我們得到了一些心得體會以后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急心得體會及收獲一

為全面貫徹落實上級文件精神，提高我園師幼預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，加強(qiáng)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，幼兒園決定開展一次“食物中毒救援演練”?，F(xiàn)將有關(guān)事項安排如下：

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對”的原則，落實各部門職責(zé)。

時間假設(shè)發(fā)生在20xx年11月22日中午11：30分，11：50演練開始。就餐后大班陸續(xù)出現(xiàn)幼兒有嘔吐、頭昏、頭痛、全身乏力等癥狀，人數(shù)達(dá)5人。班主任立即電話通知幼兒園保健老師。符園長當(dāng)即指示，啟動本應(yīng)急預(yù)案，全力以赴搶救中毒幼兒，迅速協(xié)調(diào)各個工作小組，在第一時間展開救援工作。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長：符佑蘭（園長）副組長：胡坤樹（副園長）成

員：劉憶晴、黎巾暉、李燦

2、成立應(yīng)急處理工作組

(1)信息報告組

組長：李燦（保健醫(yī)生）

成員：劉憶晴

職責(zé)：如一旦發(fā)生食物中毒，要迅速趕赴現(xiàn)場，及時掌握情況，第一時間將現(xiàn)場情況報告撈刀河醫(yī)院、衛(wèi)生疾控中心、教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，報告幼兒異常情況、異常發(fā)生時間、主要癥狀及表現(xiàn)、涉及的幼兒人數(shù)等，如果懷疑與投毒有關(guān)，還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。同時通知各組長全部到位，通知異常幼兒家長及時到達(dá)指定地點。與上級各部門人員保持聯(lián)系和溝通。

（2）事故搶救組

組長：李燦（保健醫(yī)生）

成員：劉憶晴、周燦輝、辜艷玲、李蓉波

職責(zé)：組長迅速召集本組人員積極組織搶救異常病人，及時將異常病人送到撈刀河醫(yī)院。安排保安人員守好園大門，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)園，維護(hù)好幼兒園秩序。搶救和護(hù)送過程中，如病人發(fā)生嘔吐時，切忌止吐。積極配合醫(yī)務(wù)人員妥善處理病人，并派人到醫(yī)院守護(hù)病人。在衛(wèi)生部門的專業(yè)人員到達(dá)后，配合專業(yè)人員收集可疑食品和中毒幼兒的嘔吐物、排泄物、洗胃液等。

3、事故調(diào)查組組長：胡坤樹

成員：李燦、劉憶晴、黎巾暉、朱友、郭潤芝

職責(zé)：第一時間趕赴現(xiàn)場，采取措施有效保護(hù)好現(xiàn)場，保管好供應(yīng)給幼兒的食品，維持原有的現(xiàn)場狀況。對引起中毒的可疑食品、原料及留樣食品立即封存，放入冷藏箱交調(diào)查人員。禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀。追回已發(fā)放出的中毒食品或疑似中毒食品。對制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒現(xiàn)場予以控制。全面對事故當(dāng)事人及相關(guān)人員進(jìn)行個案調(diào)查，分析調(diào)查情況，作好詳細(xì)記錄，對外介紹事件發(fā)展的情況等。

4、安撫善后組組長：符佑蘭園長副組長：李燦

成員：翁陽、袁宵焰、陳璐

職責(zé)：食物中毒事故發(fā)生后應(yīng)及時組織本組維護(hù)好現(xiàn)場，對現(xiàn)場設(shè)置隔離警界線。分工應(yīng)對來訪家屬，認(rèn)真作好思想工作，穩(wěn)定情緒。不亂對事件作出結(jié)論，注意工作方式，避免師幼、家長不必要的恐慌。

5、后勤保障組組長：胡坤樹

成員：李燦、劉憶晴

職責(zé)：及時趕往現(xiàn)場，協(xié)助各組開展工作，提供相應(yīng)設(shè)備設(shè)施及所需用品。對可疑的食品立即封存，待有關(guān)部門進(jìn)行處理。做好其它后勤保障工作。

1、11：50符佑蘭園長總指揮宣布演練開始。

2、11：50大班發(fā)現(xiàn)有幼兒有食物中毒情況。

（1）11：50大班班主任陳璐向保健醫(yī)生李燦報告：發(fā)現(xiàn)有數(shù)名幼兒嘔吐不止、腹部疼痛情況。李燦立即撥打急救電話：120（報告事件的發(fā)生時間、地點、人員癥狀），請求醫(yī)院及時派救護(hù)車到幼兒園救援。

（2）李燦安排班主任老師將學(xué)生嘔吐物用一次性杯裝存，并做好標(biāo)識。

（3）李燦安排李容波（保育老師）和駱紫媛分別護(hù)送5名學(xué)生到幼兒園保健室等待醫(yī)院的救護(hù)車。（李燦組織事故搶救組成員同時對幼兒進(jìn)行催吐工作）

（4）符佑蘭園長安排后勤胡坤樹副園長與食堂負(fù)責(zé)人保護(hù)好食堂現(xiàn)場，將食堂食品留樣專柜冰箱進(jìn)行查封；黎巾暉核查出幼兒信息的詳細(xì)登記（幼兒園名稱、地點、時間、年級、班級、學(xué)生姓名、性別、年齡、主要臨床癥狀）

（5）符佑蘭園長安排各班班主任通知家長并做好家長的穩(wěn)定工作，并安排班級老師對幼兒進(jìn)行安撫教育，穩(wěn)定幼兒情緒，疏導(dǎo)幼兒心理。

3、11：52分，園長分別向上級教育行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告幼兒園發(fā)生多名幼兒疑似食物中毒事件。（報告內(nèi)容為：幼兒園名稱、時間、年級、班級、性別、人數(shù)、臨床表現(xiàn)以及處理情況等）

4、11:54救護(hù)車到達(dá)后由保健醫(yī)生李燦、劉憶晴隨同救護(hù)車將上述5名幼兒護(hù)送到醫(yī)院，并將救治情況及時上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組。

5、胡坤樹副園長及食堂負(fù)責(zé)人協(xié)助上級教育行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員對食堂進(jìn)行調(diào)查及對可疑食品的留樣和餐具進(jìn)行抽樣檢查。

6、12：00符佑蘭園長通知李燦、劉憶晴將模擬食物中毒的幼兒安全帶回幼兒園。演練結(jié)束，安全分管領(lǐng)導(dǎo)胡坤樹召集教師集合，總結(jié)演練。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)本演練方案，扎實做好這次應(yīng)急演練準(zhǔn)備工作，確保我園這次食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練安全、有序，取得實效。

2、重視演練工作，嚴(yán)格演練程序，加強(qiáng)演練宣傳，增強(qiáng)幼兒心理素質(zhì)。

關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急心得體會及收獲二

1.1編制目的

為有效預(yù)防和應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實際，編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于石家莊市主城區(qū)（橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、長安區(qū)、高新區(qū)）內(nèi)及遠(yuǎn)郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各區(qū)政府（管委會）、各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。

（2）屬地管理。各區(qū)政府（管委會）組織制定區(qū)級供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

（3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確?？焖俜磻?yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

（4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時，市、區(qū)政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

1.5事件等級

按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四個級別。

1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（i級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會影響；

（2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬m2以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時以上的；

（3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。

1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、區(qū)政府（管委會）和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；

（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成300萬m2以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停熱48小時以上的；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬m2以上。

1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個部門、區(qū)政府（管委會）力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；

（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬m2以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬m2以上，25萬m2以下；

（4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬m2以上，協(xié)調(diào)無果；

（5）影響重點用戶（如：醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)辦公場所）正常用熱。

1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（ⅳ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，區(qū)政府（管委會）能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以下；

（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬m2以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬m2以上，5萬m2以下；

（4）100萬m2供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時以上；

（5）供熱設(shè)施突然損壞，可能影響供熱200萬m2供熱面積以上或2萬戶以上。

2.1應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供熱應(yīng)急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府分管城市管理副秘書長、市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長擔(dān)任。成員單位包括市政府新聞辦、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司、各區(qū)政府（管委會）、承擔(dān)主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門和單位。

2.2市供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；

（2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作；

（3）督促、指導(dǎo)成員單位和各區(qū)政府（管委會）及供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；

（4）主持、指導(dǎo)各區(qū)和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作。

（5）協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門做好省直單位供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各區(qū)、各供熱企業(yè)對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。

2.4成員單位職責(zé)

（1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；及時了解城市供熱事件情況，判定事件等級，提出啟動供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建議，報送應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現(xiàn)場參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織對市政道路、給排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；組織應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處；及時掌握并向市政府報告供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。

（2）市應(yīng)急管理局：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。

（3）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)把握險情、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。

（4）市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)電煤及天燃?xì)鈿庠幢Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

（5）市公安局：負(fù)責(zé)組織公安民警維持事件現(xiàn)場的治安及秩序，會同、協(xié)助有關(guān)單位對事件現(xiàn)場及周邊危險區(qū)域人員進(jìn)行疏散，依法查處各類違法犯罪活動；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)，確保應(yīng)急道路暢通；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。

（6）市民政局：協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負(fù)責(zé)慈善捐贈監(jiān)管工作。

（7）市財政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費。

（8）市生態(tài)環(huán)境局：對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，配合指揮部組織專家提出控制污染擴(kuò)大的建議；指導(dǎo)、監(jiān)督危險廢物依法體規(guī)處置；在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。

（9）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)建設(shè)的未移交市政設(shè)施的搶修，保證道路暢通。

（10）市交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛運送城市供熱搶修應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具；配合做好公路建設(shè)用地范圍內(nèi)公路設(shè)施的搶修、交通疏導(dǎo)工作。

（11）市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和后續(xù)傷病員的救治工作。

（12）市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

（13）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報，及時提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供現(xiàn)場氣象信息服務(wù)。

（14）市消防支隊：負(fù)責(zé)組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險、救援工作。

（15）各區(qū)政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大及以上搶修現(xiàn)場的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。

（16）國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

市政府其他工作部門按照市供熱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

2.5各供熱企業(yè)職責(zé)

各供熱企業(yè)應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急資金、物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析

3.1.1信息監(jiān)測

市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各區(qū)政府（管委會）、市政府有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市、區(qū)供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯(lián)系，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。

3.1.2風(fēng)險分析

出現(xiàn)下列情況時，各區(qū)及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件的時間、地點、性質(zhì)、可能影響程度、影響時間以及應(yīng)對措施報市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。

（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級

依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。

藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（ⅳ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。

黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（ⅲ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（ⅱ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（ⅰ級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

3.2.2預(yù)警發(fā)布

（1）預(yù)警發(fā)布主體

藍(lán)色、黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急處置辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。

（2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間等。

（3）預(yù)警發(fā)布的形式

預(yù)警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。

3.2.3預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后，市供熱應(yīng)急處置辦公室、相關(guān)部門（單位）、區(qū)政府（管委會）應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時作出響應(yīng)；加強(qiáng)應(yīng)急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)采取下列1項或多項措施：落實24小時帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：加強(qiáng)對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件可能的影響范圍和強(qiáng)度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對工作；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；指令市級應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常使用。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或者多項措施：相關(guān)部門（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；組織市級應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行協(xié)同處置；做好國家、省領(lǐng)導(dǎo)或工作組來石指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或者多項措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；做好啟動應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。

3.2.4預(yù)警變更與解除

預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。

有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.3信息報告

發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向市、區(qū)兩級供熱管理部門或市供熱應(yīng)急指揮部報送。

一般和較大供熱突發(fā)事件，各區(qū)、市屬相關(guān)部門、各企業(yè)必須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急處置辦公室1小時內(nèi)報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各區(qū)、市屬相關(guān)部門、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話、25分鐘內(nèi)書面報市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急指揮部20分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書面內(nèi)報市委、市政府。

對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在1小時內(nèi)向市供熱應(yīng)急處置辦公室、市政府報告。

報告內(nèi)容:供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實情況應(yīng)及時向市供熱應(yīng)急處置辦公室報告，由市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市供熱應(yīng)急指揮部、市政府報告。

市供熱應(yīng)急處置辦公室值班電話：

供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，必須及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。

4.1先期處置

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。

接報的市、區(qū)政府（管委會）及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

4.2分級響應(yīng)

一般供熱突發(fā)公共事件（ⅳ級）：由事發(fā)區(qū)啟動應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場，參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

較大供熱突發(fā)公共事件（ⅲ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報市供熱應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。以事發(fā)區(qū)政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，區(qū)政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。市供熱應(yīng)急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)政府制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)并參與有關(guān)部門配合開展應(yīng)急工作。

重大供熱突發(fā)公共事件（ⅱ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮部指揮長或副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

特別重大供熱突發(fā)公共事件（ⅰ級）：由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮長與相關(guān)副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

涉及我市2個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)事件發(fā)生地為主，市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

重大及以上突發(fā)事件，省、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

4.3應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部

應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部(以下簡稱:現(xiàn)場指揮部)?，F(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長，并實行指揮長負(fù)責(zé)制，由應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長擔(dān)任，現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部下設(shè)以下工作組：

（1）綜合協(xié)調(diào)組

組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員單位：市應(yīng)急管理局及有關(guān)單位

主要職責(zé)：及時傳達(dá)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、資金、物資、設(shè)備器材等。

（2）事件搶險組

組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員單位：市應(yīng)急管理局、市消防支隊、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等。

（3）醫(yī)療救護(hù)組

組長單位：市衛(wèi)生健康委員會

成員單位：屬地政府、事發(fā)單位及主管部門等

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)事件等級組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療救治工作。

（4）安全保衛(wèi)組

組長單位：市公安局

成員單位：屬地政府、事發(fā)單位等

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場交通安全保障，設(shè)置現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事件現(xiàn)場，進(jìn)行治安巡邏及人員疏散等。

（5）事故調(diào)查組：由國家規(guī)定的單位牽頭，應(yīng)急管理、公安等相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

（6）輿論宣傳組

組長單位：市政府新聞辦

成員單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地政府等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件處置現(xiàn)場的新聞報導(dǎo)工作等。

（7）專家咨詢組

組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員：有關(guān)專家

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對事件提出應(yīng)急處置方案和安全措施，為應(yīng)急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢等。

一般和較大供熱突發(fā)事件由各區(qū)（管委會）參照以上標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。

4.4響應(yīng)程序

4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別，及時向區(qū)、上級主管單位和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)公共事件情況。

4.4.2區(qū)政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。

4.4.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據(jù)事件級別和種類進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動。

4.4.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。

4.5處置措施

一般突發(fā)事件（ⅳ級）處置措施：通知應(yīng)急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準(zhǔn)備；調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；視情進(jìn)行交通管制；視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間信息，必要時通過媒體發(fā)布信息和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

較大突發(fā)事件（ⅲ級）在采取一般突發(fā)事件（ⅳ級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置；相關(guān)部門做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；啟動相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

重大突發(fā)事件(ⅱ級)在采取較大突發(fā)事件（ⅲ級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：啟動全部備用和應(yīng)急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；對非居民用戶用熱進(jìn)行限供，保障居民用戶用熱；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

特別重大突發(fā)事件(ⅰ級)在采取重大突發(fā)事件(ⅱ級)處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：對非居民用戶用熱進(jìn)行停供，保障居民用戶用熱；對重點用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

4.6擴(kuò)大響應(yīng)

如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力，由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐石部隊或省、國家有關(guān)方面請求支援。

4.7應(yīng)急結(jié)束

供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部或政府宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)級政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

4.8信息發(fā)布

供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。事發(fā)地區(qū)政府（管委會）、市供熱應(yīng)急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

一般供熱突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)政府（管委會）、市供熱應(yīng)急指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

5.1善后處置

供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快實施。

必要時，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施

5.2社會救助

民政部門會同有關(guān)單位加強(qiáng)對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體，協(xié)助開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

5.3保險理賠

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理，按規(guī)定做好賠付工作。

5.4評估和總結(jié)

及時組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報市供熱應(yīng)急處置辦公室。

5.5恢復(fù)重建

供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。

6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障

建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。

6.2救援隊伍及設(shè)備物資保障

各供熱企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時，可請求所在區(qū)政府（管委會）給予支援。

各區(qū)政府（管委會）應(yīng)建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。

市供熱應(yīng)急指揮部依托華電河北分公司、國電投河北分公司、西嶺供熱公司及河北聯(lián)潤在線工程技術(shù)公司（帶壓堵漏企業(yè)）建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應(yīng)急隊伍運行機(jī)制，完善物資儲備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。

當(dāng)搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，區(qū)政府（管委會）和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與市級專業(yè)搶險救援隊伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先調(diào)用。

建立搶險隊伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市供熱應(yīng)急處置辦公室及時調(diào)派或臨時征用各區(qū)政府（管委會）或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應(yīng)按照市供熱應(yīng)急處置辦公室的指令落實到位。

6.3通信保障

市供熱應(yīng)急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)日常調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。

應(yīng)急響應(yīng)期間，市供熱應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通信渠道暢通。

6.4交通保障

市大氣辦、鐵路、公路、航空、交管等部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時回收應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修恢復(fù)，確保運輸安全?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

6.5治安保障

公安等相關(guān)部門要按規(guī)定加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。事發(fā)地區(qū)政府（管委會）要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

6.6后勤保障

各有關(guān)部門（單位）要會同事發(fā)地區(qū)政府（管委會）動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

6.7應(yīng)急供熱燃料保障

市、區(qū)建立兩級應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

6.8應(yīng)急救助保障

市、區(qū)政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。

6.9緊急接管保障

供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，項目所在地區(qū)級人民政府可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供熱。

6.10供熱應(yīng)急資金保障

市、區(qū)兩級財政負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實施。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

7.1宣教培訓(xùn)

各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

7.2應(yīng)急演練

市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。

8.1預(yù)案制定

根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)政府（管委會）及相關(guān)部門和熱電廠、供熱企業(yè)等單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。其他各縣（市、區(qū)）人民政府參照本預(yù)案制定轄區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

每年采暖季前，市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險預(yù)案，明確責(zé)任人、聯(lián)系方式及搶修隊伍等。

8.2預(yù)案更新

本預(yù)案每三年進(jìn)行一次修訂完善。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，對本預(yù)案進(jìn)行適時修訂。

8.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

石家莊市人民政府辦公室20xx年12月18日印發(fā)

關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急心得體會及收獲三

為有效應(yīng)對在建工程施工突發(fā)事件，提高公司與一線施工現(xiàn)場應(yīng)急處置能力和防范意識，切實做好應(yīng)急處置工作，保障公司安全持續(xù)發(fā)展，根據(jù)公路站安全工作總體部署及20xx年公司安全工作計劃安排，結(jié)合公司及項目部應(yīng)急工作實際情況，制定本方案。

1、磨合機(jī)制：明確應(yīng)急處置職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化公司及一線施工項目應(yīng)急指揮機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急機(jī)制。

2、檢驗預(yù)案：查找應(yīng)急處置預(yù)案中存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。

3、完善準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急隊伍反應(yīng)能力、物資準(zhǔn)備情況、裝備使用情況、操作技術(shù)的熟練程度等方面情況。

4、鍛煉隊伍：提高全體職工對應(yīng)急救援工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)應(yīng)急人員對預(yù)案熟悉程度，提高應(yīng)急處置能力。

公路工程施工突發(fā)事件應(yīng)急演練，包含機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置演練、消防滅火應(yīng)急處置演練兩個科目。

20xx年 4月18 日上午10點一12點（時間如有變化另行通知）。

邳州市港上鎮(zhèn)g310國道路面大中修工程dzx13-6標(biāo)施工現(xiàn)場。

參演部門：公司機(jī)關(guān)、310國道路面大中修工程dzx13-6標(biāo)項目部以及其他項目部相關(guān)人員。

參演人員：310國道路面大中修工程dzx13-6標(biāo)項目部全體人員。

站邀請：徐州市公路管理處安全部門領(lǐng)導(dǎo)、邳州市交通運輸局安全部門領(lǐng)導(dǎo)、市公路管理站領(lǐng)導(dǎo)；公司項目部邀請：站安全科人員、邳州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站人員、業(yè)主及監(jiān)理單位人員、公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員各科室人員以及其他司屬單位項目部人員。

組長：薦保棣

副組長：張海凌

成員：陳玉海 伏學(xué)生 汪澤彬高亞洲陳輝民

張海凌為應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行組長，負(fù)責(zé)應(yīng)急演的具體調(diào)度和指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急演練指揮辦公室，高亞洲兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急演練日常事務(wù)。

職責(zé)：決定啟動和終止公司事故預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動；負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司事故救援的應(yīng)急處置工作，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況。

總指揮：馬慶飛

副指揮：楊密

成員：周峰 李全洲 蔣子輝劉同飛徐濤

職責(zé)：傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組指令；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的指揮、調(diào)度；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的具體工作；及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報應(yīng)急演練開展情況。

1、綜合協(xié)調(diào)小組：

組長：馬慶飛

成員：賈紅剛 周峰

成員分工：（1）人員登記：周 峰；

（2）物資登記：賈紅剛

職責(zé)：傳達(dá)執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)調(diào)度各應(yīng)急工作組開展工作；迅速了解、收集和匯總各類信息，及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告；負(fù)責(zé)與上級應(yīng)急主管部門的聯(lián)系，系統(tǒng)內(nèi)部的信息通報；現(xiàn)場記錄。

2、現(xiàn)場警戒、安全保衛(wèi)小組：

組長：李全洲

組員：張建 薛晉生 馮憲豐

職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)立警戒線、警示標(biāo)志，并組織警戒；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援通道，保障救援運輸車輛的暢通。

做好現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作；協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序，制止無關(guān)人員進(jìn)入演練現(xiàn)場；檢查演練現(xiàn)場安全設(shè)施，對演練過程進(jìn)行安全監(jiān)管，認(rèn)真落實安全防范措施；加強(qiáng)演練人員的安全宣傳教育，保障現(xiàn)場人員的人身安全。

3、應(yīng)急救援小組：

組長：徐濤

組員：石峰 婁可仲 馮憲豐 張建 石榮俊李全洲

劉樹海 賈紅剛 王保江 劉同飛薛晉生周峰

周國華修凌云徐大偉楊亮

職責(zé)：及時與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系和對接，按照上級指令，組織應(yīng)急救援突擊隊開展應(yīng)急救援行動；演練結(jié)束后，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資設(shè)備撤離現(xiàn)場和入庫工作；承辦應(yīng)急現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。

4、后勤保障和新聞宣傳小組：

組長：劉同飛

成員：劉樹海 石榮俊

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間后勤服務(wù)保障工作；根據(jù)綜合協(xié)調(diào)小組的安排，負(fù)責(zé)聯(lián)系救護(hù)車等應(yīng)急裝備和物資的調(diào)集、供應(yīng)和運輸；布置劃分好現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、觀摩區(qū)；懸掛應(yīng)急演練宣傳條幅；負(fù)責(zé)事后將消耗物資和器材、資金情況統(tǒng)計計量；負(fù)責(zé)應(yīng)急演練新聞宣傳報道工作。負(fù)責(zé)演練物資回收。

5、技術(shù)保障組

組長：楊秘

成員：王保江 蔣子輝

職責(zé)：負(fù)責(zé)演練情況的收集、整理、報告和總結(jié)；組織調(diào)查，快速評估損失及影響，分析原因，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。準(zhǔn)備好拍攝器材，以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

6、評價組

組長：陳玉海

成員：伏學(xué)生汪澤彬張清江

職責(zé)：觀摩演練人員的應(yīng)急引動，并記錄拍攝其觀察結(jié)果，在不干擾演練人員的情況下，協(xié)助演練按計劃進(jìn)行。

1.宣傳橫幅6條（“邳州市公路管理站遠(yuǎn)通公路工程公司突發(fā)事件應(yīng)急演練”、“開展應(yīng)急演練、提高處置能力”、“同撐應(yīng)急保護(hù)傘、共鑄平安防火墻”、“有備才無患、平安常相伴”、“多一份預(yù)防、少一份傷害”、“健全安全預(yù)防機(jī)制，減少突發(fā)事件損失”、“g310國道路面大中修工程dzx13-6標(biāo)突發(fā)事件應(yīng)急演練”）、彩條旗300米；

2、黃馬甲小黃帽各50套、白大褂2件、十字袖章2個、手套20副，安全員袖章2個；

3、擴(kuò)音喇叭1個，攝像機(jī)1個，照相機(jī)2個；

4、對講機(jī)2個；

5、急救藥箱1只、擔(dān)架1副、夾板2個、創(chuàng)可貼若干、棉球若干、碘酒1瓶、繃帶一卷、紗布2卷、剪刀1把；

6、挖掘機(jī)一輛、應(yīng)急車輛蘇c2t829，救護(hù)車一輛。

7、不銹鋼大盆2個，汽油10升，長竹竿2根，布條若干，滅火器10個、煙霧彈2個，火機(jī)2個；

8、逃生毛巾6條。

1、應(yīng)急演練在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展，由g310國道邳州東段路面大中修工程項目部具體負(fù)責(zé)實施，應(yīng)急搶險救援隊伍由g310國道邳州東段路面大中修工程項目部相關(guān)人員組成，要求將應(yīng)急物資、人員和機(jī)械設(shè)備車輛落實到位，按照要求將參演人員的具體分工、職責(zé)、崗位和流程告知到每個參演人員，參演人員在應(yīng)急演練之日務(wù)必保持通訊暢通。

2、演練集結(jié)地點由應(yīng)急演練指揮部按照計劃的位置確定，在接到預(yù)警指令前，先在各自崗位待命，全面進(jìn)入應(yīng)急演練臨戰(zhàn)狀態(tài)。

3、應(yīng)急救援隊在接到指揮部的應(yīng)急演練指令后立即啟動應(yīng)急程序，集結(jié)隊伍、攜帶物資設(shè)備，按照指揮部的指令在最短時間內(nèi)到達(dá)指定地點，聽從下一步演練安排。

4、后勤保障和新聞宣傳小組在其他應(yīng)急工作組未到之前，提前到達(dá)演練現(xiàn)場，對演練現(xiàn)場進(jìn)行布置，懸掛宣傳條幅，準(zhǔn)備必要后勤物資，采集新聞信息。

5、現(xiàn)場警戒和安全保障小組到達(dá)現(xiàn)場后，在演練現(xiàn)場設(shè)置各類安全標(biāo)志、警示墩、拉扯彩條旗，封閉演練現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入演練作業(yè)區(qū)域。進(jìn)行不間斷地安全巡視和檢查，及時對存在的安全隱患進(jìn)行督促整改。

1、公司經(jīng)理薦保棣在10：00左右，各類人員到位后，領(lǐng)導(dǎo)主席臺就坐，主持并講話，介紹來賓及公司本次演練概況10分鐘。

站領(lǐng)導(dǎo)講話3分鐘。

交通局領(lǐng)導(dǎo)講話3分鐘。

紅十字專家講課10分鐘。

消防官兵講課約6分鐘。

然后薦經(jīng)理宣布應(yīng)急演練開始。

（后勤保障組與技術(shù)保障組在薦經(jīng)理宣布演練開始后，共同負(fù)責(zé)演練所需要的物資準(zhǔn)備）

所有人員撤離會場各就各位，事故情景演出

（高亞洲 解說）20xx年4 月18日上午10:30，工地的一名施工作業(yè)人員周國華，在破碎路面進(jìn)行正常施工作業(yè)時，在其東側(cè)正在進(jìn)行破碎作業(yè)的挖掘機(jī)操作人員因精神不集中未注意觀察機(jī)械西面路面情況，突然將挖掘機(jī)機(jī)臂由東側(cè)調(diào)整到西側(cè)，施工人員因躲避不及被機(jī)臂上的破碎錘斜撞到，人員當(dāng)場昏迷。

2、10:30分駕駛員緊急停車，查看傷勢，隨即向附近安全員大聲呼救并聯(lián)系現(xiàn)場管理人員。

3、10:31分現(xiàn)場管理人員薛晉生安全員立即趕到現(xiàn)場，命令現(xiàn)場立即停止作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)人員依次撤離至安全地帶。

邊聽駕駛員匯報事故經(jīng)過，邊查看傷勢情況，1分鐘之內(nèi)用手機(jī)向項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)馬慶飛匯報，（內(nèi)容主要包括事故經(jīng)過、傷者傷情、事故地點等）；

4、10:32分項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊秘通知應(yīng)急指揮人員，趕到項目部會議室，由馬慶飛宣布啟動項目部安全事故應(yīng)急處置救援預(yù)案，成立臨時指揮部，明確各相關(guān)人員按其職責(zé)各就各位，立即開展救援工作，相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運轉(zhuǎn)狀態(tài)；

5、10:34分薛晉生應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)馬慶飛指令撥打120急救電話；同時安排現(xiàn)場一名工人馮憲豐去西邊路口迎接引導(dǎo)急救車輛；

6、10：34分馬慶飛向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況，并說明啟動應(yīng)急處置預(yù)案情況；

7、10:35分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)指示要全力救護(hù)傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場、查清事故原因等；

8、10:37分徐濤率應(yīng)急救援組（劉同飛、石峰、婁可仲）到達(dá)事故現(xiàn)場，實施搶救；搶救分為徐濤負(fù)責(zé)止血、固定，石峰、婁可仲負(fù)責(zé)上擔(dān)架抬擔(dān)架，劉同飛負(fù)責(zé)心肺復(fù)蘇等基本臨時措施；

9、10:37分保衛(wèi)人員李全洲、張建到達(dá)現(xiàn)場，按要求設(shè)置警戒線，保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序；（技術(shù)保障組協(xié)同保衛(wèi)人員維護(hù)現(xiàn)場）

10、10：39分財務(wù)會計周峰帶應(yīng)急資金到達(dá)事故現(xiàn)場；

11、10:40分應(yīng)急救援組向臨時指揮部報告 （事態(tài)評估）：人員傷勢情況、現(xiàn)場處置情況；

10：42急救車輛到達(dá)現(xiàn)場；石峰、婁可仲將傷者擔(dān)架抬上應(yīng)急車輛，送往港上鎮(zhèn)衛(wèi)生院救治；會計周峰跟車去醫(yī)院，徐濤跟車同往；

12、10:43楊秘、蔣子輝展開善后調(diào)查，拍照取證等，掌握事故現(xiàn)場第一手資料，為調(diào)查事故發(fā)生的原因做好準(zhǔn)備。

13、10：46各小組任務(wù)完成后，及時向馬慶飛報告“任務(wù)執(zhí)行完畢”，10：48指揮負(fù)責(zé)人接到全部小組報告“任務(wù)執(zhí)行完畢”后，迅速收攏全體參演人員。

14、10:50臨時指揮部馬慶飛發(fā)布命令，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，解除警報；應(yīng)急保衛(wèi)人員李全洲、張建清理現(xiàn)場，撤離警戒線。

后勤保障組劉樹海 石榮俊收攏現(xiàn)場物資，技術(shù)保障組協(xié)同準(zhǔn)備下一場演練。

15、10:51演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長薦保棣宣布機(jī)械傷害應(yīng)急處置演練結(jié)束，邀請觀摩人員參加下一個應(yīng)急演練科目。

1、10分鐘后公司經(jīng)理薦保棣在11：00左右，各類人員到位后，準(zhǔn)時宣布消防應(yīng)急演練開始。

然后工地應(yīng)急演練事故情景演出

（高亞洲解說）20xx年4 月18日上午11：00，在臨時生活區(qū)宿舍內(nèi)，工人甲自己在房間內(nèi)，甲用電爐燒水，將水燒開灌滿后，因臨時有事外出，忘記將還在通電的電爐關(guān)閉，還在通電的電爐將放在附近的紙箱考燃，紙箱又將床單引燃，火勢逐漸蔓延），( 賈紅剛)煙霧彈開始燃放。在拌合廠工作的工人（臨時工老杜）發(fā)現(xiàn)濃煙火光后，立即大聲呼救并聯(lián)系現(xiàn)場管理員上報情況。

2、11:01分現(xiàn)場管理人員薛晉生、劉樹海安全員趕到現(xiàn)場，劉樹海負(fù)責(zé)立即組織人員疏散（被疏散的人員為周國華、徐大偉、楊亮、修凌云、賈紅剛），同時薛晉生用手機(jī)向項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)馬慶飛匯報，內(nèi)容主要包括事故經(jīng)過、傷者傷情、事故地點等；

3、11：02項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊秘通知應(yīng)急指揮人員，趕到項目部會議室，成立臨時指揮部，馬慶飛宣布啟動項目部安全事故應(yīng)急處置救援預(yù)案明確各相關(guān)人員按其職責(zé)各就各位，立即開展救援工作，相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運轉(zhuǎn)狀態(tài)；

4、11:04分馬慶飛向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況，并說明啟動應(yīng)急處置預(yù)案情況；

5、11:04分公司安全應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)指示要全力撲滅火災(zāi)，救護(hù)傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場、查清事故原因等；

6、11:05分保衛(wèi)人員李全洲、張建到達(dá)現(xiàn)場（薛晉生、劉樹海在確定無人員在房間內(nèi)和電源已斷開后，協(xié)助李全洲、張建進(jìn)行警戒維護(hù)），按要求設(shè)置警戒線(滅火現(xiàn)場)，保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，

7、11:05分徐濤率應(yīng)急救援組（第一梯隊石峰、婁可仲、楊秘、王保江、第二梯隊周國華、徐大偉、楊亮、修凌云）到達(dá)事故現(xiàn)場，實施救援；搶救用放置在生活區(qū)附近的滅火器材進(jìn)行滅火、（在房間外10米處放置2個火盆，模擬失火狀態(tài)，由蔣子輝用纏繞布條的長竹竿將兩個火盆點燃；一共點燃兩次火盆，八名救援組人員，分別兩輪依次進(jìn)行滅火）觀察并詢問房間內(nèi)有無逗留人員、臨時用電是否斷開等基本臨時措施（徐濤詢問、劉樹海斷電）；

8、11:10分經(jīng)過努力火勢被完全撲滅，徐濤開始清點人數(shù)，未發(fā)生人員傷亡及失蹤情況。應(yīng)急救援組向臨時指揮部馬慶飛報告：人員傷勢情況、現(xiàn)場處置情況；

9、11:12楊秘、蔣子輝展開善后調(diào)查，拍照取證等，掌握事故現(xiàn)場第一手資料，為調(diào)查事故發(fā)生的原因做好準(zhǔn)備。

應(yīng)急保衛(wèi)人員清理現(xiàn)場，撤離警戒線。

10、11：15臨時指揮部馬慶飛發(fā)布命令，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，解除警報；

11、11：16后勤保障組劉樹海 石榮俊收攏演練物品，技術(shù)保障組協(xié)同。

12、各小組任務(wù)完成后，及時向現(xiàn)場指揮中心報告“任務(wù)執(zhí)行完畢”，指揮負(fù)責(zé)人馬慶飛接到各小組報告“任務(wù)執(zhí)行完畢”后，迅速收攏全體參演人員；

13、11：20馬慶飛向演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長薦保棣報告：演練結(jié)束，請指示

13、11：25演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長薦保棣宣布演練成功；

14、在演練結(jié)束2天內(nèi)，評價組訪談參與人員，并向演練領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面評價報告，做出總結(jié)。

1、各參演單位和人員要嚴(yán)格遵守演練規(guī)章制度、安全規(guī)范和現(xiàn)場紀(jì)律，堅決執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下小組和現(xiàn)場指揮部的指令和調(diào)度，認(rèn)真履行演練職責(zé)任務(wù)，確保做到安全至上、服從指揮、各司其責(zé)、恪盡職守。

2、在應(yīng)急處置完畢后，要繼續(xù)保持良好秩序，不能出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，認(rèn)真清理演練現(xiàn)場，按照演練指揮部指令安全、有序的退出現(xiàn)場。

3、人員物資準(zhǔn)備要求：

人員要求：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部以及各應(yīng)急演練工作組人員要保證到位；應(yīng)急隊伍，要保證應(yīng)急人員不少于10人?，F(xiàn)場救援小組成員應(yīng)學(xué)會骨折應(yīng)急處理技術(shù)；全體參演人員應(yīng)對本方案認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉自己崗位角色任務(wù)。

應(yīng)急物資要求：按照應(yīng)急演練方案對應(yīng)急物資的要求，備足備齊物資。

關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急心得體會及收獲四

1.1編制的目的

及時、妥善地組織開展雪災(zāi)救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制的依據(jù)

根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本預(yù)案。

1.3適用的范圍

本預(yù)案是《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案，是我市應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。

1.4工作原則

（1）以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用。

2.1我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi)，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。

（1）雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。

（2）雪災(zāi)造成人員傷亡的。

（3）雪災(zāi)造成房屋倒塌100間以上的。

（4）雪災(zāi)造成牲畜死亡100頭（只）以上的。

（5）對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

2.2本預(yù)案按下列程序啟動。

（1）在降雪前，氣象預(yù)報部門及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向市應(yīng)急委提出預(yù)案啟動建議。

（2）市應(yīng)急委根據(jù)預(yù)警預(yù)報，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災(zāi)責(zé)任。

（3）本預(yù)案啟動后，市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作。

3.1指揮機(jī)構(gòu)

市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部是市應(yīng)急委下設(shè)專項指揮部，在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，直接指揮全市雪災(zāi)救災(zāi)指揮工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；負(fù)責(zé)請求上級、周邊縣（市）支援，協(xié)調(diào)中省直部門和駐軍關(guān)系；研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。

市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮：市政府市長

市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部副總指揮：市政府主管副市長、秘書長

市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部成員：市直有關(guān)部門和駐寧中省直部門主要負(fù)責(zé)人，駐寧隊伍和武警隊伍負(fù)責(zé)人等。

3.2指揮部綜合辦事機(jī)構(gòu)

市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，由市政府秘書長兼任主任，辦公室人員由市政府辦、民政局、水務(wù)局、氣象局、工商局、衛(wèi)生局和承擔(dān)主要救災(zāi)職責(zé)單位的人員組成。主要職責(zé)是：向各工作組傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時向指揮部報告；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項。

3.3工作機(jī)構(gòu)

根據(jù)工作需要，市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個工作組，分別為：災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組、災(zāi)情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復(fù)重建組、災(zāi)情報道組。市救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責(zé)：

市政府辦：其職責(zé)與指揮部辦公室一致。

氣象局：組織發(fā)布天氣預(yù)測、預(yù)報，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

交通局：負(fù)責(zé)搶險、救災(zāi)、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。

農(nóng)機(jī)總站：負(fù)責(zé)調(diào)用農(nóng)用機(jī)械，運送救災(zāi)物資及清運積雪。

城市綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織城區(qū)、東京城鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)主次干路積雪清理工作。

城區(qū)街道辦事處：負(fù)責(zé)組織居民的積雪清理工作。

民政局：組織查災(zāi)、核災(zāi)、報告災(zāi)情，負(fù)責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災(zāi)款物；負(fù)責(zé)組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ?。開展救災(zāi)救濟(jì)方面知識的宣傳教育，做好災(zāi)民的安撫工作。

水務(wù)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后供水設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)工作。

財政局：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款列入地方財政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)爭取救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。

工商局：負(fù)責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負(fù)責(zé)有關(guān)物資的采購、調(diào)運；負(fù)責(zé)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。

糧食局：管理好國家儲備糧，確保災(zāi)民糧食供應(yīng)，建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈的.救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。

藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對向災(zāi)區(qū)調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進(jìn)行檢驗審核。

教育局：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校的學(xué)生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復(fù)因災(zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險救災(zāi)通信暢通。

供電局、農(nóng)電公司：負(fù)責(zé)組織搶修因雪災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施，保障救災(zāi)指揮用電。

農(nóng)委、畜牧局：負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的核查、匯總；組織調(diào)運飼草料等物資；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計、建筑施工、竣工驗收等工作。

公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安和交通管制工作。

廣電局、電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心：負(fù)責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳，及時準(zhǔn)確的報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。

統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)會同有關(guān)職能部門分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

駐寧隊伍：根據(jù)需要，由市武裝部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)隊伍和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作，組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。

財產(chǎn)保險公司、人壽保險公司及其他保險公司：對參加財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險的投保人，根據(jù)保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災(zāi)事故中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，依照保險合同給付賠償金。

4.1雪災(zāi)預(yù)警

氣象預(yù)報部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。

4.2災(zāi)情報告

雪災(zāi)發(fā)生后，所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府必須立即向市應(yīng)急委和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。

5.1應(yīng)急反應(yīng)

5.1.1鄉(xiāng)級應(yīng)急反應(yīng)

雪災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動，并按照預(yù)案迅速組織人力，緊急投入搶險救災(zāi)，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過程由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進(jìn)行動員，安排運輸力量，按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問題和困難，及時逐級上報。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，在第一時間內(nèi)報告市應(yīng)急委。

5.1.2市級應(yīng)急反應(yīng)

市應(yīng)急委接到重、特大雪災(zāi)報告后，根據(jù)災(zāi)情，啟動市級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災(zāi)；為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災(zāi)工作需要，在全市范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；請求省、牡丹江市、駐寧隊伍等有關(guān)部門進(jìn)行緊急支援。根據(jù)災(zāi)情，必要時可成立現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部，協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。

5.2緊急救援行動

按照市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，下設(shè)各工作組要立即采取措施，按照各自職責(zé)分工，開展救援工作。

（1）災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組。

由市氣象局牽頭。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。

（2）災(zāi)情收集評估組。

由市民政局牽頭，市農(nóng)委、畜牧局、建設(shè)局、交通局、城區(qū)街道辦事處參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報工作；負(fù)責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評估。

（3）搶險轉(zhuǎn)移安置組。

由市交通局牽頭，市民政局、農(nóng)機(jī)總站參加，必要時協(xié)調(diào)駐寧隊伍及社會各方面力量參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和國家重要財產(chǎn)。

（4）后勤保障組。

由市財政局牽頭，市民政局、交通局、城市綜合行政執(zhí)法局、工商局、建設(shè)局、城區(qū)街道辦事處、通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、供電局、農(nóng)電公司參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的通信、交通、電力保障；負(fù)責(zé)運送搶險救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具；負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等物資保障。

（5）安全保衛(wèi)組。

由市公安局牽頭。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，實施災(zāi)區(qū)特別管制措施，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)金融等重點部門、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。

（6）醫(yī)療防疫組。

由市衛(wèi)生局牽頭，藥監(jiān)局、畜牧局參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負(fù)責(zé)所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。

（7）恢復(fù)重建組。

由市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改局、交通局、民政局、水務(wù)局、教育局、交通局、通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、財產(chǎn)保險公司、人壽保險公司、供電局、農(nóng)電公司等部門參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因雪災(zāi)倒塌和損壞的居民住房；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后學(xué)校校舍的恢復(fù)重建和教學(xué)組織工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后損毀的交通、水利、電力、通訊等設(shè)施的修復(fù)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后積雪的清運、處理工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導(dǎo)；負(fù)責(zé)災(zāi)后投保人人身和財產(chǎn)損失的賠付等工作。

（8）宣傳報道組。

由市廣電局牽頭，市電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報道。

6.1緊急救援隊伍的建立

緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情，由市武裝部協(xié)調(diào)駐軍的隊伍、武警及民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)。交通、電力、通信、衛(wèi)生等部門和駐軍要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時救助。

6.2災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立

市、鄉(xiāng)兩級要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫（易發(fā)生雪災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等），運用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災(zāi)情收集報告的科技含量。

6.3救災(zāi)物資儲備制度的完善

市、鄉(xiāng)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、建設(shè)、衛(wèi)生、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)。

6.4救災(zāi)的基礎(chǔ)建設(shè)

市、鄉(xiāng)兩級要加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)，配備專用救災(zāi)車輛和通訊工具，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。加強(qiáng)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

7.1市雪災(zāi)救災(zāi)工作總指揮部各成員單位，要結(jié)合本部門職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要制定本級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要詳實具體，量化、細(xì)化。

7.2預(yù)案制定后，要向社會進(jìn)行宣傳，使廣大群眾增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，增強(qiáng)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點地區(qū)、重點部門要進(jìn)行演練，比如，災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置、傷病員的搶救等。

關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急心得體會及收獲五

一、演練目的

開展應(yīng)急演練活動主要是進(jìn)一步落實《嫩江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和應(yīng)急救援人員的組織指揮水平和專業(yè)水平;強(qiáng)化應(yīng)對各類突發(fā)事件的自救和搶險技能;提高快速反應(yīng)能力，應(yīng)急救援以及協(xié)同作戰(zhàn)能力;提升政府管理部門對突發(fā)事件的處置能力，確保突發(fā)事件發(fā)生后，能有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂，限度地減少事故危害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和公共安全。

二、演練內(nèi)容

20__年突發(fā)公共事件演練工作重點圍繞環(huán)境污染、地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生、抗洪搶險、防火、消防等方面開展綜合實戰(zhàn)演練。

(一)縣級綜合實戰(zhàn)演練工作分別由縣公安局、縣國土局、縣安監(jiān)局、縣畜牧局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣消防大隊等負(fù)責(zé)牽頭，制定具體演練活動工作方案(演練活動工作方案報縣政府應(yīng)急辦備案)，并按方案認(rèn)真組織落實。

1、縣交通運輸局負(fù)責(zé)組織開展公路客運站防火演練，主要針對防火、自救及防火栓使用的演練;開展道路交通安全應(yīng)急演練，主要針對發(fā)生重特大交通事故的現(xiàn)場處置、人員救助等情況進(jìn)行演練;組織暴風(fēng)雪自然突害應(yīng)急演練，主要針對在暴雪天氣確保公路系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作的演練。

2、縣水務(wù)局協(xié)調(diào)縣人武部組織開展《嫩江縣防汛應(yīng)急預(yù)案》演練，主要針對嫩江洪水造成交通阻斷、堤防損毀等情況進(jìn)行演練。

3、縣消防大隊開展疏散演練，主要針對公共聚集場所發(fā)生特大火災(zāi)，組織群眾撤離救援進(jìn)行演練。

4、縣教育局組織開展突發(fā)事件演練，主要針對學(xué)校發(fā)生特大火災(zāi)后，防火防震、防止踩踏、組織學(xué)生撤離救援進(jìn)行演練。

5、縣公安局組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，主要針對檢驗公安隊伍的快速反應(yīng)能力，通過清查場所、設(shè)卡盤查，消除隱患，提高快速集結(jié)及應(yīng)急處置能力。

6、縣畜牧局組織開展《嫩江縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》演練，主要針對發(fā)生重大動物疫情后，現(xiàn)場情況處置以及疫情控制等進(jìn)行演練。

7、縣衛(wèi)生局組織開展《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急演練》主要包括：核輻射事件緊急救治演練，主要針對核事故發(fā)生后輻射防護(hù)救治、應(yīng)急人員劑量控制、穩(wěn)定性碘片發(fā)放、醫(yī)療救護(hù)、食品和飲水監(jiān)測與控制等演練;感染高致病性禽流感應(yīng)急演練，主要針對人感染高致病性禽流感醫(yī)療救治、疫區(qū)封鎖、疫情流調(diào)、疫區(qū)消毒、院內(nèi)控制感染等演練。

8、縣安監(jiān)局組織開展料場塌方滑坡事故應(yīng)急演練，主要針對縣水泥廠原料堆塌方滑坡事故后的現(xiàn)場救助演練。

9、縣國土資源局組織開展地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急演練，主要針對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的地理位置、規(guī)模、危害程度(威脅對象和可能造成的損失)、誘發(fā)主要因素、當(dāng)前穩(wěn)定性及防災(zāi)措施。

10、縣環(huán)保局組織開展重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理演練應(yīng)急演練，主要針對縣污水處理廠進(jìn)水量嚴(yán)重超過處理符合，污水外泄造成突發(fā)環(huán)境污染事故后的處理。

11、縣人防辦組織開展人防工程突發(fā)公共安全事故應(yīng)急演練，主要針對人防三號干道因雨水倒灌引發(fā)坍塌事故后的應(yīng)急處理。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門及企事業(yè)單位要根據(jù)工作實際和自身特點制定演練方案，主要以模擬演練的形式進(jìn)行預(yù)案演練，解決部門內(nèi)部、部門之間協(xié)調(diào)配合等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對性。

三、演練要求

(一)要切實加強(qiáng)演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急演練工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實。

(二)要密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。應(yīng)急演練中涉及到政府各級部門和單位要密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，形成合力，使演練活動取得實效。

(三)要統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)調(diào)度。各項演練活動應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實施，加強(qiáng)調(diào)度，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，制定具體的工作措施，確保演練人員和群眾的安全。

(四)加強(qiáng)應(yīng)急演練裝備建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急演練工作的開展，及時發(fā)現(xiàn)本部門應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的不足，根據(jù)應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)需要，配備相應(yīng)器材和物資，提升作戰(zhàn)能力，滿足應(yīng)急處置實戰(zhàn)需要。

(五)加大宣傳力度，確保演練工作安全有序開展。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和單位要按照應(yīng)急演練要求建立互動機(jī)制，采取多種形式向群眾宣傳開展應(yīng)急演練相關(guān)知識，提高應(yīng)急演練的安全意識，保證演練正常開展。

(六)各項應(yīng)急演練結(jié)束后，要及時進(jìn)行總結(jié)、找出差距、不斷完善。針對演練活動中暴露出的問題和不足，制定整改措施，真正達(dá)到落實預(yù)案、演練隊伍、磨合機(jī)制的目的。同時，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修改、補(bǔ)充和完善。各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將演練方案及音像資料等報縣政府應(yīng)急辦。

關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急心得體會及收獲六

為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身和公司財產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。

1、企業(yè)概況

惠州華森涂料有限公司座落于美麗的全國文明城市—惠州，總占地約246687平方米。廠區(qū)環(huán)境優(yōu)雅、風(fēng)景優(yōu)美，花園式工廠，集安全環(huán)保型、功能型涂料研究開發(fā)、規(guī)?；a(chǎn)和銷售結(jié)合為一體的專業(yè)化工涂料企業(yè)。

華森以科技之匯、健康之匯、誠信之匯為企業(yè)使命，在專業(yè)領(lǐng)域取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，品牌效應(yīng)贏得了廣泛的知名度和崇高的美譽度。

三匯系列產(chǎn)品中不含甲醛、鉛、汞等有害物質(zhì)，voc含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于允許值，屬于實際無毒級，并通過“ccc”認(rèn)證、is09001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證、iso14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證以及sgs(國際認(rèn)可)產(chǎn)品認(rèn)證，連續(xù)四年被市工商局評為“守合同守信用企業(yè)”。

2、危險性分析

本公司生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學(xué)品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發(fā)生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強(qiáng)氧化劑等接觸，易發(fā)生火災(zāi)爆炸。

3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

公司成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。

1、指揮部組成人員和職責(zé)

總指揮總經(jīng)理

副總指揮安全主管

成員其他相關(guān)管理人員

總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進(jìn)行現(xiàn)場指揮。

指揮部主要職責(zé)

(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

(3)組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；

(4)組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案；

(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作；

(6)及時、準(zhǔn)確報告生產(chǎn)安全事故。

2、工作組組成成員和職責(zé)

滅火組負(fù)責(zé)消防、搶險。

成員周桂好、張喜旺、彭為兵、丁建設(shè)、劉小安。

救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護(hù)。

成員戴正宏、陽楠、吳安。

警戒組負(fù)責(zé)治安、交通管理。

成員彭長中、唐硯紅。

通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。

組長：周金前、戴正宏。

運輸組負(fù)責(zé)運送傷員

成員仇雪林、鄧永平。

4、預(yù)防與預(yù)警

1、事故預(yù)防措施

(1)建立健全各種規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任；

(2)定期進(jìn)行安全檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育；

(3)車間、庫房加強(qiáng)通風(fēng)、完善避雷設(shè)施；

(4)采用便捷有效的消防、治安報警措施；

(5)保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。

2、報警與通訊

公司將用于個體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；

應(yīng)急電話

火警119

匪警、110

醫(yī)療急救120

鎮(zhèn)環(huán)保局6673028

5、應(yīng)急響應(yīng)

1、滅火處置方案

(1)發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告；

(2)滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救；

(3)總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進(jìn)行指揮(總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負(fù)責(zé)指揮)；

(4)警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故類別、危害程度級別，劃定危險區(qū)，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo)；

(5)救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院；

(6)通訊組視火情撥打"119"報警求救，并到明顯位置引導(dǎo)消防車；

(7)撲救人員要注意人身安全。

2、泄漏處理方案

泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分

1、泄漏源控制

(1)生產(chǎn)過程中可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處；

(2)包裝桶發(fā)生泄漏，應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域，并更換。

2、泄漏物處理

(1)少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物(如沙子、泥土)，并放在容器中等待處理；

(2)大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施；

1)立即報警通訊組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警；

2)現(xiàn)場處置在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險區(qū)，組織群眾撤離，消除事故隱患；

3)緊急疏散；警戒組建立警戒區(qū)，將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點；

4)現(xiàn)場急救救護(hù)組選擇有利地形設(shè)置急救點，做好自身及傷員的個體防護(hù)，防止發(fā)生繼發(fā)性損害；

5)配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。

(3)泄漏處理時注意事項

1)進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護(hù)器具；

2)嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場；

3)應(yīng)急處理時不要單獨行動。

3、化學(xué)品灼傷處置方案

1、化學(xué)性皮膚燒傷

(1)立即移離現(xiàn)場，迅速脫去被化學(xué)物污染的衣褲、鞋襪等；

(2)立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10～15分鐘；

(3)新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；

(4)視燒傷情況送醫(yī)院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時處理。

2、化學(xué)性眼燒傷

(1)迅速在現(xiàn)場用流動清水沖洗；

(2)沖洗時眼皮一定要掰開；

(3)如無沖洗設(shè)備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉(zhuǎn)動眼球洗滌。

4、中毒處置方案

(1)發(fā)生急性中毒應(yīng)立即將中毒者送醫(yī)院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等；

(2)若不能立即到達(dá)醫(yī)院，可采取現(xiàn)場急救處理吸入中毒者，迅速脫離中毒現(xiàn)場，向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處，松開患者衣領(lǐng)和褲帶；口服中毒者，應(yīng)立即用催吐的方法使毒物吐出。

5、附則

(1)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，熟悉各種應(yīng)急處置技術(shù)；

(2)定期組織應(yīng)急處置技術(shù)演練，應(yīng)急預(yù)案綜合演練每半年不少于1次。

關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急心得體會及收獲七

（一）編制目的。建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制，提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，確保森林火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備充分、反應(yīng)迅速，決策科學(xué)、指揮有序，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低森林火災(zāi)危害，有效保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（二）編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《煙臺市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《龍口市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

（三）風(fēng)險評估。森林火災(zāi)是突發(fā)性高、破壞性大、處置較為困難的自然災(zāi)害，與人的活動息息相關(guān)，具有自然和人為雙重屬性。我市人口密度大、林農(nóng)交錯，進(jìn)山入林活動用火頻繁，隨著可燃物載量逐年增加，重點林區(qū)已超過發(fā)生重特大森林火災(zāi)的每公頃30噸的臨界值，加之春季干旱少雨、大風(fēng)天氣較大，極易引發(fā)較大以上森林火災(zāi)。

（四）應(yīng)急資源。市、鎮(zhèn)森防指建立撲救指揮體系，依靠專業(yè)、半專業(yè)和群眾撲救隊伍，各級隊伍根據(jù)需要配備高壓（高揚程）水泵、細(xì)水霧滅火機(jī)、泡沫滅火槍、風(fēng)力滅火機(jī)和消防水（罐）車等撲救裝備和運兵運輸車等交通運輸工具。大多數(shù)林區(qū)建設(shè)開通防火道路，確保撲救隊伍快速到達(dá)，部分重點林區(qū)鋪設(shè)引水上山水管網(wǎng)和修建水源地，能為森林火災(zāi)撲救提供水源。

（五）災(zāi)害分級。按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為以下4類：

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

火災(zāi)分類中所稱“以上”包括本數(shù)，以下不包括“本數(shù)”。

（六）適用范圍。本預(yù)案適用于龍口市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

（一）組織機(jī)構(gòu)。

1.市政府森林防火指揮部（以下簡稱市森防指）是全市森林火災(zāi)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對工作。市森防指辦公室（以下簡稱市森防指辦）承擔(dān)市森防指日常工作。

2.前線指揮部。前線指揮部由市森防指、火災(zāi)發(fā)生地政府和森防指成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)構(gòu)，參加前方撲火的單位和個人均應(yīng)服從前線指揮部統(tǒng)一指揮，并根據(jù)需要設(shè)立各類工作組。

（二）成員單位職責(zé)。各成員單位在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)對職責(zé)：

市政府辦公室：按照森林火災(zāi)撲救前線指揮部指揮長要求，及時召集火災(zāi)處置撲救中的緊急會議，調(diào)動各級撲火力量，協(xié)助火災(zāi)發(fā)生地政府安排好火災(zāi)撲救中的后勤保障，協(xié)調(diào)龍口港、龍礦集團(tuán)做好森林防火工作，審核上報煙臺市政府的有關(guān)材料及通過媒體發(fā)布的新聞內(nèi)容，請求市外撲火支援力量。

林業(yè)局：履行市森林防火指揮部辦公室職責(zé)，執(zhí)行市政府森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；研究擬定森林火災(zāi)事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促應(yīng)急救援隊伍做好火情處置工作;全面掌握火場動態(tài)，匯總分析信息，提供應(yīng)急救援服務(wù)；協(xié)助查處火災(zāi)起因；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作；評估災(zāi)情直接損失和間接損失；提報森林火災(zāi)事故調(diào)查報告。負(fù)責(zé)組織調(diào)派市森林消防大隊及各鎮(zhèn)街區(qū)森林消防中隊。

人武部：根據(jù)火災(zāi)撲救需要，協(xié)調(diào)駐龍部隊和民兵應(yīng)急分隊投入撲救工作。

交通局：負(fù)責(zé)撲救物資、人員的運輸，配合公安部門搞好交通管制。

經(jīng)信局：指導(dǎo)下屬企業(yè)落實森林防火責(zé)任，組建防火預(yù)備隊。

建設(shè)局：做好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃審批工作，做好建筑行業(yè)森林防火宣傳教育和林區(qū)、林緣建設(shè)工程施工活動中的消防監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村耕地野外用火指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

旅游局：按照a級景區(qū)評定的有關(guān)安全要求，配合林業(yè)部門督導(dǎo)檢查旅游景區(qū)制定森林防火應(yīng)急預(yù)案以及救火人員、物資的配備等；負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)游客因火災(zāi)引發(fā)的投訴、糾紛等處置工作。

環(huán)保局：配合林業(yè)部門做好災(zāi)后環(huán)境評估，協(xié)助宣傳森林防火在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡中的重要作用。

國土局：提供火場及周邊地理信息數(shù)據(jù)。

水務(wù)局：提供全市大、中、小型水庫和水源地等相關(guān)資料。

發(fā)改局：將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)計劃和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實重大基建項目建設(shè)資金。

公安局：做好火災(zāi)發(fā)生地治安管理和火場周邊道路交通管制工作，依法查處森林火災(zāi)案件，協(xié)助前方指揮部組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

財政局：籌集撥付撲救森林火災(zāi)所需資金。

人社局：負(fù)責(zé)森林防火人員編制調(diào)配，指導(dǎo)鎮(zhèn)街區(qū)建立健全機(jī)構(gòu)，配足配齊人員，提供社會保障；根據(jù)撲火指揮部安排組織火災(zāi)撲救督導(dǎo)考核工作。

衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)，組織火場醫(yī)療保障，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。

氣象局：及時提供火場及周邊天氣變化情況；制訂人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)。

教體局：協(xié)助火災(zāi)發(fā)生地政府做好受火災(zāi)威脅學(xué)校師生的疏散與轉(zhuǎn)移工作；做好學(xué)校森林防火宣傳教育工作。

民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會救濟(jì)工作，按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜。

團(tuán)市委：在市森防指統(tǒng)一部署下，組織志愿者開展森林防火宣傳教育、應(yīng)急救援的發(fā)動工作。

文廣新局、廣播電視臺、報社：做好森林防火宣傳工作。

安監(jiān)局:做好因森林火災(zāi)而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

供電公司：負(fù)責(zé)全市林區(qū)輸電線路隱患排查和檢修工作，做好森林火災(zāi)現(xiàn)場電力輸送控制工作。

聯(lián)通龍口分公司、移動龍口分公司、電信龍口分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司：根據(jù)需要在火災(zāi)現(xiàn)場建立移動基站，保障通信聯(lián)絡(luò)，確?；馂?zāi)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)暢通。

駐龍部隊：作為撲火預(yù)備隊參加火災(zāi)撲救。

（三）火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)（街、區(qū)）職責(zé)

火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)級政府：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)森林火災(zāi)撲救工作；做好援助部隊油料、食品供應(yīng)等后勤保障工作；安排向?qū)峁┑缆分敢?，引?dǎo)物品運送；根據(jù)森林火災(zāi)撲救前線指揮部安排，組織做好受火災(zāi)威脅群眾及牲畜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作；搞好災(zāi)后重建。

（四）市森防指應(yīng)急工作組的組成和職責(zé)。根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，市森防指在組織指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救過程中可設(shè)立指揮組、調(diào)度組、保障組、督查組等工作部門。

指揮組：組長由市林業(yè)局局長擔(dān)任，林業(yè)局、人武部、駐龍部隊、火災(zāi)發(fā)生地政府等部門和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。負(fù)責(zé)指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地政府撲救火災(zāi)；根據(jù)火情動態(tài)，制定撲火方案，使用撲火力量；根據(jù)撲火需要請示調(diào)撥撲火物資，調(diào)動撲火支援力量；指導(dǎo)鎮(zhèn)級政府落實前線指揮部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)撲火工作的指示精神。

調(diào)度組：組長由市政府辦公室主任擔(dān)任，林業(yè)局、人武部、公安局、交通局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、火災(zāi)發(fā)生地政府等部門和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。負(fù)責(zé)與指揮組保持溝通聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)各成員單位按各自職責(zé)任務(wù)處置森林火災(zāi)；根據(jù)指揮組提供的火場信息及時請示調(diào)撥撲火物資，調(diào)動撲火支援力量；落實上級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)撲火工作的指示精神；審核上報煙臺市政府的有關(guān)材料及通過媒體發(fā)布的新聞內(nèi)容。

保障組：組長由市府辦副主任擔(dān)任，林業(yè)局、公安局、交通局、民政局、衛(wèi)計局、火災(zāi)發(fā)生地政府等部門和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。負(fù)責(zé)做好后勤保障工作，預(yù)案啟動后，及時提供必要的物資，并根據(jù)森林火災(zāi)撲救前線指揮部的安排，將物資供應(yīng)到位；負(fù)責(zé)匯總森林火災(zāi)事故各方面情況，起草上報火情信息和森林火災(zāi)事故總結(jié)報告；火災(zāi)發(fā)生地政府安排一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織部分熟悉地形的群眾組成后勤運輸隊和擔(dān)任火場向?qū)?，根?jù)保障組的安排向撲火一線運送物資，引導(dǎo)撲火隊伍開進(jìn)火場；參加火災(zāi)撲救各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門和單位的機(jī)具、油料、食品等后勤保障供應(yīng)由各單位自己負(fù)責(zé)。

督查組：組長由市人社局局長擔(dān)任，市府辦、監(jiān)察委、安監(jiān)局、林業(yè)局、人社局、火災(zāi)發(fā)生地政府等部門和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查撲火紀(jì)律執(zhí)行情況，撲火人員在崗履行職責(zé)情況，有關(guān)單位和人員執(zhí)行撲救前線指揮部命令、指示情況；對違紀(jì)、違規(guī)人員和單位提出處理意見。

（一）林火監(jiān)測與預(yù)警。

1.依托國家林業(yè)局森林防火預(yù)警監(jiān)測信息中心衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)、市森林防火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、地面了望臺和巡護(hù)人員24小時不間斷監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)林火熱點，及時核查和掌握熱點情況，發(fā)現(xiàn)火情第一時間報告。

2.依托各種信息采集，及時掌握當(dāng)前地情、林情、人情，結(jié)合氣象變化以及火災(zāi)歷史資料，進(jìn)行火情綜合分析研判，及時、準(zhǔn)確預(yù)測當(dāng)前森林火情發(fā)生動態(tài)，進(jìn)行森林火險預(yù)警。

（二）火險預(yù)警級別。依據(jù)氣象變化、森林可燃物變化以及引發(fā)森林火災(zāi)的火源發(fā)生狀態(tài)，森林火險預(yù)警等級由低到高劃分為3個預(yù)警級別，并依次采用黃色、橙色和紅色予以表示。

（三）火險預(yù)報與發(fā)布。市林業(yè)局與市氣象局聯(lián)合開展森林火險氣象等級預(yù)報、高森林火險天氣警報的制作和發(fā)布工作。市氣象部門負(fù)責(zé)通過電視臺、廣播電臺、氣象局網(wǎng)站等向全市發(fā)布森林火險氣象等級預(yù)報；市林業(yè)局、市氣象局與廣電部門合作發(fā)布高森林火險天氣警報，并及時通過電視臺插播滾動字幕等方式播放；市林業(yè)局聯(lián)合移動、電信、聯(lián)通、廣電等運營商，以短信方式及時發(fā)布預(yù)警公益信息，并提供優(yōu)先發(fā)布權(quán)限。

（四）林火信息報告和處理。

1.責(zé)任主體：森林火災(zāi)發(fā)生地有關(guān)單位和個人應(yīng)及時將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蛄謽I(yè)部門報告。各鎮(zhèn)級政府及林業(yè)局是受理報告和向上級報告森林火災(zāi)的責(zé)任主體。

2.時限和程序：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)后，事發(fā)地鎮(zhèn)級政府應(yīng)當(dāng)立即核實并在30分鐘內(nèi)向市政府及市林業(yè)局報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。預(yù)案啟動后，市林業(yè)局應(yīng)每隔2小時向市政府報送火場綜合情況，遇有緊急情況，應(yīng)立即上報。應(yīng)急處置過程中，及時續(xù)報有關(guān)情況。

3.內(nèi)容：森林火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、信息來源、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

森林火災(zāi)撲救工作根據(jù)響應(yīng)等級由火災(zāi)發(fā)生地政府和市森防指負(fù)責(zé)指揮。森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為一至三級，三級為最低級別，一級為最高級別。一般情況下，響應(yīng)由低到高逐級啟動。根據(jù)現(xiàn)場火情報告，市政府可以直接啟動高級別預(yù)案。

（一）三級響應(yīng)（ⅲ級）

啟動條件：一般火險區(qū)發(fā)生火情。發(fā)生火警后，由火警發(fā)生地鎮(zhèn)街區(qū)組織撲救；同時向市森防指報告，由市森防指啟動森林火災(zāi)三級響應(yīng)。市林業(yè)局應(yīng)迅速帶領(lǐng)市防火大隊趕赴現(xiàn)場組織撲救，并向市政府報告。由市林業(yè)局局長任火場指揮，火災(zāi)發(fā)生地政府主要負(fù)責(zé)人任副指揮，協(xié)調(diào)8個森林防火重點鎮(zhèn)森林防火中隊做好應(yīng)急準(zhǔn)備。林火撲救后，由火警屬地鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)干部和當(dāng)?shù)厝罕姲匆?guī)定清理看守火場。

（二）二級響應(yīng)（ⅱ級）

啟動條件：危險和特別危險火險區(qū)發(fā)生火情，或三級響應(yīng)啟動后30分鐘仍未得到有效控制的火情，由火場指揮報告市政府啟動二級響應(yīng)。同時報告市委辦。分管副市長任火場指揮，相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)和市林業(yè)局局長任副指揮?；饒鲋笓]視火情下達(dá)指令，由現(xiàn)場調(diào)度負(fù)責(zé)通知協(xié)調(diào)。

1.調(diào)動8個防火重點鎮(zhèn)森林防火中隊和其他鎮(zhèn)森林防火中隊參與火災(zāi)撲救；

2.通知市公安局安排交警、干警負(fù)責(zé)疏導(dǎo)火場及周邊交通，維護(hù)秩序；

3.通知市衛(wèi)計局安排救護(hù)車到火場，負(fù)責(zé)人員救護(hù)；

4.調(diào)派各鎮(zhèn)街區(qū)撲火預(yù)備隊參與清理看守火場；

5.視情通知龍口港、龍礦集團(tuán)撲火隊、預(yù)備隊及經(jīng)信局（桑園煤礦、洼東煤礦）、交通局、住建局預(yù)備隊做好應(yīng)急準(zhǔn)備；視情調(diào)動龍口港、龍礦集團(tuán)撲火隊；

6.及時向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告火場有關(guān)情況。

（三）一級響應(yīng)（ⅰ級）

啟動條件：在特別危險的火險區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，或其他火險區(qū)二級響應(yīng)啟動后1小時仍未得到有效控制的火情，火場指揮迅速報告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并啟動一級響應(yīng)。由市長任火場指揮，分管副市長以及相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)任火場副指揮?；饒鲋笓]視火情下達(dá)指令，由現(xiàn)場調(diào)度負(fù)責(zé)通知協(xié)調(diào)。

1.協(xié)調(diào)相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)參與火災(zāi)撲救；

2.視情調(diào)動龍口港、龍礦集團(tuán)撲火隊；

3.視情調(diào)動各鎮(zhèn)街區(qū)、交通局、住建局、龍口港、龍礦集團(tuán)、經(jīng)信局（桑園煤礦、洼東煤礦）預(yù)備隊趕赴火場參與清理看守火場；

4.由火場總指揮視情發(fā)布命令，由武裝部政委或部長協(xié)調(diào)駐龍部隊參與火災(zāi)撲救，或請求上級支援。

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果消除后，由市森防指決定終止應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常森林防火工作。

（一）撲火力量保障。

1.按照“專群結(jié)合、以專為主”的原則，撲火力量以森林消防專業(yè)隊伍為主，在撲火力量運用中，實行合理編組，集中使用。

2.撲火力量調(diào)動。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生地?fù)浠鹆α坎蛔銜r，一般火情由市森林消防大隊協(xié)助火災(zāi)發(fā)生地森林消防中隊進(jìn)行撲救；較大火情市政府森林防火指揮部可調(diào)動全市撲火力量實施跨鎮(zhèn)街區(qū)支援撲火。市政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織跨鎮(zhèn)街區(qū)撲火力量，撲火裝備與人員運輸由增援單位負(fù)責(zé)。

3.需要市外支援撲火力量時，市政府森林防火指揮部應(yīng)向市政府報告，經(jīng)批準(zhǔn)后向上級森林防火指揮部提出支援請求。

（二）物資儲備保障。各鎮(zhèn)街區(qū)要按照要求做好森林防火物資儲備，確保各類機(jī)具和裝備數(shù)量充足、性能良好。

（三）后勤保障。各鎮(zhèn)街區(qū)和有關(guān)部門要建立森林火災(zāi)撲救生活保障應(yīng)急供應(yīng)機(jī)制，解決所有參戰(zhàn)人員的飲食、飲水、保暖等問題。要在火場成立保障調(diào)運小組，根據(jù)前方撲救工作需要提供有效保障。

（四）應(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練。各鎮(zhèn)街區(qū)要有計劃地對相關(guān)人員進(jìn)行撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識培訓(xùn)。市森防指每年組織森林消防專業(yè)隊進(jìn)行撲火演練。

（一）恢復(fù)與重建。事發(fā)地政府要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，迅速組織力量開展災(zāi)情核實和恢復(fù)重建工作，同時對森林火災(zāi)中傷亡人員、應(yīng)急工作人員以及緊急調(diào)集、征用的物資，按規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助和補(bǔ)償。

（二）調(diào)查與處理。森林火災(zāi)處置完畢后，由市森防指和事發(fā)地鎮(zhèn)級政府組成調(diào)查組，及時對火災(zāi)起因、性質(zhì)、責(zé)任等問題進(jìn)行調(diào)查、分析，提出改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對責(zé)任單位和個人提出處理意見。

（三）總結(jié)與匯報。事發(fā)地政府及有關(guān)部門和單位要及時對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)森林火災(zāi)應(yīng)急工作的建議和意見，于善后處置工作結(jié)束后10天內(nèi)，以書面形式報市政府和市森防指。

（四）獎勵與責(zé)任追究。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在森林火災(zāi)預(yù)防和撲救中負(fù)有責(zé)任的人員按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

（一）本預(yù)案由市林業(yè)局負(fù)責(zé)編修解釋。各鎮(zhèn)街區(qū)應(yīng)參照本預(yù)案制定相關(guān)預(yù)案。

（二）本預(yù)案自下發(fā)之日起施行。2015年4月9日龍口市人民政府辦公室印發(fā)的《龍口市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》（龍政辦發(fā)〔2015〕28號）同時廢止。

關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急心得體會及收獲八

一、演練的基本情況

20__年8月20日下午3時10分，縣疾控中心接縣人民醫(yī)院報告，稱__某中學(xué)有30余人在該校食堂就餐后陸續(xù)因出現(xiàn)頭痛、惡心、抽搐不止、心動過速、震顫、手發(fā)麻等癥狀到縣人民醫(yī)院就診，經(jīng)抗炎、補(bǔ)液及對癥治療，目前病情平穩(wěn)，可能是食物中毒造成?？h疾控中心接報告后立即向縣衛(wèi)生局電話報告?？h衛(wèi)生局經(jīng)討論研究決定啟動食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案，并立即向縣疾控中心應(yīng)急分隊、縣衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急分隊、縣人民醫(yī)院救治分隊下達(dá)了應(yīng)急處置指令。

本次演練采取以實戰(zhàn)為主，模擬為輔的方式進(jìn)行，設(shè)立了學(xué)校、醫(yī)院兩個現(xiàn)場，演練內(nèi)容是發(fā)生食物中毒事件時的應(yīng)急響應(yīng)和調(diào)查、處理，包括事件報告、事件確認(rèn)、預(yù)案啟動、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場調(diào)查、采樣送檢、醫(yī)院救治等環(huán)節(jié)。演練歷時一個半小時，取得圓滿成功。專家組對各分隊進(jìn)行了客觀評價，應(yīng)急演練總指揮對演練進(jìn)行了總結(jié)點評。

二、演練的主要收獲

演練是為了實戰(zhàn)的需要。這次演練提高了我縣食物中毒事件應(yīng)急反應(yīng)能力，鍛煉了應(yīng)急隊伍，取得了滿意的成效。

⑴模擬演練實戰(zhàn)性強(qiáng)。這次演練活動在事故發(fā)生起因、發(fā)生地點、處置方式等各個方面都非常貼近實際，演練人員非常投入，態(tài)度端正，嚴(yán)肅認(rèn)真，工作程序規(guī)范，演練現(xiàn)場很好地實現(xiàn)了突發(fā)事件的處置和現(xiàn)場指揮的互動配合。事故報告、應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)指揮、事故調(diào)查、采樣送檢、醫(yī)療救治均嚴(yán)格按照《預(yù)案》和各部門職能及程序執(zhí)行。

⑵演練目的明確效果明顯。此次應(yīng)急演練是對《應(yīng)急預(yù)案》較為真實的檢驗，積累了寶貴的經(jīng)驗，增強(qiáng)了應(yīng)急處置能力，為實戰(zhàn)打下了良好基礎(chǔ)，為今后突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急處置提供了指導(dǎo)，達(dá)到了規(guī)范處置程序、鍛煉應(yīng)急隊伍的目的。

三、演練存在的不足

⑴現(xiàn)場需要完成的表格有的未及時填報，總結(jié)時才完成;

⑵現(xiàn)場調(diào)查處理程序有不到位的地方。

四、演練的幾點體會

⑴領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵?？h衛(wèi)生局高度重視這次演練活動，為此召開專題會議，做了大量的準(zhǔn)備工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開了應(yīng)急演練協(xié)調(diào)會，對整個應(yīng)急演活動做出了具體的安排部署，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格要求，至始至終在演練現(xiàn)場指揮。各參演單位根據(jù)《演練方案》的具體要求，在人員、物資等方面都作了大量的準(zhǔn)備工作。

⑵《預(yù)案》學(xué)習(xí)是前提。演練就是按照《預(yù)案》規(guī)定的程序進(jìn)行的，由于事先做了充分的準(zhǔn)備，熟悉掌握《預(yù)案》，整個演練過程銜接到位，配合有序，有條不紊，處置比較得當(dāng)，各項工作都嚴(yán)格按照工作程序和技術(shù)要求進(jìn)行，做到了嚴(yán)謹(jǐn)、高效，實現(xiàn)了預(yù)案文本和實際運作的高度統(tǒng)一。

這次演練活動積累了寶貴的經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，進(jìn)一步明確各部門在發(fā)生食物中毒時“誰來做、做什么、怎么做”，提高各部門的相互配合和快速反應(yīng)能力，增強(qiáng)了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急處理能力，圓滿完成了各項演練任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急心得體會及收獲九

1.1目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2009—2020年）》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xxxxx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。

因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4災(zāi)害分級

氣象災(zāi)害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災(zāi)害（ⅰ級）、重大氣象災(zāi)害（ⅱ級）、較大氣象災(zāi)害（ⅲ級）和一般氣象災(zāi)害（ⅳ級）四級。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之一達(dá)到即為達(dá)到該等級的級別。

1.4.1特別重大氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、干旱等災(zāi)害性天氣造成30人以上死亡或失蹤，或產(chǎn)生生活秩序受到特別嚴(yán)重影響，或造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

1.4.2重大氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、高溫、冰凍、干旱等災(zāi)害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)較強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會造成重大人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

1.4.3較大氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響，或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程，并會造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

1.4.4一般氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程，并會造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

1.5工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各縣（區(qū)）、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實施分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立xxxxx鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成

總指揮：趙志剛。

副指揮：周濤（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）

成員：朱鎖鎖（鎮(zhèn)人大主席）

陳海彥（鎮(zhèn)黨委副書記）

楊艷霞（鎮(zhèn)組織委員）

潘毅（鎮(zhèn)紀(jì)委書記）

李歡（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）

黃新云（鎮(zhèn)武裝部長）

馬志鵬（鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任、司法所所長）

高建平（鎮(zhèn)食藥所所長）

各村（居）支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負(fù)責(zé)日常事務(wù)

2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責(zé)

在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：

（1）啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議

（2）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及有關(guān)信息的收集和傳播。

（3）負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題。

（4）指導(dǎo)和督促各村、單位開展相應(yīng)工作。

（5）決定其他重要事項。

2.1.3成員單位職責(zé)

按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。

（1）鎮(zhèn)氣象工作站：參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。

（2）鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦:配合協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。

（3）鄉(xiāng)企辦：組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。

（4）民政辦：統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

（5）綜治辦：協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險救援工作；救助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾、參加重要設(shè)施的重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

（6）橫縣河派出所：維護(hù)社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法行為；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御氣象災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實景信息。

（7）財政所：負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

（8）橫縣河國土資源所：負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時的地質(zhì)實況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和派出險情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

（9）電信所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好防御氣象災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。

（10）供電所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點部門用電的供應(yīng)；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運行，保障電力供應(yīng)。

（11）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

（12）教育組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

（13）廣播電視站：根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災(zāi)害情況，及時向公眾發(fā)布?xì)庀蟆?zāi)情信息，做好防御氣象工作的宣傳報道。

2.2日常辦事機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé)：

（1）承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御的日常工作

（2）組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（3）負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部工作指令，即使掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡報。

（4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（5）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。

（6）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。

3.1災(zāi)害普查

建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2預(yù)警信息發(fā)布

3.2.1發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

氣象此生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，可以由有關(guān)監(jiān)測部門會同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。

3.2.2發(fā)布內(nèi)容

根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、影響程度、影響時間和發(fā)展態(tài)勢，適時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害性天氣消息、警報、緊急警報及預(yù)警信號。按照氣象災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)指揮部綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2.3發(fā)布途徑

建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。同時，廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時、準(zhǔn)確向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。

學(xué)校、醫(yī)院等人員密集公共場所，重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取由針對性的公告方式。

3.3預(yù)警準(zhǔn)備

各村、各部門要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本單位風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好起動應(yīng)急相應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

3.4預(yù)警知識宣傳教育

各村和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。

4.1信息報告

鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失等情況，在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府報告，必要時向市政府、省政府報告。

4.2應(yīng)急啟動

按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動響應(yīng)。

當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種起動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

4.3分級響應(yīng)

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則，根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級別和危害程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.3.1一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（級）

發(fā)生一般氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（1）鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議，動員部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點，根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。

（2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報。

（3）災(zāi)害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，根據(jù)上級指揮部要求，動員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被災(zāi)害天氣圍困的群眾。及時將氣象災(zāi)害情況報縣指揮部辦公室。

4.3.2特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（）

發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其相關(guān)部門提出支援請求。

4.4分部門響應(yīng)

當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別，相關(guān)部門牽頭實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。

4.5分災(zāi)種響應(yīng)

當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各村和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

4.5.1暴雨

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預(yù)報時段密度。

農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)抗洪搶險和水毀防洪工程的修復(fù)工作。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

教育組根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園和中小學(xué)做好停課準(zhǔn)備。

供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

交通中隊對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。

施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、城建、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.2暴雪、低溫、冰凍

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。

交警中隊在危險路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，提示車輛防凍、積雪路段減速慢行；加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，實行道路警戒和交通管制；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

教育組提示學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備，停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已經(jīng)抵達(dá)學(xué)校的學(xué)生安全。

農(nóng)辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。

民政辦根據(jù)需要開放緊急避難場所，妥善安排受災(zāi)群眾生活。

供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

城建部門加強(qiáng)危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

媒體應(yīng)及時傳播氣象局發(fā)布的有關(guān)天氣預(yù)報信息。

4.5.3寒潮

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

民政辦采取防寒措施，開放避寒場所，實施應(yīng)急防寒保障，特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹木、花卉等防寒防凍。

衛(wèi)生院采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識的宣傳教育，做好醫(yī)療救治工作。

媒體應(yīng)及時傳播寒潮預(yù)警信號。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.5.4高溫

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

供電部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障。

水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)生院采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.5.4干旱

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.5.5雷電、冰雹

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。

城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。

供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.5.6大霧、霾

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大霧預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

供電部門加強(qiáng)電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

交通部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.6現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

4.7社會動員

氣象災(zāi)害事件發(fā)生時，各村可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。

4.8信息公布

氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

4.9應(yīng)急終止

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

5.1調(diào)查評估

災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門會同有關(guān)單位開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報送上級人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級上報。

5.2征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償或作其他處理。

5.3保險理賠

鼓勵通過保險形式提高氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后自救能力。氣象部門應(yīng)無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定，提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報告。保險部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

5.4恢復(fù)重建

鎮(zhèn)指揮部制定恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

6.1通信保障

通信管理部門做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信保障，及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

6.2交通運輸保障

綜合辦會同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛調(diào)配。

6.3資金保障

財政部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)資金保障。

6.4物質(zhì)保障

各村、有關(guān)單位，特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)并督促做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強(qiáng)生活、醫(yī)療、防護(hù)用品類救災(zāi)的儲備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備。

6.5治安保障

公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會治安管理，做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定。

6.6避災(zāi)場所保障

民政、城建等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)（避險）場所，設(shè)立標(biāo)志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時，可依法征用學(xué)校及社會公共場所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。

6.7電力保障

供電部門負(fù)責(zé)落實抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

（1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體，對社會公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識教育，提高全社會的氣象放在減災(zāi)能力。

（2）各村及有關(guān)單位要把氣象災(zāi)害、預(yù)警知識、應(yīng)急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

7.2獎懲

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對于玩忽職守、處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

8.1名詞術(shù)語

氣象災(zāi)害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響涉及公共安全的災(zāi)害。

8.2實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

9.1.1 ⅰ級預(yù)警

（1）暴雨：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。

（2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

（3）干旱：大部分出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

9.1.2 ⅱ級預(yù)警

（1）暴雨：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨：或者預(yù)計未來24小時責(zé)任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)250毫米以上降雨。

（2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時責(zé)任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪。

（3）大風(fēng)：預(yù)計未來48小時責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級以上（含10級）或陣風(fēng)12級以上（含12級）大風(fēng)天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級以上（含8級）或陣風(fēng)10級以上（含10級）大風(fēng)天氣。

（4）高溫：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上，且有3個以上自動站達(dá)40℃及以上高溫天氣，預(yù)計未來48小時將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上，且有成片40℃及以上的高溫天氣。

（5）道路結(jié)冰：過去48小時責(zé)任區(qū)域已出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)道路結(jié)冰。

（6）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

9.1.3 iii級預(yù)警

（1）暴雨：過去24小時出現(xiàn)100毫米以上降雨，且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)100毫米以上降雨，且有單點超過250毫米的降雨。

（2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

（3）大風(fēng)：預(yù)計未來48小時責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力9級以上或陣風(fēng)11級以上大風(fēng)天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力7級以上（含7級）或陣風(fēng)9級以上（含9級）大風(fēng)天氣。

（4）低溫：過去72小時出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上（11月值翌年3月）。

（5）高溫：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上，預(yù)計未來48小時仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。

（6）道路結(jié)冰：預(yù)計未來48小時將出現(xiàn)對交通又很大影響的道路結(jié)冰；或者過去24小時內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（7）大霧：預(yù)計未來24小時大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（8）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

9.1.4 iv級預(yù)警

（1）暴雨：預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)50毫米以上陣雨，且有單點超過100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（2）暴雪：預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有單點超過10毫米的降雪。

（3）低溫：過去24小時平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）

（4）大霧：預(yù)計未來24小時大部分地區(qū)（按照分級發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)）將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧，且有成片的能見度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（5）霾：預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)能見度小于3000米的霾。

（6）干旱：部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。