方案是一種為實現(xiàn)預(yù)期目標而進行的系統(tǒng)思考和詳細規(guī)劃的方針和方法。方案的制定需要充分調(diào)研和分析，確保解決的針對性和有效性。這些方案已經(jīng)被證明是有效的，希望對大家有所幫助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊改革方案篇一

稽查執(zhí)法地方規(guī)范性文件。

現(xiàn)行有效。

正文：

為貫徹落實^v^中央辦公廳^v^辦公廳《關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》和^v^廣東省委《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》，根據(jù)《^v^行政處罰法》《^v^行政強制法》《^v^關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》和《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》（粵府函〔2020〕136號）等規(guī)定，市人民政府決定將部分縣級人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）以其自身名義行使，實行綜合行政執(zhí)法?，F(xiàn)公告如下：

一、第二批調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行的綜合行政執(zhí)法職權(quán)共有32項，本批事項下放涉及本市行政區(qū)內(nèi)104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名單及調(diào)整的綜合行政執(zhí)法職權(quán)目錄詳見附件）。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法的起始時間，由各縣級人民政府決定，并以政府公告形式公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法前已立案的由原執(zhí)法部門繼續(xù)辦理，此后立案由實行綜合行政執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理。

三、相關(guān)縣級行政處罰權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行使后，跨行政區(qū)域的案件和縣級人民政府及其行政執(zhí)法部門認為有較大影響的案件，仍由縣級人民政府行政執(zhí)法部門負責查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與縣級人民政府行政執(zhí)法部門對行政處罰案件管轄權(quán)存在爭議的，由縣級人民政府協(xié)調(diào)決定。

四、縣級以上人民政府行政主管部門應(yīng)當主動協(xié)調(diào)配合，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導，支持推進改革工作。

制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法人員應(yīng)當持法定有效行政執(zhí)法證件執(zhí)法，嚴格依照法定程序履行職責。

七、公民、法人或者其他組織不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作出的行政執(zhí)法決定，可以依法向上一級人民政府申請行政復(fù)議或者向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）端州區(qū)城東街道、城西街道、黃崗街道、睦崗街道。鼎湖區(qū)桂城街道、坑口街道、廣利街道、永安鎮(zhèn)、沙浦鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)。高要區(qū)南岸街道、河臺鎮(zhèn)、樂城鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)、祿步鎮(zhèn)、小湘鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、白諸鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)、活道鎮(zhèn)、蛟塘鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、金渡鎮(zhèn)、蜆崗鎮(zhèn)、金利鎮(zhèn)。四會市貞山街道、城中街道、東城街道、龍甫鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)、地豆鎮(zhèn)、羅源鎮(zhèn)、威整鎮(zhèn)、逕口鎮(zhèn)、黃田鎮(zhèn)、石狗鎮(zhèn)、下茆鎮(zhèn)、江谷鎮(zhèn)。廣寧縣南街街道、排沙鎮(zhèn)、潭布鎮(zhèn)、江屯鎮(zhèn)、螺崗鎮(zhèn)、北市鎮(zhèn)、坑口鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)、賓亨鎮(zhèn)、五和鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、木格鎮(zhèn)、石咀鎮(zhèn)、古水鎮(zhèn)、洲仔鎮(zhèn)。德慶縣德城街道、新圩鎮(zhèn)、官圩鎮(zhèn)、馬圩鎮(zhèn)、高良鎮(zhèn)、莫村鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、武壟鎮(zhèn)、播植鎮(zhèn)、鳳村鎮(zhèn)、九市鎮(zhèn)、悅城鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)。封開縣江口街道、南豐鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、金裝鎮(zhèn)、白垢鎮(zhèn)、蓮都鎮(zhèn)、漁澇鎮(zhèn)、杏花鎮(zhèn)、羅董鎮(zhèn)、長崗鎮(zhèn)、平鳳鎮(zhèn)、大洲鎮(zhèn)、都平鎮(zhèn)、大玉口鎮(zhèn)、江川鎮(zhèn)、河兒口鎮(zhèn)。懷集縣懷城街道、幸福街道、連麥鎮(zhèn)、中洲鎮(zhèn)、洽水鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、坳仔鎮(zhèn)、詩洞鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)、崗坪鎮(zhèn)、馬寧鎮(zhèn)、冷坑鎮(zhèn)、汶朗鎮(zhèn)、甘灑鎮(zhèn)、永固鎮(zhèn)、藍鐘鎮(zhèn)、下帥壯族瑤族鄉(xiāng)。

——結(jié)束——。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊改革方案篇二

《^v^中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出：要深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。推進綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。

綜合行政執(zhí)法，是指由依法成立或依法授權(quán)的一個行政機關(guān)以自己的名義行使原來由兩個或兩個以上相關(guān)行政機關(guān)行使的行政職權(quán)而進行的執(zhí)法。自2013年開始，xx區(qū)尋找現(xiàn)行法律支持，以集中行使行政處罰權(quán)和行政強制權(quán)為切入點，在綜合行政執(zhí)法改革上進行了有益探索。四年時間過去，綜合行政執(zhí)法改革成效明顯。

等整合而成。行政綜合執(zhí)法局機關(guān)內(nèi)設(shè)綜合辦公室、財務(wù)裝備科（處罰中心）、法制宣教科、執(zhí)法協(xié)調(diào)科、督查檢查科（監(jiān)察室）、政工人事科、指揮中心等七個職能科室。下設(shè)行政綜合執(zhí)法大隊，為正科級事業(yè)單位，按照分區(qū)域、分職能的原則，設(shè)置八個行政綜合執(zhí)法中隊，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)承擔各轄區(qū)的行政綜合執(zhí)法工作。

（二）整章建制，建立協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)機制。一是通過建立案件移交制度和行業(yè)信息溝通制度，打造信息共享平臺，暢通了行業(yè)主管部門和綜合行政執(zhí)法部門的溝通渠道，保障行政審批、許可與違法檢查、處罰、強制執(zhí)行信息高效對接。

三是建立了統(tǒng)一高效的執(zhí)法行動機制。組建了行動指揮中心，作為行政執(zhí)法的指揮調(diào)度機構(gòu)，負責大型執(zhí)法行動的方案制作、人員物資調(diào)度、行動指揮和應(yīng)急處置等工作。通過科學鋪排集中執(zhí)法行動，實現(xiàn)執(zhí)法資源利用最大化，行動執(zhí)行能力最強化，確保行動效果圓滿到位。建立了行動聯(lián)合保障機制，通過加強部門協(xié)作，發(fā)揮各部門職能作用，執(zhí)法行動中各部門服從指揮，統(tǒng)一調(diào)度，各司其職，為執(zhí)法行動提供人力支持、設(shè)備支持、技術(shù)支持和后勤支援，為聯(lián)合執(zhí)法行動提供保障。

糾正違法或不正當?shù)膱?zhí)法行為。加強政務(wù)公開，及時公開職能職責、工作動態(tài)、辦案流程等有關(guān)內(nèi)容，確保了執(zhí)法行為清正廉潔。

二、推進綜合行政執(zhí)法的經(jīng)驗總結(jié)。

通過多年的實踐探索，推進綜合行政執(zhí)法改革，提升了執(zhí)法效率、實現(xiàn)執(zhí)法全覆蓋、樹立了執(zhí)法新品牌，一些經(jīng)驗做法非常值得總結(jié)和提煉。

（一）是堅持加大投入、強化保障，是推動行政綜合執(zhí)法改革取得較好成效的前提。強有力的執(zhí)法體系是提升社會治理能力必要保障。作為最年輕的城區(qū)，正處于建設(shè)小康的決戰(zhàn)期、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期、奠定城市格局的關(guān)鍵期，也是各種利益沖突加劇，社會矛盾的日益凸顯的時期。只有持續(xù)有效的執(zhí)法投入，有力的執(zhí)法保障，才能不斷推進依法行政，確保法制暢通，有效的維護執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性。

（二）是堅持合理定責、協(xié)調(diào)聯(lián)動，是推動行政執(zhí)法改革取得較好成效的保證。實行相對集中行政處罰權(quán)改革后，相關(guān)部門的執(zhí)法權(quán)劃歸行政綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使，但推動執(zhí)法工作仍需要各方的協(xié)助和配合。如流動攤販治理問題，僅僅由執(zhí)法部門來“堵”，而不通過完善市政配套設(shè)施來“疏”，顯然難以達到長效治理的效果。只有充分調(diào)動執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，合力推動工作的開展，才能保障執(zhí)法工作的效果。

（三）是堅持效率為先、民生為本是推動行政綜合執(zhí)法改革取得較好成效的關(guān)鍵。建立“反映迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的行政綜合執(zhí)法體系，不僅是降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效率的重要手段，更是維護執(zhí)法相對人權(quán)益的有效途徑，如對于違章搭建行為，如果能及時發(fā)現(xiàn)并予以制止，就可有效降低執(zhí)法相對人的損失。只有不斷的推動執(zhí)法關(guān)口前移、執(zhí)法重心下移，寓教育于執(zhí)法中，寓管理于服務(wù)中，注重做群眾工作的方法，贏得群眾的真心理解和支持，才能推動執(zhí)法工作不斷邁上新的臺階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊改革方案篇三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務(wù)、指導基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的公益性事業(yè)單位，是集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓、信息服務(wù)、體育健身等各類文化活動于一體，服務(wù)于當?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機構(gòu)。

一、目標任務(wù)完成情況：

1、完成淮上區(qū)“千場文藝千村行”下村演出任務(wù)（每個村每年演出一場，不包括三個居委會），共演出12場。

2、完成了農(nóng)家書屋免費開放工作，實現(xiàn)了每周開放5天以上的目標。

3、每村開展了1場體育活動，全鎮(zhèn)完成了26場次。

4、電影下村完成每村12場次任務(wù)（每村每年12場電影放映任務(wù)），目前每村已完成9場。

5、文化站投入近50萬元裝修完成，內(nèi)部設(shè)備采購?fù)瓿桑?月底已正式對外開放。文化站實行錯時開放，平均每天進站活動人數(shù)50人左右。

二、其它工作完成情況。

1、留守兒童藝術(shù)培訓基地培訓工作正常開展，編排的節(jié)目《看家燈娃》在20xx年全省少兒小荷風采舞蹈比賽中獲得二等獎，目前在國家一級編導、安徽省舞蹈協(xié)會會長金名老師的指導下，正在全力排練新的花鼓燈節(jié)目，已入選全省群英獎的選拔賽。

2、舉辦了迎新春農(nóng)民卡拉ok比賽、“創(chuàng)城杯”慶三八廣場舞比賽及“三月三”古會系列文體活動。舉辦了慶雙節(jié)卡拉ok比賽、廣場舞比賽、象棋比賽和少兒繪畫比賽。

3、上報了5個村居的全民健身路徑工程，投入近10萬元在鎮(zhèn)區(qū)安裝了3組健身路徑。

4、上報了3名文化協(xié)管員名單，目前已正式在文化站輪流上班。

5、在元宵節(jié)、端午節(jié)分別到組織人員到敬老院和社區(qū)開展送溫暖、慰問活動。

6、完成了20xx年國民體質(zhì)測試工作。

7、為周郢、路東、路西等村居新配了移動音箱。

8、為楊湖村、清河村配備了三合一籃球架，并已安裝到位。

9、對全鎮(zhèn)的健身器材進行了安全檢查。

10、擴召蘭花班及鑼鼓班學員20名。

11、文化站舉辦了少兒繪畫培訓班，目前有學員30人，二小少兒合唱團正常開展培訓活動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊改革方案篇四

各鎮(zhèn)人民政府，各委、辦、局，各直屬單位：

津南政發(fā)〔2015〕4號。

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《津南區(qū)開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實施方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

2015年3月26日。

為切實提升基層城市綜合管理服務(wù)水平，深化行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建快捷高效、責權(quán)一致的基層行政執(zhí)法體制和運行機制，根據(jù)《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》、《天津市人民政府關(guān)于推進街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實施意見》的規(guī)定，就我區(qū)全面開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，制定本實施方案。

一、指導思想。

深入貫徹黨的十八屆三中全會、四中全會和市委十屆四次、五次、六次會議精神，以美麗津南建設(shè)為目標，按照屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則和縮短執(zhí)法半徑、提高管理效率的工作思路，在全區(qū)各鎮(zhèn)實施“一支隊伍管全部”的綜合執(zhí)法機制，切實強化鎮(zhèn)政府的管理效能，嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。

二、主要任務(wù)。

（一）界定鎮(zhèn)綜合執(zhí)法具體事項和權(quán)限范圍。

1．根據(jù)《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》規(guī)定，我區(qū)各鎮(zhèn)可以集中行使下列行政處罰權(quán)，并可以實施與之有關(guān)的行政強制措施：

（1）城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使的全部行政處罰權(quán)；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊改革方案篇五

各市、縣(區(qū))政府，省政府各部門：

省農(nóng)業(yè)廳、省編辦《關(guān)于深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實施方案。

省農(nóng)業(yè)廳省編辦。

為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和《^v^江西省委關(guān)于全面推進法治江西建設(shè)的意見》，結(jié)合中央編辦《關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的意見》工作部署，現(xiàn)就深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革制定如下實施方案。

一、總體目標。

緊緊圍繞黨的十八屆四中全會確立的全面推進依法治國的要求，理順農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機制，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法行為，進一步保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和消費安全，維護農(nóng)民合法權(quán)益，切實解決一些地方不同程度存在的體制不順、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、保障不力等現(xiàn)象，防止和糾正多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法，力爭通過三年努力，實現(xiàn)省、市、縣三級農(nóng)業(yè)執(zhí)法全覆蓋，基本形成權(quán)責統(tǒng)一、行為規(guī)范、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制。

二、基本原則。

（一）歸并職能、重心下移。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，整合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能，調(diào)整歸并執(zhí)法機構(gòu)，減少多頭執(zhí)法現(xiàn)象；理清層級執(zhí)法職責，實現(xiàn)權(quán)責一致和執(zhí)法重心下移。

（二）優(yōu)化配置，規(guī)范管理。優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)編制管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)的設(shè)立，明確其性質(zhì)、地位和職責；創(chuàng)新綜合執(zhí)法機制，強化監(jiān)督約束，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法的能力和水平。

（三）整體推進，上下聯(lián)動。將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作與權(quán)責清單清理工作、事業(yè)單位分類改革有機結(jié)合，省、市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革上下聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，分級實施。

三、主要任務(wù)。

（一）實行系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法。2016年底前，整合省、市、縣分散在農(nóng)業(yè)部門及其事業(yè)單位的涉及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)資源保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等行政執(zhí)法職責，交由同級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)承擔，全面實行綜合執(zhí)法，具體包括法律、法規(guī)、規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門履行的農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護、漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等執(zhí)法職責。市、縣（區(qū)）政府畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門分設(shè)的，也要實行綜合執(zhí)法。

（二）完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。省農(nóng)業(yè)廳整合分散在廳內(nèi)各部門及其所屬事業(yè)單位的執(zhí)法職責，按照“撤一建一”原則設(shè)立江西省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，主要承擔全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)等工作。市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門要會同同級機構(gòu)編制部門對現(xiàn)有綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法職責重新界定，規(guī)范綜合行政執(zhí)法機構(gòu)名稱，執(zhí)法主體名稱和權(quán)限要符合法定要求?？h級農(nóng)業(yè)行政主管部門要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站執(zhí)法報案點作用，做好受理群眾報案和舉報，日常巡查、快速勘察、有效固定證據(jù)等工作。

（三）規(guī)范執(zhí)法隊伍管理。嚴格按照編制總額控制、只減不增原則，根據(jù)人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和綜合執(zhí)法整合的行業(yè)范圍，合理核定本級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)人員編制數(shù)，保證能滿足執(zhí)法需要。嚴把執(zhí)法人員準入關(guān)，對符合條件的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)原執(zhí)法人員，通過考試、考核等辦法，擇優(yōu)選用為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員，執(zhí)法人員不足的，要盡快補充調(diào)整到位。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。采取集中輪訓、重點骨干進修等方式方法，加大對執(zhí)法人員培訓力度。關(guān)心基層執(zhí)法人員，提高執(zhí)法人員政治和生活待遇，確保優(yōu)秀執(zhí)法人員留得住、有干頭。

（四）理清執(zhí)法機構(gòu)的職責?？h級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)主要承擔轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，執(zhí)法檢查、生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域的案件查辦以縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)為主；設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)重點查辦上級交辦、下級上報、跨本市轄區(qū)的案件以及業(yè)務(wù)指導、督辦縣級執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域農(nóng)業(yè)大要案執(zhí)法工作；省級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)重在組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督指導，重點查辦上級交辦、下級上報、影響重大、跨區(qū)域的大要案，直接查辦法律法規(guī)賦予省級執(zhí)法的案件。

移、有案不立、有案不結(jié)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊改革方案篇六

20xx年元月以來，雙浮鎮(zhèn)綜合文化站在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導下，在縣文化旅游體育局指導下，在各村的大力支持配合下，一年來，文化站不斷加強文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和發(fā)展基層文體陣地；廣泛開展形式多樣，內(nèi)容非富的群眾性文化體育活動，營造了健康、文明、向上的文化氛圍。

一、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站及各村雙基情況。

在縣委領(lǐng)導的高度重視下，雙浮鎮(zhèn)村組建規(guī)范了文化陣地建設(shè)，綜合文化站內(nèi)設(shè)：棋牌室、排練室、圖書室、電子閱覽室、書畫室、留守兒童閱覽室、政策宣講室、多功能廳、視聽室、老年學校、黨員教育中心、工會宣教室等，各村也都成立了文化骨干隊伍。通過這些功能室的活動的開展，不僅為群眾帶來了豐富的精神食糧，活躍了群眾的文化生活，同時也厚積了文化土壤，對精神文明建設(shè)也起到了積極的推進作用。

二、雙浮鎮(zhèn)2021年工作開展文化市場管理情況。

2021年以來，雙浮鎮(zhèn)堅持繁榮與整治相結(jié)合，一手抓繁榮，一手抓整治，使文化市場管理走上軌道規(guī)范化、制度化、法制化，健康有序地發(fā)展。不斷加強民間藝術(shù)團體的管理，對農(nóng)村婚喪嫁娶請的嗩吶班子嚴格審查，防止色情演出，對校園周邊的10家書店、2網(wǎng)吧、2ktv娛樂場所加大監(jiān)管力度，杜絕未成年人進入網(wǎng)吧娛樂，發(fā)現(xiàn)一例，教育一例，對網(wǎng)吧進行了登記、造冊，納入正常管理，使文化市場健康發(fā)展。

雙浮鎮(zhèn)綜合文化站利用重大節(jié)日，積極開展文化活動，共開展各類活38場，服務(wù)人次達36800多人次。各圖書分館服務(wù)人次22600多人次，按照上級要求我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村兩級文化管理員，文化站站長親自帶隊；對10個村進行文化惠民工程社情民意滿意度入戶調(diào)查，共入戶調(diào)查289戶，滿意度為87%。

三、2021年雙浮鎮(zhèn)開展大中型文化活動情況。

雙浮鎮(zhèn)綜合文化站，2021年1月以來，共開展大中型文化活動12場次。如：1月9日中部協(xié)作區(qū)“慶元旦迎新年”書畫展覽及交流，2月1日雙浮鎮(zhèn)綜合文化站組織寫春聯(lián)、送春聯(lián)及雙浮鎮(zhèn)文化志愿者開展“過大年送春聯(lián)”等活動，2月26日雙浮鎮(zhèn)“慶元宵”節(jié)系列活動，3月8日“慶祝三八”文藝匯演，雙浮鎮(zhèn)慶“六一”文藝匯演，8月12日文化巡演，9月8日在雙浮鎮(zhèn)中心經(jīng)典誦讀演講比賽，10月1日雙浮鎮(zhèn)組織書畫、陶瓷展及書畫培訓文藝匯演走進養(yǎng)老院等20場次。送戲下鄉(xiāng)18場次，送電影下鄉(xiāng)144場（每村每月/一場），政策、法規(guī)、新民法典等各類宣傳活動26場次。

四、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站存在的問題。

一是鎮(zhèn)村文化專職人員少，多數(shù)是兼職的；二是村里領(lǐng)導不重視，文化活動開展的少；三是加強文化隊伍建設(shè)，鼓勵鎮(zhèn)村兩級文化隊伍自編自演文藝節(jié)目，挖掘特色活動:四是加強村級農(nóng)家書屋規(guī)范化建設(shè)、定期對村級圖書管理員進行業(yè)務(wù)培訓，繼續(xù)開展閱讀活動，提升文化生活質(zhì)量。五是嚴格落實文化站及上級主管部門的各項制度:六是積板參與上級組織的的各項文體活動；七是加強文化站的自身建設(shè)，創(chuàng)造性開展文化活動；八是縣里撥付鎮(zhèn)村的文化經(jīng)費不到位，沒有很好地使用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊改革方案篇七

為進一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機制，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)__《關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革全面推進綜合行政執(zhí)法的意見》（xx政發(fā)〔xx〕4號）和省編委辦、省^v^、省人力社保廳、省__《__關(guān)于推進綜合行政執(zhí)法改革工作的實施意見__》（xx編辦發(fā)〔xx〕21號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

（一）指導思想。

認真貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會和省委十三屆六次全會、七次全會精神，緊緊圍繞全面深化改革和全面推進依法治國的重大決策部署，以簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能為核心，以建立健全基層行政執(zhí)法體系為重點，以推動行政執(zhí)法重心下移、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、整合規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為主要內(nèi)容，全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，健全完善行政執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮機制，加快建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，切實增強基層政府治理能力和社會管理水平。

（二）基本原則。

1.堅持問題導向、重點突破。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為改革的出發(fā)點和落腳點，圍繞當前行政執(zhí)法中存在的職責交叉、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位和執(zhí)法隊伍膨脹等突出矛盾和問題，加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法管理體制和運行機制改革，建立健全統(tǒng)一高效的基層行政執(zhí)法體系。

2.堅持精簡效能、權(quán)責一致。按照精干高效的要求，清理整頓和整合歸并執(zhí)法機構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化行政執(zhí)法資源配置，減少執(zhí)法層級，落實執(zhí)法責任，提升執(zhí)法效能。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，合理劃分相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責權(quán)限，實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開，監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗職能相對分開。

3.堅持積極穩(wěn)妥、分步推進。按照“總體設(shè)計、先易后難、分步實施、有序推進”的要求，加強改革整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確實施步驟和階段目標，健全完善工作推進機制，確保綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)有序推進。

（一）實施綜合行政執(zhí)法的范圍。

公共安全、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)管理、社會管理、民生事業(yè)等領(lǐng)域進行。xx市實施綜合行政執(zhí)法的范圍確定為集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃（法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使的除外）、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護、工商行政管理（室外公共場所無照經(jīng)營違法行為）、公安交通管理（人行道違法停車）、土地和礦產(chǎn)資源、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、人防（民防）、水行政、石油天然氣管道保護、陸域漁政、林政、安全生產(chǎn)、教育、商務(wù)、旅游、價格、體育、犬類管理等22個方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權(quán)（限制人身自由的除外，下同）及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強制職權(quán)（納入綜合行政執(zhí)法的行政處罰職權(quán)及其具體處罰事項見附件）。xx市開展綜合行政執(zhí)法的具體內(nèi)容包括：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊改革方案篇八

2022年，我站在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下，以及各有關(guān)部門的密切配合下，緊緊圍繞服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會建設(shè)，充分發(fā)揮文化站的職能作用，推進文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。為使我站今后的工作更好地滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需要，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、加強理論學習、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一年來，按照鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的部署和要求，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會《關(guān)于深入文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題》的精神，認清當前形勢，明確目標任務(wù)，改進和加強了工作作風，建立健全各項規(guī)章制度，把文化工作與中心工作有機地結(jié)合起來，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村文化宣傳隊伍建設(shè)，為農(nóng)村文化發(fā)展繁榮帶來積極正面的作用。堅定了群眾文化工作者積極投身于文化事業(yè)的信心，為我站的文化工作順利開展打下了較好的基礎(chǔ)。

二、積極開展形式多樣的文化體育活動。

一年來，我站認真貫徹落實黨的文化方針、政策，本著“百花齊放、百家爭鳴”的方針，“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，以主辦、承辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等多種形式同有關(guān)部門相互配合，指導節(jié)日文化與黨委、政府的中心工作有機地結(jié)合起來，根據(jù)不同的節(jié)日特點，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動。

春節(jié)前組織人員進村義務(wù)寫春聯(lián)活動，春節(jié)期間為節(jié)日增添氣氛，給村民帶來了精神享受，組織溪東腰鼓隊進行匯演，在中心幼兒園舉辦了幼兒書畫展覽，在吳一村舉行農(nóng)村籃球邀請賽，還舉行了燈會表演，表演場次40余場，觀看人數(shù)達到4000余人。今年來共舉辦文化活動6次，包括“三八”婦女節(jié)婦女游園活動，六一節(jié)全鎮(zhèn)幼兒文藝匯演，重陽節(jié)全鎮(zhèn)老年文藝匯演，第五屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等等。開展單項活動10余次，聯(lián)誼活動3次，展覽2次，舉辦培訓班11期，組隊參加縣級活動多次，極大的豐富了我鎮(zhèn)農(nóng)民精神文化生活。

三、注重隊伍建設(shè)，強化硬件基礎(chǔ)設(shè)施。

今年10月份，我鎮(zhèn)完成了文化站整體搬遷工作，文化站搬遷到新政府大樓四樓，設(shè)圖書室、閱覽室、文化信息共享服務(wù)室、教育培訓室、展覽室、活動排練廳等。溪東村通過了市級文化示范村驗收，村文化事業(yè)提高了一個檔次，也為周邊村樹立了榜樣。今年我鎮(zhèn)新建了6個農(nóng)家書屋，每個農(nóng)家書屋配備了圖書管理員，相信今后村民“讀書難、看書難、買書難”的問題可以得到緩解，村民精神生活豐富的同時，素質(zhì)也會提升。

四、整頓和規(guī)范文化市場管理工作。

導下，召開了3次文化經(jīng)營戶學習文化、法律、法規(guī)培訓考試，通過學習培訓增強了經(jīng)營者守法意識。一年來沒有發(fā)生一起文化經(jīng)營戶違法違紀案件，使我站文化市場經(jīng)營工作收到了明顯實效。

五、存在的問題和困難。

我站在工作中取得了一定的成績，但還存在須加強的地方，20xx年我站有如下打算：

1、積極培育農(nóng)村文化人才，壯大農(nóng)村文化宣傳隊伍，加強文化站自身建設(shè)，充實團隊，積極舉辦健康、向上、優(yōu)秀的文化活動，營造積極開展、人人重視的社會氛圍。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，20xx年力爭再創(chuàng)市級文化示范村。

2、文化站陣地宣傳活動努力爭取黨委、政府和上級主管部門對文化站工作的關(guān)心支持，盡可能加大對文化建設(shè)的投入及時向廣大群眾宣傳新思想、新觀念、新文化，樹立崇尚科學，學習科學，反對封建迷信的思想，更好地滿足人民群眾求知、求美、求樂的需要。

3、加強文化工作者思想道德建設(shè)，提高科學文化水平，改進工作作風，努力開拓創(chuàng)新。為開展健康豐富的文化活動提供有力的思想保證。抓好傳統(tǒng)節(jié)日，民族節(jié)日期間的群眾性文化活動，并把各個節(jié)日活動與中心工作有機地結(jié)合起來，努力創(chuàng)辦民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)活動，實現(xiàn)農(nóng)村群眾豐富精神文明生活的熱切盼望。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊改革方案篇九

為推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作，推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕51號）以及《淳安縣推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革實施方案》等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革具體實施方案。

一、總體目標以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持貫徹“整體政府”理念，牢牢把握“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革總綱，積極推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，因地制宜、個性化推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，逐步推廣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，相對集中行使基層治理所需的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制權(quán)。建立健全縣鄉(xiāng)聯(lián)動、高效協(xié)同的執(zhí)法工作機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)綜合執(zhí)法平臺的迭代升級，全面提升基層社會治理能力。

二、主要內(nèi)容（一）賦予汾口、威坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權(quán)。

相對集中行使《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項目錄清單》規(guī)定的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)行政檢查權(quán)、行政強制權(quán)。縣級行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自權(quán)限內(nèi)依法依規(guī)履職，涉及作出沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)等重大行政處罰決定的案件，仍由縣級行政執(zhí)法部門依法管轄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時移送?？h級行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行政處罰案件管轄權(quán)有爭議的，由縣人民政府予以協(xié)調(diào)，必要時指定管轄。

其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)域派駐執(zhí)法隊伍下沉執(zhí)法力量，強化行政執(zhí)法工作，待條件成熟后，逐步賦權(quán)推廣“一支隊伍管執(zhí)法”。（如有意愿通過賦權(quán)模式開展執(zhí)法也可提出申請）。

（二）建立執(zhí)法事項清單。

堅持“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”的原則，在《浙江省綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄》《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》中，對高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力相適宜的以及在公共安全、生態(tài)保護、集鎮(zhèn)秩序、社會管理、民生事業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理迫切需要選擇一批執(zhí)法事項，編制形成《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項目錄清單》，并根據(jù)浙江省權(quán)力事項庫（監(jiān)管庫）實行動態(tài)調(diào)整。

（三）組建綜合執(zhí)法隊伍。

級有關(guān)主管部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)的要求，落實獨立辦公場所。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派駐執(zhí)法隊伍納入基層治理四平臺中平安法治模塊，以聯(lián)合執(zhí)法模式開展行政執(zhí)法工作。

2.執(zhí)法人員配置。按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，從嚴從緊核定。全面整合縣級部門各條線派駐及基層現(xiàn)有執(zhí)法力量，縣綜合行政執(zhí)法局所屬中隊整體劃轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)；部分賦權(quán)執(zhí)法事項的職能部門要逐步落實執(zhí)法力量下沉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身要挖掘潛力，安排持證的執(zhí)法力量充實執(zhí)法隊伍。

3.執(zhí)法隊伍管理。執(zhí)法隊伍接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記任執(zhí)法隊隊長，設(shè)常務(wù)副隊長一名，主持日常工作，常務(wù)副隊長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免。嚴格執(zhí)行部門派駐人員和編制“雙鎖定”，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào)權(quán)、考核管理權(quán)、推薦提名權(quán)及反向否決權(quán)，下沉干部福利待遇和管理按照淳政發(fā)〔2022〕2號文件精神享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級干部待遇，相關(guān)規(guī)定如有調(diào)整的，按新規(guī)定執(zhí)行。

三、工作機制（一）建立指揮運行機制。

全環(huán)節(jié)全鏈條的工作閉環(huán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊改革方案篇十

為創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機制，提高行政執(zhí)法效能，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進綜合行政執(zhí)法體制改革的指導意見》（x辦發(fā)〔x〕54號）、市編委《關(guān)于印發(fā)〈x市綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案〉的通知》（x編〔2017〕17號）和市編委《關(guān)于〈x縣綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案〉的批復(fù)》（x編〔2017〕23號）要求，現(xiàn)就推進我縣綜合行政執(zhí)法體制改革制定本實施方案。

一、總體要求深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照依法行政、建設(shè)法治政府的要求，以推動執(zhí)法重心下移、減少執(zhí)法層級、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為重點，積極推進全縣綜合行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的行政執(zhí)法體制，為建設(shè)宜業(yè)宜居宜游宜學的新x提供堅實的行政執(zhí)法體制機制保障。

——堅持“兩個相對分開”原則。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法管理方式，實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開，監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗職能相對分開，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

——堅持權(quán)責一致、精簡高效原則。合理劃分不同層級政府執(zhí)法權(quán)限，理順職責關(guān)系，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法隊伍，落實執(zhí)法責任，提升執(zhí)法效能，著力解決職責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等問題。

——堅持重心下移、屬地管理原則。落實屬地責任，充分發(fā)揮縣級政府主體作用和管轄優(yōu)勢，加強一線執(zhí)法力量，著力解決基層執(zhí)法力量分散薄弱、監(jiān)管缺位問題。

——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進原則。將綜合行政執(zhí)法體制改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革、公務(wù)員分類管理改革和推行權(quán)力清單制度等有機結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步實施，務(wù)求實效。

二、縣級綜合行政執(zhí)法體制改革。

（一）全面推行跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。整合相關(guān)執(zhí)法職責和機構(gòu)，組建縣綜合行政執(zhí)法局，加掛縣城市管理局牌子，作為縣政府直屬正科級行政執(zhí)法機構(gòu)，配備局長1名、副局長3名?？h綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）開展跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，依法獨立行使有關(guān)行政執(zhí)法權(quán)，并承擔法律責任?？h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局不再加掛縣城市管理局牌子，城市管理相關(guān)人員編制劃入縣綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）?？h綜合行政執(zhí)法局下設(shè)縣綜合行政執(zhí)法大隊，負責具體執(zhí)法工作。按照“編隨事走、人編同調(diào)”的原則，將相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法機構(gòu)和人員編制并入縣綜合行政執(zhí)法局及縣綜合行政執(zhí)法大隊?？h綜合行政執(zhí)法大隊下設(shè)執(zhí)法中隊，派駐各鎮(zhèn)（街道）、x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展綜合執(zhí)法工作。

整合的執(zhí)法職責范圍：市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市規(guī)劃、城市綠化、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、商務(wù)等7個領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)和環(huán)境保護（噪聲污染、大氣污染等方面）、工商管理（無照商販和違反規(guī)定設(shè)置戶外廣告方面）等2個領(lǐng)域的部分行政處罰權(quán)納入綜合行政執(zhí)法范圍。

整合的機構(gòu)：

縣城市管理綜合執(zhí)法大隊更名為縣綜合行政執(zhí)法大隊，為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬縣綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）管理。

（二）扎實推進部門領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法。未納入綜合行政執(zhí)法范圍，單設(shè)執(zhí)法隊伍的國土資源、交通運輸、文化市場、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等7個領(lǐng)域，將行政執(zhí)法職責統(tǒng)一歸并到一個執(zhí)法機構(gòu)，實行部門領(lǐng)域內(nèi)一支隊伍執(zhí)法；其他設(shè)有專門執(zhí)法隊伍的領(lǐng)域，將執(zhí)法職責劃歸部門（單位），相關(guān)執(zhí)法隊伍不再保留；未單設(shè)執(zhí)法隊伍的，由部門（單位）直接承擔執(zhí)法責任，不再單獨設(shè)立執(zhí)法隊伍。通過推進部門領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法，有效解決執(zhí)法權(quán)分散、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。

調(diào)整整合的機構(gòu)：1．撤銷x縣糧食執(zhí)法稽查大隊，整合縣^v^及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責由縣^v^監(jiān)督檢查科承擔。2．x縣政府節(jié)約能源辦公室不再掛x縣節(jié)能監(jiān)察大隊牌子，整合縣經(jīng)濟和信息化局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責由縣經(jīng)濟和信息化局電力科承擔。

3．x縣國土資源監(jiān)察大隊，為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣國土資源局（x縣不動產(chǎn)登記局）管理。整合縣國土資源局（縣不動產(chǎn)登記局）及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣國土資源監(jiān)察大隊。

4．整合x縣交通運輸監(jiān)察大隊、x縣交通稽查站，組建x縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊，為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣交通運輸局管理。整合縣交通運輸局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊。

5．x縣文化市場綜合執(zhí)法局為正科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣文化廣電新聞出版局管理。整合縣文化廣電新聞出版局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣文化市場綜合執(zhí)法局。

6．x縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣農(nóng)業(yè)局管理。整合縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣農(nóng)業(yè)機械管理局和縣漁業(yè)局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。

7．整合x縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、x縣計劃生育調(diào)查大隊，組建x縣衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所，為正科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣衛(wèi)生和計劃生育局管理。整合縣衛(wèi)生和計劃生育局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所。

8．x縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊，為正科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理。整合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊。

9．x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查隊與x縣食品藥品稽查大隊合署辦公，由x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和x縣食品藥品監(jiān)督管理局雙重管理。整合x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和x縣食品藥品監(jiān)督管理局及所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關(guān)執(zhí)法人員劃入x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查隊（x縣食品藥品稽查大隊）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊改革方案篇十一

今年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市綜治委的具體指導下，認真貫徹落實市委、市政府的指示精神，緊緊圍繞“創(chuàng)建平安社會，構(gòu)建和諧機關(guān)”主題，以“維護社會穩(wěn)定，確保一方平安”為己任，積極適應(yīng)新形勢對綜治工作的要求，不斷深化“大調(diào)解“工作，大力推進社會管理創(chuàng)新，健全社會管理整體聯(lián)動防控體系，進一步夯實綜治基層基礎(chǔ)工作，確保了工作有序推進，全局和諧穩(wěn)定。

一、強化領(lǐng)導，切實落實工作責任。

為進一步加強對社會管理綜合治理工作的領(lǐng)導，嚴格落實工作責任，建立長效工作機制，我局重點抓好了三個方面的工作：一是充實調(diào)整了局綜治工作領(lǐng)導小組，局長蘇旻任組長，所有黨組成員任副組長，所有副處以上干部、科室負責人、局屬單位主要負責人為成員。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，后勤服務(wù)中心負責日常工作。二是制定了工作方案，強化了工作措施，制定了《婁底市商務(wù)局201x年社會管理綜合治理工作計劃》，對全年綜合治理工作做了統(tǒng)籌安排。三是將綜治工作納入年度工作計劃和商務(wù)系統(tǒng)目標管理考核體系當中，實行“一把手”負責制，并作為“一票否決”的重要內(nèi)容，全面落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”原則和“一崗雙責”要求，做到獎懲掛鉤，嚴肅責任倒查追究，以達強化效果的目的。

二、建章立制，加大創(chuàng)建平安機關(guān)力度。

在平安創(chuàng)建活動中，市商務(wù)局針對普法教育和平安創(chuàng)建對職工隊伍的要求，以國務(wù)院、湖南省的《安全生產(chǎn)條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合我局實際，精心修訂完善了《政務(wù)公開制度》、《車輛管理制度》、《績效考核制度》、《考勤值班制度》、《信訪工作責任追究制度》、《領(lǐng)導干部定期接訪和包案制度》、《安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度》等一系列平安建設(shè)規(guī)章制度，保證了平安創(chuàng)建工作的規(guī)范化、標準化和制度化。由于在制度制定和落實方面抓得嚴、抓得細，局機關(guān)、基層單位未發(fā)生一起治安案件，單位干部職工的思想認識和整體素質(zhì)得到了提升。

三、突出重點，抓好專項整治行動。

1、細致做好信訪維穩(wěn)工作。201x年，隨著“創(chuàng)衛(wèi)”工作的深入開展，我局新的矛盾不斷出現(xiàn)，信訪事件也有了新的變化。年初，制訂了領(lǐng)導干部年度接待群眾來訪工作計劃，針對上訪案件，我們按照“一個問題、一名包案領(lǐng)導、一套工作班子、一個方案、一定時限、一抓到底”的工作要求，及時組織調(diào)處化解，做到件件有書面答復(fù)，件件與當事人當面溝通，千方百計做好解釋與穩(wěn)控工作。

201x年11月18日-20日，湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機械、礦山機械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會”（簡稱“湘博會”）在婁底市體育中心召開，為確?！跋娌表樌匍_，市商務(wù)局會同市維穩(wěn)辦、市信訪局在全市范圍內(nèi)對重點信訪人員進行了摸排，并制訂了《湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機械、礦山機械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會”期間信訪接待勸返工作方案》，成立了應(yīng)急處置工作組，確保了“湘博會”期間的“零上訪”。今年以來，我局共接待上訪群眾8批、150余人次，其中7件案例均成功調(diào)處化解。

2、認真抓好安全生產(chǎn)工作。今年是我市開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項整治年，我局結(jié)合實際，在全市商務(wù)系統(tǒng)開展了打擊流通領(lǐng)域非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的專項行動，制訂并下發(fā)了《婁底市商務(wù)局201x年“打非治違”行動方案》。3-5月份，各分管領(lǐng)導分別帶領(lǐng)市場運行調(diào)節(jié)科、商貿(mào)服務(wù)科、投資管理科、市場建設(shè)辦、商務(wù)執(zhí)法支隊等業(yè)務(wù)科室，深入縣市、深入企業(yè)，自上而下，對“打非治違”專項行動進行宣傳發(fā)動，對所負責的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底，并建立臺賬，做到底子清楚，情況明了，目標明確。

6-9月份，在聲勢浩大的“安全生產(chǎn)大檢查”活動中，局長蘇旻先后兩次召開專題會議部署工作，就如何貫徹落實“安全生產(chǎn)大檢查”進行了具體安排，明確了責任，明確了任務(wù)，明確了措施，明確了要求。全市商務(wù)主管部門也積極行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，對全市加油站、大型商場、超市、農(nóng)（集）貿(mào)市場、批發(fā)市場、餐飲企業(yè)、生豬定點屠宰企業(yè)等重點部門進行了拉網(wǎng)式的大檢查。

市商務(wù)局先后派出兩個督查組，分別由副局長覃章榮、總經(jīng)濟師劉飛躍帶隊，采取聽取匯報、查看臺賬、實地檢查和暗訪等方式，深入各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對各地商務(wù)主管部門就“安全生產(chǎn)大檢查”情況進行了督查，同時抽查、暗訪了34家企事業(yè)單位，并就督查情況下發(fā)了督查通報?！鞍踩a(chǎn)大檢查”活動期間，全市商務(wù)系統(tǒng)共組織檢查組130個，參加檢查人員1150人次，監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場所943家，共排查重大安全隱患107處，已整改96處。

在全市商務(wù)系統(tǒng)“打非治違”專項整治行動中，截止11月底，我局共出動執(zhí)法人員5300多人次，出動執(zhí)法車輛1540多臺次，查處各類行政執(zhí)法案件300多起，檢查了生豬屠宰、酒類批發(fā)零售、成品油、單用途商業(yè)預(yù)付卡、再生資源回收等多市場、多領(lǐng)域，實現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法日常監(jiān)管常態(tài)化、制度化。

10-12月份，在全市商務(wù)系統(tǒng)開展的“百日安全生產(chǎn)保障行動中”，結(jié)合“打非治違”專項行動、“危爆物品安全大檢查大整治”專項行動的深入開展，進一步強化了領(lǐng)導責任，強化了企業(yè)主體責任，強化了督查、排查、整改等工作，堅決把各項安全生產(chǎn)工作落實到位。今年以來，全市商務(wù)系統(tǒng)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故。

3、扎實做好防毒禁毒工作。為認真落實《禁毒條例》，省市禁毒委的工作部署，加強了對商務(wù)系統(tǒng)吸毒人員的排查和管理登記。為深入開展全國易制毒化學品專項整治行動，我局積極與韶山海關(guān)等部門聯(lián)系，對我市自20_年以來有進出口業(yè)績的40余家企業(yè)就進出口業(yè)務(wù)進行了調(diào)查摸底，經(jīng)排查，全市無一家企業(yè)有易制毒化學品進出口業(yè)務(wù)。為強力推進“無毒單位”、“無毒家庭”創(chuàng)建工作，與局機關(guān)全體干部職工簽訂了《家庭拒毒書》，組織全局機關(guān)女職工成立了“媽媽禁毒聯(lián)盟”，并將相關(guān)禁毒宣傳資料帶回家庭和所有社區(qū)進行宣傳，今年以來，全局沒有發(fā)生一起“涉毒”案件。

四、積極參與，維護駐地和諧穩(wěn)定。

在參與駐地綜治工作中，我局歷來大力支持與積極配合社區(qū)開展社會管理綜合治理工作。為加強對流動人口和出租戶的管理，我局進一步完善了入戶登記制度，配合社區(qū)民警對我局辦公樓6個門面及下屬機構(gòu)和原商業(yè)局等老院子逐棟逐戶開展入戶核查登記，采集出租房屋和流動人口信息，共采集到流動人口80余人，涉及到40余戶出租戶和6個門面，并將采集的信息及時錄入湖南省社區(qū)流動人口管理系統(tǒng)。同時，大力支持社區(qū)創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，今年以來，我局共投入資金約20萬元，先后為清泉社區(qū)、童家社區(qū)等老舊院落進行改造，共硬化路面925㎡，更換路燈4桿，加蓋明溝蓋板730余塊，為社區(qū)在婁底“創(chuàng)衛(wèi)”工作中提供了有力支持。

五、加強教育，營造綜治工作的良好氛圍。

今年是安全生產(chǎn)“打非治違”專項活動整治年，我局將綜治工作與隱患排查治理工作結(jié)合起來，將安全生產(chǎn)與消防安全大排查大整治活動結(jié)合起來，將治安安全工作與“6?26”國際禁毒日宣傳活動結(jié)合起來，通過開展培訓、講座、演練、網(wǎng)上答題等活動形式，提高廣大干部職工的安全意識。在“安全生產(chǎn)宣傳月”、“6.26”國際禁毒日宣傳活動中，市商務(wù)局和市直相關(guān)部門在婁星廣場懸掛宣傳橫幅，制作宣傳板報、免費發(fā)放宣傳資料，并對市民關(guān)心的如食品安全等熱點問題給予熱心解答。

今年以來，我局共張貼各種安全宣傳圖片、標語橫幅等150余條，發(fā)放宣傳材料5000余份，出黑板報、宣傳欄2期，組織觀看安全錄像、安全警示片200人次，安全員培訓3名，局機關(guān)工作人員參加“無紙化學法及考試”活動60余人，組織參加安全生產(chǎn)知識競賽活動30人。通過豐富多彩、形式多樣的宣傳教育形式，使社會管理綜合治理工作融入到群眾喜聞樂見的具體活動中，使廣大干部職工意識到安全工作就在自己身邊，看得見，做得到，形成了人人講安全、層層抓安全、個個重安全的濃厚氛圍。

今年以來，我局沒有發(fā)生一起交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故，沒有發(fā)生一起“涉毒”案件和干部職工參與賭博的行為，沒有發(fā)生過參與邪教組織人員案、危害國家安全案、重大過錯或瀆職案，綜治工作取得了較好成績，但離上級組織的要求仍有距離，如隨著新問題、新矛盾的出現(xiàn)，社會管理創(chuàng)新探索還不夠等，今年，我們將繼續(xù)開拓創(chuàng)新，扎實工作，深入開展平安創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)新社會管理途徑和模式，健全和完善社會管理綜合治理長效機制，為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊改革方案篇十二

xx縣**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案為貫徹落實省委省政府關(guān)于推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的決策部署，創(chuàng)新和完善基層執(zhí)法體制機制，推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”的工作落實，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》（x委辦發(fā)〔2019〕x號）和省政府辦公廳《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（x政辦發(fā)〔2021〕x號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就**鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法改革工作，特制定本實施方案。

一、總體要求堅持^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹^v^法治思想和^v^^v^考察浙江重要講話精神，認真落實黨的十九屆五中全會、省委十四屆八次會議和市委七屆十次會議的決策部署，通過在**鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法改革工作，整合現(xiàn)有隊、所等執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊伍管執(zhí)法的行政執(zhí)法體制，推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，助力構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”基層治理新格局，切實提升基層治理能力和社會管理水平。

二、主要任務(wù)（一）綜合行政執(zhí)法的實施范圍。

法下放、宜放則放”和“成熟一批、賦予一批”，確?！敖拥米　⒐艿煤?、有監(jiān)督”的原則，將城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境管理等10個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政強制權(quán)下放到**鎮(zhèn)，在**鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，以**鎮(zhèn)名義行使行政處罰權(quán)。具體事項見《賦權(quán)**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項目錄清單》，后續(xù)根據(jù)實際需要作適當調(diào)整。內(nèi)容包括：

9.行使市場監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政強制權(quán)。

行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)給**鎮(zhèn)后，相關(guān)縣級業(yè)務(wù)主管部門不再在該區(qū)域內(nèi)行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)，跨區(qū)域跨部門的案件除外。

（二）綜合行政執(zhí)法的機構(gòu)設(shè)置。

**鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，在縣綜合執(zhí)行政法局派駐**執(zhí)法中隊掛牌，實行“一支隊伍、兩塊牌子”。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊伍管執(zhí)法工作，推動解決基層“權(quán)力有限、責任無限”、“看得見管不著”等方面的問題，通過執(zhí)法力量下沉和事權(quán)下放，進一步壓實執(zhí)法屬地責任。

（三）綜合行政執(zhí)法的人員配置。

按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，可整合**鎮(zhèn)現(xiàn)有分局、隊所及“四個平臺”執(zhí)法人員力量。**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊人員身份性質(zhì)不變，編制、工資關(guān)系保留在原單位，日常管理和年度考核由**鎮(zhèn)屬地管理為主，接受業(yè)務(wù)主管部門的指導。根據(jù)執(zhí)法需求，**鎮(zhèn)可調(diào)劑人員充實**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，并配備必要的法制審核和開展聽證工作等相關(guān)人員，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬地執(zhí)法派駐人員的協(xié)調(diào)指揮權(quán)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力。在**鎮(zhèn)設(shè)有分局、隊所的縣級有關(guān)行政執(zhí)法單位，可按事項劃轉(zhuǎn)情況，視情整合到**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊。

（四）綜合行政執(zhí)法的管理體制。

合行政執(zhí)法工作，并接受縣綜合行政執(zhí)法局和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導監(jiān)督，按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)，承擔起相應(yīng)的法律責任。其中，具體行政行為的復(fù)議受理機關(guān)為縣人民政府，縣綜合行政執(zhí)法局和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，不再行使本方案確定劃轉(zhuǎn)的相關(guān)行政處罰權(quán)。

（五）建立綜合行政執(zhí)法工作機制。

1.建立協(xié)調(diào)配合機制。明確縣級業(yè)務(wù)主管部門與**鎮(zhèn)的協(xié)同責任，縣級業(yè)務(wù)主管部門要按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，落實監(jiān)管主體責任，同時要加強在信息共享、執(zhí)法協(xié)助、技術(shù)支持、舉報受理、業(yè)務(wù)培訓和案件移送等方面的協(xié)作配合責任。**鎮(zhèn)人民政府在行使相關(guān)執(zhí)法權(quán)時，需要相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提供檢測、檢驗、認定、鑒定等協(xié)助配合的，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當及時提供。**鎮(zhèn)政府與相關(guān)部門對違法案件處理發(fā)生爭議時，由縣執(zhí)法協(xié)調(diào)委員會辦公室組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，報縣執(zhí)法協(xié)調(diào)委員會決定。協(xié)調(diào)期間，不得影響法定職責履行。

2.建立業(yè)務(wù)對接指導機制。建立業(yè)務(wù)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)對接指導機制。在賦權(quán)事項的執(zhí)法依據(jù)、檢查內(nèi)容、常見違法行為、典型案件辦理及強制權(quán)等內(nèi)容方面，業(yè)務(wù)部門要加強指導監(jiān)督，關(guān)注法律法規(guī)規(guī)章的“立改廢”情況，及時組織執(zhí)法人員學習?？h綜合行政執(zhí)法局會同其他業(yè)務(wù)主管部門有計劃地組織開展行政執(zhí)法監(jiān)管平臺應(yīng)用培訓，提升執(zhí)法人員的掌上執(zhí)法辦案水平。

所、執(zhí)法車輛和各類執(zhí)法技術(shù)裝備，統(tǒng)一執(zhí)法文書、標志標識和執(zhí)法服裝，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。二是加強經(jīng)費保障。按照“人隨事走、費隨人走”的原則，**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費和能力建設(shè)經(jīng)費由財政予以統(tǒng)籌保障。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，行政處罰中收繳的罰款、沒收所得和沒收財物拍賣所得，應(yīng)當全額上繳國庫。三是完善公安保障機制。結(jié)合新型城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，牢固樹立“一盤棋”的思想，由公安機關(guān)落實必要警力即時保障綜合行政執(zhí)法活動，對以暴力等手段阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，依照《^v^治安管理處罰法》嚴肅查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

4.加強綜合行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，全面公開執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)、執(zhí)法程序和標準、執(zhí)法人員信息，細化、量化行政裁量權(quán)。嚴格落實行政執(zhí)法全過程記錄制度，實現(xiàn)全程留痕可查看、可追溯、可追責；全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法合法、規(guī)范。制定內(nèi)部考核和執(zhí)法過錯責任追究辦法，建立健全崗位責任制，全面落實行政執(zhí)法責任，督促綜合行政執(zhí)法人員依法履行職責。積極開展執(zhí)法評議考核和案卷評查工作，確保綜合行政執(zhí)法部門高效、規(guī)范履行職責。完善社會監(jiān)督機制，暢通監(jiān)督渠道，接受社會公眾監(jiān)督。

三、組織實施（一）統(tǒng)一思想認識。要充分認識開展綜合行政執(zhí)法改革工作的重要意義，站在講政治、顧大局的高度，把**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作擺上重要位置，全面推開、統(tǒng)籌謀劃、一體推進，以上下同欲的決心推進改革。

（二）加強組織領(lǐng)導。突出黨政齊抓，成立**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作專班，由**鎮(zhèn)黨委書記任組長，強化組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決改革試點工作推進中的重大問題。明確專人負責工作對接和落地推進。按照改革部署要求，精心組織實施，倒排時間節(jié)點，完善任務(wù)分工，強化改革的正向激勵，確保重點任務(wù)落地見效，形成協(xié)同聯(lián)動的整體工作格局。

（三）狠抓工作落實。壓緊壓實改革主體責任，各有關(guān)部門各司其職，相互配合，及時研究制定改革實施方案，明確試點工作的目標任務(wù)、工作安排、責任分工等，突出試點工作重點，探索解決關(guān)鍵問題，積極穩(wěn)妥做好綜合行政執(zhí)法改革相關(guān)工作。

（四）嚴肅工作紀律。改革期間，**鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照現(xiàn)有的職責分工，認真履行職責，切實做好干部職工的思想政治工作，確保各項工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢，嚴禁出現(xiàn)思想混亂、隊伍渙散、工作斷檔現(xiàn)象；嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制、組織人事和財務(wù)工作紀律。對違反規(guī)定的，嚴肅查處，追究責任。

附件：賦權(quán)**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項目錄清單。

賦權(quán)**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項目錄清單序。

事項代碼。

事項名稱。

具體劃轉(zhuǎn)。

執(zhí)法事項。

自然資源（共88項）。

330215041001。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的行政處罰。

330215041002。

未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的行政處罰。

330215040001。

建設(shè)單位或者個人未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的行政處罰。

330215040002。

建設(shè)單位或者個人未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的行政處罰。

330215040003。

臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的行政處罰。

330215073000。

房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的房屋用途的行政處罰。

330215067000。

對建設(shè)單位或者個人改變臨時規(guī)劃許可確定的建筑用途的行政處罰。

330215068000。

對建設(shè)工程設(shè)計、施工單位違規(guī)承攬明知是違法建筑的項目設(shè)計或者施工作業(yè)的行政處罰。

生態(tài)環(huán)境（共。

88項）。

330216132002。

對向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物等違法行為的行政處罰。

330216282000。

對違法在人口集中和其他需特殊保護區(qū)域焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行政處罰。

330216277002。

對露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的行政處罰。

330216279001。

對經(jīng)營者未安裝凈化設(shè)施、不正常使用凈化設(shè)施的行政處罰。

330216281000。

330216280000。

330216098000。

330216272000。

對文化娛樂場所等商業(yè)經(jīng)營活動造成環(huán)境噪聲污染的行政處罰。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（共030項）。

330217138002。

對在綠地內(nèi)放牧、堆物、傾倒廢棄物的行政處罰。

330217138004。

對破壞草坪、綠籬、花卉、樹木、植被的行政處罰。

330217138005。

對其他損壞城市綠地和綠化設(shè)施的行為的行政處罰。

330217171000。

對未經(jīng)批準擅自砍伐城市樹木的行政處罰。

330217188000。

對出租危險房屋或者將危險房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動的行政處罰。

330217189000。

330217240001。

對施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，或者未采取有效防塵降塵措施的行政處罰。

330217240002。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊改革方案篇十三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作方案為認真落實落實黨十八屆四中全會精神，依據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本工作方案。

一、工作目標深入落實落實黨十八屆四中全會精神，以建設(shè)服務(wù)型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標，提升行政管理效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法力量，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)明友好、穩(wěn)定、有序社會環(huán)境。

三、工作范圍及職責依據(jù)縣政府相關(guān)部門授權(quán)，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊推行下列領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)(關(guān)鍵指行政檢驗、行政處罰、行政強制權(quán))。

1、依據(jù)建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理行為實施查處。

2、依據(jù)房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反。

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀管理和商品房租賃管理要求(資質(zhì)資格管理除外)行為實施行政處罰。

3、依據(jù)城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反城鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實施查處。

4、依據(jù)城鎮(zhèn)計劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反城鎮(zhèn)計劃管理要求行為實施查處。

5、依據(jù)土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反土地和礦產(chǎn)資源管理要求行為實施查處。

6、依據(jù)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反工商行政管理要求行為實施查處。

7、依據(jù)民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反民政管理要求行為實施查處。

8、依據(jù)安全生產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，在縣安監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi)，對違反安全生產(chǎn)要求行為實施查處，和縣政府相關(guān)部門授予其它行政執(zhí)法權(quán)。

9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦其它工作任務(wù)。

四、工作保障機制。

項要求開支。

2、車輛保障?？h政府配置行政執(zhí)法車輛，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊使用。必需嚴格根據(jù)公務(wù)車輛管理要求使用，非工作時間和節(jié)假日不得使用公車，且車輛必需停放在鎮(zhèn)車庫里面。

3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導和安排下，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊于。

月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員，標準上不參與鎮(zhèn)黨委政府其它業(yè)務(wù)工作和考評，由鎮(zhèn)執(zhí)法隊統(tǒng)一調(diào)配、考評;鎮(zhèn)執(zhí)法隊必需制訂完善對應(yīng)管理和工作制度報鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊必需定時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進展情況。

4、機制保障。根據(jù)縣委縣政府要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，綜合行政執(zhí)法協(xié)作機制、綜合行政執(zhí)法信息共享機制、綜合行政執(zhí)法責任監(jiān)管機制。

五、工作要求。

1、嚴格要求，依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊要嚴格把握法律界限，對法律、法規(guī)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法定行政執(zhí)法職責，和縣直部門委托行政執(zhí)法權(quán)，必需嚴格根據(jù)法律、按程序辦事;不得越權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)，確保做到科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。

場管理等關(guān)鍵工作，加強巡查排查，建立相關(guān)臺賬、資料，善于總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，推進工作。

3、嚴于律己，廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊要嚴格實施法律政策，決不許可出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴格經(jīng)費管理使用和執(zhí)法車輛管理使用，不得出現(xiàn)違規(guī)違紀行為;要嚴格落實“三重一大”管理制度，執(zhí)法隊關(guān)鍵事項、人事安排及決議、大額資金使用必需經(jīng)正、副隊長集體研究后報鎮(zhèn)黨委同意。

為認真落實落實黨十八屆三中全會精神，全方面推進行政體制改革，依據(jù)《浙江人民政府辦公廳相關(guān)在嘉興市、舟山市全方面開展綜合行政執(zhí)法試點工作通知》(浙政辦函〔〕35號)、《相關(guān)嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點工作實施方案復(fù)函》(浙編辦函〔〕78號)等文件精神，特制訂本方案。

一、總體要求。

(一)指導思想。

深入落實落實黨十八大、十八屆三中全會、省委十三屆四次全會等會議精神，以整合執(zhí)法主體、相對集中執(zhí)法權(quán)、推進執(zhí)法重心下移為關(guān)鍵，清理并整合行政執(zhí)法隊伍，推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效行政執(zhí)法體制，為促進我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機制保障。

(二)關(guān)鍵目標。

合行政執(zhí)法體制;深入清理整合執(zhí)法職能，規(guī)范建設(shè)執(zhí)法機構(gòu)，合理配置執(zhí)法人員，綜合提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)，構(gòu)建精干高效綜合行政執(zhí)法體制;深入理順相關(guān)行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門權(quán)責權(quán)限關(guān)系，科學界定和規(guī)范權(quán)責邊界，落實“監(jiān)管和執(zhí)法”責任主體，強化“監(jiān)管和執(zhí)法”長久有效方法，構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、陽光透明綜合行政執(zhí)法體制。

(三)關(guān)鍵標準。

1.簡政放權(quán)、權(quán)責一致。根據(jù)決議權(quán)、實施權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)要求，深入轉(zhuǎn)變政府職能和管理方法，加大簡政放權(quán)力度，推進管理和執(zhí)法重心下移，合理劃分相關(guān)行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門職責權(quán)限，實現(xiàn)政策制訂、行政審批和監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰和技術(shù)檢驗職能相對分開，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行綜合行政執(zhí)法。

2.精簡統(tǒng)一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機構(gòu)，提升人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，降低執(zhí)法層級，強化執(zhí)法權(quán)威，落實執(zhí)法責任，著力處理“看得見管不了、管得了看不見、應(yīng)該管不想管”問題，提升執(zhí)法和管理效能。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。開展綜合行政執(zhí)法試點工作和政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、機關(guān)改革、部門職責清理和推行權(quán)力清單制度、創(chuàng)新政府管理方法、加強事中事后監(jiān)管等相結(jié)合，綜合計劃、協(xié)調(diào)推進，發(fā)揮改革整體效應(yīng)。

二、試點內(nèi)容。

(一)試點領(lǐng)域范圍。

關(guān)鍵是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系親密、面廣量大人民群眾比較關(guān)注領(lǐng)域，深入擴大橫向執(zhí)法領(lǐng)域，延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道)，在全縣行政區(qū)域內(nèi)全方面開展綜合行政執(zhí)法試點工作。

〕40號已經(jīng)公布，限制人身自由除外，下同)及相關(guān)監(jiān)督檢驗權(quán)和行政強制職權(quán)基礎(chǔ)上，增加集中行使土地、水行政、安全生產(chǎn)并擴大環(huán)境保護等4個方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢驗、行政強制職權(quán)。具體為:。

3.集中行使安全生產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求相關(guān)。

5個方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢驗、行政強制職權(quán)，待省編委辦同意后，對應(yīng)劃轉(zhuǎn)。

行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后，相關(guān)行政主管部門(包含法律法規(guī)授權(quán)組織)除已經(jīng)立案但未結(jié)案以外，不得再行使已劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán);仍然行使，作出行政決定一律無效;未劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)，仍由相關(guān)行政主管部門行使，綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。

(二)健全執(zhí)法機構(gòu)。

在縣委、縣政府領(lǐng)導下，結(jié)合實施縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作，縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局，為縣政府工作部門，掛縣綜合行政執(zhí)法大隊牌子，依法獨立行使相關(guān)行政執(zhí)法職權(quán)，負擔對應(yīng)法律責任，按要求重新制訂其關(guān)鍵職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制“三定”方案。

建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)鎮(zhèn)(街道)中隊，作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)派出機構(gòu)，并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。

鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。

(三)完善管理體制。

縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊實施條塊結(jié)合雙重管理體制。干部管理以條為主，中隊關(guān)鍵責任人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主，在綜合行政執(zhí)法局業(yè)務(wù)指導下，由所在鎮(zhèn)(街道)負責綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。

縣綜合執(zhí)法局關(guān)鍵負責綜合行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)指導和協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓、綜合行政執(zhí)法責任制監(jiān)督考評、行政復(fù)議及組織全縣重大或?qū)ｎ}執(zhí)法活動及應(yīng)急處理，必需時可直接行使行政處罰權(quán)。

(四)嚴控人員編制。

根據(jù)“精簡統(tǒng)一效能”標準，綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制，關(guān)鍵經(jīng)過整合資源、盤活存量、挖掘潛力路徑處理，在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)前提下實施專題管理，確?；鶎雍鸵痪€執(zhí)法工作需要。

縣綜合行政執(zhí)法機構(gòu)人員編制，以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù)，經(jīng)過優(yōu)化配置人員編制資源，即從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)行政主管部門所屬負擔行政執(zhí)法機關(guān)中，對應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員編制路徑處理。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦同意。

(五)建立協(xié)作機制。

建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機制，深入完善行政執(zhí)法。

運行機制，實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法高效、權(quán)威、統(tǒng)一。

1.加強配合協(xié)作。結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度，合理劃分行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門職權(quán)權(quán)限，公開執(zhí)法職權(quán)范圍和運行步驟。政府相關(guān)行政主管部門要切實加強源頭監(jiān)管，依法推行政策制訂、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導等職責，加強對綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，督促其實施相關(guān)法律、法規(guī)和政策，并會同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢驗配合協(xié)作規(guī)范，構(gòu)建事前預(yù)防、事中檢驗、事后查處有機結(jié)合長久有效監(jiān)管機制，明確細化職責和工作程序，切實避免產(chǎn)生劃轉(zhuǎn)具體行政處罰權(quán)后相互推卸監(jiān)督管理檢驗責任現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強和相關(guān)行政主管部門配合，依法推行好監(jiān)督檢驗、行政處罰、行政強制等后續(xù)監(jiān)管職責，相關(guān)監(jiān)督檢驗和行政執(zhí)法情況要立即通報相關(guān)行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時，相關(guān)行政主管部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進行技術(shù)判定等相關(guān)工作，努力形成無縫對接監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門和相關(guān)行政主管部門對違法案件處剪發(fā)生爭議時，由縣政府法制部門協(xié)調(diào)明確?？h監(jiān)察局要加強對綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢驗監(jiān)察，嚴厲追究部門和個人瀆職、瀆職及部門配合協(xié)作不到位責任人責任。

2.實現(xiàn)信息共享。各相關(guān)行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部。

門應(yīng)該加強聯(lián)絡(luò)、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐，作出包含綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍決定，應(yīng)該立即抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢驗中發(fā)覺違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)該立即通報相關(guān)行政主管部門，并抄告紀檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機關(guān)立案。

3.強化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)該建立健全行政執(zhí)法責任制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度，全方面實施行政執(zhí)法人員持證上崗制度，確保嚴格公正執(zhí)法;并引入誠信評價體系，建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過不定時交叉互查等形式，強化關(guān)鍵對象監(jiān)督檢驗。全方面實施案件主辦人制度和案件審核制度，和案件質(zhì)量跟蹤評判;全方面落實和強化責任追究制度;推行行政執(zhí)法公開，自覺接收社會和行政相對人監(jiān)督。

4.落實執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費列入財政預(yù)算并給予保障，行政執(zhí)法實施“罰繳分離”、“收支兩條線”，行政處罰中收繳罰款、沒收違法所得和沒收財物拍賣款項，按要求全額上繳國庫。公安機關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作，做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律，以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法實施公務(wù)行為，應(yīng)該依法查處，組成犯罪，應(yīng)該依法追究刑事責任。

三、組織實施。

(一)加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識。成立由縣政府領(lǐng)導牽頭縣開展綜合行政執(zhí)法試點工作領(lǐng)導小組，縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣^v^、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為組員單位。關(guān)鍵負責研究布署綜合執(zhí)法試點工作中重大事項，協(xié)調(diào)處理執(zhí)法試點工作中出現(xiàn)矛盾和問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在...

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊改革方案篇十四

關(guān)于組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作實施方案為貫徹落實《xx省委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》《xx省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法公告》《xx省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的通知》和《xx省司法廳關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的工作意見（試行）》，依法落實xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革工作，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體要求。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以加強基層^v^建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為核心，進一步落實^v^、^v^和省委、省政府，xx市，xx市深入推進基層行政管理體制改革、推動鄉(xiāng)村振興的新部署新要求，依法落實行政執(zhí)法權(quán)力下放，推動形成權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責明確、依法行政的政府治理體系，確保順利完成改革任務(wù)，為實現(xiàn)“四個走在全國前列”提供體制機制保障。

二、基本原則。

（一）堅持依法行政。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進依法履行政府職能。

法職能，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源，推進執(zhí)法重心下移，切實提高執(zhí)法效能。

（三）堅持為民服務(wù)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把人民群眾滿意作為推進xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。

（四）堅持問題導向。著力解決執(zhí)法體系不完善、人員素質(zhì)不高等問題，加快補齊執(zhí)法短板、筑牢制度基礎(chǔ)、強化執(zhí)法保障，推動綜合執(zhí)法工作有效開展。

三、組織架構(gòu)。

（一）成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作領(lǐng)導小組。建立鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導、鎮(zhèn)政府主導、分管領(lǐng)導協(xié)調(diào)負責的工作機制，定期或不定期召開會議，協(xié)調(diào)、研究和處理綜合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導小組成員名單如下：

組長：xxx。

常務(wù)副組長：xxx。

副組長：xxx。

成員：xxx。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任，負責處理協(xié)調(diào)日常事務(wù)。

安監(jiān)站、人社所等人員和國土所、市場監(jiān)督所等派駐部門的在編在崗執(zhí)法人員，組建xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，并落實辦公場所。具體成員名單如下：

主任（隊長）：xxx。

副主任（副隊長）：xxx。

按執(zhí)法領(lǐng)域下設(shè)3個中隊：

1.綜合中隊：

中隊長：xxx。

成員：xxx。

綜合中隊主要負責行政案件的立案審查，協(xié)助各中隊辦理行政執(zhí)法案卷、行政執(zhí)法公示平臺和檔案管理，協(xié)助各中隊執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法證、協(xié)調(diào)市、鎮(zhèn)各職能部門及市、鎮(zhèn)法制審核部門關(guān)系。

2.第一中隊：

中隊長：xxx。

成員：xxx。

第一中隊主要負責自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境類行政執(zhí)法。

3.第二中隊：

中隊長：xx。

成員：xxx。

第二中隊主要負責市場監(jiān)督、文化、城監(jiān)、勞動監(jiān)察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、計劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生、民政類行政執(zhí)法。

（三）明確重大執(zhí)法決定法制審核工作機構(gòu)。為貫徹落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，經(jīng)研究決定，xx鎮(zhèn)重大執(zhí)法決定法制審核機構(gòu)設(shè)在xx司法所，具體成員名單如下：

主任：xxx。

副主任：xxx。

成員：xxx。

四、主要任務(wù)及分工。

（一）落實執(zhí)法辦公場所。配備必需的辦公場所和辦公設(shè)備，設(shè)置專門存放暫扣物品、證據(jù)先行登記保存的場所，添置配備開展綜合行政執(zhí)法必需的車輛和專業(yè)技術(shù)設(shè)備。（責任部門：黨建辦）。

（二）明確分級管轄權(quán)限。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門要牽頭制定執(zhí)法目錄清單。綜合執(zhí)法巡查時，針對案件屬性，實行區(qū)別對待。對于在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)已明確可以實施執(zhí)法權(quán)的事項，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊作出相應(yīng)處置，以有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)的人員為主，其他隊員全力配合開展執(zhí)法工作。執(zhí)法案件接受xx市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門質(zhì)量考評和案卷評審工作。對于超出特定區(qū)域或超出行^v^力邊界的違法行為，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊應(yīng)及時向xx市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門匯報，移交xx市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門立案查處。（責任部門：綜合行政執(zhí)法隊）。

（三）承接綜合執(zhí)法權(quán)限。根據(jù)授權(quán)，在轄區(qū)范圍內(nèi)集中行使自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等方面的行政處罰權(quán)，及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制措施權(quán)。第一批下放299項行政執(zhí)法權(quán)（其中自然資源和規(guī)劃建設(shè)類154項，市場監(jiān)管類48項，衛(wèi)生健康類13項，鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理類45項，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用類39項，詳見《xx市人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法的公告》（責任部門：綜合行政執(zhí)法隊）。

亂差等行為。轄區(qū)內(nèi)重大執(zhí)法行動，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊牽頭部署，各有關(guān)執(zhí)法部門積極配合執(zhí)法活動，鎮(zhèn)派出所負責維護綜合執(zhí)法工作的秩序，依法對妨礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法的行為進行相應(yīng)處置，保證鎮(zhèn)轄區(qū)綜合執(zhí)法工作的順利進行。（責任部門：綜合行政執(zhí)法隊、派出所）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊改革方案篇十五

部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚?022年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革情況匯報，希望大家喜歡。

20xx年以來，xx縣以中辦、國辦《關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》精神為指導，以深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革為契機，縣、鄉(xiāng)密切配合，統(tǒng)籌聯(lián)動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道通過合理確定綜合執(zhí)法范圍，整合相應(yīng)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊伍，組建綜合執(zhí)法機構(gòu)，實現(xiàn)“一個區(qū)域一支隊伍”，通過放權(quán)賦權(quán)、推進執(zhí)法力量下沉，解決“看得見的管不了”問題，打通綜合行政執(zhí)法“最后一公里”。通過一系列改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道治理能力和治理水平有效提升?，F(xiàn)將有關(guān)進展情況匯報如下：

20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革以來，xx縣重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，通過強化組織領(lǐng)導、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、配強人員編制、統(tǒng)一購買設(shè)備等方式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實效。

(一)強化組織領(lǐng)導。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導工作，縣委、縣政府成立了全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導小組?？h委常委、組織部長任組長，分管副縣長任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作，并建立聯(lián)席會議制度，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。

(二)優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置。按照xx市批復(fù)的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革方案》，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室作為黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)，主要負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法，牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊作為事業(yè)單位，主要負責行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無證商販、商店占道經(jīng)營等的行政處罰權(quán)。

(三)科學放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟和社會管理權(quán)限的通知》(新政文〔2021〕8號)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式，科學編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題，提出擬承接行政職權(quán)目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題，提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個目錄形成后，將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選，作為擬下放行政職權(quán)目錄，參考此前河南省賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄，最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項，其中基礎(chǔ)事項xx項，縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。

(四)配強人員編制。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊共核定事業(yè)編制xxx名，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補鄉(xiāng)”，全縣下沉人員編制xxx名，有效補充和加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后，綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗、年齡、性別等因素，選優(yōu)配強執(zhí)法人員，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。

(五)統(tǒng)一購買設(shè)備。為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標準，投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;投入xx萬元，配備防暴頭盔、防護盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。

(一)改革創(chuàng)新意識不強。

一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義，認為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整，對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機構(gòu)在日常工作中，疏于前期監(jiān)管，重罰輕管，導致行業(yè)監(jiān)管缺失，造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié)，執(zhí)法資源浪費嚴重。

(二)執(zhí)法力量保障不到位。

一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴重，且政府購買服務(wù)人員過多。二是派駐機構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當?shù)厝罕?，要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識，又要具備靈活處理各種紛繁復(fù)雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗，但目前執(zhí)法隊伍持有執(zhí)法證人員占比太少，專業(yè)能力不足，工作方式簡單，不能將情、理、法三者有機結(jié)合。

(三)屬地管理與行業(yè)管理責任不清。

一方面，部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責任、強化屬地責任，利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應(yīng)承擔的職責分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，部門則變身為“督察主體”，將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，推到執(zhí)法最前線;另一方面，部分職能部門認為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理，無證企業(yè)則由屬地管理，曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。

(四)缺乏有效的聯(lián)動機制。

一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時，下發(fā)了《推進縣級職能下放切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》，將派駐機構(gòu)人員的評價權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，但因編制身份仍歸屬市直部門，派駐機構(gòu)辦公經(jīng)費仍由市直部門控制，導致派駐機構(gòu)人員歸屬感不強，服務(wù)轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主，執(zhí)法時不能形成一盤棋，仍存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。

(一)建立屬地管理責任制度。

一是制定屬地管理權(quán)責清單。進一步明確屬地排查責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，列舉每個權(quán)責事項的主體責任和配合責任，并逐項進行工作流程再造。二是嚴格執(zhí)行職責準入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔的，由市委、市政府審核同意后方可實行，紀委(監(jiān)察委)將對職責下放進行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權(quán)責清單和職責準入制度履行屬地管理，建立問責制度，依制監(jiān)管。

(二)派駐機構(gòu)人員實行一體化管理。

一是嚴格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時，研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法，形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機制，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對屬地派駐機構(gòu)的實際調(diào)控力。二是完善派駐人員考核機制。將派駐人員的考核權(quán)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，派駐人員的平時考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機構(gòu)工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章，年度考核獎金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步，按年度評選最優(yōu)和最差派駐機構(gòu)和人員。對不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作，群眾滿意度低的派駐人員，可根據(jù)管理權(quán)限向市直主管部門(單位)提出調(diào)離建議。三是保持隊伍相對穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度，明確下沉人員在屬地服務(wù)年限，如需調(diào)整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調(diào)派駐機構(gòu)工作人員，必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。

(三)建立有效的聯(lián)動機制。

一是加強組織領(lǐng)導。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室主管領(lǐng)導由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記或常務(wù)副鎮(zhèn)長擔任，派駐機構(gòu)負責人兼任綜合執(zhí)法辦公室副主任，派駐人員每人負責1~2個村(社區(qū))行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法等事項，嚴格落實責任到人。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合執(zhí)法模式。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大廳，將所有派駐機構(gòu)統(tǒng)一整合在一個辦公場所，由綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時，完善鄉(xiāng)村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大宣傳力度，利用微信等網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵群眾隨時提供違法違規(guī)問題線索，充分調(diào)動群眾力量，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是明確執(zhí)法目錄。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法聯(lián)動機制，制定日常執(zhí)法巡查制度，明確執(zhí)法目錄并在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組(社區(qū))公布。四是暢通工作運行流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用綜合行政執(zhí)法平臺開展轄區(qū)內(nèi)日常事務(wù)監(jiān)管。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室負責，組織各派駐機構(gòu)每日派出1人與綜合執(zhí)法辦公室人員組成綜合執(zhí)法小隊共同巡查，能現(xiàn)場解決的問題即時解決，對無法獨立解決的復(fù)雜事項或突發(fā)事項可通過執(zhí)法平臺向市直職能部門上報。市直職能部門接報后應(yīng)快速響應(yīng)，及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動，限時解決問題;需要個案研究的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助市直部門提出解決方案，按照法定要求限時解決。

(四)加強基層隊伍建設(shè)。

一是優(yōu)化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經(jīng)歷，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合其工作實績提出相關(guān)意見，對于履職盡責不到位者，市委組織部不予使用。二是落實待遇補貼。嚴格落實派駐執(zhí)法人員工作補貼，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標準發(fā)放，提高基層人員工資待遇、休假待遇，讓執(zhí)法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強專業(yè)培訓考核。派駐部門定期對全市派駐機構(gòu)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室人員進行專業(yè)培訓，加強業(yè)務(wù)工作考核指導，實現(xiàn)條塊有機管理。四是提供后勤保障。將市直執(zhí)法部門上報的派駐機構(gòu)經(jīng)費直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責統(tǒng)籌管理，?？顚Ｓ?，派駐機構(gòu)日常工作經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批報銷。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊改革方案篇十六

201x年，我局社會治安綜合治理工作，堅持以黨的_大和_屆四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞年初社會治安綜合治理責任書確定的各項工作任務(wù)，狠抓制度建設(shè)和防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，落實各項工作措施，加強社會管理和重點整治工作，深化平安建設(shè)，確保了一方平安，實現(xiàn)了單位安全無事故。

一、加強組織領(lǐng)導，落實各項目標責任。

我們堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，狠抓責任落實，齊抓共管，務(wù)求實效。一是加強組織領(lǐng)導，綜合治理、平安單位、國家安全小組機構(gòu)建全。主要領(lǐng)導擔負綜合治理第一責任人，分管領(lǐng)導和綜治領(lǐng)導小組成員各司其職，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，小組成員配合抓的工作局面。綜治領(lǐng)導小組定期分析本部門的綜治工作形勢，及時解決綜治中出現(xiàn)的問題。

直屬企業(yè)根據(jù)工作實際，進一步強化內(nèi)部綜合治理各項措施，切實做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作；二是進一步健全和落實了社會治安綜合治理目標管理責任制、領(lǐng)導責任制和“一票否決制”等各項制度。三是年初市工信委與我局，市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標責任書，將社會治安綜合治理與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結(jié)果與各科室各企業(yè)責任人的經(jīng)濟利益掛鉤，促使做好社會治安綜合治理工作。

四是綜治工作領(lǐng)導小組對各項目標責任做到了年初有安排，季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，聯(lián)絡(luò)員職責明確，使綜合治理落實到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度，積極配合街道、社區(qū)開展社會治安綜合治理，聯(lián)系溝通密切，情況反映及時，有問題隨時解決，切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。

二、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，著力構(gòu)建維穩(wěn)防線。

今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構(gòu)建維持社會穩(wěn)定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。

一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結(jié)合單位實際，建立健全了檢查監(jiān)督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機關(guān)和企業(yè)，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調(diào)處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。四是堅持“三個原則”，努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。

堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調(diào)處，把確保一方穩(wěn)定的責任落實到了各企業(yè)和單位；堅持“預(yù)防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛；堅持“工作在前，各負其責”的原則，經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。

大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩(wěn)定。

三、加強社會管理和重點整治工作，切實增強安全意識。

我們認真組織機關(guān)和各企業(yè)單位干部職工學習上級綜治工作精神以及國務(wù)院和省、市加強安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件，深刻認識安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護人民群眾利益的思想。進一步增強安全意識，不斷提高做好綜治工作的自覺性。結(jié)合平時的學習，教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度，不斷增強遵紀守法的思想意識，社會治安綜合治理工作的水平有了進一步提高。

加強社會管理工作，積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會搞好暫住人員管理等各種管理工作，主動反映工作動態(tài)，按時報送各種材料、信息和半年年終總結(jié)，圓滿完成201x年綜治政法報刊征訂任務(wù)。并采取多種形式，經(jīng)常要求各單位責任人“看好自己的門，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設(shè)施，教育自己和家庭成員遵紀守法，提高安全防范意識，發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時向單位領(lǐng)導匯報或撥打110報警。通過以上措施，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。今年，我局機關(guān)、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒有發(fā)生過刑事、治安案件，也未發(fā)生過安全責任事故和人身損傷事故。

四、完善防控體系建設(shè)，努力提高防范水平。

我局加強制度、人防、物防三個層次的防控體系建設(shè)，重點強化機關(guān)及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進行督促檢查，每月初對上月的安全防范工作進行認真檢查，對下月的工作進行補充安排；二是在機關(guān)辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設(shè)有專職值班人員，24小時輪流值班，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告處理，從思想認識上、工作制度上做到扎實有效，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，使綜治工作事事有人管，件件有落實；三是增加投入，強化硬件設(shè)施建設(shè)，提高物防能力，對機關(guān)辦公樓、車庫等重點部位安裝的紅外線報警儀及時進行檢查修理，達到了24小時監(jiān)控，防患于未然；四是堅持重大節(jié)假日值班領(lǐng)導帶班、干部職工安排值班制度，強化了對綜治工作的領(lǐng)導，杜絕了安全隱患，收到了良好的效果。

五、鞏固創(chuàng)建成果，深化平安建設(shè)。

今年以來，我局平安建設(shè)工作堅持“服務(wù)大局，預(yù)防為主，創(chuàng)建為民，爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則，緊緊圍繞建設(shè)平安張掖工作，以鞏固和擴大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標，進一步深化平安建設(shè)，平安創(chuàng)建活動取得了一定的成效。

市局有專門領(lǐng)導小組，下設(shè)的辦公室負責有關(guān)具體工作，直屬企業(yè)根據(jù)工作實際，健全單位內(nèi)部領(lǐng)導機構(gòu)，全面領(lǐng)導和部署機關(guān)、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設(shè)等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設(shè)目標責任書，明確了責任。在日常工作中，定期不定期的進行督促檢查，做到責任到人，措施到位。二是提高思想認識，樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩(wěn)定，平安就是和諧的思想，平時注重安全防范意識的學習教育，組織干部職工認真學習有關(guān)法律法規(guī)知識，落實有關(guān)安全的各項法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度，形成了大家齊抓共管，群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果，確保平安目標。我們在獲得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎(chǔ)上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建設(shè)，實現(xiàn)了“八無”，確保了人民生命財產(chǎn)安全和社會安定。

六、抓好“六五”普法，推進依法治理。

今年是“六五”普法重要一年，我們認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議精神，印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時，結(jié)合部門實際，組織機關(guān)干部有重點的學習了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》以及國務(wù)院《糧食流通管理條例》和糧食工作方面的相關(guān)法律法規(guī)，有針對性的推行黨務(wù)政務(wù)公開，把黨務(wù)政務(wù)公開工作作為強化內(nèi)部管理，促進民主化、科學化、規(guī)范化的一項重要舉措來抓，公開了管理職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為，推進了依法行政，法制化管理水平不斷提高。

組織企業(yè)管理人員重點學習了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律，進一步深化企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)進一步發(fā)展，形成依法經(jīng)營、依法維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益，建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設(shè)起到了進一步的推動作用，干部職工沒有違法違紀行為。