當(dāng)我們備受啟迪時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

對于上市公司管理講座心得體會和方法一

一、主要任務(wù)完成情況

截止11月份，(完成情況)

二、主要工作開展情況

(一)加強對有價值客戶的重點分析，開拓營銷策略

通過仔細梳理，按照貢獻度對本行有價值的大客戶進行排名，并定時深入了解各層次客戶的個人愛好，采取“鎖定高端客戶，提供貴賓式服務(wù);針對中端客戶，提供特別服務(wù);對低端客戶，提供大眾化便民服務(wù)”的營銷策略。

(二)加大貸款營銷力度，擴大貸款規(guī)模，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

為增強長期發(fā)展?jié)摿Γ覀儚哪瓿蹰_始就非常重視加快貸款營銷工作，積極爭取擴大貸款規(guī)模，帶動對公存款業(yè)務(wù)和結(jié)算業(yè)務(wù)。一是優(yōu)良客戶的貸款營銷，針重點企業(yè)，加大授信額度，主動營銷貸款。二是加大項目貸款的營銷，三是加大了按揭貸款和個人消費貸款等低風(fēng)險貸款的投放力度。通過擴大增量，把更多的貸款投向雙優(yōu)客戶，從而帶動存量的優(yōu)化，實現(xiàn)貸款結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。在貸款管理的基礎(chǔ)工作中，支行以嚴(yán)格實施預(yù)警預(yù)報制度為核心，全面提高信貸資產(chǎn)管理水平。首先，嚴(yán)把貸款準(zhǔn)入關(guān)，貸款發(fā)放堅持雙優(yōu)戰(zhàn)略，對可貸可不貸的堅決不貸;其次，堅持貸款客戶的分類管理，實行主動退出，逐步壓縮一般客戶，主動淘汰劣質(zhì)客戶。三是嚴(yán)格實施信貸管理的預(yù)警預(yù)報制度，使這項工作成為信貸管理最有力的工具和每個客戶經(jīng)理的日常工作，加大對此項工作的考核與獎懲。

(三)客戶維護活動形式多樣化

以答謝客戶為目的，結(jié)合不同客戶的特征，采取不同的維護方式。比如，在代發(fā)工資方面，通過與重點代發(fā)工資戶開展聯(lián)誼會、座談會、回訪等形式，一方面了解客戶的實際需求，一方面向客戶介紹我行的服務(wù)渠道和理財產(chǎn)品，對重點代發(fā)戶每月至少訪問一次，了解其對于我行的服務(wù)是否滿意，對我行的金融產(chǎn)品或者服務(wù)是否有新的建議。

加強與客戶之間的溝通與交流，積極巧妙地將各種有利的情報提供給客戶，包括最新的行業(yè)信息和政府信息等，增強客戶對本行的了解。邀請客戶參加多種形式有意義的活動，借此把握營銷機會。

(四)善于反思和總結(jié)，積累經(jīng)驗

總結(jié)在一定程度上是工作前進的助推器。對每一次的工作進展情況及其完成情況都要做好總結(jié)，積累經(jīng)驗，為以后的工作奠定良好的基礎(chǔ)，也便于及時發(fā)現(xiàn)問題，彌補不足。只有不斷的總結(jié)才能把有益的東西積累起來，融會貫通，形成一種強大的工作手段和營銷體系。

這一年，我們市場部的工作取得了一定的成績，但面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢和激烈競爭的金融形勢，我們還存在許多不足，一是存款結(jié)構(gòu)不合理，部分存款過于集中與大戶，容易產(chǎn)生大起大落，純負債客戶資源比較匱乏。二是信貸投放較慢，手續(xù)過于復(fù)雜，制約了信貸規(guī)模的進一步擴張和效益的有利提升。這些都是我們今后要加以克服和解決的。

三、明年的工作目標(biāo)和措施

在下一年里，我們還要繼續(xù)認真貫徹落實總行年度精神，堅持發(fā)展第一要務(wù)，加強風(fēng)險管控，不斷提升自身水平，努力提高市場份額，確保完成各項業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。

(一)多渠道、多手段吸收存款

加大存款營銷力度。進一步提高工作的積極性和主動性，完善營銷措施，擴大吸存渠道，不斷跟蹤了解同行水平，

提高具有市場競爭力的營銷支持，充分利用現(xiàn)有各類支付結(jié)算平臺，提高服務(wù)水平，加強與客戶的溝通聯(lián)絡(luò)，減少客戶轉(zhuǎn)移存款的現(xiàn)象發(fā)生。

有針對地開展各類營銷計劃。結(jié)合本地市場情況，制定實施細則，努力爭取吸取上市公司和擬上市公司的一般性存款和募集資金，爭取城鄉(xiāng)結(jié)合部集體經(jīng)濟資金和拆遷資金的歸集。

(二)提高信貸業(yè)務(wù)的收益水平

針對每個客戶制定差別化營銷方案，綜合考量包括小企業(yè)業(yè)務(wù)、零售業(yè)業(yè)務(wù)的推動效力，綜合分析收益來源，選擇最有利的營銷方向，重點拓展中小企業(yè)，生產(chǎn)型企業(yè)客戶，與客戶建立全面合作關(guān)系，努力成為主辦銀行，努力提好信貸業(yè)務(wù)的收益水平。

(三)加大創(chuàng)新力度

堅持品種創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，多方位發(fā)展零售業(yè)務(wù)。一是開展規(guī)范化服務(wù)流程演練，提高服務(wù)水平，為儲戶提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù);二是加大吸收理財資金力度，抓住理財資金主要靠努力的特點，針對周邊的商戶、村戶和老客戶，有效地吸收理財資金。三是加大宣傳力度，通過多種形式宣傳我行的業(yè)務(wù)，提高我行的社會知名度。

對于上市公司管理講座心得體會和方法二

一、信息網(wǎng)絡(luò)管理

1、建立直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

市場部是負責(zé)公司信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護、信息收集處理工作的職能部門，接受營銷副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。市場部信息管理員與各區(qū)域市場開發(fā)助理之間是一種直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，即在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護、信息處理、考核方面對市場開發(fā)助理直接進行指導(dǎo)和指揮，并承擔(dān)信息網(wǎng)絡(luò)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、構(gòu)架新型組織機構(gòu)

3、增加人員配置

(1)信息管理員：市場部設(shè)專職信息管理員3名，分管不同區(qū)域，不再兼任其它工作。

(2)市場開發(fā)助理：浙江省六個辦事處共設(shè)市場開發(fā)助理兩名，其它各辦事處所轄區(qū)域均設(shè)市場開發(fā)助理一名。

4、強化人員素質(zhì)培訓(xùn)

春節(jié)前完成對各區(qū)域的市場部信息管理員和市場開發(fā)助理的招聘和培訓(xùn)，使xx年新的管理制度實施過程中市場部在人員素質(zhì)方面有充分的保障。認真選擇和慎重錄用市場開發(fā)助理，切勿濫竽充數(shù)。

5、加大人員考核力度

在人員配置、資源保證、業(yè)績考核等方面對信息網(wǎng)絡(luò)建立和維護作出實施細則規(guī)定，從制度上對此項工作作出保證。建立市場信息管理員定期巡回分管區(qū)域指導(dǎo)信息管理工作的考核制度，并根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況和存在的問題，有針對性地加以分析和研究，以督促其在短期內(nèi)按規(guī)定建立和健全信息管理的工作。

6、動態(tài)管理市場網(wǎng)絡(luò)

市場開發(fā)助理與信息管理員根據(jù)信息員提供的信息數(shù)量(以個為單位)、項目規(guī)模、信息達成率、發(fā)展下級信息員數(shù)量四項指標(biāo)對信息網(wǎng)絡(luò)成員進行定期的動態(tài)評估。在分析信息員/單位的分類的基礎(chǔ)上，信息管理員和市場開發(fā)助理應(yīng)合信息員的背景資料進行細致地分析，確定其通過幫助后業(yè)績增長的可能性。進一步加強信息的管理，在信息的完整性、及時性、有效性和保密性等方面做好比上一年更好。

7、加強市場調(diào)研，以各區(qū)域信息成員/單位提供的信息量和公司在各區(qū)域的業(yè)務(wù)進展情況，將以專人對各區(qū)域鋼構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和潛在的發(fā)展趨勢，進行充分的市場調(diào)研。通過調(diào)研獲取第一手資料，為公司在各區(qū)域的機構(gòu)設(shè)置各趨合理和公司在開拓新的市場方面作好參謀。

二、品牌推廣

為進一步打響“**公司”品牌，擴大**公司的市場占有率，xx年乘公司上市的東風(fēng)，初步考慮四川省省會成都、陜西省省會西安、新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊、遼寧省會沈陽、吉林省的長春、廣東省會廣州、廣西壯族自治區(qū)首府南寧以及上海市舉辦品牌推廣會和研討會，以宣傳和擴大**公司的品牌，擴大信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造更大市場空間，從而為實現(xiàn)合同翻番奠定堅實的市場基礎(chǔ)。

2、在重點或大型的工程項目竣工之際，邀請有關(guān)部門在現(xiàn)場舉辦新聞發(fā)布會，用竣工實例展示和宣傳**公司品牌，展示**公司在行業(yè)中技術(shù)、業(yè)績占據(jù)一流水平的事實，樹立建筑鋼構(gòu)行業(yè)中上市公司的典范作用和領(lǐng)導(dǎo)地位，使宣傳工作達到事半功倍的效果。

3、進一步做好廣告、資料等方面的宣傳工作。在各個施工現(xiàn)場制作和安裝大型宣傳條幅或廣告牌，現(xiàn)場展示企業(yè)實力;及時制作企業(yè)新的業(yè)績和宣傳資料，補充到投標(biāo)文件中的業(yè)績介紹中和發(fā)放到商各人員手中，盡可能地提升品牌推廣的深度和力度。

4、加強和外界接觸人員的專業(yè)知識培訓(xùn)和素質(zhì)教育工作，樹立良好的企業(yè)員工形象和先進的企業(yè)文化內(nèi)涵，給每一位與**公司人員接觸的人都能夠留下美好而深刻的印象，從而對**公司有更清晰和深層次的認識。

對于上市公司管理講座心得體會和方法三

【摘要】近年來，上市公司財務(wù)造假問題越發(fā)嚴(yán)重，造假手段愈來愈隱蔽;本文通過對雅百特公司財務(wù)造假案進行簡析，對其暴露出的審計失誤進行分析，繼而提出相關(guān)的審計建議與啟示。

資本市場上屢次被爆出惡性財務(wù)造假事件，究其原因，一方面是企業(yè)試圖通過財務(wù)造假來滿足其利益需求，另一方面，外部監(jiān)管的不力也是財務(wù)造假事件不斷滋生的重要原因;而注冊會計師的審計失誤不僅會誤導(dǎo)投資者作出錯誤的投資決策，而且還會對自身的職業(yè)形象造成不良影響;本文以雅百特公司財務(wù)造假案為例來進行分析，以期能得出有意義的審計啟示。

（一）案例簡介。江蘇雅百特科技股份有限公司（簡稱“雅百特”）始建于2009年，公司于2015年借殼江蘇中聯(lián)電氣股份有限公司在深圳證券交易所成功上市，自上市以來發(fā)展極其迅速，利潤成倍增長，然而，事實卻并非如此。2017年12月14日，中國證監(jiān)會出具了對雅百特的《行政處罰決定書》，證監(jiān)會認為雅百特于2015至2016年9月通過虛構(gòu)巨額跨境訂單、虛構(gòu)建材進出口業(yè)務(wù)等手段，累計虛增營業(yè)收入約5.8億元，虛增利潤近2.6億元，財務(wù)造假行為囂張。2018年7月6日深交所發(fā)布消息稱，已正式啟動對雅百特的強制退市機制，公司股票存在被暫停及終止上市的風(fēng)險。

（二）造假手段。

1、虛構(gòu)海外工程項目。雅百特利用我國跨境項目審核和控制的疏漏，謊稱公司于2015年承接了巴基斯坦國木爾坦城市的快速公交項目，實現(xiàn)當(dāng)年營業(yè)收入2.01億元。為了讓跨境交易顯得更加真實，其通過偽造巴基斯坦信函以及工程建設(shè)合同來取得審計師的信任;其次，雅百特還特地向海關(guān)報關(guān)出口了一批建材，稱這批建材將會用于巴基斯坦木爾坦的快速公交車站的建設(shè)，但經(jīng)查，這些建材并未實際運往巴基斯坦，而是將報關(guān)出口的建材運至香港，再由其控制的關(guān)聯(lián)公司將貨物運回國內(nèi)。

2、虛假采購。根據(jù)證監(jiān)會的調(diào)查，雅百特通過注冊大量空殼公司來充當(dāng)上下游，進行頻繁的關(guān)聯(lián)方交易，虛假采購，偽造資金循環(huán)，虛增營業(yè)收入。具體手段為：先將其自有資金以虛假采購的方式轉(zhuǎn)入其控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)，然后再以銷售回款的名義轉(zhuǎn)回的方式虛構(gòu)銷售收入，其工程款大多來源于雅百特本身控制的關(guān)聯(lián)公司，為了隱蔽資金循環(huán)，其還通過100多個銀行帳戶進行資金劃轉(zhuǎn)和走賬，運用銀行票據(jù)和第三方支付劃轉(zhuǎn)，企圖利用資金劃轉(zhuǎn)渠道的復(fù)雜性來瞞天過海。

（一）未保持職業(yè)懷疑態(tài)度。從以上對雅百特財務(wù)造假手段的分析來看，其造假行為也并非無跡可尋，但眾華會計師事務(wù)所因常年為雅百特提供審計和評估服務(wù)，雙方有著良好且密切的合作關(guān)系，因此，審計師在對雅百特進行風(fēng)險評估和執(zhí)行相關(guān)的審計程序時，未能保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度，在未對被審計單位及其環(huán)境以及內(nèi)部控制有充分了解的情況下，對被審計單位過于信任，一時疏忽釀成大禍。

（二）未執(zhí)行充分的審計程序。雅百特通過大量的虛假采購和巨額的跨境建材貿(mào)易來虛增營業(yè)收入，其間，雅百特必須得有大量的實物周轉(zhuǎn)才能“支撐”其謊言，但實際上，雅百特只持有極少量的實物資產(chǎn)，審計師如果對其倉庫現(xiàn)存、購入以及發(fā)出的實物資產(chǎn)進行盤點核實，定能發(fā)現(xiàn)其中的貓膩。另外，雅百特通過注冊空殼公司充當(dāng)上下游進行頻繁的虛假采購與銷售，以粉飾經(jīng)營業(yè)績，審計師如果對其上下游公司進行實地察訪，雅百特的財務(wù)造假也能被輕易識別，但是眾華會計師事務(wù)所的審計師卻沒有執(zhí)行實地考察這一審計程序，未執(zhí)行充分的審計程序也是致使眾華審計師審計失誤的原因之一。

（一）保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度。由于現(xiàn)今企業(yè)的交易方式日趨復(fù)雜多樣，交易量也異常龐大，對審計師而言，要對公司的所有賬目進行詳細審計顯然不夠?qū)嶋H，而基于抽樣原理的風(fēng)險導(dǎo)向型審計又有其固有的局限性，面對這種兩難的情形，審計師應(yīng)時刻保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎和懷疑態(tài)度，重視風(fēng)險評估程序，在執(zhí)行審計程序之前，要對被審計單位及其環(huán)境做充分的了解，以便對審計風(fēng)險有一個更為準(zhǔn)確的預(yù)估。

（二）不斷調(diào)整并更新審計方法。審計師在進行審計時常用的審計方法大體可分為審查書面資料的方法和證實客觀事物的方法，其中，審查書面資料的方法有核對法、審閱法、復(fù)算法、比較法和分析法，而證實客觀事物的方法有盤點法、調(diào)節(jié)法和鑒定法。審計師在審計時應(yīng)綜合運用各種審計方法來獲取必要的審計證據(jù)，不能僅僅停留在審查相關(guān)賬項上，這種疏于對被審計單位實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況考察的審計方法，很容易被一些企業(yè)“鉆空子”。審計師要根據(jù)被審計單位及其環(huán)境的特殊性，不斷調(diào)整并更新審計方法，執(zhí)行充分、恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦颍蕴岣邔徲嫷男Ч托省?/p>

（三）注重審計職業(yè)道德培養(yǎng)。審計職業(yè)道德是審計工作質(zhì)量的重要保證，只有擁有良好的職業(yè)道德信念和職業(yè)道德習(xí)慣，審計人員才能自覺按照職業(yè)道德規(guī)范要求自己的行為，忠實履行自己的職責(zé)，做到依法審計、客觀公正、實事求是地處理問題，向公眾展示良好的職業(yè)形象。注重審計從業(yè)人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，有助于提高審計人員的職業(yè)素養(yǎng)和維護審計行業(yè)信譽。

雅百特的財務(wù)造假案從側(cè)面反映了一些上市公司為了追逐利益，不惜花費大量精力和財力進行財務(wù)造假欺騙投資者，面對日趨復(fù)雜的審計業(yè)務(wù)，注冊會計師應(yīng)該時刻保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑和職業(yè)道德，實事求是地處理問題，在執(zhí)行充分且恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦蚝?，客觀公正地發(fā)表審計意見，以維護投資者的利益，向公眾樹立良好的職業(yè)形象。

【參考文獻】

[1]李克亮.從審計角度看“雅百特”財務(wù)造假案[j].財會通訊，2018（16）：92-94.

[2]陳莉莉.論上市公司財務(wù)造假[j]時代經(jīng)貿(mào)，2017，（19）：20-22.

[3]張永梅.企業(yè)會計信息失真與會計職業(yè)道德建設(shè)[j].商場現(xiàn)代化，2018（14）：139-140.

[4]吳冠忠.淺談上市公司的財務(wù)造假問題及防范措施[j].商業(yè)經(jīng)濟，2017，（10）：163-165.

作者簡介：陳濟芳（1998年3月）女，籍貫：湖南瀏陽人，漢族，湘潭大學(xué)商學(xué)院審計學(xué)專業(yè)在讀本科生。

對于上市公司管理講座心得體會和方法四

賣方：__________ (以下簡稱甲方)

買方：__________ (以下簡稱乙方)

見證方：_________ (以下簡稱丙方)

甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就甲方向乙方轉(zhuǎn)讓甲方私人房產(chǎn)一事達成以下條款：

第一條甲方對產(chǎn)權(quán)的聲明

甲方根據(jù)國家規(guī)定，已依法取得____市_________區(qū)(縣)的房屋所有權(quán)證書，所有權(quán)證書_____字第____________號。

甲方為該房屋的現(xiàn)狀負全責(zé)。

該房屋的結(jié)構(gòu)為______，建筑面積為_________平方米。

第二條甲方對買賣權(quán)的聲明

甲方保證該房屋是符合國家及____市房屋上市的有關(guān)規(guī)定及政策法規(guī)，甲方有權(quán)將該房屋上市交易。

由于違反國家及____市相關(guān)政策法規(guī)而引起的法律及經(jīng)濟責(zé)任由甲方來承擔(dān)。

第三條乙方對購買權(quán)的聲明

乙方愿意在本合同第一條款及第二條款成立的前提下，就向甲方購買上述房屋的完全產(chǎn)權(quán)之事簽訂本協(xié)議，并認可僅在此種情況下簽訂才具有法律效力。

第四條房屋售價

雙方同意上述房屋售價為每建筑平方米___人民幣元，價款合計為人民幣___元。

(大寫____佰____拾____萬____仟____佰____拾元整)。

第五條付款方式

1、 無須銀行貸款

(1)乙方應(yīng)在簽訂《____市房屋買賣合同》時，支付相當(dāng)于總房款的10%的定金。

(2)乙方應(yīng)在辦理立契過戶手續(xù)前3個工作日內(nèi)，支付剩余90%房款。

2、 銀行貸款

(1)乙方應(yīng)在簽訂《____市房屋買賣合同》時，支付相當(dāng)于總房款的10%的定金。

(2)乙方應(yīng)在辦理立契過戶手續(xù)前3個工作日內(nèi)，支付首期房款。

(3) 銀行貸款部分房款按銀行規(guī)定由銀行直接支付。

第六條違約責(zé)任

1、甲、乙雙方合同簽訂后，乙方中途悔約，應(yīng)書面通知甲方，甲方應(yīng)在3個工作日內(nèi)，將乙方的已付款(不計利息)返還乙方，但購房定金歸甲方所有。

甲方中途悔約，應(yīng)書面通知乙方，并自悔約之日起3個工作日內(nèi)應(yīng)將乙方所付定金的雙倍及已付款返還給乙方。

2、 乙方如未按本協(xié)議第五條款規(guī)定的時間付款，甲方對乙方的逾期應(yīng)付款有權(quán)追究違約利息。

每逾期一天，乙方應(yīng)支付甲方所應(yīng)付房款的0.4作為滯納金，逾期超過15天，即視乙方違約，定金不予返還。

3、 甲方應(yīng)在獲得全部房款后3個工作日內(nèi)將房屋搬空，每逾期一天，甲方應(yīng)按乙方已付房款的0.4向乙方付滯納金，逾期超過15天，即視甲方違約，乙方可要求強制執(zhí)行。

第七條房屋交付甲乙雙方就房屋交付達成以下細目：

1、沒有房屋欠帳，如電話費、電費、物業(yè)管理費、取暖費等;

2、沒有固定不可移動裝修物品的破壞;

3、房屋本身沒有影響房屋使用或美觀的破壞。

第八條關(guān)于產(chǎn)權(quán)辦理的約定本協(xié)議簽訂后，甲乙雙方應(yīng)向房屋所在區(qū)(縣)房地產(chǎn)交易所申請辦理房屋買賣立契過戶手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)房屋所有權(quán)證。

辦理上述手續(xù)時產(chǎn)生的稅費及相關(guān)費用，由甲乙雙方依照有關(guān)規(guī)定繳納。

辦理過程中由丙方先行墊付，在物業(yè)交驗時提供相應(yīng)票據(jù)。

第九條有關(guān)爭議本協(xié)議未盡事宜，雙方可簽訂補充協(xié)議。

雙方簽訂的補充協(xié)議為本協(xié)議不可分割的組成部分，具有同行法律效力。

當(dāng)本合同在履行中發(fā)生爭議時，雙方協(xié)商解決。

協(xié)商不能解決的，雙方均有權(quán)向該房屋所在地的人民提起訴訟。

第十條生效說明本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，房屋所在區(qū)(縣)交易所留存一份，見證方一份。

均具有同等法律效力。

自雙方簽字蓋____日起生效。

甲方：______________ 經(jīng)辦人： __________ 電話：__________

乙方： _____________ 經(jīng)辦人： __________ 電話：__________

丙方：______________

簽字日期：___年__月__日

對于上市公司管理講座心得體會和方法五

時光飛逝，歲月如梭，轉(zhuǎn)眼間，又到了一年的終點。20xx年我們有過太多的辛酸經(jīng)歷，也收貨了無盡的成績和喜悅。在總行的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，在分行的科學(xué)指導(dǎo)下，以及本支行的全力拼搏下，我們嚴(yán)格貫徹總行年度工作會議精神嗎，確定目標(biāo)任務(wù)和工作重點，認清形勢，堅定信心，銳意進取，狠抓落實，各項工作穩(wěn)步推進，主要業(yè)務(wù)健康發(fā)展，完成了年初的既定目標(biāo)。

一、主要任務(wù)完成情況

截止11月份，(完成情況)

二、主要工作開展情況

(一)加強對有價值客戶的重點分析，開拓營銷策略

通過仔細梳理，按照貢獻度對本行有價值的大客戶進行排名，并定時深入了解各層次客戶的個人愛好，采取“鎖定高端客戶，提供貴賓式服務(wù);針對中端客戶，提供特別服務(wù);對低端客戶，提供大眾化便民服務(wù)”的營銷策略。

(二)加大貸款營銷力度，擴大貸款規(guī)模，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

為增強長期發(fā)展?jié)摿?，我們從年初開始就非常重視加快貸款營銷工作，積極爭取擴大貸款規(guī)模，帶動對公存款業(yè)務(wù)和結(jié)算業(yè)務(wù)。一是優(yōu)良客戶的貸款營銷，針重點企業(yè)，加大授信額度，主動營銷貸款。二是加大項目貸款的營銷，三是加大了按揭貸款和個人消費貸款等低風(fēng)險貸款的投放力度。通過擴大增量，把更多的貸款投向雙優(yōu)客戶，從而帶動存量的優(yōu)化，實現(xiàn)貸款結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。在貸款管理的基礎(chǔ)工作中，支行以嚴(yán)格實施預(yù)警預(yù)報制度為核心，全面提高信貸資產(chǎn)管理水平。首先，嚴(yán)把貸款準(zhǔn)入關(guān)，貸款發(fā)放堅持雙優(yōu)戰(zhàn)略，對可貸可不貸的堅決不貸;其次，堅持貸款客戶的分類管理，實行主動退出，逐步壓縮一般客戶，主動淘汰劣質(zhì)客戶。三是嚴(yán)格實施信貸管理的預(yù)警預(yù)報制度，使這項工作成為信貸管理最有力的工具和每個客戶經(jīng)理的日常工作，加大對此項工作的考核與獎懲。

(三)客戶維護活動形式多樣化

以答謝客戶為目的，結(jié)合不同客戶的特征，采取不同的維護方式。比如，在代發(fā)工資方面，通過與重點代發(fā)工資戶開展聯(lián)誼會、座談會、回訪等形式，一方面了解客戶的實際需求，一方面向客戶介紹我行的服務(wù)渠道和理財產(chǎn)品，對重點代發(fā)戶每月至少訪問一次，了解其對于我行的服務(wù)是否滿意，對我行的金融產(chǎn)品或者服務(wù)是否有新的建議。

加強與客戶之間的溝通與交流，積極巧妙地將各種有利的情報提供給客戶，包括最新的行業(yè)信息和政府信息等，增強客戶對本行的了解。邀請客戶參加多種形式有意義的活動，借此把握營銷機會。

(四)善于反思和總結(jié)，積累經(jīng)驗

總結(jié)在一定程度上是工作前進的助推器。對每一次的工作進展情況及其完成情況都要做好總結(jié)，積累經(jīng)驗，為以后的工作奠定良好的基礎(chǔ)，也便于及時發(fā)現(xiàn)問題，彌補不足。只有不斷的總結(jié)才能把有益的東西積累起來，融會貫通，形成一種強大的工作手段和營銷體系。

這一年，我們市場部的工作取得了一定的成績，但面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢和激烈競爭的金融形勢，我們還存在許多不足，一是存款結(jié)構(gòu)不合理，部分存款過于集中與大戶，容易產(chǎn)生大起大落，純負債客戶資源比較匱乏。二是信貸投放較慢，手續(xù)過于復(fù)雜，制約了信貸規(guī)模的進一步擴張和效益的有利提升。這些都是我們今后要加以克服和解決的。

三、明年的工作目標(biāo)和措施

在下一年里，我們還要繼續(xù)認真貫徹落實總行年度精神，堅持發(fā)展第一要務(wù)，加強風(fēng)險管控，不斷提升自身水平，努力提高市場份額，確保完成各項業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。

(一)多渠道、多手段吸收存款

加大存款營銷力度。進一步提高工作的積極性和主動性，完善營銷措施，擴大吸存渠道，不斷跟蹤了解同行水平，

提高具有市場競爭力的營銷支持，充分利用現(xiàn)有各類支付結(jié)算平臺，提高服務(wù)水平，加強與客戶的溝通聯(lián)絡(luò)，減少客戶轉(zhuǎn)移存款的現(xiàn)象發(fā)生。

有針對地開展各類營銷計劃。結(jié)合本地市場情況，制定實施細則，努力爭取吸取上市公司和擬上市公司的一般性存款和募集資金，爭取城鄉(xiāng)結(jié)合部集體經(jīng)濟資金和拆遷資金的歸集。

(二)提高信貸業(yè)務(wù)的收益水平

針對每個客戶制定差別化營銷方案，綜合考量包括小企業(yè)業(yè)務(wù)、零售業(yè)業(yè)務(wù)的推動效力，綜合分析收益來源，選擇最有利的營銷方向，重點拓展中小企業(yè)，生產(chǎn)型企業(yè)客戶，與客戶建立全面合作關(guān)系，努力成為主辦銀行，努力提好信貸業(yè)務(wù)的收益水平。

(三)加大創(chuàng)新力度

堅持品種創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，多方位發(fā)展零售業(yè)務(wù)。一是開展規(guī)范化服務(wù)流程演練，提高服務(wù)水平，為儲戶提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù);二是加大吸收理財資金力度，抓住理財資金主要靠努力的特點，針對周邊的商戶、村戶和老客戶，有效地吸收理財資金。三是加大宣傳力度，通過多種形式宣傳我行的業(yè)務(wù)，提高我行的社會知名度。

對于上市公司管理講座心得體會和方法六

甲方：

法定代表人：

法定地址：

聯(lián)系電話：

乙方：

法定代表人：

法定地址：

聯(lián)系電話：

第一條 為規(guī)范中小企業(yè)板塊公司證券上市行為，根據(jù)《公司法》、《證券法》和《證券交易所管理暫行辦法》，簽訂本協(xié)議。

第二條 甲方依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對乙方提交的全部上市申請文件進行審查，認為符合上市條件的，接受其證券上市。本協(xié)議所稱證券包括股票、可轉(zhuǎn)換公司債券及其他衍生品種。

第三條 乙方及其董事、監(jiān)事、高級管理人員理解并同意遵守甲方不時修訂的任何上市規(guī)則，包括但不限于《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所可轉(zhuǎn)換公司債券上市規(guī)則》、《深圳證券交易所中小企業(yè)板塊上市公司特別規(guī)定》，并交納任何到期的上市費用。

第四條 乙方同意以下有關(guān)涉及終止上市的安排，承諾將其載入公司章程并遵守：

(一)乙方股票被終止上市后，將進入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繼續(xù)交易。

(二)乙方股東大會如對上述內(nèi)容作出修改，應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭曳剿辛魍ü晒蓶|所持表決權(quán)三分之二以上同意。

第五條 乙方承諾在其股票上市后六個月內(nèi)，與具有從事代辦股份轉(zhuǎn)讓主辦券商業(yè)務(wù)資格的證券公司簽訂《委托代辦股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定一旦乙方股票終止上市，該證券公司立即成為其代辦股份轉(zhuǎn)讓的主辦券商。上述協(xié)議于乙方終止上市之日起生效。

第六條 乙方承諾在其股票上市后六個月內(nèi)建立內(nèi)部審計制度，監(jiān)督、核查公司財務(wù)制度的執(zhí)行情況和財務(wù)狀況。

第七條 乙方應(yīng)當(dāng)遵守對其適用的任何法律、法規(guī)、規(guī)章和甲方有關(guān)規(guī)則、辦法和通知等規(guī)定，包括但不限于上述第三條中的規(guī)則。乙方及其董事、監(jiān)事和高級管理人員在上市時和上市后作出的各種承諾，作為本協(xié)議不可分割的一部分，應(yīng)當(dāng)遵守。

第八條 甲方依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所可轉(zhuǎn)換公司債券上市規(guī)則》、《深圳證券交易所中小企業(yè)板塊上市公司特別規(guī)定》的規(guī)定，對乙方實施日常監(jiān)管。

第九條 乙方應(yīng)當(dāng)向甲方交納上市費。上市費分為上市初費和上市月費。股票上市初費為 元。上市月費的收取以總股本為收費依據(jù)，總股本不超過 元的，每月交納 元;超過 元的，每增加 元，月費增加 元，最高不超過 元?？赊D(zhuǎn)換債券上市初費按可轉(zhuǎn)換債券總額的 %繳納，最高不超過 元。上市月費的收取以可轉(zhuǎn)換債券總額為收費依據(jù)，可轉(zhuǎn)換債券總額不超過 元的，每月交納 元;超過 元的，每增加 元，月費增加 元，最高不超過 元。其他衍生品種的收費標(biāo)準(zhǔn)由甲方經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)批準(zhǔn)后予以實施。經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)批準(zhǔn)，甲方可以對上述收費標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整。

第十條 上市初費應(yīng)當(dāng)在上市日前三個工作日交納。上市月費自上市后第二個月至終止上市的當(dāng)月止，在每月五日前交納，也可以按季度和年度預(yù)交。逾期交納上市費用，甲方每日按應(yīng)交納金額的 %收取滯納金。

第十一條 乙方證券暫停上市后恢復(fù)上市，不再交納上市初費;乙方證券被終止上市后，已經(jīng)交納的上市費不予返還。

第十二條 乙方同意以書面形式及時通知甲方任何導(dǎo)致乙方不再符合上市要求的公司行為或其他事件。

第十三條 本協(xié)議的執(zhí)行與解釋適用中華人民共和國法律。

第十四條 與本協(xié)議有關(guān)或因執(zhí)行本協(xié)議所發(fā)生的一切爭議及糾紛，甲乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。若自爭議或者糾紛發(fā)生日之后的三十天內(nèi)未能通過協(xié)商解決，任何一方均可將該項爭議提交____________________________按照當(dāng)時適用的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決為最終裁決，對雙方均具有法律約束力。

第十五條 本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。雙方可以以書面方式對本協(xié)議作出修改和補充，經(jīng)雙方簽字蓋章的有關(guān)本協(xié)議的修改協(xié)議和補充協(xié)議是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。

第十六條 本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)二份。

甲方： 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

____年____月____日 ____年____月____日

對于上市公司管理講座心得體會和方法七

委托人：_________

受托人：_________

在企業(yè)股份制改革中，甲方為申請改組及上市發(fā)行股票，為使該項工作中的有關(guān)法律事項得到專業(yè)人士的幫助，甲方特委托乙方辦理該項工作的有關(guān)法律事務(wù)，乙方將對甲方的`改制及上市發(fā)行股票之有關(guān)問題出具《法律意見書》。為此雙方特議定下列條款以資共同遵照執(zhí)行：

一、乙方接受甲方的委托，指派中國注冊律師完成甲方委托的事務(wù)。

二、乙方律師應(yīng)本著實事求是、對社會公眾負責(zé)的原則認真對有關(guān)事項進行審核。

三、甲方應(yīng)全面、真實地向乙方律師提供有關(guān)文件資料;乙方接受委托后，如發(fā)現(xiàn)甲方捏造事實、弄虛作假，有權(quán)終止本合同，依約收取的費用不子退還。

四、如乙方無故終止合同，律師費應(yīng)雙倍退還甲方，如甲方無故終止，乙方收取的律師費不予退還。

五、甲方委托乙方的事務(wù)如下：

1.訂公司上市采取的方式及出具意見;

2.審查或草擬發(fā)起人協(xié)議及有關(guān)董事會決議;

3.審查或草擬上市申請報告;

4.審查或草擬上市公司章程;

5.與會計師、資產(chǎn)評估師就重大問題進行磋商，若有必要得簽署一項備忘錄;

6.出具上市法律意見書;

7.起草招股說明書中準(zhǔn)備披露的事件的說明等。

六、如乙方在辦理上述事項中違反事實作出明顯錯誤的結(jié)論，致第三人對甲方提出索賠，乙方愿承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，但乙方賠償額度不超過乙方依本合同收取甲方律師費的叁倍。如在辦理該事務(wù)中出現(xiàn)的錯誤是因甲方的原因所致，乙方有權(quán)向甲方追償。

七、乙方完成本合同事項，甲方須于合同訂立后30天內(nèi)支付律師費，律師費按_________標(biāo)準(zhǔn)收取。

八、本合同有效期限，自訂立之日起至招股說明書見報之日止。

甲方：_________乙方：_________

代表：_________代表：_________

_________年____月____日_________年____月____日

對于上市公司管理講座心得體會和方法八

同志們：

剛才，耿慶海同志傳達了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神;淄博、東營、濰坊、威海、臨沂、菏澤等市有關(guān)部門和武城縣政府作了典型發(fā)言，還有16個單位作了書面交流，各地要互相學(xué)習(xí)借鑒。下午，李力同志還要就落實住建重點工作任務(wù)，特別是黨的建設(shè)工作提出要求，各級各部門要結(jié)合實際抓好落實。下面，根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的意見，我講三個方面的問題。

一、科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)施策，全省住建工作取得顯著成績

20xx年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實國家和省重大決策部署，團結(jié)進取，扎實工作，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。預(yù)計全省房地產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資9200億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的20%左右;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值約占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%，繳納稅收占全省地稅收入40%以上，為推動全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作出了重要貢獻。

(一)著眼全局謀大事，住建工作地位顯著提升

過去的一年，是住建系統(tǒng)肩負重任、埋頭苦干的一年。我們緊緊圍繞中央和全省的中心工作狠抓落實，堅持謀全局、抓大事、促發(fā)展，出色地完成了省委、省政府交付的重點任務(wù)。

一是城市工作站上了新的起點。將貫徹落實中央城市工作會議精神作為重中之重，舉全系統(tǒng)之力，從戰(zhàn)略和全局高度謀劃推進城市工作，取得重要階段性成果。省委、省政府召開全省城市工作會議，出臺《關(guān)于切實加強和改進城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》《山東省深化城市管理執(zhí)法體制改革實施方案》。省廳全力抓好重點任務(wù)分解落實，建立工作臺賬，層層壓實責(zé)任，召開全系統(tǒng)視頻會議進行部署。目前，9個設(shè)區(qū)市先后召開城市工作會議，明確了城市工作思路和發(fā)展定位。棗莊市打造“山、水、城”空間布局;萊蕪市構(gòu)建“一體兩翼、一帶四片”空間結(jié)構(gòu);濱州市放大“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”品牌效應(yīng);聊城市突出“江北水城·運河古都”城市特色;泰安市彰顯“兩山相映、一水繞城”山水城市格局。住建部簡報多次刊登山東做法，對我省地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造等工作給予肯定。

二是新型城鎮(zhèn)化工作卓有成效。落實國家“三個1億人”有關(guān)部署，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，提請省委、省政府召開城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會議，審議通過一系列政策文件，建立了以人口市民化實施意見為“1”，與戶籍制度改革、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益保障、支持市民化財政政策等共同構(gòu)成的“1+5”政策體系。會同省政府研究室開展“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化蹲點調(diào)研”，摸清了農(nóng)民進城意愿和制約因素，為指導(dǎo)推進人口市民化提供了理論依據(jù)。編制完成《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》，確立了“兩圈四區(qū)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”總體格局。貫徹國家“一融雙新”工作部署，啟動中小城市試點培育和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，促進產(chǎn)城融合，構(gòu)建新型載體，有力推動了就地就近市民化。創(chuàng)新推動國家和省級城鎮(zhèn)化綜合試點，形成了青島綠色城鎮(zhèn)化、威海全域城鎮(zhèn)化、德州“兩區(qū)同建”等一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。濟南、淄博、煙臺、聊城、諸城、臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)入選第3批國家試點，總量達到14個，位居全國第一。中財辦來我省專題調(diào)研人口市民化，國務(wù)院督查室回訪督查視察山東指示精神落實情況，系統(tǒng)總結(jié)了我省推進新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗做法;中央對我省城鎮(zhèn)化工作給予充分肯定，安排人口市民化獎勵資金8.84億元，規(guī)模居全國第二位。預(yù)計全省常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到60%左右和50%左右，均保持2個百分點以上的較高增速。

三是規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用明顯增強。《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已上報國務(wù)院，確定了“雙核四帶六區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。啟動到2030年的城市總體規(guī)劃編制，濟寧、壽光等市已經(jīng)獲批。4個“多規(guī)合一”試點縣(市)全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃成果，青島、威海等市強化規(guī)委會職能，大力推進“多規(guī)合一”。加強重大項目和新城新區(qū)規(guī)劃管控，省廳核發(fā)魯南高鐵等選址意見書152項，辦理開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等規(guī)劃選址審查25個。促進規(guī)劃管理精細化，城市、縣城控規(guī)覆蓋率分別達到95%、85%，在全國率先實現(xiàn)規(guī)劃督察員派駐和衛(wèi)星遙感監(jiān)測市、縣全覆蓋。

四是房地產(chǎn)去庫存穩(wěn)市場扎實有效。落實中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，研究提出三項任務(wù)、七項措施，納入省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見。綜合采取鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民進城購房、推進棚改貨幣化安置、用足用好公積金、發(fā)展跨界地產(chǎn)等多種措施去庫存，商品房去化周期降至14個月，其中商品住宅去化周期降至10個月，均處于9-16個月的合理區(qū)間。堅持分類指導(dǎo)、因城施策，一手抓促消費去庫存，一手抓控房價防泡沫。9月份以來，按照中央和省部署要求強化市場調(diào)控，令行禁止、迅速行動。濟南先后3次出臺調(diào)控政策，青島堅持精準(zhǔn)調(diào)控平價走量，房價過快上漲態(tài)勢得到有效遏制。全省商品房每平方米銷售均價5858元，同比上漲4.8%，遠低于全國平均增幅。

(二)心系群眾惠民生，住房保障能力顯著提升

過去的一年，是住建系統(tǒng)服務(wù)群眾、順應(yīng)期盼的一年。我們聚焦住房這一事關(guān)百姓切身利益的核心問題，抓好安居宜居的民生實事，抓出了成效，抓出了亮點，抓出了群眾滿意度。

一是棚戶區(qū)改造任務(wù)順利完成。將棚改范圍拓展到城中村、城邊村，并在全國第一個擴大到建制鎮(zhèn)和采煤塌陷區(qū)。全省棚戶區(qū)改造開工53.4萬套，連續(xù)七年提前超額完成國家任務(wù)，貨幣化安置率達到55.9%。各地積極主動，創(chuàng)造性地開展工作。菏澤市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立周打分排名通報制度，棚改任務(wù)重、推進快;濰坊、棗莊、東營、煙臺等市狠抓貨幣化安置，安置比例超過70%。孫偉常務(wù)副省長在全國棚改電視會議上作了典型發(fā)言，全國住建會推廣了我省棚改工作經(jīng)驗。

二是老舊小區(qū)整治改造全面推開。把老舊小區(qū)改造作為讓群眾共享改革發(fā)展成果的重要舉措，完善配套，加快進度。130個試點項目全面完成，1727個計劃項目全部開工，惠及老舊小區(qū)居民85萬戶。淄博市資金投入力度大，政策落實速度快，破解難題辦法多，提前超額完成全年計劃。濰坊市因地制宜，科學(xué)確定改造標(biāo)準(zhǔn)，推行“5+x”改造模式，整治內(nèi)容全面、群眾擁護。青島、威海、濟寧等市扎實做好前期工作，主動宣傳政策，充分調(diào)動了社區(qū)和居民積極性。

三是住房公積金作用充分發(fā)揮。持續(xù)擴大繳存覆蓋面，規(guī)范和階段性降低繳存比例，降低企業(yè)成本。全省新開戶繳存職工85萬人，新增繳存額突破900億元。12329信息服務(wù)平臺建設(shè)走在全國前列，威海、泰安、濟寧、日照、棗莊等市已相繼接入。健全提取政策，優(yōu)化服務(wù)流程，公積金使用效率明顯提高。全年提取公積金662億元，同比增長37%;向22萬職工家庭發(fā)放公積金個人住房貸款746億元，同比增長47%;個貸率達到81%，比年初提高11個百分點，為職工購房提供了有力資金支持。

四是農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進。把農(nóng)村危房改造作為脫貧攻堅的有力支撐，做好農(nóng)村危房改造與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的文章。全省改造危房5萬戶，爭取中央補助資金2.46億元，落實省級配套資金5億元，其中2.37萬建檔立卡貧困戶危房改造全面開工。濟南提前半年完成改造任務(wù)，并率先將農(nóng)戶信息全部錄入住建部農(nóng)村危房改造信息檔案系統(tǒng)。青島、淄博、棗莊、濟寧、日照、德州等市突出規(guī)范操作，精準(zhǔn)危改，優(yōu)先徹底解決了“住房最危險、經(jīng)濟最困難”貧困農(nóng)戶的住房安全問題。

(三)瞄準(zhǔn)短板解難題，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量顯著提升

過去的一年，是住建系統(tǒng)直面問題、攻堅克難的一年。我們針對交通擁堵、馬路拉鏈等城市病和村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差等頑疾，以城市“十個系統(tǒng)”建設(shè)和農(nóng)村“七改”工程為重點，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施與管理服務(wù)短板，全省城鄉(xiāng)面貌進一步改善。

一是城市綜合承載能力持續(xù)提高。城市軌道交通建設(shè)全面提速，青島地鐵3號線全線通車，7個城市軌道交通規(guī)劃通過專家評審，在建線路總長度308公里。城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)加快，13個設(shè)區(qū)城市、36個縣市建成公共自行車租賃系統(tǒng)。綜合管廊和海綿城市建設(shè)由點上突破轉(zhuǎn)向面上推進，形成綜合管廊廊體137公里，建成海綿城市244平方公里，總量居全國前列。日照市綜合管廊建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，一年建成29公里。濟南、青島入選國家海綿城市試點，青島、威海入選國家綜合管廊試點，總量位居全國第一。預(yù)計城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、管道燃氣普及率、集中供熱普及率分別達到96%、98%、72%、68.7%，繼續(xù)保持全國前列。

二是城市環(huán)境治理力度不斷加大。全面啟動城市違法建設(shè)治理，省委、省政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺實施方案，確定用3年時間打一場違法建設(shè)治理攻堅戰(zhàn)。全省查處新增違法建設(shè)607萬平方米、存量違法建設(shè)1794萬平方米，累計拆除1715萬平方米。啟動鐵路沿線環(huán)境綜合治理，1.06萬個問題治理完成54%。全面整治城市黑臭水體，73%的水體整治已經(jīng)開工，其中84條完成整治。扎實推進建設(shè)揚塵治理，規(guī)模以上房屋建筑工地基本落實了揚塵治理措施。加大散煤燃燒治理力度，推進煤改氣、改電，淘汰小型供熱燃煤鍋爐，為城市治霾作出了積極貢獻。全省新增5個省級園林城市、3個節(jié)水型城市;青州市榮獲中國人居環(huán)境獎，4個項目獲得中國人居環(huán)境范例獎，數(shù)量全國最多。

三是村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件加快改善。扎實推進改廁工作，全年改造401萬戶，完成任務(wù)量的2倍，涉及村莊3.07萬個，惠及群眾1000余萬。東營、臨沂等市高度重視改廁，建立高效工作推進機制;淄博、萊蕪、聊城等市自主開展產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改廁工作互促共進。啟動農(nóng)村改暖工程，省政府出臺農(nóng)村地區(qū)供暖工作實施意見，在5個縣市區(qū)、12個建制鎮(zhèn)開展試點。加快國家重點鎮(zhèn)和省級示范鎮(zhèn)發(fā)展，省廳在全國小城鎮(zhèn)建設(shè)會議上介紹了經(jīng)驗做法。我省被住建部列為全國村鎮(zhèn)污水治理示范省，10個縣(市)入選全國農(nóng)村生活污水治理示范縣;首批通過十部委農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋驗收認定，提前5年完成國家確定的任務(wù)。陳政高部長在全國住建會上予以高度評價。

(四)銳意創(chuàng)新促改革，行業(yè)發(fā)展活力顯著提升

過去的一年，是住建領(lǐng)域深化改革、重點突破的一年。我們著力破除制約行業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)新管理模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極探索、大膽創(chuàng)新，激發(fā)了行業(yè)發(fā)展新活力。

一是城管體制改革邁出實質(zhì)性步伐。省委、省政府出臺城市管理執(zhí)法體制改革實施方案，明確了改革目標(biāo)、內(nèi)容、機制和實施步驟。省政府批準(zhǔn)省廳設(shè)立城市管理局，城管領(lǐng)域機構(gòu)綜合設(shè)置和住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使全面推開。加快推進數(shù)字化城市管理，16個設(shè)區(qū)城市、53個縣(市)數(shù)字城管平臺建成運行，35個城市建成地下管線信息系統(tǒng)。

二是住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)加速。赴省內(nèi)外開展建筑業(yè)調(diào)研，形成了建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究報告;省政府出臺房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化、建筑設(shè)計與裝修服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進入快車道。預(yù)計全省建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資6300億元，規(guī)模分別位居全國第三、第四位。6家建筑企業(yè)晉升特級資質(zhì)，8家開發(fā)企業(yè)、18家物業(yè)企業(yè)晉升1級資質(zhì)，新增甲級勘察設(shè)計企業(yè)46家，發(fā)展工廠化裝飾企業(yè)300余家，2家園林綠化企業(yè)在新三板上市，產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力進一步提升。全面執(zhí)行新的建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，全省新增節(jié)能建筑1.1億平方米、綠色建筑3000萬平方米，創(chuàng)建首批綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)16個，開展綠色住區(qū)示范項目25個。加快建筑生產(chǎn)方式革新，大力發(fā)展裝配式建筑，獲批國家裝配式建筑科技示范項目27個，占全國的23%。我省在全國裝配式建筑現(xiàn)場會上，就推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了典型發(fā)言。

三是質(zhì)量安全監(jiān)管機制不斷完善。工程質(zhì)量治理兩年行動圓滿收官，在全國執(zhí)法檢查中質(zhì)量安全和建筑市場符合率均超過90%，繼續(xù)名列前茅。組織開展“大快嚴(yán)”集中行動、建筑施工和市政安全檢查、企業(yè)主體責(zé)任專項執(zhí)法檢查等，持續(xù)實施包市督導(dǎo)，國務(wù)院安委會巡查給予充分肯定。1723個鎮(zhèn)(街)全部設(shè)立副科級行政編制的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，配備管理人員約8500人，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。突出抓好抗震工作，省政府出臺加強房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防工作的意見，明確房屋建筑、市政工程及新建農(nóng)房按不低于7度抗震設(shè)防;開展了抗震設(shè)防專項檢查。

(五)強基固本利長遠，自身建設(shè)水平顯著提升

過去的一年，是住建系統(tǒng)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的一年。我們深入落實全面從嚴(yán)治黨要求，抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、轉(zhuǎn)行風(fēng)，展現(xiàn)了忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)淖〗ǜ刹筷犖樾滦蜗蟆?/p>

一是“兩學(xué)一做”取得明顯成效。把“兩學(xué)一做”作為重大政治任務(wù)來抓，省廳制定了《關(guān)于全省住建系統(tǒng)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)意見》，及時動員部署，精心謀劃安排，從嚴(yán)從實用力。住建系統(tǒng)各級各部門準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)教育總體要求，在抓好規(guī)定動作的同時，突出住建特色，增強了學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。省直機關(guān)工委在省廳召開現(xiàn)場推進會;省委組織部督導(dǎo)組給予充分肯定。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)全面強化。全省住建系統(tǒng)嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)，認真組織學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，及時傳達違反八項規(guī)定的案例通報，廉政風(fēng)險防控工作進一步加強。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，開展侵害群眾利益問題專項治理，重點對農(nóng)民工工資支付、房屋征收、保障房分配、農(nóng)村危房改造等嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種突出問題。在全國率先取消施工圖審查收費，減輕了企業(yè)負擔(dān)。組織開展綜合執(zhí)法檢查，各級各部門廣泛開展自查，行業(yè)亂收費、多收費和房屋中介監(jiān)管薄弱等問題得到有效糾治，社會各界和群眾予以充分肯定。

三是依法行政工作扎實推進。提請省人大修訂燃氣管理條例、風(fēng)景名勝區(qū)管理條例。以省政府令出臺《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》，實現(xiàn)鄉(xiāng)村工程建設(shè)管理全覆蓋。房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法、建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法等立法工作扎實推進。規(guī)范行政許可審批，下放7項行政許可和經(jīng)營許可，取消3項非行政許可。梳理行政權(quán)力清單，取消4項行政權(quán)力，出臺行政處罰裁量基準(zhǔn)，明確了行政執(zhí)法主體、程序和工作流程。住建系統(tǒng)全面推行重大事項集體決策，實施法律顧問制度，順利通過“放管服”第三方評估。省廳被評為全國法治宣傳教育先進單位、全省依法行政先進集體。

四是人才隊伍建設(shè)不斷加強。配合省委組織部舉辦了“新常態(tài)新理念新作為”領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和新型城鎮(zhèn)化專題研討班，對設(shè)區(qū)城市政府、城鎮(zhèn)化試點市(縣)、住建系統(tǒng)負責(zé)同志進行集中培訓(xùn)，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)工作的能力水平。按照郭樹清省長批示，在蘇州新加坡工業(yè)園舉辦了城市規(guī)劃建設(shè)管理高級培訓(xùn)班暨齊魯國際講堂;成功舉辦了魯港新型城鎮(zhèn)化高層論壇和魯英城鎮(zhèn)化建設(shè)商貿(mào)對話會;全年組織因公出訪、精準(zhǔn)考察、境外培訓(xùn)12批次、94人次。制定出臺培訓(xùn)評估管理辦法，建立激勵約束機制，提高了崗位培訓(xùn)效果，開展了關(guān)鍵崗位培訓(xùn)統(tǒng)一考試。按照中央和省委、省政府部署，出色完成了援疆援藏援青、包村幫扶和東平整體脫貧幫扶任務(wù)，得到當(dāng)?shù)卣腿罕娨恢潞迷u。

這些成績的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級各部門團結(jié)協(xié)作、真抓實干的結(jié)果，是全體干部職工甘于奉獻、辛勤工作的結(jié)果。在此，我謹代表省住建廳，向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

二、把握形勢，凝心聚力，進一步堅定做好住建工作的信心和決心

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年住建工作，關(guān)鍵是把我們所處的發(fā)展環(huán)境和各種條件分析清，把面臨的重大機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)研究透，充分用好有利因素，因勢利導(dǎo)、迎難而上，努力在更高起點上推動住建工作實現(xiàn)新的突破。

(一)各級黨委政府高度重視，為住建事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府先后召開城鎮(zhèn)化工作會議、城市工作會議，城市工作提到黨和國家工作全局中舉足輕重的地位，新型城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，住建系統(tǒng)的地位和作用今非昔比。國家和省就規(guī)劃建設(shè)管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)市場發(fā)展等重點工作，出臺了一系列政策文件。去年新年伊始，姜異康書記到濟南視察棚改工作;郭樹清省長多次深入基層考察人口市民化、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等工作;龔正副書記、孫偉常務(wù)副省長負責(zé)的省委重大調(diào)研課題分別選定為小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化，充分體現(xiàn)了省領(lǐng)導(dǎo)對住建工作的高度關(guān)注。僅20xx年，省廳提請省委、省政府及兩辦下發(fā)各類文件17件，省領(lǐng)導(dǎo)對住建工作作出重要批示160余件。全省經(jīng)濟工作會議對房地產(chǎn)調(diào)控、新型城鎮(zhèn)化等作了重點部署，在書記、省長講話中專設(shè)章節(jié)予以強調(diào)，是歷年來篇幅最長、分量最重的一次。各市、縣(市、區(qū))黨委政府將住建工作擺上重要日程，各級各部門扎實推進，形成了上下協(xié)調(diào)、部門配合、合力推動的工作格局。

(二)重大戰(zhàn)略和利好政策密集出臺，為住建事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。近幾年來，國家以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手，實施了一大批重點建設(shè)項目，對外開放布局進一步完善，為山東半島城市群和住建事業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇。20xx年國家將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取。國家投資重點逐漸轉(zhuǎn)向城市軌道交通、地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)等“短板”領(lǐng)域，對于拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道具有積極意義。到20xx年，全省戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率將分別提高到55%、65%，大約要增加城鎮(zhèn)人口1000萬，每年200萬人左右。城鎮(zhèn)化進程加快，必將釋放巨大的消費潛能，吸引大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，帶動巨大的購房、裝修、公共服務(wù)等消費需求。未來一個時期，住建事業(yè)發(fā)展面臨廣闊空間，蘊含巨大潛力，住建工作大有可為。

(三)工作體制機制不斷健全，為住建事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。從國家到地方都加強對住建工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順體制機制，住建部和廳里都專門設(shè)立城市管理機構(gòu)，省廳新的三定方案進一步強化城鎮(zhèn)化、物業(yè)管理、抗震設(shè)防等職能，為我們做好工作提供了組織機構(gòu)保證。住建系統(tǒng)參與組建多個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，如城鎮(zhèn)化、違法建設(shè)治理、鐵路沿線環(huán)境整治、農(nóng)村改廁等，都由我們牽頭，與有關(guān)部門形成了良好合作關(guān)系，成為推進工作的有效機制。住建領(lǐng)域改革創(chuàng)新持續(xù)深化，我省多個城鎮(zhèn)入選全國新型城鎮(zhèn)化、“多規(guī)合一”、智慧城市、綜合執(zhí)法、村鎮(zhèn)污水垃圾治理等試點，各地結(jié)合實際進行了大量探索，為引領(lǐng)帶動面上工作積累了豐富經(jīng)驗。住建領(lǐng)域立法力度不斷加大，目前已有16件地方性法規(guī)、15個政府規(guī)章，是省直部門中法規(guī)數(shù)量最多、體系最全的，為我們推進依法行政提供了有力的法律法規(guī)保障。

面對住建工作的新形勢、新要求，我們既要堅定發(fā)展信心，又要樹立憂患意識，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，以昂揚的斗志、扎實的作風(fēng)、有力的舉措，積極作為、攻堅克難，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署貫徹好、落實好。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點突破，推動全省住建工作再上新臺階

20xx年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照省委“一個定位、三個提升”的總體要求，以深化改革為動力，以城市工作會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以推進新型城鎮(zhèn)化為主線，大力實施百姓安居、規(guī)劃提升、新型城市建設(shè)、城市管理規(guī)范提升、村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善、住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工程建設(shè)管理改革七大行動，著力強化黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治建設(shè)、信息化、人才隊伍、科技創(chuàng)新五項保障，加快建設(shè)“美麗宜居新山東”，促進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開。

(一)深入推進“三個市民化”，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平

20xx年，全省實現(xiàn)160萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和120萬城中村、城邊村原有居民市民化，常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高2個百分點左右，這是實打?qū)嵉挠踩蝿?wù)。各級住建部門要充分發(fā)揮牽頭作用，凝聚各方力量，協(xié)調(diào)推動相關(guān)政策和改革舉措同向發(fā)力，確保人口市民化目標(biāo)如期實現(xiàn)。

第一，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，增強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)能力。這是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)鍵。調(diào)研結(jié)論顯示，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城意愿與收入水平成正比，收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強。一是強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐。把發(fā)展城市經(jīng)濟作為市民化的前提加以推進，統(tǒng)籌農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展和工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)城互動，增強城鎮(zhèn)發(fā)展生機與活力，努力增加就業(yè)崗位，吸引更多農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)安家，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合。二是提高農(nóng)民工職業(yè)技能和社會保障水平。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障和公共服務(wù)行動計劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的培訓(xùn)機制，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和職工醫(yī)療保險，擴大農(nóng)民工“五險一金”參保比例。農(nóng)村大中專畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工和適齡未婚青年是城鎮(zhèn)落戶重點人群，促進這類群體落戶，必須解決好穩(wěn)定就業(yè)、降低住房成本等問題，使其進城落戶“有房、有業(yè)、有底氣”。三是全面推行“兩證”保“三權(quán)”。推行集體成員資格證明和戶籍轉(zhuǎn)移備案證書制度，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和其他集體權(quán)益不變，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和集體資產(chǎn)股份制改革，健全完善產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，促進農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進城，既消除后顧之憂，又提高其融入城鎮(zhèn)能力。

第二，補齊教育醫(yī)療文化養(yǎng)老設(shè)施短板，推進基本公共服務(wù)均等化。近期，省政府將出臺統(tǒng)籌推進縣域基本公共服務(wù)均等化的指導(dǎo)意見，以市為單位逐步實現(xiàn)縣域間基本民生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇和公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等“五個統(tǒng)一”。省廳將會同有關(guān)部門，抓好意見實施。一是加快解決“大班額”問題。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，足額均衡配置師資，今年年底前全面解決“大班額”問題，方便外來務(wù)工人員子女就學(xué)。加快推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面改薄，20xx 年底完成改薄任務(wù)，實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋。二是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。進一步提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，消除城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心空白點，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及隨遷家屬納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。三是加強文化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌文化設(shè)施建設(shè)布局，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)達到國家三級，社區(qū)和行政村建有符合標(biāo)準(zhǔn)的文化服務(wù)中心。實施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，提高養(yǎng)老服務(wù)水平，今年基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

第三，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，夯實人口市民化載體。順應(yīng)人口流動趨勢，尊重農(nóng)民轉(zhuǎn)移意愿，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，以城市群為主體，大力培育中小城市，著力打造小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向城鎮(zhèn)集聚。一是提升山東半島城市群一體化水平。抓好《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》實施，建立發(fā)展協(xié)調(diào)機制，提升中心城市經(jīng)濟體量和輻射帶動作用，橫向錯位發(fā)展，縱向分工協(xié)作，形成山東城市發(fā)展的整體合力。編制完成濟南都市圈和濟棗菏都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動煙威、東濱、臨日都市區(qū)規(guī)劃編制，加快構(gòu)筑“兩圈四區(qū)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”格局。二是大力培育中小城市。落實設(shè)立新的中小城市試點和創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)實施方案，加強財政、金融、土地、項目支持力度，做大做強縣城，培育新生中小城市，進一步提升縣城和重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力、公共服務(wù)供給能力和管理服務(wù)水平，提高人口承載功能。三是促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸。提升農(nóng)村新型社區(qū)設(shè)施配套水平，引導(dǎo)城鄉(xiāng)兼業(yè)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近市民化，將經(jīng)濟和就業(yè)非農(nóng)化水平超過70%的農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理，有條件的可新設(shè)鎮(zhèn)或街道辦事處。

第四，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機制，著力破除政策障礙。圍繞人地錢房等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化改革，完善配套政策。一是健全完善“1+n”市民化政策體系。會同有關(guān)部門研究制定建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、集體經(jīng)濟組織成員資格認定、農(nóng)村承包土地退出處置利用等方面的改革舉措和配套文件。抓好人口市民化規(guī)劃實施，指導(dǎo)各地編制市民化規(guī)劃。二是深入推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點。成立城鎮(zhèn)化試點專家指導(dǎo)委員會，推廣前兩批試點成熟模式，鼓勵試點地區(qū)立足地方實際，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機制，加快推進試點任務(wù)落實，確保“一年起好步，兩年有突破，三年見成效”。三是積極推進行政區(qū)劃調(diào)整。鼓勵設(shè)區(qū)城市增加市轄區(qū)，壯大中心城區(qū)規(guī)模。支持經(jīng)濟基礎(chǔ)好、地理位置優(yōu)、人口集聚度高的縣撤縣設(shè)市。加大撤鎮(zhèn)設(shè)街、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并力度，擴大縣市城區(qū)規(guī)模。加快推進村改居，轉(zhuǎn)變城中村、城邊村和農(nóng)村新型社區(qū)管理模式。四是完善考核督查機制。開發(fā)建設(shè)人口市民化信息管理系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)共享平臺和監(jiān)測評估機制，對市民化進展快、成效好的地區(qū)加大扶持力度。提高城鎮(zhèn)化指標(biāo)在科學(xué)發(fā)展考核中的權(quán)重，修訂完善城鎮(zhèn)化考核指標(biāo)體系，考評優(yōu)秀城市提請省政府予以表彰。對“三個市民化”、“六大行動計劃”、試點推進、改進城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計等工作進行重點督查，確保各項部署落到實處。

(二)實施“七大行動”，推動住建重點工作實現(xiàn)新突破

第一，大力實施百姓安居行動，在房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障上實現(xiàn)新突破。住房是民生之要，安居乃幸福之本。做好住房工作，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位，準(zhǔn)確把握住房居住屬性，統(tǒng)籌處理好市場和保障的關(guān)系，一手抓調(diào)控、穩(wěn)市場、防風(fēng)險，一手抓棚改、推舊改、惠民生，全力推動百姓安居。一是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。去年以來，住建部先后18次召開專題會、電視會，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。各級要站在講政治的高度抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控，實行供需雙向調(diào)節(jié)，支持剛性改善性需求，抑制投資投機性需求，將商品房庫存去化周期控制在9-16個月合理區(qū)間，使新建商品住宅價格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均收入增幅，堅決守住不出風(fēng)險這條底線。堅持分類指導(dǎo)、因城因地施策，濟南、青島等熱點和潛在熱點城市，要增加住宅及用地有效供給，繼續(xù)執(zhí)行好限貸限購、限價限售等措施，確保房價環(huán)比不增長;其他城市要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，有序推進商品住宅去庫存，積極化解非住宅庫存。加強市場監(jiān)測和網(wǎng)簽管理，科學(xué)引導(dǎo)市場預(yù)期，防止商品房交易量及價格暴漲暴跌。以建立購租并舉的住房制度為主要方向，加快培育發(fā)展住房租賃市場。加強市場監(jiān)管及整頓，全面實行商品房預(yù)售和二手房交易資金監(jiān)管，加快推進不動產(chǎn)登記與房屋交易產(chǎn)權(quán)管理有序銜接，實行房地產(chǎn)中介備案制度，切實規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。二是加大棚戶區(qū)改造和公租房分配力度。最近，省政府要與國家簽訂20xx年工作目標(biāo)責(zé)任書，對我省的考核主要涉及棚戶區(qū)項目開工、公租房分配入住兩項約束性指標(biāo)。國家下達我省棚改開工任務(wù)76.36萬套，連續(xù)三年位居全國第一。各地要將棚改重點向城中村、城邊村、建制鎮(zhèn)拓展，對1505個項目實施精準(zhǔn)管控、動態(tài)督導(dǎo)，確保10月底前全部開工。大力提高棚改貨幣化安置比例，商品房庫存量大、市場房源充足的三四線城市和縣城基本實行貨幣化安置。加快公租房及配套設(shè)施建設(shè)，完善準(zhǔn)入退出和租賃補貼制度，強化合同管控和協(xié)議備案管理，及時將保障對象納入保障范圍，確保政府投資公租房分配數(shù)量不低于16.73萬套。三是充分發(fā)揮公積金對住房消費的支持作用。強化政策宣傳和行政執(zhí)法，加大繳存失信企業(yè)懲戒力度，擴大公積金制度覆蓋面。全省新增公積金繳存職工100萬人，新增繳存額1000億元。落實公積金提取使用政策，支持購房和租房。繼續(xù)提高個貸率，力爭達到85%。推進12329綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，與全省公積金管理機構(gòu)完成對接，接入全國異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺。四是抓好老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理。加快老舊小區(qū)整治改造，重點改善基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)環(huán)境，同步實施物業(yè)管理，年內(nèi)改造1900個項目，惠及居民65萬戶。規(guī)范物業(yè)承接查驗行為，從源頭上減少矛盾糾紛。修訂《山東省物業(yè)服務(wù)規(guī)范》，針對不同物業(yè)類型、服務(wù)內(nèi)容設(shè)立相應(yīng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進物業(yè)管理與社區(qū)黨建深度融合，結(jié)合文明城市、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建，開展物業(yè)文明服務(wù)年活動，評選優(yōu)秀示范項目，提升物業(yè)行業(yè)整體水平和業(yè)主滿意度。

第二，大力實施規(guī)劃三年提升行動，在發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用上實現(xiàn)新突破。去年9月、10月，住建部和省廳先后召開城鄉(xiāng)規(guī)劃改革會議，省里啟動規(guī)劃三年提升行動，明確了規(guī)劃工作的目標(biāo)方向和重點任務(wù)。各地要唱響規(guī)劃改革主旋律，創(chuàng)新規(guī)劃編制和監(jiān)管方式，全面開展城市設(shè)計，推動規(guī)劃從側(cè)重中心城區(qū)向全域管控轉(zhuǎn)變，從技術(shù)成果向公共政策平臺轉(zhuǎn)變，增強規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃改革。改革規(guī)劃編制、審查審批、批后監(jiān)管三個環(huán)節(jié)，推進規(guī)劃審批“放管服”，提高審批效率。省廳將提請省政府調(diào)整公布省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會組成人員，明確委員會和辦公室機構(gòu)職能。各地要探索推進“多規(guī)融合”，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域管控。完善規(guī)劃實施評估制度，對強制性內(nèi)容實施情況進行量化評估，指導(dǎo)規(guī)劃科學(xué)實施、依法修改。優(yōu)化“一書兩證”審查許可程序，推進與城市設(shè)計、地下空間利用有機銜接的“立體”許可。二是提高規(guī)劃編制實施水平。強化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃法定地位，制定實施辦法，編制沿海城鎮(zhèn)帶和城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃，為省域空間資源合理配置、重大設(shè)施布局提供科學(xué)依據(jù)。大中城市要積極開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學(xué)預(yù)測城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)，充分考慮城市未來發(fā)展需要，為高鐵、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留出余地，為城市發(fā)展預(yù)留彈性空間。加快新一輪城市總體規(guī)劃編制，強化剛性約束，實行總體規(guī)劃空間管控要素“一張圖”和核心指標(biāo)體系“一張表”，省政府審批總體規(guī)劃的市縣年底前要形成綱要。加強控制性詳細規(guī)劃管理，建立片區(qū)控規(guī)和街區(qū)控規(guī)的分層控制體系，實現(xiàn)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和項目竣工規(guī)劃核實制度，開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測，建設(shè)省級規(guī)劃管理信息平臺，完善問責(zé)體系，對規(guī)劃違法行為形成有力震懾。三是全面開展城市設(shè)計。建立城市設(shè)計管理制度，將城市設(shè)計貫穿規(guī)劃和建筑設(shè)計全過程，在總規(guī)中增加總體城市設(shè)計章節(jié)，控規(guī)中納入?yún)^(qū)段城市設(shè)計內(nèi)容，把城市設(shè)計要求落實到地塊規(guī)劃條件和建筑設(shè)計上。制定城市設(shè)計管理辦法和技術(shù)導(dǎo)則，開展城市設(shè)計試點，精心設(shè)計城市公共空間。開展新一輪省級歷史文化名城、歷史優(yōu)秀建筑申報認定，支持申報國家歷史文化名城、街區(qū)，傳承歷史文化，塑造城市特色風(fēng)貌。

第三，大力實施新型城市建設(shè)行動，在提升城市功能和品質(zhì)上實現(xiàn)新突破。新型城市是現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)。要以創(chuàng)新、綠色、智慧、人文為方向，推動城市建設(shè)從規(guī)模擴張、空間拓展轉(zhuǎn)變到功能完善、內(nèi)涵提升上來，堅持問題導(dǎo)向，實施大項目帶動戰(zhàn)略，著力增強綜合承載能力，打造和諧宜居城市。一是開展城市修補生態(tài)修復(fù)。貫徹落實住建部三亞現(xiàn)場會精神，全面啟動城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境綜合調(diào)查評估，制定以工程項目為主要內(nèi)容的雙修實施計劃。用更新織補理念，科學(xué)組織城市更新，修復(fù)城市問題設(shè)施，美化城市天際線和街道立面，提升城市特色活力。用再生態(tài)理念，開展山體、水體、廢棄地修復(fù)，加強風(fēng)景名勝資源保護，開展立體綠化、街頭游園建設(shè)，改善城市環(huán)境質(zhì)量。集中力量治理影響城市環(huán)境和形象的三大問題：鐵腕推進建設(shè)揚塵治理，堅持全天候巡查，加大違法施工、運輸?shù)刃袨椴樘幜Χ?，深入推進城市深度保潔和裸露土地綠化，落實重污染天氣工地停工、路面灑水、渣土車禁行等應(yīng)急措施;全面開展黑臭水體整治，鞏固治理效果，全省完成率達到60%，濟南、青島、東營、濟寧、萊蕪等市建成區(qū)率先基本消除黑臭水體;深入開展鐵路沿線環(huán)境綜合治理，貫徹省委、省政府三次推進會部署，落實凈化、綠化和美化措施，基本消除鐵路沿線臟亂差，宜林地段綠化率達到95%以上，10月底前全面完成治理任務(wù)。二是補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進軌道交通建設(shè)，濟南、青島新建108公里，淄博、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂等市盡快完成前期準(zhǔn)備。大力推進綜合管廊建設(shè)，分解落實170公里開工任務(wù)，抓進度、保質(zhì)量，加快管線入廊，確保發(fā)揮效益。全面推進海綿城市建設(shè)，在住宅小區(qū)、道路廣場、綠地公園中推廣海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新增海綿城市200平方公里。推進“氣化山東”“熱化城市”工程，城市管道燃氣和集中供熱普及率分別達到74%、69%以上。提升供水水質(zhì)，控制管網(wǎng)漏損，改造供水管網(wǎng)1500公里。啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，新建擴容雨水管網(wǎng)1000公里。實施污水處理升級改造，285座城市污水處理廠全部達到一級a排放標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣生活垃圾焚燒處理，焚燒比例達到40%。研究推行垃圾分類的政策措施，加大建筑垃圾綜合利用力度。要創(chuàng)新投融資機制，加強項目儲備，加快立項、規(guī)劃、環(huán)保、用地等前期工作，通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等形式，吸引民間資本參與城市建設(shè)。三是提高設(shè)施便民利民水平。根據(jù)城市人口預(yù)期和分布情況，考慮使用人群特點，科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)公共設(shè)施，完善菜市場、便利店、物流、文體等服務(wù)設(shè)施，提高城市公廁密度，形成功能齊全、通達方便、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的生活圈。進一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推行街區(qū)制，打通斷頭路，搞好微循環(huán)，增設(shè)過街天橋和地下通道，充分挖掘現(xiàn)有道路資源潛力，有效緩解交通擁堵。做好交通設(shè)施建設(shè)“快、慢、?！比恼拢嚎炀褪墙ㄔO(shè)快速路，解決大城市長距離交通問題;慢就是完善自行車、步行等慢行系統(tǒng)，作為短途交通主要方式，全省新增公共自行車1.1萬輛;停就是規(guī)劃建設(shè)立體和地下停車設(shè)施，新建建筑按標(biāo)準(zhǔn)配建車位，減少路面停車，設(shè)區(qū)城市編制完成停車設(shè)施專項規(guī)劃，全面啟動公共停車場建設(shè)。四是加快建設(shè)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。城市新區(qū)要按照綠色生態(tài)城區(qū)要求規(guī)劃建設(shè)，推動綠色建筑由單體向區(qū)域發(fā)展、由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，創(chuàng)建綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展被動式超低能耗建筑，完善綠色建筑、綠色建材評價標(biāo)識體系，推廣綠色建材和綠色施工。推動太陽能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ械纳疃葟?fù)合應(yīng)用，加快既有居住建筑節(jié)能改造，有條件的城市實施住宅宜居綜合改造，濟南、青島開展公共建筑節(jié)能改造國家示范。實施建筑能效領(lǐng)跑者和建筑能耗限額制度，完善省市公共建筑能耗監(jiān)測平臺。積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，推廣再生水利用，提高城市用水效率。

第四，大力實施城市管理規(guī)范提升行動，在構(gòu)建現(xiàn)代城市治理體系上實現(xiàn)新突破。隨著城市規(guī)模擴大，人口快速增長，城市管理的壓力越來越大、要求越來越高。要認真研究分析城管工作的問題癥結(jié)，以深化改革為契機，以體制機制創(chuàng)新為動力，提高智慧化、精細化、規(guī)范化管理水平，全面提升城市治理能力。一是深化城管執(zhí)法體制改革。落實省城管執(zhí)法體制改革實施方案，理順體制機制，科學(xué)界定城管部門與相關(guān)職能部門職責(zé)和工作邊界，實現(xiàn)城管領(lǐng)域機構(gòu)綜合設(shè)置和住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使。充實一線人員力量，制定權(quán)力清單，落實執(zhí)法責(zé)任，權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費隨事轉(zhuǎn)，推動城市管理和執(zhí)法重心下移。進一步細化城市管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強考核監(jiān)督，落實保障措施，加快形成高效順暢、權(quán)責(zé)一致的城市管理工作體系。二是加快建設(shè)智慧城市。智慧城市建設(shè)是提高城市管理效能、提升為民服務(wù)水平的重要方式和途徑。各地要加快建設(shè)智慧城市公共信息平臺和城市公共數(shù)據(jù)庫，推進跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的綜合應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享。推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用，推動數(shù)字城管向智慧城管升級。結(jié)合創(chuàng)建國家新型智慧城市試點，進一步豐富示范內(nèi)容，逐步擴大試點范圍，建設(shè)智慧住區(qū)、智慧建筑、智慧公用、智慧工地等示范項目，集中打造一批特色鮮明的智慧城市。三是全面推進違法建設(shè)治理。今年是拆違攻堅的關(guān)鍵一年，要貫徹好全省城市違法建設(shè)治理行動會議精神，確保年內(nèi)完成60%治理任務(wù)。省里將制定違法建設(shè)認定和分類處理辦法，建立考核評價和獎懲激勵機制，定期調(diào)度督查，實行到位銷帳。地方城管執(zhí)法和規(guī)劃部門要加強配合，完善推進機制，強化宣傳引導(dǎo)，保持高壓態(tài)勢，樹立依法、安全、和諧拆違理念，處理好發(fā)展與穩(wěn)定、拆違與改造、治標(biāo)和治本的關(guān)系，形成強大聲勢和工作合力。對新增違法建設(shè)實行“零容忍”，及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，將其消滅在萌芽狀態(tài)。對知法犯法的“釘子戶”，要敢于碰硬，依法履行程序，堅決予以強拆。四是提高城管隊伍素質(zhì)。城管執(zhí)法人員工作在街頭，代表著政府的形象和威信，必須加強隊伍建設(shè)，開展執(zhí)法人員輪訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。推廣“721”工作法，用服務(wù)解決70%的問題，用管理解決20%的問題，用執(zhí)法解決10%的問題，提高城市管理工作效能。實行規(guī)范執(zhí)法，做到服裝標(biāo)志、執(zhí)法證件、文明言行、全程記錄“四個到位”，集中開展城管執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動，打造人民滿意城管品牌。

第五，大力實施村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善行動，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。貫徹落實全國改善農(nóng)村人居環(huán)境電視電話會議精神，以農(nóng)村“七改”為重點，推動村鎮(zhèn)人居環(huán)境由生活垃圾治理全覆蓋的“單項突破”，向污水處理、農(nóng)村供暖、廁所改造、風(fēng)貌塑造等“全面提升”轉(zhuǎn)變。一是加速推進農(nóng)村改廁改暖。省里確定年內(nèi)改造農(nóng)村廁所300萬戶，任務(wù)十分艱巨。各市要落實財政資金，規(guī)范工作流程，加快改廁進度。探索建立社會化農(nóng)村廁所管理運營機制，鼓勵企業(yè)或個人出資進行改廁及檢查維修、定期收運、回收利用等工作。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)供暖工作實施意見，省里確定5個縣(市、區(qū))和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，每個設(shè)區(qū)城市都有1個試點單位。各地要因地制宜選擇符合農(nóng)村實際的供暖方式，“宜電則電”“宜氣則氣”，通過試點引領(lǐng)推動農(nóng)村地區(qū)清潔供暖。二是提高村鎮(zhèn)垃圾和污水處理水平。落實全國非正規(guī)垃圾堆放點排查整治電視會精神，啟動非正規(guī)垃圾堆放點排查，解決城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”問題。開展農(nóng)村生活垃圾分類試點，推進生活垃圾治理市場化、法治化、減量化、資源化。要著力提高村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行效率，在10個國家級示范縣推廣“建設(shè)運營一體、區(qū)域連片治理”的村鎮(zhèn)生活污水治理模式，確保建成一個、運行一個、達標(biāo)一個。三是塑造山東特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。充分考慮區(qū)域特點、自然景觀和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等，重點打造4大風(fēng)貌分區(qū)和12條省級特色風(fēng)貌帶，構(gòu)建彰顯地理環(huán)境特色和歷史文化特征的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。在村內(nèi)道路、坑塘河道和公共場所植綠護綠，建設(shè)綠色村莊。在村莊出入口、主干道和公共活動空間設(shè)置路燈，提高有亮化設(shè)施村莊的比例。評選命名第四批傳統(tǒng)村落，做好已確定傳統(tǒng)村落的保護利用工作。四是提高農(nóng)房設(shè)計建設(shè)水平。去年省里組織了齊魯新農(nóng)居設(shè)計大賽，把獲獎成果編印成建筑設(shè)計方案和施工圖集。各級要組織開展“送圖下鄉(xiāng)”活動，把圖集免費發(fā)放到村里，指導(dǎo)農(nóng)民新建改建房屋。繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造，適當(dāng)提高戶均補助標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)改造3.5萬戶，完成全部建檔立卡貧困戶危房改造。全面推行危房改造強制性質(zhì)量安全檢查和建筑工匠責(zé)任制，確保危房改造質(zhì)量。

第六，大力實施住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，在增創(chuàng)行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破。住建產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)度高，帶動力強，市場空間廣闊。目前，房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化、建筑設(shè)計與裝修服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案已經(jīng)印發(fā)，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案正加緊制定，住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰，關(guān)鍵是狠抓落實。一是做大做強企業(yè)。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，瞄準(zhǔn)一批主業(yè)突出、競爭力強的重點優(yōu)勢企業(yè)，加大扶持力度，推動優(yōu)勢資源向其集中，培育在全國有影響力的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。依托當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整的大背景，推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰、兼并重組、掛牌上市，促進專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是拓展市場空間。大力推行工程總承包(epc)模式，降低項目建設(shè)成本，提高市場競爭力。充分利用“兩種資源、兩個市場”，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，依托半島藍色經(jīng)濟區(qū)、海上絲綢之路等區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)擴大對外開放，推動建設(shè)企業(yè)“走出去”，積極開拓省外、國外市場，參與對外工程競標(biāo)，培育企業(yè)競爭新優(yōu)勢。三是強化技術(shù)研發(fā)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持勘察設(shè)計、建筑施工、市政公用等企事業(yè)單位建立研發(fā)機構(gòu)，著力增強技術(shù)集成和產(chǎn)品研發(fā)能力。推動建設(shè)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多邊雙邊合作，進行工程建設(shè)原始創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新。四是拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。以大型骨干房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為龍頭，以設(shè)計、施工、裝修、物業(yè)、園林等企業(yè)和科研單位為依托，組建住宅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮住建產(chǎn)業(yè)縱向一體化集聚效應(yīng)。推動建筑施工、勘察設(shè)計、裝飾裝修等企業(yè)與開發(fā)企業(yè)開展戰(zhàn)略協(xié)作，提前介入開發(fā)項目，更好地保證項目質(zhì)量和使用功能。五是轉(zhuǎn)變建造方式。落實省政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》，強力推進裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，具備條件的地方積極發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，開展裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地、示范項目建設(shè)。政府投資工程、保障房項目等率先采用裝配式建造方式，商品住宅全面推行預(yù)制樓梯、疊合樓板。設(shè)區(qū)城市裝配式建筑占新建建筑比例達到10%，新建高層住宅實行全裝修。

第七，大力實施工程建設(shè)管理改革行動，在提高建筑質(zhì)量安全監(jiān)管水平上實現(xiàn)新突破。今年國家將要召開建筑業(yè)會議，出臺深化建筑業(yè)改革促進行業(yè)發(fā)展的若干意見，推動建筑業(yè)大國向強國轉(zhuǎn)變。要以建筑業(yè)轉(zhuǎn)型和工程建設(shè)管理改革為契機，完善建筑市場監(jiān)管方式，切實樹立標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威，確保工程質(zhì)量安全。一是強化建筑市場監(jiān)管。完善建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺，二期建設(shè)模塊建成應(yīng)用，建立信用信息與行政許可、動態(tài)監(jiān)管掛鉤機制。推動工程建設(shè)招投標(biāo)制度改革，強化招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，探索推行保函、工程保險等風(fēng)險防范機制。推動工程監(jiān)理優(yōu)勢資源整合，支持項目管理咨詢服務(wù)、施工階段工程監(jiān)理、受政府委托質(zhì)量安全巡查等多元化發(fā)展。二是加強工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理。落實《山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，圍繞建筑節(jié)能和綠色建筑、裝配式建筑等重點領(lǐng)域，制定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，與英標(biāo)、德標(biāo)等國際標(biāo)準(zhǔn)對接，助推“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。制定“百年建筑”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究提高民生項目、生命線工程、標(biāo)志性建筑等質(zhì)量保障年限，建造“百年建筑”。開展標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況“雙隨機”檢查，定期開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。三是提高建設(shè)工程質(zhì)量。完善工程質(zhì)量終身責(zé)任追溯機制，落實五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，建立事前預(yù)控、事中檢查、事后驗收的全過程質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行《政府購買施工圖審查服務(wù)實施辦法》，充分發(fā)揮施工圖審查在質(zhì)量安全監(jiān)督中的先導(dǎo)把關(guān)作用。以魯班獎、廣廈獎、國家工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)獎為標(biāo)桿，打造一批精品工程。深化住宅常見質(zhì)量問題防治，完善投訴處理閉合機制，提高群眾滿意度。四是突出抓好安全生產(chǎn)。落實中央《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，實施建筑施工安全治理三年行動，嚴(yán)格建設(shè)單位、施工和監(jiān)理企業(yè)主體責(zé)任，壓實部門監(jiān)管責(zé)任，明確從業(yè)人員崗位責(zé)任，實行市場現(xiàn)場兩場聯(lián)動，加強施工人員安全教育培訓(xùn)，確保建筑施工安全平穩(wěn)。抓好城市排水防澇和燃氣熱力等市政工程安全監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)安全穩(wěn)定運行。強化建筑抗震防災(zāi)工作，編制《山東省抗震防災(zāi)綜合防御體系規(guī)劃》，做好超限建筑工程、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院抗震設(shè)防專項審查。深入實施《鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》《農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)導(dǎo)則》，進一步加強農(nóng)村建筑質(zhì)量安全管理和抗震工作。

(三)強化五項保障，為住建事業(yè)長遠發(fā)展提供有力支撐

今年住建系統(tǒng)改革發(fā)展任務(wù)很重、要求很高，必須在抓落實上狠下功夫。各級各部門要將抓落實作為一項政治責(zé)任，圍繞重點工作確定項目清單，建立“住建工作項目化、項目實施責(zé)任化、督查落實常態(tài)化”的推進機制。要突出抓好黨風(fēng)廉政、干部隊伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，做好法治化、信息化、科技創(chuàng)新等打基礎(chǔ)利長遠的工作，營造良好的政治環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，為住建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。

第一，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。各部門主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，馳而不息糾治“四風(fēng)”，防止反彈回潮。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進一步提高部門行風(fēng)評議位次。完善應(yīng)急管理機制，妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強烈的問題。積極參與文明創(chuàng)建工作，培養(yǎng)樹立一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強的先進典型，宣講住建好故事，傳遞行業(yè)正能量。

第二，深入推進法治建設(shè)。按照地方立法規(guī)劃和年度計劃，做好風(fēng)景名勝區(qū)、燃氣管理、工程抗震設(shè)防、綠色建筑管理等重點立法工作，健全行業(yè)法規(guī)體系，開展1-2項立法后評估。設(shè)區(qū)城市要突出重點，加快城管、治違、管線管理等立法。落實住建系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，堅持“誰執(zhí)法誰普法”，加強法律法規(guī)知識培訓(xùn)。結(jié)合市縣住建系統(tǒng)機構(gòu)改革，探索建立執(zhí)法監(jiān)察新機制，實行執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)制度，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)案件。強化依法行政，規(guī)范行政權(quán)力運行，實行權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理，繼續(xù)推進簡政放權(quán)，保留事項優(yōu)化流程，取消事項一步到位，下放事項做好承接。深化“放管服”改革，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，強化事中事后監(jiān)管，推進政府職能轉(zhuǎn)變。

第三，加快信息化建設(shè)。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為提升政府治理能力的重要途徑，制定住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息化發(fā)展規(guī)劃，加快推廣云計算、物聯(lián)網(wǎng)、3s(衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng))等信息技術(shù)，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)、地下管線和城建檔案、各類建筑和運營信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)建設(shè)集城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理于一體的“住建云”平臺，逐步實現(xiàn)與城市公共信息平臺的互聯(lián)互通。推動bim技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、運維等環(huán)節(jié)應(yīng)用，提高工程全生命周期服務(wù)和監(jiān)管能力。

第四，加強人才隊伍建設(shè)。堅持“學(xué)用一致、按需施教”原則，制定實施教育培訓(xùn)計劃，加大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，搞好繼續(xù)教育培訓(xùn)。完善執(zhí)業(yè)資格注冊、監(jiān)理、造價等人才信息管理系統(tǒng)，健全住建領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?。評選城市規(guī)劃和勘察設(shè)計大師，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才作用。強化對外交流合作，鞏固深化魯港論壇、魯英商貿(mào)對話、魯巴友好省州等機制平臺，引進高端人才。弘揚“工匠精神”，加強現(xiàn)場作業(yè)人員培訓(xùn)，建設(shè)高技能人才隊伍，培養(yǎng)一批“齊魯建設(shè)工匠”。

第五，推進建設(shè)科技創(chuàng)新。制定《關(guān)于加快推進住建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的意見》。建立企業(yè)、社會、政府相結(jié)合的多元化科技投入新機制，組建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心，深入推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，爭創(chuàng)部華夏獎、省科技進步獎。完善產(chǎn)品認定、技術(shù)目錄推廣等制度，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分發(fā)揮城建學(xué)院、發(fā)展院、規(guī)劃院、建科院等廳屬單位作用，加大科技攻關(guān)力度，重點推進行業(yè)發(fā)展急需的軟科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)研究，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

同志們，新的一年住建工作任重道遠，使命光榮。我們要在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅守初心，務(wù)實進取，奮力書寫全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新篇章，為經(jīng)濟文化強省建設(shè)作出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開!