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鄉(xiāng)村美麗社會實踐心得體會和方法 鄉(xiāng)村美麗社會實踐心得體會和方法總結(5篇)
  • 時間:2023-01-08 07:21:16
  • 小編:ZTFB
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我們在一些事情上受到啟發(fā)后,可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時間的學習、工作生活狀態(tài)。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會
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鄉(xiāng)村美麗社會實踐心得體會和方法 鄉(xiāng)村美麗社會實踐心得體會和方法總結(5篇)
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有關鄉(xiāng)村美麗社會實踐心得體會和方法一

1、常規(guī)工作:按照考核標準,完成慢病隨訪,按時參加例會,及時上報各類信息報表,完成領導委派的各項臨時指令性工作;

2、熟悉基本衛(wèi)生情況和居民健康狀況,掌握常住人口數(shù)、月出生人數(shù)、兒童人數(shù)、65歲以上老年人數(shù)、慢病人數(shù)、孕產婦人數(shù)、流動人口數(shù),重點是流動兒童和孕產婦信息;

3、完成鄉(xiāng)村居民花名冊填寫,為開展老年人和慢病健康體檢工作打下基礎;

4、做好鄉(xiāng)村醫(yī)保惠民政策宣傳

5、完成本年度責任醫(yī)生全部工作,包括各類臺帳表冊,家庭和個人檔案建檔率達到80%,重點人群建檔率達到85%,慢病隨訪信息整理,健康檔案信息化合格率80%以上,對各類信息進行匯總整理,做好年度工作總結,積極迎接上級考核評估。

6.根據(jù)衛(wèi)生院總體部署,協(xié)助衛(wèi)生院完成65歲以上老年人及慢病健康體檢工作,做好健康體檢后續(xù)管理服務。

總之,展望未來,鄉(xiāng)村衛(wèi)生室發(fā)展到一定的規(guī)模和格局,令人欣慰,我將力爭保持原來的增長幅度。我相信,功夫不負有心人,只要永葆醫(yī)德精神,我所的未來一定更加燦爛、輝煌!

有關鄉(xiāng)村美麗社會實踐心得體會和方法二

20xx年以來,我鎮(zhèn)積極響應上級美麗鄉(xiāng)村建設活動的號召,鎮(zhèn)領導干部對活動重視力度持續(xù)強化,多次在會議上部署工作,強調我鎮(zhèn)清潔鄉(xiāng)村建設在取得階段性成果的基礎上,要深入村屯、社區(qū)貫徹落實“美麗xx”鄉(xiāng)村建設活動?,F(xiàn)將建設活動自查情況匯報如下:

xx鎮(zhèn)轄10個行政村、1個社區(qū),有74個自然屯,276個村民小組,全鎮(zhèn)總人口6.2萬人。目前全鎮(zhèn)各村屯已完成227個垃圾池建設。成立75個村屯衛(wèi)生理事會,聘用100名村屯保潔員。全鎮(zhèn)成立了一個保潔公司,配備清運垃圾后驅車2輛,1輛垃圾抓車,人員15名。村級組建9個垃圾清運隊伍,配備后驅車輛10輛,三輪車2輛,人力三輪車1輛,人員38名。此外,配備了城鎮(zhèn)管理巡邏車1輛。我鎮(zhèn)“清潔鄉(xiāng)村”活動運作機制整體上進入了常態(tài)化,鄉(xiāng)村臟亂差狀況得到較好治理,農村環(huán)境點、線、面得到全面提升;圩鎮(zhèn)街道整潔寬敞,公路、鐵路沿線無垃圾成堆現(xiàn)象,鎮(zhèn)容村貌大為改觀。

(一)落實措施,保障經(jīng)費。

保潔經(jīng)費保障主要通過區(qū)級專項經(jīng)費、群眾環(huán)衛(wèi)費收繳、社會募捐資金三種方式籌集、投入,群眾環(huán)衛(wèi)費收繳在農戶自愿的基礎上委托信用社按月代扣。

(二)明確目標、細化任務

全鎮(zhèn)組建了11個工作隊(組),派駐11個建制村(社區(qū)),隊長由鎮(zhèn)黨委、政府、人大領導成員,隊員由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直單位干部職工,區(qū)直機關安排掛點干部,貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員組成,工作隊和村“兩委”干部實行“劃片分屯、定崗明責”,到點到位開展工作,大力推動美麗鄉(xiāng)村建設活動的深入開展。每個責任片區(qū)由一名領導和相關單位負責,明確各片區(qū)責任,認真開展鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生和亂搭亂建等行為進行大整治,督查考評驗收組每天對各責任片區(qū)和各組的工作進行檢查,做得好的進行表揚,做得差的進行通報批評和限期整改。切實做到了各項工作有人抓、有人管,各責任片區(qū)既各司其職,又互相配合,有力地促進了我鎮(zhèn)“美麗xx”鄉(xiāng)村建設活動工作的開展。

(三)繼續(xù)宣傳,加大培訓

緊緊抓住元旦和春節(jié)時期,印發(fā)了以“生態(tài)鄉(xiāng)村,美化家園”為主題的宣傳單,組織各村工作組進村入戶進行面對面宣傳,通過多種形式的宣傳,切實提高了全鎮(zhèn)人民自覺行動起來,共同參與清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村的積極性。

我鎮(zhèn)召集各村保潔員,清運隊,村干部等人員召開清潔鄉(xiāng)村暨美麗鄉(xiāng)村建設會議。在會上以照片、視頻等形式,生動直觀地展示了各村在清潔鄉(xiāng)村活動中所取得的成績以及存在問題,責令各村對所存在的問題進行整改。表彰了一批在活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的保潔人員,并對有關人員進行較為系統(tǒng)的培訓。很好地鼓勵和支持了保潔人員的工作熱情和其主觀能動性。

(四)搶抓時機,集中力量,重點整治

1.圩容圩貌集中整治大行動

針對春節(jié)期間,務工返鄉(xiāng)人員回家過節(jié),人員激增的實際。根據(jù)上級部門工作安排,我鎮(zhèn)迅速行動,對轄區(qū)內所有單位進行了整治大行動動員和部署,所有干部職工和村屯保潔員都被部署到行動中來,對圩鎮(zhèn)亂擺亂賣、亂停亂放、廣告紙亂貼的現(xiàn)象進行集中整治。同時要求工作人員對沿街所有商鋪和零售攤點進行挨家挨戶地毯式的宣傳“門前三包”制度。為鞏固活動成果繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持每日兩次街道巡查制度,持續(xù)對圩鎮(zhèn)街道進行巡查整治,確保街道暢通市場整潔。通過疏堵結合,“引攤入市”,圩鎮(zhèn)“五亂”問題得到解決,圩容圩貌煥然一新。

2.持續(xù)開展“清潔田園、清潔水源、清潔家園”活動

20xx年,我鎮(zhèn)繼續(xù)大力開展“三清”專項活動。動員農戶、所有干部職工清理道路兩邊、村屯、農戶房前屋后的垃圾(包括建筑材料)、障礙物、雜草雜物和各類糞堆,及時清運村屯垃圾池內垃圾,整治挖溝引水和堆物作業(yè)。清理整治河道、池塘、農田灌溉渠道、水溝的垃圾、漂浮物和淤積物。實施嚴格的飲用水水源地環(huán)境保護及衛(wèi)生治理制度措施,開展水源地保護示范村建設。規(guī)范鄉(xiāng)村生活生產污水排放,選擇部分基礎較好的村屯探索開展生活污水處理。清理田間垃圾,治理田間地頭農藥瓶(袋)亂丟、稻草堆占道路、農業(yè)廢棄物亂堆亂放等現(xiàn)象??刂妻r藥、化肥等過量使用,開展農業(yè)清潔生產技術培訓,大力推廣農業(yè)清潔生產實用技術,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),防治農業(yè)面源污染。

3.鐵路公路沿線專項整治

黎湛鐵路經(jīng)過我鎮(zhèn)大零村,沿線長1450米,沿線居民有5戶人家,共32人。其中3戶水庫移民20人,離鐵路線約70米,生活垃圾拿到附近的御龍屯垃圾池;2戶大零村官田屯12人,離鐵路線約40米,生活垃圾自行處理。鐵路沿線環(huán)境綜合整治活動開展后,我鎮(zhèn)成立了鐵路沿線環(huán)境綜合整治活動領導小組,加大宣傳,動員并落實2戶農戶把生活垃圾拿到附近村屯垃圾池。

20xx年,進一步開展了公路沿線專項整治活動,配備了電動三輪車,安排專人每天分時段對公路沿線進行清理,公路沿線治理步入常態(tài)化。

(五)發(fā)揮一組兩會作用,集中民智搞建設

一組兩會作為村一級自治組織,鎮(zhèn)黨委政府高度重視其職能和作用的發(fā)揮,對其加強引導,對村屯、社區(qū)基層建設廣泛聽取黨小組成員、戶主、理事會的意見,激發(fā)他們建設美麗家園、美麗xx的智慧與活力,為美麗鄉(xiāng)村建設活動建言獻策,為村屯道路硬化、村屯綠化、水源凈化出工出力。

(一)春節(jié)期間各村屯垃圾量激增,各村垃圾池承載量超出預期目標。由于春節(jié)期間大量務工人員返鄉(xiāng),村民生活垃圾激增,節(jié)日大量燃放鞭炮,各村屯舉辦各種豐富多彩的文娛活動等,導致垃圾池滿池、垃圾不能及時清運,垃圾中轉站周轉不過來,垃圾大量堆放在垃圾池旁邊,路邊垃圾散落等問題較突出,即使我鎮(zhèn)強化監(jiān)督和指導保潔員、清運隊加班加點工作,垃圾仍未得到徹底處理。

(二)“美麗xx”鄉(xiāng)村建設活動專項經(jīng)費缺口龐大。村屯待硬化、綠化道路里程數(shù)多,僅僅依靠群眾籌資,資金遠遠不夠,上級劃撥額度有限,嚴重制約了活動的深入開展。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備生活污水處理設施設備。污水隨意排放,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯鎮(zhèn)貌村容,對生活生產環(huán)境造成一定的污染,不利于生態(tài)鄉(xiāng)村建設。

(一)繼續(xù)強化對保潔員和清運隊的監(jiān)督,確保問責不減退;協(xié)調垃圾中轉站工作人員,清運隊、保潔員在特殊時期加班加點,保質保量工作。其次,和北控水務公司加強溝通交流,及時加派車輛裝載垃圾、運輸垃圾,減少垃圾處理停滯時間,提高工作效率,以確保垃圾得到及時清理。

(二)繼續(xù)發(fā)動群眾籌工籌勞,爭取他們對建設美麗xx鄉(xiāng)村建設活動的支持和理解,主動參與到活動當中,并充分發(fā)揮他們的聰明才智。其次,主動和上級有關部門反映我鎮(zhèn)專項資金建設缺口,爭取上級財政補助。最后,廣泛號召企業(yè)家、社會團體捐資捐物支持美麗鄉(xiāng)村建設活動。

(三)積極謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)設施設備建設,加強和上級有關部門溝通交流,爭取上級支持,同時對群眾廣泛宣傳,爭取他們的理解和參與。

有關鄉(xiāng)村美麗社會實踐心得體會和方法三

一年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市委、市政府“三美”建設要求下,緊扣年度建設任務,堅持統(tǒng)籌聯(lián)動、立體推進,推動“以點為主”向“由點到面”戰(zhàn)略轉換,全面推進__鎮(zhèn)集鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、澇口中心村建設。在堅持中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,邁出了新步伐,取得了新成效。

基本情況

__鎮(zhèn)地處__東南部,與滁州來安縣、南譙區(qū)、江蘇盱眙縣交界,面積196.33平方公里,下轄11個村民委員會,人口3.1萬人,現(xiàn)有耕地面積2.3萬畝,其中旱田面積1.5萬畝,水田面積0.8萬畝,鎮(zhèn)內宜林山場面積近三萬畝。239省道及__縣道穿境而過,交通便利,自然條件優(yōu)越,氣候宜人,豐富的山芋、花生、小麥、西瓜、甜葉菊、玉米等農林產品資源,有著巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

__年以來__鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設點分布于尖山、澇口兩個中心村及__鎮(zhèn)集鎮(zhèn)三個建設地點,其中尖山大陳郢中心村為__年度省調度的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設點,澇口中心村及__鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為__年度省調度的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設點。

建設成果

__年我鎮(zhèn)在市公管局進場招標項目25個,已完成招標工程21個,招標掛網(wǎng)工程3個,項目總投資約3600萬元。至12月底已完成工程15個,正在施工項目6個。上半年尖山大陳郢中心村已完成全部工程審計,審計價格920萬元。

澇口美麗鄉(xiāng)村建設總投資1079萬元,主體工程已基本結束,__年初進入提升階段。澇口老街、中學路、村部路、農貿市場路等道路黑化、綠化、亮化等工程全面竣工,投入資金共計466萬元。澇口社區(qū)服務中心投資95萬元,6月初已完成辦公用品采購,開始投入使用。澇口社區(qū)廣場工程投資55萬元,4月初已完成全部工程量進入保養(yǎng)階段。澇口農貿市場周邊環(huán)境改造及澇口弱電下地工程投資115萬元,分別于5月底,6月中旬完成全部工程量;澇口污水處理廠處理設施共計投資48萬元,在__年4月完成征地工作并進場施工,目前工程已全部完工,并已完成驗收試運行。澇口廣場周邊環(huán)境提升工程共計投資30萬元,于6月初進場施工,現(xiàn)已全部完工,并完成驗收工作11月澇口立面改造工程投資84萬元,現(xiàn)已全面竣工,并完成工程驗收工作,12月份澇口文化提升工程投資28萬元,現(xiàn)已進入提升階段。

__鎮(zhèn)集鎮(zhèn)整體建設工程總投資約2350萬元。于__年初正式啟動。鎮(zhèn)區(qū)弱電下地投資76萬元,目前弱電下地工程已完成全部工程量,并完成驗收工作。鎮(zhèn)區(qū)路燈改造工程已完成全部路燈安裝,已完成電路接入及開戶工作,現(xiàn)試運行正常。__鎮(zhèn)西入口改造工程已完成張自路兩側1米人行道鋪磚工作及道路兩側綠化栽植,工程已進入提升階段。

在建項目情況

文化活動中心及橋鎮(zhèn)村社區(qū)服務中心建設投資150萬元,目前工程主體建設已完成,完成三層房間墻磚砌筑及窗戶安裝,粉刷等工作,現(xiàn)開始對外立面保溫層進行鋪裝。道涵公園投資170萬元,目前已完成全部工程量,進入提升階段,中心主街道改造投資467萬元,已基本完成主街道兩側農戶門前鋪裝工作,12月完成道路瀝青鋪設,工程進入結尾提升階段。橋鎮(zhèn)廣場建設投資119萬元,目前已完成村部路南側廣場鋪裝、綠化工作,現(xiàn)開始對服務中心門前基層碎石墊層鋪墊。

五條路改造工程投資金額380萬元,現(xiàn)已完成中學路、中學對門路下水道鋪設及農戶門前面磚鋪裝工程,現(xiàn)對紅艷路、雞市路兩側進行墊層鋪裝及面磚鋪裝工作,已完成總工程量的80%。鎮(zhèn)區(qū)背街小巷工程已完成招標工作,現(xiàn)已簽訂施工合同,因天氣寒冷,擬于年后進場施工。

擬施工項目情況

澇口改水改廁工程、鎮(zhèn)區(qū)改水改廁工程、鎮(zhèn)區(qū)農貿市場改造工程、鎮(zhèn)區(qū)立面改造工程等設計院已開始設計。預計年后將進場招標。

有關鄉(xiāng)村美麗社會實踐心得體會和方法四

第一章總則

第一條為加強鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質,更好地為廣大農民健康服務,根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村醫(yī)生考核,是指縣級衛(wèi)生行政部門按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》有關規(guī)定,對鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)情況定期進行的考核。

第三條 本辦法適用于依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,在村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

第四條 考核應當堅持科學、公平、公正、公開原則。

第五條對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核,每2年組織一次。

第六條衛(wèi)生部負責全國鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作。

省級和設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的監(jiān)督管理工作。

縣級衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的組織工作。

第二章考核機構

第七條縣級衛(wèi)生行政部門應當成立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會,負責鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的具體實施工作。

第八條考核委員會由縣級衛(wèi)生行政部門和縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生管理及衛(wèi)生技術人員組成??己宋瘑T會可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立考核小組,具體負責本轄區(qū)內鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作。

第九條考核委員會應當制定考核工作制度和考核工作方案,保證考核工作規(guī)范進行。

第三章考核內容

第十條鄉(xiāng)村醫(yī)生考核包括業(yè)務考評和職業(yè)道德評定兩方面內容。

第十一條業(yè)務考評主要包括:

(一)工作任務完成情況;

(二)業(yè)務水平;

(三)學習培訓情況;

(四)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內容。

第十二條職業(yè)道德評定主要包括醫(yī)德醫(yī)風情況??己宋瘑T會在評定過程中要充分聽取所在村村民委員會、鄉(xiāng)村醫(yī)生和村民的意見。第四章考核方式和程序

第十三條考核方式主要包括:

(一)個人述職;

(二)日常工作和年度考核;

(三)業(yè)務水平測試;

(四)職業(yè)道德評議。

第十四條考核按照以下程序進行:

(一)考核委員會應當于考核前30日通知需要接受考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生;

(二)考核委員會按照上述第十三條規(guī)定的考核方式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考核;

(三)考核委員會綜合評定考核結果;

(四)考核委員會向鄉(xiāng)村醫(yī)生送達書面考核結果;

(五)鄉(xiāng)村醫(yī)生對考核結果簽署意見;

(六)考核委員會向縣級衛(wèi)生行政部門報告考核結果。

鄉(xiāng)村醫(yī)生因特殊情況需要暫緩考核的,向考核委員會提出申請。經(jīng)考核委員會批準同意后,予以暫緩考核。

第十五條鄉(xiāng)村醫(yī)生認為考核人員與其有利害關系,可能影響考核客觀公正的,可以在考核前向考核委員會申請回避。理由正當?shù)?考核委員會應當予以準許??己巳藛T與接受考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生有利害關系的,應當回避。

第五章考核結果及應用

第十六條考核結果分為合格和不合格??h級衛(wèi)生行政部門應當將考核結果記入《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》中的"考核記錄"欄。

第十七條鄉(xiāng)村醫(yī)生對考核結果有異議的,可以在收到考核評定結果之日起15日內,向考核委員會提出復核申請??己宋瘑T會應當在接到復核申請之日起15日內對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結果進行復核,并將復核意見書面通知鄉(xiāng)村醫(yī)生本人。復核意見為最終考核結果。鄉(xiāng)村醫(yī)生逾期未提出異議的,視為接受考核結果。

第十八條鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核合格的,可以繼續(xù)執(zhí)業(yè);經(jīng)考核不合格的,在6個月之內可以申請進行再次考核。逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,原注冊部門應當注銷其執(zhí)業(yè)注冊,并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

第十九條鄉(xiāng)村醫(yī)生在考核工作中有下列情形之一的,考核結果為不合格:

(一)以不正當手段通過考核的;

(二)無正當理由不參加考核的;

(三)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第六章監(jiān)督管理

第二十條縣級衛(wèi)生行政部門應當將鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結果在鄉(xiāng)村醫(yī)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內予以公布

第二十一條設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內鄉(xiāng)村醫(yī)生考核情況進行匯總,報省級衛(wèi)生行政部門備案。

第二十二條省級和設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門對本辦法的實施情況進行監(jiān)督檢查,對未按照本辦法開展鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作的,應當責成縣級衛(wèi)生行政部門改正。

第七章附則

第二十三條《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核復核表》由衛(wèi)生部制定統(tǒng)一樣式。

第二十四條省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本辦法制定實施細則。

有關鄉(xiāng)村美麗社會實踐心得體會和方法五

為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設,根據(jù)《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎。

(二)工作目標

根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室xx省農業(yè)農村廳關于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃目標任務,力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。

(三)基本原則

——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。

——堅持科學規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。

——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現(xiàn)階段當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。

——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務功能,發(fā)展特色產業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風貌,提升建設水平。

——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區(qū)建設、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農村精神文明建設等結合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設,充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與,創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。

二、重點任務

圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。

生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施;生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。

在此基礎上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。

污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現(xiàn)達標排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現(xiàn)農田利用。

在此基礎上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。

飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。

衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設,建立健全長效管護機制。

房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。

道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。

河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。

公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設施,結合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。

村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。

村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。

三、實施步驟

美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經(jīng)縣級擇優(yōu)初評、市級預審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規(guī)劃符合農民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導,提高農民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。

四、工程管理

按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。

(一)壓實工作責任

各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。

(二)強化要素保障

投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。

用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于xx%的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿市場,開發(fā)建設居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經(jīng)濟發(fā)展。

(三)創(chuàng)新體制機制

按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經(jīng)費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設,確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協(xié)管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。

(四)廣泛發(fā)動農民群眾

充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。

(五)強化督查考核

強化督查調度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。

(六)加大宣傳力度

切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經(jīng)驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。

五、項目公開按照《xx省農業(yè)委員會推進農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

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