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有關(guān)土地建設(shè)用地使用協(xié)議書一

年初以來，在市委、市政府和上級(jí)國自然資源部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹黨的會(huì)議精神,深入踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持以規(guī)范和制約權(quán)利為核心，以容易滋生腐敗的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以建設(shè)“廉潔國土”為目標(biāo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，不斷強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。現(xiàn)將有關(guān)上半年工作開展情況匯報(bào)如下：

(一)嚴(yán)格落實(shí)專題會(huì)議制度，全面貫徹中央和省市委的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署和要求。年初我們召開了全市國自然資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)對(duì)全市國自然資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了動(dòng)員和部署，上半年局黨委先后召開3次黨委會(huì)，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè)，全面支持局紀(jì)委開展工作。

(二)廉潔從政，抓班子帶隊(duì)伍當(dāng)表率。

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成齊抓共管的工作機(jī)制。一把手認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，檢查考核親自帶隊(duì)。我們不斷完善組織體系，細(xì)化工作責(zé)任，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，從“領(lǐng)導(dǎo)抓”入手，黨委書記既“掛帥”又“親征”，努力構(gòu)建黨風(fēng)廉政核心責(zé)任體系，成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初，局主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室、事業(yè)單位及國土所簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)“橫向到邊、縱向到底”。

二是根據(jù)省廳《關(guān)于規(guī)范市、縣國自然資源局長、紀(jì)檢組長職責(zé)分工的通知》，實(shí)行四個(gè)不直接分管，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管，選好用好干部。

嚴(yán)格執(zhí)行程序，健全科學(xué)的選人用人機(jī)制。在選用干部時(shí)我們嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。今年我們有4名同志可以享受副主任科員待遇，1名同志可以享受為主任科員待遇，在實(shí)際操作中，我們注重嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行方案》，按規(guī)定程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)選人用人;對(duì)新提任的干部進(jìn)行廉政談話，加強(qiáng)廉政教育，提高廉潔從政自覺性。

(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步完善公務(wù)接待、車輛使用管理制度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，建立健全有利于厲行節(jié)約、不能鋪張浪費(fèi)、不敢肆意揮霍的制度體系，xxxx年上半年公務(wù)接待費(fèi)用減少了30%。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員承諾不搞特殊化，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金。杜絕節(jié)日期間用公款送禮，或以借用為名占用管理服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人財(cái)物。設(shè)立了舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，遏制公款送禮、違規(guī)收受禮金等行為。

二是查處損害群眾利益行為。工作中不斷簡化工作程序，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。認(rèn)真開展查處損害群眾利益的行為，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在征地拆遷過程中，我們重點(diǎn)檢查征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和程序是否符合規(guī)定、信息是否公開、補(bǔ)償安置和社會(huì)保障是否落實(shí)到位等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專項(xiàng)整改，有效維護(hù)了群眾的合法利益。

(五)搞好推權(quán)入籠，從源頭上防治腐敗。

我局認(rèn)真對(duì)49項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行全面排查梳理，同時(shí)做好**市下放的12項(xiàng)權(quán)力的承接工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，簡化工作程序，印制了《xx市國自然資源局工作規(guī)則》。

一是在用地預(yù)審上，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入制，為了把好用地預(yù)審關(guān),建立了有關(guān)部門參加的用地咨詢決策機(jī)制，共同把好用地預(yù)審關(guān)。堅(jiān)持原則，對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策中淘汰、限制類項(xiàng)目堅(jiān)決不予供地，對(duì)不符合規(guī)劃的項(xiàng)目，一律不通過用地審核。

二是在土地使用權(quán)出讓上，全面推進(jìn)土地出讓陽光工程，從擬定出讓地塊、出讓時(shí)間、出讓面積、出讓方式到出讓底價(jià)的形成，均由集體研究后報(bào)市政府審定，在招拍掛過程中，財(cái)政、發(fā)改、住建等有關(guān)部門參與，出讓宗地在中國土地市場網(wǎng)全部公開，確保了土地供應(yīng)的公開、公正、公平，截止目前，共辦理土地出讓面積為22.05公頃，土地出讓總價(jià)款共計(jì)1.3979億元，政府收益0.4553億元。其中掛牌出讓面積16.59公頃，土地出讓價(jià)款1.3882億元，政府收益0.4517億元;協(xié)議出讓面積0.29公頃，土地出讓價(jià)款0.0097億元，政府收益0.0036億元;劃撥土地面積5.17公頃。

三是在土地執(zhí)法上，嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行行政執(zhí)法，

目前共查處41起違法案件，下達(dá)行政處罰決定書36件，移送28件，共計(jì)罰款40萬元，有效打擊了違法占地行為，為切實(shí)維護(hù)好我市國自然資源管理秩序起到了極大的推動(dòng)作用。同時(shí)加大對(duì)xxxx年土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片查處工作力度，土地衛(wèi)片圖斑485個(gè)，經(jīng)調(diào)查確定違法36個(gè)圖斑，已全部查處完畢。礦山衛(wèi)片圖斑9個(gè)，確定違法6個(gè)圖斑，查處4個(gè)圖斑，另外2個(gè)移交林業(yè)部門。

(一)協(xié)助黨委分解落實(shí)主體責(zé)任。年初以來，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任分解落實(shí)，制定下發(fā)了《市國自然資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，將全年工作任務(wù)分解落實(shí)到位，做到“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要工作和重大問題親自過問、親自部署，實(shí)行“一崗雙責(zé)”制。并對(duì)我局出現(xiàn)的違紀(jì)人員及時(shí)在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

(二)堅(jiān)持制度約束與教育疏導(dǎo)并重，不斷加強(qiáng)反腐倡廉教育。我局建立了較為完備的黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨員干部學(xué)習(xí)制度，局黨委始終把黨風(fēng)廉政教育納入重要議事日程。今年，我局組織干部職工先后學(xué)習(xí)了黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列講話精神，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等與國土工作密切相關(guān)的廉政建設(shè)法規(guī)政策。局主要領(lǐng)導(dǎo)在各類會(huì)議上都對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，做到逢會(huì)必講，經(jīng)常敲警鐘、勤提醒，提高免疫力。上半年利用機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)的時(shí)間，開展了反腐倡廉教育，組織觀看《國土懲腐》警示系列教育片，局主要領(lǐng)導(dǎo)上了廉政黨課，利用國自然資源系統(tǒng)發(fā)生的典型腐敗案例對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，使干部職工從身邊人、身邊事中吸取教訓(xùn)。我們?nèi)ツ曛谱鞯牧幕瘔?，從機(jī)關(guān)的一樓到六樓，懸掛了廉政格言、警句，一直使廣大干部職工每天上班第一時(shí)間就能看到反腐倡廉的格言警句，時(shí)時(shí)處在警示教育之中，做到警鐘常鳴。

(三)配合黨委監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)情況。主是在硬化措施，強(qiáng)化考核方面下功夫。我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核納入全年工作目標(biāo)考核范圍，一起部署，一起實(shí)施，一起考核。工作中局黨委不斷加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任分解到位、落實(shí)到人，促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化，推動(dòng)各責(zé)任主體主動(dòng)作為，切實(shí)維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。同時(shí)不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，制定了《中共xx市國自然資源局黨委關(guān)于深化國自然資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，年初以來，局紀(jì)委按照局黨委的部署和要求，先后3次檢查了全系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)，對(duì)查出的違紀(jì)問題，進(jìn)行了處理。通過檢查處理，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，全系統(tǒng)黨員干部精神面貌明顯提升、服務(wù)效能明顯增強(qiáng)。

上半年，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面做了大量的工作，取得一定的成效，但不同程度還存在一定的不足，一是黨風(fēng)廉政教育工作抓得不深，方法單一。個(gè)別干部職工對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)還不足，思想上對(duì)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必要性、重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還有差距。二是制度落實(shí)不夠好，量化還不夠到位，對(duì)制度追究還缺乏力度，防范工作還有待于進(jìn)一步提高。下半年，我局將針對(duì)存在的問題，以更完善的制度、更扎實(shí)的工作和更有效的舉措，認(rèn)真抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，鞏固運(yùn)用好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，繼續(xù)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷加強(qiáng)干部職工依法行政的能力，提高全局干部職工的整體素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)，確保廣大黨員干部職工不出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，繼續(xù)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，把反腐倡廉制度化、責(zé)任化，實(shí)實(shí)在在地貫穿于國自然資源工作的始終，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

有關(guān)土地建設(shè)用地使用協(xié)議書二

建設(shè)單位(以下簡稱甲方)：________________________

地址：____________郵碼：____________電話：____________

法定代表人：____________職務(wù)：____________

拆遷戶(以下簡稱乙方)：________

地址：____________郵碼：____________電話：____________

法定代表人：____________職務(wù)：____________

根據(jù)________建筑安裝工程的建設(shè)需要，經(jīng)規(guī)劃部門和拆遷房屋主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，拆遷乙方現(xiàn)有住房。為了明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)，保證拆遷工作的順利進(jìn)行，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以供雙方遵守執(zhí)行。

第一條

乙方在甲方用地范圍內(nèi)共有________結(jié)構(gòu)的住房____幢____間，共________平方米(原住房面積的數(shù)量，私有房屋以產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明自住的數(shù)量為準(zhǔn);租住公房以承租數(shù)量為準(zhǔn)，單位公用房屋以拆除房屋的建筑面積為準(zhǔn))，全部交給甲方拆除(乙方自行拆除的，甲方應(yīng)付給乙方拆除費(fèi))。甲方負(fù)責(zé)于____年____月____日以前為乙方安排住房(拆除單位的公用房屋，一般由甲方撥給相應(yīng)的投資、材料，由其挖掘土地潛力自行遷建，或由甲方在城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行遷建)____平方米(安置房屋原則上不超過原住房面積，乙方原住房過寬或有出租的房屋，在對(duì)其安置時(shí)應(yīng)適當(dāng)壓縮，但對(duì)壓縮面積應(yīng)按房地產(chǎn)管理部門的規(guī)定作價(jià)補(bǔ)償;乙方原住房嚴(yán)重?fù)頂D不便的，應(yīng)按其家庭人口情況給予適當(dāng)照顧)。

第二條

乙方應(yīng)于____年____月____日以前搬往甲方安置的住房或周轉(zhuǎn)房(或乙方自找的周轉(zhuǎn)房)，甲方于乙方搬遷后____日內(nèi)一次付給乙方搬遷費(fèi)________元。

第三條

甲方對(duì)乙方在臨時(shí)周轉(zhuǎn)期間按下列情況給予補(bǔ)助：

1.乙方自行找房周轉(zhuǎn)，每人每月補(bǔ)助________元;

2.由乙方所在工作單位解決乙方周轉(zhuǎn)房致使家庭人口分散居住的，每人每月________元;

3.乙方用甲方的簡易房周轉(zhuǎn)的，周轉(zhuǎn)期間免收房租。簡易周轉(zhuǎn)房沒有取暖裝置的，取暖季節(jié)每人每月補(bǔ)助________元取暖費(fèi)，并按規(guī)定補(bǔ)助增加的公共交通月票費(fèi)用。

第四條

甲方安置乙方的住房位于________，共____套____間，____層____號(hào)，配有____等裝備。

第五條

乙方家庭的全部成員等____人一致簽字同意____作為乙方代表人，授權(quán)他(她)在合同文本和其他文件上簽字。甲方付給乙方的各項(xiàng)費(fèi)用，一律由乙方代表人________領(lǐng)取。甲方對(duì)乙方家庭成員中發(fā)生與拆遷房屋有關(guān)的分家析產(chǎn)、繼承糾紛等，一律不負(fù)責(zé)任。

第六條

甲方如不按合同規(guī)定的日期向乙方交付各種費(fèi)用，逾期一日，應(yīng)按所欠款額的____%向乙方償付違約金(如不按時(shí)按量向乙方單位撥給相應(yīng)的投資、材料和遷建用地，每逾期一日，應(yīng)向乙方償付____元違約金);甲方如不按合同規(guī)定的地點(diǎn)和面積、層次給乙方安置住房，應(yīng)向乙方償付____元的違約金，乙方可以向有管轄權(quán)的法院起訴，要求甲方按合同履行義務(wù)。

乙方如經(jīng)甲方按合同規(guī)定安置住房后，仍拒不搬遷的，由甲方申請(qǐng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門對(duì)乙方限期搬出，如逾期仍不搬遷的，每逾期一日，應(yīng)向甲方償付違約金____元，甲方并可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。乙方如遇陰雨天或其他不可抗力原因不能按時(shí)搬遷，時(shí)間順延，但必須告知甲方情況。

本合同自甲乙雙方簽字之日起生效，合同生效后，甲乙雙方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未盡事宜，須經(jīng)雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛，經(jīng)雙方協(xié)商仍不能解決的，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門調(diào)解，調(diào)解不成的，可向人民法院起訴。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式____份，交____市(縣)房地產(chǎn)管理局、建設(shè)銀行、建委、計(jì)委____等單位各留存一份。

建設(shè)單位(甲方)：____________(公章)

代表人：_____________________________

_________年_____月_____日

拆遷戶(乙方)：____________(蓋章)

代表人：___________________________

________年______月______日

有關(guān)土地建設(shè)用地使用協(xié)議書三

內(nèi)容提要：雖然國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。雖然我國經(jīng)濟(jì)目前面臨下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅(jiān)定信心，激活內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變局中抓住機(jī)遇。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造了世界奇跡。20xx年，我國克服諸多困難和挑戰(zhàn)，完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)超過90萬億元，比上年增長6.6%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位;居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%，低于預(yù)期漲幅;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，實(shí)現(xiàn)年初提出的目標(biāo);貨物進(jìn)出口總額突破30萬億元，貨物貿(mào)易規(guī)模保持世界第一;居民人均可支配收入為28228元，比上年實(shí)際增長6.5%，稍快于人均gdp增速;居民消費(fèi)增長加快，人均消費(fèi)支出實(shí)際增長6.2%，其中農(nóng)村居民消費(fèi)增速快于城鎮(zhèn)居民;消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)，全國居民恩格爾系數(shù)為28.4%，比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。這些成績來之不易，是我們決勝全面建成小康社會(huì)取得的新的重大進(jìn)展，為做好20xx年各項(xiàng)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境

20xx年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但也面臨“穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的局勢。從內(nèi)部看，為解決長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾，我國深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在取得成績的同時(shí)也遇到一些困難、矛盾和挑戰(zhàn)。20xx年，我國經(jīng)濟(jì)雖然面臨下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅(jiān)定信心，激活內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變局中抓住機(jī)遇。

一些國家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦加劇。國際地緣政治沖突給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，世界調(diào)整變革不斷加劇。這具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將回落。國際貨幣基金組織(imf)預(yù)測，20xx年、20xx年歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國經(jīng)濟(jì)帶來外需乏力的挑戰(zhàn)，另一方面會(huì)刺激發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造更多國內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)，并更加重視發(fā)展國內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、調(diào)整國內(nèi)供應(yīng)鏈布局，進(jìn)而對(duì)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。

一些國家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。這給國際貿(mào)易和投資帶來較大變數(shù)，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。對(duì)于已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)、同世界經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)空前緊密的中國，這也意味著諸多不確定性。

全球政治、經(jīng)濟(jì)重大事件影響。一些國家(地區(qū))政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的新情況新事件有可能成為新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)我國乃至世界經(jīng)濟(jì)造成一定不利影響。一些國家(地區(qū))貨幣政策頻繁調(diào)整，也會(huì)給我國經(jīng)濟(jì)帶來新的壓力。

堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心

雖然國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，但正像20xx年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。近年來，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征愈加明顯，高鐵、通信設(shè)施等先進(jìn)技術(shù)裝備出口增多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強(qiáng)，政治環(huán)境長期保持穩(wěn)定，人民勤勞、樸實(shí)、堅(jiān)韌、向上，我國經(jīng)濟(jì)仍有巨大增長潛力。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新的一年，新的征程，我們充滿信心。

黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果受不同國家的國情和文化等因素影響，但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開放以來的實(shí)踐表明，我國成功駕馭和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，取得了舉世矚目的成就，展現(xiàn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性。其中，起根本性作用的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和掌舵領(lǐng)航作用。這不僅是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制最重要的特征，也是保證社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大動(dòng)員能力和高效執(zhí)行能力的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，要處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

強(qiáng)大國內(nèi)市場的形成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國擁有近14億人口，消費(fèi)潛力巨大。首先，我國人均收入還不高，但增長速度較快;城鄉(xiāng)居民收入不均衡，但差距趨于縮小。20xx年我國消費(fèi)率是53.6%，與發(fā)達(dá)國家70%以上的水平相比存在較大差距，具有巨大增長潛力。其次，隨著生活水平提高，人們對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求自然會(huì)上升。這將推動(dòng)我國企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，從而以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。再次，我國居民消費(fèi)加快從物質(zhì)領(lǐng)域向更廣范圍拓展，尤其是向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢非常明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來的關(guān)鍵步驟。近年來，我國“破、立、降”力度持續(xù)加大，“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長作用進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè);能源資源利用效率提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升;新動(dòng)能快速成長，一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新動(dòng)能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

抓住實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的機(jī)遇

20xx年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在這個(gè)重要時(shí)刻，我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力發(fā)展、補(bǔ)齊短板，向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。

深化農(nóng)村土地改革。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的十九大報(bào)告提出“深化農(nóng)村土地制度改革”，今年中央一號(hào)文件進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村土地制度改革作出部署。當(dāng)前，可以從以下幾方面努力：首先，深化承包地“三權(quán)”分置改革，進(jìn)一步明確“三權(quán)”內(nèi)涵、邊界及期限。其次，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中，將農(nóng)村土地改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供合力。再次，對(duì)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的土地所有權(quán)、使用權(quán)和收益分配作出明確規(guī)定，保障農(nóng)民利益。最后，可以探索建立農(nóng)村土地股份合作社，完善相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

深化金融改革開放。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。應(yīng)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要。將“放管服”改革作為深化金融改革的重要內(nèi)容，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系;根據(jù)市場需求開發(fā)多樣化的金融產(chǎn)品，繼續(xù)改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。同時(shí)，積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，管住金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和高中級(jí)管理人員，并把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來，推動(dòng)我國金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

激發(fā)民營企業(yè)活力。在民營企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。當(dāng)前，民營企業(yè)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)，需要各方面共同努力解決。一方面，有效落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等的市場準(zhǔn)入條件;加快要素市場化改革，保證民營企業(yè)能夠平等獲得資源;推進(jìn)管理體制改革，在限制權(quán)力濫用的同時(shí)做好服務(wù)支持工作，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。另一方面，鼓勵(lì)民營企業(yè)從外部引入職業(yè)經(jīng)理人，不斷完善企業(yè)治理。

提高科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。政府部門應(yīng)營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過簡政放權(quán)釋放企業(yè)創(chuàng)新活力，通過營造公平市場環(huán)境、加大財(cái)稅政策支持、優(yōu)化服務(wù)等措施激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。同時(shí)，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)高?？蒲性核鶆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合，健全科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制。

構(gòu)建全面開放新格局。改革開放以來，我國不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，在參與全球經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)展了自己，也造福了世界。新形勢下，推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放需要注意以下問題：一是要從傳統(tǒng)出口導(dǎo)向型發(fā)展方式轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)升級(jí)與出口替代型發(fā)展方式，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是努力營造良好外部環(huán)境。堅(jiān)定不移支持多邊貿(mào)易體系，推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化。針對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展加速趨勢，積極參與并利用好區(qū)域合作機(jī)制。

加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，有必要加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在國內(nèi)，依托資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢，在西部北部規(guī)劃建設(shè)若干清潔能源基地，并依托先進(jìn)成熟的特高壓輸電技術(shù)打造清潔能源輸送通道。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)數(shù)字化升級(jí)改造，為人們生產(chǎn)生活提供智能、便捷、高效的電力服務(wù)。在國際，推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，加快我國與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通，促進(jìn)全球能源治理變革與創(chuàng)新，開辟全球能源合作新局面。

有關(guān)土地建設(shè)用地使用協(xié)議書四

電力工程工程建設(shè)監(jiān)理合同

委托單位：__________________________________________

監(jiān)理單位：__________________________________________

本合同由_________（以下簡稱甲方）與_________（以下簡稱乙方）雙方協(xié)商一致簽訂。根據(jù)甲方要求，乙方愿意依照本合同所規(guī)定的條款及條文，承擔(dān)________________工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)。茲就以下事項(xiàng)簽訂本合同。

1.工程概況

工程名稱：__________________________________________

工程地點(diǎn)：__________________________________________

工程規(guī)模為：________________________________________

2.合同總價(jià)_________元。其中工程設(shè)計(jì)監(jiān)理費(fèi)用_________元，土建工程監(jiān)理費(fèi)用_________元，安裝工程監(jiān)理費(fèi)用_________元，合計(jì)監(jiān)理費(fèi)_________元。

3.責(zé)_____限：從基本設(shè)計(jì)（第一次設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)）開始計(jì)算起，至_________裝置通過_________小時(shí)運(yùn)行后6個(gè)月。

4.下列文件應(yīng)被認(rèn)為是組成本合同的一部分，并應(yīng)被作為其一部分進(jìn)行閱讀和理解。未盡事宜（以國家法律，法規(guī)和有關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)），協(xié)商解決

（1）甲方/乙方工程建設(shè)監(jiān)理合同通用條款；

（2）甲方/乙方工程建設(shè)監(jiān)理合同專用條款；

（3）本合同附件，即：本章附件a-監(jiān)理服務(wù)范圍；本章附件b-甲方提供的職員、設(shè)備、設(shè)施和其他；本章附件c-報(bào)酬和支付。

（4）在本合同履行中雙方簽署的補(bǔ)充協(xié)議與修正文件。

5.考慮到下文提及的甲方對(duì)乙方的支付，乙方在此向甲方承諾將遵照本合同的規(guī)定履行服務(wù)。

6.甲方在此同意按本合同中約定承擔(dān)責(zé)任，按注明的期限和方式，向乙方支付根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)支付的款項(xiàng)，以此作為履行服務(wù)的報(bào)酬。

7.乙方不得將屬于甲方產(chǎn)權(quán)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)、土地、房屋、設(shè)施對(duì)外轉(zhuǎn)讓、出租、變賣。乙方臨建拆除保證金為合同價(jià)款的1％（包含在質(zhì)量保證金之中），施工隊(duì)伍人員完全撤離電廠并將各種房屋，土地歸還甲方，經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后，予以退還。

8.乙方拉運(yùn)材料，設(shè)備離開_________時(shí)，應(yīng)經(jīng)甲方批準(zhǔn)同意；甲方材料節(jié)余部分應(yīng)完全歸還甲方。

9.乙方在甲方區(qū)域內(nèi)施工所建的各種生活，生產(chǎn)臨建拆除后，必要時(shí)乙方應(yīng)恢復(fù)原來的功能和原貌。

10.未盡事宜，雙方根據(jù)需要，經(jīng)協(xié)商可另外簽訂補(bǔ)充合同。

11.本合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代理人簽字蓋章后生效至監(jiān)理合同期滿，提交監(jiān)理總結(jié)，結(jié)清監(jiān)理報(bào)酬后自然失效。

12.本合同正本一式兩份（正本要求每頁小簽），雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。副本十份，雙方各執(zhí)五份。

甲方（蓋章）：________乙方（蓋章）：________

代表（簽字）：________代表（簽字）：________

地址：_______________地址：________________

電話：_______________電話：________________

傳真：_______________傳真：________________

簽約地點(diǎn)：___________簽約地點(diǎn)：____________

________年____月___日________年____月____日

附件

附件a?服務(wù)范圍

1.監(jiān)理工作主要是依據(jù)國家的法律，法規(guī)和對(duì)建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，在本工程項(xiàng)目建設(shè)過程中協(xié)助業(yè)主進(jìn)行以控制投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全為核心的監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)等服務(wù)，使本工程項(xiàng)目全面地實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，進(jìn)度目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)。

參與監(jiān)理合同簽訂后有關(guān)分承包商的招標(biāo)，評(píng)標(biāo)，參與核查有關(guān)招標(biāo)文件，參加合同談判工作。并提出監(jiān)理意見。

參與主要輔助設(shè)備的招標(biāo)，評(píng)標(biāo)，合同談判工作。

核查設(shè)計(jì)單位提出的初步設(shè)計(jì)文件（包括：設(shè)計(jì)說明，主要設(shè)備材料清冊(cè)，設(shè)計(jì)圖紙等）是否符合甲方要求，可行性研究報(bào)告，審批文件，有關(guān)規(guī)程，規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)。

核查施工圖一，二級(jí)圖和與主體工程的水，汽，電等的接口配合與確認(rèn)，協(xié)調(diào)施工圖計(jì)劃進(jìn)度。

按照業(yè)主與脫硫島總承包商簽訂的合同，協(xié)助甲方編制項(xiàng)目年度資金計(jì)劃，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。

審查承包商選擇的分包單位，試驗(yàn)單位的資質(zhì)并提出意見。

參與施工圖交底，參與圖紙會(huì)審，并提出監(jiān)理意見。

核查設(shè)計(jì)變更，并提出監(jiān)理意見。

對(duì)施工圖交付進(jìn)度進(jìn)行核查、督促、協(xié)調(diào)。

主持分項(xiàng)，分部工程，關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)評(píng)。

主持審查承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審核施工技術(shù)方案，施工質(zhì)量保證措施，安全文明施工措施。

核查總承包商根據(jù)甲方制定的里程碑計(jì)劃編制的一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并組織協(xié)調(diào)實(shí)施。

協(xié)助甲方根據(jù)有關(guān)安全管理規(guī)定，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。監(jiān)督檢查承包商建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施。監(jiān)督檢查承包商建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。參加由甲方組織的安全大檢查，監(jiān)督安全文明施工狀況。遇到_____安全的重大問題時(shí)，有權(quán)發(fā)出暫停施工的通知。

審查承包商質(zhì)保體系文件和質(zhì)保手冊(cè)并監(jiān)督實(shí)施。

檢查現(xiàn)場施工人員_____殊工種持證上崗情況，并監(jiān)督實(shí)施。

負(fù)責(zé)審查承包商編制的施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表并督促實(shí)施。

檢查施工現(xiàn)場原材料，構(gòu)件的質(zhì)量和采購入庫，保管，領(lǐng)用等管理制度及其執(zhí)行情況，并對(duì)原材料，構(gòu)件的供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行審核，確認(rèn)。

按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)核查主要安裝用材料，設(shè)備質(zhì)量，提出有關(guān)驗(yàn)收問題的監(jiān)理意見。參加包括主要輔機(jī)等檢查設(shè)備保管辦法，對(duì)設(shè)備的保管提出監(jiān)理意見。

對(duì)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備，材料缺陷及施工中發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生的缺陷提出處理意見報(bào)甲方并協(xié)助處理。

為保證工程，設(shè)備的質(zhì)量和技術(shù)要求，所需要的工作聯(lián)系、收資、調(diào)研等外出活動(dòng)。

制定并實(shí)施重點(diǎn)部位的見證點(diǎn)（w點(diǎn)），停工待檢點(diǎn)（h點(diǎn)），旁站點(diǎn)（s點(diǎn)）的工程質(zhì)量監(jiān)理計(jì)劃，監(jiān)理人員要按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。停工待檢點(diǎn)必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字才能進(jìn)入下一道工序。

協(xié)助甲方核實(shí)工程量，審查承包商工程結(jié)算書，工程付款必須有監(jiān)理工程師簽字。

協(xié)助甲方進(jìn)行工程竣工決算。

協(xié)助甲方完成有關(guān)設(shè)備，材料，圖紙和其它外部條件以及工程進(jìn)度，交叉施工等的協(xié)調(diào)工作；定期召開質(zhì)量分析會(huì)，通報(bào)質(zhì)量現(xiàn)狀提出改進(jìn)措施并監(jiān)督實(shí)施；盤點(diǎn)工程進(jìn)度，分析質(zhì)量進(jìn)度趨勢，提出分析報(bào)告及改進(jìn)要求，建議，報(bào)送甲方并監(jiān)督實(shí)施。協(xié)助甲方協(xié)調(diào)工程建設(shè)中出現(xiàn)的需要解決的問題，提出監(jiān)理意見并監(jiān)督實(shí)施。

乙方應(yīng)將承包商在工程中的不合格項(xiàng)分為處理，停工處理，緊急處理三種，并嚴(yán)格按提出、受理、處理、驗(yàn)收四個(gè)程序?qū)嵭虚]環(huán)管理，監(jiān)理人員對(duì)不合格項(xiàng)必須跟蹤檢查并落實(shí)。

工程質(zhì)量必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)并簽字，未經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字，主要材料，設(shè)備和構(gòu)配件不準(zhǔn)在工程上使用或安裝，不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序的施工，不準(zhǔn)撥付工程進(jìn)度款，不準(zhǔn)進(jìn)行工程驗(yàn)收。

監(jiān)督承包合同的履行，維護(hù)甲方的正當(dāng)權(quán)益。

主持審查調(diào)試計(jì)劃，調(diào)試方案，調(diào)試措施。

嚴(yán)格執(zhí)行分部試運(yùn)驗(yàn)收制度，分部試運(yùn)不合格不準(zhǔn)進(jìn)入整套啟動(dòng)試運(yùn)。

主持審查調(diào)試報(bào)告。

參與協(xié)調(diào)工程的分系統(tǒng)試運(yùn)行和整套試運(yùn)行工作。

對(duì)在試生產(chǎn)期中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，設(shè)備質(zhì)量問題，施工問題提出監(jiān)理意見。

協(xié)助甲方完成達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作。

其它工作：

（1）編制整理監(jiān)理工作的各種文件、通知、記錄、檢測資料、圖紙等，合同完成或終止時(shí)交給甲方。

（2）建立工程項(xiàng)目在質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度、合同等方面的信息和管理網(wǎng)絡(luò)，在甲方設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工、調(diào)試等單位的配合下，收集，發(fā)送和反饋工程信息，形成信息共享。

（3）在監(jiān)理合同簽訂生效后，由總監(jiān)理師組織編寫監(jiān)理規(guī)劃，報(bào)甲方批準(zhǔn)后實(shí)行。

（4）編制整理工作的各種文件，資料，記錄，合同完成或終止時(shí)交給業(yè)主。

（5）受業(yè)主委托，乙方在現(xiàn)場行使安全生產(chǎn)監(jiān)督，管理職責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常的安全管理工作。乙方應(yīng)設(shè)立專職的安全監(jiān)理員。

3.質(zhì)量控制主要工作服務(wù)內(nèi)容

質(zhì)量的事前控制

（1）確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量要求。

（2）確定本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系。

（3）施工場地的質(zhì)檢驗(yàn)收。

（4）審查總承包商及其選擇的分包單位，實(shí)驗(yàn)單位的資質(zhì)并提出意見。

（5）督促總承包商建立并完善質(zhì)量保證體系。審查總承包商質(zhì)保體系文件和質(zhì)保手冊(cè)，并監(jiān)督實(shí)施。

（6）檢查施工現(xiàn)場建筑工程所用的原材料，構(gòu)配件的質(zhì)量，不合格的原材料與構(gòu)配件不得在工程中使用。檢查材料的采購，保管，領(lǐng)用等管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)材料檢驗(yàn)與試件采樣設(shè)專人進(jìn)行見證取樣。未經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字，主要材料，設(shè)備和構(gòu)配件不準(zhǔn)在工程上使用和安裝，不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序的施工。

（7）參與現(xiàn)場設(shè)備的開箱驗(yàn)收工作，檢查其運(yùn)輸，保管措施。

（8）查驗(yàn)重要施工機(jī)械，起吊設(shè)施經(jīng)檢驗(yàn)的有效合格證件；檢查承包商實(shí)驗(yàn)室及其實(shí)驗(yàn)人員的資質(zhì)與持證上崗情況；查驗(yàn)其檢驗(yàn)，測量與試驗(yàn)設(shè)備的有效合格證件。檢查現(xiàn)場施工人員_____殊工種持證上崗情況，并監(jiān)督實(shí)施。

（9）參與組織施工組織總設(shè)計(jì)的核查，主持審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。重點(diǎn)審查施工技術(shù)方案，施工質(zhì)量保證措施，安全文明施工措施。審查承包商須報(bào)甲方的重要工序的作業(yè)指導(dǎo)書。

質(zhì)量的事中控制

（1）施工工藝過程質(zhì)量控制：現(xiàn)場檢查、旁站、量測、試驗(yàn)，負(fù)責(zé)制定并實(shí)施重點(diǎn)部分的見證點(diǎn)（w點(diǎn)），停工待檢點(diǎn)（h點(diǎn)），旁站點(diǎn)（s點(diǎn)）的工程質(zhì)量監(jiān)理計(jì)劃，監(jiān)理人員要按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。要配備一定數(shù)量的旁站監(jiān)理人員以保證對(duì)工程按計(jì)劃進(jìn)行有效的旁站監(jiān)督。

（2）工序交接檢查：堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，停工待檢點(diǎn)必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后才能進(jìn)入下一道工序。

（3）主持分項(xiàng)，分部工程，關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查與驗(yàn)評(píng)，代表業(yè)主進(jìn)行第四級(jí)驗(yàn)收。定期召開質(zhì)量分析會(huì)，通報(bào)質(zhì)量狀況，分析質(zhì)量趨勢，提出改進(jìn)措施并監(jiān)督實(shí)施。

（4）做好設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定的處理工作。核查設(shè)計(jì)變更并跟蹤檢查是否按已批準(zhǔn)的變更文件進(jìn)行施工。

（5）工程質(zhì)量事故處理：分析質(zhì)量事故的原因，責(zé)任；審核，批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；檢查處理措施的效果。監(jiān)理部可將承包商在工程中的不合格項(xiàng)分為處理，停工處理，緊急處理三種，并嚴(yán)格按提出，受理，處理，驗(yàn)收四個(gè)程序進(jìn)行閉環(huán)管理，監(jiān)理人員對(duì)不合格項(xiàng)必須跟蹤檢查并落實(shí)。

（6）審查總承包商編制的施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表并監(jiān)督實(shí)施。行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。

質(zhì)量的事后控制

（1）參與工程分部試運(yùn)行及整套試運(yùn)行。

（2）組織單位，單項(xiàng)工程竣工預(yù)驗(yàn)收。

（3）組織對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。

（4）審核工程技術(shù)文件資料。

（5）協(xié)助甲方準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料與達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作。

（6）缺陷責(zé)_____質(zhì)量控制的任務(wù)。

（7）審核總承包商的《質(zhì)量保修證書》。

（8）檢查，評(píng)定工程質(zhì)量狀況。

（9）對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，確定責(zé)任者。

（10）督促總承包商修復(fù)質(zhì)量缺陷。

（11）在缺陷責(zé)_____結(jié)束后，移交相關(guān)資料。

4.進(jìn)度控制主要工作服務(wù)內(nèi)容

（1）負(fù)責(zé)與總承包商商定設(shè)計(jì)圖紙和文件在滿足工程施工總進(jìn)度要求前提下提交的時(shí)間表，并負(fù)責(zé)檢查，督促。

（2）參與廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)工程施工進(jìn)度和接口的協(xié)調(diào)。編制施工階段進(jìn)度控制的相關(guān)管理制度。

（3）參與核查總承包商編排的施工里程碑計(jì)劃和一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，核查施工承包商編制的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（4）審核施工承包商上報(bào)的月工作計(jì)劃，審批施工承包商提出的修改目標(biāo)計(jì)劃要求。隨時(shí)盤點(diǎn)工程進(jìn)度，對(duì)造成工程進(jìn)度滯后的原因進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見與建議，報(bào)送甲方并監(jiān)督實(shí)施。

（5）在各施工單位上報(bào)的年，月計(jì)劃的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)編制工程部施工綜合計(jì)劃。

（6）審查承包商單位工程，分部工程開工申請(qǐng)報(bào)告。根據(jù)甲方的授權(quán)范圍，簽發(fā)單位工程開/停工令。

（7）協(xié)助并監(jiān)督總承包單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。

（8）審核工程進(jìn)度價(jià)款結(jié)算文件。

（9）審批工程延期。

（10）向甲方提供進(jìn)度報(bào)告。

（11）督促承包單位整理技術(shù)資料。

（12）審批竣工申請(qǐng)報(bào)告，組織竣工驗(yàn)收。

（13）協(xié)作甲方處理爭議和索賠。

（14）整理工程進(jìn)度資料。

（15）督促承包單位辦理工程移交手續(xù)。在工程移交后的保修期內(nèi)，要處理驗(yàn)收后質(zhì)量問題的原因及責(zé)任等爭議問題，并督促責(zé)任單位及時(shí)修理。

（16）對(duì)不能按時(shí)，按要求提交施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審或者不能按要求修改進(jìn)度計(jì)劃的承包商，提出處理意見，直至簽發(fā)停工令。

（17）及時(shí)處理承包商提交的各種工程技術(shù)報(bào)表，及時(shí)回答承包商提出的各類與監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的問題，不可因此而影響工程進(jìn)度。

5.投資控制主要工作服務(wù)內(nèi)容

（1）主要輔機(jī)設(shè)備分保商招標(biāo)階段，根據(jù)甲方的要求參與招評(píng)標(biāo)工作，參加合同談判，提出監(jiān)理意見。

（2）根據(jù)甲方的要求，參與脫硫島土建，安裝，調(diào)試，有關(guān)分承包商的招標(biāo)，評(píng)標(biāo)，參與核查有關(guān)招標(biāo)文件，參與合同談判工作，并提出監(jiān)理意見。

（3）協(xié)助甲方編制項(xiàng)目的年度資金計(jì)劃并定期檢查落實(shí)及實(shí)施情況；對(duì)總承包商向甲方報(bào)送的材料領(lǐng)用清單進(jìn)行審核，核減虛報(bào)與不實(shí)。

（4）審查總承包商的工程預(yù)（結(jié)）算書，工程付款必須有總監(jiān)理工程師簽字。

（5）認(rèn)真做好索賠的取證工作和有關(guān)的事實(shí)核查，為業(yè)主提供完整可靠的處置依據(jù)。

（6）隨時(shí)向業(yè)主提供建設(shè)資金的使用情況，使之能有效地調(diào)度與運(yùn)作，這些資料具有可追溯性，是最終工程結(jié)算的依據(jù)。

6.安全控制、文明施工管理、合同及信息管理、協(xié)調(diào)等方面的主要工作服務(wù)內(nèi)容

（1）協(xié)助甲方根據(jù)國家基本建設(shè)安全管理的法律，法規(guī)和原國家電力公司有關(guān)電力基建安全管理規(guī)范和規(guī)定以及甲方安全管理的規(guī)章制度，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。制定工程安全文明施工的各項(xiàng)管理制度，報(bào)甲方批準(zhǔn)后實(shí)施；監(jiān)督檢查總承包商建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和措施；監(jiān)督檢查總承包建立健全勞動(dòng)生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；監(jiān)督檢查總承包商對(duì)其分包單位的安全文明施工管理與教育；巡視檢查施工現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，監(jiān)督承包商采取糾正與預(yù)防措施，遇到_____安全的重大問題時(shí)，有權(quán)發(fā)出暫停施工的通知；按照甲方的授權(quán)定期組織全工程的安全大檢查，并根據(jù)現(xiàn)場具體情況隨時(shí)組織有針對(duì)性的檢查活動(dòng)；召開安全工作例會(huì)，通報(bào)安全文明施工狀況，發(fā)布安全文明施工周報(bào)，月報(bào)；制定安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，督促各施工單位制定安全文明施工措施。執(zhí)行安全文明施工的考評(píng)與獎(jiǎng)罰。

（2）監(jiān)督總承包合同的履行，甲方與總承包商在執(zhí)行工程承包合同過程中發(fā)生爭議，由總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍有不同意見，可按合同約定的方式解決。

（3）建立與甲方的管理信息系統(tǒng)（mis）相兼容的以網(wǎng)絡(luò)為支撐的mis，進(jìn)行質(zhì)量，安全，投資，進(jìn)度，合同等方面的信息管理。與甲方和總承包商可以交換信息，也可按特定授權(quán)范圍共享數(shù)據(jù)庫資源，運(yùn)用p3軟件等先進(jìn)的管理手段加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量，進(jìn)度，投資和安全的控制。依據(jù)業(yè)主mis中的工程管理模塊進(jìn)行工程管理，督促施工單位每日通過mis有關(guān)模塊報(bào)送數(shù)據(jù)，并于次日對(duì)施工日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，保證其及時(shí)性和準(zhǔn)確性。并負(fù)責(zé)整個(gè)管理系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)，隨時(shí)能提供工程管理全過程所需的文件資料；在工程結(jié)束后，按檔案管理要求提供完整的電子文本。

（4）乙方應(yīng)定期向甲方書面報(bào)告監(jiān)理情況。乙方還要就工程建設(shè)的重要階段提出監(jiān)理報(bào)告，重大問題及時(shí)向甲方專題報(bào)告。監(jiān)理報(bào)告內(nèi)容的范圍及深度應(yīng)達(dá)到國家或行業(yè)有關(guān)部門對(duì)監(jiān)理報(bào)告的要求及規(guī)定。

（5）編制整理監(jiān)理工作的各種文件，通知，記錄，檢測資料，圖紙等，合同完成或終止時(shí)交給甲方。

7.對(duì)監(jiān)理人員配備及其素質(zhì)的基本要求

總監(jiān)理工程師：乙方設(shè)總監(jiān)理師1人，須持有建設(shè)部頒發(fā)或電力行業(yè)監(jiān)理資格證書，并具有300mw級(jí)及以上機(jī)組主體總監(jiān)業(yè)績及脫硫工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。副總監(jiān)理師4人（設(shè)計(jì)，土建，安裝，安全副總監(jiān)各一名），要求具有電力行業(yè)監(jiān)理資格證書?？偙O(jiān)理師，副總監(jiān)理師須年富力強(qiáng)，身體健康，作風(fēng)正派，廉潔自律，具有組織協(xié)調(diào)能力，能勝任大型電廠建設(shè)項(xiàng)目管理的工作。

監(jiān)理工程師

（1）資質(zhì)與業(yè)績：監(jiān)理工程師應(yīng)持有建設(shè)部頒發(fā)或電力行業(yè)監(jiān)理工程師資格證書。各專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有參加過300mw級(jí)及以上機(jī)組工程全過程相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)或施工監(jiān)理的業(yè)績。專職安監(jiān)人員應(yīng)持有上級(jí)安全監(jiān)察部門頒發(fā)的資格證書。

（2）人員配備：乙方人員的配備應(yīng)保證設(shè)計(jì)，施工，調(diào)試階段各專業(yè)均有足夠的數(shù)量，且人員年齡結(jié)構(gòu)合理，工作經(jīng)驗(yàn)豐富；除非甲方提出，乙方不得撤換投標(biāo)文件中確定的總監(jiān)，副總監(jiān)與主要監(jiān)理人員。

（3）監(jiān)理部應(yīng)配備熟悉mis的人員從事信息管理與合同管理，乙方應(yīng)配備熟悉p3軟件的人員從事計(jì)劃進(jìn)度管理。

（4）常駐現(xiàn)場人員數(shù)量的基本要求：在施工期間，總監(jiān)，副總監(jiān)應(yīng)常駐現(xiàn)場，且不允許有即使短期同時(shí)離開施工現(xiàn)場的情況。若總監(jiān)離開施工現(xiàn)場，應(yīng)明確一名副總監(jiān)代行其職并全權(quán)負(fù)責(zé)。

（5）甲方考核：在整個(gè)施工期間，甲方有權(quán)對(duì)乙方提供的監(jiān)理人員進(jìn)行對(duì)位考核，對(duì)考核不合格的人員，甲方提出調(diào)換，乙方應(yīng)無條件接受。

附件b?甲方提供的職員、設(shè)備、設(shè)施和其他人員的服務(wù)

根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)合同通用條款第10條～第13條，甲方向乙方提供下列設(shè)備，設(shè)施和人員。

1.通訊

甲方為監(jiān)理人員現(xiàn)場辦公室提供電話插頭，電話機(jī)，市話，長途電話通訊費(fèi)用由監(jiān)理方承擔(dān)。

2.辦公用房

甲方向乙方提供辦公用房，桌椅。其他辦公用品等費(fèi)用乙方自負(fù)。

3.住房

甲方向乙方提供有限的住宿房間，費(fèi)用由監(jiān)理方承擔(dān)。

4.用餐

乙方自己負(fù)責(zé)。

5.人員配置

甲方指派1名甲方代表與乙方代表互相溝通信息。

6.檢測設(shè)備

乙方應(yīng)具備部分常規(guī)檢測設(shè)備。

附件c?報(bào)酬和支付

1.報(bào)酬

（1）乙方正常的服務(wù)報(bào)酬按中標(biāo)價(jià)_________元。

（2）因乙方提出合理化建議而減少了工程投資，應(yīng)根據(jù)附加條款第三條獎(jiǎng)勵(lì)乙方。

（3）甲方對(duì)監(jiān)理過程中在工期，質(zhì)量，安全方面突出的將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則另行簽訂。

2.支付

（1）常規(guī)監(jiān)理費(fèi)

a）在合同生效后14日內(nèi)，甲方按總監(jiān)理費(fèi)的10％支付預(yù)付款。

b）自本合同簽訂生效起，每年6月30日和12月30日，甲方按監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)算并支付監(jiān)理費(fèi)用。

c）進(jìn)度款支付____________________________________________。

d）考核款支付____________________________________________。

（2）考核原則：不遲于本服務(wù)完成后的28天內(nèi)，乙方將如上第1條所述的費(fèi)用，連同本合同所實(shí)際發(fā)生的由簽收的發(fā)票證明的最后申請(qǐng)?zhí)峤患追?，甲方根?jù)施工質(zhì)量，工期，安全，工程造價(jià)的控制情況，對(duì)余下20％費(fèi)用進(jìn)行考核支付，考核原則如下：

a）質(zhì)量考核：建設(shè)期建設(shè)質(zhì)量，工藝滿足達(dá)標(biāo)投產(chǎn)要求，未發(fā)生重大質(zhì)量事故，支付總監(jiān)理費(fèi)的3％，否則扣除。由于施工單位未執(zhí)行乙方意見，導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量，工藝不能滿足達(dá)標(biāo)投產(chǎn)要求的，乙方不承擔(dān)責(zé)任。

b）進(jìn)度考核：工程按合同工期完成，支付總監(jiān)理費(fèi)的3％，否則扣除。由于甲方，不可抗力原因或設(shè)備供應(yīng)商原因造成工期延誤，監(jiān)理費(fèi)不予扣減。

c）安全考核：在工程監(jiān)理范圍內(nèi)未發(fā)生由于施工安全方案，措施造成死亡或重大設(shè)備事故，支付總監(jiān)理費(fèi)的3％，否則扣除。施工單位未執(zhí)行監(jiān)理意見造成安全事故，乙方不承擔(dān)責(zé)任。

d）造價(jià)考核：靜態(tài)投資能得到控制，支付總監(jiān)理費(fèi)的3％，否則扣除。因甲方提高標(biāo)準(zhǔn)或不可抗力原因造成的靜態(tài)投資超支，監(jiān)理費(fèi)不予扣減。

e）管理考核：二管理，一協(xié)調(diào)內(nèi)容具體，落實(shí)得力，分別支付總監(jiān)理費(fèi)的3％，2％，否則扣除。

f）達(dá)標(biāo)考核：工程全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，支付總監(jiān)理費(fèi)的3％，否則扣除。

附件d?工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)合同通用條款

1.定義及解釋

定義

（1）項(xiàng)目是指甲方/乙方工程建設(shè)監(jiān)理合同專用條款中指定的并為之建造工程的項(xiàng)目。

（2）服務(wù)是指乙方根據(jù)合同所履行的服務(wù)，包括正常的服務(wù)，附加的和額外的服務(wù)。

（3）工程是指為完成項(xiàng)目所實(shí)施的永久工程。

（4）甲方是指本合同所指的委托乙方的一方以及甲方的合法繼承人和允許的受讓人。

（5）乙方是指本合同中所指的，受甲方委托履行服務(wù)的一方以及乙方的合法繼承人和允許的受讓人。

（6）一方和另一方是指甲方和乙方。第三方是指上下文要求的任何其他當(dāng)事人或?qū)嶓w。

（7）合同是指包括甲方/乙方工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)合同通用條款以及甲方/乙方工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)合同專用條款以及附件a（監(jiān)理服務(wù)范圍），附件b（甲方提供的職員，設(shè)備，設(shè)施和其他人員的服務(wù)），附件c（報(bào)酬和支付），中標(biāo)函，已正式簽訂的合同。

（8）日是指任何一個(gè)午夜至下一個(gè)午夜的時(shí)間段。

（9）月是指公歷從一個(gè)月份中任何一天開始到下一個(gè)月相應(yīng)日期的前一天的時(shí)間段。

（10）當(dāng)?shù)刎泿攀侵疙?xiàng)目所在國的貨幣，外幣是指任何其它的貨幣。

（11）商定的補(bǔ)償是指甲方/乙方電力工程建設(shè)監(jiān)理合同專用條款中規(guī)定的根據(jù)合同應(yīng)支付的額外款項(xiàng)。

解釋

（1）本合同中的標(biāo)題_____其內(nèi)容的部分；

（2）單數(shù)包含復(fù)數(shù)含義，陽性包含陰性含義。視上下文需要而定，反之亦然。

（3）如果合同中的規(guī)定之間產(chǎn)生矛盾，按時(shí)間順序以最后編寫的為準(zhǔn)。

2.乙方的權(quán)利

在委托的工程范圍內(nèi)，甲方授予乙方享有以下權(quán)利：

（1）選擇工程分包施工分包單位的否決權(quán)；

（2）工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)，生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求，向業(yè)主的建議權(quán)；

（3）工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和其他專業(yè)設(shè)計(jì)中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，自主向設(shè)計(jì)單位提出建議，并向業(yè)主提出書面報(bào)告；如果由于擬提出的建議會(huì)提高工程造價(jià)，或延長工期，應(yīng)當(dāng)事先取得業(yè)主的同意；

（4）工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量，保工期和降低成本的原則，自主向承建商提出建議，并向業(yè)主提供書面報(bào)告；如果由于擬提出的建議會(huì)提高工程造價(jià)，延長工期，應(yīng)當(dāng)事先取得業(yè)主的同意；

（5）工程建設(shè)有關(guān)的協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)，重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向業(yè)主報(bào)告；

（6）工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)。對(duì)于不符合設(shè)計(jì)要求及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備，有權(quán)通知承建商停止使用；不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序，分項(xiàng)分部工程和不完全的施工作業(yè)，有權(quán)通知承建商停工整改，返工。承建商取得監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工。發(fā)布停，復(fù)工令應(yīng)當(dāng)事先向業(yè)主報(bào)告，如在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí)，則應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向業(yè)主作出書面報(bào)告；

（7）工程施工進(jìn)度的檢查，監(jiān)督權(quán)，以及工程實(shí)際竣工日期提前或超過工程承包合同規(guī)定的竣工期限的簽認(rèn)權(quán)；

（8）在工程承包合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否定權(quán)。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，業(yè)主不支付工程款；

（9）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在業(yè)主授權(quán)下，可對(duì)任何第三方合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。如果由此嚴(yán)重影響了工程費(fèi)用，或質(zhì)量，進(jìn)度，則這種變更須經(jīng)業(yè)主事先批準(zhǔn)。在緊急情況下未能事先報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)所作的變更也應(yīng)盡快通知業(yè)主。在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)承建商工作不力，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出調(diào)換有關(guān)人員的建議；

（10）在委托的工程范圍內(nèi)，業(yè)主或第三方對(duì)對(duì)方的任何意見和要求（包括索賠要求）均須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)業(yè)主和第三方發(fā)生爭議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以_____的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)其雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門或_____機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解和_____時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料；

（11）有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為；

（12）有權(quán)_____承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛；

（13）對(duì)安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同；

（14）遇有危機(jī)人身安全的緊急問題，有權(quán)指令先行停工，后作研究處理；

（15）有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。

3.乙方的責(zé)任和義務(wù)

乙方的責(zé)任：

（1）承擔(dān)工程監(jiān)理的單位，必須依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其它工程乙方的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（2）按照與建設(shè)單位所簽訂的合同，依照法律，法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)監(jiān)督與控制責(zé)任。

（3）乙方要按照工程建設(shè)監(jiān)理大綱的要求制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真實(shí)施。

（4）乙方必須建立，健全有效的監(jiān)理質(zhì)量管理體系，配備滿足工程需要的合格監(jiān)理人員。工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理工作負(fù)總則?？偙O(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師都必須取得相應(yīng)的資格證書，并且有類似工程的監(jiān)理業(yè)績。

（5）乙方要堅(jiān)持施工全過程監(jiān)理，堅(jiān)持事前檢查和過程控制，形成閉式管理。

（6）應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站巡視平行檢驗(yàn)等形式，按作業(yè)程序及時(shí)跟班到位對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。堅(jiān)持工程質(zhì)量必須滿足合同的要求，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不能驗(yàn)收簽字，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題或有違規(guī)規(guī)施工行為，有權(quán)責(zé)令停工或返工，有權(quán)向有關(guān)部門報(bào)告。

（7）乙方要負(fù)責(zé)檢驗(yàn)進(jìn)場的材料和設(shè)備質(zhì)量。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字的材料，構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，嚴(yán)禁使用不合格的產(chǎn)品。

（8）乙方在工程建設(shè)日常質(zhì)量管理中應(yīng)該負(fù)責(zé)的主要工作是：

a）建立健全工程質(zhì)量日志和定期報(bào)告制度，監(jiān)理記錄和報(bào)告必須如實(shí)反映工程質(zhì)量情況，總監(jiān)理工程師對(duì)填報(bào)的內(nèi)容簽字負(fù)責(zé)；

b）審核批準(zhǔn)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，施工技術(shù)措施；

c）核查設(shè)計(jì)單位的施工設(shè)計(jì)文件（包括施工圖-一，二級(jí)圖紙）；

d）組織施工圖的設(shè)計(jì)交底；

e）核查會(huì)簽設(shè)計(jì)變更并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)；

f）協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行施工單位的資格審查；

g）在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)工程的工序和工藝驗(yàn)收并簽署驗(yàn)收意見，對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵部位進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)要求建設(shè)，設(shè)計(jì)等單位參加并簽署意見；

h）組織或參加工程質(zhì)量檢查，工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理，定期進(jìn)行工程質(zhì)量狀況分析；

i）組織或參加工程階段驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查和竣工驗(yàn)收工作，并提出監(jiān)理報(bào)告；

j）配合建設(shè)單位組織的質(zhì)量巡視和國家有關(guān)部門組織的質(zhì)量監(jiān)督工作；

k）受建設(shè)單位的委托建立工程試驗(yàn)室，抽檢和復(fù)核承包商上報(bào)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)；

l）建立健全工程監(jiān)理檔案等。

乙方的義務(wù)：

（1）正常的，附加的和額外的服務(wù)

a）正常的服務(wù)是指附件a中所述的那類服務(wù)；

b）附加的服務(wù)是指通過雙方的書面協(xié)議另外附加于正常服務(wù)的那類服務(wù)；

c）額外的服務(wù)是指那些既不是正常的也不是附加的，但乙方必須履行的服務(wù)。

（2）認(rèn)真地盡職和行使職權(quán)

a）乙方在根據(jù)本合同履行其義務(wù)時(shí)，應(yīng)運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮地工作。

b）當(dāng)服務(wù)包括行使權(quán)力或履行授權(quán)的職責(zé)，或當(dāng)甲方和任何第三方簽訂的合同條款需要時(shí)，乙方應(yīng)：根據(jù)合同進(jìn)行工作，如果未在附件a中對(duì)該權(quán)力和職責(zé)的詳細(xì)規(guī)定加以說明，則這些詳細(xì)規(guī)定必須是乙方可以接受的；如果甲方授權(quán)，可在甲方和第三方之間公正地證明，決定或行使自己的處理權(quán)。但__________人而是根據(jù)自己的職能和判斷，作為一名_____的專業(yè)人員進(jìn)行工作；如果甲方授權(quán)，可變更任何第三方的義務(wù)。但對(duì)于可能對(duì)費(fèi)用或質(zhì)量或時(shí)間有重大影響的任何變更，須從甲方處得到事先批準(zhǔn)（除非發(fā)生任何緊急情況，此時(shí)乙方應(yīng)盡可能快地通知甲方）；乙方的任何成員不得與第三方有任何直接的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。

（3）甲方的財(cái)產(chǎn)：任何由甲方提供或支付的供乙方使用的物品都屬于甲方的財(cái)產(chǎn)，并在實(shí)際執(zhí)行時(shí)應(yīng)如此標(biāo)明，當(dāng)服務(wù)完成或終止時(shí)，乙方應(yīng)將履行服務(wù)中使用的設(shè)備，設(shè)施及未使用的物品的庫存清單提交給甲方，并按甲方的指示移交此類物品。

4.甲方的權(quán)利

甲方享有以下權(quán)利：

（1）甲方有選定工程總設(shè)計(jì)單位和總承包單位，以及與其訂立合同的簽訂權(quán)；

（2）甲方有對(duì)工程規(guī)模，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)，生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)使用功能要求的認(rèn)定權(quán)，以及對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)；

（3）乙方調(diào)換總監(jiān)理工程師須甲方主同意；

（4）甲方有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交監(jiān)理工作月度報(bào)告及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告；

（5）甲方有權(quán)要求乙方更換不稱職和監(jiān)理人員，直到終止合同。

5.甲方的義務(wù)

（2）決定：為了不耽擱服務(wù)，甲方應(yīng)在一個(gè)合理的時(shí)間內(nèi)就乙方書面形式提交給他的一切事宜作出書面決定。

（3）協(xié)助：甲方應(yīng)盡一切力量對(duì)乙方和它的職員以及它的下屬，按照具體情況提供如下協(xié)助：

a）提供居住，工作所需的條件；

b）提供服務(wù)所需要的工作條件；

有關(guān)土地建設(shè)用地使用協(xié)議書五

為認(rèn)真落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想新精神新要求新部署,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),綜合保稅物流管理辦2019年全年按照習(xí)總書記糾正“四風(fēng)”重要指示,一刻不停歇地推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展,為園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步掃清了障礙、疏通了道路。現(xiàn)將作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作報(bào)告如下:

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。為強(qiáng)化對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，管理辦進(jìn)一步提高政治站位，將作風(fēng)建設(shè)工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)容，抓牢抓實(shí)。把同時(shí)將作風(fēng)建設(shè)工作擺上重要議事日程，與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查。管理辦領(lǐng)導(dǎo)班子把作風(fēng)建設(shè)作為政治責(zé)任，堅(jiān)持定期研究和研判作風(fēng)建設(shè)工作，為作風(fēng)建設(shè)工作的落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。始終把作風(fēng)建設(shè)工作作為全面從嚴(yán)治黨的核心工作來抓，反復(fù)強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)工作的重要性，嚴(yán)格規(guī)范廣大黨員干部一言一行，抓班子、帶隊(duì)伍、做表率，以優(yōu)良的工作作風(fēng)帶政風(fēng)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迅速形成作風(fēng)建設(shè)工作新局面。

二是突出教育,轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。管理辦始終把強(qiáng)化學(xué)習(xí),加強(qiáng)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，強(qiáng)化正確導(dǎo)向，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力營造干事?lián)?dāng)?shù)牧己梅諊＞o緊抓住思想政治工作這個(gè)主線，進(jìn)一步做好管理辦干部和黨員群眾的學(xué)習(xí)教育工作。一是加強(qiáng)理論武裝。將每周四下午定為常態(tài)化政治學(xué)習(xí)日，組織全體人員學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)總書記系列重要講話，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)黨性教育。組織黨員開展對(duì)照檢查，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺接受組織的教育和管理，做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。將作風(fēng)建設(shè)工作與意識(shí)形態(tài)工作、文明創(chuàng)建工作、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神相結(jié)合，使意識(shí)形態(tài)工作、文明創(chuàng)建工作、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神成為開展作風(fēng)建設(shè)教育宣傳的重要平臺(tái)和載體。先后匯開展集體學(xué)習(xí)40余次、上黨課3次,組織專題講座3次、視頻學(xué)習(xí)會(huì)5場,學(xué)習(xí)資料數(shù)十份,組織黨員開展3次十九大及作風(fēng)建設(shè)知識(shí)答題。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員干部鍛煉了精氣神,提高了綜合素質(zhì),打牢了糾正作風(fēng)問題的思想基石。

三是建章立制，改進(jìn)作風(fēng)。建立和完善考勤制度、崗位責(zé)任制、績效考核等各項(xiàng)制度，對(duì)制度執(zhí)行情況和各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行跟蹤督辦檢查，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)和完善的制度確保各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、落到實(shí)處。狠抓“慵懶散”作風(fēng)建設(shè)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)擺到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要位置，精心謀劃組織學(xué)習(xí)，提高機(jī)關(guān)黨員、干部、職工的理論水平和整體素質(zhì)，準(zhǔn)備開展一系列實(shí)踐活動(dòng)，使全體黨員干部牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，改進(jìn)管理辦干部工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率，開展了對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，同時(shí)將干部作風(fēng)建設(shè)情況與干部日?？己伺c年終考核項(xiàng)結(jié)合，形成了加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)政治站位，特別是提高服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，企業(yè)是我們的上帝，是我們的衣食父母，不能懈?。欢羌訌?qiáng)文明禮貌的倡導(dǎo)，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制，工作中不得出現(xiàn)相互推諉，不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，知情的事情能及時(shí)上報(bào)處理，高效落實(shí)。不知情的事情及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)反饋，首問落實(shí)。堅(jiān)決杜絕態(tài)度粗魯、生硬有影響單位聲譽(yù)的情況發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)，絕不姑息。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格上下班工作紀(jì)律，將作風(fēng)建設(shè)再次提高到目前工作的意識(shí)日程，經(jīng)常性的開展作風(fēng)建設(shè)的批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，絕不拖延，更不得延誤導(dǎo)致工作不到位；四是樹立和強(qiáng)化綜合部門的工作形象和威信，維護(hù)單位的整體形象。綜合辦公室是的樞紐部門，是落實(shí)各項(xiàng)工作的權(quán)威部門，代表班子、代表領(lǐng)導(dǎo)履職履職，任何工作不能麻痹，其自身要講究工作方法，從維護(hù)集體利益出發(fā)，搞好協(xié)調(diào)與服務(wù)，其他業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)積極配合和支持，盡一切所能按照領(lǐng)導(dǎo)的安排與部署嚴(yán)格執(zhí)行到位。

四是緊盯問題,重點(diǎn)整治。管理辦針對(duì)全區(qū)財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,開展資金專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格把控資金使用,大額支出由班子成員簽批;開展財(cái)務(wù)資金集中審計(jì),規(guī)范財(cái)務(wù)審批、核查、入帳、審計(jì)監(jiān)督程序,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期督辦,逐一細(xì)化整改。同時(shí)成立內(nèi)控小組,嚴(yán)格簽批程序,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。

進(jìn)一步就影響營商環(huán)境問題，開展自查自糾工作，圍繞自查自糾工作查找出來的、群眾反映強(qiáng)烈的問題列出清單，嚴(yán)格責(zé)任劃分，限定完成時(shí)間，分門別類，實(shí)行銷號(hào)管理，確保逐一整改落實(shí)到位。主要以清查財(cái)政、稅收、土地等招商引資政策；項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)落地、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)、流程有無缺項(xiàng)，有沒有落實(shí)缺位；服務(wù)質(zhì)量和工作效率如何；有沒有干部故意刁難、干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等問題。特別是已在市委營商環(huán)境專項(xiàng)巡查第十組備案的項(xiàng)目逐一梳理，摸清一開工、計(jì)劃開工、和開工項(xiàng)目的底數(shù)，收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題和企業(yè)稅費(fèi)高、用地難、用工難、融資難等問題；為“村霸”和黑勢力當(dāng)“保護(hù)傘”問題；工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、水平不高、效率低下、敷衍搪塞，甚至吃拿卡要等問題，建立清單，列出整改時(shí)間表，明確整改措施，責(zé)任到人，確保落實(shí)到位。將自查自糾工作查出來的問題原原本本、實(shí)事求是的反映，不說大話空話、官話套話、不遮遮掩掩，嚴(yán)肅剖析，限期整改。積極配合上級(jí)巡查組的工作，對(duì)本單位瞞報(bào)、漏報(bào)、選擇性上報(bào)的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理。

在開展的自查工作中。未發(fā)現(xiàn)管理辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有插手工程項(xiàng)目和利用職權(quán)吃拿卡要、為親友攬工程打招呼、挪用公款、收受禮金情況；也不存在違反“三重一大”議事規(guī)則，違規(guī)決策；不存在在重大項(xiàng)目實(shí)施過程中不作為慢作為，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；不存在在民營企業(yè)投資、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中不作為、慢作為或設(shè)障刁難等問題。

通過近段時(shí)間強(qiáng)而有力的作風(fēng)建設(shè),管理辦風(fēng)氣得到好轉(zhuǎn),問題整改進(jìn)展比較明顯,整體效果開始顯現(xiàn),管黨治黨偏松偏弱情況得到糾正,廉政機(jī)制紀(jì)檢措施逐漸完善,工作作風(fēng)黨員干部面貌轉(zhuǎn)變明顯,資金管理越來越規(guī)范,項(xiàng)目規(guī)劃、招商引資服務(wù)愈發(fā)高效,整改取得了一定效果,距高“清廉奉獻(xiàn)、積極作用、真心服務(wù)”大目標(biāo)越來越近,為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的工作氛圍。但是也要清醒的看到,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,工作中還是存在“慵懶散”、相互推諉，不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。有的同志安于現(xiàn)狀,盲目樂觀,樂于自己跟自己比,缺乏憂患意識(shí)和緊迫感;有“小富即安、小進(jìn)即滿”,滿足于一般化,只求過得去,不求過得硬,不愿看遠(yuǎn)一步、想深一層,有些工作甚至還沒有走出辦公室;有的缺乏全局觀、大局觀,少數(shù)部門各自為政,協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng),將“你的”“我的”分得清清楚楚,對(duì)需要協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合處理的事項(xiàng)互相扯皮,不愿主動(dòng)牽頭,不愿主動(dòng)配合;有的規(guī)矩意識(shí)差,對(duì)黨組決策部署指手畫腳、評(píng)頭論足,十足的看戲心態(tài)、正氣不足,傳遞的是負(fù)能量;有的不比工作比待遇,不比奉獻(xiàn)比享受,工作上的事最好不要煩他,待遇利益上的不能少他。

針對(duì)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域反面表現(xiàn),管理辦黨組將繼續(xù)加大作風(fēng)建設(shè)力度和問題整改強(qiáng)度,持續(xù)出重拳形成強(qiáng)力震懾,一寸不松、一步不讓的繼績搞好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要任務(wù)是:

?1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。下階段,將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,結(jié)合不忘初心牢記使命主題教育,定期組織開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)、支部三會(huì)一課日常教育,以管理辦機(jī)關(guān)黨各支部為單位每月開展一次主題黨日學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)懂弄通習(xí)總書記十九大報(bào)告、《習(xí)近平談治國理政(第二卷）》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》其中關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要思想,用理論修養(yǎng)的提升帶動(dòng)系統(tǒng)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

2、加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。下-階段,將繼續(xù)加大對(duì)不作為、亂作為、慢作為、慵懶散浮等作風(fēng)問題的整治力度,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)效性、震懾力,形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢。對(duì)越“雷池”、碰“紅線”的違反規(guī)定問題,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、曝光一起,對(duì)影響惡劣的作風(fēng)問題隨時(shí)通報(bào)處分。落實(shí)“首問責(zé)任制,把監(jiān)督問效、責(zé)任追究作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵抓手,對(duì)作風(fēng)檢查、專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又追究分管領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。

有關(guān)土地建設(shè)用地使用協(xié)議書六

甲方：黃后昌(出租方)

乙方： (承租方)

甲、乙雙方經(jīng)充分協(xié)商達(dá)成一致，甲方同意將 土地出租給乙方經(jīng)營、管理。為使甲乙雙方合法權(quán)益能得到應(yīng)有保障，根據(jù)《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)，特訂立本合同，雙方遵照?qǐng)?zhí)行。

一、租賃土地的地點(diǎn)、面積和用途

甲方將位于 (地名)，東至 ，西至 ，南至 ，北至 的土地 畝。

甲方出租上述地塊給乙方

二、租賃年限

租賃期限為 年，從 年 月 日起至 年 月 日止(以公歷為準(zhǔn))。

三、租金及支付方式

1.租金： 元/畝/年。

租金總額為 元，即： 畝× 元/年×年= 元。

2.租金支付方式：乙方分兩期支付完租金總額 元。

第一期支付租金5萬元，按下列方式支付。

1.在簽訂本合同時(shí)，乙方支付定金壹萬元(￥10000.00)。定金在甲方交付土地時(shí)自動(dòng)轉(zhuǎn)為租金。

2.在20xx年6月1日前支付租金壹萬元(￥10000.00)。

3.在20xx年9月11日前支付叁萬元(￥30000.00)。

第二期支付 元。乙方在20xx年6月1日前支付第二期租金 元。

四、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.租賃土地的承包經(jīng)營權(quán)屬于甲方合法所有，甲方有權(quán)向乙方收取租賃土地的租金。

2.乙方未按合同支付租金，甲方可解除合同。

3.合同期間，甲方不得單方擅自解除合同，不得擅自收回土地，擅自解除合同造成乙方損失的應(yīng)予賠償，并支付違約金。

4.甲方保證乙方的合法經(jīng)營權(quán)，因土地使用權(quán)與他人發(fā)生爭議的，甲方負(fù)責(zé)出面解決。

5.乙方承租期間，因經(jīng)營需要甲方配合辦理手續(xù)的，甲方應(yīng)盡力協(xié)助。

五、乙方權(quán)利和義務(wù)

1.在租賃期間內(nèi)，乙方有權(quán)自主經(jīng)營，甲方無權(quán)干涉。

2.乙方必須按本合同的約定，按時(shí)支付租金。

3.合同期滿如甲方土地繼續(xù)向外租賃，同等條件下，乙方享有優(yōu)先租賃權(quán)。

六、違約責(zé)任

1.甲、乙雙方均不得隨意終止合同，如乙方因特殊情況無力經(jīng)營，須轉(zhuǎn)讓他人時(shí)，經(jīng)甲方同意方可辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

2.如乙方不按時(shí)向甲方交納租金從滯納之日起每天按應(yīng)繳納費(fèi)用的1%交納滯納金。

3.如甲方收取定金后違約的，應(yīng)雙倍返還定金。

4.如任何一方無故終止合同的，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц犊傋饨鸬?0%作為違約金。

七、其他

1.在合同執(zhí)行期間，任何一方不得擅自變更合同條款或解除合同。

2.在合同執(zhí)行期間，如土地被國家征用的青苗費(fèi)全部歸乙方，其他補(bǔ)償按法律、法規(guī)處理。

3.合同未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商后作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。

八、合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。雙方簽字后即發(fā)生法律效力。

甲方： 乙方： 身份證號(hào)碼： 身份證號(hào)碼：

年 月 日 年

后附：1.甲方提交的租賃土地的林權(quán)證

2.身份證復(fù)印件。

日 月

有關(guān)土地建設(shè)用地使用協(xié)議書七

關(guān)于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)的議案

改革開放以來，隨著溫州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平的不斷推進(jìn)，人口在中心區(qū)高度集聚，對(duì)城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財(cái)力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時(shí)的道路系統(tǒng)仍無法滿足日益增長的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國內(nèi)外城市建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁堵問題，而建設(shè)城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。

一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的必要性和迫切性

1、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當(dāng)前我市交通現(xiàn)狀來看，城市核心區(qū)的相當(dāng)多路段高峰時(shí)段已呈飽和，擁堵路段越來越多，擁堵延續(xù)時(shí)間越來越長。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運(yùn)輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的社會(huì)問題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設(shè)軌道交通，是落實(shí)市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項(xiàng)決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長遠(yuǎn)的群眾根本利益，擴(kuò)大市民出行范圍，節(jié)省出行時(shí)間，解決群眾出行難矛盾的一項(xiàng)民生和民心工程。

2、是順應(yīng)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)溫州大都市，是事關(guān)今后溫州全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這兩大主題的

前提條件和基礎(chǔ)。軌道交通的建成是一個(gè)都市型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺(tái)建設(shè)和大都市建設(shè)提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強(qiáng)了城市功能。

3、是提高溫州整個(gè)社會(huì)運(yùn)行效率的需要。公交車、出租車、和私家車因?yàn)椴痪哂袦?zhǔn)點(diǎn)到達(dá)功能而制約了它們的運(yùn)行效率;與其相反，軌道交通運(yùn)輸車以其快速、準(zhǔn)點(diǎn)、運(yùn)量大的絕對(duì)優(yōu)勢，不僅使大量人群節(jié)省了出行時(shí)間，而且滿足了他們準(zhǔn)時(shí)到達(dá)目的地的需求，從而提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率。

4、是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的城市交通方式。軌道交通具有節(jié)約土地、運(yùn)量大、耗能少、污染小、環(huán)保等特點(diǎn)，是資源節(jié)約型、環(huán)保型的城市交通方式。據(jù)國外統(tǒng)計(jì)資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車單位乘客高達(dá)26.7m2/人，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金，再大量增建、擴(kuò)建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護(hù)方面，我市近年來機(jī)動(dòng)車快速增加，尤其是牌照放開后，私家車數(shù)量更是突飛猛進(jìn);機(jī)動(dòng)車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。加快實(shí)施利用電力推動(dòng)的軌道交通建設(shè)，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質(zhì)量，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

5、是改變我市城市交通滯后局面的需要。在我省，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設(shè)已熱火朝天地進(jìn)行，這兩個(gè)兄弟城市的地鐵建設(shè)已按規(guī)劃鋪開。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期。由于軌道交通工程技術(shù)含量高、影響面廣、時(shí)間跨度長，必需提前準(zhǔn)備，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時(shí)再來研究，很可能為時(shí)已晚。

二、我市建設(shè)城市軌道交通的條件已具備

1、物質(zhì)保障條件已具備。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》表明，20xx年末全市常住人口達(dá)790.1萬人;全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入157.03億元;全年完成客運(yùn)量已大大超過20xx年的26148萬人，即單向高峰遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1萬人/小時(shí)，接近3萬人/小時(shí)。換句話說，20xx年，溫州的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、客流規(guī)模指標(biāo)均已符合國辦發(fā)[20xx]81號(hào)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快軌道交通建設(shè)管理的通知》中對(duì)城市軌道交通發(fā)展輕軌申報(bào)的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求。

2、現(xiàn)在啟動(dòng)我市軌道交通在時(shí)機(jī)上比較有利和合適。國家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域”的發(fā)展戰(zhàn)略，表明國家對(duì)軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程。而且，軌道交通工程浩大，技術(shù)要求高，相當(dāng)部分是地下開挖作業(yè)，一條線的開工到建成往往需要5年以上時(shí)間，因此，應(yīng)該超前規(guī)劃和建設(shè)，決不能等到城市

交通擁堵不堪時(shí)才建設(shè)。

3、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，而建設(shè)軌道交通是解決城市交通的最有效措施。

4、“出行難”已成為全市居民反映強(qiáng)烈的社會(huì)問題和突出矛盾，不僅影響了廣大群眾的生活工作，也制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為“瓶頸”問題。

三、幾條建議

1、建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。要向杭州、寧波兩市學(xué)習(xí)，盡快建立由市長任組長，分管副市長任副組長，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、建設(shè)局、國資委、財(cái)政局、交通局、環(huán)保局、監(jiān)察局、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組撤消或合并在新建領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi)，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

2、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和預(yù)測、預(yù)研報(bào)告。

3、組織專家論證并落實(shí)《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結(jié)構(gòu)形式。

4、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內(nèi)容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃中，對(duì)擬建的“快軌1號(hào)線”、“快軌2號(hào)線”、“快軌3號(hào)線”沿線途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建設(shè)為地鐵規(guī)模。

5、鐵路溫州新客站啟用后，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐。

讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日，我市首個(gè)科學(xué)的、規(guī)劃在先的濱江商務(wù)區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過會(huì)審。該方案將未來地鐵建設(shè)納入整體框架，將地下第二層設(shè)計(jì)為未來地鐵站臺(tái)兼車庫，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強(qiáng)音。雖然該方案還只是個(gè)案，但是說明本屆政府對(duì)城市主要功能區(qū)建設(shè)的信心和規(guī)劃在先的新理念。

我們期盼：溫州城市軌道交通早日結(jié)束規(guī)劃，這項(xiàng)重大民生、民心工程，能早日開工建設(shè)并建成。