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醫(yī)療工作調(diào)研報告篇一
為掌握我縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展現(xiàn)狀,查找農(nóng)村合作醫(yī)療工作中存在的問題和不足,探索農(nóng)村合作醫(yī)療工作發(fā)展的有效路徑,推動我縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康發(fā)展。根據(jù)縣人大常委會安排,我們組成調(diào)研組,就全縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險的認(rèn)識提高,參保積極性增強(qiáng)。今年是農(nóng)村合作醫(yī)療開展的第六年,隨著農(nóng)合政策的不斷完善,特別是著力解決群眾“看病難、看病貴”的問題,廣大群眾對參保的認(rèn)識不斷提高,參保的積極性、主動性增強(qiáng),全縣參合率達(dá)到98.54%。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理,推行門診統(tǒng)籌診次總額預(yù)付制。全年農(nóng)合籌資總額為1725.57萬元(其中,中央財政補(bǔ)助888.79萬元,省級財政補(bǔ)助501.13萬元,市級財政補(bǔ)助141.83萬元,縣級財政補(bǔ)助14.18萬元),1~7月農(nóng)合基金總支出925.99萬元,基金使用率為54%,加強(qiáng)對基金的監(jiān)測和分析,發(fā)揮了基金的積極導(dǎo)向作用。在全縣定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行門診診次總額預(yù)付制度,“超額分擔(dān),結(jié)余歸己”,提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主控制醫(yī)療費(fèi)用的積極性和主動性,減少了不合理費(fèi)用的使用,也緩解了鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金周轉(zhuǎn)壓力。
(三)積極探索“先住院后結(jié)賬”和住院總額預(yù)付制度。在牛頭店鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極探索參保農(nóng)民先住院后結(jié)賬的辦法,推行試點住院總額預(yù)付。有力的緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問題,也緩解了試點住院醫(yī)院的資金壓力,基本到達(dá)“小病不出鎮(zhèn)”的目的。
(四)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室管理規(guī)范。對鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施動態(tài)監(jiān)管,將“四合理”(合理檢查、合理收費(fèi)、合理用藥、合理治療)納入日常監(jiān)管,明察與暗訪結(jié)合,相關(guān)考核、管理制度健全。積極探索基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑病種管理、外傷管理、簡化慢病管理等辦法,促進(jìn)了定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)行為。
(一)政策宣傳不到位。表現(xiàn)為政策宣傳形式不新穎、覆蓋面不高,外出務(wù)工人員參合不全面;參保農(nóng)民對整戶參保、大病統(tǒng)籌、慢病、重大疾病、兒童重大疾病、外地住院報銷等政策知之甚少,有的基本不知曉;部分農(nóng)民對報銷程序、報銷比率、報銷范圍、轉(zhuǎn)診程序等內(nèi)容還不完全了解;部分衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員對重大疾病等政策掌握不全;鎮(zhèn)政府和村工作人員為完成農(nóng)民合療費(fèi)收繳任務(wù),有政策宣傳“口徑”不統(tǒng)一的現(xiàn)象和填寫合療證件不規(guī)范行為(參保農(nóng)民姓名、年齡等與其它證件不符),加大了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和農(nóng)民的工作負(fù)擔(dān)。
(二)信息化建設(shè)滯后。各鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都配備了電腦,但不能很好解決信息化管理問題。而農(nóng)村合療報銷程序多,又需填寫多種表冊等,全憑人工操作,耗神費(fèi)時,違背了農(nóng)村合療方便農(nóng)民的本意,也不利于合療工作的發(fā)展。縣合療辦也存在對大病病歷的審核時間過長的現(xiàn)象。
(三)藥品配送率較低。推行藥品“三統(tǒng)一”是深化衛(wèi)生體制改革的一項重要內(nèi)容,旨在保障群眾基本用藥、提高全民健康水平,是破解群眾“看病難、看病貴”的路徑。目前,“少藥”是我縣鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的真實寫照。據(jù)抽檢,我縣鎮(zhèn)、村兩級的藥品配送率只有60%左右,且品種不全,配送時間不及時,嚴(yán)重影響了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常工作,給廣大群眾造成了極大不便。比如,農(nóng)民反映夏天最常用的清涼油、風(fēng)油精等藥品都無法保障,只有到縣城買;華坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院6月20日的購藥清單顯示,“本次申報38種送17種,配送率44.7%,其中4種未按報數(shù)送”。藥品“三統(tǒng)一”辦公室對鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥監(jiān)管比較到位,但是對配送企業(yè)配送率低和配送不及時等問題卻顯得束手無策。
(四)服務(wù)能力有待提升。人才短缺和技術(shù)薄弱是目前各鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)最突出的問題,表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施差、醫(yī)療技術(shù)不高,農(nóng)民患病后難以從鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到有效的治療。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在有編缺人現(xiàn)象,導(dǎo)致上面配送的醫(yī)療設(shè)備長期閑置,無人操作,鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平也無法有效提高,個別鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診診次不如村衛(wèi)生室。此外,部分村衛(wèi)生室的村醫(yī),業(yè)務(wù)素質(zhì)、醫(yī)療技術(shù)不高,整體年齡結(jié)構(gòu)偏大,后備人才匱乏。
(一)長期不懈地抓好農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳。農(nóng)村合作醫(yī)療政策在不斷的充實和完善,如何及時、準(zhǔn)確的把政策宣傳好顯得尤為重要。定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、政府工作人員等要以群眾路線教育實踐活動為契機(jī),改進(jìn)宣傳方式方法,端正為民服務(wù)的工作作風(fēng),采取群眾喜聞樂見的有代表性的個案,結(jié)合當(dāng)前合療政策積極向群眾宣傳、解釋國家的有關(guān)政策,讓農(nóng)村合作醫(yī)療惠及廣大群眾。
(二)積極推進(jìn)信息化建設(shè)。信息化是提高農(nóng)村合作醫(yī)療工作效率和基金監(jiān)管的有效途徑。創(chuàng)造條件開展農(nóng)村合作醫(yī)療“一卡通”建設(shè)工作,降低工作成本,簡化報銷資料,提高服務(wù)效率,最大程度便捷群眾就醫(yī)。
(三)下功夫解決藥品配送問題。一方面,縣藥品“三統(tǒng)一”辦公室要積極向上反映藥品配送企業(yè)配送率低的問題,加強(qiáng)與配送企業(yè)的溝通、聯(lián)系,保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣大群眾的用藥需求;另一方面,積極主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)化對藥品及配送企業(yè)監(jiān)管,制定完善相關(guān)制度,探索引入配送競爭機(jī)制,從根本上解決配送率低、品種不齊的問題。
(四)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。面對我縣醫(yī)療人才短缺、技術(shù)薄弱的現(xiàn)狀,著力研究解決提升服務(wù)能力問題。一是加快機(jī)制建設(shè),對人才培養(yǎng)、引進(jìn)、保障、交流等問題要從機(jī)制上明確;二是對現(xiàn)有的人才加強(qiáng)培訓(xùn),走出去跟師培訓(xùn),并提出明確培訓(xùn)要求,考核合格方可報銷費(fèi)用,以此提高培訓(xùn)效率;三是積極培訓(xùn)、培養(yǎng)村級衛(wèi)生后備人才,主動引導(dǎo)醫(yī)學(xué)專業(yè)大中專畢業(yè)生從事基層衛(wèi)生工作。
醫(yī)療工作調(diào)研報告篇二
量遠(yuǎn)近聞名。去年,全鄉(xiāng)共有2600戶農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶,有近10支販運(yùn)隊伍奔赴全國各地,蠶繭總銷量130多萬公斤,產(chǎn)值近1300萬元,輻射并帶動了一大批本地村民增收致富。當(dāng)?shù)毓ど滩块T因勢利導(dǎo),引導(dǎo)成立了孔坊鄉(xiāng)絲光、錦繡2家蠶桑專業(yè)合作社,通過統(tǒng)一技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和包裝,當(dāng)?shù)鼗ㄉa(chǎn)品的市場占有率和競爭力顯著提升。
二是降低生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。合作社的組建為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),使生產(chǎn)成本明顯降低,效益增加。如金鋪鎮(zhèn)由134戶會員組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作社,通過合作社集中采用“旱育”、集中充分秧、集中拋秧,僅此一項不僅為農(nóng)戶節(jié)省投資24380元,合作社還有比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益,確實是一舉多得的好事;方咀鄉(xiāng)植保機(jī)防合作社社員年向合作社每畝茶園上交80元投資基金,便可使自家茶園享受全年病蟲害免費(fèi)服務(wù),根據(jù)會員實際測算,此舉可為農(nóng)戶節(jié)省農(nóng)藥投資70元,節(jié)省投資超過60%以上;東沖河村農(nóng)戶原生產(chǎn)的獼猴桃因缺少統(tǒng)一規(guī)劃和組織,生產(chǎn)的獼猴桃常常賣不出去,或低價拋售,現(xiàn)在經(jīng)過協(xié)會統(tǒng)一組織,與農(nóng)戶簽訂了收購價格不低于3元/公斤的訂單合同,較好地保護(hù)了農(nóng)戶的利益,提高了農(nóng)民種桃積極性。
三是減少投工,降低勞動強(qiáng)度。合作社的組建減少了人員投工,降低了勞動強(qiáng)度。如楊柳芭茅街村組建的水稻生產(chǎn)合作社,從水稻的播種、育秧到機(jī)插、病蟲防治,包括后期收割由合作社統(tǒng)一管理,農(nóng)戶不下田便可在家坐收谷子,可謂省心、省時、省工,降低了勞動強(qiáng)度。
四是加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用:楊柳鎮(zhèn)興合茶葉合作社成立后,專門請專家給該村土壤檢測,并請化肥廠給該村量身配置了適合茶葉種植的配方專業(yè)肥,使該村茶葉產(chǎn)量增加20%;金鋪鎮(zhèn)龍?zhí)逗哟遛r(nóng)業(yè)合作社運(yùn)作不到一年時間,水稻旱育拋栽技術(shù)便在全村得到了推廣和應(yīng)用,應(yīng)用面積達(dá)235畝。陶河嚴(yán)坳村4組20xx年僅徐正元一戶試種1畝柴胡新品種,在合作社的組織和推動下,僅一年時間全組都種植了柴胡藥材,面積發(fā)展到84畝,畝創(chuàng)效益5300元,不僅加快了藥材新品種推廣,還給農(nóng)戶帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。南河、方咀、孔坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植保合作社,采用“五統(tǒng)一分”運(yùn)作模式,不僅提高了防治效率,而且還促進(jìn)生物高效農(nóng)藥的推廣和使用,加快了農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)的發(fā)展步伐。
工商幫助成立專業(yè)合作社的成立給農(nóng)民帶來了實實在在的好處:爭取上面扶持資金320多萬元,為6000多農(nóng)民簽來訂單3700萬元。其中參加茶葉、藥材、蠶繭合作社的農(nóng)民根本不愁銷路。**云霧茶專業(yè)合作社的“屏峰”牌茶葉因味道香醇而廣受消費(fèi)者青睞,被評為“全省十大名茶”,獲陸羽杯金獎;宏發(fā)中藥材吸引5600戶藥材種植戶入社,帶動約1.1萬畝的藥材種植面積,實現(xiàn)產(chǎn)值20xx余萬元。
四、農(nóng)民專業(yè)合作社存在的主要問題。
由于我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社尚處在起步、摸索階段,經(jīng)驗不足,還存在諸多問題:
一是認(rèn)識片面。部分農(nóng)民對合作社組建目的、作用、意義認(rèn)識不夠。相當(dāng)一部分合作社側(cè)重外部經(jīng)營,而忽視了對成員的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),有的甚至錯誤地認(rèn)為合作社只是一個享受優(yōu)惠、爭取各級支持的“帽子”,只對外、不對內(nèi)。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中習(xí)慣以自我意識為中心,擔(dān)心自己利益的損失,對組建的合作組織不放心,存在觀望心理,缺少理性認(rèn)識和凝聚力,入社會員僅占現(xiàn)有農(nóng)戶的8%。
二是合作社管理急待加強(qiáng)。合作組織制訂了章程,建立了相關(guān)制度,成立了成員大會、理事會、監(jiān)事會,但重大決策很難體現(xiàn)民意,主動權(quán)掌握在發(fā)起人手中,還有少數(shù)合作社制度不健全,管理不規(guī)范,動作和管理隨意性大,責(zé)權(quán)利不明,與社會的利益關(guān)系結(jié)合得不夠緊密。
三是抗風(fēng)險能力不強(qiáng)。目前組建的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)戶不多,規(guī)模小,實力弱,難以抵御市場風(fēng)險。
四是發(fā)展的基礎(chǔ)不牢。合作社的組建在一定程度上為農(nóng)民提供了服務(wù),農(nóng)民減少了投入,但一方面因合作組織自身效益不高,合作組織的長久發(fā)展后勁不足,另一方面對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持和服務(wù)涉及供銷、農(nóng)業(yè)、畜牧、經(jīng)管、財政等眾多部門,缺乏統(tǒng)一規(guī)范有序的扶持幫助,導(dǎo)致政出多頭、爭名奪利。
五是缺乏整體思路和長遠(yuǎn)目標(biāo)。由于合作社組織尚處于初建階段,經(jīng)驗不足,規(guī)劃發(fā)展思路不明,大部分合作組織注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)合作,沒有把農(nóng)民組織起來共同進(jìn)入市場。
六是缺乏資金扶持。從目前運(yùn)行的合作社看,不僅數(shù)量少、規(guī)模小,組織化程度低外,還缺乏外部力量的扶持。如《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定財政應(yīng)適當(dāng)安排資金,支持農(nóng)民合作組織的建設(shè),以促進(jìn)農(nóng)民合作組織發(fā)展的各項配套政策遲遲不能到位。
五、農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展思路。
一是加大宣傳,正確引導(dǎo)農(nóng)民對專業(yè)合作組織的認(rèn)識,要在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上正確認(rèn)識和處理好家庭經(jīng)營與合作經(jīng)營的關(guān)系,同時合作經(jīng)營是加入自愿,退出自由,合作經(jīng)營不是過去的一大二公,一平二調(diào),不是倒退,家庭承包經(jīng)營是基礎(chǔ),是前提,合作經(jīng)營間出路,是方向,合作經(jīng)營是為家庭經(jīng)營服務(wù)的,是社會發(fā)展的.必然,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
二是圍繞“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民和技術(shù)人中創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,參與服務(wù)競爭,拓寬服務(wù)領(lǐng)域和就業(yè)門路,“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,要求我們創(chuàng)新工作理念,轉(zhuǎn)變工作方法。今年以來,我局把引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)作為“以錢養(yǎng)事”的重要內(nèi)容,局對創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作組織給予大力扶持,激勵分流人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織,發(fā)揮自身技術(shù)和市場優(yōu)勢,參與服務(wù)競爭,解決生存和發(fā)展的問題。
三是圍繞龍頭企業(yè)和板塊基礎(chǔ)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織,維護(hù)自身利益。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的做在做強(qiáng)和板塊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都迫切需要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,利用合作組織的優(yōu)勢和社會化服務(wù)的優(yōu)勢,連接龍閑企業(yè)、基地與農(nóng)戶,這樣,既為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的原材料保障,同時也改變發(fā)農(nóng)民的局勢地位和無序競爭,維護(hù)了農(nóng)民的權(quán)益,增強(qiáng)了競爭力,利于產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。
四是圍繞農(nóng)村鄉(xiāng)土能人和大戶的智力和現(xiàn)實優(yōu)勢。引導(dǎo)他們創(chuàng)辦相關(guān)的農(nóng)民合作組織。帶動農(nóng)民致富,我縣特色經(jīng)濟(jì)明顯,通過多年的摸扒滾打和市場化運(yùn)作,目前已形成一批農(nóng)村鄉(xiāng)土能人和種植業(yè)大戶,他們懂技術(shù)善經(jīng)營,有一定的經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ),有較強(qiáng)的影響力和帶動力,通過他們組建農(nóng)民合作組織,帶動農(nóng)民加入合作組織,增加農(nóng)業(yè)收入是一條既現(xiàn)實也非常有效的途徑,同時也能擴(kuò)大他們的生產(chǎn)規(guī)模和市場影響力,積極帶動板塊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總之,農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,通過農(nóng)民合作組織的建設(shè)就是希望把一家一戶的農(nóng)民組織起來,提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度和規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,增強(qiáng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場競爭能力,真正達(dá)到建一組織,興一個產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì),富一幫群眾的目的。
醫(yī)療工作調(diào)研報告篇三
長期以來,異地就醫(yī)醫(yī)藥費(fèi)用報銷流程復(fù)雜,群眾異地就醫(yī)需要先行墊付醫(yī)療費(fèi),往返兩地報銷非常麻煩,所以可以報銷了,我們看看下面的新農(nóng)合醫(yī)療報銷吧!
國家衛(wèi)計委公布了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報轉(zhuǎn)診流程與信息交換操作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》),對新農(nóng)合跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報轉(zhuǎn)診流程和信息交換工作進(jìn)行了規(guī)范。新農(nóng)合參保者,如確定在省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法治療,可開具“轉(zhuǎn)診單”跨省醫(yī)療,費(fèi)用可聯(lián)網(wǎng)報銷。
哪些醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受轉(zhuǎn)診:需與省級衛(wèi)計部門簽定點協(xié)議。
《規(guī)范》明確,跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)指根據(jù)國家衛(wèi)計委《關(guān)于遴選并報送新農(nóng)合跨省就醫(yī)結(jié)報聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和試點統(tǒng)籌地區(qū)信息的通知》遴選出的具備聯(lián)網(wǎng)條件,并與省級(或統(tǒng)籌地區(qū))衛(wèi)生計生部門簽訂定點協(xié)議,承擔(dān)新農(nóng)合跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這些定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)需具備聯(lián)網(wǎng)條件,并與省級(或統(tǒng)籌地區(qū))衛(wèi)生計生部門簽訂定點協(xié)議。
非協(xié)議定點轉(zhuǎn)診醫(yī)療機(jī)構(gòu),不承擔(dān)跨省轉(zhuǎn)診職能和聯(lián)網(wǎng)結(jié)報工作。參合地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在就醫(yī)地選擇若干定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為轉(zhuǎn)入醫(yī)院,由參合患者在其中自主選擇。
什么情況下可轉(zhuǎn)診省外:省內(nèi)確定無法治療的疑難病癥。
《規(guī)范》指出,參合患者在省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法確診,或確診后無治療條件的疑難病癥,才能按規(guī)定辦理跨省轉(zhuǎn)診手續(xù)。在外務(wù)工、探親、異地急診等患者,原則上也應(yīng)通過各種途徑,做到基層首診,規(guī)范跨省就醫(yī)轉(zhuǎn)診秩序。應(yīng)自入院次日起5個工作日內(nèi)向參合地新農(nóng)合管理經(jīng)辦部門報告,辦理轉(zhuǎn)診備案手續(xù)。凡遇雙休日、法定節(jié)假日等原因無法正常辦理轉(zhuǎn)診備案手續(xù)的患者,可在出院結(jié)算前,通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)辦轉(zhuǎn)診。
長期外出務(wù)工并建立穩(wěn)定勞動合同關(guān)系的人員,投靠子女的老年人和其他異地長期居住的人員,可依據(jù)《居住證暫行條例》在居住地辦理居住證,參加務(wù)工地或居住地基本醫(yī)療保險。
跨省就醫(yī)報銷如何辦:需填“轉(zhuǎn)診單”報至國家平臺。
《規(guī)范》規(guī)定,參合患者應(yīng)持居民健康卡(或合作醫(yī)療證)、身份證(或戶口簿和監(jiān)護(hù)人身份證),通過多種形式在參合地辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦人員通過信息系統(tǒng)填寫“轉(zhuǎn)診單”相關(guān)內(nèi)容,通過省級新農(nóng)合信息平臺及時將轉(zhuǎn)診信息上報至國家新農(nóng)合信息平臺。未按規(guī)定向參合地新農(nóng)合管理經(jīng)辦部門報告?zhèn)浒负蛨?zhí)行轉(zhuǎn)診的患者所發(fā)生的跨省就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用不予直接結(jié)報。
轉(zhuǎn)診期限是否有限制:有效期三個月逾期不予報銷。
《規(guī)范》提出,跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報轉(zhuǎn)診單有效期為3個月。超出有效期未及時辦理延期的,逾期發(fā)生的費(fèi)用不納入新農(nóng)合直接結(jié)報范圍。對于相同疾病多次治療的轉(zhuǎn)診患者,可向統(tǒng)籌地區(qū)申請,由經(jīng)辦人員通過信息系統(tǒng)再次激活前一次轉(zhuǎn)診證明,即可完成轉(zhuǎn)診手續(xù)。通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請激活;統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦人員通過本級新農(nóng)合信息系統(tǒng)或登錄國家新農(nóng)合信息平臺進(jìn)行激活操作。
醫(yī)療工作調(diào)研報告篇四
醫(yī)療科技檔案管理工作是醫(yī)院科研活動的基礎(chǔ)和真實記載,是提高醫(yī)療科研質(zhì)量、促進(jìn)醫(yī)療科研進(jìn)步,為醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要保證。同時,醫(yī)療科技檔案是醫(yī)院綜合檔案的重要組成部分,加強(qiáng)對醫(yī)療科技檔案的管理是醫(yī)院科研管理的一項重要工作,尤其是在醫(yī)院體制改革和現(xiàn)代技術(shù)高速發(fā)展的今天,醫(yī)療科技檔案在整個醫(yī)院檔案中所占的比例也顯著增加,在醫(yī)院科學(xué)管理中所處的地位也越來越重要。目前,醫(yī)院檔案工作已打破了文書檔案、科技檔案等各門類檔案分開管理的模式,向著適合于醫(yī)院整體宏觀管理、綜合管理的方向發(fā)展,從原來行政檔案管理的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕钥萍汲晒麢n案、科技課題檔案管理綜合的模式,這一管理模式提高了課題的中標(biāo)率,促進(jìn)了醫(yī)院科技成果的獲得及轉(zhuǎn)化,為醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展起到了重要作用。本文就醫(yī)院醫(yī)療科技檔案的管理進(jìn)行思考和探討。
(一)醫(yī)療科技檔案管理工作的認(rèn)識要統(tǒng)一。醫(yī)院要做好醫(yī)療科技檔案管理工作,關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一觀念,統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),互相協(xié)作,克服科技檔案管理工作中的落后思想和傳統(tǒng)觀念,使各級領(lǐng)導(dǎo)、科技管理部門和科技人員真正認(rèn)識到科技檔案管理工作對保證和促進(jìn)醫(yī)院科技工作所起到的重要作用;要充分認(rèn)識到醫(yī)院科技檔案的作用是多方面的。如何合理利用科技檔案信息并最大限度地發(fā)揮它在科研管理中的作用,對提高醫(yī)療質(zhì)量和科研水平都將產(chǎn)生重要的影響。由于科技檔案真實地記錄、儲存著各項科研課題的立項申報書、科技成果簽定證書、計劃任務(wù)書,技術(shù)總結(jié)報告、合同書、課題項目評審意見書、評審報告、實驗記錄、經(jīng)費(fèi)使用、性能檢測報告以及標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)學(xué)術(shù)活動的全部過程,因此,成為科研成果鑒定和申報乃至科研成果推廣應(yīng)用的重要依據(jù)。檔案人員要針對醫(yī)學(xué)研究和科研人員的需要,設(shè)置不同專題,篩選、編輯醫(yī)務(wù)人員的科研成果、醫(yī)學(xué)論文及資料,介紹新技術(shù)、新方法、新項目和醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展動向,為醫(yī)務(wù)人員科研活動提供指導(dǎo)性服務(wù)。近年來,各級醫(yī)院特別是各大中型醫(yī)院在"科研興醫(yī),科教興院"戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下,充分利用科技檔案,將科研計劃管理與科研計劃檔案管理相結(jié)合,嚴(yán)把科技檔案的質(zhì)量關(guān),使之在科研成果的鑒定申報以及科研成果的推廣利用過程中發(fā)揮了重要作用。同時,醫(yī)務(wù)人員在科研活動中,要想加快科學(xué)研究的進(jìn)程,取得更多的科研成果,就必須擁有大量充分可靠的科研資料。因此,醫(yī)院要切實加強(qiáng)科研檔案的管理,把靜態(tài)的檔案變成動態(tài)的信息,活化科研資料,為醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)療、科研、教學(xué)工作服好務(wù)。
(二)醫(yī)療科技檔案工作的理念要創(chuàng)新。檔案工作的創(chuàng)新是指檔案管理體制、檔案工作運(yùn)行機(jī)制、檔案管理與利用活動等方面的制度創(chuàng)新。因此,醫(yī)院科技檔案工作的理念要創(chuàng)新,觀念要改變,要較好的運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)的管理模式,順應(yīng)當(dāng)前時代的發(fā)展需要。尤其是《中華人民共和國檔案法》頒布和實施以來,科技檔案工作正向法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理方向邁進(jìn),這就要求我們醫(yī)療科技檔案工作也要堅持與時俱進(jìn),走改革與創(chuàng)新之路,要把提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新觀念真正落實到醫(yī)療科技檔案實際工作中,做好平時科技材料的收集、整理、歸檔工作,作到常做常新。同時要把醫(yī)療科技檔案工作當(dāng)作一門學(xué)問,研究它、認(rèn)識它、探討它,以尋找其科學(xué)規(guī)律,改變以往傳統(tǒng)落后的工作方法,使醫(yī)療科技檔案工作的重點從每年立卷歸檔多少、利用服務(wù)多少轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)院前沿科學(xué)發(fā)展需要和檔案信息資源的充分開發(fā)和利用,以科學(xué)的精神和求實的態(tài)度拓寬科技檔案管理工作的領(lǐng)域,以求醫(yī)療科技檔案工作獲得實際效益和最高利用價值,探索一條醫(yī)療科技檔案管理工作的新路子,從而推動醫(yī)療科技檔案管理工作不斷向前發(fā)展。
(三)醫(yī)療科技檔案工作的方法要與時俱進(jìn)。醫(yī)院檔案工作的許多傳統(tǒng)做法和管理方法在不同時期的檔案工作中起到了積極作用,但傳統(tǒng)的做法已不能適應(yīng)醫(yī)院當(dāng)前醫(yī)療體制改革的需要,由于過去觀念和管理方法的落后,必須對檔案工作進(jìn)行大膽的創(chuàng)新和改進(jìn)。就醫(yī)療科技檔案工作而言,人們對其醫(yī)療科技成果檔案的價值和認(rèn)識還不到位,管理體制和管理隊伍還有待健全和完善,從某種意義上說醫(yī)療科技成果檔案仍然是目前醫(yī)療科技檔案工作中需要加強(qiáng)和特別要重視的環(huán)節(jié)。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,醫(yī)療科技成果數(shù)量和質(zhì)量逐年攀升,對科技檔案的要求越來越高,涉及的面也越來越廣,科技檔案也越來越表現(xiàn)其較強(qiáng)的專業(yè)性和廣泛的群眾性。針對醫(yī)院檔案工作人員對業(yè)務(wù)部門的科技活動情況不熟悉的狀況,醫(yī)院的綜合檔案管理部門應(yīng)以醫(yī)療科研管理部門為核心,互相協(xié)助,互相配合,分級管理,制定適合于醫(yī)療科技檔案統(tǒng)一管理的范圍和標(biāo)準(zhǔn),尤其是醫(yī)院的科技檔案工作方法要更新,要與時俱進(jìn),充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門和醫(yī)療科技人員的積極性,以克服醫(yī)院原有檔案室科技檔案材料不足、業(yè)務(wù)不熟的缺陷。通過實踐,探索在信息時代市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢下醫(yī)療科技檔案工作的新方法、新規(guī)律,開創(chuàng)醫(yī)療科技檔案工作的新局面。
(一)醫(yī)療科技檔案收集不齊全的原因之一是多數(shù)醫(yī)療科研人員在科研過程中,重視科學(xué)研究實踐活動,重視科技成果的論文發(fā)表與獲獎,輕視科技檔案資料的平時積累工作,認(rèn)為這是檔案部門的事,與己無關(guān)。
(二)醫(yī)療科技人員缺乏檔案意識,與一種錯誤的觀點認(rèn)為,自己在科研活動中形成的材料不一定要?dú)w檔,歸到檔案室不如放在自己身邊使用起來方便,于是以關(guān)鍵技術(shù)資料保密為借口,在科研過程中或科技成果獎勵后應(yīng)歸檔的資料不愿上交或找理由不主動上交。
(三)醫(yī)療科技檔案的歸檔工作缺乏系統(tǒng)、完整的制度保證,不能做到上、下集中統(tǒng)一管理。醫(yī)院檔案管理沒有真正實行“三納入”、“四同步”制度,在科技檔案歸檔管理工作方面缺乏行之有效的制約手段,致使醫(yī)療科技?xì)w檔管理工作處于失控狀態(tài)。
(四)醫(yī)療科技檔案還存在紙質(zhì)材料多、電子檔案少、檔案室設(shè)備簡陋等問題,不能有效地開發(fā)和利用醫(yī)療科技檔案材料,已完成的科技成果、科技項目材料沒有隨時歸檔,即使是代表醫(yī)院科技實力的重點、重大科技項目和部分獲獎成果材料也因科研人員的種種原因不能及時歸檔或缺失;有些科技項目結(jié)題后,沒有提供完整的項目研發(fā)過程中產(chǎn)生的全部技術(shù)材料。由于以上原因,醫(yī)療科技檔案中出現(xiàn)了四多四少現(xiàn)象,即一般性技術(shù)材料多,關(guān)鍵性技術(shù)材料少;鑒定、審批性材料多,工藝技術(shù)性材料少;文字材料多,光盤、磁盤、圖表、照片、錄像少;復(fù)印件多,原件少。這些問題嚴(yán)重影響了醫(yī)療科技檔案的收集、整理工作,制約了醫(yī)療科技檔案自身價值的發(fā)展和信息資源的開發(fā)利用。
(一)建立科學(xué)管理制度,理順醫(yī)療科技檔案歸檔程序??萍紮n案是科技課題科技成果研究的全過程的反映,但又不僅僅局限于某一項科技課題、某一項成果,它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映,因而就形成了科技檔案的4個特點:專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性和階段性。為了規(guī)范科技檔案管理工作,就必須遵循國務(wù)院發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全和有效利用要求”歸檔。由于一項科技課題完成的時間長(有的項目往往需要幾年),涉及的范圍廣,參加的人員多(集體完成),檔案內(nèi)容復(fù)雜,造成了科技檔案材料形成的周期長,積累材料需跨年度進(jìn)行,加之課題的進(jìn)展,其形成的檔案材料就會發(fā)生變化,檔案材料也就難以產(chǎn)生連續(xù)性,易造成割裂現(xiàn)象。另外,申報科技成果獎有時受到科技申報制度的制約,必須由科技管理部門出具有關(guān)證明方能申報,但也有許多已結(jié)題而不報獎和暫緩報獎的成果項目就不受制度條款的約束,從而也有可能造成大量科技檔案材料零散在外。為此,必須把科技檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來,走實現(xiàn)科技工作與科技建檔工作兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,建立合理的歸檔程序,掌握科技檔案管理工作的規(guī)律,保證醫(yī)療科技檔案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng),最終使醫(yī)療科技檔案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,達(dá)到提高科技檔案歸檔的質(zhì)量和效率。因此,醫(yī)療科技檔案應(yīng)實行集中統(tǒng)一管理,可根據(jù)《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》,結(jié)合本單位實際,制定和完善科技檔案積累和科技?xì)w檔的各科規(guī)章制度,理順醫(yī)院檔案部門、科技管理部門、科技檔案形成部門之間的工作關(guān)系,共同形成一個相互聯(lián)系、相互制約、相互滲透的聯(lián)合體。
(二)加強(qiáng)重點、重大科技項目的檔案管理。重大、重點項目及高級別獲獎成果最能反映一所醫(yī)院的科技能力和對醫(yī)院醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的突出影響力,重點、重大科技項目的研究時間較長,往往有一些階段性成果,每一階段中肯定有技術(shù)進(jìn)步和新的成果,這些檔案材料既是學(xué)校的歷史見證,又是新技術(shù)、新創(chuàng)新的基礎(chǔ),因此對重點、重大科技項目應(yīng)從立項起立卷歸檔,然后將每個階段產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步、最新成果、新立項的子課題分年度補(bǔ)充到科技檔案中去,以免遺漏,這對項目研究人員和醫(yī)院檔案管理部門都有重大意義。
(三)提高醫(yī)療科研人員的科技檔案歸檔意識??蒲腥藛T是科技檔案形成的主體,科研人員檔案意識的提高,將會使醫(yī)療科技檔案的管理走上規(guī)范化、科學(xué)化的良性循環(huán)的軌道,將會使醫(yī)療科技檔案管理工作邁上一個新的臺階。
(四)提高科技檔案管理專、兼工作人員的綜合素質(zhì)。人的素質(zhì)是關(guān)系到工作成敗的最重要的因素,因此科技檔案工作人員綜合素質(zhì)的提高,是當(dāng)前醫(yī)院提高科技檔案工作的根本保證,一方面要提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),另一方面要培養(yǎng)工作人員愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)管理、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的高尚意志和工作作風(fēng)。
(五)加快科技檔案信息的開發(fā)和利用。檔案工作已進(jìn)入了信息時代,我們必須抓住歷史機(jī)遇,切實做好科技檔案信息資源的開發(fā)利用工作。目前,醫(yī)院綜合檔案室最緊要的是加強(qiáng)和開發(fā)利用好自己的軟件系統(tǒng),在確??萍紮C(jī)密和檔案安全的情況下,實行網(wǎng)上檔案信息資源共享。網(wǎng)上提供必要的電子檔案,建立健全醫(yī)療科技檔案信息資源管理機(jī)制,實現(xiàn)科技檔案信息資源共享??傊?,要通過多渠道,采取各種方法加大科技檔案工作的宣傳力度,增強(qiáng)醫(yī)院廣大醫(yī)療科研人員的檔案意識,做好醫(yī)療科技檔案的平時收集、整理、開發(fā)利用等檔案管理工作,提高醫(yī)療科技檔案的現(xiàn)代化管理水平,讓醫(yī)療科技檔案為醫(yī)療科技工作再出成果,推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康、快速發(fā)展。
醫(yī)療工作調(diào)研報告篇五
基層黨組織是黨群干群關(guān)系、中央聯(lián)系地方、政令上傳下達(dá)的重要紐帶,基層黨建工作直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定。近期,*街道辦事處黨建辦通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式,多方了解街道各社區(qū)基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
*街道位于*市中心城區(qū),轄*個社區(qū),總?cè)丝?萬人,共有基層黨支部*個,黨員*名,其中在職黨員*名,離退休黨員*名,流動黨員*名。近年來,*街道黨工委不斷強(qiáng)化基層黨組織主體責(zé)任,堅持科學(xué)籌劃,大抓黨建、大抓基層,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向每個黨支部和每名黨員覆蓋,充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織和政治保障。
二、主要做法。
通過調(diào)研,轄區(qū)各支部能夠結(jié)合工作實際,積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進(jìn)了基層黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展。主要做法:
(一)突出基礎(chǔ)工作抓實抓牢。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。深化黨史學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話,引導(dǎo)黨員群眾政治學(xué)習(xí)向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“雙推雙評三全程”,持續(xù)做好發(fā)展黨員工作,切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量,加強(qiáng)對黨員的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督。三是嚴(yán)肅組織生活。認(rèn)真落實黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、組織生活會規(guī)定,教育引導(dǎo)各黨組織和廣大黨員干部嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活和民主評議黨員等制度。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式,加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作人員教育培訓(xùn)工作。五是加強(qiáng)監(jiān)督與管理。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)有關(guān)要求。通過開展談話、重大事項報告等,強(qiáng)化對黨員干部的監(jiān)督制約,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定的貫徹落實,常態(tài)化開展“以案促改”工作,并納入年度考核。
(二)突出重點工作抓好抓嚴(yán)。一是加強(qiáng)黨建責(zé)任落實。街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建“一崗雙責(zé)”,結(jié)合黨組織述職評議,建立黨組織書記抓黨建工作臺賬,將全年黨建工作細(xì)化,確保責(zé)任落到實處。二是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。街道每月召開黨建工作例會部署黨建重點工作,每季度開展“逐社區(qū)觀摩,整街道推進(jìn)”活動,通過現(xiàn)場觀摩評比,推進(jìn)社區(qū)黨建工作逐步提升,召開年度黨建述評,不斷增強(qiáng)抓黨建主體責(zé)任意識。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。進(jìn)一步深挖資源,通過租賃、借用等方式,努力解決社區(qū)辦公服務(wù)場所難題,為服務(wù)居民打下堅實基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實《*市委組織部關(guān)于推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)的實施意見(試行)》,深入推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)三年行動,開展自查摸底,查擺存在問題,明確整改措施和完成時限。扎實開展“奪旗爭星”活動,在基層黨組織和廣大黨員中營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)濃厚氛圍。五是加大非公企業(yè)和社會組織黨建工作力度。黨建指導(dǎo)員加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建工作的指導(dǎo),對符合組_組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建盡建,推動非公企業(yè)和社會組織黨建工作進(jìn)一步提升。
(三)突出品牌工作創(chuàng)特創(chuàng)新。一是深入開展共駐共建。主動與共建單位溝通交流,每季度組織開展黨建聯(lián)席會議,并在年初簽訂切實可行的共駐共建協(xié)議。深入開展在職黨員到社區(qū)報到活動,引導(dǎo)在職黨員發(fā)揮自身專長為主,實現(xiàn)黨員兜底管理服務(wù),彰顯基層黨建工作亮點。二是打造基層黨建品牌。根據(jù)各社區(qū)自身實際,以打造服務(wù)型黨組織為目標(biāo),以項目化建設(shè)為抓手,扎實推進(jìn)城市基層黨建項目建設(shè)工作,努力實現(xiàn)“一社區(qū)一特色”品牌創(chuàng)建。三是提升黨建特色服務(wù)??偨Y(jié)推廣“三大暖情”和“愛心商戶聯(lián)盟”項目的經(jīng)驗做法,推動優(yōu)質(zhì)項目的復(fù)制升級。繼續(xù)加大宣傳,不斷提高黨建特色服務(wù)項目知曉率,扎實推進(jìn)“*紅服”特色服務(wù)項目,帶動更多的共建單位、愛心人士和企業(yè)商戶參與其中,持續(xù)擴(kuò)大黨建項目的影響力。四是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。打造街道社區(qū)黨建新亮點,有重點有選擇地培育一批示范社區(qū)、典型項目、先進(jìn)黨員,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,以點帶面推進(jìn)黨建工作邁上新臺階。
三、存在的問題。
(三)基層黨組織工作力量不足。黨員干部參與基層治理能力不強(qiáng),仍用傳統(tǒng)模式做基層黨建工作,工作方式方法粗放,精細(xì)化程度不夠。黨務(wù)工作者隊伍因待遇低、任務(wù)重、發(fā)展有限等原因,隊伍流動性大、素質(zhì)參差不齊,后備干部缺乏,嚴(yán)重影響基層黨組織工作的延續(xù)性,制約基層黨組織在城市基層管理中的作用發(fā)揮。
四、下步打算。
(二)筑牢街道黨工委組織作風(fēng)建設(shè)。制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行街道重要工作請示報告、分級負(fù)責(zé)等有關(guān)制度和程序性規(guī)定,狠抓日常工作、學(xué)習(xí)、會議、集體活動等考勤登記和請假單制度的落實;統(tǒng)籌轄區(qū)力量,推進(jìn)“三大攻堅戰(zhàn)”、創(chuàng)建全國文明城市、城市有機(jī)更新等重點任務(wù)的落實,完善工作機(jī)制,及時總結(jié)經(jīng)驗;建立責(zé)任清單,落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案制度,強(qiáng)化班子成員分工負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“誰分管、誰負(fù)責(zé),誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”,要求分管工作一抓到底、抓出成效,各項工作要親自主持、全程跟蹤、反饋效果、記錄進(jìn)展,對于形成的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行客觀、全面、務(wù)實總結(jié),形成街道自身特色。
(三)提升街道黨工委戰(zhàn)斗力、凝聚力。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,組織集中學(xué)習(xí)、座談研討、體會交流、參觀見學(xué),強(qiáng)化對社區(qū)支部書記的教育培訓(xùn)。定期組織社區(qū)書記圍繞組織工作重點難點問題開展交流研討,共同破解工作難題,提升理解把握工作的能力和水平。強(qiáng)化對黨章黨規(guī)、黨的基本理論、黨建工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn),全面提升社區(qū)干部理解政策、開展工作的能力,促進(jìn)街道社區(qū)交流互動。
醫(yī)療工作調(diào)研報告篇六
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將本人20xx年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況述職如下,請予評議。
一、履職工作特色及亮點。
(一)抓責(zé)任促落實,全面履行黨建主體責(zé)任。一是靠實主體責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅決做到“兩個堅決維護(hù)”,嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制,層層建立責(zé)任清單,全面落實黨建工作制度、基層黨建工作例會、定期報告、檢查通報、述職評議、工委委員包掛支部等制度,形成了工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的黨建工作格局。二是推進(jìn)責(zé)任落實。深入基層督查調(diào)研4次,約談基層黨組織書記2輪6人(次),切實做到了黨建工作與業(yè)務(wù)工作同向發(fā)力、互促共進(jìn)。三是狠抓問題整改。以問題整改促主體責(zé)任落實,堅持以市、縣督查反饋問題和自查問題為導(dǎo)向,列出清單,靠實責(zé)任,掛牌銷號,扎實整改,整改率達(dá)到了98%,黨員干部行為進(jìn)一步規(guī)范、作用進(jìn)一步發(fā)揮。工作態(tài)度、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平不斷提升。
(二)抓疫情促防控,切實夯實防控體系建設(shè)。先后6次召開專題會議傳達(dá)貫徹上級精神要求,認(rèn)真研析、謀劃、實踐疫情防控工作舉措,經(jīng)多次商討、調(diào)研、論證后制定了《xx縣秋冬季疫情防控工作實施方案》,重點從人員、技術(shù)、物資三方面強(qiáng)化保障,著重從院感防控、卡點布控、隔離管控以及小區(qū)管理、核酸檢測、應(yīng)急處置等方面進(jìn)一步建立健全了相關(guān)規(guī)定,注重加強(qiáng)制度執(zhí)行,確保疫情防控有章可循、有規(guī)可依。先后派出100名醫(yī)護(hù)人員組成疫情防控黨員先鋒團(tuán)、黨員志愿團(tuán)、黨員攻堅班等,全面開展疫情防控“大排查”工作,重點圍繞控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群三個環(huán)節(jié),深入到各行業(yè)場所,實地指導(dǎo)排查疫情管控隱患。對于排查發(fā)現(xiàn)的問題逐一明確整改措施、整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人,建立整改臺帳,實行銷號管理,堅決堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板,確保排查問題發(fā)現(xiàn)到位、整改到位。由區(qū)xx牽頭,聯(lián)合xx局、xx局、xx局、xx局等單位聯(lián)合開展行業(yè)領(lǐng)域疫情防控“大會戰(zhàn)”。
(三)抓教育提素質(zhì),不斷加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。始終把加強(qiáng)黨員隊伍教育作為提升黨建水平的突破口。以黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀等為主要內(nèi)容,在黨員干部中開展“五學(xué)五做”,即以“讀、寫、聽、談、賽”五種方式,通過“改、亮、比、評、獻(xiàn)”五個方面爭做合格共產(chǎn)黨員。相繼開展了“七個一”活動,即召開一次黨員大會,各支部書記上一次專題黨課,開展一次黨建工作專項督查,開展一次雙語演講比賽,到聯(lián)系村、結(jié)對戶開展一次走訪慰問活動,開展一次導(dǎo)醫(yī)、義診志愿服務(wù),開展一次崗位大練兵評優(yōu)表彰活動。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,開設(shè)“四個課堂”,即紅色課堂、健康課堂、法治課堂、醫(yī)療小組課堂,以qq推送、微信轉(zhuǎn)發(fā)、定期黨課、知識測試等形式,豐富學(xué)習(xí)形式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,使黨員干部“四個意識”不斷增強(qiáng)。鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育成果,全年組織工委中心組學(xué)習(xí)12次,邀請縣黨校教師集中宣講3次;開展支部書記上講臺講黨課4場次,衛(wèi)計系統(tǒng)各級黨組織黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)196次,發(fā)放學(xué)習(xí)資料196份,黨員覆蓋率100%;黨課講學(xué)12次,開展專題討論18次,撰寫心得體會180余篇,參加主題黨日活動450人次。開展喜迎建黨100周年主題演講比賽。
(四)抓組織促規(guī)范,切實推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作。把黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作列入工委的重要議事日程,圍繞黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化重點任務(wù),以加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化管理推動黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。由工委牽頭成立了推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和推進(jìn)表,指導(dǎo)xx局機(jī)關(guān)黨支部、xx黨支部、xx黨支部開展黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作,培樹了xx機(jī)關(guān)黨支部、xx黨支部被縣委列為“鞏固提升”黨組織,xx黨支部被列為“提檔升級”的黨組織。完成了3個黨支部按期換屆選舉工作,規(guī)范了基層黨組織的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。二是指導(dǎo)規(guī)范運(yùn)行。建立完善組織生活紀(jì)實制度,將各支部組織生活開展情況納入黨建工作重要考核指標(biāo),實行臺賬式管理,做到事前有詳細(xì)計劃可循、事中有規(guī)范記錄可看、事后有檔案資料可查。培訓(xùn)基層黨組織書記和黨務(wù)專干2次,以觀摩學(xué)習(xí)、互學(xué)互鑒、督查指導(dǎo)、考核評比等途徑,指導(dǎo)各支部按照黨建標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范落實“三會一課”、固定黨日、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活制度,確保了基層黨組織規(guī)范化運(yùn)行水平的不斷提升。三是豐富活動形式。以重溫入黨誓詞、參觀紅色教育基地、免費(fèi)診療服務(wù)活動、環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)志愿服務(wù)等形式開展黨員固定日活動,黨內(nèi)組織生活生動活潑,富有成效,黨組織的吸引力和凝聚力不斷增強(qiáng)。
(五)抓載體增活力,充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用。一是創(chuàng)新服務(wù)平臺。動員黨員立足崗位做貢獻(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)帶頭,黨員引領(lǐng),干部職工跟進(jìn),普通職工參與的“衛(wèi)生應(yīng)急”、“健康宣教”、“環(huán)境整治”、“巾幗建功”、“安全保衛(wèi)”五個小分隊,在各項活動中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,有效凝聚了人心、激發(fā)了活力、鼓舞了干勁。二是典型引領(lǐng)發(fā)展。以“踐行兩學(xué)一做,建設(shè)健康阿克塞,辦人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)”為主題,開展了“鐵人健康先鋒號”和“鐵人健康先鋒崗”創(chuàng)建活動,并實行動態(tài)化管理。在全系統(tǒng)形成了基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員干部帶頭履職盡責(zé)的良好氛圍。三是服務(wù)群眾健康。立足提升全民健康水平、強(qiáng)化黨員“雙崗雙爭”,創(chuàng)新開展了“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好,群眾滿意”為內(nèi)容的“三好一滿意”活動。廣大黨員干部積極爭當(dāng)“健康衛(wèi)士”,深入開展了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康宣傳教育、公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防控制等服務(wù),服務(wù)群眾的能力和水平不斷提升。
二、存在的主要問題及原因。
存在的問題:一是黨員教育管理方面有差距。對下屬黨支部“三會一課”等制度落實情況監(jiān)督不到位,導(dǎo)致一些支部組織紀(jì)律松散,制度不完善,對黨員干部的教育督導(dǎo)缺位。二是黨建工作創(chuàng)新與業(yè)務(wù)工作結(jié)合上有差距。黨建促業(yè)務(wù)的切入點找的還不準(zhǔn),對基層黨建工作具體研究、謀劃還不夠。沒有很好的將黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)措施不力。三是黨建工作創(chuàng)新上有差距。對基層黨組織建設(shè)存在的問題,出現(xiàn)的新情況研究還不夠深入,習(xí)慣于憑經(jīng)驗,老套路,缺少破解之道和創(chuàng)新舉措。
原因分析:一是個別黨組織書記抓黨建的主責(zé)主業(yè)意識不強(qiáng),不會抓黨建工作,黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)格,操作不夠規(guī)范。二是部分黨員先鋒作用發(fā)揮不夠。黨組織凝聚力、號召力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。三是對基層黨員教育管理還不夠嚴(yán)格,黨員日常教育剛性約束不強(qiáng),教育形式和內(nèi)容還比較單一。
三、下一步工作思路和主要措施。
針對上述存在問題,下一步我將緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)推動發(fā)展,創(chuàng)新載體激發(fā)活力,辦好群眾滿意衛(wèi)生”的工作思路,進(jìn)一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)黨建工作水平。
一是抓好黨建主體責(zé)任落實。把“三定”(定方向、定清單、定標(biāo)桿)作為落實主體責(zé)任的關(guān)鍵,堅持每月開展黨建專題調(diào)研,每季度聽取黨建工作專題匯報,半年組織一次支部書記黨建述職評議考核,有效形成“工委集體抓、書記帶頭抓、班子成員分工抓、黨務(wù)干部專心抓”的良好格局。
二是抓實黨建業(yè)務(wù)融合。緊扣衛(wèi)生計生職能實際,立足全面建成小康社會要求,找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。充分發(fā)揮“黨員先鋒模范崗”作用,帶頭深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,對貧困家庭開展黨員醫(yī)生簽約式服務(wù),創(chuàng)建一批“健康醫(yī)院、健康單位、健康家庭”,切實發(fā)揮基層黨組織的示范帶動作用。
三是抓細(xì)黨員教育管理。牢牢抓住思想教育這一“生命線”,認(rèn)真組織黨員干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,做到學(xué)懂、弄通、做實。持續(xù)抓好黨員思想政治建設(shè),推動黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化“六個問責(zé)”綱性約束,扎實開展黨員評議和黨性鍛煉,采取思想發(fā)動、集中宣講、辦班培訓(xùn)、專題研討等方式,調(diào)動黨員的學(xué)習(xí)熱情,進(jìn)一步提高黨員的黨性意識,提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。
四是抓好十四五規(guī)劃編制。把十四五發(fā)展規(guī)劃作為當(dāng)前一項重要工作任務(wù)來抓,立足個基層黨組織實際,緊盯國家十四五發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)、進(jìn)準(zhǔn)、細(xì)致編制各單位發(fā)展規(guī)劃,確保各項工作干有方向。
醫(yī)療工作調(diào)研報告篇七
根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作安排,我委在區(qū)人大常委會xxxx副主任的帶領(lǐng)下,于5月下旬至6月上旬,組織調(diào)研組,對我區(qū)分級診療工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過赴永嘉考察,實地走訪臺一醫(yī)、寧溪中心衛(wèi)生院等單位,并以聽取匯報、召開座談會等方式,比較全面地了解了我區(qū)分級診療工作的開展情況及存在的問題和不足,同時充分征求了各參會人員的建議和意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
為緩解群眾“看病難、看病貴”問題,從20xx年6月開始,我區(qū)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,啟動實施了分級診療工作。區(qū)政府及相關(guān)部門以實現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的合理就醫(yī)秩序為目標(biāo),將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)工程,注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和質(zhì)量,制訂方案、出臺政策、規(guī)范流程、狠抓落實,分級診療工作取得了階段性成效。全區(qū)累計轉(zhuǎn)診患者3724人,其中由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級醫(yī)院就診的1784人,轉(zhuǎn)到區(qū)外市內(nèi)醫(yī)院就診的430人,轉(zhuǎn)到省級或省外醫(yī)院就診的1429人。由區(qū)級醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的81人。
區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視分級診療工作,建立工作組織,落實工作責(zé)任,制訂出臺城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、分級診療實施方案和全科醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范等一系列文件政策,并從經(jīng)費(fèi)支持、醫(yī)保政策、藥品配備等方面予以傾斜,積極推動分級診療工作開展。從強(qiáng)化硬件保障入手,先后啟動了寧溪衛(wèi)生院、南城、江口街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一系列基建工程,并成立了臺一醫(yī)院橋住院分部、寧溪住院分部,區(qū)中醫(yī)院北洋住院分部,定期選派專家到分部坐診。積極開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),目前,全區(qū)共有3家中心衛(wèi)生院通過省級甲等衛(wèi)生院評審,6家衛(wèi)生院通過省級乙等衛(wèi)生院評審,群眾就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。區(qū)級醫(yī)院與上海長征醫(yī)院、杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院等上級醫(yī)院開展合作辦醫(yī),上級專家來黃門診、手術(shù)和技術(shù)指導(dǎo),區(qū)級醫(yī)院專家下基層門診和技術(shù)幫扶漸成常態(tài)。
注重政策引導(dǎo),重點發(fā)揮社保政策的利益導(dǎo)向作用,城鄉(xiāng)醫(yī)保報銷實行差別化支付,對不同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行不同的報銷比例和起付標(biāo)準(zhǔn)(20xx年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級80%、區(qū)級70%,區(qū)外市內(nèi)45%—55%、市外40%),參?;颊呓?jīng)分級診療平臺轉(zhuǎn)診的,住院報銷比例提高5%,且住院起付線只剔除一次,更好地引導(dǎo)患者首診到基層。注重調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,充分發(fā)揮績效工資改革的激勵導(dǎo)向作用,從單位收支結(jié)余數(shù)中提取40%用于發(fā)放超額績效工資。同時對在西部工作的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助,根據(jù)工作年限的不同,分別給予不同的補(bǔ)助金,21年以上的每月補(bǔ)助可達(dá)500元。注重配套機(jī)制建設(shè),推廣全科醫(yī)生簽約服務(wù),轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生的理念和模式,目前,全區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的簽約覆蓋率達(dá)100%,重點人群簽約率達(dá)65.4%。健全基本藥物制度,完善基本藥物集中配送機(jī)制,調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配備使用政策,保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的齊全。發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色,全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)均設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房,受到了群眾的青睞,中醫(yī)館的建設(shè)對于引導(dǎo)開展分級診療起到了積極的推動作用。
為確保分級診療工作規(guī)范有序,各醫(yī)療單位均建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置轉(zhuǎn)診辦公室,落實工作人員,按照雙向轉(zhuǎn)診工作規(guī)范制定實施方案,制作工作手冊,建立合理的轉(zhuǎn)診工作流程,加強(qiáng)分級診療過程中的協(xié)調(diào)溝通和檢查考核,確保轉(zhuǎn)診渠道暢通。建立了以臺一醫(yī)為骨干、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、信息化網(wǎng)絡(luò)為載體的區(qū)病理診斷、臨床檢驗、心電會診、醫(yī)療器械消毒供應(yīng)、放射診療等五個區(qū)域診斷中心,加強(qiáng)預(yù)約診療、上下轉(zhuǎn)診、檢查結(jié)果查詢和費(fèi)用結(jié)算等集約化服務(wù),由此引導(dǎo)一般常見病、多發(fā)病、慢性病患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治,將病情重、疾病急、危險性大的病患轉(zhuǎn)診到區(qū)級醫(yī)院診治,逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、合理就診的新格局。分級診療工作實施一年多來,已初見成效,據(jù)衛(wèi)計部門統(tǒng)計,20xx年,全區(qū)門急診總?cè)舜螢?17.6萬,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診人次占全區(qū)門急診總?cè)舜蔚?4.14%,首次超過區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門急診人次。區(qū)級醫(yī)院的住院人數(shù)增速明顯放緩,以臺一醫(yī)為例,20xx—20xx年,出院人次增長率為6.8%,20xx—20xx年,增長率下降為2%。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院人次明顯增長,以院橋中心衛(wèi)生院為例,20xx年住院人數(shù)為為1713人,20xx年住院人次為2327人,住院人次年均增長率47%。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),影響分級診療制度推進(jìn)的一個重要因素是多數(shù)群眾沒有獲知該項制度的實施,分級診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大,廣大群眾對分級診療的目的意義了解不深,對具體操作流程、醫(yī)保政策等內(nèi)容知曉率不高。醫(yī)護(hù)人員對該項政策的知曉率較高,但僅限于自身了解,缺少在診療過程中對患者進(jìn)行宣傳。另外,一些群眾的就醫(yī)行為很大程度受長期以來形成的“就醫(yī)慣性”影響,就醫(yī)看病無原則地追求大醫(yī)院、追求著名醫(yī)學(xué)專家。
分級診療工作是一項系統(tǒng)工程,最主要是要提高基層的醫(yī)療服務(wù)水平。但當(dāng)前,我區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力相對薄弱,群眾的信任度還不高,一定程度上影響了分級診療工作的實施。一是在硬件建設(shè)方面,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)設(shè)備不足、儀器過于簡陋,無法開展疾病診治所需的常規(guī)檢查,是導(dǎo)致群眾沒有選擇首診的主要原因。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)19家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備缺口達(dá)20xx萬左右。二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員總量不足,據(jù)統(tǒng)計,目前我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員缺口達(dá)304人。同時由于農(nóng)村工作條件和環(huán)境相對差,工作后部分基層醫(yī)療衛(wèi)技人沒就想方設(shè)法調(diào)到城區(qū)單位工作,因此培養(yǎng)好了就調(diào)走了,服務(wù)質(zhì)量難以“取信于民”。三是全科醫(yī)生緊缺,按我國每萬民居民配置2—3名全科醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)全科醫(yī)生缺口達(dá)130余人,已成為分級診療推進(jìn)緩慢的重要原因。
一是轉(zhuǎn)診單流失較嚴(yán)重。因分級診療信息系統(tǒng)尚在建設(shè)之中,轉(zhuǎn)診單采取紙質(zhì)形式,個別醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診單內(nèi)容不完整、字跡潦草,部分患者因重視度不夠,轉(zhuǎn)診單流失還較嚴(yán)重。二是區(qū)域內(nèi)的“雙向轉(zhuǎn)診”平臺已初步建立,但下轉(zhuǎn)依然較少,從數(shù)據(jù)顯示,由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級醫(yī)院就診的1784人,而由區(qū)級醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的僅81人,由此挫傷了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“上轉(zhuǎn)”患者的積極性。三是與上級醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診平臺尚未建立,造成區(qū)外市內(nèi)的轉(zhuǎn)診工作無法順利開展,致使分級診療的部分政策無法實施。
醫(yī)療工作調(diào)研報告篇八
我縣于xx年在金塘鄉(xiāng)梨樹村開展新農(nóng)合試點工作,xx年全面鋪開,四年來,縣委政府始終將新農(nóng)合作為民生工程、德政工程來抓,各級各部門通力合作,新農(nóng)合呈現(xiàn)平穩(wěn)健康運(yùn)行的良好態(tài)勢。xx年參合人數(shù)達(dá)47.85萬人,參合率由xx年的75.86%上升至95.52%,新農(nóng)合對于提高農(nóng)民健康水平,遏制農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”方面取得了顯著的成效。
(一)籌資渠道
1、國家財政補(bǔ)助。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生工作的意見》提出,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度資金“實行農(nóng)民個人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合”的政策。xx年以來,中央和省級財政補(bǔ)助資金分別由原來的每年20元/人提高到40/人。xx年,中央和省級財政分別配套資金1913.90萬元。新農(nóng)合與以往的合作醫(yī)療籌資方式相比,首次提出了政府資助直接將錢投給“需方”——參合農(nóng)民,是政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。
2、個人繳費(fèi)。農(nóng)民以家庭為單位自愿參加新農(nóng)合,其個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由xx年的10元/人提高至20元/人。xx年,全縣個人繳費(fèi)達(dá)956.95萬元。
3、政府救助繳費(fèi)。xx年以來,縣委政府將貧困人口弱勢群體新農(nóng)合個人繳費(fèi)救助作為承諾辦理的實事之一。對辦理農(nóng)村獨(dú)生子女證、兩女結(jié)扎貧困戶、五保戶、特困戶、軍屬、優(yōu)扶對象、殘疾人等特殊人群由縣政府實行救助繳費(fèi)。xx年,全縣共救助繳費(fèi)68746人,救助金額達(dá)137.5萬元,有效解決了弱勢群體籌資難的問題。
(二)籌資方式
1、定點收繳。在做好宣傳動員的基礎(chǔ)上,由農(nóng)民主動交至村委會或合管機(jī)構(gòu),逐級存入新農(nóng)合資金專戶。
2、上門收繳。在政府組織下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、醫(yī)務(wù)人員組成籌資工作小組,上門收取參合農(nóng)民的資金。這是目前主要的籌資方式。
3、滾動式預(yù)繳費(fèi)。在全縣農(nóng)村信用社儲蓄點開設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)窗口,參合對象(以戶為單位)憑戶口冊,在辦理存貸業(yè)務(wù)時,將參合農(nóng)戶次年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療家庭籌資繳費(fèi)預(yù)存入新農(nóng)合基金收入戶,實行滾動式預(yù)繳費(fèi)。
(一)有限的資金籌集總額與參合群眾強(qiáng)烈的醫(yī)療需求愿望并存
從我縣目前的籌資渠道來看,以國家補(bǔ)助和個人繳費(fèi)為主,集體扶持基本屬于空白,籌集到的資金總額有限。我縣屬國家級貧困縣,受經(jīng)濟(jì)條件制約,農(nóng)村居民對醫(yī)療費(fèi)用的承受能力不強(qiáng),新農(nóng)合籌資的有限性,相應(yīng)決定了減免補(bǔ)償范圍和比例的局限性,決定了新農(nóng)合只能為參合群眾提供有限的疾病種類服務(wù)和有限的醫(yī)療費(fèi)用償付,導(dǎo)致了新農(nóng)合較低的支付收益率,使合作醫(yī)療抵御疾病風(fēng)險的能力一定程度折扣,從而影響農(nóng)民的參合率和籌資水平提高,制約了新農(nóng)合的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)導(dǎo)致新農(nóng)合籌資難的主要原因
一是宣傳工作深度不夠。新農(nóng)合是一件“新生事物”,農(nóng)民對其理解認(rèn)知存在一定的過程,在較短的時間內(nèi)難以全面吃透相關(guān)政策規(guī)定,由于在宣傳的廣度深度不夠,導(dǎo)致部分群眾對新農(nóng)合期望值過高,與就醫(yī)現(xiàn)實存在一定的差距,制約著農(nóng)民參合的積極性。
二是較多貧困人口與外出務(wù)工人群,增大了籌資壓力。一方面困難戶、特困戶、五保戶等弱勢群體過多,政府雖對其采取了一系列有效措施,但還有相當(dāng)一部分得不到解決,自己掏錢參保存在難度。二是隨著勞務(wù)輸出群體壯大,主要表現(xiàn)在戶口在本地的外遷戶、全家外出打工戶、可用資金有限的留守兒童和老人在家戶過多,在年底工作組集中收繳時,一時難以聯(lián)系上其當(dāng)家做主的家庭主要成員,在規(guī)定的參合時間內(nèi),資金無法籌集到位,為新農(nóng)合籌資工作增加了一定的難度。
三是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾醫(yī)療需求實現(xiàn)率不高。受地方財政收入影響,我縣對衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)投入不足,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋老化、設(shè)備短缺,病床等醫(yī)療設(shè)施緊缺(每千人口擁有床位0.6張,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國2.4張的平均水平)、專業(yè)技術(shù)人員缺乏(每千人擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足0.6人)。村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模小、設(shè)施簡陋,對廣大農(nóng)民群眾就近醫(yī)療服務(wù)的功能發(fā)揮不足,不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)合制度健康發(fā)展的需要。
四是合作醫(yī)療監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步完善。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對推行新農(nóng)合制度的意義認(rèn)識不到位,醫(yī)務(wù)人員為參合群眾服務(wù)的意識不強(qiáng),服務(wù)行為還不夠規(guī)范,違規(guī)減免、超范圍補(bǔ)償現(xiàn)象一定程度存在,不同程度影響了參合群眾的積極性。
(三)個人籌資仍是新農(nóng)合資金籌集的困難環(huán)節(jié)
在個人籌資方式上,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取上門收取的籌資方式,這種籌資方式符合消費(fèi)心理,同時以便于新農(nóng)合制度的宣傳,但是籌資成本較高,并且在資金逐級上繳過程中,如果管理不到位,容易發(fā)生新農(nóng)合資金被截留、挪用的違紀(jì)行為。滾動式預(yù)繳費(fèi)和定點繳費(fèi)雖然簡便易行、節(jié)約成本,但需要參合群眾具有較高的自覺性和主動性。另外,新農(nóng)合資金籌集過份強(qiáng)調(diào)“自愿參與”,會產(chǎn)生兩個“負(fù)面選擇”:容易得病的人群積極參合,身體健康的人群不太愿意參合。從而導(dǎo)致兩個“負(fù)面反應(yīng)”:一方面新農(nóng)合不能具有較高的參合率,減弱共擔(dān)風(fēng)險的能力;另一方面新農(nóng)合參合主體是高危人群,將會產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用入不敷出,影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
新農(nóng)合制度作為一種具有保險特性的醫(yī)療制度,它客觀上要求擴(kuò)大覆蓋面,拓寬資金統(tǒng)籌范圍,提高抵御風(fēng)險的能力。因此,新農(nóng)合籌資制度既要體現(xiàn)政府的執(zhí)政能力,又要符合最廣大群眾的根本利益。針對我縣的新農(nóng)合籌資機(jī)制完善,應(yīng)著力抓好以下五個方面工作:
(一)豐富宣傳方式,營造良好氛圍
立足我縣實際,采取科學(xué)有效的宣傳方式,是提升參合率的關(guān)鍵。一是對常年在家的農(nóng)戶通過喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳,如電視、標(biāo)語、宣傳小手冊等;二是利用身邊的“典型事例”進(jìn)行廣泛宣傳,消除農(nóng)民對新農(nóng)合的疑慮,正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾的參合意識。三是對常年外出務(wù)工的農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)代通訊工具采集,通過手機(jī)短信的方式開展廣泛宣傳動員工作,進(jìn)一步消除外出務(wù)工農(nóng)民的疑慮,使其真正認(rèn)識到建立新農(nóng)合制度的意義和好處,不斷增強(qiáng)群眾自愿參合的積極性和主動性。
(二)拓寬融資渠道,多方全力籌資
1、個人繳費(fèi)。建立新農(nóng)合制度,關(guān)鍵是建立持久、穩(wěn)定的農(nóng)民自愿籌資機(jī)制。一方面要加大宣傳力度,使群眾認(rèn)識參合好處從而主動繳費(fèi);另一方面應(yīng)擴(kuò)大受益面,提高受益水平,調(diào)動參合群眾積極性,提升參合率。
2、國家投入。新醫(yī)改方案提出,原由中央、省級政府配套的新農(nóng)合補(bǔ)助資金將進(jìn)一步增加,這對實現(xiàn)新農(nóng)合資金總額增加、提高抵御風(fēng)險的能力迎來大好良機(jī)。
3、社會融資。人是生產(chǎn)力的重要因素,人民群眾的身體健康對于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。在大力倡導(dǎo)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“城市支持農(nóng)村”的今天,企業(yè)、商家、公司等經(jīng)營實體對農(nóng)民群眾健康的投入也是踐行“反哺行動”的體現(xiàn)。據(jù)我縣實際,可采取以下方式進(jìn)行。
(1)企業(yè)扶持。發(fā)動諸如長江絲綢有限公司、煙草公司、白鶴灘食品有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè),采取相關(guān)的扶持政策,針對生產(chǎn)并交售一定規(guī)模數(shù)量農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民,由企業(yè)獎勵繳納該戶的次年個人籌資。一方面促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時也推動了衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步。
(2)商家贊助??砂l(fā)動超市、藥店等商家通過消費(fèi)積分有禮或購買充值卡等活動。對年度達(dá)到一定消費(fèi)積分或一次性購買一定金額充值卡的農(nóng)民,由商家贊助繳納新農(nóng)合個人繳費(fèi)。
(3)公司帶動。倡導(dǎo)我縣境內(nèi)的電信、移動、聯(lián)通等重點通信公司,采取預(yù)存話費(fèi)有禮活動。對預(yù)存一定金額的通信使用戶,由相應(yīng)公司幫助繳納新農(nóng)合個人費(fèi)用。
4、政府救助繳費(fèi)。實踐證明,政府對弱勢群體實行救助繳費(fèi)是踐行以人為本、關(guān)注民生問題的具體體現(xiàn)。我縣由于貧困面大,貧困人口多,貧困人口的參合問題依然是困擾參合率上升的重要問題。要逐步建立大病醫(yī)療救助專項基金與新農(nóng)合醫(yī)療基金結(jié)合機(jī)制,將新農(nóng)合制度的醫(yī)療救助同民政部門的醫(yī)療救助進(jìn)行并軌統(tǒng)一實施。將五保戶、特困戶等弱勢群體個人出資部分納入到由醫(yī)療救助基金中解決,在實施門診費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大醫(yī)療救助力度,從根本上解決弱勢群體參合難問題,真正實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)。
(三)創(chuàng)新籌資機(jī)制,積極引導(dǎo)參合
一是建立常年籌資機(jī)制。改集中突擊收繳方式為常年經(jīng)常性定點收繳,為貧困家庭、外出務(wù)工家庭、手頭上可用資金有限的留守兒童和老人家庭創(chuàng)造寬裕的參合時間。
二是實施代扣代繳機(jī)制。參合群眾在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病時,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)在其補(bǔ)償資金中代扣代繳該戶個人次年參合費(fèi)用,這樣可充分利用參合群眾受益后的喜悅心理,減少抵觸情緒,擴(kuò)大宣傳面。
三是實施滾動式預(yù)繳費(fèi)制度。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),改變原有的直接籌資方式,為戶口在本地的外出務(wù)工家庭以及可用資金有限的留守兒童和老人,提供方便、快捷的交納方式。
四是推行轉(zhuǎn)移支付繳費(fèi)制度。一味尊重群眾意愿,也不利于新農(nóng)合發(fā)展。農(nóng)民是一個相對松散的群體,如果沒有一定的約束性,難以確?;I資機(jī)制的穩(wěn)定。新農(nóng)合運(yùn)行幾年來,在大多數(shù)農(nóng)民對新農(nóng)合接受程度提高的基礎(chǔ)上,可以通過召開村民代表大會,采取村民自治“一事一議”方式,討論推行新農(nóng)合轉(zhuǎn)移支付繳費(fèi)制度,結(jié)合中央對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度的加大,將對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接補(bǔ)貼的部分,轉(zhuǎn)化為與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系的醫(yī)療補(bǔ)貼,成為相應(yīng)群眾的參合資金,從而降低籌資成本。
(四)強(qiáng)化運(yùn)作監(jiān)管,確保基金安全
加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行的監(jiān)管力度,切實維護(hù)參合群眾的合法權(quán)益,營造良好的新農(nóng)合工作氛圍。建立健全網(wǎng)絡(luò)信息化管理機(jī)制,加速新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把數(shù)據(jù)錄入與公安戶籍管理系統(tǒng)和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)系統(tǒng)接口,實現(xiàn)資源共享,開展身份識別尤其是相片對照、姓名、性別、身份證號碼審查,提高工作效率,從源頭上加以防范,避免套取新農(nóng)合補(bǔ)助資金的違紀(jì)事件的發(fā)生;認(rèn)真實行藥品統(tǒng)一競價采購,嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用虛高與不正常增長,嚴(yán)格杜絕開大處方、不合理用藥、不合理檢查、誘導(dǎo)治療的行為,努力為參加合作醫(yī)療的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(五)健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高工作水平
加大投入力度,為廣大農(nóng)民提供價廉、便捷的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場所,切實解決農(nóng)民就地就醫(yī)難,使其充分享受到新農(nóng)合制度帶來的優(yōu)越性。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點,不斷完善村級衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高我縣農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能,改善農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生條件。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療隊伍建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),全面提高醫(yī)務(wù)人員診療技術(shù)水平。三是教育引導(dǎo)各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)端正思想,正確處理好單位利益和社會效益的關(guān)系,努力改善辦醫(yī)條件,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)整體服務(wù)功能;切實加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育,搞好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),努力做到“小病不出村,大病不出鄉(xiāng),危難重病不出縣”,讓農(nóng)民就近享受到較好的衛(wèi)生服務(wù),全面提高群眾健康水平。
醫(yī)療工作調(diào)研報告篇九
近幾年來,在盟委的領(lǐng)導(dǎo)下,xx地區(qū)黨委堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,以機(jī)制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設(shè),不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
一、xx地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)基本情況。
xxx現(xiàn)有基層黨組織66個,其中,基層黨委6個,分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機(jī)關(guān)黨委,有黨總支3個,黨支部57個。有黨員1079名,其中,農(nóng)牧民黨員85名。
(二)今年以來黨建工作總體進(jìn)展情況。
按照全盟“基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年”主題活動的要求,以落實先進(jìn)性教育四個長效機(jī)制文件為載體,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”、國有企業(yè)“五個一”、“三創(chuàng)一落實”等系列活動,不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心,全面加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。在干部教育培訓(xùn)上,xx地區(qū)黨委從中心組學(xué)習(xí)入手,健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研究、缺席補(bǔ)課等制度,堅持每月安排兩個集中學(xué)習(xí)日,安排專人備課,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,為各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上,出臺了《xxx干部教育培訓(xùn)辦法》、《xxx后備干部管理辦法》,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的各項制度,并實行“一人一檔”,引入考學(xué)、評學(xué)制度。同時,每年安排不少于30萬元的專項培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),用于對干部進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識的全方位培訓(xùn),并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去,參與招商引資,參加上級組織的培訓(xùn),多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來,xx地區(qū)先后組織60余人次,分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進(jìn)行為期一年的駐地招商。培訓(xùn)中,注重發(fā)揮黨校為主體,組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓(xùn)資源。年內(nèi),投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓(xùn)陣地;邀請區(qū)內(nèi)外專家舉辦專題講座5期,培訓(xùn)黨員干部540人次;組織巡回宣講15場次,培訓(xùn)1500余人次。
在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上,加大了干部人事制度改革實施力度,改進(jìn)了干部初始提名方式,年初,在xx地區(qū)范圍內(nèi),首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部,并通過公開選拔形式選拔科級領(lǐng)導(dǎo)和后備干部,進(jìn)一步拓寬選人用人視野,做到了多渠道選賢任能。同時,通過實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶基層制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部為基層群眾辦實事能力,通過落實日常跟蹤考核,建立實績登記簿制度等,有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。
二是以機(jī)制載體創(chuàng)新為目標(biāo),全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)機(jī)關(guān)責(zé)任制和黨建工作分析通報問責(zé)制,加大對城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導(dǎo)力度。年內(nèi),將社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)由原來每年的3000元提高到5000元,將社區(qū)人員工資由每人每月450元,提高到每人每月520元,并適當(dāng)提高了社區(qū)人員在計生、就業(yè)保障服務(wù)方面的補(bǔ)助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設(shè)備,通過推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員服務(wù)承諾、黨員掛牌服務(wù)等一系列制度,強(qiáng)化了社區(qū)黨支部的服務(wù)功能。同時,在2004年已實現(xiàn)每個社區(qū)200平米活動陣地的基礎(chǔ)上,今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠(yuǎn)程教育,并利用網(wǎng)絡(luò)舉辦遠(yuǎn)程培訓(xùn)7次,培訓(xùn)黨員干部400余人次。機(jī)關(guān)黨建工作主要以“三創(chuàng)一落實”活動為抓手,按照年初有目標(biāo)、年終有結(jié)果的要求,著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
非公有制企業(yè)黨建方面,我們按照“屬地管理”原則,在xx地區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”調(diào)查摸底工作,并采取“掛、靠、聯(lián)、派、建”的方式,切實加強(qiáng)對流動黨員的教育管理。年內(nèi),對暫時不具備建立黨組織條件7個經(jīng)濟(jì)實體選派了13名黨建指導(dǎo)員,并明確9名處級領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨務(wù)工作。對在xx地區(qū)周邊的企業(yè),如大青山肉業(yè)有限責(zé)任公司,采取與經(jīng)濟(jì)局成立聯(lián)合支部形式進(jìn)行管理。對黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責(zé)任公司,年初進(jìn)行了摸底排查后,出臺了組建黨委工作方案。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。預(yù)計年內(nèi),所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。
三是以推動“兩轉(zhuǎn)雙贏”為目標(biāo),全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。結(jié)合鎮(zhèn)、嘎查村班子換屆工作,有計劃地配強(qiáng)配齊了基層領(lǐng)導(dǎo)班子。在鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)班子中,大專以上學(xué)歷達(dá)到100%,配備35歲以下年齡干部2名。在嘎查村班子換屆中,注重將“三向”培養(yǎng)對象選入班子,嘎查村黨支部班子平均年齡40歲,較上屆下降1歲,“兩委”班子中,高中以上文化程度的有13名,占班子總數(shù)的72%。實行“一村一名大學(xué)生”工程,公開選拔大學(xué)生村官配備率達(dá)到100%。注重基層陣地的改善,在資金有限的情況下,今年投入10萬元啟動了烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè),并通過財政預(yù)算10萬元用于遠(yuǎn)程教育的前期投入。同時,不斷提高基層干部的工作待遇,將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元,辦公經(jīng)費(fèi)由每年5000元提高到20000元,實行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學(xué)習(xí),極大地調(diào)動了基層干部的積極性。今年4月,組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設(shè)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。在考察過程中,與相關(guān)地區(qū)簽訂了5.8萬只鵝雛的購買合同,在吉林省伊通滿族自治縣成功引進(jìn)西門塔爾牛196頭。至目前,嘎查村農(nóng)牧民共投資266萬元,引進(jìn)西門塔爾牛458頭、大鵝64000只,有力地推動和加快了走結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的步伐。注重強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導(dǎo)作用,將基層黨組織建設(shè)與xx地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來,xx地區(qū)圍繞服務(wù)大項目、黃牛改良、烏羊提純復(fù)壯、生態(tài)移民等內(nèi)容,選樹典型示范戶46戶,捆綁投入扶持資金480萬余元,并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法,較好地發(fā)揮了示范帶動作用。在典型的帶動下,目前,xx地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
(三)黨建工作問責(zé)制履行情況。
深入落實旗縣市(區(qū))黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo),實行xx地區(qū)黨委書記為第一責(zé)任人、場鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、嘎查村、分場支部書記為具體責(zé)任人的“三級黨組織”一把手負(fù)責(zé)制,制定完善了xx地區(qū)、場鎮(zhèn)兩級基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo),將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、量化、逐級分解到相關(guān)部門,層層簽訂責(zé)任狀,落實到具體責(zé)任人。建立了處級領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局聯(lián)系嘎查村、分場制度。目前,xx地區(qū)9名黨政領(lǐng)導(dǎo)、32個直屬科局及100多名科級領(lǐng)導(dǎo)干部在9個嘎查村和16個牧業(yè)支部都建立了幫扶聯(lián)系點。同時,健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)小組例會、問責(zé)匯報、分析調(diào)研以及聯(lián)席會議等制度。至目前,xx地區(qū)黨委書記先后主持召開2次黨委會、3次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、1次基層黨建匯報會議,專題聽取了基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年、嘎查村活動陣地利用、基層領(lǐng)導(dǎo)班子教育培訓(xùn)管理、遠(yuǎn)程教育等方面的匯報。并就提高社區(qū)干部待遇和經(jīng)費(fèi)等問題,形成了專題紀(jì)要,對近期基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。與此同時,建立完善基層組織建設(shè)黨委定期問責(zé),組織部經(jīng)常督查和場鎮(zhèn)黨委日常督促的逐級督查責(zé)任制,每年由xx地區(qū)黨委組織部牽頭,有關(guān)部門配合,對基層黨組織建設(shè)工作督查不少于4次。結(jié)合實績考核和基層組織建設(shè)半年匯報,對基層組織建設(shè)工作開展情況及時進(jìn)行通報、點評。各基層黨委結(jié)合推進(jìn)重點工作,對所屬嘎查村、分場進(jìn)行日常督促。通過逐級督查,掌握實情,尋找差距,督促推進(jìn),形成了一級抓一級、一級促一級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
二、當(dāng)前xx地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題。
一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強(qiáng),年齡老化,缺乏積極性和主動性,帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富的本領(lǐng)有待于進(jìn)一步提高。
二是黨建與經(jīng)濟(jì)工作不能很好地融合促進(jìn),一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識仍有差距,一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。
三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇,按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應(yīng)的問題,上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場“雙權(quán)一制”的落實,農(nóng)牧民居住高度分散,如何提高活動陣地利用率等問題,還需要進(jìn)一步研究探索。對此我們在今后工作中,要按照盟委的部署,全面貫徹落實此次會議精神,進(jìn)一步抓好黨建責(zé)任制的落實,以增強(qiáng)黨建工作實效性為目標(biāo),強(qiáng)化黨建機(jī)制載體創(chuàng)新,全面推動xx地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階,為實現(xiàn)xx地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。
三、有效推進(jìn)xx地區(qū)基層黨建工作的幾點建議。
一是在抓任務(wù)落實上,要進(jìn)一步健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,按照年初責(zé)任狀,嚴(yán)格落實目標(biāo)、分析、問責(zé)、通報四項制度,充分發(fā)揮基層黨建工作例會、聯(lián)席會議的作用,強(qiáng)化各級黨員干部的責(zé)任意識,及時研究解決人員、經(jīng)費(fèi)、場地等基層黨組織建設(shè)面臨的實際問題,確保全面完成各項任務(wù)目標(biāo)。
二是在黨員干部隊伍建設(shè)上,進(jìn)一步在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是嘎查領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫,采取“走出去”、“請進(jìn)來”、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術(shù)培訓(xùn),不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時,采取公開選聘方式,繼續(xù)做好大學(xué)生村官聘用工作,充實基層工作力量,切實解決“有人辦事”的問題。
三是在基層黨組織建設(shè)上,進(jìn)一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內(nèi),力爭高標(biāo)準(zhǔn)完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè),并配備配齊各項設(shè)施,解決“有場地辦事”的問題。對國營農(nóng)牧場黨組織,在切實抓好目標(biāo)任務(wù)落實的同時,多方爭取籌措資金,著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題,并逐步理順?biāo)鶎訇P(guān)系,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四是在機(jī)關(guān)黨建方面,要以先進(jìn)性建設(shè)為主線,著力落實四個長效性機(jī)制,強(qiáng)化黨員干部的黨員意識和黨建意識,促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合。
醫(yī)療工作調(diào)研報告篇十
近年來,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆五中全會關(guān)于基層治理相關(guān)要求,持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理工作,積極探索基層治理新模式、新途徑,加強(qiáng)基層治理已經(jīng)成為社會共識。
基層治理基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關(guān)部門、街鎮(zhèn)的共同努力下,先后投資xxxx余萬元,新建、改擴(kuò)建城市社區(qū)xx個,日間照料中心x個,智慧社區(qū)xx個;完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動”示范點和信息化平臺指揮中心;建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心xx個,幸福苑xx個。對城區(qū)“三無”小區(qū),采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進(jìn)行管理,實現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務(wù)能改善、長期服務(wù)有保障的目標(biāo),清除了基層治理的盲點。
基層治理體系逐步健全。黨建引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。在村級組織中實行村支部書記、村委會主任“一肩挑”,強(qiáng)化了村級組織黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報到”等制度,落實了區(qū)級各部門服務(wù)基層、服務(wù)群眾的責(zé)任,基層治理能力得到了進(jìn)一步提升。基層組織運(yùn)行規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村級“小微權(quán)力”清單制度的實施意見》,理清了村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民小組和村組干部的職責(zé)職權(quán),形成了權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴(yán)的運(yùn)行機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實異地搬遷社區(qū)治理工作實施方案的通知》等,落實了異地搬遷社區(qū)內(nèi)弱勢群體的服務(wù)管理等?;鶎又卫砻裰髡蔑@。印發(fā)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等,明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內(nèi)容范圍、形式程序等,建立專題協(xié)商議事、重大事項工作監(jiān)督等制度,基層群眾民主參與意識逐步形成,以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機(jī)制初步形成,有效調(diào)動了群眾參與基層治理的積極性。
基層治理手段不斷創(chuàng)新?;鶎臃ㄖ尾粩嘟∪I钊腴_展法律進(jìn)農(nóng)村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動,“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋,法制宣傳教育、法律咨詢服務(wù)、參與糾紛化解等常態(tài)化開展,各級政府、部門依法行政,群眾有事找“法”的意識不斷提升,依法治區(qū)成效明顯?;鶎拥轮文芰τ兴嵘?。近年來,全區(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,開展了家風(fēng)家訓(xùn)進(jìn)萬家,“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評弘德活動,在社會上樹立了一大批正能量的先進(jìn)典型,起到了良好的宣傳引導(dǎo)作用??萍荚诨鶎又卫碇械玫狡毡閼?yīng)用。建成歸屬明確,擁有各級管理人員xxxx余名的四級網(wǎng)格化管理體系,配合智慧社區(qū)建設(shè),初步實現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理,做到了對轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應(yīng)快,有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺等,對xx城區(qū)所有街道、廣場等人群聚集場所實現(xiàn)了xxx度無死角監(jiān)控,有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等,為基層治理奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
二、基層治理工作中存在的問題。
基礎(chǔ)保障不充分?;鶎踊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備還不能滿足現(xiàn)實需要。部分村(社區(qū))辦公住房緊張,設(shè)備短缺,村級運(yùn)行經(jīng)費(fèi)困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅工作開展以來,全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村,在渭北的投入相對較少,導(dǎo)致發(fā)展不平衡問題突出。
組織體系不健全?;鶎又卫睃h建引領(lǐng)作用有待持續(xù)加強(qiáng),基層村(居)委會等群眾組織有行政化趨勢。社會組織、群團(tuán)組織體系不健全,公益服務(wù)類、群眾權(quán)益維護(hù)類社團(tuán)組織較少。據(jù)統(tǒng)計,目前全區(qū)有各類社會組織xxx家,大部分為興趣愛好類自發(fā)組織,每萬人擁有登記、備案社會組織x.x個,其中社區(qū)社會組織僅有xx家,其資源利用能力、自我管控能力、服務(wù)能力等參差不齊,對群眾的吸引力和影響力有限,群眾參與積極性不高。
基層治理責(zé)權(quán)不對等?;鶎咏宙?zhèn)自身沒有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權(quán),導(dǎo)致他們在履行監(jiān)管、督辦等工作職責(zé)時沒有底氣。如在安全生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法等工作過程中就面臨沒有執(zhí)法證、執(zhí)法權(quán)與處罰權(quán),監(jiān)管執(zhí)法,只能通過個人私下關(guān)系勸導(dǎo)整改,工作開展難度大,常常處于被動狀態(tài)。
中心城市管理水平有待持續(xù)加強(qiáng)。我區(qū)地處xx中心城市,各類城市問題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和牽頭部門,各部門、單位在基礎(chǔ)建設(shè)和管理各自為政。如城市道路建設(shè)、天然氣、自來水、通訊網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)等過程中,朝建夕改,既給群眾生產(chǎn)生活帶來不便,也造成了人力、財力、物力等資源的嚴(yán)重浪費(fèi),群眾意見較大。城市物業(yè)管理,流動人口、弱勢群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務(wù)平臺,群眾在反映供暖、供水等問題時渠道不多,由此造成的上訪及群體事件,也給基層治理帶來困難。
三、對基層治理工作的意見建議。
以黨建為引領(lǐng),實現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)基層治理機(jī)制建設(shè),強(qiáng)力整頓軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織,切實發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))干部隊伍,建立村(社區(qū))人才庫,加強(qiáng)村(居)委會干部尤其是年輕干部隊伍培訓(xùn)力度,增強(qiáng)基層治理的人才儲備。建立健全優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)制度,注重把思想素質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員,吸收進(jìn)村(居)兩委班子,著力增強(qiáng)基層黨組織帶富能力。三是實施黨建整合資源力量下沉工作,繼續(xù)深入推進(jìn)“街鎮(zhèn)吹哨,部門報到”等工作,統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部和黨員志愿者等下沉服務(wù)社區(qū),增強(qiáng)工作活力;推動市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權(quán)下沉基層,改善基層有“責(zé)”無“權(quán)”的現(xiàn)狀;加大對渭北相關(guān)村級組織的扶持力度,盡快解決辦公用房及設(shè)施設(shè)備短缺等問題。
以自治為基礎(chǔ),實現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權(quán)利。加大黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開力度、擴(kuò)展公開范圍,使知情明政得到普及,保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解等預(yù)防和化解矛盾機(jī)制,有效防范矛盾風(fēng)險,加強(qiáng)矛盾源頭排查調(diào)處。三是深入開展自治服務(wù)。更多的依靠和發(fā)動群眾,讓群眾參與決策和治理的全過程,實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動“社會能做的交給社會做,村(居)民能做的交給村(居)民做”,可能實現(xiàn)社區(qū)村(居)民權(quán)益和意愿的化。
以法制為保障,實現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機(jī),持續(xù)開展法律知識“六進(jìn)六送”活動,充分利用文化活動室、圖書閱覽室、健身小廣場等設(shè)施,發(fā)揮村(居)民主體作用,開展形式多樣的法律宣傳活動。二是全面落實“一村一法律顧問”制度,教育引導(dǎo)干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,將律師參與重大決策、重大事項法律風(fēng)險評估和防控納入基層治理考核。三是加大對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題的懲處力度,用生動的事例警示、引導(dǎo)和教育廣大群眾樹立法制觀念。
以德治為調(diào)節(jié),實現(xiàn)基層治理有根。一是堅持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準(zhǔn)則,強(qiáng)化規(guī)范約束,發(fā)揮“明導(dǎo)向、正民心、樹新風(fēng)”的積極作用。二是堅持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德,廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,倡導(dǎo)全社會講道德、尊道德,守道德。倡導(dǎo)良好的家風(fēng)、家訓(xùn),推動德治教育從基礎(chǔ)抓起。三是堅持以評弘德。大力挖掘本土文化資源,開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評選活動,以群眾參與、喜聞樂見的形式,抓實鄉(xiāng)風(fēng)文明載體,發(fā)揮先進(jìn)典型的模范作用,帶動整個社會文明水平的提升。
以科技為支撐,實現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺及對接機(jī)制,把轄區(qū)內(nèi)的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺,實施動態(tài)治理和服務(wù),做到基礎(chǔ)信息網(wǎng)上錄入、辦事服務(wù)網(wǎng)上管理、工作過程網(wǎng)上監(jiān)督、責(zé)任目標(biāo)網(wǎng)上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,逐步在全區(qū)覆蓋,實現(xiàn)“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”,做到底子清、情況明、行動快。三是探索創(chuàng)建網(wǎng)格員代辦工作,充分發(fā)揮四級網(wǎng)格員的作用,為轄區(qū)村(居)民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)等服務(wù),使網(wǎng)格員成為村(居)民家門口的“流動辦事窗口”,有效提升基層治理質(zhì)量,方便群眾生產(chǎn)生活。
整合各類資源,加強(qiáng)中心城市建管。一是繼續(xù)開展文明城市創(chuàng)建,切實從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、背街小巷整治等工作抓起,推動城市秩序管理與整治再上新臺階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎參與等形式,充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用,調(diào)動群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級政府牽頭,建立聯(lián)席會議制度或確定牽頭部門,對涉及城市建管的通訊網(wǎng)絡(luò)、水電氣暖鋪設(shè)等協(xié)調(diào)建設(shè)計劃,避免重復(fù)建設(shè)和施工。三是建立向群眾征集城市建設(shè)管理意見建議的平臺,群眾可通過此平臺,向黨委、政府及相關(guān)部門反映對“十四五”規(guī)劃等大事的意見建議,也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務(wù)存在的問題等,定期由相關(guān)部門梳理匯總后,交各職能部門辦理,規(guī)定掛號清零的時間節(jié)點,切實提高基層治理的能力和效率。
醫(yī)療工作調(diào)研報告篇十一
隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,**鎮(zhèn)黨委政府高度重視,通過全鎮(zhèn)干部群眾共同努力,積極參與,農(nóng)村專業(yè)合作組織得到了進(jìn)一步的完善提高和規(guī)范發(fā)展,使農(nóng)戶、土地、產(chǎn)品、市場有機(jī)地結(jié)合在一起,有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品競爭力,農(nóng)村專業(yè)合作組織在引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾走向市場、調(diào)整結(jié)構(gòu)、管理生產(chǎn)及參與市場競爭中發(fā)揮了越來越重要的作用。
一、基本情況。
**鎮(zhèn)農(nóng)民合作組織按照“民辦、民管、民受益”的原則,積極適應(yīng)新形勢,不斷增強(qiáng)自身實力,穩(wěn)步提高運(yùn)行質(zhì)量,獲得了快速發(fā)展,目前,全鎮(zhèn)已成立烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社、辣椒生產(chǎn)專業(yè)合作社、黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會、用水戶協(xié)會,生豬養(yǎng)殖協(xié)會正在籌備中,聯(lián)系農(nóng)戶5000余戶。**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐步形成以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為紐帶,上連龍頭企業(yè),下帶千家萬戶,內(nèi)強(qiáng)服務(wù),外拓市場的新格局。
二、主要做法。
(一)精心組織,廣泛宣傳。
**鎮(zhèn)在全面總結(jié)近年創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的做法、成效、存在問題的基礎(chǔ)上,通過廣播、電視、報紙等各種宣傳工具、進(jìn)一步加大對農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的宣傳力度,切實解決思想認(rèn)識問題,同時通過舉辦不同層次人員參加的專門培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的基本知識,用正確的理論來指導(dǎo)實踐,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的快速發(fā)展。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。
1、成立煙農(nóng)合作組。
烤煙是全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),**鎮(zhèn)黨委政府積極探索烤煙生產(chǎn)管理模式,以5萬畝中低產(chǎn)田改造為契機(jī),以農(nóng)戶原有耕地所占比例為主要依據(jù),破除田埂限制,以村小組為單位成立煙農(nóng)合作組,重新分配土地登記造冊,留村委會備案。煙農(nóng)股份合作組在不改變農(nóng)戶土地承包責(zé)任制的前提下,組內(nèi)煙農(nóng)以土地入股,每戶按土地面積投入相應(yīng)生產(chǎn)物資、資金和勞務(wù)工時,合作組按照“共擔(dān)風(fēng)險、共同投入、共同經(jīng)營、按股分配、財務(wù)公開”的原則,以合作組為單位開展集體生產(chǎn)和經(jīng)營。合作組經(jīng)濟(jì)利益分配以“土地入股、資金專管、按股分配”的形式進(jìn)行利益分配。合作組積極探索建立“一卡制”管理體系,提高信息化管理水平。以“條形碼”信息載體為基礎(chǔ),以金融單位為技術(shù)依托,建立“煙農(nóng)信用卡”,在煙葉種植收購合同簽訂、物資供應(yīng)、專業(yè)化服務(wù)、煙葉收購等環(huán)節(jié)實行“一卡制”管理,形成集信息查詢與管理、電子結(jié)算、合作組成員利益分配、職業(yè)化煙農(nóng)建設(shè)與管理、專業(yè)化服務(wù)、質(zhì)量追蹤功能于一體的“一卡制”管理體系,提高信息化管理水平。
2、成立足法辣椒加工專業(yè)合作社。
**鎮(zhèn)堅持“組建一個生產(chǎn)合作社,壯大一項產(chǎn)業(yè),致富一方百姓”的發(fā)展理念,足法辣椒經(jīng)過傳統(tǒng)種植、品種改良、商標(biāo)注冊、推廣種植等一個長期的探索發(fā)展過程,得到了不斷發(fā)展壯大,11月由當(dāng)?shù)?8戶農(nóng)戶組建了**鎮(zhèn)足法辣椒加工專業(yè)合作社,總投資10萬余元,從而把足法辣椒生產(chǎn)經(jīng)營模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點。在20的“昆交會”上,足法辣椒因純正的品種、鮮艷的色澤、豐富的營養(yǎng)和綠色生態(tài)等優(yōu)勢,受到國內(nèi)外廣大客商的青睞,產(chǎn)品暢銷貴州、昆明、紅河、羅平等省市縣。
3、成立黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會。
**鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,依靠科技,加大扶持力度,大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖業(yè),成立黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會,拓寬群眾增收渠道。以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)為依托,走“支部+協(xié)會”的發(fā)展路子,組建黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會,通過小區(qū)示范,規(guī)模養(yǎng)殖,大戶帶動,政策引導(dǎo),廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖黑山羊的積極性不斷增加,形成了黑山羊養(yǎng)殖、營銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化體系。
4、成立用水協(xié)會。
加強(qiáng)水利基本建設(shè),是保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的迫切要求,是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的迫切要求,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、加快農(nóng)村小康建設(shè)的迫切要求。**鎮(zhèn)通過成立水利協(xié)會,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,協(xié)會會員全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和開發(fā)利用,對生活用水實行有嘗供水,并為用水戶提供與水利有關(guān)的技術(shù)、咨詢服務(wù)。
三、主要成效。
(一)有利于提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的條件下,家庭是經(jīng)營農(nóng)業(yè)的基本單位。由于規(guī)模較小,發(fā)展滯后,而農(nóng)民專業(yè)合作組織的出現(xiàn),產(chǎn)生了社會化分工,外部成本內(nèi)部化。農(nóng)戶需要的種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料均可通過合作組織與廠商、批發(fā)商直接交易,而銷售也可通過合作社統(tǒng)一進(jìn)行,從而提高了效率、降低了成本。
醫(yī)療工作調(diào)研報告篇十二
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,分工不斷細(xì)化,農(nóng)產(chǎn)品市場激烈的背景下,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)時而生,根據(jù)《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社罰》“民辦、民管、民受益”的原則,xx年以來**縣工商局為構(gòu)建農(nóng)村新型社會化服務(wù)體系,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)能人、科技帶頭人以及村組干部組建茶葉、蠶桑、藥材、養(yǎng)殖、植保、機(jī)防機(jī)耕等農(nóng)民專業(yè)合作組織。開展了“百社帶萬家”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動,初步凸現(xiàn)了專業(yè)合作組織的作用與潛能,推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收,帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況。
到xx年2月底,在**工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商分局(所)干部職工的引導(dǎo)下,全縣已組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社19個,其中茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社7個、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社5個、藥材生產(chǎn)合作社2個、養(yǎng)殖合作社2個、蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社2個、生態(tài)農(nóng)莊合作社1個。半年實現(xiàn)產(chǎn)值營業(yè)額5000多萬元,社員人均增收800多元。正在籌建的茶葉專業(yè)合作社有15個、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社有5個、藥材專業(yè)合作社有3個、養(yǎng)殖專業(yè)合作社有3個。目前,合作組織涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個會員村2563名會員,網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶近8600戶,覆蓋茶葉、藥材、水稻等主要作物面積4。3萬畝。出資金額達(dá)297萬元,每個合作社基本上都有自己的章程,并且都成立了理事、監(jiān)事會和成員大會,機(jī)構(gòu)健全,規(guī)章制度基本完善。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社組建方式。
我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組建主要有四種方式,一是“自愿結(jié)社”。相當(dāng)一部分農(nóng)戶由于家庭主要農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移外出,造成勞動力短缺,特別在生產(chǎn)大忙季節(jié)尤為突出,經(jīng)機(jī)耕和植保機(jī)防為代表的專業(yè)合作社,能緩解勞動力短缺的矛盾,合作組織便應(yīng)運(yùn)而生;二是能人拉動。部分農(nóng)村“土專家”、致富能人和科技示范戶,由于其農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)較好,在茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營上有豐富的經(jīng)驗,已成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人,在他們的帶領(lǐng)下,農(nóng)戶自發(fā)組織加入?yún)f(xié)會,交納股金,組建具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體;三是村干帶動。為發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高村整體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能務(wù),在村領(lǐng)導(dǎo)的倡議下,農(nóng)戶聯(lián)合組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,共同生產(chǎn)和經(jīng)營,共同抵御市場風(fēng)險,提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,增加農(nóng)民收入;四是“因需而生”。一些村組為了爭取國家項目開發(fā)、山區(qū)扶貧而組建的專業(yè)合作社。
三、農(nóng)民合作社的主要成效。
**縣工商局跳出工商干工商,圍繞新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展思路,自去年下半年來探索了“百社帶萬家”活動,讓“百社帶萬家”工程成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點。重點通過培育農(nóng)村專業(yè)合作社,幫扶“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵農(nóng)民通過聯(lián)合與合作的方式,創(chuàng)辦專業(yè)合作社。他們要求各個工商分局所要根據(jù)轄區(qū)實際確定3―5家各具特色經(jīng)濟(jì)組織從來專業(yè)合作社為農(nóng)民增收。他們確定要在3年內(nèi)幫助成立100個各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,要讓這100個專業(yè)合作社成為農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟(jì)增長點,真正做到幫扶一個、發(fā)家一片、致富一方。
一是推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立,促進(jìn)了種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別在茶葉、蠶桑、藥材、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,農(nóng)戶因單家獨(dú)戶生產(chǎn),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一管理因而生產(chǎn)往往有很大的盲目性,組織化程度低,農(nóng)民收入增加緩慢。合作社建成后,農(nóng)民能根據(jù)市場需求規(guī)模組織生產(chǎn),規(guī)模經(jīng)營,有的還訂單生產(chǎn),保護(hù)價收購,市場風(fēng)險明顯降低,農(nóng)民收入顯著增加。
楊柳鎮(zhèn)“興合”茶葉專業(yè)合作社在短時間內(nèi)就完善了登記程序和條件,取得專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照,成為全省首家依法登記的茶葉專業(yè)合作社。如今,隨著茶葉專業(yè)合作社的成立,茶葉產(chǎn)、供、銷逐步實現(xiàn)一體化,整體生產(chǎn)能力得到增強(qiáng),向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓s化的目標(biāo)邁出了堅實一步。楊柳鎮(zhèn)河南畈村9位農(nóng)民在工商部門的發(fā)動下成立了茶葉專業(yè)合作社后,農(nóng)民收入大大提高,吸引了全村300多戶農(nóng)民加入,帶動了全村的整體致富。該村群眾全部入社,所有的田地全部種茶。去年該社農(nóng)民茶葉收入達(dá)6000元,大大超過了種糧村的人平收入。
陶河鄉(xiāng)組建的宏業(yè)藥材合作社網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點藥材專業(yè)戶,通過合作社有組織的規(guī)模生產(chǎn)和銷售,藥農(nóng)年創(chuàng)效益2290萬元,比合作組織建設(shè)前增加15。2%,同時藥材規(guī)模不斷發(fā)展,每年以3000畝的遞增速度擴(kuò)大藥材種植面積;東沖河村組建的生態(tài)農(nóng)莊合作社,以會員入股的形式發(fā)展獼猴桃生產(chǎn),其面積已達(dá)120余畝。通過協(xié)會在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上全程技術(shù)指導(dǎo),規(guī)模生產(chǎn),統(tǒng)一收購、包裝和銷售,其產(chǎn)品供不應(yīng)求,為僅促進(jìn)了本村獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,還帶動了黃家垸、東夾鋪等村獼猴桃基地的發(fā)展。
**縣孔坊鄉(xiāng)是鄂東北重要的蠶?;?,該地群眾種桑技術(shù)好、積極性高,蠶繭產(chǎn)量遠(yuǎn)近聞名。去年,全鄉(xiāng)共有2600戶農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶,有近10支販運(yùn)隊伍奔赴全國各地,蠶繭總銷量130多萬公斤,產(chǎn)值近1300萬元,輻射并帶動了一大批本地村民增收致富。當(dāng)?shù)毓ど滩块T因勢利導(dǎo),引導(dǎo)成立了孔坊鄉(xiāng)絲光、錦繡2家蠶桑專業(yè)合作社,通過統(tǒng)一技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和包裝,當(dāng)?shù)鼗ㄉa(chǎn)品的市場占有率和競爭力顯著提升。
二是降低生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。
合作社的組建為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),使生產(chǎn)成本明顯降低,效益增加。如金鋪鎮(zhèn)由134戶會員組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作社,通過合作社集中采用“旱育”、集中充分秧、集中拋秧,僅此一項不僅為農(nóng)戶節(jié)省投資24380元,合作社還有比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益,確實是一舉多得的好事;方咀鄉(xiāng)植保機(jī)防合作社社員年向合作社每畝茶園上交80元投資基金,便可使自家茶園享受全年病蟲害免費(fèi)服務(wù),根據(jù)會員實際測算,此舉可為農(nóng)戶節(jié)省農(nóng)藥投資70元,節(jié)省投資超過60%以上;東沖河村農(nóng)戶原生產(chǎn)的獼猴桃因缺少統(tǒng)一規(guī)劃和組織,生產(chǎn)的獼猴桃常常賣不出去,或低價拋售,現(xiàn)在經(jīng)過協(xié)會統(tǒng)一組織,與農(nóng)戶簽訂了收購價格不低于3元/公斤的訂單合同,較好地保護(hù)了農(nóng)戶的利益,提高了農(nóng)民種桃積極性。
醫(yī)療工作調(diào)研報告篇十三
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,分工不斷細(xì)化,農(nóng)產(chǎn)品市場激烈的背景下,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)時而生,根據(jù)《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社罰》“民辦、民管、民受益”的原則,20xx年以來**縣工商局為構(gòu)建農(nóng)村新型社會化服務(wù)體系,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)能人、科技帶頭人以及村組干部組建茶葉、蠶桑、藥材、養(yǎng)殖、植保、機(jī)防機(jī)耕等農(nóng)民專業(yè)合作組織。開展了“百社帶萬家”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動,初步凸現(xiàn)了專業(yè)合作組織的作用與潛能,推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收,帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況。
到20xx年2月底,在**工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商分局(所)干部職工的引導(dǎo)下,全縣已組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社19個,其中茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社7個、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社5個、藥材生產(chǎn)合作社2個、養(yǎng)殖合作社2個、蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社2個、生態(tài)農(nóng)莊合作社1個。半年實現(xiàn)產(chǎn)值營業(yè)額5000多萬元,社員人均增收800多元。正在籌建的茶葉專業(yè)合作社有15個、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社有5個、藥材專業(yè)合作社有3個、養(yǎng)殖專業(yè)合作社有3個。目前,合作組織涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個會員村2563名會員,網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶近8600戶,覆蓋茶葉、藥材、水稻等主要作物面積4。3萬畝。出資金額達(dá)297萬元,每個合作社基本上都有自己的章程,并且都成立了理事、監(jiān)事會和成員大會,機(jī)構(gòu)健全,規(guī)章制度基本完善。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社組建方式。
我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組建主要有四種方式,一是“自愿結(jié)社”。相當(dāng)一部分農(nóng)戶由于家庭主要農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移外出,造成勞動力短缺,特別在生產(chǎn)大忙季節(jié)尤為突出,經(jīng)機(jī)耕和植保機(jī)防為代表的專業(yè)合作社,能緩解勞動力短缺的矛盾,合作組織便應(yīng)運(yùn)而生;二是能人拉動。部分農(nóng)村“土專家”、致富能人和科技示范戶,由于其農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)較好,在茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營上有豐富的經(jīng)驗,已成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人,在他們的帶領(lǐng)下,農(nóng)戶自發(fā)組織加入?yún)f(xié)會,交納股金,組建具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體;三是村干帶動。為發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高村整體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能務(wù),在村領(lǐng)導(dǎo)的倡議下,農(nóng)戶聯(lián)合組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,共同生產(chǎn)和經(jīng)營,共同抵御市場風(fēng)險,提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,增加農(nóng)民收入;四是“因需而生”。一些村組為了爭取國家項目開發(fā)、山區(qū)扶貧而組建的專業(yè)合作社。
三、農(nóng)民合作社的主要成效。
**縣工商局跳出工商干工商,圍繞新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展思路,自去年下半年來探索了“百社帶萬家”活動,讓“百社帶萬家”工程成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點。重點通過培育農(nóng)村專業(yè)合作社,幫扶“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵農(nóng)民通過聯(lián)合與合作的方式,創(chuàng)辦專業(yè)合作社。他們要求各個工商分局所要根據(jù)轄區(qū)實際確定3―5家各具特色經(jīng)濟(jì)組織從來專業(yè)合作社為農(nóng)民增收。他們確定要在3年內(nèi)幫助成立100個各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,要讓這100個專業(yè)合作社成為農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟(jì)增長點,真正做到幫扶一個、發(fā)家一片、致富一方。
一是推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立,促進(jìn)了種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別在茶葉、蠶桑、藥材、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,農(nóng)戶因單家獨(dú)戶生產(chǎn),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一管理因而生產(chǎn)往往有很大的盲目性,組織化程度低,農(nóng)民收入增加緩慢。合作社建成后,農(nóng)民能根據(jù)市場需求規(guī)模組織生產(chǎn),規(guī)模經(jīng)營,有的還訂單生產(chǎn),保護(hù)價收購,市場風(fēng)險明顯降低,農(nóng)民收入顯著增加。
楊柳鎮(zhèn)“興合”茶葉專業(yè)合作社在短時間內(nèi)就完善了登記程序和條件,取得專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照,成為全省首家依法登記的茶葉專業(yè)合作社。如今,隨著茶葉專業(yè)合作社的成立,茶葉產(chǎn)、供、銷逐步實現(xiàn)一體化,整體生產(chǎn)能力得到增強(qiáng),向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓s化的目標(biāo)邁出了堅實一步。楊柳鎮(zhèn)河南畈村9位農(nóng)民在工商部門的發(fā)動下成立了茶葉專業(yè)合作社后,農(nóng)民收入大大提高,吸引了全村300多戶農(nóng)民加入,帶動了全村的整體致富。該村群眾全部入社,所有的田地全部種茶。去年該社農(nóng)民茶葉收入達(dá)6000元,大大超過了種糧村的人平收入。
陶河鄉(xiāng)組建的宏業(yè)藥材合作社網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點藥材專業(yè)戶,通過合作社有組織的規(guī)模生產(chǎn)和銷售,藥農(nóng)年創(chuàng)效益2290萬元,比合作組織建設(shè)前增加15。2%,同時藥材規(guī)模不斷發(fā)展,每年以3000畝的遞增速度擴(kuò)大藥材種植面積;東沖河村組建的生態(tài)農(nóng)莊合作社,以會員入股的形式發(fā)展獼猴桃生產(chǎn),其面積已達(dá)120余畝。通過協(xié)會在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上全程技術(shù)指導(dǎo),規(guī)模生產(chǎn),統(tǒng)一收購、包裝和銷售,其產(chǎn)品供不應(yīng)求,為僅促進(jìn)了本村獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,還帶動了黃家垸、東夾鋪等村獼猴桃基地的發(fā)展。
**縣孔坊鄉(xiāng)是鄂東北重要的蠶?;兀摰厝罕姺N桑技術(shù)好、積極性高,蠶繭產(chǎn)。
醫(yī)療工作調(diào)研報告篇十四
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作的開展,進(jìn)一步了解居民實際情況,扎實開展“三問三解”活動,xx路辦事處聚財社區(qū)成立了以社區(qū)書記xxx為領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研工作組。xx月xx日上午,該調(diào)研工作組深入到聚財社區(qū)居民群眾當(dāng)中,進(jìn)行了走訪調(diào)研工作。走訪通過入戶調(diào)查、詢問交談,收集意見等方式,充分了解我轄區(qū)居民的相關(guān)居住狀況,查找相關(guān)問題?,F(xiàn)結(jié)合我社區(qū)一年來的各項實際工作,形成如下調(diào)研報告:
一、走訪概況及重點。
走訪所見群眾基本生活狀況良好,對社區(qū)管理工作評價較為滿意。主要分析重點幾戶走訪對象,情況如下:
xxx:孤寡老人,常年臥病在床,行動不便。
xxx:轄區(qū)居民,xx學(xué)院退休教師。
xxx:低保戶,環(huán)衛(wèi)工人,因身體殘疾導(dǎo)致家庭貧困。
xxx:老黨員,患有腦梗塞。
xxx:地毯廠下崗職工。
二、發(fā)現(xiàn)問題及原因分析。
根據(jù)走訪群眾所見現(xiàn)實情況及以上重點對象分析,主要存在以下幾點問題:
(一)居民群眾對新時期各項社會保障優(yōu)惠政策了解不夠深入,遇到問題不能夠根據(jù)各項程序享受政策優(yōu)惠。在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)很多居民生病后不能夠順利通過社會醫(yī)療保險實現(xiàn)醫(yī)藥費(fèi)用報銷。此處充分表現(xiàn)出居民對政策優(yōu)惠的相關(guān)程序以及辦理手續(xù)了解甚少。這在很大程度上增加了居民看病治病的負(fù)擔(dān),優(yōu)惠政策反而成了落不到實處的空架子。原因為以下幾點:一是對相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳還不到位,沒有落到實處,宣傳面點散零星,不夠全面;二是對辦理程序手續(xù)過程講解不夠清楚。
(二)突發(fā)意外導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的相關(guān)原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的,他們喪失勞動能力,沒有經(jīng)濟(jì)來源,也是導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的原因之一?,F(xiàn)下社會人口老齡化嚴(yán)重,養(yǎng)老保險的購臵也成了居民們關(guān)注問題的重中之重。很多老人子女不在身邊,文化水平的限制,對于養(yǎng)老保險的購臵也是一知半解,到底如何辦理、需要何種手續(xù)、辦理后會享受到什么待遇也是一片茫然。xxxx年是xx創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市改造的重要的一年。xx區(qū)是學(xué)院社區(qū)雙創(chuàng)旱廁改水廁的示范點。這項工作開展至今馬上一年了,從剛開展的開展困難到后來的順利開展,再到后來的一系列后續(xù)工作都得到東區(qū)居民及租住戶的大力支持。但是工作中還是存在著很多問題,比如xxxx年冬天,因為天冷,水流量小,再加上一些居民家的水廁電熱絲使用不當(dāng)燒壞了,部分居民對此比較不滿意。高專東區(qū)普遍為租住戶家庭經(jīng)濟(jì)條件一般或者較差,流動人口較多,據(jù)居民們反映,自從裝上了監(jiān)控盜搶現(xiàn)象相對來說比往年少了很多。但是環(huán)境衛(wèi)生比較差,自從去年旱廁改水廁以來,小巷里到處是大小便。都是現(xiàn)下迫切需要解決的問題,居民紛紛提出自己的意見及建議。
三、今后工作中的重點解決問題。
1、孤寡老人今后的生活問題;
2、沒有任何經(jīng)濟(jì)來源的困難家庭如何改變現(xiàn)狀脫離貧困狀態(tài);
3、如何更好的.向居民宣傳介紹醫(yī)療保險及養(yǎng)老保險的辦理情況;
4、旱廁改水廁工作的后續(xù)該如何保障,更好的做到令居民滿意。
5、創(chuàng)建“平安xx”工作如何更好的開展。
四、政策落實情況。
從居民醫(yī)療保障制度,到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等,都實實在在地得到了認(rèn)真落實,在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、孤寡老人患病就醫(yī)、基本生活保障、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的購買等實際生活困難。仍需我們繼續(xù)做出巨大努力。
為此提出如何做好工作的幾點建議:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳醫(yī)療保障制度的全面落實,最大限度地減少居民和多數(shù)貧困家庭的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。借助醫(yī)療保障制度的力量,爭取民政部門的支持,給予居民符合其實際情況的醫(yī)療救助。
2、日常生活中對孤寡老人和困難家庭的幫助。動員全體干部職工,積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會公益活動中來。
3、不定時開展宣傳醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老保險辦理的活動,讓廣大居民隨時了解政府的新政策。并定期走訪探望,發(fā)現(xiàn)問題及時為其解決。
4、加強(qiáng)平安xx工作的開展,對轄區(qū)內(nèi)的綜治維穩(wěn)情況隨時了解,積極征詢居民意見,為今后工作的開展奠定扎實的群眾基礎(chǔ)。
醫(yī)療工作調(diào)研報告篇十五
響應(yīng)上級組織號召,我校自6月份開展“下基層、訪民情、聽民意、解難題、促和諧、保發(fā)展”活動動以來,根據(jù)市縣各級組織的意見,由校長廖善星、書記郭惠勇等5人組成調(diào)研小組,在組長的率領(lǐng)下,深入村組,深入群眾,就擬定的相關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中,我們重點走訪了割畬村、慈悲村、朱地村等五個自然村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪各類典型對象、到田間地頭并進(jìn)村入戶與農(nóng)民交談等方式,聽取意見、建議,了解村情村況。
一、走訪掛點幫扶對象概況。
割畬村距離寧化縣城區(qū)60多公里,與所在的安遠(yuǎn)鄉(xiāng)政府所在地相距15公里,與江西廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰的偏遠(yuǎn)山村。是自然保護(hù)區(qū)——牙梳山的重要組成部分。全村共6個自然村,400余住戶,1600名村民;耕地面積2500畝;山林面積27000畝,其中14000畝劃歸“牙梳山”國家自然生態(tài)保護(hù)林。xxxx年人均年純收入約4500元。收入主要是種植烤煙、冰藍(lán)芋、蓮子和水稻,自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助款,300余人在外打工工資。村財年收入不足20000元,收入主要是自然生態(tài)林的一小部分補(bǔ)助款,是一個比較典型的窮山村。村級兩委組織今年完成換屆工作,機(jī)構(gòu)健全,共有30黨員,黨員老齡化突出,支委人員年齡結(jié)構(gòu)較合理,兩委主要干部對擺脫目前較為落后的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定充滿信心。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪主要對象。這一次下基層調(diào)研,我們走訪慰問了三類對象,一是困難老共產(chǎn)黨員;二是慰問特困戶;三是慰問孤寡五保人員。在朱地村,我們走訪了1974年入伍,1978年入黨的老黨員謝啟州同志,他早年喪偶,又患有較嚴(yán)重的支氣管炎,與獨(dú)子謝世雄相伴生存,35歲的兒子常年在外務(wù)工,由于家庭貧困至今沒有娶上媳婦。但謝啟州同志始終不忘黨的教誨,保持著黨員軍人的氣質(zhì),能大力支持村兩委工作,并能力所能及地做些村里修橋補(bǔ)路的善事,在調(diào)解村民矛盾方面有較高威信。在朱地村我們還走訪了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮;體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪了特困戶謝學(xué)桂一家,家里共五口人,但只有其妻黃水秀是正常人,謝學(xué)桂本人有腿疾干不了重活,兒子和媳婦均為聾啞人,的9歲孫子又患有癲癇病,至今沒有上學(xué)。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香、還有因中風(fēng)導(dǎo)致下肢糜爛性潰瘍常年無法行走的王啟良。同時還走訪了一些發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人等。每到一處,工作組都能與村干部和群眾深入交談,或與群眾一起參加勞動,了解群眾所思所想所需,對困難戶噓寒問暖,親切詢問他們生活、身體情況,了解其家庭成員和收入情況、以及子女教育就業(yè)情況等,真正成為群眾的貼心人。并給每戶送上300元慰問金,鼓勵他們要有生活的勇氣,通過自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境,創(chuàng)造新生活。在走訪中我們發(fā)現(xiàn),群眾對黨的政策是擁護(hù)的,對“大走訪”活動是肯定和支持的。
2、村級財務(wù)運(yùn)行緊張。通過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),割畬村的村財比較緊張,缺少村級企業(yè)的支撐,從以往來看,整個村財年收入有時還不足20000元,今年換屆以來各種欠費(fèi)達(dá)3000多元。
3、兩委班子有一定戰(zhàn)斗力。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),這個村村干部的配置比較合理,班子運(yùn)作情況正常,村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作,工作積極主動,工作熱情較高,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項工作。能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經(jīng)常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農(nóng)民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大,在整個新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)出了較強(qiáng)的活力。但也有個別村干部有時對集體決策理解不夠,在工作中出現(xiàn)分力情況,造成工作較被動。
三、存在的主要問題。
通過此次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)割畬村目前主要存在以下一些問題:
一是村里超過一半的山林被劃為自然生態(tài)保護(hù)林,農(nóng)民失去了靠山吃山的大部分根基,政府補(bǔ)助款較少,每畝每年補(bǔ)助11.6元,其中35%還要用于保護(hù)區(qū)的管理費(fèi)用,到村到戶錢不多,村里、村民得到實惠有限,對政府的意見也比較大。
二是拆點并校后,造成100多小學(xué)生上學(xué)困難。全村小學(xué)生甚至是學(xué)前學(xué)員都要到5公里遠(yuǎn)的營上學(xué)校上學(xué)。路程較遠(yuǎn),沒有校車。學(xué)生早去晚歸靠租用私人運(yùn)營的面包車。
三是村部借用原來的小學(xué)校舍辦公,建構(gòu)不配套,功能不齊全,且年久失修,條件簡陋,不利于工作開展,急需籌措資金對村部進(jìn)行一次整修。
四是用水困難。大部分自然村沒有修自來水,個別村子修了自來水,因資金問題基本上是半拉子工程,沒法用或不好用。
五是有4個自然村沒有閉路電視,大部分村莊手機(jī)通信信號不強(qiáng)。
六是村里因難戶較多,其中殘疾人家庭和五保戶等特困戶就有5戶。村財收入低,增收潛力不足。
七是年青黨員基本在外打工,留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動力,黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
八是基礎(chǔ)設(shè)施需要加強(qiáng)。村里還有約1.5公里的泥巴路沒有硬化;人口密集居住區(qū)的生活垃圾沒有得到有效處理,影響村民生活質(zhì)量,現(xiàn)急需裝置約30個垃圾箱和添置一輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等。
九是機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。有群眾向我們反映,現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,和群眾直接面對面的機(jī)會更少,無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離,不利于干群關(guān)系。
十是農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重,降低了農(nóng)戶實際收入。比如說撤點并校后無形中加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān);高昂的非義務(wù)教育開支;人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負(fù)擔(dān)重等。
十一是村務(wù)公開要進(jìn)一步做實做好。
村務(wù)公開,農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中,我們也有側(cè)重點的向群眾進(jìn)行了了解,調(diào)研結(jié)果顯示:被訪的群眾都贊成實行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對村務(wù)公開的普遍看法是:通過公開村務(wù),增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生,同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強(qiáng)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此,做好財務(wù)公開工作,保證公開內(nèi)容的全面與真實,才能真正給村民一個明白。
十二是民營企業(yè)的發(fā)展還處于空白,需要大力做好招商引資工作,進(jìn)一步挖掘生態(tài)資源,做好農(nóng)民增收工作。
四、幾點思考。
通過調(diào)研,我們也深刻認(rèn)識到做好幫扶工作的重要性、長期性和艱巨性。我們覺得還有很多工作要做。
一是要進(jìn)一步做好“身到心到”的調(diào)查走訪工作。要抓住關(guān)鍵,全面掌握基本情況,通過多種方式,廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議,進(jìn)一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問題,認(rèn)真分析原因,找準(zhǔn)工作的突破口。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,幫助群眾克服自然生態(tài)保護(hù)林給自己帶來的暫時困難,理解生態(tài)保護(hù)的宜居環(huán)境的長遠(yuǎn)利益。幫助群眾正確理解政策。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),協(xié)助解決拆點并校帶來的孩子上學(xué)難的暫時困難。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳力度和充分利用職校的優(yōu)勢,引導(dǎo)掛鉤村孩子接受職業(yè)教育、接受技能培訓(xùn),逐步讓家長和孩子形成知識改變命運(yùn),技能成就事業(yè)的理念。特別是困難家庭,學(xué)??山o予全免費(fèi)接受特色專業(yè)、強(qiáng)勢專業(yè)和企業(yè)訂單專業(yè)學(xué)習(xí)教育的優(yōu)惠政策。讓群眾確確實實享受到幫扶益處。同時有重點地開展農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。
五是要對困難群眾實行結(jié)對幫扶。動員黨員交納特殊黨費(fèi)等形式,一個支部聯(lián)系一個困難家庭,引導(dǎo)一個或幾個干部、黨員、老師聯(lián)系一個困難學(xué)生或殘疾、五保戶農(nóng)民進(jìn)行實實在在幫扶活動,解決一些具體困難。
六是學(xué)校本著量力而行的原則,根據(jù)掛鉤村所在地的實際困難,為割畬村的公益事業(yè)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和資金幫助,力所能及辦些實事。學(xué)校爭取能辦到的及時辦理,不能辦到的要耐心做好解釋工作,并積極爭取有關(guān)部門加強(qiáng)對割畬村的扶持力度。
七是要幫助村兩委進(jìn)一步健全各項規(guī)章制度,增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范作用。
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