在面對新的挑戰(zhàn)或任務時，我們需要制定一個可行的方案。創(chuàng)建一個合理的方案需要對問題有深刻的理解。一個好的方案可以為團隊提供明確的目標和清晰的方向，以便更好地協(xié)同合作。

社區(qū)調(diào)研方案篇一

發(fā)展終身教育，實現(xiàn)全民學習、終身學習，創(chuàng)建學習型社會已成為教育和城市發(fā)展的一項基本國策。黨的十七大鮮明提出“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育, 建設全民學習、終身學習的學習型社會”；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》則進一步提出未來十年要“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會”。學習是前進的基礎，創(chuàng)新的動力，武漢市要努力實現(xiàn)由中部地區(qū)中心城市向國家中心城市的跨越，必須緊緊依靠科技進步、知識創(chuàng)新，必須吸引借鑒國內(nèi)外城市發(fā)展的先進理念和成功經(jīng)驗，強力推進學習型城市建設。為此，武漢市政府也制定多項舉措，全力推進學習型城市建設，營造“人人皆學、時時能學、處處可學”的城市氛圍。

勢下社區(qū)建設發(fā)展的新要求和新挑戰(zhàn)。

二、調(diào)研目的

通過走訪武漢市各個社區(qū)，了解社區(qū)現(xiàn)在擁有學習環(huán)境，掌握居民終身學習的現(xiàn)狀、分析社區(qū)居民學習和社區(qū)組織學習中的主要問題。通過掌握相關調(diào)研信息，進行科學分析，形成具有對學習型社區(qū)的進一步建設的相關指導意見及調(diào)研報告。

三、調(diào)研內(nèi)容

1、社區(qū)基本情況

社區(qū)的規(guī)模、硬件設備、網(wǎng)絡條件、軟件環(huán)境（學習的平臺、學習資源情況）、社區(qū)居民的教育背景、年齡層次等群體特征。

2、社區(qū)居民學習活動的基本情況

（1）居民的學習需求、學習方式、學習習慣、學習途徑；

（2）社區(qū)為居民舉辦過哪些類型的學習活動，近期有哪些培訓計劃等；

（3）居民對社區(qū)在學習方面有哪些要求。

3、社區(qū)的管理情況

社區(qū)管理人員情況、活動經(jīng)費來源等。

4、社區(qū)學習保障制度

社區(qū)有無學習活動方面的制度或機制，執(zhí)行的效能情況如何。

5、社區(qū)學習活動方面的創(chuàng)新做法、成功經(jīng)驗

4

社區(qū)開展學習活動的特點，創(chuàng)新做法及成功經(jīng)驗、案例。

6、社區(qū)學習存在的困難

7、建議

四、時間安排

第一階段（10月上旬）：研究、起草、確定調(diào)研方案，組成聯(lián)合調(diào)研組。

第二階段（10月下旬）：在武漢召開參與調(diào)研人員座談會，統(tǒng)一思想認識，部署調(diào)研工作。

第三階段（11月上旬）：分組到武漢市各個社區(qū)調(diào)研。

第四階段（11月下旬）：集中討論、研究，完成調(diào)研報告。

五、調(diào)研方法

1、全面調(diào)查與重點調(diào)研相結合。利用書面調(diào)查形式全面調(diào)查武漢市社區(qū)，重點實地調(diào)研幾個典型社區(qū)的學習情況，組織形成調(diào)研報告。

2、總結經(jīng)驗與研究成果相結合。既要充分肯定成績，又要發(fā)現(xiàn)問題，拿出措施。

3、多種方式方法相結合。通過訪談、問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取收集各方特別是居民的意見。

六、調(diào)研要求

1、思想高度重視。參與調(diào)研的同志，要以認真負責的態(tài)度，積極開展工作，努力完成調(diào)研任務。

2、深入細致地開展調(diào)研工作。要深入社區(qū)，深入群眾，掌握第一手、詳實的基礎材料，充分聽取各方面意見。

3、及時分析、總結調(diào)研情況。調(diào)研要按計劃進行，把握好進度，保證按時提交調(diào)研成果。

為扎實推進xx-xx活動，認真踐行執(zhí)政為民、全心全意為民服務理念，街道黨工委研究決定，領導干部帶頭深入社區(qū)，開展調(diào)查研究活動。通過深入一線，體察民情，面對面幫助群眾解決問題，進一步拉近黨群干群關系，提升領導干部解決實際問題能力。

一、 指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的十七大報告，以建設服務型機關為指針，引導廣大黨員干部深入基層，通過調(diào)查研究，傾聽民-意，體察民情，掌握群眾所思所想所求，貼近百姓生活，解決實際問題，使之成為領導干部轉變工作作風，提升解決問題能力的有效途徑。

二、 活動時間

xx-xx年xx月xx日至xx月xx日

三、 調(diào)研主題

參考題目：

四、 方法步驟

1． 調(diào)研準備階段

街道黨工委成員根據(jù)各自工作分工，召開黨員、群眾代表座談會，征集對相關工作的.意見與建議，確定調(diào)研主題。加強理論學習與思考，明確調(diào)研方式、方法及目標任務。加強與分管科室的協(xié)作，使調(diào)研活動與改進科室工作有機結合起來，發(fā)揮調(diào)研工作的指導作用。

2． 調(diào)研實施階段

按照選定的調(diào)研主題，帶領科室人員深入社區(qū)，廣泛聽取群眾和基層意見，找準問題根源，制定相應措施，切實解決實際問題，突出調(diào)研的實際效果。同時注意以此及彼，總結歸納，通過建章立制，探討建立行之有效的長效機制，推進工作的深入開展。

3． 調(diào)研總結階段

各黨工委成員要帶著主題進行調(diào)研，對調(diào)研情況進行總結，圍繞著調(diào)研的過程，進行梳理，撰寫調(diào)研報告，找出帶有普遍性的實質(zhì)性問題，加以分析，形成有價值的報告，在街道黨工委會上進行交流，補充完善后上報區(qū)相關部門。

五、 幾點要求

行統(tǒng)籌，收集整理調(diào)查報告，保證調(diào)研時間、內(nèi)容、效果三落實。

2.提高思想認識。調(diào)研工作是領導干部深入社區(qū)一線掌握情況的有效途徑，是密切干群關系的有效方式，領導干部要有高度的自覺性，主動到社區(qū)去，參與社區(qū)活動，協(xié)助社區(qū)做好為民服務工作。

3.注重工作實效。要緊緊圍繞社區(qū)實際，切實俯下身子，認真調(diào)研，防止走過場，圖形式。要將解決群眾關心的熱點、難點問題做為調(diào)研重點，通過行之有效的措施解決實際問題，推動下階段工作，從而提升自身工作能力，加強街道班子建設。

xx路街道

xx-xx年xx月xx日

社區(qū)調(diào)研方案篇二

__街街道__街社區(qū)居委會，1955年成立居委會，因地處__街而得名，_年組建選舉成立__街社區(qū)居委會。隸屬沙依巴克區(qū)__街街道辦事處。在沙依巴克區(qū)人民政府駐地西南約5公里，東以倉房溝北路、西以過境公路、南以貨場東路、北以阿里路為界。面積約0.8平方公里，總戶數(shù)4552戶，總人數(shù)12548人，其中常住戶3676戶，人數(shù)10354人，出租戶880戶，流動戶876戶，流動人員2194人，主要有漢、維、回等民族，放心戶3535戶，基本戶880戶，重點戶116戶，重點管控戶21戶。社區(qū)共有樓棟數(shù)97棟，樓棟長50名，社區(qū)包戶人員為41名，平均包戶數(shù)111戶，轄區(qū)小區(qū)22個，其中商戶小區(qū)5個，單位型小區(qū)15個，無人管理小區(qū)2個，轄區(qū)內(nèi)共有14個單位，4個市場(含單位內(nèi))，其中事業(yè)單位3個，國有控股5個，民營企業(yè)3個，集體企業(yè)1個，行政單位1個，部隊1個。社區(qū)共有黨員708人，其中組織關系在社區(qū)的黨員48人，知名人士9人，其中人大代表4名，政協(xié)1名，黨代表3人，宗教人士1名，優(yōu)撫對象2人，殘疾人90人，低保戶52戶，69人，重點人員21人，其中吸毒人員16人，刑滿釋放人員5人。宗教場所1個，大小賓館15個，社區(qū)現(xiàn)有工作人員38名，其中國家干部7名，所占所有工作人員比例為18.4%，社區(qū)委員2名，社區(qū)工作者10名，勞動保障協(xié)管員3名，社區(qū)小聯(lián)防1名，社區(qū)巡邏隊15名。__街社區(qū)居委會駐__街396號。

二、加強社會治安綜合治理基層基礎建設的思考與對策。

(一)加強組織隊伍建設，在夯實基層基礎上下功夫。堅持群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強基層基礎必須繼承和發(fā)揚走專群結合的優(yōu)良傳統(tǒng)，既要發(fā)揮專門機關的職能作用，又要鼓勵和引導廣大群眾積極參與，形成立體式的防控體系。一是進一步加強基層組織建設。首先要加強基層綜治組織的建設，嚴格按照省市的要求，配齊配強綜治專干，專門從事綜治維穩(wěn)工作。同時，整合基層派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織力量，完善司法調(diào)解中心，發(fā)揮其在社會綜治工作中的宣傳、調(diào)解等重要作用。其次要大力加強以基層黨支部為核心的配套組織建設，對軟弱渙散、不起作用的領導班子要及時進行整頓，選配好黨支部一班人，特別要選好支部書記。要加強治保會、調(diào)解會的建設，做到組織、人員、工作、報酬四落實。建立治安防范組織法制教育隊伍，開辟常年的法制教育陣地，形成以基層黨組織為核心，基層政權組織為基礎，居委會、調(diào)解小組、調(diào)解員為主體的多層次、全方位的綜治工作網(wǎng)絡。二是配強基層綜治力量。只有基礎工作扎實，治安防范嚴密，才能扎緊籬笆，嚴管細防，有效維護一方平安。要配齊配強基層綜治力量，按要求配足綜治專干，基層派出所、法庭、司法所的人員都按要求配齊配強，充實基層綜治力量，切實解決有人抓的問題。應將那些政治覺悟高、工作能力強、熱心社會治安工作、在群眾中有一定威信的人員充實到居委會、治保會和調(diào)解會等基層組織中去，以提高處理問題的整體能力。同時，要以小區(qū)為單位組建義務巡邏隊等群眾自治組織，加強對轄區(qū)周邊的巡邏，預防和減少違法犯罪的發(fā)生。并經(jīng)常對這些自治組織進行檢查督促，弘揚見義勇為精神，激發(fā)見義勇為熱情，鼓勵和引導人民群眾積極與違法犯罪作斗爭，形成全社會關心支持和參與群防群治工作的良好氛圍。要強化對基礎綜治隊伍的培訓，不斷提高基層綜治調(diào)解干部的業(yè)務水平和法律素質(zhì)，充分發(fā)揮第一防線的作用。三是建立完善保障機制。著力解決基層基礎工作中存在的一些突出問題，確保有足夠的人員抓治安防范。其次是必備設施問題，要做到有活動陣地，有防衛(wèi)器材，有臺帳管理，有一定的物質(zhì)設施，最后就是要在經(jīng)費上予以保障，想完全靠財政解決是不實現(xiàn)的，可以采取“誰出資，誰受益”和“取之于民，用之于民”的辦法為他們解決資金，也可以采取辦理人身意外險和財產(chǎn)險的方式，為他們解除后顧之憂，調(diào)動他們的工作積極性。

(二)完善調(diào)解工作機制，在調(diào)處化解矛盾上下功夫。加強治安隱患和矛盾糾紛的排查和調(diào)處，既可以減少治安工作成本，又能收到事半功倍的效果，也是加強基層基礎工作的重要環(huán)節(jié)。筆者認為應該在工作機制、工作方法和責任落實上下功夫：一是完善工作機制，構筑縱橫交錯的工作網(wǎng)絡。層層都要有矛盾排查糾紛調(diào)處組，實行專人專職，定崗定責，形成縱到底，橫到邊，責任到人，層層負責的工作網(wǎng)絡，在此基礎上制定責任制度、報告制度、獎懲制度等一系列規(guī)章制度，做到工作有章可循。同時，可以將收集的基本法律法規(guī)匯編成冊，發(fā)放給基層工作人員，做到調(diào)處工作有法可依。在排查調(diào)處過程中，要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處有機結合起來，既要對一個地區(qū)一個時期的突出問題進行調(diào)處，又要對各單位定期排查調(diào)處，形成一套完整的排查體系。二是要注意工作方法，增加工作主動性和針對性。堅持抓早、抓小、抓了的原則，形成整合聯(lián)動的機制，對一般性民間矛盾糾紛要經(jīng)常性排查，隨時調(diào)處，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài);對多發(fā)性民間糾紛則要細致梳理，登記造冊，實行臺帳管理;而對重點、難點、熱點問題要采取集中時間集中排查的方式，掌握隱患苗頭，要充分發(fā)揮司法調(diào)解中心作用，以自調(diào)為主，調(diào)防結合，經(jīng)調(diào)解不能解決問題的要及時引導進入司法訴訟程序，以免激化矛盾。

(三)加強宣傳教育管理，在安全防范工作上下功夫。按照依法治國和以德治國相結合的要求，加強普法工作，加強對重點人口的經(jīng)常性管理，是搞好綜治基層基礎工作的戰(zhàn)略性措施。一要深入開展全民的普法教育。運用群眾喜聞樂見的形式加強對一些基本法律法規(guī)的宣傳，通過學法的不斷深入，推動用法的不斷強化。既要抓好各級領導干部、司法行政人員的法制教育，又要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，進行社會化宣傳，促進群眾學法的開展，提高廣大人民群眾的民主法制意識。建立法律服務機構，開展社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育，提高群眾的道德水平，特別是要加強青少年的思想政治教育和法制道德教育，要把家庭教育、學校教育和社會教育緊密結合起來，建立健全相互協(xié)作配合的工作機制，消除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象對青少年的不良影響。二要加強對綜治工作的宣傳。要采取多種方式宣傳綜治工作的方針、原則和任務，宣傳綜治工作的先進典型，推廣基層單位的先進經(jīng)驗，宣傳公民參與綜治工作的義務，宣傳、表彰見義勇為的英雄模范人物，調(diào)動廣大群眾參與綜治工作的積極性，以形成良好的法制氛圍，夯實社會治安防范基礎。三要加強對流動人口的管理。要加強對暫住人口和出租房屋的管理，做好對無合法證件、無正當職業(yè)、無固定住所人員的管理工作，對身份不明、形跡可疑的人員，要及時向流出地發(fā)函調(diào)查，對受到依法處理的外來人員的情況要向流出地的公安機關通報，公安機關要掌握重點人口的去向，及時將有關情況向流入公安機關通報，反饋函調(diào)材料，并積極配合民政部門做好遣返人員的安置工作，預防減少犯罪的發(fā)生。四要做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要加強對刑滿釋放、解除勞教人員的就業(yè)指導，幫助他們拓寬就業(yè)渠道，盡可能的多創(chuàng)辦一些過渡性的安置基地，以提高安置率，為他們解決就業(yè)難的問題。要健全基層幫教組織，動員社會各界人士關心、支持和參與安置、幫教工作，調(diào)動他們的內(nèi)在積極因素，減少外界對他們的消極影響，消除社會治安隱患。

三、新形勢下做好群體性事件的有效預防和處置工作的幾點思考。

(一)預防和處置群體性事件的工作原則。

1、預防為主，防患未然。要在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和支持程度的基礎上制訂和出臺政策措施，從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生。要建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定的預警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，及時消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。

2、屬地管理，分級負責和誰主管，誰負責。群體性事件原則上由發(fā)生地的社區(qū)街道辦事處負責處置，必要時政府直接負責處置。引發(fā)事件的問題由有關單位及其主管部門負責解決。不得把本級應該解決的問題推給上級，把本單位本部門應該解決的問題推向社會。

3、依法辦事，按政策辦事。要維護法律法規(guī)的權威性和政策的嚴肅性，嚴格按照國家法律法規(guī)和政策妥善解決群眾反映的問題，妥善處置群體性事件。

4、教育疏導，防止激化。要注意工作方法和策略，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性事件，加強對群眾的說服教育，引導群眾以理性合法的方式表達利益要求，解決利益矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

5、慎用警力，慎用強制措施，慎用警械和武器。要根據(jù)群體性事件的起因、規(guī)模、影響以及現(xiàn)場情勢和危害程度，決定是否動用處置性警力、是否采取強制性措施以及采取何種強制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止警力和強制措施使用不當而激化矛盾，也要防止當用不用而使事態(tài)失去控制?，F(xiàn)場處置群體性事件，不得攜帶和使用武器。

6、及時、果斷處置。對發(fā)生暴力行為或者嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。

(二)宣傳教育和輿論引導。

1、預防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿整個過程。要通過新聞媒體、現(xiàn)場廣播、印發(fā)通告等方式，廣泛宣傳有關法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權益，同時不得妨害國家的、集體的和他人的合法權益，不得進行跨地區(qū)、跨行業(yè)的串聯(lián)聚集，不得堵塞交通、圍堵沖擊黨政機關和其他要害部位，不得妨礙正常的社會秩序。要使群眾懂得，即使訴求合理合法，但表達方式方法不合法，仍然屬違法行為，且須承擔法律責任。

2、群體性事件一般不公開報道。新聞媒體采訪報道群體性事件時，要嚴格遵守有關法律法規(guī)和新聞宣傳紀律。若違反規(guī)定采訪報道群體性事件，或因報道不當造成嚴重后果的，要按照有關規(guī)定嚴肅處理。

各社區(qū)、部門和單位按照全國、省、市維穩(wěn)電視電話會議的要求，對近期排查出的不穩(wěn)定因素務必高度重視，切實加強領導，實行掛牌督辦，認真落實責任，采取有效措施，盡快解決好各種突出矛盾和問題，消除不穩(wěn)定因素，并隨時向上級維穩(wěn)辦報告調(diào)處進展情況及解決結果。

社區(qū)目前存在的主要問題：

__街社區(qū)屬城鄉(xiāng)結合部，托運部多，周圍道路長年堵塞已成為老百姓最關心的熱點問題。__街社區(qū)目前有大小托運部40余家，其中在沿街占道經(jīng)營的10余家，在三大市場內(nèi)經(jīng)營的為30余家。由于__街社區(qū)各個巷道路面窄，周圍市場多，加之托運部多，導致__街路、__東街路、阿里路、貨場路經(jīng)常堵塞，行人、車輛無法行駛，周圍又有三家幼兒園、一所學校，同時隨時會發(fā)生交通意外，存在較大的安全隱患。建議區(qū)委、區(qū)政府能否與運管部門、交通部門及道路部門聯(lián)系，拓寬道路，取締沿街托運部，引導沿街托運部進入市場經(jīng)營等措施，緩解交通壓力，為百姓的出行提供方便。

社區(qū)調(diào)研方案篇三

一、基本狀況

社區(qū)目前任命的村干部有5名：書記林玉明、計生專干萬莉紅、其他干部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳;在社區(qū)掛村包片的鎮(zhèn)干部有4名：副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)計生專干;縣派“三送”駐點隊員1名：縣口岸辦干部;非駐點干部有5名：縣口岸辦主任、副主任、其他干部。

(一)黨建工作狀況。

社區(qū)結合黨員的自身狀況，主要開展以下工作：一是開展基層組織建設“三有”活動。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“五好、五帶頭”的要求，抓好以支部書記為核心的村級組織建設活動，開展了“支部有活力、支書有作為、黨員有形象”基層組織建設活動(支部有活力表現(xiàn)為思想建設好、組織建設好、工作機制好、工作業(yè)績好、廉潔自律好“五好”村支部;支書有作為則要求支部書記在推動科學發(fā)展、雙帶致富、為民辦好事實事、維護社會穩(wěn)定、抓班子帶隊伍上有作為;黨員有形象就是號召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務群眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率)。二是開展“雙雙評議”活動，以居委會任期目標、年度工作目標及社區(qū)干部的工作目標為資料，支部書記向黨委和黨員群眾做出，黨員向支部;黨員對支部進行評議，群眾對黨員進行評議，透過支書、黨員踐諾，群眾評議推動工作。三是黨員示范共致富。開展爭創(chuàng)黨員標兵、爭當黨員示范戶等創(chuàng)先爭優(yōu)活動。向先進學習，帶動群眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務”工作要求，培養(yǎng)_3名以上，發(fā)展黨員不少于2名。

(二)“三送”工作狀況。

一是“三送”工作全覆蓋常態(tài)化。以基層組織建設活動年為契機，扎實推動“三送”工作，將任務分解到每個干部，落實到每戶農(nóng)戶，要求干部聯(lián)系和幫扶農(nóng)戶做到，即百分百的干部與農(nóng)戶結對全覆蓋;百分百上門走訪農(nóng)戶;百分百的發(fā)放連心卡、連心冊、訂聯(lián)系牌;百分百扶貧濟困送溫暖;百分百盡力辦實事、多服務，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、少有所學、病有所醫(yī)、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實。社區(qū)“三送”工作隊，從實際出發(fā)，幫忙社區(qū)清理工作思想、幫忙群眾創(chuàng)業(yè)致富、幫忙創(chuàng)新社會管理促和諧、幫忙群眾解憂濟困辦好事、幫忙改善民生辦實事;深入農(nóng)戶、結交農(nóng)民朋友、了解群眾訴求、解決群眾問題、辦好事實事。經(jīng)常深入農(nóng)戶，認真聽取群眾訴求，及時做好矛盾糾紛的排查和協(xié)調(diào)，將越級上訪，群眾上訪等不穩(wěn)定因素處理在萌芽之中。

(三)新農(nóng)村建設的進展。

社區(qū)的新農(nóng)村建設主要是一些小區(qū)的衛(wèi)生管理、下水道輸通、小區(qū)亮化等。今年的主要工作任務是解決恒富小區(qū)居民路燈問題，要求縣里盡快解決。

(四)社區(qū)治安狀況。

社區(qū)群眾基礎較好，但我們始終繃緊這根弦，加強社會治安綜合治理，治安網(wǎng)絡健全，作用發(fā)揮較好，沒有發(fā)生刑事案件，公眾安全感增強，對社會治安滿意率和對平安建立知曉率有所提高。

二、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題。

1、社區(qū)有1564戶居民，分布廣、流動性大，不利于管理。

2、社區(qū)新增許多小區(qū)，如博大花園、貴源小區(qū)、城北世家，大部分人居住在小區(qū)，戶口在鄉(xiāng)下，不愿落戶縣城，辦事就找社區(qū)，由于對所住戶狀況的不了解，給社區(qū)干部的工作帶來不便的同時，造成許多群眾不理解，不利于工作的開展。

3、社區(qū)沒有群眾經(jīng)濟，所以也沒有任何群眾收入，辦公條件差、社區(qū)干部待遇低，開展工作經(jīng)費嚴重不足。

三、推進社區(qū)建設和發(fā)展的對策與推薦。

1、注重流動人員的管理。堅持屬地管理原則，利用各種平臺收集好居民信息，便于工作的開展。

2、注重黨員的培養(yǎng)。推薦大力宣傳鼓勵引導廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學生用心加入黨組織，不斷壯大隊伍，為基層組織建設注入新的血液。推選一些有知識、有文化，工作潛力強的年輕人充實到社區(qū)班子中去，增強社區(qū)基層組織活力，更好地與時俱進。

3、政府能否政策傾斜，加大社區(qū)扶持力度，提高社區(qū)干部待遇。

4、注重精神文化建設。利用小區(qū)休閑娛樂活動場所，舉辦一些文化類的比賽或活動。豐富群眾的精神文化生活。

社區(qū)調(diào)研方案篇四

（篇一）。

共建共享的城鄉(xiāng)社區(qū)治理，將有利于完善基本公共服務，增強群眾獲得感幸福感安全感；有利于夯實社會治理底部基礎；有利于激活直接面向居民的服務需求，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。**年7-8月，我局圍繞省委十一屆六次全會作出加強城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設的《決定》和兩項改革“后半篇”文章《關于加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理》專項工作方案的工作要求，由局長帶隊組織相關股室人員，分3個調(diào)研組深入到全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村（社區(qū)），采取問卷調(diào)查、召開座談會、入戶走訪等方式，對加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理進行了專題調(diào)研，并針對存在的問題提出建議。

一、城鄉(xiāng)社區(qū)治理取得的成效。

全縣兩項改革調(diào)整后，村總數(shù)從87個減少到73個，減少村14個，減幅16%。村級建制調(diào)整改革后，各村公共管理和服務群眾平均達到2616人，超過全國2154人的平均水平，平均服務面積平方公里。隨著村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章專項工作的持續(xù)推進，將實現(xiàn)縣域經(jīng)濟版圖的整體性重塑、城鄉(xiāng)整合發(fā)展格局的系統(tǒng)性再造、基層治理體系和治理能力的結構性變革，為構建共建共治共享基層治理新格局夯實底部基礎。

…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。

（三）整合資源，提升服務合力。一是充分發(fā)揮社區(qū)黨建引領作用，豐富宣傳方式、加大宣傳力度，促進社區(qū)治理諸多主體形成合力，進一步理順社區(qū)治理工作機制。二是加強社區(qū)社會組織規(guī)范化管理，加強志愿服務頂層設計，以政府購買服務為依托，積極引入各類社會資源進社區(qū)，積極引導社會力量和居民群眾參與基層社會治理，實現(xiàn)治理力量從“單一主體”到“一核多元”轉變。

社區(qū)調(diào)研方案篇五

為全面落實市委市政府關于城中村改造工作的指示精神，進一步推動城中村改造工作，加快我區(qū)城鄉(xiāng)一體化進程，政協(xié)xx區(qū)委員會對我區(qū)“城中村”問題進行了深入的調(diào)研。20**年5月下旬至7月，調(diào)研組深入到“城中村”以及居民家中，通過現(xiàn)場看點、聽取匯報、情況介紹、座談討論和發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對城中村發(fā)展及管理工作產(chǎn)生的困難和問題進行了詳細了解，對存在問題的原因進行了深入分析，并就如何解決“城中村”管理工作中所遇到的困難和問題進行了探討研究?，F(xiàn)將我區(qū)“城中村”的基本概況、存在的問題及解決措施綜合報告如下：

1、基本概況。xx區(qū)位于xx市湘江西濱，以湘江主航道為界，劃江而治，區(qū)屬現(xiàn)有86個城中村(含四個鎮(zhèn))，農(nóng)業(yè)人口228493人，耕地面積畝。如不含四鎮(zhèn)則我區(qū)共有城中村35個，農(nóng)業(yè)人口66190人，耕地面積畝。xx區(qū)的城中村大體有三種類型：一是已成型的城中村，處于城市建成區(qū)內(nèi)部，村集體土地基本被城市建設征用，自身發(fā)展沒有太多的空間和余地，如銀盆嶺村、望岳村、茶場村等;二是發(fā)育型的城中村，處于城市建成區(qū)與城郊的結合部，與城市建成區(qū)緊密相連，與城市建設用地相互嵌入，大規(guī)模的開發(fā)建設正在實施或已完成，如五星村、茶子山村、黃鶴村、青山村等;三是潛在的城中村，處于城市建成區(qū)外圍，還有較多農(nóng)用地，基本保留鄉(xiāng)村特點，是城鄉(xiāng)一體化推進的重點區(qū)域，急需進行規(guī)劃控制和建設引導，如聯(lián)絡村、中塘村和四鎮(zhèn)的51個村等。本次調(diào)研選取了西湖漁場、茶子山村、銀盆嶺村、付家洲村、岳華村和望岳村六個較典型的城中村進行了調(diào)查。

2、存在的問題。xx區(qū)城中村目前所存在著的問題有如下幾類：

違章搭建多。在城市迅速擴張的過程中，村莊被高樓大廈快速包圍，地價、房價、租價也水漲船高、大幅上漲，受房屋租金和拆遷補償利益驅動，村民見縫插針，私搭亂建，諸如“填平補齊”、“新建擴建”、“接高翻建”等形式多樣的違法強建、亂建現(xiàn)象層出不窮，屢禁不止。

環(huán)境衛(wèi)生差。城中村基本上沒有圍墻，無法實施封閉式的物業(yè)管理。外來租戶較多，人員雜亂，環(huán)境管理較差，并存在著各種安全隱患。此外，各類設施薄弱，公共綠地與體育等基礎設施缺乏。成為城市衛(wèi)生死角，城中村的農(nóng)民期望改善居住環(huán)境，問卷調(diào)查中有建議安置小區(qū)應與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃，配套設施的同步建設。同時在回答“有關改造方案，你最關心的問題是什么?”時，有的人選擇了“新住房的戶型及周圍環(huán)境”。

管理難度大?！俺侵写濉蓖狈y(tǒng)一的科學管理和規(guī)范化指導。xx市在近幾年快速城市化過程中，政府在取得城市發(fā)展需要的土地后，基本上將“城中村”事務原封不動留給村委會自己解決。一個城市兩種管理制度，城市與“城中村”各執(zhí)行一套管理制度，“城中村”并沒有真正納人城市統(tǒng)一的管理中。因此，即使現(xiàn)在村委會變居委會后，他們依然執(zhí)行傳統(tǒng)的管理模式，既要負擔本村的基礎設施和公共服務設施的建設，又要維護本村的計劃生育、社會福利、社會治安等社會管理職能。在傳統(tǒng)的村落組織結構和管理思維下，管理難度很大。

村民期望高。xx區(qū)城中村居民因為有房屋出租等優(yōu)勢，家庭收入比較城市一般家庭而言，并不低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民在回答“您家庭每月的收入”時，12人選擇1000元以下，占;13人選擇1000元——2000元，占;6人選擇2000元—5000元，占;1人選擇5000元，占3%;同時據(jù)西湖漁場干部反映，該區(qū)多數(shù)家庭的年收入往往都高過10萬。在這種情況下，他們對于改造的期望較高，并且期待在改造后能夠獲得比原來更高的收入。此外，對于改造中的各項費用，比如社保，城中村居民通常都希望由政府或開發(fā)商買單，而不愿意自己出錢。這也給城中村改造帶來較大的難度。

遺留問題多。從調(diào)查情況看城中村普遍存在著原60號征地拆遷中遺留的規(guī)劃安置地沒有落實問題，安置房建設經(jīng)費短缺問題，未安置農(nóng)民數(shù)量仍較多的問題，另外村集體資產(chǎn)如何處置，村民改市民后工作出路，社保資金缺口巨大等問題如何解決都困擾和拖累著城中村改造前進的步伐。

3、改造的必要性。

城中村改造是城市土地高效利用的要求。城中村的村民建筑常以單家獨戶為主，占地面積大.建筑密度高，造成了土地占有率高但利用率低的緊張局面。另外，很多城中村占據(jù)了城市的優(yōu)越地帶，但在綜合開發(fā)上卻遠遠落后于周邊地帶，這是對土地資源的極大浪費。在現(xiàn)代城市生活中，人們不但注重生活環(huán)境，也很重視人文環(huán)境，城中村不僅從外觀上看是城市的敗筆而且內(nèi)部社會治安差，人口素質(zhì)低，普通市民往往不愿與之為鄰，導致城中村附近的土地房屋等資產(chǎn)的價值也倍受影響而有所貶值。我國是土地資源稀缺的國家，城市正從粗放的外延式擴張走向內(nèi)涵式集約發(fā)展。改造城中村，盤活效率低下的城中村土地已經(jīng)成為歷史的必然，合理改造城中村將會大大促進城市土地潛力的提高及城市經(jīng)濟的發(fā)展。

城中村改造是加快推進城市化進程的需要。我國正處在城市化進程的加速期。城中村的改造不同于舊城改造。宅基地、自留地、祖屋、出租屋以及各種違法建筑，形成了各種各樣的土地房屋關系。村民、集體、開發(fā)商以及全社會的利益交織在一起，錯綜復雜，所以城中村問題被稱為是城市化進程中最大的難題。因而，加快城中村的改造將為城市化發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。

城中村改造是加強城市精神文明建設的需要。城中村村民雖然居住在城市中，但大都沒有正式工作，且文化水平不高，生存技能缺乏，多靠出租屋的收入作為經(jīng)濟來源，部分居民整天無所事事。有的變得貪圖享樂、不思進取，待原有的拆遷補償款用完后，將重返貧困，成為新的社會問題。另外，由于他們主要依賴于房屋出租，這樣也就造成了城中村屢禁不止的違法建筑問題。同時城中村的出租屋由于散亂、容易成為藏污納垢之地，與城市的形象格格不入，同時也影響城市精神文明建設。

城中村改造是減少集體資產(chǎn)消耗的需要。城中村公共基礎設施建設和維護還沒有完全納入城市體系，大部分城中村居民還沒有享受到城市居民的社會保障。公共設施維護、村民生活補助、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各項公共福利支出大部分由村集體經(jīng)濟支付，進而使得集體資產(chǎn)不斷的被消耗。城中村改造后，集體資產(chǎn)會量化并且以股份制公司的形式經(jīng)營、壯大，集體資產(chǎn)不斷的增值。同時，政府再承擔本身應當承擔的公共福利支出，使得村集體經(jīng)濟發(fā)展的壓力進一步減少，客觀上壯大了集體經(jīng)濟，增加了城中村股民的收入，提高了股民的生活水平。

城中村改造是構建和諧社會，提升人民幸福感的需要。城中村物質(zhì)和社會形態(tài)存在的問題已經(jīng)給城市經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展帶來了不利影響。這些問題的存在使城中村與城市其他區(qū)域構成強烈反差的區(qū)域，成為社會問題的高發(fā)區(qū)。如果不及時進行改造，城中村有可能成為未來的貧民窟。因此，對城中村的改造有利于實現(xiàn)城市物質(zhì)形態(tài)的現(xiàn)代化，有利于實現(xiàn)城市社會管理的現(xiàn)代化，有利于解決城市治安、衛(wèi)生和環(huán)境等社會問題，有利于提高城市綜合競爭力。

1.政策時效性問題。在城市擴張中，對農(nóng)村土地的征用往往不是一次性到位，而是分階段進行、歷時數(shù)年甚至更長，于是，在同一個村由于不同時期多次征地，導致所實施的政策不一致。有的按5號，有的按60號，有的按103號。政策的變遷是順應時代的發(fā)展和城中村改造的發(fā)展而做出的調(diào)整，是必要而合理的，但是在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一個村在拆遷過程中使用了三種政策標準，使得按5號拆遷和按60號拆遷的村民，也期望在這次拆遷中獲得103號政策待遇。

2.安置土地落實問題?？傮w上來看，目前的城中村改造對象往往是最具有開發(fā)價值的土地已經(jīng)開發(fā)完畢，而留下的邊角余地開發(fā)價值不大，不少村已經(jīng)出現(xiàn)兩安用地都難以落實的情況。如西湖街道根據(jù)60號已拆遷地應補償?shù)耐恋厥?20畝，已經(jīng)劃歸街道167畝作為生產(chǎn)安置用地，還有153畝土地沒有劃歸街道;茶子山村政府應劃34畝生產(chǎn)用地沒有落實;岳華村兩安用地應批531畝，已批351畝，尚有179畝沒有落實。

3.資金缺口問題。根據(jù)基層干部自身的初步核算，西湖街道社會保障資金需要億元，濱湖小區(qū)改為高層建筑建設資金缺口億元;茶子山村的拆遷補償金，政府還拖欠億元;銀盆嶺村安置房建設缺口1億元。其中最突出的是部分城中村因為面積較小，維持現(xiàn)狀的開發(fā)強度，也難以達到改善城市環(huán)境的要求。而要維持這種起碼的城市環(huán)境標準，不僅開發(fā)商無利可圖，業(yè)主也不易接受。這也使得引進開發(fā)商建設的困難加大，而且村民自身的能力有限，如果要徹底改造就需要政府大量投入。

5.拆遷問題。調(diào)查顯示，的村民表示支持城中村改造。但由于“城中村”是在城市總體規(guī)劃內(nèi)仍然保留和實行農(nóng)村集體所有制、農(nóng)村經(jīng)營體制的“農(nóng)村社區(qū)”，村民在“城中村”改建中害怕失去已有的既得利益，和的村民表示分別對“補償安置的方式和標準”和“房屋拆遷后的生活來源”存在疑問，因此，對“城中村”改造抱消極態(tài)度。由于“城中村”居民文化程度普遍不高，長期生活在相對封閉的村落文化環(huán)境中，對社區(qū)管理、城市觀念、城市生活方式產(chǎn)生一種抵觸情緒，阻礙了“城中村”的改造進程。相當部分“城中村”居民只看到“城中村”改造給他們帶來租金收入和股份分紅減少等短期利益損失，而看不到“城中村”改造給他們帶來的長遠好處，從而對“城中村”的改造有抵觸情緒。一些村民依戀故土、怕變求安的思想和對改革后生活出路問題的諸多憂慮，使村民害怕變化，安于現(xiàn)狀，存在對改造的恐懼，抵制甚至對抗情緒，這種思想成為“城中村”改造工作的巨大障礙。最重要的是“城中村”的村民害怕政府承諾不兌現(xiàn)。有些村莊就算同意改造，也會擔心政府承諾不兌現(xiàn)，經(jīng)濟損失得不到合理的補償。農(nóng)民的后顧之憂不除，阻力自然大。因此，“城中村”改造面臨著村民的意愿與改造最終目的相悖的困境。

鑒于前述提出的“城中村”存在的問題和困難，建議結合“城中村”的改造具體情況采取以下措施：

(一)建立城中村改造的長效機制，穩(wěn)步扎實推進城中村改造。

1、建立改造長效機制。隨著城市建設范圍的不斷擴大與發(fā)展，應建立健全長效的“城中村”綜合改造工作機制，為改造工作的順利進行提供保障。建議進一步健全機構，成立“城中村”問題的長期性機構，簡化辦理全市“城中村”綜合改造的規(guī)劃、用地、拆遷及其建設手續(xù);加強與區(qū)、村“城中村”綜合改造部門的交流;對區(qū)、村“城中村”綜合改造部門實施行業(yè)管理和業(yè)務指導;完善“城中村”綜合改造工作的長效投入機制，加強對“城中村”綜合改造資金的監(jiān)督管理，落實各項優(yōu)惠政策，加大對村民轉居民后的社會保障投入。

2、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。城中村改造絕非一時一地之事，而是伴隨著城市化過程中所出現(xiàn)的必然產(chǎn)物。因此，城中村改造應當樹立長遠的目標，在新的城市化過程中，就應當避免出現(xiàn)那種利用價值高的土地開發(fā)殆盡，而農(nóng)民則局促于一小塊土的“城中村”死角現(xiàn)象。這些死角現(xiàn)象，歸根結底，終究需要政府加大投入才能改造。這次調(diào)研給我們的啟示是，我區(qū)應當加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，盡可能實現(xiàn)整村開發(fā)，整村改造。這樣做，表現(xiàn)上看，初始投入較高，但最終來看，要比留下最后的死角再讓政府來買單的做法，其實節(jié)約了巨大的資金和人力、物力。這樣做，對于各方來說，是一個雙贏的結局?？傊y(tǒng)一思想，充分認識“城中村”改造工作的重要性和長期性，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，用以指導我區(qū)未來的城市建設進程，這也是建設大河西先導區(qū)的重要方針。

3、引導村民樹立正確的權利和義務意識。目前城中村部分村民的心態(tài)不是很健康，還不能適應規(guī)范化的城市社會管理要求。他們一方面期盼拆遷，一方面期待一夜暴富;得錢可以，出錢不行;小區(qū)封閉式管理可以，出物業(yè)管理費不行。這種心態(tài)對于城中村改造的順利開展構成嚴重的障礙。對此，一方面要加強村民的教育，引導村民樹立正確的權利和義務意識;另一方面，也要求政府不能手軟，針對極個別態(tài)度惡劣，影響很壞的典型，應當嚴格依據(jù)法律程序處理，避免法外妥協(xié)，從而給其他人樹立壞榜樣。

(二)多方籌集資金，做好土地文章，力保城中村改造順利穩(wěn)步推進。

1、加強市場引導、完善投資機制，促進政府、村集體、開發(fā)商等多元化的資金籌措格局的形成。要本著“宣傳引導、注重實效、推向市場”的原則,吸引有資質(zhì)、有信譽的知名大企業(yè)介入“城中村”改造，推動xx市“城中村”改造工作的開展。優(yōu)先鼓勵采取市場出讓土地的方式來推進城中村改造。這樣做的好處在于，相比較村集體自我改造，其資金實力雄厚，規(guī)劃設計更能夠滿足城市建設需求，同時也減少政府的負擔。鼓勵村集體自身籌措資金開發(fā)或者與開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)，最大程度實現(xiàn)城中村改造中的農(nóng)民利益。公益性拆遷則由政府負擔。

2、做好土地文章，充分發(fā)掘村級土地的儲備。針對所有60號承諾的兩安用地尚未落實或者雖然劃撥但未建設的城中村(西湖街道等)，應當按照103號執(zhí)行，將兩安用地收回，和其他村(岳華村、望岳村等)可開發(fā)的土地一起進入市場。通過盤活土地，提高土地利用率，改變土地利用結構，讓村集體經(jīng)濟壯大，讓老百姓受益，城中村改造才能順利進行。

一是要靠村集體主導。在二元體制下，城中村實際與城市管理相脫節(jié)，所以確定城中村改造的主體非常重要。如果由開發(fā)商主導城中村的改造，其矛盾會變得非常尖銳，改造工作會變得非常被動。若由村集體充當改造主體，村民的障礙問題可以迎刃而解，村集體代表村民利益，改造之后村民是最大收益者，村民就會有動機參與和出謀劃策，有利于改造工作的推進和項目實施的合理化，所以“坐地主體”在城中村改造中有其社會必要。

二是要靠土地資產(chǎn)經(jīng)營。在城中村改造中，拆遷安置補償，改造工程實施都需要資金支撐。實踐證明，當前最可行的辦法是利用村集體土地發(fā)展村集體經(jīng)濟，由政府出臺政策，置換土地或變換集體土地為國有土地，用土地和房屋抵押貸款，以土地換資金的方式進行城中村改造，從土地運營中解決村民的社會保障和村集體經(jīng)濟發(fā)展的資金困惑，又以集體經(jīng)濟的收益解決村民的生存生活問題。

三是要靠完善政策保障。城中村改造完全依賴政府是不現(xiàn)實的，只能出臺相應的優(yōu)惠政策，如土地性質(zhì)變換、產(chǎn)權確認、拆遷安置、社會保障、審批稅費、土地出讓等政策，只有政策出臺了，改造的主體才會變得多元化，村民的參與熱情和市場的投資熱情才會與日俱增。

(三)立足具體情況，穩(wěn)步開展改造工作。

首先，應盡快起草、制定《xx區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》?！掇k法》應該包括以下內(nèi)容：

1、明確農(nóng)村集體資產(chǎn)的法律定義。一般包括以下幾項內(nèi)容:。

(5)接受國家、經(jīng)濟組織、社會團體及個人無償資助的資產(chǎn);。

(6)集體經(jīng)濟組織出資購買的股票、債券、國庫券等有價證券;。

(7)集體經(jīng)濟組織所有的無形資產(chǎn)及待界定資產(chǎn);。

(8)依法屬于村集體經(jīng)濟組織所有的其他資產(chǎn)。

2、明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權量化到個人的基本原則。我們認為，在處理這個問題時應堅持四個原則:。

一是必須保持農(nóng)村社會穩(wěn)定;。

二是不能贊成農(nóng)村集體資產(chǎn)流失或分光吃凈;。

三是要照顧到社區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)民的切身利益;。

四是應盡量避免不負責任的擱置問題。

應當將集體資產(chǎn)產(chǎn)權量化到個人作為一個基本的原則。同時要對股權設置的原則、貢獻股的比例與集體股的比例、收益用途以及使用主體等重大問題予以明確。

3、健全資產(chǎn)經(jīng)營公司法人治理結構。對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的性質(zhì)至今沒有比較統(tǒng)一的明確的規(guī)范，因此立法中農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的問題最主要的是解決其性質(zhì)問題。農(nóng)村集體資產(chǎn)量化到個人為建立健全有效的法人治理結構創(chuàng)造了條件。股東代表大會的主要作用是選舉董事會和監(jiān)事會的成員，批準董事會的年度預算、決算方案，以及重大投資決策。董事會的主要職責是決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案，制訂公司的年度預算、決算方案，決定公司內(nèi)部管理機構的設置和基本管理制度，聘任或者解聘公司經(jīng)理。董事長應由董事會選舉產(chǎn)生，總經(jīng)理由董事會聘用，徹底改變村黨委書記兼任董事長的政企不分格局。這有利于強化集體資產(chǎn)營運的有效監(jiān)督，減少集體資產(chǎn)的流失。

4、規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理方式。農(nóng)村集體資產(chǎn)既不同于國有資產(chǎn)，也不同于城鎮(zhèn)集體企業(yè)的資產(chǎn)。根據(jù)它所具有的社區(qū)性、廣泛性、復雜性等特殊性質(zhì)，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理必須按照民主、公開的原則，社區(qū)全體農(nóng)民參與監(jiān)督管理與社區(qū)集體經(jīng)濟組織代行管理相結合進行。因此，為防止集體資產(chǎn)的流失，辦法中應特別強調(diào)建立健全社區(qū)農(nóng)民的四項監(jiān)督管理制度:一是民主管理制度，即成員(代表)大會制度，凡涉及集體資產(chǎn)運營等與群眾利益密切相關的重大事項，都必須按權屬關系經(jīng)成員(代表)大會討論決定;二是民主決策制度。在社區(qū)內(nèi)部建立主要由農(nóng)民代表組成的集體資產(chǎn)管理機構，作為社區(qū)農(nóng)民參與資產(chǎn)管理的日常決策機構，也是成員(代表)大會的日常機構;三是民主理財制度。在社區(qū)全體農(nóng)民選出成員代表大會基礎上，由成員代表選出若干名成員組成民主理財小組;四是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理公開制度。在規(guī)范管理的基礎上，明確集體資產(chǎn)的用途，合理設置貢獻股的標準，為集體資產(chǎn)尋找最佳的投資途徑，形成集體經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

其次，根據(jù)本區(qū)各村的實際情況，制定最佳的改造方案。目前，全國各地城中村改造大概有五種模式：政府統(tǒng)征儲備模式。即由政府將“城中村”集體土地統(tǒng)一征收為國有土地，對城中村進行拆遷改造，對拆遷戶進行妥善安置，騰出土地的收益用于彌補城中村改造支出，如我區(qū)西湖漁場可采取該種模式進行城中村改造;市場開發(fā)運作模式。即由開發(fā)商融資改造，政府主要負責編制控制性規(guī)劃，對改造項目用地進行“招、拍、掛”;社區(qū)自主改造模式。即對經(jīng)濟條件較好，村民比較富裕的村莊(社區(qū))由社區(qū)自行或與居民入股聯(lián)營組建經(jīng)濟實體聯(lián)營聯(lián)建，政府進行指導協(xié)調(diào)，相關部門依法監(jiān)管;村(企)、村(園)共建模式。即由企業(yè)園區(qū)出資對村莊進行改造，村莊騰出土地用于企業(yè)園區(qū)發(fā)展，這一模式主要用于工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、科技園區(qū)和生態(tài)園區(qū)附近的村莊;“土地整理”“村莊治理”“騰村換地”模式。比較適宜于離城鎮(zhèn)和交通干線較遠的地方。xx區(qū)各個城中村應該根據(jù)怎樣的模式改造，要“因村制宜，在資金籌措多元化、資金利用市場化、基礎設施社會化”上找出路。

最后，抓住機遇，順應發(fā)展，推動本區(qū)城中村改造步伐。城中村的改造不僅包括前期的拆遷，還應當包括后期的小區(qū)公共基礎設施建設，物業(yè)管理等方面?，F(xiàn)在已經(jīng)建成的安置小區(qū)在xx區(qū)數(shù)量較大，普遍缺乏物業(yè)管理，基礎設施薄弱，致使已經(jīng)“村轉居”的村民仍然享受不到城市小區(qū)的好處。因此，在城中村公共物品和服務的供給上，政府必須向城中村提供一定數(shù)量和質(zhì)量的公共物品，但政府供給不一定必須采取政府直接向居民供給的形式。由于物業(yè)管理企業(yè)有著與業(yè)主“全天侯”接觸、溝通、交流的特點，政府可以將大量的事務性的工作通過有償委托的方式由物業(yè)管理公司完成，這樣即可以在“不增人增編”的情況下把政府的基層工作做好，減輕基層領導的工作量，還可以使企業(yè)取得一定的效益，有利于創(chuàng)造政府、業(yè)主和物業(yè)公司共贏的局面，實現(xiàn)政府對基層的高效管理。

“城中村”是中國城市化進程中的一個必然現(xiàn)象,有其長期的歷史原因和社會原因,在城市建設的不斷發(fā)展過程當中，“城中村”改造成為城市發(fā)展的焦點，因此徹底解決“城中村”問題也將是個漫長的歷史過程，是項長期性的工作。在進一步的城市進化進程中，需要建立有效政府監(jiān)管機制，加大對“城中村”改造項目招商引資活動的扶持力度,加強城市一體化管理，同時根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略去強調(diào)生態(tài)體,強調(diào)人與自然的融合,并尊重歷史和文化的發(fā)展,以最快、最優(yōu)的方式進行“城中村”的改造,實現(xiàn)xx區(qū)、xx市乃至全國城鄉(xiāng)結合的繁榮新局面。

社區(qū)調(diào)研方案篇六

推進“城中村”改造，是落實省、市有關推進城市化進程決策、拓寬城市發(fā)展空間、加快建設現(xiàn)代化中心城區(qū)的重要舉措，是改善城市整體形象、提高群眾生活質(zhì)量和居住壞境的迫切要求，也是我市今年工作報告中承諾的十大民心工程、德政工程之一。為切實把此項工作落到實處，今年上半年，睢陽區(qū)圍繞如何加快推進“城中村”改造議題，多次組織召專項會議，研究討論此項工作，分析我區(qū)當前“城中村”改造工作中存在的實際問題，認真查擺，尋找差距，明確重點，力爭實現(xiàn)突破。并根據(jù)我區(qū)“城中村”改造現(xiàn)狀制定本工作方案：

以加快城市化、現(xiàn)代化進程，緩解城鄉(xiāng)二元結構的矛盾、促進社會文明進步為目標，以制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為動力，在切實保護農(nóng)民根本利益、維護社會長期穩(wěn)定的前提下，充分運用市場機制和行政、法律手段，從管理體制、物質(zhì)形態(tài)、經(jīng)濟組織等方面，因地制宜、統(tǒng)籌安排、多種形式，穩(wěn)步推進城中村改造。

(一)目標任務。2011年我區(qū)與市政府簽訂了城中村開發(fā)改造目標任務有：1、城市規(guī)劃內(nèi)城中村改造10個，涉及房屋征收面積115萬平方米，要求安置補償100%，開工建設率60%以上;2、城市規(guī)劃區(qū)外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)村莊改造11個，涉及房屋征收面積萬平方米，所占應開發(fā)改造的比例不低于50%，要求安置補償率100%，開工建設率60%。

(二)改造重點。2011年我區(qū)依據(jù)與市政府簽訂的目標任務，結合我去實際，確定沿神火大道兩側的10個城中村為改造重點，兼顧華商大道、北海路、南京路等城區(qū)主要干道兩側的城中村開發(fā)改造。

神火大道兩側的10個城中村改造項目是：

1、田林村(商丘市鼎豐置業(yè)有限公司)。

2、堤灣村(佛山市順德元美投資發(fā)展有限公司)。

3、張吉莊村(河南信華置業(yè)投資有限公司)。

4、三里橋村(名門地產(chǎn)商丘有限公司)。

5、五營村(河南國商置業(yè)有限公司)。

6、小郭莊村(河南龍源房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司)。

7、宋路口村(廣東元美投資發(fā)展有限公司)。

8、東西喬樓村(河南省泰宏房地產(chǎn)有限公司)。

9、李莊村(河南省泰宏房地產(chǎn)有限公司)。

10、趙付莊村(河南省泰宏房地產(chǎn)有限公司)，

目前除東西喬樓村以外都已向市城改辦備案，正在準備申報相關材料，等待市城改辦批復。

根據(jù)市城改辦要求：三年規(guī)劃內(nèi)和三年規(guī)劃外簽訂意向的項目都可以向市城改辦予以備案。目前，新城、宋城、古宋、東方、文化、古城六個辦事處所有簽訂意向的項目都已向市城改辦備案，已申報項目13個，其中已批復項目3個。

(一)目前已批復的3個項目是：

1、宋城辦事處田林村，占地畝，項目涉及征收面積萬平方米，總投資約10億元。由商丘市鼎豐置業(yè)有限公司開發(fā)建設，現(xiàn)已征收完畢，等待開工建設。

2、新城辦事處范莊村，占地120畝，項目涉及征收面積萬平方米，總投資約億元。由商丘邦盛置業(yè)有限公司開發(fā)建設，現(xiàn)正在走征收程序，已測量完畢，正在公示。

3、新城辦事處周莊村，占地畝，項目涉及征收面積萬平方米，總投資約3億元。由河南神陽置業(yè)有限公司開發(fā)建設，現(xiàn)正在走征收程序，作前期測量。

(二)已申報市城改辦的10個項目是：

1、宋城辦事處小郭莊村，占地畝，項目涉及征收面積10萬平方米，總投資約2億元，由河南龍源房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司開發(fā)建設。

2、宋城辦事處五營村，占地畝，項目涉及征收面積萬平方米，總投資約億元，由河南國商置業(yè)有限公司開發(fā)建設。

3、宋城辦事處張吉莊村，村盤占地畝，涉及征收面積萬平方米，總投資約29億元，由河南信華置業(yè)投資有限公司開發(fā)建設。

4、宋城辦事處許樓村，占地897畝，項目涉及征收面積59萬平方米，總投資約27億元，由北京華盛融通投資管理有限公司開發(fā)建設。

5、新城辦事處李漢莊村，占地畝，項目涉及征收面積14萬平方米，總投資約億元，由商丘市新時代房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設。

6、新城辦事處孟莊村，占地畝，項目涉及征收面積萬平方米，總投資約4億元，由河南利兆置業(yè)有限公司開發(fā)建設。

7、新城辦事處劉莊村，占地224畝，項目涉及征收面積萬平方米，總投資約億元，由商丘市遠大置業(yè)有限公司開發(fā)建設。

8、新城辦事處劉廟村，占地163畝，項目涉及征收面積萬平方米，總投資約億元，由商丘榮華置業(yè)有限公司開發(fā)建設。

9、新城辦事處王樓村，占地畝，項目涉及征收面積萬平方米，總投資約3億元，由商丘市佳嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設。

10、新城辦事處宋樓·蔡莊村，占地360畝，項目涉及征收面積約32萬平方米，總投資約10億元，由商丘市華泰置業(yè)有限公司開發(fā)建設。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市城市化建設的關鍵之年，“城中村”改造關系到我區(qū)乃至全市的安居工程建設，關系到成千上萬老百姓住房條件的改善，雖然問題很多，困難很大，我們有決心、有信心，按照“一點多線全輻射”的工作思路，確保各項工作任務落到實處。

(一)尋找突破，打造一個亮點。

強力推進宋城辦事處田林村改造，尋找突破口，田林村房屋現(xiàn)已征收完畢，房屋拆遷面積萬平方米，位于神火大道路東楊樓村委會，東臨銀河路、南臨蓬萊路、西臨神火大道、北臨天祥花園，占地面積畝，共257戶，總人口731人，預計總投資約10億元，由商丘市鼎豐置業(yè)有限公司開發(fā)建設，規(guī)劃、土地手續(xù)現(xiàn)已辦理完畢，下一步，我們還將協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃、住建、財政、調(diào)發(fā)展和改革，加快審批程序，爭取盡快開工建設。

(二)克難攻堅，延伸一條主線。

以神火大道兩側城中村改造為重點，強力推進田林村、堤灣村、張吉莊村、三里橋村、五營村、小郭莊村、宋路口村、東西喬樓村、李莊村、趙付莊村等10個城中村改造項目，加快申報、審批、征收進度，以上10個項目除東西喬樓村以外都已在市城改辦備案，正在準備申報相關材料，等待市城改辦批復。

(三)以點帶線，以線引面，全面輻射。

在工作中總結經(jīng)驗，在工作中積累經(jīng)驗，在神火大道兩側做足文章，以點帶線，逐步延伸到華商大道、南京路、歸德路、北海路等城區(qū)主要干道，最后將“城中村”改造工作在我區(qū)全面鋪開。

近年來，我區(qū)“城中村”改造雖然已做了大量工作，一些局部改造項目已完成或正在實施，部分村已經(jīng)擬定整村改造規(guī)劃。但總體而言，我區(qū)“城中村”改造相比周邊縣、市，進展依然較為緩慢，仍處于起步和探索階段，主要原因是：

(一)國有土地上房屋征收與補償?shù)闹黧w與職能尚不明確。

今年1月份xxx頒布了《國有土地上房屋征收與補償條例》，明確了房屋征收的實施主體是縣、區(qū)級以上房屋征收主管部門，完全區(qū)別于過去的房屋拆遷。過去的拆遷，是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為追求經(jīng)濟效益而進行的商業(yè)開發(fā)，拆遷戶的權益往往得不到充分保障。新的條例頒布后，房屋征收的主體是政府，并且不依任何盈利為目的，既能充分保障被征收者的合法權益，又避免了在過去拆遷過程中出現(xiàn)的諸多不和諧因素，為新的歷史條件下國有土地上房屋征收與補償工作確立了新的法律依據(jù)。而結合我區(qū)實際，雖然新的國有土地上房屋征收與補償部門已經(jīng)成立(睢陽區(qū)房地產(chǎn)管理局是睢陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收部門)，但實際上還沒有完全發(fā)揮作用，依然延續(xù)著過去的運作模式，由所轄辦事處直接參與房屋的丈量、測繪等工作。房屋征收部門既不能規(guī)范地完成各項征收程序，更不能充分發(fā)揮主體作用，使我區(qū)的房屋征收工作陷于被動。

(二)土地“瓶頸”問題短時間內(nèi)難以突破。

土地問題事關規(guī)劃、征收和安置補償?shù)葐栴}，涉及村民的根本利益，是各地在“城中村”改造工作中公認的“瓶頸”問題。目前，我區(qū)“城中村”涉及土地的問題依然較多。比如宅基地證問題較多、集體土地房產(chǎn)如何流轉、村集資建設的農(nóng)民新居如何明晰產(chǎn)權，缺乏統(tǒng)一的操作辦法，導致確權工作難以順利開展。

(三)政策意見的可操作性不強。

“城中村”改造是城市化進程的必由之路，但又沒有現(xiàn)成的模式和完備的法規(guī)可循。大多村認為“城中村”改造的政策支持仍不夠到位。如“容積率過低”是開發(fā)企業(yè)多次強烈反映的問題，這也關系到“城中村”改造能否真正落到實處。同樣的地段，如果是開發(fā)商用于房地產(chǎn)開發(fā)則會獲得較高的容積率，市政項目次之，“城中村”改造項目則最低。

(四)“農(nóng)轉居”改制遺留問題較多。

我區(qū)城中村“撤村建居”工作已實施數(shù)年，但其實是“招牌換了、戶口變了、實質(zhì)未變”，“城中村”在土地權屬、經(jīng)濟組織和行政管理體制上仍較大程度地保留了農(nóng)村的舊模式?！俺侵写濉贝迕癖弧斑吘壔保敖ǚ看稹笔谴蠖鄶?shù)城中村的主要特征。占據(jù)我區(qū)四分之三的“城中村”建筑密度大，居住人口密集，安置工作存在較大難度。

(一)加強領導，明確主體。

一是充分發(fā)揮區(qū)“城中村”改造工作領導小組的作用，領導小組辦公室應配置專職和專業(yè)人員，進一步充實工作力量，以加強對“城中村”改造工作的指導、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和研究。二是要進一步理順關系，由區(qū)城中村改造領導小組辦公室與項目單位簽訂協(xié)議書，繳納保證金。三是各辦事處、社區(qū)居委會也要相應成立“城中村”改造工作機構，定期向區(qū)城中村改造辦公室報送各種材料，由區(qū)城中村改造辦公室統(tǒng)一指導工作，以便進一步提高改造工作指揮體系運轉的效率。

(二)加強法規(guī)宣傳，明確辦事流程。

一是盡快梳理相關法律法規(guī)和省、市、區(qū)的政策意見并匯編成冊，加大宣傳力度，確保在具體操作中有法可依，有章可循。二是切實做到各部門協(xié)調(diào)配合，制定簡潔清晰的辦事流程指引，切實開辟一條“城中村”改造的綠色通道，使各改造主體能高效、順暢地完成各項審批手續(xù)。三是按照市政府城中村改造三年規(guī)劃要求，區(qū)政府有權收回項目簽訂框架協(xié)議半年內(nèi)未動工的改造開發(fā)企業(yè)的用地資格。

(三)以人為本，處理好城市化建設與保障村民利益的關系。

居民是“城中村”改造的最直接關系者。他們的利益能否得到保障，關系到改造工作能否順利進行。因此，政府應堅持以人為本的指導思想，著眼于長遠的社會效益，在“城中村”改造過程中要切實尊重村民的合理訴求，保障他們的合法權益。區(qū)政府及各職能部門要在充分調(diào)查研究的基礎上，配套出臺有關征收安置補償、勞動就業(yè)、社會保障、子女入學以及未來發(fā)展等方面的政策保障措施，以利于消除村民的思想顧慮，為改造工作的順利推進奠定良好的群眾基礎。同時，做好村民的宣傳教育工作，引導他們從大局出發(fā)，正確認識和處理好國家、集體和個人利益的關系，以實際行動支持和參與“城中村”改造。

(四)加強規(guī)劃引導和服務。

政府要把“城中村”改造納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、納入城市發(fā)展規(guī)劃范疇，按照高起點、高標準的要求，盡快研究制定全區(qū)的“城中村”改造總體規(guī)劃和長遠規(guī)劃，以形成各村編制改造規(guī)劃時賴以參考的規(guī)劃框架。在做好總體規(guī)劃的基礎上，按照不同的地域功能定位，做好各村的改造規(guī)劃。

(五)完善政策配套，落實改造措施。

有關部門要結合實際盡快制定具體的實施細則或操作辦法，加大宣傳力度，簡化辦事流程，指導各城中村做好規(guī)劃、報批、報建、籌資等工作。要逐步解決“農(nóng)轉居”改制遺留問題，為“城中村”改造掃除障礙。

(六)加大對擬改造的“城中村”違法建設的查處力度。

在開展違法建設集中整治活動的基礎上，進一步建立健全違法建筑查處機制，始終保持對違法建筑的高壓態(tài)勢，確保城區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建設早發(fā)現(xiàn)、早處理、早控制，對重大違法建設及時組織聯(lián)合執(zhí)法行動，為城中村改造營造優(yōu)良的建設環(huán)境。

社區(qū)調(diào)研方案篇七

人與大自然的戰(zhàn)爭在很久以前就開始悄無聲息的蔓延著，人卻占據(jù)了主導地位，而大自然卻失去了他所應有的生存權利。在經(jīng)濟與利益面前，人則是顯得那樣的渺小、幼稚，對周圍一切的事物置若罔聞，可悲又可恨。

前不久，一股強冷空氣突襲，隨之而來的是一場奇怪的雪。雪本是圣潔的象征，可是渾濁的天空上，下了一場渾濁的雪。真是雪到之處，留下的盡是污點。學失去了他原本的潔白，這難道不是我們?nèi)祟惖淖镞^嗎?這引起了我對社區(qū)環(huán)境調(diào)查的興趣，從小家看大家，讓我們?nèi)巳硕汲蔀榄h(huán)境的監(jiān)護人。

一工業(yè)的發(fā)展難道就要以犧牲環(huán)境為代價嗎?

社區(qū)的附近是一家紡織廠，每天生產(chǎn)的產(chǎn)品給廠家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟效益，可走進附近的一條河流，卻沒有與哪有人的經(jīng)濟效益成正比，那條河流是工廠排污的地方，污水雖經(jīng)過處理，但那河水依然是青黑色，更不可能有魚兒、蝦兒的存在，時不時的還有刺鼻的氣味散出，可想而知污水處理根本沒有達標。被污染的河水，不能再次被利用，造成的損失，也是我們難以估測的。

二時代科技的發(fā)展難道就要以破壞環(huán)境危機出嗎?

走進社區(qū)前面，是一條繁華的街道，來往的車輛數(shù)不勝數(shù)，只見街道兩旁的楊樹上蒙上一層層塵土，空氣中彌漫著汽油的味道，空氣的污濁是我們用肉眼可以直接看到的。汽車排放的尾氣，直接影響到此地區(qū)的空氣質(zhì)量，嚴重影響了人們的居住環(huán)境。汽車等交通工具確實給我們的生活帶來了諸多的便利，但卻為空氣的質(zhì)量買下了深深地隱患。

三個人的利益難道就要建立在破壞環(huán)境之上嗎?

為響應“建設社會主義新農(nóng)村”的號召，村中清除了“三大堆”，可是清理的病沒有我想象的那樣徹底，在社區(qū)附近的地方，依然能見到人們隨意丟棄的廢紙屑、塑料袋等，垃圾池、垃圾箱的附近一片狼藉。

還有序地方需要我們用心去觀察，但針對以上出現(xiàn)的環(huán)境問題，我們必須采取相應的措施：

1、相關部門必須加大監(jiān)管力度，對高排污量或污水處理未達標的現(xiàn)象加以嚴厲的打擊。各廠家做到經(jīng)濟利益與環(huán)境利益相結合，做到二者的有力統(tǒng)一。

2、要加強空氣質(zhì)量的檢測，科技發(fā)展的成果，確實給我們生活帶來了便利，大我們必須培養(yǎng)環(huán)境保護意識。加大宣傳力度“每人少開一天車，沒人多走一步路，共同擁有清新空氣”。針對路面上的那層厚厚的塵土，我認為的辦法是增加灑水車經(jīng)過的次數(shù)。

3、人們?nèi)粘Ｖ械纳罾?，要從處理得當，能夠循環(huán)利用的則要集中收購，不能循環(huán)利用的也要集中處理。“保護環(huán)境人人有責”這句簡單的話要滲入到實際行動中。社區(qū)的工作人員也要做好本職工作。讓大家一起為保護環(huán)境做出自己的貢獻。

呼吁與倡導，是我們的一種手段，在這種意識領域下，唯獨用實踐才能行之有效。地球浩瀚宇宙中的一顆璀璨的夜明珠，我們要繼續(xù)掩住他的黯然，讓他永無止境的照亮宇宙。今天攜手托起明天的朝陽，明天迎來美好的希望，讓我們行動起來，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，共同創(chuàng)造美好家園!

社區(qū)調(diào)研方案篇八

二、目的。

俗話說“遠親不如近鄰?！比欢F(xiàn)今的鄰里關系下滑，造成這種現(xiàn)象的原因多種多樣。為了了解這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因以及改善的方法特做一次關于城市居民鄰里關系的問卷調(diào)查。

三、調(diào)查方式。

采用隨機抽樣問卷調(diào)查。

四、調(diào)查對象及地點。

年滿16周歲的人為調(diào)查對象，地點為人口密集且流動性大的地方(北大街、中心廣場、濱江路)。

五、調(diào)查結果。

1、城市居民鄰里關系現(xiàn)狀。

現(xiàn)在的城市建房都采用修建單元樓，獨門獨戶。相比農(nóng)村建造庭院式住房來說，城市居民鄰里之間的串門越來越少，鄰里關系越來越生疏。甚至出現(xiàn)過這種情況：在同一個單元樓里住了幾年還不知道樓上樓下鄰居叫什么名。隨著社會的進步，物質(zhì)水平的提高，鄰里之間的需求互助自然減少，這種客觀的現(xiàn)象勢必會拉遠鄰里之間的關系。鄰居間關系生疏，人情冷淡這是如今社會普遍存在的問題。

2、城市鄰里之間發(fā)生矛盾的主要類型。

本次調(diào)查問卷給出的幾種矛盾中第一、第三和第五個類型是主要導致鄰里之間產(chǎn)生矛盾的原因。分別是生活作息規(guī)律和習慣不和、裝修問題、個人觀念不和。每個人的生活規(guī)律不同勢必會產(chǎn)生作息時間上的差異進而產(chǎn)生矛盾，由于物質(zhì)生活水平的提高，鄰里之間的需求互助越來越少這導致鄰里之間交往減少，鄰居之間的關系拉遠，了解減少，我們都說誤會矛盾就是產(chǎn)生于疏遠之中，這就必然會促進矛盾的發(fā)生。

3、矛盾產(chǎn)生的原因。

在本次調(diào)查試卷中很多人認為造成鄰里之間矛盾的原因是因為人們疲于工作，無暇與鄰里來往。這也是因為鄰里之間的需求互助越來越少，人們減少了溝通次數(shù)。見個面無非就是互相打個招呼簡單的聊幾句。社會壓力越來越大，這減少了鄰居間的聚會時間，以前經(jīng)常有每周末鄰里之間會帶著家人一起聚餐，這次在你家下次在我家。那個時候的鄰里之間關系很是融洽。鄰里關系冷漠的原因還在于社會的活動少，鄰里之間的交流就更少。

4、如何改善鄰里關系現(xiàn)狀。

我們應該追究其根源，首先，社區(qū)在這方面應該負起責任，應該組織活動讓更多的人參與進來，增進鄰里之間的關系。這個可以從老人和小孩下手，年輕人都忙著工作沒有時間，而老人小孩有空余的時間，可以把這一類人組織起來，以他們?yōu)榧~帶拉近人與人之間的關系?；顒涌梢允嵌喾N多樣的，比如文藝演出、社區(qū)居民體育比賽、社區(qū)居民聚餐，餐點由居民自己烹飪……這些都是這次調(diào)查問卷中大多數(shù)人人們所贊成的方法。其次，人們也應該主動與他人交往，除了工作應該抽出時間參加由社區(qū)組織的各項活動，主動拉近人與人之間的關系，促進鄰里和睦相處。

社區(qū)調(diào)研方案篇九

在縣委、縣政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神及“兩會”精神，充分發(fā)揚共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，深入貫徹科學發(fā)展觀，解放思想，與時懼進，以社區(qū)黨建為龍頭，以社區(qū)服務為抓手，穩(wěn)定為大局，社區(qū)共建為紐帶，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新資料、創(chuàng)新手段，努力提升社區(qū)各項工作的服務水平，搞好我村黨組織建設工作：

1、抓班子，強隊伍，在爭創(chuàng)活動中，讓廣大黨員在社區(qū)建設中發(fā)揮先鋒模范作用，著力建設一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團結有力的街道社區(qū)領導班子和黨員干部隊伍，增強了黨組織的內(nèi)聚力和向心力。

2、抓服務，上水平，我們始終堅持把服務群眾作為社區(qū)黨建工作的基本立足點，大力發(fā)展社區(qū)服務，切實解決居民實際問題，讓居民群眾成為社區(qū)建設的受益者，增強了黨組織的親和力和吸引力。

3、抓協(xié)調(diào)、聚合力，為了有效地把黨的工作和黨的活動滲透到社會各個層面，我們不斷創(chuàng)新領導方法和工作方式，努力拓展工作領域，用心協(xié)調(diào)各方利益，有效凝聚各方力量，增強了黨組織的影響力和滲透力。

(二)經(jīng)濟發(fā)展狀況。

1、工作隊進駐社區(qū)后采取多種措施加強宣傳，透過召開黨員會、村民小組會、業(yè)主委員會議，張貼宣傳標語、黑板報、入戶宣傳“三送”政策，向群眾宣傳“三送”工作的主要資料，引導群眾用心參與支持“三送”工作，發(fā)放“三送”宣傳材料10000余份。

2、用心籌措資金，支持駐點社區(qū)做好“三送”工作。

3、走訪慰問了社區(qū)留守兒童，其中有孤兒、殘疾兒、貧困兒，為他們送去書包、文具盒、書籍等學習用品。

4、嚴格按照上級相關要求，確保干部到崗到位，嚴格請銷假制度，做好公示、工作臺賬等工作。工作隊深入走訪群眾，發(fā)放連心卡、連心冊，讓“三送”活動走進百姓家庭。

(三)新農(nóng)村建設進展狀況。

(四)社會治安狀況。

社區(qū)總體治安環(huán)境良好，面積大，人口多，屬城鄉(xiāng)結合體，既有農(nóng)村戶口，又有城鎮(zhèn)戶口。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商店20家;酒店2家;微型企業(yè)40家;校園3所;菜市場1個。隨著城市拓展，農(nóng)村戶進城買房的人員較多，外來租房人員也較多，居住狀況較為復雜，所以房屋界址小糾紛時有發(fā)生。

二、社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。

1、社區(qū)自成立以來，辦公場所一向借用在信雄路鐵路邊(屬游洲轄區(qū)內(nèi))，離管轄范圍較遠，居民反映辦事不方便。

2、社區(qū)居民年純收入0.4萬元，主要收入靠勞務，大部分人員外出打工或就近務工賺錢，沒有其他增收渠道，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，制約了居民收入的增加。

3、基礎設施建設較差，過去靠群眾籌資籌勞建起來的低標準道路，由于居民沿巷自建房時沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，未設立地下排污管網(wǎng)，致使生活污水橫流，群眾出行難，既給群眾生活帶來極大不方便又造成鄰里之間矛盾糾紛不斷。

三、推進社區(qū)建設和發(fā)展的對策與推薦。

1、申請縣政府能出面與房產(chǎn)開發(fā)商協(xié)商帶給辦公地點。

2、要用心爭取國家和政府的項目資金扶持，改善村組道路硬化暢通工程。

3、工作人員務必以強烈的政治職責感和現(xiàn)實緊迫感，認真做好社區(qū)建設的'各項工作，要加強社區(qū)成員政治素質(zhì)教育工作，逐步提高社區(qū)干部的基本待遇，建立健全社區(qū)工作者激勵機制，強化社區(qū)工作目標考核不斷提升管理社區(qū)、服務居民的潛力。

4、面向下崗失業(yè)人員再就業(yè)服務，透過多渠道、多方式使更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè);面向困難群眾的社會救助和福利服務，做好低保工作，切實做到應保盡保。爭資爭項謀求發(fā)展為民辦實事好事。

社區(qū)調(diào)研方案篇十

1.推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，存在街道社區(qū)工作隊伍力量不足，工作人員身兼數(shù)職，為居民服務不及時。隨著城市化進程加快、流入人口增長，街道社區(qū)流動黨員數(shù)量較多且構成復雜，教育管理難度較大。

2.當前城鄉(xiāng)社會治理中關于中央和地方事權劃分方面，存在街道社區(qū)管理職責有待進一步理清，社區(qū)從法律管理上定性為居民自治組織，隨著社會管理的需要，政府卻將行政事務轉移到社區(qū)。

3.當前城鄉(xiāng)社區(qū)治理定位與權責匹配方面，存在管理的事務和服務的事項過于繁雜，社區(qū)基層組織承擔行政性事務較多，工作任務繁重，一定程度上影響了基層治理和服務群眾的質(zhì)量。

4.當前動員群眾和鼓勵社會力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理方面，存在在職黨員到社區(qū)報到人員較少作用發(fā)揮不夠，社區(qū)活動居民參與度低，自治意識不夠。社區(qū)居民黨員志愿者隊伍骨干大都以老年人為主。社會力量參與社區(qū)治理的積極性不高?！叭缏?lián)動”項目還沒有形成符合本社區(qū)實際的具體措施，可操作性不強。

5.轄區(qū)居民學法守法、依法辦事的法治意識有待進一步提高。法治宣傳陣地建設有待進一步加強。法治宣傳教育的形式還不是很豐富，群眾喜愛的高質(zhì)量的法治專欄不多，且形式單一，法治宣傳教育開展不平衡。法治宣傳教育還存在薄弱環(huán)節(jié)，對留守婦女兒童的普法教育還不夠到位，尤其是由于流動人員的特殊性，使得普法宣傳教育存在一定的困難。對流動人口的法治宣傳教育有待于進一步加強。

6.大數(shù)據(jù)平臺在社區(qū)疫情防控工作中，發(fā)揮了積極的作用。甘肅黨建、學習強國等黨建信息平臺成為黨員開展活動、學習的虛擬陣地，但社區(qū)離退休老黨員較多，很多老黨員對智能手機操作上不熟悉，不少老黨員拿的仍然是老年機。