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關(guān)于產(chǎn)業(yè)路開挖申請(qǐng)書一

xx文化旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富、開發(fā)早，但發(fā)展較為緩慢。從歷史地理?xiàng)l件來(lái)說(shuō)，華夏5000年文明看山西，從上古時(shí)期至今，山西很多地區(qū)曾作為歷朝歷代都城或重要城鎮(zhèn)，太原在最繁盛的唐朝曾是僅次于長(zhǎng)安第二大都城，險(xiǎn)沖之地和軍事重鎮(zhèn)眾多，歷史文物資源及其豐富，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有452處，居全國(guó)第一。山西名山河流遍布、地形地貌和氣候植被種類眾多，自然資源豐富，也是農(nóng)耕文明、草原文明的碰撞交流區(qū)，集聚人文旅游風(fēng)情。從文化旅游資源來(lái)說(shuō)，山西擁有宗教文化、邊塞文化、紅色文化、古建筑及民俗文化五類資源，形成晉北佛教古建、晉中晉商民俗、晉西黃河風(fēng)情、晉南根祖文化、晉東南太行山水五大文化旅游集聚區(qū)，并擁有相應(yīng)的配套設(shè)施和服務(wù)。在資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整縱深推進(jìn)中，20xx年山西將文化旅游業(yè)確定為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，隨著《山西省推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展實(shí)施方案》、新修訂的《山西省旅游條例》、“黃河、長(zhǎng)城、太行”三大板塊旅游發(fā)展規(guī)劃的制定等一系列文件的頒布，推動(dòng)著山西文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善、發(fā)展更有活力、增速逐年提升，2010-2018年山西旅游總收入年均增速達(dá)到25.64%，高于同期全國(guó)年均增速5.51個(gè)百分點(diǎn)。

但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與一些先進(jìn)地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多桎梏，表現(xiàn)為觀念和創(chuàng)新的落后、配套服務(wù)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、景區(qū)策劃宣傳不足及經(jīng)營(yíng)管理體制不健全等問(wèn)題。

（一）發(fā)展觀念落后、創(chuàng)新乏力

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏大市場(chǎng)、大服務(wù)的發(fā)展理念,資源依賴的慣性大，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，創(chuàng)新乏力。一是將資源優(yōu)勢(shì)等同于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃不足、特色欠缺。粗放式開發(fā)模式對(duì)當(dāng)?shù)孛袼缀蜌v史文化挖掘不夠，現(xiàn)代技術(shù)手段運(yùn)用少，未能打破地區(qū)、部門壁壘進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，相似資源的產(chǎn)品開發(fā)雷同，產(chǎn)品吸引力差。如山西旅游演藝方面除知名導(dǎo)演的又見五臺(tái)山、又見平遙外，其他節(jié)目制作水平和認(rèn)可度有待提升。在喬家大院示范作用下，山西的各種大院景區(qū)資源獨(dú)特性小、開發(fā)雷同。二是片面追求門票經(jīng)濟(jì)，對(duì)旅游服務(wù)特性和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏創(chuàng)新和協(xié)作意識(shí)，將賣產(chǎn)品和賣服務(wù)割裂開來(lái)，忽略配套設(shè)施和服務(wù)水平的提升。如喬家大院高昂的門票背后是過(guò)度的商業(yè)化而非優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這也是5a級(jí)景區(qū)被摘牌的重要原因。星級(jí)景區(qū)發(fā)展質(zhì)量很大程度反映旅游服務(wù)水平高低，20xx年xx星級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量全國(guó)排名26，僅為全國(guó)平均水平的43.58%，而星級(jí)景區(qū)的接待總?cè)藬?shù)和營(yíng)業(yè)收入全國(guó)排名27和28，20xx年山西入境過(guò)夜人數(shù)和天數(shù)分別為全國(guó)平均水平的18.21%、15.89%。

（二）設(shè)施配套不足、服務(wù)水平不優(yōu)

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套不足、服務(wù)水平不高。20xx年xx星級(jí)飯店、旅行社和從業(yè)人數(shù)分別僅占全國(guó)平均水平的63.47%、72.17%和40.63%。在文化旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素中，購(gòu)、娛要素屬于顯著薄弱環(huán)節(jié)。紀(jì)念品除佛教紀(jì)念品、平遙漆器外缺乏特色，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的藝術(shù)和制作工藝未能很好滲入。大型綜合娛樂(lè)場(chǎng)所少、娛樂(lè)項(xiàng)目單一，除又見平遙、又見五臺(tái)山外缺乏優(yōu)秀的娛樂(lè)演藝產(chǎn)品。在“行”方面存在景區(qū)間連接不暢、公共旅游專線不足，道路等級(jí)低，交通標(biāo)識(shí)有待完善，尤其在各景區(qū)間較為分散，在高山大河屏障下，高鐵航空等交通方式的支撐亟待增強(qiáng)。在“游”方面景區(qū)設(shè)施存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重建設(shè)輕維護(hù)的問(wèn)題，從業(yè)人員素質(zhì)不高，國(guó)際化服務(wù)滯后。同時(shí)，一些景區(qū)周邊市場(chǎng)秩序混亂，存在黑車宰客、借封建迷信大肆斂財(cái)?shù)痊F(xiàn)象；游覽要素的信息化程度不高，信息系統(tǒng)、免費(fèi)wifi、智能監(jiān)控等軟硬件配套不足，旅游企業(yè)的信息化利用和服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，信息化建設(shè)呈現(xiàn)保守被動(dòng)、協(xié)同不足、分布不均衡和時(shí)效性差的特點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)研發(fā)、管理、營(yíng)銷不足，移動(dòng)端旅游營(yíng)銷水平不高，市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍。在“吃、住”方面整體接待能力弱。一是酒店數(shù)量少，據(jù)《20xx年旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，山西省酒店住宿類企業(yè)僅為6937家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東、浙江等發(fā)達(dá)省份，即使與周邊省份相比，也處于發(fā)展劣勢(shì)。二是品牌化和特色化發(fā)展不足，除了山西大酒店、國(guó)貿(mào)大飯店等個(gè)別知名度較高、運(yùn)行較好的星級(jí)品牌酒店外，其他星級(jí)酒店的品牌意識(shí)還不夠。缺乏經(jīng)濟(jì)型酒店品牌，入住率較高的為全國(guó)連鎖型快捷酒店。特色民宿數(shù)量少且分布不均衡，僅分布于晉中等少數(shù)地區(qū)。

（三）景區(qū)策劃及宣傳不足、資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化

山西很多旅游地缺乏詳細(xì)科學(xué)的旅游規(guī)劃和景區(qū)策劃，多數(shù)是以資源為主的旅游開發(fā)模式，低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏活力和盈利能力。山西的多個(gè)“大院”、多個(gè)“水世界”開發(fā)類同、缺乏新意。太原有狄仁杰公園、農(nóng)業(yè)主題公園等諸多主題公園，但特色和主題不鮮明，旅游體驗(yàn)上與一般游園類似。山西文化旅游宣傳相對(duì)薄弱。跟一些旅游業(yè)的先進(jìn)省份比，對(duì)整體形象、景區(qū)的宣傳力度小、宣傳方式單一依然是資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化的重要因素。山西旅游宣傳方式主要依賴電視廣告和報(bào)紙媒介等傳統(tǒng)宣傳方式，新媒體如抖音網(wǎng)紅、動(dòng)漫宣傳、互動(dòng)式宣傳等創(chuàng)新方式不足。建造于五代時(shí)期的山西平遙鎮(zhèn)國(guó)寺，完全榫卯結(jié)構(gòu)、工藝精湛，屬世界文化遺產(chǎn)，但知名度并不高；五臺(tái)山作為中國(guó)佛教第一山，旅游人數(shù)卻不及華山、峨眉山等；山西眾多特色手工藝品如上黨堆錦、云岡絹人、平遙六合泰枕頭、大同煤雕、隰縣核桃工藝品等，獨(dú)具特色，卻因宣傳包裝未能成為熱門旅游紀(jì)念品。此外，山西地處黃土高原而且是國(guó)家能源重化工基地，大氣污染、水土流失較嚴(yán)重，人們對(duì)山西旅游整體環(huán)境印象不佳，尤其是煤旅矛盾突出的地區(qū)的旅游形象、客源和收入受到較大影響，只有加大整治和宣傳力度方能扭轉(zhuǎn)山西文化旅游的整體形象。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制不健全

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在細(xì)分產(chǎn)業(yè)的比例不協(xié)調(diào)和企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等方面。具體來(lái)看，細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)反映在旅游六要素中存在明顯短板，購(gòu)物、娛樂(lè)要素發(fā)展不足，缺乏特色、有吸引力的產(chǎn)品，未形成有效的消費(fèi)拉動(dòng)，游覽要素的信息化不足，利用大數(shù)據(jù)分析營(yíng)銷薄弱。此外，由于企業(yè)過(guò)分依賴資源、缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，粗放式發(fā)展模式使得各類企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)良莠不齊、規(guī)模經(jīng)濟(jì)不足、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較差。20xx年全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社山西只有三家，20xx年山西星級(jí)飯店數(shù)量和客房數(shù)在全國(guó)排名分別為26和27位，全業(yè)態(tài)的旅游集團(tuán)僅有20xx年才成立的山西文旅集團(tuán)一家。山西文化旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制不健全。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)模式分為政府專營(yíng)、政府管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理三類，政府專營(yíng)模式的景區(qū)往往重資源輕配套，即使是企業(yè)經(jīng)營(yíng)，也存在過(guò)度商業(yè)化、政府監(jiān)管不足等現(xiàn)象，擁有現(xiàn)代企業(yè)管理模式的景區(qū)少。一些景區(qū)地跨多個(gè)行政區(qū)域、擁有多種旅游資源分屬不同部門，管理上條塊分割，有效協(xié)調(diào)不夠。

（一）轉(zhuǎn)變價(jià)值觀、資源觀，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

面臨粗放型的發(fā)展困境和對(duì)文化旅游品質(zhì)需求逐漸提高的挑戰(zhàn)，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)要改變落后地發(fā)展觀念，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，遵循“微笑曲線”的發(fā)展規(guī)律，注重研發(fā)和營(yíng)銷端，重視旅游規(guī)劃和策劃，依靠創(chuàng)造性要素推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。第一，做好文化旅游研發(fā)端。結(jié)合高科技、文化創(chuàng)意挖掘文化旅游資源、加大整合力度，綜合運(yùn)用新業(yè)態(tài)新模式和山西文脈，解決形象和定位、特色文化旅游活化等問(wèn)題，打造高品質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)鏈整合。例如，山西古建筑旅游資源豐富，可結(jié)合3d打印技術(shù)對(duì)古建筑模型進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制作互動(dòng)、趣玩半成品開發(fā)、紀(jì)念品生產(chǎn)等方式增加吸引力。例如，依托豐富的文物旅游資源和商業(yè)娛樂(lè)體系推出的太原府城游，既能觀光體驗(yàn)又能美食娛購(gòu)。第二，做好文化旅游營(yíng)銷端。落實(shí)好旅游專項(xiàng)基金，圍繞世界遺產(chǎn)、古建宗教、太行山水等重點(diǎn)旅游線路和五臺(tái)山、平遙古城等重點(diǎn)旅游景區(qū)，細(xì)分旅游市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷、高質(zhì)量推介活動(dòng)策劃，除傳統(tǒng)宣傳方式外，也應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)影視傳媒、圖書出版、打造文旅ip等多種方式增加營(yíng)銷觸點(diǎn)，并通過(guò)宣傳山西嚴(yán)格環(huán)保整治和環(huán)境美化，改變煤城印象，提升整體形象。第三，拓展旅游資源觀內(nèi)涵。在人文自然文化旅游資源基礎(chǔ)上，大力發(fā)展娛、購(gòu)等薄弱產(chǎn)業(yè)以形成新的旅游資源，構(gòu)建游覽消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有景區(qū)購(gòu)?qiáng)虱h(huán)節(jié)的有力支撐。例如，西安曲江新區(qū)依托歷史風(fēng)貌，將文化旅游與市政設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)和商業(yè)綜合體實(shí)現(xiàn)了完美融合，購(gòu)?qiáng)实犬a(chǎn)業(yè)對(duì)文化旅游和城市發(fā)展的支撐力顯著。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)投入，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)水平

要緊抓山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)投資力度，提高政府投入和社會(huì)投資水平，提升服務(wù)配套能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)投入。一要加強(qiáng)旅游公路、景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和餐飲住宿等硬件設(shè)施建設(shè)，要加強(qiáng)政府補(bǔ)貼、旅游基礎(chǔ)設(shè)施銀行貸款傾斜力度、鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與到景區(qū)硬件的維護(hù)、建設(shè)上來(lái)。二要加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、高素質(zhì)人才引進(jìn)、人才培育等軟件設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)性、針對(duì)性、實(shí)踐性的培訓(xùn)，倡導(dǎo)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐先進(jìn)的發(fā)展理念，注重產(chǎn)學(xué)研用一體化的文化旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)模式；將文化旅游高素質(zhì)人才納入各類人才工程并創(chuàng)建人才庫(kù)，發(fā)揮文旅能人的頭雁效應(yīng)，增強(qiáng)人力資本對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。發(fā)展購(gòu)?qiáng)实扰涮桩a(chǎn)業(yè)，一是通過(guò)發(fā)展旅游演藝和主題公園等實(shí)景娛樂(lè)，將山西散落的文化旅游資源轉(zhuǎn)化為文化敘事與旅游地的結(jié)合，在政策和資本推動(dòng)下，選取特定主題，結(jié)合文化創(chuàng)意、器械娛樂(lè)、文化旅游景觀、ip科技、影視動(dòng)畫等手段，增強(qiáng)娛樂(lè)消費(fèi)流量。二是借鑒故宮文創(chuàng)的發(fā)展模式，支持文化創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和股權(quán)激勵(lì)基礎(chǔ)上，聚焦創(chuàng)意、聚集人才、聚合流量，深挖景區(qū)文化內(nèi)涵和非遺技藝，形成線上線下一體化的ip效應(yīng)。

（三）深化體制改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)結(jié)構(gòu)推動(dòng)力

深化文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制改革，就是要強(qiáng)化保護(hù)與監(jiān)督，建立以市場(chǎng)為核心的經(jīng)營(yíng)管理體制。進(jìn)一步理順景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體系，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)化和企業(yè)化專業(yè)運(yùn)營(yíng)的積極作用，加強(qiáng)全方位監(jiān)督管理。優(yōu)化山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要協(xié)調(diào)細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例、解決企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)對(duì)服務(wù)質(zhì)量制約的問(wèn)題。一是協(xié)調(diào)細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例。就是要提升薄弱環(huán)節(jié)、優(yōu)化要素水平，提升協(xié)調(diào)度。針對(duì)購(gòu)物娛樂(lè)的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開發(fā)具有山西文化旅游特色的、具有市場(chǎng)潛力的旅游商品，加強(qiáng)特色娛樂(lè)項(xiàng)目的策劃，不斷增強(qiáng)購(gòu)物娛樂(lè)在旅游消費(fèi)中的引領(lǐng)作用；提高山西特色餐飲、特色旅店的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)能力，優(yōu)化主打產(chǎn)品、提高營(yíng)銷水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)；加強(qiáng)信息化采集與數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)與旅游電商企業(yè)的深度合作，完善山西旅游信息平臺(tái)建設(shè)，注重引進(jìn)和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析人才，重視移動(dòng)端的營(yíng)銷應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)信息整合和資源共享。二是優(yōu)化文化旅游企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)。通過(guò)兼并整合建立大企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以創(chuàng)意為紐帶對(duì)資源、產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行整合，提升整體消費(fèi)層次；采取集群品牌化經(jīng)營(yíng)，在技術(shù)、管理上不斷創(chuàng)新，提升人力資源水平，實(shí)現(xiàn)金融集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)有效促進(jìn)。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)路開挖申請(qǐng)書二

自己從二一xx年起開始從事銷售工作，三年來(lái)在廠經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和幫助下，加之全科職工的鼎力協(xié)助，自己立足本職工作，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，截止年月日，年完成銷售額元，完成全年銷售任務(wù)的%，貨款回籠率為%，銷售單價(jià)比去年下降了%，銷售額和貨款回籠率比去年同期下降了%和%?，F(xiàn)將三年來(lái)從事銷售工作的心得和感受總結(jié)如下：

一、切實(shí)落實(shí)崗位職責(zé)，認(rèn)真履行本職工作。

作為一名銷售業(yè)務(wù)員，自己的崗位職責(zé)是：、千方百計(jì)完成區(qū)域銷售任務(wù)并及時(shí)催回貨款;、努力完成銷售管理辦法中的各項(xiàng)要求;、負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品的出庫(kù)手續(xù);、積極廣泛收集市場(chǎng)信息并及時(shí)整理上報(bào)領(lǐng)導(dǎo);、嚴(yán)格遵守廠規(guī)廠紀(jì)及各項(xiàng)規(guī)章制度;、對(duì)工作具有較高的敬業(yè)精神和高度的主人翁責(zé)任感;、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

崗位職責(zé)是職工的工作要求，也是衡量職工工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，自己在從事業(yè)務(wù)工作以來(lái)，始終以崗位職責(zé)為行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，從工作中的一點(diǎn)一滴做起，嚴(yán)格按照職責(zé)中的條款要求自己的行為，幾年來(lái)，在業(yè)務(wù)工作中，首先自己能從產(chǎn)品知識(shí)入手，在了解技術(shù)知識(shí)的同時(shí)認(rèn)真分析市場(chǎng)信息并適時(shí)制定營(yíng)銷方案，其次自己經(jīng)常同其他區(qū)域業(yè)務(wù)員勤溝通、勤交流，分析市場(chǎng)情況、存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)方案，以求共同提高。在日常的事務(wù)工作中，自己在接到領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)后，積極著手，在確保工作質(zhì)量的前提下按時(shí)完成任務(wù)。

總之，通過(guò)幾年的實(shí)踐證明作為業(yè)務(wù)員業(yè)務(wù)技能和業(yè)績(jī)至關(guān)重要，是檢驗(yàn)業(yè)務(wù)員工作得失的標(biāo)準(zhǔn)。今年由于陜北系統(tǒng)內(nèi)電網(wǎng)檢查驗(yàn)收迫使工程停止及農(nóng)電系統(tǒng)資金不到位，加之自己業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺、業(yè)務(wù)技能不高、市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變而導(dǎo)致業(yè)績(jī)欠佳。

二、明確任務(wù)，主動(dòng)積極，力求保質(zhì)保量按時(shí)完成。

工作中自己時(shí)刻明白只存在上下級(jí)關(guān)系，無(wú)論是份內(nèi)、份外工作都一視同仁，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作絲毫不能馬虎、怠慢，在接受任務(wù)時(shí)，一方面積極了解領(lǐng)導(dǎo)意圖及需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、要求，力爭(zhēng)在要求的期限內(nèi)提前完成，另一方面要積極考慮并補(bǔ)充完善。例如：、今年九月份，蒲城分廠由于承租人中止租賃協(xié)議并停產(chǎn)，廠內(nèi)堆積硅石估計(jì)約噸、重晶石噸，而承租人已離開，出于安全方面的考慮，領(lǐng)導(dǎo)指示盡快運(yùn)回分廠所存材料，接到任務(wù)后當(dāng)天下午聯(lián)系車輛并談定運(yùn)價(jià)，第二天便跟隨車到蒲城分廠，按原計(jì)劃三輛車分二次運(yùn)輸，在裝車的過(guò)程中，由于估計(jì)重量不準(zhǔn)，三輛車裝車結(jié)束后，約剩噸左右，自己及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)并征得同意后從當(dāng)?shù)毓陀脙奢v三輪車以同等的運(yùn)價(jià)將剩余材料于當(dāng)日運(yùn)回，這樣既節(jié)約了時(shí)間，又降低了費(fèi)用。、今年八月下旬，到陜北出差，恰逢神東電力多種產(chǎn)業(yè)有限公司材料招標(biāo)，此次招標(biāo)涉及以后材料的采購(gòu)，事關(guān)重大，自己了解后及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)并盡快寄來(lái)有關(guān)資料，自己深知，此次招投標(biāo)對(duì)我廠及自己至關(guān)重要，而自己因未參加過(guò)正式的招投標(biāo)會(huì)而感到無(wú)從下手，于是自己深思熟慮后便從材料采購(gòu)單位的涉及招標(biāo)的相關(guān)部門入手，搜集相關(guān)投標(biāo)企業(yè)的及產(chǎn)品供貨價(jià)格以為招標(biāo)鋪路，通過(guò)自己的不懈努力，在招標(biāo)的過(guò)程中順利通過(guò)資質(zhì)審定、商務(wù)答辯和技術(shù)答辯，終于功夫不負(fù)有心人，最后我廠生產(chǎn)的yhws-/型氧化鋅避雷器在此次招投標(biāo)中中標(biāo)，這樣為產(chǎn)品以后的銷售奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

三、正確對(duì)待客戶投訴并及時(shí)、妥善解決。

銷售是一種長(zhǎng)期循序漸進(jìn)的工作，而產(chǎn)品缺陷普遍存在，所以業(yè)務(wù)員應(yīng)正確對(duì)待客戶投訴，視客戶投訴如產(chǎn)品銷售同等重要甚至有過(guò)之而無(wú)不及，同時(shí)須慎重處理。自己在產(chǎn)品銷售的過(guò)程中，嚴(yán)格按照廠制定銷售服務(wù)承諾執(zhí)行，在接到客戶投訴時(shí)，首先應(yīng)認(rèn)真做好客戶投訴記錄并口頭做出承諾，其次應(yīng)及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，在接到領(lǐng)導(dǎo)的指示后會(huì)同相關(guān)部門人員制訂應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)應(yīng)及時(shí)與客戶溝通使客戶對(duì)處理方案感到滿意。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)我廠產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品知識(shí)，依據(jù)客戶需求

確定可代理的產(chǎn)品品種。

熟悉產(chǎn)品知識(shí)是搞好銷售工作的前提。自己在銷售的過(guò)程中同樣注重產(chǎn)品知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)廠生產(chǎn)的產(chǎn)品的用途、性能、參數(shù)基本能做到有問(wèn)能答、必答，對(duì)相關(guān)部分產(chǎn)品基本能掌握用途、安裝。

依據(jù)廠總體安排代理產(chǎn)品，通過(guò)自己對(duì)陜北區(qū)域的了解，代理的品種分為二類：一是技術(shù)含量高、附加值大的產(chǎn)品，如kv避雷器、熔斷器及限流式熔斷器等，此類產(chǎn)品售后服務(wù)存在問(wèn)題;二是kv線路用鐵附件、金具、包弓、橫擔(dān)等，此類產(chǎn)品用量大，但附加值低、生產(chǎn)廠家多導(dǎo)致銷售難度較大。

五、電氣產(chǎn)品市場(chǎng)分析

陜北區(qū)域大、但電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)落后，隨著電網(wǎng)改造的深

入，生產(chǎn)廠家都將銷售目標(biāo)對(duì)向西部落后地區(qū)，同時(shí)導(dǎo)致市場(chǎng)不斷被細(xì)化，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。陜北區(qū)域電力單位多屬農(nóng)電系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)幾年的農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)，由于資金不到位僅完成改任務(wù)造的%，故區(qū)域市場(chǎng)潛力巨大?，F(xiàn)就陜北區(qū)域的市場(chǎng)分析如下：

(一)、市場(chǎng)需求分析

陜北區(qū)域雖然市場(chǎng)潛力巨大，但延安區(qū)域多數(shù)縣局隸屬省農(nóng)電系統(tǒng)，材料采購(gòu)由省招標(biāo)局統(tǒng)一組織招標(biāo)并配送，榆林供電局歸省農(nóng)電局管理，但材料采購(gòu)歸省招標(biāo)局統(tǒng)一招標(biāo)，其采購(gòu)模式為由該局推薦生產(chǎn)廠家上報(bào)省招標(biāo)局，由招標(biāo)局確定入圍廠家，更深一步講，其采購(gòu)決定權(quán)在省招標(biāo)局，而我廠未在省招標(biāo)局投標(biāo)并中標(biāo)，而榆林地區(qū)各縣局隸屬榆林供電局管理，故要在榆林供電局及各縣局形成規(guī)模銷售確有困難且須在省招標(biāo)局狠下功夫。根據(jù)現(xiàn)在搜集的信息來(lái)看，榆林供電局是否繼續(xù)電網(wǎng)改造取決于省農(nóng)電局撥款，原因在于這幾年的改造所需資金由省農(nóng)電局擔(dān)保以資產(chǎn)抵壓貸款，依該局現(xiàn)狀現(xiàn)已無(wú)力歸還貸款利息，據(jù)該局內(nèi)部有關(guān)人員分析，榆林地區(qū)的電網(wǎng)改造有可能停止。

(二)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及價(jià)格分析

這幾年通過(guò)自己對(duì)區(qū)域的了解，陜北區(qū)域的電氣生產(chǎn)廠家有二類：一類是西瓷廠(分廠)、神電、交大、銅川榮鑫等，此類企業(yè)進(jìn)入陜北市場(chǎng)較早且有較強(qiáng)實(shí)力，同時(shí)又是省招標(biāo)局入圍企業(yè)，其銷售價(jià)格同我廠基本相同，所以已形成規(guī)模銷售;另一類是河北保定市避雷器廠等，此類企業(yè)進(jìn)入陜北市場(chǎng)晚但銷售價(jià)格較低，yhws-/型避雷器銷售價(jià)格僅為元/支、prw-/銷售價(jià)格為元/支，此類企業(yè)基本占領(lǐng)了代銷領(lǐng)域。

六、年區(qū)域工作設(shè)想

總結(jié)一年來(lái)的工作，自己的工作仍存在很多問(wèn)題和不足，在工作方法和技巧上有待于向其他業(yè)務(wù)員和同行學(xué)習(xí)，年自己計(jì)劃在去年工作得失的基礎(chǔ)上取長(zhǎng)補(bǔ)短，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面

的工作：

(一)、依據(jù)年區(qū)域銷售情況和市場(chǎng)變化，自己計(jì)劃將工作重點(diǎn)放在延安區(qū)域，一是主要做好各縣局自購(gòu)工作，挑選幾個(gè)用量較大且經(jīng)濟(jì)條件好的縣局如：延川電力局、延長(zhǎng)電力局做為重點(diǎn)，同時(shí)延安供電局已改造結(jié)束三年之久，應(yīng)做其所屬的二縣一區(qū)自購(gòu)工作;二是做好延長(zhǎng)油礦的電氣材料采購(gòu)，三是在延安區(qū)域采用代理的形式，讓利給代理商以展開縣局的銷售工作。

(二)、針對(duì)榆林地區(qū)縣局無(wú)權(quán)力采購(gòu)的狀況，計(jì)劃對(duì)榆林供電局繼續(xù)工作不能松懈，在及時(shí)得到確切消息后做到有的放矢，同進(jìn)應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)該局情況以便做省招標(biāo)局工作。同時(shí)計(jì)劃在大柳塔尋找有實(shí)力、關(guān)系的代理商，主要做神華集團(tuán)神東煤炭有限公司的工作，以擴(kuò)大銷售渠道。

(三)、對(duì)甘肅已形成銷售的永登電力局、張掖電力局因年農(nóng)網(wǎng)改造暫?；緹o(wú)用量，年計(jì)劃積極搜集市場(chǎng)信息并及時(shí)聯(lián)系，力爭(zhēng)參加招標(biāo)形成規(guī)模銷售。

(四)、為積極配合代理銷售，自己計(jì)劃在確定產(chǎn)品品種后努力學(xué)習(xí)代理產(chǎn)品知識(shí)及性能、用途，以利代理產(chǎn)品迅速走入市場(chǎng)并形成銷售。

(五)、自己在搞好業(yè)務(wù)的同時(shí)計(jì)劃認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、技能及銷售實(shí)戰(zhàn)來(lái)完善自己的理論知識(shí)，力求不斷提高自己的綜合素質(zhì)，為企業(yè)的再發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)。

(六)、為確保完成全年銷售任務(wù)，自己平時(shí)就積極搜集信息并及時(shí)匯總，力爭(zhēng)在新區(qū)域開發(fā)市場(chǎng)，以擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有額。

七、對(duì)銷售管理辦法的幾點(diǎn)建議

(一)、年銷售管理辦法應(yīng)條款明確、言簡(jiǎn)意賅，明確業(yè)務(wù)員的區(qū)域、任務(wù)、費(fèi)用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)模凌兩可的條款予以刪除，年底對(duì)業(yè)務(wù)員考核后按辦法如數(shù)兌現(xiàn)。

(二)、年應(yīng)在廠、業(yè)務(wù)員共同協(xié)商并感到滿意的前提下認(rèn)真修訂規(guī)范統(tǒng)一的銷售管理辦法，使其適應(yīng)范圍廣且因地制宜，每年根據(jù)市場(chǎng)變化只需調(diào)整出廠價(jià)格。

(三)、年應(yīng)在情況允許的前提下對(duì)業(yè)務(wù)員松散管理，解除固定八小時(shí)工作制，采用定期匯報(bào)總結(jié)的形式，業(yè)務(wù)員可每周到廠-天辦理其他事務(wù)，如出差應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)目的地及返回時(shí)間，在接領(lǐng)導(dǎo)通知后按時(shí)到廠，以便讓業(yè)務(wù)員有充足的時(shí)間進(jìn)行銷售策劃。

(四)、由于區(qū)域市場(chǎng)萎縮、同行競(jìng)爭(zhēng)激烈且價(jià)格下滑，年領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真考察并綜合市場(chǎng)行情及業(yè)務(wù)員的信息反饋，制定出合乎廠情、市場(chǎng)行情的出廠價(jià)格，以激發(fā)業(yè)務(wù)員的銷售熱情。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)路開挖申請(qǐng)書三

20xx年是“十四五”開局之年，是乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。全區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)xx工作系列重要講話指示精神，深入貫徹中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以綠色發(fā)展為主線，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以實(shí)施建設(shè)新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民“雙新”工程為抓手，全面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)“六個(gè)xx”提供重要支撐。

2.目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通模式;繼續(xù)做大做強(qiáng)“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè)，提升xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的品質(zhì);大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)政策體系和工作機(jī)制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡;持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農(nóng)村改革成果轉(zhuǎn)化率，積極發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織作用，因地制宜發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);提高農(nóng)村人均可支配收入水平，繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動(dòng)植物疫病防控水平，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全水平。

二、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接

3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)設(shè)立脫貧攻堅(jiān)五年過(guò)渡期要求，做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，逐步由集中資源脫貧攻堅(jiān)向鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、幫扶機(jī)制和低收入人群保障機(jī)制，持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動(dòng)、“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。加強(qiáng)就業(yè)扶貧，繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地，加大貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)等力度。加強(qiáng)消費(fèi)扶貧，深入推進(jìn)“三專一平臺(tái)”建設(shè)，打造全省領(lǐng)先的消費(fèi)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)【區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責(zé)任單位，排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實(shí)具體責(zé)任單位，文中不再表述，下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核(區(qū)委農(nóng)辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

4.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機(jī)制，對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。對(duì)喪失勞動(dòng)力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局)。

三、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求和糧食安全責(zé)任制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產(chǎn)考核、通報(bào)、約談機(jī)制，確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)積極引導(dǎo)發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策(區(qū)發(fā)改局);嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策(區(qū)財(cái)政局);出臺(tái)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系短板的實(shí)施意見(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(dòng)(區(qū)發(fā)改局)。

6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實(shí)“菜籃子”工程，穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動(dòng)區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補(bǔ)齊動(dòng)物防疫短板，抓好春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中防疫。建立健全動(dòng)物防疫隨機(jī)抽查、評(píng)估通報(bào)、激勵(lì)約束機(jī)制。全面開展非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)和生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好蔬菜、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

7.深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設(shè)規(guī)劃，打造地理標(biāo)志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，抓好品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率98%以上。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，加大假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品打擊力度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)。

8.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈“五鏈”融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng)，形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈，打造xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx經(jīng)開區(qū))。深入推進(jìn)開放強(qiáng)農(nóng)，瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設(shè)品牌旗艦店、專營(yíng)店和專柜。支持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺(tái)銷售。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加展會(huì)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出湘(區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

9.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力提升農(nóng)作物機(jī)械化水平和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。持續(xù)推進(jìn)拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

10.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。服務(wù)長(zhǎng)株潭都市群市民下鄉(xiāng)，推進(jìn)農(nóng)旅深度融合，將休閑農(nóng)業(yè)與xx、盤龍等旅游景點(diǎn)、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展有機(jī)結(jié)合，有效實(shí)現(xiàn)都市休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學(xué)旅行融合發(fā)展，發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局)，打造研學(xué)旅行基地(區(qū)教育局)。力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)示范休閑農(nóng)莊x家(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持推廣“慧潤(rùn)模式”，帶動(dòng)鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農(nóng)特產(chǎn)品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

四、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

11.加快編制村莊規(guī)劃。落實(shí)《湘潭市村莊規(guī)劃建設(shè)條例》，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控，不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊(duì)伍(區(qū)自然資源局)。力爭(zhēng)“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)成果落地x個(gè)以上(團(tuán)區(qū)委)。

12.推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施提升。深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里，農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)x公里，推動(dòng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)，逐步提升建制村通雙車道水平。推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造，全面實(shí)施“路長(zhǎng)制”，嚴(yán)格按要求落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金(區(qū)交通運(yùn)輸局)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)施城市自來(lái)水管網(wǎng)延伸工程，鞏固和新增農(nóng)村自來(lái)水人口x萬(wàn)人，到20xx年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上(區(qū)水利局)。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推進(jìn)農(nóng)村5g網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，在應(yīng)用需求明確的農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點(diǎn)村鎮(zhèn)有序部署5g、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進(jìn)快遞進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送全覆蓋(區(qū)商務(wù)局)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化體育場(chǎng)所(區(qū)文旅廣體局)、村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)(區(qū)交通運(yùn)輸局)等設(shè)施工程建設(shè)。健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管長(zhǎng)效機(jī)制，逐步將管護(hù)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

13.接續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動(dòng)，推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng)，著力創(chuàng)新技術(shù)模式、建設(shè)模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅(jiān)持質(zhì)量首位，改(新)建x戶農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所，落實(shí)農(nóng)村新建房屋新(改)建無(wú)害化衛(wèi)生廁所要求(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式，完善農(nóng)村生活垃圾分、收、轉(zhuǎn)、處體系建設(shè)(區(qū)城管執(zhí)法局)。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理付費(fèi)制全覆蓋(區(qū)發(fā)改局)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。創(chuàng)建省級(jí)特色精品鄉(xiāng)村x個(gè)，分別創(chuàng)建省、市、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村各x個(gè)，打造美麗屋場(chǎng)x個(gè)、“三星”美麗庭院x個(gè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)婦聯(lián))。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)機(jī)制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

14.推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)施提升。提高農(nóng)村教育質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施增加農(nóng)村公辦幼兒園學(xué)位建設(shè)工程，推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計(jì)劃，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。提高區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗比例，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。實(shí)施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源下鄉(xiāng)(區(qū)教育局)。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設(shè)，提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%以上，產(chǎn)權(quán)公有率達(dá)到95%以上，每個(gè)行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī)，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力，加快推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)。實(shí)施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，提升區(qū)級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)基層全覆蓋(區(qū)衛(wèi)健局)。落實(shí)困難群眾參保資助政策，做好醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移交接續(xù)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理(區(qū)醫(yī)保局)。加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)(區(qū)民政局)。提高鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施現(xiàn)代化水平，實(shí)施基層文化隊(duì)伍人才培訓(xùn)計(jì)劃，高質(zhì)量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動(dòng)(區(qū)文旅廣體局)。建強(qiáng)建好區(qū)級(jí)融媒體中心，實(shí)施“家門口十小示范”工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合型文化服務(wù)中心建設(shè)(區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心)。健全完善“湘融湘愛”農(nóng)民工服務(wù)保障監(jiān)測(cè)預(yù)警社會(huì)協(xié)作機(jī)制，抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)(區(qū)人社局)。

15.鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫(kù)維護(hù)保安(區(qū)水利局)。抓好“五小水利”工程建設(shè)，抓好防汛抗旱和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)(區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

16.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5g等應(yīng)用試點(diǎn)示范，建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農(nóng)業(yè)示范基地，加快推動(dòng)盤龍5g大棚建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科工信局)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸(區(qū)行政審批局)。

五、全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

17.加強(qiáng)耕地保護(hù)。采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度(區(qū)自然資源局)。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”，開展耕地拋荒治理專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食特別是水稻生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，確保耕地?cái)?shù)量不減少。加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡管理，嚴(yán)格新增耕地核實(shí)認(rèn)定和監(jiān)管。加強(qiáng)耕地保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)察，將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開展綠化造林、挖湖造景、非農(nóng)建設(shè)等“非農(nóng)化”行為納入績(jī)效考核內(nèi)容。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

18.推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全面推進(jìn)重點(diǎn)水域禁漁工作，全面開展打擊整治非法捕撈行動(dòng)，啟動(dòng)智慧漁政建設(shè)，建立屬地專業(yè)巡查隊(duì)伍，健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，推進(jìn)秸稈綜合利用，實(shí)施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動(dòng)。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，完善病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。健全河湖長(zhǎng)制工作評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制(區(qū)水利局)。實(shí)行林長(zhǎng)制，推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化(區(qū)自然資源局)。

六、全面深化農(nóng)村改革

19.深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，建立土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁和風(fēng)險(xiǎn)防范，樹立一批村土地股份合作社示范典型，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到62.5%以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。探索農(nóng)村土地承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款辦法(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局)。

20.大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地改革。盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，整治“空心房”和村容村貌，節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)守土地所有制性質(zhì)、耕地紅線和農(nóng)民利益，探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，落實(shí)盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實(shí)行負(fù)面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。探索靈活多樣的供地新方式，滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)分散布局的實(shí)際需要(區(qū)自然資源局)。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，建立區(qū)(鎮(zhèn))街村、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建部門聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場(chǎng)”要求。全面建立農(nóng)民建房公示監(jiān)督制度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革(區(qū)發(fā)改局)、集體林權(quán)制度改革(區(qū)自然資源局)。

21.擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。配合做好全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行管理規(guī)定，推行村黨支部書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。大力推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變改革”，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)(區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展財(cái)政投入農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目資金量化給村集體經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、股份合作型項(xiàng)目。開展小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體承接試點(diǎn)(區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

22.統(tǒng)籌推進(jìn)供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農(nóng)站點(diǎn)作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式，推動(dòng)基層社提質(zhì)擴(kuò)面(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局)。

23.實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培養(yǎng)計(jì)劃。扶持小農(nóng)戶發(fā)展成為家庭農(nóng)場(chǎng)，積極開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升推進(jìn)試點(diǎn)。積極組織示范合作社理事長(zhǎng)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)主參加市局組織的“走出去”培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。引導(dǎo)扶持建設(shè)“公司+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”的聯(lián)合體、市級(jí)示范社和市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

七、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)管理一體化設(shè)計(jì)和建設(shè)。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動(dòng)土地、人才、資金、技術(shù)、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動(dòng)。建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享機(jī)制，建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展機(jī)制，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距(區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局)。

25.持續(xù)推進(jìn)“十園十鎮(zhèn)”建設(shè)。落實(shí)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法和投資指引要求，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，突出發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高10%以上。爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成計(jì)劃投資x億元以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園)。繼續(xù)推進(jìn)xx小鎮(zhèn)建設(shè)，完成x億元投資(區(qū)住建局、xx經(jīng)開區(qū))。

26.促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村，推動(dòng)實(shí)施“北進(jìn)xx、融合發(fā)展”的策略(區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項(xiàng)目，充分融合xx風(fēng)景區(qū)、仰天湖水上樂(lè)園、森林步道、盤龍大觀園、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、xx國(guó)際商貿(mào)城等現(xiàn)有資源，形成優(yōu)質(zhì)的農(nóng)旅體系，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將道路延伸到各村，并與市級(jí)綠道相銜接，爭(zhēng)取納入國(guó)家優(yōu)秀旅游路線圖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的有機(jī)結(jié)合(區(qū)發(fā)改局、xx經(jīng)開區(qū)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。

27.促進(jìn)農(nóng)民增收。持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)促增收”行動(dòng)。以農(nóng)民工返崗復(fù)業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接為抓手提高經(jīng)營(yíng)性收入，以惠農(nóng)政策落實(shí)和困難群體幫扶為抓手提高財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局)。

28.促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！闭吆娃r(nóng)村消費(fèi)補(bǔ)貼等政策措施，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。加快發(fā)展鎮(zhèn)(街)村生活服務(wù)，推動(dòng)“電商下鄉(xiāng)”，完善農(nóng)村流通體系，加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。

八、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理

29.實(shí)施黨建領(lǐng)航工程。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，推動(dòng)各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，依法厘清街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務(wù)局)。

30.開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化村規(guī)民約作用(區(qū)民政局)，加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)村人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)，建設(shè)法治鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。打擊農(nóng)村非法宗教活動(dòng)，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)和向未成年人傳教。做好農(nóng)村反邪教工作(區(qū)委政法委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)民政局、區(qū)司法局、xx公安分局)。加強(qiáng)鎮(zhèn)街村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)，做好對(duì)重大事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置(區(qū)應(yīng)急管理局、xx區(qū)消防救援大隊(duì))。

31.加強(qiáng)新時(shí)代精神文明建設(shè)。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳教育，廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，開展農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)。深入挖掘湖湘文化資源，弘揚(yáng)紅色基因，打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及科學(xué)知識(shí)，開展“推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動(dòng)和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)工作。深化市級(jí)以上文明單位與行政村“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保20xx年底區(qū)級(jí)以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達(dá)到55%、60%以上(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局)。

九、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

32.落實(shí)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，增強(qiáng)政治自覺(jué)(區(qū)委農(nóng)辦)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和xx省實(shí)施辦法，制定我區(qū)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委組織部)。建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍(區(qū)委組織部)。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)同志都要確定聯(lián)系點(diǎn)，辦成鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，區(qū)級(jí)分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長(zhǎng)聯(lián)點(diǎn)抓“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”，把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上的“五考”具體要求(區(qū)委農(nóng)辦)。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)(區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦)。

33.加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位出臺(tái)重大涉農(nóng)政策、文件要征求區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并進(jìn)行備案。設(shè)立由黨委政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的“五個(gè)振興”專項(xiàng)小組或工作專班，明確牽頭單位、責(zé)任單位，制定工作方案，壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，確保上下貫通、指揮有力(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委編辦)。

34.強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)積極開展科研活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化(區(qū)科工信局)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家科技服務(wù)團(tuán)的作用，繼續(xù)實(shí)施科技特派員制度(區(qū)委組織部)。引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺(tái)，推進(jìn)xx農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶園區(qū)(區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局)。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機(jī)制，著重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人(區(qū)委組織部)。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型(區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展一期農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家輪訓(xùn)和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村電商、村集體經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民x人次。選樹農(nóng)村實(shí)用人才典型(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持高素質(zhì)農(nóng)民提升學(xué)歷層次，20xx年培養(yǎng)x名農(nóng)民大學(xué)生(區(qū)委組織部)。落實(shí)農(nóng)村定向大學(xué)生公費(fèi)培養(yǎng)制度(區(qū)教育局)。

35.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障，打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺(tái)。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域。加大力度爭(zhēng)取國(guó)、省涉農(nóng)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新資金使用管理，充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入(區(qū)財(cái)政局)。持續(xù)深化農(nóng)村金融改革，推進(jìn)信用擔(dān)保、保單質(zhì)押、農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施等貸款業(yè)務(wù)和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行信用貸款業(yè)務(wù)。建立健全銀信擔(dān)保對(duì)接溝通機(jī)制，支持省農(nóng)擔(dān)公司和地方信貸擔(dān)保公司按市場(chǎng)化原則對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保增信服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)掛牌融資(區(qū)政府金融辦)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制(區(qū)財(cái)政局)。36.強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況(區(qū)委辦、區(qū)政府辦)。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對(duì)鎮(zhèn)、街和有關(guān)部門績(jī)效考核，對(duì)考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實(shí)施激勵(lì)措施，優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談(區(qū)委組織部)。建立市委一號(hào)文件調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào)、落實(shí)機(jī)制，開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任大檢查(區(qū)委農(nóng)辦)。舉辦1號(hào)文件宣講活動(dòng)?？偨Y(jié)一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例，在全社會(huì)營(yíng)造共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委宣傳部)。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)路開挖申請(qǐng)書四

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的大力指導(dǎo)下，我市把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，圍繞“世界大濕地，中國(guó)鶴家鄉(xiāng)”的城市旅游形象品牌，樹立了“依托大文化、打造大產(chǎn)業(yè)、接軌大市場(chǎng)、優(yōu)化大環(huán)境”的大旅游觀念，加快景區(qū)建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，旅游環(huán)境不斷改善，行業(yè)管理卓有成效，社會(huì)各界對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)和關(guān)注達(dá)到新的高度。全市旅游收入連續(xù)五年以兩位數(shù)速度增長(zhǎng)，旅游收入連續(xù)四年占全市g(shù)dp的5%以上，成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)已經(jīng)成為全市發(fā)展速度最快、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用較強(qiáng)、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，*市認(rèn)識(shí)到發(fā)展旅游業(yè)必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，有效整合政府職能，聚集政策、資金、管理、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事，促進(jìn)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

市委書記楊信同志十分關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展，分別于20*年*月*日和20*年*月*至*日組織相關(guān)部門進(jìn)行旅游專題調(diào)研。楊信同志關(guān)于旅游工作批示最多，僅今年就有6次，從到杭州宣傳促銷到旅游景區(qū)的產(chǎn)品建設(shè)，從帶領(lǐng)相關(guān)部門走出去旅游調(diào)研到用兩天時(shí)間視察全市旅游資源并全面部署旅游工作。楊信書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“旅游業(yè)的發(fā)展關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)乎全局，不僅是提升人民幸福指數(shù)的產(chǎn)業(yè)，也同樣是代表地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否的標(biāo)志。從根本上講關(guān)系到全市人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，所以旅游業(yè)的發(fā)展意義十分重大。一定要做大做強(qiáng)，要抓實(shí)抓好?！睏钚磐具€親自研究分析，從旅游業(yè)發(fā)展的角度提出了“生態(tài)旅游勝地”的城市定位。市長(zhǎng)劉剛同志多次主持召開市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)，專門聽取旅游工作匯報(bào)，并親自率領(lǐng)市直相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，親自部署扎龍、*等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。在他的親自主持下，今年7月，市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》，并指出：“必須把旅游業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)，作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)支持，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大發(fā)展規(guī)模，提升發(fā)展層次，努力加快旅游業(yè)發(fā)展?！苯衲?，省旅游局薄喜如局長(zhǎng)視察齊市旅游業(yè)期間，充分肯定了我市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)干，發(fā)展大旅游的經(jīng)驗(yàn)。

市委、市政府的高度重視、大力促進(jìn)，使全市上下各級(jí)黨委、政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性有了新認(rèn)識(shí)，抓旅游的自覺(jué)性有了新提高，形成了抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)、就是抓發(fā)展、就是抓開放、就是抓形象、就是抓和諧的統(tǒng)一思想和共識(shí)。碾子山區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)親自帶隊(duì)參加市旅游局組織的旅游推介，并把“碾子山6.28登山節(jié)”新聞會(huì)開到了哈爾濱；昂昂溪區(qū)委書記在全區(qū)工作會(huì)議上給區(qū)旅游局下了“迅速把俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)、古文化遺址等好的資源建設(shè)成為旅游精品景區(qū)”的硬任務(wù)；鐵鋒區(qū)委書記親自策劃旅游大項(xiàng)目并到北京進(jìn)行招商引資；富?？h委書記、縣長(zhǎng)主持召開專題旅游業(yè)發(fā)展座談會(huì)。全市16縣（市）區(qū)全部明確了旅游產(chǎn)業(yè)定位，大部分提出要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游綜合發(fā)展、全面發(fā)展的大環(huán)境明顯改善。

旅游業(yè)真正形成產(chǎn)業(yè)是在交通、通信、文化、餐飲住宿等各業(yè)得到一定發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，而且將隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而加快發(fā)展。在新一輪旅游發(fā)展的戰(zhàn)略提升期，根據(jù)政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略需要，*市委、市政府提出，旅游部門推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，必須自覺(jué)站在戰(zhàn)略和全局的高度，統(tǒng)籌好旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，絕不能拘泥于旅游的“小圈子”。近年來(lái)，由于受發(fā)展環(huán)境、思想解放程度等多方面因素的影響，雖然做了不少工作，但旅游管理體制改革始終沒(méi)有破題。今年以來(lái)，市黨政一把手帶頭研究旅游，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》，明確將改革旅游管理體制，從制度層面上消除旅游發(fā)展的障礙作為重點(diǎn)推進(jìn)工作。并先后制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)的實(shí)施辦法》、《關(guān)于扶持旅行社加快發(fā)展的實(shí)施辦法》、《關(guān)于評(píng)定“鶴城旅游購(gòu)物（餐飲、娛樂(lè)）重點(diǎn)推薦單位”》等支持旅游業(yè)發(fā)展的若干政策措施。

為實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈“雙贏、多贏”的局面，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開辦公會(huì)，結(jié)合管理體制就產(chǎn)業(yè)鏈打造和完善問(wèn)題進(jìn)行部署并取得了良好的效果。市長(zhǎng)劉剛同志在與六和集團(tuán)、中旅集團(tuán)、中青旅集團(tuán)等單位積極溝通項(xiàng)目的同時(shí)，親自跑北京協(xié)調(diào)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，劉剛市長(zhǎng)還五上大架山指導(dǎo)*滑雪場(chǎng)的建設(shè)，為旅游業(yè)的發(fā)展傾注了心血。在主要領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)下，市規(guī)劃部門主動(dòng)將旅游理念融入城市規(guī)劃，高水平編制《*市旅游總體規(guī)劃》和《*區(qū)旅游觀光帶規(guī)劃》、《*景區(qū)規(guī)劃》。建設(shè)部門全力搞好冰雪游覽會(huì)的同時(shí)，把明月島打造成為全市繼扎龍之后的第二個(gè)*級(jí)景區(qū)。文化部門積極支持開展旅游活動(dòng)，精選非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目報(bào)送文化部，積極保護(hù)城市百年老建筑，文化部門和體育部門還在一年一度的關(guān)東文化旅游節(jié)期間發(fā)揮了積極作用。在政府主導(dǎo)發(fā)展旅游戰(zhàn)略的深入實(shí)施下，全市旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，城市建設(shè)形成了新亮點(diǎn)，旅游安全和市場(chǎng)秩序有保障，產(chǎn)業(yè)鏈條得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，齊市已經(jīng)擁有a級(jí)景區(qū)13處，部級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7處。擁有旅行社30多家，旅游星級(jí)飯店18家。初步形成了布局合理、高中低檔配套、服務(wù)功能完善的旅游接待體系。

打造產(chǎn)品，宣傳產(chǎn)品，展示形象，招徠游客。*市十分重視旅游宣傳促銷。市委書記和市長(zhǎng)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)親自當(dāng)起了城市旅游的“宣傳員”和“貨郎”，在他們的親自帶領(lǐng)下，*市組成陣容龐大的黨政代表團(tuán)，近年來(lái)先后在上海、珠海、義烏、韓國(guó)、香港、北京、天津、杭州進(jìn)行專題旅游宣傳推介。觀者無(wú)不為*的秀美風(fēng)光和熾熱情懷所深深打動(dòng)。20*年3月，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王志發(fā)參加了我市在北京釣魚臺(tái)舉辦的推介會(huì)后給予高度評(píng)價(jià)，對(duì)黨政一把手親自推介表示贊賞。

這幾次大型推介，對(duì)*市旅游業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。20*年，上海市靜安區(qū)公務(wù)員帶薪休假全部來(lái)到*，廣東省來(lái)齊游客同比增長(zhǎng)82%，海外游客增長(zhǎng)49.8%。而在市委和市政府的主導(dǎo)下，各相關(guān)部門之間也形成了“在省外搞大型招商及經(jīng)貿(mào)活動(dòng)必須同時(shí)進(jìn)行旅游推介”的共識(shí)。在*，城市旅游推介已經(jīng)成為大家份內(nèi)的事，無(wú)論省內(nèi)還是省外促銷，各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，都把旅游當(dāng)成了自己的份內(nèi)之事，遇到機(jī)會(huì)，就向公眾散發(fā)資料，介紹*的旅游產(chǎn)品。

以書記、市長(zhǎng)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)的政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)，意味著旅游業(yè)在*市成為了“一把手工程”。通過(guò)政府宏觀調(diào)控“這只看得見的手”對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，在*旅游業(yè)的發(fā)展中體現(xiàn)得淋漓盡致。而“一把手工程”力量，還突出體現(xiàn)在區(qū)域資源整合，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作的工作當(dāng)中。

近年來(lái)，*市一直強(qiáng)力推進(jìn)黑龍江省西部旅游的合作進(jìn)程，使*的大濕地、*的大油田、*的大火山、*的大界江等獨(dú)特的生態(tài)旅游資源進(jìn)一步得到整合，區(qū)域間無(wú)障礙旅游基本形成。尤其在20*年，中央電視臺(tái)組織評(píng)選“中國(guó)十大完美旅游線路”活動(dòng)，包括*在內(nèi)的黑龍江省西部旅游精品線路“情系黑土地”名列其中。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市投票活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成，*市成立了市爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。站在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)關(guān)系到進(jìn)一步擴(kuò)大城市開放、關(guān)系到進(jìn)一步提升*的形象、進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，向全市人民發(fā)出倡議，號(hào)召全市人民調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，全力爭(zhēng)創(chuàng)十大完美旅游線路。市委書記楊信做出了“要爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)十大完美旅游線路，志在必得，而且位置要靠前”的重要指示，提出了“獻(xiàn)上一份愛，關(guān)系幾代人，投上一張票，造福千萬(wàn)家”的口號(hào)。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)還親自上網(wǎng)，在中央電視臺(tái)舉辦的“中國(guó)十大完美旅游線路”評(píng)選中，為“情系黑土地”投上了莊嚴(yán)的一票。

在市委、市政府的倡議下，全市各有關(guān)單位迅速行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)，全市宣傳動(dòng)員工作橫向到邊、縱向到底，在最短的時(shí)間內(nèi)形成了全民爭(zhēng)創(chuàng)的熱潮。省委宣傳部、省旅游局在相關(guān)城市投票工作協(xié)調(diào)會(huì)議上，對(duì)*的工作給予了高度評(píng)價(jià)。20*年1月，“情系黑土地”以1*萬(wàn)的高票名列“中國(guó)十大完美旅游線路”榜首，成為東三省唯一當(dāng)選線路。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)是*旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是一個(gè)市場(chǎng)運(yùn)作、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的典型。通過(guò)政府主導(dǎo)，不斷加快精品景區(qū)建設(shè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平，使*旅游，真正地走上了持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)路開挖申請(qǐng)書五

〔內(nèi)容摘要〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。本文通過(guò)對(duì)我市龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)研，提出壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向和財(cái)政資金作用，不斷提高龍頭企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議。

〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)策建議

為加強(qiáng)市級(jí)龍頭企業(yè)財(cái)政扶持資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，市財(cái)政局組織檢查組對(duì)市級(jí)8戶龍頭企業(yè)20xx年度財(cái)政扶持資金的使用及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。根據(jù)檢查情況，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題作一些探討。

我市8戶市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是根據(jù)20xx年市政府要求，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調(diào)研、評(píng)選后，于20xx年初確定的。這8戶龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟(jì)特色，產(chǎn)品品質(zhì)較好，有的產(chǎn)品擁有專利技術(shù)，有的產(chǎn)品在全國(guó)性的評(píng)比中獲得金獎(jiǎng)，如：市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易博覽會(huì)金獎(jiǎng),苦蕎飯獲國(guó)家專利；水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產(chǎn)品，通過(guò)了國(guó)家商檢局出口認(rèn)證，該企業(yè)20xx年3月還被中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家扶貧辦評(píng)為國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)；六枝特區(qū)種子公司與省農(nóng)學(xué)院聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)的“西山”系列雜交玉米種子，七個(gè)品種已經(jīng)省品種審定委員會(huì)審定通過(guò)；六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米)，20xx年在中國(guó)（淮安）優(yōu)質(zhì)米博覽會(huì)上獲《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書》，并獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書》；水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“水城春”系列，其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國(guó)名優(yōu)茶評(píng)比優(yōu)質(zhì)茶稱號(hào)，近期開發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場(chǎng)青睞；盤縣裕龍種業(yè)有限公司獨(dú)家開發(fā)生產(chǎn)的“盤玉”系列雜交玉米種子，產(chǎn)品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣（市）。

為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，引導(dǎo)市級(jí)龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引用、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)以及原料基地建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售，使我市龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，20xx年市財(cái)政加大資金投入力度，安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬(wàn)元用于補(bǔ)助扶持8戶市級(jí)龍頭企業(yè)。

通過(guò)查閱賬目，實(shí)地檢查生產(chǎn)車間項(xiàng)目改造建設(shè)、項(xiàng)目基地生產(chǎn)建設(shè)情況，并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)研，8戶龍頭企業(yè)扶持及改造項(xiàng)目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶企業(yè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，6戶龍頭企業(yè)均不同程度地在生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面得到一定提高。項(xiàng)目資金未下?lián)艿轿?、?xiàng)目未啟動(dòng)的有2戶，分別是：鐘山區(qū)金河乳業(yè)有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項(xiàng)目補(bǔ)助資金10萬(wàn)元已由市財(cái)政于20xx年12月?lián)芨兜轿?，龍頭項(xiàng)目扶持資金5萬(wàn)元通過(guò)市農(nóng)業(yè)局下?lián)艿界娚絽^(qū)農(nóng)業(yè)局后，由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局設(shè)備款5萬(wàn)多元和奶?；仵r奶款2萬(wàn)多元，鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項(xiàng)目資金未籌集到位，技改項(xiàng)目沒(méi)有啟動(dòng)實(shí)施。至檢查日止撥付到位的10萬(wàn)元技改項(xiàng)目補(bǔ)助資金在企業(yè)財(cái)務(wù)賬上；市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金8萬(wàn)元通過(guò)市農(nóng)業(yè)局已下?lián)鼙P縣農(nóng)業(yè)局，但至檢查日止，資金仍滯留在盤縣農(nóng)業(yè)局賬上未使用。

近年來(lái)，我市把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農(nóng)”工作的重要位置，作為重要工作來(lái)抓，并取得了一定成績(jī)。龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時(shí)，必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問(wèn)題：

一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，輻射帶動(dòng)作用有限。8戶市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，資產(chǎn)總額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的僅有2戶，銷售收入達(dá)到500萬(wàn)元的也僅有2戶，難以形成規(guī)模效應(yīng)、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

二是部分企業(yè)管理方式、生產(chǎn)方式落后，技術(shù)含量偏低，盈利能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足，企業(yè)成長(zhǎng)速度緩慢。

三是市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高，輻射面不寬，市場(chǎng)制約因素明顯。

四是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平還不高，個(gè)別企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度尚未明晰；企業(yè)財(cái)務(wù)管理普遍較為混亂，帳簿不健全，會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，核算隨意性較大。

五是企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制沒(méi)有建立，輻射帶動(dòng)作用不明顯。一些企業(yè)與基地和