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村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇一
(一)做好村莊分類。按照《中央農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部國家發(fā)展改革委財政部關于統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃工作的意見》,在xxxx年底前,以行政村為單位,按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類等四類分類要求(詳見附件x),基本完成村莊分類工作。村莊分類要注意征求村民意見,村莊分類結果要進行公示,公示時間一般不少于xx日,搬遷撤并類村莊需經(jīng)村民會議同意。
(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣發(fā)改委)。
(二)優(yōu)化村莊布局。在組織編制市縣國土空間規(guī)劃時,要全面分析村莊資源稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟狀況、傳統(tǒng)歷史、人文底蘊及群眾意愿,以已編制的村莊布點規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃為基礎,強化村莊布點專題研究,進一步優(yōu)化村莊布局。到xxxx年底,結合國土空間規(guī)劃編制在縣域層面基本完成村莊布局工作。
(責任單位:縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣發(fā)改委、各鎮(zhèn)人民政府)。
(三)開展規(guī)劃評估。村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃,是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細規(guī)劃。在xxxx年xx月底前,根據(jù)省村莊規(guī)劃編制技術指南的要求自行分批(或分鎮(zhèn))對已批準正在實施的村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關規(guī)劃進行綜合評估,分析規(guī)劃實施成效和存在問題,提出評估結論。經(jīng)評估符合“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求的,可不再另行編制村莊規(guī)劃;需補充完善的,完善后再行報批;不符合要求的,按照要求重新編制村莊規(guī)劃。
(責任單位:縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣住建局、各鎮(zhèn)人民政府)。
(四)實現(xiàn)應編盡編。根據(jù)村莊規(guī)劃和國土空間開發(fā)保護的實際需要,編制能用、管用、好用的實用性村莊規(guī)劃。對于沒有編制過村土地利用規(guī)劃、美好鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃,或經(jīng)評估不符合“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求,但是有條件和有需求的村莊,力爭xxxx年底前做到應編盡編。暫時沒有條件編制村莊規(guī)劃的,應在縣、鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中明確村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設管控要求,作為實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃許可的依據(jù)。對于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的村莊,要編制詳細規(guī)劃,不再編制村莊規(guī)劃;對于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外緊鄰城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的村莊,可以根據(jù)實際情況選擇編制村莊規(guī)劃,或者與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的城鎮(zhèn)建設用地統(tǒng)一編制詳細規(guī)劃;對正在編制的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃及其他有關規(guī)劃,應當按照村莊規(guī)劃編制技術指南的要求,編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃。
(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局)。
(五)用好現(xiàn)有村莊規(guī)劃?!岸嘁?guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制前,已經(jīng)編制村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃的村莊,規(guī)劃用地布局安排與生態(tài)紅線及現(xiàn)行的鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃不沖突的,可將其與鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃共同作為村莊建設、整治的管理依據(jù);沒有編制村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃的村莊,可以將縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃作為村莊建設、整治的管理依據(jù),實現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋。
(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局)。
(六)用好機動建設用地規(guī)模。通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤在鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃預留的未落地的機動建設用地規(guī)模,可以用于村民居住、農(nóng)村公共公益設施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等項目。鎮(zhèn)政府可向縣自然資源規(guī)劃局提出使用機動建設用地規(guī)模申請,并按規(guī)定修改鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,落實機動建設用地規(guī)模、明確規(guī)劃用地性質(zhì),更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。使用機動建設用地規(guī)模不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線。
(責任單位:縣自然資源規(guī)劃局、各鎮(zhèn)人民政府)。
(七)優(yōu)化調(diào)整用地布局。允許在不改變縣級土地利用總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃主要控制指標情況下,優(yōu)化調(diào)整村莊各類用地布局,更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。實施“田、水、路、林、村”土地綜合整治涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的,要按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》(自然資規(guī)〔xxxx〕x號)“永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善”的要求,編制永久基本農(nóng)田調(diào)整方案,經(jīng)市自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審查后,報省自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核。經(jīng)審核符合要求的,由縣政府按照法定程序調(diào)整鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃,并按照調(diào)整后的規(guī)劃組織實施。土地綜合整治項目完成并通過驗收后,由縣政府提出申請,經(jīng)省自然資源廳同意,報自然資源部調(diào)整永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。
(責任單位:縣自然資源規(guī)劃局、各鎮(zhèn)人民政府)。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇二
為進一步提升我鄉(xiāng)村莊整治建設水平,加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設步伐,根據(jù)市、縣工作要求,結合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
一、目標任務。
1、完成6個省批建設點整治建設任務(見附件1),并達到省市考評驗收要求,其中省建設點5個,市縣自建點1個。
2、抓好福村村和諧秀美鄉(xiāng)村示范中心村、下坑村竹林和諧秀美鄉(xiāng)村精品示范村點建設。
二、工作重點。
1、基礎村點:(1)抓好“三清六改四普及”和“三綠一處理”,著力抓好“改路、改水、改廁、改欄、改房、改環(huán)境”六大關鍵工作,確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶100%覆蓋,切實改善人居環(huán)境。(2)嚴格執(zhí)行村莊建設規(guī)劃,主推具有客家風格坡屋頂或馬頭墻的新房型,確保新建房屋100%采用新房型。(3)積極推廣集沼氣池、化糞池、有機垃圾發(fā)酵池于一體的“三池合一”型沼氣池,實現(xiàn)改廁、改能與垃圾處理同步推進。(4)鼓勵有條件的村莊推廣普及使用太陽能。(5)推進“森林村莊”建設,抓好村莊出入道路綠化、村民房前屋后綠化美化。(6)全面建立“135”農(nóng)村垃圾運行機制,搞好垃圾無害化處理,改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(7)大力發(fā)展“一村一品”,確保省批建設點農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。(8)組建運作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社,有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。(9)有條件的村莊逐步完善社區(qū)服務建設。
2、村落連片點:(1)對連片村點進行全域性、一體化高標準規(guī)劃建設,全面完成“三清六改四普及”和“三綠一處理”建設任務。(2)整合資源,充分發(fā)掘當?shù)刈匀痪包c、古跡保護、特色農(nóng)業(yè)、客家文化、紅色文化、客家民俗等元素,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂。(3)逐步完善村民議事、文化活動、醫(yī)療衛(wèi)生、警務調(diào)解、農(nóng)資超市、便民服務、休閑廣場等社區(qū)服務設施。(4)建立“黨支部合作社”、“黨支部社區(qū)”等管理機制,完善村規(guī)民約等民主制度,探索創(chuàng)建農(nóng)村社會管理新模式。(5)完善村級農(nóng)村信息服務站建設,加強農(nóng)村信息化人才培訓。
3、村鎮(zhèn)聯(lián)動點:(1)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實施的原則,做好村鎮(zhèn)聯(lián)動點規(guī)劃編制和項目實施計劃。(2)按照道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿(mào)繁化、服務優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”要求,全面加快圩鎮(zhèn)整治建設。(3)按照省批建設點要求,把圩鎮(zhèn)周邊村莊作為城中村、郊區(qū)村進行整治打造,一并納入村鎮(zhèn)聯(lián)動點范圍,重點解決水、電、路、廁和生活垃圾處理等問題,改善圩鎮(zhèn)周邊農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌。(4)把圩鎮(zhèn)社會事業(yè)設施服務向周邊農(nóng)村延伸,實現(xiàn)公共服務均等化,實現(xiàn)集鎮(zhèn)和周邊村莊綜合配套、聯(lián)動建設、同步推進。
(二)市縣自建點。(1)圍繞“三清六改四普及”和“三綠一處理”,重點抓好“路、水、廁、房及周邊環(huán)境整治”建設,切實改善人居環(huán)境。(2)嚴格執(zhí)行村莊建設規(guī)劃,確保新建房屋100%采用新房型。(3)鼓勵推廣“三池合一”沼氣池。(4)大力推進村莊關鍵區(qū)域綠化。(5)全面建立“135”農(nóng)村垃圾運行機制,搞好垃圾無害化處理,改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(6)大力發(fā)展壯大“一村一品”,確保農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。(7)組建運作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社,有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。
三、相關要求。
(一)加強規(guī)劃建設。堅持“因地制宜、科學規(guī)劃、合理布局、適度超前”的原則,編制村莊建設規(guī)劃,編制和完善“三圖一書”(村莊現(xiàn)狀圖、村莊規(guī)劃建設圖、管線圖、說明書),嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),凡涉及到建設用地行為的建設點(含拆舊建新和新址擴建)必須分戶書面申請、以點為單位集中向國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申報,在取得相關審批手續(xù)后方可組織施工;根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)基礎,編制村莊主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;落實好每戶致富增收項目,促進農(nóng)民持續(xù)增收;結合鄉(xiāng)村聯(lián)動、村落聯(lián)片整治建設和農(nóng)村危舊土坯房改造,突破村組區(qū)域界限,科學合理規(guī)劃設置農(nóng)村社區(qū)。
(二)加快建設進度。各村要切實履行好新農(nóng)村建設責任主體職責,加快建設進度。根據(jù)省批復村點類型要求,結合《縣2016年度新農(nóng)村建設點操作流程》(具體見附2),統(tǒng)籌安排各項工作,涉及重大公共項目建設的,必須實行項目申報審批制,經(jīng)縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作領導小組批復同意后,方可實施。具體實施責任到人、工期倒排,加緊、加快新村點建設進度,確保在11月中旬前全面完成建設點各項建設任務,并順利通過省、市、縣驗收。
(三)同步規(guī)范臺賬。把建設點作為一個項目來抓,根據(jù)建設進展,同步完善一系列內(nèi)業(yè)基礎資料。特別是對“一點一檔”和“資金管理臺賬”的規(guī)范建立,做到數(shù)據(jù)詳實、邏輯吻合。6月底前,全面完成建設點“一點一檔”基礎材料(含電子檔案)并報送1份材料至鄉(xiāng)新村辦。做好建設點重要議事會議記錄、新村點規(guī)劃文本、資金到賬通知單、資金收支憑證、報賬正式發(fā)票、項目建設預(結)算合同、農(nóng)村清潔工程規(guī)范運作等相應資料的收集和完備。
(四)嚴格資金管理。根據(jù)村莊規(guī)模和建設進度,繼續(xù)實行資金預撥制和年終結算制度。省建設點,省市縣財政支持資金30萬元;市縣自建點,市縣財政支持資金16萬元。對照2016年度獎扶標準,兌現(xiàn)獎補資金,實行多做多補、少做少補、不做不補,不搞平均攤派。加大新農(nóng)村建設集成資金整合力度,最大限度整合以工代賑、土坯房改造、一事一議、農(nóng)村沼氣、安全飲水、一大四小、土地綜合治理、一村一品、交通公路項目、扶貧開發(fā)和移民搬遷、衛(wèi)生改廁、電網(wǎng)改造、土地整理項目等資金支持新農(nóng)村建設,各集成資金主管部門要主動配合,圍繞省批建設點進行項目規(guī)劃和項目申報,并將集成資金銜接情況每季度報鄉(xiāng)新村辦。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇三
1、要搞好三個結合。在編制村莊規(guī)劃的時候要充分考慮到“當?shù)貙嶋H、農(nóng)村風俗、農(nóng)民意愿”這三個方面的因素。規(guī)劃中房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等應與農(nóng)村實際相符。
2、加大對村莊規(guī)劃實施的領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃實施管理工作納入村組干部年度考核績效中,實行行政一把手負責制,對轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實施管理不力的追究相關責任人責任。
3、加大村莊規(guī)劃編制資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃編制經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組財政預算,市局也向省廳多爭取一些農(nóng)村規(guī)劃編制的資金補貼,以加大村莊規(guī)劃編制的資金投入,提高村莊規(guī)劃編制的覆蓋率。
4、加大政策法律法規(guī)宣傳。要將有關政策法規(guī)制作成簡明扼要內(nèi)容直觀的宣傳單和錄音帶,發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會。利用逢圩、節(jié)假日以宣傳車廣播、發(fā)放宣傳單形式向農(nóng)民宣傳法律、法規(guī)和政策,加深對村莊規(guī)劃的理解。
5、嚴格村莊規(guī)劃實施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要按照“守土有責”的原則,加大對本村莊內(nèi)農(nóng)民建房的監(jiān)督管理,嚴厲打擊農(nóng)民不按村莊建設規(guī)劃違章亂建房行為,對未按村莊建設規(guī)劃建房的,要堅決予以拆除,杜絕不按村莊規(guī)劃違章建房現(xiàn)象的發(fā)生,確保所編制的村莊規(guī)劃得以順利實施。
6、法律法規(guī)的修改、制定上有突破,改變農(nóng)村土地現(xiàn)有的管理模式,使農(nóng)村集體土地能自由流轉。
7、中心城區(qū)農(nóng)民建房的審批,建議市里負責村莊規(guī)劃的審核,鄉(xiāng)、村負責建房資格的審查,區(qū)里負責農(nóng)民建房的選址、放線、監(jiān)管等具體工作,盡量縮短審批時間,減少審批環(huán)節(jié)。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇四
村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃,是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細規(guī)劃,是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃許可、進行各項建設等的。法定依據(jù)。要整合村土地利用規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃,實現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機融合,編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。
堅持先規(guī)劃后建設,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承。堅持農(nóng)民主體地位,尊重村民意愿,反映村民訴求。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,實現(xiàn)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。堅持因地制宜、突出地域特色,防止鄉(xiāng)村建設“千村一面”。堅持有序推進、務實規(guī)劃,防止一哄而上,片面追求村莊規(guī)劃快速全覆蓋。力爭到xxxx年底,結合國土空間規(guī)劃編制在縣域層面基本完成村莊布局工作,有條件、有需求的村莊應編盡編。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇五
摘要:因全國正在逐步開展對新農(nóng)村的建設活動,村莊的居住點整頓規(guī)劃設計則是關于利用土地的總體規(guī)劃一個重點。怎樣可以做到因地制宜的去建設新農(nóng)村是實踐操作中的重點、難點問題,而解決這項建設規(guī)劃整治問題的基本原則是“有保護,要改善,還要有建設”,要在總體規(guī)劃上對村莊進行圍繞居民居住點的整頓規(guī)劃建設的設計。
一、調(diào)查分析項目概況。
(1)、先對要建設的村莊做一個調(diào)查和分析,研究其是否擁有完整的道路系統(tǒng),宅基地布和土地是怎樣的情況,還有村莊主要的建筑形式,村中的綠化面積大概是多少,是否能和自然地形地貌及周邊環(huán)境互相協(xié)調(diào),村莊的建設布局是否規(guī)整,是否影響對其的建設和生產(chǎn)發(fā)展等等。以及村莊的用水用電情況如何,是否有完善的飲水排水系統(tǒng)。還有關于服務設施的問題,能否跟上現(xiàn)在的生活需要。
(2)、開展相應的方案,根據(jù)對村莊的現(xiàn)狀分析還要深入研究村莊建設發(fā)展模式,并制定相對方針,首先從改善村容村貌著手,科學安排建設發(fā)展順序:1、主要以現(xiàn)狀為基礎,對村莊合理預測,因地制宜地規(guī)劃設計。建筑質(zhì)量較好的居民點應給予重視,做適當?shù)谋A簦?、以科學發(fā)展觀和和諧發(fā)展觀為指導,科學規(guī)劃,合理布局,有重點地進行綜合整治,優(yōu)化居民居住環(huán)境,改善整體風貌,規(guī)劃時要考慮建筑與周邊環(huán)境的融合,在功能結構上達到合理有序,以此加速城郊型新農(nóng)村社區(qū)建設;3、建筑質(zhì)量較差的建筑應拆除,然后留下的空地應該聽從建設的意見來建設和規(guī)劃,從治理臟、亂、差并結合綠化入手,加大環(huán)境整治力度,完善基礎的文娛設施,加快社會事業(yè)發(fā)展,使村莊面貌從質(zhì)的方面改善;4、對有特色并且保存完好的傳統(tǒng)型民宅、寺廟等建筑則永久保留。
(1)分析基礎資料,確定村莊的性質(zhì)和發(fā)展方向,統(tǒng)計村莊人口規(guī)模,制訂各種功能不同的建設項目的布局和總體規(guī)劃基本原則。
(2)在此基礎上提出其他類型的布局方案。而且要對每個布局方案的各個系統(tǒng)進行分別分析、研究、比較。其內(nèi)容為:
1、首先,整治村容村貌是規(guī)劃目標的重點,應該按照建設時間順序,分期分批的進行一、二、三類建筑的拆建、搬遷和翻修的工作,在同時還要整治高低不同的圍墻,將其修整美化;逐步完備和完善村里的公共服務基礎設施和文化娛樂基礎設施,建造一系列如村委會、醫(yī)療機構、大小超市、文化院、學校和廣場等公共服務設施和機構;還要結合相應的規(guī)劃,按部完成村內(nèi)水、電、道路、排水等基礎設施的建設或者修改工程,增強以上各種設施及基礎設備、機構,完善了鄉(xiāng)村環(huán)境,美化生活,農(nóng)民收入才能穩(wěn)步提高,從而踏入社會主義新農(nóng)村的步伐。
2、規(guī)劃的結構:(一)建設新村莊的布局結構要總體呈現(xiàn)出以“中心集聚、軸線拓展”這樣一種的發(fā)展趨勢,主要是用了這種結構形式:以建設的村莊現(xiàn)狀為基礎,從而進行整頓和改善。以道路規(guī)劃為核心骨架,構建靈活的布局、使用地緊湊,形成便捷的交通組團式的用地結構。(二)把村內(nèi)的道路劃為三個等級,依次是主要道路、次要道路和支路。把散亂的布局規(guī)整起來,從低級道路上升到高級道路,構建起一個規(guī)整有序、暢通無阻的村莊道路。
(3)在進行經(jīng)濟和技術的分析和比較之后,提出適用的一個相對經(jīng)濟合理的村莊布局方案。
(4)在村莊布局方案的基礎之上,設計不同的建筑物造型以及空間布置景觀。將建設的規(guī)劃方案與對方進行溝通了解,然后記錄并修改意見。
(1)根據(jù)村莊建設用地現(xiàn)狀來規(guī)劃總體布局,是采用集中和分散融合的布局結構,能夠更合理的劃出功能分區(qū),有效進行遷建散戶工作,進而達到土地資源的整合最佳。把生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)互相協(xié)調(diào)起來,解決村莊建設和城鎮(zhèn)規(guī)劃間的一些矛盾,并且要完善村莊對內(nèi)外的道路網(wǎng),建立起良好暢通的現(xiàn)代化的交通體系。
(2)土地規(guī)劃。
1、村民居住和建筑用地規(guī)劃(a)把1到2層聯(lián)排式住宅作為主要建筑,每家每戶都應有各自私有的庭院,若有許多戶村民有要求,按規(guī)劃進行聯(lián)合住宅建設也是允許的。(b)可以進行一定的綠化建設,比如在屋前屋后、墻邊、房頂、陽臺等的地方植樹種花,這樣可以形成綠蔭,美化環(huán)境。(c)要有村民社區(qū)物業(yè)管理,實現(xiàn)定點回收垃圾的管理,使周圍環(huán)境保持清潔和安全。村莊里的主要道路要設置路燈在兩旁,消防栓也要定點安置,達到自來水、有線電視、電話入戶的基本要求。(d)集中建設居民住宅,還要盡可能的滿足就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一條件,利于人們生產(chǎn)活動。
2、社區(qū)公共服務設施建筑用地規(guī)劃(a)行政管理用地:更新改造現(xiàn)有的村委會,建造一個文化大院。(b)教育機構用地:對原有小學也保留,但要進行內(nèi)部設施和環(huán)境的更新改造工作,還要在小學附近開采一片空地,建設供孩子活動的地方。(c)文化娛樂活動設施用地:多建設幾處以供人們使用,活動和娛樂不可缺少。(d)醫(yī)療衛(wèi)生保健設施用地:規(guī)劃幾處醫(yī)療衛(wèi)生用地,原有的也可以保留,不過要進行更新。(e)金融和商業(yè)用地:也要適當進行建設,發(fā)展起來當?shù)氐慕鹑谏虡I(yè)事業(yè),可以在主干道或者中心部位進行建設。
(3)實施近期規(guī)劃。
1、把建筑劃分一類,二類,三類,根據(jù)對房屋的綜合因素的分析來整治和改建農(nóng)房,一類建筑不是整治的對象,除非其是嚴重影響交通和公共設施的建設工作;二類建筑則屬于主要整治對象,主要應根據(jù)房屋的具體情況來進行修整和翻新的工作,還要以不影響交通和公共設施的建設為主;三類建筑屬于應當拆除的建筑,對這一類的建筑,應該進行原地翻新和修整,不然要按土地置換原則視作搬遷建筑來處理。對近期規(guī)劃內(nèi)不涉及拆建和搬遷,但遠期規(guī)劃里在最后還是要進行拆建和搬遷的一、二類建筑,仍舊要提前做好拆建和搬遷的前期準備工作。
2、修擴建道路主要按照村莊道路的整體發(fā)展思路,率先考慮其影響到村莊發(fā)展的主要道路,以不影響居民生活和出行為前提,村民也可按實際情況自行自主對路面進行硬化處理。
3、修建的'公共服務設施主要集中體現(xiàn)在提高村民之間的各種娛樂休閑活動上,還有文化、教育和醫(yī)療設施的項目上。其內(nèi)容有:更新改造村委會,修建集會廣場在文化娛樂用地之處,敬老院規(guī)可以選擇劃建在村委會附近,還可在敬老院周圍選址新建一處衛(wèi)生所。
4、設施和布置綠地景觀,規(guī)劃建設綠地陰涼帶,讓其成為村民茶余飯后聚集一起休憩聊天的舒適之地。按照規(guī)劃發(fā)展區(qū)域內(nèi)景觀綠地,根據(jù)整體規(guī)劃發(fā)展思路中的點,線,面原則進行。
點:主要是居民自家附近的綠化環(huán)境裝飾。線:沿著主要道路種植綠樹,樹種以鄉(xiāng)土樹種為主,也可增加其他地區(qū)的樹種,能夠突出地方特色即可。面:對原本就有的綠地以保留,對因搬遷而空出的用地,可以規(guī)劃成街頭的休閑綠地;由本來的住戶房屋進行設施的規(guī)劃,對自然形成的院落空間改造升級進行綠化休憩,建設成親和舒適的鄰里空間,能夠增進交流,使固有的社會鄰里文化更加穩(wěn)定團結友愛。
5、實行對村莊及周邊環(huán)境的衛(wèi)生治理規(guī)劃,在村內(nèi)可在道路兩旁安放小型垃圾回收處,將垃圾集中傾倒。必須由專人管理并收集,安全密閉的運輸及儲存,然后再交由垃圾處理廠進行無公害化處理。
四、結語。
關于新村莊的規(guī)劃建設比起城市的規(guī)劃建設雖然少了許多的復雜性,但是它具有獨特的地域性差異和相當復雜的文化、經(jīng)濟沖突的特征性,因此村莊的整頓規(guī)劃問題將是伴隨著農(nóng)村改革和建設中的一個長期并且艱難的任務,但是我們依然能夠攻堅克難,完成好這個繁重的任務,建設起來新型的農(nóng)村,讓今后群眾的生活家園越來越好,越來越完善。
參考文獻:
[2]閻質(zhì)杰.《各地新農(nóng)村建設模式分析》.遼寧行政學院學報,2007年第9期。
楊吉花(1981年7月――)女,云南省曲靖市馬龍縣人,大專,助理工程師。
工作單位名稱及郵編:馬龍縣馬鳴鄉(xiāng)人民政府。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇六
(一)強化組織領導和工作督導。鎮(zhèn)政府履行好村莊規(guī)劃編制主體責任,縣自然資源規(guī)劃局負責技術指導、業(yè)務培訓、基礎數(shù)據(jù)和資料提供等工作,各相關部門聯(lián)動配合。村莊規(guī)劃工作已納入市對縣目標管理績效考核,要確保各項工作按照時序進度要求扎實推進(xx縣村莊規(guī)劃工作領導小組成員名單見附件x)。
(二)加強村莊規(guī)劃隊伍建設??h自然資源規(guī)劃局要積極爭取支持,探索建立駐村、駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度,充實鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)管理人員,壯大鄉(xiāng)村規(guī)劃管理隊伍力量。加強對基層規(guī)劃管理人員培訓,不斷提升鄉(xiāng)村規(guī)劃管理水平。在開展村莊規(guī)劃編制工作中,延伸規(guī)劃編制單位服務鏈條,將規(guī)劃內(nèi)容宣傳輔導、定期到鄉(xiāng)村跟蹤指導村莊規(guī)劃實施情況納入服務要求。
(三)加強經(jīng)費和技術保障。規(guī)劃編制經(jīng)費預算納入同級財政預算,保障村莊規(guī)劃工作經(jīng)費。選擇高水平的技術團隊,承擔規(guī)劃評估及規(guī)劃編制有關工作,根據(jù)《x省人民政府關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的意見》和《x省自然資源廳轉發(fā)自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》文件精神,結合我縣實際,采取邀請招標、競爭性談判等方式選擇具有城鄉(xiāng)規(guī)劃或土地規(guī)劃乙級及以上資質(zhì)承擔我縣村莊規(guī)劃編制工作。
(四)定期報送工作進展。從xxxx年xx月開始,各鎮(zhèn)在每月x日前,報送“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃工作進展情況表和村莊分類情況統(tǒng)計表(詳見附件x、附件x),每季度第二個月x日前報送村莊規(guī)劃開展情況的報告,報縣自然資源規(guī)劃局。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇七
1、重視宣傳不夠。在廣大農(nóng)村農(nóng)民建房管理工作中,農(nóng)民長期以辦理了用地手續(xù)為最終手續(xù),只認可土地管理部門,意識中根本就沒有規(guī)劃概念,對規(guī)劃的意識也較為模糊。
一是對村莊規(guī)劃編制工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對該項工作管理不到位,重視不夠,沒有將農(nóng)村村莊規(guī)劃實施和管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組年度目標考核管理范圍。
二是對政策法規(guī)宣傳不夠深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對國家相關的政策法規(guī)宣傳不到位、不夠深入,特別是對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和其他相關配套法律法規(guī)的宣傳不夠深入,農(nóng)村村民對規(guī)劃的相關政策法規(guī)認識和理解不深。另外,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導到村組一級村干部自身對這一塊工作認識不深,缺乏規(guī)劃觀念等原因最終導致村莊規(guī)劃編制工作滯后,規(guī)劃編制率不高。
2、規(guī)劃覆蓋率偏低。xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū),屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),與沿海發(fā)達城市和周邊縣市、區(qū)相比還有很大差距。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和自然村沒有什么支柱產(chǎn)業(yè),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會、村小組三級組織,都是吃財政飯可用經(jīng)費有限等原因,導致村莊規(guī)劃編制工作滯后,規(guī)劃編制率不高。全區(qū)614個自然村,只完成規(guī)劃編制191個,規(guī)劃編制率為31.11%,行政村完成規(guī)劃編制61個,規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成)。雖然近年來隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷深入,我區(qū)投入大量人力、物力和資金編制村莊規(guī)劃,全區(qū)的村莊規(guī)劃編制履蓋率進一步擴大,但是從以上幾組數(shù)字上,可以看出我區(qū)在編制村莊規(guī)劃上資金投入偏少,村莊規(guī)劃履蓋率還很低。
3、規(guī)劃執(zhí)行較難。
一是意識不強。在我區(qū)廣大農(nóng)村,由于受習俗傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)民的規(guī)劃意識淡薄,無視規(guī)劃,規(guī)劃落實難。在一些遍遠村莊既使有規(guī)劃也都不一定執(zhí)行的了,農(nóng)民建房很難按規(guī)劃要求去做。在農(nóng)村農(nóng)民建房已形成了跟著路走的習慣,只要哪里交通方便,房子就建在哪里。所以,近年來雖然在農(nóng)村建了很多新房,但農(nóng)村的面貌并沒有因此得到改觀,還依舊是只見新房不見新貌。
二是土地調(diào)整難。在廣大農(nóng)村一些村莊雖然編制了村莊建設規(guī)劃的村莊,但在具體執(zhí)行過程中,受姓氏、家族、宗族封建傳統(tǒng)觀念和土地政策限制,特別是受近年來城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷征地等因素影響,農(nóng)民建房用地如涉及跨村、跨組的建房用地調(diào)整相當難,在實際操作中難以按規(guī)劃要求落實到位。所以導致所編制的村莊規(guī)劃很難實施,成了一紙空文。另外,在廣大農(nóng)村,農(nóng)民建房所用的宅基地不能自由流轉也是阻礙村莊規(guī)劃實施的一個重要原因。
三是實際操作難。在村莊規(guī)劃的實施過程中,由于所編制的村莊規(guī)劃中的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等與農(nóng)村實際需求不符,農(nóng)民建房不能接受,造成規(guī)劃操作不了。這類現(xiàn)象在城區(qū)外環(huán)線內(nèi)布點村莊最為突出。根據(jù)城區(qū)村莊布點規(guī)劃,在外環(huán)線內(nèi)xx區(qū)有55個適度擴建和保留整治村莊、4個新建型村莊、5個農(nóng)民拆遷安置型村莊。在已批準的布點村莊建設規(guī)劃的實施過程中,因所規(guī)劃的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積、跨村、跨組土地協(xié)調(diào)等諸多問題,在實際操作中難以按規(guī)劃要求落實到位。導致好多已編制好的村莊規(guī)劃實施不了。
4、違章查處不夠。在村莊規(guī)劃實施過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會及村小組沒有嚴格把關,認真履行職責。一方面是審批農(nóng)民建房不嚴。在村莊規(guī)劃編制后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和村小組在村民申請建房時,沒有按村莊規(guī)劃要求正確指導和嚴格把關,而是讓村民隨意選址,有的甚至是圍著村民意愿轉選那批那,助長了農(nóng)民隨意建房風氣。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部監(jiān)管不力。在已編制好村莊建設規(guī)劃的村莊內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會對不按村莊建設規(guī)劃建房行為沒有及時制止和處理,規(guī)劃沒有起到指導農(nóng)民建房作用,成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收藏品,村委會的裝飾品。
5、建房審批環(huán)節(jié)繁瑣。中心城區(qū)的農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)過多,農(nóng)民難以接受??梢哉f現(xiàn)在中心城區(qū)的農(nóng)民建房是村、鄉(xiāng)、區(qū)、市四級管理,層層審核,并且各個環(huán)節(jié)上面往往銜接不夠,造成許多工作重復脫節(jié)。如選址踏看,為了慎重起見,每個環(huán)節(jié)的審批人員都要到現(xiàn)場去看一遍,浪費時間和人力。并且審批周期過長,農(nóng)民往往因等的審批時限過長,還未等到有關部門放線,就自己擅自先動工建設,造成邊批邊違章建設現(xiàn)象。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇八
為貫徹落實《“健康延長建設20xx”規(guī)劃綱要的通知(延長字〔20xx〕18號)》和中共延長縣委辦公室延長縣人民政府辦公室《關于印發(fā)健康延長行動方案的通知》(延長辦字〔20xx〕19號文件精神,扎實開展我縣健康村莊示范建設工作,助力鄉(xiāng)村振興,推動健康延長建設,制定如下實施方案。
健康村莊是健康細胞示范建設的重要內(nèi)容,是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進美麗鄉(xiāng)村建設,促進農(nóng)村健康事業(yè)發(fā)展的重要抓手,是增強農(nóng)村社會生產(chǎn)力、鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的基礎工程。各鎮(zhèn)(街道辦)及有關部門要充分認識健康村莊建設的重要意義,積極推進示范創(chuàng)建,大力促進農(nóng)民身心健康,助力健康延長建設。
(一)工作思路。按照政府主導、行業(yè)指導、部門協(xié)同、單位主責的工作機制,堅持因地制宜、分類施策,把健康理念融入農(nóng)村工作全過程。著力加強農(nóng)民健康教育,改善農(nóng)村健康服務,強化農(nóng)村健康保障,建設良好健康環(huán)境,努力解決影響農(nóng)民健康的主要因素,全方位維護保障廣大農(nóng)民健康。
(二)工作目標。全縣全面啟動實施健康村莊創(chuàng)建。從現(xiàn)在到20xx年底,全縣創(chuàng)建健康村莊建設率達到50%;到20xx年,全縣健康村莊建設率達到90%。
(一)落實組織制度。將健康村莊建設納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,落實規(guī)劃方案。開展健康村莊建設需求評估,針對影響健康主要因素,結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設部署,整合資源和各條塊工作綜合推進,建立健康管理工作機制,明確責任和措施,將工作開展情況納入綜合考核。
(二)營造健康環(huán)境。落實延安市健康延安建設工作委員會《關于印發(fā)健康延安行動評估考核方案》(試行)的通知的要求,深入實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。加強村莊規(guī)劃建設管理,生產(chǎn)生活空間布局合理,村容村貌保持整潔有序。建立適合實際的垃圾處理模式,垃圾集中處理率達到90%。全面治理廁所糞污,普及無害化戶廁。加強生活污水治理,提倡建立集中處理與分散處理相結合,污染治理與資源利用相結合的污水處理方式??茖W飼養(yǎng)家畜家禽,圈舍設置合理,糞便管理規(guī)范,控制病源感染。開展除“四害”活動,病媒生物密度控制達到b級要求。加強農(nóng)村面源污染治理,嚴禁工業(yè)污染上山下鄉(xiāng),控制秸稈焚燒,減少化肥農(nóng)藥使用,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村道路平整暢通,實施村莊綠化美化工程,林木覆蓋率達到30%。
(三)優(yōu)化健康服務。弘揚健康社會風氣,樹立尊老愛幼的文明風尚,關愛孤寡老人和留守兒童,開展扶殘助殘。完善治安治理,加大公共衛(wèi)生服務體系建設,建成標準化的村衛(wèi)生室。全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目,兒童兩個系統(tǒng)管理率,計劃免疫接種率,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率,老年人健康體檢率均達到指標要求,全面提升村民健康水平。積極推進家庭醫(yī)生簽約服務,重點人群實現(xiàn)簽約服務全覆蓋。醫(yī)療保障政策和疾病預防八大行動有效落實,因病致貧返貧得到控制,保障飲水安全和食品藥品安全。
(四)發(fā)展健康文化。加強健康教育,全面普及疾病防治和衛(wèi)生健康知識,戒煙限酒,合理膳食,適量運動,養(yǎng)成良好生活習慣,提高村民健康素養(yǎng)。加強公共安全教育,深入開展應急和急救知識宣傳,提升村民自救互救能力,減少疾病和事故災害傷亡,無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強文化引領,完善體育設施,組建符合地域特點的村莊文化和體育組織,開展活動促進村民身心健康。組織開展健康家庭評選活動,健康家庭達到10%。
(五)培育健康人群。不斷提高村民健康素養(yǎng)水平,《健康素養(yǎng)66條》核心知識知曉率達90%以上,提倡“三減三健”生活方式,成人每天食鹽和油攝入合理,經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例不少于80%,15歲以上村民吸煙率控制在20%以內(nèi)。無傳染病和食源性疾病流行,消除地方病危害。
(一)啟動部署階段(20xx年1月)。
建立由農(nóng)業(yè)部門組織宣傳發(fā)動,衛(wèi)計、住建部門配合落實,民政、環(huán)保、文廣、教科體、市場監(jiān)督等部門協(xié)同推進的工作協(xié)調(diào)機制。各鎮(zhèn)(街道辦)建立相應的工作機制,明確任務,落實責任,制定工作方案,上報創(chuàng)建名單(附件1)。
(二)首批推進階段(20xx年1月-20xx年9月)。
1、工作推進。各鎮(zhèn)(街道辦)按照工作方案,強化工作措施,開展社會宣傳,動員村民積極參與示范建設。衛(wèi)計部門要加強培訓指導、督促檢查,開展年度建設成效評價,及時掌握工作動態(tài),研究解決存在問題,扎實推進健康村莊建設。
2、驗收表彰??h級健康村莊在建設單位自查總結的基礎上,由各鎮(zhèn)(街道辦)申報,健康延長建設工作委員會辦公室組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、創(chuàng)衛(wèi)辦、住建局和相關成員單位進行評估驗收,達到建設標準的由健康延長建設工作委員會授予“縣級健康村莊示范建設單位”稱號予以表彰。對于創(chuàng)建標準高,效果好的推薦申報市級、省級示范單位。
3、鞏固提升。根據(jù)驗收評估結果,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),積極做好整改。同時,總結經(jīng)驗,樹立典型,發(fā)揮示范引領作用,持續(xù)推進建設工作,提升建設水平。
(三)滾動建設階段(20xx年9月-20xx年9月)。
每年一個周期,第一批驗收后,壓茬啟動第二批,以此類推,梯次推進。
(一)加強領導,提高認識。各鎮(zhèn)(街道辦)要抓緊制定出臺具體工作方案,加強工作力量,明確責任分工,細化工作任務,主要領導要親自安排部署,親自督促檢查,協(xié)調(diào)解決存在問題。成立了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長高斌為組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長朱延軍擔任副組長,各鎮(zhèn)(街道辦)及成員單位主要負責人為成員的延長縣健康村莊示范建設領導小組;領導小組辦公室設在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長朱延軍擔任辦公室主任,具體負責健康村莊創(chuàng)建的牽頭和日常工作。
(二)加強宣傳,廣泛動員。要充分利用電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、微博、微信等新媒體,全方位宣傳健康新理念,宣傳促進農(nóng)民健康的公共政策、重點工作以及建設成效,提高公眾知曉率和參與度,為健康村莊創(chuàng)建營造良好的輿論氛圍,提高社會影響力。
(三)加強協(xié)作,合力推進。各鎮(zhèn)(街道辦)及成員單位加強信息溝通和部門協(xié)商,通力配合形成齊抓共建的工作合力。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇九
根據(jù)市愛衛(wèi)辦《關于全面推進“健康細胞工程”建設有關工作的通知》文件精神,現(xiàn)就我鎮(zhèn)推進健康村建設工作實施方案制定如下:。
一、指導思想。
以加強和完善城鄉(xiāng)治理為重點,著力從推進農(nóng)戶健康和促進健康公平入手,全面促進村民健康、改善村民生活、建設和諧社會,助力健康永康建設,努力把各村建設成為綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。
二、工作思路。
建立政府主導、部門協(xié)同、行業(yè)指導、全民共建的工作機制,堅持以人為本、健康優(yōu)先,把健康理念融入工作全過程,通過開展健康教育、優(yōu)化健康服務、強化健康保障、建設健康環(huán)境,著力消除影響健康的主要危險因素,加快形成有利于健康的生活方式、生活環(huán)境,全方位保障村民健康。
三、工作目標。
20xx年本鎮(zhèn)創(chuàng)建市級健康村為:松塘園村、芝英七村、四知村下前自然村、芝英六村黃泥堪自然村、柏川村下柏石自然村、柳川村古塘里自然村、溪岸村、柿后村、下徐店村、雅莊村、蓮湖村、石馬橫沿村石塔下自然村、儒家村、游仙塘村、王上店村。到20xx年,健康村建設率達到90%。
四、工作機構。
為做好健康示范村建設工作,鎮(zhèn)政府成立工作領導小組,由鎮(zhèn)長葉黎勇任組長,分管教科文衛(wèi)領導應靜任副組長,成員由黨政綜合辦、社會事業(yè)辦等相關科室人員組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由王春燕同志擔任。
五、重點任務。
(一)建設健康環(huán)境。開展農(nóng)村運動健身場所建設,完善健身設施功能,推動機關、企事業(yè)單位的公共體育場地設施免費或低收費向村民開放,形成15分鐘健身圈。加強生活垃圾管理,農(nóng)村生活垃圾收集率達100%。開展公共廁所提升和改造,村內(nèi)公共廁所全部達到二類及以上標準。及時修整村內(nèi)道路,確保清潔平整,實行雨污分流,確保窨井蓋齊備完好,排水管網(wǎng)通暢。加強消防設施管理,定期檢查維修,維護消防通道暢通。道路裝燈率100%,亮燈率95%。按照國家《無障礙環(huán)境建設條例》,積極開展各村無障礙環(huán)境建設和改造,方便殘疾人和老年人生活。開展病媒生物預防控制活動,鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準b級要求。各村建筑物立面等區(qū)域干凈、整潔,定期進行清洗或者粉刷,無非法張貼噴涂的小廣告,無亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒。各村車輛停放有序。各村按照國家有關寵物飼養(yǎng)規(guī)定和村民健康公約飼養(yǎng)寵物,禁止飼養(yǎng)大型犬。
(二)落實健康服務。積極推進家庭醫(yī)生簽約服務,以老年人、孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童、高血壓糖尿病等慢性病患者、心臟病患者、肺結核患者、嚴重精神障礙患者、貧困人口、計劃生育特殊家庭、殘疾人為重點,扎實開展國家基本公共衛(wèi)生服務,針對群眾需求,設計推廣個性化簽約服務包。鼓勵藥師、健康管理師、心理咨詢師、社(義)工等加入簽約服務團隊。積極開展健康教育,引導村民學習健康知識,提高健康素養(yǎng)。開展衛(wèi)生應急核心知識進村宣傳,提升村民應對突發(fā)情況的自救互救能力。建設具備短期托養(yǎng)、上門服務、日間照料功能的養(yǎng)老服務中心,培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務組織,為老年人提供居家照料、日間全托和半托照料等服務。將殘疾人康復納入公共服務體系,大力推進康復場所建設,組織開展康復指導、日常生活能力訓練、康復護理、輔助器具配置等康復工作。
(三)發(fā)展健康文化。村民與生活區(qū)物業(yè)服務企業(yè)建立有效溝通協(xié)調(diào)機制。各村建立文體活動室、圖書室、兒童之家等。開展健康家庭建設和評選活動。公共場所禁煙,室內(nèi)公共場所和工作場所設置禁煙警語和標識。建立各村健康、文化、體育、社會組織多渠道、有組織的開展文化體育活動。廣泛開展國民體質(zhì)監(jiān)測和科學健身指導服務。動員村民和駐村單位參與到健康村建中,形成共建共享的良好氛圍。
六、建設步驟。
(一)啟動部署階段(20xx年2月)。
健康村示范單位建設由辦公室牽頭,建立由黨政綜合辦、社會事業(yè)辦等相關科室人員組成的工作機制,制定實施方案,明確任務,落實責任。20xx年至20xx年承擔創(chuàng)建任務的村要成立相應工作機構,制定具體工作措施,按照年度創(chuàng)建工作任務,于3月10日前將工作實施方案上報。其他村也要做好創(chuàng)建健康示范村的準備工作。
(二)首批推進階段年(20xx年3月-20xx年7月)。
1.工作推進。各村要按照實施意見,制定推進方案,落實工作經(jīng)費,精心組織動員,強化保障措施,扎實開展示范建設。要加強培訓指導、督促檢查,開展年度建設成效評價,及時掌握工作動態(tài)推進建設工作。在示范建設村中,培育一批建設典型,探索可供推廣的經(jīng)驗。
2.驗收表彰。年終,鎮(zhèn)建設指導辦公室組織相關辦公室對上報名單進行初審和評估驗收,并向上級部門推薦受表彰的“健康村示范建設單位”。
3.鞏固提升。根據(jù)驗收評估結果,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),積極做好整改工作。同時,總結經(jīng)驗,樹立典型,發(fā)揮示范引領作用,持續(xù)推進建設。
(三)滾動建設階段(20xx年8月-20xx年8月)。
以一年為一個建設周期,首批驗收后,啟動第二批,以此類推。驗收未通過的,加強整改,在下一批次復驗;驗收通過的,持續(xù)鞏固提升建設成果。
七、工作要求。
(一)加強領導。各村要高度重視健康村建設工作,將健康村示范建設納入各村發(fā)展建設規(guī)劃,作為推進健康永康建設的重要載體,列入目標責任制考核。建立工作協(xié)調(diào)機制,各村主要負責人要親自安排部署,親自督促檢查,協(xié)調(diào)解決存在問題。各協(xié)助部門要將健康示范建設工作與本地本單位中心工作同安排、同部署、同檢查,將健康促進融入所有政策,明確責任分工,細化工作任務,確保工作落實。
(二)加強督導。要制定具體的督導方案明確督導評價指標體系,嚴督實考,對工作推動不力、成效不明顯的重點督辦,限期整改,對影響建設進度、推諉扯皮的單位及責任人實行責任追究。
(三)加強宣傳。要充分利用電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新媒體,全方位宣傳健康新理念,宣傳促進健康的政策、重點工作以及建設成效,提高公眾知曉率和參與度,為轄區(qū)健康村建設營造良好的輿論氛圍,提高社會影響力,要注意總結和推廣先進典型、發(fā)揮示范引領作用,推動健康村建設工作順利開展。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇十
這次到鄭州市參觀考察收獲很大。金水區(qū)在“城中村”改造工作中大膽創(chuàng)新、科學規(guī)劃、真抓實干和取得的驕人成績對我們感觸很深,同時也感到差距和壓力,殷都區(qū)和金水區(qū)兩地農(nóng)村情況相似,而我們村莊建設工作滯后,多年來面貌變化不大,先進地區(qū)的優(yōu)良做法和成功經(jīng)驗,拓寬了我們的思路,結合轄區(qū)各村的實際情況,現(xiàn)把我辦事處的初步方案匯報如下:
一、目標定位:
以龍頭企業(yè)帶動私營經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展,做大做強第三產(chǎn)業(yè),完善基礎設施建設,按照“小康住宅”的十大標準,科技先導、適度超前、調(diào)整布局、全面規(guī)劃,改善居住環(huán)境,促進農(nóng)民生活方式和思想觀念的轉變,使農(nóng)民居住環(huán)境舒適、安全、方便,打造花園式現(xiàn)代化都市新村。
二、存在問題:
相臺辦所轄六個村人多地少,村莊建設總體發(fā)展水平不高,各村水平參差不齊,由于歷史原因,村莊建設曾一度為自由式發(fā)展,缺乏統(tǒng)一長期規(guī)劃,房屋布局較凌亂、樣式不一,基礎設施欠債較多,居住環(huán)境較差。
雖然轄區(qū)各村的地勢優(yōu)越,都市村莊建設有一定的發(fā)展,但多呈自發(fā)式,商業(yè)服務、文化娛樂設施缺乏,自然資源利用低、無統(tǒng)一合理遠景規(guī)劃,都市村莊的獨特商業(yè)價值沒有充分挖掘出來。
村鎮(zhèn)規(guī)劃、修建樓房必須經(jīng)各級部門審批,但審批手續(xù)困難、繁瑣,周期較長,同時有的村缺乏必要的啟動資金。有時城市基礎設施跟不上,影響到都市村莊的城市化進程。
三、實施方案:
在制定規(guī)劃方案時,本著節(jié)約土地、利于生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟的原則,注重近期與遠期建設相結合、新建與改建相結合,走可持續(xù)發(fā)展的道路。由于五個村情況不同,各村規(guī)劃各具特色。
鐵佛寺村:充分利用緊鄰安鋼生活區(qū)及交通便利、三產(chǎn)繁榮的有利條件,大力發(fā)展高層住宅和沿街門面房。將鐵佛寺村以西鋼花路兩側,全部建設成六層住宅樓,一層為沿街門面房;郝家店利用鋼一路的有利地理優(yōu)勢,在鋼一路兩側和文峰大道以北,修建二至六層住宅樓;郝家橋利用鋼花路的地理位置優(yōu)勢,大力發(fā)展商業(yè)門面;大莊村從鋼花路把路引到大莊西地搞別墅小區(qū)和六層住宅樓;南辛莊利用文峰大道的優(yōu)勢,建設一棟底層為門面房的二至六層住宅樓。
柴庫村:柴庫村東鄰河南省重點企業(yè)安鋼、南鄰電廠、北靠洹河。107國道從全村南北貫穿而過。5000余口人,1300余戶,17個生產(chǎn)組。村東西長余米,南北寬1600余米,是個較大的村。
現(xiàn)設想在其村的107國道兩側蓋五層的樓,建成國道商業(yè)大街;在村委會院內(nèi),蓋三棟五層的商品住宅樓。
在村內(nèi)修建五條道路連接五個住宅區(qū),接好市水廠的水源,修好各住宅區(qū)排水溝。
將村內(nèi)三個坑地:小南街、老槐樹、合作社街東面老學校進行老房改造,建成新的住宅小區(qū),安排好村民住房。
梁邵村:該村南臨安林鐵路、安林公路,兩路成為該村向南發(fā)展不可逾越的障礙,所有市政南北規(guī)劃路段到此無法打通。村北邊是華中電網(wǎng)安陽電廠寬約500米的高壓輸電走廊,按電力法規(guī)定不準有任何建筑物,從商業(yè)和城建角度上都受到了制約。目前可行的幾種設想就是:
1、在有條件的'地段(梁邵村小學舊址)建高層住宅樓,戶型為經(jīng)濟實用型,嚴格來說這三棟高層住宅樓應是過渡時期的過渡住宅。
2、繼續(xù)別墅樓群的開發(fā)完善建設,最后形成規(guī)模。
3、舊村內(nèi)的連片改造。找好基準點,統(tǒng)一規(guī)劃、設計、實施一片、規(guī)劃一片、實施一片。
5、結合我市拉大城市框架的機遇,依照市政建設規(guī)劃,開發(fā)華祥路與建業(yè)路交叉地段住宅小區(qū)。從遠景看,這里將成為較理想的住宅及商業(yè)小區(qū)。
段邵村:明年與萬金渠管理處協(xié)商開發(fā)籌建六座村民公寓式高層住宅樓,一經(jīng)實施可解決105戶村民住宅,也為全村南移打下了一個良好的基礎,逐步把鄰安水大道的村民住宅區(qū)改造成一個集商貿(mào)、個體經(jīng)營的基地。
焦邵村:該村將馬上動工,建二幢高標準村民住宅樓,可解決群眾住房50戶,出售商業(yè)房10戶。該村為我辦事處都市村莊改造規(guī)劃試點村。
四、具體要求:
1、大力加強城鎮(zhèn)建設管理法律、法規(guī)的宣傳。
2、請國內(nèi)一流專家對我區(qū)農(nóng)村從整體和全局進行科學論證和規(guī)劃,規(guī)劃方案的實施要注重保持連續(xù)性。
3、成立區(qū)、鄉(xiāng)(辦事處)、村三級房屋開發(fā)建設管理機構,專門負責村鎮(zhèn)改建,按照農(nóng)宅城市化、廠房標準化、先地下、后地上的原則,統(tǒng)一開發(fā),分期實施,綜合測算,有序發(fā)展。
4、政府在政策和資金上能給予傾斜和支持,簡化程序、減免費用,切實減輕農(nóng)民負擔。
5、農(nóng)民住宅和工業(yè)廠房的建設堅持高標準、高起點、高水平原則,建設項目的開發(fā)與環(huán)境同步建設,保證規(guī)劃的實施。
以上是辦事處都市村莊改造規(guī)劃初步意見,經(jīng)過我們研究,潛力很大。鑒于研究時間短、無專業(yè)人士參與研究,缺乏科學嚴密的論證,規(guī)劃意見不盡完善,但我們迫切希望在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,以十六大精神為指導,以安陽市拉大城市框架為契機,科學規(guī)劃、分步實施,縮短于先進地區(qū)差距,早日把我區(qū)農(nóng)村建設成象鄭州市金水區(qū)“城中村”一樣的都市村莊。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇十一
1、xxxx年xx月,基本完成村莊分類工作,村莊分類需征求村民意見,分類結果要進行公示,搬遷撤并類村莊需經(jīng)村民會議同意。
2、xxxx年x月—xxxx年x月,完成規(guī)劃評估,對全縣正在實施的村土地利用規(guī)劃,美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關規(guī)劃進行綜合評估,形成評估結論。根據(jù)評估結論,符合“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求的,不再另行編制村莊規(guī)劃;需補充完善的,完善后報批;不符合要求的,按照要求重新編制村莊規(guī)劃。
3、xxxx年x月—xxxx年底,對于沒有編制過村土地利用規(guī)劃、美好鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃,或經(jīng)評估不符合“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求,但是有條件和有需求的村莊,力爭xxxx年底前做好應編盡編。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇十二
20xx~20xx年:
3、努力學習計算機知識和網(wǎng)絡知識,有效利用網(wǎng)絡知識和計算機輔導自己學習;
4、努力學好專業(yè)知識,補充課外知識,充實自我。
20xx~20xx年:
2、增強英語口語能力,計算機應用能力,拿到專四考試。
證書和計算機二級證書;
3、選修其他專業(yè)的知識以充實自己;
20xx~20xx年:
3、努力學習專業(yè)知識,為拿到專業(yè)八級考試證書作準備;
4、積極加入校友網(wǎng),向已畢業(yè)的學長學姐了解往年的求職情況。
20xx~20xx年:
1、對前三年的準備作總結,檢驗自己已確立的.職業(yè)目標是否明確,準備是否充分;
3、復習專業(yè)知識,拿到專業(yè)八級考試證書。
(二)中期計劃。
20xx`~20xx年:
1、掌握職業(yè)技能,努力做好本職工作,弄清崗位職責,明確工作任務;
2、從小事做起,腳踏實地,樹立良好的職業(yè)工作形象;
5、尋找自己在組織中的位置,給自己定向,使自己的才干與組織要求相適應。
20xx~20xx年:
1、成為基層管理人員,培養(yǎng)本基層的管理能力,如:業(yè)務知識技能、統(tǒng)御力、行動力、談判力、企劃力、指導培養(yǎng)部署能力、創(chuàng)造力等。
2、找到自己人生中的另一半,組建家庭,承擔家庭責任,處理好自己與配偶的關系,不把惡劣情緒帶至工作上,影響工作能力和決策。
20xx~20xx年:
努力工作,爭取成為中層管理人員,培養(yǎng)本基層的管理能力,如:領導統(tǒng)御力、企劃力、先見性、對外調(diào)整力和領導魅力。
(三)長期計劃。
3、可利用去國外出差的機會旅游,增強自己的見識,娛樂自己。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇十三
xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū),轄有六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白塘街道),83個行政村,614個自然村(其中吉安市外環(huán)線內(nèi)行政村28個、村莊145個),總人口為234028人,建成區(qū)面積為29.86平方公里。六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白塘街道)都成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構和村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員隊伍,興橋、長塘兩鎮(zhèn)有三名規(guī)劃助理員,樟山鎮(zhèn)、曲瀨鄉(xiāng)、禾埠鄉(xiāng)、白塘街道各有一名村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員,具體負責本轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。目前,已完成61個行政村規(guī)劃,規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成),自然村規(guī)劃191個,規(guī)劃編制率為31.11%。目前,已編制村莊建設規(guī)劃的村莊,基本都能嚴格按規(guī)劃進行各項建設。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇十四
在確定了職業(yè)生涯目標后,行動便成了關鍵的環(huán)節(jié)。沒有達成目標的行動,目標就難以實現(xiàn),也就談不上事業(yè)的成功。
這里所指的行動,是指落實目標的具體措施,主要包括工作、訓練、教育、輪崗等方面的措施。例如,為達成目標,在工作方面,你計劃采取什么措施,提高你的工作效率?在業(yè)務素質(zhì)方面,你計劃學習哪些知識,掌握哪些技能,提高你的業(yè)務能力?在潛能開發(fā)方面,采取什么措施開發(fā)你的潛能等等,都要有具體的計劃與明確的.措施。并且這些計劃要特別具體,以便于定時檢查。
為了實現(xiàn)自己的目標,寫出詳細的行動計劃,而且計劃應是明確的、具體的、可量化的,可以實現(xiàn)的;設計的時間也是按照學期和假期來進行設計;計劃實施如下:
1、短期目標(本科五年,即將步入大三)時間跨度:20xx—20xx年。
總目標:充分利用校園環(huán)境及條件優(yōu)勢,認真學好專業(yè)。
知識,培養(yǎng)學習、工作、生活能力,全面提高個人綜合素質(zhì),并作為就業(yè)準備。
分目標:
大一:以適應大學生活為主,由于自己剛離開高中那種。
大四:扎實學習專業(yè)技能,同時,充分利用校內(nèi)圖書館、校外購書城及網(wǎng)絡信息,開拓視野,擴展知識范圍;增加與社會接觸的機會,參加多種形式的社會實踐活動,為自己的就業(yè)打下堅實的基礎;根據(jù)自己的性格,興趣和學業(yè)專長確定自己所要報考的學科。從這一年的暑假開始便要著手考研的復習和準備。
2、中期目標(大學畢業(yè)后五年)。
時間跨度:20xx年—20xx年。
總目標:若考上研究生,則繼續(xù)勤奮學習,然后利用3年左右的時間,經(jīng)過不斷的嘗試努力,初步找到合適自身發(fā)展的工作環(huán)境、崗位。
分目標:
(1)學歷、知識結構:提升自身學歷層次,從本科走向研究生,專業(yè)技能熟練;開始接觸社會、工作、熟悉工作環(huán)境。
(2)個人發(fā)展、人際關系:在這一期間,主要做好職業(yè)生涯的基礎工作,加強溝通,虛心求教。
(3)生活習慣、興趣愛好:適當交際的環(huán)境下,盡量形成比較有規(guī)律的良好個人習慣,并參加健身運動,如散步、跳健美操、打羽毛球等。
3、長期目標:20xx年以后。
總目標:在單位努力工作,虛心求教,向上級學習請教,不斷拼搏創(chuàng)新,作出一點成績,工作步步高升分目標:
(1)20xx—20xx年,通過努力學習進修,取得職業(yè)醫(yī)師資格證書,獲取到一定的臨床經(jīng)驗。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇十五
今年,在廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府的領導和重視下,結合年度工作計劃,以“硬化、凈化、亮化、美化、有序化”(五化)為重點內(nèi)容,開展村莊整治工程,深受群眾的歡迎。下面就**村莊整治工作的具體做法和取得的成效作以下匯報。
先講具體的做法,主要有六個方面:
一是加強組織領導。為全面建設小康社會,提高村民的生活質(zhì)量、健康水平和物質(zhì)文明程度,使村莊整治工作順利開展,我們成立了以村黨總支部書記為組長,村主任、副書記為副組長、總支部委員、村委會委員(兩委)為成員的領導小組,并成立了以村民組長為理事長,部分黨員、村民代表為成員的的村莊整治理事會,從而保證了村莊整治工作的快速有效開展。
二是發(fā)揮群眾智慧,精心部署計劃。村兩委班子把村莊整治工作作為一項“民心工程”來抓,多次召開了村民代表大會和全體黨員會議,廣泛聽取黨員干部、群眾的意見和建議。并邀請專業(yè)設計人員根據(jù)我村的實際情況因地制宜制訂了科學合理的創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案,提出了以“硬化、凈化、亮化、美化、有序化”的“五化”工作目標,并從四方面制定村莊整治工作計劃:一是加大基礎設施建設,提高公共衛(wèi)生水平;二是加強衛(wèi)生保潔工作,健全保潔制度;三是重點抓好美化綠化工作,更新綠化樹木,出臺綠化管理制度;四是集中整治道路環(huán)境,清除房前屋后的所有堆積物,保證村莊整潔有序。
三是加強宣傳引導,營造整治氛圍。為加快村莊整治工作進程,調(diào)動黨員干部、群眾參與的積極性,大力營造整治村莊、整治環(huán)境、改造村容、建設新村的`氛圍,我們專門研究制定出村莊整治宣傳方案,主要內(nèi)容為召開會議、學習文件、編印村民守則和村民公約、懸掛橫幅等。
四是完善基礎設施。一是添置了一座垃圾房,兩個休閑場地,健身器材10余件。以及休閑場地的周邊設施。共投入約52萬。二是投入資金40多萬元更換了道路兩旁的所有路燈,并新添了19座太陽能路燈。整合社會力量,集中整治環(huán)境。為居民的進宅路道路硬化60多戶。約6600平方米。共計約35多萬元。對廢棄的破屋草棚進行拆除,拆除12戶,200多平方米。建造污水處理站,為村內(nèi)污水及時處理掉。清楚宅前屋后垃圾,藤條等爬藤植物。投入40多萬元為村民墻面整修了,總整修了74戶村民。約9000多平方米。
另外,我們充分利用社會力量改善村容村貌,一是組織村民代表及黨員、干部進行一月一次衛(wèi)生大掃除,主要清理房前屋后的堆積物,保證道路暢通和整潔,清除花壇中白色垃圾、以及對雜草、確保花木良好生長和環(huán)境綠化。二是組織各家各戶不定期的對道路進行清掃,保持路面整潔。三是專門聘請一名保潔員負責每天生活垃圾的清掃和搬運,基本消除垃圾和污染物質(zhì)。通過開展以上工作,我村的村莊整治取得了明顯的成效,村容村貌大有改觀,人們的精神面貌煥然一新。
主要成效有以下幾個方面:一是班子的凝聚力強了,威信更高了。為了這次整治活動,大家心往一處想,勁往一處使,黨員、干部在工作中深入農(nóng)戶知社情,積極為民辦實事,與村民的溝通多了,感情密切了,距離拉近了,關系融洽了。村民對村干部的情緒也沒了,抱怨也少了,感情也更親切了。二是群眾的環(huán)境意識提高了,生活習慣不一樣了。通過這次村莊整治的大力宣傳,村民一改“只要室內(nèi)一塵不染,不管室外塵土飛揚”的觀念,開始注重村莊環(huán)境建設。大部分村民在實施生活垃圾袋裝化后及時將垃圾倒入垃圾箱中,出現(xiàn)在道路上的垃圾少了,長期的堆積物沒了,衛(wèi)生死角也消除了。()此外,不少村民還自覺的投入到村部組織的衛(wèi)生整治工作中來,參與到衛(wèi)生保潔和和衛(wèi)生監(jiān)督的行列隊伍中。三是村民的生活情趣變了,精神生活豐富了。在村莊整治過程中,我們制定了村民公約,把村民一部分精力轉移到綠化的護養(yǎng)上來,既陶冶了村民的情操,又提高了村民的生活品位。此外,通過對室外活動場所器械的添置,村民的業(yè)余生活變的越來越豐富了,以往的閑來麻將、無事吵架的壞現(xiàn)象沒了,出現(xiàn)了早上養(yǎng)花談花經(jīng)、中午樹下話農(nóng)事、晚上學習講國事,白天閑來動筋骨的良好精神風貌??偟膩碚f是,村莊整治整得好,農(nóng)村舊容換新貌,康莊大道路條條通,紅花綠樹四周繞,人們臉顏盡歡笑,精神生活豐富了,生活質(zhì)量大提高,小康生活早來到。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇十六
為了搞好行政村的社會主義新農(nóng)村建設,加快我村小康社會進程,本著堅持合理布局、節(jié)約用地,因地制宜、量力而行,逐步建設,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,特制定以下規(guī)劃方案:
一、基本情況。
初步規(guī)模,收到了一定的經(jīng)濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多,人均純收入逐年提高。
二、村莊現(xiàn)狀。
1、從村民住房方面看,大多數(shù)村民都住上了磚混結構的大瓦房,很多農(nóng)戶住上了樓房,居住條件明顯改善。
2、道路交通方面,我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路,但長度不夠,村內(nèi)道路硬化率較低。
3、電力通訊設施方面。全村都已通電,有線電視、移動電話用戶逐年增多。
三、我村土地利用和空間布局。
1、今年來,因多種原因,我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射,并且房屋雜亂無章,較分散。村內(nèi)一些老建筑長期閑置,不僅影響了我村的整體形象,而且造成極大的土地浪費。
2、根據(jù)規(guī)劃要求,總體對老村莊進行改造,完善道路交通系統(tǒng),著力改。
善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
四、我村建設性規(guī)劃。
因地制宜、實事求是、突出重點、科學規(guī)劃。
1、住房方面:先搞試點,建成一部分標準房,或者鼓勵村民按照統(tǒng)一標準建房,盡量選用原來宅基地,節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面:積極爭取“村村通”工程款項,擴大我村道路硬化率,美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵引導村民新建沼氣池,使用新能源,充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。
五、組織實施。
村莊建設所需經(jīng)費,在縣、鎮(zhèn)財政補助的基礎上,著力協(xié)調(diào)相關企業(yè)捐資和發(fā)動村民籌資投勞。運用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式,切實加大宣傳力度,充分調(diào)動廣大村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇十七
包括規(guī)劃區(qū)和周圍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展資料、現(xiàn)狀條件、建設條件、自然環(huán)境條件資料等的調(diào)查和分析。
第二步:規(guī)劃方案設計(建設規(guī)劃圖)。
(1)根據(jù)對基礎資料等的分析,確定村莊性質(zhì)和發(fā)展方向,計算人口發(fā)展規(guī)模,擬定各類不同功能建設項目的布局和總體藝術構圖的基本原則。
(2)在上述基礎上提出不同的用地布局方案。并對每個布局方案的各個系統(tǒng)分別進行分析、研究和比較。其內(nèi)容為:村莊形態(tài)和發(fā)展方向,道路交通系統(tǒng),工副業(yè)生產(chǎn)用地,居住用地的選擇,商業(yè)、行政、文教衛(wèi)生用地選擇,園林綠化系統(tǒng)的布置等,逐項進行分析比較。
(3)在各方案進行經(jīng)濟技術分析和比較的基礎上,提出相對經(jīng)濟合理的用地布局方案。
就建設規(guī)劃方案與甲方溝通,并記錄修改意見。
第四步:完成全部規(guī)劃。
(1)根據(jù)甲方意見修改、完善方案。
(2)制定各項工程管線布局和用地豎向規(guī)劃。
(3)估算近遠期建設投資和工程量,并制定近期建設規(guī)劃圖。
(4)編寫村莊建設規(guī)劃的說明書。
第五步:方案匯報。
(1)制作方案說明幻燈片。
(2)參加評審會,認真聽取領導、專家意見,并詳細記錄。
第六步:最終成果。
根據(jù)領導、專家意見,對相關圖紙及說明書進行修改。
村莊規(guī)劃調(diào)研方案篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導思想。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面落實鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傮w要求,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村生態(tài)功能需要,深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設江海田園特色美麗鄉(xiāng)村,構建城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展一體化新格局。
二、總體目標。
建立多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋、分級分類的村莊空間規(guī)劃體系,合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展空間載體,優(yōu)化鄉(xiāng)村建設用地布局,逐步提高土地使用效率,引領村莊建設規(guī)范有序,推進農(nóng)村建設用地穩(wěn)步減量化,實現(xiàn)村莊風貌、人居環(huán)境、設施功能的提升。在2020年底全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作基礎上,確保兩年內(nèi)穩(wěn)步實現(xiàn)實用性村莊規(guī)劃全覆蓋,為實施鄉(xiāng)村振興夯實規(guī)劃基礎。
三、基本原則。
堅持先規(guī)劃后建設,準確把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,樹立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念,按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護、搬遷撤并”的思路,進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局,調(diào)整完善村莊分類,加強鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務設施配套。因地制宜,科學編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承,高標準、高水平引領鄉(xiāng)村建設。
四、總體要求。
1.明確不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求。結合新型城鎮(zhèn)化及縣(市、區(qū))域國土空間格局優(yōu)化目標,合理確定進城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)人口比例,確定差異化的村莊發(fā)展思路。
(1)城市及重點鎮(zhèn)周邊地區(qū)應合理控制村莊發(fā)展,引導“進城入鎮(zhèn)”,加快形成相對穩(wěn)定的村莊格局,每個行政村宜保留1個規(guī)劃發(fā)展村莊。
(2)農(nóng)業(yè)功能區(qū)要適度提高規(guī)劃發(fā)展村莊數(shù)量,促進基本公共服務均等化,引導留鄉(xiāng)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集聚,原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個、5平方公里左右行政村宜確定2-3個規(guī)劃發(fā)展村莊。
2.合理確定不同自然村莊分類。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎上,將現(xiàn)狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類、特色保護類、城郊融合類、搬遷撤并類和其它一般村莊。
(1)集聚提升類村莊。優(yōu)先選擇村委會和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省市級特色田園鄉(xiāng)村、省級美麗鄉(xiāng)村、三星級康居鄉(xiāng)村及有一定規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)等村莊。其它現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊,原則上應盡可能確定為集聚提升類村莊,強化公共資源配置和建設,實事求是、量力而行推動村莊適度集聚。
(2)特色保護類村莊。歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)、特色景觀旅游名村、具有產(chǎn)業(yè)特色等村莊應確定為特色保護類村莊,注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)風貌保護,塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。
(3)城郊融合類村莊。指城市及縣城城關鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍外的村莊,應綜合考慮與城市的發(fā)展關系,適度發(fā)展城市配套服務業(yè),統(tǒng)籌基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享,打造城市后花園。
(4)搬遷撤并類村莊。指與城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎設施建設等相矛盾需要實施規(guī)劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類的村莊,應進行充分論證,防止大規(guī)模撤村并點。
(5)其它一般村莊。指目前看不準、暫時無法分類的村莊,留待后期進一步觀察和論證,近期應滿足農(nóng)民基本生活需求。
3.引導規(guī)劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性,加強對水網(wǎng)地區(qū)、沿江沿海地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)的研究,遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局,注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件,保護鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風貌。
(1)依托現(xiàn)狀進行整治擴建,合理確定相對集中式、組團式的村莊布局模式,劃定空間管控邊界,嚴格控制村莊無序蔓延,引導村莊有序集中集聚,加快形成布點合理、相對穩(wěn)定的村莊格局。
現(xiàn)狀建設規(guī)模較小(少于20戶)且沒有發(fā)展需求的,原則上要控制其發(fā)展。
1.分類指導村莊規(guī)劃編制。根據(jù)村莊發(fā)展實際需求,合理確定規(guī)劃編制內(nèi)容深度和工作重點,因村制宜,分類編制能用、管用、好用的實用性村莊規(guī)劃。
(1)鄉(xiāng)村振興示范村、先進村及有較大建設需求的村莊,要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設、配套設施完善等實際需要,合理確定村莊發(fā)展目標、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農(nóng)田保護、土地綜合整治和生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村居民點設計、歷史文化傳承、公共服務設施和公用設施布局、近期實施計劃等規(guī)劃內(nèi)容,編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。
(2)其它村莊可簡化規(guī)劃編制內(nèi)容及深度,只規(guī)定村域用地布局、國土空間用途管控、公共服務設施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內(nèi)容,形成“兩圖、兩表、一庫、一清單”(村域土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖,規(guī)劃指標表、土地用途結構調(diào)整表,規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,規(guī)劃項目清單)規(guī)劃成果。
2.明確村域用地布局。落實上位規(guī)劃約束性指標,合理安排農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、建設空間,統(tǒng)籌村莊各類用地布局。
(1)農(nóng)業(yè)空間。落實耕地和永久基本農(nóng)田保護任務,明確高標準農(nóng)田建設布局及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),完善農(nóng)田水利配套設施,保障設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理發(fā)展空間。
(2)生態(tài)空間。嚴格落實生態(tài)保護紅線劃定成果,細化明確生態(tài)空間保護范圍及要求,優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局,系統(tǒng)保護鄉(xiāng)村自然風光和田園景觀。
(3)建設空間。合理安排農(nóng)村居住、公共服務、公用設施等用地布局及規(guī)模,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集體經(jīng)營性建設用地。落實縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃確定的不少于10%的建設用地指標,重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。合理預留一定比例的建設用地機動指標(不超過5%),用于農(nóng)村公共公益設施和零星分散的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目使用。
(4)村莊建設控制區(qū)。搬遷撤并類村莊及零星分散農(nóng)戶應劃入村莊建設控制區(qū),嚴格控制新建、翻建、改(擴)建住房。其它現(xiàn)狀規(guī)模小于20戶(不含里下河地區(qū))的孤立居民點,原則上應劃入村莊建設控制區(qū)進行管控。
3.強化村莊居民點設計。聚焦村莊居民點建設重點,延續(xù)村落水、田、路、房傳統(tǒng)格局,合理確定村莊空間形態(tài),引導村莊建設與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合,形成統(tǒng)一且富有變化的江海田園特色鄉(xiāng)村風貌,延續(xù)鄉(xiāng)村本土記憶,避免“千村一面”。
(1)村莊平面布局。整治提升為主的村莊,應在原有村莊形態(tài)基礎上改善居住條件,考慮農(nóng)村生活污水處理的可行性、經(jīng)濟性,合理劃定村莊建設控制邊界,條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內(nèi),防止無序蔓延。鼓勵采用填平補齊、聯(lián)合改造等方式進行改建擴建,靈活布局獨棟、雙拼、聯(lián)排建筑,有效盤活利用存量建設用地。新建農(nóng)村居民點要合理確定建設規(guī)模,建筑空間布局與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),注重村落的自然錯落有致,合理布局公共空間,多樣化組合建筑院落,避免再次形成行列式、兵營式的呆板布局。
(2)村莊風貌引導。充分依托現(xiàn)狀水系、田園、道路、植被等構建村莊特色空間,塑造村莊、田園有機融合的鄉(xiāng)村風貌。既有農(nóng)房改造應避免過度裝飾,色彩、風格要與周邊協(xié)調(diào)。新建農(nóng)村居民點風貌要整體統(tǒng)一,空間形態(tài)與原有村莊肌理相協(xié)調(diào),不宜采用歐式、美式等外來建筑風格及明度高、過于鮮艷的色彩。嚴格控制農(nóng)房建筑體量,個人自建住宅建筑層數(shù)一般不超過三層。鼓勵吸取當?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色元素和文化符號,充分運用地方建筑材料和傳統(tǒng)建造工藝,傳承村莊傳統(tǒng)風貌。
(3)鄉(xiāng)村景觀設計。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉(xiāng)土建筑特色,結合村莊入口、濱水空間、活動廣場等公共空間營造體現(xiàn)村莊鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風民俗特色的景觀。村莊入口可通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間營造等突出景觀效果。濱水空間應增強親水性,合理采用水生植物駁岸、植草護坡駁岸等生態(tài)方式,依水就岸建設帶狀游園或面狀游園,設置濱水步道、親水平臺、休閑小廣場?;顒訌V場應結合公共服務功能與公共建筑配套建設,設置休息、健身和文化設施等。
4.加強村莊設施配套。按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、標準化要求,分級、分類配置公共服務設施和基礎設施,合理確定各類設施用地布局及其建設規(guī)模。
(1)分級分類完善公共服務設施。按行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊兩級配置村莊公共服務設施,行政村應統(tǒng)籌配置黨群服務、文化服務、居家養(yǎng)老服務、衛(wèi)生室、警務室等設施,鼓勵各類設施共建共享,打造村級公共服務中心,其中黨群服務中心建筑面積不小于400平方米。合理設置文體活動場地和小游園,小游園用地面積不小于1畝。
根據(jù)村莊分類,差別化配置規(guī)劃發(fā)展村莊基本公共服務設施。城郊融合類村莊應與城鎮(zhèn)公共服務設施共建共享,集聚提升類村莊應強化現(xiàn)有設施的改造提升,特色保護類村莊應要彰顯鄉(xiāng)村特色文化,各村莊按需增配文體活動室、居家養(yǎng)老服務站、紅白喜事場所、便民超市、旅游服務點、電商網(wǎng)點等生活生產(chǎn)服務設施,及村史館、鄉(xiāng)賢館、民俗館、家風文化館等文化設施。搬遷撤并類村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務設施,但應保證基本公共服務能夠覆蓋。
對于不具備接管條件的村莊,農(nóng)民集中居住區(qū)宜建設集中式小型污水處理設施,其它村莊可結合實際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結合公共設施合理配建,1500人以下設置1-2座,1500人以上設置2-3座,有旅游產(chǎn)業(yè)的應設置旅游廁所。合理配置垃圾收集點,服務半徑不超過70米。
五、工作保障。
村莊規(guī)劃是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎性工作,各地要建立主要領導負責的村莊規(guī)劃工作小組,切實加強對規(guī)劃編制工作的領導,履行好規(guī)劃編制主體責任,對城鄉(xiāng)發(fā)展、國土空間格局優(yōu)化等重大戰(zhàn)略問題進行研究,落實專項經(jīng)費,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作,確保村莊規(guī)劃符合實際。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T要加強配合,共同形成村莊規(guī)劃工作合力,確保按時、高效完成任務。
各級自然資源部門要加大規(guī)劃編制工作的督查、推進、指導力度,加強對基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務培訓,積極借鑒外地先進經(jīng)驗,研究符合地方實際的村莊規(guī)劃編制方法,及時組織交流研討,發(fā)揮先行示范作用,為有效推進村莊規(guī)劃編制工作理清思路、明確重點。要加強與相關部門的橫向協(xié)調(diào),共同研究解決存在的問題和難點。要結合全省規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動開展,積極鼓勵規(guī)劃設計專業(yè)技術人員深入村莊、服務農(nóng)村,探索建立規(guī)劃設計單位“一對一”技術對口幫扶機制,發(fā)揮規(guī)劃設計單位的技術優(yōu)勢作用。
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,各地要按照“政府引導、村級主導、村民主體”的工作原則,把握村民主體著力點,依托村黨組織和村民委員會開展村莊規(guī)劃編制工作。要立足村莊實際,注重村情民意,充分利用微信發(fā)布、進村入戶等方式,廣泛開展宣傳發(fā)動,凝聚村民、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃編制的思想共識。村莊規(guī)劃方案要提交村民會議或村民代表會議進行討論決定,主要內(nèi)容由村民委員會進行公示,并納入村規(guī)民約。
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