每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

有關(guān)形勢(shì)與政策民生的論文(推薦)一

【關(guān)鍵詞】就業(yè)形勢(shì)?經(jīng)濟(jì)新常態(tài)?結(jié)構(gòu)?政策選擇?對(duì)策

新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型改革的新階段，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)就業(yè)形勢(shì)也面臨新的挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)政策，為廣大就業(yè)群體提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和廣泛的就業(yè)平臺(tái)，成為目前相關(guān)部門(mén)探索的重點(diǎn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)就業(yè)形勢(shì)與政策選擇課題研究，具有重要的社會(huì)意義。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，新時(shí)期我國(guó)在就業(yè)形勢(shì)方面依然存在不少的問(wèn)題或挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：

（1）結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然比較凸顯。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞動(dòng)力市場(chǎng)也在不斷發(fā)生變化，供需發(fā)生變化，那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化，進(jìn)而就業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)受到一定的影響。目前主要存在的問(wèn)題是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)變化之間未能協(xié)同的矛盾更加凸顯。比如常見(jiàn)的大學(xué)生就業(yè)難、農(nóng)民工招工難的現(xiàn)象。究其原因還是由于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是依靠勞動(dòng)力和資本要素的投入，沒(méi)有上升到依靠?jī)?nèi)涵式發(fā)展以及人力資本素質(zhì)提升等發(fā)展道路上來(lái)，市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格低，且沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式依然比較粗放，從而導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

（2）供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革帶來(lái)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。伴隨國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革進(jìn)程的深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)工程有序推進(jìn)，但是也要看到供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革也會(huì)導(dǎo)致一些勞動(dòng)力出現(xiàn)轉(zhuǎn)崗等情況，進(jìn)而導(dǎo)致煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)很多的職工需要轉(zhuǎn)崗就業(yè)，面臨新的就業(yè)壓力。

（3）科技水平不斷提升與就業(yè)難度大之間的矛盾更加凸顯。隨著新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向前發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的作用更加凸顯，國(guó)家對(duì)科技方面的重視度不斷提高，國(guó)家科技水平也在不斷提升。但是也要看到科技進(jìn)步一定程度上在短時(shí)間內(nèi)會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)中技術(shù)性失業(yè)情形的出現(xiàn)，尤其是對(duì)于勞動(dòng)人口素質(zhì)相對(duì)較低的群體而言，他們對(duì)科技進(jìn)步方面的認(rèn)知度不夠，甚至存在機(jī)器代替人工等作業(yè)情況，機(jī)器人等智能化工具的推廣使用，將會(huì)導(dǎo)致很多的工作群體面臨失業(yè)。

此外隨著經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，勞動(dòng)力用工成本也在不斷增加，工資水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不斷進(jìn)行提高，加上國(guó)家社會(huì)保障機(jī)制不斷完善，中國(guó)企業(yè)承擔(dān)較重的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，另外隨著國(guó)家計(jì)劃生育政策的調(diào)整，人口增長(zhǎng)率不斷下降，導(dǎo)致勞動(dòng)群體人數(shù)不斷減少，進(jìn)而出現(xiàn)人口紅利逐漸衰減的局面，一定程度上不利于市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展和企業(yè)用工需求的滿(mǎn)足。另外還存在就業(yè)質(zhì)量偏低等問(wèn)題。這主要是由于伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，城鄉(xiāng)差距依然比較大，勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量明顯不高的局面依然存在。

為了切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，為廣大勞動(dòng)者提供更多公平開(kāi)放的就業(yè)環(huán)境，切實(shí)提升人力資源利用成效，建議從以下幾個(gè)方面對(duì)就業(yè)政策進(jìn)行完善探索：

（1）圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)與保就業(yè)兩大基調(diào)進(jìn)一步完善相關(guān)的政策銜接機(jī)制。當(dāng)前政府對(duì)民生問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注，一方面要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)另一方面對(duì)就業(yè)問(wèn)題也越來(lái)越關(guān)注。因此應(yīng)當(dāng)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)和保就業(yè)兩大基礎(chǔ)從戰(zhàn)略發(fā)展角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，財(cái)政方面要進(jìn)一步探索實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的財(cái)政支持與保障機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅政策等實(shí)施。同時(shí)在貨幣政策方面要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，不斷引導(dǎo)更多就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。此外還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的作用，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，積極探索多元化的融資模式等方式，鼓勵(lì)民間資本主動(dòng)投入的積極性，進(jìn)一步增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

（2）完善積極就業(yè)政策。政府要發(fā)揮有力的宏觀調(diào)控作用，在就業(yè)政策的完善過(guò)程中要充分考慮就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，以此為基礎(chǔ)出臺(tái)更加完善的多元化的就業(yè)政策。要充分結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)政策的宣傳，完善相關(guān)的信息發(fā)布管理機(jī)制，出臺(tái)更多的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策等，從而進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不斷提升，創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

（3）深化勞動(dòng)力市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，進(jìn)一步提高對(duì)就業(yè)弱勢(shì)群體的關(guān)注和保障力度。一方面要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)一步圍繞勞動(dòng)力素質(zhì)提高、勞動(dòng)力市場(chǎng)活力的釋放以及就業(yè)保障政策的完善三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研分析和政策機(jī)制完善，從而更好地為提升勞動(dòng)者的就業(yè)適應(yīng)能力。另一方面要針對(duì)弱勢(shì)群體的就業(yè)問(wèn)題給予更多的關(guān)注，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)的保障機(jī)制，實(shí)施多元化的競(jìng)爭(zhēng)很難就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)女性群體的勞動(dòng)技能培養(yǎng)，針對(duì)女性創(chuàng)業(yè)者等提供更多的金融服務(wù)，針對(duì)殘疾人提供更多的就業(yè)崗位等，從而更好地讓越來(lái)越多的群體通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更大的貢獻(xiàn)。

另外還應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量的提升。通過(guò)完善勞動(dòng)力市場(chǎng)法制機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管;引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范管理，樹(shù)立以人為本的管理理念，加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳，更多的對(duì)優(yōu)秀勞動(dòng)者事跡等進(jìn)行傳播等，從而更好地引導(dǎo)勞動(dòng)就業(yè)群體努力作為，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。

總之，目前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，只有不斷完善相關(guān)的就業(yè)政策，才能切實(shí)為勞動(dòng)群體提供更好的保障。

參考文獻(xiàn)：

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有關(guān)形勢(shì)與政策民生的論文(推薦)二

保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)事關(guān)利益的重要工作，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存，保勝利;在和平建設(shè)年代，保密就是保質(zhì)量，保發(fā)展;就國(guó)家的某些特殊領(lǐng)域而言，保密工作仍然不失為保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的法寶。國(guó)家秘密，企業(yè)秘密，部門(mén)秘密，是國(guó)家、企業(yè)和相關(guān)部門(mén)單位的重要戰(zhàn)略資源，與國(guó)家、企業(yè)和部門(mén)單位的切身利益密切相關(guān)，認(rèn)真做好保密工作，事關(guān)國(guó)家和企業(yè)、部門(mén)單位的持久發(fā)展和利益，是順利推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略決策和企業(yè)、部門(mén)和單位改革發(fā)展的基本保障。新形勢(shì)下的國(guó)家、企業(yè)、部門(mén)和單位保密工作，直接關(guān)系國(guó)家和企業(yè)、部門(mén)和單位的經(jīng)濟(jì)安全，局面穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家和企業(yè)的發(fā)展前途和未來(lái)命運(yùn)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益繁榮、信息技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，保密工作面臨著更加嚴(yán)峻、更加艱巨的新問(wèn)題，新挑戰(zhàn)，秘密的載體由紙介質(zhì)為主擴(kuò)展到聲、光、電、磁等多種形式。這使得保密工作的要求更寬，科技含量要求更高，工作要求更嚴(yán)。

但是，與保密現(xiàn)實(shí)要求相反的情況卻是：保密工作中出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題，新的動(dòng)向，新的狀況。概括來(lái)講，主要有以下幾點(diǎn)不盡人意的表現(xiàn)：

第一，保密意識(shí)不高，法制觀念淡薄。一些人保密意識(shí)不強(qiáng)，政治敏感度不高，戰(zhàn)略眼光短視，法紀(jì)觀念淡薄，因此出現(xiàn)了漠視保密工作甚至根本沒(méi)有保密意識(shí)的現(xiàn)象。

第二，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，一些人無(wú)視國(guó)家和企業(yè)的保密法規(guī)條例，個(gè)人私欲膨脹，崇尚“拜金主義”和“享樂(lè)主義”，不惜鋌而走險(xiǎn)，違反國(guó)家和企業(yè)的法律法規(guī)，公然出賣(mài)國(guó)家和企業(yè)秘密，謀取個(gè)人私利，以謀取個(gè)人利益的化和實(shí)現(xiàn)所謂的個(gè)人價(jià)值。

第三，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)體、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體和非公有經(jīng)濟(jì)實(shí)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體得到了前所未有的發(fā)展，這就意味著涉密主體增多了，非公有制經(jīng)濟(jì)單位和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域，從而使得原有的保密管理體制出現(xiàn)了盲點(diǎn)。

第四，經(jīng)濟(jì)實(shí)體的增加，加劇了人員的流動(dòng)，各經(jīng)濟(jì)實(shí)體、各單位之間人員的交換流動(dòng)增多，勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)實(shí)體和單位秘密外泄，特別是一些高科技人員和涉密人員離職跳槽到外資企業(yè)、跨國(guó)公司或移民外國(guó)等，存在著給國(guó)家秘密安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的隱患。泄密事件的不斷上升，很可能會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和安全穩(wěn)定造成重大的損失，這就要求在新形勢(shì)下，必須提高保密工作的質(zhì)量，必須將保密工作放在保證國(guó)家長(zhǎng)治久安，企業(yè)單位持久發(fā)展的戰(zhàn)略位置上進(jìn)行考量。要做好新形勢(shì)下的保密工作，須從以下幾個(gè)方面努力：

第一，樹(shù)立正確的保密觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高涉密工作人員的政治素質(zhì)、法制觀念。涉密人員，掌握著影響國(guó)家和所在單位、企業(yè)穩(wěn)定安全和持久發(fā)展的重要信息，其個(gè)人政治思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和法紀(jì)觀念的強(qiáng)弱，直接關(guān)乎國(guó)家的安全穩(wěn)定和所在單位的發(fā)展存亡，因此，涉密人員必須充分認(rèn)識(shí)泄密的嚴(yán)重后果，強(qiáng)化保密觀念和法紀(jì)觀念，樹(shù)立真誠(chéng)敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)守機(jī)密的政治職業(yè)素質(zhì)和真誠(chéng)做人的高尚道德素質(zhì)，在具體的工作中，應(yīng)端正態(tài)度，注重細(xì)節(jié)，剔除受以往社會(huì)生活影響形成的隨意散漫、信口開(kāi)河不良的生活習(xí)慣和工作習(xí)慣，時(shí)刻提高警惕，牢記自身的使命，特別注意培養(yǎng)自身的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)信息化條件下做好保密工作所必需的基本知識(shí)和技能，了解基本的防范手段和高技術(shù)竊密的基本常識(shí)，以免因?yàn)樽陨淼氖韬?，給國(guó)家和所從事的事業(yè)，造成泄密的嚴(yán)重?fù)p失和危害。

第二，建立健全法律制度和保密制度，是保障保密工作持久發(fā)展的核心。家有家法，國(guó)有國(guó)法，無(wú)規(guī)矩不成方圓，作為國(guó)家涉密單位和相關(guān)涉密工作的集體和單位，從保護(hù)涉密人員、防止涉密行為的發(fā)生，防患于未然，應(yīng)該事先建立健相關(guān)的法制體系和管理?xiàng)l例，建立和健全部門(mén)和單位的信息公開(kāi)工作制度，理順流程，制定審查方式和程序，完善審批制度、檢查制度和保密責(zé)任制度，并指定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)單位的信息公開(kāi)日常工作，協(xié)調(diào)好各部門(mén)各單位對(duì)擬公開(kāi)的信息的審查。在公開(kāi)相關(guān)信息前，應(yīng)該嚴(yán)格按審核標(biāo)準(zhǔn)確定信息保密級(jí)別，制定保密方案。采用“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查、誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的方法，責(zé)任到人，教育和培訓(xùn)相關(guān)涉密人員熟練掌握本部門(mén)涉密工作管理制度和相關(guān)的法律法規(guī)制度，確保保密工作人人清楚，責(zé)任人人分明，做到管理到人，落在實(shí)處。此外，涉密單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密電子文檔有關(guān)管理規(guī)定，設(shè)立涉密電子文檔臺(tái)賬，明確涉密電子文檔復(fù)制、刪除管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的管理，嚴(yán)格遵守涉密計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離。

第三，切實(shí)加強(qiáng)保密日常監(jiān)管。將保密工作貫穿于機(jī)關(guān)、單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的始終，常抓不懈，一刻也不放松。一是要加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴。單位黨委(黨組)或班子成員會(huì)議要研究部署保密工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常強(qiáng)調(diào)保密工作，全員政治理論學(xué)習(xí)要安排學(xué)習(xí)保密方面的內(nèi)容。同時(shí)，機(jī)關(guān)、單位要開(kāi)辟保密宣傳教育陣地，利用多種媒體宣傳保密知識(shí)，經(jīng)常開(kāi)展針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的形勢(shì)教育、責(zé)任教育、警示教育和知識(shí)培訓(xùn)，不斷營(yíng)造“時(shí)時(shí)有保密、處處講保密”的濃厚氛圍。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到以查促管。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查本機(jī)關(guān)、單位的保密工作，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的具體意見(jiàn)、建議。機(jī)關(guān)、單位保密工作機(jī)構(gòu)要就機(jī)關(guān)、單位貫徹落實(shí)保密法律法規(guī)，遵守保密工作制度情況進(jìn)行全面檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，迅速落實(shí)整改措施，立足以查促教，以查促改，不斷提升機(jī)關(guān)、單位保密管理水平，更好的維護(hù)黨和國(guó)家秘密安全。

總之，保密工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)重要的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作。尤其在新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)的管理，防范其泄密，是當(dāng)今保密工作的重中之重，必須要做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。

有關(guān)形勢(shì)與政策民生的論文(推薦)三

經(jīng)過(guò)對(duì)《形勢(shì)與政策》課的學(xué)習(xí)，我對(duì)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)與政策有了更深刻、更全面、更真實(shí)的了解，雖然只是短暫的兩節(jié)課，但卻使我受益匪淺，感觸良多。形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程，在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實(shí)了中央的有關(guān)精神，是我們當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，幫助我們掌握正確分析形勢(shì)的立場(chǎng)，觀點(diǎn)和方法。

首先，給我們授課的老師滔滔不絕，睿智敏捷的思維，豐富多彩的素材，以及別有風(fēng)趣的講演，無(wú)不為我們展示了一位領(lǐng)導(dǎo)所具備的良好素質(zhì)和出眾能力，在這里，我們不僅享受著知識(shí)的積淀所帶來(lái)得無(wú)限快樂(lè)，更被其無(wú)窮的講演魅力所深深陶醉。我們用自己年輕、活躍、開(kāi)放、包含的個(gè)性來(lái)聆聽(tīng)哲人的教誨，固然會(huì)受益匪淺、澤被至深。

通過(guò)形勢(shì)政策課，我認(rèn)識(shí)到形勢(shì)與政策左右我們的發(fā)展，對(duì)我們具有重要意義。社會(huì)歷史的大發(fā)展已決定了個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機(jī)率，影響很具體，也很深遠(yuǎn)。形勢(shì)是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢(shì)的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策，發(fā)展自我：找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，定位自己的方向及發(fā)展地位；依據(jù)個(gè)人目標(biāo)，制定切實(shí)可行的方案，努力奮斗，構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個(gè)人能力，打造出“誠(chéng)、勤、信、行”的品牌大學(xué)生；利用形勢(shì)與政策，為我所用，形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)，利用形勢(shì)與政策，實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”的時(shí)代過(guò)去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書(shū)柜？拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。

其次，青年是推動(dòng)社會(huì)和歷史前進(jìn)的一支重要力量。無(wú)論是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中，知識(shí)層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價(jià)值取向，將直接影響到國(guó)家的未來(lái)，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。

再者，當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻，進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策教育，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，正視我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國(guó)，具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，與深遠(yuǎn)的歷史意義。 對(duì)于今年引發(fā)國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的南海問(wèn)題，我有一些感受。南海是中國(guó)四大海域中面積最大的海域，同時(shí)也是中國(guó)同周邊鄰國(guó)爭(zhēng)議最大的海域。南海諸島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土神圣不可分割的一部分，但是自20世紀(jì)70年代以來(lái)，由于南沙群島及其周?chē)Ｓ虮惶矫饔兄薮蟮乃a(chǎn)資源、豐富的油氣和礦產(chǎn)資源，也是我國(guó)重要的能源和貿(mào)易通道。南沙群島不僅有可觀的經(jīng)濟(jì)地位，而且還具有重要的軍事戰(zhàn)略地位。南沙群島及其海域扼太平洋和印度洋的海上交通咽喉，地近馬六甲等重要海峽，是從亞洲駛往印度洋、中東、歐洲的最近航路，溝通兩大洋和聯(lián)系三大洲的海上樞紐。從交通航運(yùn)的重要性來(lái)看，世界上1/10強(qiáng)的石油產(chǎn)品由中東運(yùn)往東亞、日本和美國(guó)要取道南沙海域。因此，誰(shuí)擁有了南沙群島及其海域，就等于自己掌握了“一條戰(zhàn)略財(cái)富”。如越南強(qiáng)調(diào)南海是其“天然屏障”，菲律賓則認(rèn)為南沙群島是“正對(duì)菲律賓群島腰部的一把匕首”。

歷史證明，中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。東漢楊孚《異物志》有"漲海崎頭，水淺而多磁石"的記載?！对贰返乩碇竞汀对驁D敘》記載元代疆域包括了南沙群島。其中《元史》記載了元朝海軍巡轄了南沙群島。 明代《海南衛(wèi)指揮僉事柴公墓志鉻》記載："廣東瀕大海，海外諸國(guó)皆?xún)?nèi)屬"，"公統(tǒng)兵萬(wàn)余，巨艦五十艘"，巡邏"海道幾萬(wàn)里"。表明南沙群島屬于明代版圖，明代海南衛(wèi)巡轄了西沙、中沙和南沙群島。古人習(xí)慣把南中國(guó)海稱(chēng)為萬(wàn)里石塘，《島夷志略》是大旅行家汪大淵的杰作，他在書(shū)中對(duì)南中國(guó)海的人文、物產(chǎn)、自然風(fēng)貌都有十分詳細(xì)的記載?？梢?jiàn)，自古南海就是中國(guó)人民繁衍生息的天然聚寶盆。在清代，中國(guó)政府將南沙群島標(biāo)繪在權(quán)威性地圖上，對(duì)南沙群島行使行政管轄。

“欲國(guó)家富強(qiáng)，不可置海洋于不顧。財(cái)富取之海洋，危險(xiǎn)亦來(lái)自海洋??一旦他國(guó)之君奪得南洋，華夏危矣?！薄嵑?談到中國(guó)的海權(quán)，就不能不談到南海。南海是中國(guó)面積最大、資源最豐富、海權(quán)狀況也最復(fù)雜的海洋，而南海海權(quán)又以南沙群島的權(quán)益形式具體表現(xiàn)出來(lái)。這是鄭和畢生海上經(jīng)歷的總結(jié)，也是世界上最早出現(xiàn)的關(guān)于海權(quán)的論述。

近年來(lái)南海越來(lái)越引起我們重視的，則是南海的油氣資源。據(jù)估計(jì)，南海海域可供開(kāi)拓的石油相當(dāng)于全球的12%，石油儲(chǔ)量估計(jì)有1050億桶至2130億桶，堪稱(chēng)“第二個(gè)波斯灣”；天然氣儲(chǔ)量達(dá)到2000兆立方米。此外，還有數(shù)量驚人的“可燃冰”資源。這在能源高度緊張的今天，顯得彌足珍貴。

如果我們?cè)俨粡暮Ｑ髴?zhàn)略的高度上重視南海海權(quán)，再不加大對(duì)南海的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，我們的“歷史性水域”將逐漸因?yàn)閯e國(guó)占領(lǐng)的現(xiàn)實(shí)化而成為別國(guó)的水域，“歷史性權(quán)利”將逐漸成為別人的權(quán)利。到那時(shí)，華夏危矣??

中國(guó)漁船世世代代在南沙群島萬(wàn)安灘海域作業(yè)。但是在2011年6月9日上午，中國(guó)漁船在上述海域正常作業(yè)時(shí)，遭到越南武裝艦船的非法驅(qū)趕，并導(dǎo)致其中一艘漁船的漁網(wǎng)與在現(xiàn)場(chǎng)非法作業(yè)的越南油氣勘探船的電纜纏繞在一起，越方船只不顧中國(guó)漁民的生命安全，拖曳中國(guó)漁船倒行長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多小時(shí)。在中國(guó)漁船主動(dòng)剪斷漁網(wǎng)后，雙方才脫離接觸。越方船只的做法嚴(yán)重威脅了中國(guó)漁民的生命安全。越方稱(chēng)中國(guó)漁船試圖剪短越方石油勘探船的電纜，這只是越方托詞罷了。這一幕之所以會(huì)發(fā)生，其實(shí)就是越南以武力威懾我國(guó)漁民，從而獨(dú)霸南沙資源。

在南海問(wèn)題上，美國(guó)也加入了進(jìn)來(lái)，盡管中美高層已經(jīng)商談過(guò)南海主權(quán)問(wèn)題，但美國(guó)還是聲稱(chēng)將會(huì)支持菲律賓，其實(shí)就是不想看到中國(guó)發(fā)展超過(guò)自己。 中國(guó)政府一貫主張以和平方式談判解決國(guó)際爭(zhēng)端，但面對(duì)主權(quán)問(wèn)題并不放棄使用武力。面對(duì)外國(guó)挑釁，中國(guó)始終以和平方式與有關(guān)國(guó)家商討解決有關(guān)問(wèn)題，這充分體現(xiàn)了中國(guó)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和雙邊友好關(guān)系大局的誠(chéng)意。我認(rèn)為各方在南沙問(wèn)題上應(yīng)當(dāng)克制、冷靜自己的行為，并適時(shí)提出建設(shè)性的方案。中美對(duì)話(huà)的增多可以看出，南海危機(jī)并不是很?chē)?yán)重，只要不出大事，中美之間溝通后就會(huì)平息下來(lái)。

中國(guó)在南海問(wèn)題上正日益明顯地面臨四組挑戰(zhàn)：一是中國(guó)海洋戰(zhàn)略發(fā)展與南海主權(quán)爭(zhēng)議遲遲未能解決之間的矛盾；二是擱置主權(quán)、共同開(kāi)發(fā)與有關(guān)國(guó)家不遵守之間的矛盾；三是“與鄰為善、與鄰為伴”方針與東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起潛在擔(dān)憂(yōu)之間的矛盾；四是主權(quán)爭(zhēng)議留待未來(lái)解決與各有關(guān)國(guó)家都在相繼爭(zhēng)奪資源、時(shí)不我待之間的矛盾。

中國(guó)政府一貫主張以和平方式談判解決國(guó)際爭(zhēng)端。這一立場(chǎng)同樣適用于南沙群島。中國(guó)愿同有關(guān)國(guó)家根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法和現(xiàn)代海洋法，通過(guò)和平談判妥善解決有關(guān)南海爭(zhēng)議。中國(guó)政府還提出"擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)"的主張，愿意在爭(zhēng)議解決前，同有關(guān)國(guó)家暫時(shí)擱置爭(zhēng)議，開(kāi)展合作。中國(guó)政府不僅是這樣主張的，也是這樣做的。近些年來(lái)，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家就南海問(wèn)題多次進(jìn)行磋商，交換意見(jiàn)，達(dá)成了廣泛共識(shí)。

中國(guó)主張有關(guān)各方在南沙問(wèn)題上采取克制、冷靜和建設(shè)性的態(tài)度。近些年來(lái)，越南、菲律賓等出兵強(qiáng)占南海一些無(wú)人島礁，摧毀中國(guó)在南沙無(wú)人島礁所設(shè)主權(quán)標(biāo)志，抓扣或以武力驅(qū)趕我在南海作業(yè)的漁民，對(duì)此，中方始終堅(jiān)持通過(guò)外交渠道，以和平方式與有關(guān)國(guó)家商討解決有關(guān)問(wèn)題。這充分體現(xiàn)了中國(guó)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和雙邊友好關(guān)系大局的誠(chéng)意。

總而言之，學(xué)習(xí)形勢(shì)政策課令我獲益匪淺。

有關(guān)形勢(shì)與政策民生的論文(推薦)四

國(guó)家利益高于一切，保密責(zé)任重于泰山。保守國(guó)家秘密是國(guó)家公職人員的神圣職責(zé)。***宣傳部領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)，很高興來(lái)到這里，借這次全縣新聞通訊員和網(wǎng)評(píng)員培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，與大家共同學(xué)習(xí)保密知識(shí)，以進(jìn)一步增強(qiáng)我們的保密意識(shí)，提高大家的保密防范技能。關(guān)于保密工作的重要性，大家可能已經(jīng)從有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、新聞報(bào)道中聽(tīng)得很多了，今天我就不再重復(fù)講了，我主要結(jié)合日常工作實(shí)際，圍繞“學(xué)習(xí)保密知識(shí)，增強(qiáng)保密意識(shí)，履行保密義務(wù)，筑牢保密防線(xiàn)”這一主題，重點(diǎn)從保密基礎(chǔ)知識(shí)、保密工作所面臨的形勢(shì)、機(jī)關(guān)單位保密工作中需把握的重點(diǎn)事項(xiàng)三個(gè)方面與大家共同交流學(xué)習(xí)，不妥之處，還請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、保密工作基礎(chǔ)知識(shí)

（一）國(guó)家秘密的含義及基本范圍

國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密有三個(gè)基本要素，缺一不可：

首先,關(guān)系國(guó)家的安全和利益，是指秘密事項(xiàng)如被不應(yīng)知悉者所知，對(duì)國(guó)家的安全和利益將造成各種損害后果。

其次,依照法定程序確定，是指國(guó)家賦予這一管理職權(quán)的單位，根據(jù)國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定，對(duì)該事項(xiàng)履行確定密級(jí)的手續(xù)后，該事項(xiàng)才能作為國(guó)家秘密受?chē)?guó)家有關(guān)法規(guī)的認(rèn)可和保護(hù)，特殊情況下，需經(jīng)有關(guān)保密工作部門(mén)審定后，確定為密或非密以及屬于何種密級(jí)。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項(xiàng)，都不是國(guó)家秘密。

第三,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，是相對(duì)于公開(kāi)而言的，即尚未公開(kāi)且被人們加以保密的事項(xiàng)，就是對(duì)國(guó)家秘密在保密時(shí)間和接觸范圍上的控制，擅自公開(kāi)或擅自擴(kuò)大接觸范圍就是泄密。

根據(jù)《保密法》規(guī)定，國(guó)家秘密的基本范圍包括以下事項(xiàng)：

1.國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；

2.國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

3.外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；

4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；

5.科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

6.維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；

7.其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。

需要說(shuō)明的是在各黨政機(jī)關(guān)的秘密事項(xiàng)中，凡符合國(guó)家秘密諸要素的，均屬于國(guó)家秘密。

（二）國(guó)家秘密等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)國(guó)家秘密的密級(jí)分為3個(gè)等級(jí)；絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)。

區(qū)分這三個(gè)等級(jí)的原則標(biāo)準(zhǔn)是：

（1）“絕密”——是最重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。

（2）“機(jī)密”——是重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害。

（3）“秘密”——是一般的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。

從以上密級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)可以看出，以上3個(gè)等級(jí)的密級(jí)是以泄露后所產(chǎn)生的危害程度來(lái)劃分的。

絕密級(jí)——特別嚴(yán)重的損害后果。

機(jī)密級(jí)——嚴(yán)重的損害后果。

秘密級(jí)——損害后果。

秘密事項(xiàng)的密級(jí)一旦確定之后，要嚴(yán)格按照確定的密級(jí)進(jìn)行管理和控制知悉范圍。這是保密工作的基本要求。

國(guó)家秘密的保密期限：絕密不超過(guò)30年，機(jī)密不超過(guò)20年，秘密不超過(guò)10年。

（三）工作秘密的含義及其特征要素

我們部分部門(mén)或單位雖然不直接產(chǎn)生或不涉及國(guó)家秘密，但在具體工作中存在一些不宜公開(kāi)的工作事項(xiàng)，這就是所謂的工作秘密。工作秘密是在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的秘密事項(xiàng)。它有三個(gè)特征要素：

（1）工作秘密是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的事項(xiàng)；

（2）工作秘密是涉及國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理的事項(xiàng)；

（3）工作秘密是不屬于國(guó)家秘密，又不宜公開(kāi)的事項(xiàng)。

工作秘密未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)散。

（四）保密工作基本要求

保密工作就是從國(guó)家的安全和利益出發(fā)，將國(guó)家秘密控制在一定的范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價(jià)值得到充分有效的實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施。簡(jiǎn)言之，是指與國(guó)家的安全和利益密切相關(guān)的保守國(guó)家秘密的一切活動(dòng)。它包括保密立法，保密宣傳教育，建立健全保密規(guī)章制度，研制、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的防竊密、泄密的技術(shù)設(shè)備，依法進(jìn)行保密檢查監(jiān)督，追查處理泄密事件，以及開(kāi)展保密工作的理論研究等活動(dòng)。

新修訂的《保密法》第四條明確規(guī)定，“保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)?！边@一表述，集中闡述了新時(shí)期黨的保密工作方針，高屋建瓴，內(nèi)容豐富，特色鮮明，為我們做好新形勢(shì)下的保密工作提供了指南。

所謂“積極防范”是保密工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)。保密工作是國(guó)家行政管理的重要組成部分，確保國(guó)家秘密安全是其核心任務(wù)。保密工作實(shí)行積極防范的方針，是由保密工作的本質(zhì)特性所決定。“積極防范”強(qiáng)調(diào)的是主動(dòng)的、事先的防范，即以防止竊密泄密為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動(dòng)把保密工作做在前面，把保密措施落實(shí)在前面，努力構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄密隱患，堵塞泄密漏洞，從源頭上防止各類(lèi)泄密事件發(fā)生，確保國(guó)家秘密安全。保密工作的本質(zhì)特征決定著保密工作必須以防為主，防患未然，把工作重點(diǎn)放在預(yù)防上，立足于不泄密。我們?cè)谌粘９ぷ髦?，積極防范應(yīng)該做到：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視并把保密工作納入議事日程，使其與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行；（2）建立健全保密規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常督促檢查，堵塞泄密漏洞；（3）堅(jiān)持經(jīng)常性的保密宣傳教育；（4）嚴(yán)格保密紀(jì)律，及時(shí)查處泄密事件；（5）積極開(kāi)發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù)；（6）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高保密工作的整體水平。

所謂“突出重點(diǎn)”是抓好工作的一個(gè)重要方法，也是保密工作的基本工作方針。做好保密工作必須正確處理重點(diǎn)與一般的關(guān)系，通過(guò)抓好重點(diǎn)，確保核心秘密安全，同時(shí)兼顧一般，促進(jìn)保密工作協(xié)調(diào)發(fā)展。突出重點(diǎn)，就是要把落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要方面的保密工作擺在突出位置，對(duì)絕密級(jí)國(guó)家秘密、絕密級(jí)信息系統(tǒng)、保密要害部門(mén)部位、核心涉密人員，必須采取更嚴(yán)格的保密管理措施。在具體工作中要做到：一是按國(guó)家秘密的密級(jí)劃分，絕密是重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)采取比對(duì)機(jī)密、秘密級(jí)的國(guó)家秘密更為嚴(yán)格的保密措施；二是對(duì)國(guó)家秘密相對(duì)集中的部門(mén)、部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范工作；三是對(duì)于接觸國(guó)家秘密較多的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管?chē)?guó)家秘密事項(xiàng)的專(zhuān)職人員，應(yīng)當(dāng)有更嚴(yán)格的要求。

所謂“依法管理”是貫徹依法治國(guó)的基本方略的必然要求。堅(jiān)持依法管理，必須做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有法可依，要求建立完備的保密法律制度，將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道，增強(qiáng)保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性；有法必依，要求機(jī)關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動(dòng)等；執(zhí)法必嚴(yán)，要求保密行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)；違法必究，要求對(duì)違反保密法律法規(guī)的行為依法查處，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

“既確保國(guó)家秘密安全又便利信息資源合理利用”，明確要求在確保國(guó)家秘密安全的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律，建立科學(xué)有效的保密管理制度，促進(jìn)信息資源的合理利用。需要指出的是，信息資源的合理利用并不等同于信息公開(kāi)，它既包括依法解密和依法公開(kāi)信息，也包括依法降低密級(jí)、縮短保密期限、擴(kuò)大知悉和接觸范圍等。

“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)”，充分體現(xiàn)了對(duì)保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的高度重視。依法公開(kāi)，一是指法律法規(guī)要求公開(kāi)的必須公開(kāi)，不得以保密為由不予公開(kāi)或者拒絕公開(kāi)；二是指公開(kāi)前必須依法進(jìn)行保密審查，公開(kāi)事項(xiàng)不得涉及國(guó)家秘密；三是指公開(kāi)的程序和方式必須符合法律規(guī)定。

保密工作方針是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)保密法的總鑰匙，更是指導(dǎo)保密工作理論和實(shí)踐的科學(xué)指南，既要做好字句上的解讀，更要聯(lián)系保密工作實(shí)際，全面加深理解，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

二、當(dāng)前保密工作所面臨的形勢(shì)

保密工作始終伴隨著，顛覆與反顛覆、滲透與反滲透、策反與反策反、竊密與反竊密的矛盾斗爭(zhēng)。當(dāng)前無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，保密工作都面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)。僅2015年中央保密委通報(bào)查處的重大失泄密事件中，三分之一的失泄密事件是向境外提供國(guó)家秘密或出賣(mài)情報(bào)的，有幾十起是發(fā)生在黨政軍機(jī)關(guān)和國(guó)防軍工科研生產(chǎn)單位的，其中最突出的是涉密計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)泄密案，占總數(shù)的42%，還有部分發(fā)生在涉密文件流轉(zhuǎn)和銷(xiāo)毀環(huán)節(jié)。所以，保密意識(shí)淡薄、保密知識(shí)匱乏，保密制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)造成的失泄密問(wèn)題和所面臨的安全隱患形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

當(dāng)前保密工作嚴(yán)峻形勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：

嚴(yán)峻形勢(shì)之一：境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我進(jìn)行情報(bào)竊密活動(dòng)。近年來(lái)，境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力為了達(dá)到對(duì)我遏制、分裂、顛覆的目的，對(duì)我實(shí)施全方位的情報(bào)竊密戰(zhàn)略，竊密活動(dòng)日益猖獗。境外敵對(duì)勢(shì)力從未放棄過(guò)對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀，利用各種手段，竊取我政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面的情報(bào)，策反我黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)核心要害部門(mén)的知密人員，竭力在我們內(nèi)部尋找代理人，加緊滲透顛覆活動(dòng)，竊密與反竊密的斗爭(zhēng)非常激烈。境內(nèi)外“民運(yùn)”“臺(tái)獨(dú)”“藏獨(dú)”“東突”以及“法輪功”邪教組織等敵對(duì)勢(shì)力，無(wú)時(shí)不在對(duì)我進(jìn)行搗亂、破壞和分裂活動(dòng)。特別是臺(tái)灣當(dāng)局為了進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，愈加不擇手段地進(jìn)行滲透、策反和竊密，除在我境內(nèi)大肆活動(dòng)外，還在50多個(gè)國(guó)家建立了100多個(gè)情報(bào)站，專(zhuān)門(mén)策反出國(guó)、駐外人員。西方國(guó)家和臺(tái)灣間諜情報(bào)機(jī)關(guān)、非政府組織以旅游、考察、扶貧、支教等為借口，多方搜集、刺探我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及民族、宗教等方面的情報(bào)；境外宗教勢(shì)力以賑災(zāi)、助學(xué)等方式向我貧困地區(qū)滲透，并從我出國(guó)留學(xué)人員中物建培養(yǎng)新生代；“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)突出，形式趨于隱蔽化、手段趨向高技術(shù)化。比如；2015年，四川省國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展了代號(hào)為“掃雷”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一舉破獲4起涉賺危害國(guó)家安全的網(wǎng)上間諜案。4名嫌疑人均供職于同一國(guó)防軍工單位，互不認(rèn)識(shí)，有的通過(guò)手機(jī)ｑ尋找兼職，有的在網(wǎng)上投簡(jiǎn)歷跳槽，還有的熟人介紹，分別被境外間諜情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)展利用，踏上了對(duì)外偷賣(mài)所在單位涉密信息的不歸路。

主要表現(xiàn)在：一是竊密主體增多。除間諜情報(bào)機(jī)關(guān)某某，以新聞、商務(wù)機(jī)構(gòu)和非政府組織為掩護(hù)的竊密活動(dòng)明顯增多，而且更具隱蔽性。二是竊密領(lǐng)域擴(kuò)大。過(guò)去主要是直接指向我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面，現(xiàn)在擴(kuò)大到我民情、社情和能源、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。三是竊密方式多樣。不僅以思想滲透、金錢(qián)美色利誘等手段拉攏策反我內(nèi)部人員，還以商貿(mào)洽談、學(xué)術(shù)交流、社會(huì)調(diào)查為幌子，廣泛搜集竊取我各種情報(bào)。四是竊密手段現(xiàn)代化。敵對(duì)勢(shì)力投入大量的人力、物力和財(cái)力發(fā)展高科技竊密技術(shù)，竊密器材越來(lái)越向高效率、多功能、超微型、易某某、善隱蔽方向發(fā)展，特別是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和間諜衛(wèi)星竊密，保密防范的難度越來(lái)越大。五是竊密目標(biāo)指向我掌握核心秘密的人員。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力為了竊取我黨和國(guó)家核心秘密，千方百計(jì)向我黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和軍工科研生產(chǎn)單位滲透，策反我內(nèi)部人員，而且策反的對(duì)象指向我重要崗位的核心涉密人員。近年來(lái)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)破獲的間諜竊密案件中，涉及我黨政軍機(jī)關(guān)多名高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，令人觸目驚心。

嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)之二：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給保密管理提出了新課題。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，極大地推進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，豐富了人們的物質(zhì)文化生活，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著利益關(guān)系的調(diào)整變化，一些人的價(jià)值觀、利益觀也發(fā)生了很大變化，給保密管理提出了許多新課題。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是一些人見(jiàn)利忘義，使國(guó)家秘密遭受損害。一些人為了單位和個(gè)人的利益，不惜踐踏國(guó)家保密法規(guī)，以犧牲國(guó)家利益謀取單位和個(gè)人的利益；一些人利益受到?jīng)_擊，思想觀念發(fā)生變化，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，個(gè)別人為了一己私利，甚至出賣(mài)國(guó)家利益，淪為國(guó)家和民族的罪人。二是人員流動(dòng)加劇，給保密管理增加了新的難度。隨著國(guó)際交往和人員交流日益增多，包括高科技人員在內(nèi)的各類(lèi)人員流動(dòng)加快，一些涉密人員離職跳槽到外資或合資企業(yè)，有的甚至舉家移居海外。而相關(guān)的法律法規(guī)和管理制度不適應(yīng)，管理和監(jiān)控能力下降，給國(guó)家秘密安全造成巨大危害，其中有些人成為間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和敵對(duì)勢(shì)力獵取我國(guó)家秘密的目標(biāo)。三是新的經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織的出現(xiàn)，使涉密主體多元化。越來(lái)越多的非公有制經(jīng)濟(jì)單位和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域，原有密管理體制出現(xiàn)盲點(diǎn)，新的體制又沒(méi)有完全建立起采，給保密管理帶來(lái)了新的困難。四是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各行業(yè)、各部門(mén)的管理方式、工作方式都發(fā)生了很大變化，給國(guó)家秘密的管理也帶來(lái)了新的變化。長(zhǎng)期以來(lái)，以行政關(guān)系為基礎(chǔ)的保密管理方式，以?xún)?nèi)部管理為主要手段的保密管理體制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)了某些不適應(yīng)，保密管理部門(mén)對(duì)各類(lèi)涉密信息及其載體的控制能力受到削弱。

嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)之三：以信息技術(shù)為代表的高技術(shù)發(fā)展加大了保密工作的難度。當(dāng)前，我國(guó)正處于“互聯(lián)網(wǎng)+”跨越式發(fā)展時(shí)代，大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。同時(shí)，也要看到，信息化建設(shè)給國(guó)家信息安全帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，給保密工作提出了新的更高的要求。

（一）國(guó)家秘密的存在形態(tài)和運(yùn)行方式發(fā)生重大變化，泄密渠道明顯增多。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息的存載和傳輸方式出現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，國(guó)家秘密信息的產(chǎn)生、傳輸、存儲(chǔ)和處理方式日益多樣，除紙介質(zhì)外，還包括聲、光、電、磁等。這些變化，在保密觀念、保密技術(shù)和保密制度等方面都給我們做好保密工作帶來(lái)了巨大的沖擊。

1.國(guó)家秘密存儲(chǔ)介質(zhì)多樣化、輕便化。由于計(jì)算機(jī)在處理文字信息方面有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家秘密信息越來(lái)越多地通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)存儲(chǔ)和處理。除紙質(zhì)文件外，出現(xiàn)了以“三盤(pán)一機(jī)”（光盤(pán)、優(yōu)盤(pán)、硬盤(pán)和計(jì)算機(jī)）為代表的新型涉密載體。這些新型載體具有體積小、容量大、攜帶方便、泄密的風(fēng)險(xiǎn)高、危害重等特點(diǎn)。比如，假設(shè)每份電子文件占用200k硬盤(pán)空間，1塊容量為100g的硬盤(pán)就能存儲(chǔ)50萬(wàn)份文件。一旦丟失或被竊，危害將十分巨大。

2.國(guó)家秘密信息的存載與保護(hù)方式數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化。大量的國(guó)家秘密信息進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，涉密部門(mén)和單位的日常工作愈來(lái)愈嚴(yán)重地依賴(lài)信息系統(tǒng)，一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。與此相適應(yīng)，信息安全概念已經(jīng)從單純的信息內(nèi)容的保密性，擴(kuò)展到信息和信息系統(tǒng)的完整性和可用性。也就是說(shuō)，國(guó)家秘密信息安全更多地表現(xiàn)為整個(gè)信息系統(tǒng)的安全，而遠(yuǎn)不止單個(gè)信息的安全。保密工作不僅要“保某某”，而且要“保某某”，難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)紙質(zhì)文件的管理。

3.國(guó)家秘密信息泄露渠道增多，形式隱蔽，隱患嚴(yán)重。當(dāng)前較為突出的，主要有以下幾種情況：一是涉密筆記本電腦泄密。筆記本電腦攜帶方便，使用普遍，泄密問(wèn)題十分突出。一些工作人員攜帶涉密筆記本電腦出差，丟失或被竊的事件不斷發(fā)生。同時(shí)，使用涉密筆記本電腦上互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題也比較突出。二是數(shù)字復(fù)印機(jī)泄密。新一代數(shù)字復(fù)印機(jī)配置了內(nèi)存或大容量硬盤(pán)，有的容量高達(dá)幾百億字節(jié)，可以存儲(chǔ)十幾年復(fù)印過(guò)的所有文件內(nèi)容，如管理不當(dāng)，極易造成泄密。在美國(guó)，政府曾發(fā)過(guò)一個(gè)文件，就是禁止政府部門(mén)使用日本“佳能”復(fù)印機(jī)，主要目的就是為了防止數(shù)字復(fù)印機(jī)帶來(lái)的泄密問(wèn)題。三是多功能一體機(jī)泄密。該設(shè)備集打印、復(fù)印、掃描、傳真等功能于一體，在復(fù)印、掃描涉密信息時(shí)，很可能通過(guò)連接的普通電話(huà)將涉密信息傳出去。如果同時(shí)還連接涉密信息系統(tǒng)，物理隔離就形同虛設(shè)。四是無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)泄密。無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)使用的是開(kāi)放式無(wú)線(xiàn)信道，傳輸信號(hào)暴露在空中，任何具有接收功能的設(shè)備都可能獲取信息。同時(shí)，一臺(tái)具有無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)，若沒(méi)有對(duì)其接入方式進(jìn)行設(shè)定，就可以在用戶(hù)不知情的情況下，與同樣具有無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)自行連接。如果附近有無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)接入點(diǎn)，還會(huì)自動(dòng)尋找并建立連接。此外，使用無(wú)線(xiàn)鍵盤(pán)、無(wú)線(xiàn)鼠標(biāo)處理涉密信息，傳輸?shù)男盘?hào)也很容易被接收還原。五是移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)交叉使用泄密。在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)之間交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，涉密信息就很可能因木馬病毒在不知不覺(jué)間傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)上。六是手機(jī)泄密。手機(jī)作為通話(huà)和接發(fā)信息的工具，尤其是現(xiàn)在的智能手機(jī)已經(jīng)成為泄密的重要渠道。手機(jī)的定位功能還容易暴露涉密人員和涉密活動(dòng)的位置，同時(shí)，如果手機(jī)被植入了特殊功能程序，還可實(shí)現(xiàn)遙控操作，使關(guān)機(jī)或待機(jī)的手機(jī)轉(zhuǎn)為通話(huà)狀態(tài)，在無(wú)振鈴、無(wú)顯示的情況下，將周?chē)穆曇舭l(fā)射出去，手機(jī)就變成了竊聽(tīng)器。由于手機(jī)攜帶方便，使用靈活，功能多樣，信息繁雜，核心技術(shù)又掌握在國(guó)外廠商手中，安全可控性很低，加上使用者的保密意識(shí)淡薄等原因，管不住、管不實(shí)、管不好的問(wèn)題比較突出。

（二）情報(bào)竊密技術(shù)先進(jìn)，手段多樣。近年來(lái)，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力針對(duì)我國(guó)的情報(bào)竊密活動(dòng)更加激烈復(fù)雜，他們?cè)谶\(yùn)用傳統(tǒng)竊密手段的同時(shí)，還利用高技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大肆竊取、刺探、搜集我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等方面的情報(bào)。

1.對(duì)我通信及電磁信號(hào)和重要目標(biāo)設(shè)施進(jìn)行偵察監(jiān)視。境外情報(bào)機(jī)構(gòu)建立多種偵察平臺(tái)，對(duì)我通信及電磁信號(hào)、重要目標(biāo)設(shè)施等進(jìn)行多層次、立體式、全方位、全天候的偵察監(jiān)視。他們還利用移動(dòng)通信系統(tǒng)的定位功能和語(yǔ)音識(shí)別、信息篩選、號(hào)碼鎖定等技術(shù)，有重點(diǎn)地對(duì)手機(jī)通信實(shí)施監(jiān)控，監(jiān)視和掌握我重要涉密人員的活動(dòng)，偵測(cè)我黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要軍事設(shè)施的具體位置。如：近期，美國(guó)的“薩德系統(tǒng)”在韓國(guó)部署，雖然美韓一直將朝鮮威脅作為部署“薩德系統(tǒng)”的借口，但其針對(duì)中國(guó)的意圖非常明顯，會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)安全。

2.通過(guò)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)攻擊入侵我涉密信息系統(tǒng)。西方國(guó)家大都組建了專(zhuān)業(yè)的“黑客部隊(duì)”。如，美國(guó)組建了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的“司令部”，將網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)正式納入美軍的作戰(zhàn)序列；英國(guó)軍情六處組建了一支由數(shù)百名計(jì)算機(jī)精英組成的黑客部隊(duì)；日本防衛(wèi)省組建了一支約5000人的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)，專(zhuān)門(mén)從事網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻防。這些黑客部隊(duì)利用網(wǎng)絡(luò)的漏洞，通過(guò)“后門(mén)程序”、“網(wǎng)絡(luò)炸彈”、“僵尸網(wǎng)絡(luò)”等手段攻擊他國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，竊取秘密信息。據(jù)有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，這兩年來(lái)我境內(nèi)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接的用戶(hù)，有60％以上受到過(guò)來(lái)自境外的入侵攻擊。

3.對(duì)我重點(diǎn)涉密單位進(jìn)行竊聽(tīng)、竊照。激光竊聽(tīng)器可以在1000米之內(nèi)，竊聽(tīng)對(duì)面建筑物內(nèi)的談話(huà)，拍攝建筑物內(nèi)的情況。計(jì)算機(jī)工作時(shí)產(chǎn)生的電磁泄漏信號(hào)，可以在一定范圍內(nèi)被接收還原，造成泄密。近年來(lái)，在我駐外使領(lǐng)館發(fā)現(xiàn)大量竊密裝置，甚至在我使領(lǐng)館保密會(huì)議室內(nèi)都發(fā)現(xiàn)了間諜機(jī)關(guān)安裝的竊密裝置。最近，我駐外某機(jī)構(gòu)還發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)的碎紙機(jī)內(nèi)也安裝有竊密裝置，使用該碎紙機(jī)粉碎文件時(shí)，文件內(nèi)容會(huì)被竊照，并轉(zhuǎn)換成電磁信號(hào)發(fā)射出去。

（三）保密技術(shù)防護(hù)薄弱，管理制度不落實(shí)，泄密事件時(shí)有發(fā)生?？偟恼f(shuō)來(lái)，我國(guó)信息系統(tǒng)安全防范體系還在建設(shè)中，制度保障能力、基礎(chǔ)支撐能力和技術(shù)對(duì)抗能力還相對(duì)比較薄弱，泄密隱患還十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：

1.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)薄弱。最根本的是技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。目前，我們使用的通用計(jì)算機(jī)cpu芯片、操作系統(tǒng)主要是美國(guó)生產(chǎn)的，所使用的高端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備幾乎全是國(guó)外產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議也都是國(guó)外制定的。核心技術(shù)掌握在他人手中，難以做到心中有數(shù)。比如，我國(guó)民航空中調(diào)度和金融、證券行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的硬件設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等，絕大多數(shù)是國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品。從不斷披露的軟硬件“后門(mén)”看，別有用心者完全可以通過(guò)遠(yuǎn)程控制竊取我秘密信息、癱瘓信息系統(tǒng)。一旦遇到緊急狀況，必將受制于人，付出慘重代價(jià)。另外，在基礎(chǔ)設(shè)施和物理安全方面也存在一些突出問(wèn)題。這是一個(gè)很大的隱憂(yōu)。

2.涉密信息系統(tǒng)保密管理薄弱。首先是有些部門(mén)單位不能做到涉密信息系統(tǒng)與保密設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。從近年對(duì)我縣部門(mén)單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密檢查的情況看，個(gè)別部門(mén)的涉密信息，明確制定了領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的十條保密守則。這十條守則是：

（1）不泄露黨和國(guó)家秘密；

（2）不在無(wú)保密保障的場(chǎng)所閱辦、存放秘密文件、資料；

（3）不擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷(xiāo)毀或私自留存帶有密級(jí)的文件、資料。確因工作需要復(fù)印的，復(fù)印件應(yīng)按同等密級(jí)文件管理；

（4）不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲(chǔ)存黨和國(guó)家秘密事項(xiàng)；

（5）不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場(chǎng)所或進(jìn)行社交活動(dòng)，特殊情況確需攜帶時(shí)，須經(jīng)本單位保密部門(mén)或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由本人或指定專(zhuān)人嚴(yán)格保管；

（6）不準(zhǔn)用無(wú)保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞黨和國(guó)家秘密；

（7）不準(zhǔn)與親友和無(wú)關(guān)人員談?wù)擖h和國(guó)家秘密，管好身邊工作人員和配偶、子女；

（8）、不在私人通信及公開(kāi)發(fā)表的文章、著作、講演中涉及黨和國(guó)家秘密；

（9）不在涉外活動(dòng)或接受記錄采訪(fǎng)中涉及黨和國(guó)家秘密；確因工作需要涉及或提供黨和國(guó)家秘密的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)有相應(yīng)的權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

（10）不在出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)、考察等外事活動(dòng)中攜帶涉及黨和國(guó)家秘密的文件、資料或物品；確因工作需要攜帶的，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)格的保密措施。

有關(guān)形勢(shì)與政策民生的論文(推薦)五

摘要

20xx年是中國(guó)大國(guó)戰(zhàn)略啟航之年，也是中國(guó)外交展開(kāi)新的戰(zhàn)略布局的一年。中國(guó)未來(lái)20xx年的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，仍是集中精力做自己的事情;未來(lái)20xx年中國(guó)政府的注意力，仍聚焦在13億中國(guó)人民的福祉和民生議題上。縱觀報(bào)告中涉及外交、國(guó)防政策等內(nèi)容，表達(dá)了中國(guó)在未來(lái)20xx年將繼續(xù)融入國(guó)際社會(huì)，同時(shí)要擔(dān)當(dāng)國(guó)際秩序的積極建設(shè)者和負(fù)責(zé)任的大國(guó)。以為的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對(duì)越益紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形式，審時(shí)度勢(shì)、總攬全局，通過(guò)一系列重大的外交活動(dòng)，為中國(guó)外交開(kāi)篇布局，展示出中國(guó)外交的一系列新舉措、新理念、新氣象，勾勒出中國(guó)外交的戰(zhàn)略方向。當(dāng)代中國(guó)正在積極探索走出一條有中國(guó)特色的大國(guó)外交之路。

關(guān)鍵詞：中國(guó)的外交新布局美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的“再平衡戰(zhàn)略”日本右傾化動(dòng)向歐盟貿(mào)易保護(hù)主義等

正文

一、我國(guó)的外交新布局

(一)中國(guó)巨大的變遷和變化的周邊形勢(shì)改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量急劇增長(zhǎng)：十多年來(lái)經(jīng)濟(jì)不斷高速增長(zhǎng)，國(guó)民生產(chǎn)總值和經(jīng)濟(jì)總量一再成倍加大，對(duì)外貿(mào)易的地域和規(guī)模也迅猛擴(kuò)展。在20xx年發(fā)生了世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量仍然保持了9%左右的增長(zhǎng)。并且，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量于20xx年成功超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)的崛起，引起了世界的密切關(guān)注，也引來(lái)了諸如“中國(guó)威脅論”等影響中國(guó)與世界關(guān)系的言論。從大的格局來(lái)說(shuō)，冷戰(zhàn)結(jié)束，終結(jié)了中國(guó)與鄰國(guó)間的政治分割。各國(guó)之間都基于各自長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益與現(xiàn)實(shí)實(shí)際利益加以考、處理國(guó)家之間的系。中國(guó)的鄰國(guó)包括了諸多國(guó)情差異巨大的國(guó)家,在整個(gè)世界上是較為少見(jiàn)的，這就在一定程度上增加了中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系復(fù)雜性。

(二)中國(guó)對(duì)鄰國(guó)的新戰(zhàn)略與政策周邊地區(qū)對(duì)于中國(guó)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。歷史事實(shí)表明,如果周邊地區(qū)不穩(wěn)定,將給中國(guó)帶來(lái)不穩(wěn)定;如果周邊地區(qū)保持穩(wěn)定,鄰國(guó)對(duì)華友好,則中國(guó)可以從中受益。當(dāng)前,中國(guó)積極致力于建立一個(gè)長(zhǎng)期和平的周邊環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化。

(三)合理對(duì)話(huà)，積極主動(dòng)地處理爭(zhēng)端問(wèn)題怎么解決藏南、南海、釣魚(yú)島等涉及領(lǐng)土領(lǐng)海問(wèn)題，如何處理涉及地區(qū)安全的朝鮮核問(wèn)題等等，需要我們用新的思維來(lái)智慧地解決。前提是，化解爭(zhēng)端，加深友誼，增強(qiáng)鄰里間共同發(fā)展、互惠雙贏的可能性。對(duì)南海問(wèn)題，中國(guó)都提出“擱置爭(zhēng)議,共同開(kāi)發(fā)”的原則，還與東盟簽署了《南海各方行為宣言》,以維持該地區(qū)的穩(wěn)定,這在減少摩擦,特別是避免發(fā)生可能的軍事摩擦方面發(fā)揮了積極作用。通過(guò)這些努力,南中國(guó)海形勢(shì)得以緩解和穩(wěn)定,中國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)系也得到了顯著的改善。對(duì)于中日問(wèn)題，釣魚(yú)島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，不容爭(zhēng)議，中國(guó)將勢(shì)必爭(zhēng)取主權(quán)完整。中國(guó)還提議對(duì)爭(zhēng)議地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā),雖日方的反應(yīng)尚不積極，但我國(guó)政府仍然不放棄合作的希望。對(duì)于韓朝問(wèn)題，這是歷史遺留下來(lái)的老問(wèn)題，不可能立刻解決。但我國(guó)積極的召開(kāi)六方會(huì)談，促進(jìn)韓、朝通過(guò)平等的對(duì)話(huà)理性的解決問(wèn)題。其實(shí)，只有周邊國(guó)家都發(fā)展起來(lái)了，它們的眼界與胸襟才會(huì)更加開(kāi)闊，中國(guó)發(fā)展的環(huán)境才會(huì)更加友好，雙邊關(guān)系才能真正走向和諧。堅(jiān)持奉行“尊重歷史,與鄰為善,著眼未來(lái),和平發(fā)展”的準(zhǔn)則

二、美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的“再平衡戰(zhàn)略”

在20xx年6月3日閉幕的本年度香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)上，美國(guó)防長(zhǎng)帕內(nèi)塔提出了美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”，指出美國(guó)將在20xx年前向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移一批海軍戰(zhàn)艦，屆時(shí)將60%的美國(guó)戰(zhàn)艦部署在太平洋。本質(zhì)上講，再平衡不是什么新概念，它依然是在利用中國(guó)周邊個(gè)別國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的疑慮，來(lái)加固美國(guó)的戰(zhàn)略地位。“亞太再平衡戰(zhàn)略”被視為是對(duì)美國(guó)重返亞太的進(jìn)一步充實(shí)。美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”對(duì)中國(guó)實(shí)行戰(zhàn)略與軍事上的制約與防范，經(jīng)濟(jì)、地區(qū)和全球治理問(wèn)題上則合作與競(jìng)爭(zhēng)并重。前者力圖以保持美國(guó)軍事實(shí)力和強(qiáng)化地區(qū)盟國(guó)關(guān)系來(lái)制衡中國(guó)，后者則希望防止與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)與合作演變?yōu)閷?duì)抗。這一“脆弱的平衡”很容易因各方誤判而被打破。因?yàn)橹挥挟?dāng)美國(guó)的某些盟國(guó)與伙伴確信美國(guó)將長(zhǎng)期駐留亞太并制衡中國(guó)，這一“平衡戰(zhàn)略”才發(fā)生作用。然而，美國(guó)政府越強(qiáng)調(diào)其制衡中國(guó)的戰(zhàn)略和軍事意圖，日本等國(guó)就越有可能假定自己在對(duì)抗中國(guó)時(shí)會(huì)擁有美方的無(wú)限支持，并力圖利用美國(guó)為其火中取栗。這樣，美國(guó)在亞太地區(qū)的存在就成了一項(xiàng)“危險(xiǎn)的使命”：它想成為“關(guān)鍵的穩(wěn)定之源”，但卻可能引火燒身，被某些盟國(guó)利用來(lái)達(dá)到自己的目的，從而被更深地卷入亞太地區(qū)的爭(zhēng)端和沖突。近年來(lái)菲律賓和越南同中國(guó)就南海島嶼主權(quán)和海權(quán)問(wèn)題的爭(zhēng)端，以及去年下半年因日本野田佳彥政府搞所謂“釣魚(yú)島國(guó)有化”及其繼任者安倍晉三政府更變本加厲而引起中、日在釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題上爭(zhēng)端不斷升級(jí)就是典型例子。

在“亞太再平衡戰(zhàn)略”問(wèn)題上，美、日相互支持和利用。奧巴馬政府在戰(zhàn)略和亞太全局上利用日本這個(gè)“核心盟國(guó)”，以進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的戰(zhàn)略同盟，既控制日本又制約中國(guó)。而日本則意圖利用美國(guó)的需要達(dá)到自己的目的，故堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)，使危機(jī)不斷升高，并將美國(guó)更深地卷入其中。日本安倍政府和自民黨保守勢(shì)力更欲乘機(jī)走上修改憲法、整軍經(jīng)武、“集體自衛(wèi)”甚至核武化與出兵海外之路，在釣魚(yú)島問(wèn)題上持極端強(qiáng)硬的立場(chǎng)。安倍政府還意圖推行“菱形包圍”戰(zhàn)略，在東北亞、東南亞和南海地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交多管齊下，聯(lián)手菲、越、印等國(guó)制約中國(guó)。這些無(wú)疑都嚴(yán)重地加劇了整個(gè)地區(qū)的不穩(wěn)定。

最后，美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系實(shí)際上是一種“既競(jìng)爭(zhēng)又合作”的“競(jìng)合”關(guān)系。在今日全球化與相互依賴(lài)的世界中，“你中有我，我中有你”從而導(dǎo)致“一損俱損”。加之戰(zhàn)略上的“相互確保摧毀(mutualassureddestruction，mad)”，全面對(duì)抗不會(huì)有任何贏家。美國(guó)雖將中國(guó)視為在亞太地區(qū)的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，但在雙邊經(jīng)貿(mào)合作、亞太地區(qū)安全和穩(wěn)定、全球治理以及眾多傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域又必須與中國(guó)合作。因而雙方關(guān)系就不是“零和”關(guān)系，更不同于冷戰(zhàn)時(shí)期的美、蘇對(duì)抗。在新的戰(zhàn)略形勢(shì)下，美、中兩大國(guó)之間“沒(méi)有先例”而又“極難處理”的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系格局仍將繼續(xù)。

三、理性認(rèn)識(shí)日本右傾化動(dòng)向

20世紀(jì)90年代以來(lái)，日本國(guó)內(nèi)的政局的一個(gè)基本走勢(shì)就是右傾化趨勢(shì)加強(qiáng)。

如政治方面：對(duì)待歷史呈保守主義及曖昧態(tài)度，否認(rèn)日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史，抹煞日本軍隊(duì)在侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中的罪行，美化日本在海外的殖民統(tǒng)治，而且這種勢(shì)力呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。20xx年4月22號(hào)，包括日本副首相麻生太郎在內(nèi)的三名安倍閣僚先后參拜靖國(guó)神社。安倍雖并未前往參拜，但已以首相的名義獻(xiàn)上了被稱(chēng)為“真榊”的供品，表達(dá)了日本政界不顧國(guó)際輿論的譴責(zé)，執(zhí)意右傾化的明顯動(dòng)向。

思想文化方面：鼓吹為日本近代對(duì)外侵略歷史翻案的“自由主義史觀”，他們認(rèn)為應(yīng)在國(guó)民中間進(jìn)行“對(duì)本國(guó)歷史充滿(mǎn)自豪的”以及“值得驕傲的”教育，而不是否定明治維新以來(lái)歷史的“自虐史觀”。美籍華裔作家張純?nèi)缢赌暇┐笸罋ⅰ繁唤谷毡景l(fā)行，記載侵華日軍暴行的《東史郎日記》被起訴。20xx年4月份，修改教科書(shū)的事件再度發(fā)生，其意圖就是掩蓋日本侵略者的歷史罪行，阻礙下一代了解事實(shí)真相，培養(yǎng)右翼勢(shì)力接班人，保證軍國(guó)主義的真正復(fù)活。

日本右傾化勢(shì)力出現(xiàn)的原因有：1、戰(zhàn)后日本缺少一個(gè)對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行認(rèn)真反省、對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任進(jìn)行真正清算的歷史過(guò)程;2、隨著日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的飛速發(fā)展，其政治野心也迅速膨脹，日本企圖成為政治大國(guó)和軍事大國(guó)，這推動(dòng)了日本國(guó)內(nèi)政治右傾化勢(shì)力的崛起以及右翼思想的泛濫。3、右傾謀求民眾支持。4、日本國(guó)內(nèi)對(duì)政治右傾化批評(píng)的狹隘性，批評(píng)大都是出于自己國(guó)家利益考慮，而非出于道義上、公理上的本質(zhì)批評(píng)。這種做法使得政治右傾化的推進(jìn)無(wú)所顧及而大行其道。5、神道教和天皇神國(guó)思想的影響，戰(zhàn)后屢有天皇親政言論的出現(xiàn)

對(duì)于日本國(guó)內(nèi)的右傾化，我的理解是：日本國(guó)內(nèi)的右傾化不僅會(huì)對(duì)利于日本經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正常的生活秩序，及外交活動(dòng)的開(kāi)展造成負(fù)面影響。而且會(huì)對(duì)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定造成威脅。誠(chéng)然，日本政治正在向右傾保守方向發(fā)展，但是在這一右轉(zhuǎn)過(guò)程中也將會(huì)遇到一些重要的制約因素。中國(guó)是反對(duì)日本政治進(jìn)一步向右傾發(fā)展的重要國(guó)際力量。因此，盡管右傾化已經(jīng)出現(xiàn)在日本的政治舞臺(tái)上，并且在今后一段時(shí)間內(nèi)還可能進(jìn)一步發(fā)展，但它畢竟是一種歷史的倒退現(xiàn)象，受到眾多國(guó)內(nèi)外因素的制約，它的前景步履維艱。

四、歐盟貿(mào)易保護(hù)主義

20xx年12月3日,爭(zhēng)論多時(shí)的歐盟針對(duì)中國(guó)產(chǎn)螺釘和螺栓的懲罰性關(guān)稅正式表決通過(guò),成為針對(duì)中國(guó)的最大反傾銷(xiāo)案表決之一。由于中國(guó)是世界最大的螺絲釘和螺栓生產(chǎn)國(guó),其中歐盟國(guó)家是最大消費(fèi)群體,歐盟為期5年的懲罰性關(guān)稅首先將對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定造成極大的負(fù)面影響。據(jù)估算,中國(guó)可能因此每年損失4億歐元的外匯收入,同時(shí)將喪失80萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。而歐洲的消費(fèi)者也將失去一個(gè)獲得物美價(jià)廉商品的機(jī)會(huì),特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也將變得更加沉重。禍不單行的是,20xx年12月18日,歐盟又通過(guò)了新的玩具安全指令,內(nèi)容涉及兒童玩具的生產(chǎn)材料、檢測(cè)以及市場(chǎng)監(jiān)管等問(wèn)題。由于!中國(guó)制造?占據(jù)歐洲玩具市場(chǎng)大部分份額,因此中國(guó)玩具企業(yè)成了重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,使經(jīng)濟(jì)危機(jī)中艱難求生的中國(guó)企業(yè)雪上加霜。

就目前的事件來(lái)說(shuō),歐盟對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)有愈演愈烈之勢(shì)。具有諷刺意味的是,二十國(guó)集團(tuán)(g20)金融峰會(huì)在20xx年11月15日達(dá)成金融和經(jīng)濟(jì)改革行動(dòng)計(jì)劃并發(fā)表宣言,強(qiáng)調(diào)在金融不穩(wěn)定時(shí)期更應(yīng)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,反對(duì)為投資或商品和服務(wù)貿(mào)易設(shè)置新壁壘,反對(duì)采取新的出口限制措施或采取不符合世界貿(mào)易組織規(guī)定的刺激出口措施。但就在同一天,歐盟在其官方刊物上宣布,將對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的蠟燭和非合金鋼絲產(chǎn)品征收為期半年的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。隨后,在20xx年11月22日亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(apec)第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上,各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人又就全球經(jīng)濟(jì)發(fā)表聲明,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意,在未來(lái)12個(gè)月內(nèi),避免為投資、貨物和服務(wù)貿(mào)易增設(shè)新的壁壘,不實(shí)施新的出口限制措施,在各領(lǐng)域均不實(shí)施包括刺激出口措施在內(nèi)的違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的舉措?？墒菚r(shí)間不到1個(gè)月,歐盟接連出臺(tái)了上述多項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施。其實(shí)，當(dāng)前歐盟對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義頻發(fā)的淵源深遠(yuǎn),與發(fā)源于歐洲的重商主義、幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)、超貿(mào)易保護(hù)和新保護(hù)貿(mào)易等理論政策都有著密切關(guān)系。對(duì)華貿(mào)易失衡、能源利益沖突、福利水平考慮、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和金融危機(jī)應(yīng)對(duì)等經(jīng)濟(jì)方面的根源,說(shuō)明了歐盟對(duì)華貿(mào)易保護(hù)的必然性和緊迫性。經(jīng)濟(jì)與政治的密切聯(lián)系,使得歐盟規(guī)制主義思想、民主政治人權(quán)差異、社會(huì)模式不同、共同決策機(jī)制和美國(guó)制衡因素等成為政治方面的根源,反映了歐盟對(duì)華貿(mào)易保護(hù)根源的復(fù)雜性和多樣性。深入分析歐盟對(duì)華貿(mào)易保護(hù)的根源,對(duì)于我們選擇相應(yīng)的政策措施,反對(duì)歐盟的貿(mào)易保護(hù),維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

【1】學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)《中國(guó)外交戰(zhàn)略新布局》作者：馬小軍

【2】百度文庫(kù)《論中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系》

【3】美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”評(píng)析作者：賈浩

【4】維護(hù)我們國(guó)家的海洋權(quán)益作者：李國(guó)強(qiáng)

【5】百度文庫(kù)《理性認(rèn)識(shí)日本右傾化動(dòng)向》

有關(guān)形勢(shì)與政策民生的論文(推薦)六

我黨執(zhí)政以來(lái)，黨的執(zhí)政地位使黨面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。如果不從嚴(yán)治黨，很容易滋長(zhǎng)脫離群眾的傾向，腐敗的風(fēng)氣就會(huì)滋生蔓延。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起考驗(yàn)，以權(quán)謀私，損害國(guó)家和人民群眾的利益，破壞黨群關(guān)系，敗壞黨的聲譽(yù)，墮落成為腐敗分子。其中既有周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚等大老虎，還有一些膽大妄為的“巨貪小官”。

如果容忍黨內(nèi)各種腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，勢(shì)必使整個(gè)黨蛻變和衰敗。為了使黨的各級(jí)組織和廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)得起執(zhí)政和改革開(kāi)放的考驗(yàn)，保持黨的先進(jìn)性，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針。

第一，這是新形勢(shì)下執(zhí)政環(huán)境對(duì)黨建提出的客觀要求。十八大以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化對(duì)黨的執(zhí)政能力提出更高要求?？偟膩?lái)說(shuō)國(guó)際社會(huì)并不太平，尤其是部分?jǐn)硨?duì)勢(shì)力對(duì)圍堵中國(guó)發(fā)展始終不遺余力。因此，能否在全球治理體系中掌握主動(dòng)權(quán)和提高話(huà)語(yǔ)權(quán)，能否維護(hù)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，這些對(duì)黨提出了更為嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)、社會(huì)自主性進(jìn)一步提高等，這些是對(duì)黨提出的考驗(yàn)。黨要迎接挑戰(zhàn)，經(jīng)受考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)提出的奮斗目標(biāo)，必須要做到全面從嚴(yán)治黨，提高執(zhí)政適應(yīng)性與戰(zhàn)斗力。第二，這是對(duì)以往黨建經(jīng)驗(yàn)的繼承與發(fā)展。從嚴(yán)治黨是黨的一貫做法，并不是十八大后才開(kāi)始的。正是黨始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，所以能夠保持“兩個(gè)先鋒隊(duì)”和“三個(gè)代表”的性質(zhì)，始終踐行黨的根本宗旨，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期取得一個(gè)又一個(gè)勝利。十八以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央在總結(jié)黨建經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上。提出了全面從嚴(yán)治黨，全面深化“五位一體”黨建格局。

第三，這是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有機(jī)組成部分?！八膫€(gè)全面”的提出是環(huán)環(huán)相扣、目標(biāo)與方式相統(tǒng)一的過(guò)程。我大體梳理了一下“四個(gè)全面”提出的先后順序，2012年十八大提出全面建成小康社會(huì);2013年十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革：2014年十八屆四中全會(huì)提出全面依法治國(guó);2014年群眾路線(xiàn)活動(dòng)總結(jié)會(huì)上提出全面從嚴(yán)治黨，習(xí)總書(shū)記當(dāng)年12月在江蘇考察時(shí)首次提出“四個(gè)全面”;2015年把“四個(gè)全面”上升到“戰(zhàn)略”的高度?！八膫€(gè)全面”是有機(jī)統(tǒng)一的整體，其邏輯關(guān)系是：全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)，全面深化改革是動(dòng)力，全面依法治國(guó)是保障，全面從嚴(yán)治黨是保證。

第四，這是新時(shí)期推動(dòng)黨的自身建設(shè)偉大工程的必然要求。作為中國(guó)的執(zhí)政黨。其自身建設(shè)關(guān)系到人民利益，事關(guān)國(guó)家興衰存亡，可謂一身系國(guó)家之安危。然而，黨的建設(shè)是個(gè)永恒的課題，永遠(yuǎn)在路上，且現(xiàn)階段黨內(nèi)出現(xiàn)一些比較突出的問(wèn)題。如一些黨員理想信念不堅(jiān)定、宗旨意識(shí)淡薄、腐敗現(xiàn)象頻發(fā)、“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)重等，引起群眾反感，違背黨的性質(zhì)與宗旨，疏遠(yuǎn)黨群關(guān)系，削弱黨的戰(zhàn)斗力。因此，為了鞏固黨的執(zhí)政地位和永葆先進(jìn)性，必須全面從嚴(yán)推進(jìn)黨的各個(gè)方面建設(shè)，以贏得黨心民心。

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，面向全體黨員、黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門(mén)，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)?！爸巍本褪菑狞h中央到地方各級(jí)黨委，從中央部委、國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組(黨委)到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書(shū)記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé);各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)持思想建黨、組織建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，重點(diǎn)從六個(gè)方面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

一是從嚴(yán)抓思想。加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育固本培元、補(bǔ)鈣壯骨，著力教育引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想、堅(jiān)定信念，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二是從嚴(yán)抓管黨。堅(jiān)持和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，著力落實(shí)管黨治黨責(zé)任，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)和能力，做到堅(jiān)守整治信仰、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向。

三是從嚴(yán)抓執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持有令必行、有禁必止，堅(jiān)決查處各種違反紀(jì)律的行為，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線(xiàn)”，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。強(qiáng)化責(zé)任問(wèn)責(zé)，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的堅(jiān)決追究責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”。

四是從嚴(yán)抓治吏。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的干部得到褒獎(jiǎng)和重用。深化干部人事制度改革，破解“四唯”難題，著力整治用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，優(yōu)化選人用人環(huán)境。

五是從嚴(yán)抓作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨是這么說(shuō)的，也是這么做的。十八大以來(lái)，先后開(kāi)展了群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，從落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和整治“四風(fēng)”入手，堅(jiān)持以上率下，鍥而不舍、扭住不放，著力解決許多過(guò)去被認(rèn)為解決不了的問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，黨心民心為之大振。

六是從嚴(yán)抓反腐。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”“獵狐”，著力扎緊制度的籠子，讓腐敗分子無(wú)處藏身。尤其是克服重重困難，以莫大的勇氣清除了周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等腐敗分子，有效震懾了腐敗分子，遏制了腐敗蔓延勢(shì)頭，保證了我黨在群眾心目中的良好形象。

“全面從嚴(yán)治黨”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的頂層設(shè)計(jì)，最終的落腳點(diǎn)還是基層，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。

一是突出基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，無(wú)疑是抓到根源上的問(wèn)題?；鶎狱h組織要堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，讓從嚴(yán)治黨在基層落地生根。通過(guò)從嚴(yán)治黨，使基層黨組織真正成為黨和人民的連心橋，成為黨關(guān)心愛(ài)護(hù)人民的有力執(zhí)行者。

二是突出基層黨組織黨員主體作用。黨員是基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，基層黨組織是否健康、靈敏，是否富有感召力、形成戰(zhàn)斗力，很大程度上取決于黨員素質(zhì)高低、作風(fēng)好壞?；鶎狱h組織要在加強(qiáng)黨員日常教育監(jiān)督管理上下功夫，嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活各項(xiàng)制度，切實(shí)增強(qiáng)黨員的角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)遵守黨的章程，自覺(jué)維護(hù)黨的威信，努力把言黨、愛(ài)黨、護(hù)黨、為黨落實(shí)到工作各個(gè)環(huán)節(jié)。加大黨員的培訓(xùn)力度，提高黨員實(shí)用技能和服務(wù)水平，厚植黨員“愿服務(wù)、懂服務(wù)、善服務(wù)”根基，增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾的主動(dòng)性和自覺(jué)性。堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮黨員在各條戰(zhàn)線(xiàn)的先鋒模范作用，推動(dòng)黨員在參與決策、執(zhí)行監(jiān)督、為民服務(wù)中感受自身價(jià)值，激發(fā)內(nèi)在責(zé)任感和榮譽(yù)感，更加嚴(yán)格自律，做到緊扣中心、服務(wù)基層、團(tuán)結(jié)群眾、致力發(fā)展。從日常工作中來(lái)看，黨員的主體作用發(fā)揮還是很好的。

三是突出基層黨組織書(shū)記標(biāo)桿作用。作為基層黨組織，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，強(qiáng)化黨組織書(shū)記的正面示范標(biāo)桿作用。基層黨組織書(shū)記要嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)要求，增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，模范遵守黨章黨規(guī)。凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己首先不做。通過(guò)基層黨組織書(shū)記以身作則、率先垂范，把合格的標(biāo)尺立起來(lái)、把做人做事底線(xiàn)劃出來(lái)，把黨員先鋒形象樹(shù)起來(lái)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)、模范帶頭作用，以上行帶下效，解決老毛病，杜絕新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變、新突破。

四是突出基層黨組織制度保障作用。規(guī)范黨組織生活、嚴(yán)管黨員隊(duì)伍、推進(jìn)民主管理、聯(lián)系服務(wù)群眾為重點(diǎn)，健全基層黨組織主要工作制度?；鶎狱h組織要對(duì)黨建工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，對(duì)工作程序進(jìn)行規(guī)范和明確，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化，讓黨建工作標(biāo)準(zhǔn)“高”起來(lái)，形成全面的制度保障體系，從而切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層的貫徹落實(shí)。

1.《加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置》

2.《堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》

3.《牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，維護(hù)黨中央權(quán)威》

4.《勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨是我們黨最鮮明的品格》

5.《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》

6.《使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線(xiàn)》

有關(guān)形勢(shì)與政策民生的論文(推薦)七

今年以來(lái)，在縣委的集體領(lǐng)導(dǎo)下，我本人堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神和市委八屆五次全會(huì)精神，對(duì)自己分管的工作盡職盡責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)，力求做到清清白白作人、踏踏實(shí)實(shí)干事，工作中取得了明顯的成績(jī)，但也存在著一定的差距和不足。

一、對(duì)分管工作和自身建設(shè)的回顧總結(jié)

(一

(二)老干部工作。一是抓好政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)老干部學(xué)習(xí)制度，利用每月的活動(dòng)日組織老干部學(xué)習(xí)了xx屆三中全會(huì)精神、中央一號(hào)文件精神等，組織老干部參加了建黨83周年座談會(huì)。二是堅(jiān)持老干部工作制度，保證老干部政治待遇落實(shí)。堅(jiān)持通報(bào)工作制度，于今年5月份和中秋節(jié)兩次召開(kāi)老干部座談會(huì)，通報(bào)全縣工作進(jìn)展情況。堅(jiān)持走訪(fǎng)慰問(wèn)制度，定期走訪(fǎng)與不定期走訪(fǎng)相結(jié)合，保持了與老干部定期走訪(fǎng)談心，既聯(lián)系了感情又加強(qiáng)了溝通。三是加強(qiáng)了老干部思想文化陣地建設(shè)。投資1.7萬(wàn)元，對(duì)老干部活動(dòng)中心進(jìn)行了整修。積極開(kāi)展豐富老年人生活的文體活動(dòng)，完善了老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)，會(huì)員達(dá)70余人，成功舉辦了縣首屆職工文化藝術(shù)節(jié)、老年門(mén)球比賽和老年書(shū)畫(huà)展，組織參加了開(kāi)封市“裕祿杯”老年門(mén)球比賽。四是進(jìn)一步落實(shí)好離休干部生活待遇。始終抓住“兩費(fèi)”落實(shí)這一老干部工作的難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真抓好了“三個(gè)機(jī)制”的完善工作，保證了對(duì)全縣財(cái)政全供和鄉(xiāng)鎮(zhèn)離休干部離休費(fèi)的統(tǒng)籌管理，保證了離休費(fèi)能按月足額發(fā)放。實(shí)施了醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制，每名離休干部以每年3500元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一參保，在縣公療醫(yī)院定點(diǎn)治療，住院免費(fèi)，門(mén)診費(fèi)每季度報(bào)銷(xiāo)一次。并建立了老干部監(jiān)督制度，選出5名離休干部參與醫(yī)藥費(fèi)的管理。目前，全縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常。五是充分發(fā)揮老干部在兩個(gè)文明建設(shè)中的作用，鼓勵(lì)和支持老同志參與三個(gè)文明建設(shè)，今年6月份，組織老干部到新鄉(xiāng)七里營(yíng)、劉莊、小浪底參觀學(xué)習(xí)，9月份組織老干部參觀視察了全縣的道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和康力酒業(yè)有限公司的發(fā)展情況，老干部們?yōu)槲铱h的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了一些很好的建議。

(四)自身建設(shè)。工作中，我時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、禁止奢侈浪費(fèi)的八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆五次全會(huì)精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以身作則，率先垂范，要求另人做到的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做，并經(jīng)常告誡家屬子女和身邊工作人員，不能打著我的旗號(hào)謀私利，甚至干出違法違紀(jì)的事，力求做到“外無(wú)愧于人，內(nèi)無(wú)愧于心”。

二、自身工作中存在的差距和不足

在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，也深刻查找了自身工作中存在的問(wèn)題和不足，通過(guò)認(rèn)真分析，歸納整理，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

(一)對(duì)干伍的思想政治建設(shè)工作還需要下大力氣去抓。黨的xx屆四中全會(huì)著重提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一新的歷史課題。我縣的干伍現(xiàn)狀與中央的要求還有不小的差距，在干伍中還不同程度地存在著學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛、發(fā)展不力的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都有待于在下一步的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

(二)農(nóng)村基層組織建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別村黨支部和黨員的作用弱化，還存在著軟、散、癱的“三類(lèi)村”，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的任務(wù)比較艱巨。

(三)老干部工作還有待于進(jìn)一步完善。對(duì)合并、倒閉、破產(chǎn)、改制企業(yè)的離退休干部要進(jìn)一步明確歸宿，使離退休黨員能正常參加組織生活。在老干部的醫(yī)療費(fèi)保障方面也還存在不少的問(wèn)題，這就要求我們要研究新形勢(shì)，解決新問(wèn)題。

(四)自身思想解放程度還不夠高，執(zhí)政為民的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)，廉潔自律工作也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。在執(zhí)行上級(jí)政策時(shí)，原則性和靈活性結(jié)合得還不夠好，下基層檢查工作時(shí)，聽(tīng)匯報(bào)多，有時(shí)礙于情面，有接受宴請(qǐng)現(xiàn)象。

針對(duì)以上工作和自身存在的問(wèn)題，我將在認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，以這次民主生活會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真研究制定整改措施，狠抓落實(shí)，把思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想和市委八屆五次全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到加快發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、執(zhí)政為民的要求上來(lái)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

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2020年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省委x屆x次全會(huì)、省紀(jì)委x屆x次全會(huì)決策部署和縣紀(jì)委x屆x次全會(huì)精神，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和開(kāi)展集中整頓作風(fēng)提升行政效能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、能力素質(zhì)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，組織系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作培訓(xùn)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和縣委縣政府具體規(guī)定，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，糾正單位不正之風(fēng)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，樹(shù)立部門(mén)良好形象，鞏固良好政治生態(tài)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)有序開(kāi)展，系統(tǒng)風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的氛圍進(jìn)一步夯實(shí)，為全縣x事業(yè)健康有序發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、作風(fēng)和紀(jì)律保證。現(xiàn)將我局2020年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告如下：

（一）抓好統(tǒng)籌謀劃。始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)同全局業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，不斷強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任。2020年，x次在局黨委會(huì)上研究布置黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度機(jī)制。制定下發(fā)了《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》，從層層傳導(dǎo)壓力抓好主體責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)警示教育等x個(gè)類(lèi)別細(xì)化、量化了x個(gè)主體責(zé)任事項(xiàng)。并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（單位），進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反腐敗協(xié)調(diào)工作，健全完善全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系，推動(dòng)形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。

（二）精準(zhǔn)細(xì)化量化責(zé)任。為確保層層固化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，2020年初，召開(kāi)全縣x系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，分別與班子成員、各直屬單位、各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)行分解落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要求班子成員、各直屬單位、各科室切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，在承擔(dān)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，切實(shí)負(fù)責(zé)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)人人皆知、人人有責(zé)、互相監(jiān)督的氛圍。要求分管領(lǐng)導(dǎo)向局黨委，科室負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)提交述責(zé)述廉報(bào)告，并開(kāi)展了直屬單位、科室主要負(fù)責(zé)人向局黨委述責(zé)述廉工作，通過(guò)責(zé)廉述評(píng)，找準(zhǔn)問(wèn)題，及時(shí)糾偏，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。??

以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，鍥而不舍、馳而不息，從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍。

（一）深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是成立了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法。二是局領(lǐng)導(dǎo)班子多次在局黨委會(huì)和干部職工大會(huì)上作專(zhuān)題黨課，要求全系統(tǒng)全體黨員必須不斷增強(qiáng)政治定力，自覺(jué)成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。三是黨員廣泛參與，各支部、科室、直屬單位精心組織，通過(guò)支部大會(huì)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、qq群等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，組織干部職工，特別是黨員干部認(rèn)真、持續(xù)、深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保學(xué)習(xí)入心入腦。

（二）強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。始終把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在突出位置，以黨章為根本遵循，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，營(yíng)造了旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子定期評(píng)議、黨員黨性定期分析和民主評(píng)議。

（三）突出抓好警示教育。根據(jù)制定印發(fā)的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、典型案例警示教育、觀看警示片、發(fā)送警示短信等方式增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工為民服務(wù)意識(shí)，提高勤政廉政自覺(jué)性。一是中心組學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)。二是向干部職工通報(bào)中紀(jì)委、省紀(jì)委、縣紀(jì)委等部門(mén)公布典型案例x余起，發(fā)送廉政短信x余條，警醒干部職工嚴(yán)守廉潔底線(xiàn)。三是組織干部職工集中收看了《xx》等多部警示教育片，組織參觀了x縣警示教育基地。四是在多輪巡察、安全生產(chǎn)、防汛減災(zāi)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)各直屬單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)中層干部近x人進(jìn)行集中廉潔談話(huà)。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。完善各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)定和禁令。建立健全了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位抽查審計(jì)制度、機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定等多項(xiàng)制度，從源頭上預(yù)防、杜絕不廉潔行為的發(fā)生。管理使用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，健全完善財(cái)、物管理制度，嚴(yán)格控制單位公務(wù)接待、出差、用車(chē)等公用經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化厲行節(jié)約，全面推進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)格請(qǐng)假、考勤等日常工作制度，規(guī)定上班期間不做與工作無(wú)關(guān)的事情。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)管理及配備制度，杜絕公車(chē)私用等違規(guī)行為。公務(wù)接待杜絕鋪張浪費(fèi)，按程序填寫(xiě)公務(wù)接待清單。完善財(cái)務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)把政策關(guān)，杜絕了工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行。一是通過(guò)召開(kāi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)，組織全體干部職工學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控文件，根據(jù)工作崗位職責(zé)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。印發(fā)了《x縣x局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告》，認(rèn)真做好系統(tǒng)自查評(píng)估工作，共自查評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)行權(quán)事項(xiàng)x個(gè)。排查出一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)x個(gè)，制定防控措施x條。二是將所有行政審批、行政許可等事項(xiàng)全部納入x縣政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，全過(guò)程實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上審批、限時(shí)辦結(jié)、痕跡保留、實(shí)時(shí)監(jiān)督”，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是加強(qiáng)行權(quán)事項(xiàng)監(jiān)察確保權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行常態(tài)化。截至目前，已上傳行政權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)x項(xiàng)，合理設(shè)置監(jiān)察點(diǎn)x個(gè)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)x個(gè)，保證行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行。

（一）始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持懲貪治腐無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒、約談、誡勉談話(huà)，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)參加省x屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的所有參賽人員簽訂了賽風(fēng)賽紀(jì)責(zé)任書(shū)，于x縣業(yè)余體校班子成員進(jìn)行了集體談話(huà)，著力達(dá)到“教育一片、警示一方”的功效。

（二）加強(qiáng)干部人事管理。堅(jiān)持公開(kāi)選拔職位、公開(kāi)任職條件、公開(kāi)選任程序，優(yōu)先選拔在重要崗位、重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作中作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出的干部，增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。

（三）集中整頓作風(fēng)提升行政效能。通過(guò)召開(kāi)系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委書(shū)記x，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)x在全縣政府系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)，組織學(xué)習(xí)了縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《縣政府系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作方案》，對(duì)x系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行安排和部署。為確保集中整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展，局機(jī)關(guān)牽頭成立了x系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)、提升行政效能工作專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定了《x系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作方案》，將為期x個(gè)月的集中整頓作風(fēng)提升行政效能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)分為五個(gè)階段實(shí)施。

深入調(diào)研找準(zhǔn)x系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，切實(shí)注重針對(duì)性和實(shí)際操作性。在第二階段的工作中，收集到機(jī)關(guān)每個(gè)干部職工查擺自己的問(wèn)題x條，對(duì)機(jī)關(guān)提出問(wèn)題x條；直屬單位對(duì)主管局提出問(wèn)題x條，查擺自己?jiǎn)挝粏?wèn)題x條。針對(duì)前期查擺出的問(wèn)題，建立了整改清單、責(zé)任清單、制度清單，實(shí)行邊查邊改、銷(xiāo)號(hào)管理，定期向局黨委通報(bào)督查整改完成情況。通過(guò)將作風(fēng)整頓與“不忘初心、牢記使命”主題教育、省委“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”?活動(dòng)、縣委“敢作敢為敢擔(dān)當(dāng)、真抓真干真落實(shí)”活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，與x工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到了“同步抓、共促進(jìn)”。

年初以來(lái)，我局在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、推動(dòng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然取得了成效，但距離縣委、縣政府以及紀(jì)檢組的要求仍存在一定差距。對(duì)此，我局將以問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)一步認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，著力解決突出問(wèn)題，做到敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，持續(xù)鞏固系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。