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在平日里,心中難免會(huì)有一些新的想法,往往會(huì)寫(xiě)一篇心得體會(huì),從而不斷地豐富我們的思想。那么你知道心得體會(huì)如何寫(xiě)嗎?以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧。
主題財(cái)政廳會(huì)計(jì)處工作心得體會(huì)怎么寫(xiě)一
我局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程,構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)工作責(zé)任。一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣財(cái)政局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由縣直涉農(nóng)部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室,成員由成員單位的相關(guān)人員組成,各級(jí)各部門(mén)也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)編制任務(wù)分解表,明確職能分工,責(zé)任到人。確保每一項(xiàng)資金無(wú)論在哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)環(huán)節(jié)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé),專(zhuān)人管理。同時(shí),
構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò),確保運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各涉農(nóng)部門(mén)工作積極性,要求各縣區(qū)各部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際,根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門(mén)資金監(jiān)管具體實(shí)施方案,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
為調(diào)動(dòng)相關(guān)單位的工作積極性和主觀能動(dòng)性,我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作年度工作考核目標(biāo)體系。強(qiáng)化監(jiān)管措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的部門(mén)分別圍繞本部門(mén)財(cái)政資金監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容,制定出量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各部門(mén)資金監(jiān)管情況進(jìn)行考評(píng)排名,考評(píng)結(jié)果列入各級(jí)各部門(mén)年度政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和績(jī)效評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
根據(jù)年初制定的財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用全過(guò)程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過(guò)程。在監(jiān)督方式上,由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來(lái),由專(zhuān)項(xiàng)的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過(guò)程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查,在20xx年****月份,由縣財(cái)政紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì),由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負(fù)責(zé)人組成的檢查
組對(duì)全縣****個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了集中檢查,對(duì)落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查,檢查率達(dá)到100%,同時(shí)深入農(nóng)戶(hù)家中對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查核對(duì),及時(shí)查糾問(wèn)題,確保足額兌現(xiàn)。并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶(hù)手中,著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。經(jīng)核查我縣共有土地面積*****畝,全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)*****萬(wàn)元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼*****萬(wàn)元,發(fā)放率為100%。
一是政策公開(kāi),我們把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)范圍、條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作動(dòng)態(tài)等,利用電視廣播等新聞媒體、政府的網(wǎng)站等多種形式開(kāi)展政策宣傳工作。縣財(cái)政局對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)干部組織了多次財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。二是資金公開(kāi)。涉農(nóng)補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中??h、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開(kāi),推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金陽(yáng)光運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄等形式公開(kāi)資金使用情況。
認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項(xiàng)目,對(duì)20xx年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),摸清了資金底數(shù),為資金監(jiān)管夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共***項(xiàng),資金共計(jì)*****萬(wàn)元,無(wú)直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象,各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放,真正做到了惠農(nóng)補(bǔ)貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面,充分發(fā)揮財(cái)政惠農(nóng)資金的使用效益,牢固樹(shù)立“以人為本,為民理財(cái)”的觀念,通過(guò)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法,加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,繼續(xù)嚴(yán)格推行財(cái)政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革,使財(cái)政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高,取得了明顯的工作成效。
我縣財(cái)政部門(mén)對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管進(jìn)行了許多有益的努力,對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級(jí)財(cái)政部門(mén)不可替代的作用。但同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中也存在著不容忽視的突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是監(jiān)管意識(shí)不主動(dòng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集,資金監(jiān)管意識(shí)不夠強(qiáng),精細(xì)管理還做得不夠到位,在一定程度上存在“重發(fā)展,輕監(jiān)管”、“重資金分配,輕使用監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào),輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人手少、業(yè)務(wù)量大,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管沒(méi)有具體的實(shí)施辦法來(lái)明確相應(yīng)的工作要求,使財(cái)政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)
設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一,業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范,適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一整套管理、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制仍未有效建立;其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象;再次是硬件設(shè)施落后,辦公條件差,大大降低了監(jiān)管效率;三是資金信息上下級(jí)溝通不暢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)某些資金來(lái)源性質(zhì)不明,資料信息不能共享,導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:一是要明確工作責(zé)任,積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管作用,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和管理,認(rèn)識(shí)管好用好財(cái)政資金的重要性。要站在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度,統(tǒng)一思想,把財(cái)政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,明確責(zé)任,建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)解決目前存在的“重投入、輕管理,重建設(shè)、輕效益”的問(wèn)題。,提高其法律素質(zhì),增強(qiáng)自律意識(shí)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,嚴(yán)把會(huì)計(jì)準(zhǔn)入關(guān),做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)作為工作重點(diǎn)。二是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn),努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財(cái)政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),通過(guò)加大對(duì)基層財(cái)政干部的培訓(xùn)力度,幫助基層財(cái)政干部增強(qiáng)法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí),提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管,項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)。
主題財(cái)政廳會(huì)計(jì)處工作心得體會(huì)怎么寫(xiě)二
當(dāng)昔日的羊腸小道變成寬闊的柏油馬路,當(dāng)?shù)桶拿┪葑兂慑e(cuò)落有致的高樓,當(dāng)灰暗的燭光變成明亮的電燈,你是否曾想過(guò)?這一切的變化靠的是什么?我想大家肯定知道,靠的是黨和國(guó)家的惠民政策。而落實(shí)政策,靠的是財(cái)政,靠的是財(cái)政資源的合理配置。而財(cái)政資源的積累,又是千千萬(wàn)萬(wàn)財(cái)政干部日夜奔波,秉公執(zhí)法,積極組織收入的結(jié)果。
今天,我們集聚在這里,沒(méi)有了頭頂烈日的酷熱,沒(méi)有了翻山越嶺的疲憊,沒(méi)有了夜以繼日的文稿,我們感到寧?kù)o,感到舒適??删驮谶@火一般的日子里,又有多少財(cái)政干部不辭勞苦忙碌在田間地頭,正弘揚(yáng)著白河的“三苦精神”,為農(nóng)民指導(dǎo)生產(chǎn),建造家園,或是為了財(cái)政收入而嘔心瀝血,東奔西走呢?此時(shí)此刻,他們是否也應(yīng)該享受空調(diào)的愜意,或是享受親情間的天倫之樂(lè)呢?我想他們是應(yīng)該休息一會(huì)兒了,然而他們奔波的步伐依然是一如既往,他們?cè)谄椒驳膷徫簧暇ぞI(yè)業(yè),無(wú)怨無(wú)悔。這,就是我們的財(cái)政干部,他們?cè)谟米砸训难秃箷?shū)寫(xiě)著壯麗的人生,書(shū)寫(xiě)著促使經(jīng)濟(jì)騰飛的壯舉。
不少人覺(jué)得,財(cái)政系統(tǒng)工作規(guī)律,待遇豐厚,地位顯赫,炙手可熱??捎钟姓l(shuí)能真正體會(huì)到財(cái)政干部進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)的苦口婆心、翻越崎嶇山道的千辛萬(wàn)苦呢?記得20__年的秋季,我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作時(shí),為了不讓本地的煙葉特產(chǎn)稅流入外地,我們財(cái)政所的干部在省際交界處攔截出境的煙葉。白天我們不顧頭頂烈日逐個(gè)檢查,晚上我們?nèi)棠臀孟x(chóng)叮咬輪流守候。當(dāng)時(shí),商販們有的送煙,有的送錢(qián),有的說(shuō)情,有的硬闖……我目睹了人間的千奇百態(tài)!就在正與邪,情與法的較量中,我們絲毫沒(méi)有退縮,一個(gè)月下來(lái),稅源是保住了,然而我們財(cái)政干部的身體瘦了,臉膛黑了,眼睛腫了。煙葉收完,大功告成,我想,可以好好休息幾天,可是新的任務(wù)接踵而至,我們的工作并沒(méi)有因勞累而停止,接著又在緊張的為農(nóng)民核發(fā)退耕還林、種糧補(bǔ)貼資金,確保專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)兌現(xiàn)。連續(xù)作戰(zhàn),夜以繼日,這只是財(cái)政工作的一個(gè)縮影。他們始終心系群眾,一心為民;始終以忘我的工作態(tài)度和飽滿(mǎn)的激情投身社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè);始終想老百姓之所想,急老百姓之所急,盡顯新時(shí)期財(cái)政干部情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀的高尚情懷。
財(cái)政工作艱辛、復(fù)雜,最難的是資金積累。列寧說(shuō)過(guò):要向大的目標(biāo)走去,就得從小的目標(biāo)開(kāi)始。為了每一分稅款,哪怕是山高路遠(yuǎn),哪怕是烈日當(dāng)空,我們決不放棄。我們自己作的《新鋤禾》寫(xiě)的是:征稅日當(dāng)午,營(yíng)養(yǎng)無(wú)人補(bǔ)。誰(shuí)知庫(kù)中銀,分分皆辛苦。不是戲言,這是基層財(cái)政工作的真實(shí)寫(xiě)照!
“泰山不讓土壤故能成其大,江河不擇細(xì)流故能就其深”。正是因這點(diǎn)點(diǎn)滴滴的稅款,才使國(guó)庫(kù)充殷,收入囤積;正是有了殷實(shí)的財(cái)政,才使我們家鄉(xiāng)的面貌一新,才使弱勢(shì)群體衣食有著,才使孤寡老人老有所養(yǎng);也正是國(guó)家取之于民用之于民的稅款,才使我們?cè)谧匀粸?zāi)害面前從容不迫,未雨綢繆,才使學(xué)校的危房得到重建,才使貧因?qū)W生有書(shū)可讀。從而,實(shí)現(xiàn)了“安得廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏,風(fēng)雨不動(dòng)安如山”的千年期盼。
常言說(shuō):積累好比針挑土,浪費(fèi)猶如水推沙。每當(dāng)財(cái)政資金被浪費(fèi),被侵占,我們財(cái)政干部看在眼里,急在心上。為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范收支行為,理順?lè)峙潢P(guān)系,我所在縣的財(cái)政干部銳意進(jìn)取,勇于探索,率先在全市實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,村財(cái)鄉(xiāng)管的管理模式。在增收節(jié)支,開(kāi)源節(jié)流方面的有益探索,也為兄弟縣區(qū)財(cái)政體制改革積累了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
財(cái)政工作有鋼的紀(jì)律,財(cái)政干部有鐵的心腸。親朋好友,平常百姓,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),下屬單位,一視同仁,心底無(wú)私。是工作原則,是行為規(guī)范,是考驗(yàn)我們的試金石。
在物欲橫溢,充滿(mǎn)誘惑的今天,我們財(cái)政干部要經(jīng)得起燈紅酒綠的考驗(yàn),頂?shù)米〗疱X(qián)美女的誘惑,耐得起糖衣炮彈的襲擊。在情與法,是與非,正與邪面前要始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)守陣地,躬耕人民財(cái)政的一方凈土。
人的生命是有限的,當(dāng)我們用有限的生命換來(lái)人民千秋萬(wàn)代的幸福安康,換來(lái)地方經(jīng)濟(jì)的快速騰飛,換來(lái)社會(huì)進(jìn)步的和諧發(fā)展時(shí),我們的人生價(jià)值就得以實(shí)現(xiàn),我們的生命就永放光彩。這,就是財(cái)政人的一生;這,就是,財(cái)政人一生的愿望和追求。
謝謝大家。
主題財(cái)政廳會(huì)計(jì)處工作心得體會(huì)怎么寫(xiě)三
同志們:
黨的xx屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,是我們黨歷史上對(duì)改革最系統(tǒng)、最全面的一次工作部署,是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件?!稕Q定》對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能、完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制、推進(jìn)城市建設(shè)管理創(chuàng)新,提出了明確、具體的要求?!稕Q定》指出,要加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力,加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)。去年底召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)上,樓繼偉部長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)要求套開(kāi)政府和社會(huì)資本合作(ppp)專(zhuān)題會(huì)議,從體制機(jī)制創(chuàng)新的角度,對(duì)發(fā)展ppp模式作出了全面、系統(tǒng)的工作部署。目前,財(cái)政部正在從制度、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目和能力建設(shè)等多方面著手推廣ppp模式。根據(jù)樓部長(zhǎng)“組織ppp專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)實(shí)在在把這件事開(kāi)展起來(lái)”的指示,財(cái)政部精心組織了本次ppp培訓(xùn)班,旨在增進(jìn)各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)業(yè)務(wù)骨干人員的理解和認(rèn)識(shí),提高ppp的實(shí)踐能力。在這里,我就貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神,認(rèn)真做好ppp模式推廣運(yùn)用工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、在新形勢(shì)下為什么要大力推廣運(yùn)用ppp模式
對(duì)新形勢(shì)下推廣運(yùn)用ppp模式的重要意義,樓部長(zhǎng)在去年底的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)上已經(jīng)作了全面、深入、系統(tǒng)的闡述。本次培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)將樓部長(zhǎng)重要講話(huà)作為培訓(xùn)教材印發(fā),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)。在此,我再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意義。
第一,推廣使用ppp模式是支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要手段。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大意義。據(jù)有關(guān)方面估算,目前我國(guó)城鎮(zhèn)化率為53.6%,如果把戶(hù)籍人口及相應(yīng)的公共服務(wù)因素考慮進(jìn)去,又遠(yuǎn)低于這一比例,預(yù)計(jì)20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%,由此帶來(lái)的投資需求約為42萬(wàn)億元。原有城鎮(zhèn)化建設(shè)主要依賴(lài)財(cái)政、土地的投融資體制弊端已顯現(xiàn),難以持續(xù),亟需建立規(guī)范、透明的城市建設(shè)投融資機(jī)制。ppp模式抓住了有效解決城鎮(zhèn)化融資需求這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),有利于吸引社會(huì)資本,拓寬城鎮(zhèn)化融資渠道,形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制。
第二,推廣運(yùn)用ppp模式是改進(jìn)政府公共服務(wù)的重要舉措。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是xx屆三中全會(huì)全面深化改革的總目標(biāo)之一。從管理到治理,這是重大的理論創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多元主體之間的良性互動(dòng)和各自定位,明確平等的責(zé)任義務(wù)。ppp模式能夠?qū)⒄膽?zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)與社會(huì)資本的管理效率、技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合在一起,有助于厘清政府與市場(chǎng)邊界,提升政府的法制意識(shí)、契約意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí),更好地履行公共職能,全面提升公共服務(wù)水平。
第三,推廣運(yùn)用ppp模式是建立現(xiàn)代財(cái)政制度的內(nèi)在要求。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,財(cái)政制度安排體現(xiàn)了政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央和地方的關(guān)系。ppp模式強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的作用,強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)資本各盡所能,強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本的深度參與,能夠有效減輕政府債務(wù)壓力,平滑年度間財(cái)政支出,符合現(xiàn)代財(cái)政制度優(yōu)化資源配置、促進(jìn)社會(huì)公平的要求,“一次承諾、分期兌現(xiàn)、定期調(diào)整”的預(yù)算管理方式,與現(xiàn)代財(cái)政制度的建設(shè)具有高度的一致性。
二、當(dāng)前形勢(shì)下推廣運(yùn)用ppp模式面臨的主要任務(wù)
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,內(nèi)部處于經(jīng)濟(jì)增速換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期“三期疊加”的特殊階段,外部國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響仍未完全消除,全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)仍然脆弱。但必須看到的是,挑戰(zhàn)總是與機(jī)遇并存,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,全面深化改革必定會(huì)釋放出強(qiáng)大的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資空間巨大,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要著力點(diǎn)和突破口,ppp模式未來(lái)大有可為。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要深入貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神,更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用,積極推廣運(yùn)用ppp模式。
(一)“消除障礙,明確規(guī)則”,構(gòu)建適宜ppp模式發(fā)展的制度環(huán)境。完備的制度是管全面、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本所在。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,ppp是一種長(zhǎng)期合作關(guān)系,吸引社會(huì)資本的關(guān)鍵之一是建立穩(wěn)定可預(yù)期的政策環(huán)境,降低政策風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)內(nèi)實(shí)踐看,現(xiàn)行與ppp相關(guān)的法規(guī)政策多為部門(mén)規(guī)章或者地方性法規(guī),權(quán)威性不足,部分文件之間甚至相互矛盾,如各種模式的稱(chēng)謂和內(nèi)涵、項(xiàng)目所有權(quán)的轉(zhuǎn)移與歸屬等。推廣運(yùn)用ppp模式,要對(duì)現(xiàn)行法規(guī)政策進(jìn)行梳理,消除有沖突的制度障礙,進(jìn)一步明確ppp項(xiàng)目操作規(guī)則,包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、流程管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和爭(zhēng)議解決等。各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際,積極推動(dòng)構(gòu)建有利于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與ppp項(xiàng)目建設(shè)的制度環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資本的積極性,實(shí)現(xiàn)多層次、多樣化發(fā)展。
(二)“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)行”,推動(dòng)成立ppp協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)《決定》重要舉措分工方案,財(cái)政部是落實(shí)“允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)”改革舉措的第一責(zé)任人。為政之道,憂(yōu)無(wú)策,更憂(yōu)有良策而不落實(shí)。有了好的部署、好的制度環(huán)境,還需要有強(qiáng)有力的落實(shí)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,英國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)的財(cái)政部門(mén)都專(zhuān)門(mén)設(shè)立了ppp管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)推動(dòng)ppp模式發(fā)展,履行研究設(shè)計(jì)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、融資支持、招投標(biāo)管理、爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等職責(zé)。從國(guó)內(nèi)情況看,我國(guó)自上世紀(jì)90年代以來(lái)開(kāi)展的ppp實(shí)踐,主要是“自下而上”的自發(fā)探索,多局限在項(xiàng)目層面,缺乏經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、制度安排和理論指導(dǎo)。目前,財(cái)政部正在著手建立ppp工作機(jī)制,并積極推動(dòng)設(shè)立ppp管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、政府合理承諾、后續(xù)合同管理等方面的統(tǒng)一指導(dǎo)。部分地方在學(xué)習(xí)樓部長(zhǎng)ppp專(zhuān)題會(huì)議講話(huà)精神后,已經(jīng)提出要探索建立ppp管理機(jī)構(gòu)。有條件的地方要抓緊動(dòng)起來(lái),不等不靠,以有效的組織機(jī)構(gòu)推進(jìn)工作。
(三)“抓出樣板,樹(shù)立標(biāo)桿”,盡快開(kāi)展ppp項(xiàng)目試點(diǎn)工作。ppp是國(guó)際社會(huì)在基建領(lǐng)域廣泛采用的投融資模式,有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在項(xiàng)目選擇、規(guī)劃、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié),都形成了較為成熟的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。從國(guó)際國(guó)內(nèi)實(shí)踐看,ppp項(xiàng)目有成功的,也有失敗的,成功實(shí)施ppp項(xiàng)目,關(guān)鍵在于制度設(shè)計(jì),論證科學(xué)、重諾履約。在中國(guó)推廣ppp模式,要在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和監(jiān)督管理體制,開(kāi)展一些項(xiàng)目試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),盡快提煉和形成相對(duì)統(tǒng)一的范例。樓部長(zhǎng)高度重視ppp項(xiàng)目試點(diǎn)工作,明確批示要求抓出幾個(gè)真的ppp項(xiàng)目出來(lái)。前期,我們對(duì)一些地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,并結(jié)合調(diào)研情況作了深入研究。“舉事有道,計(jì)其入多,其出少者,可為也”,可考慮優(yōu)先選擇收益比較穩(wěn)定、投資規(guī)模比較大、長(zhǎng)期合同關(guān)系比較清楚、技術(shù)發(fā)展比較成熟的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn),如市政供水、污水處理、垃圾處理、保障房建設(shè)等,現(xiàn)有項(xiàng)目也可以引入ppp模式進(jìn)行升級(jí)改造。目前,我們已經(jīng)請(qǐng)部分地方和部門(mén)提供一些備選項(xiàng)目,正在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選,各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)和相關(guān)企業(yè),如果有好的項(xiàng)目可以與我們聯(lián)系。各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)要將收益性項(xiàng)目作為ppp模式的推廣重點(diǎn),對(duì)存量及新增城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,盡快篩選出合適的項(xiàng)目先行先試。我們將跟蹤了解進(jìn)展情況,通過(guò)中央基建預(yù)算投資、外國(guó)政府貸款、保險(xiǎn)資金和養(yǎng)老金等多種渠道給予融資支持。
(四)“增進(jìn)共識(shí),提高能力”,認(rèn)真做好ppp模式的宣傳、培訓(xùn)工作。深入有效的宣傳、培訓(xùn)工作是推廣運(yùn)用ppp模式的重要保障,有利于形成良好的市場(chǎng)與社會(huì)氛圍。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,宣傳、培訓(xùn)作為ppp協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)一項(xiàng)重要職責(zé),對(duì)ppp模式的普及和推廣起到了重要的推動(dòng)作用。目前,財(cái)政部已經(jīng)通過(guò)報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等媒體渠道,對(duì)ppp模式進(jìn)行了一定宣傳。下一步,還要進(jìn)一步加大宣傳、培訓(xùn)力度,重點(diǎn)做好以下工作:一是要抓緊開(kāi)展全方位、多層次的培訓(xùn)。要使財(cái)政部門(mén)和企業(yè)的相關(guān)人員熟悉ppp的運(yùn)作模式與管理要點(diǎn),更好地在實(shí)踐中運(yùn)用ppp模式。本次培訓(xùn)后,請(qǐng)大家抓緊對(duì)基層財(cái)政部門(mén)、公司內(nèi)部和相關(guān)單位的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。二是要加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),通過(guò)廣泛的媒體宣傳,增進(jìn)政府、社會(huì)與市場(chǎng)主體共識(shí),提高公眾對(duì)ppp模式的認(rèn)可度。各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道,繼續(xù)以多種形式組織開(kāi)展宣傳工作。三是及時(shí)總結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)開(kāi)展ppp的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累數(shù)據(jù),建立公開(kāi)高效的信息發(fā)布渠道,對(duì)ppp推廣運(yùn)用工作給予支撐和借鑒。
三、如何積極穩(wěn)妥做好ppp模式推廣運(yùn)用工作
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年。強(qiáng)調(diào),一分部署,九分落實(shí),今年工作抓得怎么樣,對(duì)起好步、開(kāi)好局意義重大,要把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn),真抓實(shí)干,蹄急步穩(wěn),務(wù)求實(shí)效。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和相關(guān)企業(yè)要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,深入領(lǐng)會(huì)ppp模式的精髓,全面把握改革形勢(shì),加快體制機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新工作思路和方法,積極穩(wěn)妥地做好ppp模式推廣運(yùn)用工作。下面,我再提幾點(diǎn)要求。
(一)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合原則,大力推動(dòng)制度創(chuàng)新。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,推廣運(yùn)用ppp不僅僅是創(chuàng)新城鎮(zhèn)化投融資模式,更重要的是通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量和水平,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和相關(guān)企業(yè),要高度重視制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新,遵循“頂層設(shè)計(jì)和摸石頭過(guò)河相結(jié)合”的原則,不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),逐步形成有利于ppp模式發(fā)展的長(zhǎng)期制度性安排,建設(shè)有利于ppp市場(chǎng)規(guī)范、透明、健康發(fā)展的制度環(huán)境。目前,國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)于ppp的理論很多,在接下來(lái)的培訓(xùn)中,大家將聽(tīng)到來(lái)自亞行、財(cái)科所、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、中投公司等不同領(lǐng)域?qū)<业挠^點(diǎn)。大家要結(jié)合實(shí)際、廣泛借鑒、比較研判、指導(dǎo)實(shí)踐,做到設(shè)計(jì)先行、論證嚴(yán)密、扎實(shí)推進(jìn)、確保實(shí)效。
(二)堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等原則,處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用是xx屆三中全會(huì)的一個(gè)重大理論創(chuàng)新,也是ppp模式的運(yùn)作基礎(chǔ)。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,嚴(yán)格界定政府和市場(chǎng)的邊界,是推廣運(yùn)用ppp模式需要解決的首要問(wèn)題。該由政府管的,要切實(shí)管住管好,該由企業(yè)做的,要放手交給企業(yè)。政府要做好ppp整體規(guī)劃,明確適用于ppp的項(xiàng)目類(lèi)型,并對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行梳理分類(lèi)。政府和社會(huì)資本要在平等協(xié)商、依法合規(guī)的基礎(chǔ)上達(dá)成合作關(guān)系,ppp項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。在ppp項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,要堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作,確保項(xiàng)目質(zhì)量,降低項(xiàng)目成本。特別要強(qiáng)調(diào)的是,政府要切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,絕不能隨意更改、推諉塞責(zé)。
(三)堅(jiān)持科學(xué)決策原則,確保項(xiàng)目“物有所值”。在ppp項(xiàng)目的選擇上,要進(jìn)行充分的項(xiàng)目評(píng)估,比較ppp模式和傳統(tǒng)政府建設(shè)管理模式的優(yōu)劣,提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性和合理性。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,大多采用“物有所值”(value for money,vfm)評(píng)價(jià)方法。從國(guó)內(nèi)實(shí)踐看,由于缺乏有效的評(píng)估方法,對(duì)ppp項(xiàng)目的適用類(lèi)型理解不清,ppp項(xiàng)目選擇有一定的盲目性,這也是很多ppp項(xiàng)目失敗的重要原因。因此,各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)方面,積極借鑒“物有所值”評(píng)價(jià)方法,在項(xiàng)目選擇時(shí)進(jìn)行全面評(píng)估,對(duì)不同采購(gòu)方式所對(duì)應(yīng)的資本結(jié)構(gòu)、運(yùn)行成本及可獲得的利潤(rùn)進(jìn)行綜合分析,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政承諾、定價(jià)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、項(xiàng)目效率、運(yùn)營(yíng)成本等要素。同時(shí),對(duì)質(zhì)量和公眾滿(mǎn)意度提升等有形投入價(jià)值,以及利益相關(guān)方參與度提高、組織能力增強(qiáng)、發(fā)展目標(biāo)拓展等無(wú)形投入價(jià)值進(jìn)行綜合分析,最終判定項(xiàng)目采用ppp模式的可行性。
(四)堅(jiān)持激勵(lì)相容原則,激發(fā)社會(huì)資本活力和效率。ppp模式對(duì)社會(huì)資本的管理、執(zhí)行和融資能力有較高要求,需要以激勵(lì)約束機(jī)制為核心,以收益分配制度和績(jī)效考核制度為手段,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與ppp項(xiàng)目的積極性。一方面,要通過(guò)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的收費(fèi)定價(jià)或政府補(bǔ)貼機(jī)制,對(duì)社會(huì)資本產(chǎn)生足夠的吸引力,形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資回報(bào)預(yù)期。另一方面,要建立嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作、公共服務(wù)質(zhì)量和資金使用效率等進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)達(dá)到預(yù)期效果。
(五)堅(jiān)持公共利益最大化原則,有效平衡經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。ppp是全新的公共服務(wù)提供方式,既涉及政府和社會(huì)資本的經(jīng)濟(jì)效益,又涉及政府和公眾的社會(huì)效益,既要避免社會(huì)資本利潤(rùn)超出合理區(qū)間,公共服務(wù)價(jià)格高企引發(fā)公眾不滿(mǎn)情緒,又要保障社會(huì)資本長(zhǎng)期合理回報(bào),確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)可持續(xù),“度”的把握非常重要。因此,在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),要確保通過(guò)ppp模式使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均有所提高。對(duì)社會(huì)效益較好、經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目,可以考慮適度給予財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí),要有效行使監(jiān)督管理權(quán),對(duì)社會(huì)資本的行為進(jìn)行有效制約,切實(shí)維護(hù)好公眾利益。
同志們,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,路徑已經(jīng)明確。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和相關(guān)企業(yè)一定要以xx屆三中全會(huì)精神為指引,按照“在學(xué)習(xí)上求真、在領(lǐng)會(huì)上求深、在貫徹上求實(shí)”的要求,融會(huì)貫通、真抓實(shí)干,緊密結(jié)合各地實(shí)際,創(chuàng)造性地把中央總體部署對(duì)接具體現(xiàn)實(shí)、化為具體方案、變成具體措施。以高度的政治責(zé)任感和崇高的歷史使命感,同心同德、狠抓落實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取、奮楫爭(zhēng)先,全面提升政府公共服務(wù)水平,共同譜寫(xiě)ppp事業(yè)的新篇章!
主題財(cái)政廳會(huì)計(jì)處工作心得體會(huì)怎么寫(xiě)四
一年來(lái),財(cái)政所各項(xiàng)工作雖然取得了一些成績(jī),但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距:一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃,學(xué)習(xí)的熱情不夠。二是協(xié)調(diào)解決復(fù)雜問(wèn)題的能力不強(qiáng)。三是工作效率不高,執(zhí)行力有待加強(qiáng)。四是與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)不夠,造成有些工作進(jìn)度不理想。今后,我們將認(rèn)真查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷開(kāi)創(chuàng)性的開(kāi)展工作,爭(zhēng)取各項(xiàng)工作水平再上新臺(tái)階。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所年終總結(jié)一年來(lái),我鎮(zhèn)財(cái)政所在鎮(zhèn)黨委、政府及縣財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo),以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針、政策,大力支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力推進(jìn)我鎮(zhèn)預(yù)算改革,狠抓收入管理,嚴(yán)格控制支出,在得到各單位、各部門(mén)的大力支持和幫助下,圓滿(mǎn)完成財(cái)政收入任務(wù),基本維持了我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,較好的完成了鎮(zhèn)財(cái)政的工作任務(wù)。現(xiàn)就今年以來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、財(cái)政收支完成情況:
(一)全年,財(cái)政收入累計(jì)完成10.2萬(wàn)元,占任務(wù)6.2萬(wàn)元的164.5%,其中:耕地占用稅完成8.4萬(wàn)元,占任務(wù)4.5萬(wàn)元的186.7%,契稅完成0.40元,占任務(wù)0.6萬(wàn)元的67%,其它收入完成1.3萬(wàn)元,占任務(wù)1萬(wàn)元的130%,在不含農(nóng)業(yè)稅和地方工商稅的前提下,與上年同期下降38.6%,減收6.4萬(wàn)元。
(二)截止12月5日,財(cái)政支出為176.05萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)24%,增支33.15萬(wàn)元,各部門(mén)具體支出情況如下:
1、農(nóng)業(yè)事業(yè)支出7.55萬(wàn)元;
2、畜牧事業(yè)支出6.54萬(wàn)元;
3、農(nóng)機(jī)事業(yè)支出2.17萬(wàn)元;
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支出2.18萬(wàn)元;
5、水利事業(yè)支出4.61萬(wàn)元;
6、文體廣播事業(yè)支出2.94萬(wàn)元;
7、計(jì)劃生育事業(yè)支出5.99萬(wàn)元;
8、財(cái)政事業(yè)費(fèi)支出8.01萬(wàn)元;
9、撫恤社會(huì)救濟(jì)0.85萬(wàn)元;
9、行政管理費(fèi)支出118.91萬(wàn)元(含人大經(jīng)費(fèi)0.7萬(wàn)元、政府機(jī)關(guān)110.21萬(wàn)元、黨團(tuán)機(jī)關(guān)8.0萬(wàn)元)。
10、工交事業(yè)支出2.5萬(wàn)元;
11、其它支出10.8萬(wàn)元。
從收入的完成情況分析:全年的財(cái)政收入比上年同期減少,主要是由于我鎮(zhèn)稅源枯竭,稅基總量小,加上取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收,又沒(méi)有新的稅源替代,征收工作非常困難。從預(yù)算支出情況分析:全年的預(yù)算支出,都按上級(jí)撥款計(jì)劃安排進(jìn)行,基本保證職工工資和離退休干部生活費(fèi)用的發(fā)放,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了一定的作用。
二、一年來(lái)財(cái)政工作的簡(jiǎn)要回顧:
1、狠抓稅收的征收管理工作,保證全年稅收目標(biāo)任務(wù)的完成。年初,我所積極與各單位、各部門(mén)配合,摸清我鎮(zhèn)的稅源結(jié)構(gòu),根據(jù)年度收入計(jì)劃,制定和完善稅收相關(guān)的辦法,調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)各單位、各包村干部抓財(cái)政收入的積極性,真正形成齊抓共管的格局,從源頭上控制耕地占用稅、契稅等零散稅收的流失,應(yīng)收盡收。
2、積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,認(rèn)真宣傳農(nóng)業(yè)稅減免政策。全所干部職工以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從講政治的高度,按省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和“反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)業(yè)”的工作方針,積極宣傳農(nóng)業(yè)稅免征政策。
3、完成農(nóng)業(yè)稅減免兌現(xiàn)工作。根據(jù)縣財(cái)政局下達(dá)農(nóng)業(yè)稅各項(xiàng)減免指標(biāo)的通知要求,我所按照“輕災(zāi)少減、重災(zāi)多減、特重全免”的工作方針,公正、公開(kāi)、公平地發(fā)放農(nóng)業(yè)稅減免款,按時(shí)、按量地完成了農(nóng)業(yè)稅61.4萬(wàn)元的災(zāi)歉、基建減免兌現(xiàn)工作。
4、完成種糧農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼工作。為穩(wěn)定糧食播種面積,確保糧食增產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定提高,我所高度重視種糧農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼工作,并及時(shí)將補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶(hù)手中,共兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金3.97萬(wàn)元,受益農(nóng)戶(hù)5439戶(hù)。
5、完成退耕還林補(bǔ)助兌現(xiàn)工作。我所認(rèn)真貫徹退耕還林還草的精神,促進(jìn)退耕還林糧食直補(bǔ)工作在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn),完成兌現(xiàn)退耕還林直補(bǔ)資金6.10萬(wàn)元,補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作涉及24個(gè)行政村,4,745戶(hù)。
6、積極開(kāi)展“稅收宣傳月”宣傳活動(dòng)。為切實(shí)加大稅收重要性的宣傳,增強(qiáng)公民依法納稅意識(shí),我所按財(cái)照政局的統(tǒng)一部署,采用掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)等形式,認(rèn)真開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)。
7、努力清收小額扶貧貸款和國(guó)際農(nóng)發(fā)項(xiàng)目貸款工作。我所積極配合鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排,與縣農(nóng)行清收工作組一起,緊緊圍繞縣委、政府確定的清收工作目標(biāo)任務(wù),積極采取措施,扎實(shí)工作,截止12月15日,全鎮(zhèn)累計(jì)收回小額扶貧貸款本金218.60萬(wàn)元,占年初任務(wù)174萬(wàn)元的126%;收回國(guó)際農(nóng)發(fā)項(xiàng)目貸款本金3.27萬(wàn)元,占年初應(yīng)收回借款14.63萬(wàn)元的23%,收回利息0.59萬(wàn)元,清收工作成效顯著。
8、嚴(yán)格各項(xiàng)預(yù)算支出,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。我所認(rèn)真按照縣財(cái)政局的工作要求,以“保工資、保重點(diǎn)、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則來(lái)安排各項(xiàng)支出,不擠占挪用專(zhuān)款,堅(jiān)持定期和不定期檢查和督查務(wù),確?!傲銘?hù)統(tǒng)管”工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
9、繼續(xù)鞏固“零戶(hù)統(tǒng)管”工作,加強(qiáng)預(yù)算外資金管理力度。我鎮(zhèn)根據(jù)縣財(cái)政局號(hào)文件精神,制定了零戶(hù)統(tǒng)管實(shí)施辦法和相配套的財(cái)務(wù)管理制度。將鎮(zhèn)屬各部門(mén)資金統(tǒng)一納入財(cái)政管理,財(cái)政所每月將各部門(mén)的收入、支出及各種費(fèi)用開(kāi)支的情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),增強(qiáng)資金管理的透明度,增強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金的監(jiān)管,有效制止了部門(mén)資金亂收亂支的不良現(xiàn)象,增強(qiáng)了政府統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)的能力。
10、顧全大局,積極配合鎮(zhèn)中心工作
財(cái)政所的同志在做好本職工作的同時(shí),積級(jí)參與鎮(zhèn)的中心工作,如駐村工作、計(jì)劃生育、小城鎮(zhèn)建設(shè)、等等,做到服從組織領(lǐng)導(dǎo)和安排。特別是在駐村工作中,我所五人一人包一個(gè)村,財(cái)政所干職沒(méi)有推諉稅收工作的繁忙,而是積極為黨委、政府分憂(yōu)解愁,投身駐村工作,為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神起到了積極地推動(dòng)作用。
11、提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)理財(cái)能力。財(cái)政所全體人員狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。財(cái)政所人員分別參加縣財(cái)政局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作的基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能。通過(guò)認(rèn)真的摸索與實(shí)踐,提高了辦事效率。同時(shí),充分利用業(yè)余時(shí)間,積極開(kāi)展自學(xué)。目前,我所有四個(gè)同志在黨校學(xué)習(xí)。
三、存在的問(wèn)題和不足:
1、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量有限,加之財(cái)政所人員包村抓其它工作等原因,開(kāi)展工作存在些顧此失彼的現(xiàn)象,直接影響我鎮(zhèn)的財(cái)政收入。
2、統(tǒng)攬能力差,監(jiān)管力度不夠。對(duì)資金支出管理上,只制定了措施辦法。沒(méi)有按照監(jiān)管權(quán)力嚴(yán)格執(zhí)行,有時(shí)有坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。
四、今后財(cái)政工作打算:
一是強(qiáng)化收入征管,增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。確保財(cái)政機(jī)構(gòu)工作正常運(yùn)行是是推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要保證,是增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力的重要因素。為此,我們要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,堵塞漏洞,依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙、漏稅行為,作到應(yīng)收盡收,確保財(cái)政收入任務(wù)的完成。
二是深化財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政管理。首先要進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算制度改革,細(xì)化預(yù)算,實(shí)施綜合財(cái)政預(yù)算,從創(chuàng)新制度入手,規(guī)范支出管理;其次要認(rèn)真做好“零戶(hù)統(tǒng)管”工作,本著簡(jiǎn)便、易行、合理、合規(guī)的原則,改進(jìn)現(xiàn)有操作辦法,切實(shí)加大對(duì)預(yù)算(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有,外資金的管理力度,增強(qiáng)政府統(tǒng)攬地區(qū)經(jīng)濟(jì)的能力,提高資金使用效率,保證政府機(jī)關(guān)工作的正常進(jìn)行和各項(xiàng)事業(yè)的正常發(fā)展。
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