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推薦國有企業(yè)收購資產(chǎn)方案范文一

? ? ? ? 摘要：將紀檢、監(jiān)察和審計合署辦公，建立內(nèi)在統(tǒng)一的大監(jiān)督體系是我國國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系的創(chuàng)新改革，通過對“人”的思想作風、對“權(quán)”的職責行使、對“物”的經(jīng)濟事項，開展全方位診斷，構(gòu)造集政治性、紀律性、專業(yè)性于一體的“大監(jiān)督”格局，發(fā)揮了獨特的管理制度優(yōu)勢，已成為發(fā)展趨勢。通過分析紀檢、監(jiān)察、審計在多維度監(jiān)督中的獨立與相融，理論結(jié)合實踐，分別探討了大監(jiān)督體系的驅(qū)動因素、現(xiàn)實路徑以及合并過程中的難點與解決辦法。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);監(jiān)督體系;改革;管理制度

中圖分類號：f276.1;f271文獻標識碼：a

黨的十九大作出“全面從嚴治黨、國企尤為緊迫”的研判部署。面對新形勢、新任務(wù)，中國人壽保險股份有限公司江蘇分公司自2017年起大刀闊斧改革，在省、市級分公司設(shè)監(jiān)察審計部，積極探索紀檢、監(jiān)察、審計三個板塊合署辦公，開展建設(shè)“大監(jiān)督體系”的創(chuàng)新實踐活動，既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律行為、又監(jiān)督其履職效益和經(jīng)濟責任，既查涉案問題、又查執(zhí)紀過程中是否存在違規(guī)違紀問題，既追究涉案當事人的責任、又倒追黨委領(lǐng)導(dǎo)責任和紀委監(jiān)督責任，以期達到“1+1+13”的監(jiān)督成效。

這一革新，優(yōu)化了國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督資源的配置，實現(xiàn)了企業(yè)目標的健康化發(fā)展，尤其是在基層組織，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善國企治理相統(tǒng)一，深入執(zhí)行力“末端”，促使國有企業(yè)監(jiān)督體系的與時俱進。紀檢、監(jiān)察、審計三項工作合署，是新形勢下深化國有體制改革的必然選擇，有著深刻的發(fā)展動因和高效的現(xiàn)實路徑，同時也面臨著客觀挑戰(zhàn)。

1大監(jiān)督體系的發(fā)展動因

1.1捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力

國有企業(yè)是公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)，是全面建成小康社會的重要力量。黨的十九大明確要求發(fā)揮“黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量”，既強調(diào)了黨對國有資產(chǎn)的監(jiān)督和保護，又在看重國有企業(yè)經(jīng)濟市場屬性的同時，充分發(fā)揮黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凸顯了對國有企業(yè)黨性原則、政治站位和黨紀規(guī)章的更高要求。

從職能上看，紀檢、監(jiān)察板塊發(fā)揮黨組織和國有企業(yè)公權(quán)力行使的監(jiān)督作用，深入到各級管理干部的思想和動機，作風教育和警示并行，協(xié)力促進監(jiān)督目標的升華;審計板塊發(fā)揮對財經(jīng)權(quán)力的經(jīng)濟專業(yè)化監(jiān)督力量。紀檢、監(jiān)察、審計是國家、所有者賦予的監(jiān)督權(quán)力，是內(nèi)外部監(jiān)督建設(shè)的關(guān)鍵組成部分，共同致力于國有企業(yè)經(jīng)濟責任清廉。三者合署辦公，將紀檢工作放在順序首位，有利于改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，尤其是在基層組織，切實加強黨對國有企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、對國企內(nèi)部監(jiān)督工作的集中領(lǐng)導(dǎo)。

1.2契合宏觀改革背景

2018年3月審議通過的《中華人民共和國監(jiān)察法》，將國家監(jiān)察賦予獨立地位，充分表明黨中央深化國家監(jiān)察體制改革的堅定意志，是新時代頂層設(shè)計的重大實踐課題。將“國有企業(yè)管理人員”納入紀委、監(jiān)委的監(jiān)督范圍，對公權(quán)力行使、廉潔自律、依法履職等嚴管厚愛，為國企紀檢監(jiān)察工作開啟了新紀元。監(jiān)察與紀委、審計板塊合署，整合反腐敗資源力量，形成企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的高效合力，有利于鞏固與發(fā)展國家監(jiān)察體制改革成果，全面推進依紀治企、依法治企。

從目標上看，監(jiān)察板塊對黨和國家授予的國有資產(chǎn)公權(quán)力實時監(jiān)督，及時糾正苗頭性問題，增強國企隊伍防腐拒變和抵御風險的能力;紀檢板塊監(jiān)督黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行，查處黨內(nèi)違紀事件，提升黨的執(zhí)政水平;審計板塊聚焦經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性，對過程監(jiān)督、對績效評價。三者合署辦公，特別是在監(jiān)察工作中融入紀檢、審計的監(jiān)督思路和工具，標本兼治、綜合治理、懲防并舉，彰顯了“黨、人民和國家利益相結(jié)合”的國企特色改革精神，共同構(gòu)建了高度執(zhí)行、規(guī)制腐敗的長效機制。

1.3構(gòu)建全方位大監(jiān)督

在以往的分立體系中，黨的紀檢機關(guān)，聚焦黨員干部監(jiān)控;監(jiān)察部門，緊盯貪腐行為監(jiān)督;內(nèi)部審計，瞄準財經(jīng)法紀監(jiān)督;國資委派駐，圍繞經(jīng)營績效監(jiān)管。多頭分權(quán)的局面，往往帶來不同監(jiān)管權(quán)力的相互掣肘、監(jiān)督資源的重復(fù)配置、監(jiān)督力量的重復(fù)使用，同時又存在監(jiān)管空白的尷尬和案件隱患的屢禁難止，影響了工作成效和國企形象。

紀檢、監(jiān)察、審計三者合署，將從根本上扭轉(zhuǎn)國企內(nèi)部監(jiān)督的分散局面。紀檢、監(jiān)察關(guān)注的廉潔奉公和遵紀守法，落腳于人的思想作風和主觀能動性，但問題的發(fā)生，往往顯現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域;審計關(guān)注的真實性、合法性，落腳于具體事項的資金往來，但問題的根源，往往來源于廉潔自律和思想建設(shè)，與個人動因有關(guān)。尤其在國有資源的決策、分配和增效方面，涉及到管理者的出發(fā)點是否符合中央精神、執(zhí)行力是否符合上級部署。三者合署，從心理動機、權(quán)力環(huán)境、制度條件三個方向有機結(jié)合，覆蓋領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員隊伍和普通員工，將巡視巡察、監(jiān)察辦案、信訪舉報、專項審計等手段和信息靈活使用，推進了國有企業(yè)全面從嚴管黨治司向縱深發(fā)展，大懲防體系初具雛形。

2大監(jiān)督體系的現(xiàn)實路徑

2.1統(tǒng)一中心與邊緣，緊抓路線問題

在新形勢下，國有企業(yè)應(yīng)融合紀檢工作的“聯(lián)系群眾”、監(jiān)察工作的“檢舉”職能和審計工作的“反映”職能，發(fā)現(xiàn)線索、追本溯源，全面貫徹黨的政治路線、思想路線和組織路線，堅持黨管干部的原則，選好管好干部。

2013年度審計發(fā)現(xiàn)，上海市電力公司原總經(jīng)理馮某（正局級）涉嫌利用職務(wù)便利，違規(guī)干預(yù)下屬企業(yè)資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，造成國有權(quán)益損失。2014年11月，審計署將此問題線索移送中央紀委調(diào)查。在中央第二巡視組的指導(dǎo)下，上海市紀委進行組織調(diào)查，經(jīng)上海市人民檢察院第一分院審查決定，依法對馮某涉嫌受賄罪立案偵查，并采取強制措施。經(jīng)偵查，馮某單獨或伙同他人共同受賄折合人民幣4340余萬元，7600余萬元財產(chǎn)無法說明合法來源。2017年3月，上海市第一中級人民法院以受賄罪判處馮某無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。該案例表明，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，理應(yīng)是社會的楷模，一旦脫離了黨的群眾路線，就無法保持其純潔性和先進性，更容易喪失黨性原則。

習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國有企業(yè)的特殊所有制、重要經(jīng)濟地位和深化改革方針，決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切活動的原則與前提。廣大國企職工，是黨的重要群眾基礎(chǔ)，也是黨凝聚人心的重要陣地。紀檢、監(jiān)察、審計工作要牢牢抓緊黨的領(lǐng)導(dǎo)路線，團結(jié)聚攏干部群眾，從思想上、作風上、管理上，提升全體干部員工的使命感和責任感，堅定站位、依章辦事，維護國有企業(yè)根本利益。對審計中發(fā)現(xiàn)問題線索，應(yīng)及時移交紀檢監(jiān)察立案偵查，依法提起公訴。

2.2把握定位與方向，糾正紀律問題

在新形勢下，國有企業(yè)應(yīng)融合紀檢工作的“執(zhí)紀”職能、監(jiān)察工作的“教育”職能和審計工作的“鑒證”職能，堅持問題導(dǎo)向、防范違紀腐敗，彰顯干部隊伍的剛性紀律，維護風清氣正的國企環(huán)境。

2019年1月，中國煤炭科工集團原黨委書記、董事長王某被開除黨籍和公職。經(jīng)查，王某違反政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律、廉潔紀律等，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和央企主要負責人，理想信念喪失、紀律意識淡薄，靠企吃企謀取私利，生活腐化墮落，嚴重違反黨的紀律。國資委紀檢監(jiān)察組、重慶市紀委監(jiān)委將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財務(wù)隨案移送，共同對王某案進行審查處置。這一案例說明，國有企業(yè)干部隊伍應(yīng)“守紀律、講規(guī)矩”，一旦觸碰紅線，帶來的往往是“德不配位”。

企業(yè)黨委是黨的基層組織，國企領(lǐng)導(dǎo)干部是國有企業(yè)的骨干和中堅力量，有著特殊社會地位和影響力，其言行不僅代表單位、組織，在社會責任體系中更是擔當個人的率先示范的作用。國企產(chǎn)權(quán)主體的“虛化”，決定了監(jiān)察的必然性;黨員干部手握權(quán)利，決定了紀檢的必要性;國有資產(chǎn)龐大、經(jīng)濟事項復(fù)雜，決定了審計的頻繁性。在執(zhí)行中，權(quán)力面臨著諸多誘惑，需要持續(xù)開展紀檢監(jiān)察，警鐘必長鳴;對調(diào)查的深入和線索的挖掘，可以借助和運用大量的審計手段、審計結(jié)果，特別是貫穿領(lǐng)導(dǎo)任期的經(jīng)濟責任審核。對信訪檢舉中的確鑿線索，可以開展組織調(diào)查或?qū)ｍ棇徲?，繼續(xù)深入追查到底。

2.3縷清成績與不足，圍繞發(fā)展問題

在新形勢下，國有企業(yè)應(yīng)融合紀檢工作的“問責”職能、監(jiān)察工作的“考察”職能和審計工作的“評價”職能，全面從嚴治理、堅決執(zhí)行。把發(fā)現(xiàn)問題與推動企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，360°評價體檢，用監(jiān)督的力量推動發(fā)展，用問題的整改強化發(fā)展。

2018年6月，國家審計署發(fā)布了中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國中信集團3家金融機構(gòu)2016年度資產(chǎn)負債損益審計結(jié)果公告，涉及總行、集團本級及52家二級單位，并對有關(guān)事項進行延伸和追溯。審計署對業(yè)務(wù)經(jīng)營、公司治理、落實中央八項規(guī)定等方面提出了具體問題，同時，從貫徹落實國家宏觀政策和決策部署、完善公司法人治理、加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度等3個方面進行了綜合評價，提出整改問題473個，采取黨紀政紀處分、組織處理、經(jīng)濟處罰等方式問責1551人次。這一項目，為國有企業(yè)金融專項審計建立了模板，發(fā)揮了內(nèi)審的評價專長，推動了紀檢、審計的聯(lián)動創(chuàng)新，特別是為國企內(nèi)部監(jiān)督，更注重發(fā)現(xiàn)和揭示當前的發(fā)展問題，確保黨和國家的方針、政策落地生根。

紀檢，從政治上對監(jiān)督工作予以方向指導(dǎo);監(jiān)察，從規(guī)章上對權(quán)力的執(zhí)行予以調(diào)查處置;審計，從決策上對權(quán)力運用予以技術(shù)評價，將監(jiān)督整改與改革發(fā)展主方向、亂象治理新熱點等結(jié)合。三者合署協(xié)同，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在發(fā)展中糾正問題、相互促進，彰顯“寓管制于服務(wù)”的先進理念，最終推動國有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和重大經(jīng)濟項目的保質(zhì)完成。

3大監(jiān)督體系的難點及解決方案

3.1制度配套

從目前實際運行情況看，國有企業(yè)紀檢、監(jiān)察、審計合署雖然目標明確、前景樂觀，但還是缺乏明確的規(guī)范制度約束。對三者之間的限界，對人力的配備，對監(jiān)督、調(diào)查、處理的權(quán)限和程序，還需進一步清晰。在合署后，依然要持續(xù)關(guān)注組織文化的融合、管理權(quán)限的摩擦、信息傳遞的損耗等問題。

3.2“燈下黑”問題

打鐵必須自身硬。黨中央決心全面從嚴治黨，也是黨對監(jiān)督隊伍的剛性要求。把權(quán)力關(guān)進制度籠子，紀律鐵軍要杜絕“燈下黑”，對發(fā)生在合署力量中的陰暗區(qū)域，扎緊制度的籬笆。通過紀檢、監(jiān)察、審計三者之間的彼此監(jiān)督，建立相互制約的有效機制，不斷實現(xiàn)合力的自我凈化，保持隊伍純潔，建設(shè)一支信得過、靠得住的過硬隊伍。

3.3信息互聯(lián)

對監(jiān)督過程和結(jié)果的信息，應(yīng)消除信息孤島、建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，建立重大事項、重大案件線索、關(guān)鍵少數(shù)人員的監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺，將涉案信息上傳到數(shù)字化平臺，減少監(jiān)督版塊間的壁壘和資源浪費。同時，將技術(shù)手段與制度管理相結(jié)合。建立聯(lián)席會議、定期檢視等制度，按時、按事將紀檢、監(jiān)察、審計各版塊掌握的情況互通交流，所有數(shù)據(jù)和工作進展定期更新，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤、專業(yè)協(xié)調(diào)、實時監(jiān)督。

3.4專業(yè)隊伍

在重組后的部門，可以充分考量監(jiān)督人員的政治素養(yǎng)、專業(yè)背景、年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷、親屬回避等。加強各版塊的知識培訓(xùn)和試點合作，發(fā)揮所長、深入研究，統(tǒng)一步調(diào)、保證權(quán)威，培養(yǎng)出國有企業(yè)內(nèi)部的“全科醫(yī)生”，形成監(jiān)督合力，充分體現(xiàn)務(wù)實高效的原則。

4結(jié)束語

全面深化體制改革以來，國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系取得了長足進步。中國人壽江蘇分公司將紀檢、監(jiān)察、審計合署辦公，整體謀劃監(jiān)督格局優(yōu)化創(chuàng)新，在企業(yè)紀檢監(jiān)察的基礎(chǔ)上，融入了內(nèi)部審計鑒證評價的職責，加強了黨對國有企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是新形勢下對國有企業(yè)重要方面、重點過程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強內(nèi)部監(jiān)督的大膽革新與嘗試。

國企內(nèi)部監(jiān)管改革是一個不斷完善的過程，需要在實踐中繼續(xù)深入、積極探索，發(fā)現(xiàn)可能、科學(xué)決策。通過對具體問題、具體案例一查多果的深層次拓展，不斷創(chuàng)新深化國企內(nèi)部監(jiān)督改革，構(gòu)建防范重大風險的高效“防火墻”，合心合編實現(xiàn)“1+1+13”，促進大監(jiān)督體系的進一步完善。

參考文獻：

[1]王會金，馬修林.政府審計與腐敗治理基于協(xié)同視角的理論分析與經(jīng)驗數(shù)據(jù)[j].審計與經(jīng)濟研究，2017，32（6）：5-14.

[2]熊磊.政府審計與紀檢監(jiān)察協(xié)同治理腐敗機制的構(gòu)建與實現(xiàn)路徑[j]會計之友，2017（3）：116-119.

推薦國有企業(yè)收購資產(chǎn)方案范文二

摘要為發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，福州電業(yè)局黨委全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”“1336”工作模式，樹立了鮮明的用人育人導(dǎo)向，推動了企業(yè)黨建與中心工作的良性互動。

關(guān)鍵詞雙培養(yǎng)一輸送黨建品牌

中圖分類號：d262文獻標識碼：a

在新形勢下，為解決如何在國有企業(yè)貫徹落實“黨管干部和黨管人才”原則，如何創(chuàng)新人才培養(yǎng)和選拔機制，福州電業(yè)局黨委落實國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強“三個建設(shè)”的要求，深化和延伸了福建省電力有限公司2006年以來開展的黨員“一帶二”先鋒工程，探索“雙培養(yǎng)一輸送”（即把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把黨員骨干輸送到重要崗位）工作，使企業(yè)黨委核心與行政中心良性互動，提升黨員素質(zhì)，促進全體黨員“走前列、作表率、創(chuàng)一流”，真正發(fā)揮標桿作用。

（一）把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。

黨組織主動關(guān)心和幫助生產(chǎn)經(jīng)營管理中的非黨業(yè)務(wù)骨干，采取多種形式的教育引導(dǎo)，吸引非黨業(yè)務(wù)骨干積極向黨組織靠攏，通過開展“五帶”活動加強培養(yǎng)鍛煉，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，從源頭上提升黨員隊伍素質(zhì)。

（二）把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。

黨組織強化黨員教育培訓(xùn)工作，根據(jù)黨員隊伍的實際狀況，確定因材施教的培養(yǎng)目標、措施和方法，不斷提高黨員的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，使黨員隊伍的先進性體現(xiàn)在精良的業(yè)務(wù)素質(zhì)和優(yōu)秀的崗位績效中。

（三）把黨員骨干輸送到重要崗位。

建立黨員骨干信息庫，積極搭建黨員發(fā)揮骨干作用的平臺，向經(jīng)營管理、生產(chǎn)一線等重要崗位推薦輸送黨員骨干，讓黨員實現(xiàn)自身價值，為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促進黨員和企業(yè)黨組織的共同發(fā)展。

在“雙培養(yǎng)一輸送”工作推進過程中，福州電業(yè)局黨委大膽探索“1336”工作模式（一個原則導(dǎo)向，三大保障基礎(chǔ)，三大培養(yǎng)機制、六大輸送平臺），形成了充滿活力的選人用人機制。

（一）堅持一個原則導(dǎo)向。

堅持“黨管干部、黨管人才”原則，堅持德才兼?zhèn)溥x人用人導(dǎo)向，突出“有意識”發(fā)揮黨組織作用，“有層次”培育人才梯隊，“有系統(tǒng)”運行培養(yǎng)機制。

（二）夯實三大保障基礎(chǔ)。

1、夯實思想基礎(chǔ)。一是以導(dǎo)向提高認識。注重理念引導(dǎo)，始終堅持以“黨管干部、黨管人才”為導(dǎo)向，統(tǒng)一思想認識，特別是一把手的思想認識，建立局黨委、支部“雙培養(yǎng)一輸送”人才庫，干部使用原則上從人才庫中選取。二是以職責強化共識。強化責任落實，建立“雙培養(yǎng)一輸送”工作“黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部落實、部門協(xié)作、黨員參與、職工監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機制，明確行政上全面覆蓋到局本部、各基層單位、縣公司三個層面，組織上全面覆蓋到黨總支、黨支部、黨小組三個層面。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實思想基礎(chǔ)。

2、夯實組織基礎(chǔ)。一是實現(xiàn)黨的組織全覆蓋。切實按照“一縣公司一黨委（紀委）、一部門一黨支部、一供電所一黨支部、一班組一黨小組”的原則，全面建強“首腦、前沿、末梢”黨組織。二是實現(xiàn)黨的工作全開展。嚴格執(zhí)行黨建標準化工作要求，基層黨支部全面建成“六規(guī)范一統(tǒng)一”的支部陣地。出臺《黨務(wù)公開管理辦法》和《黨務(wù)公開監(jiān)督管理辦法》。做到“四亮一監(jiān)督”，亮標準、亮標桿、亮身份、亮承諾，接受群眾監(jiān)督。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實組織基礎(chǔ)。

3、夯實管理基礎(chǔ)。一是堅持“三重一大”。將“三重一大”決策制度的健全完善作為“雙培養(yǎng)一輸送”工作落實的重要保障，突出“三強化，三匯報”，即強化制度執(zhí)行，強化集體企業(yè)管理，強化有效監(jiān)督，對各單位“三重一大”執(zhí)行情況堅持每月報告、每季度巡視匯報、每半年專題檢查報告。二是堅持準軍事化管理。把全面加強準軍事化管理作為提升管理有效性，強化執(zhí)行力和穿透力的最有效手段，始終堅定不移地持續(xù)推進。按照“四嚴”要求，通過“五堅持、五精益”，有序推進機關(guān)、生產(chǎn)、營銷、基建、集體產(chǎn)業(yè)精益化管理。三是堅持監(jiān)督落實。采取“現(xiàn)場督查、通報、監(jiān)察通知整改、約談、責任考績追究”五項措施，全程跟蹤監(jiān)督管控。實行重大事項跟蹤督辦機制，通過周通報公開督辦結(jié)果，通過績效管理系統(tǒng)落實月考核。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實管理基礎(chǔ)。

（三）建立三大培養(yǎng)機制。

在探索與實踐中，研究制定了《把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干暫行辦法》、《把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員暫行辦法》和《把黨員骨干輸送到重要崗位培養(yǎng)鍛煉暫行辦法》，形成“雙培養(yǎng)一輸送”三大培養(yǎng)機制，推動選拔、培養(yǎng)、評價工作的規(guī)范運作。

1、嚴格選拔。圍繞“三個重點”、參考“三個結(jié)果”、通過“三個把關(guān)”，即圍繞重點崗位、重點培養(yǎng)對象、重點輸送對象，參考干部員工考核考評、結(jié)合黨員民主評議和職業(yè)發(fā)展四個通道選拔結(jié)果，通過基層支部推薦、主管部室審核、黨委集體研究，選拔黨組織滿意、企業(yè)發(fā)展所需要的人才，輸送到局和基層部門兩個層面培養(yǎng)，并建立兩個層面的人才庫和培養(yǎng)檔案，加強培養(yǎng)對象的規(guī)范管理。

2、主動培養(yǎng)。一是“專門”結(jié)對，有意識安排優(yōu)秀人才幫帶。根據(jù)培養(yǎng)對象的專業(yè)特長、技能層次、培養(yǎng)方向，指定政治素質(zhì)好、技能水平高的專家人才，與其結(jié)對幫帶，并指定相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對指導(dǎo)。二是“項目”連動，有意識地安排重點工作培養(yǎng)。組織培養(yǎng)對象參與企業(yè)同業(yè)對標、重點難點問題、博士專項、科技攻關(guān)、重點課題研究和技能競賽等具體項目，在實踐中提高培養(yǎng)對象的黨員意識和專業(yè)素質(zhì)。三是“多維”考察，有意識安排急難險重鍛煉。在重大保供電、重大工程建設(shè)、迎峰度夏、抗臺搶險等重大任務(wù)中，安排培養(yǎng)對象擔當重任，在艱苦環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉。

3、分層評價。一是在評價的重點上突出業(yè)績和能力的導(dǎo)向。通過深化“精益計分制”績效考核，開展日常執(zhí)行力考績評價，建立急難險重特殊時期考察制度，形成干部、員工考績檔案，確?？伎冊u價的完整性；通過定期開展談心談話工作，加強對培養(yǎng)目標、成效的溝通交流。二是在評價的層次上突出責任唯一和分級管理的方式。黨委每年集中一次聽取并研究“雙培養(yǎng)一輸送”工作，審查并批準“雙培養(yǎng)一輸送”對象，點評“雙培養(yǎng)一輸送”工作成效。黨支部結(jié)合季度黨員大會、民主評議及年度員工績效考評，對培養(yǎng)鍛煉周期內(nèi)人員表現(xiàn)進行組織考察，提出鑒定意見。黨小組通過黨小組會，采取月度點評的方式，對“雙培養(yǎng)一輸送”對象自身建設(shè)、參加黨員“一帶二”活動、承擔急難險重任務(wù)及日常工作表現(xiàn)等情況進行點評。

（四）打造六大平臺輸送。

1、打造領(lǐng)導(dǎo)干部輸送平臺。將優(yōu)秀黨員骨干向上輸送至省電力公司掛職鍛煉，或列入中層干部隊伍管理，給予更廣闊的空間，施展個人才華，提升管理水平。加強干部管理，強化考績評價、年度談話、約談?wù)]勉，表彰先進、鞭策后進，對三年來年度干部考核兩次排名靠后的干部，誡勉談話，崗級下調(diào)一級。實施敏感崗位交流，對非黨員中層及未達到高級職稱的中層進行集體談話，鼓勵干部成才。

2、打造班組長輸送平臺。大力加強班組長建設(shè)，明確干部使用原則上從班組長崗位提拔，明確按中層副職后備和專業(yè)能手的標準，培養(yǎng)選拔一線班組長。有意識將黨員、骨干輸送至班組長崗位培養(yǎng)，跨部門、跨專業(yè)開展復(fù)合培養(yǎng)鍛煉。有意識將班組長黨員骨干輸送到縣公司培養(yǎng)鍛煉，促進組織、溝通、協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。

3、打造專家人才輸送平臺。按照一人一項目，一人一計劃的方式，搭建博士生的專項輸送平臺，為博士生提供科研開發(fā)環(huán)境，安排到科技含量高、任務(wù)重的崗位上掛職鍛煉，獨立承擔技術(shù)管理、課題攻關(guān)等方面工作。完善員工職業(yè)發(fā)展通道，搭建“四個通道”人才輸送平臺，引導(dǎo)黨員骨干多渠道成才。建立幫帶結(jié)對、科技論壇、競賽比武常態(tài)機制，提升黨員骨干的業(yè)務(wù)水平。

4、打造急難險重輸送平臺。有意識地將黨員、骨干輸送到急難險重工作環(huán)境進行鍛煉，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，加強特殊時期應(yīng)對工作的經(jīng)驗?zāi)ゾ?，并強化特殊時期工作考察，重點考察特殊時期到崗到位、沖鋒帶頭、忠誠履職等情況，檢驗人才培養(yǎng)成效。

5、打造團青骨干輸送平臺。有意識推薦黨員骨干擔任基層團組織負責人，推薦非黨員骨干擔任基層團組織干事，把團干部作為后備力量來培養(yǎng)，有意識把年輕的后備干部推選到團支部書記的崗位上鍛煉，加強青年骨干的黨性修養(yǎng)培養(yǎng)，提升青年骨干的感召力。

6、打造交流培養(yǎng)輸送平臺。將黨員骨干推薦輸送到國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)、省公司系統(tǒng)兄弟單位進行培養(yǎng)鍛煉。建立局本部與縣公司之間的黨員骨干交流培養(yǎng)模式。

“雙培養(yǎng)一輸送”在實踐中取得了良好的成效，2010年以來共吸收117名優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干加入黨組織，六大平臺輸送各類人才83人，形成了良好的人才使用導(dǎo)向和培養(yǎng)氛圍，有效激發(fā)了黨員職工創(chuàng)先爭優(yōu)的生機活力，形成黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、職工提素質(zhì)、企業(yè)上水平的良好局面。“雙培養(yǎng)一輸送”工作典型經(jīng)驗獲得省電力公司2011年度企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎。