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在平日里,心中難免會(huì)有一些新的想法,往往會(huì)寫一篇心得體會(huì),從而不斷地豐富我們的思想。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
推薦依法統(tǒng)計(jì)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)心得體會(huì)和感想一
全面貫徹黨的十八大精神,按照縣委、縣政府和省、市食品藥品監(jiān)督管理局的決策部署要求,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,以確保全縣群眾的飲食用藥安全為中心,以創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全示范縣為抓手,著力保安全、促發(fā)展、創(chuàng)特色,加快餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整,進(jìn)一步創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管方式,不斷提高科學(xué)監(jiān)管能力和水平,為“人家”幸福工程建設(shè)提供可靠的飲食用藥安全保障。
二、工作目標(biāo)
保障安全:做到“五個(gè)零”,即重大食品藥品安全事故零發(fā)生,特殊藥品零流弊,行政訴訟零案件,行政復(fù)議零撤改,干部隊(duì)伍零違紀(jì)。
促進(jìn)發(fā)展:全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對(duì)企業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理,實(shí)施企業(yè)新的藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范改造等措施,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
創(chuàng)建特色:以創(chuàng)建食品藥品安全示范縣為契機(jī),創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作思路,積極探索食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,力爭(zhēng)在餐飲服務(wù)上創(chuàng)建出示范特色項(xiàng)目,在提高稽查辦案效率上力爭(zhēng)有較大突破。
三、重點(diǎn)工作
1、理順餐飲服務(wù)監(jiān)管體制。加強(qiáng)與縣政府的請(qǐng)示匯報(bào),加大與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取3月中旬前完成食品綜合協(xié)調(diào)和餐飲服務(wù)食品安全、保健品、化妝品監(jiān)管職能轉(zhuǎn)換的交接工作,5月底前完成辦公場(chǎng)所、人員補(bǔ)充等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,確保機(jī)構(gòu)正常履行新職。
2、爭(zhēng)取示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目。加強(qiáng)與省、市局的溝通聯(lián)系,做好創(chuàng)建項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及時(shí)提交相關(guān)請(qǐng)示及創(chuàng)建方案。
3、加強(qiáng)藥械日常監(jiān)管。加大對(duì)基藥配送企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保障、配送條件、采購(gòu)渠道、藥品進(jìn)庫(kù)驗(yàn)收等情況的監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)基本藥物全品種電子監(jiān)管、全覆蓋抽檢和全過(guò)程監(jiān)管;加大新版《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》(試行)和醫(yī)療器械質(zhì)量考核體系的分類指導(dǎo)及培訓(xùn)幫扶工作,規(guī)范涉藥單位質(zhì)量管理行為,確保藥械企業(yè)及使用單位日常監(jiān)督覆蓋率100%,gsp跟蹤檢查覆蓋率100%;加強(qiáng)特殊藥品、高風(fēng)險(xiǎn)器械、計(jì)生器具及含麻黃堿類復(fù)方制劑質(zhì)量監(jiān)管,杜絕特藥流弊現(xiàn)象發(fā)生;進(jìn)一步做好藥械、?;窂V告監(jiān)測(cè)和案件移送工作;至少組織開展1次以上的相關(guān)領(lǐng)域的藥械專項(xiàng)整治工作。
4、夯實(shí)保化品監(jiān)管基礎(chǔ)。開展保化品監(jiān)管調(diào)研,摸清底數(shù),建立檔案,實(shí)施保健食品經(jīng)營(yíng)者備案制度。組織召開相對(duì)人會(huì)議,傳遞法律法規(guī)知識(shí)和政策信息,督促經(jīng)營(yíng)單位建立供應(yīng)商資質(zhì)審核和索證索票管理制度,努力提高市場(chǎng)規(guī)范化程度。
5、抓好餐飲服務(wù)食品監(jiān)管。加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,100%建立完善全縣餐飲單位基本信息檔案;加大餐飲市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,組織法律法規(guī)和政策信息培訓(xùn),培訓(xùn)率100%;開展小餐飲規(guī)范管理工作,突出抓好學(xué)校周邊、旅游景點(diǎn)、重要街道、窗口地帶等重點(diǎn)區(qū)域小餐飲點(diǎn)規(guī)范整治工作,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上;認(rèn)真做好重大活動(dòng)餐飲安全保障工作,深化餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理,學(xué)校食堂和大中型以上餐飲單位量化分級(jí)管理率100%。
6、創(chuàng)建食品藥品安全示范縣。抓好藥品安全責(zé)任體系、誠(chéng)信體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和社會(huì)監(jiān)督體系的建設(shè),有針對(duì)性的開展食品藥品安全示范街、示范店和規(guī)范藥房的創(chuàng)建工作,建立健全藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位誠(chéng)信檔案,嚴(yán)格實(shí)施“黑名單”制度,爭(zhēng)取在20xx年通過(guò)省級(jí)食品藥品安全示范縣的驗(yàn)收。
7、加大稽查辦案力度。加強(qiáng)與公安部門的行刑銜接配合和與郵政部門的溝通協(xié)調(diào),建立刑事案件的移送和利用郵政渠道寄遞假劣藥品快速查處機(jī)制,積極研判和整合各類涉案信息,提高稽查辦案的科學(xué)性。依法嚴(yán)厲打擊危害群眾飲食用藥安全的突出問(wèn)題,重點(diǎn)打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加和濫用食品添加劑、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)和制售假劣藥品、醫(yī)療器械等違法行為。大力整治不合格大型醫(yī)療器械和植入類等高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械案件。
8、強(qiáng)化技術(shù)支撐能力建設(shè)。按照市局要求,結(jié)合本縣實(shí)際,抓好食品藥品快檢室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)檢驗(yàn)技術(shù)人才培養(yǎng),努力建成高質(zhì)量的食品藥品快檢機(jī)構(gòu),提升技術(shù)支撐能力,提高食品藥品監(jiān)督抽驗(yàn)工作的靶向性和初篩能力。
9、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、器械不良事件監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)系,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)目標(biāo)考核;認(rèn)真做好藥械監(jiān)測(cè)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,不斷提高報(bào)告數(shù)量和報(bào)告質(zhì)量,突破新的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)報(bào)告例數(shù)。
10、加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)。加強(qiáng)藥品電子監(jiān)管工作,轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)基藥核注核銷率100%;藥品批發(fā)企業(yè)“兩碼合一、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳”的覆蓋率100%;無(wú)菌器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品購(gòu)銷情況建檔率100%;“中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)”登陸使用率達(dá)到月均30人次以上;省局藥品安全地理信息系統(tǒng)和其它應(yīng)用系統(tǒng)的信息錄入及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
11、加強(qiáng)和完善應(yīng)急管理制度建設(shè)。制定餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織開展餐飲食品安全事故應(yīng)急處置演練,提高應(yīng)急處置能力。
12、加強(qiáng)食品藥品科普宣傳。繼續(xù)加大食品藥品安全科普宣傳和從業(yè)人員培訓(xùn)力度,提高公眾參與意識(shí)和企業(yè)誠(chéng)信意識(shí),營(yíng)造社會(huì)監(jiān)管氛圍。抓好12331舉報(bào)投訴電話的處置工作。
13、加大扶持力度。發(fā)揮政策、信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì),落實(shí)幫扶企業(yè)發(fā)展措施,大力扶植醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。
14、抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,把握監(jiān)管工作的正確方向,認(rèn)清食品藥品監(jiān)管的形勢(shì)、任務(wù)和要求,在創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管效能、改進(jìn)監(jiān)管工作上理清思路;認(rèn)真落實(shí)縣委及市局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,深入開展調(diào)查研究,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),規(guī)范公文處理和后勤保障,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),降低行政成本,完善重點(diǎn)工作督查督辦和年度考核機(jī)制,促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控和廉政文化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)和關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處失職瀆職、為政不廉行為。
15、完成好上級(jí)交辦的其他工作。抓好社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、包村扶貧、信息公開、人口與計(jì)生、安全生產(chǎn)和社會(huì)管理綜合治理等工作,深入推進(jìn)平安創(chuàng)建。
推薦依法統(tǒng)計(jì)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)心得體會(huì)和感想二
近日,xx區(qū)法制辦召開辦公例會(huì),法制辦全體人員參加會(huì)議并就各自承擔(dān)的工作,理清思路、抓住重點(diǎn),認(rèn)真開展謀劃:
一是進(jìn)一步全面履行政府職能。做好下放行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí),加大“權(quán)責(zé)清單”“負(fù)面清單”等的社會(huì)宣傳普及力度,推行權(quán)力事項(xiàng)的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上問(wèn)責(zé),實(shí)行大數(shù)據(jù)管理。深入推進(jìn)商事制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加快構(gòu)建社會(huì)信用體系。拓展公共法律服務(wù)覆蓋面,提升社會(huì)組織承接公共服務(wù)的專業(yè)能力。
二是進(jìn)一步健全行政規(guī)范性文件管理制度。抓好行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理,進(jìn)一步發(fā)揮政府法制聯(lián)絡(luò)員作用,實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作上下聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件向各街道、各部門和利害關(guān)系人、社會(huì)公眾征求意見(jiàn)制度。抓好行政規(guī)范性文件定期清理和專項(xiàng)清理工作,避免行政規(guī)范性文件“有始無(wú)終”、“發(fā)而不廢”等問(wèn)題。
三是進(jìn)一步完善重大行政決策機(jī)制。持續(xù)做好政府涉法事務(wù)的合法性審查、合理性論證等工作。加強(qiáng)公職律師管理,逐步推行政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)能力水平評(píng)價(jià)制度,完善政府法律顧問(wèn)聘期內(nèi)退出機(jī)制。發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在訴訟應(yīng)對(duì)、矛盾調(diào)處等“事后”介入的作用,加大其在決策論證、合同談判、政策把關(guān)等“事前”、“事中”介入的力度。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法流程。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度執(zhí)行的監(jiān)督,加大行政執(zhí)法投訴舉報(bào)查處力度。建立政府法制監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)范要求公開行政執(zhí)法文書,推行重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。
五是進(jìn)一步加大行政權(quán)力制約和監(jiān)督力度。加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作,加大行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴督促考核力度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),積極開展專項(xiàng)審計(jì)。切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量作用。實(shí)行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,依托政府網(wǎng)站做好政策解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)工作,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息和回應(yīng)公眾的關(guān)切,實(shí)現(xiàn)政府和公眾之間的信息共享。
六是進(jìn)一步提高社會(huì)矛盾糾紛化解能力。推動(dòng)從普法宣傳向培育公民法治信仰轉(zhuǎn)變。探索在復(fù)議案件辦理過(guò)程中吸納政府法律顧問(wèn)、專家、基層群眾等人員參與。借鑒司法和仲裁程序優(yōu)勢(shì),加大行政復(fù)議聽證力度。完善信訪、監(jiān)察、審判與行政復(fù)議的協(xié)作、通報(bào)制度。推進(jìn)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作,統(tǒng)一法定途徑清單,完善信訪依法處置機(jī)制。
七是進(jìn)一步提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。著力抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的法治宣傳教育,通過(guò)黨委中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法和執(zhí)法單位專業(yè)法律學(xué)習(xí)等形式優(yōu)化學(xué)法用法方式和內(nèi)容,加大對(duì)行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、專業(yè)法律知識(shí)、職業(yè)道德等培訓(xùn)力度。加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)中從事法律工作的人員加入公職律師隊(duì)伍,不斷完善公職律師相關(guān)配套制度,規(guī)范公職律師的使用和管理。加強(qiáng)政府、部門、街道的法制機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員力量。推動(dòng)部門、街道設(shè)置單獨(dú)的法制機(jī)構(gòu)或配備專職法制工作人員。
主任指出,十九大報(bào)告用“民主法治建設(shè)邁出重大步伐”12個(gè)字概括了過(guò)去5年我國(guó)推進(jìn)全面依法治國(guó)取得的歷史性成就,同時(shí)確定“全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,同時(shí)將“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”明確作為十四條新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。可見(jiàn)法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中,將扮演更加重要的角色,將發(fā)揮更加基礎(chǔ)性的作用。望大家深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,埋頭苦干、銳意進(jìn)取,成為建設(shè)“法治”的堅(jiān)實(shí)力量。
推薦依法統(tǒng)計(jì)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)心得體會(huì)和感想三
為了全面推動(dòng)學(xué)校管理工作走向法制化軌道,依法行政、依法治校、規(guī)范辦學(xué),行為營(yíng)造良好的育人環(huán)境,維護(hù)學(xué)校、師生的合法權(quán)益,推動(dòng)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)建和諧、平安校園,制定本計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想:
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)依法治校的方針,增強(qiáng)教師法律意識(shí),加強(qiáng)學(xué)生的法律教育,提高師生的法律素質(zhì),保障和促進(jìn)學(xué)校教育工作走上依法規(guī)范、依法管理、依法運(yùn)行的法制軌道,使學(xué)校形成教學(xué)秩序好、教育質(zhì)量高、文化氛圍濃、文明和諧、平安的校園。
二、總體目標(biāo):
進(jìn)一步提高師生法律素質(zhì),使依法執(zhí)教和遵紀(jì)守法成為師生自覺(jué)行為;進(jìn)一步提高依法治校水平,真正做到依法治理,制度管人,全面推進(jìn)學(xué)校依法治校工作,進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。
三、工作要求:
1、在教育教學(xué)上,按照《教師法》、《教師資格條例》及教育部門有關(guān)教育教學(xué)方面計(jì)劃和規(guī)定去執(zhí)行,監(jiān)督教師全面貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定教育教學(xué)計(jì)劃,完成教學(xué)任務(wù)。
2、在學(xué)校管理方面上,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》、《義務(wù)教育法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》等內(nèi)容,保護(hù)師生的合法權(quán)益。
3、在服務(wù)保障上,按照上級(jí)文件規(guī)定依法履行對(duì)學(xué)校育人工作的職責(zé),提供充分、有效、適當(dāng)、健康的師生必備物資。
4、加大校務(wù)公開工作力度,實(shí)行職代會(huì)制度。凡是學(xué)校制定的各種規(guī)章制度都要在職代會(huì)上討論通過(guò)方可實(shí)施。實(shí)行收支兩條線制度,保證學(xué)校的有效資金周轉(zhuǎn),充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),為學(xué)校辦實(shí)事、好事。
四、工作要點(diǎn):
1、做好學(xué)習(xí)組織、宣傳、發(fā)動(dòng)工作。主要利用辦公會(huì)、行政會(huì)、教職工政治學(xué)習(xí)、學(xué)生班會(huì)時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)??衫脤W(xué)校廣播站、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳,營(yíng)造一個(gè)文明和諧、平安的校園。
2、開展“依法治?!苯逃ぷ鳎龅蕉ㄆ谕瓿山M織教師學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》以及與本職工作機(jī)關(guān)的法律法規(guī),提高教師依法治校、依法治教的水平。
3、積極做好學(xué)生法治教育工作。充分利用班會(huì)向?qū)W生進(jìn)行法制宣傳,學(xué)習(xí)和理解《義務(wù)教育法》,《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》以及安全教育等法規(guī),提高學(xué)生的法律素質(zhì)。
4、把法制教育與學(xué)校教育工作結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)和改進(jìn)法制教育,提高教師整體管理水平,規(guī)范學(xué)生的行為,建立良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng),保證學(xué)生無(wú)違法犯罪,不出安全事故。一方面,要加大法制教育的力度,主要依靠班主任指導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、知法、自覺(jué)規(guī)范行為,做到遵紀(jì)守法。另一方面,要不斷完善校規(guī)校紀(jì),把法律規(guī)定化為學(xué)校紀(jì)律要求,化為學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng),提高學(xué)生的法律素質(zhì),實(shí)現(xiàn)法制教育目的。
5、通過(guò)依法治校、依法治教,圍繞教學(xué)這一中心工作,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。具體上,一是學(xué)校依法搞好教學(xué)管理,健全規(guī)章制度,進(jìn)一步落實(shí)教育局加強(qiáng)教學(xué)管理的有關(guān)文件,加強(qiáng)師德教育,調(diào)動(dòng)教師積極性,形成嚴(yán)格管理、照章辦事、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、教師投入、集中精力抓好教育教學(xué)質(zhì)量的提高。二是教職工要把學(xué)法知法落實(shí)到自覺(jué)行為上,執(zhí)行縣局規(guī)定、學(xué)校制度和教學(xué)常規(guī)上。特別要運(yùn)用課堂主渠道,大力宣傳有關(guān)法律知識(shí),對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,不斷提高師德修養(yǎng),認(rèn)真抓好教學(xué),服務(wù)教學(xué),服務(wù)學(xué)生。
推薦依法統(tǒng)計(jì)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)心得體會(huì)和感想四
2019年,**市深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神,使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,把推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府作為《意見(jiàn)》的重要內(nèi)容之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國(guó)建設(shè)的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實(shí)。編制了《法治建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—2020)》,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面對(duì)推進(jìn)法治建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人建議名單,報(bào)省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評(píng)為2019-20xx年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20xx年學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日,市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》,市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求,要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長(zhǎng)不僅要自學(xué),還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問(wèn)題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,營(yíng)造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí),充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來(lái)努力爭(zhēng)取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì),成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭(zhēng)取、承接國(guó)務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用,推動(dòng)稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報(bào)《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護(hù)辦法》為省政府立法項(xiàng)目,并積極做好兩個(gè)立法項(xiàng)目的組織起草、送審工作。主動(dòng)加強(qiáng)與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系,積極配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,多次組織有關(guān)部門對(duì)兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改,確保立法質(zhì)量。
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組,市政府法制辦為專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進(jìn),制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見(jiàn)》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年工作計(jì)劃》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問(wèn)制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,20xx年,我市市縣兩級(jí)開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專門力量, 圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問(wèn)題,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,對(duì)部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問(wèn)題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé),減少部門職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問(wèn)題,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責(zé)關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過(guò)職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機(jī)構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來(lái)抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》,從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作,銜接上級(jí)取消類項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng)),銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目,編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄,并向社會(huì)公布。大力簡(jiǎn)政放權(quán),除國(guó)務(wù)院、省政府明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購(gòu)買服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù),通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前,市政府購(gòu)買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購(gòu)買服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
(五)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。為相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán),提高行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性,在市本級(jí)和興國(guó)縣開展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作方案》,完成了市政府行政復(fù)議委員會(huì)非常任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任,人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會(huì),待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤粫?huì)議討論,不得作出相關(guān)決策。同時(shí),對(duì)合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí),市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機(jī)制,明確審核責(zé)任,確保審核質(zhì)量。20xx年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項(xiàng)81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《**市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程,把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目,該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng),對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用,但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來(lái)較嚴(yán)重的環(huán)境污染,最終這個(gè)項(xiàng)目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問(wèn)作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見(jiàn)建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。20xx年,按照黨的xx屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求,出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2至3年的努力,實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問(wèn)團(tuán),為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后,我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊(duì)伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,對(duì)培訓(xùn)考試不合格的,不予辦證,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,對(duì)37名考試成績(jī)不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求,下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查,配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問(wèn)題,對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查,對(duì)抽查情況予以通報(bào),督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對(duì)3個(gè)市直部門報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查,對(duì)存在問(wèn)題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查,全面掌握案件情況,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學(xué)習(xí)研討國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)該《意見(jiàn)》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過(guò)其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責(zé)令限期作為12件,確認(rèn)違法1件,駁回1件,通過(guò)調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進(jìn)行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》,對(duì)全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù),并在政府信息公開平臺(tái)予以公開。加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊(duì)伍。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、制度及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件,其中行政爭(zhēng)議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2.69億元,調(diào)解成功17863件,調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中,堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情,分析事實(shí)證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的,依法提出糾錯(cuò)意見(jiàn);對(duì)信訪人訴求無(wú)理的,注重從法律角度做好說(shuō)服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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近日,xx區(qū)法制辦召開辦公例會(huì),法制辦全體人員參加會(huì)議并就各自承擔(dān)的工作,理清思路、抓住重點(diǎn),認(rèn)真開展謀劃:
一是進(jìn)一步全面履行政府職能。做好下放行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí),加大“權(quán)責(zé)清單”“負(fù)面清單”等的社會(huì)宣傳普及力度,推行權(quán)力事項(xiàng)的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上問(wèn)責(zé),實(shí)行大數(shù)據(jù)管理。深入推進(jìn)商事制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加快構(gòu)建社會(huì)信用體系。拓展公共法律服務(wù)覆蓋面,提升社會(huì)組織承接公共服務(wù)的專業(yè)能力。
二是進(jìn)一步健全行政規(guī)范性文件管理制度。抓好行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理,進(jìn)一步發(fā)揮政府法制聯(lián)絡(luò)員作用,實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作上下聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件向各街道、各部門和利害關(guān)系人、社會(huì)公眾征求意見(jiàn)制度。抓好行政規(guī)范性文件定期清理和專項(xiàng)清理工作,避免行政規(guī)范性文件“有始無(wú)終”、“發(fā)而不廢”等問(wèn)題。
三是進(jìn)一步完善重大行政決策機(jī)制。持續(xù)做好政府涉法事務(wù)的合法性審查、合理性論證等工作。加強(qiáng)公職律師管理,逐步推行政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)能力水平評(píng)價(jià)制度,完善政府法律顧問(wèn)聘期內(nèi)退出機(jī)制。發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在訴訟應(yīng)對(duì)、矛盾調(diào)處等“事后”介入的作用,加大其在決策論證、合同談判、政策把關(guān)等“事前”、“事中”介入的力度。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法流程。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度執(zhí)行的監(jiān)督,加大行政執(zhí)法投訴舉報(bào)查處力度。建立政府法制監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)范要求公開行政執(zhí)法文書,推行重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。
五是進(jìn)一步加大行政權(quán)力制約和監(jiān)督力度。加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作,加大行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴督促考核力度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),積極開展專項(xiàng)審計(jì)。切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量作用。實(shí)行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,依托政府網(wǎng)站做好政策解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)工作,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息和回應(yīng)公眾的關(guān)切,實(shí)現(xiàn)政府和公眾之間的信息共享。
六是進(jìn)一步提高社會(huì)矛盾糾紛化解能力。推動(dòng)從普法宣傳向培育公民法治信仰轉(zhuǎn)變。探索在復(fù)議案件辦理過(guò)程中吸納政府法律顧問(wèn)、專家、基層群眾等人員參與。借鑒司法和仲裁程序優(yōu)勢(shì),加大行政復(fù)議聽證力度。完善信訪、監(jiān)察、審判與行政復(fù)議的協(xié)作、通報(bào)制度。推進(jìn)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作,統(tǒng)一法定途徑清單,完善信訪依法處置機(jī)制。
七是進(jìn)一步提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。著力抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的法治宣傳教育,通過(guò)黨委中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法和執(zhí)法單位專業(yè)法律學(xué)習(xí)等形式優(yōu)化學(xué)法用法方式和內(nèi)容,加大對(duì)行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、專業(yè)法律知識(shí)、職業(yè)道德等培訓(xùn)力度。加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)中從事法律工作的人員加入公職律師隊(duì)伍,不斷完善公職律師相關(guān)配套制度,規(guī)范公職律師的使用和管理。加強(qiáng)政府、部門、街道的法制機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員力量。推動(dòng)部門、街道設(shè)置單獨(dú)的法制機(jī)構(gòu)或配備專職法制工作人員。
主任指出,十九大報(bào)告用“民主法治建設(shè)邁出重大步伐”12個(gè)字概括了過(guò)去5年我國(guó)推進(jìn)全面依法治國(guó)取得的歷史性成就,同時(shí)確定“全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,同時(shí)將“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”明確作為十四條新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。可見(jiàn)法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中,將扮演更加重要的角色,將發(fā)揮更加基礎(chǔ)性的作用。望大家深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,埋頭苦干、銳意進(jìn)取,成為建設(shè)“法治”的堅(jiān)實(shí)力量。
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好! 我演講的題目是: 推動(dòng)依法治林,護(hù)航生態(tài)文明。
首先,請(qǐng)問(wèn)在座的各位一個(gè)問(wèn)題,你們都喜歡什么顏色?(等在座的人說(shuō)說(shuō)之后)。朋友們,我喜歡綠色,綠色代表和平,綠色代表希望,綠色代表生命,綠色代表純潔,綠色代表萬(wàn)物復(fù)蘇,綠色代表蓬勃向上。我喜歡綠色……嫩綠的小草,淺綠的柳芽,碧綠的菜地,油綠的田野,青翠的竹筍,蒼翠的松柏……還有那蒼翠欲滴、郁郁蔥蔥的森林……綠色,能給人一種美好的心情,一種奮發(fā)向上的精神力量。
我喜歡綠色,因?yàn)槟鞘巧值念伾?,我喜歡綠色,因?yàn)榫G色與我的工作密切相關(guān),我從警20余載,雖然立過(guò)功受過(guò)獎(jiǎng),但在新形勢(shì)下離上級(jí)要求仍存不足,我雖是一名平凡而撲素的森林衛(wèi)士,但更對(duì)這一片片林海、一片片綠洲情有獨(dú)鐘,感到肩上的責(zé)任重大。每當(dāng),我想起與不法分子較量時(shí)的險(xiǎn)情,每當(dāng),我想起在雪雨交加的夜晚為抓獲涉林違法犯罪分子不怕風(fēng)霜雪雨饑寒交迫的情景,我感到森林公安職責(zé)神圣而光榮。為此,我雖辛苦,但也樂(lè)在其中,為保護(hù)森林,保護(hù)綠色生態(tài),我無(wú)怨無(wú)悔。
黨的十八大四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作了戰(zhàn)略部署,要求抓緊建立生態(tài)文明的法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這對(duì)森林公安執(zhí)法工作提出新的更高的要求。
記得xx年10月8日,那是我剛就任xx縣公安局森林分局xx派出所所長(zhǎng)的第60天,那天旁晚18時(shí)許,派出所接到群眾電話舉報(bào),有一輛方向盤拖拉機(jī)和兩三個(gè)不法分子在xx林場(chǎng)三工區(qū)大板梯嶺工路邊山上用油鋸盜伐林木,要求派出所出警查處。接報(bào)后,我?guī)ьI(lǐng)民警和護(hù)林員驅(qū)車趕赴案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),于當(dāng)晚19時(shí)30分許,將涉嫌盜伐林木的犯罪嫌疑人和贓物一起截獲。
在將嫌疑人押回派出所作進(jìn)一步調(diào)查的途中,意外發(fā)生了:在離派出所還有五六十公里的xx縣xx鎮(zhèn)下坪村委會(huì)下坪村路段時(shí),有幾輛摩托車搭載十余人手拿木棍,將我們的警車攔住說(shuō):“木材是我們村山場(chǎng)的,為何要扣押我們的木材?”這些人揚(yáng)言,如果不放人放車,休想離開,并舉起棍棒敲打我們的警車。這時(shí),我意識(shí)到有人用手機(jī)煽動(dòng)周圍不明真相群眾前來(lái)阻礙執(zhí)法。
正當(dāng)我和他們宣講法制工作時(shí),幾個(gè)嫌疑人趁機(jī)強(qiáng)行把木材卸下將車開走,我們立即強(qiáng)行制止,但十幾個(gè)人舉起木棍拉開陣勢(shì)要與我們對(duì)抗。在這千鈞一發(fā)之際,面對(duì)這些暴力抗法者,我大聲的說(shuō),你們阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)是違法的,請(qǐng)你們立即離開現(xiàn)場(chǎng),如果不聽勸告,我們將依法采取措施。
少數(shù)人員聽我這樣說(shuō),對(duì)抗的情緒有所動(dòng)搖,但個(gè)別人員的對(duì)抗情緒依然激奮,我示意同事立即拔打110報(bào)警,請(qǐng)求立即支援。過(guò)了不久,當(dāng)?shù)毓裁窬s到了現(xiàn)場(chǎng),而那群抗法者見(jiàn)援兵來(lái)了,于是四散逃離現(xiàn)場(chǎng),我們只好把查獲的違法木材依法先行登記保存。后來(lái),在地方派出所的密切配合下,終將涉嫌盜伐林木的犯罪嫌疑人梁某某等人抓獲歸案,并依法予以處理。
當(dāng)前,日趨嚴(yán)峻復(fù)雜的林區(qū)社會(huì)治安形勢(shì),向新時(shí)期森林公安工作提出了一個(gè)又一個(gè)的新課題,我作為一名森林衛(wèi)士,只有不斷充實(shí)自己,提高適應(yīng)和駕馭新形勢(shì)、解決新情況和新問(wèn)題的能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷更新觀念,才能夠在保護(hù)森林、保護(hù)綠色生態(tài)環(huán)境、維護(hù)一方平安中作出正確的合理的反應(yīng),才能夠在推進(jìn)依法治林、護(hù)航生態(tài)文明各項(xiàng)工作中作出自己的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝!
推薦依法統(tǒng)計(jì)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)心得體會(huì)和感想七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同事們:
大家好!非常高興能有機(jī)會(huì)站在這里,也想借此那么難得的機(jī)會(huì)問(wèn)問(wèn)大家,在你們的概念里:幸福的滋味是什么?是一塊蛋糕?是一次美妙的旅行?是事業(yè)的成功,亦或是家人的平安?對(duì),幸福有時(shí)很抽象,有時(shí)很具體,有時(shí)很遙遠(yuǎn),而有時(shí)又近在咫尺。那是因?yàn)樾腋J且环N心靈的感受,是一種生命的體驗(yàn)和追求。而作為一名稅務(wù)工作者我們的幸福在哪里?這就引出了我今天很想和大家分享的一個(gè)話題:依法治稅,讓你我更幸福!
也許大家會(huì)很納悶,依法治稅與你我的幸福會(huì)有什么關(guān)系?我們離這種幸福還有多遠(yuǎn)呢?而怎樣才能實(shí)現(xiàn)這種幸福呢?下面,就請(qǐng)隨我來(lái):
大家都知道,稅收帶來(lái)祖國(guó)美!正是有了高速增長(zhǎng)的稅收,祖國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)才能騰飛發(fā)展,國(guó)家的綜合國(guó)力才能得到快速的提升!然而就目前情況來(lái)看,我國(guó)的稅收工作仍存在種種令人憂心的現(xiàn)象:稅收法律體系的還不夠完備,依法行政、依法治稅的意識(shí)仍比較淡薄,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,落后的管理和監(jiān)控手段已難以跟上偷騙稅分子不斷翻新的花樣,依法治稅的幸福夢(mèng)與現(xiàn)實(shí)之間,還有相當(dāng)遙遠(yuǎn)的距離!
俗話說(shuō)好!天上不會(huì)掉餡餅,幸福需要追求和付出!那如何讓這種幸福離我們更近呢?
要想讓依法治稅的幸福離我們更近,就需要我們樹立更加堅(jiān)定的法治理念。
剛剛訪問(wèn)中國(guó)的韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠,在北大演講時(shí)說(shuō)了一句讓人深思的話:“沒(méi)有人,什么都沒(méi)法實(shí)現(xiàn),但沒(méi)有制度,什么都無(wú)法持續(xù)”!
是的!有沒(méi)有制度,有沒(méi)有嚴(yán)格地執(zhí)行制度,這不就是一個(gè)法治國(guó)家與人治國(guó)家最根本的區(qū)別嗎?韓國(guó)和朝鮮,同一個(gè)民族,同樣大小的國(guó)土面積,實(shí)行“人治”與“法治”的結(jié)果,大家有目共睹!我國(guó),由于幾千年封建統(tǒng)治的影響,民主與法治的進(jìn)程仍不夠順暢。特權(quán)意識(shí)在一些人的頭腦中根深蒂固,在一些地方,漠視法律、敢踏“紅線”的人卻往往被看作是有魄力的能人,要想改變這種現(xiàn)狀,我們?cè)撛趺崔k?對(duì),只有樹立更加堅(jiān)定的法治理念!保持清醒的頭腦,養(yǎng)成敬畏法律的習(xí)慣,才能在實(shí)際工作中真正地把依法行政、依法治稅當(dāng)作我們稅收工作的靈魂和立足點(diǎn)。
要想讓依法治稅的幸福離我們更近,還需要我們不斷地提高稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能“道高一尺,魔高一丈”,現(xiàn)在的偷騙稅分子越來(lái)越高智商化,沒(méi)有足夠的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),很難將其繩之以法。所以,“打鐵先要自身硬”,稅務(wù)人員需要不斷地提高自身在業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能,才有足夠的底氣和能力向不法分子下重手、出成效。如果稅務(wù)人員在知識(shí)上、經(jīng)驗(yàn)上、心理上輸給了不法分子,就會(huì)像瞎眼的貓,成為碩鼠們嘲笑的對(duì)象。
慶幸的是:在我們的身邊,有許許多多熱愛(ài)稅收工作,在稅收工作中愿意吃苦耐勞、刻苦鉆研、業(yè)務(wù)過(guò)硬的典型:貨物勞務(wù)稅科的鐘靖就要其中在一個(gè),她刻苦鉆研、勤奮工作,多次被總局抽調(diào)參加“金稅三期”的業(yè)務(wù)研究,當(dāng)奔波于金三的各個(gè)業(yè)務(wù)基地在時(shí)候,她既要克服對(duì)家人在不舍和思念之情之外,還要克服身體對(duì)當(dāng)?shù)貧夂蚝退恋牟环驗(yàn)樗莻€(gè)過(guò)敏性體質(zhì)的人,每當(dāng)季節(jié)或氣候一轉(zhuǎn)變的時(shí)候,她的臉上總會(huì)莫名其妙地紅腫和難以忍受的發(fā)癢,但每次上級(jí)部門需要她走的時(shí)候,她都沒(méi)有提過(guò)半個(gè)“不”字。今年是金稅三期在我省的試點(diǎn)上線之年,也迎來(lái)了她女兒的升中考試,當(dāng)別的母親不斷給自家孩子做好吃的送去的時(shí)候,她只能在千里之外的北京基地給女兒加油鼓勁,女兒考試那今天,她終于趕了回來(lái),顧不上休息,便馬不停蹄地給女兒做好吃的送去,姐妹們知道了,在微信群里向她打趣道:“鐘靖,幸虧你們家樂(lè)樂(lè)自己茁壯地成長(zhǎng)了,要不等你來(lái)了,都變黃花菜了。”榜樣的作用是無(wú)形的也是無(wú)窮了,女兒順利考上了重點(diǎn)高中,她自己也為我們市局和省局爭(zhēng)得了榮譽(yù)。像這樣的典范還有很多很多,比如我們征管科的朱海銓,多次被抽調(diào)到省局工作,為我們解決了不少業(yè)務(wù)運(yùn)維問(wèn)題;直屬分局的徐建偉,熱愛(ài)學(xué)習(xí),盡管在一線事務(wù)繁多,但他堅(jiān)持?jǐn)D出時(shí)間考取了注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師。他們,都是我們國(guó)稅隊(duì)伍中普通的一員,但他們又是那樣的不平凡,因?yàn)樗麄兌忌钌畹刂溃褐挥袠I(yè)務(wù)過(guò)硬才能底氣足,而只有底氣足了,才能更加坦然更加自信地面對(duì)納稅人!
是的,他們就如冬日里的陽(yáng)光那樣給我們傳遞著人生的正能量,成為你我的榜樣!
要想讓依法治稅的幸福離我們更近,更需要我們?nèi)ド眢w力行,需要從你、從我來(lái)做起法治社會(huì)的美好前景要變成現(xiàn)實(shí),需要漫長(zhǎng)的建設(shè)過(guò)程,需要你、我長(zhǎng)期不懈的努力。不能一味贊嘆西方法治的進(jìn)步而不提升自己的法律素養(yǎng),不能一味埋怨越來(lái)越高明隱秘的偷騙稅手段而不提高自身的業(yè)務(wù)能力!所以,努力吧!依法治稅,會(huì)讓我們整個(gè)社會(huì)更加誠(chéng)信,會(huì)讓我們的心里更踏實(shí),會(huì)讓我們的家人更加放心,而這種人與人之間的信任感、內(nèi)心深處的踏實(shí)感、家人的安全感,這,就是依法治稅給你我?guī)?lái)的幸福!
朋友們:依法治稅是一道強(qiáng)有力的動(dòng)員令,給我們每一位國(guó)稅人都注入了強(qiáng)大的‘正能量’。就讓我們心懷這份美好的希望,腳踏實(shí)地的朝著這份幸福去努力,去奮斗,一起實(shí)現(xiàn)“依法治稅,讓你我更幸福”!
謝謝大家!
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