在現(xiàn)實生活中,我們常常會面臨各種變化和不確定性。計劃可以幫助我們應對這些變化和不確定性,使我們能夠更好地適應環(huán)境和情況的變化。通過制定計劃,我們可以更好地實現(xiàn)我們的目標,提高工作效率,使我們的生活更加有序和有意義。這里給大家分享一些最新的計劃書范文,方便大家學習。
營商環(huán)境工作計劃篇一
縣公安局:
20_年,在黨的^v^和十六屆四中全會精神的指導下,在縣局黨委和當?shù)卣拇罅χС?、正確領導下,我們以“三個代表”重要思想為指導,以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為標準,緊緊圍繞縣委“創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設平安大足”為目標,強化職能、優(yōu)質(zhì)服務、與時俱進、創(chuàng)新工作,繼續(xù)深入開展嚴打專項斗爭,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,圓滿完成了各項工作任務,維護了一方穩(wěn)定和平安。
一年來,我所受理刑事案件50件,破現(xiàn)行案33件,破隱積案10件,打擊處理13人(其中逮捕6人、直訴4人、勞教3人),治安拘留3人,解決糾紛40起。
我們的具體做法是:
一、轉變作風、從嚴管理教育、全面加強隊伍建設。
1、強化教育訓練,努力提高隊伍素質(zhì)。今年伊始,我所民警在所領導的帶領下,全面貫徹實施“五條禁令”和“大練兵”活動,使隊伍思想、業(yè)務、身體等方面有了較大的改觀,我們還以人為本、科學考核、團結協(xié)作,建立健全大練兵的長效機制,充分調(diào)動民警的工作積極性和主觀能動性,還狠抓宗旨愛民、執(zhí)法執(zhí)紀、反腐倡廉、愛崗敬業(yè)、警風警紀五項教育。
2、規(guī)范管理,營造隊伍建設長效機制。我所結合貫徹《公安機關執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》的要求,進一步完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,適應公安工作要求。今年5月,按照縣局內(nèi)務統(tǒng)一規(guī)范化管理的要求,我所花大量的財力、物力讓所內(nèi)的內(nèi)務煥然一新,還強化了內(nèi)務管理,將內(nèi)務管理作為長效機制來抓,跟民警們的思想素質(zhì)考核掛鉤,使基礎工作進一步規(guī)范。目前,工作熱情高、學習風氣濃、責任意識強,已成為隊伍狀況的主流。
3、認真接待群眾的來信來訪工作,及時發(fā)現(xiàn)和處理隊伍內(nèi)部存在的突出問題,有針對性的采取措施加以解決。
4、加強宣傳工作,開展“與時俱進、品牌創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的活動,樹立人民警察的良好形象。今年,我所繼續(xù)深入創(chuàng)建“青少年維權崗”,把預防青少年犯罪和警民共建,作為基層公安機關的一項重要內(nèi)容。我所擔任校園法制副校長和法制輔導員的民警今年為轄區(qū)學校師生上法制課3次,還配合縣局各科室到轄區(qū)搞法制宣傳4次,這不僅為轄區(qū)營造良好的社會秩序,還為爭創(chuàng)市級“青年文明號”開拓了新思路。
5、加強民警公仆意識,努力搞好窗口工作,優(yōu)質(zhì)服務,以“人民滿意”為宗旨,對待群眾求助積極主動,熱心解決;對待群眾報案責任心強、快結快處,杜絕“門難進、面難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象,進一步落實便民利民措施。
二、深入開展嚴打整治斗爭、適時組織專項行動,確保了轄區(qū)治安平穩(wěn)。
1、嚴打高潮迭起。根據(jù)縣局安排部署,我所結合本地治安實際,先后組織開展了嚴打整治專項行動。(1)春節(jié)期間和“五一”節(jié)前的專項行動,這兩次行動為確保我轄區(qū)春節(jié)、長假的治安穩(wěn)定奠定了堅實的基礎;(2)在“反盜、打搶”專項行動中,建立特情人員,根據(jù)特情人員提供的線索破獲了諸多有影響的各類案件。使轄區(qū)治安秩序明顯好轉,發(fā)案呈下降趨勢。
2、案件偵破查處戰(zhàn)果顯著。今年共立刑事案件50起,破案33起,現(xiàn)行案件的破案率達66%。比去年同期提高了7%,在積極偵破現(xiàn)行案的同時,對隱積案件積極攻堅,對轄區(qū)外的報警和協(xié)查案件不推不拖,對隱案和在押犯罪嫌疑人深挖細查。今年來共破刑事案件33起;查處治安案件4起,解決糾紛40起。
營商環(huán)境工作計劃篇二
在指導思想上,做到“六個堅持”。堅持“一個統(tǒng)領”,黨建統(tǒng)領;堅持“一項根本”,執(zhí)法為民;堅持“一條主軸”,執(zhí)法主業(yè);堅持“一排底線”,護牢食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備、疫情防控安全、廉潔行政底線;堅持服務“一組環(huán)境”,優(yōu)化營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境;堅持鍛造“一支鐵軍”,做到忠誠、干凈、擔當。
在工作方向上,樹立“六個導向”。突出問題導向,補齊短板、堵塞漏洞;突出需求導向,緊跟上級精神,緊貼百姓之心;突出目標導向,工作爭創(chuàng)一流,考核進位爭先;突出實干導向,崇尚實干,注重實績,不務虛功;突出宣傳導向,加強提煉總結,出成效、樹標桿,打出聲威、聲望;突出創(chuàng)新導向,理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、數(shù)字創(chuàng)新。
在執(zhí)法方式上,推行“三種執(zhí)法”:“說理式執(zhí)法、研究性執(zhí)法、和諧執(zhí)法”。說理式執(zhí)法:以情動人、以理服人、以法育人,情理法相融。研究性執(zhí)法:研究新形勢、探索新規(guī)律、突破大要案。和諧執(zhí)法:寬嚴相濟、親清互信、合作共贏。
在管理辦法上,落實“四個要素”:“閉環(huán)管理、久久為功、迭代升級、統(tǒng)籌兼顧”。閉環(huán)管理:形成“目標—計劃—執(zhí)行—督查—評價—獎懲”完整工作閉環(huán)。久久為功:保持工作韌性,進一步發(fā)揮“打破部門墻”綜合執(zhí)法優(yōu)勢,“創(chuàng)新、提升、服務、一流”“破大案、查要案、辦鐵案”“執(zhí)法有力度、服務有溫度”理念優(yōu)勢,“市場執(zhí)法先鋒”“鑄劍市場、執(zhí)法鐵軍”品牌優(yōu)勢,“黨建標準化、執(zhí)法標準化”“制度化、規(guī)范化、精細化”管理優(yōu)勢,“一專多能”綜合素質(zhì)優(yōu)勢,“執(zhí)法辦案零違紀、復議訴訟零敗訴”發(fā)展質(zhì)效優(yōu)勢,把“基礎優(yōu)勢”轉化為“發(fā)展優(yōu)勢”,把“潛在優(yōu)勢”轉化為“競爭優(yōu)勢”。迭代升級:杜絕低水平重復,注重提煉總結、修正完善,培養(yǎng)內(nèi)生力,有序穩(wěn)定提升。統(tǒng)籌兼顧:嚴格執(zhí)法與溫情服務相結合,大案要案與“急難愁盼”相結合、傳統(tǒng)領域與新興領域相結合,案件數(shù)量與案件質(zhì)量相結合,內(nèi)強素質(zhì)與外樹形象相結合、短期任務與長期方向相結合、黨的建設與業(yè)務工作相結合、制度約束與隊伍活力相結合。
在重點任務上,取得“八個突破”:
1.在綜合執(zhí)法上精準施策、取得突破,著力蹚出執(zhí)法新路徑。開展全領域全員綜合執(zhí)法,健全制度體系、標準體系、指揮體系、方法體系、評價體系,形成系統(tǒng)成熟的經(jīng)驗做法。加強執(zhí)法各大隊執(zhí)法領域耦合度、執(zhí)法人員能力糅合度、執(zhí)法單位協(xié)同度、執(zhí)法資源整合度,提升進一扇門查多件事的綜合能力,由一個違法點及多條關聯(lián)線的鏈接能力,由一個典型案例引領全面提升的復制能力。
3.在營商環(huán)境建設上精準施策、取得突破,著力服務發(fā)展新格局。組織《優(yōu)化營商環(huán)境條例》學習。開展優(yōu)化營商環(huán)境專項系列執(zhí)法檢查。在價格領域,嚴查不執(zhí)行政府定價、中介機構亂收費、不明碼標價等價格領域違法行為,保障惠企政策落實。開展違反環(huán)保電價政策專項執(zhí)法,助力“雙碳”戰(zhàn)略。在知識產(chǎn)權領域,進一步打擊侵犯商標專用權、惡意商標代理、假冒專利等違法行為,加大對馳名商標、著名商標、老字號、地理標志等保護力度,擦亮xx“品牌之都”名片。堅持包容審慎執(zhí)法,輕微違法不予處罰,開展“雙隨機一公開”檢查。豐富“1+x”覆蓋面,汲取外部力量,與行業(yè)協(xié)會、律師律所、基層部門等建立協(xié)同合作機制。常態(tài)化開展案件回訪,突出回訪成果應用。
4.在執(zhí)法為民上精準施策、取得突破,著力彰顯執(zhí)法新情懷。聚焦“四大安全”,制定2022年專項執(zhí)法總計劃。持續(xù)推進“長江禁捕打非斷鏈”“農(nóng)村假冒偽劣食品”“民生領域案件查辦‘鐵拳’行動”等專項執(zhí)法行動。提高監(jiān)督抽檢案源轉化率,抽檢處置率達到100%。綜合運用投訴舉報、專項執(zhí)法、靶向抽檢、風險監(jiān)測、線索征集等方式查找案源。對涉及國計民生的違法行為重點打擊。根據(jù)上級安排部署,抓緊抓實抓細xx疫情防控及相關執(zhí)法工作。加強政民互動,組織“機關開放日”活動。做好“行風在線”節(jié)目中的問題解決、反饋工作。
5.在宣傳震懾上精準施策、取得突破,著力展現(xiàn)xx新形象。為百姓伸張正義、排憂解難,讓xx品牌立得住、叫得響、傳得開,打造“一體策劃、融合發(fā)展、多元傳播”的全媒體宣傳新格局。建立常態(tài)化宣傳和集中宣傳交融互動的宣傳機制,既潤物無聲又聲勢浩蕩。建設新媒體宣傳陣地,聘請專業(yè)團隊統(tǒng)一策劃、拍攝、制作以案釋法、品牌文化、執(zhí)法成果等短視頻。提升宣傳的“時度效”,從社會關心的視角策劃宣傳,以群眾樂于接受的方式開展宣傳,把話筒給企業(yè)給群眾,讓企業(yè)群眾點頭點贊。
6.在制度機制上精準施策、取得突破,著力提升管理新能級。根據(jù)近年工作情況,制修訂工作制度。做實執(zhí)法標準化工作,對查辦的新領域案件不斷充實到執(zhí)法標準庫;豐富執(zhí)法標準內(nèi)容,在務實管用上下功夫;積極申報國家社會管理和公共服務綜合標準化試點。開展工作標準化,增強工作的主動性、規(guī)范性,實現(xiàn)綜合崗位“標準全統(tǒng)一、上崗就能干”。建立全貫通、可衡量、閉環(huán)式的督查、考核體系,加強工作問效。推動數(shù)字化轉型,用好案件全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)和市場監(jiān)管一體化智慧監(jiān)管平臺。在電子取證上下功夫,組織培訓學習,加強電子數(shù)據(jù)取證研究,形成集現(xiàn)場勘察取證、在線取證、存儲介質(zhì)扣押封存、電子數(shù)據(jù)檢查分析、審核判定等為一體的連貫式電子取證執(zhí)法模式。
7.在隊伍建設上精準施策、取得突破,著力點燃工作新熱情。繼續(xù)做好執(zhí)法大家談、他山之石等工作。組織全員執(zhí)法,綜合部門人員直接參與案件查辦,部門間跨領域執(zhí)法辦案。發(fā)揮示范引領作用,開展執(zhí)法能手評比、案卷質(zhì)量評查、研究性執(zhí)法評比、優(yōu)化營商環(huán)境案例評選等活動。召開案件質(zhì)量提升大會,規(guī)范執(zhí)法程序、精煉證據(jù)材料、嚴格裁量依據(jù)。暢通晉升渠道,配齊配強干部骨干。充分發(fā)揮工青婦群團組織作用,豐富職工文化生活,激發(fā)隊伍活力。加強精神文明建設,爭創(chuàng)全國文明單位。
8.在全面從嚴治黨上精準施策、取得突破,著力扛起時代新使命。開展黨的十九屆六中全會精神宣貫、學習活動,迎接黨的^v^召開。建立黨建標準化考評體系,督促黨建標準化落實落地。推進黨風廉政建設,常態(tài)化開展警示教育,綜合運用批評教育、誡勉談話等方式督促黨員干部落實各項紀律要求。壯大黨員隊伍,鼓勵xx優(yōu)秀人才積極向黨組織靠攏。探索“融黨建”機制,實施跨部門“共建”、社區(qū)“聯(lián)建”等機制。鼓勵黨支部到一線開展黨建活動,及時掌握企業(yè)和群眾“急難愁盼”,力所能及解決實際問題。
營商環(huán)境工作計劃篇三
一是推行多種舉措,實現(xiàn)降本增效。通過52項行政審批事項流程再造,平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項,專家聘請費用全部實行了政府購買服務,不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時,為降低申請人前期準備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務合并為一次,實行“多勘合一”。
二是推動“一業(yè)一證”,破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準入不準營、辦多證等問題,進一步降低政府干擾,推動企業(yè)自主發(fā)展,按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎,積極推進“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批,變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證,實現(xiàn)準入后“一證準營”“拿證即開業(yè)”。例如,藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日,通過“一業(yè)一證”改革,只用3天時間即可拿證,比法定時間提高97%,比承諾時間提高82%。
(二)以質(zhì)為果,托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。
一是職權下放,開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務企業(yè)的主動性和權威性,使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標,我局結合重點鎮(zhèn)建設,按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則,拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn),開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”,讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準對接,打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設進程,縮短企業(yè)落地周期,先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會,了解企業(yè)訴求,與企業(yè)精準對接行政審批服務11項;先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會,集中開展業(yè)務研討會20余次,解決企業(yè)開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。
三是局長陪跑,建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程,檢驗改革成效,從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推行局長陪跑制度,以現(xiàn)場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式,及時發(fā)現(xiàn)堵點、難點、痛點問題,以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務為企業(yè)排憂解難。
(三)依法為本,推動營商環(huán)境健康發(fā)展。
二是指導企業(yè)法治化建設,推進依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施,同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓會等時機,多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動,讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道,確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單,推進快速發(fā)展。凡是市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等進入市場,放寬準入門檻,保證企業(yè)快速落地,切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
一是實行“大受理模式”,讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳,建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”,推行綜合受理,建設形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道,實現(xiàn)“進一門、到一窗、辦所有事”。
營商環(huán)境工作計劃篇四
xxxx年,我局在縣委、縣政府的堅強領導下,緊扣綠水青山就是金山銀山理念,堅持五大發(fā)展見行動,守護綠水青山,聚集人才人氣,以健康制造、特色小鎮(zhèn)、全域旅游、文創(chuàng)會展、銀齡康養(yǎng)為抓手,立足優(yōu)勢,聚焦重點,創(chuàng)新方式,精準發(fā)力,著力引進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚項目,全縣招商選資工作持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將xxxx年工作總體情況總結如下:
(一)完成市目標任務情況。x-x月,全縣利用省外資金億元以上入庫項目x個,到位資金億元,同比增長,完成市下達任務xx億元的。
(二)新簽約項目情況。截止目前,全縣新簽約項目xx個,協(xié)議總投資億元,新型絕緣材料產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)xxxxx套智能數(shù)控機床、冰雪文旅城(室內(nèi)滑雪館)、x古道風馬牛不是居旅游開發(fā)、教育機器人研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等一批健康產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。
(三)新開工項目情況。截止目前,全縣新開工項目xx個,完成全年任務xx個的。年產(chǎn)xx萬套人工智能產(chǎn)品配件、年產(chǎn)xxxxx萬米絕緣材料技術改造、產(chǎn)x萬臺智能數(shù)控機床、新建硯臺加工生產(chǎn)線、旌俞農(nóng)業(yè)園、藥品倉儲物流配送中心等一批簽約項目相繼開工建設。
(四)新竣工項目情況。截止目前,全縣新竣工項目xx個,完成全年任務xx個的。年產(chǎn)x萬噸金屬復合材料、格瑞農(nóng)業(yè)深加工、全科醫(yī)生助手醫(yī)療機器人、年產(chǎn)xxx萬只箱包、徽芝坊靈芝酒、愛樂梧農(nóng)樂園既研學旅行服務營地、十畝田間生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等一批項目竣工投產(chǎn)或試運營。
(五)新投產(chǎn)項目情況。截止目前,全縣新投產(chǎn)項目xx個,完成全年任務xx個的xxx%。年產(chǎn)x萬噸生活用紙項目、年產(chǎn)xxx噸靈芝產(chǎn)品gmp生產(chǎn)、中醫(yī)養(yǎng)生養(yǎng)老中心等一批重點項目投產(chǎn)達效。
(六)新增固定資產(chǎn)情況。截止目前,全縣竣工及投產(chǎn)項目固定資產(chǎn)投入億元,完成全年任務xx億元的xxx%。
(七)總部經(jīng)濟完成情況。x-x月,全縣總部經(jīng)濟企業(yè)共計納稅萬元。其中:物流企業(yè)xx家,繳納稅收萬元;委托加工業(yè)x家,繳納稅收萬元;其他服務業(yè)xx家,繳納稅收萬元。
(八)講嚴立專題警示教育活動開展情況。按照縣委統(tǒng)一部署和要求,精心部署安排,廣泛宣傳動員,及時傳達了省市縣相關會議精神,認真擬定了我局講嚴立專題警示教育民主生活會實施方案?;顒又校瑖栏駥φ丈霞壱?,認真開展了講嚴立專題警示教育民主生活會和組織生活會,推進講嚴立專題警示教育常態(tài)化制度化;為每名黨員添置了必讀讀本,要求黨員制定學習清單,堅持集中學習和個人自學結合,并做好讀書筆記;組織全局干部立足招商工作實際開展專題討論,深刻撰寫個人心得體會文章;嚴格落實三會一課制度,執(zhí)行黨員活動日制度,開展好黨支部活動,建立標準化基層黨組織。
(一)建立健全招商工作機制。
一是完善制度招商。年初,調(diào)整充實了縣五大發(fā)展見行動招商選資工作領導小組成員,印發(fā)了《xx縣xxxx年招商選資指標分配方案》、《xx縣xxxx年招商選資工作考核獎懲辦法》,明確了全年目標任務和招商主體責任。二是推進顧問招商。x月份,縣政府公開選聘了xx名有豐富人脈資源和招商工作經(jīng)驗的xx籍在外成功企業(yè)家擔任招商顧問,按照《xx縣招商顧問工作制度》要求,重點圍繞長三角、珠三角、京福沿線等重點區(qū)域開展招商活動;三是實行專員招商。認真落實《xx縣設立招商專員實施方案》精神,我局會同縣委組織部、縣委黨校于x月份成功舉辦了招商專員培訓班,公開選拔了xx名招商專員,按照《招商專員工作制度》要求,扎實開展項目謀劃、對接洽談、落地服務等業(yè)務工作,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。
(二)積極拓展招商合作方式。
一是推進市場化招商。在充分比選的基礎上,委托x省科學家企業(yè)家協(xié)會為我縣市場化招商機構。xx月xx-xx日,x省科學家企業(yè)家協(xié)會和x省院士專家聯(lián)誼會成功舉辦了xxxx中國xx大健康論壇活動,國內(nèi)外xxx多位專家、學者、知名企業(yè)家齊聚xx,論道大健康產(chǎn)業(yè),借力論壇平臺擴大我縣在國內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響力,促進深度交流合作?;顒悠陂g,集中簽約項目共有xx個,協(xié)議總投資億元。選擇x頤高集團負責健康智造中心運營,目前招商入駐眾創(chuàng)空間的初創(chuàng)期企業(yè)xx家。二是開展招商突擊活動。對接蘇浙滬,大力組織開展大招商和百日會戰(zhàn)活動。聚焦中國xxx強、中央企業(yè)、知名企業(yè)投資動向,主動尋求合作,重點引進在健康制造產(chǎn)業(yè)鏈中處于中高端的企業(yè),把引進戰(zhàn)略性投資者作為招商重點和主要著力點來抓,注重引進龍頭型、旗艦型企業(yè)項目。大招商活動期間,全縣共收集xx條有效招商線索;縣級領導帶隊外出招商xx次,對接意向投資企業(yè)xx家,縣招商專員外出招商xx次,對接意向投資企業(yè)xx家,已達成合作意向項目xx個。三是積極開展資本招商。主動對接省創(chuàng)新投、關天資本、炬成投資等基金管理機構,擇優(yōu)選擇合作方,加快建立一支市場運作的健康產(chǎn)業(yè)投資引導基金,充分發(fā)揮財政資金的杠桿和放大作用,把投資機構作為重要招商對象,開展基金招商,撬動更多社會資本投資我縣健康制造項目。靈芝健康小鎮(zhèn)采取dbfot模式,即設計-建設-融資-運營-移交模式,總投資規(guī)模x億元,投資年限為xx年。
(三)堅持服務創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境。
一是完善政策體系。加大主導產(chǎn)業(yè)扶持力度,出臺了《關于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》、《xx縣重大招商選資項目優(yōu)惠政策》等扶持措施,培育頂天立地;認真梳理省、市對中小型科創(chuàng)企業(yè)扶持獎勵政策,研究制定《xx縣科技創(chuàng)新類招商選資項目扶持辦法》,提高對孵化期、成長期科創(chuàng)型企業(yè)的吸引力,發(fā)展鋪天蓋地。二是提升服務水平。以四最為目標,減少審批事項,加強為企服務,設立綠色通道,及時受理企業(yè)訴求,維護企業(yè)合法利益。持續(xù)開展四送一服系列活動,強化招商選資政策宣傳與落實,暢通企業(yè)問題受理渠道。三是強化督導考評。加強招商工作跟蹤問效,及時查處行政不作為和亂作為案件,督促各鎮(zhèn)、各部門服務招商大局,做到履職盡責;實行分級調(diào)度,重點督查各任務單位新簽約、新開工項目完成情況;科學設置考核體系,將引入高端人才、科創(chuàng)團隊納入考核,強化項目質(zhì)量考核,加大工業(yè)項目考核權重,突出發(fā)展工業(yè)導向。
1、整體招商氛圍不濃,責任主體部門和重點經(jīng)濟部門招商選資工作力度不夠,招商任務完成率低。
2、洽談和簽約的招商項目中,生態(tài)工業(yè)類項目偏少,謀劃項目儲備不足,項目落地開工進度遲緩。
3、工業(yè)項目體量偏小、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、有效投入不足、經(jīng)營成本較高、市場競爭力不強。
xxxx年,我局將大力五大發(fā)展見行動,以新發(fā)展理念引領招商工作,堅持機制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,圍繞健康制造、全域旅游、文創(chuàng)會展、銀齡康養(yǎng)和特色小鎮(zhèn)建設,突出抓好工業(yè)招商,為健康制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展注入新功能。
(一)創(chuàng)新招商理念,提升招商選資實效。
一是堅持創(chuàng)新發(fā)展,突出招才引智。按照研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、金融和生產(chǎn)、生活、生態(tài)兩個三位一體的要求,充分發(fā)揮健康制造中心科創(chuàng)研發(fā)平臺作用,完善產(chǎn)業(yè)基礎配套服務,建設公共實驗平臺、檢測檢驗中心、中試車間,引進創(chuàng)新主體,開辟引進人才綠色通道,重點抓好健康制造xxxx招商,敢為人先、勇于創(chuàng)新,不因循守舊、不墨守成規(guī)。
二是堅持高質(zhì)量發(fā)展,突出工業(yè)招商。按照縣委書記周密《xx區(qū)小縣也能辦好大工業(yè)》的指示,努力在健康制造產(chǎn)業(yè)領域引進一批規(guī)模大、效益好、創(chuàng)新能力強、發(fā)展后勁足和有利于轉型升級的重點項目,重點圍繞生物醫(yī)藥,細化對行業(yè)的分析研究,牢牢把握滬蘇浙產(chǎn)業(yè)轉移契機,緊盯重點企業(yè)和行業(yè)龍頭,用開放的思維,主動對接洽談,爭取合作。
三是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,突出高鐵新區(qū)。突出高鐵新區(qū)整體規(guī)劃布局,以靈芝公園等項目為依托,同步招引生態(tài)工業(yè)、康體養(yǎng)生、健康服務類項目落地,積極探索城市建設領域招商選資。
四是堅持綠色發(fā)展,突出全域旅游。推進創(chuàng)a行動,積極主動融入大x國家公園建設,圍繞特色小鎮(zhèn)、景區(qū)景點開發(fā)、精品民宿等服務點建設,全面對接蘇浙滬,開展合作招商。
五是堅持開放發(fā)展,突出一城一鎮(zhèn)。打響國際慢城和宣硯小鎮(zhèn)品牌,抓好文廟水街、古道溫泉等項目組團招商,重點推進生態(tài)工業(yè)項目建設。
(二)創(chuàng)新招商方式,集聚健康產(chǎn)業(yè)項目。
一是要創(chuàng)新思維,完善機制。要加強招商體制機制創(chuàng)新。時代在發(fā)展,社會在進步,招商體制機制也要與時俱進,我們要學習借鑒外地成功經(jīng)驗,活學活用;要進一步強化工作舉措,深入研究招商規(guī)律,提升招商專員業(yè)務水平和招商實戰(zhàn)能力。
二是強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。按照建鏈、補鏈、強鏈的原則,發(fā)揮x膠囊、云樂靈芝等龍頭企業(yè)領軍作用,緊盯國內(nèi)xxx強企業(yè)、央企、知名企業(yè)投資動向,主動尋求合作,重點引進在健康制造產(chǎn)業(yè)鏈中處于中高端的企業(yè),加快形成健康制造產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。
三是精準出擊、招大引強。要立足長三角、貫通京福線、招引鳳還巢,緊抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展契機,重點瞄準生物醫(yī)藥,充分發(fā)揮委托招商、招商顧問、招商專員的專業(yè)招商隊伍作用,創(chuàng)新投資運營理念,積極開展專業(yè)公司招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,探索飛地招商。
(三)創(chuàng)新政策服務,打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。
一是精心謀劃項目。結合我縣的十三五規(guī)劃,圍繞主導產(chǎn)業(yè),謀劃包裝一批鏈條型、龍頭型、集群型健康產(chǎn)業(yè)項目,聘請專家或專業(yè)機構做有深度的可行性研究,開展好項目規(guī)劃調(diào)整、用地儲備、環(huán)評預審等前期工作,找準招商目標企業(yè),提高項目投資吸引力。
二是用活招商政策。用實、用好科創(chuàng)團隊、科技創(chuàng)新、重大項目等優(yōu)惠政策,與省、市產(chǎn)業(yè)扶持政策形成疊加效應。
三是提升服務水平。繼續(xù)秉承親商、安商、重商、富商理念,主動貼近企業(yè),竭誠為企業(yè)服務,切實做到不進機關門、不找一個人、能把事辦成,努力打造四最營商環(huán)境。
營商環(huán)境工作計劃篇五
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》,規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》,推進誠信建設制度化。
(二)積極走訪聯(lián)系,努力破解難題。
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領導及責任部門,制定走訪企業(yè)信息登記表,采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式,詳細了解每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實“服務綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務。
積極落實“服務綠卡”相關工作要求,扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時,為持卡人及子女在就醫(yī)、就學及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學等方面提供便利,全面提高公共服務水平。
營商環(huán)境工作計劃篇六
^v^總理在《2021年政府工作報告》中指出,2021年是“十四五”開局之年,要縱深推進“放管服”改革,加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。回顧過去一年,國家在營商環(huán)境重要領域和關鍵環(huán)節(jié)推出了一批重大改革舉措,“放管服”改革取得新進展,營商環(huán)境持續(xù)得到改善。
一、加強法治化營商環(huán)境建設。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施情況。
2021年1月首次^v^常務會議上,^v^總理聽取了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施情況第三方評估匯報。根據(jù)第三方的評估,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施一年來取得明顯成效,全國各地創(chuàng)造了大量可推廣可復制的先進經(jīng)驗,企業(yè)對營商環(huán)境的滿意度總體處在高位。
在制度體系上,形成了以國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為基礎、地方和部門法規(guī)政策為補充的優(yōu)化營商環(huán)境“1+n”法規(guī)政策體系。截至2022年2月,已有28個省(區(qū)、市)制定了優(yōu)化營商環(huán)境地方性法規(guī)或政府規(guī)章,各地區(qū)、各部門制定出臺、迭代升級相關配套政策文件,為優(yōu)化營商環(huán)境工作提供了法治保障和制度支撐。
法治政府建設。
——堅持法定職責必須為、法無授權不可為,著力實現(xiàn)政府職能深刻轉變,把該管的事務管好、管到位,基本形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、法治保障的政府機構職能體系。著力推進政府機構職能優(yōu)化協(xié)同高效,深入推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
出臺營商環(huán)境相關法律法規(guī)。
《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》(2021年3月1日起施行)。
——建立了企業(yè)名稱自主申報制度,完善了企業(yè)名稱的基本規(guī)范,建立了企業(yè)名稱爭議處理機制,是市場準入的基礎性的專業(yè)性的制度和規(guī)定,是落實^v^、^v^關于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要步驟。
《^v^數(shù)據(jù)安全法》(2021年9月1日起施行)。
——是數(shù)據(jù)領域的基礎性法律,是國家安全領域的一部重要法律,是促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措,在規(guī)范數(shù)據(jù)活動的同時,對支持促進數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的措施、推進政務數(shù)據(jù)開放利用等作出相應規(guī)定,通過促進數(shù)據(jù)依法合理有效利用,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用,加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的數(shù)字經(jīng)濟,更好服務我國經(jīng)濟社會發(fā)展。
《^v^市場主體登記管理條例》(2022年3月1日起施行)。
——這部條例第一次整合了我國所有市場主體登記規(guī)范、管理規(guī)則。條例針對登記注冊的程序和標準不統(tǒng)一、辦照容易辦證難、注銷流程煩瑣等企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點堵點,著眼市場主體的全生命周期,降低市場主體制度^v^易成本,進一步激發(fā)市場活力、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
二、縱深推進“放管服”改革。
“放”
根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境工作的需要,^v^同意在北京市、深圳市、中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)、全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等地區(qū)暫時調(diào)整實施有關行政法規(guī)和經(jīng)^v^批準的部門規(guī)章規(guī)定。
“管”
2022年1月27日,^v^印發(fā)《十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》(國發(fā)〔2021〕30號)。
——提出加強市場綜合監(jiān)管,提高競爭執(zhí)法水平,推進線上線下市場一體化監(jiān)管,在規(guī)范市場秩序中推動發(fā)展,在維護公平競爭中增強創(chuàng)新動力。加強市場監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào),深入實施公平競爭政策,破除妨礙要素市場化配置和自由流動的制度障礙,促進經(jīng)濟循環(huán)暢通,維護和完善全國統(tǒng)一大市場。
2022年1月30日,^v^辦公廳印發(fā)《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(國辦發(fā)〔2022〕2號)。
——要依法編制行政許可事項清單,嚴格依照清單實施行政許可,加強事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。
“服”
為持續(xù)優(yōu)化政務服務、建設人民滿意的服務型政府、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,^v^出臺一系列優(yōu)化政務服務的指導意見。
2021年11月12日,^v^辦公廳印發(fā)《全國一體化政務服務平臺移動端建設指南》(國辦函〔2021〕105號)。
——加強和規(guī)范全國一體化平臺移動端建設管理,推動各地區(qū)各部門政務服務平臺移動端標準化、規(guī)范化建設和互聯(lián)互通,全面提升移動政務服務能力和水平,最大程度利企便民。
2022年2月22日,^v^辦公廳印發(fā)《關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》(國辦發(fā)〔2022〕3號)。
——聚焦企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的服務事項,充分依托全國一體化政務服務平臺,推動電子證照在更多領域應用并實現(xiàn)全國互通互認,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿,更好發(fā)揮電子證照應用在深化“放管服”改革、推進數(shù)字政府建設、建設人民滿意的服務型政府中的支撐保障作用,不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
2022年3月1日,^v^印發(fā)《關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》(國發(fā)〔2022〕5號)。
營商環(huán)境工作計劃篇七
優(yōu)化營商環(huán)境做好服務企業(yè)和群眾工作是各級政府的宗旨,是穩(wěn)增長調(diào)結構惠民生的現(xiàn)實需要,是有效提升鞍山綜合競爭力的關鍵所在。做為財政干部都要履行好財政職責,為優(yōu)化我市營商環(huán)境做出自已的貢獻。為加強營商環(huán)境建設,遼寧省政府于2017年制定了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,鞍山市紀委也于同年下發(fā)了關于印發(fā)《加強營商環(huán)境建設“十條禁令”》的通知(鞍紀發(fā)[2017]2號)。為認真貫徹落實省市關于優(yōu)化營商環(huán)境有關精神,近日第五黨支部利用上黨課的機會向全體黨員進行了優(yōu)化營商環(huán)境宣傳,以反面典型為戒,更好地提升服務水平。
2018年6月9日,《鞍山市解決“辦事難”問題專項整治工作簡報》(第5期)刊發(fā)了市委副書記、市長趙愛軍同志對我市部分服務窗口不打招呼、直奔現(xiàn)場、突出檢查的情況。深入市房地產(chǎn)交易中心、市社會保險服務大廳、市行政審批局服務大廳等暗訪營商環(huán)境建設情況。暗訪發(fā)現(xiàn)個別服務窗口服務意識不強,不能視具體情況作及時調(diào)度,暴露了我市營商環(huán)境建設中的問題。
趙愛軍市長要求,各服務窗口要立行立改,迅速增開窗口、增設人員,為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。切實把“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”內(nèi)化于心、外化于行,切實以可觸可感的優(yōu)質(zhì)服務取信于廣大群眾。
2018年7月16日,《督考通報》(第3期)刊發(fā)了市委市政府督查室對市、縣區(qū)24個行政審批服務大廳進行暗訪情況,并發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是“辦事難”現(xiàn)象依然突出;二是空崗現(xiàn)象比較突出;三是紀律松散現(xiàn)象比較突出。財政局黨組成員、副局長王敬雅同志就這兩個《通報》作出批示,“將《通報》發(fā)局內(nèi)業(yè)務科室,以此為鑒,舉一反三,做好服務?!?/p>
2018年7月16日,《鞍山日報》廉政時空欄目也刊登了《不可松懈的“最后一公里”》,對我市部分服務窗口的暗訪情況進行了通報,對窗口單位反映的問題有:一是紀律松懈,態(tài)度冷淡;二是脫離崗位,效率低下;三是服務教條,缺少人性化;四是“黃?!奔尤刃蚧靵y。
方面查找存在的問題并加以整改,進一步轉變工作作風提高服務水平切實為我市優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務。
打造服務型政府,窗口服務單位的“最后一公里”至關重要,它需要站在群眾的立場思考問題,從群眾的角度審視工作,優(yōu)化舉措,讓信息多跑路,讓群眾少跑腿,多一些熱心真情,少一些冷漠搪塞,打造服務型政府,服務群眾的這“最后一公里”不容松懈。要堅持問題導向,聚焦營商環(huán)境建設中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,進一步規(guī)范服務管理,完善各項制度,建立長效機制,切實提升行業(yè)規(guī)范和服務水平。
財政局財經(jīng)監(jiān)督檢查局。
二〇一八年八月三十一日。
營商環(huán)境工作計劃篇八
一是完善機制,加強領導。
二是制定方案。
三是分工負責、責任到人。
四是摸清底數(shù),建立臺賬。
五是加強督查,確保效果。
結合上級部門環(huán)境保護巡查,處理各類違規(guī)污染問題。
一勝作經(jīng)驗不足,對相關法律法規(guī)不熟悉;
二是鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管工作涉及到多個部門,監(jiān)管點多面廣,在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題時,因沒有行執(zhí)法權,缺乏對監(jiān)管對象的強制措施,導致違法違規(guī)行為不能及時得到處理。
一是督促企業(yè)進一步完善綠化、美化,強化節(jié)能減排工作。
二是加大對區(qū)域內(nèi)流域、水庫巡查力度,嚴控各類情況污染水源。
營商環(huán)境工作計劃篇九
按照《^v^武強縣委、武強縣人民政府關于在全縣開展機關作風整頓的實施意見》和《武強縣機關作風整頓領導小組辦公室職能轉變組工作方案》要求,商務局以機關作風整頓工作為契機,以落實省委、省政府《關于大力改善營商環(huán)境的若干意見》為要點,切實解決在政策落實、項目落地和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境中的突出問題,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
按照《武強縣機關作風整頓領導小組辦公室職能轉變組工作方案》任務要求,結合省政府《關于大力改善營商環(huán)境的若干意見》,我局已經(jīng)起草了《^v^武強縣委、武強縣人民政府關于大力改善營商環(huán)境的若干意見》(草稿),從12個方面對省政府的政策進行了全面落實、對我縣的營商環(huán)境改善工作進行了安排部署,明確了工作目標和責任部門,分工合作,扎實推進。
1、加強部門配合、提高思想認識。改善營商環(huán)境一個部門無法完成,但每個職能部門都應轉變自身角色定位、積極作為,改進服務,應該從根本上認識到只有招商成功、項目落地運營、企業(yè)做大做強,才能增加稅收,財政收入才有保障,縣域經(jīng)濟才能發(fā)展,全縣人民生活水平才能真正提高。各職能部門需進一步統(tǒng)一思想,更新觀念,積極構建服務型政府機關,打造人人重商、愛商、護商的最有投資軟環(huán)境。
2、落實責任、督促任務。各相關職能部門要按照《關于大力改善營商環(huán)境的若干意見》要求,加強與縣機關作風整頓領導小組辦公室職能轉變組的溝通聯(lián)絡,與上級部門搞好對接,制定本部門工作方案,切實推進自身職能轉變。商務局將圍繞自身職能定位,研究制定更加優(yōu)惠的招商政策和考核獎勵辦法,搞好投資服務、抓好政策落實。
3、建議盡快審議《^v^武強縣委武強縣人民政府關于大力改善營商環(huán)境的若干意見》并發(fā)文落實。
營商環(huán)境工作計劃篇十
隨著市委徐*提出要把我市建成“*最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標口號,應該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想*是關鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,*思想是關鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務。
第二、放寬市場準入是前提。市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學角度看,社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求,適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的`環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟信號反應靈敏的特點,促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當?shù)亍⑿湃萎數(shù)?,為下一步擴大投資力度奠定基礎。
第三、提高公共服務是基礎。個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
營商環(huán)境工作計劃篇十一
街道是中國的行政區(qū)劃之一。其行政地位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)、蘇木、民族蘇木、縣轄區(qū)相同。它是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū),由市轄區(qū)、縣級市、縣、自治縣、旗、特區(qū)或地級市直接管轄。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
剛才,x同志分別就x作了具體部署,這幾項工作對x縣加快發(fā)展的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加務實的行動,狠抓落實,強化執(zhí)行,確保全面完成各項目標任務。
市委、政府兩天內(nèi)先后召開了全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會,x市委、市政府也緊接著召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境暨服務企業(yè)大會,充分表明上級黨委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎,是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,是一個地區(qū)吸引要素集聚的關鍵,深刻影響地區(qū)發(fā)展的進程。黨的十八大以來,全國上下在黨中央的正確領導下,不斷解放思想、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)力,強調(diào)要自我革命、自我革新,不斷革除各方面體制弊端,加快推進簡政放權,營造了有利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制環(huán)境,激發(fā)了各類市場主體活力;同時,不斷擴大開放合作,打開國門搞建設,對接國際規(guī)則,放寬市場準入,營造公平競爭的投資環(huán)境,吸引了大量國外資源,為國家經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。當前,全國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展新階段,各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的競爭,首先是發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境的競爭。全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境作為吸引發(fā)展資源、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措,尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),遠遠走在我們前面,比如浙江在全國率先啟動“最多跑一趟”改革基礎上,現(xiàn)在又推出改革升級版;江蘇的“不見面審批”、上海的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“一次都不用跑”等經(jīng)驗,成為全國標桿;廣東“把省一級權限能放的全部下放”、海南開展園區(qū)“極簡審批”的做法,力度都非常大。過去我們主要靠減稅讓利,靠拼資源、拼政策,現(xiàn)在已經(jīng)遠遠不夠了,更多的是拼服務、拼信用、拼環(huán)境。我們開展招商引資工作經(jīng)常說的是要“筑巢引鳳”,把鳥巢筑好了,鳳凰就會飛來,但現(xiàn)在光把“巢”建好還不行,還要看我們x的這個地方的空氣、陽光、雨露、環(huán)境等等,這些環(huán)境好了,鳳凰才愿意飛來,不然即使來了也會飛走。x縣擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,也具備優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦,要在各地競相發(fā)展新一輪競爭中實現(xiàn)趕超跨越、后來居上,抓好營商環(huán)境優(yōu)化就變得至關重要。
近年來,縣委高瞻遠矚、審時度勢,在優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)方面積極探索、加快推進,對在復雜多變的經(jīng)濟形勢下,保持全縣經(jīng)濟社會健康較快發(fā)展起到了極其關鍵的促進作用。我們成立由縣主要領導牽頭的空港x經(jīng)濟區(qū)領導小組、青年產(chǎn)業(yè)園領導小組和x縣林業(yè)劍麻產(chǎn)業(yè)管理委員會,從機制體制入手,大力完善園區(qū)基礎配套,不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。集中力量推進“企業(yè)服務月”和“項目攻堅月”活動,由主要領導帶頭,堅持一線工作法,重點解決項目建設和企業(yè)發(fā)展的困難和問題,有效促進重點企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和重點項目加快建設。成立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,聚焦我縣服務業(yè)發(fā)展的短板問題,致力于推進三產(chǎn)加快發(fā)展壯大。我們也全力推進“放、管、服”工作,2018年按照上級的統(tǒng)一部署安排調(diào)整、取消行政審批事項x項,清理規(guī)范行政審批中介服務事項x項,按規(guī)定對權力清單和責任清單實行動態(tài)調(diào)整,推動“多證合一、一照一碼”提前x個月在全縣全面實施??梢哉f,我們在優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是,我們也要清醒的認識到,x的營商環(huán)境總體仍然比較落后,和上級黨委、政府的要求還存在不小的距離,和發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距,和投資方、企業(yè)家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委x書記總結的政務服務效率質(zhì)量不高、企業(yè)成本負擔偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態(tài)不佳作風不實的“四大問題”,在x普遍存在。主席梳理的“四大煩心事”“四大痛點”“四大堵點”也是x企業(yè)和群眾反映的主要問題。市委x書記指出的服務效率和質(zhì)量有待進一步提高、企業(yè)生產(chǎn)成本偏高、政府出臺的政策在基層落實不到位、人才引進難、干部作風有待進一步加強“五大問題”,深刻的反映了x營商環(huán)境的問題現(xiàn)狀。此外,x還面臨著企業(yè)招工難、工人流動性較大、本地產(chǎn)品在本地銷售等方面的具體問題。我們必須認清形勢、直面問題、刀刃向內(nèi)、自我革命,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,全力以赴推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境取得實質(zhì)性突破。
為加快優(yōu)化營商環(huán)境,上級黨委、政府陸續(xù)出臺了一系列措施。省里制定了《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》,在全區(qū)深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動,力爭“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”。x市制定了市四家班子領導掛點聯(lián)系服務企業(yè)全覆蓋方案,組建駐企業(yè)服務小組,啟動服務企業(yè)綜合平臺,開展“市長服務企業(yè)日”活動。我們也結合x實際,下發(fā)《x通知》,進一步完善縣處級領導聯(lián)系服務制度;下發(fā)《x通知》,成立x縣服務企業(yè)工作領導小組,設立服務企業(yè)辦公室;印發(fā)《x方案》,啟動“縣長服務企業(yè)日”活動;印發(fā)《x制度(試行)》的通知,對列入服務對象的每家企業(yè)均設置一套服務機構,實行領導掛點聯(lián)系企業(yè)工作機制,成立專門服務小組。制度和方案的生命在于執(zhí)行,服務企業(yè)關鍵在落實,全縣各級各部門要認真學習研究相關制度和方案,全面梳理排查,主動認領任務,確保各項優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)的政策能夠得到落實,充分發(fā)揮出實實在在的效應。要堅持問題導向,聚焦重點難點,全力以赴抓好以下八個方面工作。
(一)全面落實掛點聯(lián)系服務企業(yè)制度。我們將繼續(xù)實行縣四家班子及其他處級領導掛點聯(lián)系服務企業(yè)制度,每位領導分別掛點聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和數(shù)個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè),實現(xiàn)全縣現(xiàn)有全部x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和x個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)全覆蓋。同時,將服務企業(yè)的范圍進一步向已投產(chǎn)的規(guī)模以下企業(yè)和處于項目建設階段的企業(yè)進行延伸,確保每位領導都要掛點聯(lián)系企業(yè)。縣四家班子及其他處級領導要帶頭落實掛點聯(lián)系服務制度,努力形成領導干部牽頭抓落實、帶頭服務企業(yè)的“頭雁效應”,盡快到掛點聯(lián)系服務的企業(yè)開展服務工作,加快推進企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)保增長、培育企業(yè)入規(guī)進統(tǒng)、企業(yè)擴大投資建設等工作,切實幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的困難和問題,確保每季度到企業(yè)服務不少于x次,努力提高服務重點企業(yè)的質(zhì)量和效率。
(二)認真執(zhí)行服務企業(yè)專員制度。對于全縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點培育擬入規(guī)進統(tǒng)企業(yè),以及其他重點企業(yè),每家都要設置一套服務機構,保證領導掛點聯(lián)系和一企一服務小組,明確安排工作能力強、熟悉業(yè)務的同志擔任服務專員,做到服務人員固定、服務內(nèi)容明確、服務過程可監(jiān)督、服務成效可評價,實現(xiàn)服務工作制度化、規(guī)范化。服務小組每季度要召集全體組員與所服務企業(yè)對接一次,明確任務,檢查各自工作完成情況。服務專員具體負責日常服務工作,相關部門要積極配合和支持。縣服務企業(yè)辦要認真受理和匯總各類問題,將企業(yè)所反映的相關問題轉派相關單位進行處置,并督查跟進處置問題進度,及時向企業(yè)反饋處置結果??h委、縣政府將對工作開展情況實施服務評價制度,采取集中考評或委托第三方評價的方式,評出優(yōu)秀服務小組和星級服務專員,給予表揚獎勵。
(三)深入開展“縣長服務企業(yè)日”活動。為做好新時代服務企業(yè)工作,落實建設服務型政府的要求,切實解決企業(yè)項目建設和生產(chǎn)發(fā)展中遇到的重大困難、問題和需求,起到引領示范帶動作用,縣政府決定啟動“縣長服務企業(yè)日”活動,原則上每個月第x周的星期x為x縣“縣長服務企業(yè)日”,也可根據(jù)工作安排和實際需要進行調(diào)整。縣服務企業(yè)辦公室要將需要提交“縣長服務企業(yè)日”進行研究的重大問題和事項整理形成清單,每月的“縣長服務企業(yè)日”通過采取集中辦公、現(xiàn)場辦公等形式進行,由我或我委托指定的副縣長聽取企業(yè)陳述具體事項,收集各方意見建議,提出處理的要求或意見,并將研究決定的事項指定相關責任單位進行落實,對不負責任,措施不力,責任落實不到位、不及時造成嚴重后果的相關責任單位及人員要進行嚴肅的追究問責。
(四)推動政務服務能力大提效。要按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求,全面貫徹落實省、x市關于政務服務改革的決策部署,推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實現(xiàn)政務服務“更快、更優(yōu)”。要加快審批服務提速,努力實現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)x個工作日內(nèi)完成、不動產(chǎn)登記x個工作日內(nèi)完成、園區(qū)建設項目施工許可x個工作日內(nèi)完成、其他建設項目施工許可x個工作日內(nèi)完成的目標。要在優(yōu)化流程管理、創(chuàng)新方式方法和增強服務能力上下功夫,深入推行“一事通辦”改革,爭取絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務事項“最多跑一趟”,直至“一次不用跑”。深入開展“減證便民”專項行動,全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類“奇葩”證明。持續(xù)推進商事登記制度改革,實施“證照分離”改革擴容提速。加快推進智慧城市建設,力爭實現(xiàn)“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
(五)推動重大項目審批大提速。為加快重大項目建設,省出臺了重大項目建設“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施,相關部門要加強學習研究,特別是縣x等涉及項目審批的部門和單位,要切實抓好相關政策的落實,用好用足利好政策,推動重大項目審批辦理時間大幅壓縮,審批環(huán)節(jié)進一步精簡,審批效率進一步提高。要進一步完善和優(yōu)化我們現(xiàn)有的項目建設和專項資金聯(lián)審聯(lián)批制度,力求在現(xiàn)有的基礎上實現(xiàn)審批速度進一步提升、資金撥付進一步加快。
(六)著力降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。要從影響企業(yè)最大的用電、用工、物流、融資四個方面入手,著力降低要素使用成本。以貫徹落實深化電力體制改革為主攻方向,爭取在售電側取得實質(zhì)性突破,降低企業(yè)用電成本。以擴大使用越南勞工和本地民工為抓手,強化管理和完善配套設施,解決企業(yè)用工難問題。加快物流基礎實施建設,爭取更多物流公司落地,解決物流不便捷和成本高的問題。增強產(chǎn)業(yè)引導資金、小微企業(yè)擔保等融資手段使用的主動權,爭取使縣一級金融部門增加審批權限,放寬審批條件,緩解企業(yè)融資難融資貴問題。同時努力降低企業(yè)用水、用氣、用汽等其他各項要素成本。
(七)實施園區(qū)配套設施提升工程。用3年左右的時間,對制約企業(yè)項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營的園區(qū)配套設施進行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金,加快園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施和總部基地、標準廠房、工人新村、冷庫、垃圾處理站等配套設施建設,同時在金融、科技、教育、醫(yī)療、公共交通等服務設施和商務酒店、餐飲娛樂、運動休閑等生活配套設施上取得明顯進步,力爭到2020年,全縣園區(qū)配套設施能夠滿足企業(yè)的需求。
(八)組織一批服務企業(yè)專項行動。從今年開始,要針對企業(yè)集中反映的突出問題和共性需求,每年開展一批專項行動,包括完善企業(yè)高端人才引進配套政策,開展企業(yè)家培訓,加強機修工、電工等工種培訓,到本地高校進行推介宣講,打造本地骨干企業(yè),鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌,協(xié)助企業(yè)開拓市場,兌現(xiàn)歷年出臺優(yōu)惠政策,開展政銀企對接,加強企業(yè)業(yè)務知識培訓,增加園區(qū)公交車線路和頻次,組建重點行業(yè)協(xié)會等。各單位、部門要結合自身職責,主動調(diào)研和謀劃,及時組織開展專項行動。
(一)強化作風抓落實。作風建設是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,好的作風就能帶來好的營商環(huán)境。x心社書記在全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上強調(diào),營造一流的營商環(huán)境,切實加快x發(fā)展,需要一流的干部、一流的擔當、一流的作風。主席要求,凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要對標先進,充分學習借鑒好經(jīng)驗好做法,要有一種“一萬年太久,只爭朝夕”的精神,拿出“一天當三天用”的干勁,下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為,堅決杜絕優(yōu)化營商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等現(xiàn)象。要進一步強化服務意識、創(chuàng)新服務形式,在招商引資、項目建設、政策兌現(xiàn)、行政審批、容缺辦理等方面提供優(yōu)質(zhì)服務,做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”。要深化改革促進作風轉變,不斷改進服務企業(yè)、服務群眾的工作作風,切實簡政放權、優(yōu)化服務、創(chuàng)新政策、加大扶持,努力創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務最好、企業(yè)獲得感最強的良好環(huán)境。
(二)強化考核抓落實。考核督查動真格,才能真正“考”出壓力、“督”出動力。加強優(yōu)化營商環(huán)境績效考核,樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導向,為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁、主持公道,讓“辛苦”不“心苦”。我們要用好監(jiān)督問責這把利器,加大督查、暗訪、通報、問責力度,確保改革推進到哪里,督查跟蹤就到哪里,要敢于動真碰硬,勇于刮骨療傷。縣委督查室、縣政府督查室、縣績效辦要不定期開展優(yōu)化環(huán)境專項督查活動,要不怕揭短亮丑,把解決問題放在首位,從企業(yè)和群眾最關心、反映最突出的問題抓起,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)文通報,問責不作為、懲戒違紀者,讓考核督查的指揮棒更加精準。
(三)常態(tài)開展抓落實。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時,沒有完成時,不能刻舟求劍、一勞永逸。當前,全國全區(qū)營商環(huán)境競爭之勢全面開啟,縣域競爭日趨激烈,x縣面臨“前有標兵、后有追兵,不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢。我們必須奮起直追、爭取主動,把常態(tài)化推進營商環(huán)境作為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、根本之策。優(yōu)化營商環(huán)境絕非一蹴而就、朝夕之功,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內(nèi)的勇氣,迎難而上、知難而進、克難而勝,自覺向先進地方看齊,對照先進一流找差距,對照目標要求補短板,對照任務清單抓落實,快馬加鞭,迎頭趕上,全力打造全區(qū)一流營商環(huán)境x樣板、x模式、x經(jīng)驗。
(四)統(tǒng)籌兼顧抓落實。社會環(huán)境好,營商環(huán)境才能好。要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度,特別是根據(jù)中央和省的部署,大力開展掃黑除惡專項斗爭活動,以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。要深入持續(xù)開展嚴厲打擊傳銷行動,堅決鏟除傳銷的土壤,為打造最佳營商環(huán)境創(chuàng)造良好條件。要努力構建“親”“清”新型政商環(huán)境,暢通政企溝通渠道,規(guī)范政商交往行為。全縣各級各部門都要按照職能,結合實際,主動作為、主動擔當、主動認領任務,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,全力為企業(yè)排憂解難,努力營造親商、敬商、安商、利商的社會環(huán)境,在全縣上下營造比學趕超的優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好;優(yōu)化營商環(huán)境貴在堅持、貴在深入、貴在長效。全縣上下要在縣委的堅強領導下,以更大的決心、更有力的舉措、更務實的作風,全面提升營商環(huán)境建設的層次和水平,為x經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻!
為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關于印發(fā)2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》,持續(xù)深入推進“放管服”改革,加快推進政府職能轉變,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境,經(jīng)研究同意,結合我街道工作實際,特制定如下實施實施方案。
緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標,以市場為主體,以法律為準繩,堅持公平競爭,對各類市場主體一視同仁,著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境,推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善,進入市乃至全省前列,為我街經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
(一)營造高效便利的政務環(huán)境。
(二)營造公平有序的市場環(huán)境。
(三)營造公正透明的法治環(huán)境。
(四)營造親商護商的社會環(huán)境。
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力,也是核心競爭力,以人人都是菅商環(huán)境的責任感和使命感,繼續(xù)強化思想認識,主動擔當作為,強化協(xié)作,密切配合,全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程,既要改善基礎設施等硬環(huán)境,更要在提高服務水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破,各地各部門要堅定信心和決心,充分展現(xiàn)人敢打敢拼,敢想敢干的精神,著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題,通報曝光在服務企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題,做到“零容忍”,形成“強震懾”。
為貫徹落實《市人民政府關于深化“放管服評”改革推進流程再造優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》,進一步深化“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、流程再造、結果評價”改革(簡稱“放管服評”改革),著力優(yōu)化營商環(huán)境,制定以下實施意見。
(一)指導思想。全面推動落實中央和省市近年來關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,以“標準化、規(guī)范化、信息化”為導向,以政務服務事項標準化梳理為切入點,以政務服務流程再造為核心,以大數(shù)據(jù)信息應用為支撐,以信用法治化建設為保障,協(xié)同推進“放管服評”改革,加快實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦為標準,并聯(lián)審批、幫辦代辦是底線”的工作目標,對照國際標準、對標國內(nèi)先進,打通便民利企的關鍵環(huán)節(jié),迅速形成營商環(huán)境競爭新優(yōu)勢,為實現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。
(二)工作目標。全面推行“一網(wǎng)辦、一鏈辦、一窗辦、一城辦”改革,2019年11月底與全市一體化的在線政務服務平臺深度對接,12月底前,所有依申請政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。2019年底前,推出一批高頻“一鏈辦理”事項。2020年底前,實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管;在縣政務服務中心全面推開全領域無差別“一窗受理”;實現(xiàn)全縣政務服務事項“一城通辦”;全縣政務服務水平全面提升,基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
(一)以標準化放權推進政務服務規(guī)范化。
1.推進政務服務標準化建設。進一步提升政務服務質(zhì)量,按照上級要求,制定統(tǒng)一的政務服務事項編碼、規(guī)范標準、辦事指南和時限要求,消除模糊條款,優(yōu)化審批服務流程,制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖(表)。嚴格按照省市時限安排,推動我縣政務服務事項上網(wǎng)運行;2019年10月底前,在有條件的社區(qū)和行政村實現(xiàn)網(wǎng)上政務服務全覆蓋,全縣行政許可、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政權力事項網(wǎng)上可辦率不低于80%;2019年底前,所有依申請政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務局;責任部門:開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關部門)。
2.深化“減證便民”行動。進一步清理各類證明事項,對縣自行設定的證明事項一律予以取消;對法律法規(guī)設定的證明,積極采取證明事項告知承諾制、“證明材料不用跑”改革等方式,切實減輕群眾提交證明的負擔。本著積極穩(wěn)妥、應納盡納的原則,擴大證明事項告知承諾制試點項目和“證明材料不用跑”改革項目的范圍,將更多證明事項納入試點和改革范疇,最大化方便群眾。進一步優(yōu)化證明事項辦理流程,提高辦理時效,切實解決“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明、無謂證明和證明不統(tǒng)一、不規(guī)范問題。(牽頭部門:縣司法局;責任部門:開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關部門)。
3.全面清理各類變相審批事項。2019年底前,組織清理各類變相審批和許可,對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認定、認證等形式變相設置審批的違規(guī)行為進行專項整治。(牽頭部門:縣政府辦公室;責任部門:縣委編辦、縣司法局、縣行政審批服務局、縣市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關部門)。
(二)以聯(lián)動化監(jiān)管推進政務服務法治化。
4.實施信用監(jiān)管。強化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時向社會推送,在事中事后監(jiān)管上形成社會共治的合力。全面、及時、準確的將企業(yè)公示信息、即時信息、行政許可信息、行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,使企業(yè)在信貸審批、政府采購、工程招標、土地出讓等審批服務程序的辦理中為各部門提供信息參考,推進信用信息與審批服務、監(jiān)管處罰有效銜接。對申請告知承諾不實的,依法作出處理。(牽頭部門:縣市場監(jiān)管局;責任部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務局,縣直相關部門)。
5.深入開展失信聯(lián)合懲戒。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單,動態(tài)更新并向社會公開,形成行政性、市場性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下,社會力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。
2019年底前,建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人、股東和高級管理人員等自然人延伸制度。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局;責任部門:縣行政審批服務局,開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
6.探索建立信用修復機制。失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的,可通過完成信用整改、通過信用核查、參加公益慈善活動等方式開展信用修復。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局;責任部門:縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局,開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
7.推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應用,統(tǒng)籌貫徹落實一般檢查事項和重點檢查事項抽查,按照上級安排確定抽查事項,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。積極為其他部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作提供平臺服務指導,在企業(yè)數(shù)據(jù)庫中為檢查部門抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫的匹配進行指導。2019年11月底前,建立縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度。2020年底前,實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管。(牽頭部門:縣市場監(jiān)管局;責任部門:縣發(fā)展改革局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣稅務局,縣直相關部門)。
8.依法規(guī)范中介服務行為。除國家有明確規(guī)定外,嚴禁限額管理中介服務機構數(shù)量,允許具備資質(zhì)的中介服務機構平等進入市場開展業(yè)務。深入推進中介服務收費改革,最大限度地縮小政府定價或政府指導價范圍,并向社會公布。全面清理部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織從事與本部門行政審批相關中介服務,杜絕中介強制代理行為。對清理規(guī)范后保留的中介服務事項,實行清單管理,明確項目名稱、設定依據(jù)、服務時限、收費標準、經(jīng)費來源渠道等,一并向社會公開。嚴格查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局;責任部門:縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局、縣司法局,開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
9.強化審批與監(jiān)管無縫對接。對相對集中、審管分離的行政許可事項,按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則,建立部門間信息及時共享機制,審批信息及時告知、過程信息全部共享、監(jiān)管信息限時反饋。實行“一事一檔案”,對每項審批事項建立全流程監(jiān)管檔案。受理群眾和企業(yè)通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、縣長信箱等平臺對涉企問題的意見和建議,轉辦群眾和企業(yè)通過“12345”政務服務熱線反饋的問題,定期對辦理情況回訪并進行通報。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務局;責任部門:縣直相關部門)。
(三)以信息化服務推進政務服務便利化。
10.加快運行一體化在線政務服務平臺。進一步梳理各部門自建系統(tǒng),推進完善縣一體化在線政務服務平臺功能,2019年11月底前,完成縣各部門自建業(yè)務系統(tǒng)遷移上云,并與市政務服務平臺深度對接,打造網(wǎng)上政務服務統(tǒng)一入口和出口。(牽頭部門:縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務局;責任部門:縣直相關部門)。
11.深入推進“一窗受理”。對涉及多個部門審批的業(yè)務,實行證照聯(lián)辦,由綜合服務窗口人員統(tǒng)一受理材料,通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務新模式,實現(xiàn)一套材料、一個窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務服務中心全面推開全領域無差別“一窗受理”。(牽頭部門:縣行政審批服務局;責任部門:縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心,縣直相關部門)。
12.推出“一鏈辦”事項。堅持以申請人辦事需求為導向,對高頻關聯(lián)事項辦理流程進一步優(yōu)化、材料進一步精簡、時限進一步壓縮,推動實現(xiàn)不同部門、不同層級的關聯(lián)事項協(xié)同服務,變“一事一流程”為“多事一流程”。2019年底前,重點在企業(yè)開辦、水電氣暖隨不動產(chǎn)轉移登記過戶、工程項目聯(lián)合驗收等領域推出一批高頻“一鏈辦”事項,打造“套餐式”服務,實現(xiàn)政務服務事項“就近辦”。(牽頭部門:縣行政審批服務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局;責任部門:縣直相關部門)。
13.加快推進“一城辦”。2019年底前,根據(jù)全市公布的“一城辦”事項清單,實現(xiàn)在我縣政務服務中心或者同一部門(系統(tǒng))的服務窗口均可辦理。2020年底前,根據(jù)我市要求落實全市政務服務事項“一城通辦”。(牽頭部門:縣行政審批服務局;責任部門:縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心,縣直相關部門)。
14.推進“掌上一窗”政務服務應用。整合移動端政務服務資源,實現(xiàn)全縣移動端辦公統(tǒng)一認證、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一應用管理、統(tǒng)一服務監(jiān)測,推出一批“秒批、秒辦”事項,加快推進移動政務服務應用,2019年底前,完成縣級辦件量前20位的政務服務事項和民生高頻事項實現(xiàn)掌上辦理。(牽頭部門:縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務局;責任部門:縣直相關部門)。
15.推進政務服務自助辦理。以“開放、共融、共享”為標準,以“不見面”“少等待”為目標,合理規(guī)劃政務服務自助服務區(qū),分批推進行業(yè)性自助服務和自助終端設備整合,優(yōu)先實現(xiàn)社保和營業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務事項自助辦理,逐步推進稅務、交通處罰、不動產(chǎn)登記、公積金等業(yè)務自助辦理。推動政務服務自助終端向基層延伸。2020年底前,在有條件的基層社區(qū)實現(xiàn)綜合自助終端設備進社區(qū),方便群眾在“家門口”辦事。(牽頭部門:縣行政審批服務局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心;責任部門:開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關部門)。
16.推進電子證照共享應用。推進電子證照共享應用。協(xié)助建設市統(tǒng)一電子證照庫,推進電子印章、電子簽名在各類政務服務事項中的應用,積極推行“電子亮證”,通過二維碼掃描,實現(xiàn)證照信息共享和查驗比對,壓減提交材料,方便群眾辦事。2020年6月底前,實現(xiàn)高頻申請材料、常用信息的共享和復用。(牽頭部門:縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心;責任部門:縣行政審批服務局,縣直相關部門)。
17.推進政務數(shù)據(jù)資源歸集和共享。2019年底前,完成全縣政務信息資源目錄交接遷移,理清數(shù)據(jù)歸屬,實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%。根據(jù)政務服務事項辦理需要,形成事項數(shù)據(jù)共享需求清單、責任清單,2019年底前,實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%。(牽頭部門:縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心;責任部門:縣行政審批服務局,縣直相關部門)。
全過程審批90個工作日。根據(jù)全市整體工作部署,到2020年6月底前,融入全市統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系,力爭審批時間再縮短10-15個工作日。(牽頭部門:縣行政審批服務局;責任部門:縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心)。
19.全面推行幫辦代辦服務。在縣政務服務大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)(辦)組建幫辦代辦隊伍,科學界定各級幫辦代辦的職責和范圍,建立全縣統(tǒng)一的標準化、規(guī)范化服務體系。按照“屬地為主、部門協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動、分級負責、總體協(xié)調(diào)”的要求,為全縣投資項目提供審批事項辦理過程中的咨詢、指導、幫辦、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過程服務;對企業(yè)辦理特定領域相關審批手續(xù),提供全程代辦、無償代辦;為企業(yè)和群眾提供錯時、延時服務和雙休日、節(jié)假日辦理通道,真正使“店小二”和保姆式服務落實到位。
(牽頭部門:縣行政審批服務局;責任部門:開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關部門)。
20.推行政務服務“告知承諾制”。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護和關系人身健康、生命財產(chǎn)安全的政務服務事項外,對能夠通過事中、事后監(jiān)管糾正且風險可控的政務服務事項,以告知承諾制方式實行容缺受理,申請人只需具備主要審批條件且提交主要申請材料,并書面承諾在規(guī)定時間內(nèi)達到所有審批條件、補齊欠缺材料,政務服務職能部門即可先行辦理。(牽頭部門:縣行政審批服務局;責任部門:縣直相關部門)。
(四)以導向性評價推進政務服務成效化。
21.組織開展營商環(huán)境評價。以確保完成省營商環(huán)境評價任務,滿足市營商環(huán)境重點指標測評需要為目標,建立營商環(huán)境評價協(xié)調(diào)工作機制,協(xié)助第三方做好問卷調(diào)查,協(xié)助市本級部門提交案例和總結,確保評價工作在我縣順利開展。(牽頭部門:縣政府辦公室;責任部門:縣直相關部門)。
22.建立組織領導體系。成立縣深化“放管服評”改革推進政府職能轉變領導小組,加強對相關工作的統(tǒng)籌領導和整體推進,各部門主要負責同志作為第一責任人親自抓、負總責,層層落實責任,細化任務分工,明確時間節(jié)點,確保改革工作強力有序推進。(牽頭部門:縣政府辦公室;責任部門:開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關部門)。
23.暢通政企溝通渠道。依托“12345”政務服務熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務平臺等渠道,搭建涉企問題反饋信息平臺,設立“縣政企面對面”微信公眾號,定期組織開展“政企面對面”活動。(牽頭部門:縣政府辦公室;責任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務局,縣直相關部門)。
24.強化督促落實。加大對改革措施落實情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度,定期通報改革進展情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交相關責任單位整改落實,對工作推動不力、不擔當不作為亂作為等形式主義官僚主義問題,以及損害營商環(huán)境的違紀違法問題進行嚴肅問責,確保全縣深化“放管服評”改革各項工作落實到位。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣紀委監(jiān)委、縣行政審批服務局;責任部門:開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關部門)。
習近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程,探索新路子,創(chuàng)造新業(yè)績的科學指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,與供給側結構性改革,創(chuàng)新驅動,全面深化改革并列,放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍,全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展,依照相關文件要求,街按照市委,市政府統(tǒng)一部署,結合轄區(qū)工作實際情況,現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下:
今年以來,街緊扣市委,市政府下達的營商工作任務,社區(qū)和村聯(lián)動推進營商工作,為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長,各副職領導為副組長、便民服務中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領導小組,并下設辦公室,由主管領導任辦公室主任,地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署,在會上學習相關文件,要求各業(yè)務口就各自營商工作進行匯報,由街道便民服務中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務代辦工作進行通報,并就工作進行詳實、細致安排,及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調(diào)工作小組進行工作協(xié)調(diào),保障了各項工程進度。
街認真落實上級的指示精神,對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019-2020)》的文件,仔細研究,落實到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》(吉軟環(huán)境辦[2019]38號)文件精神,街結合實際情況,認真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,利用街道、村和社區(qū)便民服務中心的led大屏進行滾動播放,讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關部門對《條例》內(nèi)容進行學習,學習過程中相關探討交流,讓相關人員熟悉掌握相關政策及條例條規(guī)。
屬于上級主管部門審批辦理的事項,服務中心也予以受理,并代為辦理,限時辦結。
加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍,增強企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用,及時推廣各部門取得的經(jīng)驗和成效,開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳,全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務服務體系建設,街道、村、社區(qū)便民服務中心逐步投入運行完善功能設置。大廳推行“一窗式”的模式,讓群眾就近辦事,把服務送到群眾家門口。
為持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境,結合《市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,現(xiàn)將我區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務部署如下。
一、營造便捷高效的政務環(huán)境。完成一體化政務服務平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設對接。按照全市統(tǒng)一部署,加快我區(qū)網(wǎng)上政務服務平臺建設和改造工作,完成政務服務門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項對接任務,確保如期實現(xiàn)與國家、省、市政務服務平臺的深度對接融合。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項的認領和梳理工作,匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)、投訴舉報等各類監(jiān)管數(shù)據(jù),編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項目錄清單。加強審批服務標準化建設。推進同一事項的名稱、類型、依據(jù)、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致,同層級政府同一工作部門的事項數(shù)量基本相近,做到橫向可比對、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關注的重點領域、重點事項,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求,逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南,推行一次告知、一表申請。科學細化、量化審批服務標準,壓減自由裁量權,完善適用規(guī)則,探索同一事項無差別受理、同標準辦理。構建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖(表),實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢,為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務服務事項要素網(wǎng)上錄入情況進行全面核查,推動實現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯。縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統(tǒng)一部署,梳理政務服務高頻事項,持續(xù)公布“最多跑一次”事項。對政務服務事項申請材料進行專項清理,實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上;持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄,實現(xiàn)85%的政務服務事項“最多跑一次)結合群眾辦事堵點疏解行動、優(yōu)化營商環(huán)境等工作,重點圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復提交等問題,梳理各部門高頻證照,推動業(yè)務辦結時同步簽發(fā)電子證照。在相關政務服務事項受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應用。推廣“集成服務”。完善實體政務大廳“一門”“一窗”改革。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標準,持續(xù)推動實體政務大廳“多門”變“一門”,不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外,審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現(xiàn)“應進必進”,70%以上審批服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務,按照全市統(tǒng)一部署,對辦“一件事”涉及的多個審批服務事項打包,為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務,取消各類重復提交的證明材料,推行一表申請。
二、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進人力資源和社會保障基層公共服務平臺“三化”建設深度融合。區(qū)級服務平臺規(guī)范化建設完成率達到95%以上,街道完成率達到90%以上,社區(qū)完成率達到60%以上,全區(qū)“三化”建設完成率達到60%以上。深入實施專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和知識更新工程。加強專業(yè)技術人員培訓,2020年專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級部署,有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上,調(diào)解成功率達到60%以上。推進創(chuàng)新開放合作。引導和鼓勵新型研發(fā)機構發(fā)揮體制機制優(yōu)勢,突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式,以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術需求為導向,積極開展研發(fā)與技術服務,不斷提升服務轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴大科技貸風險資金補償池規(guī)模,逐步完善科技貸業(yè)務流程,加快天使投資基金建設,探索啟動“成果貸”、種子基金業(yè)務,促進財政資金最大化利用。
三、營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業(yè)基地中央預算內(nèi)投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續(xù)規(guī)范有序推進重大項目建設。按照上級重大項目實施方案聯(lián)審機制方案,進一步推動重大項目規(guī)范有序實施。積極爭取中央預算內(nèi)重大項目前期工作經(jīng)費,督促項目實施單位完善重大項目入庫信息,配合做好重大項目監(jiān)測服務平臺運行工作。優(yōu)化投資項目審批流程。全區(qū)工程建設項目審批時間壓縮,實現(xiàn)全區(qū)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與上級政務服務平臺、工程建設項目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。對區(qū)級審批環(huán)評文件的建設項目審批權限,進一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實上級關于企業(yè)投資項目承諾制。發(fā)布投資審批領域統(tǒng)一的審批服務工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級政務服務事項,形成區(qū)級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規(guī)程和辦事指南,持續(xù)做好在線平臺審批事項動態(tài)更新和信息維護。推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理,后臺信息流轉”,實現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設。繼續(xù)實行“單一窗口”政務服務免費申報制度。完成出口退稅等國家標準版新增功能落地應用,貨物、艙單、運輸工具申報應用率達到100%,其他業(yè)務應用率全面提升。一是建設完善公共服務功能,進一步發(fā)揮公益性、均等化通關政務服務主平臺作用:提升“一點接入”服務功能;推廣艙單和運輸工具申報應用;延伸金融保險服務;擴大應用服務范圍。二是全面升級信息化水平,進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,提升國際貿(mào)易全流程電子化水平;完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測服務;持續(xù)加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。繼續(xù)落實外資企業(yè)設立商務備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件,及時回應、解決外商投資企業(yè)反映的問題。進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務,做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務工作,將符合條件的重大外資項目納入市重大建設項目范圍,協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作;組織各區(qū)直有關部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關工作。
四、營造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務體系。持續(xù)完善以省級以上中小企業(yè)公共服務平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務體系,積極引導智造工業(yè)共享云平臺建設,進一步完善服務功能,為中小企業(yè)提供良好的信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等社會化服務。推進納稅便利化改革。對稅務證明事項進行全面清理,沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消。推進“一網(wǎng)”辦稅,大力推廣電子稅務局,依申請業(yè)務網(wǎng)上辦稅達到98%。推行稅(費)制度分類指引,方便便捷查詢所需制度,增強政策服務精準度。減輕稅費負擔。積極推進電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務,開展新辦納稅人“套餐;;式辦稅。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務規(guī)范,確保國家減稅降費政策落實到位。降低企業(yè)用電成本。在營業(yè)場所公示客戶工程典型造價手冊,為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設計和造價咨詢服務。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設計、節(jié)能增效等綜合能源服務,圍繞重點領域積極引導客戶參與電力市場化交易,有效降低企業(yè)用電成本;積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務,提供靈活的綜合客戶服務。實行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級工作安排,綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運輸結構、綠色制造體系建設、廠容廠貌、信用情況5大類指標,評選綠色環(huán)保引領企業(yè)。凡被評上的工業(yè)企業(yè),不再實施錯峰生產(chǎn),堅決防止“一刀切”和管控簡單化,鼓勵企業(yè)加快綠色轉型升級,促進高質(zhì)量發(fā)展。進一步完善金融服務工作。落實融資擔保業(yè)務風險補償政策,引導擔保機構擴大小微企業(yè)等融資擔保規(guī)模,降低擔保費率。依據(jù)政務服務事項國家、省級、市級基本目錄,梳理規(guī)范政務服務事項,進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限,提升服務效率和質(zhì)量。創(chuàng)新融資方式,加大信貸支持力度。鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行保險機構探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,健全融資協(xié)調(diào)服務機制,持續(xù)加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進政府采購合同融資工作,緩解參與政府采購活動的供應商,特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。
五、營造競爭高效的市場環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級公共信用信息目錄,建立工作推進機制,實現(xiàn)公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務領域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺。加快構建以信用為核心的新型監(jiān)管機制。推動各部門建立市場主體信用檔案,對相關主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企。全面落實市個人信用積分,在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等領域推出區(qū)個人信用積分創(chuàng)新應用,并形成典型經(jīng)驗。推動信用助力民營企業(yè)融資。完成與金融機構共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關信用信息,加強金融機構對守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎懲機制。推動上級聯(lián)合獎懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務服務平臺、公共資源交易平臺,確保聯(lián)合獎懲工作落地生效。加強督促檢查,推動各地各部門實施信用聯(lián)合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進政府機構失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度,定期發(fā)布誠信“紅黑榜”。
六、營造公平公正的法治環(huán)境。堅定不移服務保障經(jīng)濟健康運行。完善便民利民工作機制,讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領域案件審理,嚴防風險傳導擴散。提升知識產(chǎn)權審判水平,支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”,推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務與保障,平等全面保護民營企業(yè)合法權益,采取活查封、分期履行等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負面影響最小的司法措施,助推供給側結構性改革,服務產(chǎn)業(yè)轉型升級。依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件。積極推進破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設,綜合運用重整、和解、清算等手段,促進資金、技術、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,幫助和支持企業(yè)轉型升級。準確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權關系,對于產(chǎn)權有爭議的掛靠企業(yè),在查明投資事實的基礎上明確產(chǎn)權,防止非法侵害企業(yè)主體合法權利。同時依法適用破產(chǎn)程序中的關聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權和取回權等手段,查找和追回債務人財產(chǎn),避免惡意“逃廢債”。
七、加強營商環(huán)境組織保障。建立高規(guī)格領導機制和工作推進機制。成立區(qū)營商環(huán)境評價工作領導小組,統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境評價工作,協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題。召開工作推進會。召開全區(qū)做好迎接營商環(huán)境評價工作推進會,安排部署全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價工作,確保在評價活動中取得優(yōu)異成績。加強經(jīng)驗交流。建立全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化經(jīng)驗總結推廣機制,及時總結各級創(chuàng)新做法,學習借鑒外地先進經(jīng)驗,組織開展經(jīng)驗交流活動。開展業(yè)務培訓。組織參加優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務培訓,聘請專家在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務培訓,幫助各級各部門吃透國家優(yōu)化營商環(huán)境政策精神,指導做好營商環(huán)境整改提升工作,提升服務企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務水平。
2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動”部署要求,以創(chuàng)新機制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務為抓手,凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境,持續(xù)解放生產(chǎn)力、提高競爭力,努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設的前列,在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測考核中排名第35位,位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善,市場活力進一步釋放,有力推進了陜西強區(qū)建設。
(一)加強組織領導,健全工作機制。
我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作,按照年初省委省政府工作部署,加強領導,迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長,常務副區(qū)長任副組長,各相關部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組,負責全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組,確保“營商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感,制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》,明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議,從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》,由區(qū)級領導參加,十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次,下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責任分工方案》,建立工作日報、周報、月報制度,定期召開聯(lián)席會和工作推進會,及時掌握各專項行動進展情況,加強與市營商辦聯(lián)系溝通,及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例,促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調(diào)機制,對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查,形成執(zhí)紀監(jiān)督和專項整治合力,共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
(二)細化任務措施,推動工作落實。
1.簡化企業(yè)開辦注銷程序,優(yōu)化企業(yè)準入環(huán)境。一是加大政策宣傳,印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板,通過政府網(wǎng)站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式,多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策,解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓,交流分析存在問題,加快窗口服務標準化和規(guī)范化建設,升級改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進數(shù)據(jù)實時共享交換,壓縮辦理時限,將原來新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內(nèi)完成,企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日,所有事項由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務“全城通辦”,采取微信公眾號、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式,全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準直接在區(qū)級登記機關辦理。截止目前,今年新增登記市場主體9929戶。
營商環(huán)境工作計劃篇十二
工作中取得了一定的成績,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
目前,全市優(yōu)化營商環(huán)境依然存在“上熱下冷”的問題,對營商環(huán)境的重視度不夠、責任感還不夠強,研究評價指標不深入、不透徹;牽頭抓總、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)揮不夠充分;同時,宣傳發(fā)動不夠深入,覆蓋面不夠廣。
企業(yè)融資、市場準入、降本增效、政務服務、數(shù)據(jù)壁壘短板依然存在,服務效能有待進一步提高,審管互動還不夠順暢;人才資源短缺、科技創(chuàng)新能力較弱。
隨著各項改革任務的全面推行,政務大廳所承載的服務功能已不能滿足當前需求,大廳服務場所面積不足,人員密集場所存在安全隱患,人流密度大,停車位嚴重不足,不符合疫情防控常態(tài)化要求;有窗口無后臺,集成審批、并聯(lián)辦理效率不高,標準化、規(guī)范化、智能化、便民化水平還需提標升級。
惠企利企扶持政策落實不夠,投資吸引力、龍頭企業(yè)帶動能力不強,市場主體的滿意度獲得感不高,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局提供助力有待加強。
三、下一步工作措施。
進一步貫徹落實國家、自治區(qū)、銀川市深化“放管服”改革決策部署,深化“放管服”改革,激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力,確保重點任務落到實處。
各成員單位要對優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認識再強化,切實扛起優(yōu)化營商環(huán)境主體責任,主動認領任務、制定工作方案,按照職責分工落實好各項具體任務,一把手要靠前指揮,分管領導具體抓協(xié)調(diào)、抓落實,建立完善長效機制,形成齊抓共管的工作格局。
堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力,持續(xù)圍繞市場、政務、監(jiān)管、創(chuàng)新、法治五大環(huán)境18項指標,精細化分析73項改革任務的短板弱項,逐項精準發(fā)力,對應政策調(diào)整,破除門檻,打通堵點、減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化方式,確保各項指標爭先進位,不斷提升,打造“無事不擾、有求必應”的精細化服務新體系,提升企業(yè)的獲得感和滿意度。
加快完善辦事大廳場所基礎設施服務功能,建立智能化、信息化、標準化便民政務大廳,優(yōu)化窗口設置,持續(xù)推進政務大廳事項“綜合窗口”“一站式”全科服務改革模式,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展,一個場所辦公,一體化運行,一站式服務,“一門”式集中對外服務,進一步促進規(guī)范服務、文明服務、優(yōu)質(zhì)服務,切實提高全市營商環(huán)境服務滿意度。
營商環(huán)境工作計劃篇十三
按照《穆棱市營商環(huán)境警示教育大會精神的通知》要求,市總工會扎實推進營商環(huán)境整治活動有序開展?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:。
會議之后,總工會迅速召開會議,成立了以xx為組長的營商環(huán)境領導小組,制定細化營商環(huán)境工作方案,做到總工會主席親自抓、副職具體抓、將營商環(huán)境真正擺上日程,切實增強對深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的認識、增強責任感和使命感。
查總工會工作是否存在有關影響營商環(huán)境的人和事,是否真正打通了與群眾一公里的問題,牢固樹立為大局服務為基層服務、為職工服務的三服務意識。是否主動調(diào)查研究工作,做好謀劃工作和預警信息,落實重點崗位工作人員履行主體責任,虛心接受職工群眾的監(jiān)督。重點整頓的“六化現(xiàn)象”,既;去除機關化,解決服務基層、服務職工不到位的問題;去除行政化,解決專業(yè)性、職業(yè)化、特色化不強的問題;去除部門化,解決站位不高、服務中心和服務大局不夠的問題;去除一般化,解決工作標準不高、業(yè)務能力不強、作風不硬的問題;去除庸俗化,解決政治性、先進性不強的問題;去除思想陳舊僵化,解決思想因循守舊、創(chuàng)新意識不強的問題。
通過會議通報的典型案例,對照自身工作,舉一反三、落實門難進、臉難看、事難辦的責任、真正做到“人人有責、人人負責、人人盡責”。深化“四零”承諾服務創(chuàng)建,在工會樹立“人人是窗口、事事是窗口,處處是窗口”的“大窗口”理念,進一步提升服務基層、服務企業(yè)、服務職工的效能和形象。嚴格按照規(guī)章制度服務,強化全體人員的服務意識,將服務工作貫穿到每個事項,每個崗位,每個環(huán)節(jié),高效率、高質(zhì)量做好服務職工的工作。
借此次會議之機,加強工會機關的政治學習、業(yè)務學習、提高全員的思想站位,能力的提升和業(yè)務素質(zhì)的提高,包括要有創(chuàng)新能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力、調(diào)研能力、文字表達能力。當前工會工作面臨較多新情況、新問題,僅憑過去的經(jīng)驗是難以應付的,必須用創(chuàng)新的思維去解決問題,只有能力提升了,工會的工作才能做得更好。
營商環(huán)境工作計劃篇十四
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升,盤錦市把打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年*工作報告,并確定為今年的目標任務。近日,國家^v^盤錦調(diào)查隊對盤錦市營商環(huán)境建設情況進行了實地走訪調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下。
1.率先參與打造國家一體化在線政務服務*臺版。
2.堅持政務服務標準化國家試點建設,走在全省前列。
一是通過持之以恒開展實施建設,實現(xiàn)進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%,申辦要件縮減率為30%,提高了服務效能;二是通過編制標準化操作手冊,指導窗口人員按標辦事,杜絕了以往的“心情標準”和“經(jīng)驗標準”,實現(xiàn)了全鏈條業(yè)務辦理規(guī)范化運行;三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務規(guī)范及業(yè)務辦理等專項培訓,實現(xiàn)了窗口按標服務;四是通過按服務動線合理布局服務區(qū)域,按服務需求合理增設服務設備,按服務導向合理配置服務標識,按服務感受合理規(guī)范服務行為,綜合運用標準化手段提高政務服務品質(zhì)。
3.著力推進政務服務扁*化落實就近“通辦”民生實事。
一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點,借市*工作報告部署就近“通辦”民生實事之力,制定《盤錦市推進“政務事項就近辦,方便群眾辦事”民生實事工作方案》,積極推進在市域范圍內(nèi)打破層級、地域限制,改變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統(tǒng)模式,變“層級審批”為“扁*化服務”,努力實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施,在省內(nèi)率先實現(xiàn)了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化,推進高頻事項“最多跑一次”。
一是積極推動設置民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”,市縣區(qū)兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務模式試運行以來,一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數(shù);二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關部門意見,待對市縣區(qū)各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后,擬報市*辦公室印發(fā)實施。
5.打造公*透明可預期的營商環(huán)境。
一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市*督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪,將一批縣區(qū)社會民生類政務大廳出現(xiàn)的問題進行了全市通報,并要求責任單位限期整改;二是積極開展*失信行為專項整治。三是建強“8890”綜合*臺做好便民利企服務。截止目前,“*臺受理各類投訴咨詢37000余件,辦結滿意率達到90%以上。
6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。
營商環(huán)境工作計劃篇十五
為全面貫徹黨的x大精神和落實省委“五新”戰(zhàn)略、加快建設“三地x中心”、全力追趕超越的總體要求,按照《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案的通知》(x政辦發(fā)〔x〕5號)和《^v^x市委辦公室x市人民政府辦公室關于印發(fā)〈x市“營商環(huán)境提升年”〉實施方案的通知》(x市辦發(fā)〔x〕2號)精神,進一步加大改革創(chuàng)新力度,不斷提高為企業(yè)服務的能力和水平,努力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,市委、市政府將x年確定為全市“營商環(huán)境提升年”,特制定本實施方案。
一、目標要求。
(一)加快職能轉變,激發(fā)市場活力。堅持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力,切實轉變政府職能,深化“放管服”改革,有效激發(fā)市場活力,提高各類市場主體對全市營商環(huán)境的滿意度,構建法治化、便利化的市場環(huán)境,增強發(fā)展競爭力。
(二)遵循市場規(guī)律,加強法治建設。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,積極對接先進理念和通行規(guī)則,探索建立與國際接軌的營商規(guī)則體系,創(chuàng)造適應市場經(jīng)濟要求的法治環(huán)境,保障公民和市場主體的合法權益,促進規(guī)則公平、機會公平、權利公平。
(三)圍繞關鍵環(huán)節(jié),解決突出問題。以打造x東部營商環(huán)境一流城市為目標,堅持全面推進與重點突破相結合,著力在企業(yè)開辦設立、項目投資建設、企業(yè)融資信貸等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破,全面優(yōu)化提升全市營商環(huán)境。
三、主要任務。
牽頭單位:市市場管理局。
(二)簡化施工許可證辦理程序行動。落實提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批“四項改革”舉措,大力壓縮投資項目報建審批時限。嚴格執(zhí)行建筑工程施工許可管理辦法,取消各類搭車事項。規(guī)范政府購買服務和中介機構行為,相關各職能部門要加強事中事后監(jiān)管,建立社會中介機構服務信用評價機制,促進中介服務市場健康發(fā)展。
牽頭單位:市住建局。
營商環(huán)境工作計劃篇十六
1.繼續(xù)落實行政許可事項年度報告制度,加強對行政許可事項的實施和監(jiān)督管理。根據(jù)省、市的部署對行政許可事項目錄進行動態(tài)管理。以便民利民為目標,繼續(xù)配合推進“一門式一網(wǎng)式”建設,不斷完善廣東省網(wǎng)上辦事事項目錄管理系統(tǒng)中行政許可事項的標準化建設。
2.加強權責清單動態(tài)管理。根據(jù)上級部署,推進區(qū)政府部門權責清單的實施,加強權責清單的動態(tài)調(diào)整管理,推動各部門公開和優(yōu)化辦事流程,建好清單、管好清單、用好清單。
3.組織開展“減證便民”行動。對煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明,凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能通過網(wǎng)絡核驗的一律取消。對必要的證明要加強互認共享,減少不必要的重復舉證。
(二)推進“一門式、一網(wǎng)式”改革。
繼續(xù)推進我區(qū)“一門式、一網(wǎng)式”改革工作,加大投入,繼續(xù)完善實體辦事大廳,擴大綜合窗口進駐單位和事項,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,做好電子證照、政務云平臺等工作。
(三)切實降低制度性交易成本。
深化“多證合一”改革,繼續(xù)推進全程電子化商事登記,建立良好營商環(huán)境,進一步釋放營商活力,為經(jīng)濟增長保駕護行。構建以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系,推進涉企信息統(tǒng)一歸集公示,完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),對守信主體給予褒獎激勵、對失信主體采取限制措施、對嚴重違法失信主體實行市場禁入。
1、深化“多證合一”改革。根據(jù)市工商局的工作部署,深化“多證合一”改——將涉企證照事項進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上,使企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶在辦理營業(yè)執(zhí)照后即能達到預定可生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。
2、加快推進“證照分離”改革。按照《廣東省推進“證照分離”改革總體方案》,根據(jù)市工商局的工作部署,推進“證照分離”改革,鞏固商事登記前置審批改革成果,開展商事登記后置審批分類改革,著力解決“照后準營”環(huán)節(jié)辦證多、辦證難問題。
3、加快推進電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化改革。按照市工商局統(tǒng)一部署,加快推進電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化改革,進一步加強“網(wǎng)上登記、雙向快遞”工作,為企業(yè)提供方便、快捷的網(wǎng)上登記服務。
4、推動跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式。進一步完善工作機制,對市場主體的日常監(jiān)督檢查全部通過“雙隨機”抽查的方式進行,加強部門聯(lián)動,推動跨部門“雙隨機”聯(lián)合檢查,建立聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法計劃,科學整合對同一市場主體的多個檢查事項,逐步實現(xiàn)計劃先行、一次完成的目標,縮減行政成本,提高執(zhí)法效能。
(四)切實降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。
繼續(xù)推進直供電試點,根據(jù)省“降成本”十條,繼續(xù)擴大直供電試點范圍,切實降低企業(yè)用電成本。
(五)加強企業(yè)服務。
繼續(xù)執(zhí)行區(qū)領導班子成員和區(qū)直部門掛點聯(lián)系企業(yè)工作制度,同時加強干預企業(yè)政策建設經(jīng)營行為的調(diào)查處理工作,切實加強企業(yè)服務,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
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