心中有不少心得體會時,不如來好好地做個總結(jié),寫一篇心得體會,如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
關(guān)于當前的世界經(jīng)濟心得體會如何寫一
一是當前的國際競爭是包括軟實力在內(nèi)的綜合國力的競爭.國際格局本身也是依據(jù)實力變化的,從來沒有哪一個國家能夠掌握霸主地位一直不變.現(xiàn)在的競爭包括兩個方面:一個是硬實力,一個是軟實力,過去強調(diào)硬實力的競爭,主要是經(jīng)濟實力、軍事實力.現(xiàn)在除了這些之外,還有軟實力的競爭,包括文化的力量、制度的創(chuàng)新、國家的形象、國家的吸引力等都在軟實力范圍之內(nèi),是當今國際競爭的一個重要范疇.
二是非國家行為體成為當今國際政治的重要角色.傳統(tǒng)的國際關(guān)系主要是領(lǐng)導人之間的、官方之間的、政府之間的關(guān)系.現(xiàn)在情況不一樣了,出現(xiàn)了一些非國家行為體,比如城市和城市之間可以建立友好城市關(guān)系;還有一些跨國家行為體,像一些國際組織,如歐洲聯(lián)盟;還有一些非政府的國際組織,比如紅十字會;最后還有一些個人.
三是非傳統(tǒng)安全問題成為國際政治中的一個新的重要問題.過去我們談安全一般是談軍事安全,而現(xiàn)在更多的是非傳統(tǒng)安全,其中包括很多內(nèi)容.比如說大規(guī)模殺傷性武器的擴散、生物化學武器、溫室效應,甚至包括淡水資源緊缺等.
四是國際政治出現(xiàn)一些新的理念和新的課題,公平和正義成為世界潮流,這成為值得期待的一個重要特點.
(2)發(fā)展是當今時代的主題.第三代領(lǐng)導集體對時代主題的認識不斷深化,認為 霸權(quán)主義、強權(quán)政治的存在,始終是解決和平與發(fā)展問題的主要障礙 .中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,成為世界經(jīng)濟重要的火車頭,對世界和平與發(fā)展貢獻巨大,國際地位大幅提高.
簡言之,國際形勢可歸納為以下幾點:
一、世界經(jīng)濟探底企穩(wěn),但復蘇艱難
二、國際力量對比發(fā)生變化,新興大國整體崛起
三、國際體系深刻調(diào)整,金融變革取得進展
四、大國調(diào)整對外政策,互動頻繁
五、全球性問題突出,引發(fā)大國博弈
六、全球思想大反思,發(fā)展模式多樣化
七、中國地位明顯提升,中國因素廣受關(guān)注
關(guān)于當前的世界經(jīng)濟心得體會如何寫二
摘 要:強化基層領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部日常監(jiān)督管理,是新形勢下加強黨的組織建設(shè)、深化干部人事制度的重要內(nèi)容。針對當前干部日常監(jiān)督管理存在的問題,探討解決問題的對策,是時代賦予的責任,具有較強的現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞:監(jiān)督管理;問題對策
黨的十八大強調(diào):要“健全干部管理體制,從嚴管理監(jiān)督干部?!秉h的十八屆三中全會提出:“堅持黨管干部原則,深化干部人事制度改革,構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)?!绷暯娇倳浿赋觯骸包h要管黨,從嚴治黨,重在從嚴管理干部?!?/p>
1 當前干部日常監(jiān)督管理存在的主要問題
1.1 對重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)
近年來,干部監(jiān)督管理工作水平日趨規(guī)范,民主化、法治化程度大有提高,但是對干部選拔任用和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理還存在薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是對干部的推薦提名,領(lǐng)導和組織推薦的比例比較大,群眾參與干部工作的積極性不高;二是考察時廣泛聽取群眾意見不夠,群眾代表尤其是對考察對象生活圈、社交圈的了解不夠;三是討論決定干部等重大事項時,難以形成充分的討論廣泛發(fā)表意見的氛圍,“一把手”的表態(tài)往往就是會議的最終意見;四是在干部考核方面,不同程度地存在著評價主體相對單一,群眾了解不多、參與不夠,考核面相對較窄,信息量不夠大等問題。
1.2 對重點對象特別是“一把手”的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)
監(jiān)督管理的重點對象是各級黨政領(lǐng)導班子成員,特別是對“一把手”的監(jiān)督管理。
1.3 對重要、核心部門的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)
重要部門(或者核心部門)是相對的,主要指稱掌握有高度集中的審批權(quán)或者用人權(quán)的部門。
1.4 對隱蔽領(lǐng)域的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)
傳統(tǒng)的對干部監(jiān)督管理方式側(cè)重于對干部八小時內(nèi)的“工作圈”的監(jiān)督管理,而對領(lǐng)導干部在八小時外的生活、交際圈及配偶子女的情況等隱蔽領(lǐng)域卻殊難顧及,缺乏有效管用的手段和方法。
2 新形勢下加強干部日常監(jiān)督管理的對策建議
2.1 建立健全科學的目標管理考核體系,加強日??疾炜己?/p>
加強對基層領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督管理,前提是對班子和干部情況的熟悉、了解。因此,要從嚴考核,健全科學的政績考核評價體系,改進干部日??己?、專項考核和年度考核工作,全面推行基層領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部日??己酥贫?,重在了解掌握干部的一貫表現(xiàn),真正將監(jiān)督管理的工作落實在平時。一要完善考察考核內(nèi)容。科學設(shè)置定性與定量相結(jié)合、綜合分析與量化評分相結(jié)合的績效管理指標體系,適時出臺領(lǐng)導班子考核評價具體辦法。二要建立日常考核檔案。建立領(lǐng)導班子跟蹤管理檔案、干部實績檔案以及問題檔案,將檔案所載情況作為干部選拔任用的主要依據(jù),全面、歷史、辯證地考核干部。三要改進考察考核程序方法。同時,注重在考察環(huán)節(jié)做好公開,接受社會和群眾監(jiān)督,加強干部信息收集運用。
2.2 健全日常監(jiān)督管理制度體系和長效機制
一是牢固樹立“大監(jiān)督”理念。加強基層領(lǐng)導干部和領(lǐng)導干部日常監(jiān)督管理,需要整合各種資源和工作力量。二是構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度,通過整合人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式,形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主的相互協(xié)調(diào)、彼此配合、信息暢通、優(yōu)勢互補的全方位監(jiān)督體系,形成干部監(jiān)督的疊加效應。三是整合監(jiān)督管理工作力量和資源。探索建立領(lǐng)導班子運行情況和領(lǐng)導干部廉情分析制度,完善監(jiān)測預警和快速反應機制,相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)干部在房產(chǎn)、投資、出入境、婚姻家庭等方面的異常情況,及時通報紀檢監(jiān)察和組織部門。積極探索個人財產(chǎn)在一定范圍內(nèi)公開和新任職公務員財產(chǎn)公開制。四是建立科級領(lǐng)導班子定期研判制度。定期分析研判干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,嚴格落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法》等監(jiān)督管理干部的各項制度措施,及時采取談話提醒、誡勉、組織處理等措施予以解決。
2.3 前移關(guān)口,加強干部日常監(jiān)督管理
千里之堤,潰于蟻穴。惟有警鐘長鳴,方能警笛不響。。一是及時談心談話,加強思想教育。開展談心談話,不能只在提拔時、搞集中活動時談,平時也要經(jīng)常談,及時了解干部的思想動態(tài),做好思想上的引導工作,以思想教育作為日常監(jiān)督管理的切入點。二是及時函詢、誡勉,加強提醒教育。本著對干部高度負責的精神,針對組織上發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的政治思想、道德品質(zhì)、選人用人、廉政勤政等方面的問題,及時進行誡勉談話;或者發(fā)出函詢,要求干部說明情況、答復問題,本著有則改之、無則加勉的原則,及時給干部提個醒、敲警鐘。三是及時開展警示教育,用反面典型加強警示教育?,F(xiàn)實中、特別是干部身邊存在的反面典型,針對性強、震撼大,教育效果好,能使領(lǐng)導干部從中汲取教訓,認真反思,引以為戒。
2.4 強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
一是加強對腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。當前,建設(shè)工程招投標、重大投資項目、行政許可(審批)、國土資源、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、財政管理、組織人事等是腐敗的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,因此,要加強制度建設(shè),增強這些領(lǐng)域的工作透明度,規(guī)范其運作程序,推行“陽光作業(yè)”管理模式。二是抓好重點對象和重要、核心部門的監(jiān)督。對這些重點對象和重要部門要嚴格要求、嚴格管理、嚴肅處理,實行“零容忍”。三是加強對領(lǐng)導干部“社交圈”“生活圈”的監(jiān)督管理。要構(gòu)建“家庭、單位、社會”三重監(jiān)督防線。五)強化問責機制和獎懲機制,加大責任追究力度
要建立權(quán)力清單制,明晰責任與權(quán)力歸屬,為問責提供前提和基礎(chǔ)。尤其是廣大基層干部,常年身處一線、身處改革發(fā)展穩(wěn)定最前沿,工作甚為辛苦。堅持在政治上關(guān)心愛護基層干部,認真落實關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)的意見,以深化干部人事制度改革為契機,完善公務員激勵保障制度,建立職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,健全基層干部報酬待遇穩(wěn)定增長機制,激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
參考文獻:
[1] 付光輝,劉明亮,繆漢良.新形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的問題與改革策略初探[j]. 經(jīng)濟研究導刊. 2012(15)
關(guān)于當前的世界經(jīng)濟心得體會如何寫三
意識形態(tài)工作關(guān)系到黨和國家的全局,關(guān)系中國特色社會主義的順利發(fā)展,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安,黨的十九大報告也明確指出,要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)”。這不僅充分反映了我們黨對意識形態(tài)工作規(guī)律的認識和把握達到一個新的境界,也為我們進一步做好新時代意識形態(tài)工作提供了方法論指導、根本遵循和行動指南。我們集中精力進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),一刻也不能放松意識形態(tài)工作。習近平總書記指出:“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作,意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?!秉h員干部的意識形態(tài)工作能力,在黨員干部的能力構(gòu)成中占據(jù)重要地位。我們要從關(guān)乎政權(quán)安危的高度來認識黨員干部意識形態(tài)能力問題。對如何提升黨員干部意識形態(tài)能力,我認為要從以下幾個方面著手。
意識形態(tài)鑒別力就是認清和辨識是否屬于意識形態(tài)問題的認知和判斷能力?,F(xiàn)實中,意識形態(tài)問題往往與其他問題互相交織,具有相當?shù)拿曰笮浴L嵘h員干部意識形態(tài)鑒別力,關(guān)鍵是要把握三點:
首先,要善于從政治的角度看問題。在中國的政治生活中,政治是統(tǒng)帥,是靈魂,是大局。凡屬根本、重大、原則、方向的問題,都是政治;凡是關(guān)系到這些方面的事務,也可以被上升到政治高度。因此,無論什么樣的思想言論,只要關(guān)乎政黨、政權(quán)、政府和政策,都有可能產(chǎn)生意識形態(tài)的后果。
其次,要把握一條基本原則。毛澤東同志指出,“誰是我們的敵人?誰是我們的朋友?這個問題是革命的首要問題?!薄榜R克思主義的政治,就是把敵人搞得少少的,把朋友搞得多多的?!睉玫揭庾R形態(tài)領(lǐng)域,就是要努力做到:把不利于我們的思想輿論搞得少少的,把有利于我們的思想輿論搞得多多的;把負能量、次旋律搞得少少的,把正能量、主旋律搞得多多的。我認為,高明的意識形態(tài)工作實際上是在堅持原則和底線的前提下推動形成最大公約數(shù)的工作。我們要堅持這一個原則,因為意識形態(tài)工作本身就是一個政治性非常強的工作。
最后,要始終把握幾條標尺。這幾條標尺就是:馬克思主義指導思想,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位,中國特色社會主義制度,中國的國家利益與國家形象。衡量某種思想和言論,既不以“左”為標尺,也不以“右”為標尺,而是要以這幾把尺子為標準,要做到心里有數(shù)。
意識形態(tài)思考力是指黨員干部運用馬克思主義的立場、觀點和方法對意識形態(tài)問題進行深入思考和琢磨的能力。提升黨員干部意識形態(tài)思考力,關(guān)鍵是要把握三點:
首先,要善于觀察問題。習近平總書記指出,要“運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題,堅定理想信念,提高辯證思維能力,做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚?!北热?,在如何看待民主的問題上,針對一些人對中國的民主問題的指責,習近平總書記提出了判斷一個國家的政治制度是不是民主的、有效的“八項標準”,即:國家領(lǐng)導層能否依法有序更替;全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè);人民群眾能否暢通表達利益要求;社會各方面能否有效參與國家政治生活;國家決策能否實現(xiàn)科學化、民主化;各方面人才能否通過公平競爭進入國家領(lǐng)導和管理體系;執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務的領(lǐng)導;權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。這八項標準就體現(xiàn)了習近平總書記深刻的思考力。
其次,是要善于抓住關(guān)鍵問題。意識形態(tài)問題紛繁復雜,林林總總,要堅持堅定的意識形態(tài)立場,必須要善于抓住關(guān)鍵問題。當前,事關(guān)意識形態(tài)工作總體和全局的問題,習總書記提出了“13個如何”。即:如何看待馬克思主義的真理性;如何看待社會主義本質(zhì)特征;如何看待中國特色社會主義理論體系的科學性;如何看待加強和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;如何看待自由、民主、平等的科學內(nèi)涵和實踐;如何看待西方所謂“普世價值”;如何準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局;如何深刻領(lǐng)會新的發(fā)展理念;如何科學認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài);如何看待使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;如何看待堅持我國社會主義制度優(yōu)越性和全面深化改革;如何看待堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一;如何看待黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。如果黨員干部在這13個問題上獲得了一個明確而清醒的認識,那么我們的意識形態(tài)能力就將大大提高一步。
最后,是要善于進行分析。進行分析,是為了揭開意識形態(tài)迷霧,透過現(xiàn)象看本質(zhì)。比如,針對西方所謂“普世價值”,習近平總書記指出,國內(nèi)外各種敵對勢力,總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓,其要害就是企圖讓我們丟掉對馬克思主義的信仰,丟掉對社會主義、共產(chǎn)主義的信念。而我們有些人甚至黨內(nèi)有的同志卻沒有看清這里面暗藏的玄機。如果我們用西方資本主義價值體系來剪裁我們的實踐,用西方資本主義評價體系來衡量我國發(fā)展,符合西方標準就行,不符合西方標準就是落后的陳舊的,就要批判、攻擊,那后果不堪設(shè)想!最后要么就是跟在人家后面亦步亦趨,要么就是只有挨罵的份。
“不日新者必日退”,“明者因時而變,知者隨事而制。”意識形態(tài)工作是最需要創(chuàng)新、最應該不斷創(chuàng)新的工作。提升黨員干部意識形態(tài)創(chuàng)新力,主要是黨員干部要保持思想上的敏銳性和開放性,避免陷入思想的僵化和某種思維定勢。提升黨員干部意識形態(tài)創(chuàng)新力,關(guān)鍵是要做到三點:
首先,要善于進行理論創(chuàng)新。馬克思之所以能夠創(chuàng)立馬克思主義,關(guān)鍵不在于批判,而是在批判的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地提出了新的理論。比如,通過提出“剩余價值論”,馬克思主義就變成了工人階級手中強大的思想武器。改革開放以來的中國,我們黨也創(chuàng)造性地提出了不少理論,比如“中國特色社會主義”、“協(xié)商民主”、“社會主義市場經(jīng)濟”等,這些理論都為中國實踐提供了強大的意識形態(tài)支撐。
其次,要善于進行內(nèi)容創(chuàng)新。比如,今天我們對待馬克思主義,在闡釋其科學性、革命性和實踐性的同時,也必須對其現(xiàn)實指導作用進行創(chuàng)造性的深入發(fā)掘,比如要看到馬克思主義給予我們科學把握世界和社會發(fā)展的思維與方法,給予我們正確理解生活和人生命運的智慧與啟迪,給予我們充實精神世界并撫慰心靈的哲理與感悟,等等。這些內(nèi)容都是馬克思主義所固有的、但過去未曾充分挖掘的,需要今天的我們下大力氣進行闡發(fā)。這同樣也是一種非常重要的創(chuàng)新。
最后,要善于進行應用創(chuàng)新。意識形態(tài)工作中,應用創(chuàng)新也很重要。比如,毛澤東提出了馬克思主義中國化的命題,實際上就是創(chuàng)造性地把馬克思主義運用到中國的具體實際中,這就是個偉大的應用創(chuàng)新。鄧小平提出了中國特色社會主義,在社會主義前加上中國特色。習近平總書記提出了新時代中國特色社會主義,在中國特色社會主義前加上了新時代,實際上就是在中國的語境中創(chuàng)造性的運用社會主義的理論,這也是一個偉大的應用創(chuàng)新。
總之,習近平總書記指出:“這是一個需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時代,這是一個需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時代。我們不能辜負了這個時代?!币庾R形態(tài)工作的關(guān)鍵是說服人,根本在于爭取人心。提升黨員干部意識形態(tài)能力,重要的是堅持破立并舉,重在建設(shè),站在思想和道義的制高點上,以情感人,以理服人。
關(guān)于當前的世界經(jīng)濟心得體會如何寫四
???????(一)信訪的“屬地管理”原則,使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。?
當前,發(fā)生進京非訪后,責任追究主要是查看非訪人員的身份信息,國家追究省,省追究市州,市州追究縣市,縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,一級追究一級責任。這種無論上訪原因而絕對的“屬地管理”原則,對基層造成的壓力很大。當前,基層最感頭疼的信訪案件有以下三類:?
???????1、“涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國務院的行政法規(guī)《信訪條例》,信訪是指公民、法人或者其他組織向各級政府及其工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。據(jù)此分析,按照《信訪條例》接受的信訪事項應是行政機關(guān)處理的事項。然而,將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機關(guān)負責,這顯然是不可能解決的,行政機關(guān)不應也無法參與干涉審判機關(guān)司法行為。例,對法院的判決不滿而常年上訪,該走的程序已經(jīng)全部走完,已“三級終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進京,不走正常渠道,進行非訪,基層沒有化解的權(quán)力能力,卻只有維穩(wěn)的責任,這顯然是權(quán)力和責任的不對等。?
???????2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地,但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的,跨縣市或是跨省。
???????3、已經(jīng)長期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點信訪戶,因種種原因,長期在外地生活,但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時期,聯(lián)系他們并進行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對于基層維穩(wěn)人員而言,無法獲得準確的信息,無法準確掌握他們的行蹤,造成基層維穩(wěn)時非常被動。?
???????(二)無理訪打擊乏力,謀利型上訪步步緊逼,牽扯基層大量人力、物力和財力。?
???????1、無理訪打擊乏力。無理上訪,就是上訪人反映的問題已按法律、法規(guī)、政策和事實依據(jù)處理終結(jié),但上訪人拒不接受處理結(jié)果,就同一問題重復上訪,提出無理要求的行為。因為對于他們來講,即使非訪也沒有什么有效的處罰及強制措施,最多就是個行政拘留幾天,這更加助長了他們的囂張氣焰,地方政府只能派人接回,住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單,即使這樣,他們有時還故意不合作,趁機提出不合理的要求,制造麻煩,給地方政府造成極大的壓力。?
???????2、謀利型上訪步步緊逼。以謀利為目的的上訪,許多就是上訪專業(yè)戶。這些上訪專業(yè)戶主要呈現(xiàn)出四個特征:一是從年齡上看,上訪專業(yè)戶一般在40-60歲之間。在這一年齡段的人,人生閱歷豐富,精于人情世故,這可能是他們善于上訪、跟政府周旋的重要原因。二是從上訪次數(shù)來看,上訪專業(yè)戶上訪次數(shù)多,上訪頻率較高。他們不斷地挖空心思,尋找各種理由和借口去上訪謀利。一旦他們有了一個新的想法或者依據(jù)之后,馬上就動身上訪。有些上訪者甚至一個月要上訪好幾次,成為當?shù)卣摹笆烊恕焙偷胤缴鐣摹懊恕?。三是上訪專業(yè)戶懂得法律政策,精于鉆政策法律的空子。四是上訪專業(yè)戶善
于抓住政府的軟肋,并通曉政府動態(tài),以撈取利益為終極目的。?
???????3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時期,上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求,為了穩(wěn)定,每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點戶身上投入的人力物力財力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時盯防,輪流換班嚴防死守,并且隨時還要跟訪領(lǐng)訪,牽扯了大量的人力,財力。?
???????(一)政策缺位。目前基層信訪工作的困境是,無法對上訪者進行清晰分類而降低了信訪治理績效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的,這只是一個比例上的區(qū)分,沒有實質(zhì)性意義,其實踐的結(jié)果是無法區(qū)分。無法甄別維權(quán)型上訪和無理上訪,則無法制定相關(guān)政策來治理無理上訪,或者說即使有相關(guān)政策也無法實際操作,這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機。?
???????
(二)責任錯位。當前對基層信訪的考核制度是對上訪量的統(tǒng)計,對息訪率的考核,在屬地管理和這種壓力型體制下,穩(wěn)定成為了第一責任,基層干部為了“帽子”問題,力求在最短的時間內(nèi)讓信訪者息訪。于是,面對越來越多的謀利型上訪者,基層政府使出渾身解數(shù),在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此,當上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時,給上訪者施舍一些錢財、給點小恩小惠,以達到息事寧人、罷訴息訪的目的,成為了政府部門應對上訪時的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式,不僅破壞了既有的規(guī)則,而且對其他當事人起到示范作用,使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望,為上訪專業(yè)戶的進一步蔓延創(chuàng)造了空間。?
???????(三)治理無法?!缎旁L條例》對政府行為很有約束力,但對那些無理上訪的人則沒有任何約束力,這讓基層政府在信訪治理中很被動。再加上近年來個人權(quán)利本位畸形發(fā)展和構(gòu)建和諧社會理念的強調(diào),這些都為無理上訪者與政府的博弈中提供了強大的支撐,因此,一旦基層無法滿足其要求,就會出現(xiàn)越級上訪。?
????
上訪問題是一種社會現(xiàn)象,它的出現(xiàn)和不斷蔓延,既有體制的原因,也由思想意識的原因、政治法律制度和領(lǐng)導方式的原因,理順和解決好上訪問題需要整個社會的合力。?
???????
(一)創(chuàng)新和完善信訪相關(guān)制度。?
???????1、合理界定信訪界限,重塑信訪功能。在當今中國,上至國家大事,下至家庭鄰里糾紛,信訪無處不在,無所不管,“信訪洪峰”的出現(xiàn)是信訪范圍無限化的結(jié)果,只有明確信訪的范圍,才能充分發(fā)揮行政信訪的功能和作用。由于信訪制度偏離了其“政治參與”功能的制度初衷而承載了本不應承擔的權(quán)利救濟功能,由此造成其既無法充分實現(xiàn)民主監(jiān)督的功能,又破壞了司法權(quán)威,進而處于進退兩難的境地。因此,要充分發(fā)揮信訪制度的功能,應將其功能定位于民主監(jiān)督和政治參與。這不僅需要像信訪這樣的民意表達機制的完善和發(fā)展,也需要強化信訪作為公民政治參與的制度化渠道,實現(xiàn)公民參與的制度化和有序化,從法律上保障公民合法權(quán)利的行使。?
???????2、建立無理上訪終結(jié)機制。在當前的確存在信訪案件“三級終結(jié)”制度。對部分確無問題可解決,信訪人仍以同一事實和理由重復信訪案件,經(jīng)上報州、省信訪聯(lián)席會議復核,確認為無理信訪事項后,報國家信訪局備案,涉法涉訴案件報最高人民法院備案。備案的信訪人以同一事實和理由去省進京正常登記上訪,不再列入通報范圍內(nèi),不計總數(shù)。但是,一旦他們進京非訪,仍然沒有行之有效的打擊手段,仍然給基層政府帶來巨大的維穩(wěn)壓力。因此,必須完善對確認的無理訪的終結(jié)機制。對于已經(jīng)確認備案的無理訪,不應該再由地方負責,國家應從法律層面上堅決給予打擊,防止無理訪變?yōu)闊o休止的信訪。
???????(二)加強基層政府的信訪治理。?
???????1、提供法律援助,完善利益訴求機制。上訪是群眾利益訴求的一種表達途徑,上訪者大多數(shù)是社會中的弱勢群體,正是因為其本身狀況的不如意才希望通過上訪予以解決。因此在處理上訪案件時,應將信訪和法律服務、法律援助有機結(jié)合起來,對涉法問題做好解答,對符合援助的信訪群眾提供法律援助,增強信訪的法律含量,提升公民依法信訪的質(zhì)量。?
???????2、建全重大事項信訪風險評估機制。妥善解決好上訪問題就是減少社會中存在的不穩(wěn)定因素,實現(xiàn)社會整體和諧的目的的一項社會戰(zhàn)略。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患作出評估,確定風險等級,將其納入維護社會穩(wěn)定、實施源頭治理的系統(tǒng)工程,以此建立早預防、定措施、想對策、清根源的重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度,從源頭上預防和減少不穩(wěn)定的隱患。?
???????3、逐步推進信訪聽證制度。把聽證機制引入到信訪工作中,對重大疑難信訪事項組織聽證能減低成本、提高效率、減少事后不必要的矛盾糾紛。在聽證的程序設(shè)計上,可引入第三方介入模式,如邀請公信力較強的人大代表、政協(xié)委員等人士參與信訪聽證,讓整個聽證過程在陽光下運行,公開、公正、公平的聽取當事人
的意見,做好評議意見,對未超過半數(shù)以上聽證者的認可的評議意見,不得申報終結(jié)。信訪聽證制度擴大了無理信訪事項終結(jié)機制的社會參與面,讓社會來監(jiān)督政府部門是否有依法辦事,從而壓縮無理上訪戶與政府部門博弈的空間。?
???????4、加大對基層維穩(wěn)的保障力度。一是要加強對維穩(wěn)干部的工作能力的培訓。二是要落實維穩(wěn)經(jīng)費和裝備,加大對基層維穩(wěn)工作經(jīng)費和裝備的支持,確保維穩(wěn)工作的后勤保障到位。同時,要解決基層維穩(wěn)干部的政治、經(jīng)濟待遇,使他們能安心在一線工作。三是要愛護愿意做事的維穩(wěn)干部。改革會有風險,干事難免失誤。對于那些敢于做事而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭議的干部,要具體情況具體分析。對干出成績引來忌妒、大膽干事得罪人的干部,要看得“重”些,肯定要“多”點;對有爭議的干部,要深入分析,正確對待。對那些不愿做事或不適合從事維穩(wěn)工作的干部要及時調(diào)整,確保維穩(wěn)戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力。
關(guān)于當前的世界經(jīng)濟心得體會如何寫五
同志們:
xx年,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府和各相關(guān)部門的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府十分重視安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督檢查的力度進一步加大,安全生產(chǎn)責任制得到進一步落實,專項整治工作不斷深化,工作取得了新的成績,被評為“百個安全生產(chǎn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。但是,我們應當清醒地看到,由于安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱,安全生產(chǎn)的各類事故隱患還大量存在,違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象十分嚴重,適應經(jīng)濟發(fā)展要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系尚未健全和完善,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。去年全年,全鎮(zhèn)發(fā)生了多次安全生產(chǎn)事故和生活安全事故,造成了2人中毒死亡,多人受傷。面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們每一位干部必須進一步增強搞好安全工作的責任感和緊迫感,必須進一步下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。為此,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就我鎮(zhèn)抓好安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點:
一、牢固樹立安全第一的觀念,夯實各項基礎(chǔ)工作
要從實踐“”和全面建設(shè)小康社會這一總體目標出發(fā),認真貫徹上級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作提出的要求,認清當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的嚴峻形勢以及出現(xiàn)的新問題、新矛盾,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定兩大任務,堅持“安全第一,預防為主”的方針,進一步提高認識,增強責任意識,要堅決克服“事故難免論”、“與已無關(guān)論”和各種僥幸麻痹思想,以對國家和人民群眾的生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機感,集中精力研究解決好當前安全生產(chǎn)中存在的突出矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)工作放到突出位置來抓。切實做到認識到位、領(lǐng)導到位、工作到位,扎扎實實地把各項措施落到實處。
二、進一步落實安全生產(chǎn)責任制,加大考核檢查力度
要按照“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的要求,進一步完善和健全安全生產(chǎn)責任體系、管理體系、監(jiān)督體系和救援體系,層層落實安全生產(chǎn)責任制。要落實一把手負責制,做到一級抓一級,一級對一級負責。各村要切實承擔起轄區(qū)安全管理的責任,健全管理機構(gòu),落實專職人員,加強對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理,防止出現(xiàn)斷層和死角,要按照今天簽定的安全生產(chǎn)責任書,嚴格履行各自職責,采取有效措施,切實負起責任,防止責任制流于形式。要切實改變安全生產(chǎn)工作“落實不下去,嚴格不起來”的狀況,鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大事故責任追究和考核獎懲力度,對安全生產(chǎn)工作成績突出的要給予表彰和獎勵,對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,要嚴格按照“四不放過”(即事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受教育不放過)的原則,一查到底,依法從嚴懲處有關(guān)責任人,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的狀況。凡因領(lǐng)導工作不到位、責任不落實,失職、瀆職發(fā)生安全事故的,一定要嚴格的有關(guān)規(guī)定,嚴肅查處,直至追究有關(guān)責任人的刑事責任。
三、要認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查
鎮(zhèn)黨委、政府已對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查工作作出了部署,各村要根據(jù)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》的要求和統(tǒng)一部署,立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全防衛(wèi)的安全生產(chǎn)檢查活動。這次檢查活動,各村一定要認真組織,全力配合,切實把檢查活動組織好、落實好,通過檢查,全面查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和各類事故穩(wěn)患,對查出的隱患,要發(fā)出整改通知書,定人、定責、定位、定時逐項整改,對無視事故隱患或者整改不力的單位和個人要采取相應的行政措施,對存在重大事故隱患而又不限期整改,或不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決予以關(guān)閉,確保檢查工作落實到位,事故隱患整改有效。
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