(jié)合施工審批,劃定臨時(shí)堆放點(diǎn),收到了良好效果。
我縣城市建設(shè)與管理工作雖然取得顯著成績(jī),但同縣委要求相比,同甘泉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比,同人民的期望相比,同兄弟縣區(qū)發(fā)展相比,仍有一定差距。
一是規(guī)劃滯后,品位不高。我縣的總體規(guī)劃1998年制定的,而且只有縣城總體規(guī)劃,沒(méi)有規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃,到2019年以后才制定了規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃,建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃至今還沒(méi)有出臺(tái),制定的控制性規(guī)劃,僅僅占到規(guī)劃區(qū)內(nèi)35%左右,而志丹縣可以占到85%以上。由于規(guī)劃的“龍頭”作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,城市建設(shè)缺乏理性研究,使我縣建設(shè)缺乏超前意識(shí)、形象意識(shí)和商品意識(shí),出現(xiàn)了“舊城不舊,新城不新,既不傳統(tǒng),又不現(xiàn)代”,城市建筑既沒(méi)有風(fēng)格,也沒(méi)有品位,千篇一律。如環(huán)城過(guò)境路及三岔路口七扭八歪,不夠規(guī)范,特別是在建設(shè)審批過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán),沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各自為陣,布局不合理,特色不顯明。
二是思想不夠解放,經(jīng)營(yíng)城市理念陳舊。我縣的城市建設(shè)沒(méi)有運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,拓寬融資渠道,籌集建設(shè)資金,不能通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換,盤(pán)活城市國(guó)有資產(chǎn),吸納民間資本,參與城市建設(shè),沒(méi)有真正通過(guò)招商引資,把個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)家吸納為城市建設(shè)的主力軍。
三是城市管理體制不順,重建設(shè)輕管理,建管責(zé)任落的不實(shí)。形成了建設(shè)工程搶著抓,管理工作繞著走,給錢(qián)就干,不給錢(qián)就看著辦,導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)居高不下,管理工作滯后的被動(dòng)局面。加之,機(jī)制不活,措施不力,建管條塊縱橫交錯(cuò),政出多門(mén),說(shuō)起來(lái)是齊抓共管,實(shí)際是關(guān)系松散,職責(zé)交叉,各自為戰(zhàn),形不成整體的城管合力,城市經(jīng)?;?、規(guī)范化管理不到位,致使占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶(hù)外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到徹底整治,嚴(yán)重?fù)p害了市容市貌。
四是執(zhí)法力度不夠,缺乏必要的制約性和強(qiáng)制性。城市建設(shè)和管理要上檔次,離不開(kāi)強(qiáng)有力的法律法規(guī)等制約手段作保證,必須采取嚴(yán)管重罰加強(qiáng)管理。外出考察兄弟縣以及外省先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),一條就是嚴(yán)管重罰,提高全民愛(ài)護(hù)城市的意識(shí),從而達(dá)到城市干凈整潔。近年來(lái),我縣由于管理體制不順,加之城市管理執(zhí)法人員較少,且素質(zhì)低,城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象比較普遍。
五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想解放程度不高,經(jīng)營(yíng)城市和管理城市的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),對(duì)全民城市意識(shí)教育不夠。沒(méi)有真正教育全體市民自覺(jué)養(yǎng)成愛(ài)護(hù)公共設(shè)施,不隨地吐痰、亂扔紙屑、煙蒂等良好習(xí)慣。有些甚至法律、法規(guī)可以不遵守,我行我素,所以加強(qiáng)對(duì)全民的公德意識(shí)教育提高市民的綜合素質(zhì),顯得尤為重要。
(一)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》,真正確立規(guī)劃在城市建設(shè)與管理中的龍頭作用。一是要加快《縣城總體規(guī)劃》修編工作,城市形象的塑造,品位的提升,關(guān)鍵是規(guī)劃。在完善城市建設(shè)規(guī)劃上必須按照縣委提出的“先規(guī)劃后實(shí)施,富規(guī)劃,窮實(shí)施,鐵規(guī)劃,鋼實(shí)施”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃,準(zhǔn)確定位,拉大框架,詳規(guī)區(qū)域,整合舊城,開(kāi)發(fā)新區(qū),完善功能,突顯特色”的原則。新修編縣城總體規(guī)劃,要根據(jù)縣城地理?xiàng)l件,按照立足縣情,突出特色,適度超前的思路,進(jìn)一步拉大城市建設(shè)框架,在此基礎(chǔ)上制定好,分區(qū)域小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合甘泉城鎮(zhèn)的區(qū)域位置和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),建設(shè)定位為“強(qiáng)化一個(gè)中心,建好一個(gè)工業(yè)區(qū),確立四個(gè)支撐點(diǎn),治理三山游樂(lè)區(qū),開(kāi)發(fā)兩河風(fēng)景線(xiàn),整合三級(jí)體系”的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和發(fā)展方向。(強(qiáng)化一個(gè)中心,就是縣城的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位;一個(gè)工業(yè)園就是麻子街工業(yè)區(qū);四個(gè)支撐點(diǎn),就是將姚店、太皇山、縣屯、楊家砭作為縣城連接農(nóng)村的橋頭堡;治理三山游樂(lè)區(qū)就是縣城西山、燈籠山和鳳凰山;開(kāi)發(fā)兩河風(fēng)景線(xiàn)就是洛河、勞山河;把剩余的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分三個(gè)級(jí)別,按照各自承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任,逐步發(fā)展設(shè)施齊全,特色鮮明,風(fēng)格各異的城鎮(zhèn)體系)。優(yōu)先抓緊對(duì)麻子街、姚店工業(yè)園區(qū)和楊家砭小區(qū)南北大門(mén)的科學(xué)論證,調(diào)整好建設(shè)布局,配套好城市服務(wù)功能??傊?,縣城總體規(guī)劃要吸取歷史教訓(xùn),汲取百家之長(zhǎng),堅(jiān)持高起點(diǎn)、高品位,使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現(xiàn)地方特色,又突出現(xiàn)代氣息,真正能夠適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展的需要。二是要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上,必須堅(jiān)持規(guī)劃“一張圖,建設(shè)一盤(pán)棋,審批一支筆,管理一條龍”。對(duì)違章違法建筑要不徇私情,嚴(yán)格執(zhí)法,樹(shù)立規(guī)劃?rùn)?quán)威。對(duì)城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要做到功能配套齊全,調(diào)整好間距比例,留足空地搞綠化。在舊城整合開(kāi)發(fā)改造,要強(qiáng)化一類(lèi)區(qū)的保護(hù)力度。今后縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),每年確定工程建設(shè)項(xiàng)目,都要組織力量,提前調(diào)研,廣泛征求意見(jiàn),論證項(xiàng)目的可研性,帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,征求大多數(shù)干部群眾同意的基礎(chǔ)上予以立項(xiàng)建設(shè),沿街每一個(gè)建筑物的設(shè)計(jì)、圖紙和外觀造型、色彩、抗震性能,都要由領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān),縣委、縣政府審定后方可實(shí)施。并要同時(shí)考慮停車(chē)場(chǎng)嚴(yán)重不足和公用設(shè)施不配套、人文環(huán)境、休閑娛樂(lè)、凸顯現(xiàn)代城市品位、構(gòu)建和諧文明新甘泉等因素。三是《縣城總體規(guī)劃》修編沒(méi)有審批之前,是否暫停審批單位、居民修建,維持現(xiàn)狀。如南臺(tái)小區(qū)、西門(mén)坪環(huán)城路、楊家砭小區(qū)。
(二)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,廣開(kāi)融資渠道,牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念。一是加大城市建設(shè)力度,突破城市建設(shè)的“瓶頸”制約。首先要抓住國(guó)家實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略,向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇,積極謀劃投資項(xiàng)目,加大爭(zhēng)項(xiàng)目的力度。其次要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念,把城市當(dāng)作國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)管理,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,盤(pán)活城市存量資產(chǎn),以存量換增量,特別是要強(qiáng)化土地一級(jí)市場(chǎng)的管理,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設(shè)施的使用權(quán)。今后新編制《縣城總體規(guī)劃》,新區(qū)建設(shè)可采取幫畔造地,挖山造田等方式開(kāi)辟可利用土地,進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是大力實(shí)施舊城改造工程。按照新修編縣城總體規(guī)劃要求,下硬茬折舊建新,分步實(shí)施,在舊城(西臺(tái)區(qū))改造上實(shí)行政府出臺(tái)優(yōu)惠政策,采取一事一策的辦法招商引資,放手讓民間資本參與開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市公用設(shè)施,共同進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)權(quán)置換。最終達(dá)到“經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化,資源資本化,投資多元化”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,不斷探索城市經(jīng)營(yíng)新路子。
(三)調(diào)整各方利益,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方因素,綜合開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)建設(shè),完善城市功能設(shè)施。城市建設(shè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,量大面廣、頭緒繁多,各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及部門(mén)、單位、鄉(xiāng)村、個(gè)人各方面利益的調(diào)整和資產(chǎn)的整合,若處理不好,將會(huì)引發(fā)矛盾,好事不能辦好,所以在具體實(shí)施過(guò)程中首先考慮綜合開(kāi)發(fā)不能單打一,必須做到水、電、路統(tǒng)一規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全,體現(xiàn)以人為本理念,照顧不同階層各方面群眾利益,變不利因素為積極因素。為此,在項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持三條原則:一是宣傳教育,讓廣大市民認(rèn)識(shí)城市建設(shè)和改造工程是給老百姓辦實(shí)事、辦好事,讓大多數(shù)市民擁護(hù)和支持。二是遵循市場(chǎng)規(guī)律原則。統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的運(yùn)作方案,充分考慮各方利益,優(yōu)化配置資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益發(fā)揮。三是讓百姓得實(shí)惠的原則。堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),把建設(shè)和改造的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)放在為老百姓謀利益、得實(shí)惠上來(lái),不是就建設(shè)搞建設(shè),就改造搞改造,更不能搞個(gè)人政績(jī)工程,使老百姓切身感受到城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)的好處。
(四)理順體制關(guān)系,合理設(shè)置建管機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)城市發(fā)展對(duì)城市管理的要求,如何解決我縣目前城管工作中機(jī)構(gòu)重疊,職能交叉,責(zé)任不清,推諉扯皮等問(wèn)題,逐步完善城市管理體制,通過(guò)考察學(xué)習(xí),結(jié)合我縣實(shí)際,參考各兄弟市縣管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,按照權(quán)責(zé)相等、權(quán)責(zé)一致的原則,建議成立“甘泉縣城市管理局”,內(nèi)設(shè)環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊(duì)、公用事業(yè)科、市場(chǎng)管理辦公室。同時(shí)撤并市場(chǎng)管理中心,職能交由城管局下設(shè)市場(chǎng)管理辦公室管理。重新調(diào)整和明確內(nèi)部管理部門(mén)職能。今后,政府要加大城管工作的力度,提高城市管理標(biāo)準(zhǔn),按照“全國(guó)衛(wèi)生城”的要求,認(rèn)真找差距、定措施,強(qiáng)化城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦、城管局、公安、工商等行政主管部門(mén)的內(nèi)部職能,重新劃分責(zé)任區(qū),形成城市管理快速反應(yīng)機(jī)制。一要強(qiáng)化依法管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī),嚴(yán)格依法辦事。同時(shí),要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),引入競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)罰、監(jiān)督、制約等用人機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)城管執(zhí)法人員責(zé)任感,形成嚴(yán)格執(zhí)法,高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以適應(yīng)新時(shí)期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理。抓好門(mén)前“四包兩禁止”,層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格驗(yàn)收獎(jiǎng)罰。三要進(jìn)一步明確街道社區(qū)工作職責(zé),充分發(fā)揮街道辦的職能作用。今后,街道辦、社區(qū)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全方位管理,重點(diǎn)對(duì)居民小區(qū)、車(chē)站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、洛河、勞山河兩岸、公路、鐵路沿線(xiàn)、城市出入口等部位進(jìn)行督促整改,實(shí)行分片承包管理。四要逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。加強(qiáng)城市管理是政府履行社會(huì)管理職責(zé)的重要方面。就本級(jí)財(cái)政保管理,建設(shè)投入靠外引,建議每年按比例安排一定的資金用于市容城管和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的市容環(huán)境管理資金投入機(jī)制,保證我縣城市建設(shè)和發(fā)展的需要。
(五)凝聚各方力量,創(chuàng)新工作機(jī)制,努力推動(dòng)全縣各級(jí)干部的思想大解放。面對(duì)日益繁重的城市建設(shè)與管理的任務(wù),鑒借兄弟縣區(qū)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,我們必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌調(diào)度縣級(jí)幾大班子和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的力量,推行縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制及逐級(jí)組閣制(就是根據(jù)包抓項(xiàng)目組閣指揮部及辦公室人員),把重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任分解落實(shí)到包建領(lǐng)導(dǎo)身上,直接向縣委負(fù)責(zé),其中指揮部辦公室負(fù)責(zé)人由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,年終進(jìn)行綜合考評(píng),對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要著力提高全民的城市意識(shí),提高全民城市意識(shí),是搞好城市管理的根本途徑,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的治本工作。因此,政府要制定長(zhǎng)期規(guī)劃,充分利用各種形式,廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育,做到建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進(jìn)行,通過(guò)教育,使廣大市民自覺(jué)參與到城市管理中來(lái),自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境,培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺(jué)性。
城市建設(shè)實(shí)踐報(bào)告篇十五
20xx年以來(lái),xxx深入貫徹落實(shí)全市城市化工作會(huì)議精神,圍繞縣委、縣政府大事、實(shí)事工作要求,狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)工作和四大重點(diǎn)工程的落實(shí),努力營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境和城區(qū)居住環(huán)境,城市規(guī)劃建設(shè)和城市管理工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。上半年完成城建總投資達(dá)1.4億元。新開(kāi)工建筑面積23萬(wàn)m2、造價(jià)1.8億元;在建建筑面積3萬(wàn)平方米,造價(jià)2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬(wàn)m2、造價(jià)15萬(wàn)元。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬(wàn)m2,鋪設(shè)、改造供水主管道11米,新修、清淤主干溝渠及城內(nèi)排水溝15米,實(shí)施主要街道行道樹(shù)、綠化小品等綠化2.2萬(wàn)m2。根據(jù)實(shí)際調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)城市規(guī)劃編制及管理。
1、總規(guī)審批。
聘請(qǐng)?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《xxx縣215―22年縣城總體規(guī)劃》,規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里,人口18萬(wàn);路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道,四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū),城南為工業(yè)區(qū),東南角為商業(yè)居住區(qū),西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定,土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正在市國(guó)土部門(mén)審批。
2、詳規(guī)編制文書(shū)。
聘請(qǐng)浙江東華設(shè)計(jì)院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計(jì)初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成,修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
3、規(guī)劃管理。
為維護(hù)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實(shí),嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管,全面提高城市規(guī)劃管理水平。半年來(lái),對(duì)鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃測(cè)量,工程放線(xiàn)測(cè)量面積1公頃。審批建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng),辦理各類(lèi)建設(shè)工程施工手續(xù)18份,“一書(shū)兩證”執(zhí)行率1,工程放線(xiàn)率1。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒。
該工程拆遷道路總長(zhǎng)648米,拆遷涉及214戶(hù)(農(nóng)業(yè)戶(hù)111戶(hù),非農(nóng)業(yè)戶(hù)88戶(hù),單位15個(gè)),房屋拆遷面積31879平方米,宅基地87.81畝,企業(yè)占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門(mén)店51米,共需拆遷資金4281.88萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬(wàn)元。其中:
千童大街全長(zhǎng)23m,北至北環(huán)路、南至南環(huán)路,規(guī)劃道路紅線(xiàn)寬4m;拆遷涉及144戶(hù),房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金288.57萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬(wàn)元。
鳳凰路全長(zhǎng)315m,東至東環(huán)路,西至西環(huán)路,規(guī)劃道路紅線(xiàn)寬6m,路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米,拆遷涉及57戶(hù),共需拆遷資金1287.18萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金28.2萬(wàn)元。
海泊路西段長(zhǎng)13米,東至滄慶路、西至西環(huán)路,規(guī)劃道路紅線(xiàn)寬35米,油面寬2米,兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶(hù),房屋拆遷面積188m2,共需拆遷資金189.13萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬(wàn)元。
2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬(wàn)m2。一是行道樹(shù)種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹(shù)木6余株,周邊鋪設(shè)草皮花磚5余塊。二是北環(huán)路綠化帶補(bǔ)種。補(bǔ)種冬青3株,各路口設(shè)置安裝綠化帶護(hù)欄4延長(zhǎng)米。三是綠化小品建設(shè)。28國(guó)道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處,共種植冬青3萬(wàn)余株、龍爪槐49株,鋪設(shè)草皮花磚4余塊。四是滄樂(lè)線(xiàn)與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國(guó)槐樹(shù)4余株。
上半年城市建設(shè)的調(diào)查報(bào)告修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚148塊,鋪設(shè)面積88平方米,平整面積9平方米。
3、城區(qū)供水功能進(jìn)一步完善。
一是城區(qū)供水工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。目前供水項(xiàng)目土建工程施工圖紙已設(shè)計(jì)完成,并通過(guò)市審圖公司審核,即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是城區(qū)供水功能有所提高,共鋪設(shè)供水主管道11米。其中:對(duì)東大街東擴(kuò)段、職教中心家屬樓等6處8戶(hù)進(jìn)行了入戶(hù)安裝,鋪設(shè)供水管網(wǎng)5米;對(duì)東門(mén)外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造,鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對(duì)城區(qū)4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養(yǎng),加強(qiáng)了水質(zhì)檢測(cè),使設(shè)備完好率和安全率達(dá)1。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案,確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區(qū)排水工程步伐加快。
一是對(duì)曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為上口8米、下口3米、深1.5米,清淤長(zhǎng)度5米,投資3萬(wàn)元。二是對(duì)東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤長(zhǎng)度35米,修建橋涵21座,投資12萬(wàn)元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實(shí)施中。工程總長(zhǎng)386米,預(yù)計(jì)投資251萬(wàn)元,該工程完成后,可有效解決西部排水問(wèn)題。上游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開(kāi)挖明溝8米、需動(dòng)用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長(zhǎng)度28米,需動(dòng)用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機(jī)公司至南環(huán)加油站長(zhǎng)22米的排水暗溝。五是清淤實(shí)驗(yàn)小學(xué)南側(cè)排水溝渠3米。六是對(duì)城區(qū)三個(gè)排水泵站進(jìn)行了全面檢修。目前,城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通,可達(dá)到城區(qū)日降雨量16毫米無(wú)大面積積水,同時(shí)為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C(jī)械強(qiáng)排打下了基礎(chǔ)。
5、住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。
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