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報告的撰寫需要細致入微和嚴謹認真,以確保信息的準(zhǔn)確性和可信度。在寫報告的過程中,我們需要注意信息的真實性和可靠性,盡量避免使用未經(jīng)證實的數(shù)據(jù)和觀點。報告范文中的結(jié)論和觀點可以作為我們撰寫報告時的參考和借鑒。
法律法規(guī)實訓(xùn)報告篇一
近年來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會、縣紀(jì)委及縣政府法制部門大力監(jiān)督和指導(dǎo)下,城管局緊緊圍繞行政許可法律法規(guī)要求,立足自身職能實際,以依法行政為總要求,以城市管理為主線,以以服務(wù)發(fā)展為主線,以提升城區(qū)管理水平為目標(biāo),綜合施策,認真貫徹執(zhí)行城管承擔(dān)的行政許可審批事項,較好實現(xiàn)了服務(wù)群眾與城市管理工作雙提升的預(yù)期目標(biāo)?,F(xiàn)將具體落實情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視行政許可審批工作。
城管局高度重視行政許可審批工作,始終站在全縣工作大局,充分認識行政許可審批工作在全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的重大意義,堅持把行政許可審批工作擺在全局工作首位。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。局成立了局長為組長,執(zhí)法、紀(jì)檢主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,辦公室、法規(guī)科、綜合執(zhí)法隊負責(zé)人為成員的城管局執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全局執(zhí)法及行政許可審批工作等方面的`牽總協(xié)調(diào)。二是明確責(zé)任。城管承擔(dān)的8項行政許可審批事項全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳,明確專人負責(zé),并授權(quán)政務(wù)服務(wù)大廳城管窗口全權(quán)負責(zé)城管8項行政許可審批事項涉及業(yè)務(wù)辦理工作,嚴格執(zhí)法“一個窗口對外、一門受理、一次告知、一站辦公、一地辦結(jié)”的“五個一”要求,實現(xiàn)城管行政許可審批工作有人管、有人辦、有人抓,做到主體明確,責(zé)任到位。
二、公開透明,規(guī)范城管行政許可審批事項實施。
為確保城管承擔(dān)的8項行政許可審批工作既符合行政許可法定要求,又貼近受眾業(yè)務(wù)辦理實際,城管局:一是及時精簡行政許可審批項目。對照縣政府下發(fā)的有關(guān)編制、公開行政審批目錄清單通知要求,逐項、逐條清理了本部門承擔(dān)的所有行政許可審批事項,目前實施的8項行政許可審批事項完全符合《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等3部法律法規(guī)設(shè)置相關(guān)要求。二是細化具體實施規(guī)范。堅持把服務(wù)群眾生活、生產(chǎn)融入到城管行政許可審批工作之中,對城管部門具體承擔(dān)的拆除生活垃圾處置設(shè)施及場所、城市大型戶外廣告設(shè)置、城市建筑物掛貼宣傳品、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施拆遷方案、城市飼養(yǎng)家畜禽、臨時堆放物料或搭建非永久性建筑物、城市建筑垃圾、從事城市生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)等8項行政許可審批中每一項業(yè)務(wù)辦理的許可條件、辦理程序、辦理時限、辦事流程和投訴維權(quán)等內(nèi)容都一一作出了明確、詳細的規(guī)范要求,保證了實施的規(guī)范性。三是堅持做到信息公開。根據(jù)城管自身特點和崗位實際,城管局把行政許可審批業(yè)務(wù)流程及相關(guān)收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等涉及到內(nèi)容,以印制作成明白紙、公開城管局投訴電話、行政大廳城管窗口查、法制日上街宣傳、電話解答、人員指導(dǎo)等方式對外予以全面公開。同時,又以靈活多樣形式開展在行政許可審批方面的宣傳,確保了城管行政許可審批信息的公開性、透明性,方便群眾辦事。
法律法規(guī)實訓(xùn)報告篇二
縱觀幾年來飛行員辭職事件,呈現(xiàn)以下發(fā)展脈絡(luò):
一、至今涌現(xiàn)了兩次飛行員辭職浪潮。
第一次是至之間,原因在于民營航空公司的市場準(zhǔn)入。8月15日,國家民航總局頒布的《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行)》正式實施,第二條明確規(guī)定:鼓勵、支持國內(nèi)投資主體投資民用航空業(yè)。由非國有投資主體投資的民營航空公司的陸續(xù)出現(xiàn)為飛行員流轉(zhuǎn)提供了市場環(huán)境。但實際上,飛行員辭職的浪潮從初就已經(jīng)開始涌動,到變得一發(fā)不可收拾。
第二次浪潮發(fā)生于-間,原因在于世界金融危機的影響致使航空公司的經(jīng)濟效益下滑,航空公司縮減飛行員福利待遇引發(fā)不滿,飛行員紛紛跳槽另覓它途。兩年間,該院共受理該類勞動爭議案件28件,其中,撤訴4件,調(diào)解18件,判決6件,調(diào)撤率高達78.6%。
二、飛行員解約訴辯方向發(fā)生變化。
之前,飛行員要求解除與航空公司的勞動合同時,航空公司均表示不同意,如果要解除合同,則要求飛行員支付巨額的違約金及法定賠償金。因為在,五部委出臺規(guī)定:“航空運輸企業(yè)……對招用其他航空運輸企業(yè)在職飛行人員的,應(yīng)當(dāng)與飛行人員和其所在單位進行協(xié)商,達成一致后,方可辦理有關(guān)手續(xù),并根據(jù)現(xiàn)行航空運輸企業(yè)招收錄用培訓(xùn)飛行人員的實際費用情況,參照70-210萬元的標(biāo)準(zhǔn)向原單位支付費用。”這表明,只有新東家向老東家支付了“轉(zhuǎn)會”費用之后,飛行員才能順利“贖身”。訴訟實踐中,當(dāng)飛行員尚未確定新東家或新東家怠于與老東家協(xié)商時,航空公司便依據(jù)該規(guī)定將索賠法定賠償金的對象指向飛行員。法院在航空公司提供證據(jù)的基礎(chǔ)上一般會在判決解除雙方勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上要求飛行員支付航空公司招錄費、培訓(xùn)費等各項損失。
這種情況一直持續(xù)到《勞動合同法》正式實施?!秳趧雍贤ā焚x予勞動者勞動合同的“任意解除權(quán)”,該法第37條規(guī)定“勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同”。另外,《勞動合同法》22、23以及25條的規(guī)定,除勞動者違反服務(wù)期約定和違反競業(yè)限制約定的,用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔(dān)違約金。這說明,即使在勞動合同中約定了違約條款,只要不符合法律規(guī)定的兩種條件的,違約條款無效。依此,只要飛行員能夠證明提前30日向航空公司發(fā)出辭職通知,法院就會認定其為正當(dāng)?shù)男惺箼?quán)利,不構(gòu)成違約,這與一般勞動者無異。
三、飛行員與航空公司解約后仍難真正“贖身”
法院判決航空公司與飛行員解約,并要求航空公司在法定時間內(nèi)轉(zhuǎn)移飛行員的飛行、人事檔案等,但判決卻很難執(zhí)行。因為飛行員的檔案仍在原航空公司內(nèi)保存,由于未就飛行員跳槽達成一致意見,航空公司的損失尚未彌補,于是往往拖延履行轉(zhuǎn)移檔案的義務(wù)。而檔案是飛行員重新飛的必備條件,這樣導(dǎo)致很多離職的飛行員很難找到其他的飛行崗位,即使與新東家達成了簽約意向,也不能承擔(dān)飛行任務(wù)。民航總局109號意見第三條規(guī)定:飛行人員辭職后到新的航空公司復(fù)飛,該公司仍須按五部委文件的規(guī)定,與辭職飛行員原單位主動協(xié)商,對沒有經(jīng)過協(xié)商而私自流動的飛行員,各地區(qū)管理局不得辦理其在新公司的注簽手續(xù),不準(zhǔn)予其參加新公司的運行飛行?!安荒茱w”使飛行員的薪資福利等待遇大幅縮水,造成經(jīng)濟損失,即使向法院申請執(zhí)行,但交付轉(zhuǎn)移等行為義務(wù)難以強制要求義務(wù)人履行,導(dǎo)致飛行員雖然勝了官司仍難以真正“贖身”重新飛。
五、飛行員辭職浪潮反映出了以下幾個方面的問題。
一是飛行人才的供給難以滿足民航業(yè)迅猛發(fā)展的需求。民航業(yè)改革使得民營航空公司“白手起家”,國內(nèi)航空業(yè)對飛行人才的需求急劇增加。有資料顯示,“十一五”期間民航業(yè)需增加飛行員9100人,但受教學(xué)資源、體制等多方面限制,飛行員培養(yǎng)數(shù)量難有大的突破,飛行員供給嚴重不足。因此,成熟飛行員成為各大航空公司爭搶的對象,尤其是民營航空公司提出誘人的條件到國有航空公司挖人,因此導(dǎo)致飛行員與航空公司屢屢對簿公堂。
二是航空業(yè)中的勞動市場管理尚不規(guī)范,缺乏有效流動機制。航空公司在日常管理中存在很多諸如超時飛行、克扣工資、承諾不兌現(xiàn)、同工不同酬等現(xiàn)象,對飛行員缺乏有效的人性化管理,尤其航空飛行是一項高危行業(yè),很多航空公司對于飛行員的療養(yǎng)、休假制度都沒有完全落實。在直接關(guān)系飛行員工資薪酬的飛行小時的計算上,航空公司更是管理混亂,這些都是飛行員起訴時提出的解約原因。而現(xiàn)有的.民航有關(guān)規(guī)定特別強調(diào)對于飛行員流動性的限制卻缺乏對于航空公司的約束,引起飛行員對現(xiàn)狀工作的不滿,使得雙方的矛盾常發(fā)卻缺乏暢通的流轉(zhuǎn)渠道,最后只能通過法律手段解決。
三是飛行員培養(yǎng)途徑狹窄,缺乏有效的新陳代謝機制。飛行員的培養(yǎng)是飛行員新老交替的必備條件,但就我國目前的飛行員培訓(xùn)市場來看仍不能滿足要求,航校培訓(xùn)能力沒有增長,民辦航校剛起步,經(jīng)費師資力量弱,難以培養(yǎng)出符合市場需求的飛行員,新鮮血液供給不足,使飛行員短缺現(xiàn)狀得不到緩解。
六、為妥善處理飛行員與航空公司勞動爭議糾紛,該院提出以下建議。
一、建議民航總局等有關(guān)部門針對民航業(yè)特點制定明確且具有可操作性的用人用工制度和規(guī)定,規(guī)范航空公司的日常管理行為,保障飛行員的各項福利待遇得到實現(xiàn),以人本管理穩(wěn)定飛行員隊伍,預(yù)防和減少罷飛、返航等現(xiàn)象的發(fā)生,從而保障廣大乘客的飛行安全。
二、繼續(xù)完善飛行員培育市場,鼓勵各種社會力量參與辦校,提高飛行員培養(yǎng)扶植的力度。因為在現(xiàn)有條件內(nèi),飛行員的數(shù)量是有限的,各航空公司之間爭奪飛行員只是飛行資源的分配發(fā)生變化,不利于從根本上解決飛行員短缺的現(xiàn)狀,也不利于創(chuàng)造有序的飛行市場競爭環(huán)境。同時還可以通過引入外籍飛行員以及軍轉(zhuǎn)民等渠道擴大國內(nèi)市場飛行員的存量。
三、建議飛行員在作出辭職決定時應(yīng)持慎重態(tài)度,充分估計辭職事件給自己帶來的影響和損失。與航空公司發(fā)生糾紛后,本著協(xié)商的態(tài)度解決問題。因為通過訴訟的方式即使判決解除勞動關(guān)系后,航空公司仍控制飛行檔案等材料,飛行員將經(jīng)歷一個較長時間的待業(yè)時間,不僅在經(jīng)濟收入上造成巨大減損,而且對于飛行技術(shù)也有較大的影響。所以,發(fā)生糾紛后,希望飛行員能夠理性思考,爭取實現(xiàn)與新、老單位之間三方的互動協(xié)商,就“轉(zhuǎn)會”費用問題盡快達成一致意見,使各方利益保證最大化。
四、建議民航局、人事部門等聯(lián)合制定飛行員正常流轉(zhuǎn)的規(guī)范性文件。只有競爭才有活力,社會主義市場經(jīng)濟條件下,飛行資源的配置必須符合市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,只有讓飛行員流動起來才能真正增強民航業(yè)的發(fā)展,最終讓更多的乘客受益。限制不是出路,探尋符合市場發(fā)展規(guī)律的飛行員流動機制,同時制定有效的“轉(zhuǎn)會”制度,既避免國有資產(chǎn)的流失也滿足飛行員跳槽需求。
法律法規(guī)實訓(xùn)報告篇三
1.1我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀分析我國職業(yè)病發(fā)病形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)為:
1.1.1我國職業(yè)病危害因素分布廣泛,從傳統(tǒng)工業(yè),到新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè),都存在一定的職業(yè)病危害,接觸職業(yè)病危害因素人群數(shù)以億計,職業(yè)病防治工作涉及三十多個行業(yè),法定職業(yè)病名單達115種。接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計數(shù)量、死亡數(shù)量及新發(fā)病人數(shù)量,都居世界首位。
1.1.2我國職業(yè)病發(fā)病形勢嚴峻。近十年職業(yè)病發(fā)病情況呈現(xiàn)明顯的凹形反彈傾向。發(fā)病人數(shù)從上世紀(jì)90年代初逐年下降,1997年降至最低后又呈反彈趨勢。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。截至,全國累計檢出塵肺病581377例,其中累計死亡139177例,病死率22.22%。塵肺現(xiàn)患病人442200例。
我國的職業(yè)危害主要以粉塵為主,職業(yè)病人以塵肺病為主,占全部職業(yè)病的71%,中毒占20%,兩者占全部職業(yè)病的90%。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴重,塵肺病患者中有半數(shù)以上為煤工塵肺。
1.1.3根據(jù)有關(guān)部門的粗略估算,每年我國因職業(yè)病、工傷事故產(chǎn)生的直接經(jīng)濟損失達1000億元,間接經(jīng)濟損失2000億元。職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失嚴重。
1.1.4職業(yè)性疾患是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素,所波及的后果往往導(dǎo)致惡劣的社會影響。
1.1.5對職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀調(diào)查表明,我國已經(jīng)初步形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),但依然存在隊伍數(shù)量少,質(zhì)量不高;文化素質(zhì)偏低,現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)人員比例較低以及后備力量不足等問題。
1.1.6對我國職業(yè)衛(wèi)生投入調(diào)查表明,各級政府自1999年起職業(yè)衛(wèi)生投入呈逐年增加的趨勢。但由于基數(shù)低,人均職業(yè)衛(wèi)生投入明顯不足,與經(jīng)濟發(fā)展水平極不適應(yīng),造成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)得不到保證。
1.1.7自《職業(yè)病防治法》分布以來,用人單位、政府、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和勞動者在職業(yè)病防治中的法律責(zé)任得到明確,職業(yè)衛(wèi)生管理體制得到完善。
1.1.8我國以及形成以《中華人民共和國職業(yè)病防治法》為核心,《塵肺病防治條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》和《使用有毒化學(xué)品作業(yè)場所勞動保護條例》三條例、12項配套規(guī)章和159項國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為支撐的法律、標(biāo)準(zhǔn)體系框架。
1.1.9根據(jù)統(tǒng)計分析,可以推測,如果不加以干預(yù),到我國塵肺病患者將累計達到60萬人,將達到72萬人;隨著我國入世,適應(yīng)國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢,職業(yè)衛(wèi)生必然與國際慣例相接軌;職業(yè)病防治工作必然得到進一步加強。
1.2國外職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀。
隨著國際經(jīng)濟一體化,以及《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》等國際人權(quán)公約、who人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健的職業(yè)衛(wèi)生策略和ilo全球消除矽肺計劃的實施,我國職業(yè)衛(wèi)生工作面臨新的挑戰(zhàn)。
在法國、日本、韓國以及我國香港地區(qū),不僅職業(yè)病發(fā)病人數(shù)明顯低于我國,而且政府關(guān)注的內(nèi)容也不盡相同,作業(yè)方式、噪聲、職業(yè)性生物因素引起的疾病得到了足夠的重視。
1.3存在的主要問題。
1.3.1近十年工作場所職業(yè)病危害因素檢測點數(shù)每年保持在70萬個點次,但檢測企業(yè)數(shù)呈逐年下降趨勢,下降了近40%,而工作場所職業(yè)病危害因素達標(biāo)率則增加到75%。檢測企業(yè)數(shù)的減少和達標(biāo)率的.升高這一相互背離的結(jié)果,反映隨著職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場化,檢測的數(shù)據(jù)不能真實地反映用人單位工作場所職業(yè)危害的實際情況。
1.3.2勞動者職業(yè)健康監(jiān)護人數(shù)從上世紀(jì)90年代初逐年下降,1997年降至最低,20起回升,職業(yè)病檢出率在0.4%以上,但仍未達到歷史最好水平。
1.3.3一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)濟企業(yè)生產(chǎn)力低下,設(shè)備簡陋,無任何防護設(shè)施;管理混亂,制度不全;人員整體素質(zhì)低,法制觀念淡漠和愚昧無知等;個別企業(yè)無視勞動者健康權(quán)益,職業(yè)病危害問題突出,勞動者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益得不到保護。特別是農(nóng)民工從事的職業(yè)多為職業(yè)危害嚴重的職業(yè),其社會保障、職業(yè)防護等都難以得到保障,職業(yè)危害不可預(yù)見因素明顯增加,健康影響難以估計和控制。
1.3.4在我國對外開放、引進外資和先進技術(shù)的同時,一些具有風(fēng)險性的產(chǎn)品由境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移,從城市和工業(yè)區(qū)向農(nóng)村迅速轉(zhuǎn)移,從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移,從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移。職業(yè)病危害因素轉(zhuǎn)移非常嚴重。
1.3.5職業(yè)病防治經(jīng)費投入嚴重不足。
1.3.6職業(yè)衛(wèi)生資源整體效率低,配置不平衡,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平不高。
1.3.7由于職業(yè)病防治法的宣傳仍存在盲區(qū),職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及其配套能力不能滿足執(zhí)法的要求,地方經(jīng)濟保護等導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠強。
1.3.8職業(yè)衛(wèi)生涉及多個部門,協(xié)同工作機制尚未充分建立。在一個部門內(nèi)部,也。
法律法規(guī)實訓(xùn)報告篇四
答:根據(jù)國家工商總局通知要求,自2014年3月1日起正式停止企業(yè)年度檢驗工作。
同時,根據(jù)《注冊資本登記制度改革方案》規(guī)定,將企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度。
問:什么是企業(yè)年度報告公示制度?如何報告?何時報告?
答:根據(jù)《注冊資本登記制度改革方案》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度在規(guī)定的期限內(nèi),通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理機關(guān)報送年度報告,并向社會公示,任何單位和個人均可查詢。
制度具體實施時間,以國家工商總局公布的時間為準(zhǔn)。
問:企業(yè)年度報告主要包括哪些內(nèi)容?
答:企業(yè)年度報告的主要內(nèi)容包括:公司股東(發(fā)起人)繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等,企業(yè)對年度報告的真實性、合法性負責(zé),工商行政管理機關(guān)可以對企業(yè)年度報告公示內(nèi)容進行抽查。
問:對企業(yè)年度報告中隱瞞真實情況、弄虛作假的,如何處理?
答:經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的,工商行政管理機關(guān)依法予以處罰,并將企業(yè)法定代表人、負責(zé)人等信息通報公安、財政、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門。
問:如果企業(yè)未按規(guī)定期限公示年度報告,如何處理?
答:對企業(yè)未按規(guī)定期限公示年度報告的,工商行政管理機關(guān)在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上將其載入經(jīng)營異常名錄,提醒其履行年度報告公示義務(wù)。
企業(yè)在三年內(nèi)履行年度報告公示義務(wù)的,可以向工商行政管理機關(guān)申請恢復(fù)正常記載狀態(tài);超過三年未履行的,工商行政管理機關(guān)將其永久載入經(jīng)營異常名錄,不得恢復(fù)正常記載狀態(tài),并列入嚴重違法企業(yè)名單(“黑名單”)。
問:個體戶也實行年度報告公示制度嗎?
答:2013年底,工商總局發(fā)文暫停了個體戶驗照工作。
此次出臺的改革方案明確提出改革個體工商戶驗照制度,建立符合個體工商戶特點的年度報告制度。
制度具體實施時間,以國家工商總局公布的時間為準(zhǔn)。
工商總局發(fā)布消息稱:從2014年3月1日起,全國企業(yè)年檢正式取消。
屆時將停止對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構(gòu)、來華從事經(jīng)營活動的外國(地區(qū))企業(yè),及其他經(jīng)營單位的企業(yè)年檢工作。
全國3月1日起取消企業(yè)年檢工商總局要求,各級工商部門應(yīng)抓緊做好企業(yè)年度報告公示制度等一系列新制度的實施準(zhǔn)備工作;結(jié)合本地企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展實際,進一步加大監(jiān)管力度,依法查處各類違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的.行為,切實履行監(jiān)管職責(zé)。
根據(jù)國務(wù)院新近出臺的《注冊資本登記制度改革方案》,企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度;改革個體工商戶驗照制度,建立符合個體工商戶特點的年度報告制度;探索實施農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告制度。
2013年12月,工商總局已發(fā)文暫停了個體戶驗照工作。
企業(yè)“年報”的主要內(nèi)容包括公司股東(發(fā)起人)繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等,企業(yè)對年度報告的真實性、合法性負責(zé),工商機關(guān)可以對企業(yè)年度報告公示內(nèi)容進行抽查。
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的,工商機關(guān)依法予以處罰,并將企業(yè)法定代表人、負責(zé)人等信息通報公安、財政、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門,形成“一處違法,處處受限”。
對未按規(guī)定期限公示年度報告的企業(yè),工商機關(guān)會將其載入經(jīng)營異常名錄。
企業(yè)在3年內(nèi)履行年度報告公示義務(wù)的,可以申請恢復(fù)正常記載狀態(tài);超過3年未履行的,工商機關(guān)將其永久列入嚴重違法企業(yè)“黑名單”。
法律法規(guī)實訓(xùn)報告篇五
xx年12月,我市成立了“**市政府法律顧問團”,聘請了5名資深律師擔(dān)任市政府法律顧問。法律顧問團成立后,在協(xié)助市政府做好重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證,參與招商引資、規(guī)范性文件審查、重大經(jīng)濟項目談判、合同審核等方面在做了大量卓有成效的工作,推動了政府依法行政工作進程,體現(xiàn)了政府法律顧問存在的價值和特殊性及不可替代性。
一、工作開展情況。
(一)為政府重大決策提供法律意見和法律論證。市政府法律顧問團通過參加市長辦公會議、市政府常務(wù)會議等重要會議,對政府重大決策提供法律意見。同時,組織專家、職業(yè)律師以及社會各界人士就政府重大決策進行法律論證,從而從源頭上把好法律關(guān),保證政府決策的合法性。
(二)審核把關(guān)政府規(guī)范性文件。顧問團協(xié)助政府法制辦,對政府起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件,從法律方面提出修改和補充建議;同時,為政府正在實施或準(zhǔn)備實施的行政管理工作組織的各項改革方案以及具體措施提供法律意見。截至目前,政府法律顧問團參與起草、審查規(guī)范性文件份,為我市政府規(guī)范性文件制定工作起到了很大的幫助和輔助作用。
(三)參與信訪案件處理。顧問團參與處理政府涉法事務(wù),以及涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛,維護政府依法行使行政職權(quán)和維護政府機關(guān)的合法權(quán)益,進一步發(fā)揮了政府法律顧問和參謀助手作用。同時,配合信訪部門,為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見,對上訪群眾提供法律援助。我市信訪局目前實行律師信訪值班制度,讓專業(yè)律師與群眾面對面,幫助群眾解決法律方面的困惑和問題,有效化解了基層矛盾,維護了社會大局的穩(wěn)定。
(四)就行政復(fù)議等案件涉及的重大法律問題提供法律咨詢。隨著社會主義法制的健全和公民法律意識的提高,政府法制辦每年需要辦理大量的行政復(fù)議案件,同時還要涉及部分行政賠償案件。在辦理某些重大案件時,需要具備相當(dāng)專業(yè)的法律知識,政府法制辦將法律顧問召集到一起,就案件處理中涉及的重大法律問題進行研究討論,確保案件處理決定合法、公平、公正。
二、困難和問題。
我市政府法律顧問工作雖然取得了一定的成績,但還存在著以下幾個亟待解決的問題:
(一)定位不適應(yīng)新形勢的需要。政府法律顧問參與的法律事務(wù)往往非常重大,非常復(fù)雜,而且非常緊急。但是,由于時間原因,有的重大決策顧問前期沒有介入,不了解情況,又沒有足夠的時間去審查證據(jù),更談不上深入研究了。這種法律顧問工作嚴重后置化的顧問方式,阻礙了政府法律顧問工作的發(fā)展、完善。
(二)潛力沒有得到充分發(fā)揮。一個時期以來,由于政府法律顧問成員自身不斷發(fā)生變化,又沒有得到及時的補充調(diào)整,致使政府法律顧問工作不斷弱化,加上一些顧問團成員工作的積極性主動性不夠,對政府的依法行政等相關(guān)工作,缺乏積極的參與,知識積極的提供意見和建議。同時,由于法律顧問自身職業(yè)原因,出于職業(yè)收入考慮,“訴訟型”顧問職能相對強一些。這樣的情況,導(dǎo)致法律顧問部分職能弱化,不能充分發(fā)揮他們的參謀、助手作用。
(三)長效機制不夠健全。從xx年到現(xiàn)在已有7年時間,在這7年時間里,我市的政府法律顧問工作連續(xù)性不夠強。由于激勵機制等多種因素,法律顧團成員工作主動性下降,導(dǎo)致部分工作職能出現(xiàn)弱化趨勢。雖然我市政府法律顧問在經(jīng)濟建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用,取得了一些成績,但是從嚴格意義上講,從貫徹落實依法行政的要求來看,從實現(xiàn)行政工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的目的出發(fā),我們必須建立政府法律顧問工作的長效機制。
三、建議。
(一)關(guān)于工作定位問題。
為我市各級政府提供法律顧問服務(wù),應(yīng)當(dāng)把握宏觀,搞好服務(wù)定位,突出服務(wù)重點,注重質(zhì)量和實效,為建設(shè)法治政府,維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律顧問服務(wù)。我們認為市政府法律顧問要做好以下工作:
2、協(xié)助市政府預(yù)防及處理各種糾紛。市政府作為一個主體,同社會其他主體發(fā)生經(jīng)濟往來及其它民事法律關(guān)系是難免的.。近年來,以政府為一方主體的經(jīng)濟民事案件大量增加,例如房屋租賃、房屋拆遷、建設(shè)用地、土地使用權(quán)問題,以及經(jīng)濟糾紛等較為頻繁。而且,隨著我國行政訴訟法的實施,政府成為行政訴訟的被告也時有發(fā)生。政府作為案件的一方主體,在案件起訴前解決的可能性很大,但是,由于政府長期以來缺乏這方面的專業(yè)人員,訴前調(diào)解工作十分滯后。政府法律顧問的介入,可以大大減少政府成為訴訟主體的幾率,既解決了矛盾和問題又取得了良好的社會影響。
(二)關(guān)于工作潛力發(fā)揮問題。
首先,要提高法律顧問業(yè)務(wù)技能。法律顧問在提供法律服務(wù)時,遇到的不僅僅是法律適用問題,很多是法律、政策及社會問題交織在一起,遇到最多的問題可能就是政策的適用問題。法律顧問要熟悉政策,并對政策合法性的適用后可能帶來的法律風(fēng)險做出判斷,及時給政府提供風(fēng)險提示,避免造成更大的損失。因此,提高法律顧問業(yè)務(wù)技能是做好工作的重中之重。
其次,要明確法律顧問工作職責(zé)。按照法律規(guī)定的程序建立法律顧問為政府依法行政提供法律服務(wù)的關(guān)系,雙方的權(quán)利義務(wù)均經(jīng)協(xié)商后用契約條款固定,法律顧問則由政府聘請,按照合同享有權(quán)利和履行義務(wù)。
再次,要建立激勵機制。由于政府法律顧問工作的特殊性和重要性,建議政府建立相關(guān)的激勵政策和措施,激發(fā)其工作積極性,確保充分發(fā)揮政府法律顧問的工作潛力,推動政府法制工作再上新臺階。
(三)關(guān)于建立長效機制問題。
1、建立政府法律顧問資格審查制度。應(yīng)當(dāng)從制度上明確擔(dān)任政府法律顧問的資格。我們認為,理想的政府法律顧問人員組成應(yīng)該是以公職律師為主體,法學(xué)專家和執(zhí)業(yè)律師(非公職律師)為輔。公職律師作為政府法律顧問的主體是政府工作性質(zhì)所決定,因為公職律師自身一般就是或者曾經(jīng)是國家行政機關(guān)的成員,相對一般執(zhí)業(yè)律師熟悉政府工作的操作程序,能準(zhǔn)確把握政府工作的著力點,容易通過法律方式把政府的工作意圖準(zhǔn)確地予以體現(xiàn),能較好體現(xiàn)法律顧問的參與性、參謀性和顧問性。法學(xué)專家擔(dān)任政府法律顧問主要是利用他們精深的法學(xué)理論,著重對政府制定的規(guī)范性文件提出修改與補充建議。一般執(zhí)業(yè)律師則通過他們的訴訟經(jīng)驗豐富政府法律顧問組的服務(wù)手段。具體條件是具備懂法律、熱愛政治活動、懂市場經(jīng)濟、懂私權(quán)需求的基本素質(zhì),還必須具備高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任感,一律不得有不良執(zhí)業(yè)記錄等等。
2、完善政府法律顧問工作規(guī)則。一是健全法律顧問制度。市政府法律顧問團設(shè)在市政府法制機構(gòu)內(nèi),在市政府行政首長的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)政府法律顧問工作。二是明確、強化法律顧問的主要工作職責(zé)、顧問工作的方式方法,工作程序,紀(jì)律要求、責(zé)任追究等,進一步明確法律顧問工作職責(zé),提高法律顧問責(zé)任意識,切實提高政府法律顧問工作效能。
3、健全工作目標(biāo)考核評價體系。將政府法律顧問工作納入政府中長期工作計劃和目標(biāo)中,并建立相應(yīng)的責(zé)任制,定期對有關(guān)負責(zé)同志的工作情況進行考核評價,并計入年終考核評價成績,作為干部晉升、評先的重要參考依據(jù)。
法律法規(guī)實訓(xùn)報告篇六
據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果推算,全國農(nóng)民工總量達到25278萬人,比上年增加1055萬人,增長4.4%。其中,外出農(nóng)民工15863萬人,增加528萬人,增長3.4%。住戶中外出農(nóng)民工12584萬人,比上年增加320萬人,增長2.6%;舉家外出農(nóng)民工3279萬人,增加208萬人,增長6.8%。本地農(nóng)民工9415萬人,增加527萬人,增長5.9%。
從輸出地看,東部地區(qū)農(nóng)民工10790萬人,比上年增加323萬人,增長3.1%,東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的42.7%;中部地區(qū)農(nóng)民工7942萬人,比上年增加323萬人,增長4.2%,中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的31.4%;西部地區(qū)農(nóng)民工6546萬人,比上年增加409萬人,增長6.7%,西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的25.9%。
(一)在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增長較快,中西部地區(qū)對農(nóng)民工的吸納能力進一步增強。
從農(nóng)民工的就業(yè)地區(qū)來看,2011年在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工16537萬人,比上年增加324萬人,增長2.0%,占農(nóng)民工總量的65.4%,比上年降低1.5個百分點;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4438萬人,比上年增加334萬人,增長8.1%,占農(nóng)民工總量的17.6%,比上年提高0.7個百分點;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4215萬人,比上年增加370萬人,增長9.6%,占農(nóng)民工總量的16.7%,比上年提高0.8個百分點。分省看,就業(yè)地區(qū)主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東等省,這4個省吸納的農(nóng)民工占到全國農(nóng)民工總數(shù)的近一半。
法律法規(guī)實訓(xùn)報告篇七
1、礦山企業(yè)必須具有(保障安全生產(chǎn))的設(shè)施,建立、健全(安全管理制度),采取有效措施改善職工勞動條件,加強礦山安全管理工作,保證安全生產(chǎn)。
2、國家鼓勵礦山(安全科學(xué)技術(shù))研究,推廣(先進技術(shù)),改進(安全設(shè)施),提高礦山安全生產(chǎn)水平。
3、礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后,由管理礦山企業(yè)的主管部門驗收,并須有勞動行政主管部門參加;不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,(不得驗收),(不得投入生產(chǎn))。
4、礦山開采必須具備(保障安全生產(chǎn))的條件,執(zhí)行開采不同礦種的(礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù))規(guī)范。
5、礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護用品和安全檢測儀器,必須符合(國家)安全標(biāo)準(zhǔn)或者(行業(yè))安全標(biāo)準(zhǔn);不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得使用。
6、礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和(井下空氣含氧量)進行檢測,保證符合安全要求。
7、礦山企業(yè)召開討論有關(guān)安全生產(chǎn)的會議,應(yīng)當(dāng)有工會代表參加,工會有權(quán)(提出意見和建議)。
8、礦山企業(yè)工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或者(生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患)和(職業(yè)危害),有權(quán)提出解決的建議。
9、礦長必須經(jīng)過考核,具備安全專業(yè)知識,具有(領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn))和(處理礦山事故)的能力。
10、礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和(礦山安全工作經(jīng)驗)。
11、礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由(專職或者兼職人員)組成的救護和醫(yī)療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物。
12、發(fā)生礦山事故,礦山企業(yè)必須立即(組織搶救),(防止事故擴大),(減少人員傷亡)和(財產(chǎn)損失),對傷亡事故必須立即如實報告勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門。
13、礦山事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)盡快(消除現(xiàn)場危險),(查明事故原因),(提出防范措施)?,F(xiàn)場危險消除后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
14、礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,由管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令(停止施工);拒不執(zhí)行的,由管理礦山企業(yè)的主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其(采礦許可證)和(營業(yè)執(zhí)照)。
15、對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰,遵循(公正)、(公開)的原則。
16、給予關(guān)閉的行政處罰,由(縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)或者(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))報請縣級以上人民政府按照(國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限)決定。
17、兩個以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)因行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由(其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)或者(上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))指定管轄。
18、對報告或者舉報的安全生產(chǎn)違法行為,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理;發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)(及時移送有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)或者(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))或者其他有關(guān)部門。
19、受移送的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)報請共同的(上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)或者(上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))指定管轄。20、安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)(將案件移送司法機關(guān)),依法追究刑事責(zé)任。
21、下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以將(重大)、(疑難案件)報請上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)管轄。
22、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)必須充分聽取當(dāng)事人的(陳述和申辯),對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)(進行復(fù)核);當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。
23、進行立案調(diào)查時,安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得少于(兩人)。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得(拒絕)、(阻撓)或者(提供虛假情況)。
24、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)作出(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓)、(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè))、(吊銷有關(guān)證照)、(較大數(shù)額罰款)等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
25、當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)告知后。
(三)日內(nèi)以書面方式提出。
26、當(dāng)事人提出聽證要求后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的(七)日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點。
27、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的,經(jīng)組織聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)可以(延期一次)。
28、當(dāng)事人未按期參加聽證,并且未事先說明理由的,視為(放棄聽證)權(quán)利。
29、未經(jīng)審查批準(zhǔn),危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位擅自改建、擴建,或者危險化學(xué)品單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品或者使用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的,予以(關(guān)閉)或者(責(zé)令停產(chǎn))(停業(yè)整頓),責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;有違法所得的,(沒收違法所得);違法所得十萬元以上的,并處違法所得(一倍)以上(五倍)以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,并處(五萬元)以上(五十萬元以下)的罰款。
30、安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)出具(省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù))。當(dāng)場收繳的罰款,安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起(兩日)內(nèi),交至其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在(兩日)內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
31、除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,需將(查封)、(扣押的設(shè)施)、(設(shè)備)、(器材)拍賣抵繳罰款的,根據(jù)法律或者國家有關(guān)規(guī)定處理。銷毀物品,按照國家有關(guān)規(guī)定處理;沒有規(guī)定的,經(jīng)縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn),由(兩名)以上安全生產(chǎn)監(jiān)察員監(jiān)督銷毀,并制作銷毀記錄。處理物品,應(yīng)當(dāng)制作清單。
32、市(地)級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察辦事處處以(一萬元)以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起(七日)內(nèi)報省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察局備案。
33、案卷立案歸檔后,任何單位和個人不得(擅自增加)、(抽?。?、(涂改)和(銷毀案卷材料)。未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn),任何單位和個人不得借閱案卷。
34、危險化學(xué)品,包括(爆炸品)、(壓縮氣體)和液化氣體、(易燃液體)、(易燃固體)、(自燃物品)和遇濕易燃物品、(氧化劑)和(有機過氧化物)、(有毒品)和腐蝕品等。
35、危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處臵廢棄危險化學(xué)品活動的人員,必須接受有關(guān)(法律、法規(guī)、規(guī)章)和(安全知識)、(專業(yè)技術(shù))、(職業(yè)衛(wèi)生防護)和(應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
36、任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)(滅鼠藥)以及其他可能進入(人民日常生活)的化學(xué)產(chǎn)品和(日用)化學(xué)品。
37、生產(chǎn)危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品的(包裝內(nèi))附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品(安全技術(shù)說明書),并在包裝包括外包裝件上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品(安全標(biāo)簽)。
38、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位,其生產(chǎn)條件必須符合(國家標(biāo)準(zhǔn))和(國家有關(guān)規(guī)定),并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可,必須建立、健全危險化學(xué)品使用的(安全管理規(guī)章制度),保證危險化學(xué)品的安全使用和管理。
39、安全評價報告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲存裝臵存在的安全問題提出(整改方案)。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝臵存在現(xiàn)實危險的,應(yīng)當(dāng)立即(停止使用),予以(更換)或者(修復(fù)),并采取相應(yīng)的安全措施。40、危險化學(xué)品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的(性質(zhì))和(用途)相適應(yīng),便于(裝卸)、(運輸)和(儲存)。
44、危險化學(xué)品的包裝物、容器,必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府(經(jīng)濟貿(mào)易管理)部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)國務(wù)院(質(zhì)檢)部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,方可使用。
41、危險化學(xué)品必須儲存在(專用倉庫)、(專用場地)或者(專用儲存室)內(nèi),儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。危險化學(xué)品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)(定期)檢查。
42、危險化學(xué)品專用倉庫,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(安全)、(消防)的要求,設(shè)臵明顯(標(biāo)志)。危險化學(xué)品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測。
43、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,處臵危險化學(xué)品的(生產(chǎn)或者儲存設(shè)備)、(庫存產(chǎn)品)及(生產(chǎn)原料),不得留有事故隱患。處臵方案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級(環(huán)境保護部門)、(公安部門)備案。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對處臵情況進行(監(jiān)督檢查)。
44、危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放(民用小包裝)的危險化學(xué)品,其總量不得超過國家規(guī)定的限量。
45、劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的(名稱)、(地址)和購買人員的(姓名)、(身份證號碼)及所購劇毒化學(xué)品的(品名)、(數(shù)量)、(用途)。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存(1)年。劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的(銷售情況);發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時,必須立即向當(dāng)?shù)兀ü膊块T)報告。
46、國家對危險化學(xué)品的運輸實行(資質(zhì)認定)制度,危險化學(xué)品運輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院(交通)部門規(guī)定。
47、用于危險化學(xué)品運輸工具的槽罐以及其他容器,必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(定點生產(chǎn)),并經(jīng)(檢測、檢驗)合格,方可使用。質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行(定期)的或者(不定期)的檢查。
48、運輸危險化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學(xué)品的(性質(zhì))、(危害特性)、包裝容器的使用(特性)和發(fā)生意外時的(應(yīng)急措施)。運輸危險化學(xué)品,必須配備必要的(應(yīng)急處理器材)和(防護用品)。
49、通過公路運輸劇毒化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理(劇毒化學(xué)品公路運輸通行證)。
50、通過鐵路、航空運輸危險化學(xué)品的,按照國務(wù)院(鐵路)、(民航)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
51、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)辦理(危險化學(xué)品登記)。
52、危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院(經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理)部門制定。負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向(環(huán)境保護)、(公安)、(質(zhì)檢)、(衛(wèi)生)等有關(guān)部門提供危險化學(xué)品登記的資料。
53、危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備(應(yīng)急救援人員)和必要的應(yīng)急救援(器材)、(設(shè)備),并定期組織(演練)。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
54、發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告當(dāng)?shù)刎撠?zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和(公安)、(環(huán)境保護)、(質(zhì)檢部門)。
55、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供(技術(shù)指導(dǎo))和必要的(協(xié)助)。
56、偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證以及其他有關(guān)證件,或者使用作廢的上述有關(guān)證件的,由公安部門責(zé)令改正,處(1萬元)以上(5萬元)以下的罰款。
57、未取得危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì),擅自從事危險化學(xué)品公路、水路運輸,有違法所得的,由交通部門沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得(1倍)以上(5倍)以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處(2萬元)以上(20萬元)以下的罰款;觸犯刑律的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
58、危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故造成(人員傷亡)、(財產(chǎn)損失)的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負責(zé)人逃匿的,依法(拍賣)其財產(chǎn),用于賠償。
59、(民用爆炸品)、(放射性物品)、(核能物質(zhì))和(城鎮(zhèn)燃氣)的安全管理,不適用《危險化學(xué)品安全管理條例》。60、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作堅持(屬地管理)和(誰主管誰負責(zé))、(誰審批誰負責(zé))的原則。
61、各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),并將其納入當(dāng)?shù)?國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃)。
62、縣以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的(安全生產(chǎn)綜合管理)工作,依法履行(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理)職能。其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,具體負責(zé)本部門(職責(zé)范圍內(nèi))的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并接受(同級安監(jiān)部門)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)的(操作規(guī)程)、(標(biāo)準(zhǔn)),建立健全(安全生產(chǎn)制度),并可以根據(jù)需要設(shè)臵必要的(管理機構(gòu)和人員),安排一定的(專項經(jīng)費)用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)專項經(jīng)費在成本中列支。
1、負責(zé)安全生產(chǎn)事項審批的部門或者機構(gòu),必須依法對獲得批準(zhǔn)的單位和個人實施嚴格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的,必須(立即撤銷原批準(zhǔn)事項);發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)的活動的,應(yīng)當(dāng)立即予以(查封或者取締)。
72、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行,致使本行政區(qū)域發(fā)生重大安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,對主要領(lǐng)導(dǎo)人給予(記大過以上直至撤職)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8、安全生產(chǎn)管理,堅持(安全第一)、(預(yù)防為主)的方針。
79、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全(安全生產(chǎn)責(zé)任制度),完善(安全生產(chǎn)條件),確保安全生產(chǎn)。80、生產(chǎn)經(jīng)營單位的(主要負責(zé)人)對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
81、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有(依法獲得安全生產(chǎn)保障)的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
4、國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國安全生產(chǎn)工作實施(綜合監(jiān)督管理)。
85、國務(wù)院有關(guān)部門在(各自的職責(zé)范圍)內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。8。
6、國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時制定有關(guān)的(國家)標(biāo)準(zhǔn)或者(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。
87、依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的(中介機構(gòu)),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。
88、國家(鼓勵和支持)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的(推廣應(yīng)用),提高安全生產(chǎn)水平。
89、國家對在(改善安全生產(chǎn)條件)、(防止生產(chǎn)安全事故)、(參加搶險救護)等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。90、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的(決策機構(gòu))、(主要負責(zé)人)或者(個人經(jīng)營的投資人)予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與(本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)(教育和培訓(xùn)),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和(安全操作規(guī)程),掌握本崗位的安全操作技能。
95、生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其(安全技術(shù)特性),采取有效的(安全防護措施),并對從業(yè)人員進行(專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn))。
96、生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得(特種作業(yè)操作資格證書),方可上崗作業(yè)。
97、礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行(安全條件論證)和(安全評價)。
98、(建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人)、(設(shè)計單位)應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。9。
9、礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查,(審查部門及其負責(zé)審查的人員)對審查結(jié)果負責(zé)。
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)臵明顯的(安全警示標(biāo)志)。
2、安全設(shè)備的(設(shè)計)、(制造)、安裝、(使用)、檢測、(維修)、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)(作好記錄),并由有關(guān)人員簽字。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得(安全使用證)或者(安全標(biāo)志),方可投入使用。
5、涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院(負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門)制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
6、國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行(淘汰)制度。
7、生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)(登記建檔),進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
8、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與(員工宿舍)在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與(員工宿舍)保持安全距離。
9、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合(緊急疏散要求)、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止(封閉、堵塞)生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
11、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)(教育和督促)從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的(危險因素)、(防范措施)以及事故應(yīng)急措施。
12、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查,檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)(記錄在案)。
14、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、(場所)、(設(shè)備)發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
15、生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的(安全生產(chǎn)管理協(xié)議),或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作(統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理)。
16、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、(防止職業(yè)危害)的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。
17、從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕(違章指揮)和(強令冒險作業(yè))。
18、從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用(勞動防護用品)。
19、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握(本職工作所需的安全生產(chǎn))知識,提高(安全生產(chǎn))技能,增強(事故預(yù)防)和(應(yīng)急處理)能力。120、工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行(監(jiān)督),(提出意見)。
21、工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)(要求糾正)。
22、工會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)(及時研究答復(fù))。
23、工會發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位(必須立即作出處理)。
25、對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)(撤銷原批準(zhǔn))。
29、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后,應(yīng)當(dāng)(形成書面材料);需要落實整改措施的,報經(jīng)有關(guān)負責(zé)人簽字并督促落實。
130、新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有(進行安全生產(chǎn)宣傳教育)的義務(wù),有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
31、縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)(特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援)預(yù)案,建立(應(yīng)急救援)體系。
32、單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)兀ㄘ撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé))的部門,不得(隱瞞不報)、(謊報)或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
33、事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故(性質(zhì)和責(zé)任),總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者(提出處理意見)。
34、生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)(停產(chǎn)停業(yè)整頓)仍不具備安全生產(chǎn)條件的,(予以關(guān)閉);有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
36、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的,給予(降級或者撤職)的行政處分。
39、地方各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對本地區(qū)實施安全監(jiān)督管理,保障(本地區(qū)人民群眾生命)、(財產(chǎn)安全),對本地區(qū)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故發(fā)生后的(迅速和妥善處理)負責(zé)。
41、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本地區(qū)容易發(fā)生特大安全事故的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范(明確責(zé)任)、(采取措施),并組織有關(guān)部門對上述單位、設(shè)施和場所(進行嚴格檢查)。
42、市、縣人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)(政府主要領(lǐng)導(dǎo)人)簽署后,報(上一級人民政府)備案。
43、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)特大安全事故隱患的,責(zé)令(立即排除),特大安全事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,責(zé)令(暫時停產(chǎn))、(停業(yè))或者(停止使用)。法律、行政法規(guī)對查處機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
44、中小學(xué)校對學(xué)生進行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動等社會實踐活動,必須確保學(xué)生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事(接觸易燃)、(易爆)、(有毒)、(有害)等危險品的勞動或者其他(危險性)勞動。
45、嚴禁將學(xué)校場地出租作為從事(易燃)、(易爆)、(有毒)、(有害)等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。
46、對未依法取得批準(zhǔn),擅自從事有關(guān)活動的,負責(zé)行政審批的政府部門或者機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后,應(yīng)當(dāng)立即予以(查封)、(取締),并依法給予(行政處罰);屬于經(jīng)營單位的,由工商行政管理部門依法相應(yīng)(吊銷營業(yè)執(zhí)照)。
47、負責(zé)行政審批的政府部門或者機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動的,不予查封、取締、不依法給予行政處罰,工商行政管理部門不予吊銷營業(yè)執(zhí)照的,對部門或者機構(gòu)的正職負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予(降級)或者(撤職)的行政處分。
48、發(fā)生特大安全事故,社會影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴重的,由國務(wù)院對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的(省長)、(自治區(qū)主席)、(直轄市市長)和(國務(wù)院有關(guān)部門正職負責(zé)人)給予行政處分。
49、特大安全事故發(fā)生后,有關(guān)縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報,不得(隱瞞不報)、(謊報)或者(拖延報告),并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式(阻礙)、(干涉事故調(diào)查)。
51、事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括對有關(guān)責(zé)任人員追究(行政責(zé)任)或者(其他法律責(zé)任)的意見。
53、接到報告或者舉報的有關(guān)人民政府或者政府部門,應(yīng)當(dāng)(立即組織對事故隱患)進行查處,或者對舉報的(不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé))的情況進行調(diào)查處理。
54、堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求,是政府履行(社會管理)和(市場監(jiān)管)職能的一項重要任務(wù),也是衡量各級政府(執(zhí)政水平)和(領(lǐng)導(dǎo)能力)的重要標(biāo)志。
55、新設(shè)立和改建、擴建的礦山,危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)及新設(shè)立的危險化學(xué)品運輸和道路客運企業(yè),必須符合(產(chǎn)業(yè)政策)、(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))和(規(guī)劃布局)。
56、現(xiàn)有合法采石場在2005年底前達不到(5千)立方米以上規(guī)模的,不再辦理延續(xù)手續(xù)。
57、礦山建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學(xué)品等建設(shè)項目以及具有較大安全風(fēng)險的建設(shè)項目,要對(安全生產(chǎn)條件)進行專門論證和評價,提出安全生產(chǎn)措施和方案。安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目,要對(安全生產(chǎn)條件)及安全設(shè)施進行綜合分析,并編制(安全專篇)。
58、生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,(法人代表)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要對本單位安全生產(chǎn)全面負責(zé),依法落實(安全生產(chǎn)保障措施)。
59、對發(fā)生的各類事故,堅持(事故原因未查清不放過)、(責(zé)任人員未處理不放過)、(整改措施未落實不放過)、(有關(guān)人員未受到教育不放過)的“四不放過”原則,按照職責(zé)權(quán)限,認真調(diào)查處理。
160、煙花爆竹,是指(煙花爆竹制品)和用于生產(chǎn)煙花爆竹的(民用黑火藥)、(煙火藥)、引火線等物品。
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)煙花爆竹的(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理);公安部門負責(zé)煙花爆竹的(公共安全管理);質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門負責(zé)煙花爆竹的(質(zhì)量監(jiān)督和進出口檢驗)。
2、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點,應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(審批)。
4、國家對(礦山)企業(yè)、(建筑施工)企業(yè)和(危險化學(xué)品)、(煙花爆竹)、(民用爆破器材)生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。
5、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)中央管理的(非煤礦礦山)企業(yè)和(危險化學(xué)品)、(煙花爆竹)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
6、(國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))負責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
8、(國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門)負責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
9、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起(45)日內(nèi)審查完畢。170、安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于(期滿前3個月)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。
3、(監(jiān)察機關(guān))依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)實施監(jiān)察。
4、(任何單位或者個人)對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
5、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員向不符合規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,給予(降級或者撤職)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6、企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的,責(zé)令(停止生產(chǎn)),沒收違法所得,并處(10萬元以上50萬元以下)的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8、各級地方人民政府要重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,并積極支持企業(yè)(安全技術(shù)改造),對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金,地方政府要加強(監(jiān)督管理),確保(專款專用),并安排配套資金予以保障。
9、堅持把(礦山),(道路和水上交通運輸)、(危險化學(xué)品)、(民用爆破器材和煙花爆竹)、(人員密集場所消防安全)等方面的安全生產(chǎn)專項整治,作為整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序的一項重要任務(wù),持續(xù)不懈地抓下去。180、《山東省安全生產(chǎn)條例》所稱單位,包括(法人單位)、(產(chǎn)業(yè)活動單位)和(個體經(jīng)營戶)。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的機構(gòu)受縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的(委托),負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并接受其(業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo))。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保護從業(yè)人員的生命安全,嚴禁強迫從業(yè)人員(超強度勞動)或者(冒險作業(yè))。
3、礦山、建筑施工單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位,從業(yè)人員在(三百人以上)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員(千分之五)但最低不少于(三人)的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足(三百人)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
5、各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)重特大事故隱患排查治理工作的(指導(dǎo))、(監(jiān)督)和(協(xié)調(diào)),及時解決重特大事故隱患排查治理工作中存在的重大問題,防范重特大事故發(fā)生。
6、(縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)重特大事故隱患的排查治理實施綜合監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對重特大事故隱患的排查治理實施監(jiān)督管理,并接受同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的(監(jiān)督和指導(dǎo))。
7、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全重特大事故隱患(排查)、(評估)、(報告)、(監(jiān)控)和(治理)制度。
8、難以立即排除的事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)事故隱患評估的規(guī)定及時組織(評估),并編制(事故隱患評估報告書)。
9、事故隱患評估報告書應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的(類別)、(等級)、(影響范圍)和程度以及對事故隱患的(監(jiān)控措施)、(治理方式)、(治理期限)的建議等內(nèi)容。
190、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門收到評估報告書和治理方案后,應(yīng)當(dāng)及時(組織論證),并向重特大事故隱患影響范圍內(nèi)的有關(guān)責(zé)任單位下達(治理通知書),對治理情況進行(監(jiān)督)。
2、零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的,由(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)責(zé)令停止違法行為,沒收非法經(jīng)營物品及違法所得,并處(1000元以上5000元以下)的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其經(jīng)營許可證。
3、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于(48)學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于(16)學(xué)時。
5、國家對非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營實行許可制度。對第一類非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營實行(許可證管理),對第二類、第三類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營實行(備案證明管理)。
6、生產(chǎn)第二類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)之日起(30)個工作日內(nèi),將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況,向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
7、生產(chǎn)、經(jīng)營非藥品類易制毒化學(xué)品的單位或者個人拒不接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員(給予警告);情節(jié)嚴重的,對單位(處1萬元以上5萬元以下)的罰款,對直接負責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員(處1000元以上5000元以下)的罰款。
8、中華人民共和國境內(nèi)(新建、改建、擴建)危險化學(xué)品(生產(chǎn)、儲存裝臵和設(shè)施),(伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝臵和設(shè)施的建設(shè)項目),其安全許可及其監(jiān)督管理,適用《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》。
9、建設(shè)項目安全許可是指建設(shè)項目設(shè)立(審批、核準(zhǔn)、備案)前的安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收。
200、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售(非法生產(chǎn)、經(jīng)營)的煙花爆竹和(不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))的煙花爆竹。
1、煙花爆竹倉庫不得(超過限定藥量)和(品種)儲存,零售網(wǎng)點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定。
3、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由(取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位)進行,設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。
二、單選題。
1、礦長應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮職工代表大會的(a)作用。
a.監(jiān)督b.指導(dǎo)c.督促d.引導(dǎo)。
7、公眾上交的危險化學(xué)品,由()接收。其接收的危險化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險化學(xué)品,交由()認定的專業(yè)單位處理。(d)。
8、劇毒化學(xué)品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時,承運人及押運人員必須()向當(dāng)?shù)毓膊块T報告,并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)()向其他有關(guān)部門通報情況;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。(d)。
a.當(dāng)天當(dāng)天b.立即當(dāng)天c.當(dāng)天立即d.立即立即。
10、縣級以上地方各級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故(),報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。(c)。
a.登記記錄b.監(jiān)測報告c.應(yīng)急救援預(yù)案d.管理檔案。
12、違反規(guī)定,郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通物品郵寄的,由公安部門處()的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。(d)。
c.規(guī)程和行業(yè)技術(shù)安全d.安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)。
15、每個礦井必須有()個以上能行人的安全出口,出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。(c)。
a.四b.三c.二d.一。
16、礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。()對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。(d)。
a.廠長b.班長c.組長d.礦長。
18、復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起()日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起()日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起()日內(nèi)向人民法院起訴。(c)。
c.同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用d.相互協(xié)調(diào)。
21、勞動防護用品的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、銷售、使用和報廢,應(yīng)當(dāng)符合()規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。生產(chǎn)經(jīng)營特種勞動防護用品的,必須取得省以上安監(jiān)部門許可。(a)。
a.國家和省b.本省c.省和地方d.各地市。
28、礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過(a)人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
a.300b.200c.500d、100。
29、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照(c)的原則。
b.二萬元以上十萬元以下c.十萬元d、十五萬。
c.予以經(jīng)濟處罰d.予以取締。
c.降級或者撤職d.警告。
34、兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,(c)。
a.予以關(guān)閉b.給予經(jīng)濟處罰c.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)d.予以取締。
b.二萬元以上十萬元以下c.十萬元d.三萬元。
b、批評、扣發(fā)當(dāng)月獎金;
c、記過、降級直至扣發(fā)當(dāng)月獎金;d、通報批評。
37、市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行,本地區(qū)發(fā)生特大安全事故的,對(a),根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪的,依法追究刑事責(zé)任。
38、特大安全事故發(fā)生后,按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起(a)內(nèi)完成,并由調(diào)查組提出調(diào)查報告;遇有特殊情況的,經(jīng)調(diào)查組提出并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)后,可以適當(dāng)延長時間。
a、60日b、50日c、40日d、10日。
39、省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)自調(diào)查報告提交之日起(d)內(nèi),對有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定;必要時,國務(wù)院可以對特大安全事故的有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。
a、40日b、10日c、20日d、30日。
40、(c)均有權(quán)向有關(guān)地方人民政府或者政府部門報告特大安全事故隱患,有權(quán)向上級人民政府或者政府部門舉報地方人民政府或者政府部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。
a、事故當(dāng)事人b、單位領(lǐng)導(dǎo)c、任何單位和個人d、執(zhí)法者。
42、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在重特大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中,未履行或者未按照程序履行其相應(yīng)職責(zé)的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予(c)的行政處分;導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,依法追究法律責(zé)任。
a.撤職b.記過c.警告直至記大過d.開除公職。
43、安全生產(chǎn)許可證的有效期為(b)年。a.1b.3c.5d.2。
44、企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,處(c)的罰款,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
a.2萬以上5萬以下b.10萬元c.10萬元以上50萬元以下d.二十萬。
45、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的適用范圍是__d___的安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為。
a.所有行政人員。
b.只適用于國家行政機關(guān)及其公務(wù)員。
c.在生產(chǎn)過程中有責(zé)任的所有工作人員。
d.只適用于國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和企業(yè)、事業(yè)單位中國家機關(guān)任命的人員。
46、當(dāng)國有企業(yè)及其工作人員對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故隱瞞、謊報或者拖延不報時,對有關(guān)責(zé)任人員情節(jié)嚴重的給與_____處分。(d)。
a.警告b.記過c.記大過d.開除。
47、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于學(xué)時。(a)。
a、32;12b、24;12c、32;24d、32;20。
三、多選題。
2、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),必須具備的條件(abcde)。
a.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施;
b.工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定;
c.有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員;
d.有健全的安全管理制度;
e.符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
5、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),必須具備的條件(abcd)。
a.經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn);
b.主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格;
c.有健全的安全管理制度;
d.符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
6、發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照()規(guī)定,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:(abcd)。
a.立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;
d.對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處臵,直至符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
7、危險化學(xué)品單位違反規(guī)定,有()行為之一的,由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理。
法律法規(guī)實訓(xùn)報告篇八
經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展,目前我國已是世界第二大禽肉生產(chǎn)國。然而,與此地位不相符合的是我國禽肉出口量僅為生產(chǎn)量的3%左右,典型的生產(chǎn)上的“巨人”和出口上的“矮子”。美國、荷蘭、土耳其、澳大利亞等國飼料原料價格較低,設(shè)備先進,大規(guī)模飼養(yǎng)成本比我國低20%~30%。1996年,歐盟禁止我國禽肉產(chǎn)品進入其市場,使我國失去了歐盟市場3~4萬噸的凍雞產(chǎn)品份額;而日本也一再對中國肉雞采取歧視性采樣檢查,以限制中國廉價肉雞對其國內(nèi)的沖擊。我國肉雞產(chǎn)品的年增長率從1996年的14%陡降為2000年的4%,預(yù)計再有10~15年的時間,中國家禽業(yè)便可全部與世界接軌,而肉雞業(yè)首當(dāng)其沖;肉雞業(yè)顯然面臨極大的挑戰(zhàn),肉雞生產(chǎn)中的許多問題亟待解決。
1肉雞品種、品質(zhì)。
我國肉雞生產(chǎn)量雖居世界第二位,但主品種多為“舶來”的快大型白羽肉雞如艾維茵、雙a等,中國本地品種較少。在白羽肉雞育種、飼養(yǎng)生產(chǎn)等方面,我國與世界先進國家相比弱勢明顯,表現(xiàn)在生產(chǎn)成本過高和雞肉的安全性等方面。隨著我國加入wto,進口關(guān)稅的大幅削減,外國廉價雞肉勢必大量涌入,給國內(nèi)的快大型白羽肉雞生產(chǎn)造成更大壓力。
2飼養(yǎng)管理水平低。
我國的肉雞養(yǎng)殖基地主要在農(nóng)村,因此,飼養(yǎng)的基本條件、飼養(yǎng)管理技術(shù)和人員素質(zhì)與發(fā)達國家相比差距較大。肉雞是在特定的條件下定向培育成的快速生長型禽類,要求在高度集約化生產(chǎn)狀態(tài)下進行養(yǎng)殖。所以,在肉雞生產(chǎn)中必須要人為地為其創(chuàng)造良性的生態(tài)環(huán)境,滿足生長發(fā)育的需要。但我國農(nóng)村肉雞生產(chǎn)中,缺乏合理而又規(guī)范化建筑的`雞舍,沒有良好的隔熱材料,缺乏降溫系統(tǒng),缺乏機械通風(fēng)設(shè)施等。這些都是造成雞舍高溫、高濕、空氣不流通,而導(dǎo)致疫病發(fā)生的原因,直接影響到肉雞的品質(zhì)。另外飼養(yǎng)管理缺乏規(guī)范化的技術(shù)措施,如消毒程序和消毒方法、空氣凈化、限制飼養(yǎng)和光照程序等往往不能正確執(zhí)行,有些養(yǎng)殖戶隨意操作,構(gòu)成對雞群健康的威脅,造成較高的發(fā)病率。這些都是雞體攜帶諸多病原微生物的主要原因。
3藥殘超標(biāo)。
當(dāng)前我國雞肉出口受阻的關(guān)鍵問題之一是藥物殘留超標(biāo)或含違禁藥物。由于肉雞飼養(yǎng)周期短、密度大、發(fā)病率高,在飼養(yǎng)過程中不得不使用大量抗生素預(yù)防疾病,這導(dǎo)致我國雞肉藥殘事件屢屢發(fā)生,降低了我國雞肉在國際市場的信譽。這主要是源于我國政府部門對這一問題的源頭———獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理監(jiān)督不力所致。我國現(xiàn)有2000多家獸藥生產(chǎn)企業(yè),良莠不齊,而美國僅有1000多家,且均達到gmp標(biāo)準(zhǔn)。
4疫病種類多。
中國肉禽業(yè)受沙門氏菌、大腸桿菌、新城疫等諸多疫病困擾,而且我國養(yǎng)雞行業(yè)幾乎每兩年新增一種疾病。而農(nóng)村養(yǎng)雞戶在疫苗的選擇、使用、保藏上不加注意,往往造成免疫失敗,更加重了疫病的流行。諸多疫病的廣泛流行以及農(nóng)村養(yǎng)雞戶自身知識所限,導(dǎo)致治療及時,使中國肉雞業(yè)經(jīng)濟損失巨大。此外,也為中國雞肉的出口造成障礙。
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法律法規(guī)實訓(xùn)報告篇九
“六五”普法的重點對象應(yīng)是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工職人員(包括公務(wù)員和參照公務(wù)員管理事業(yè)單位工作人員)、企業(yè)經(jīng)營管理人員(包括個體工商企業(yè))、青少年、農(nóng)民。
四、“六五”普法長效機制機制。
(一)構(gòu)建普法工作領(lǐng)導(dǎo)機制。
建立以黨委、政府為核心的領(lǐng)導(dǎo)機制,堅持把普法依法治理工作納入“一把手”工程,實施黨政一把手問責(zé)制;堅持把普法依法治理工作納入本地區(qū)、本部門的總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一檢查,形成以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人大監(jiān)督,政府實施,各部門配合,全社會共同參與的普法體系。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(二)構(gòu)建普法工作組織保障機制。
首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各部門、各單位都要建立普法組織機構(gòu),而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限,不能讓普法機構(gòu)成為擺設(shè)。特別是普法主管部門和相關(guān)責(zé)任部門職責(zé),必須通過法律制度的形式來確立,讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。落實普法經(jīng)費保障機制,縣級普法經(jīng)費按人均0.3元列入縣級財政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法經(jīng)費按人均0.5元列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算,縣級各部門普法經(jīng)費按工作需要列如部門專項支出。
(三)構(gòu)建普法工作責(zé)任機制。
全民普法教育是全社會的共同責(zé)任,必須要全社會來共同參與。一方面需要全體公民的自覺行動,另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任,因此,必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建部門、單位和個人的責(zé)任體系,真正做到“千斤重擔(dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo)”,這樣才能做好普法工作,普法教育的質(zhì)量才能提高。
(四)構(gòu)建普法工作資源整合機制。
在教育的手段上,普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性,擁有的資源可以共享。但是在實際工作中,部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此,必須樹立“大普法”觀念,整合資源,使普法教育才能與其他教育互為侵透,協(xié)調(diào)發(fā)展,普法工作的質(zhì)量才能夠提高。
(五)構(gòu)建有效的普法工作考評機制。
要建立起行之有效的科學(xué)考核和評估機制。各級黨委、政府要把普法依法治理列入對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評的重要指標(biāo)。要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)制定出切實可行、操作性強的普法、法制宣傳教育工作標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)普法、法制宣傳教育工作管理的規(guī)范化、制度化。
“六五”普法面臨的困難和問題及對策建議。
(一)面臨的困難和問題。
一是思想認識上存在疲勞狀態(tài)。認為經(jīng)過20xx年全民普法,該普及的法律法規(guī)知識已經(jīng)普及了,再搞也沒有什么新花樣。因此對“六五”普法應(yīng)搞什么、怎么搞還不清楚,特別是長期從事普法工作的同志會存在憑經(jīng)驗、憑老做法工作的情況,缺乏工作的激情和創(chuàng)造力;二是各級普法辦公機構(gòu)編制、人員、經(jīng)費不足,縣級普法辦公機構(gòu)一般是設(shè)在司法行政機關(guān),普法辦公機構(gòu)為非常設(shè)機構(gòu),又沒有相應(yīng)的規(guī)格,很難承擔(dān)面大量廣普法工作的組織協(xié)調(diào)工作。三是農(nóng)村絕大多數(shù)青壯年勞力外出務(wù)工,只剩下留守婦女、兒童和無勞動能力老年人,農(nóng)村普法成為盲區(qū),難度增大。四是法制宣傳教育形式與法制建設(shè)的要求還不適應(yīng)。法制宣傳教育的方式、針對性和實效性還不夠強,法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。
(二)對策及建議。
一是通過各種形式加大“五五”普法成果和“六五”普法宣傳啟動,增強全社會公民對開展“六五”普法教育工作重要性、必要性的認識,提高全社會自覺參與“六五”普法工作的積極性。二是明確各級普法機構(gòu)編制、規(guī)格,人員,賦予相應(yīng)的職權(quán),保障必要工作經(jīng)費??h級普法依法治理辦公室應(yīng)為常設(shè)機構(gòu),3至5人,副科級別,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理辦公機構(gòu)配備專兼職人員2人,各部門配備專兼職人員1人負責(zé)本部門普法依法治理業(yè)務(wù)工作。明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門普法依法治理辦公機構(gòu)職權(quán)和職責(zé)。充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能作用。三是加強對外出農(nóng)民工普法宣傳教育。有必要建立由勞動就業(yè)部門和社會中介組織培訓(xùn)的普法教育模式,對即將就業(yè)的外出務(wù)工農(nóng)民,勞動部門和中介組織可以將法制學(xué)習(xí)列入就業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容當(dāng)中,通過考核、發(fā)證或推薦就業(yè)等機會引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),從源頭上杜絕外出務(wù)工農(nóng)民不懂法,克服企業(yè)自行學(xué)法的片面性。利用春節(jié)期間和農(nóng)忙季節(jié)大量外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)的時機,到車站、碼頭等聚集地設(shè)立律咨詢點,開展法制宣傳教育咨詢活動。四是適應(yīng)新形勢要求,不斷創(chuàng)新法制宣傳形式。充分利用手機載體、網(wǎng)絡(luò)載體、報刊、電視等現(xiàn)代媒體傳播快、覆蓋面大特點,加大法制宣傳力度,促進“六五”普法扎實有效開展。
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