教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案(優(yōu)質(zhì)8篇)

為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及市場(chǎng)的需求等，以確保方案的可行性和成功實(shí)施。以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇一

趙佩星2016年，我市取消行政審批事項(xiàng)76項(xiàng)，今年又取消行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)；市政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單編制出臺(tái)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)62項(xiàng)，對(duì)應(yīng)取消8項(xiàng)；繼續(xù)實(shí)施投資項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)機(jī)制，審批時(shí)限由原來的320個(gè)工作日減少到53個(gè)工作日；進(jìn)入“市民之家”政務(wù)大廳的行政許可服務(wù)事項(xiàng)由348項(xiàng)減少到231項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)增加到82項(xiàng)；“13710”工作制度實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋，實(shí)行三級(jí)責(zé)任追究；在全省率先啟動(dòng)試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理，全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開；在全省率先組建成立企業(yè)服務(wù)中心，對(duì)企業(yè)開展常態(tài)化幫扶服務(wù)……營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的“重頭戲”。近年來，我市以改革開路，抓重點(diǎn)突破，創(chuàng)新采取一系列行之有效的政策措施推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，政府和市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)一步理順，各級(jí)政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步便利和高效，市場(chǎng)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，企業(yè)的獲得感和滿意度進(jìn)一步提升。晉中這塊歷來便是各方企業(yè)成長(zhǎng)的沃土，正逐步向各大客商青睞的熱土過渡，并將最終崛起成為投資興業(yè)的樂土。尊商重商的傳統(tǒng)晉中由來已久營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)撃艿闹匾獦?biāo)志。2015年，全省第一條全流程轎車生產(chǎn)線――吉利汽車山西新能源產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在晉中竣工投產(chǎn)；2016年，特大型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)――東方希望晉中鋁業(yè)鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一期工程順利投產(chǎn)；2016年，全省首個(gè)全國(guó)性物流園區(qū)――中鼎物流園在晉中正式開園……盤點(diǎn)過去的幾年，一個(gè)個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛在晉中開花結(jié)果、枝繁葉茂。吸引它們落地的，不僅僅是晉中既有的區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，還有日益凸顯的營(yíng)商環(huán)境。晉中是晉商故里，尊商重商的傳統(tǒng)由來已久。特別是隨著近幾年間，全面深化改革步伐的日益推進(jìn)，市委、市政府圍繞阻礙發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”，在深化簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面自我革命，割肉惠企，用行政權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。2014年，我市以精簡(jiǎn)和優(yōu)化行政審批流程為突破口，推進(jìn)“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，打造“審批項(xiàng)目最少、辦事效率最高、運(yùn)行成本最低、行政過程最透明”的效能政府。市直30個(gè)部門117個(gè)科室的審批職能全部集中到30個(gè)行政審批科，并整建制進(jìn)駐政務(wù)大廳；對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施全程代辦服務(wù)制，實(shí)行“一口受理、聯(lián)合預(yù)審、集中勘察、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”機(jī)制，有效解決了部門審批互相前置、投資環(huán)境不優(yōu)、審批時(shí)間長(zhǎng)等問題；市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大力推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)全覆蓋。同年，我市率先在全省推出權(quán)力清單，市級(jí)5175項(xiàng)涉企行政權(quán)力，1874項(xiàng)保留使用，3301項(xiàng)“掛起”處理、暫停使用，清單之外的.行政權(quán)力一律不得使用。這一舉措得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。2015年，我市出臺(tái)了《晉中市進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，涉及簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、政策支撐與服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4個(gè)方面共20條內(nèi)容，直接或間接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近1億元，政策支持資金4億元。2016年10月18日，晉中市民之家正式啟用?！耙徽臼健薄耙粡埦W(wǎng)”的政務(wù)服務(wù)模式，大大降低了群眾辦事成本和部門行政成本，市級(jí)政務(wù)整體辦事效能和服務(wù)水平得到全面提升。如上的例子不勝枚舉。在這一系列有力舉措的推動(dòng)下，晉中的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了新的飛躍，軟實(shí)力進(jìn)一步提升，吸引了越來越多的知名品牌、大型企業(yè)進(jìn)駐晉中，沃爾瑪、萬(wàn)達(dá)、奧特萊斯等一批國(guó)際大牌在晉中各展風(fēng)采、拔地而起，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新的商業(yè)活力。親商愛商的氛圍晉中日益濃厚營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的重要保障。今年以來，尤其是四月份以來，圍繞招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我市積極探索，做了大量卓有成效的工作，全市親商愛商的氛圍日益濃厚。4月17日，全省首家專業(yè)服務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)――晉中市企業(yè)(項(xiàng)目)服務(wù)中心掛牌成立，百名精挑細(xì)選的優(yōu)秀干部組成專職團(tuán)隊(duì)，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目提供全方位政務(wù)服務(wù)和發(fā)展支持。近期，我市在全省率先制定出臺(tái)了《晉中市改革和創(chuàng)新招商引資工作方案》《晉中市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《晉中市企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制實(shí)行無(wú)審批管理試點(diǎn)工作方案》等政策文件，形成了一套較為完整的制度性成果，為做好招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中，《晉中市企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制實(shí)行無(wú)審批管理試點(diǎn)工作方案》較省方案有6個(gè)突破。一是保留審批事項(xiàng)壓減，由6項(xiàng)進(jìn)一步減少為4項(xiàng)；二是可承諾事項(xiàng)簡(jiǎn)化，將12項(xiàng)承諾事項(xiàng)減少為6項(xiàng)；三是政府服務(wù)事項(xiàng)增加，由3項(xiàng)增加為9項(xiàng)；四是各部門在開工前對(duì)承諾事項(xiàng)的設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查通過后，出具告知性備案手續(xù)；五是將政府統(tǒng)一服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；六是試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，由省定的在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)試行，擴(kuò)大到“1+10+1”，即在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、10個(gè)縣（市）的工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）以及山西農(nóng)谷開展試點(diǎn)。6月23日，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手和重大舉措，試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理工作在綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)率先啟動(dòng)；6月30日，這項(xiàng)工作正式啟動(dòng)。全市初步確定試點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)，目前，共有17個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。通過試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理，項(xiàng)目開工時(shí)間至少提前三個(gè)月以上，市場(chǎng)主體投資信心明顯增強(qiáng)。除此之外，我市還大幅精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),除需全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡的行政許可權(quán)外，其它事項(xiàng)全部向各縣(區(qū)、市)實(shí)行“套餐”式下放,已經(jīng)下放到晉中開發(fā)區(qū)1177項(xiàng)；進(jìn)一步精簡(jiǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)和流程，所有行政許可、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)不超過4個(gè)，承諾時(shí)限不超過法定時(shí)限的50%；推進(jìn)并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理，各部門備案制、核準(zhǔn)制和審批制辦理時(shí)限分別不得超過38個(gè)、40個(gè)和43個(gè)工作日；加強(qiáng)營(yíng)商平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、山西農(nóng)谷、全域旅游等平臺(tái)，努力將重點(diǎn)營(yíng)商平臺(tái)打造成政策、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、科技、成果六聚集的“營(yíng)商洼地”；嚴(yán)格落實(shí)“13710”制度,將各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)納入督辦體系；整頓行政許可中介服務(wù),實(shí)行清單式、動(dòng)態(tài)化管理；鼓勵(lì)引導(dǎo)行政審批中介機(jī)構(gòu)集中進(jìn)駐政務(wù)大廳……這些努力，如今已收到了初步效果：截至5月底，全市市場(chǎng)主體注冊(cè)數(shù)量達(dá)到21.7萬(wàn)個(gè)，較上年底增加1.3萬(wàn)個(gè)，其中企業(yè)增加2462個(gè)，達(dá)到3.97萬(wàn)個(gè)；個(gè)體工商戶增加9899個(gè)，達(dá)到近1.66萬(wàn)個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作社增加626個(gè)，達(dá)到1.11萬(wàn)個(gè)以上。今年1至5月份，全市通過省級(jí)會(huì)審并簽約的招商引資項(xiàng)目75個(gè)，總投資733.6億元，完成省定930億目標(biāo)任務(wù)的78.9%，全省排名第二。安商樂商的步伐晉中永不止步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，晉中仍需加倍努力。下一步，我市將重點(diǎn)以試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理為突破口，縱深推進(jìn)“放管服效”改革，扎實(shí)開展“九大專項(xiàng)行動(dòng)”，真正讓各類市場(chǎng)主體的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的源泉充分涌流。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，我市將在試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理上下功夫。圍繞變部門審批把關(guān)為企業(yè)信用約束、變先批后建為先建后驗(yàn)、變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管三條核心，緊抓制定企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單、明確可承諾事項(xiàng)、制定可承諾事項(xiàng)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化再造管理流程、加強(qiáng)服務(wù)管理五個(gè)關(guān)鍵，大膽探索，主動(dòng)作為，率先突破。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，我市將在縱深推進(jìn)“放管服效”改革上下功夫。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革、深化商事制度改革，創(chuàng)新和加強(qiáng)包容審慎的監(jiān)管制度、拓展延伸“13710”工作制度，建立政府公共服務(wù)“一號(hào)通”機(jī)制、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”機(jī)制和政銀企“一體化”對(duì)接機(jī)制。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，我市將在九大專項(xiàng)行動(dòng)上下功夫。扎實(shí)開展加快招商引資項(xiàng)目落地、入企服務(wù)常態(tài)化、在建工程項(xiàng)目無(wú)障礙施工、涉企合同“執(zhí)行難”整治、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)、化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民和一致性評(píng)價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)取得實(shí)效。

教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇二

縣商務(wù)局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中主要涉及市場(chǎng)開放度指標(biāo)。該指標(biāo)評(píng)價(jià)調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)對(duì)比，主要涉及指標(biāo)有實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、對(duì)外投資等。為全面做好省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)迎評(píng)工作，落實(shí)《縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排，加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，制定以下實(shí)施方案。

緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)商務(wù)惠企政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極促進(jìn)自主開放進(jìn)程，落實(shí)放寬外資準(zhǔn)入限制，努力推動(dòng)投資自由化和貿(mào)易便利化，增強(qiáng)吸收利用外資的競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。貫徹落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，落實(shí)全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度。

(二)做好“外商服務(wù)大使”工作。實(shí)施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，圍繞當(dāng)前外資工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制及咨詢和問題解決機(jī)制，對(duì)外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。

(三)深入調(diào)研，與企業(yè)開展面對(duì)面交流。扎實(shí)開展雙隨機(jī)一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，宣傳解讀國(guó)家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的，提請(qǐng)市商務(wù)局研究;需省級(jí)層面解決的，積極爭(zhēng)取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。

(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)于服務(wù)對(duì)象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強(qiáng)涉外扶持政策推送，會(huì)同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn)，政策資金類做到公平、透明、簡(jiǎn)便、可查詢;政策服務(wù)類做到推送全覆蓋，切實(shí)幫助企業(yè)學(xué)好用好各級(jí)各類涉外扶持政策。

(五)加強(qiáng)對(duì)外商投資重大項(xiàng)目的調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目、外資企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)臺(tái)賬管理，分別建立靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，建立外企項(xiàng)目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目的調(diào)度督導(dǎo)，力促簽約項(xiàng)目升級(jí)落地、在建項(xiàng)目外資到賬。

(六)加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭(zhēng)端調(diào)處機(jī)制，對(duì)外商投訴認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé);屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調(diào)，妥善化解。

(一)強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)工作責(zé)任。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實(shí)施。成立商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)、黨組書記任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義，結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)具體的惠企優(yōu)企舉措。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)人員到上級(jí)部門和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面對(duì)標(biāo)全國(guó)發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提升了改善營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。

(三)嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”;嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任;嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實(shí)中不作為或設(shè)置不合理前置條件;嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉，推諉扯皮;嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為;嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。

(四)加大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。利用國(guó)家“一帶一路”提供的有利時(shí)機(jī)，大力做好我縣營(yíng)商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時(shí)聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。

教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇三

為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（榆政辦函〔2020〕34號(hào)）有關(guān)要求，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，提高服務(wù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量和水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與促進(jìn)“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合，以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、對(duì)標(biāo)中省市工作要求、著力提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+5”行動(dòng)，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年底前，全面完成我縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上，爭(zhēng)取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市層面認(rèn)可。全縣綜合信用指數(shù)排名在全市只進(jìn)不退，營(yíng)商環(huán)境綜合排名力爭(zhēng)進(jìn)入全省前50名。

1.制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案。按照全市貫徹落實(shí)《條例》工作方案，結(jié)合我縣實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，積極推進(jìn)落實(shí)。（發(fā)改科技局牽頭，各相關(guān)部門配合，7月底前完成）。

2.建立健全營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制。參照市上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制，建立健全我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（縣委編辦牽頭，發(fā)改科技局配合，6月底前完成）。

3.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn)。司法局要開展送《條例》到街鎮(zhèn)部門、園區(qū)、企業(yè)，宣傳解讀活動(dòng)不少于12次。積極參加省市或邀請(qǐng)市上專家開展貫徹落實(shí)《條例》等培訓(xùn)活動(dòng)，全年不少于3次。各有關(guān)部門要開展系列宣傳活動(dòng)，全年不少于3次?？h級(jí)各有關(guān)部門要開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例評(píng)選、宣傳活動(dòng)，全年各不少于1次；要提高營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的市場(chǎng)主體覆蓋面和可及性，及時(shí)在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。（相關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)，7月底前取得階段性成效，年底前完成）。

4.健全營(yíng)商環(huán)境工作制度。按照《榆林市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》和《榆林市營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，修訂我縣考核辦法和制定出臺(tái)投訴舉報(bào)處理辦法，充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用，增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。（發(fā)改科技局負(fù)責(zé)，6月底前完成）。

（二）對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位。

5.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實(shí)開展工作。按照“挖潛提升、鞏固成果、補(bǔ)短強(qiáng)弱、狠抓漏項(xiàng)”的分類推進(jìn)思路，圍繞我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名進(jìn)入全省前50名的目標(biāo)，對(duì)標(biāo)中省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，夯實(shí)各牽頭部門營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)責(zé)任，抓好督促落實(shí)。（發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）。

6.通過復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)工作創(chuàng)新。持續(xù)抓好北京、上海等先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措在我縣的復(fù)制推廣工作，確保《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國(guó)辦函〔2019〕89號(hào)）中各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我縣實(shí)際加強(qiáng)復(fù)制推廣。對(duì)標(biāo)中省市創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn)，審批局、稅務(wù)局、不動(dòng)產(chǎn)局、市場(chǎng)監(jiān)管局要分別培育1項(xiàng)獲得省級(jí)層面認(rèn)可的工作亮點(diǎn)。（各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)，年底前完成）。

7.開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)、企業(yè)滿意度調(diào)查，評(píng)價(jià)和調(diào)查結(jié)果通過官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體向社會(huì)公布。（發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門配合，年底前完成）。

（三）著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平。

8.推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的通知》（陜政辦函〔2019〕160號(hào)）要求和市縣同步、事項(xiàng)對(duì)應(yīng)、上下協(xié)同的原則，對(duì)辦理?xiàng)l件相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)要盡快全面移交；審慎推進(jìn)程序復(fù)雜、專業(yè)要求高，尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作。健全協(xié)同辦理機(jī)制，確保審管協(xié)同推進(jìn)。（審批局牽頭，各部門配合，9月底前完成）。

9.大力推動(dòng)“證照分離”改革。制定出臺(tái)我縣開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。（市場(chǎng)監(jiān)管局、審批局牽頭，各部門配合，7月底前取得階段性成效，年底前完成）。

10.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，貫徹落實(shí)并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、告知承諾制等改革任務(wù)。制定出臺(tái)相關(guān)工作方案，年底前全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。（審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成）。

11.深入推進(jìn)減證便民行動(dòng)。公布確需保留的證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。（司法局牽頭，各相關(guān)部門配合，9月底前取得階段性成果，年底前完成）。

12.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，結(jié)合國(guó)家公布的行政許可事項(xiàng)清單（2020年版）和全省統(tǒng)一部署，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估，開展行政許可實(shí)施情況檢查，清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項(xiàng)。推動(dòng)行政備案事項(xiàng)納入清單管理，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施，整治變相審批。（審批局、司法局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）。

13.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，以使用需求為導(dǎo)向，4月底前全面打通數(shù)據(jù)壁壘，完成事項(xiàng)梳理錄入；9月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦，不少于200項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。（審批局負(fù)責(zé)，9月底前完成）。

14.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開展的原則，制定出臺(tái)單部門、跨部門事項(xiàng)各不少于20項(xiàng)的目錄清單、辦事指南，7月底前全面實(shí)施。（審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，7月底前完成）。

15.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對(duì)接聯(lián)通工作。實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。（審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）。

16.全面推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、共享、開放、應(yīng)用、安全管理等行為，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)安全，為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。（審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）。

17.加強(qiáng)街道（社區(qū)）服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則，充分利用街道（社區(qū)）服務(wù)大廳既有場(chǎng)地和設(shè)施，將殘疾證申領(lǐng)、流動(dòng)人口婚育等證明，失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項(xiàng)延伸到街道（社區(qū)）辦理，為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、終端或通道。市審批局6月底前編制完成街道（社區(qū)）辦理事項(xiàng)參考目錄（原則上街道和社區(qū)辦理事項(xiàng)分別不少于20項(xiàng)和5項(xiàng)）。我縣要確定銀州街道辦和至少1個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，按照誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好事項(xiàng)授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。（審批局牽頭，銀州街道、各相關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)，9月底前完成）。

18.全面推行“好差評(píng)”工作。按照“一次一評(píng)、一事一評(píng)”的思路，靈活采取網(wǎng)上評(píng)價(jià)、掃描二維碼評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等多種方式，充分傾聽企業(yè)和群眾意見，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。利用市審批局制定出臺(tái)的全市“好差評(píng)”工作方案，明確“好評(píng)”激勵(lì)機(jī)制和“差評(píng)”糾偏整改時(shí)限、并建立定期通報(bào)制度。（審批局負(fù)責(zé)，9月底前完成）。

（四）持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感。

19.創(chuàng)新企業(yè)開辦（注銷）服務(wù)。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理。探索開展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）。

20.繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費(fèi)用的透明度指數(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程，所有涉及報(bào)裝的行政審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理；推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務(wù)；全面取消線下報(bào)裝“申請(qǐng)書”，水氣報(bào)裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù)，提高小微企業(yè)用戶報(bào)裝容量，試點(diǎn)區(qū)域提升至160kva；小微企業(yè)用戶（含施工審批）低壓項(xiàng)目、高壓項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限分別壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)和20個(gè)工作日以內(nèi)；其他企業(yè)用戶（含施工審批）高壓?jiǎn)坞娫?、高壓雙電源分別壓縮在35個(gè)工作日以內(nèi)和50個(gè)工作日以內(nèi)。用氣報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)。城區(qū)用水報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。（發(fā)改科技局、住建局、水利局牽頭，交通局、公安局、供電局配合，9月底前完成）。

21.鞏固提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”模式，推行“個(gè)人土地出讓價(jià)款補(bǔ)繳”納入一窗受理；全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，復(fù)雜登記類型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。（自然資源規(guī)劃局牽頭，各相關(guān)部門配合，9月底前完成）。

22.進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式，加大對(duì)小微企業(yè)信用貸款投放力度，單戶授信總額1000萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時(shí)限，在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款，力爭(zhēng)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔(dān)?！钡闹行∑髽I(yè)信用貸款新模式。（金融辦牽頭，財(cái)政局、發(fā)改科技局、人行米脂縣支行配合，持續(xù)推進(jìn)）。

23.大力推進(jìn)納稅便利化。壓縮辦稅時(shí)限，納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.3小時(shí)以內(nèi)，出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時(shí)限分別壓縮至2個(gè)、6個(gè)、8個(gè)工作日以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化工作，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實(shí)個(gè)稅改革工作部署，進(jìn)一步釋放改革紅利。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)，組織開展形式多樣的政策宣傳活動(dòng)。（稅務(wù)局牽頭，各相關(guān)部門配合，6月底前完成）。

24.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。全面推行進(jìn)出口單證“容缺辦理”、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案、自理報(bào)檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，“單一窗口”報(bào)關(guān)報(bào)檢100%全覆蓋。深入推進(jìn)出口退（免）稅無(wú)紙化申報(bào)、無(wú)紙化審核審批、無(wú)紙化退庫(kù)試點(diǎn)工作。（工貿(mào)局牽頭，審批局、人行米脂縣支行、稅務(wù)局配合，年底前完成）。

25.抓好企業(yè)運(yùn)行降成本工作。全面落實(shí)、用足用好中央和省市縣內(nèi)減稅降費(fèi)、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，重點(diǎn)抓好降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作；繼續(xù)擴(kuò)大直供電交易規(guī)模。加大拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清，對(duì)存在分歧的通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。（發(fā)改科技局、財(cái)政局牽頭，相關(guān)部門配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成）。

26.持續(xù)推進(jìn)五大專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng)，在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)和促進(jìn)政策落地落實(shí)等方面再見成效。（發(fā)改科技局、財(cái)政局、審批局牽頭，相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）。

27.提升投資便利化服務(wù)。制定投資便利化考核評(píng)價(jià)辦法，建立并實(shí)時(shí)更新招商引資項(xiàng)目庫(kù)，建立招商引資項(xiàng)目考察、拜訪、對(duì)接工作動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，開展招商引資服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)；及時(shí)向來米投資企業(yè)提供煤價(jià)、水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等市場(chǎng)要素信息；隨時(shí)掌握外來企業(yè)投資動(dòng)態(tài)和遇到的問題，及時(shí)解答企業(yè)疑惑，縮短招商引資洽談落地時(shí)間。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合，持續(xù)推進(jìn)）。

28.開展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響，推行“一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）、一個(gè)工作組、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個(gè)一”工作機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目落地中的難題。（發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭，相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合，持續(xù)推進(jìn)）。

（五）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。

29.全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合，提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，按照“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則，大力推行部門聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法，建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化，重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法全覆蓋。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，相關(guān)部門配合，年底前完成）。

30.打造陽(yáng)光透明公共資源交易環(huán)境。全面推行目錄內(nèi)公共資源統(tǒng)一進(jìn)入中心交易。加強(qiáng)公共資源交易誠(chéng)信體系建設(shè)，啟動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作；組織開展不少于4次招投標(biāo)領(lǐng)域全過程專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問題。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)部門配合，8月底前取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)）。

31.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化信用基礎(chǔ)建設(shè)，完成個(gè)人信用數(shù)據(jù)專題庫(kù)建設(shè)；擴(kuò)大信用報(bào)告使用范圍，在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，并形成“逢辦必查”長(zhǎng)效機(jī)制。全面推廣運(yùn)用“桃花分”，大力推進(jìn)“信易+”惠民便企工作，全年新增不少于2個(gè)守信激勵(lì)典型案例和完成“信易+”應(yīng)用任務(wù)。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，全年組織開展不少于4場(chǎng)次信用主題宣傳教育活動(dòng)。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)部門配合，年底前完成）。

32.夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞工作要點(diǎn)，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),制定本部門工作推進(jìn)方案，細(xì)化工作任務(wù)，抓好工作落實(shí)，確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。

33.形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，形成部門協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的工作合力。

34.加強(qiáng)督查調(diào)度。營(yíng)商辦要對(duì)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況按月調(diào)度分析、季末總結(jié)評(píng)比，對(duì)工作推進(jìn)中存在的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要按季度開展專項(xiàng)督查檢查，對(duì)突出問題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)確定的典型問題案例及時(shí)通報(bào)曝光。

教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇四

為持續(xù)鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成果，按照《2020年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》要求，以“五細(xì)”要求落實(shí)為重點(diǎn)，聚焦機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、干部能力素質(zhì)不適應(yīng)工作等問題，結(jié)合工作實(shí)際，特制定我局落實(shí)“五細(xì)”要求工作方案。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)***總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，深入落實(shí)“要倡導(dǎo)精細(xì)化的工作態(tài)度，掌握情況要細(xì)，分析問題要細(xì)，制定方案要細(xì)，配套措施要細(xì)，工作落實(shí)要細(xì)”的重要要求，進(jìn)一步提高全局工作標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)工作質(zhì)效、提升干部能力，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)再上新水平，為北安全面振興全方位振興營(yíng)造良好環(huán)境。

（一）著力解決掌握情況不細(xì)問題。

突出整頓落實(shí)上級(jí)部署、執(zhí)行上級(jí)決定沒有聯(lián)系北安實(shí)際，生搬硬套、斷章取義，導(dǎo)致好政策沒有好效果；調(diào)查研究不深入，對(duì)基層一線存在的困難問題了解不全面、掌握不透徹，決策缺乏全面真實(shí)的第一手材料支撐等問題。

（二）著力解決分析問題不細(xì)問題。

突出整頓干部精神懈怠、動(dòng)力不足、不思進(jìn)取，對(duì)上級(jí)精神、最新政策缺乏足夠的政治敏銳性，沒有真正做到學(xué)懂弄通、融會(huì)貫通；以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作長(zhǎng)期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)反映難點(diǎn)突出的問題長(zhǎng)期得不到解決等問題。

（三）著力解決制定方案不細(xì)問題。

突出整頓制定的工作方案別人抄襲套用敷衍應(yīng)付，邏輯混亂詞不達(dá)意，內(nèi)容東拼西湊蒙混過關(guān)，失去應(yīng)有之義；只管制定不顧效果，把方案制發(fā)作為工作完成的依據(jù)，完全不考慮方案確定的目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等是否具體、周密、可操作等問題。

（四）著力解決配套措施不細(xì)問題。

突出整頓工作憑經(jīng)驗(yàn)、循慣例，對(duì)新情況新挑戰(zhàn)主動(dòng)研究少，思維上有惰性，路徑依賴，想不出辦法、打不開局面，缺乏行之有效的辦法，思維和行動(dòng)跟不上時(shí)代等問題。

（五）著力解決工作落實(shí)不細(xì)問題。

突出整頓工作落而不實(shí)、落而不深、落而不靠，表態(tài)多、行動(dòng)少；工作消極應(yīng)付，回避矛盾問題，該決策的不決策，該拍板時(shí)不拍板；過度留痕，不想擔(dān)責(zé)、不敢定事，層層請(qǐng)示、層層畫圓，看似細(xì)致入微，實(shí)則流于表面、推卸責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝。

堅(jiān)持用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，帶頭真學(xué)、真信、真懂、真用，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)素養(yǎng)，進(jìn)一步在學(xué)懂弄通上下功夫，在往深里走、往實(shí)里走上下功夫，努力增強(qiáng)全局干部“五種思維”和學(xué)會(huì)“八種本領(lǐng)”，切實(shí)提高干部能力素質(zhì)、提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐能力。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，著力解決工業(yè)企業(yè)、職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。增強(qiáng)破難題的勇氣、抓落實(shí)的力度，堅(jiān)持深入企業(yè)、深入一線、深入基層調(diào)研走訪，了解第一手情況，掌握第一手信息，持續(xù)開展幫扶企業(yè)、幫扶職工群眾工作，努力形成精神更加振奮、作風(fēng)更加清新、工作更加務(wù)實(shí)的良好形象。

（三）進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。

結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞調(diào)查研究、政策制定、工作推進(jìn)、督辦問效等環(huán)節(jié)，分業(yè)務(wù)制定流程圖、操作書，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，確保“五細(xì)”要求在工作中取得實(shí)效。聚焦全局主要業(yè)務(wù)工作，精準(zhǔn)定位職能職責(zé)，將業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到位，將全局“五細(xì)”落實(shí)工作繪制一張“行動(dòng)圖”，設(shè)定各階段的完成目標(biāo)與時(shí)限，真正做到有的放矢。

（四）進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。

針對(duì)全局存在的突出問題，健全完善制度，邊查邊改、立行立改，切實(shí)解決問題，形成解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

建立問題清單。通過“對(duì)照查”、“互相查”等方式，切實(shí)找準(zhǔn)部門和干部個(gè)人存在的突出問題，明確整改內(nèi)容、措施方法、責(zé)任人、完成時(shí)限。

嚴(yán)格落實(shí)整改。堅(jiān)持真糾實(shí)改，對(duì)照整頓重點(diǎn)和清單實(shí)行銷號(hào)管理，切實(shí)把問題解決好。定期通報(bào)整改完成情況，推動(dòng)行政效能不斷提升、政治生態(tài)持續(xù)改善、干群關(guān)系深度密切。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)“五細(xì)”落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“五細(xì)”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出時(shí)間和精力，專項(xiàng)推進(jìn)，集中攻堅(jiān)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，帶動(dòng)廣大黨員即知即改。

（二）壓實(shí)落靠責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭表率作用，帶頭搞好思想發(fā)動(dòng)、帶頭查擺突出問題、帶頭抓好專項(xiàng)整治，以上率下，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。全體干部要經(jīng)常溝通情況、密切協(xié)調(diào)配合，**工作難點(diǎn)、形成工作合力，推動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施落到實(shí)處、扎實(shí)有效。

（三）強(qiáng)化考核考評(píng)。要持之以恒、久久為功，將“五細(xì)”落實(shí)作為常態(tài)化工作來抓，加強(qiáng)對(duì)“五細(xì)”落實(shí)工作的考核評(píng)價(jià)，將“五細(xì)”落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重要內(nèi)容，納入全局干部年度目標(biāo)考評(píng)，確保“五細(xì)”落實(shí)工作持續(xù)深入、取得實(shí)效。

教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇五

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院以及省、市、縣相關(guān)決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障，根據(jù)中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年”工作方案〉的通知》要求，結(jié)合我縣司法行政工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革的重要指示精神，著力在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)發(fā)展難題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面，采取扎實(shí)有效措施，努力為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，營(yíng)造良好法治環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，加快形成市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

二、主要舉措。

建立涉企行政執(zhí)法檢查活動(dòng)的審批制度和工作規(guī)范，增加執(zhí)法公正透明度，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，從源頭上避免違法行政問題的產(chǎn)生。

（二）組織引導(dǎo)律師積極服務(wù)企業(yè)。圍繞促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、營(yíng)造良好法治環(huán)境，引導(dǎo)律師積極參與企業(yè)決策論證，提供法律咨詢、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)，促進(jìn)依法辦企。組織律師服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)開展全面法治體檢，將法律保護(hù)關(guān)口前移，幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立公司律師制度，健全公司律師參與投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策論證等工作機(jī)制和平臺(tái)。組織開展律師重點(diǎn)法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，提升律師服務(wù)企業(yè)水平。

（三）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公證服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)立、流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì)、爭(zhēng)議解決等過程中有關(guān)合同和保全證據(jù)等事項(xiàng)的公證服務(wù)，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)配合銀行等相關(guān)部門，為企業(yè)抵押貸款、信用貸款、股權(quán)質(zhì)押等提供公證服務(wù)，幫助解決貸款難、融資難等問題。

（四）強(qiáng)化企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法化解涉企矛盾糾紛，建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防、分析研判、聯(lián)動(dòng)調(diào)處、監(jiān)督管理等工作機(jī)制，對(duì)企業(yè)排查的矛盾糾紛及發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，第一時(shí)間開展調(diào)處，定紛止?fàn)?。積極拓展企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解化解渠道，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、基層社區(qū)等單位和組織在化解糾紛、平息矛盾方面的積極作用，構(gòu)建社會(huì)矛盾調(diào)解大格局，及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效化解糾紛。

（五）積極做好企業(yè)員工的法律援助工作。組織法律援助人員深入企業(yè)開展公益法治宣傳，提高企業(yè)員工對(duì)法律援助的知曉率。對(duì)企業(yè)農(nóng)民工和困難員工申請(qǐng)法律援助的，優(yōu)先受理，應(yīng)援盡援。在堅(jiān)持依法維護(hù)委托人合法權(quán)益的前提下，盡可能通過調(diào)解促成企業(yè)和員工和解，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。

（六）深化企業(yè)法治宣傳教育。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，形成加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育的合力。開展“企業(yè)發(fā)展·法治護(hù)航”主題法治宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和政策，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的法治氛圍。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織、指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)制定法治宣傳計(jì)劃，開展以案釋法，幫助管理層和員工加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)。

三、

工作要求。

（一）提高政治站位。要切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示批示精神，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，按照縣委、縣政府和上級(jí)司法行政部門的部署要求，充分發(fā)揮職能作用，為全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，助力打造穩(wěn)定、公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

（二）加強(qiáng)組織保障。成立縣司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，相應(yīng)股室、所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共法律服務(wù)管理股，辦公室主任由唐建同志擔(dān)任，副主任由徐紅玉同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境日常工作。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。局屬各股室、各律師事務(wù)所對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身職能，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)完成好法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作中的職責(zé)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)督查考核。建立任務(wù)臺(tái)賬，跟蹤落實(shí)情況，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督，定期通報(bào)任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。

教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇六

為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號(hào))文件精神，全力打造“四最”商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力等問題，努力營(yíng)造良好的商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。

組??????長(zhǎng):?。

副??組??長(zhǎng)?。

各科室科長(zhǎng)、貿(mào)促會(huì)秘書處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任。

三、任務(wù)分工。

1.提高市場(chǎng)開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》和《20xx市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設(shè)置對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者不平等、消除或減少經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，報(bào)紙等多渠道對(duì)外宣傳《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》、《20xx市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場(chǎng)開放。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū)，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷放寬投資領(lǐng)域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對(duì)行政服務(wù)中心受理前臺(tái)工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)更新相關(guān)的辦事指南，提供辦理事項(xiàng)二維碼，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國(guó)投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。

2.提升交通物流水平。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會(huì)同財(cái)政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件，明確支持方向、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序、辦理時(shí)限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。

3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極配合人社部門落實(shí)20xx年職業(yè)技能提升行動(dòng)市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，在20xx年11月底之前完成200人次市本級(jí)培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科)。

4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對(duì)商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來，加強(qiáng)政策宣講與警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念，筑牢思想防線，時(shí)刻自省、自律、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進(jìn)行處理。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺(tái)的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營(yíng)企業(yè)家溝通機(jī)制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對(duì)涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會(huì)及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國(guó)內(nèi)投資合作管理科、機(jī)關(guān)黨委)。

5.實(shí)施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務(wù)系統(tǒng)出臺(tái)的涉企政策，形成政策清單，實(shí)施滾動(dòng)式管理。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動(dòng)，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強(qiáng)、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。

四、工作步驟。

1.動(dòng)員宣傳。20xx年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動(dòng)員，召開全局“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號(hào))文件精神。各科室結(jié)合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，為實(shí)施本方案營(yíng)造深厚輿論氛圍。

2.查擺問題。動(dòng)員宣傳后至6月30日，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工，深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。

3.集中整改。6月底至10月底，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案，建立工作臺(tái)賬，確保每項(xiàng)問題整改及時(shí)、到位。未查擺出問題的，整改階段結(jié)束后，責(zé)任科室應(yīng)針對(duì)任務(wù)分工，書面說明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科。

4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后，各責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改材料和考評(píng)材料。

五、相關(guān)要求。

1.各科室要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，科長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動(dòng)并具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人。

2.各責(zé)任科室應(yīng)對(duì)照任務(wù)分工計(jì)劃抓好營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)，要將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)與推進(jìn)深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合，確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。

3.營(yíng)商環(huán)境工作考評(píng)是績(jī)效工資的重要考評(píng)依據(jù)，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)提交相關(guān)考評(píng)或督查文字材料，確保我局營(yíng)商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績(jī)。

教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇七

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指示精神,深入落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),現(xiàn)就專項(xiàng)檢查惠企政策落實(shí)情況推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制定如下方案。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面貫徹落實(shí)《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》(*營(yíng)商發(fā)〔2021〕1號(hào))和《**省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》(*營(yíng)商發(fā)〔2021〕2號(hào),部署要求,部室聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)督合力,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策及時(shí)精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體,切實(shí)解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進(jìn)全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2021年6月至12月。

重點(diǎn)檢查《重點(diǎn)任務(wù)清單》落實(shí)情況,主要包括以下三個(gè)9個(gè)。

方面（共29條措施，詳見《***紀(jì)委營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》）:。

(一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推動(dòng)“非禁即入”政策落實(shí)、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進(jìn)證照制度改革、推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、促進(jìn)創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項(xiàng)目審批改革等方面的政策落實(shí)情況。

(二)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實(shí)情況。

(三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、推進(jìn)信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強(qiáng)市場(chǎng)主體司法保護(hù)和服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)“立審執(zhí)”提速增效、強(qiáng)化對(duì)涉市場(chǎng)主體司法活動(dòng)的監(jiān)督、健全政策落實(shí)機(jī)制、完善督辦整改機(jī)制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制、建立考核激勵(lì)機(jī)制等方面的政策落實(shí)情況。

專項(xiàng)檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題,完善機(jī)制、補(bǔ)齊短板。

(一)督促全面自查自糾。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)職能部門,集中半個(gè)月左右時(shí)間,對(duì)照《重點(diǎn)任務(wù)清單》中涉及本部門任務(wù),逐項(xiàng)進(jìn)行深入自查自糾,掌握政策落實(shí)進(jìn)度,查找工作短板和不足,分類制定整改措施并認(rèn)真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察組適時(shí)對(duì)部門自查自糾情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實(shí)、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(二)收集問題線索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問題方式,督促駐在部門用好現(xiàn)有投訴舉報(bào)平臺(tái),廣泛收集惠企政策落實(shí)方面的違規(guī)違紀(jì)違法問題線索,建立管理臺(tái)賬,按規(guī)定進(jìn)行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管部門對(duì)2020年以來收到的相關(guān)信訪舉報(bào)和問題線索進(jìn)行大起底,及時(shí)分辦查辦。

(三)開展重點(diǎn)檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問題較多、市場(chǎng)主體反映較為集中的部門和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線,采取集中座談、個(gè)別訪談、走訪調(diào)研、暗訪體驗(yàn)、電話詢查、調(diào)查核實(shí)等方式開展重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索及時(shí)查辦。

(四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問題堅(jiān)決查處,對(duì)以落實(shí)優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅(jiān)決嚴(yán)查快處,典型問題和案件一律曝光。

(五)督促建章立制。堅(jiān)持邊查邊改邊治邊建,通過發(fā)送紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關(guān)職能部門圍繞惠企政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機(jī)制,鞏固拓展專項(xiàng)檢查工作成果。

(一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)匯總、梳理、報(bào)送工作情況,及時(shí)研究工作推進(jìn)中的有關(guān)政策問題。

(二)專項(xiàng)檢查要注重“抓重點(diǎn)、動(dòng)真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡(jiǎn)單看材料、看臺(tái)賬、看報(bào)表。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于查處問題,推動(dòng)解決問題,防止搞形式、走過場(chǎng)。

(三)專項(xiàng)檢查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實(shí)際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開展專項(xiàng)檢查?？h紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級(jí)工作的同時(shí),要注意加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。

(四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開展專項(xiàng)檢查進(jìn)展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點(diǎn)檢查情況、查處問責(zé)情況、建章立制情況等)分別報(bào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專班,12月30日前報(bào)專項(xiàng)檢查總結(jié)。

報(bào)告。

教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇八

為落實(shí)全省作風(fēng)整頓工作部署，鞏固擴(kuò)大2017年全市作風(fēng)整頓成果，堅(jiān)決打好打贏整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委決定于2018年在全市持續(xù)開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。根據(jù)《2018年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)***總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和對(duì)我省重要講話精神，按照省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市委十四屆三次全會(huì)作出的作風(fēng)整頓部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新，以尊法治、強(qiáng)誠(chéng)信、增便利、提效率、樹形象為主要目標(biāo)，以增強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展為重要內(nèi)容，傾聽群眾意見，回應(yīng)企業(yè)訴求，深化依法行政，推動(dòng)流程再造，開展專項(xiàng)整治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、企業(yè)反響集中的作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，推進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯改善、群眾滿意度大幅提升，為推動(dòng)省會(huì)城市建設(shè)提供作風(fēng)保障。

集中攻堅(jiān)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響營(yíng)商環(huán)境、自身建設(shè)不足三方面10類作風(fēng)問題。

（一）群眾反映強(qiáng)烈方面。

1.漠視群眾、見怪不怪問題。重點(diǎn)是：群眾觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，漠不關(guān)心群眾；不站在群眾角度思考問題，不傾聽群眾意見，不理會(huì)群眾呼聲；對(duì)群眾的困難視而不見、麻木不仁、無(wú)動(dòng)于衷；對(duì)群眾的鬧心事、煩心事聽之任之，對(duì)群眾的訴求敷衍應(yīng)付，該解決的不解決；對(duì)長(zhǎng)期積累的矛盾推、躲、拖，不愿觸碰，致使矛盾疊加激化。

2.折騰群眾、衙門習(xí)氣問題。重點(diǎn)是：態(tài)度不端，居高臨下，把為民服務(wù)看作群眾求他辦事；對(duì)待群眾咨詢和辦事不積極、不主動(dòng)，該說明的不說清楚，該辦理的不辦理；不找人不辦事，沒有關(guān)系辦不成事；人為設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”，變“管卡壓”為“推繞拖”；辦事信息不公開，群眾辦事不方便，咨詢熱線、自助查詢終端、政務(wù)網(wǎng)站等作用發(fā)揮不夠，有的形同虛設(shè)；群眾維權(quán)困難，時(shí)常被來回“踢皮球”；壟斷企業(yè)行政化，服務(wù)方式不便民。

3.傷害群眾、濫用職權(quán)問題。重點(diǎn)是：粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法，傷害群眾感情；親疏有別、執(zhí)法不公，差異化對(duì)待群眾；利用政策解釋權(quán)巧立名目、伺機(jī)揩油；吃拿卡要、謀取私利，侵害群眾權(quán)益；內(nèi)外勾聯(lián)，參與不法經(jīng)營(yíng)，為不法經(jīng)營(yíng)充當(dāng)保護(hù)傘；有案不立、有訴不理、拖案不查、查案不結(jié)、久執(zhí)不果。

4.失責(zé)失信、不依法行政問題。重點(diǎn)是：不講誠(chéng)信，招商引資隨意許愿，責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬；行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大，執(zhí)法隨意性強(qiáng)；不守規(guī)不守法，企業(yè)投訴處理不及時(shí)，對(duì)行政復(fù)議、仲裁和法院判決結(jié)果選擇執(zhí)行、消極執(zhí)行、拒不執(zhí)行，致使企業(yè)和投資者正當(dāng)權(quán)益受到損害，嚴(yán)重影響公信力。

5.政策梗阻、弄權(quán)勒卡問題。重點(diǎn)是：公共權(quán)力部門化，部門利益至上，執(zhí)行國(guó)家和省、市利企政策暗箱操作，打折扣、搞變通，優(yōu)惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上；以稽查、執(zhí)法名義變相報(bào)復(fù)、勒索企業(yè)，變相參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與民爭(zhēng)利；不給好處不辦事，給了好處亂辦事；利用行政審批、證照辦理尋租，暗示推薦中介服務(wù)，勾結(jié)“黑中介”非法謀利；搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料“四指定”，插手工程項(xiàng)目。

6.流程不優(yōu)、信息壁壘問題。重點(diǎn)是：簡(jiǎn)政放權(quán)不到位，明放暗不放，放責(zé)不放權(quán)，放權(quán)事項(xiàng)一放了之；假備案真審批，辦照容易辦證難，準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)；審批服務(wù)流程不優(yōu)，跨部門審批環(huán)節(jié)多時(shí)間長(zhǎng)，并聯(lián)審批不暢；“紅頂中介”監(jiān)管缺失，隱性審批程序繁瑣；辦事流程不公開、辦事指南不易懂，窗口大廳多頭受理、搞“前店后廠”；“四少”便民服務(wù)、“四零”承諾服務(wù)不兌現(xiàn)，一次告知、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度不落實(shí)；部門不聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)不開放，該公開的不公開，能共享的不共享；“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”滯后，網(wǎng)上辦事不便，“多次跑”“往返跑”情況較多。

（三）自身建設(shè)不足方面。

7.能力不足、不在狀態(tài)問題。重點(diǎn)是：本領(lǐng)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精，工作拿不出辦法、打不開局面；基本功不扎實(shí)，底數(shù)不清、情況不明；工作標(biāo)準(zhǔn)低，自我感覺良好，政策研究不透，決策“拍腦門”脫離實(shí)際；制定方案跑粗、措施不實(shí)，思想觀念和工作方式方法陳舊，習(xí)慣老思維、老套路、老辦法；對(duì)新形勢(shì)新問題不敏感、不研究，遇事拿慣例當(dāng)依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路、新措施，適應(yīng)新時(shí)代、貫徹新理念、推動(dòng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力不足；精神不振、平庸守?cái)?、懈怠渙散，工作不上心，推不動(dòng)叫不醒，動(dòng)作遲反應(yīng)慢。

8.不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問題。重點(diǎn)是：拖沓敷衍、懶政怠政，“履責(zé)”變“推責(zé)”；該決策的不及時(shí)決策，該管的事不認(rèn)真管，該干的工作不主動(dòng)干；對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，不請(qǐng)示不辦，不批示不辦；以批代管、只批不管、不批不管、以罰代管；不直面問題，隱瞞實(shí)情，遮丑護(hù)短；對(duì)不出彩不露臉的工作不用力，對(duì)有困難有矛盾的任務(wù)不敢碰硬，有的甚至做虛功、想歪點(diǎn)子、耍假把式。

9.形式主義、官僚主義問題。重點(diǎn)是：表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，改革政策“空轉(zhuǎn)”，不研究解決問題；調(diào)查研究不深入，聽取匯報(bào)多，發(fā)現(xiàn)問題少；文山會(huì)海泛濫，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件；用責(zé)任狀推卸責(zé)任，用考評(píng)代替落實(shí)；重管理輕服務(wù)，重痕跡輕實(shí)效；數(shù)字造假、虛報(bào)浮夸，報(bào)喜不報(bào)憂，搞材料政績(jī)、文字經(jīng)驗(yàn)、形象工程；寫材料、制文件機(jī)械照抄，出臺(tái)制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”，當(dāng)“收發(fā)室”“傳聲筒”；不深入基層，不聯(lián)系群眾，擺架子、耍態(tài)度，“以己為上、以己為高”。

10.一些工作嚴(yán)重不落實(shí)問題。重點(diǎn)是：不想抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)、不真抓落實(shí)；定的事不落實(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的事不落實(shí)，督辦整改的事不落實(shí)；對(duì)于上級(jí)部署持懷疑態(tài)度，拖著不落實(shí)；對(duì)于困難多阻力大的，找理由不落實(shí)；涉及地方部門利益的，頂著不落實(shí)；執(zhí)行決策不堅(jiān)決，推動(dòng)工作不用力，落實(shí)打折扣；壓力傳導(dǎo)層層遞減，責(zé)任落實(shí)不到位，“水流不到頭”。

報(bào)市委作風(fēng)整頓辦初審?fù)ㄟ^后由分管市領(lǐng)導(dǎo)審定面向社會(huì)公開承諾集中攻堅(jiān)突破。不宜公開承諾及沒有服務(wù)群眾和企業(yè)職能的部門要向市委作風(fēng)整頓辦作出說明。強(qiáng)化跟蹤問效。對(duì)各地區(qū)各部門各單位公開承諾整改的突出問題開展電視問政通過采訪辦事群眾、企業(yè)代表、單位負(fù)責(zé)人以及明查暗訪等形式了解整改進(jìn)度倒逼整改落實(shí)。各地區(qū)各部門各單位定期主動(dòng)公開承諾問題整改情況請(qǐng)群眾參與監(jiān)督直至兌現(xiàn)承諾。

（二）聚焦問題，開展專項(xiàng)清理整治。堅(jiān)持什么問題突出就整治什么問題，集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。開展政府失信違諾專項(xiàng)清理。分級(jí)匯總政府對(duì)企業(yè)失信違諾清單，逐企逐項(xiàng)依法依規(guī)限期解決，建立政府和工作人員失信記錄，作為考核評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要參考，打造誠(chéng)信政府形象，帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。開展司法執(zhí)法環(huán)境專項(xiàng)整治。全面清理涉企積壓案件，對(duì)執(zhí)行難問題集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等破壞營(yíng)商環(huán)境的黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢案等行為，依法保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造公正、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。開展不作為亂作為專項(xiàng)整治。突出經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營(yíng)商環(huán)境等不作為亂作為問題。開展公職人員勾結(jié)“黑中介”專項(xiàng)整治。重點(diǎn)盯住行政審批、工程驗(yàn)收、服務(wù)大廳、辦事窗口，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工作人員與“黑中介”相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法謀利等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，促進(jìn)中介市場(chǎng)健康發(fā)展，改善群眾和企業(yè)辦事環(huán)境。開展壟斷行業(yè)專項(xiàng)整治。推動(dòng)電力、燃?xì)?、供熱、供水、消防等特定行業(yè)將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和法定條件向社會(huì)公開，提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)接受監(jiān)督。重點(diǎn)整治利用壟斷地位，指定或變相指定設(shè)計(jì)、施工單位，壟斷配套工程建設(shè)，限制和排斥競(jìng)爭(zhēng)，以及在配套工程實(shí)施、驗(yàn)收和交接過程中設(shè)置不合理?xiàng)l件、增加收費(fèi)以及拖延工期等問題。

（三）對(duì)標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)深化流程再造。堅(jiān)持以“放管服”改革為牽動(dòng)，對(duì)工作流程進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)便捷高效政務(wù)服務(wù)體系。深化“放管服”改革。堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮?，進(jìn)一步精簡(jiǎn)各類審批、證照等事項(xiàng)。推進(jìn)強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革，對(duì)區(qū)級(jí)行使效率更高、更便民且接得住、管得好的權(quán)力予以下放。完善“四張清單”制度，動(dòng)態(tài)管理權(quán)力、責(zé)任、行政審批中介服務(wù)和公共服務(wù)四個(gè)清單。清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。繼續(xù)推動(dòng)流程再造。所有部門都要對(duì)照全國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn)找差距，借鑒浙江“最多跑一次”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照辦理時(shí)限、要件數(shù)量、辦事環(huán)節(jié)、跑路次數(shù)、網(wǎng)上辦理等關(guān)鍵要素，持續(xù)推動(dòng)流程再造，全市范圍內(nèi)同事項(xiàng)、同流程，實(shí)現(xiàn)更多審批服務(wù)事項(xiàng)時(shí)間最短、要件最少、辦事最方便。特別要進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦、注銷和工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間。深化“一把手”走流程。市直單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各區(qū)縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度都要對(duì)行政審批項(xiàng)目、公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行定期體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化流程。新設(shè)審批服務(wù)項(xiàng)目或?qū)徟?wù)事項(xiàng)發(fā)生重大調(diào)整后也要及時(shí)進(jìn)行體驗(yàn)。建立對(duì)“一把手”體驗(yàn)流程考核辦法，逐步形成常態(tài)化工作機(jī)制。深化拓展“四少”“四零”創(chuàng)建。將創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)向所屬單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、基層一線推廣。完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，深入推行一窗受理、一次性告知、容缺受理、預(yù)審預(yù)約、限時(shí)辦結(jié)，設(shè)置專門解決急事難事“兜底窗口”，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)繳費(fèi)網(wǎng)上辦理，為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。探索實(shí)施“多規(guī)合一”“多評(píng)合一”，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目代辦制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一證一碼”的互通互認(rèn)。加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)廣泛應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，加快推進(jìn)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，通過電子證照、電子文書、電子印章、自助政務(wù)服務(wù)終端的開發(fā)應(yīng)用，力求更多事項(xiàng)審批“不見面”、群眾“不跑路”。市、區(qū)縣（市）各級(jí)行政服務(wù)中心和各行業(yè)系統(tǒng)都要圍繞“跑一次”辦事要求、“四少”“四零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)推動(dòng)流程再造。

（四）全程監(jiān)督，有效推動(dòng)問題整改。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查貫穿始終，完善監(jiān)督手段，形成人人參與監(jiān)督、事事都有監(jiān)督的局面。暢通舉報(bào)渠道。繼續(xù)發(fā)揮作風(fēng)整頓公開舉報(bào)電話作用，用好各類信訪舉報(bào)平臺(tái)，在實(shí)體大廳設(shè)置投訴舉報(bào)箱，在網(wǎng)上大廳開設(shè)“投訴舉報(bào)直通車”，創(chuàng)建便于群眾和企業(yè)參與監(jiān)督的即時(shí)舉報(bào)平臺(tái)，隨時(shí)收集作風(fēng)問題線索。推動(dòng)明查暗訪常態(tài)化。抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)審計(jì)等專業(yè)人員，組建專門隊(duì)伍，配發(fā)專業(yè)設(shè)備，通過現(xiàn)場(chǎng)追蹤、模擬辦事、隨訪群眾、倒查臺(tái)賬等方式，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、常態(tài)化抽查檢查，定期公布暗訪結(jié)果，壓茬推進(jìn)整改。開展“窗口單位百姓評(píng)”。請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)的群眾和企業(yè)代表對(duì)窗口單位服務(wù)態(tài)度、辦事效率進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)，排名情況定期通報(bào)，對(duì)連續(xù)排名靠后的窗口單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。開展同行業(yè)交叉互評(píng)。由行業(yè)部門牽頭，以各區(qū)、縣（市）行業(yè)系統(tǒng)為評(píng)價(jià)對(duì)象，開展交叉互檢、交叉互評(píng)，查找差距，改進(jìn)工作。開展專項(xiàng)巡察。發(fā)揮巡察“利劍”作用，對(duì)群眾長(zhǎng)期不滿意、反復(fù)出現(xiàn)問題和整改不力的，要開展專項(xiàng)巡察，著力發(fā)現(xiàn)深層問題，強(qiáng)力促進(jìn)深入整改。

（五）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面提升服務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育放在首位，引導(dǎo)廣大干部提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新教育載體，把深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，同學(xué)習(xí)貫徹***總書記對(duì)我省重要講話精神結(jié)合起來，全面深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神及十九屆二中、三中全會(huì)精神，省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市委十四屆三次全會(huì)精神等內(nèi)容，切實(shí)提高改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則和“精細(xì)嚴(yán)實(shí)”的要求，圍繞崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，組織開展業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn)，使干部真正成為本職工作的行家里手。對(duì)照***總書記提出的“五細(xì)”要求，全面提高精細(xì)化工作水平。各部門各單位要梳理所有崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展適崗能力測(cè)評(píng)考試，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行崗位調(diào)整。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)干部更多地到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開闊視野、解放思想，復(fù)制借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為我所用、加快發(fā)展。大興調(diào)查研究之風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行市委出臺(tái)的《市委常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，組織干部走下去，走進(jìn)基層、走進(jìn)生產(chǎn)一線、走進(jìn)群眾中，切實(shí)做到與企業(yè)和群眾面對(duì)面、心貼心，了解真實(shí)情況。改進(jìn)服務(wù)理念。在全市范圍內(nèi)倡導(dǎo)“遇事別說不行，研究怎么能行”，引導(dǎo)全體黨員干部摒棄不合時(shí)宜的“條條框框”，“不為不辦找理由，多為辦好想辦法”。規(guī)范服務(wù)行為，對(duì)服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要對(duì)照全國(guó)最優(yōu)進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，多說服務(wù)對(duì)象能聽懂的話、多寫能看懂的字，充分利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段，拉近與服務(wù)對(duì)象的距離。探索建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制和政商溝通機(jī)制，保持涉企政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。提升法治素養(yǎng)。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育，以案說法、以案釋紀(jì)、以紀(jì)析案，用身邊人身邊事警示教育干部，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，在法律框架內(nèi)履行職責(zé)，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，著力營(yíng)造依法辦事、公平公正的營(yíng)商環(huán)境。

（六）落實(shí)責(zé)任，不斷強(qiáng)化激勵(lì)約束。堅(jiān)持以責(zé)任促落實(shí)，一手抓激勵(lì)、一手抓懲治，推動(dòng)干部樹立主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任意識(shí)。完善責(zé)任落實(shí)體系。市級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，層層落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分解落實(shí)，把責(zé)任真正落實(shí)到部門、落實(shí)到責(zé)任人，建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到部署的工作有人管，明確的任務(wù)有人擔(dān)，群眾的困難有人問。對(duì)下級(jí)責(zé)任不落實(shí)的，上級(jí)要提級(jí)辦理，市里提級(jí)辦理的，不僅處理事，還要處理人，落實(shí)“一案雙查”，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。針對(duì)查擺出來的環(huán)境和作風(fēng)問題，通過完善制度抓落實(shí)，用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，養(yǎng)成自覺執(zhí)行和堅(jiān)持貫徹制度的思維習(xí)慣。嚴(yán)肅問責(zé)不護(hù)短。直面問題，勇于揭短亮丑，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)損害群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，不包庇、不縱容，直查快辦，堅(jiān)決糾正，問責(zé)到人。特別是對(duì)落實(shí)市委、市政府決策部署不到位、對(duì)作風(fēng)和環(huán)境問題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的地區(qū)和單位，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。把干部作風(fēng)作為識(shí)別使用干部的重要標(biāo)尺，通過作風(fēng)整頓，結(jié)合年度責(zé)任目標(biāo)考核，發(fā)現(xiàn)使用一批思想解放、作風(fēng)過硬、擔(dān)當(dāng)承重、敢闖新路、實(shí)績(jī)突出的干部；對(duì)能力不足、動(dòng)力不足、擔(dān)當(dāng)不足和問題嚴(yán)重的干部，要果斷進(jìn)行調(diào)整，讓干部干好有動(dòng)力、不干有壓力，使“能者上、庸者讓、劣者下”成為常態(tài)。按照“三個(gè)區(qū)分開來”要求，及時(shí)準(zhǔn)確認(rèn)定容錯(cuò)免責(zé)情形，建立和細(xì)化容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地從組織上、制度上為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和政法專項(xiàng)組。辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、作風(fēng)評(píng)議、監(jiān)督問責(zé)、流程再造、宣傳報(bào)道5個(gè)工作組。各地區(qū)各部門各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化分類指導(dǎo)和行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)，市直單位要抓好行業(yè)系統(tǒng)向下延伸，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改，上下一盤棋、系統(tǒng)同創(chuàng)優(yōu)。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要履行整頓作風(fēng)的第一責(zé)任，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把自己擺進(jìn)去，形成“頭雁效應(yīng)”。

（二）扎實(shí)有序推進(jìn)。要精心謀劃（3月下旬至4月初），各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)突出問題，梳理公開承諾要解決的問題，明確整頓重點(diǎn)，科學(xué)制定實(shí)施方案，不能照搬照抄、上下一般粗。要集中攻堅(jiān)（4月中旬至10月底），制定專項(xiàng)整治措施，確定階段整治目標(biāo)，一項(xiàng)任務(wù)接著一項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)，一個(gè)難點(diǎn)接著一個(gè)難點(diǎn)突破。要認(rèn)真考評(píng)（11月初至12月底），改進(jìn)評(píng)價(jià)辦法，將日常評(píng)議與年終評(píng)議相結(jié)合、專項(xiàng)評(píng)議與綜合評(píng)議相結(jié)合，通過考評(píng)發(fā)現(xiàn)問題促進(jìn)整改，檢驗(yàn)作風(fēng)整頓工作成果。各階段工作可統(tǒng)籌考慮、整體安排、交叉進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)。要抓好整改督辦，嚴(yán)審公開承諾要解決的問題，掛賬整改，定期公開通報(bào)，全程跟蹤問效，逐一對(duì)賬銷號(hào)。要用好《簡(jiǎn)報(bào)》《通報(bào)》《專報(bào)》，堅(jiān)持“短辣精準(zhǔn)”，促進(jìn)交流借鑒，帶動(dòng)整體提升。要開展定向剖析，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部門或作風(fēng)問題頻發(fā)的系統(tǒng)，直接派工作組駐點(diǎn)督導(dǎo)、解剖麻雀，制定措施、推動(dòng)整改。實(shí)行三級(jí)督辦制度，屬事部門和區(qū)、縣（市）作風(fēng)辦進(jìn)行一級(jí)催辦；不能解決的由市委作風(fēng)辦進(jìn)行二級(jí)督辦，二級(jí)督辦與作風(fēng)整頓日?？己藪煦^；經(jīng)過二級(jí)督辦還沒有解決的問題，由市委作風(fēng)辦轉(zhuǎn)交市紀(jì)委進(jìn)行三級(jí)查辦。

（四）營(yíng)造輿論氛圍。注重發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用和反面典型警示作用，深入挖掘作風(fēng)方面先進(jìn)典型，使廣大干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。及時(shí)點(diǎn)名道姓曝光一批反面典型，不斷釋放整頓作風(fēng)不松勁不停步的強(qiáng)烈信號(hào)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，多形式宣傳、多角度報(bào)道、多頻次推送，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成果。加強(qiáng)與中央和省級(jí)主要媒體對(duì)接，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)的好做法新成效，維護(hù)哈爾濱良好形象。