報告是一種常見的書面形式,用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
浙江千萬工程調(diào)研報告篇一
20xx年6月1日
xx市建材市場
木材;裝飾石材(人工、天然);鋼材;
通過對建材市場的調(diào)研,加深我們對所學(xué)建筑材料的認(rèn)識和理解,了解建筑材料對我們建筑的重要性,讓純理論并帶有抽象性的知識點(diǎn)易于理解、掌握。同時了解市場對于建筑石材的需求及材料價格和通用尺寸。從而擴(kuò)寬我們的視野,在書本和實體下,提供自己建筑方面的知識。
木材分為軟材和硬材。木材具有輕質(zhì)高強(qiáng);彈性韌性佳;耐沖擊和振動;加工性好;吸聲性好;導(dǎo)熱性低;花紋色澤自然美觀;組織結(jié)構(gòu)不均勻,各向異性;具有吸濕性,會引起干縮濕脹,翹曲變形等特性。
1、膠合板(夾板或細(xì)芯板):是將原木經(jīng)蒸煮軟化,沿年輪切成大張薄片,經(jīng)過干燥、整理、涂膠、組胚、熱壓、鋸邊而成。通常按相鄰層木紋方向互相垂直組坯膠合。特點(diǎn)及應(yīng)用:幅面大,平整易加工,材質(zhì)均勻、不翹不裂、收縮性小,在家具制造中常用做背板、抽屜的底板或制造覆面板。在室內(nèi)建筑裝修中用于隔墻罩面、頂棚和內(nèi)墻裝飾、門面裝修等。
3、刨花板:是將木材加工剩余物、小徑木、木屑等,經(jīng)切碎、篩選后拌入膠水、硬化劑、防水劑等熱壓而成的一種人造板材??煞譃榈兔芏取⒅忻芏?、高密度,不宜用釘子釘,易造成釘孔松動應(yīng)用木螺絲或小螺栓固定,此類板材主要優(yōu)點(diǎn)是價格極其便宜。其缺點(diǎn)也很明顯:強(qiáng)度極差。一般不適宜制作較大型或者有力學(xué)要求的家私。
4、密度板(纖維板):是以木質(zhì)粒片在高溫蒸汽熱力下研化為木纖維,再經(jīng)過人造樹脂混合、加壓、表面沙光而成。按其密度的不同,分為高密度板、中密度板、低密度板。密度板由于質(zhì)軟耐沖擊,也容易再加工。比重均勻、結(jié)構(gòu)強(qiáng)、耐水性高。
5、蜂巢板:是以蜂巢板為芯材,表面再加用兩塊較薄的面板(如夾板),牢固的黏結(jié)在芯材兩面而成的板材。耐壓力強(qiáng),導(dǎo)熱性低,不變形,質(zhì)輕,有隔音效果。
6、裝飾人造板
a、裝飾單板貼面人造板:利用天然木質(zhì)裝飾單板膠貼在膠合板、刨花板、密度板表面制成。
b、浸漬膠膜紙飾面人造板:以專用紙浸漬氨基樹脂,并干燥到一定程度,鋪裝在刨花板、密度板等人造板基材表面,經(jīng)熱壓而成的裝飾板材。
c、防火板:化學(xué)性能穩(wěn),花色品種多,有光亮、啞光、噴砂及仿皮革、仿石材、織物布紋等??捎媚z類粘貼于木墻面、木墻裙、木隔柵、木屏風(fēng)、木造型等木質(zhì)基層的表面,以及餐桌、茶幾、酒吧柜和各種家具的表面。
d、寶麗板、富麗板:以三夾板為基材,貼以特種花紋面,涂復(fù)不飽和樹脂后表面再壓合一層塑料薄膜保護(hù)層。表面硬度中等,易于清洗,啞光,有多種仿天然名貴木材的圖案花紋,但耐熱、耐燙、耐擦洗性能差,多用于墻面、墻裙、柱面和一些不需要擦洗的家具表面。
在建筑裝飾材料中,天然石材主要分為兩種:大理石和花崗石。一般來說,凡是有紋理的,稱為“大理石”;以點(diǎn)斑為主的,稱為“花崗石”。
又稱云石,只要成分是caco3。石灰?guī)r在高溫高壓下變軟,并在所含礦物質(zhì)發(fā)生變化時重新結(jié)晶形成大理石。主要成分是鈣和白云石,顏色很多,通常有明顯的花紋,礦物顆粒很多。摩氏硬度在2.5到5之間。
大理石是商品名稱,并非巖石學(xué)定義。大理石是天然建筑裝飾石材的一大門類,一般指具有裝飾功能,可以加工成建筑石材或工藝品的已變質(zhì)或未變質(zhì)的碳酸鹽巖類。它是由中國云南大理市點(diǎn)蒼山所產(chǎn)的具有絢麗色澤與花紋的石材而得名。大理石泛指大理巖、石灰?guī)r、白云巖、以及碳酸鹽巖經(jīng)不同蝕變形成的夕卡巖和大理巖等。
理石主要用于加工成各種形材、板材,作建筑物的墻面、地面、臺、柱,是家具鑲嵌的珍貴材料。還常用于紀(jì)念性建筑物如碑、塔、雕像等的材料。大理石還可以雕刻成工藝美術(shù)品、文具、燈具、器皿等實用藝術(shù)品。
大理石的質(zhì)感柔和美觀莊重,格調(diào)高雅,花色繁多,是裝飾豪華建筑的理想材料,也是藝術(shù)雕刻的傳統(tǒng)材料。
白云石:菱鎂礦(碳酸鈣鎂)含量40%以上鎂橄欖石:菱鎂礦(碳酸鈣鎂)含量在5%到40%之間。方解石:菱鎂礦(碳酸鈣鎂)含量少于5%。
大理石的用途:大理石有美麗的顏色、花紋,有較高的抗壓強(qiáng)度和良好的物理化學(xué)性能,資源分布廣泛,易于加工,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大理石應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,用量越來越大,在人們生活中起著重要作用。特別是在近10幾年來大理石的大規(guī)模開采、工業(yè)化加工、國際性貿(mào)易,使大理石裝飾板材大批量地進(jìn)入建筑裝飾裝修業(yè),不僅用于豪華的公共建筑物,也進(jìn)入了家庭的裝飾。大理石還大量用于制造精美的用具,如家具、燈具、煙具及藝術(shù)雕刻等。有些大理石(包括石灰?guī)r、白云巖、大理巖等)還可以作耐堿材料。在大理石開采、加工過程中產(chǎn)生的碎石、邊角余料也常用于人造石、水磨石、石米、石粉的生產(chǎn),可用于涂料、塑料、橡膠等行業(yè)的填料。
大理石的環(huán)保性能:任何石頭都有輻射,人造大理石也是由石頭粉未加工而成的,故也有輻射,輻射量的大小具體要看制造原料的輻射量。對于大理石的放射性,國家建材局標(biāo)準(zhǔn)化研究所專家認(rèn)為,在自然界中,天然放射性是客觀存在的,同樣,天然石材產(chǎn)品中也存在放射性,關(guān)鍵是看它是否超過了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。大理石是由沉積巖中的石灰?guī)r經(jīng)溫高壓等外界因素影響變質(zhì)而成。由于其組成的方解石和白云石的放射性一般都很低,所以由放射性很低的石灰?guī)r變質(zhì)而成的大理石,放射性也是很低的。結(jié)論:天然大理石的放射性一般很低,可以放心選擇使用。
金屬裝飾材料分為黑色金屬和有色金屬兩大類。
黑色金屬包括:鑄鐵、鋼材,其中的鋼材主要是作房屋、橋梁等的結(jié)構(gòu)材料,只有鋼材的不銹鋼用作裝飾使用。
有色金屬包括有鋁及其合金、銅合金:金、銀等,它們廣泛地用于建筑裝飾裝修中。
現(xiàn)代金屬裝飾材料用于建筑物中更是多種多樣,豐富多彩。這是因為金屬裝飾材料具有獨(dú)特的光澤和顏色作為建筑裝飾材料,金屬莊重華貴,經(jīng)久耐用,均優(yōu)于其他各類建筑裝飾材料。
現(xiàn)代常用的金屬裝飾材料包括有鋁及鋁合金、不銹鋼、銅及銅合金。金屬裝飾材料的種類及特點(diǎn)用于裝飾的金屬材料種類有鋁及鋁合金、不銹鋼、銅及銅合金等。
(1)鋁、鋁合金及其裝飾制品的特點(diǎn)鋁是有色金屬中的輕金屬,密度為2.7g/m*m,銀白色。鋁的導(dǎo)電性能和導(dǎo)熱性能都很好,化學(xué)性質(zhì)也很活潑,暴露于空氣中,表面易于生成一層氧化鋁薄膜,保護(hù)下面金屬不再受到腐蝕,所以鋁在大氣中耐蝕性較強(qiáng),但因薄膜極薄,因而其耐蝕性有一定限度。純鋁具有很好的塑性,可制成管、棒、板等。但鋁的強(qiáng)度和硬度較低。鋁的拋光表面對白光的反射率達(dá)80%以上,對紫外線、紅外線也有較強(qiáng)的反射能力。鋁還可以進(jìn)行表面著色,從而獲得具有良好的裝飾效果。
鋁合金是為了提高鋁的實用價值,在鍋中加入鎂、錳、銅、鋅、硅等元素而組成的。鋁合金種類很多,用于建筑裝飾的鋁合金是變形鋁合金中的鍛鋁合金(簡稱鍛鋁,代號ld)。
鍛鋁合金是鋁鎂硅合金(ai—mg—st合金),其中的ld31具有中等強(qiáng)度,沖擊韌性高,熱塑性極好,可以高速擠壓成結(jié)構(gòu)復(fù)雜、薄壁、中空的各種型材或鍛造成結(jié)構(gòu)復(fù)雜的鍛件。ld31的焊接性能和耐蝕性優(yōu)良,加工后表面十分光潔,并且容易著色,是ai—mg—st系合金中應(yīng)用最為廣泛的合金品種。鋁合金裝飾制品有:鋁合金門窗、鋁合金百頁窗簾、鋁合金裝飾板、鋁箔、鎂鋁飾板、鎂鋁曲板、鋁合金吊頂材料、鋁合金欄桿、扶手、屏幕、格柵等。鋁箔是指用純鋁或褳合金加工成6.3pm至0.2mm的薄片制品。鋁箔有很好的防潮性能和絕熱性能,所以鋁箔以全新的多功能保溫隔熱材料和防潮材料廣泛用于建筑業(yè);如卷材鋁箔可用作保溫隔熱窗簾,板材鋁箔(如鋁箔波形板、鋁箔泡沫塑料板等)常用在室內(nèi),通過選擇適當(dāng)色調(diào)圖案,可同時起很好裝飾作用。
(2)不銹鋼建筑裝飾制品
(3)輕鋼龍骨
輕鋼龍骨是安裝各種罩面板的骨架,是木龍骨的換代產(chǎn)品。輕鋼龍骨配以不同材質(zhì)、不同花色的罩面板,不僅改善了建筑物的熱一學(xué)、聲學(xué)特性,也直接造就了不同的裝飾藝術(shù)和風(fēng)格,是室內(nèi)設(shè)計必須考慮的重要內(nèi)容。輕鋼龍骨從材質(zhì)上分有鋁合金龍骨、鋁帶龍骨、鍍鋅鋼板龍骨。和薄壁冷軋退火卷帶龍骨。從斷面上分有v型龍骨、c型龍骨及l(fā)型龍骨。從用途上分有吊頂龍骨(代號d)、隔斷(墻體)龍骨(代號q)。吊頂龍骨有主龍骨(大龍骨)、次龍骨(中龍骨和小龍骨)。主龍骨也叫承載龍骨,次龍骨也叫覆面龍骨。隔斷龍骨有豎龍骨、橫龍骨和通貫龍骨之分。鋁合金龍骨多做成t型,t型龍骨主要用于吊頂。各種輕鋼薄板多作成v型龍骨和c型龍骨,它們在吊頂和隔斷中均可采用。
(4)其他金屬材料
銅及銅合金:純銅是紫紅色的重金屬,又稱紫銅。銅和鋅的合金稱作黃銅。其顏色隨含鋅量的增加由黃紅色變?yōu)榈S色,其機(jī)械性能比純銅高,價格比純銅低,也不易銹蝕,易于加工制成各種建筑五金、建筑配件等。
(5)銅和銅合金裝飾制品有:銅板、黃銅薄壁管、黃銅板、銅管、銅棒、黃銅管等。它們可作柱面、墻面裝飾,也可制作成欄桿、扶手等裝飾配件。金箔:是以黃金為顏料而制成的一種極薄的飾面材料,左右。目前較多的是國家重點(diǎn)文物和高級建筑物的局部用金箔裝被潤色。金字招牌:是金箔的應(yīng)用的一種創(chuàng)新,是其他材料制作的招牌無法比擬的,豪華名貴,永不褪色,能保持20年以上。它的價格比一般銅字招牌貴一倍左右,但外表色彩與光澤,使用年限都明顯好于銅字招牌。
浙江千萬工程調(diào)研報告篇二
單位工程名稱:
監(jiān)理單位名稱:
監(jiān)理單位地址:
監(jiān)理單位郵編聯(lián)系電話:
質(zhì)量驗收意見:
填寫要求:
2、監(jiān)理單位執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)范的`情況;
4、對工程質(zhì)量等級核定情況;
5、對工程遺留質(zhì)量缺陷的處理意見;
6、執(zhí)行旁站、巡視、平行檢驗監(jiān)理形式的情況;
7、其他需說明的情況。
總監(jiān)理工程師:
年月日
監(jiān)理單位公章
浙江千萬工程調(diào)研報告篇三
太湖縣一網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(簡稱“一網(wǎng)科技”)是一家以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為切入點(diǎn)的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)科技公司,公司在企業(yè)vi解決方案、人事管理系統(tǒng)、生產(chǎn)erp系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全工程等領(lǐng)域成為國內(nèi)優(yōu)秀的系統(tǒng)與服務(wù)商之一。公司在太湖擁有自身專業(yè)獨(dú)立的開發(fā)團(tuán)隊和售后團(tuán)隊,自主開發(fā)了十幾個項目,并有豐富的系統(tǒng)集成及硬件采購方面的經(jīng)驗,承擔(dān)過多項大型系統(tǒng)集成和硬件采購項目。公司位于太湖縣的中心商業(yè)街區(qū),交通便利,來往方便。
二、實習(xí)內(nèi)容介紹
本次實習(xí)主要是為了熟悉現(xiàn)實企業(yè)中人力資源管理的運(yùn)作體系和管理流程,把所學(xué)理論知識應(yīng)用于實際,鍛煉社會實踐能力,并在工作中學(xué)習(xí)新知識,對所學(xué)的知識進(jìn)行總結(jié)提升,以指導(dǎo)未來的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和發(fā)展方向。主要工作內(nèi)容為:
(一)日常人事變動的手續(xù)辦理
日常人事變動主要有員工新進(jìn)入職、離職、崗位調(diào)動和適用轉(zhuǎn)正,這些工作都是人力資源部最基礎(chǔ)的人事管理,根據(jù)所在崗位的職責(zé)要求和工作流程,可以總結(jié)為以下主要內(nèi)容:
1.入職,主要包括核實入職者的身份,同時向入職者提供試用版的《新員工入職指引》并簡單介紹操作流程,同時指導(dǎo)入職者簽訂《勞動合同》; 2.離職,對于提出離職申請的員工,需要通知其至人力資源部領(lǐng)取《辭職申請書》,并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審批、簽字同意后,收回《辭職申請書》并提供《離職交接表》與離職員工,簡單交代其去各部門辦理工作交接,最后需將離職員工資料歸檔。3.轉(zhuǎn)正,協(xié)助按合同約定轉(zhuǎn)正時間到期的或申請?zhí)崆稗D(zhuǎn)正的人員至人力資源部辦理手續(xù),經(jīng)審批同意的錄入本月人事報表轉(zhuǎn)正人員名單中,完成后將轉(zhuǎn)正人員的轉(zhuǎn)正資料歸檔。
4.調(diào)動,有關(guān)部門提出人員需求后,統(tǒng)計員工提出的調(diào)動申請,經(jīng)所在部門同意調(diào)出及接收部門考核同意接收后,發(fā)放《崗位調(diào)動申請表》給申請人,最后將錄入完成后的崗位調(diào)動者的資料歸檔。
(二)招聘
1.網(wǎng)上篩選簡歷
2.電話預(yù)約面試
3.接待應(yīng)聘者者
4.面試
三、工作中的成就
(一)不斷的學(xué)習(xí)了工作知識以及累積了社會經(jīng)驗
人力資源管理專員的工作面極其廣,對各方面的能力和知識都要掌握,如不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),就可能無法勝任這項工作,在平時工作中我積極學(xué)習(xí),堅持“向書本學(xué),向同事學(xué)”的理念,不斷開闊視野,拓寬思路,豐富自己,努力適應(yīng)從一名學(xué)生向一名員工的轉(zhuǎn)變。積極提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì),爭取工作的主動性,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)和積累,已具備了一些人力資源工作的經(jīng)驗,基本能夠從容地處理日常工作中出現(xiàn)的問題,保證了本崗位各項工作的正常運(yùn)行。
(二)鍛煉了自己的性格
人力資源管理專員是一個事無巨細(xì)務(wù)必躬親的崗位,在這個崗位上我們需要不斷的為別人服務(wù),因此,這是一個磨練自己心性的崗位,會讓自己沉下來做事情,讓自己養(yǎng)成細(xì)心的習(xí)慣。這兩個月的實習(xí),很好的磨練了我的品性,性格是影響人一輩子的,這是我得到的最大的收獲。
四、自身感悟
一轉(zhuǎn)眼兩個月的畢業(yè)實習(xí)結(jié)束了,從剛開始站在公司門口的迷茫與緊張到離開時與同事的相擁告別,我感覺自己學(xué)到了很多,成長了很多。
(一)理論與實踐的一致與沖突
在來之前,我特意仔細(xì)的重溫了一邊課本,但來之后發(fā)現(xiàn)公司的人事管理都是有固定流程的,我當(dāng)時腦子里第一個想法就是我們所學(xué)的理論落后了,然后我就開始覺得自己那幾天有點(diǎn)手忙腳亂的感覺,慢慢的在大家的幫助下我逐漸的適應(yīng)了公司的安排,熟悉了公司的流程,然后我在工作之余找我們總監(jiān)問出了我心里的疑問,難道我們現(xiàn)在所學(xué)的理論真的沒有用處嗎?經(jīng)過總監(jiān)的耐心指導(dǎo)我突然發(fā)現(xiàn),那些我們所學(xué)的理論不是沒有用而是要站在更高的角度,當(dāng)成一種指導(dǎo)性的東西來看的,我們在實際的工作中更多的是把它們具體化,使之根據(jù)操作性。
(二)良好的工作態(tài)度
在公司我們有很嚴(yán)的考勤制度,但有些方面確實無法考勤,每天早上有的人會提早來一會兒,將一天所要工作的內(nèi)容整理歸類,這些事都是要靠自覺和責(zé)任感來約束的,還有,因為公司現(xiàn)在處于起步階段所以資金等方面有時會出現(xiàn)短缺,有些同事就會將一些不是很重要的文件例如起草的規(guī)劃等印在a4紙的反面,雖然這些東西員工守則上并沒有,但是大家還是在用這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)為公司節(jié)省開支,我覺得這種對待公司,對待工作的態(tài)度讓我很感動,同時也讓我覺得能成為公司的一員是我的驕傲。
(三)不斷反省與改進(jìn)
在一網(wǎng)公司我養(yǎng)成的最好的習(xí)慣就是不斷反省,每天總結(jié),不斷改進(jìn)。在經(jīng)過這么長時間的工作后,真的發(fā)現(xiàn)工作上的東西跟書本上的是有一定的差距,真的同大家說的學(xué)校學(xué)到的不一定在以后工作中用到,所以,這兩者之間的落差也難免的顯現(xiàn)出來,不能直接上手的工作在一開始讓人感到迷茫,找不到方向,心情也會因此感到沮喪,甚至懷疑自己上學(xué)倒是有沒有用,在后來的工作中也認(rèn)識到,以前學(xué)的是堅實的基礎(chǔ),沒有這種鋪墊,現(xiàn)在也無法達(dá)到這個的高度。在認(rèn)識到這種差距后,調(diào)整自己的態(tài)度是很重要的方面,轉(zhuǎn)換自己的角色,從學(xué)生到社會工作者,這種轉(zhuǎn)換自己要坦然的面對,虛心向他人學(xué)習(xí)。我在工作到20天的時候覺得工作真的是很無聊,每天都是重復(fù)一樣的工作,沒有新意性,每天就是在不同的部門簽字、核對信息、打印、入檔案。于是我就又去找我們經(jīng)理談話,想調(diào)到其他部門,可是在經(jīng)理問了幾個關(guān)于我們部門的細(xì)節(jié)問題后,我頓時覺得啞口無言,只有模糊的印象但具體的卻答不出來,這是我才意識到我真的忽視了很多東西,于是我就又認(rèn)真的梳理了一遍我以前覺得無聊已經(jīng)掌握的流程,這是真的發(fā)現(xiàn)了很多問題,所以在工作中一定要不斷地總結(jié),不斷地細(xì)心體會。
五、公司存在的問題與解決辦法
一網(wǎng)科技是一家處于初步階段的公司,部分政策和制度還有待完善,在這次實習(xí)中我發(fā)現(xiàn)一些問題,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置不合理
(二)人員的任用存在不公平現(xiàn)象
過于依賴內(nèi)部員工的推薦,會存在著這樣一個問題,通過內(nèi)部人員推薦的成功應(yīng)聘的機(jī)會多大于通過外部招聘的,以至于形成了內(nèi)部的員工多數(shù)都有親戚或朋友在本公司里的局面。
(三)部門之間缺少溝通
在工作中常常遇到部門之間責(zé)任相互推諉,信息傳達(dá)不流暢或者員工一直呆在一個不利于自己發(fā)展的部門中,能力的不到發(fā)揮但又不能調(diào)配。
現(xiàn)提出以下解決方案:
首先,必須制定符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要和企業(yè)文化的人力資源管理制度。在制定制度時,要贏得企業(yè)高層的支持,提升人力資源部的戰(zhàn)略層次,爭取擁有一定制定權(quán)和執(zhí)行權(quán),一切以公司的利益為中心,避免流于形式。其次,改變傳統(tǒng)人事管理的局面,將人力資源的幾大模塊如招聘選拔、培訓(xùn)開發(fā)、薪酬設(shè)計、績效考核等建立健全并對其擁有一定的執(zhí)行權(quán),轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源部被動做事的局面。制度應(yīng)堅持以人為本的原則,重點(diǎn)考慮人力因素,重視人才的價值,尊重人的需求。
其次,重視和尊重人才,避免任人唯親,關(guān)系至上。拓展人才引進(jìn)的渠道,重視內(nèi)部競爭和流動,提供員工發(fā)展和晉升的平臺。
最后,增加企業(yè)應(yīng)該增加企業(yè)培訓(xùn)次數(shù),包括企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)和企業(yè)外培訓(xùn),兵器增加部門合作的機(jī)會,強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊精神和團(tuán)隊意識,強(qiáng)化集體榮譽(yù)感,最終使各部門員工共同為企業(yè)目標(biāo)奮斗。
以上就是我在這家網(wǎng)絡(luò)科技公司的實習(xí)調(diào)研報告,結(jié)合這次深刻實習(xí)經(jīng)歷以及從中學(xué)到的知識和經(jīng)驗,在以后工作中我會以一種更加負(fù)責(zé)、端正的學(xué)習(xí)態(tài)度去處理自己所要面對的問題,不斷地為自己充電,開闊自我精神視野,在工作單位中盡自己最大一份力量。
浙江千萬工程調(diào)研報告篇四
路基施工是實現(xiàn)理想設(shè)計方案的重要過程,路基施工是檢驗設(shè)計合理性的手段。精心設(shè)計、精心施工是一個完整的過程。
(一)施工時應(yīng)實現(xiàn)的基本要求:
1、路基的位置、標(biāo)高、斷面尺寸、材料規(guī)格及壓實或砌筑等質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計文件和有關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,以保證路基良好的使用性能。
2、根據(jù)條件,選擇適用的施工方法,合理的調(diào)配和使用勞力、機(jī)具與材料,做到“人盡其才,物盡其用”,以提高勞動生產(chǎn)率,降低建筑成本和確保工程質(zhì)量。
3、路基施工的各項工作要緊密配合,路基工程同其它工程也要相互協(xié)調(diào),并服從整個道路施工組織與計劃的統(tǒng)一安排,以便按時或提前完成施工任務(wù)。
4、路基施工必須貫徹安全生產(chǎn)的方針,制定安全技術(shù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,做好事故的預(yù)防工作,確保施工安全。
總之,為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、快速、安全的要求,必須重視施工技術(shù)與組織管理。
(二)施工前的準(zhǔn)備工作:組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備工作。
(三)施工要點(diǎn)
1、基本要求
(1)必須搞好施工排水;
(2)路基挖填范圍內(nèi)的地表障礙物,事先應(yīng)予以清除;
(3)路基取土與填筑,必須有條不紊,有計劃有步驟地進(jìn)行操作;
(5)土質(zhì)路堤,應(yīng)視路基高度及設(shè)計要求,先著手清理或加固地基;
(6)土路堤分層填平壓實,是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵;
(7)路基原定設(shè)計要求及施工操作規(guī)程,是路基施工的依據(jù)及質(zhì)量檢驗的標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。
2、填挖方案
填挖方案— —沿路基深度或?qū)挾鹊氖┕ろ樞颉?/p>
方案的選擇依據(jù):當(dāng)?shù)刈匀磺闆r、工程量大小和分布、施工機(jī)具的性能及施工要求等條件。
(1)路堤的填筑應(yīng)注意的問題。路堤基底(地基與堤身的接觸部分)的處理;填料選擇:填料要求強(qiáng)度高、水穩(wěn)性好、壓縮性小、便于施工壓實以及運(yùn)距短的土、石材料;填土壓實-保證質(zhì)量的關(guān)鍵。
(2)填筑規(guī)則。不同性質(zhì)的土要分層鋪筑;各類土層的安排,應(yīng)考慮路基工作條件;透水性較小的土填在下層時,其頂面應(yīng)做成4%的雙向橫坡,以保證上層透水土有排水出路;保證水分蒸發(fā)和排除,路堤不宜被透水性差的土層封閉;上下兩部分填料的顆粒尺寸相差較大時,其間應(yīng)加設(shè)由砂石等材料鋪成的反濾層,以防止細(xì)顆粒土擠入石塊間的空隙中,引起路堤沉陷;相鄰兩段用不同類土填筑的路堤,應(yīng)力求采用斜面連接,以免交接處產(chǎn)生明顯的不均勻變形(差異沉陷)。
(四)路基壓實
路基壓實工作是施工過程中一個重要工序,也是提高強(qiáng)度與穩(wěn)定性的有效的經(jīng)濟(jì)的根本技術(shù)措施。
目的:通過對路基進(jìn)行認(rèn)真的壓實使土基獲得一定的密實度,以提高其強(qiáng)度與穩(wěn)定性。
1、機(jī)具選擇與操作
壓實機(jī)具大致有碾壓式、夯擊式和振動式。不同壓實機(jī)具,適用于不同土質(zhì)及不同土層厚度等條件。
對于砂性土:振動式較好、夯擊式次之、碾壓式較差。
對于粘性土:碾壓式或夯擊式較好,振動式較差甚至無效。
壓實方法:先輕后重、先慢后快、先邊緣后中間(超高路段,先低后高)。
2、壓實次數(shù)
壓實機(jī)具重復(fù)作用下,土層壓實變形的累積過程服從對數(shù)規(guī)律。也即,初次作用的壓實變形大,隨后壓實變形隨作用次數(shù)的增加而迅速降低。一般,可采用“薄層少壓”的辦法,也即減薄層厚,僅用少數(shù)幾遍就達(dá)到要求壓實度。這種方法可收到很經(jīng)濟(jì)的效果。
3、壓實土層的濕度
施工時,土的天然濕度不可能總是拾好等于最佳值。這時,必須采取措施,或者改變土的天然濕度,或者改變壓實方法,使壓實工作能經(jīng)濟(jì)有效地進(jìn)行。實際進(jìn)行壓實時,的濕度允許比最佳值大或小1%~2%。
(五)特殊路基施工技術(shù)
1、軟土路基施工技術(shù)
所謂軟土,從廣義上講,就是強(qiáng)度低、壓縮性高的軟弱土層。在軟土地基上修筑路基,若不加處理,往往會發(fā)生路基失穩(wěn)或過量沉陷,導(dǎo)致公路破壞或不能正常使用。習(xí)慣上常把淤泥、淤泥質(zhì)土、軟粘性土總稱為軟土。軟土的特性主要表現(xiàn)為天然含水率高、孔隙比大。含水量在34%—72%之間,孔隙比在1.0—1.9之間,飽和度一般大于95%,液限一般為35%—60%,塑性指數(shù)為13—30。
2、施工現(xiàn)場常用處理軟土路基及彈簧土方法:
在施工中經(jīng)常碰到的情況多數(shù)不是軟土地基,因為如果有軟土地基一般情況在設(shè)計時應(yīng)該根據(jù)地質(zhì)資料,提出處理方法。多數(shù)情況是有局部地段地質(zhì)情況和原來設(shè)計不同,出現(xiàn)局部地基承載力達(dá)不到設(shè)計要求,或者由于局部地段含水量過大(原有排水系統(tǒng)不暢,原有地基土質(zhì)滲水性不好)造成地基軟彈(翻漿,彈簧土地段)。根據(jù)出現(xiàn)的這些情況一般常用的方法主要有:
(1)換填。 這是最常用的方法。這種方法最大有效處理深度3米。采用人工或機(jī)械挖除路堤下全部軟土,換填強(qiáng)度較高的粘性土或砂、礫、卵石、片石等滲水性材料。換填的深度要根據(jù)承載力確定。
(2)拋石擠淤。片石不小于30cm,自中向兩側(cè)拋,橫坡陡于1:10時,自高向低拋,拋出水面后用小石子填塞墊平,重型壓路機(jī)碾壓,再鋪反濾層,再填土。
(3)盲溝。就是在要處理的路段根據(jù)要處理的路段的長度,在橫向或縱向挖盲溝,盲溝通常用滲水性大孔隙填料或片石砌筑而成。也可以填入不同級配的石塊起到排水的功能。注意盲溝的出口要與排水溝連接,以便把路基中的水排出路基。
(4)排水砂墊層。排水砂墊層是在路堤底部地面上鋪設(shè)一層砂層,作用是在軟土頂面增加一個排水面,在填土的過程中,荷載逐漸增加,促使軟土地基排水固結(jié)滲出的水就可以從砂墊層中排走。為確保砂墊層能通暢排水,要采用滲水性良好的材料。砂墊層一般的厚度為0.6-1.0米。為了保證砂墊層的滲水作用,在砂墊層上應(yīng)該填一層粘性土封住水不讓水返上路基。在路基兩側(cè)要修好排水溝,通過砂墊層滲出的水通過排水溝排出路基外,保持路基的穩(wěn)定。
以上介紹的幾種工地常用的處理軟基礎(chǔ)以及彈簧土的方法,還要根據(jù)工地的具體情況選用那種方法施工,有時幾種方法可以交替或一起使用。目的主要是要保證工程質(zhì)量,保證工期。
浙江千萬工程調(diào)研報告篇五
本文目錄
- 工程調(diào)研報告范文
- 增收致富工程調(diào)研報告
- 南樂縣商務(wù)局“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)調(diào)研報告
- 三峽工程后續(xù)工作實施規(guī)劃的政策調(diào)研報告
為深入貫徹落實中央關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照縣委“三個先行”活動的實施方案總體要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,永福莊鄉(xiāng)加大環(huán)境建設(shè)投入力度,狠抓各項任務(wù)落實,環(huán)境建設(shè)“八大工程”建設(shè)取得顯著成效。為了更好地推動環(huán)境建設(shè)工作深入發(fā)展,我們就永福莊鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八大工程”實施情況進(jìn)行了調(diào)研,形成報告。
永福莊鄉(xiāng)通過科學(xué)規(guī)劃,合理安排,集中資金、集中力量在本轄區(qū)落實“八大工程”,總體來看,環(huán)境建設(shè)“八大工程”各項工作都能按計劃進(jìn)度完成,進(jìn)展良好。
1、農(nóng)村面貌改造提升工程。永福莊鄉(xiāng)組織各村面貌改造工作,全鄉(xiāng)累計清理垃圾51噸,清殘壁3處、路障7處,清亂搭亂建27個、敞露廁圈31個;省道縣道累計沒收、拆除門店牌27個、私搭亂建4處、拆除廁所3處,整治店外經(jīng)營45個、更換廣告牌5個;全鄉(xiāng)各村村內(nèi)道路硬化累計7600m,村內(nèi)主干道基本實現(xiàn)全部硬化,預(yù)計明年實現(xiàn)村內(nèi)所有道路硬化。
2、城區(qū)大氣污染綜合整治與“雙違”治理。永福莊鄉(xiāng)對轄
區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行了摸排清查,并結(jié)合縣環(huán)保局、鄉(xiāng)供電所、派出所等相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)污染企業(yè)進(jìn)行了相應(yīng)處理,全鄉(xiāng)拆除非法煉油廠2家、菲汀廠1家,對其他97家污染小企業(yè)進(jìn)行限電關(guān)停處理。永福莊各村高度重視“雙違”問題,加大宣傳力度,通過懸掛條幅、張貼標(biāo)語、喇叭廣播等宣傳方式營造了一種濃厚的“雙違”整治氛圍。
3、效能任縣建設(shè)工程。永福莊鄉(xiāng)要求全部領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)立填寫“干部去向牌”。去向牌掛在各科室辦公室門前,特別醒目。牌上標(biāo)注著每位干部的姓名、聯(lián)絡(luò)方式及去向,包括在崗、開會、外出、事假等內(nèi)容,前來辦事的群眾可通過去向牌及時了解干部去向,還可用電話聯(lián)系預(yù)約辦事時間。極大地方便了群眾,提高了效能,贏得了信任。
4、平安任縣建設(shè)工程。永福莊鄉(xiāng)一是積極開展隱患大排除行動,確保生產(chǎn)安全。并安排專人深入全鄉(xiāng)各類企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行了摸底調(diào)查,進(jìn)一步深化“打非治違”專項工作。特別是對全鄉(xiāng)煙花爆竹零售點(diǎn)和倉庫進(jìn)行全面徹底整頓治理。二是狠抓社會穩(wěn)定,定期排查整治,全力搞好“兩排一查”,借鑒文明工作法,采取“下訪尋問題、下村解難題”,充分發(fā)揮兩所職能和27個民調(diào)委員會作用,今年沒有重大事故發(fā)生。
6、植樹造林工程。永福莊鄉(xiāng)積極安排轄區(qū)內(nèi)邢德線兩側(cè)綠化工作,組織相關(guān)村兩委班子協(xié)調(diào)征地事宜,并協(xié)調(diào)通道綠化負(fù)責(zé)人安排購苗栽植等貯備工作。另一方面,永福莊鄉(xiāng)積極謀劃今冬明春全鄉(xiāng)綠化工作,安排了綠化工作工期,確定了三個綠化工作重點(diǎn)村,并要求各村提前進(jìn)行土地丈量,做好植樹的購苗、栽植和管護(hù)的準(zhǔn)備工作,并要求相關(guān)負(fù)責(zé)人積極開展與林業(yè)局的協(xié)調(diào)工作,督導(dǎo)綠化工作的開展落實。
7、政治生態(tài)建設(shè)工程。永福莊鄉(xiāng)狠抓“四風(fēng)”問題,不斷加強(qiáng)對全體黨員干部的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)其黨性修養(yǎng),致力于打造一支求真務(wù)實、真抓實干、勤奮敬業(yè)的干部隊伍。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行自查自省,反省自身生活工作中的問題,開展批評和自我批評,形成了自上而下帶頭求真、求實、律己良好風(fēng)氣,在群眾中樹立了兩口的口碑。
合各村兩委班子在各村全面開展道路硬化工程,并新修了文化廣場,增置了健身器材,翻新了圖書室,修蓋了公廁、垃圾池等生活設(shè)施,極大地改善了群眾日常出行條件和生活條件,豐富了群眾的精神文化生活。
鄉(xiāng)委政府把環(huán)境建設(shè)“八大工程”作為全鄉(xiāng)的重點(diǎn)工作,全鄉(xiāng)各職能部門和各村兩委班子迅速成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定落實措施,部門之間密切協(xié)作,有效推動了環(huán)境建設(shè)“八大工程”的順利實施。
一是分類細(xì)化,實行工程動態(tài)化管理。永福莊鄉(xiāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶隊,成立了各項工程專項工作小組,確保每個工程有人負(fù)責(zé),有人領(lǐng)導(dǎo),有人指揮。各小組對工程的實施進(jìn)展情況建立了旬報、月報等管理制度,對個別重點(diǎn)項目采取周報制,及時全面掌握環(huán)境建設(shè)工程建設(shè)的進(jìn)展情況。
二是嚴(yán)格程序,全面落實配套資金。所有環(huán)境建設(shè)“八大工程”工程資金到位后,鄉(xiāng)財政及時通知各單位進(jìn)行撥付,無擠占、挪用、截留以及用于償還債務(wù)等情況,做到了??顚S?。領(lǐng)導(dǎo)班子制定了便于操作和監(jiān)督的資金管理辦法,嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍藫芨顿Y金,確保工程資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn),確保工程順利實施。
心工程。一是工程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求每個項目都建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,落實工程責(zé)任主體,對工程規(guī)劃、建設(shè)質(zhì)量等全過程負(fù)責(zé)。二是合同管理制。要求項目法人與施工單位、 供應(yīng)商簽訂民生工程項目建設(shè)合同,按合同約定實施環(huán)境工程項目。三是工程監(jiān)理制。形成當(dāng)?shù)厝罕?、工程?fù)責(zé)人和上級部門抽查的四方監(jiān)理機(jī)制,以資金使用和工程質(zhì)量為重點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
四是量化考核,強(qiáng)化監(jiān)督激勵機(jī)制。永福莊鄉(xiāng)各相關(guān)部門實施環(huán)境建設(shè)“八大工程”的成效,納入全鄉(xiāng)年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系,予以重點(diǎn)督查考核。鄉(xiāng)委政府每月通報工程建設(shè)進(jìn)度,并建立獎罰責(zé)任追究制度。對于實施“民生八大工程”表現(xiàn)突出的工作小組,在資金安排上予以優(yōu)先保障;對于考核落后的工作小組,幫助查找存在問題,為工程順利實施積極尋求解決辦法。
我們應(yīng)繼續(xù)按照全縣統(tǒng)一安排部署,繼續(xù)按照既定的發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進(jìn)永福莊鄉(xiāng)的環(huán)境建設(shè)“八大工程”全面開展,應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作:
程”又確實是人民群眾迫切需要的工作,可采取其他方式,如“為百姓辦實事”等形式加以解決。
二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)部門之間合作。向領(lǐng)導(dǎo)班子和村兩委干部應(yīng)充分發(fā)揮牽頭作用,全鄉(xiāng)各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作。針對征地、拆遷、規(guī)劃選址等相關(guān)手續(xù)辦理周期長的問題,進(jìn)一步優(yōu)化整合前期工作環(huán)節(jié),簡化審批程序,采取一站式集中服務(wù)等方式提高審批效率。應(yīng)通過不斷完善定期信息交流和溝通制度,隨時掌握各個工程動態(tài)和進(jìn)度,確保工程順利推進(jìn)。
三要出臺政策,強(qiáng)化工程建后運(yùn)營管理。建議出臺相關(guān)政策措施,把環(huán)境建設(shè)工程建成后的維護(hù)、運(yùn)營和管理等問題通過政策層面進(jìn)行引導(dǎo)。作為純公共物品的相關(guān)成果,政府相關(guān)部門應(yīng)在人員、經(jīng)費(fèi)及工作模式等方面統(tǒng)籌安排,予以明確,同時要加強(qiáng)對管理人員技能培訓(xùn)力度,提高其專業(yè)素質(zhì)和水平,使建成的工程能夠長久良性運(yùn)行。
鄉(xiāng)上下共同推進(jìn)“八大工程”的強(qiáng)大合力。
永福莊鄉(xiāng)通過落實環(huán)境建設(shè)“八大工程”,取得了一定成果,極大地改善了各村的村容村貌,保持了社會安定,樹立了良好的政府形象,得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。但“八大工程”實施時間較短,實施過程還存在一些問題。結(jié)合永福莊鄉(xiāng)實際情況,我們應(yīng)該不斷提高認(rèn)識,全鄉(xiāng)要深切意識到環(huán)境建設(shè)“八大工程”的重要性、緊迫性,不斷堅定信念,結(jié)合自身工作崗位實際,精心組織,周密安排;應(yīng)該繼續(xù)找準(zhǔn)問題,黨員干部要真正的深入到群眾中,傾聽群眾的心聲,采納群眾的意見,是解決工程建設(shè)過程中存在的問題的前提;應(yīng)該不斷完善機(jī)制,提高工作水平,打造一支以民為先、以民為急的干部隊伍,打造一支清正廉潔、求真務(wù)實的干部隊伍。
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一、xx年—xx年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)情況
二、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)過程中存在的具體問題
三、解決問題的方法與對策
1、對xx年度建設(shè)的“農(nóng)家店”就補(bǔ)貼款的到位情況做好解釋工作。
(首發(fā)子站:濮陽市南樂縣商務(wù)之窗)
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一、我縣三峽移民工作的基本情況
(一)水庫淹沒情況。作為重慶庫區(qū)移民遷建任務(wù)最重、難度最大的區(qū)縣之一,我縣水庫淹沒區(qū)涉及1座縣城、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個村(居委會)414個社。全縣淹沒耕園4.2萬畝、房屋290.4萬平方米、工礦企業(yè)114戶、縣城單位417個。175米蓄水成庫后,我縣境內(nèi)長江水域面積70.62平方公里,庫岸線長359.25公里,消落區(qū)面積24.5平方公里。淹沒區(qū)主要集中在“一江四河”兩岸,盛產(chǎn)臍橙和蔬菜的良田沃土全部被淹,其主要淹沒實物指標(biāo)占重慶庫區(qū)淹沒總量的十分之一以上。
(二)人員動遷情況。依據(jù)《長江三峽工程庫區(qū)奉節(jié)縣淹沒處理及規(guī)劃報告》和《重慶市政府關(guān)于調(diào)整三峽移民規(guī)劃搬遷安置人數(shù)的批復(fù)》,全縣規(guī)劃動遷人口為129333人(其中農(nóng)村62828人,集鎮(zhèn)5095人,縣城61410人),農(nóng)村移民生產(chǎn)安置人口為60844人,復(fù)建各類房屋301.73萬平方米,搬遷工礦企業(yè)114戶。截止5月底,全縣按計劃移民129333人,其中縣外35585人;補(bǔ)償復(fù)建各類房屋362.74萬平方米;搬遷工礦企業(yè)114戶。農(nóng)村移民、城鎮(zhèn)移民搬遷安置、工礦企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)設(shè)施復(fù)建任務(wù)全部完成,新建移民城集鎮(zhèn)功能基本完善、運(yùn)行正常。
(三)投資執(zhí)行情況。截止5月底,市上累計下達(dá)我縣并到位移民資金為643,149.53萬元,我縣實際撥付移民資金633,307.76萬元,資金暫存9,841.77萬元;間接費(fèi)累計計劃41,818.35萬元,累計支出41,489.56萬元,資金計劃暫存328.79萬元。從支出結(jié)構(gòu)來看,移民資金總體上運(yùn)行良好,但個別項目凸顯資金不足,尤其是城鎮(zhèn)遷建、行政管理等費(fèi)用,超計劃支出較多。
(四)移民后期扶持情況。從至上半年主要從圍繞移民安穩(wěn)致富的生產(chǎn)經(jīng)營性和基礎(chǔ)設(shè)施項目、特困移民救助、移民技能培訓(xùn)等實施項目扶持;7月1日起,對農(nóng)村移民后期扶持主要是直補(bǔ)到人和項目扶持,實施的具體政策主要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、水庫庫區(qū)基金、中型水庫農(nóng)村移民后期扶持、解決庫區(qū)移民遺留問題(非農(nóng)扶助)、移民養(yǎng)老保險、電子專項資金扶持6項,每年到縣的后扶資金在1.1億左右,政策期限至20年不等。盡管如此,總體上還是沒有形成完整的移民后期扶持政策體系。
二、我縣三峽移民工作的主要問題
從調(diào)研的總體情況來看,我縣三峽移民工作已經(jīng)由大搬遷步入大發(fā)展階段,但一些不容忽視的問題和矛盾也正在逐漸凸顯。主要體現(xiàn)在五個方面:
(一)人地矛盾凸顯返貧問題。全縣就地后靠安置的6927名農(nóng)村移民,人均耕園地僅0.174畝,較安置前人均減少0.416畝,尚有50個社5538人人均耕園地不足0.3畝,且安置土地大部分都是海拔高、坡度大、熟化低、質(zhì)量差的 “三跑”(跑土、跑水、跑肥)田地,土壤貧瘠,設(shè)施落后,效益極其低下。據(jù)縣農(nóng)調(diào)隊測算,三峽工程二期蓄水后,移民農(nóng)業(yè)收入人均下降800-1000元,降幅巨大。過去這些移民大多居住在被淹沒的“一江四河”兩岸谷地,土地肥沃,日照充足,交通便利,水源方便,大部分土地用于種植臍橙、蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物,每畝收入都在3000元以上,占盡了天時、地利、人和,生活質(zhì)量在全縣農(nóng)村相對較高。搬遷后耕作條件艱苦,農(nóng)業(yè)收入銳減,新的收入渠道又沒培育出來,生活失去了保障,部分移民成了當(dāng)?shù)匦碌呢毨簟?/p>
(二)產(chǎn)業(yè)空虛凸顯就業(yè)問題。三峽工程興建的18年間,我縣歷史積淀的微弱產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎停滯不前。全縣累計關(guān)閉企業(yè)102家,搬遷的114戶工礦企業(yè)也受到資金、場地等影響,生產(chǎn)效益普遍不好,縣域經(jīng)濟(jì)主要依賴于投資拉動,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)支撐。末,全縣規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值僅為億元,凈利潤只有億元,產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納能力不強(qiáng)。從調(diào)查情況看,農(nóng)村移民就業(yè)以農(nóng)業(yè)和務(wù)工為主;城鎮(zhèn)移民就業(yè)機(jī)會非常有限,既使是二三十歲的年輕人也難以找到工作,除了外出務(wù)工,留在城里的若無一技之長,就只有開摩的、當(dāng)保安,除非政策補(bǔ)貼,工廠一般都不會招大齡工人。末,全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)到%,高于全市個百分點(diǎn),高于全國個百分點(diǎn)。就業(yè)無門、上班無崗讓不少移民對現(xiàn)實不滿、對未來悲觀,記恨于搬遷,經(jīng)濟(jì)問題正逐步演變?yōu)樯鐣栴}。
(四)補(bǔ)償差別凸顯信訪問題。移民補(bǔ)償按縣城居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)之間差別至少20%以上,居住用地與非居住用地補(bǔ)貼數(shù)額也往往每平米相差100元以上,更有甚者達(dá)到200元,部分移民認(rèn)為與實際情況出入較大、不盡合理;第一期移民比第二、三期移民拿到的補(bǔ)償金、享受的優(yōu)惠政策都少得多,移民心里很不是滋味;再則,遷建住房人均補(bǔ)差6000元,最多的補(bǔ)差達(dá)4萬元,國家下發(fā)的移民補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?qū)嶋H建房成本,我縣城鎮(zhèn)遷建資金超支6712萬也在一定程度說明了這一點(diǎn)。調(diào)研中移民一說到這些問題,就情緒激動、怨氣沖天。雖然縣鄉(xiāng)兩級都做了大量的思想政治工作,化解了許多矛盾,但這些核心問題始終難以解決,仍有相當(dāng)部分移民頻繁上訪。,全縣受理的信訪案件上,涉及移民的信訪事項占到%,長期高企不下,成為影響全縣大局穩(wěn)定、社會和諧的重磅“炸彈”。
(五)文化差異凸顯返遷問題。通過移民居住的周邊觀察,僅僅偶爾在路邊發(fā)現(xiàn)一兩個小書店,圖書館、電影院、健身房、文化站等這些最基礎(chǔ)的群眾文化娛樂設(shè)施寥若晨星,網(wǎng)吧、麻將館、游戲廳反而唱著主角,移民們?nèi)狈】迪蛏系奈幕钊ゼ耐袕?qiáng)烈的思想依賴性,縣內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了諸如的反遷現(xiàn)象。在我們的調(diào)研中,許多移民都表示空虛寂寞、寄人籬下,要像往常那樣無事東串串門、西喝喝酒,跟朋友聊聊天、釣釣魚什么的,已成為難以企及的奢望,都盼望當(dāng)?shù)啬苡幸欢ǖ奈幕钤O(shè)施。文化生活匱乏已成為移民安營扎寨、安穩(wěn)致富的“攔路虎”。
三、我縣三峽移民安穩(wěn)致富的初淺思考
以樞紐工程、輸變電工程和移民工程的“前三峽”任務(wù)雖已基本完成,但以移民安穩(wěn)致富為主的“后三峽”任務(wù)方才起步,倍受世界關(guān)注,事關(guān)三峽工程最終成敗,其意義不亞于再建一個三峽工程。為做好我縣三峽工程后續(xù)扶持工作,特作如下建議:
(一)高度重視,科學(xué)規(guī)劃。做好三峽工程后續(xù)工作事關(guān)不僅維系移民安穩(wěn)致富,更是事關(guān)國家穩(wěn)定大局。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,要求在當(dāng)前和今后一個時期,必須把做好三峽工程的后續(xù)工作作為一項硬性任務(wù)來抓,明確由國務(wù)院牽頭、三部委制定落實規(guī)劃。錦濤總書記也明確要求“使庫區(qū)的人民群眾基本生活有保障,勞動就業(yè)有著落,脫貧致富有盼頭,同心同德建設(shè)和諧穩(wěn)定的新庫區(qū)”。我縣黨委、政府對此要高度重視,要深刻地認(rèn)識到開展三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃既是中央的關(guān)懷、人民的期盼,更是歷史的必然、我們的責(zé)任,以責(zé)無旁待的主人翁精神和“畢其功于一役”的背水一戰(zhàn)意識去勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)努力,把科學(xué)編制后續(xù)工作規(guī)劃作為移民工作的“重頭戲”,集中精力、人力和財力打好規(guī)劃編制總體戰(zhàn);要堅持以人為本,擴(kuò)大公眾參與度,增強(qiáng)規(guī)劃編制的公開性和透明度,注重傾聽群眾意愿,真正反映民生、體現(xiàn)民意、貼近民心;要在國家規(guī)劃框架指導(dǎo)下,集中精力搞好對接,以理服人、以情動人,爭取三峽工程后續(xù)扶持工作政策理解、政策爭取、政策效應(yīng)“三個最大化”,確保我縣三峽工程后續(xù)扶持工作規(guī)劃不留遺憾、不存僥幸、不掉死角、不現(xiàn)盲點(diǎn)。
(二)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),支撐發(fā)展。解決庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決移民的長遠(yuǎn)生計,關(guān)鍵還在培育和壯大產(chǎn)業(yè)。要按照規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、市場導(dǎo)向、項目法人實施的原則,依據(jù)相對資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場前景等因素,做好全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重建。要積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚洼地,搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),為招大引強(qiáng)、承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移搭建優(yōu)勢平臺;要充分利用優(yōu)勢資源,做大做強(qiáng)縣委提出的旅游這一全縣第一產(chǎn)業(yè),加大資金投入,加快“一城兩景三基地”建設(shè),盡快上馬一批重大旅游項目,集中力量解決好吃住行、游購?qiáng)?大問題,形成“人人都是旅游主體、個個都是產(chǎn)業(yè)主人”的合力,把奉節(jié)建設(shè)成為長江三峽旅游線上的一顆明珠;要繼續(xù)大力發(fā)展以臍橙、茶葉、藥材、煙葉、蠶桑和無公害蔬菜等名優(yōu)土特產(chǎn)為主的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),以肉羊、肉兔、毛兔、肉牛、商品蛋雞、瘦肉型豬等六大中心養(yǎng)殖區(qū)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè),把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng),做出更具影響、更富經(jīng)濟(jì)效益的大文章;要堅持“有所為、有所不為”的原則,盡快劃定限制開發(fā)區(qū)域,明確禁止開發(fā)區(qū)域,合理、有序地開發(fā)煤、鐵、硫鐵礦等礦產(chǎn)資源,切實走好生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路;要進(jìn)一步研究土地政策、稅收政策、財政政策、融資政策、就業(yè)政策等有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,鼓勵金融保險、會展推介、物流配送、信息咨詢、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),真正做到窮盡政策培育新興產(chǎn)業(yè)、窮盡心智發(fā)展既有產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突飛猛進(jìn)撬動惠及廣大移民乃至全縣人民的福祉杠桿。
(三)提升素質(zhì),促進(jìn)就業(yè)。就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基,更是廣大移民實現(xiàn)自我發(fā)展、發(fā)家致富的前提。要針對移民綜合素質(zhì)、專業(yè)技能低的特性把提升就業(yè)素質(zhì)放在促進(jìn)就業(yè)的首位,大力實施職業(yè)培訓(xùn)行動,采取送培訓(xùn)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村社(社區(qū))等靈活的方式,區(qū)分不同的時間段、不同的年齡段,既結(jié)合縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),又面向市場、面向需求廣泛開展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),切實做到移民務(wù)農(nóng)有技術(shù)、務(wù)工有技能;要著力提升移民創(chuàng)業(yè)素質(zhì),加大以syb、syib為主的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,通過課堂教學(xué)與實地考察、市場調(diào)查與項目分析、集中啟發(fā)與個性思維有機(jī)結(jié)合增強(qiáng)移民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的能力;要積極引導(dǎo)移民轉(zhuǎn)變“錢多事少離家近、位高權(quán)重責(zé)任輕”的就業(yè)觀念,制訂落實更加積極的就業(yè)政策,強(qiáng)化資金促進(jìn)就業(yè)的作用,讓移民也享受與下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等的就業(yè)優(yōu)惠政策,讓移民盡快就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè);要加強(qiáng)就業(yè)困難移民的認(rèn)定,實行實名制動態(tài)管理,有針對性的搞好就業(yè)援助,通過公益性崗位安置等方式,多渠道幫扶就業(yè);要加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作,有選擇地、成建制地組織移民異地輸出就業(yè)。
(四)平衡生態(tài),保護(hù)環(huán)境。保持庫區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡,是當(dāng)前庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展“繞不過的坎”。要發(fā)動群眾、依靠群眾,凝聚共識、匯聚支持,自覺減少和防治污染,積極參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù),促進(jìn)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展;要大力加強(qiáng)消落區(qū)治理, 采取生物措施、工程措施和高新技術(shù)治理等綜合措施,統(tǒng)籌兼顧防洪效益、泥沙淤積、庫岸保護(hù)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等,利用科學(xué)技術(shù)提高消落區(qū)治理效益;要把生態(tài)移民、退耕還林、避讓搬遷作為全縣庫區(qū)生態(tài)好轉(zhuǎn)的重要途徑,深化植樹造林活動,對庫區(qū)內(nèi)海拔至少300米以下的地方實行無條件的退耕還林、退耕還草,著力構(gòu)建長江生態(tài)屏障,防止水土流失;要適時研究制定生態(tài)移民政策、規(guī)劃和辦法,通過先行試點(diǎn),采取多種方式,有序推進(jìn)三峽庫區(qū)生態(tài)脆弱環(huán)境的二次移民,減少人口對環(huán)境的壓力;要探索建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、綜合治理、穩(wěn)步推進(jìn)、講求實效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制,運(yùn)用生態(tài)環(huán)境學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作深入開展,營造良好人居環(huán)境。
(五)政策引導(dǎo),改善民生。廣大移民做出的奉獻(xiàn)和犧牲理應(yīng)得到國家和社會的尊重。我們要本著對這一代人負(fù)責(zé)到底的態(tài)度、本著盡最大努力的原則促進(jìn)他們安穩(wěn)致富、幸福生活。要大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),完善水、電、路、電視、電話等配套基礎(chǔ)設(shè)施,加速新開墾土地熟化,改善土質(zhì),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,努力創(chuàng)造和改善移民生產(chǎn)生活條件;要在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持的同時,以真金白銀的形式,在保持現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的同時盡可能多的實施一些讓移民直接受益的民生項目,綜合移民量和移民實際生產(chǎn)生活狀況將扶持資金投向兼顧移民生計維持、移民生命財產(chǎn)安全和庫區(qū)社會穩(wěn)定維護(hù)等方面;要對移民實行稅費(fèi)減免,提供金融貸款支持,強(qiáng)化扶貧工作,對移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困移民實行多種形式的對口幫扶;要積極開展科技、文化、技能下鄉(xiāng)活動和勞務(wù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村移民勞動技能、科學(xué)知識和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的能力;要進(jìn)一步建立健全社會保障體系,積極探索建立適合庫區(qū)實際的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和社會救濟(jì)等保障制度,保障移民平等享有基本公共服務(wù)的權(quán)利。
浙江千萬工程調(diào)研報告篇六
為加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測的監(jiān)督管理,進(jìn)一步掌握檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量狀況,提高建設(shè)工程質(zhì)量檢測水平,規(guī)范工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為,對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專題調(diào)研。本次共調(diào)研十余家檢測機(jī)構(gòu)。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著涉及結(jié)構(gòu)安全及重要性使用功能內(nèi)容的抽樣檢測和進(jìn)入施工現(xiàn)場建筑材料構(gòu)配件及設(shè)備的見證取樣檢測。檢測結(jié)果作為建筑工程質(zhì)量的重要依據(jù)之一,對建筑質(zhì)量的好壞影響相當(dāng)重要,社會責(zé)任重大。調(diào)研過程中,我們深入檢測機(jī)構(gòu)企業(yè)內(nèi)部,加強(qiáng)與檢測機(jī)構(gòu)人員的交流溝通,換位思考找到問題,積極探討解決問題的思路,謀求合宜的解決辦法?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
2.各檢測機(jī)構(gòu)檢測資質(zhì)范圍差異較大,部分實力較差的檢測機(jī)構(gòu)主要從事見證取樣檢測,缺乏專項檢測的綜合檢測能力。建筑節(jié)能檢測的開展情況也不夠理想,多數(shù)檢測單位節(jié)能檢測設(shè)備較少,對國家實行建筑節(jié)能政策認(rèn)識不夠,對建筑節(jié)能檢測市場前景缺乏信心,對加大節(jié)能檢測設(shè)備投入較為謹(jǐn)慎。
二、我市檢測機(jī)構(gòu)存在的問題
1.調(diào)研中,各檢測單位反映建筑檢測市場較突出的問題是部分檢測機(jī)構(gòu)及檢測人員缺乏行業(yè)自律和職業(yè)道德,只顧眼前利益、個人利益,對工程質(zhì)量極度不負(fù)責(zé)任,特別是工程送樣檢測,有些檢測機(jī)構(gòu)僅做部分試驗就出具檢測報告,更有甚者,有些檢測機(jī)構(gòu)為了迎合委托單位和施工企業(yè)的要求,對不合格材料出具假報告或根本不做試驗就出了合格報告,嚴(yán)重擾亂了檢測市場,既帶來大量的工程質(zhì)量隱患,也丟失了檢測機(jī)構(gòu)長期發(fā)展最需要的公正與誠信。
2.其次,各檢測單位反映,檢測市場基本上都是施工單位自行委托檢測機(jī)構(gòu),有的施工單位在工程檢測中發(fā)現(xiàn)最初確定的檢測機(jī)構(gòu)把關(guān)很嚴(yán),于是擅自另行委托其它檢測機(jī)構(gòu)送檢,目的就是出假報告,為劣質(zhì)材料以次充好尋找合法途徑,而一些檢測機(jī)構(gòu)為了取得檢測任務(wù)而迎合施工單位,也就參與做假。
3.檢測市場惡性競爭嚴(yán)重,惡性競爭導(dǎo)致檢測費(fèi)用低廉,一個工程項目的常規(guī)檢測費(fèi)用市場包干價低到0.6元/m,也就是說一個建筑面積1萬m的項目常規(guī)檢測費(fèi)用幾千元就可以包括鋼筋、水泥、砂石、砼試塊、砌體、砂漿試塊、防水卷材等的全部22常規(guī)送樣檢測,檢測機(jī)構(gòu)以如此低廉的費(fèi)用如果嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行試驗已經(jīng)沒有利潤可言。
4.監(jiān)理企業(yè)對于見證取樣的把關(guān)不嚴(yán),沒有真正履行見證送樣職責(zé),往往都是施工單位自行送樣到檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗,真正雙方見證到位的不到10%,這在一定程度上加大了施工單位在送樣上弄虛作假、檢測機(jī)構(gòu)在試驗上弄虛作假的可能性。
5.一些檢測機(jī)構(gòu)在送樣檢測報告中規(guī)避責(zé)任,報告標(biāo)明“僅對來樣負(fù)責(zé)”,一旦工程實體出現(xiàn)質(zhì)量問題,自以為找到了不承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)。
6.多數(shù)檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制較為混亂,對檢測數(shù)據(jù)檔案管理不重視,歸檔情況與實際出入較大,不能為工程質(zhì)量問題的可追溯性提供原始數(shù)據(jù);沒有建立檢測結(jié)果不合格臺帳;更沒有實施對涉及結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量檢測不合格情況向建設(shè)主管部門進(jìn)行通報的制度。
三、幾點(diǎn)建議
通過本次調(diào)研了解,目前我市建設(shè)工程檢測行業(yè)的總體水平還不是很高,檢測手段與社會發(fā)展、科技進(jìn)步存在一定的差距,檢測行業(yè)的規(guī)范自律還需要進(jìn)一步加強(qiáng),檢測市場的競爭還需要規(guī)范和監(jiān)管,檢測從業(yè)人員的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,對工程質(zhì)量檢測的監(jiān)督和檢測市場的監(jiān)管較為薄弱。因此,我們對規(guī)范我市檢測市場、提高工程質(zhì)量檢測水平提出以下幾點(diǎn)建議:
1.加大工程實體現(xiàn)場檢測的監(jiān)督執(zhí)法力度
(1)對于從事建設(shè)工程現(xiàn)場檢測項目的檢測機(jī)構(gòu),要求各質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督人員,對其所監(jiān)工程的現(xiàn)場檢測行為加大監(jiān)督檢查力度,動態(tài)監(jiān)管,重點(diǎn)檢查:相應(yīng)項目的檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員上崗證、儀器設(shè)備檢定證書;是否按國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測;是否認(rèn)真履行見證制度;是否有掛靠現(xiàn)象;是否有偽造檢測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。
(2)依照《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》,一旦發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)未按照規(guī)范要求認(rèn)真檢測,弄虛作假,檢測數(shù)據(jù)與實際情況出入較大或出具虛假報告,對檢測機(jī)構(gòu)及其直接檢測人員給予不良行為記錄并予以公示。
(3)建設(shè)行政主管部門定期對檢測機(jī)構(gòu)開展檢測機(jī)構(gòu)專項監(jiān)督檢查,制定完善的檢查內(nèi)容,對檢測單位能力認(rèn)真評審,規(guī)范和提高檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)制和檢測水平。
2.加強(qiáng)檢測管理信息化建設(shè),提高檢測管理的科學(xué)化和規(guī)范化
(1)建立工程項目質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)信息平臺,通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)建設(shè)行政主管部門和各工程檢測機(jī)構(gòu)之間信息共享,動態(tài)查詢驗證檢測報告的真實性、合法性、時效性。質(zhì)量監(jiān)督部門可以通過技術(shù)信息平臺全局管理平臺上的檢測數(shù)據(jù)、檢測機(jī)構(gòu)信息、檢測機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備信息,可對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,報告溯源和信息發(fā)布等,從源頭上控制虛假報告的可能性。
良行為記錄和檢測事故頻率對檢測機(jī)構(gòu)誠信進(jìn)行年度統(tǒng)計評比,誠信度極差的檢測機(jī)構(gòu)予以清除市場。
(3)嚴(yán)格見證取樣送樣制度,組織施工、監(jiān)理等各方試驗見證人員上崗培訓(xùn),統(tǒng)一頒發(fā)培訓(xùn)證書,見證人員須持證上崗,見證報告應(yīng)錄入見證人員名字及證書編號。
3.有效遏制市場惡性競爭
(1)根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模和結(jié)構(gòu)形式等,在施工招投標(biāo)合同內(nèi)將項目常規(guī)檢測費(fèi)用單例。在項目開工前即明確檢測費(fèi)用,在施工過程中由建設(shè)方對檢測費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控,保證檢測費(fèi)用專項支出且不可隨意減少。
(2)實行檢測委托合同網(wǎng)上備案制。備案后不得隨意變更檢測單位,確需變更的須提交書面說明報建設(shè)行政主管部門審查通過方可變更。
4.加強(qiáng)建筑節(jié)能宣貫,促進(jìn)建筑節(jié)能檢測的發(fā)展
(1)組織檢測機(jī)構(gòu)開展建筑節(jié)能培訓(xùn),加強(qiáng)對建筑節(jié)能大政方針和節(jié)能驗收規(guī)范的學(xué)習(xí)。只有檢測機(jī)構(gòu)充分了解建筑節(jié)能發(fā)展趨勢,對建筑節(jié)能檢測市場有十足信心,才能真正促進(jìn)建筑節(jié)能檢測市場發(fā)展。
四、結(jié)語
浙江千萬工程調(diào)研報告篇七
實習(xí)調(diào)研報告范文
(一)時間過得真快,轉(zhuǎn)眼一個月的實習(xí)就結(jié)束了?;叵脒@一個月里做過的和見過的事情,終歸是學(xué)到了些東西的吧,盡管說在機(jī)關(guān)單位確實學(xué)不到太多東西,何況時間又是那么緊。當(dāng)然在收獲之余也發(fā)現(xiàn)了不足,需要在以后的學(xué)習(xí)和生活中注意改進(jìn)。
記得剛?cè)嵙?xí)的第一天,是班上十多個同學(xué)一起過去財經(jīng)大廈的,在人事處小黃學(xué)長的安排下,每個人分到了局里各個不同的處室,我被安插在基建處,實習(xí)正式進(jìn)入軌道。
第一周是熟悉熟悉自然和人文環(huán)境,經(jīng)歷了幾次跑腿送文件之后,差不多對與自己處衣業(yè)務(wù)相關(guān)的處室有了印象,以后再做類似的工作理所當(dāng)然就不需要他們詳說地理位置了,這也是我的收獲之一:要用心去做事,工作不應(yīng)該像一只無頭蒼蠅,理不出頭緒,尤其是新手,應(yīng)該懂得快速地適應(yīng)新環(huán)境,那就得靠自己平時的細(xì)心積累。至于人文環(huán)境嘛,當(dāng)然是要與同事們?nèi)谇⑾嗵幜恕N沂莻€多慮的人,或者可以說是膽小,特別是面對長輩,總覺得不知道該怎么與其開懷相處。這次實習(xí)最大的遺憾就是這個了,我都沒來得及親切地叫他們叔叔阿姨,都稱他們?yōu)閹?。做人真的是門很高深的學(xué)問,這只是稱呼上的一個小小例子罷了,尊師的稱法讓我們之間有了距離感,沒能快速融入同事的生活。這是以后需要多加修行的地方,也讓我領(lǐng)悟到了工作人跟學(xué)生真的不是同一回事,工作中社交圈子明顯擴(kuò)大,是男女老少各種性情的人都有,在短時間內(nèi)受到大家的認(rèn)可和肯定,是很不容易的一件事,但卻是一門必修課程。
有件小事不得不提,那就是泡茶,這貌似跟實質(zhì)性工作沒什么牽連,但也是工作所需,特別在廈門,在機(jī)關(guān)單位,辦公室里都有茶幾,是用來招呼客人的。茶文化是閩南文化里很重要的一種,這里的人對喝茶很有考究,像我們內(nèi)地喝茶就非常簡單,抓幾根茶葉放進(jìn)茶杯,開水一沖即成。而在這里,除了要用過濾杯過濾外,第一杯茶是不用來喝的,算是長了見識吧。果然一方水土養(yǎng)育一方人。
經(jīng)過一個星期的適應(yīng),跟同事們差不多熟絡(luò)起來,雖然還未曾找到歸屬感。辦公室里的人也開始習(xí)慣叫我做事了,這是我一直期待的,因為要親手處理事務(wù)才能真正學(xué)到東西。我很清楚地知道基建處這些關(guān)系民生的大型項目是不可能交給一個實習(xí)生去做的,只好逮著同事們叫我?guī)退麄冎票淼臋C(jī)會,用心地做好每一張表格,看看各個項目的支出和預(yù)算等等,從這些細(xì)微處尋找新的知識發(fā)現(xiàn),我對基建處具體負(fù)責(zé)什么工作大部分是從制表的過程中得知的。再有一大收獲就是:我的excel水平大有長進(jìn),相信以后一定有用武之地。
在這里,我不得不認(rèn)清一個事實,公務(wù)員并不像傳說中的那么輕松自在。每個工作人的肩上都有著自己的擔(dān)子,只有自己才知道這擔(dān)子究竟有多重。我不否認(rèn)自己在實習(xí)期間是有些悠閑,但辦公室里的同事可不是這樣,尤其是年末,幾乎天天都加班。他們讓我深刻體會到工作的輕松與否跟自己對本身職責(zé)的認(rèn)識是分不開的,一個真正熱愛自己工作的人或者對自己工作負(fù)責(zé)的人來說,不管是在什么單位什么崗位都不會是悠閑的。因為他們肩上挑起了重?fù)?dān)。在這一點(diǎn)上,我是十分欽佩的,今后也會以他們?yōu)榘駱印?/p>
我還領(lǐng)會到了學(xué)習(xí)東西關(guān)鍵是要靠自己的主動。我在整理資料的過程中碰到不懂的就會去問身邊的同事,也會想出一些辦法提高效率。有時候資料太多,要整理出來真的很難度,我就會把這些項目分成幾類,社會發(fā)展,交通設(shè)施,教育醫(yī)療等等,這樣再在每一個小類里面去對應(yīng)整理,明顯提高了工作效率。在沒事的時候,我會翻翻處室里的一些資料和書籍,像公務(wù)員手冊、預(yù)算指南、公文寫作指導(dǎo)等等,也學(xué)到了一些知識。比如知道公文分為十幾種啊,每種大概都有個具體的定式,很規(guī)范。
在實習(xí)期間,我有很多感觸。曾在師兄的電腦上看到了福建省各個市的財政收入和gdp產(chǎn)量,廈門市財政收入是位居榜首,但是gdp排名全省第一的卻是泉州。這讓我想起書本上說的財政收入與gdp成正比,但是現(xiàn)在卻剛好相反。腦海中自然也就有了疑團(tuán)。后來上網(wǎng)去查閱原因,知道gdp只是影響財政收入的一大因素而已,還有很多其它因素也會影響著它。諸如各個地方不同的主要稅收收入,各個地方的征稅能力,執(zhí)行能力等等。這也讓我認(rèn)識到了調(diào)研的重要性,只有實踐才能出真知,書上的知識是不能生搬硬套的。另外一個感觸比較深的就是廈門財政局的財政力量,真的很雄厚,也較大程度地實現(xiàn)了取之于民用之于民??纯磸B門的公交系統(tǒng)就不得而知,近年新建的brt工程更是為改善交通做了不少貢獻(xiàn)。所以,大政府、國有化也未必就一定低效率。本次金融危機(jī)不也正好說明了這一點(diǎn)?不過政府機(jī)關(guān)也有政府機(jī)關(guān)的缺點(diǎn),直接體現(xiàn)為辦理事務(wù)的繁瑣。經(jīng)??梢钥吹酵粋€人天天往財政局里跑,所以簡化辦事程序,提高辦事效率的問題有待改進(jìn)。其次就是政務(wù)網(wǎng)外網(wǎng)需要及時跟進(jìn)。做了一次調(diào)查,老百姓普遍對會計之窗這一塊反映滿意,就在于它實用,真正給市民提供了有用的信息。諸如政府采購等部門的外網(wǎng)都應(yīng)該繼續(xù)改進(jìn),增加政府處理事務(wù)的透明度,創(chuàng)造一個良好的信譽(yù)環(huán)境,讓老百姓放心地把自己的稅收收入交給國家來處置。
(二)一、目的:
(一)對六個調(diào)研小組的全體成員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。
(二)分析實地調(diào)研狀況和預(yù)調(diào)研得到的一線資料。
(三)進(jìn)一步微調(diào)、完善調(diào)研方法與工具,為下一步實地調(diào)研打好基礎(chǔ)。
二、預(yù)調(diào)研方法與內(nèi)容
為了預(yù)測調(diào)研的情況,及時發(fā)現(xiàn)調(diào)研內(nèi)容的不足之處和培訓(xùn)參與調(diào)研人員的調(diào)研能力,使他們熟悉調(diào)研過程,調(diào)研組首先進(jìn)行了預(yù)調(diào)研工作。為了達(dá)到預(yù)調(diào)研的目的,預(yù)調(diào)研所采用的方法與內(nèi)容是和正式調(diào)研一致的,主要包括三個方面:問卷調(diào)查、訪談和課堂觀察與錄像。
(一)問卷調(diào)查
問卷調(diào)查包含五個方面的問卷:實習(xí)生問卷、實習(xí)學(xué)校學(xué)生問卷、實習(xí)學(xué)校主管教育實習(xí)校長問卷、實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷和語數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識問卷(包括中學(xué)教師和師范生兩種)。通過廣泛的收集數(shù)據(jù),和同類樣本間與不同樣本間的橫縱對比,研究分析此次教育實習(xí)的效果與存在的問題。
問卷調(diào)查樣本抽取原則是:實習(xí)生問卷的調(diào)研樣本為所有調(diào)研學(xué)校的所有實習(xí)生;實習(xí)學(xué)校學(xué)生問卷的調(diào)研樣本是每個縣域塊內(nèi)各選擇一所初、高中學(xué)校,每校抽取兩個班級(不同年級,有實習(xí)生工作的班級);實習(xí)學(xué)校主管教育實習(xí)校長問卷的調(diào)研樣本是實習(xí)學(xué)校主管教育實習(xí)的校長1人;實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷的調(diào)研樣本為縣域內(nèi)實習(xí)學(xué)校的所有實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師;語數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識問卷的調(diào)研樣本為參與問卷調(diào)查的數(shù)語外專業(yè)的實習(xí)生和指導(dǎo)教師。
根據(jù)樣本抽取原則,把樣本確定為:實習(xí)生問卷的預(yù)調(diào)研樣本為在永吉七中實習(xí)的我校全部實習(xí)學(xué)生,共十五人;實習(xí)學(xué)校學(xué)生問卷的預(yù)調(diào)研樣本為永吉七中兩個班的學(xué)生;實習(xí)學(xué)校主管教育實習(xí)校長問卷的預(yù)調(diào)研樣本永吉七中副校長;實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷的預(yù)調(diào)研樣本為永吉七中的所有指導(dǎo)教師;語數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識問卷的預(yù)調(diào)研樣本為參與以上問卷調(diào)查的數(shù)語外專業(yè)的實習(xí)生和指導(dǎo)教師。
(二)訪談
訪談的對象包括四部分:實習(xí)生訪談、實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談、實習(xí)學(xué)校學(xué)生訪談和實習(xí)學(xué)校主管教育實習(xí)校長訪談。訪談的內(nèi)容是訪談?wù)咭罁?jù)訪談提綱上的內(nèi)容進(jìn)行訪談,主要分三大塊內(nèi)容:基本情況訪談、教育心理訪談和教育技術(shù)訪談。
訪談樣本的選擇原則是:實習(xí)生訪談對象為每校選擇3-5名不同專業(yè)實習(xí)生,實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談對象為每校2-3名指導(dǎo)教師(其中要有班主任指導(dǎo)教師),實習(xí)學(xué)校學(xué)生對象樣本為選擇6-8個學(xué)生進(jìn)行訪談,實習(xí)學(xué)校主管教育實習(xí)校長訪談對象為實習(xí)學(xué)校主管教育實習(xí)的校長1人。
根據(jù)樣本選擇原則,把樣本確定為:實習(xí)生訪談對象為在永吉七中實習(xí)的我校實習(xí)生,實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談對象為永吉七中的一名女英語教師,實習(xí)學(xué)校學(xué)生訪談對象為永吉七中的六名學(xué)生(三男三女),實習(xí)學(xué)校主管教育實習(xí)校長訪談對象為永吉七中副校長。由于此次預(yù)調(diào)研目的之一是為了培訓(xùn)參加調(diào)研的全體成員,因此進(jìn)行訪談的學(xué)生都是有過訪談經(jīng)驗的或者之前受過訪談方面培訓(xùn)的,其余參加訪談的調(diào)研組成員則是見習(xí)這些訪談?wù)咴L談,向他們學(xué)習(xí)訪談的方法與技巧,吸取經(jīng)驗。
(三)課堂觀察與錄像
課堂觀察與錄像的樣本選擇原則是:隨機(jī)抽取有我校實習(xí)生實習(xí)的班級進(jìn)行課堂觀察與錄像的工作。
預(yù)調(diào)研的課堂觀察與錄像工作一共記錄了三節(jié)課,分別是:初中一年一班的地理(授課人:劉偉),初中一年一班的政治(授課人:吳靜)和初中二年五班的英語(授課人:文雅)。
三、預(yù)調(diào)研過程
(一)預(yù)調(diào)研的時間和地點(diǎn)
1、時間:20**年10月8日上午7:30——18:00
2、地點(diǎn):吉林市永吉縣第七中學(xué)
(二)預(yù)調(diào)研準(zhǔn)備工作:
1、分配工作:侯恕安排此次調(diào)研的工作分工,提出基本要求。
2、協(xié)調(diào)工作:向永吉七中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)說明調(diào)研目的與內(nèi)容,協(xié)商具體的調(diào)研事項,得到了校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。
(三)預(yù)調(diào)研工作內(nèi)容:
預(yù)調(diào)研工作的主要內(nèi)容有三項:訪談、問卷調(diào)查和課堂觀察與錄像。
1、訪談
(1)學(xué)校主管教育實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)(此次訪談對象為永吉七中副校長)的訪談,訪談時間為15分。
(2)我校實習(xí)生的訪談,訪談時間大約為15分鐘。
(3)實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談(英語,女),訪談時間約5分鐘。
(4)學(xué)生座談(6人,三男三女),訪談時間約為5分鐘。
2、問卷調(diào)查
(1)學(xué)校主管教育實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)問卷調(diào)查,為5分鐘,在訪談之前。
(2)我校實習(xí)生的學(xué)科能力試題和我校實習(xí)生的問卷調(diào)查,發(fā)15份試題全部收回,調(diào)查問卷發(fā)15份返回13份。
(3)實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師的調(diào)查(學(xué)科能力試題和調(diào)查問卷),共持續(xù)約一小時。學(xué)科能力試題全部做完收回,問卷調(diào)查做了10份。
(4)學(xué)生問卷調(diào)查(兩個班),每班的問卷平均都用了40分鐘。
3、課堂觀察與錄像
共錄了三節(jié)課的教學(xué)錄像,分別是:初中一年一班的地理(授課人:劉偉),初中一年一班的政治(授課人:吳靜)和初中二年五班的英語(授課人:文雅)。
(四)下一步調(diào)研工作安排:
1、問卷相關(guān)部分負(fù)責(zé)人對問卷調(diào)整(周五完成),周六合卷,周日印出(楊明)。
2、侯恕協(xié)調(diào)帶隊老師分組,參與調(diào)研的研究生分組(專題負(fù)責(zé)人分本專業(yè)學(xué)生,統(tǒng)一調(diào)整)。
3、聯(lián)系六個調(diào)研縣域的學(xué)校帶隊教師,與調(diào)研學(xué)校提前協(xié)商(張丹)。
4、調(diào)研設(shè)備落實(李廣負(fù)責(zé))
5、調(diào)研預(yù)算(侯?。?、借款(張丹)
6、下周開始進(jìn)行實時實地調(diào)研工作。
(五)預(yù)調(diào)研材料的簡單處理
預(yù)調(diào)研結(jié)束后,為了進(jìn)一步完善和微調(diào)調(diào)研的方法與工具,科學(xué)有效的進(jìn)行實地教育調(diào)研工作,為下一步實地調(diào)研打好基礎(chǔ),課題組成員將收回的問卷、訪談錄音和教學(xué)錄像內(nèi)容做了一些處理與分析,并對實地調(diào)研狀況作了分析討論。
四、研究結(jié)果與分析
(一)問卷調(diào)查的研究結(jié)果與分析
在永吉七中領(lǐng)導(dǎo)和我校實習(xí)生的積極配合下幾乎所有問卷的完成質(zhì)量都比較好,而且收回了絕大多數(shù)的發(fā)放問卷。問卷內(nèi)容基本真實的反映了教育實習(xí)的實際情況,能夠達(dá)到了調(diào)研的目的。但是在問卷調(diào)查的過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些的問題。實習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問卷、實習(xí)生問卷、學(xué)生問卷和實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷這幾類問卷中,只有實習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問卷的問題數(shù)量適中,便于回答。實習(xí)生問卷、學(xué)生問卷和實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷的問題數(shù)量都較多,但是實習(xí)生問卷的問題數(shù)量雖然較多卻并沒有影響實習(xí)生的回答。學(xué)生問卷的問題一方面問題數(shù)量比較多,另一方面其中教育心理的有些問題問得比較晦澀,學(xué)生難于理解,因此平均每個學(xué)生回答問卷的時間在40分鐘左右。實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷的問題數(shù)量較多也影響了對問題的回答。
(二)訪談的研究結(jié)果與分析
訪談?wù)咭罁?jù)訪談提綱的內(nèi)容都進(jìn)行了訪談,并且能夠就一些問題展開提問,進(jìn)行深度訪談,取得了良好的效果。見習(xí)訪談的學(xué)生也通過當(dāng)場觀察、學(xué)習(xí)訪談?wù)叩脑L談過程,得到了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會,對訪談的整個過程有了較為全面和深刻的認(rèn)識,學(xué)會了訪談的一些基本方法與技巧,為調(diào)研工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。但是有的訪談?wù)唠m然就某一個問題問的較為詳細(xì),卻忽略掉了一些問題的訪談,尤其是對基本情況的訪談并不全面。
(三)課堂觀察與錄像的研究結(jié)果與分析
新授課的錄像圖像清晰,教學(xué)情境反映的較為全面。不僅有對實習(xí)生的講課情況進(jìn)行錄像,還有對學(xué)生的上課情況進(jìn)行錄像,而且質(zhì)量很好,可用性強(qiáng)。但是此次預(yù)調(diào)研只有新授課的錄像,可參考的維度太少,給課堂教學(xué)的分析討論帶來不便。
基于以上對預(yù)調(diào)研結(jié)果的分析我們可以看到,盡管課題組成員為教育調(diào)研的工作做了充分的準(zhǔn)備,使預(yù)調(diào)研的工作順利進(jìn)行,達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了良好的成果。但是在這個過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,需要在后續(xù)的工作中改進(jìn)。為了使實地調(diào)研的工作得以順利進(jìn)行,取得完滿的成果,因此提出以下建議。
五、建議
(一)對問卷的建議
由于各類問卷中,只有實習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問卷的問題數(shù)量適中,其余問卷的內(nèi)容都過多,而且學(xué)生問卷中教育心理的有些問題學(xué)生不能很好的理解。因此建議精簡除了實習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問卷的所有問卷的內(nèi)容,使問題少而精,淺顯易懂便于回答。
(二)對訪談的建議
在訪談的過程中,我們發(fā)現(xiàn)訪談?wù)哌M(jìn)行訪談時并不能對所有相關(guān)問題進(jìn)行提問,有遺漏的地方。因此,建議訪談?wù)咴谠L談之前要熟記訪談提綱的內(nèi)容,對相應(yīng)部分的問卷內(nèi)容也要有所了解,使訪談全面深入的進(jìn)行。
(三)對課堂觀察與錄像的建議
課堂觀察與錄像之前要得到被采訪者的教學(xué)設(shè)計,而且不僅要對實習(xí)生的新授課進(jìn)行課堂教學(xué)錄像,也要對實習(xí)生的試講課和指導(dǎo)教師對實習(xí)生的指導(dǎo)課進(jìn)行錄像。這樣就可以為以后的課堂教學(xué)觀察與分析提供較為全面的參考依據(jù),完善調(diào)研內(nèi)容。
(三)一、調(diào)查 概況
我于xx年9月份,對我實習(xí)的一所省重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況進(jìn)行了調(diào)查,通過調(diào)查研究,對中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理有了初步的了解,為準(zhǔn)確地把握當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理動向,深化教學(xué)改革,加強(qiáng)教育教學(xué)的針對性,提高教育教學(xué)的實效性,探索實施素質(zhì)教育的新路子,提供了客觀依據(jù)。
二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法
(一)具體目標(biāo)
1、中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀
2、當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)
3、當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理成因及對策
(二)調(diào)查方法
學(xué)生問卷,內(nèi)容涵蓋教育價值觀、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目的四個方面。問卷調(diào)查在六中學(xué)進(jìn)行,共發(fā)問卷80份,回收有效問卷70份,接近理想的高效樣本數(shù)。
三、調(diào)查結(jié)果
對學(xué)生問卷調(diào)查分析,中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理具有明顯的時代特征。
(一)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀分析
1、教育價值觀
調(diào)查顯示,大部分中學(xué)生具有較為明確的教育價值觀。74%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是提高自身素質(zhì),10%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是為了考大學(xué),16%的中學(xué)生沒有考慮。
調(diào)查還顯示,中學(xué)生的教育價值觀帶有顯著的經(jīng)濟(jì)社會特征。他們認(rèn)為,青年人的經(jīng)濟(jì)收入與受教育程度成正比,其中65%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生掙錢多,25%的學(xué)生認(rèn)為高中畢業(yè)生掙錢多,8%的學(xué)生認(rèn)為初中畢業(yè)生掙錢多。
2、學(xué)習(xí)態(tài)度
調(diào)查結(jié)果表明,67%的學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情較高,24%的學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情中等,9%的學(xué)生害怕學(xué)習(xí)。這與他們“考大學(xué)”意識淡化是相一致的,值得注意的是,害怕學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)占相當(dāng)份額。而且,我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),90%的學(xué)生都有自己“最討厭的課程”。學(xué)生害怕學(xué)習(xí)或討厭某些課程的根本原因,一是與教師的教學(xué)方法緊密相關(guān);二是與該課程的實用價值緊密相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示,86%的學(xué)生對與現(xiàn)實生活聯(lián)系緊、實用性強(qiáng)的語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)熱情較高,而對學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學(xué)生討厭的課程中,英語是初中的核心課程之一,有45%的學(xué)生認(rèn)為“英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處”。
3、學(xué)習(xí)習(xí)需求
當(dāng)前,“特長”是師生共同關(guān)心的熱門話題,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)生對“特長”有正確的認(rèn)識,其中,92%的學(xué)生有自己感興趣的目標(biāo),且有52%的學(xué)生希望得到教師的指導(dǎo)。同時,78%的學(xué)生希望學(xué)到較多的、實用的科技知識,使之能對他們以后的生活工作有所幫助。
4、學(xué)習(xí)目的調(diào)查結(jié)果表明,對于高中畢業(yè)后的打算,99%的學(xué)生有讀大學(xué)愿望。
(二)當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)
調(diào)查顯示,當(dāng)前中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理與以往的中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理相比,有明顯不同。
教育價值趨向多元化、務(wù)實化、功利化。
他們中的大部分人已經(jīng)認(rèn)識到了教育的重要價值在于幫助他們提高自己的綜合素質(zhì),使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學(xué)知識,以增強(qiáng)自己在未來社會的競爭能力。在此基礎(chǔ)上,部分家庭經(jīng)濟(jì)條件較好且成績優(yōu)秀的學(xué)生則致力于追求更高等的教育。
中學(xué)生的教育價值觀的另外兩個特點(diǎn)是務(wù)實化和功利化。中學(xué)學(xué)生越來越強(qiáng)烈地追求未來教育輸出的經(jīng)濟(jì)價值,他們中的很多人從經(jīng)濟(jì)的角度去衡量所學(xué)課程的價值,繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學(xué)更多地聯(lián)系生活和生產(chǎn)實踐,滲透更多的實用技術(shù)。
我們知道,由于年齡和學(xué)識的制約,中學(xué)生的認(rèn)知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩(wěn)定。事實上,相當(dāng)多的中生的教育價值觀是迷茫的。其原因在于:一是越來越多的大學(xué)生難以就業(yè),從而使他們對考大學(xué)失去信心;二是學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的中學(xué)文化課程難以滿足學(xué)生對職業(yè)技術(shù)的需求,難以使他們產(chǎn)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在刺激和利益驅(qū)動。這些原因使越來越多的學(xué)生厭學(xué)。
浙江千萬工程調(diào)研報告篇八
某住宅工程為六躍七層磚混結(jié)構(gòu)住宅樓。梁、板、柱均采用c20鋼筋混凝土,墻體采用mu10紅機(jī)磚,砂漿采用m10混合砂漿。截止到4月26日,該工程施工至一層砌體結(jié)構(gòu)。
一、發(fā)現(xiàn)問題
20__年4月26日,監(jiān)理公司在對20#樓的監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)該工程在施工過程中存在以下問題:
1、局部磚墻砌體觀感較差,直槎留置不符合規(guī)范要求;2、局部板帶鋼筋長度不夠;3、個別過梁板搭接長度不夠;4、120墻拉墻筋數(shù)量不足;5、個別梁接點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置箍筋加密區(qū)段未設(shè)置箍筋加密;6、g/22-26板帶無鋼筋。針對以上問題,監(jiān)理公司向施工方下發(fā)了工程暫停令。但施工單位為搶工期,對此不予理睬,仍繼續(xù)施工。26日下午,監(jiān)理公司對該工程存在的質(zhì)量問題,以及施工單位不顧監(jiān)理單位不顧工程質(zhì)量,強(qiáng)制施工等問題向市質(zhì)量監(jiān)督站做了匯報。市質(zhì)量監(jiān)督站有關(guān)人員通過觀看實體照片,以及現(xiàn)場實體察看,同意了監(jiān)理單位的要求,要求施工單位立即停工整改,并將處理結(jié)果報市質(zhì)量監(jiān)督站。
二、上述質(zhì)量問題對工程產(chǎn)生的危害
上述問題在建筑物的使用功能和安全功能上都存在一定的隱患。直槎留置不符合規(guī)范要求、個別過梁板搭接長度不夠、120墻拉墻筋數(shù)量不足、個別梁接點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置箍筋加密區(qū)段未設(shè)置箍筋加密等對其整體性有很大影響,在地震作用下容易破壞,達(dá)不到“小震不壞,中震可修,大震不倒”的抗震要求。
三、處理過程及方法
針對監(jiān)理單位下發(fā)的工程暫停令所提出的各項質(zhì)量問題,施工單位對20#樓進(jìn)行了認(rèn)真整改:
1、一層砌體質(zhì)量觀感較差,直槎設(shè)置不符合規(guī)范要求。根據(jù)《砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》第5.2.4規(guī)定,非抗震設(shè)防及抗震設(shè)防為6度、7度地區(qū)的臨時間斷處,當(dāng)不能留斜槎時,除轉(zhuǎn)角處外,可留直槎,但直槎必須做成凸槎。留直槎處應(yīng)設(shè)置拉結(jié)鋼筋。對此,施工單位進(jìn)行了墻體拆除,按規(guī)范要求重新砌筑。
2、7軸、17軸、28軸、38軸及進(jìn)戶門、主臥室、次臥室過梁搭接長度不足,以及大于300mm的洞口未設(shè)置鋼筋混凝土過梁違反規(guī)范要求,對以上問題施工單位進(jìn)行了墻體拆除,按規(guī)范要求進(jìn)行了重新砌筑以及更換鋼精混凝土過梁等處理方法進(jìn)行了處理。
3、16軸、18軸墻體存在通縫現(xiàn)象?!镀鲶w工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》第5.3.1條規(guī)定:磚砌體組砌方法應(yīng)正確,上下錯縫,清水墻、窗間墻無通縫;混水墻中長度大于或等于300mm的通縫不應(yīng)超過三處,且不得位于同一墻面上。因此,施工單位對違反規(guī)范要求的16軸、18軸墻體進(jìn)行了拆除,并按規(guī)范要求進(jìn)行了重新砌筑。
4、對衛(wèi)生間及廚房構(gòu)造柱鋼筋主筋搭接長度不足的`問題進(jìn)行了重新綁扎,對主筋搭接長度不夠的鋼筋進(jìn)行了焊接,焊接長度為單面10d。
5、個別梁應(yīng)設(shè)置箍筋加密區(qū)段未設(shè)置箍筋加密的,按規(guī)范要求重新綁扎。
由施工單位提供的整改記錄看(上有監(jiān)理的簽章,證明監(jiān)理單位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查并認(rèn)可),施工單位確實對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了細(xì)致整改,但個別問題仍整改不到位。
四、原因分析
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的這些問題雖都做了整改,卻留下了很壞的影響。本來都是些在施工過程中可以控制的問題,只要稍加注意,加強(qiáng)管理,這些問題都是可以避免的。施工方工期安排不合理,盲目搶工,施工隊伍水平參差不齊,管理措施跟不上直接導(dǎo)致了問題的發(fā)生,浪費(fèi)了大量的人力、物力、財力。類似問題在以后的施工過程中應(yīng)予以避免。
浙江千萬工程調(diào)研報告篇九
所謂單位小型零星工程是指未達(dá)到國家招投標(biāo)法規(guī)定金額不通過*招投標(biāo)或比先程序的改造、修繕、裝修、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施改造項目。這類工程項目類型繁多,單個造價低,分布零星,沒有*設(shè)計,施工隨意*大,造價難以控制,管理簡單粗放。管理好單位零星工程,控制好工程造價和質(zhì)量,達(dá)到“少花錢多辦事”,是單位經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)予重視的問題,也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要內(nèi)容之一。
一、存在的問題
一是小型零星工程立項隨意*大。小型零星工程往往根據(jù)單位需要自行安排,即無前期的研究與論*,也無規(guī)范的工序或工藝,成為“無設(shè)計、無圖紙、無預(yù)算”的三無工程。施工過程中承包方常以各種理由或借口提出增項或改項要求,巧立名目,弄虛作假,虛報價款的情況較多。
二是質(zhì)量監(jiān)管難以到位。小型零星工程多為單位自建、自管,由于缺乏工程技術(shù)和管理人員,同時受建設(shè)時間、建設(shè)條件等諸多原因限制,難以實現(xiàn)有效的質(zhì)量監(jiān)管,施工單位以次充好、偷工減料的現(xiàn)象多,工程數(shù)量核實難度大。
三是施工隊伍隨意確定。小型零星工程用工靈活、方式簡單、結(jié)算方便,施工隊伍基本由各單位自主確定。但大多數(shù)施工隊伍卻是沒有資質(zhì)等級或有而不高者,其本身不具備到建筑市場競爭的能力,零星工程成為其最佳的寄生土壤。由于此類施工隊伍*技術(shù)水平和抵御風(fēng)險能力較差,易形成諸多工程隱患。
四是工程資料管理混亂。小型零星工程中很多都是修繕工程,大多未簽訂正式的合同,僅憑一紙協(xié)議或是單位領(lǐng)導(dǎo)的口頭交辦就定下工作任務(wù),后期驗收多數(shù)走走過場,工程資料嚴(yán)重不齊。
二、存在問題的主要原因
一是制度不健全。宏觀方面講,國家對小零星工程沒有具體的約束*很強(qiáng)的規(guī)范*文件,有的只是指導(dǎo)*意見,要求在招標(biāo)、比先規(guī)定金額以下的工程在監(jiān)督部門的監(jiān)督下采用競爭*談判,但大多數(shù)單位為節(jié)約成本未能執(zhí)行;微觀方面看,多數(shù)單位根本就沒有小型零星工程的管理制度或監(jiān)管措施,需要就臨時指定人員做,導(dǎo)致小型零星工程管理呈無序狀態(tài)。
二是項目建設(shè)管理水平低,缺乏技術(shù)和安全保障。小型零星工程一般為自建、自管、自用,建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員往往根據(jù)自己的風(fēng)格和喜好辦事,草率簽訂用工協(xié)議,甚至出現(xiàn)受個人或單位利益驅(qū)動,指定利益關(guān)系人承包。加之大多單位缺乏工程*技術(shù)人員,施工過程中監(jiān)督不到位,甚至無人參與監(jiān)管,工程數(shù)量真實*難以確認(rèn)。
三是小型零星工程價款認(rèn)定缺乏監(jiān)督。小星零型工程項目“價低、量多、點(diǎn)散”,尚無相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)監(jiān)管,多數(shù)建設(shè)單位既無內(nèi)審機(jī)構(gòu),又無*人員,工程款往往根據(jù)承包人報價和經(jīng)辦人及領(lǐng)導(dǎo)審核意見確認(rèn),加之無圖紙無預(yù)算,工程實際造價難以復(fù)核。
四是單位和個人利益驅(qū)使。單個零星工程金額雖小,但用工隨意,項數(shù)較多,日積月累下來的數(shù)額卻并不小,出現(xiàn)漏洞也就在所難免。有的單位長期使用固定的承包人,單位與承包人之間形成一種互惠互利的“潛規(guī)則”,在利益上達(dá)成某種默契,為違法亂紀(jì)提供了機(jī)會。
三、建議
一是健全小型零星工程制度建設(shè)。各單位應(yīng)根據(jù)國家建設(shè)項目管理辦法的規(guī)定制定適合本單位(部門)的小型零星工程建設(shè)管理制度,從項目計劃、實施、驗收、監(jiān)督、資金支付等環(huán)節(jié)加強(qiáng)小型零星工程建設(shè)管理,杜絕跑冒滴漏和損失浪費(fèi)。
二是加強(qiáng)小型零星工程現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度。目前,大多數(shù)行政事業(yè)單位小型零星維修工程都是單位自己在監(jiān)督,施工現(xiàn)場監(jiān)督往往流于形式。各單位應(yīng)建立完善的小型零星工程建設(shè)管理制度,必要時可聘請有資質(zhì)的監(jiān)督人員參與現(xiàn)場管理,全程記錄建設(shè)內(nèi)容,確保工程質(zhì)量和價款結(jié)算可信、可靠、可查,防止承包人弄虛作假騙取國有資產(chǎn)。
三是建立統(tǒng)一規(guī)范的施工隊伍選定方式。單位小型零星工程建設(shè)是國有資產(chǎn)管理使用,過程中的具體行為,是各單位應(yīng)盡的管理責(zé)任。要改變各單位自主用工、施工隊伍無資質(zhì)等級、技術(shù)力量差、安全質(zhì)量無保障的現(xiàn)狀,可采取由國資管理部門按*采購方式統(tǒng)一選定并建立小型零星工程施工隊伍儲備庫,簽訂規(guī)范的服務(wù)合同。各單位有用工需求時,可向國資部門申請,根據(jù)建設(shè)內(nèi)容由國資部門從儲備庫中按一定方式抽選安排符合要求的施工隊伍供用工單位使用,由用工單位承擔(dān)施工過程監(jiān)管責(zé)任和價款結(jié)算,遇質(zhì)量事故或安全責(zé)任,由國資部門按報務(wù)合同約定追溯對方的履約責(zé)任。
浙江千萬工程調(diào)研報告篇十
由于本人平時很少關(guān)注住宅建筑與公共建筑室內(nèi)裝飾材料的選用問題,在接觸材料這本書前,甚至很多常見的材料也叫不出名字來,在接到題目時著實煩惱了很久,不過經(jīng)過一番的調(diào)查與研究,結(jié)合生活所見所聞及所居住的環(huán)境,再結(jié)合書本的內(nèi)容,讓我對室內(nèi)裝飾材料都有了一個整體的認(rèn)知和了解。
我了解到,室內(nèi)各界面一般都具有共同的要求:耐久性、阻燃性、環(huán)保性、實用性、保暖性、隔音性、美觀性、經(jīng)濟(jì)性、人文性等,其實住宅與公共建筑的室內(nèi)裝飾材料的差異還是很大的。在這里,我主要是從室內(nèi)的地面裝飾材料、墻面裝飾材料和頂棚裝飾材料這三方面來闡述它們的差異。
一、就地面裝飾材料而言,住宅的客廳、臥室、書房和餐廳地面一般使用實木地板、實木復(fù)合地板、竹地板等,或者常使用破化磚,?;u是所有瓷磚中質(zhì)地最為堅硬耐磨的一種,光潔度好,能在視覺上增加空間開闊感。廚房、衛(wèi)生間墻面及地面一般粘貼普通釉面瓷磚、馬賽克、亞光、亮光、有縫磚、無縫磚等。
相較而言,公共建筑的地面則需要根據(jù)建筑功能的不同考慮更多的不同的因素。不同功能的公共建筑有不同的地面裝飾材料要求。
小學(xué)的教室地面常用水磨石地,因為學(xué)生比較頑皮,水磨石地不容易破損,而且摩擦力大,學(xué)生不易滑到,是最理想的材質(zhì)。
在一些舞蹈教室內(nèi)使用專門的舞蹈塑膠地板來裝飾地板,有著很好的防滑性,彈性,有著很好的緩沖作用。
pvc地板用于教室地面材料也有很好的裝飾效果,同時具有很好的防滑性,腳感舒適性,防火阻燃性保護(hù)人們的身體安全,讓人們更好的求學(xué)。同時pvc可以說是室內(nèi)體育館的后起之秀,不僅大量運(yùn)用于室內(nèi)籃球館,還可用于室內(nèi)羽毛球,網(wǎng)球,排球,健身房等多功能場館。pvc材料的室內(nèi)籃球館相較于運(yùn)動木地板擁有更好的運(yùn)動體驗,更高的性價比。
二、就天花頂棚裝飾材料而言,門廳、客廳、臥室、書房、餐廳常用平頂和二級頂,另外頂棚配套的輔助裝飾有石膏裝飾線、石膏板做的裝飾線和木質(zhì)裝飾線。
廚房、陽臺、衛(wèi)生間頂棚常用pvc扣板、塑鋼扣板、鋁扣板(條形、方形)、鋁塑板。其中,鋁扣板防火、防潮、易擦洗,同時價格低,施工簡單,再加上其本身所獨(dú)具的金屬質(zhì)感,兼具美感和實用性,是現(xiàn)在室內(nèi)吊頂制作的一種主流產(chǎn)品。特別是家居中的廚房、衛(wèi)生間更是被大量應(yīng)用。
在公共建筑中,一旦發(fā)生火災(zāi),由于其人數(shù)的不確定性和秩序的不穩(wěn)定性,場面難以控制,因此對于公共建筑而言,材料的防火性能尤為重要,裝修材料按其燃燒性能應(yīng)劃分為四級:a為不燃性,b1為難燃性,b2為可燃性,b3為易燃性。以醫(yī)院為例,頂棚材料要求a級,墻面為b1級。
另外,根據(jù)建筑的具體功能,墻面也有不同的規(guī)范。比如體育館內(nèi)容易產(chǎn)生混響,聲音在室內(nèi)“產(chǎn)生-傳播-反射-停止”的時間長,混響時間控制不住,就會使應(yīng)該清脆、響亮的聲音變成噪聲、雜聲,使人覺得厭煩。故體育館頂棚常使用吸聲噴涂材料。吸聲石膏板就是一種具有較強(qiáng)吸音功能的特種石膏板,它是在紙面石膏板或裝飾石膏板的基礎(chǔ)上,打上貫通石膏板的空洞,再貼上一些能夠吸收聲能的吸音材料制成的,利用石膏板上的空洞和添加的吸音材料能夠達(dá)到很好的吸音效果,在一些諸如影劇院、會議室、ktv、家庭影院等空間中非常適合。此外,具有非常優(yōu)異的吸音性能的礦棉板吊頂也常被廣泛應(yīng)用于會議室、辦公室、影劇院等公共空間。
三、就墻面裝飾材料而言,住宅的電視和沙發(fā)背景墻常用石膏板造型貼壁紙、石膏板造型外飾乳膠漆、木裝飾墻、藝術(shù)玻璃等;其他墻面則以乳膠漆和壁紙裝飾最為常見。陽臺則常用乳膠漆和瓷磚做墻面。北方地區(qū)北面陽臺的墻面要注意保溫和防凍,常在墻面的基層上貼上保溫磚(苯板),再粘貼防凍磚。
相較而言,公共建筑的墻面裝飾則更加靈活多變。
例如,幼兒園墻面有各種裝飾壁紙;ktv等娛樂場所往往追求高貴華麗、新穎別致、夢幻般的裝飾效果;醫(yī)院、飯店墻面可使用殺蟲涂料,以達(dá)到滅蠅、蚊、蟑螂等效果。音樂教室,音樂廳,會議室,電影院,墻面多采用吸音涂料和材料,這樣可以避免聲音產(chǎn)生諧振,杜絕音染。對于一些大型的,人員密度大的,對防火性能有較高要求的公共建筑,如會議中心、展覽館、體育館、劇院等。常用防火板作為內(nèi)墻裝飾材料及室內(nèi)吊頂。
入學(xué)的時候,我有幸能夠住進(jìn)學(xué)校的38棟新宿舍,當(dāng)然不能放過這么好的調(diào)查素材了.
38棟新宿舍內(nèi)墻是使用石灰砂漿抹面的,但數(shù)月之后,在一些墻面出現(xiàn)了許多不規(guī)則的網(wǎng)狀裂紋,甚至出現(xiàn)石灰脫落的'現(xiàn)象。
經(jīng)過分析與調(diào)查,我認(rèn)為有五種墻面裂縫的原因。第一種是原房的保溫層有裂縫,導(dǎo)致裝修后墻面開裂;第二種是墻面開槽后修補(bǔ)涂刷不當(dāng),導(dǎo)致墻面收縮出現(xiàn)裂紋;第三種是抹灰時水泥的配比不準(zhǔn)確,配比高了就容易開裂;第四種情況是墻面膩?zhàn)拥呐浔炔划?dāng)或者是刮抹不均勻;第五種就是乳膠漆和水的配比不合適。以上這些不規(guī)范的操作都會導(dǎo)致墻面開裂。
防治措施:1.選用好涂料;2. 水泥和沙子配比的最佳比例是1比3,配比不當(dāng)就會影響墻面的韌性和張力;3. 找準(zhǔn)膩?zhàn)雍腿槟z漆的配比,在涂刷乳膠漆時,水加多了就會發(fā)生問題。4.氣溫較低時,對涂層膜有影響,尤需注意。
浙江千萬工程調(diào)研報告篇十一
本文目錄
- 2020年工程調(diào)研報告
- 給水排水工程專業(yè)評估調(diào)研報告
- 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理改革情況調(diào)研報告
- 關(guān)于對農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況調(diào)研報告
一、流域概況
山東省市洙趙新河流域?qū)倩春恿饔?,包括洙趙新河(干流)及其三條一級支流鄆巨河、洙水河、鄄鄆河,是調(diào)整湖西水系新開挖的河道,河道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為“三年一遇除澇,十年一遇防洪”,擔(dān)負(fù)著本流域的防洪、除澇、灌溉任務(wù)。四條河道貫穿市鄆城縣與鄄城縣、牡丹區(qū)與巨野縣的北面大部、東明縣與定陶縣的北面局部共6個縣區(qū),河道總長263.1公里,建有大中型節(jié)制閘13座,排灌涵洞136座,生產(chǎn)橋和交通梁190余座,在市的流域面積為4119平方公里。市洙趙新河流域工程管理處(副縣級單位)處機(jī)關(guān)設(shè)8個科室,下轄4個管理段,12個閘管所,共有干部職工200余人,主要負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)的河道、堤防管理、抗旱防汛、建筑物、閘、涵、橋等的管理和維護(hù)。
二、水政執(zhí)法現(xiàn)狀及存在的問題
經(jīng)過多年持續(xù)建設(shè),現(xiàn)市洙趙新流域工程管理已建立健全了處、段、所三級水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和水政執(zhí)法監(jiān)察隊伍,共有專職水政執(zhí)法監(jiān)察人員38人。各級水政監(jiān)察隊伍肩負(fù)著水法規(guī)宣傳、水行政執(zhí)法、水事糾紛調(diào)節(jié)、水行政復(fù)議等水利法制建設(shè)任務(wù)。多年來,通過嚴(yán)格水政執(zhí)法,嚴(yán)肅查處水事違法行為,有效維護(hù)了國有河道權(quán)益及堤防的行洪安全,執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力都得到了很大提高。
但由于流域內(nèi)所轄水利工程“點(diǎn)多、面廣、線長”(所轄堤線長,臨堤村莊多,堤防路口多),給工程管理和水政執(zhí)法工作增加了難度,流域內(nèi)違章建筑、違章取土、亂開亂種等現(xiàn)象仍禁而不止,同時,流域內(nèi)水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,河道水體污染等問題也威脅了流域內(nèi)的生態(tài)安全,水政執(zhí)法仍沒有完全擺脫被動、應(yīng)付、從屬、軟弱的狀態(tài),缺乏生機(jī)與活力,特別是長期困擾水政工作發(fā)展而難以解決的問題,影響了水政工作人員的積極性,影響了水政工作的力度,束縛了水政工作的發(fā)展。主要存在的問題有:
1、水法規(guī)宣傳缺乏實效性。每年水法宣傳工作往往流于形式,走走樣子,一般都是利用很少的時間在沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊醒目位置拉掛幾個條幅,千篇一律的口號式,或散發(fā)一些傳單,內(nèi)容老套、乏味。群眾只知道“法”,根本不掌握某項法規(guī)的真正內(nèi)容,更不知其精髓,所以,宣傳了多年水法規(guī)功夫沒少下,力氣沒少費(fèi),實際達(dá)到的效果甚微。水法宣傳的力度有待進(jìn)一步加大,對政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳水法規(guī)的工作還做得不夠,領(lǐng)導(dǎo)不夠了解,爭取他們對水行政執(zhí)法的支持難度較大。
2、水政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)不高。盡管全處三級水行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)已基本建成,但人員素質(zhì)卻參差不齊,缺少正規(guī)的法律專業(yè)人才,絕大部分是半路出家,通過培養(yǎng)或自學(xué)后從事執(zhí)法工作。有的執(zhí)法人員學(xué)歷較低,文化水平不高,法律知識和水利專業(yè)知識都很薄弱,鉆研業(yè)務(wù)的自覺性也不高,業(yè)務(wù)能力差,執(zhí)法不規(guī)范。另外,水政執(zhí)法規(guī)章制度落實不到位,缺乏約束機(jī)制,執(zhí)法人員的工作積極性、主動性不高,影響了水事違法案件的查處質(zhì)量和效率。
3、執(zhí)法裝備不全,辦案經(jīng)費(fèi)投入不足?;鶎铀犖槿狈Τ渥惴€(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,隊伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新,難以適應(yīng)新形勢下水行政執(zhí)法活動開展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執(zhí)法隊伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備,有時少數(shù)群眾對水行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動不理解,謾罵、圍攻甚至威脅的現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)法人員的人身安全得不到保證。有時還因裝備落后貽誤了查處時機(jī)。
4、執(zhí)法力度不夠。水行政執(zhí)法作為行政執(zhí)法,其手段不可能像司法部門那樣過硬,由于部門協(xié)作不夠造成執(zhí)行難的情況時有發(fā)生。對一些亂建、亂倒、亂挖,甚至破壞水利工程設(shè)施的現(xiàn)象沒有權(quán)力采取現(xiàn)場強(qiáng)制處理措施,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,又拖延了時間,影響了處理效果。同時,行政干預(yù)、執(zhí)法人員本身素質(zhì)不高等因素也在一定程度上削弱了執(zhí)法力度。
5、水行政執(zhí)法中調(diào)查取證難。在水事違法案件中,有很多案件無法在實施過程中監(jiān)察到。由于《水法》及水法規(guī)沒有可行的強(qiáng)制性措施,一些管理相對人采取避而不見或不予理睬的態(tài)度拒不配合,更有甚者,態(tài)度蠻橫,謾罵打擊、圍攻水政執(zhí)法人員,一些旁證害怕報復(fù),不敢作證,給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當(dāng)大的困難,影響了水事案件的查處。
6、缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊伍沒有建立與地方政府、公安、檢察院、法院、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機(jī)制,信息資源缺乏共享,執(zhí)法力量薄弱,在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時,難以及時有效地執(zhí)法,難以保證流域的合法權(quán)益。
三 、建議和對策
1、水法規(guī)的宣傳要與實際工作相結(jié)合,提高宣傳效果。多年的實踐證明,搞好水法宣傳,創(chuàng)造良好的法制氛圍,是貫徹、執(zhí)行好水法規(guī)的重要前提和保證。水法宣傳要有組織、有計劃,每年初即制訂出本年度的“水利普法”規(guī)劃和季度、月度實施計劃,同時不斷改革和創(chuàng)新宣傳方式、方法。要在掛條幅、撒傳單、廣播等形式的基礎(chǔ)上,適時、靈活地采用知識競賽、群眾訪談、電視講座、報紙報道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種宣傳形式。要建立宣傳長效機(jī)制,堅決打破“宣傳一陣風(fēng)、過后沒人管”的工作作風(fēng),克服“差不多”的思想和“突擊一下”的做法,堅持常年不懈地宣傳、講解。要突出重點(diǎn),對重點(diǎn)水利工程、交通要道及繁華地段,樹立永久性水法規(guī)宣傳廣告和標(biāo)語;對一些主要相關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)和人員,要側(cè)重宣傳,強(qiáng)化措施。要由過去的抽象宣傳改為典型案例,注重以案說法,對待關(guān)系復(fù)雜、有影響力的案件,要在熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上,對當(dāng)事人所犯條例、條款詳加解釋,幫助其認(rèn)識錯誤,解決問題;對影響較大的案件,還可以利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行曝光,擴(kuò)大影響面和宣傳面。
2、加強(qiáng)水政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)。水政監(jiān)察隊伍是貫徹落實水行政法律法規(guī)的基礎(chǔ),建設(shè)一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明”的水政執(zhí)法隊伍是開展好水政執(zhí)法工作的前提。各級水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重視水政執(zhí)法人員后備人才的選拔和培訓(xùn)養(yǎng),把政策和文化水平高、并具有一定專業(yè)知識和法律知識的充實到水政執(zhí)法隊伍,絕不能讓水政執(zhí)法隊伍成為安排閑雜人員的場所。
要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),有計劃、有目的地對水政監(jiān)察人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)和教育,提高執(zhí)法其辦案能力和駕駛復(fù)雜局勢的能力。
3、規(guī)范服務(wù),秉公執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。水政監(jiān)察隊伍必須牢固樹立服務(wù)觀念,規(guī)范好水行政執(zhí)法行為。水政監(jiān)察人員必須嚴(yán)格依法依規(guī)章辦事,注重自身形象,規(guī)范自己的一言一行,真正做到依法行政、文明執(zhí)法。各級水行政主管部門要規(guī)范行政項目審批,對水利項目建設(shè)、涉水項目審批、建設(shè)項目水土保持方案審批、河道治理范圍生產(chǎn)作業(yè)和取水許可等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。果斷規(guī)范好水行政規(guī)費(fèi)收繳行為,嚴(yán)格依照水法律法規(guī)收費(fèi)項目和物價部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),既不多收費(fèi)、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi),又不因隨意減免造成規(guī)費(fèi)流失,影響規(guī)費(fèi)征收工作的公平。同時,規(guī)范好水行為,保證執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序合法和引用法律條文得當(dāng),努力提高水行執(zhí)法的辦案質(zhì)量,真正做到秉公執(zhí)法。
4、改進(jìn)執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率。要加強(qiáng)防守,樹立“以預(yù)防為主,防、查并重”的新觀念,徹底轉(zhuǎn)變“事后查處”、“秋后算帳”的傳統(tǒng)做法,最大限度降低發(fā)案率。針對本流域所轄范圍“點(diǎn)多、線廣、面長”的特點(diǎn),各級執(zhí)法人員應(yīng)認(rèn)真落實水行政執(zhí)法巡查制度,切實加強(qiáng)日常巡查和專項執(zhí)法檢查。實踐證明,日常巡查是水行政執(zhí)法工作中一項行之有效的好方法,是實現(xiàn)水行政執(zhí)法長效管理的根本;專項水行政執(zhí)法檢查則可抓住社會影響較大、嚴(yán)重違反水法規(guī)、性質(zhì)惡劣的案件,堅決徹底地查處。
要注重執(zhí)法細(xì)節(jié)。每次執(zhí)行任務(wù)前,首先要制定出行動計劃,周密地安排執(zhí)法對象、行動方法、車輛的調(diào)配、路線以及需要采取的措施等。行動中,執(zhí)法人員要分工明確,各司其職,相互協(xié)作,迅速到崗到位,為行動的時間及有效性提供保障。行動結(jié)束后,參戰(zhàn)人員要認(rèn)真總結(jié)得失,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),互相交流心得感受,為今后的執(zhí)法工作積累經(jīng)驗。各級水政執(zhí)法人員還可以借助互聯(lián)網(wǎng),建立執(zhí)法經(jīng)驗網(wǎng)絡(luò)交流平臺,通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用,快速傳遞執(zhí)法信息,交流總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗,為水政隊伍快速反應(yīng)、快速查處提供快捷有利條件。
要樹立流域水行政執(zhí)法的權(quán)威性。流域管理機(jī)構(gòu)具有全局性、流域性的獨(dú)特優(yōu)勢,能夠從流域整體的高度打破行政分割,排除地方干擾,著眼于流域整體利益、長遠(yuǎn)利益面對局部利益進(jìn)行制約,并協(xié)調(diào)流域內(nèi)不同區(qū)域間的利益沖突。所以在水行政執(zhí)法過程中,要敢于查處、敢于碰硬、敢于說“不”,堅決樹立本流域水行政執(zhí)法的權(quán)威性。
5、促進(jìn)部門協(xié)作,推行聯(lián)合執(zhí)法。由于我流域水行政執(zhí)法沒有強(qiáng)制權(quán),執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法人員沒有安全保障,所以我們應(yīng)大力推行多部門聯(lián)合執(zhí)法?;舅悸窞椋嚎v向上,水管單位要搞好行業(yè)內(nèi)部的上下聯(lián)動、相互配合;橫向上,要積極爭取當(dāng)?shù)馗骷夵h委、政府的支持,爭取當(dāng)?shù)毓病⒎ㄔ?、環(huán)保、國土等有關(guān)部門的支援和配合,在本流域內(nèi)構(gòu)筑起縱橫結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法體系,從而形成強(qiáng)大執(zhí)法合力。
水行政聯(lián)合執(zhí)法既與市場經(jīng)濟(jì)物質(zhì)利益原則的要求相適應(yīng),又滿足了新形勢下社會事務(wù)管理手段多樣化的特點(diǎn)。聯(lián)合執(zhí)法能促進(jìn)廣大干部群眾及社會各屆積極參與工程管理、創(chuàng)建平安水利工程,可為水政執(zhí)法打造上下聯(lián)動、群體參與、群防群治的良好環(huán)境,并形成對水事違法案件的高壓態(tài)勢。聯(lián)合執(zhí)法能及時發(fā)現(xiàn)、制止各種水事違法行為,能對拒不接受處罰的當(dāng)事人或行為及時采取強(qiáng)制司法措施,為提高案件的查處率和辦結(jié)率、保護(hù)水政執(zhí)法人員的安全創(chuàng)造了條件。
針對本流域特點(diǎn),可采取以下措施和辦法:一是基層水主管部門積極構(gòu)建以水政監(jiān)察、水利公安為骨干、以地方派出所為依托,基層工程管護(hù)隊伍為基點(diǎn),工程周邊村莊為延伸的四級水事案件防范網(wǎng)絡(luò),并在工程管理范圍內(nèi)公布報警電話、設(shè)立報警點(diǎn)、明確報警員;二是大膽探索水事案件社會防范承包責(zé)任制,在水行政主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由水政監(jiān)察部門牽頭,地方公安機(jī)關(guān)指導(dǎo),通過協(xié)議和有償?shù)男问?,將一定工程管理范圍?nèi)的水事防范責(zé)任或某一個要害部位、重點(diǎn)項目的巡邏看護(hù)和安全管理任務(wù)固定下來,明確責(zé)任權(quán)利,建立起長效運(yùn)行機(jī)制和約束機(jī)制。
2020年工程調(diào)研報告(2) | 返回目錄
通過對建設(shè)部評估標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),對我校給水排水專業(yè)現(xiàn)狀的分析,我們深刻的認(rèn)識到評估工作的嚴(yán)峻性和緊迫性——實驗室條件落后;部分教學(xué)資料有待改善;教學(xué)文件、教學(xué)檔案等亟待整理,迎評準(zhǔn)備時間短,工作任務(wù)重。通過調(diào)查,截至6月,已有19所高校通過建設(shè)部高等教育司給水排水專業(yè)評估,包括清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、重慶大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、北京建筑工程學(xué)院、河海大學(xué)、華中科技大學(xué)、湖南大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、廣州大學(xué)、安徽建筑工業(yè)學(xué)院、沈陽建筑大學(xué)、長安大學(xué)、桂林工學(xué)院、武漢理工大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)和山東建筑工程學(xué)院。暑期,在應(yīng)四愛副院長的帶領(lǐng)下,市政學(xué)科丁春生、王紅宇和馬曉雁等幾位教師組成考察團(tuán)先后對長安大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、山東建筑大學(xué)和蘭州交通大學(xué)等幾所高校進(jìn)行了調(diào)研考察,擬通過對外校辦學(xué)經(jīng)驗、評估經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和借鑒,提高我們對給水排水專業(yè)評估的認(rèn)識,從而為迎評工作的順利進(jìn)行拓展思路,奠定基礎(chǔ)。
一、我院給水排水專業(yè)基本情況分析
1 招生情況
相比較調(diào)研院校,我校給水排水專業(yè)招生人數(shù)較少,年平均低于60名。在目前良好的就業(yè)形勢和學(xué)院較好的師資配備條件下,適當(dāng)考慮專業(yè)擴(kuò)招。
2 師資情況
我校市政學(xué)科專職教師11人,高級職稱8人,博士8位,在讀博士2位。與調(diào)研學(xué)校對照情況如下圖。
3 實驗室使用面積、資產(chǎn)及實驗開設(shè)情況
我校給水排水實驗室新建面積400余平米,新購置設(shè)備總資產(chǎn)150萬元,相比原有實驗室面積狹小,設(shè)備陳舊的現(xiàn)狀有了明顯的改善,但與調(diào)研院校相比較,實驗室資源仍舊有限。
目前開設(shè)實驗課不能滿足專業(yè)指導(dǎo)委員會教學(xué)大綱要求,實驗開出率僅為50%,實驗類型單一,除開設(shè)少量操作和演示實驗外,綜合實驗和設(shè)計實驗的缺乏導(dǎo)致實驗教學(xué)缺乏特色。在新建實驗室落成和新增設(shè)備到位的情況下,教學(xué)狀況將有所改善,但由于實驗項目增多,學(xué)生小組化,為確保每個學(xué)生都有動手操作的機(jī)會,實驗藥品、玻璃器材等消耗必然增加,建議增加實驗教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入。
4 圖書資料
圖中1-長安大學(xué);2-揚(yáng)州大學(xué);3-山東建筑大學(xué);4-蘭州交通大學(xué);5-浙江工業(yè)大學(xué)。由調(diào)研發(fā)現(xiàn),給水排水專業(yè)相關(guān)圖書資料分為校圖書館藏書和學(xué)院資料室藏書。圖書資料包括中外文圖書、中外文期刊和工具書(包括規(guī)范、手冊和標(biāo)準(zhǔn)等)。調(diào)研高校中一般校館藏中外文圖書都在2萬冊以上,我校館藏圖書相對較少,需要進(jìn)行補(bǔ)充。在調(diào)研高校中,學(xué)院圖書館藏書數(shù)量相對校圖書館少,但期刊和工具書等教師、學(xué)生使用頻率較高的資料則較多。我校應(yīng)適當(dāng)借鑒這種分布格局,學(xué)院圖書資料室藏書應(yīng)該滿足教師、學(xué)生對設(shè)計手冊,設(shè)計規(guī)范等工具書的使用需求,確保畢業(yè)生在進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計時,每2-3人擁有一套設(shè)計手冊。
我校圖書館館藏與給水排水專業(yè)有關(guān)圖書種類和冊數(shù)之少,與我校的教學(xué)、教育水平和社會聲譽(yù)不相稱,與調(diào)研院校相比存在較大差距。建議學(xué)校每年的購書投入中將給水排水專業(yè)類圖書比例放大,或者每年投入10~20萬專門用于購買給水排水專業(yè)相關(guān)圖書資料,并保證中英文圖書比例。
建議教師、學(xué)生常用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計手冊和期刊等資料集中放置學(xué)院圖書資料室,保證使用方便。在滿足建設(shè)部給水排水專業(yè)評估要求的基礎(chǔ)上,根據(jù)教學(xué)和畢業(yè)設(shè)計需求量,建議學(xué)院購置一定數(shù)量的工具書。
5 課程建設(shè)情況
與調(diào)研院校相比,我校課程建設(shè)處于起步階段,啟動水泵與泵站和水質(zhì)工程學(xué)優(yōu)秀課程建設(shè),2項教改項目。目前無已完成教改項目,無精品課程,無教改論文,在評估準(zhǔn)備階段需要加強(qiáng)這方面的建設(shè)。
6 實習(xí)基地
截至,給水排水專業(yè)實習(xí)均在杭州市開展,實習(xí)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
從深化認(rèn)識、拓寬知識面的角度,實習(xí)基地需要進(jìn)行補(bǔ)充,到國內(nèi)其它省市具有特色的示范工程基地進(jìn)行實習(xí)在目前經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展迅速的形式下顯得尤為必要。
高校
實習(xí)基地
/(個)
生均實習(xí)經(jīng)費(fèi)
/(元/年/生)
長安大學(xué)
7
3400
揚(yáng)州大學(xué)
14
350
山東建筑大學(xué)
15
800
蘭州交通大學(xué)
8
850
浙江工業(yè)大學(xué)
1(包括多個單位)
100
7 國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流
邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者到浙江工業(yè)大學(xué)進(jìn)行講學(xué)或其他教學(xué)、學(xué)術(shù)交流對于學(xué)科建設(shè)和宣傳具有一定的意義。
二、評估工作思路
專業(yè)評估工作是一項復(fù)雜和艱巨的任務(wù),必須從硬件和軟件兩個方面開展工作。就硬件而言,通過上述比較可以看出,我們存在先天不足,因此學(xué)校、學(xué)院要加大支持力度;就軟件而言,我們要耐心細(xì)致開展工作,查漏補(bǔ)缺,完善各種資料。具體思路如下:
1 加強(qiáng)實踐教學(xué),保留原有實驗室
我校給水排水實驗室新建面積400平方米,新購置設(shè)備總資產(chǎn)150萬元,相比原有實驗室面積狹小,設(shè)備陳舊的現(xiàn)狀有了明顯的改善,但與調(diào)研院校相比較,實驗室資源仍舊較少;且由于新建的實驗室是臨時建筑,在評估專家看來,學(xué)校重視程度不高。因此要求保留原有實驗室。
2 ?補(bǔ)充校館藏圖書、學(xué)院圖書資料室藏書
調(diào)研高校中一般校館藏中外文圖書都在2萬冊以上,學(xué)院圖書館藏書數(shù)量相對校圖書館少,但期刊和工具書等教師、學(xué)生使用頻率較高的資料則較多。我校應(yīng)適當(dāng)借鑒這種分布格局,學(xué)院圖書資料室藏書應(yīng)該滿足教師、學(xué)生對設(shè)計手冊,設(shè)計規(guī)范等工具書的使用需求,確保畢業(yè)生在進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計時,每2-3人擁有一套設(shè)計手冊。因此我校館藏圖書和學(xué)院圖書資料室藏書需要進(jìn)行補(bǔ)充。
對學(xué)校現(xiàn)有圖書資料調(diào)研,包括中、英文圖書,中、英文期刊,標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等工具書,了解現(xiàn)有圖書的種類和數(shù)量,目前已經(jīng)進(jìn)行了部分調(diào)查。通過查閱文獻(xiàn)資料庫等途徑,對館藏圖書提出補(bǔ)充目錄,并進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
3 增加教改項目、優(yōu)秀課程建設(shè)項目的立項
與調(diào)研院校相比,我校課程建設(shè)處于起步階段,啟動了水泵與泵站和水質(zhì)工程學(xué)優(yōu)秀課程建設(shè),網(wǎng)絡(luò)課程,2項教改項目。目前無已完成教改項目,無精品課程,無教改論文。因此在評估準(zhǔn)備階段需要加強(qiáng)這方面的建設(shè),學(xué)校、學(xué)院在市政學(xué)科該類項目申報過程中,要繼續(xù)傾斜。
4 建立穩(wěn)定的實習(xí)基地,增加實習(xí)經(jīng)費(fèi)投入
給水排水專業(yè)實習(xí)均在杭州市開展,實習(xí)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。從深化認(rèn)識、拓寬知識面的角度,實習(xí)基地需要進(jìn)行補(bǔ)充,到國內(nèi)其它省市具有特色的示范工程基地進(jìn)行實習(xí)在目前經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展迅速的形式下顯得尤為必要。近期計劃聯(lián)系上海、南京和杭州等地原水公司、自來水公司或污水處理廠,協(xié)商建立8~10個校外給水排水實習(xí)基地,聘任基地工程師作為校外專業(yè)指導(dǎo)教師,完善實踐教學(xué)。
因此評估期間,要新建3~4個實習(xí)基地,增加實習(xí)經(jīng)費(fèi)至500元/年/生。
5 修訂教學(xué)計劃,適應(yīng)新的教學(xué)改革體系
貫徹落實教育部及全國給水排水專業(yè)指導(dǎo)委員會提出的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容要求,以及學(xué)校對于工科專業(yè)的教學(xué)計劃制訂規(guī)定,堅持“夯實基礎(chǔ)、拓寬口徑、強(qiáng)化個性、注重創(chuàng)新”的辦學(xué)思路,采納學(xué)校在教育觀念、教學(xué)內(nèi)容及課程體系等方面取得的一系列研究成果,參照這次調(diào)研幾所高校和其它高校的培養(yǎng)計劃,對部分課程培養(yǎng)計劃進(jìn)行修訂。
按專業(yè)指導(dǎo)委員會提出的課程體系設(shè)置課程,以保證學(xué)科知識的完整性和系統(tǒng)性;結(jié)合學(xué)生的個性及就業(yè)、升學(xué)需求實行因材施教,盡量增加選修課的類型和數(shù)量;增加工程實踐環(huán)節(jié)及學(xué)生課外科技活動,提高學(xué)生的實際工程處理能力和創(chuàng)新能力,使學(xué)生具備從事工程設(shè)計、施工、管理等方面的基本知識和技能。
協(xié)助學(xué)院教學(xué)秘書進(jìn)行教學(xué)計劃修訂,進(jìn)行如下工作(一)在基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的課程教學(xué)中,將有一定教研成果的教師納入到授課教師中;(二)實驗課學(xué)時適當(dāng)增加,以增設(shè)實驗內(nèi)容和項目。
6 加強(qiáng)教學(xué)基本文件建設(shè)和教學(xué)檔案管理
適時修訂課程教學(xué)大綱,編制包括實驗指導(dǎo)書、實習(xí)指導(dǎo)書和設(shè)計(論文)指導(dǎo)書在內(nèi)的實踐性環(huán)節(jié)教學(xué)指導(dǎo)書,制訂課堂教學(xué)、實踐性教學(xué)等教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)教學(xué)檔案管理,包括試卷、教學(xué)大綱、教學(xué)安排表、課程安排表、教案、學(xué)生成績等日常教學(xué)文件,各類實踐教學(xué)環(huán)節(jié)執(zhí)行過程中的申報及審批記錄等。同時做好試卷、課程設(shè)計、實習(xí)以及畢業(yè)設(shè)計(論文)等教學(xué)成果的歸檔和保管。
7 全面整理教學(xué)檔案資料
2020年工程調(diào)研報告(3) | 返回目錄
xx年,余江縣列入全省小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)縣,并將試點(diǎn)啟動工作放在潢溪鎮(zhèn)。一年多來,潢溪鎮(zhèn)大力開展改革工作,取得階段性成果。近期,羅小云廳長、楊丕龍副廳長分別率隊深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研,探討余江縣潢溪鎮(zhèn)水利工程改革工作路徑,分析、總結(jié)改革工作成效、做法和經(jīng)驗,形成調(diào)研報告?,F(xiàn)將該報告特別推薦給大家,供大家學(xué)習(xí)參考。
xx年6月28日、7月7日,省水利廳羅小云廳長、楊丕龍副廳長分別率廳農(nóng)水處負(fù)責(zé)同志前往余江縣潢溪鎮(zhèn)調(diào)研有關(guān)水利工程管理改革情況。調(diào)研組聽取了余江縣政府、水利局、潢溪鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)情況匯報,并走訪了桂林村農(nóng)民用水協(xié)會、丁山村委會,實地查看了中心溝、導(dǎo)托溝、東西老港管理現(xiàn)狀,了解工程清淤、管護(hù)工作情況,形成潢溪鎮(zhèn)有關(guān)水利工程管理改革情況調(diào)研報告如下:
潢溪鎮(zhèn)共有小型水利工程328座,其中小型水庫6座、中小河流及其堤防1座、小壩塘13座、灌溉溝渠123座、小型泵站62座、機(jī)電井119口、小型引水陂堰2座、集中供水1座、農(nóng)村人畜飲水工程1座,現(xiàn)有耕地約2.7萬畝,人均耕地面積約0.7畝,是一個農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施相對較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
余江縣是江西省小型水利工程管理體制改革11個省級試點(diǎn)示范縣之一,于xx年6月正式啟動試點(diǎn)工作,潢溪鎮(zhèn)則被確定為試點(diǎn)縣內(nèi)的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前潢溪鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作基本完成,全縣的改革試點(diǎn)工作已于xx年4月份全面鋪開,將在今年年底按要求完成試點(diǎn)驗收工作。
通過實地走訪村委會、農(nóng)民用水協(xié)會和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,我們了解到,潢溪鎮(zhèn)黨委、政府十分重視小型水利工程管理體制改革工作,并采取了一些措施。鎮(zhèn)、村均成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了實施方案,并對鎮(zhèn)村兩級干部進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),召開了村、組干部及黨員大會,各村小組成立理事會,推選理事長,并向全鎮(zhèn)群眾發(fā)放《潢溪鎮(zhèn)人民政府致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的一封公開信》、《潢溪鎮(zhèn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革相關(guān)問題問答》,宣傳改革的重大意義、政策法規(guī)、措施方案。充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與改革的積極性。
目前全鎮(zhèn)小型水利工程已完成權(quán)屬登記造冊工作,并對小型水利工程設(shè)施明確了管護(hù)責(zé)任人,并進(jìn)行公示。為進(jìn)一步明確責(zé)任主體,完善工程管護(hù)機(jī)制,潢溪鎮(zhèn)成立了農(nóng)民用水協(xié)會總會,由分管水利的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任會長,各村委會組建農(nóng)民用水分會,落實管護(hù)人員,明確管護(hù)責(zé)任。為籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi),由各村農(nóng)民用水協(xié)會負(fù)責(zé)按照每畝5元的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶征收工程維護(hù)資金,并負(fù)責(zé)資金管理,向農(nóng)戶收集的工程維護(hù)資金用于管護(hù)人員補(bǔ)貼和小型工程的簡單維護(hù)。潢溪鎮(zhèn)政府因勢利導(dǎo),根據(jù)農(nóng)戶繳納的維養(yǎng)資金額度,按照1:1的比例進(jìn)行配套,縣財政也給予一定的補(bǔ)貼,配套的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水總會管理,統(tǒng)籌用于全鎮(zhèn)工程維修使用。
潢溪鎮(zhèn)小型水利工程管理體制改革工作經(jīng)過一年時間的努力,基本建立與市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的水利工程管護(hù)新機(jī)制,取得了“三有”“五促進(jìn)”良好效果?!叭小奔从腥斯苁?、有錢辦事、有章理事,“五促進(jìn)”即促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)了管理體制創(chuàng)新、促進(jìn)了水利事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境改善、促進(jìn)了社會和諧。
潢溪鎮(zhèn)小型水利工程管理體制改革以及東西老港的清淤管護(hù)工作已基本完成,并取得一定的成效。調(diào)研組認(rèn)為,主要有以下四方面成效。
一是摸清了家底,做好了產(chǎn)權(quán)登記基礎(chǔ)工作。鎮(zhèn)里成立工作組,深入各村組開展了調(diào)查摸底工作,摸查了全鎮(zhèn)小型水利工程分布、類型、數(shù)量,同時根據(jù)“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,明晰工程產(chǎn)權(quán)、明確管護(hù)責(zé)任,并進(jìn)行登記造冊。目前已上報縣水利局審核,下一步將上報縣政府,待全縣改革工作全面鋪開后,再統(tǒng)一頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。
二是成立了鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)民用水協(xié)會,村小組成立理事會。潢溪鎮(zhèn)政府成立了農(nóng)民用水協(xié)會總會,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)財政一級維養(yǎng)資金的統(tǒng)籌,由分管水利的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任會長;各村委會組建了農(nóng)民用水協(xié)會,作為屬地工程管護(hù)責(zé)任主體,負(fù)責(zé)每畝5元的工程維護(hù)資金的征收和管理,并負(fù)責(zé)全村農(nóng)田水利設(shè)施工程管理和用水管理;各村民小組成立了理事會,主要通過“一事一議”,對本村改革中的重要事項進(jìn)行決策,堅持改革的程序、方法、內(nèi)容和結(jié)果“四公開”,讓廣大群眾真正成為改革的主體。
三是明確了小型水利工程管護(hù)主體。通過明確產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明確管護(hù)主體,并劃分管理段、明確責(zé)任人。主要由兩種管理模式,一是各村委會及各村農(nóng)民用水協(xié)會管理,包括小水庫、小塘壩、引水陂堰等;二是委托管理,如農(nóng)村飲水集中供水工程及農(nóng)村人畜飲水工程委托給村民進(jìn)行管理。目前全鎮(zhèn)所有小型水利設(shè)施均設(shè)置了公示牌,標(biāo)明了責(zé)任段、職責(zé)、責(zé)任人及聯(lián)系電話,我們實地看到東、西老港、中心溝、導(dǎo)托溝均劃分了管護(hù)責(zé)任段,并進(jìn)行公示。管護(hù)責(zé)任人一般為當(dāng)?shù)卮逯?、村主任、老黨員等。
四是建立了工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)通過多種方式籌措:一是通過向本地村民按照每畝5元的標(biāo)準(zhǔn)收繳工程維護(hù)資金;二是鎮(zhèn)財政根據(jù)各村收繳工程維護(hù)資金情況按1:1配套;三是積極爭取上級(市、縣、省)財政支持等。以自然村為單位,農(nóng)民自己交的維護(hù)資金全部用于本地水利工程管護(hù)開支,主要用于發(fā)放管護(hù)人員補(bǔ)貼和小型工程簡單維護(hù),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民監(jiān)督嚴(yán)、參與度高;鎮(zhèn)財政資金配套用于全鎮(zhèn)水利工程管護(hù),多做多配、少做少配,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有抓手;上級財政支持的資金用于工程量較大項目的維養(yǎng),用于稍大一些工程的管護(hù)。
潢溪鎮(zhèn)的小型水利工程管理體制改革和農(nóng)田水利設(shè)施的運(yùn)行管護(hù)工作雖然措施較實、成效較好,但我們通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)一些不足和問題,主要存在以下四方面:
一是明晰產(chǎn)權(quán)不到位。當(dāng)?shù)刈龊昧斯こ痰拿渍{(diào)查和登記造冊工作,等待縣里統(tǒng)一發(fā)證。但從我們查閱的現(xiàn)狀調(diào)查表來看,有相當(dāng)一部分小型水利工程產(chǎn)權(quán)所有人不明確,沒有確權(quán)到法人、自然人或社會組織。
二是有人管事末盡責(zé)。潢溪鎮(zhèn)對小型水利工程劃分了管理段和管護(hù)責(zé)任人,并進(jìn)行公示,尤其是對東西老港、中心溝、導(dǎo)托溝的管護(hù)責(zé)任劃分較明確,但是我們看到的部分工程面貌不夠好,管護(hù)效果還是不夠理想,說明責(zé)任人未盡全責(zé)。
三是有錢辦事不夠用。目前潢溪鎮(zhèn)能夠保持長效的工程管護(hù)資金只有每畝5元的水費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等比例配套的資金,合計每畝10元,從我們測算來看,每畝維護(hù)資金要在20元左右。這些管護(hù)資金還不能滿足農(nóng)田水利設(shè)施日常維養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),只能進(jìn)行一些基本的管護(hù)。
四是有章可循不太用。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水協(xié)會的章程、制度還是比較健全,但只是停留在紙面上,協(xié)會管理人員、農(nóng)民對其真正意義理解不夠,也沒有真正按照維養(yǎng)制度進(jìn)行巡查、記錄,工程檔案、資料管理還有待加強(qiáng)。
按照國家發(fā)改委、水利部、財政部的部署,近兩年正在開展兩項改革,即:小型水利工程管理體制改革、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn),相當(dāng)一部分人對兩項改革的區(qū)別不太清楚,其二者在改革對象、改革內(nèi)容、改革時間、牽頭部門等方面均有一些不同。
1、改革對象
前者包括小水庫、中小河流及其堤防、小型水電站、小型水閘、一定規(guī)模的農(nóng)村飲水安全工程(日供水1000噸以下的集中式、分散式供水工程)、小型農(nóng)田水利工程;后者僅針對農(nóng)田水利設(shè)施,與前者有一定的包含與被包含關(guān)系。
2、改革內(nèi)容和目標(biāo)
前者主要是通過明晰產(chǎn)權(quán)來落實管護(hù)主體,做到建管用相一致、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,包括明晰工程產(chǎn)權(quán)、落實工程管護(hù)主體和責(zé)任、落實工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)、探索工程管理模式等。后者除了明晰和移交工程產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)模式(與前者相當(dāng))之外,還有改革項目實施方式(即強(qiáng)調(diào)建設(shè)方式的創(chuàng)新),即不僅要明確工程是誰的、誰來管,還要探索怎么建。
3、改革時間
前者的啟動時間為xx年上半年,我省有1個全國試點(diǎn)縣(新干縣,于xx年底完成驗收)、11個省級試點(diǎn)縣(余江縣為之一),省級試點(diǎn)縣將于今年年底完成驗收工作,接下來將全面鋪開;后者的啟動時間為xx年9月,到8月結(jié)束試點(diǎn),為其三年時間,我省有4個全國試點(diǎn)縣(高安市、新干縣、興國縣、寧都縣),尚未啟動省級試點(diǎn)縣,尚沒有全面鋪開。
4、牽頭部門
前者由水利部、財政部組織,水利部里由建管司主抓、省水利廳由建管處牽頭,后者改革試點(diǎn)由水利部、財政部、國家發(fā)改委組織,水利部由農(nóng)水司主抓、省水利廳由農(nóng)水處牽頭。
余江縣潢溪鎮(zhèn)的改革為省水利廳建管處牽頭的小型水利工程管理體制改革省級試點(diǎn)縣。
一是加強(qiáng)指導(dǎo)。潢溪鎮(zhèn)小型水利工程管理體制改革工作尤其是東西老港的管護(hù)工作在省、市、縣各級水利部門的指導(dǎo)下,取得了一定的成效,具有一定示范作用,但還有不完善、不到位的地方,省水利廳有關(guān)處室將督促市縣加強(qiáng)指導(dǎo)、盡力完善,達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。
二是分類推進(jìn)。鑒于小型水利工程管理體制改革與農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)在改革對象、改革內(nèi)容、改革時間以及牽頭部門四個方面有區(qū)別,全省各級水利部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,分類推進(jìn),相關(guān)業(yè)務(wù)部門既要縱向?qū)?,也要橫向銜接,共同推進(jìn)小型水利工程管理體制改革、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)兩項改革工作。省水利廳建管處、農(nóng)水處應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo),分類推進(jìn)、各司其職。
三是適時推廣。針對潢溪鎮(zhèn)在小型水利工程管理體制改革中取得的好經(jīng)驗、好做法,我廳將在目前開展的農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作中以及下一步全省推開時予以推廣。
四是資金支持。小型水利工程的各項改革,上級資金支持是關(guān)鍵,我們建議借鑒潢溪的做法,在資金支持上,建立起縣、市、省的基金,真正做到有錢辦事,有足夠的錢辦必辦的事。
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水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計,在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的,全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬之多。可見,飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀,促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn),我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯),實地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況,并召開座談會,聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明,對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題,為實施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗,提出了建議。
我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人,農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水,地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中,水質(zhì)情況不容樂觀,部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。
20xx年至20xx年建設(shè)飲水安全工程**5處,20xx年建設(shè)飲水安全工程**處,20xx年建設(shè)飲水安全工程**處,20xx年建設(shè)飲水安全工程31處,20xx年建設(shè)飲水安全工程49處,20xx年建設(shè)飲水安全工程35處,20xx年建設(shè)飲水安全工程17處,20xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。
截止到20xx年底,我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個,新建農(nóng)村飲水安全工程325處,解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。
截至目前,全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因,導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?,F(xiàn)有**0處飲水安全工程已停用,其中:20xx年凍層深度達(dá)到2.6米,使管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金**處;水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處;管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2**處工程正常使用,全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足**萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的 80%,占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證??h里專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標(biāo)責(zé)任制,建立了縣長為第一責(zé)任人,分管副縣長為項目責(zé)任人的責(zé)任制度。發(fā)展和改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位,各成員單位各盡其職,各負(fù)其責(zé),分工明確,緊密配合。項目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場作為項目實施責(zé)任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為第一責(zé)任人,分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為項目責(zé)任人,按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了保證措施,落實責(zé)任,確保農(nóng)村飲水安全工作順利實施。
(二)切實真抓實干,取得顯著成績。農(nóng)村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程??h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項措施,連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn),先后解決了全縣285個村屯飲水安全問題,取得了較為明顯的工作成效。
(三)嚴(yán)格項目管理,保證順利建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,工程的實施直接關(guān)系群眾切身利益??h政府及水利部門多年來想方設(shè)法,積極包裝項目,主動爭取上級支持,努力使各項配套資金及時、足額到位。同時,管好用好國家和省專項補(bǔ)助資金,按要求落實地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動員受益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督,確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。
(一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來,中央、省和市對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)非常重視,加大工程建設(shè)力度,使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金,我縣農(nóng)村村屯人口較少,并且村屯相距較遠(yuǎn),增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財力不足,在建工程難度加大。
(二)農(nóng)戶認(rèn)識存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、管理的問題與自己沒多大關(guān)系,單純依賴政府,存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當(dāng)成“福利水”,不愿意盡義務(wù);二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水,畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決,實用性不強(qiáng);三是還有個別群眾對安全飲水的重要性認(rèn)識不到位,對農(nóng)村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農(nóng)戶中存在的認(rèn)識誤區(qū)和滯后觀念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。
(三)地方政府及職能部門不夠重視。農(nóng)村安全飲水工程項目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場協(xié)調(diào)申報、水利部門組織實施。項目工程建成后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門一般都認(rèn)為完成了事,對后期管理運(yùn)作沒有過多指導(dǎo)干預(yù),缺乏有效運(yùn)行的長效機(jī)制,使農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確,絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化,沒有統(tǒng)一形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級財力不足、精力有限,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門扶持不到位的情況下,已經(jīng)實施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。
除上述因素外,在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問題,如:由于設(shè)計、施工等問題,有的供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴(yán)寒,致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象,無法供水;部分村屯實現(xiàn)不了全天候供水,只能是定時段供水,農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水,不方便生產(chǎn)、生活;有的村屯小、分布零散,獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
(一)工程使用率低,部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處,正常運(yùn)行202處,未運(yùn)行和無法運(yùn)行83處。一是農(nóng)民對改水缺乏認(rèn)識,由于自家中備有民用井,即使是工程完好,也不情愿交納供水費(fèi)用,村委會又沒有免費(fèi)供水的條件,工程因此停用;二是工程運(yùn)行一段時間后,由于提水設(shè)備或管網(wǎng)出現(xiàn)損壞,無人管理及組織維修;三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害,20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂,無法運(yùn)行的比較多,只能進(jìn)行管網(wǎng)更新改造;四是20xx年以前所建工程嚴(yán)重老化,年久失修,又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標(biāo),缺少上除鐵錳設(shè)備的資金,部分工程即使有水處理設(shè)備群眾也不用,至使水質(zhì)仍然超標(biāo);六是部分工程由于缺少自籌資金,工程未完工。
(二)資金短缺,運(yùn)行管理機(jī)制不健全。一是工程建成后,交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理,由于鄉(xiāng)村財力困難,無法籌措啟動資金,工作無法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例,由于地方財政困難,完成工程建設(shè)任務(wù)主要依靠國家投資,對于這種帶有公益性的工程,沒有一定的管理費(fèi)用作保證。三是管理人員的報酬難以維持,目前,我縣管理人員報酬主要來自供水水價差價來維持,在當(dāng)前用水量偏低、水價偏低的情況下,很難維持工程的運(yùn)行。
(一)對工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
一是加大宣傳力度。采取多種形式,廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識,增強(qiáng)群眾節(jié)水意識,教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識,不斷提高工程效益,以點(diǎn)帶面,廣泛宣傳,加大安全飲水工作宣傳力度,推動工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī),調(diào)動多方面的積極因素,建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制,多渠道籌集社會資金,加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持,社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策,多種方式擴(kuò)大資金來源。
三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前,充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件,既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要,又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運(yùn)行,提高使用率。
四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項民生工程,工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。 農(nóng)村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設(shè)計要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中,要不斷完善監(jiān)管體系,保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
(二)對工程運(yùn)行維護(hù)的幾點(diǎn)建議。
一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作,安排必要的經(jīng)費(fèi),配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機(jī)制。進(jìn)一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式,克服以往“重建輕管”的思想,按照“修一處工程,明晰一處產(chǎn)權(quán),核定一個合理水價,服務(wù)一方群眾”的目標(biāo),根據(jù)工程管理運(yùn)行情況,建立統(tǒng)一管理機(jī)制,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營權(quán)屬,做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責(zé)任。成立專門機(jī)構(gòu),投入一定的維修養(yǎng)護(hù)資金。加強(qiáng)對已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員的知識水平和管理技能,以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要,不斷轉(zhuǎn)變管理理念,提高服務(wù)水平,切實保證農(nóng)民飲水安全,真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。在管理中,可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責(zé)任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主,管理維修收費(fèi)一條龍。這樣,不但便于管理,也可以彌補(bǔ)屯小、人口少運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用不足問題。還可以縮減人員開支,又可以增加水管站工作經(jīng)費(fèi)。同時,水管站依托上級職能主管部門,便于協(xié)調(diào)。另外,還可以吸納社會資金參與管理。采取個人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn),也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調(diào)控水價的前提下,只從收費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項經(jīng)費(fèi)。大的維修改進(jìn)項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔(dān)。個人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受,便于群眾監(jiān)督,服務(wù)質(zhì)量能夠提高, 方便群眾生產(chǎn)、生活。
浙江千萬工程調(diào)研報告篇十二
近年來,在縣委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣在農(nóng)村公路建設(shè)中創(chuàng)立了“兩不修”、“八步工作法”、“6+1”工作舉措、“四定”管養(yǎng)辦法等先進(jìn)做法,使我縣農(nóng)村公路基本實現(xiàn)了“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣共建成通村水泥路2227公里,行政村通公路率達(dá)100%、通水泥路率達(dá)。
近年來,全縣上下積極籌資立項,通村水泥路建設(shè)呈現(xiàn)出大投入、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭,建設(shè)成就斐然。一是政府高度重視??h委、縣政府把通村水泥路建設(shè)作為改善民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的頭等大事來抓,縣里成立了農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,^v^門成立了農(nóng)村公路規(guī)劃管理中心,確定了主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、參與單位及責(zé)任人員,明確各級各部門工作職責(zé),將通村水泥路建設(shè)納入縣政府綜合目標(biāo)考核,逐級簽訂責(zé)任狀,形成了“上下聯(lián)動,齊抓共建”的工作格局。二是鄉(xiāng)村主動作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組把通村水泥路建設(shè)作為頭等實事項目,爭相到^v^門要項目、要計劃,深入發(fā)動群眾,積極籌資籌勞,努力化解建設(shè)中的各種矛盾和糾紛,有力的推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)。三是部門大力支持。發(fā)改、財政、國土、水利、林業(yè)、電力等部門高度重視通村公路建設(shè),在項目審批、工作協(xié)調(diào)等各個方面,積極配合支持,簡化程序,提高效率,有力的服務(wù)了通村水泥路建設(shè)。四是群眾積極參與。群眾對交通建設(shè)的積極性空前高漲,自覺服從建設(shè)需要,踴躍參加“一事一議”,自愿捐資投勞,支持農(nóng)村公路建設(shè)。五是多種力量推動。首先是老板推動。在廣大農(nóng)村,一部分有經(jīng)濟(jì)實力的老板出于多種原因,在大多數(shù)群眾集資尚不到位的情況下,自行墊資動員村委會積極要求立項,立項后便于承攬工程。其次是成功人士推動。在當(dāng)?shù)赜杏绊懟蛟谕饨?jīng)商、從政成功者,出于回報家鄉(xiāng)等目的,紛紛動用各種關(guān)系要求修建通村路、通社路甚至是通戶路。這部分人士一般都會捐助或通過其他渠道解決一部分建設(shè)資金。最后是大環(huán)境推動。自20xx年以來,國家大力宣傳,通村水泥路建設(shè)家喻戶曉,無形中督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部必須在通村水泥路建設(shè)中有所作為,否則群眾意見較大。
近年來,全縣通村水泥路建設(shè)取得了顯著成效,通村水泥路建設(shè)總里程迅速增加,技術(shù)等級不斷提高,路面狀況明顯改善,但是通村水泥路在建設(shè)、籌資、管養(yǎng)等方面仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)群眾利益難協(xié)調(diào)。在通村水泥路建設(shè)中,雖然群眾的積極性很高,但往往在涉及到自身利益時,部份群眾過分注重個體利益,在自身利益受損或個體利益沒有滿足時,不惜采取阻工、上訪等過激方式,給村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是^v^門施壓,以達(dá)到有利于自己的目的。
(二)通村水泥路指標(biāo)供需矛盾突出。
億元。但目前接到的立項申請又接近600公里,相當(dāng)一部分存申報里程都大大超過規(guī)劃里程,縣上僅存的指標(biāo)難以滿足要求。
(三)通村水泥路總體技術(shù)水平不高。
浙江千萬工程調(diào)研報告篇十三
為在今后的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購置適合自己的機(jī)械,推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,臨邑縣農(nóng)機(jī)局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長,財務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過與享受補(bǔ)貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹,實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究,進(jìn)一步認(rèn)識到實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目所起的作用及存在的問題不足,并提出對策及建議。
今年,上級安排給臨邑縣第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金610萬元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺、小麥免耕播種機(jī)13臺,大型拖拉機(jī)39臺,其他各種機(jī)具85臺,228戶農(nóng)民受益,直接拉動農(nóng)民投資xx多萬元。這些機(jī)具的投入使用,促進(jìn)了臨邑縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高,配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)到176萬千瓦,農(nóng)機(jī)總值7。9億元,拖拉機(jī)4。1萬臺,其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3。6萬臺。由于補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具總額的30%,使農(nóng)民對大中型、新型機(jī)具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺,大中型拖拉機(jī)新增153臺,小麥免耕播種機(jī)新增15臺,農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的實施,有力地推進(jìn)了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程,尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機(jī)數(shù)量銳減,加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴(yán)峻。為此,臨邑縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來補(bǔ)貼的307臺自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進(jìn)度,提高播種質(zhì)量。全縣77。83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機(jī)收76萬畝,機(jī)收率達(dá)到98%。
3、保護(hù)性耕作實現(xiàn)新跨越
保護(hù)性耕作技術(shù)是對農(nóng)田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機(jī)局在實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點(diǎn),大力推廣普及。截至目前,臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺,小麥免耕播種機(jī)145臺,今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬畝,建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝,500—1000畝的2處,200—500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn),實行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
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